Zukunft: Steiermark - Steirische Volkspartei

Zukunft: Steiermark 

Erfahrung Vision Aktion


Erfahrung Vision Aktion 

Das Zukunftsprogramm der Steirischen Volkspartei 

Modell Steiermark Vor Ort am Wort Zukunft: Steiermark 

Neues Denken | Arbeit | Infrastruktur | Innovation | Bildung | Kultur | Generationen | Soziale Gerechtigkeit | Gesundheit | Lebensqualität | Freizeit | Sicherheit


Es ist für die Steirische Volkspartei eine verpflichtende und große Tradition, die Steiermark- 

Partei und damit auch die steirische Programm- und Zukunftspartei zu sein. Es gibt wohl 

kaum eine andere Landespartei Österreichs, die seit Jahrzehnten eine so große, reiche und 

starke Tradition der Programmarbeit hat wie die Steirische Volkspartei. Auf dem festen 

Fundament unseres sich stets weiterentwickelnden Langzeitprogramms „Modell Steiermark“ 

haben wir am Landesparteitag 2004 den neuen großen Prozess „Zukunft Steiermark“ ein- 

geleitet. Persönlich bin ich sehr dankbar dafür, dass im Laufe der Jahre tausende, viele 

auch Partei ungebundene Menschen unseres Landes an diesem großen Diskussionsprozess 

mitwirken und oft auch unbequeme, aber ungemein befruchtende Impulse geben – in einem 

echten Klima der Offenheit, aber auch auf dem Fundament der Werte: Mit dem Blick auf 

die großen Fragen der Zeit und Welt, aber nicht abgehoben von den konkreten Problemen, 

Sorgen, Bedürfnissen, Wünschen und Hoffnungen der Menschen unserer Heimat, denen 

wir Orientierung geben wollen. 

Eine der großen Stärken der Steirischen Volkspartei ist, dass sie eine echte, große leben- 

dige, diskutierende, arbeitende Volkspartei ist, die 60 Jahre unbeirrt und erfolgreich für 

unser Land Partei ergreift. Es ist auch ein Markenzeichen der Steirischen Volkspartei, unter- 

schiedliche Meinungen in der Breite und Vielfalt der Positionen in einer fruchtbaren Span- 

nung zum Tragen zu bringen. Auf diese Weise ist mit „Zukunft: Steiermark“ wiederum ein 

umfassendes und anspruchsvolles Programm für den Weg der Steiermark ins 21. Jahr- 

hundert entstanden, das wir umsetzen wollen. 

Unser Ziel ist: 

• Die Steiermark als lebens- und liebenswerte Heimat und dynamische Zukunftsregion 

– als geistig-kulturelles, wissenschaftliches, wirtschaftliches, soziales und gesellschaft- 

liches Herz und Zentrum im Südosten Europas festigen. 

• Die Steiermark als das Bundesland Österreichs, das bei Reformfreudigkeit und Innova- 

tion an der Spitze steht – in allen Bereichen: in Wirtschaft, Wissenschaft, Mitwelt, 

Bildung, Kunst und Kultur, Gesellschaft und Politik, stärken. 

• Infrastrukturelle Hauptachsen und Hausaufgaben müssen jetzt auf Schiene gebracht 

werden. 

Wir wissen: Der Mensch braucht gerade in Zeiten großer und notwendiger Veränderungen 

Sicherheit. In der Steiermark ist Sicherheit Fundament der Zukunft. In der Steiermark hat 

Innovation Tradition, wächst Innovation aus der Tradition. Gestalten wir gemeinsam unsere 

Heimat, das Land der Zukunft! 

Landeshauptmann Waltraud Klasnic


Inhalt 

Einleitung und Grundsätze: 

7 Das Land der Zukunft 

Die zwölf Kapitel unseres Zukunftsprogramms: 

27 Das Land des neuen Denkens 

45 Das Land der Arbeit 

77 Das Land der Infrastruktur 

93 Das Land der Innovation 

109 Das Land der Bildung 

129 Das Land der Kultur 

149 Das Land der Generationen 

167 Das Land der sozialen Gerechtigkeit 

185 Das Land der Gesundheit 

203 Das Land der Lebensqualität 

217 Das Land der Freizeit 

231 Das Land der Sicherheit 

Anhang

Das Land der Zukunft 

Unser Programm: Neues Denken, Arbeit, Infrastruktur, Innovation, Bildung, Kultur, 

Generationen, Soziale Gerechtigkeit, Gesundheit, Lebensqualität, Freizeit, Sicherheit


Alles wird anders? – Alles bleibt gut! 

Nach fünf Jahren Arbeit – am Ende der Le- 

gislaturperiode 2000 bis 2005 und im Vor- 

feld der Landtagswahl – ist es an uns, un- 

sere Leistungen zu bilanzieren, Erreichtes 

mit Versprochenem zu vergleichen und für 

die Wählerinnen und Wähler ein Angebot 

für die nächsten fünf Jahre zu formulieren. 

Ein Blick zurück, auf den 7. November 

2000, den Tag der Regierungserklärung von 

Landeshauptmann Waltraud Klasnic, schärft 

die Erinnerung an die wichtigsten politi- 

schen Vorhaben und erleichtert Bilanz wie 

Vergleich: „Ich werde, wo immer ich stehe, 

niemanden ausgrenzen, nicht polarisieren, 

alle immer einladen, Verantwortung, Ver- 

lässlichkeit und Vertrauen nicht ankündi- 

gen, sondern realisieren. Und es wird von 

meiner Seite kein beleidigendes und auch 

kein verletzendes Wort geben.“ – Mit diesen 

Worten leitete Landeshauptmann Waltraud 

Klasnic ihre Regierungserklärung ein und 

grenzte sich damit gegen jene ab, die den 

Streit, die Kritik und die Ausgrenzung zu 

ihrem Programm machten. Oder in ihren 

Worten: „Nicht Hader und Streit wird uns 

weiterbringen, sondern der Versuch, mitein- 

ander das Beste für unser Land zu errei- 

chen.“ Inhaltlich konzentrierte sich die Re- 

gierungserklärung auf die Themen „Arbeit 

schaffen, Sicherheit geben und Gemeinsam 

leben!“ Waltraud Klasnic legte auch als 

erster steirischer Landeshauptmann seit 

1945 ein Regierungsprogramm vor. Der 

Großteil dieses Programms „miteinander 

weiterarbeiten“ konnte erfolgreich umge- 

setzt werden. 

Die letzten fünf Jahre bewiesen aber auch 

einmal mehr, dass alle politischen Versu- 

che, die Probleme der Menschen zu mil- 

dern, ihnen ein Leben in Sicherheit und 

Freiheit zu ermöglichen, an Katastrophen zu 

scheitern drohen. Die Terroranschläge in 

New York oder die südostasiatische 

Springflutkatastrophe zum Jahreswechsel 

2004/2005 – hunderttausende mensch- 

liche Tragödien, deren Schmerz durch die 

Politik nicht verhindert werden konnte. In 

diesen Momenten spürt man nicht nur die 

persönliche Hilflosigkeit, sondern weiß 

auch, dass in diesen Situationen letztlich 

jede Hilfe ungenügend scheint. Trotzdem 

gilt es gerade in diesen Stunden Stärke zu 

beweisen, gehört es zu unserer Pflicht, die 

Menschen auf ihrem schwierigen Weg zu 

begleiten. – Und wenn es in diesen Stun- 

den, Tagen und Wochen gelingt, wenigstens 

einem Menschen zu helfen, lohnt sich der 

Einsatz und gibt es selbst in diesen dunklen 

Momenten Hoffnung. Allein kann dies die 

Politik nicht bewerkstelligen, immer ist sie 

auf die Hilfe tausender Helferinnen und 

Helfer angewiesen, die ihre Zeit in den 

Dienst der Sache stellen. 

Politik ist daher der ständige Versuch, die 

Welt zum Besseren zu wenden. Aufgabe der 

Politik ist es, realistische Perspektiven zu 

zeigen, Hoffnung zu geben, und nicht Ängste 

Zukunft: Steiermark 9 


zu schüren, nicht zu verunsichern durch 

unseriöse Ankündigungen oder durch Aus- 

sagen, bei denen Menschen dann nicht 

mehr wissen, wie es vielleicht in einem hal- 

ben Jahr mit ihrem eigenen Leben, in ihrem 

eigenen Berufsumfeld weitergeht. Es kann 

in der Politik nicht darum gehen, negative 

Gefühle zu wecken, sondern positives Den- 

ken ist gefragt. – Es gilt mit Hoffnung und 

Zuversicht in die Zukunft zu gehen. 

Dass es in der Erfüllung dieser vornehmsten 

Pflicht zu Rückschlägen kommt, es Irrita- 

tionen gibt, weil einigen der Weg nicht passt, 

anderen die Ziele unerreichbar scheinen, ist 

selbstverständlich und gehört zur täglichen 

Arbeit. Gemeinsam beschrittene Wege haben 

die Steiermark zu einem der erfolgreichsten 

Bundesländer in den ersten Jahren des neu- 

en Jahrtausends gemacht. Die Wege und 

Ziele, die im Folgenden skizziert werden, 

stellen sicher, dass dies auch in Zukunft so 

bleibt. Leitbild ist dabei für uns, dass die 

Marke Innovationsland Steiermark nicht nur 

für einen attraktiven Wirtschafts-, sondern 

auch für einen unverwechselbaren Lebens- 

standort in der Verbindung aus Hightech, 

Kultur und Lebensqualität steht! 

Du bist unser Programm – 

JA zur Steiermark! 

Ausgangspunkt und Mittelpunkt unseres 

politischen Handelns ist der einzelne 

Mensch mit seinen Sorgen und Hoffnungen: 

Ein sicherer und erfüllender Arbeitsplatz, 

eine verlässliche und moderne Kinderbe- 

treuung, eine fördernde und fordernde Schu- 

le, schnelle und effektive Unterstützung bei 

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der Verwirklichung origineller Ideen und al- 

ternativer Zugänge, Sicherheit in Krankheit 

und Alter – bei aller gebotenen und berei- 

chernden Vielfalt unserer pluralistischen 

Gesellschaft, lassen sich Wünsche, Träume 

und Ziele klar formulieren, und neben dem 

notwendigen persönlichen Engagement ist 

es an der Politik, diese Wirklichkeit werden 

zu lassen. Veränderungen, Reformen, kurz: 

den gesellschaftlichen Wandel zu initiieren, 

zu begleiten und sozial abzusichern, das 

waren, das sind die Aufgaben der Politik! 

Sicherheit im Wandel 

Der Strukturwandel der steirischen Wirt- 

schaft und in Folge des steirischen Arbeits- 

marktes blieb nicht ohne tiefgreifende Ver- 

änderungen für viele Steirerinnen und Stei- 

rer. Einstmals begehrte Qualifikationen 

wurden nicht mehr in gewohntem Umfang 

nachgefragt, sichere Beschäftigungsverhält- 

nisse gingen verloren, ohne dass sich zeit- 

nah neue ergaben. Die Steirische Volkspar- 

tei bekennt sich dazu, Menschen in Not zu 

helfen und ihnen Wege in eine bessere Zu- 

kunft zu eröffnen. 

Private Brüche, Änderungen in der Lebens- 

planung und oftmals auch bloßes Pech ver- 

langen nach gesellschaftlicher Solidarität, 

zu der sich die Steirische Volkspartei vorbe- 

haltlos bekennt. Durch umfassende, ge- 

meinsame Reformen der Sozialhilfe, des 

Behindertengesetzes, des Jugendwohl- 

fahrtsgesetzes und des Pflegeheimgesetzes 

konnte sichergestellt werden, dass die Stei- 

ermark zu jenen Bundesländern gehört, 

welche über geeignete Instrumentarien zur 

Lösung der sozialen Herausforderungen der 

Gegenwart und Zukunft verfügen. 

Die von der Steirischen Volkspartei gewollte 

und unterstützte Harmonisierung des Pen-

sionssystems sichert die Pensionen nun- 


mehr langfristig ab und führt zu einem Mehr 

an Generationengerechtigkeit. 

Vorsorge ist besser als Fürsorge, Hilfe zur 

Selbsthilfe und Chancengerechtigkeit – das 

sind die drei Eckpfeiler des sozialpolitischen 

Denkens der Steirischen Volkspartei. Daher 

ist es selbstverständlich, dass sich die Stei- 

rische Volkspartei für eine Ausdehnung der 

Kinderbetreuungseinrichtungen aussprach 

und das Programm „KINDerLEBEN“ initiier- 

te, sich an die Spitze der Diskussion über 

die Nachmittagsbetreuung an unseren Schu- 

len setzte und durch eine Standortgarantie 

für alle steirischen Spitäler die erstklassige 

und umfassende Gesundheitsversorgung ga- 

rantiert. Mit ihren Vorschlägen zur Schaffung 

eines Steirischen Landesgesundheitsfonds, 

der Einführung regelmäßiger Gesundheitsbe- 

richte, dem Ausbau der Gesundheitsvorsor- 

ge, der Regionalisierung der Krankenversor- 

gungsstruktur mit einem besonderen Gewicht 

auf den niedergelassenen Ärzten und der 

Forcierung von Gruppenpraxen, neuen For- 

men der Krankenversorgung wie „hospital at 

home“ oder dem besonderen Ausbau der 

Pflegeausbildung und alternativen Formen 

der Pflege weist die Steirische Volkspartei 

das innovativste Programm einer modernen 

Gesundheitspolitik auf. Eine umfassende Si- 

cherung und Förderung der Gesundheit er- 

fordert freilich auch eine optimale Lebens- 

qualität, für die für uns insbesondere eine 

gesunde Umwelt und eine nachhaltige Ent- 

wicklung des ländlichen Raumes bedeutend 

sind. Die Zukunft qualitätsvoller Lebensmit- 

telerzeugung liegt sicherlich im Wiederent- 

decken und Fördern naturnah und gentech- 

nikfrei erzeugter Lebensmittel. 

Sicherheit ist freilich auch mehr als 

sozial-, gesundheits- und regionalpolitische 

Verantwortung. Sie umfasst ebenso Investi- 

tionen in die Infrastruktur. Ob Semmering- 

Basistunnel oder die 380 kV-Leitung – bei- 

des sind Investitionen in die sichere Zukunft 

der Steiermark. Gerade hier galt und gilt es 

aber auch, Überzeugungsarbeit zu leisten. 

Sei es bei unseren Nachbarn, sei es im 

eigenen Land. Die Steirische Volkspartei 

bekennt sich zu diesen Großinvestitionen 

und wird alles unternehmen, um Zweifler, 

Kritiker und Blockierer von deren Sinn, Wert 

und Nachhaltigkeit zu überzeugen. Die Kno- 

tenfunktion der Steiermark ist ein Gewinn 

für ganz Österreich und nicht nur ein Pro- 

vinzwunsch. Deshalb ist Graz als Schnitt- 

punkt von Pyhrnachse und neuer Südbahn 

(über Semmering und Koralm) wichtiger 

Eckpunkt des zentralen innerösterreichi- 

schen Wirtschafts- und Verkehrsdreiecks 

Wien-Linz-Graz. Die Steirische Volkspartei 

ist stolz, den Ausbau dieser Schnittpunkt- 

funktion erfolgreich auf Schiene gebracht zu 

haben! 

Die Steiermark ist auch das beliebteste Ur- 

laubsland der Österreicher. Die Tourismus- 

landschaft im österreichischen Bundesland 

der Vielfalt, dem „Grünen Herz“ Österreichs, 

ist und bleibt unverwechselbar. Wer dabei 

nur an Urlaub, Wellness, Sport oder Müßig- 

gang denkt, der irrt – der Tourismus wie 

auch sportliche Großveranstaltungen haben 

sich mittlerweile zu äußerst wichtigen Fak- 

toren der Wirtschaft für die Steiermark ent- 

wickelt. Sicherung der Lebensqualität und 

der Gesundheit sind daher nahezu ideal mit 

Sicherung der wirtschaftlichen Entwicklung 

und mit der Sicherung und Schaffung von 

Arbeitsplätzen kombiniert. Die Steirische 

Volkspartei steht sowohl für die Schaffung 

einer klaren Marke, die das Tourismusland 

Steiermark nach außen präsentiert, als auch 

für die Bewahrung der regionalen Besonder- 



heiten, die unser schönes Bundesland so 

wertvoll machen. 

Sicherheit umfasst in ihrem Kern natürlich 

auch das Sicherheitsgefühl der Menschen 

in ihrem alltäglichen Lebensumfeld. Krimi- 

nalität und die Furcht vor Verbrechen sind 

für die Bürgerinnen und Bürger ein wichti- 

ges Thema. Der Staat muss eine effektive 

Verbrechensbekämpfung durch die Exeku- 

tive sicherstellen, zunehmende Bedeutung 

bekommt aber die Prävention, d.h. das 

frühe Verhindern des Entstehens von Ver- 

brechen. Hier kann der Staat auf sich allein 

gestellt nichts ausrichten, in einer Bürger- 

gesellschaft muss ein gemeinsames Enga- 

gement aller selbstverständlich sein. Die 

Steirische Volkspartei unterstützt und för- 

dert diese Entwicklungen. 

Arbeit schaffen 

Der Traum von einer allmächtigen Arbeits- 

marktpolitik ist längst ausgeträumt. Das 

Experiment der „Verstaatlichten“ hat nicht 

funktioniert. Die internationalen Rahmenbe- 

dingungen, in denen österreichische Politik 

wirken kann, haben sich gravierend ver- 

ändert. Jahrzehntelang kämpften die Stei- 

rerinnen und Steirer mit ihrer Grenzland- 

lage, fanden in kommunistischen Ländern 

ihre künstlichen Grenzen und konnten 

demgemäß nicht vom Handel und dem 

Austausch mit ihren Nachbarn profitieren. 

Durch den Fall des Eisernen Vorhanges 

und den EU-Beitritt von zehn mittel- und 

südosteuropäischen Nachbarländern am 

1. Mai 2004 kam die Steiermark von der 

Grenze ins Herz Europas. Der Handel 

mit unseren Nachbarstaaten nahm zu, die 

Zahl an Direktinvestitionen stieg. Der Aus- 

tausch zwischen uns und unseren Nachbarn 

bereicherte unser Leben in vielfältigster 

Weise. 

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Hier wird deutlich, was Politik kann, näm- 

lich ein günstiges Klima für Betriebsansied- 

lungen und Arbeitsplätze schaffen. Der wohl 

augenfälligste Vorteil der geänderten geo- 

strategischen Lage der Steiermark in Verbin- 

dung mit den Anstrengungen der Politik 

findet sich in den Arbeitsmarktzahlen: 

Kämpfte die Steiermark jahrzehntelang ge- 

gen künstliche Grenzen und eine veralterte, 

defizitäre Verstaatlichte Industrie, hatte die 

Öffnung der Grenzen, die Privatisierung der 

Verstaatlichten Industrie, die gemeinsamen 

Anstrengungen zur Errichtung des Auto- 

Clusters und die umsichtige und offensive 

Wirtschafts- und Forschungsförderungspoli- 

tik der Steiermark zur Folge, dass die Ar- 

beitslosigkeit in der Steiermark erstmals in 

der Geschichte der Zweiten Republik unter 

jener im gesamten Bundesgebiet liegt. 

Es konnten durch diese gemeinsamen euro- 

päischen, österreichischen und steirischen 

Anstrengungen zusätzlich 50.000 Arbeits- 

plätze geschaffen werden. Anders formu- 

liert: Die Beschäftigung stieg in den letzten 

Jahren um 13 %. Doch nicht nur die Zahl 

der Beschäftigungsverhältnisse wuchs im 

Vergleich zu anderen europäischen Regio- 

nen außerordentlich kräftig, auch die Qua- 

lität der Beschäftigungsverhältnisse verän- 

derte sich merklich zum Besseren. Die 

Steiermark ist jenes Bundesland Öster- 

reichs, das über die meisten Ingenieurinnen 

und Ingenieure bzw. Technikerinnen und 

Techniker verfügt. Auf 100 Beschäftigte 

kommen acht Ingenieurinnen und Inge- 

nieure. Unterstrichen wird dieser beispiel- 

lose Strukturwandel durch die Tatsache, 

dass die Steiermark österreichweit über die 

meisten Kompetenzzentren verfügt, jedes 

dritte Hightech-Produkt Österreichs aus 

der Steiermark kommt und wir innerhalb 

Europas zu den 25 stärksten Forschungs-

und Entwicklungsregionen gehören. Bereits 


jetzt gibt die Steiermark 2,5 % ihres 

Bruttoinlandsproduktes für Forschung & 

Entwicklung aus – ein Zielwert, der nach 

den Vorgaben erst 2006 zu erreichen 

wäre. 

