PSS 71
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DA LI SE ZNA<br />
Budžet rbije se suočio sa oštrim<br />
vladinim merama štednje,<br />
koje trenutno ne dozvoljavaju<br />
isprobavanje novih organizacionih<br />
modela kontrole rada privatnog<br />
sektora obezbeđenja. Zato autor<br />
u ovom tekstu nastoji da prikaže<br />
kako je u okviru raspoloživih resursa<br />
moguće organizovati kontrolu<br />
Ua nad sektorom privatnog<br />
obezbeđenja<br />
stizati izveštaji na određene adrese.<br />
Važno je da civilni sektor od početka<br />
bude uključen u izradu nacrta ovih<br />
dokumenata jer, u suprotnom, postoji<br />
mogućnost da se načinjeni propusti i<br />
manjkavosti u početnoj fazi planiranja<br />
kasnije teško ili nikako ne isprave.<br />
PREPORUKE ZA<br />
USPOSTAVLJANJE<br />
KONTROLE<br />
Kontrola je osnovni element faze<br />
odlučivanja. Bez nje nema valjanog<br />
planiranja, usmeravanja službe, te<br />
uvida i koordiniranog uređenja privatnog<br />
obezbeđenja. Dugo je ova oblast<br />
bila neregulisana da bi joj se sada<br />
prišlo olako i neorganizovano. Svako<br />
delovanje mora biti prožeto smislenom<br />
odlučnošću jer će se problemi u<br />
suprotnom uvećavati, a propušteno<br />
pretvoriti u lošu praksu bez mogućnosti<br />
da se promene uspešno. Činjenica<br />
je da se MUP prirodno nameće kao<br />
nosilac kontrole, ali zbog problema<br />
u radu kojima je opterećen ne sme<br />
samoinicijativno kreirati postupanja u<br />
ovoj oblasti. Njegovo usmerenje je od<br />
ključnog značaja za uspeh. Ovo mora<br />
počivati na zakonu, te na širokom<br />
uvidu državne vlasti, struke i javnosti.<br />
Preduslovi za ostvarivanje valjane kontrole<br />
privatnog obezbeđenja su:<br />
• Reorganizovanje kabineta ministra<br />
MUP-a i dodeljivanje rukovodeće<br />
uloge u planiranju i sprovođenju<br />
kontrole privatnog obezbeđenja<br />
Birou za strateško planiranje<br />
• Donošenje posebnog zakona o<br />
bezbednosnim proverama<br />
• Izrada protokola, pravilnika i<br />
uputstava za rad kako bi se ostvario<br />
neposredni kontakt na relaciji<br />
Biro – Direkcija –Sektori – Uprava<br />
policije - Odeljenje policije PU, kao<br />
i na relaciji kabinet ministra – Vlada<br />
RS – javnost<br />
• Organizovanje sistemskog nadzora<br />
unošenja podataka u JIS i izveštavanje<br />
sa terena<br />
• Uspostavljanje centralizovanih aktivnosti<br />
u oblasti koordinacije svih<br />
vidova kontrole u MUP-u (cilj je da<br />
se omogući lakši pristup i provera<br />
tačnosti podataka koje organizacione<br />
jedinice MUP-a prezentuju<br />
javnosti u saopštenjima, izveštajima<br />
o radu)<br />
• Usmerenje policijskih poslova ka<br />
proaktivnom radu<br />
• Stepenovanje dokumenata po<br />
tajnosti na osnovu sertifikata i<br />
standarda<br />
• Izrada posebnih aplikacija u JIS-u<br />
koje će omogućiti sprovođenje<br />
kontrole i izveštavanje o njenoj<br />
realizaciji<br />
• Edukacija kadrova za korišćenje JIS-a<br />
Predloženi model organizovanja kontrole<br />
MUP-a nad privatnim obezbeđenjem<br />
treba da iskoristi postojeće kapacitete<br />
službe, a ne formiranje nekog<br />
novog tela sa posebnim ovlašćenjima,<br />
što bi neminovno dovelo do stvaranja<br />
animoziteta unutar MUP-a. Ovo mora<br />
biti izbegnuto po svaku cenu. Predloženo<br />
rešenje upravo poziva više linija<br />
rada na saradnju i stvara poslovnu<br />
međuzavisnost. Upravo je ona ključ<br />
rešenja, a ne pojam kontrole, jer Biro<br />
treba da bude koordinator poslova i<br />
telo koje će uticati na podređene da<br />
usvoje samokontrolu kao priritet svakog<br />
profesionalnog postupanja. <br />
Dejan Obradović,<br />
Beogradski centar za<br />
bezbednosnu politiku<br />
MAGAZIN ZA BEZBEDNOST<br />
55
Change language