Diesen Weg – den Wandel zu initiieren, zu 

begleiten und abzusichern – gilt es auch in 

Zukunft zu beschreiten, um die Lissabon- 

Ziele, Europa zum wettbewerbsfähigsten 

und dynamischsten Wirtschaftsraum mit 

besseren Arbeitsplätzen und größerem so- 

zialen Zusammenhalt zu machen, für die 

Steiermark bereits vor dem Jahr 2010 zu 

erreichen! 

Die Steirische Volkspartei wird daher in den 

kommenden Jahren die arbeits- und sozial- 

rechtliche Absicherung atypischer Beschäf- 

tigungsverhältnisse verfolgen, um durch die 

Beseitigung dieser sozialen Ungerechtigkei- 

ten die Motivation und das Engagement der 

Arbeitnehmer zu fördern. Auch die Flexibi- 

lisierung der Arbeitszeit gehört zu den An- 

liegen der Steirischen Volkspartei. Hier ist 

gleichzeitig aber auch große Vorsicht ange- 

zeigt. Ziel ist nicht die fremdbestimmte 

Festsetzung der Arbeitszeit, sondern die 

gleichzeitige Verwirklichung einer größeren 

Zeitautonomie für die Arbeitnehmer, um Be- 

ruf, Familie und Freizeit harmonischer zu 

verbinden, und der Möglichkeit für den Ar- 

beitgeber, die Arbeitszeiten entsprechend 

der Auftragslage im Einvernehmen mit den 

Arbeitnehmern zu planen. 

Mit der Forderung nach einer Flexibilisie- 

rung der Arbeitszeit geht die Forderung nach 

dem Mindestlohn in Höhe von 1.000 Euro 

einher. Nach wie vor vertraut die Steirische 

Volkspartei auf die Lösungskompetenz der 

Sozialpartner und erwartet sich einen Ge- 

neralkollektivvertrag mit einem festgeschrie- 

benen Mindestlohn, um einen menschen- 

würdigen Mindestlebensstandard zu garan- 

tieren. 

Die schnelle Entwicklung der wirtschaftli- 

chen Bedürfnisse und technischen Möglich- 

keiten sowie der immense Zuwachs an 

Wissen stellen für jeden Einzelnen und jede 

Einzelne neue Herausforderungen dar, wel- 

chen durch lebenslange Fort- und Weiterbil- 

dung am besten begegnet werden kann. 

Ununterbrochene Erwerbsbiografien neh- 

men tendenziell ab und werden durch er- 

gänzende Arbeits- und Lernblöcke abgelöst. 

Diese „Auszeit für Bildung“ wird von der 

Steirischen Volkspartei in den nächsten Jah- 

ren durch Bildungs- und Förderungspro- 

gramme unterstützt werden. 

Ziel der Steirischen Volkspartei war und ist 

die Vollbeschäftigung. Jede Arbeitslose bzw. 

jeder Arbeitslose, insbesondere jede Ju- 

gendliche bzw. jeder Jugendliche ohne Ar- 

beit ist eine Verschwendung an Zukunft und 

Chance. Diesen Menschen Perspektiven 

und Möglichkeiten zu eröffnen ist daher das 

wichtigste arbeitsmarktpolitische Ziel der 

Steirischen Volkspartei. 

Bildung ist Freiheit! 

Ob Beschäftigungs- oder Geschlechterpoli- 

tik, ob Sozial- oder Gesundheitspolitik: Bil- 

dung rechnet sich – für den Einzelnen wie 

für die Gesellschaft. Nach wie vor hat jeder 

zweite Arbeitslose keine über die Pflicht- 

schule hinausgehende Ausbildung, sind die 

Lohndifferenziale zwischen Mann und Frau 

in prekären Beschäftigungsverhältnissen am 

größten, sind viele sozialpolitische Maßnah- 

men nur mangels weitergehender (Aus-)Bil- 

dung notwendig und lässt sich für die Ge- 

sundheitspolitik nachweisen, dass Bildung 



eine wesentliche Vorbedingung für ein ge- 

sünderes Leben ist. 

Daher ist es für die Steirische Volkspartei 

selbstverständlich, dass sie sich für Chan- 

cengerechtigkeit am Bildungsmarkt einsetzt. 

– Nicht die Antwort auf die Frage „Woher 

kommen wir?“ darf für Bildungskarrieren 

verantwortlich sein, sondern die Antwort auf 

die Frage „Wohin wir wollen?“. 

Der individuelle Wert einer guten Ausbil- 

dung lässt sich an Zahlen festmachen: In 

Österreich ist die Ertragsrate einer über die 

Pflichtschule hinausgehenden Ausbildung 

im Vergleich zu anderen OECD-Ländern re- 

lativ hoch. Ein Hilfsarbeiter verdient in 

Österreich um 22 % weniger als Absolven- 

ten einer berufsbildenden mittleren Schule. 

Eine universitäre Ausbildung bringt in Öster- 

reich einen Mehrertrag von 39 % im Ver- 

gleich zu einer berufsorientierten mittleren 

Ausbildung. Darüber hinaus ist es wichtig 

festzuhalten, dass die Ertragsrate der Aus- 

bildung über die Pflichtschule hinaus höher 

ist als der reale Zinsertrag so gut wie jeder 

Kapitalinvestition. 

Der für die positive Entwicklung einer Ge- 

sellschaft maßgebliche Wert der Bildung 

lässt sich aber auch ohne Rückgriff auf da- 

mit verbundene Entgeltmöglichkeiten fest- 

machen: Die für die Gesellschaft so wichti- 

ge Funktion der Homogenisierung stiftet auf 

der Ebene des Individuums Identität, gibt 

ihm Orientierung, lässt ihn zum Mitglied der 

Gesellschaft werden. Es verwundert nicht 

weiter, dass soziales Engagement, Mitarbeit 

in Vereinen und Sorge um die Umwelt po- 

sitiv mit Bildung korreliert. Eine aktive Bür- 

gergesellschaft, die sich vom Anspruchs- 

und Forderungsdenken verabschiedet und 

dem Verantwortungsdenken zuwendet, kann 

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nur von denjenigen getragen werden, die 

sich ihrer Identität sicher sind, die Orientie- 

rung und ein klares Ziel haben. 

Gleichzeitig ermöglicht Bildung dem Einzel- 

nen aber auch, dass er/sie sein/ihr Leben in 

die Hand nimmt und die Zukunft gestaltet, 

dass er/sie einen Lebensweg plant, der sei- 

nen/ihren Fähigkeiten, Neigungen und Talen- 

ten gerecht wird. In diesem Sinne unterstützt 

Bildung die Heterogenisierung der Gesell- 

schaft, indem sie Individualisierung und Plu- 

ralisierung erst ermöglicht. Sie erlaubt es, 

Probleme auf neue Weise anzugehen, Lösun- 

gen zu versuchen, die bislang verworfen 

wurden, und Ziele und Träume zu wählen, 

deren Erreichen vor einer oder zwei Genera- 

tionen noch undenkbar gewesen wären. 

Wesentlich für optimale Bildungsmöglich- 

keiten der Bürgerinnen und Bürger ist auch 

die Sicherung der Qualität durch notwendi- 

ge Weiterentwicklungen der Bildungsein- 

richtungen (Schulen, Universitäten, Fach- 

hochschulen etc.). Die Steirische Volkspar- 

tei verfolgt seit Jahren in diesem Sinne eine 

innovative Bildungspolitik und hat insbeson- 

dere mit ihren Vorschlägen und Modellpro- 

jekten (z.B. steirische Tagesschule) öster- 

reichweit Aufsehen erregende Akzente ge- 

setzt. Wir begrüßen daher die jüngst 

erfolgte Einigung auf Bundesebene über die 

weitgehende Abschaffung der Zweidrittel- 

mehrheit in Schulangelegenheiten, die auch 

zu einer ernsthaften und tabulosen Diskus- 

sion über ganztägige Schulformen und eine 

gemeinsame Schule der 6- bis 15-Jährigen 

mit differenzierten individualisierten Ange- 

boten führen wird. 

Gelebte Heterogenität hat Vorteile! 

Gesellschaft ist Spannung. Spannung zwi- 

schen notwendiger Homogenität, die dem

Einzelnen erlaubt, seine Welt zu teilen, und 


notwendiger Heterogenität, die dem Einzel- 

nen erlaubt, seine Welt zu schaffen! 

Diese Spannung auszugleichen, in Balance 

zu halten, ist Aufgabe der Politik, und die 

Steirische Volkspartei bekennt sich zu dieser 

Aufgabe. Der Vorrang der Einzelnen hat da- 

her zur Folge, dass sich die Steirische Volks- 

partei gesellschaftlichen Entwicklungen 

nicht verschließt und ihnen offen gegen- 

übersteht. Gerade die Verbindung zwischen 

Tradition und Moderne, zwischen Alt und 

Neu, zwischen Gestern und Morgen hat in 

der Steirischen Volkspartei ihre unverkenn- 

bare Heimat. 

Daher sind die vielen tausenden Lebensent- 

würfe nicht nur zu akzeptieren, sondern zu 

fördern und zu unterstützen. Zumindest ein 

Stück des Erfolges sollte sich auch die Politik 

zuschreiben können. Ob Patchwork-Familien, 

graue Panther, die wachsende Zahl an Single- 

haushalten und hetero- wie homosexuelle 

Lebensgemeinschaften – es gilt, die Probleme 

und Erfolgspotenziale zu analysieren, Hilfe 

und Unterstützung anzubieten. Denn ein 

Blick in die graue, monotone Vergangenheit 

beweist: Je mehr Menschen ihren persönli- 

chen Lebensweg erfolgreich bewältigen kön- 

nen, desto weniger Leid, Unglück und Miss- 

gunst gibt es in unserer Gesellschaft. 

Gott ist eine Frau! 

Provokant? – Möglich. Doch ist damit im 

Wesentlichen gesagt, wofür die Steirische 

Volkspartei in Fragen der Frauen- und 

Geschlechterpolitik steht, und weitaus pro- 

vozierender ist für uns die Situation der 

Ungerechtigkeiten zwischen den Geschlech- 

tern, denen sich Frauen in ihrem täglichen 

Leben ausgesetzt sehen. Nach wie vor sind 

es die Frauen, welche einen Großteil der 

Hausarbeit und Kindererziehung leisten, 

durch Beruf und Familie doppelt belastet 

sind, aber für gleiche Arbeit nicht den 

gleichen Lohn erhalten! – Die Steirische 

Volkspartei wird sich weiterhin für die For- 

derung „gleiche Arbeit = gleicher Lohn“ 

einsetzen. 

Um die Doppelbelastung zwischen Familie 

und Beruf zu lindern, um die Vereinbarkeit 

von Familie und Beruf zu heben, war und ist 

es für die Steirische Volkspartei selbstver- 

ständlich, dass ausreichend Kinderbetreu- 

ungseinrichtungen zur Verfügung stehen. Die- 

ses Bekenntnis hatte in den letzten Jahren zur 

Folge, dass sich die Zahl der ganztägigen Kin- 

derbetreuungseinrichtungen in der Steiermark 

verdoppelte, und die nach wie vor vorhande- 

nen Engpässe bei Kinderbetreuungseinrich- 

tungen für unter Dreijährige gilt es in den 

kommenden Jahren konsequent abzubauen. 

Von den Anfängen der Frauenbewegung bis 

heute ist zwar schon viel geschehen, vieles 

muss aber noch geschehen. Bereits heute 

sind mehr als 50 % der Studierenden Stu- 

dentinnen und auch bei den universitären 

Abschlüssen sind die Frauen bereits in der 

Überzahl. Die Änderungen des Namens- 

rechtes und der unaufhaltsame Siegeszug 

der „geschlechtsneutralen“ Formulierungen 

beweisen die geänderte und gesteigerte Be- 

deutung der Frauen im gesellschaftlichen 

Leben. 

Die Gleichberechtigung zwischen den Ge- 

schlechtern soll aber nicht den Unter- 

schied zwischen den Geschlechtern ver- 

wischen. Diesen gilt es vielmehr zu ak- 

zeptieren und durch maßgeschneiderte 

Lösungen ungerechtfertigte Benachteiligun- 

gen abzubauen. 



Mir san mir? 

Wenn Bildung für Identität und Orientierung 

sorgt, so verstärkt gelebter Föderalismus die- 

se. Und Föderalismus garantiert auch, dass 

Probleme vor Ort von den Betroffenen unter 

Einbindung von Experten gelöst werden. 

Durch Föderalismus werden Schlagwörter 

wie Subsidiarität mit Leben erfüllt und lassen 

sich unnötige Bürokratismen vermeiden. 

Doch Föderalismus führt nicht zum Eintopf 

und der damit verbundenen Einfalt. Das 

Gegenteil ist der Fall: Föderalismus fördert 

die Vielfalt und wehrt sich gegen die Einfalt! 

Er ist sich des Wertes der lokalen Identität 

und Orientierung bewusst, vertraut auf Lö- 

sungen vor Ort und bleibt gleichzeitig offen 

für das Neue. 

Fernab von Bauordnungs- oder Jugend- 

schutzeitelkeiten sollte man sich der positi- 

ven Kraft eines Experimentierfeldcharakters 

des Föderalismus bewusst werden. In Fra- 

gen der Weiterentwicklung von Verfassung 

und Demokratie ließe sich dem einiges ab- 

gewinnen. Fragen des Wahlrechts, wie etwa 

die Entscheidung zwischen den Grundsät- 

zen der Verhältnis- oder Mehrheitswahl, 

über das Wahlalter, über die Briefwahl und 

E-Voting oder das Wahlrecht für Migrantin- 

nenen und Migranten könnten getrost auf 

Landesebene für die Wahlen zu den Land- 

tagen und Gemeinderäten entschieden wer- 

den. Die Entwicklung von plebiszitären Ele- 

menten in der Demokratie oder der Direkt- 

wahl von Organen könnten so im Wettbewerb 

der Konzepte weiterentwickelt werden. 

In diesem Sinne bekennt sich die Steirische 

Volkspartei zum Föderalismus, bietet er uns 

doch Heimat wie Toleranz, Offenheit wie 

Innovation. 

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Ermöglichen statt verhindern! 

Die Grundmaxime erfolgreicher zukünftiger 

Politik muss lauten: „Ermöglichen statt ver- 

hindern“. Zu lange dominierte in der Politik 

und der Verwaltung ein Grundgeist des Ver- 

hinderns und der Verunmöglichung. Im Zu- 

sammenwirken von Legislative und Exeku- 

tive ist ein Anlauf zu unternehmen, diesen 

Gordischen Knoten zu durchschlagen. Vor- 

dringlich erscheint eine tiefgehende Durch- 

forstung des bestehenden Paragrafen- 

dschungels. Ganze Gesetze oder zumindest 

Teile davon können wahrscheinlich abge- 

schafft, zumindest aber auf ihre Zukunfts- 

tauglichkeit hin abgeklopft und verbessert 

werden. Parallel sollten bestehende Geset- 

zestexte einer sprachlichen Qualitätsoffen- 

sive unterzogen werden. Ein unbedeuten- 

des, aber wegweisendes Beispiel unternahm 

der Steiermärkische Landtag 2004, als er 

den nur wenigen Personen verständlichen 

Titel einer Regierungsvorlage „Steiermärki- 

sches Buchmacher- und Totalisateurege- 

setz“ in die auch ohne Fremdwörterduden 

verständliche Bezeichnung „Steiermärki- 

sches Wettgesetz“ veränderte. 

Die Steiermark hat in den letzten Jahren 

neben den zahlreichen Erfolgen aber auch 

Rückschläge einstecken müssen. Die lange 

Blockade des Semmering-Basistunnels, das 

am Bundesumweltsenat gescheiterte Spiel- 

berg-Projekt und die Verzögerungen beim 

Bau der 380 kV-Leitung sind wohl jeder- 

mann bekannte Beispiele. Doch es gilt, dass 

wir Problemen mit Zuversicht, Geduld und 

Beharrlichkeit entgegentreten. Beim Sem- 

mering-Basistunnel hat sich diese Geduld 

und Beharrlichkeit beispielsweise bereits als 

erfolgreich erwiesen. Jahrelange Blockade 

wich einem erfolgreichen Neustart, und ein 

verkehrstechnisch besseres und gereifteres 

Projekt ist nunmehr auf Schiene.

Generell kann gesagt werden, dass sich in 


den letzten Jahren nicht zuletzt aufgrund 

zahlreicher europäischer Initiativen die Be- 

weislast zunehmend zu jenen verschoben 

hat, die investieren, bauen und ermöglichen 

wollen. Hingegen wurden jene, die sich laut- 

stark gegen Veränderungen wehren, mit ei- 

ner privilegierten Rechtsposition ausgestat- 

tet. Es gilt nunmehr, diese Balance zwischen 

Ermöglichen und Verhindern wiederzufin- 

den. In einer ersten gemeinsamen Anstren- 

gung gelang es, das Umweltverträglichkeits- 

prüfungsgesetz in diese Richtung anzupas- 

sen. Weitere Schritte müssen folgen. 

Stempel: Keine Sorge! 

Um diese Anstrengungen zu unterstützen, 

ist es auch notwendig, über das Institutio- 

nengefüge in diesem Land nachzudenken. 

Der Österreich-Konvent war diesbezüglich 

ein wichtiger Meilenstein. – Existierende 

und neue Vorschläge wurden gesichtet, ana- 

lysiert, diskutiert und letztlich dem Natio- 

nalrat in Form eines Entwurfes übermittelt. 

Allen Überlegungen gemein ist das Ziel, 

dass staatliche Aufgaben als (Dienst-)Leis- 

tung am Bürger zu verstehen sind. 

In der Steiermark konzentrierte sich die Dis- 

kussion unter anderem auf die Abschaffung 

des Modells Proporzregierung. Das Marken- 

zeichen entwickelter parlamentarischer De- 

mokratien, das Wechselspiel von Regierung 

und Opposition, wird durch das Modell der 

Proporzregierung bis zur Unkenntlichkeit 

entstellt. Es ist eine absolute Notwendigkeit 

für die Zukunft, diese Ausprägung der Kon- 

kordanzdemokratie zu überwinden. Gerade 

für die Legitimation des Landesparlaments 

in der Zukunft wird diese Herausforderung 

zu einer Frage des vitalen Interesses. Selbst 

um den Preis, dass man sich eines Stücks 

landespolitischer Gemütlichkeit beraubt und 

die großen Regierungsparteien bei einer sol- 

chen Reform ein gehöriges Stück Risiko auf 

sich nehmen, muss dieser Systemwandel 

betrieben und umgesetzt werden. 

Die Steirische Volkspartei bekennt sich zur 

Abschaffung der Proporzregierung und gleich- 

zeitigen Verkleinerung der Landesregierung 

sowie zur Stärkung der parlamentarischen 

Minderheitenrechte. Effizienz, Einsatz und 

Engagement zu fordern ist eine Seite, diese 

Forderungen selbst zu leben daraus er- 

fließende selbstverständliche Pflicht. 

Auch die Form der Beteiligung der Länder- 

vertretung an der Bundesgesetzgebung ist 

neu zu ordnen, zu stärken und effizienter zu 

gestalten. 

Es gibt Grenzen! 

Auch wenn die Steirische Volkspartei der 

Zukunft grundsätzlich offen und optimis- 

tisch entgegensieht, gibt es Entwicklungen, 

welchen Einhalt zu gebieten ist. 

Wenn in den vergangenen Jahrzehnten die 

Lohnquote im Vergleich zur Gewinnquote 

bescheiden wuchs, wenn die Globalisierung 

den notwendigen Wandel so sehr beschleu- 

nigte, dass viele Menschen die rechtzeitigen 

und notwendigen Anpassungsschritte nicht 

mehr schaffen, wenn Manager und Unter- 

nehmer ständig von Lohnverzicht und Ar- 

beitszeitflexibilisierung sprechen und sich 

selbst das Gegenteil dessen gewähren, wenn 

Unternehmen Rekordgewinne machen und 

gleichzeitig tausende Mitarbeiter entlassen, 

dann hat die Politik Grenzen aufzuzeigen. 

Diese Grenzziehung ist aber auch nicht ein- 

fach. Die Globalisierung ist gleichermaßen 



Ursache für viele Verbesserungen wie für 

manche Verschlechterungen. Die Globalisie- 

rung ermöglichte beispielsweise, dass mehr 

als 50 % der in Österreich produzierten Gü- 

ter weltweit Abnehmer finden und dadurch 

zigtausende Beschäftigungsverhältnisse ge- 

schaffen bzw. gehalten werden konnten, sie 

erlaubte in Verbindung mit der Kapitalfrei- 

heit, dass österreichische und steirische 

Unternehmen in unseren Nachbarländern 

investieren konnten und nunmehr dadurch 

einen Fuß in wertvollen Zukunftsmärkten 

haben, sie eröffnete unseren Studierenden 

und Arbeitnehmern die Möglichkeit, im Aus- 

land wertvolle Erfahrungen und wertvolles 

Wissen zu sammeln. 

Grenzen dicht und durch ist daher keine Lö- 

sung! Gerade hier gilt es, gemeinsam mit 

unseren europäischen und österreichischen 

Partnern gegenzusteuern. Nationalstaatliche 

Alleingänge sind wenig hilfreich und würden 

mehr zerstören, als sie zu retten vorgeben. 

Gerade die in Diskussion befindliche Entsen- 

dungsrichtlinie der Europäischen Union zeigt, 

wie die gemeinsame europäische Grenzzie- 

hung überfallsartige Strukturverschiebungen 

auf den Arbeitsmärkten verhindern kann und 

ein bewältigbares Tempo an ihre Stelle setzt. 

Diesen Weg – gemeinsam mit unseren Part- 

nern über mögliche und gewünschte Grenz- 

ziehungen Einvernehmen zu erzielen – gilt es 

auch in Zukunft zu gehen. 

Bahn frei für die Zukunft! 

Die Steirische Volkspartei blickt zuversicht- 

lich in die Zukunft. Die Erfolge der letzten 

Jahre legten den Grundstein zur erfolgrei- 

chen Bewältigung der Herausforderungen 

18 

der Zukunft. Eingebettet in die EU-Zukunfts- 

region Adria-Alpe-Pannonia – in der es gilt, 

die Steiermark als dynamisches Zentrum zu 

profilieren und die Verbindungen zu unseren 

alten Nachbarn und neuen Partnern zu ver- 

stärken –, ausgestattet mit der höchsten 

Forschungs- und Entwicklungsquote inner- 

halb Österreichs, motivierten, engagierten 

und dynamischen Arbeitnehmerinnen und 

Arbeitnehmern, einem verlässlichen Sozial- 

system und Zuversicht in die Lösungskom- 

petenz der Steirerinnen und Steirer schauen 

wir stolz in die Zukunft. 

Die zahlreichen Vorschläge in unserem Zu- 

kunftsprogramm sind im Sinne des Leitbil- 

des des Innovationslandes Steiermark als 

Zentrum der Zukunftsregion in einem Ge- 

samtzusammenhang zu sehen. Es geht um 

die Vernetzung aller Teilstrategien wie For- 

schungs- und Technologiepolitik, Bildungs- 

strategie und ökosoziale nachhaltige Ent- 

wicklung. Die Steirische Volkspartei sieht in 

ihrem Zukunftsprogramm daher den „Mas- 

terplan“ für die Zukunft der Steiermark. Die 

konkrete Umsetzung der Maßnahmen erfor- 

dert jedenfalls auch eine flexible Budget- 

und Finanzpolitik mit Leistungsvereinbarun- 

gen, Normausgabensystemen und Global- 

budgets. 

Der Mehrwert des Sozialen 

Eine wichtige Grenzziehung betrifft auch 

den europäischen Sozial- und Wohlfahrts- 

staat. Die Steirische Volkspartei bekennt 

sich zu einem umfassenden Schutz vor Not, 

Krankheit und Alter. Gleichzeitig bekennt 

die Steirische Volkspartei damit aber auch, 

dass dieses soziale Sicherheitsnetz in der 

Mehrzahl der Fälle nur temporärer Natur 

sein kann. Sozialmissbrauch ist abzuleh- 

nen, schwächt er doch die für die Schwächs- 

ten der Gesellschaft vorhandene Solidarität

und zehrt an den Nerven und Geldbörsen 


der Financiers. Ziel aller sozialpolitischen 

Maßnahmen ist es, Menschen in Not zu 

helfen und ihnen Auswege aus ihrer Situa- 

tion zu ermöglichen und zur Seite zu ste- 

hen, wenn es wie bei Münchhausen darum 

geht, sich selbst aus der Not zu ziehen. 

Daher betont die Steirische Volkspartei aber 

auch, dass Vorsorge besser ist als Fürsorge, 

und gerade jene, die sich diese Vorsorge 

leisten können, sind angehalten, sie zu 

leben. 

Neben der sozialpolitischen Dimension ist 

der Mehrwert des Sozialen aber auch darin 

zu sehen, dass ein aktives gesellschaftli- 

ches Leben, die Sorge um die Mitmen- 

schen, das Engagement in Vereinen und 

Hilfsorganisationen, bei Caritas und Green- 

peace einen Gutteil des wirtschaftlichen 

Erfolges einer Region erklären helfen. In 

umfangreichen Studien wurde nachgewie- 

sen, dass die Intensität des Sozialkapitals 

mehr Auskunft über die wirtschaftliche 

Prosperität gibt als politische Institutionen 

oder Förderprogramme oder gar die geogra- 

fische Lage. 

Dieses Sozialkapital ist gleichzeitig aber von 

vielen Seiten bedroht: Geschäftigkeit und 

Zeitdruck, Doppelbelastung durch Beruf 

und Familie, die gestiegene Mobilität, Sied- 

lungsentwicklung und Zersiedelung, Fernse- 

hen, elektronische Revolution, technologi- 

scher Wandel, Veränderungen in der Wirt- 

schaftsstruktur und der Bedeutungsverlust 

von Ehen und Familienbanden führen zu 

einem Schrumpfen des Sozialkapitals. 

Daher ist es der Steirischen Volkspartei 

außerordentlich wichtig, soziale Aktivitäten 

zu fördern, das Ehrenamt zu ehren und ge- 

sellschaftliches Engagement zu belohnen. 

Soziale Gerechtigkeit 

bei wirtschaftlicher Dynamik 

Unser Wohlstand, unser way of life, kurz: 

das europäische Modell verstand es in den 

letzten Jahrzehnten immer wieder, die Not- 

wendigkeit der wirtschaftlichen Verände- 

rung und Entwicklung eingebettet in einem 

umfassenden System sozialer Gerechtigkeit 

geschehen zu lassen. Diese Verbindung gilt 

es auch in Zukunft beizubehalten. All jenen, 

die angesichts der Globalisierung diese erste 

Pflicht des Staates als vergebliche Quadra- 

tur des Kreises kritisieren, ist entgegenzu- 

halten, dass der Abbau des Sozialstaates 

zur Steigerung einer grenzenlosen wirt- 

schaftlichen Dynamik mit der Steirischen 

Volkspartei nicht zu machen sein wird! 

Gleichzeitig bekennt sich die Steiermark 

aber auch dazu, dass es erst die Wohl- 

standsgewinne der Globalisierung sind, die 

Schritte auf dem Weg zur sozialen Gerech- 

tigkeit ermöglichen, anders gesagt: Mehr als 

90 aller sozialpolitischen Maßnahmen las- 

sen sich allein durch unseren Wohlstand 

erklären! 

Gesellschaftliche Weiterentwicklung 

ohne Entwurzelung 

Die Zukunftsfähigkeit unseres Landes hängt 

nicht zuletzt davon ab, dass wir dem Neuen 

offen gegenüberstehen und gleichzeitig ver- 

meiden, wurzellosen Postmodernismus zu 

predigen. Diese schwierige Balance – Wei- 

terentwicklung ohne Entwurzelung – ist für 

die Steirische Volkspartei seit Jahrzehnten 

Programm. So war die steirische Kultur- 

politik Wegbereiter der steirischen Moderne 

und steirischen Breite, die weit über die 

Grenzen unseres Bundeslandes Anerken- 

nung fand; heute sind – nicht zuletzt dank 

„Graz 2003“ – das Kunsthaus, die AVL-List- 

Halle, die neue Stadthalle und vieles mehr 

„Zeitzeugen“, die der Steiermark den Stem- 



pel der Moderne aufdrücken. Es gilt, diese 

Entwicklungen nachhaltig zu sichern und zu 

fördern! Die Steirische Volkspartei wird sich 

weiterhin für bestmögliche Rahmenbedin- 

gungen für Kunst und Kultur einsetzen. Es 

geht um ein Klima der Liberalität, Freiheit 

und Offenheit für das Experimentelle, das 

Kreativität nicht nur zulässt, sondern fördert 

und herausfordert. 

Doch nicht nur Kunst und Kultur entwickeln 

sich ständig weiter. Auch die gesellschaftli- 

chen Bande und Beziehungen sind ständi- 

gen Veränderungen und Entwicklungen aus- 

gesetzt. War es in der Vergangenheit vor 

allem die klassische Großfamilie, in den 

1960er und 1970er Jahren die Vorstadtfa- 

milie amerikanischer Prägung, in den 

1980er und 1990er Jahren die Lebensent- 

würfe der so genannten „Yuppies“ (young 

urban professionals) und „Dinkies“ (double 

income, no kids), so sind es heute vor allem 

die Patchwork-Familien, die grauen Panther, 

die wachsende Zahl an Singlehaushalten 

und hetero- wie homosexuelle Lebensge- 

meinschaften, die die Gegenwart prägen. 

Diesem bunten Mit- und Durcheinander hat 

sich die Politik zu stellen und zeitgemäße 

Antworten zu geben. Wann immer sich 

Menschen bereit erklären, ihr Leben ge- 

meinsam zu gestalten, hat die Politik hilf- 

reich zur Seite zu stehen! Verbot, Diskrimi- 

nierung und Vorurteil sollten am Beginn des 

21. Jahrhunderts der Vergangenheit ange- 

hören! 

Bürger und Staat – 

gemeinsam und partnerschaftlich 

Der Staat hat in den letzten Jahrzehnten 

eine bemerkenswerte Entwicklung vollzo- 

gen: Vom Obrigkeitsstaat monarchistischer, 

autoritärer und faschistischer Prägung voll- 

zog sich die Entwicklung über den groß- 

20 

koalitionären Ordnungsstaat hin zum part- 

nerschaftlichen Staat. Initiiert, begleitet und 

beschleunigt haben diese Entwicklung die 

Bürgerinnen und Bürger unseres Landes. 

Ihnen zu dienen, das ist heute allgemein 

akzeptierte Pflicht und Aufgabe staatlicher 

Akteure. Daher sind beide – Bürger und 

Staat – aufgerufen, sich der Zukunft zu öff- 

nen, gemeinsam die Frage „Wie wollen wir 

leben?“ zu beantworten und bei Zweifeln 

der Freiheit den Vorzug zu geben!


Innovation hat Tradition 

Modell Steiermark – Denken 

und Arbeiten für unser Land 

Als Landeshauptmannpartei trägt die Stei- 

rische Volkspartei seit nunmehr 60 Jahren 

die Hauptverantwortung für die Politik, die 

Positionierung und damit auch für die posi- 

tive Entwicklung und den Erfolg der Steier- 

mark. Seit Gründung der Zweiten Republik 

arbeiteten und arbeiten Menschen unter- 

schiedlichster Herkunft kontinuierlich und 

mit großem persönlichem Einsatz in Arbeits- 

kreisen und in den großen Denkwerkstätten 

der Steirischen Volkspartei. Sie verfolg(t)en 

vorrangig ein gemeinsames Ziel: Die Erar- 

beitung von Lösungsvorschlägen und deren 

konkrete Umsetzung zur Bewältigung der 

Herausforderungen des Lebens – eine Denk- 

und Arbeitsleistung für das Land und für die 

Menschen zur Sicherung und Weiterent- 

wicklung unserer materiellen und geistigen 

Lebensgrundlagen. 

Die lange Tradition der inhaltlich wie per- 

sonell breit angelegten Programm- und Bil- 

dungsarbeit mit langfristigen und nach- 

haltigen Zielsetzungen wurde von der Stei- 

rischen Volkspartei Ende der sechziger 

Jahre noch unter der klugen Voraussicht 

von Landeshauptmann Josef Krainer sen. 

begründet und von Landeshauptmann 

Friedrich Niederl aufgegriffen. Die Vor- 

bereitungs-, Diskussions- und Ausarbei- 

tungsarbeiten mündeten in das erste Modell 

Steiermark, das 1972 als erstes Langzeit- 

programm einer Landespartei Zukunftsvor- 

schläge für ein Jahrzehnt enthielt. Diese 

Arbeiten wurden in den 1980er und den 

frühen 1990er Jahren unter Landeshaupt- 

mann Josef Krainer jun. im Rahmen von 

Modell Steiermark fortgesetzt. Unter Lan- 

deshauptmann Waltraud Klasnic wurde 

diese „Modellarbeit“ durch zahlreiche Ak- 

tionsprogramme (z.B. AktionVision, Perspek- 

tive Steiermark) erweitert. Große Tradition 

hat auch die prononcierte Bildungsarbeit, 

die mit dem intellektuellen Flaggschiff und 

Symbol Josef-Krainer-Haus assoziiert wur- 

de. Das seit 1980 erscheinende „politicum“ 

ist heute wie damals ein Fixstern am intel- 

lektuellen Firmament der Steiermark; seit 

2001 wird die Zeitschrift vom Steirischen 

Institut für Politik und Zeitgeschichte her- 

ausgegeben, ebenso wie das im Jahr 2000 

gegründete Steirische Jahrbuch für Politik, 

das Jahr für Jahr ein unverzichtbares Stan- 

dardwerk zum politischen Geschehen der 

Steiermark ist. 

Diese seit Jahrzehnten gute Tradition der 

Denkwerkstätten ist bis heute kontinuier- 

lich fortgeführt worden und ist nach wie 

vor ein entscheidender Teil der politischen 

Arbeit der Steirischen Volkspartei. 

Im 21. Jahrhundert sind neue, unserer Zeit 

entsprechende moderne Methoden notwen- 

dig und einsetzbar, um die Menschen unse- 



es Landes konstruktiv mit der Politik zu 

verbinden und sie für die gemeinsame 

Arbeit zu gewinnen. 

Vor Ort am Wort – 

Gemeinsam denken und 

gestalten für die Steiermark 

Mit der Initiierung der Aktion „Vor Ort am 

Wort“ durch Landeshauptmann Waltraud 

Klasnic wurden neue Wege der Einbindung 

von Bürgerinnen und Bürgern beschritten. 

In allen 542 Gemeinden der Steiermark 

wurden Arbeitskreise eingerichtet, mit dem 

Ziel, konkrete Handlungsstrategien auf kom- 

munaler und regionaler Ebene zu entwickeln. 

Ganz in der offenen Tradition der Denkwerk- 

stätten der Steirischen Volkspartei wurde 

mit „Vor Ort am Wort“ die Idee der Denk- 

werkstatt auch auf die Gemeinde- und Be- 

zirksebene verlagert. 

In der weiteren Folge wurden aus den ent- 

wickelten Handlungsstrategien Projektideen 

entworfen. Dies geschah sowohl für die ein- 

zelnen Gemeinden als auch im Rahmen von 

Schwerpunktthemen für die Bezirke der 

Steiermark. Von diesen Projektideen sind 

etliche bereits umgesetzt. Dieser Neuorien- 

tierung des programmatischen Arbeitspro- 

zesses liegen die folgenden Erkenntnisse 

und Überlegungen zugrunde. 

Von der Information 

zur Koevolution 

Eine Demokratie lebt von der durchaus 

kontroversiellen Diskussion von politischen 

Themen während den Legislaturperioden. 

22 

Dabei hat sich jedoch seit 1945 eine deut- 

liche Veränderung in der Erwartungshal- 

tung der Bürgerinnen und Bürger bemerk- 

bar gemacht, was die Art und Weise der 

Einbindung zwischen den Wahlen angeht. 

„Wie“ wollen die Menschen von der Politik 

in die Prozesse der Entscheidungsfindung 

eingebunden werden? Nachdem es lange 

Zeit angefragt war, über politische Ent- 

scheidungsprozesse einfach nur informiert 

zu werden (Information), gab es in den 

1970er bzw. in den 1980er Jahren eine 

deutliche Tendenz zum „darüber reden“ 

und zu Mechanismen des Mitentscheidens 

(Kommunikation). Heute ist spürbar, dass 

Bürgerinnen und Bürger nicht nur in eine 

Entscheidung am Ende des Prozesses ein- 

gebunden sein wollen. Sie wollen sich viel- 

mehr bereits in die Prozesse einbringen, 

die zur Ortung von Themenbereichen füh- 

ren und in denen Veränderungen anstehen, 

und sind sogar bereit, Verantwortung für 

das Gelingen eines Prozesses zu tragen 

(Koevolution). 

Bürgerpartizipation 

Bürgerpartizipation ist eines jener Schlag- 

worte, die heute Hochkonjunktur haben. 

Dabei ist jedoch der Umgang mit diesem 

Begriff höchst unterschiedlich. Einige sehen 

Bürgerpartizipation bereits in jeglicher Form 

der Einbeziehung der Bürgerinnen und Bür- 

ger in einen politischen Prozess, also bereits 

auch in reiner Information an Informations- 

abenden oder in manchmal recht flüchtigen 

Gesprächen bei Diskussionsveranstaltun- 

gen. Andere lassen Partizipation erst dann 

beginnen, wenn die Bürgerinnen und Bürger 

von der Politik die Möglichkeit eingeräumt 

bekommen, direkt über einen Posten des

Stadtbudgets zur Umsetzung von eigenen 


Anliegen zu verfügen. Bürgerpartizipation ist 

aber weder ein Ersatz für die Politik, noch 

erschöpft sie sich auf der Ortsebene im ge- 

meinsamen Engagement für wichtige Pro- 

jekte im eigenen Lebensumfeld. Partizipa- 

tion an politischen Entscheidungsprozessen 

in den Gemeinden hat eine Strahlkraft auf 

höchste politische Ebenen. Themen und 

Anliegen werden transparent, die landes- 

weite Brisanz haben und die von der Lan- 

despolitik aufgegriffen werden. So wird Po- 

litik im Miteinander von Bürgerinnen und 

Bürgern sowie von Politikerinnen und Poli- 

tikern gestaltet. Nimmt man den eingangs 

beschriebenen Begriff der Koevolution ernst, 

dann bekommt Bürgerpartizipation folgende 

Charakteristik: 

Bürgerpartizipation ist 

• ein längerfristiger politischer Prozess, 

• die Beteiligung an der Generierung von 

Ideen und Eröffnung von Handlungsfel- 

dern, 

• unter Einbeziehung möglichst vieler Be- 

troffener sowie 

• die Übernahme von Verantwortung 

durch alle Beteiligten für die Umsetzung 

der generierten Ideen in den eröffneten 

Handlungsfeldern. 

Die eben genannten Charakteristiken eines 

ausgereiften Prozesses der Bürgerbeteili- 

gung zeigen bereits Problemzonen und Hür- 

den für den politischen Alltag auf. 

• Wie schaffe ich es, einen langfristigen 

Arbeitsprozess am Laufen zu halten, 

ohne dass das Interesse der Beteiligten 

erlahmt? Naturgemäß ist der interessan- 

teste Prozess derjenige, der in einer über- 

schaubaren Zeit zu einem greifbaren 

Ergebnis führt. Wenn ein Erfolgsergebnis 

von vornherein erkennbar ist, dann ist 

ein feuriger Eifer der Beteiligten zu er- 

warten. Wie verhält es sich aber, wenn 

eine Problemlösung erst langwierig erar- 

beitet werden muss, an Umsetzung noch 

gar nicht gedacht werden kann? 

• Wie beziehe ich möglichst viele Betrof- 

fene mit ein und woher weiß ich, wer 

betroffen ist, sich betroffen fühlt? 

• Wie kann ich Strategien für gemeinsame 

Denk- und Umsetzungsprozesse entwer- 

fen, in denen Politik und Bürgerinnen 

und Bürger gleichermaßen entsprechend 

ihren Möglichkeiten für das Gelingen 

Verantwortung übernehmen? 

Denkwerkstätte 

anders & neu 

Eine breite soziale Integrationspartei wie die 

Steirische Volkspartei muss sich diesen Fra- 

gestellungen offensiv annähern. Mit den 

Menschen Lösungen entwickeln, statt über 

ihre Köpfe hinweg, und die Menschen eben- 

so in die Verantwortung nehmen. Die Wahr- 

nehmung des Einzelnen in seiner Eigenver- 

antwortung wie auch die eigene Verantwor- 

tung für die Gesellschaft, das sind die 

Fundamente unserer Gesinnung. Dies ist der 

Weg, der den Einzelnen erkennt, ihn auffor- 

dert, aktiv zu werden, und ihn unterstützt. 

Dies ist der Weg, der bedingungslos hilft, 

wenn Menschen verschuldet oder unver- 

schuldet in Not geraten. Dies ist der Weg, 

der das Individuum Mensch erkennt und 

achtet und den Menschen nicht im Kollek- 

tiv untergehen lässt. 

Wie also kann ich den Menschen, ihren Er- 

fahrungen, Visionen und konkreten Vorha- 

ben gerecht werden, ohne dass sie in der 



Masse der Meinungsäußerungen unterge- 

hen? Wie kann ich in einer Massendemo- 

kratie möglichst viele einbeziehen und den- 

noch möglichst klare und eindeutige Ant- 

worten erhalten? 

In Zusammenarbeit mit einem Forschungs- 

institut wurden qualitative und quantitative 

Methoden der empirischen Sozialforschung 

angewendet und miteinander in einem Mo- 

dell der Bürgerpartizipation an politischen 

Entscheidungsprozessen kombiniert. Die 

Anwendung dieser Erhebungsmethoden er- 

folgte im Rahmen der steiermarkweiten Pro- 

jektreihe der „Vor Ort am Wort“-Stamm- 

tische. Eine Hypothese aus der Vorberei- 

tungsphase dieser Fokus-Runden mit den 

ortsansässigen Opinion-Leader hat sich 

schnell bestätigt: Eine offene Einladung zu 

einer offenen Diskussion kann nicht mehr 

nur unter geladenen Gästen im Seminar- 

hotel stattfinden. Der intellektuelle Traum 

muss sich der Lebenswirklichkeit und der 

Alltagserfahrung annähern, ohne von ihr 

verschluckt zu werden. Von alten Mustern 

kann man sich leicht befreien. Ein altes 

Muster der Menschen ist, sich darauf zu 

verlassen, dass andere, vermeintlich klüge- 

re Köpfe, kluge Schriften erarbeiten. Die 

Suche nach einer modernen Solidarität, die 

den Menschen dort anspricht und ihm 

Spielraum zubilligt, wo er im Sinne des Sub- 

sidiaritätsprinzips die naheliegendste Kom- 

petenz inne hat, führt aber eben nicht von 

den Menschen weg in theoretische Gefilde, 

sondern ins Wirtshaus zu den Menschen. 

Am Wirtshaustisch wird das offene Wort 

serviert. Diese Diskussionsrunden sind zu 

Unrecht ins Abseits geraten und erfüllen die 

Tradition des öffentlichen Diskurses nach 

wie vor mit Leben. Wie aber kann man 

einen Blick auf das Ganze (z.B. Landesthe- 

men) behalten, wenn man in der Diskussion 

24 

erst einmal Anliegen und Themen eines 

Ortes einer Gemeinde bearbeiten muss? Der 

Schlüssel zur fruchtbaren Diskussion im 

21. Jahrhundert liegt in den Rahmenbedin- 

gungen und der professionellen Begleitung. 

Nach einer ersten qualitativen Erhebung 

von Themenfeldern und Problembereichen 

folgten in der „Vor Ort am Wort“-Stamm- 

tischreihe die Schritte zur inhaltlichen Aus- 

wertung, Bündelung, quantitativen Absiche- 

rung und inhaltlichen Weiterentwicklung. 

Im Einzelnen sahen die Arbeitsschritte des 

Bürgerpartizipationsmodells folgenderma- 

ßen aus: 

1. Fokusgruppen (= „Vor Ort am Wort“- 

Stammtische), moderierte Gruppendis- 

kussion mit interessierten und vom The- 

menschwerpunkt betroffenen Personen. 

Diskussionsprotokoll wird erstellt (quali- 

tativ empirisch). 

2. Auswertung und Analyse der Ergebnisse 

durch ein Forschungsinstitut. 

3. Zusammenführung der Analyse in Form 

von Forderungszusammenstellungen der 


4. Möglichkeit der Kommentierung der 

durch das Forschungsinstitut gewichte- 

ten Kernthemen durch Beteiligte an den 

Fokusgruppen. 

5. Repräsentative Umfrage über Inhalte 

der Forderungszusammenstellung (quan- 

titativ empirisch). 

6. Einbindung der Regierungsmitglieder, 

der Abgeordneten und Expertenbefra- 

gung zu ermittelten Kernthemen (quali- 

tativ empirisch).

7. Zusammenführung von Kernthemen aus 


den Arbeitsprozessen und den Experten- 

aussagen unter Einbeziehung der Regie- 

rungsmitglieder der Steirischen Volkspar- 

tei in Form des Zukunftsprogramms. 

Die Komponenten dieses Modells sind im 

Entwicklungsprozess des Zukunftspro- 

gramms in unterschiedlicher Gewichtung 

angewendet worden. 

Denkwerkstatt: 

Zukunft Steiermark 

Die Denkwerkstatt versteht sich als Instru- 

ment der politischen Zuspitzung von 

Schwerpunktthemen, die in den vergange- 

nen Jahren in Gemeinden, Bezirken und 

auch auf Landesebene erarbeitet wurden. 

Im Rahmen der Denkwerkstatt wurde die 

Ideensammlung gerade nicht auf Experten- 

gremien beschränkt. Im Sinne der Beteili- 

gung von möglichst vielen Bürgerinnen und 

Bürgern wurden Ergebnisse von Experten- 

arbeitskreisen und Arbeitskreisen in den 

Bezirken parallel gesammelt, sowohl aus 

den letzten Jahren als auch in „Update-Run- 

den“ (Kamingespräche am Karmeliterplatz 

und Forum Landhaus) kurz vor der Endre- 

daktion, und im Zukunftsprogramm der 

Steirischen Volkspartei zusammengeführt. 

Drei Themen wurden in den letzten Jahren 

mit besonderer Intensität bearbeitet. Die 

Themen Bildung, Soziales und Sicherheit 

wurden jeweils für ein Jahr in der Zeit zwi- 

schen 2002 und 2005 in unzähligen Ver- 

anstaltungen und Arbeitskreisen Gegen- 

stand der programmatischen Arbeit der 


Im Ganzen haben tausende Steirerinnen und 

Steirer im Zeitraum von Oktober 2000 bis 

Mai 2005 an der Erarbeitung von inhalt- 

lichen Schwerpunktthemen teilgenommen, 

ob in den Arbeitsgruppen der Jahresthemen 

Bildung, Soziales und Sicherheit, an den 

„Vor Ort am Wort“-Stammtischen, im Rah- 

men der traditionsreichen Veranstaltungs- 

reihe ClubAAB oder in Arbeitskreisen und 

Zukunftsgesprächen des Bauernbundes 

(Forum Land), des Wirtschaftsbundes, der 

Frauenbewegung, des Seniorenbundes und 

der Jungen Volkspartei. 

Bei all unserem Denken und Handeln sehen 

wir im Christentum die ständige Heraus- 

forderung zur Gestaltung der Welt nach den 

Grundsätzen der Gerechtigkeit, der Nächs- 

tenliebe, der Brüderlichkeit und des Frie- 

dens. Wir sind offen für Christen und für 

alle, die sich aus anderen Beweggründen zu 

einem humanistischen Menschenbild be- 

kennen und daher für Menschenwürde, die 

fundamentalen Rechte des Menschen, 

Demokratie, den liberalen Rechtsstaat und 

die ökosoziale Marktwirtschaft eintreten. 

Vor diesem Hintergrund und auf der Basis 

einer Einladung an alle kann unsere Arbeit 

nur mit Empathie (einfühlend, teilhabend 

am konkreten Leben des Anderen) ge- 

schehen. Dieses Mitfühlen soll von ERFAH- 

RUNG begleitet werden (reflexive Problem- 

analyse), um dann in der Konfrontation mit 

den eigenen Vorstellungen, Positionen, 

Werthaltungen (VISION) nach Lösungen 

und Umsetzungsmöglichkeiten zu suchen 

(AKTION). 

Einen solchen Dreischritt haben wir folglich 

auch für unsere Programmarbeit gewählt. 



Das Land des neuen Denkens 

Wer die Steirerinnen und Steirer für dickköpfig hält, der irrt. 

Wir sind nur partout nicht zu Rückschritten bereit.

Ideen, Kreativität, Innovationsfähigkeit, 

Neues 

Zukunft: Steiermark Denken 

Freude, Mut und Optimismus – ein Gemisch 

mit vielen weiteren Zutaten führt zum Re- 

zept „neu denken“? Weit gefehlt. Neu den- 

ken ist vielmehr eine Einstellung, eine Be- 

reitschaft, alles in Frage zu stellen und 

ständig zu reflektieren, um neu Gedachtes 

zu ermöglichen und – noch wichtiger – dann 

auch umzusetzen. 

So bestimmt unsere Fähigkeit, zu denken, 

nachzudenken, vorzudenken und zu über- 

denken, unsere individuelle Lebensbewälti- 

gung. Hier geht es jedoch weniger um un- 

sere kognitiven Möglichkeiten oder um un- 

sere – vor ein paar Jahren sehr aktuell 

gewordene – emotionale Intelligenz, son- 

dern vielmehr um jene Rahmenbedingun- 

gen und Voraussetzungen, um neu zu den- 

ken und Neues zu erdenken. Was muss neu 

gedacht werden? Kann man es jemandem 

„verdenken“, wenn neben der reinen Neu- 

gierde an neu Gedachtem auch Sorgen und 

Ängste mitschwingen, wie sich denn das 

Neue auswirkt? Veränderungen sind nicht 

immer positiv besetzt, manchmal bringen 

sie keine Verbesserungen und oft wird die 

persönliche Betroffenheit zum Hauptkrite- 

rium, Neues kritisch zu reflektieren. 

Eine lebendige Partei wie die Steirische 

Volkspartei ist ständig daran, neu zu den- 

ken, auch Vordenker einzubinden, um Ant- 

worten auf offene Fragen unserer gesell- 

schaftlichen Entwicklung zu geben. Wenden 

wir uns dem Neuen also positiv zu, so gilt 

es, alle kreativen Techniken zu nutzen, um 

neue Möglichkeiten auszuloten. Nicht im- 

mer geht es dabei um die Umsetzung, 

schon die reine Beschäftigung mit dem 

Neuen bringt uns über Diskussionen, Refle- 

xionen, Falsifizierung und Verifizierung zu 

neuen Einsichten. Dies ist kein alleiniges 

Warum sind die Steirer reformorientierter als andere? Vielleicht, weil wir es im Laufe der Geschichte 

oft schwerer gehabt haben, um vieles kämpfen mussten und wussten, dass nur durch beherzte Schritte 

eine positive Weiterentwicklung möglich ist. Vielleicht, weil wir das österreichische Bundesland der 

Vielfalt mit der Harmonie der Gegensätze sind – vom ewigen Eis bis zum Weinland, von den 40.000 

Studierenden und tausenden Forschenden und Lehrenden an den Universitäten bis zu den Bäuerinnen 

und Bauern sowie Hochofen-Arbeitern. Es ist ein weites und fruchtbares Spannungsverhältnis von 

Heimatverbundenheit und Weltoffenheit, von Tradition und Fortschritt. Die reiche kulturelle Szene, der 

österreichweit höchste Anteil an High-Tech-Produkten und der Weg im letzten Jahrzehnt von der 

einstigen Krisenregion auf die österreichische Überholspur bei Wirtschafts- und Beschäftigungs- 

wachstum, aber auch vielerlei Bildungsinitiativen sind positive Beispiele dieses steirischen 

Reformgeistes. 

Waltraud Klasnic 

Privileg der Intellektuellen, sondern unser 

aller Auftrag. Sind die Antworten gefunden 

– sehen wir mal vom reinen „Spinnen“ 

ab –, wird das neue Denken auch an dessen 

umsetzbaren Ideen und Innovationen zu 

messen sein, an dessen normativer Kraft, 

das Faktische zu überwinden. Wollen wir 

neues Denken? Ist nicht die Angst ständig 

da, dass durch Neues alles schlechter wird, 

Neues auch Gefahren mit sich bringt? Geht 

damit die Hoffnung einher, dass uns ohne- 



hin das Neue erst dann erreicht, wenn poten- 

zielle Gefahren längst erkannt und gebannt 

wurden? 

Das geht nicht! Das haben wir immer so 

gemacht! Das haben wir noch nie so 

gemacht! Da kann ja jeder kommen! – Dies 

sind beliebte Beispiele von Killerphrasen, 

die es zu überwinden gilt. Unser Wunsch 

nach Verbesserung der derzeitigen Situa- 

tion und das Streben nach optimalen Lö- 

sungen sind stärker als der Beharrungs- 

wunsch angesichts der Unsicherheiten, die 

das Neue mit sich bringt. Unser Ansatz, 

„neu“ zu denken, geht von unserem ange- 

borenen Talent zur Kreativität aus und über- 

windet spielend rückwärtsgewandte Barrie- 

ren, die sich nur scheinbar auf Traditionen 

und Werte stützen. Es gilt, das Neue, das 

Richtige, das Bessere zu erdenken, auch 

wenn es im Widerspruch zur vermeintlichen 

Volksmeinung, zu Umfragen und zum Zeit- 

geist steht und nicht im Mainstream liegt. 

Doch wer maßt sich an, zu werten, was 

denn nun gut, besser oder richtig ist? Kön- 

nen nicht wieder „gute“ Argumente gefun- 

den werden, dass gut Gedachtes nicht 

funktionieren kann? 

Neues Denken ist immer auch ein Risiko, 

das es wert ist, eingegangen zu werden. 

Dazu braucht es – generationenübergreifend 

– „junger“, frischer, mutiger Geister, die es 

in der Steiermark reichhaltig gibt. 

30 

Neues Denken ist ein ständiger Prozess. Es 

bestimmt unsere Fähigkeit, Probleme zu be- 

wältigen und zu lösen sowie mit den daraus 

folgenden Verbesserungen eine Erhöhung un- 

serer Lebensqualität zu erreichen. Im Mittel- 

punkt neuen Denkens im politischen Leben 

steht jedenfalls der Mensch – der Mensch 

und seine individuelle Lebensbewältigung! 

Neues Denken war und ist eine notwendige 

Voraussetzung für jedwede gesellschaftli- 

che, politische, wirtschaftliche und soziale 

Weiterentwicklung und somit eine Basis für 

Sicherheit, Frieden, Wohlstand, Prosperität 

und Zufriedenheit. Die Frage ist vielmehr, 

welche Rahmenbedingungen müssen gege- 

Die Politik ist das Reich der Vernunft, und zwar einer nicht bloß technisch-kalkulatorischen, sondern 

der moralischen Vernunft, da das Staatsziel und so das letzte Ziel aller Politik moralischer Natur ist, 

nämlich Friede und Gerechtigkeit. 

Josef Kardinal Ratzinger, nunmehr Papst Benedikt XVI. 

ben sein, damit entweder neu gedacht oder 

Neues erdacht werden kann, bzw. welche 

Wege müssen geebnet werden, damit neues 

Denken ermöglicht werden kann? Auf diese 

Frage werden wir am Ende dieses Kapitels 

nochmals zurückkommen. 

Neues Denken muss jedenfalls auch in Fra- 

gen der Demokratie und des politischen 

Systems, der politischen Strukturen und des 

Staatsaufbaus erlaubt sein und ist in diesen 

Fragen auch besonders wichtig. Neue Mo- 

delle und Ideen müssen dabei als Folie die- 

nen, vor der die alten Strukturen und Me- 

chanismen evaluiert werden. Bewährtes gilt 

es zu festigen und zu stärken, Schwachstel- 

len gilt es hingegen zu verbessern und zu 

verändern.

Heimat neu denken 

Erfahrung 


Neues Denken | Arbeit | Infrastruktur | Innovation | Bildung | Kultur | Generationen | Soziale Gerechtigkeit | Gesundheit | Lebensqualität | Freizeit | Sicherheit 

Neues 

Denken 


Republik, in der unser Land zuerst mehrfach 

Die Steiermark ist für uns Heimat und Zu- 

kunftsregion. Auch Heimat ist nichts Stati- 

sches, sondern muss stets in einer sich 

verändernden Welt neu gedacht werden. 

Wir haben es uns zum Ziel gesetzt, die 

Steiermark als lebens- und liebenswerte 

Heimat, als geistig-kulturelles, wissen- 

schaftliches, wirtschaftliches und gesell- 

schaftliches Zentrum im Südosten Europas 

zu gestalten und zu profilieren. 

Viele Jahrzehnte des 20. Jahrhunderts waren 

schwierige Zeiten für die Steiermark: als 

Kronland der 1918 endgültig auseinander 

gebrochenen Monarchie, als Bundesland der 

Ersten Republik, die anfangs ihre Erfolge 

hatte, aber Bürgerkrieg und Beseitigung der 

Demokratie nicht verhindern konnte, als 

unselbstständiger Teil der zerstörerischen 

und menschenverachtenden Nazi-Diktatur, 

schließlich als Bundesland der Zweiten 

besetzt und durch einen Eisernen Vorhang 

eines Teiles der natürlichen Wirtschafts- und 

Gesellschaftsbeziehungen beraubt war. 

Schwere Zerstörungen, hungernde Men- 

schen, sich mühsam erholende Wirtschaft 

Es gehört zu den besten und wichtigsten Traditionen steirischer Politik und ist auch letztlich die Quelle 

unserer Erfolge, in kritischen Phasen der politischen und gesellschaftlichen Entwicklung immer wieder 

fundierte Ortsbestimmungen vorzunehmen. 

Josef Krainer jun. 

– viele schwierige Aufgaben stellten sich am 

Beginn der Zweiten Republik den Steirerin- 

nen und Steirern. Bei den ersten freien Wah- 

len am 25. November 1945 haben die Stei- 

rerinnen und Steirer der Steirischen Volks- 

partei die Hauptverantwortung in unserem 

Land übertragen, der die Landeshauptleute 

und ihre Teams seither stets gerecht wurden. 

Die neue Steiermark seit 1945 ist eine Er- 

folgsgeschichte, ist das Land der Zukunft. Es 

ist das Werk aller Menschen unseres Landes, 

Das Land als „Heimat“ seiner Menschen samt ihren Manifestationen in Politik, Wirtschaft, Recht, 

Wissenschaft, Kunst und Sport, in all den Aktivitäten und Institutionen gedeiht, wenn es ein 

partizipatorisches Einandervertrauen der Bürger gibt, das in eine gelassen-kritische Wahl der 

Repräsentanten mündet. Gute Politiker schaffen die Rahmenbedingungen hiefür, dann wird das Wort 

„Heimat“ mit bergender Substanz gefüllt und damit der abgedroschenen Phrase „entrissen“. Die 

Steiermark hat ein politisches System und eine politische Kultur, hat vor allem Menschen, die um 

diese jeweils neu gestellte Aufgabe wissen und die schöpferische Kraft zu ihrer Lösung aufbringen! 

Wolfgang Mantl 

auf dem wir aufbauen wollen. Vor einigen 

Jahren ist von unserem Land noch als Kri- 

senregion die Rede gewesen, heute sind wir 

eine Zukunftsregion – mit den besten Arbeits- 

markt- und Wirtschaftsdaten Österreichs.

In der Tradition von Erzherzog Johann, 

„dem grünen Rebell“, waren die Steirerin- 

nen und Steirer stets reformorientierter als 

andere. Auch wenn uns dies nicht selten 

ein „Revoluzzerimage“ einbrachte, können 

wir damit gut leben – stolz auf unsere Stär- 

ken in Innovation, Dynamik und Kreativität 

bei gleichzeitiger Achtung der Tradition. Die 

Steiermark ist insbesondere auch immer als 

demokratiepolitische Reformkraft Öster- 

reichs bekannt gewesen. Viele Initiativen 

wurden in den letzten Jahrzehnten unter- 

nommen: Nicht nur zur ÖVP-Reform auf 

Bundesebene – so versammelte Landes- 

hauptmann Josef Krainer sen. vor vier Jahr- 

zehnten in der Neuen Österreichischen Ge- 

sellschaft kritische Politiker, Wissenschafter 

und Publizisten, um Reformvorschläge zu 

lancieren –, sondern besonders auch durch 

die in den 1970er Jahren unter Landes- 

hauptmann Friedrich Niederl begonnenen 

und in den 1980er Jahren unter dem schon 

vorher federführenden Landeshauptmann 

Josef Krainer jun. weitgehend umgesetzten 

Reformprozesse im Rahmen von Modell 

Steiermark. Unter Landeshauptmann Wal- 

32 

traud Klasnic wurde diese Reformorientie- 

rung in bester Tradition fortgesetzt. So ging 

zuletzt etwa auch die Initiative zum Öster- 

reich-Konvent zur notwendigen umfassen- 

Steiermark ist Widerspruch. Widerspruch gegen den Zentralismus in Wien, Widerspruch in 

Reformation und Gegenreformation, in beidem nie vollendet, in beidem bis heute fortschreitend. 

Graz ist Widerspruch, als Hauptstadt einer eigenen Welt. 

Karl Schwarzenberg 

den Staats-, Demokratie- und Verwaltungs- 

reform im Österreich des 21. Jahrhunderts 

von der Steiermark aus. 

Der Beitritt Österreichs zur Europäischen 

Union war ein Markstein der Entwicklung 

unserer Steiermark. Geografisch konnte die 

Steiermark freilich aber erst durch die wich- 

tige Erweiterung der Europäischen Union 

am 1. Mai 2004 zum „Grünen Herz“ im 

vereinten Europa werden. Früher Grenz- 

region, weiß die Steiermark ihr großes 

Potenzial als Zukunftsregion, umgeben von 

den alten/neuen Nachbarn im Süden und 

Andererseits werden die Bürger bei den großen Fragen des Landes, der Nation, Europas und der Welt 

zu jener Partei und ihren führenden Persönlichkeiten „greifen“, die die Zeichen der Zeit erkannt und 

verstanden haben. Das ist 60 Jahre lang hindurch in diesem Land die Steirische Volkspartei gewesen. 

Sie wird es vermutlich weiterhin sein, wenn ihre Proponenten offen, auf Vielfalt bedacht und 

erneuerungsbereit bleiben. Und wenn sie vor allem die wichtigste Funktion einer Partei wahrnehmen: 

den Nachwuchs zu pflegen, um die besten Köpfe für die politische Führung im Land zu finden. 

Bernd Schilcher 

Südosten unseres Landes gut zu nutzen. Es 

hat seit jeher zum Selbstverständnis unse- 

res Landes gehört, Brückenbauer zu sein. 

Trotz nicht immer leichter politischer und 

wirtschaftlicher Verhältnisse haben wir be- 

reits in der Vergangenheit immer gute und 

tiefe Beziehungen zu unseren Nachbarn ge- 

pflegt. 1978 wurde unter wesentlicher Mit-

wirkung der Steiermark die Arbeitsgemein- 

Neues 


schaft Alpen Adria gegründet, die die Re- 

gionen der heutigen Zukunftsregion umfasst. 

Die Zukunftsregion ist eine Initiative der 

Steiermark, die 1998 erstmals gemeinsam 

mit der Industriellenvereinigung und der 

Wirtschaftskammer Steiermark präsentiert 

wurde. Aufwind bekam der Wille zur Ko- 

operation durch die Idee „Europa der Re- 

gionen“, die die Stärken des regionalen 

Selbstbewusstseins durch Zusammenarbeit 

von benachbarten Regionen zum Inhalt 

hatte. Europa der Regionen bedeutet für 

uns, Steirer, Österreicher und Europäer zu- 

gleich zu sein. 

Vision 

Die Steiermark ist überzeugter Teil des ver- 

einten Europas. Es gilt, das enorme Poten- 

zial zu nutzen, das uns der Friede sowie die 

wirtschaftliche, wissenschaftliche und kul- 

turelle Zusammenarbeit in Europa bieten. 

Nur ein Europa der Regionen, das seine 

Stärke und Vitalität aus der Vielfalt in der 

Einheit und dem daraus resultierenden 

fruchtbaren Spannungsverhältnis schöpft, 

kann ein Europa der Bürger sein. Die euro- 

päische Idee lebt vom Vertrauen und der 

Unterstützung der Bürger. Es ist daher alles 

zu unternehmen, um Europa als durch- 

Noch nie waren die Grazerinnen und Grazer so stolz auf ihre Heimatstadt, und die internationalen 

Medienberichte trugen das ihre dazu bei. Die Nachhaltigkeit des Kulturhauptstadtjahres wird dadurch 

eindrucksvoll bestätigt … 

Siegfried Nagl 

schaubar und mitgestaltbar empfinden zu 

lassen und die Information und Vertrauens- 

bildung über und für Europa zu stärken. 

Durch die europäische Vereinigung und den 

Fall der äußeren Grenzen innerhalb der Eu- 

ropäischen Union verlor freilich der Natio- 

Die alte und die neue Geschichte der Steiermark eröffnet auch einen faszinierenden europäischen 

Horizont. Wir befinden uns geografisch an einer Schnittstelle der großen europäischen Kulturen, wir 

wissen aus Erfahrung in zwei Weltkriegen und in der Ära des Kommunismus, was es heißt, von der 

eigenen Herkunft und den europäischen Nachbarn abgeschnitten zu sein, und wir können andererseits 

darauf verweisen, am jetzigen, am neuen Europa mitgearbeitet zu haben. … Auch wenn die 

beschriebenen Begabtheiten der Steiermark dazu ausreichten, um von hier aus die EU-Zukunftsregion 

führend mit zu gestalten, so bliebe doch die Aufgabe, dies der jüngeren Generation im öffentlichen, 

universitären und kirchlichen Leben als Mut zur Zukunft zu vermitteln. 

Egon Kapellari 

nalstaat an Bedeutung. Die Steiermark bleibt 

stolz, Gründungsmitglied und wesentlicher 

Teil der Republik Österreich zu sein. Den- 

noch gilt es im Sinne eines ernst genomme- 

nen und tatsächlich gelebten Gedankens der 

Subsidiarität stets zu hinterfragen, welche 

Aufgaben in heutiger Zeit am besten auf 

lokaler, auf regionaler, auf nationaler oder 

auf europäischer Ebene bewältigt werden 



sollten. Sicher ist, dass durch die europäi- 

sche Integration der Nationalstaat immer 

unbedeutender wird und die grenzüber- 

schreitende Kooperation der Regionen enorm 

an Bedeutung gewonnen hat. Die Idee eines 

„Freistaates“ Steiermark kann auch dann an 

Charme gewinnen, wenn man sich die durch 

die europäische Vereinigung verschobenen 

geografischen Gegebenheiten vor Augen 

hält: So sind für Graz Laibach und Zagreb 

nicht weiter entfernt als unsere Bundes- 

hauptstadt Wien. Wir wollen daher eine 

möglichst selbstständige Steiermark, die 

ihre Aufgaben als Zukunftsregion im verein- 

ten Europa zum Wohle der Bürgerinnen und 

Bürger eigenverantwortlich wahrnimmt. 

Wir sind auch stolz auf die gelebte Subsi- 

diarität innerhalb unserer Steiermark. Die 

Gemeinden – „prima inter pares“ unsere 

Landeshauptstadt Graz – sind das tragende 

Fundament des Zusammenlebens in unse- 

rem Bundesland. Blühende und lebenswer- 

34 

te Gemeinden, in denen sich die Steirerin- 

nen und Steirer wohl fühlen und mitgestal- 

ten, haben daher oberste Priorität in unserer 

politischen Arbeit. In einem Miteinander 

von Land und Gemeinden, von Landespoli- 

Wir wissen, jede Demokratie erlebt ihre Bewältigung in der Gemeinde, dieser unmittelbaren und 

ersten Ebene des öffentlichen Zusammenlebens. Hier ist zu spüren, was den Bürger bewegt. 

Hermann Kröll 

tikern und Gemeindepolitikern, gilt es, die 

Zukunft bestmöglich für unsere Bürgerinnen 

und Bürger zu gestalten. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei tritt dafür ein, 

dass den Regionen innerhalb der Europäi- 

schen Union noch mehr politisches Gewicht 

eingeräumt wird. Darüber hinaus ist es we- 

sentlich, dass die österreichischen Bundes- 

länder bei der Mitwirkung Österreichs in den 

Es geht nicht um wechselseitige Schuldzuweisungen, verfehlte Frontstellungen, simple Reflexe, 

Besitzstandsdenken, Festhalten an verkrusteten Strukturen, sondern um eine offensive, kreative und 

tabulose Diskussion, um das Optimum für den Bundesstaat Österreich im 21. Jahrhundert unter den 

Bedingungen des neuen Europa zu erreichen. Wichtig ist, dass die Diskussion nicht als ein 

intellektuelles Glasperlenspiel, Sandkastenspiel oder l’art pour l’art einer abgehobenen politischen 

Kaste empfunden wird, sondern dass bewusst ist, dass die Organisation des Bundesstaates ganz 

entscheidende Bedeutung für den Bürger hat. Größere Überschaubarkeit, mehr politische 

Mitgestaltungsmöglichkeit, also mehr Demokratie für den Bürger, besserer Bürgerservice, bürgernahe 

Verwaltung, rascherer und effizienterer Verwaltungsablauf, damit zugleich geringere Steuerlast – das 

muss der Nutzen für den Bürger sein. 

Herwig Hösele 

Organen der Europäischen Union bestmög- 

lich eingebunden sind. Information, Mit- 

sprache und Mitentscheidung, insbesondere 

wenn es um die ureigensten Anliegen der

Bundesländer geht, müssen als Selbstver- 

Neues 


ständlichkeit rechtlich wie politisch garan- 

tiert sein. 

Die Steirische Volkspartei tritt seit Jahren 

für eine umfassende Staats-, Verfassungs- 

und Verwaltungsreform im Bundesstaat 

Österreich ein. Es war ein großer Fortschritt, 

dass der auf eine aus der Steiermark stam- 

mende Idee zurückgehende Österreich-Kon- 

vent, der von 30. Juni 2003 bis 28. Jänner 

2005 mit großem Engagement und dichtem 

Programm arbeitete, umfassende und tief- 

gehende Vorschläge für eine Reform der 

österreichischen Bundesverfassung vorleg- 

te, die es in dieser Form seit der Erlassung 

der Bundesverfassung im Jahr 1920 noch 

nie gegeben hatte. Es gilt nun, rasch die 

noch offenen Konfliktpunkte politisch zu 

bereinigen und die vielen Konsensergebnis- 

se in Form einer neuen Bundesverfassung 

umzusetzen. Dabei wird ein wichtiger Mei- 

lenstein auch die Reform des österreichi- 

schen Bundesstaates sein, die eine sinnvol- 

le und zeitgemäße Aufgabenverteilung zwi- 

schen Bund und Ländern mit sich bringen 

muss. Ebenso ist eine effektive Mitwirkung 

der Bundesländer an der Bundesgesetzge- 

bung sicherzustellen, für die gerade seitens 

der Steirischen Volkspartei zahlreiche Initi- 

ativen gesetzt wurden. Weder uniformer 

Zentralismus noch falsch verstandener 

„starrköpfiger“ Föderalismus dürfen bei die- 

sen notwendigen Reformen Richtschnur 

sein, sondern stets der Gedanke, die beste 

Lösung im Sinne der Grundsätze der Bür- 

gernähe, Transparenz, Effektivität und Effi- 

zienz für die Bürgerinnen und Bürger zu 

verwirklichen. 

Die Steirische Volkspartei tritt auch weiter- 

hin für einen Polyzentrismus in Österreich 

ein. In diesem Sinne gilt es ernsthaft zu 

überlegen, ob nicht einzelne Organe des 

Bundesstaates dezentral in den Bundes- 

ländern örtlich verankert werden könnten, 

anstatt diese nur in Wien zu konzentrie- 



ren. 

Die Steirische Volkspartei tritt auch weiter 

für eine Gesamtreform der steirischen Lan- 

desverfassung ein. Die ersten Ansätze wur- 

Es war von Anfang an für jedermann klar, dass der Österreich-Konvent kein Legislativorgan, sondern nur 

dazu berufen ist, einen Verfassungsentwurf auszuarbeiten (was er auch getan hat), während die 

eigentliche gesetzgeberische Arbeit im Parlament zu bewerkstelligen sein würde. Dorthin führt – wie 

der Präsident des Nationalrates, der sich um den Konvent außerordentlich verdient gemacht hat, 

bereits mehrfach betonte – auch der Weg des Verfassungsentwurfs. … Der Konvent hat seine Aufgabe 

mit der Vorlage seines Berichts erfüllt und damit Skeptiker und Defaitisten widerlegt. Es liegt nun an 

den Verantwortungsträgern in einer Demokratie, aus den Ergebnissen des Konvents die Konsequenzen 

zu ziehen … 

Franz Fiedler 

den dafür im Rahmen von Modell Steier- 

mark bereits vor Jahrzehnten erarbeitet, 

nun gilt es – nach einer Reform der Bun- 

desverfassung im Zuge des Österreich-Kon- 

vents, die auch eine Stärkung der Landes- 

verfassungsautonomie bringen muss – auch 

eine Neuerlassung der steirischen Landes- 

verfassung zu erreichen. Die steirische Lan-

desverfassung, wiederverlautbart im Jahre 

1960, ist die einzige Landesverfassung 

Österreichs, die bisher nicht umfassend mo- 

dernisiert wurde. Die Steirische Volkspartei 

hat diesbezügliche Vorschläge schon seit 

Jahren propagiert und fordert die Einrich- 

tung eines „Steiermark-Konvents“ zur Aus- 

arbeitung einer neuen steirischen Landes- 

verfassung unter Einbeziehung aller wesent- 

lichen politischen und gesellschaftlichen 

Kräfte. 

Im Zuge einer umfassenden Reform der 

steirischen Landesverfassung tritt die Stei- 

rische Volkspartei unter anderem dafür ein, 

die freie Regierungsbildung statt des 

Zwangsproporzes zu ermöglichen. Die Pro- 

porzregierung in den Ländern hat ihre 

Verdienste vor allem in der Aufbauphase der 

Zweiten Republik gehabt. In den letzten 

Jahren sind jedoch zunehmend die Schwä- 

chen einer Proporz- oder Konzentrations- 

regierung hervorgetreten. Proporzregie- 

rungen tragen zur Versteinerung der politi- 

schen Strukturen bei. Im Proporzsystem 

kommt es immer wieder vor, dass Parteien 

zwar in der Regierung sind, aber gleichzei- 

36 

tig Oppositionspolitik betreiben. Eine Mehr- 

heitswahl der Landesregierung – wie sie in 

Salzburg und Tirol in den letzten Jahren 

bereits verwirklicht wurde – soll daher zu 

einer klaren Rollenverteilung und zu einer 

klaren Zuordnung von Verantwortlichkeiten 

führen. Damit sollen rasches und effizientes 

Handeln, strategisches Planen, Innovations- 

kraft, transparente Entscheidungsregeln 

sowie die Pflege des öffentlichen Diskurses 

und die Entwicklung von Alternativen, die 

Jede Diktatur ist moralisch böse. Das ist das erste, das moralische Grundprinzip für die Demokratie als 

jene Staatsform, in der die Regierung ohne Blutvergießen abgesetzt werden kann. 

Sir Karl Popper 

Neue Formen der Partizipation 

Erfahrung 

Die Partizipation der Bürgerinnen und Bür- 

ger sowie die Kommunikation zwischen den 

Bürgerinnen bzw. Bürgern und den Verant- 

wortungsträgern waren der Steirischen 

Volkspartei stets ein wichtiges Anliegen. 

unterschiedliche Politikangebote von Regie- 

rung und Opposition sichtbar machen, ge- 

stärkt und geschärft werden. 

Die Steirische Volkspartei tritt für eine Stär- 

kung der Rechte der Gemeinden und der 

Rechte der Bürgerinnen und Bürger in den 

Gemeinden ein. Gemeindekooperationen, 

wie sie bisher schon in einigen Bereichen 

erfolgreich stattfinden, sollen als Modell ver- 

stärkt angeboten und unterstützt werden. 

Gemeindezusammenlegungen sollen nur 

unter Mitwirkung der betroffenen Bürgerin- 

nen und Bürger möglich sein. 

Bereits in den 1970er Jahren wurden im 

Rahmen von Modell Steiermark umfassende 

Vorschläge zur Demokratiereform, die ver- 

stärkte Mitwirkungs- und Mitspracherechte 

der Bürgerinnen und Bürger vorsahen, ent- 

wickelt. Die Steiermark wurde innerhalb der

Österreichischen Volkspartei und in Öster- 

Neues 


reich überhaupt zur Triebkraft der Demokra- 

tiereform. So waren wir das erste Bundes- 

land, das Vorwahlen durchgeführt hat. Wir 

waren ebenso das erste Bundesland, das 

einen weisungsungebundenen Landesrech- 

nungshof eingeführt hat, der mittlerweile in 

nahezu allen Bundesländern Nachahmung 

fand. Wir waren das erste Bundesland, das 

ein Volksrechtegesetz mit den weitestgehen- 

den Bürgermitbestimmungsrechten be- 

schlossen hat. Die in diesem 1986 be- 

schlossenen Steiermärkischen Volksrechte- 

gesetz enthaltenen vielfältigen Instrumente 

der direkten Demokratie, aufbauend auf 

dem „Schweizer Modell“, ermöglichten eine 

intensive Mitbestimmung der Steirerinnen 

und Steirer auf Landes- und Gemeinde- 

ebene. Wir wissen, dass aber auch trotz 

dieser großen Erfolge Bürgerpartizipation 

stets neu gedacht werden muss. Wir sind 

daher offen für neue Entwicklungen (z.B. im 

Fernab von Bauordnungs- oder Jugendschutzeitelkeiten sollte man sich der positiven Kraft eines 

Experimentierfeldcharakters des Föderalismus bewusst werden. In Fragen der Weiterentwicklung von 

Verfassung und Demokratie ließe sich dem einiges abgewinnen. Fragen des Wahlrechts, wie etwa die 

Entscheidung zwischen den Grundsätzen der Verhältnis- oder Mehrheitswahl, des Wahlalters oder des 

Wahlrechts für Migranten und Migrantinnen, könnten getrost auf Landesebene für die Wahlen zu den 

Landtagen und Gemeinderäten entschieden werden. Die Entwicklung von plebiszitären Elementen in 

der Demokratie oder der Direktwahl von Organen könnten so im Wettbewerb der Konzepte 

weiterentwickelt werden. 

Christopher Drexler 

Zuge der elektronischen Revolution) und 

starten gezielt neue Initiativen für unsere 

Bürgerinnen und Bürger. So wurden auch 

mit der Aktion „Vor Ort am Wort“ durch 

Landeshauptmann Waltraud Klasnic neue 

Wege der Einbindung von Bürgerinnen und 

Bürgern beschritten. Die Steirische Volks- 

partei bietet auch zahlreiche Möglichkeiten, 

Nachdem es lange Zeit gefragt war, über politische Prozesse der Entscheidungsfindung einfach nur 

informiert zu werden (Information), gab es in den siebziger/achtziger Jahren eine deutliche Tendenz 

zum „darüber reden“ und zu den Mechanismen des Mitentscheidens (Kommunikation). Heute ist 

spürbar, dass Bürgerinnen und Bürger nicht nur in eine Entscheidung am Ende des Prozesses 

eingebunden sein wollen. Sie wollen sich gerne bereits in die Prozesse einbringen, die zur Ortung von 

Themenbereichen führen, in denen Veränderungen anstehen und sind sogar bereit, Verantwortung für 

das Gelingen eines Prozesses zu tragen (Koevolution). … Das Internet und speziell für einen 

Diskussionsprozess eingerichtete Portale eignen sich zur Einbeziehung von Menschen in politische 

Diskussionsprozesse bis hin zur gemeinsamen Beschlussfindung. 

Andreas Schnider 

sich via Internet zu informieren, mit den 

Politikerinnen und Politikern zu kommuni- 

zieren und an der Entscheidungsfindung 

teilzuhaben (E-Parlament). Die sich neu bie- 

tenden Möglichkeiten einer „Cyberdemokra- 

tie“ gilt es zu nutzen. 



Mit Sorge sehen wir freilich auch, dass die 

Phänomene der Politik- und Parteienver- 

drossenheit immer wieder einen nicht un- 

beträchtlichen Teil unserer Bürgerinnen und 

Bürger erfassen. Auch die Zahl der Nicht- 

wählerinnen und Nichtwähler – nicht nur in 

der Steiermark, sondern auch in anderen 

Ländern und Staaten – ist in den letzten 

Jahren kontinuierlich gestiegen. Diese Ent- 

wicklungen gilt es zu erkennen, Gegenstra- 

tegien sind zu verfolgen. 

Vision 

Wir verstehen unter Demokratie die mög- 

lichst breite Mitwirkung und Mitbestimmung 

aller Bürgerinnen und Bürger. Dies soll die 

politischen Amtsträger nicht aus ihrer Ver- 

antwortung entlassen. Die Partizipation der 

Bürgerinnen und Bürger ist aber ein wich- 

tiges Korrektiv und ein Kernelement der 

Demokratie. 

Das Wahlrecht sollte daher so ausgestaltet 

sein, dass die Bürgerinnen und Bürger einen 

möglichst großen Einfluss auf die Verteilung 

der Macht im politischen System erhalten. 

Ebenso sollte das Wahlrecht möglichst 

effektiv personalisiert sein, sodass auch 

die Auswahl der einzelnen Mandatare von 

den Bürgerinnen und Bürgern mitbestimmt 

werden kann. Die konkrete Ausübung des 

Wahlrechts muss bürgerfreundlich und 

serviceorientiert sein und auf die Bedürfnisse 

der Wählerinnen und Wähler hinsichtlich der 

Mobilität und Flexibilität in unserer moder- 

nen Welt ausreichend Rücksicht nehmen. 

Demokratie bedeutet aber auch, dass die 

Bürgerinnen und Bürger über das Wahlrecht 

hinaus ausreichende Möglichkeiten der In- 

38 

formation, Mitsprache und Mitentscheidung 

haben. In diesem Sinne sind die Instrumen- 

te der direkten Demokratie bürgerfreundlich 

auszugestalten. Dabei müssen auch neue 

Entwicklungen wie die elektronische Revo- 

lution berücksichtigt werden. 

Wir sehen in den Ansätzen einer kommenden 

„Cyberdemokratie“ keine negative Entwick- 

lung, sondern eine Chance, die es zu nutzen 

gilt. Die menschliche Kommunikation wird 

und soll freilich stets so weit wie möglich auf 

persönlichem Weg erfolgen. Die Möglichkei- 

ten, die die elektronische Revolution neu 

bietet, sollen aber zusätzlich in effektiver und 

bürgernaher Weise für die Demokratie und 

insbesondere die politische Information, po- 

litische Kommunikation und politische Parti- 

zipation nutzbar gemacht werden. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei tritt für eine Re- 

form des Wahlrechts ein, die ein Mehr an 

Partizipation und gleichzeitig auch ein Mehr 

an Effektivität mit sich bringt. Die Vergan- 

genheit und Vergleichsbeispiele aus ande- 

ren Ländern zeigen, dass sowohl die reine 

Verhältniswahl als auch die Mehrheitswahl 

Schwächen mit sich bringen. Bei einem rei- 

nen Verhältniswahlrecht drohen eine Zer- 

splitterung der Parteienlandschaft und da- 

mit eine Verminderung der Effektivität der 

politischen Arbeit. Darüber hinaus sind es 

bei einem solchen Wahlrecht in der Regel 

die politischen Parteien, die erst in den Ko- 

alitionsverhandlungen die wahre Entschei- 

dung über die Machtverteilung treffen – und 

nicht schon die Wählerinnen und Wähler 

bei der Wahl. Ein klassisches Mehrheits- 

wahlrecht führt hingegen dazu, dass kleine

Parteien kaum eine Chance auf Mandate 

Neues 


haben und damit ein durchaus wünschens- 

wertes buntes Parteienspektrum verhindert 

wird. 

Die Steirische Volkspartei tritt daher für ein 

„minderheitenfreundliches Mehrheitswahl- 

recht“ ein. Nach diesem bereits 1998 vor- 

gelegten Modell erhält die stimmenstärkste 

Partei die Hälfte plus eins der Mandate, die 

übrigen Mandate werden proportional ver- 

teilt. Dieses Modell würde durch die Her- 

beiführung absoluter Mandatsmehrheiten 

die Bildung stabiler und arbeitsfähiger Re- 

gierungen gewährleisten. Zudem würde es 

dem Wähler ermöglichen, einen Macht- 

wechsel herbeizuführen, da er allein ent- 

scheiden würde, welche Partei befähigt 

wird, eine Regierung zu bilden. Andererseits 

ist dieses Modell aber auch minderheiten- 

freundlich und garantiert, dass alle Parteien, 

die nach dem geltenden Wahlrecht im Par- 

lament vertreten sind, auch nach einer 

Wahlrechtsreform vertreten wären. Im Ge- 

genzug sind die Kontroll- und Minderheiten- 

rechte im Landtag, die bereits durch die 

Geschäftsordnungsnovellen der vergange- 

nen Jahre ausgebaut wurden, noch weiter 

zu stärken. 

Die Steirische Volkspartei tritt ebenso für 

die Direktwahl des Landeshauptmannes 

und der Bürgermeister ein. Der Landes- 

hauptmann hat politisch und rechtlich eine 

herausragende Stellung. Er ist nicht nur Re- 

gierungschef, sondern auch Vorstand des 

Amtes der Landesregierung, Träger der mit- 

telbaren Bundesverwaltung und gliedstaat- 

liches Staatsoberhaupt. Eine vergleichbar 

Die Zeichen der Zeit sprechen für die Einführung eines Mehrheitswahlrechts. Der Wiederaufstieg von 

ÖVP und SPÖ zu Großparteien, die Implosion der FPÖ, das Zaudern der Grünen hinsichtlich einer 

allfälligen Regierungsbeteiligung, die drohende Gefahr einer wiederum viele Jahre lang dominierenden 

großen Koalition mit Stillstand und Blockaden zeigen nicht nur demokratiepolitisch in diese Richtung, 

sondern haben in letzter Zeit wohl auch dazu geführt, dass ein solcher Reformschritt in der 

Bevölkerung mehr akzeptiert würde, als dies vorher der Fall war. … Ein minderheitenfreundliches 

Mehrheitswahlrecht, das einfach zu verstehen ist, das dem Wähler die Entscheidungsbefugnis über die 

Regierungsmehrheit einräumt und das gleichzeitig kleine Parteien schützt, könnte daher durchaus 

Akzeptanz finden. 

Klaus Poier 

starke Stellung wie der Landeshauptmann 

auf Landesebene kommt den Bürgermeis- 

tern auf Gemeindeebene zu. Eine Direkt- 

wahl dieser Amtsträger würde daher eine 

Stärkung des demokratischen Prinzips und 

ein gehöriges Mehr an Partizipation für die 

Bürgerinnen und Bürger bedeuten. Die Stei- 

rische Volkspartei fordert, dass die Verfas- 

sungsautonomie der Bundesländer derart 

gestärkt wird, dass eine umfassende Wahl- 

rechtsreform sowie die Direktwahl des Lan- 

deshauptmannes ebenso in einem breiten 

Konsens auf Landesebene realisiert werden 

können, wie dies schon bei der Direktwahl 

der Bürgermeister möglich ist. 

Die Steirische Volkspartei fordert die Einfüh- 

rung einer effektiven Briefwahlmöglichkeit 

sowie die Möglichkeit, dass Auslandssteire- 

rinnen und Auslandssteirer auch bei Wahlen 



auf Gemeinde- und Landesebene ihr Stimm- 

recht ausüben können. Mit der Einführung 

eines zweiten Wahltages wurde in den ver- 

gangenen Monaten bereits ein Markstein 

gesetzt. Dies darf jedoch nur ein Anfang 

sein. Die Landesverfassungsautonomie ist 

daher dahingehend auszubauen, dass die 

Bundesländer eine umfassende Briefwahl- 

möglichkeit als Service für die Bürgerinnen 

und Bürger vorsehen können. Diese Brief- 

wahlmöglichkeit soll insbesondere auch im 

Hinblick auf die steigende Zahl der Nicht- 

wählerinnen und Nichtwähler geschaffen 

werden. 

Die Verfassung ist ebenso für ein zukünfti- 

ges E-Voting tauglich zu machen, das den 

Anforderungen der elektronischen Revolu- 

Wie neu ist neues Denken? 

Erfahrung 

Gerade auch die Ansätze einer kommenden 

„Cyberdemokratie“ zeigen, welches weite 

Feld dem neuen Denken offen steht. Aber 

nicht nur Demokratie, sondern alle gesell- 

schaftlichen Bereiche gilt es immer wieder 

40 

tion und unserer Informationsgesellschaft 

gerecht wird. 

Auch bei den Instrumenten der direkten De- 

mokratie ist der Service für die Bürgerinnen 

und Bürger zu verbessern. Briefwahlmög- 

lichkeit und die Möglichkeit eines zukünfti- 

gen E-Voting sind auch für diese Formen der 

Partizipation zu schaffen. 

Durch Breitbandzugänge für möglichst viele 

Steirerinnen und Steirer sowie alternative 

Formen, die Bürgerinnen und Bürgern den 

Zugang zu den Möglichkeiten der elektroni- 

schen Revolution eröffnen (z.B. öffentlich 

zugängliche Computer in allen Gemeinden), 

ist den Anforderungen der „Cyberdemokra- 

tie“ gerecht zu werden. 

... was ich gemacht habe, sind Veränderungen. Zum Erfolg ist vor allem eines wichtig: eine Vision zu 

haben. Denn Visionen erzeugen Sehnsüchte. 

Arnold Schwarzenegger 

neu zu denken. Wie ist neues Denken aber 

überhaupt möglich? Welche Rahmenbedin- 

gungen sind dafür notwendig? Auf diese 

Fragen soll nun abschließend nochmals ein- 

gegangen werden. 

Aus gesteuerter Kreativität entsteht Innova- 

tion, die treibende Kraft jeder Entwicklung. 

Offenheit, intellektuelle Flexibilität, aber 

auch Mut, sich von Althergebrachtem zu 

verabschieden, zeichnen das ideale Umfeld 

neuen Denkens aus. Dies kann aus Denk- 

schulen hervorgehen und sich aus dem rei- 

chen Nährboden von Denkbewegungen und 

Anregungen von Denkschulen weiterent- 

wickeln. Voraussetzung ist das Ziel, die He- 

rausforderungen der Zukunft zu lösen, Pro- 

bleme anzusprechen und zu bewältigen.

Liberalität, Offenheit, Leistungsorientierung, 

Neues 


Freiheit und Chancengleichheit, Solidarität 

und Verantwortung für andere: Diese Werte 

sind zeitlos. Die Steirische Volkspartei wird 

sie nie preisgeben. Um diese Werte für die 

heutigen Herausforderungen relevant zu 

machen, bedarf es realistischer und voraus- 

schauender Politik, die in der Lage ist, die 

Herausforderungen des 21. Jahrhunderts zu 

erkennen. Neues Denken der Politik bedeu- 

tet nicht, auf Meinungsumfragen zu reagie- 

ren, sondern es bedeutet, sich an objektiv 

veränderte Bedingungen anzupassen. 

Wir müssen unsere Politik in einem neuen, 

auf den heutigen Stand gebrachten wirt- 

schaftlichen Rahmen betreiben, innerhalb 

dessen der Staat die Wirtschaft mit funk- 

tionierenden Rahmenbedingungen nach 

Kräften fördert, sich aber nie als Substitut 

wirtschaftlicher Prozesse betrachtet. Die 

Wirkung und Funktionen von Märkten sollen 

durch die Politik ergänzt und verbessert, 

nicht aber behindert werden. Wir unterstüt- 

zen eine ökosoziale Marktwirtschaft auf der 

Basis eines werte- und leistungsorientierten 

Bekenntnisses zur menschlichen Freiheit 

und Verantwortung! 

Neues Denken braucht vor allem das Über- 

winden von so genannten Aufbruchsgren- 

zen. Es braucht aber auch den Mut, gegen 

vorherrschende Meinungen Stellung zu 

beziehen. Das beinhaltet ebenfalls das 

Überwinden vorurteilsbedingter Barrieren, 

vor allem aber auch ein Überwinden von 

Akzeptanz- und Umsetzungsproblematiken. 

In enger Verbindung mit neuem Denken ste- 

hen Innovation und die Fähigkeit zu kreativer 

Aktivität, im besten Schumpeter’schen Sinne 

als schöpferische Zerstörung verstanden. Wir 

teilen ein gemeinsames Schicksal mit vielen 

Regionen in der Europäischen Union. Wir 

stehen den gleichen Herausforderungen ge- 

genüber: Arbeitsplätze und Wohlstand för- 

dern; jedem einzelnen Individuum die Mög- 

lichkeit bieten, seine eigenen Potenziale zu 

entwickeln; soziale Ausgrenzung und Armut 

bekämpfen; materiellen Fortschritt, Sicher- 

heit, ökologische Nachhaltigkeit und unsere 

Eine der Schwierigkeiten der Debatte, die wir führen müssen, liegt darin, dass die wissenschaftlichen 

und technischen Entwicklungen so schnell voranschreiten. Wir kommen kaum noch dazu, ihre 

Chancen und ihre Risiken kritisch zu reflektieren. Beschleunigung und wachsender Zeitdruck sind aber 

selbstgemachte Sachzwänge, denen wir uns nicht ausliefern dürfen. 

Hildegunde Piza 

Verantwortung für zukünftige Generationen 

miteinander vereinbaren; Probleme wie Dro- 

gen und Kriminalität, die den Zusammenhalt 

unserer Gesellschaften bedrohen, wirksam 

bekämpfen; und die Steiermark zu einem 

attraktiven Modell in der Welt machen. Dazu 

gehört wohl auch ein im besten Sinne ver- 

standenes Selbstbewusstsein, mit Zuversicht 

und Optimismus sich dem Neuen zu stellen 

und etwaige Rückschläge als weiteren An- 

sporn zum ständigen Weiterentwickeln unse- 

rer Ideen zu sehen. 

Innovation geht in der Steiermark mit einer 

langen Tradition und modellorientierter Po- 

litikgestaltung einher. Daher kann neues 

Denken nur vor dem Hintergrund einer gro- 

ßen Tradition der reflexiven Gestaltung von 

Lebensräumen durch die Politik erfolgen. 



Vision 

Das Vorantreiben umsetzungsgestärkter po- 

litikrelevanter Diskurse kann und muss zu 

neuem Denken führen, kann jedoch nicht 

die Aufgabe einer einzelnen Person sein, 

sondern muss als aktive Denk- und Wert- 

haltung innerhalb einer gesamten Gesin- 

nungsgemeinschaft stehen. 

Neues Denken erfordert ein reflektiertes 

Bekenntnis zu unseren Werten und gleich- 

zeitig die Hinterfragung tradierter politischer 

Instrumente und Lösungsansätze: 

• Die Möglichkeiten der nationalen und 

42 

regionalen Politik zur nachhaltigen Be- 

einflussung und Justierung der Wirtschaft 

hinsichtlich der Schaffung von Wirt- 

schaftswachstum und Arbeitsplätzen 

wurden überschätzt, die Fähigkeiten und 

Bedeutung des Einzelnen und der Wirt- 

schaft bei der Schaffung von Wohlstand 

unterschätzt. 

• Wege und Mittel zur Milderung und Auf- 

hebung sozialer Ungerechtigkeiten waren 

mit immer höheren öffentlichen Ausgaben 

zu finanzieren, wobei die Wirkung hoher 

Steuerquoten auf Wachstum, Wettbe- 

werbsfähigkeit, Arbeitslosigkeit und priva- 

te Ausgaben oft nicht erkannt wurde. 

Soziale Gerechtigkeit lässt sich nicht allein 

an der Höhe der öffentlichen Ausgaben 

messen. Der wirkliche Prüfstein für eine 

wirksame Politik und in weiterer Folge die 

Entwicklung einer Gesellschaft ist, wie 

effektiv diese Ausgaben genutzt werden 

und Menschen in die Lage versetzt wer- 

den, sich selbst zu helfen. 

• Der überproportionalen Ausweitung von 

Verwaltung und Bürokratie sowie schädli- 

chen Auswüchsen eines totalitaristischen 

Wohlfahrtsstaates im Rahmen vergange- 

Keine andere Epoche hat das menschliche Denken so grundsätzlich verändert wie das Computer- 

zeitalter ab Mitte des 20. Jahrhunderts. … Die elektronisch-virtuelle Welt des Scheinbaren wird immer 

mehr zur realen Lebens- und Denkwelt des neuen Jahrtausends. Dies bedeutet, dass wir insbesondere 

unseren Denktypus – unsere Rationalität – an die neuen Digitalwelten anpassen bzw. mit diesem neuen 

digital-pragmatischen Denktypus die weitere Entwicklung der Informations- und Wissensgesellschaft 

dynamisieren. 

Johann Götschl/Wolfgang Schinagl 

ner politischer Schwerpunktsetzung ist ein 

aktives Gegenmodell entgegenzusetzen. 

Wir haben Werte, die den Bürgern wichtig 

sind – wie Anerkennung der persönlichen 

Leistung und Erfolgswille, Unternehmer- 

tum, Selbstverantwortung und -bewusst- 

sein sowie Gemeinsinn –, in den Vorder- 

grund unserer Anliegen zu stellen, bei 

gleichzeitiger Gewährleistung sozialer Ge- 

rechtigkeit und Sicherheit für diejenigen, 

die tatsächlich Unterstützung benötigen. 

• Die Eigenverantwortung des Einzelnen 

im Familienverband, in den beruflichen 

und privaten Beziehungsgeflechten so- 

wie in der Gesellschaft kann nicht an den 

Staat delegiert werden. Verlieren wir den 

Gedanken der gegenseitigen Verantwor- 

tung, so führt dies jedoch zu nicht ab- 

schätzbaren Konsequenzen und wir neh- 

men uns die Möglichkeit zur Weiterent- 

wicklung unserer Lebensumwelten.

Aktion 



Neues 

Denken 

Wie ist neues Denken 

Zukunft: 

möglich? Neues Den- 

Steiermark 

ken passiert heute nicht vor dem Hinter- 

grund einer Lösung der Befriedigung ele- 

mentarster Lebensbedürfnisse, zur Errei- 

chung grundlegender sozialer Sicherheit, 

vielmehr ist die Politik heute zumeist mit 

neuen Erwartungshaltungen konfrontiert, 

die einen ganz anderen materiellen Hinter- 

grund in einer Wohlstands- und Konsumge- 

sellschaft haben. Steigender Konsum ist 

sicherlich eine notwendige Bedingung wohl- 

standssteigernder Produktions- und Produk- 

tivitätszuwächse. Es darf aber nicht überse- 

hen werden, dass ein uneingeschränktes 

triebhaftes (Konsum-)Verhalten nicht nur 

ein erhöhtes Maß an persönlicher Freiheit 

bedeutet, sondern auch die Gefahren der 

Isoliertheit, Entfremdung und Entwurzelung 

in sich birgt. 

Wenn das neue Denken in der Politik gelingen 

soll, muss sie eine positive Stimmung und 

einen neuen unternehmerischen Geist in der 

Gesellschaft fördern. Dazu sind notwendig: 

• Eine politische Willenserklärung, die Ei- 

geninitiative, Innovation und Kreativität 

fördert und neue Möglichkeiten schafft. 

• Gut ausgebildete Arbeitskräfte, die neue 

Verantwortung übernehmen. 

• Ein positives Klima für das Unterneh- 

mertum und den unternehmerischen, 

also in seinem Lebensumfeld schöpfe- 

risch und kreativ wirkenden Menschen 

als Lebensmodell. 

Es geht aber auch im Sinne der Veränderung 

des Bildes eines alten Verständnisses eines 

tradierten Sozialmodells um eine neue So- 

lidargemeinschaft, die vor allem jenen hilft, 

denen die Möglichkeit zum selbstständigen 

Erwerb oben erwähnter Qualifikationen un- 

möglich gemacht wurde. 

Neues Denken muss sich den brennenden 

Problemen der Zeit stellen. Die wesentli- 

chen sind Globalisierung, alternde Gesell- 

schaft, geringes Wachstum bei hohen 

Staatsschulden und die Umweltproblema- 

tik. Es ließe sich eine Vielzahl weiterer Be- 

reiche wie z.B. Technologisierung und 

Auswüchse des Informationszeitalters an- 

führen. 

Die Frage ist auch, wie sehr sich mit neuem 

Denken etwas prognostizieren lässt. Wie 

weit reicht unser Blick in die Zukunft? – Je- 

denfalls wird dieser Blick unterschiedlich 

weit sein. Klima, Wirtschaft, Gesellschaft 

und nicht zuletzt die Sphäre der Politik in 

der Öffentlichkeit sind heute zunehmend 

komplexe Systeme. Komplexität zeichnet 

Die Welt als ganze, die europäische zumal, hat sich geändert, in den fünfzig beziehungsweise sechzig 

Jahren. Erinnerungen verklären. Zukünfte sind unsicher. Aber jede Generation muss sich ihr Leben 

selbst gestalten; vorzugsweise unter Nutzung historischer Erfahrungen, aber wohl auch nicht ganz ohne 

den Optimismus, manches besser machen zu können. 

Manfred Prisching 

sich dadurch aus, dass selbst bei genaues- 

ter Betrachtung eine Nachvollziehbarkeit 

der Zusammenhänge als nahezu unmöglich 

erscheint. Vor diesem Hintergrund wird 

auch die öffentliche Verwaltung noch eine 

Abklärung des klassischen bürokratischen

Verständnisses Weber’schen Ursprungs vor- 

nehmen müssen und sich im Sinne einer 

„Adhokratie“ modernen flexiblen Agierens 

und Reagierens auf schnelle und rasche 

Veränderungen wandeln. Komplexer als 

Wirtschaft und Politik ist sicher das Gesell- 

schaftssystem, in dem das Risiko von Fehl- 

prognosen noch größer sein kann. Die 

Sozialforschung kann die Politik nur unter- 

stützen, den Blick ins 21. Jahrhundert zu 

werfen. Manches ist leichter prognostizier- 

bar, wie z.B. die Entwicklung der Bevölke- 

rung, manches sicher schwieriger, wie z.B. 

die Auswirkungen der Umweltsünden auf 

die Klimaentwicklung. 

Durch die Veränderung der Altersstruktur 

ändert sich zweifellos auch die Struktur der 

Formen des gesellschaftlichen Zusammen- 

lebens. Wir werden verstärkt und vermehrt 

eine Politik anbieten müssen, die die unter- 

schiedlichen Lebenswirklichkeiten von Jung 

und Alt annähert und den Jüngeren ein 

höheres Verständnis für das Alter und um- 

gekehrt vermittelt. Bei zunehmender Indivi- 

dualisierung und Isolierung sowie abneh- 

mender Solidarität kann und muss eine 

Partei daher im Sinne neuen Denkens neue 

Modelle der Gemeinschaft entwickeln. Die- 

ses Gemeinschaftsmodell kann etwa aus 

Gruppen bestehen mit gleichen Zielrichtun- 

gen, gleicher Ausbildung, gleicher Profes- 

sionalität. 

Es geht auch darum, ein Zukunftsmodell 

anzubieten, das vor allem die Ängste und 

Sorgen der Bevölkerung vor der Zukunft 

nimmt. Schon Karl Kraus meinte: „Der Ös- 

terreicher blickt voll Zuversicht in die Ver- 

gangenheit.“ Ängste und Sorgen sind im 

Wesentlichen mit Unsicherheiten oder mög- 

licherweise nicht erreichbaren Erwartungen 

verbunden. Neues Denken muss sich dieser 

44 

Ängste und Sorgen annehmen und mit jeder 

Schwarz-Weiß-Malerei und Freund/Feind- 

Schemata brechen. Neues Denken muss 

immer weniger ein „Entweder-oder“ son- 

dern ein „Sowohl-als-auch“ sein. Für einen 

Paradigmenwechsel einer Grundeinstellung 

heißt die Frage der Zukunft auch nicht „wer 

gegen was?“, sondern „wer mit wem, und 

wofür?“. 

Integration, Zusammenarbeit, Partnerschaft 

und Kooperation werden Klassenkampf, Ver- 

drängungswettbewerb, Ausgrenzung und 

Isolation ersetzen. Die Gewissheit, dass sich 

in der Steiermark in langer Tradition Inno- 

vation, Veränderungswille und Gestaltungs- 

freude noch immer durchgesetzt haben, 

lässt uns zuversichtlich in die Zukunft 

blicken.

Das Land der Arbeit 

Sichere Arbeitsplätze und gute Arbeitsbedingungen 

sind jedem Menschen ein Anliegen und somit unser Auftrag.

Beim Europäischen Rat in Lissabon im Jah- 

re 2000 wurde das strategische Ziel festge- 

legt, die Europäische Union bis 2010 „zum 

wettbewerbsfähigsten und dynamischsten 

wissensbasierten Wirtschaftsraum der Welt Steirer tagtäglich, dass sie an den Lissabon- 


Arbeit 

zu machen – einem Wirtschaftsraum, der Zielen nicht nur teilnehmen wollen, sondern 

fähig ist, ein dauerhaftes Wirtschaftswachs- diese bereits jetzt großteils leben. 

tum mit mehr und besseren Arbeitsplätzen 

und einem größeren sozialen Zusammenhalt 

zu erzielen“. Die Erreichung der Lissabon- 

Ziele muss unser aller Ziel sein. Auch das 

Land Steiermark macht es sich daher zur 

Aufgabe, aktiver Teil dieses wettbewerbsfä- 

higsten und dynamischsten wissensbasier- 

ten Wirtschaftsraums der Welt zu sein; eines 

Wirtschaftsraums mit sicheren Arbeitsplät- 

zen, guten Arbeitsbedingungen und einem 

starken sozialen Zusammenhalt. In den letz- 

ten Jahren, genauer seit Amtsantritt von 

Landeshauptmann Waltraud Klasnic, konn- 

ten in der Steiermark zusätzliche 50.000 

Arbeitsplätze geschaffen werden. Von 100 

Arbeitnehmern haben acht eine technische 

Ausbildung und sind damit mitverantwort- 

lich für die im Österreich-Vergleich außeror- 

dentlich hohe Innovationsdichte. Bereits 

jetzt arbeiten 37.000 Beschäftigte im Tech- 

nologiebereich, sodass die Steiermark mit 

einer Forschungsquote von 2,5 % des Brutto- 

inlandsproduktes die Ziele der österreichi- 

schen Bundesregierung übererfüllt und sich 

heute unter den TOP 25 der EU-Regionen 

befindet. Mit 15,7 Unternehmensgründun- 

gen pro Tag beweisen die Steirerinnen und 

Diese Anstrengungen werden von der Stei- 

ermärkischen Landesregierung mit allen 

Kräften unterstützt. Das 290 Millionen Euro 

Steiermark-Paket mit Schwerpunkt für die 

Ein besonderer Schwerpunkt der Bemühungen der Steirischen Volkspartei galt stets dem Arbeitsmarkt. 

Dieser Einsatz zeigt nun die entsprechenden Erfolge. Die Steiermark ist zum Vorzeigeland in der 

Arbeitsmarktentwicklung geworden. Mit Nachdruck kämpfen wir um das große Ziel der Einkommens- 

gerechtigkeit und stehen mit dem Mindestlohn zur wichtigsten Forderung der Arbeitnehmer, nämlich 

dass Menschen mit ihrem Einkommen auch ein geordnetes Auskommen haben müssen. Wir fordern 

weiters ein neues allgemeines Arbeitnehmerrecht, um die Grundsätze der sozialen Sicherung auf alle 

Beschäftigungsverhältnisse anwendbar zu machen. Weil Arbeit ein Teil der Sinnerfüllung des Lebens 

ist, besteht der Schwerpunkt unserer Bemühungen in der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit, da 

es unsere soziale Verpflichtung ist, Jugendliche in den Betriebsprozess zu integrieren. 

Hermann Schützenhöfer 

westliche Obersteiermark und das Wachs- 

tums- und Beschäftigungsprogramm 2005 

(70 Millionen Euro) sind kraftvolle offensive 

Konzepte, die den wirtschaftlichen Aufbau- 

und Überholprozess unseres Landes stärken 

– beide schaffen sie Raum für neue Ideen, 

Innovationen, kurz: Arbeitsplätze! Es gilt, 

den Menschen die Chance zu geben, sich 

auf geänderte wirtschaftliche Bedingungen 

einzustellen und sich mit Hilfe der Politik 

der Zukunft selbst- und verantwortungsbe- 

wusst zu stellen! 

Gleichzeitig ist auch soziale Fairness ein 

Gebot der Stunde. Es ist eine Frage der Ge- 

rechtigkeit und der sozialen Ausgewogen- 

heit, alle Bevölkerungsgruppen, insbeson- 

dere auch die Arbeitnehmerinnen und Ar- 



eitnehmer am Erfolg einer dynamischen 

Wirtschaftsentwicklung zu beteiligen und 

damit die sozialen Grundlagen der Österrei- 

cherinnen und Österreicher langfristig abzu- 

sichern. Gerade die Debatte über eine wei- 

tergehende Flexibilisierung der Arbeitszeit 

zeigte sehr deutlich, dass die Herausforde- 

rungen durch die Anforderungen der Globa- 

lisierung zu den schwierigen Aufgaben der 

heutigen Politik gehören. Die Arbeitnehmer 

und ihre Vertretungen wissen, dass sie ihre 

Lage verschlechtern, wenn sie in Bestemm- 

haltung alles beim Alten lassen wollen. Sie 

sind daher flexibel genug, um Veränderun- 

gen zu akzeptieren und mitzugestalten. 

Doch manche wittern in der Flexibilisie- 

rungsdebatte die Gunst der Stunde zum 

Sozialabbau. Das kann und darf um der 

Gerechtigkeit willen nicht hingenommen 

werden! Für eine soziale Marktwirtschaft 

48 

muss der Grundsatz, dass man mit dem 

Einkommen auch auskommen können 

muss, oberste Priorität haben, sonst ist sie 

keine soziale Marktwirtschaft. 

Arbeit und gerechter Lohn dafür stehen für uns nach wie vor im Mittelpunkt der sozialen 

Marktwirtschaft. Arbeit ist mehr als Broterwerb. Arbeit steht in einem engen Zusammenhang mit der 

Würde des Menschen. Die Schaffung und zukunftssichere Gestaltung von Arbeitsplätzen ist daher eine 

unserer vordringlichsten Aufgaben. 


Neue Arbeitswelt 

Erfahrung 

Die Arbeitgeber haben, um in einem zuneh- 

mend wettbewerblich orientierten globali- 

sierten Markt bestehen zu können, die Pro- 

duktionsweise sowie die Beschäftigungs- 

praktiken geändert. Die Folge ist eine 

Flexibilisierung im Bereich der Arbeit. Die 

Leistung von unselbstständigen Diensten 

Gerade die Verwirklichung der sozialen 

Marktwirtschaft bzw. der Versuch, diesem 

Begriff Leben einzuhauchen, darf nicht davor 

zurückschrecken, die Entlohnung und in die- 

sem Zusammenhang insbesondere den Min- 

destlohn zu thematisieren. Es ist nicht nur 

zulässig, sondern in Wahrheit geboten, eine 

angemessene Grenze für einen menschen- 

würdigen Lohn für Vollzeitarbeitszeitverhält- 

nisse festzusetzen. Die Steirische Volkspartei 

fordert daher erneut die Einführung eines 

Mindestlohns in Höhe von 1.000,-- Euro und 

vertraut bei der Umsetzung auf die Verant- 

wortlichkeit der Sozialpartner. Ein General- 

kollektivvertrag soll die letzten verbliebenen 

Ungerechtigkeiten beseitigen. 

wird heute vermehrt nicht mehr im Rahmen 

des klassischen unbefristeten Vollzeitar- 

beitsverhältnisses erbracht. Es ist vielmehr 

ein eklatanter Anstieg der Zahl der sog. aty- 

pischen Beschäftigungsverhältnisse zu ver- 

zeichnen. Es gibt immer mehr Werkverträ- 

ge, freie Dienstverträge, Teilzeitbeschäfti- 

gungen, geringfügige Beschäftigungen,

Telearbeitsplätze etc. Im Bereich des Sozi- 

alrechts ist auf diese Entwicklung bereits 

reagiert worden, indem die freien Dienst- 

nehmer und – mit Hilfe der Figur des sog. 

„neuen“ Selbstständigen – alle selbstständig Trotz der erfolgten Einbeziehung aller Er- 


Arbeit 

Erwerbstätigen in die Sozialversicherungswerbstätigen in die gesetzliche Sozialversipflicht 

einbezogen worden sind. Das Archerung zeigen sich auch in diesem Bereich 

beitsrecht hinkt hingegen noch nach. Es Schutzdefizite für atypisch Beschäftigte. 

gelangt etwa auf freie Dienstnehmer grund- 

sätzlich nicht zur Anwendung. Freie Dienst- 

nehmer haben daher z.B. keinen Anspruch 

auf Urlaub, auf Überstundenentlohnung 

oder auf ein 13. und 14. Monatsgehalt. Es 

sind lediglich bestimmte Analogien, wie bei- 

spielsweise die Einhaltung einer Kündi- 

gungsfrist im Falle der Lösung des Vertrags- 

verhältnisses, geboten. 

Viele der als freie Dienstnehmer oder „neue“ 

Selbstständige Beschäftigten sind in Wahr- 

heit echte Arbeitnehmer. Die Betroffenen 

müssen sich in diesen Fällen den ihnen ge- 

bührenden arbeitsrechtlichen Schutz aller- 

dings vor Gericht erst erkämpfen. Sie müs- 

sen den Beweis führen, dass sie in Wahrheit 

keine freien Dienstnehmer oder „neue“ 

Selbstständigen, sondern „echte“ Arbeitneh- 

mer sind. D.h. sie müssen beweisen, dass 

sie in persönlicher Abhängigkeit tätig sind. 

Die Beurteilung, ob dieses Kriterium erfüllt 

ist und daher die Arbeitnehmereigenschaft 

zu bejahen ist, erweist sich aber sehr häu- 

fig als schwierig und ist daher sowohl für 

den „Arbeitnehmer“ als auch für den Un- 

ternehmer mit Rechtsunsicherheit behaf- 



tet. 

Dies betrifft etwa arbeitnehmerähnliche 

freie Dienstnehmer. Sie haben keinen An- 

spruch auf Krankengeld und einen im Ver- 

gleich zu „echten“ Arbeitnehmern geringe- 

ren Wochengeldanspruch. Ein weiteres 

Schutzdefizit besteht darin, dass sie nicht 

arbeitslosenversichert sind. 

Eine kritische Auseinandersetzung mit den 

Chancen und Gefahren der modernen 

Arbeitswelt erfordert auch ein Eingehen auf 

das Thema „Arbeitszeitflexibilisierung“. Der 

Gesetzgeber hat in den letzten Jahren 

zwar erkannt, dass die Normalarbeitszeit 

Auch die Bezeichnung von Menschen als Kostenfaktor geht völlig daneben. Menschen sind in erster 

Linie Erfolgsfaktoren, sonst würde man sie doch gar nicht einstellen. Ich bin immer wieder erstaunt, 

wie unkritisch die Medien diesen Jargon übernehmen. Kostenfaktoren reduziert man, Erfolgsfaktoren 

steigert man. Das sollten Unternehmer und Medien einfach mal beherzigen. Im Übrigen, die Presse 

müsste sehr viel kritischer mit jenen Unternehmen umgehen, denen nichts anderes einfällt, als 

Menschen zu entlassen. Diese Leute haben nichts verstanden. 

Wendelin Wiedeking 

flexiblerer Gestaltungsmöglichkeiten bedarf, 

hat jedoch die Ausnützung der neuen 

Spielräume und damit die Herstellung des 

Ausgleichs zwischen Arbeitnehmer- und Ar- 

beitgeberinteressen bei der Arbeitszeitge- 

staltung primär in die Hand der Kollektiv- 

vertragsparteien gelegt. In den Kollektiv- 

verträgen – und nur unter bestimmten 

Voraussetzungen auch in den Betriebsver- 

einbarungen – können flexiblere Arbeits- 

zeiten in dem Maße zugelassen werden,

dass es einerseits dem Unternehmer ermög- 

licht wird, seine internationale Konkurrenz- 

fähigkeit zu steigern, indem er von der nicht 

mehr wettbewerbsfähigen klassischen Pro- 

duktion auf Lager abgehen und „just in ti- 

me“ produzieren kann, und dass anderer- 

seits den Arbeitnehmern die positiven Sei- 

ten der Flexibilität, wie z.B. ein attraktiverer, 

weil zusammenhängend geblockter Zeitaus- 

gleich, zugute kommen. 

Durch flexiblere Arbeitszeiten kann auch die 

Vereinbarkeit von Beruf und Familie erleich- 

tert werden. Gleitzeitvereinbarungen sind 

dazu nur bedingt geeignet, da ihnen durch 

das Arbeitszeitgesetz vor allem hinsichtlich 

der täglichen Normalarbeitszeit enge Gren- 

zen gesetzt werden. Momentan bietet die 

Teilzeitarbeit die beste Möglichkeit für Frau- 

en, flexibel genug zu arbeiten, um Beruf und 

Familie vereinbaren zu können. Dement- 

sprechend hat in den letzten Jahren die Zahl 

teilzeitbeschäftigter Frauen stark zugenom- 

men. Zwischen 1994 und 2003 stieg der 

Anteil teilzeitbeschäftigter Frauen von 

25,5 % auf 35,7 %. Im dritten Quartal 

2004 waren in Österreich 40,1 % der er- 

werbstätigen Frauen teilzeitbeschäftigt. Mit 

der Häufigkeit der Teilzeitarbeitsverhältnisse 

ist aber nicht unbedingt auch ihre Qualität 

gestiegen. 

Die neue Arbeitswelt ist auch dadurch ge- 

prägt, dass Arbeit und Freizeit nicht mehr 

als völlig getrennte Lebensbereiche oder gar 

als Gegensätze gesehen werden. Vor allem 

in der jüngeren Generation vollzieht sich ein 

50 

deutlicher Wandel in Richtung einer Harmo- 

nisierung dieser beiden Lebensbereiche. 

Früher haben die Menschen gelebt, um zu 

arbeiten, heute arbeiten sie, um zu leben. 

Die neue Arbeitswelt erfordert darüber hin- 

aus auch eine Änderung der Verteilung des 

Lebensarbeitseinkommens. Die kollektivver- 

Der Befund heute lautet: Frauen tragen Verantwortung in allen Bereichen der Gesellschaft, der 

Wissenschaft, der Wirtschaft und Kultur. Sie tun dies mit großer Selbstverständlichkeit. 

Maria Schaumayer 

traglichen Gehaltsordnungen sind heute 

noch immer sehr häufig vom Senioritätsprin- 

zip geprägt. Dabei handelt es sich um eine 

von den zurückgelegten Verwendungsgrup- 

penjahren abhängige Zeitvorrückung. Das 

kollektivvertragliche Mindestentgelt steigt 

jeweils nach einer bestimmten Zeit, was 

wiederum zu einer mit dem Alter deutlich 

steigenden Einkommenskurve führt. Die 

Konsequenz ist, dass ältere Arbeitnehmer 

Arbeitgebern teurer kommen als jüngere. 

Erste Tendenzen in Richtung einer gerechte- 

ren Verteilung des Lebensarbeitseinkom- 

mens lassen sich bereits erkennen. So sind 

etwa mit 1. Jänner 2004 in der kollektiv- 

vertraglichen Gehaltsordnung für Gewerbe- 

angestellte sowie in der Gehaltstabelle zum 

Kollektivvertrag für die Angestellten des Me- 

tallgewerbes die vom Ausmaß der zu berück- 

sichtigenden Verwendungsgruppenjahre ab- 

hängigen Gehaltsstufen von zehn auf acht 

reduziert worden. Damit wurde das Zeitvor- 

rückungsschema dieser Verwendungsgrup- 

pen insgesamt „flacher“ gestaltet. 

Hinzu kommt, dass die nunmehr im 

neuen Gleichbehandlungsgesetz umgesetzte 

Gleichstellungsrahmen-Richtlinie 2000/78/ 

EG zur Verwirklichung der Gleichbehand-

lung in Beschäftigung und Beruf unter an- 

derem die Diskriminierung auf Grund des 

Alters verbietet. § 25 des Gleichbehand- 

lungsgesetzes sieht vor, dass betriebliche 

Einstufungsregelungen und Normen der kol- auch bei den Sozialleistungen, wie etwa 


Arbeit 

lektiven Rechtsgestaltung bei der Regelung beim Arbeitslosengeld, dem Krankengeld 

der Entlohnungskriterien den Grundsatz des oder der Pension, fort. 

gleichen Entgelts für gleiche Arbeit oder ei- 

ne Arbeit, die als gleichwertig anerkannt 

wird, zu beachten haben und keine Kriteri- 

en vorschreiben dürfen, die zu einer Diskri- 

minierung etwa wegen des Alters führen. 

Von dieser Bestimmung werden ohne Zwei- 

fel Impulse ausgehen, das Senioritätsprinzip 

zurückzudrängen. 

Zu den Anachronismen, die in der heutigen 

Arbeitswelt nichts mehr verloren haben, 

zählen auch die primär auf bloße Aktien- 

oder Anteilsbeteiligung reduzierte Mitarbei- 

terbeteiligung sowie die im Arbeitsrecht 

nach wie vor bestehende Differenzierung 

zwischen Arbeitern und Angestellten. Die 

ÖVP/FPÖ-Regierung hat mit der weitgehen- 

den Gleichstellung der Arbeiter und Ange- 

stellten im Recht der Entgeltfortzahlung 

bereits einen wichtigen Schritt in die rich- 

tige Richtung getan. 

Eine moderne Arbeitswelt muss auch dem 

Grundsatz „gleicher Lohn für gleichwertige 

Arbeit“ gerecht werden. Obgleich dieser 

Grundsatz zwar gesetzlich verankert ist und 

unterschiedliche Löhne für Männer und 

Frauen verbietet, haben Frauen im Vergleich 

zu Männern im EU-Durchschnitt einen um 

16 % niedrigeren Bruttoverdienst pro Stun- 

de, im österreichischen Durchschnitt ist ihr 

Stundenlohn sogar um 20 % niedriger. Die- 

se Einkommensunterschiede setzen sich 

Vision 

Unsere Vision ist: Arbeiter und Angestellte 

sind gleichgestellt, neue Beschäftigungsfor- 

men, wie etwa freie Dienstverträge, unter- 

liegen arbeits- und sozialrechtlichem Schutz. 

Die Beseitigung sozialer Ungerechtigkeiten 

erhöht die Motivation der Arbeitnehmer und 

erzeugt Dynamik. Dynamik wird auf Arbeit- 

nehmerseite auch durch neue, kreative For- 

men der Mitarbeiterbeteiligung erzeugt. 

Arbeitnehmer haben aber nicht nur die Mög- 

lichkeit, sich stärker ins Unternehmen ein- 

zubringen, sie können auch bei der flexib- 

leren Gestaltung ihres Arbeitsverhältnisses 

mitwirken. Flexiblere Gestaltungsmöglich- 

Ein bestimmtes Verständnis der Arbeitnehmerpolitik, das in den reichen Jahren nach dem 

Wirtschaftswunder kultiviert werden konnte, hat sich überlebt. Wenn man in der posttayloristischen 

Welt Arbeitnehmer- und Sozialpolitik machen will, so muss es in der Tat eine neue Politik sein. 


keiten beziehen sich nicht nur auf die Ver- 

teilung der täglichen und wöchentlichen 

Arbeitszeit, es geht dabei um mehr: es geht 

um Telearbeit sowie um gänzliche oder 

teilweise Freistellungen, sei es zu Zwecken 

der Fortbildung oder zum bloßen Freizeit- 

gewinn. 

Die verstärkte Nutzung von die Arbeitneh- 

mer- und Arbeitgeberinteressen gleicherma- 



ßen berücksichtigenden Flexibilisierungspo- 

tenzialen ist der Schlüssel zu motivierten, 

leistungsbereiten und produktiven Mitarbei- 

tern und Unternehmern. Motivation, Leis- 

tungsbereitschaft und Produktivität können 

nur gemeinsam erreicht werden und sind 

daher gemeinsames Ziel der Arbeitnehmer 

und Arbeitgeber. 

Zur Erreichung dieses Ziels trägt auch die 

Harmonisierung der Lebensbereiche Arbeit 

und Freizeit bei. Da die Welt der Freizeit ver- 

mehrt in die Arbeitswelt eindringt, wird auch 

danach getrachtet, dass Werte, die das Frei- 

zeitleben weitgehend bestimmen, wie Spaß, 

selbst aktiv zu sein, Spontaneität oder sozi- 

ale Kontakte, von den Arbeitnehmern im 

Erwerbsleben nicht nur gesucht, sondern 

auch gefunden werden. Gute Mitarbeiter sind 

nur motivierte, glückliche Mitarbeiter. Moti- 

vieren kann man Mitarbeiter dadurch, dass 

ihre Arbeit so sinnstiftend ist und solchen 

Spaß macht wie die Freizeit. Diese Lebens- 

balance zwischen Leistung und Lebensge- 

nuss wird hergestellt. Das komplexe Wech- 

selspiel zwischen Arbeit und Freizeit kann so 

gestaltet werden, dass sich ein persönlicher 

Zeitstil entwickelt, in dem Arbeit und Freizeit, 

Muße und Erlebnis eine „zufriedenheitsför- 

dernde Verbindung“ eingehen. 

Die Arbeitgeber erkennen, dass gerechter 

Lohn für die Betriebe wirtschaftliche Vortei- 

52 

le bringt. Konkrete Ergebnisse der Lohn- 

gerechtigkeit sind etwa motiviertere Mit- 

arbeiter, eine Senkung der kostenintensiven 

Fluktuationsrate, weniger Krankenstände 

Um den Standort in Österreich zu sichern, sind Produktivitätssteigerungen notwendig. Das macht ein 

Überdenken der Arbeitsorganisation, der einzusetzenden Technologie, aber vor allem auch des 

effizienten Einsatzes der Arbeitskräfte erforderlich. „Productive age management“ sollte auch in 

Österreich verstärkt eingesetzt werden. Das bedeutet, dass unser Augenmerk nicht nur der Integration 

der Älteren gelten sollte, sondern dem Umgang mit, der Koordination von und der Zusammenarbeit 

zwischen den Generationen. 

Gudrun Biffl 

und eine Verbesserung des Unternehmens- 

images. 

Die durch Verflachung der Einkommenskur- 

ve bewirkte bessere Verteilung des Lebens- 

arbeitseinkommens bedeutet für die älteren 

Arbeitnehmer mehr Chancengleichheit am 

Arbeitsmarkt. Das Kostenargument genügt 

nicht mehr, um ältere Arbeitnehmer nicht 

einzustellen oder gegen jüngere Arbeitneh- 

mer auszutauschen. Der Vorteil für jüngere 

Arbeitnehmer besteht darin, dass sie schnel- 

ler ein höheres Einkommen erzielen und 

damit motivierter sind. Schließlich bietet die 

neue, gerechtere Verteilung des Lebensar- 

beitseinkommens auch für die Kollektivver- 

tragsparteien und die Arbeitgeber Vorteile: 

Sie setzen sich damit nicht dem Risiko aus, 

gegen das Verbot der Altersdiskriminierung 

zu verstoßen. 

Dem Grundsatz „gleicher Lohn für gleich- 

wertige Arbeit“ wird nicht nur durch das 

Androhen und Verhängen von Sanktionen 

zum Durchbruch verholfen. Die Arbeitgeber 

wissen um die positiven Aspekte eines dis- 

kriminierungsfreien, transparenten Entloh- 

nungssystems. Es steht außer Zweifel, dass 

transparente, faire und nicht diskriminieren-

de Bewertungs- und Entlohnungssysteme 

ein Zeichen für gute Managementpraktiken 

sind und sich positiv auf die Erreichung der 

Unternehmensziele auswirken. Moderne, 

auf Erfolg ausgerichtete Unternehmen trachfach zu gestalten, bietet es sich an, die im 


Arbeit 

ten danach, kompetente Mitarbeiter und Sozialversicherungsrecht festgelegten Krite- 

Mitarbeiterinnen zu beschäftigen und diese rien für die Arbeitnehmerähnlichkeit freier 

im Betrieb zu halten – eine diskriminie- Dienstnehmer heranzuziehen. Im Sozialver- 

rungsfreie Arbeitsbewertung und Entloh- 

nung wird dafür als unverzichtbare Grund- 

lage angesehen. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei setzt sich für die 

Einbeziehung – zumindest arbeitnehmerähn- 

licher – freier Dienstnehmer und „neuer“ 

Selbstständiger in das Arbeitsrecht ein. Da- 

mit erspart man sich die zum Teil sehr dif- 

fizile Prüfung der Arbeitnehmereigenschaft. 

Es wird mehr Rechtssicherheit geschaffen; 

langwierige Prozesse über die Arbeitneh- 

mereigenschaft können vermieden werden. 

Die Einbeziehung der freien Dienstnehmer 

und „neuen“ Selbstständigen in das Arbeits- 

recht ist somit nicht nur eine notwendige 

Reaktion auf die Herausforderungen der mo- 

dernen, flexibleren Arbeitswelt, sondern er- 

weist sich auch als geeignetes Instrument 

zur Hintanhaltung von Umgehungen des 

Arbeitsrechts. 

Die Abgrenzung zur Selbstständigkeit wird 

schon dadurch erleichtert, dass zumindest 

die arbeitnehmerähnlichen freien Dienst- 

nehmer und „neuen“ Selbstständigen in das 

Arbeitsrecht einbezogen werden. Um die 

Beurteilung, ob Arbeitnehmerähnlichkeit 

tatsächlich vorliegt, möglichst klar und ein- 

sicherungsrecht sind die arbeitnehmerähn- 

lichen freien Dienstnehmer den „echten“ 

Dienstnehmern gleichgestellt, wobei die Ar- 

beitnehmerähnlichkeit an zwei Kriterien zu 

messen ist: Als arbeitnehmerähnlich gilt ein 

freier Dienstnehmer dann, wenn er die 

Dienstleistungen im Wesentlichen persön- 

lich erbringt (d.h. kein eigenes Personal 

beschäftigt) und über keine wesentlichen 

eigenen Betriebsmittel verfügt (d.h. dass er 

im Wesentlichen nicht mit eigenen, sondern 

mit Betriebsmitteln des Auftraggebers tätig 

wird). 

(Arbeitnehmerähnliche) freie Dienstnehmer 

und „neue“ Selbstständige sollen vor allem 

Unser Humankapital, eine schreckliche Bezeichnung, ist kostbar, gut ausgebildet und wertvoll genug, 

um kostbarst und bestens behandelt zu werden. 

Bernd Marin 

auch in die betriebliche Mitbestimmung ein- 

bezogen werden. Das bedeutet nicht nur, 

dass der Betriebsrat die Interessen dieser 

Personengruppen vertreten soll, sondern 

dass sie auch die Möglichkeit haben sollen, 

den Betriebsrat zu wählen und in den Be- 

triebsrat gewählt zu werden. Freie Dienst- 

nehmer und „neue“ Selbstständige dürfen 

auch nicht länger aus der gesetzlichen In- 

teressenvertretung ausgeschlossen sein. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich für eine 

umfassende soziale Absicherung der aty- 



pisch Beschäftigten ein. Arbeitnehmerähn- 

liche freie Dienstnehmer sollen Anspruch 

auf Krankengeld haben und in den Schutz 

der Arbeitslosenversicherung einbezogen 

werden. 


Flexibilisierung der Arbeitszeit ein, jedoch 

nicht für eine fremdbestimmte Festsetzung 

der Arbeitszeit des einzelnen Arbeitnehmers. 

Die große Herausforderung bei der Arbeits- 

zeitflexibilisierung besteht darin, einen ent- 

sprechenden Freiraum für die individuelle 

Arbeitszeiteinteilung zwischen Arbeitgebern 

und Arbeitnehmern einzuräumen, zugleich 

aber auch zu verhindern, dass die Flexibili- 

sierungsmechanismen zu Lasten der Arbeit- 

nehmer gehen. Es sind somit vor allem zwei 

Ziele, die bei Reformen des Arbeitszeitrechts 

berücksichtigt und in ein ausgewogenes Ver- 

hältnis gebracht werden müssen: Zum einen 

soll dem Arbeitnehmer ein gewisser Spiel- 

raum bei der Einteilung der Arbeitszeit ein- 

geräumt werden. Zum anderen soll den 

Wünschen der Wirtschaft, die Arbeitszeit an 

den konkreten Arbeitsanfall anpassen zu 

können, entsprochen werden. 

Zumindest für Betriebe ab einer bestimmten 

Größe sollen den Betriebsvereinbarungspar- 

teien unabhängig von einer kollektivvertrag- 

lichen Zulassung mehr Möglichkeiten der 

Flexibilisierung der Normalarbeitszeit einge- 

räumt werden. Dabei muss vor allem sicher- 

gestellt werden, dass die neuen Spielräume 

bei der Festsetzung der Tages- und Wochen- 

arbeitszeit nicht einseitig durch den Arbeit- 

geber genutzt werden. Der einzelne Arbeit- 

54 

nehmer muss bei der Festlegung des Ausma- 

ßes, der Lage und der Verteilung seiner 

Arbeitszeit mitreden können. Die Festsetzung 

seiner Arbeitszeit soll nicht fremdbestimmt 

erfolgen. Arbeitszeitmodelle wie etwa Arbeit 

auf Abruf sind daher abzulehnen. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich dafür 

ein, dass durch flexible Ganzjahresverträge 

für Saisonarbeitskräfte ihr sozialer Schutz 

erhöht und Sozialmissbrauch vermieden 

wird. Spezielle Modelle der Arbeitszeitflexi- 

Investitionen von heute sind Arbeitsplätze von morgen. Man kann es nicht oft genug sagen. 

Helmut Kohl 

bilisierung sollen vor allem im Bereich der 

Saisonarbeit, insbesondere in der Bau- und 

Tourismusbranche, zum Einsatz gelangen. 

Durch Ganzjahresverträge, die eine Durch- 

rechnung der Arbeitszeit über ein Jahr er- 

möglichen, kann es gelingen, dass Saison- 

arbeitskräfte nicht nur während der Saison, 

sondern auch während der „toten Zeit“ in 

einem aufrechten Arbeitsverhältnis stehen. 

Dieses aufrechte Arbeitsverhältnis würde für 

die Arbeitnehmer bedeuten, dass sie auch 

während der „toten Saison“ kranken-, un- 

fall-, pensions- und arbeitslosenversichert 

sind. Dadurch würde es aber vor allem auch 

ermöglicht, den Missbrauch öffentlicher 

Gelder durch „vereinbarte“ Saisonarbeitslo- 

sigkeit zu verhindern. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich zur Ver- 

besserung der Vereinbarkeit von Beruf und 

Familie für folgende Maßnahmen ein: För- 

derung „qualifizierter“ Teilzeitarbeit mit ho- 

her Arbeitsplatzqualität, liberalere Regelung 

der Gleitzeit, Einräumung gewisser Spielräu- 

me bei der Festsetzung der Tages- und Wo- 

chenarbeitszeit. Die Flexibilisierung der Ar-

eitszeit muss insbesondere auch dafür 

eingesetzt werden, eine bessere Vereinbar- 

keit von Beruf und Familie zu erreichen. 

Dazu müssen vermehrt Teilzeitarbeitsplätze, 

vor allem bei höher qualifizierten Tätigkei- 


Arbeit 

ten, geschaffen werden. Die Förderung von Die Steiermark setzt sich für eine bessere 

Teilzeitbeschäftigung muss auf die Förde- Verteilung des Lebensarbeitseinkommens 

rung von qualifizierter Teilzeitbeschäftigung durch Verflachung der Einkommenskurve 

gerichtet sein. Teilzeitbeschäftigung muss 

mit hoher Arbeitsplatzqualität verbunden 

sein. Das bedeutet etwa, dass sich das An- 

gebot an Teilzeitarbeitsplätzen künftig nicht 

mehr nur auf Positionen bis zur mittleren 

Berufshierarchie beschränken darf. Die Ent- 

scheidung für Teilzeitbeschäftigung soll 

auch nicht länger einem Verzicht auf Auf- 

stiegschancen gleichkommen. Es muss 

künftig außer Zweifel stehen, dass die mit 

höherwertigen Tätigkeiten verknüpften An- 

forderungen, wie breites Tätigkeitsspekt- 

rum, betriebliche Informationsschnittstelle, 

Führungs- und Leistungskompetenz etc., 

nicht nur bei langer zeitlicher Anwesenheit, 

sondern auch im Rahmen von Teilzeitarbeit 

sehr wohl zu erfüllen sind. 

Frauen, die flexiblere Arbeitszeiten haben 

wollen, sollen aber nicht in die Teilzeitarbeit 

gedrängt werden. Auch eine Vollzeitbeschäf- 

tigung lässt sich mit der Familie verein- 

baren, wenn die Arbeitszeit entsprechend 

flexibel gestaltbar ist. Nicht nur bei Teil- 

zeitbeschäftigung, sondern auch bei Voll- 

zeitbeschäftigung muss gewährleistet sein, 

dass eine den Bedürfnissen der Frau ent- 

sprechende Festsetzung der täglichen und 

wöchentlichen Arbeitszeit möglich ist. Zu 

diesem Zweck ist es erforderlich, dass die 

Gleitzeitarbeit dahingehend abgeändert 

wird, dass sie den Frauen die erforderlichen 

Gestaltungsspielräume ermöglicht. 

ein. Künftig soll das Lebensarbeitseinkom- 

men besser verteilt werden, indem die Ein- 

kommenskurve verflacht wird. 


ein, dass die rechtliche Verschiedenbehand- 

lung von Arbeitern und Angestellten endlich 

überwunden wird. Künftig soll es nur 

noch einen einheitlichen Arbeitnehmerbe- 

griff geben. 


Förderung neuer, kreativer Formen der Mit- 

arbeiterbeteiligung ein. Intelligente Mitar- 

beiterbeteiligungsmodelle wirken sich posi- 

tiv auf den wirtschaftlichen Erfolg von Un- 

ternehmen aus. Dies umso mehr, wenn es 

Was wir gesellschaftspolitisch vor allem bräuchten, wäre ein „Bündnis für neue Arbeit“: den von einem 

breiten gesellschaftlichen Konsens getragenen Aufbruch der Jobkreativen. Stattdessen investieren wir 

einseitig in eine immer fragwürdiger werdende Beschäftigungssicherung. 

Bernd Guggenberger 

sich nicht um bloße Aktien- oder Anteilsbe- 

teiligungen handelt. Am erfolgreichsten sind 

solche Modelle dann, wenn die beteiligten 

Arbeitnehmer auch in die Entscheidungs- 

prozesse im Unternehmen integriert wer- 

den. Dadurch können Motivation, Leistungs- 

bereitschaft und Produktivität der Mitarbei- 

ter gesteigert werden. Arbeitnehmer sollen 

sich als Teil eines gemeinsamen Unterneh- 

mens sehen, in das sie sich verstärkt ein- 

bringen können. 



Um die Mitarbeiterbeteiligung attraktiver zu 

machen, setzt sich die Steirische Volkspar- 

tei beim Bund dafür ein, dass entsprechen- 

de steuerliche Anreize geschaffen werden. 

Vollbeschäftigung 

Erfahrung 

Die Arbeitsmarktpolitik steht heute vor neu- 

en Herausforderungen. Das Risiko der Ar- 

beitslosigkeit ist nicht schon dadurch ge- 

bannt, dass jemandem eine Arbeitsstelle 

vermittelt wird. Es wird sich dabei in der 

Regel nicht mehr um eine Lebensstellung 

handeln. Nur mehr 62 % der Beschäftigten 

können eine durchgehende Vollzeitbeschäf- 

tigung vorweisen. Die neue Arbeitswelt mit 

ihrem technologischen Wandel, dem zuneh- 

menden Wettbewerb und den laufenden 

Rationalisierungsmaßnahmen zur Anhebung 

der Effizienz und Arbeitsproduktivität be- 

dingt, dass viele Arbeitskräfte damit rech- 

nen müssen, in ihrem Arbeitsleben nicht nur 

einmal arbeitslos zu werden. 

Während am Arbeitsmarkt auf der einen 

Seite ein Überschuss an wenig qualifizierten 

Arbeitskräften herrscht, besteht auf der an- 

deren Seite ein Mangel an Facharbeitern. 

Jeder zweite Arbeitslose hat weder Schul- 

noch Lehrabschluss. Die Unternehmen bie- 

ten aber immer weniger Jobs mit einfachen 

Tätigkeiten an. Dies hat zur Folge, dass sich 

selbst Arbeitsuchende mit abgeschlossener 

56 


ein, dass der Grundsatz „gleicher Lohn für 

gleichwertige Arbeit“ nicht länger nur Pro- 

grammsatz ist, sondern Realität wird. 

Lehre schwer tun, wenn sie sich nicht durch 

Kurse und Zusatzausbildungen erweiterte 

und neue Fähigkeiten angeeignet haben. 

Positive Arbeitsmarktimpulse können etwa 

durch die Förderung von Unternehmens- 

gründungen erzielt werden. Im Rahmen der 

Die wirtschaftliche Dynamik der Steiermark ist beachtlich, das Wachstum der Gesamtproduktion und 

der Beschäftigung liegt höher als im Bundesschnitt. 

Karl Aiginger 

steirischen Wirtschaftspolitik wurde das Pi- 

lotprojekt „Geschäftsmodell für Neue Selb- 

ständige“ gestartet. Damit wird dem Um- 

stand Rechnung getragen, dass sich der 

bisherige traditionelle Zugang in das Unter- 

nehmertum – die klassische Gründung eines 

neuen Unternehmens – durch die veränder- 

ten arbeitsmarkt- und gesellschaftspoliti- 

schen Rahmenbedingungen in den letzten 

Jahren stark gewandelt hat. Die steirische 

Wirtschaftspolitik hat darüber hinaus vor 

allem im produzierenden Gewerbe und im 

industrienahen Dienstleistungsbereich die 

Notwendigkeit erkannt, zusätzliche Impulse 

für ein investitionsfreundliches Klima zu 

schaffen, um arbeitsplatzsichernde und ar- 

beitsplatzschaffende Maßnahmen zu initiie- 

ren. Zu diesem Zweck wurde eine Haftungs- 

übernahmeaktion für steirische Kleinbetrie- 

be ins Leben gerufen.

Die steirische Wirtschaftspolitik hat mit der 

KMU-Implacementstiftung sowie mit der 

Einrichtung einer Steirischen Umstrukturie- 

rungsgesellschaft (STUG) weitere Maßnah- 

men zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit lienunternehmen verbunden. Diese Berei- 


Arbeit 

gesetzt. Die KMU-Implacement-Stiftung che bieten aber heute nicht mehr genügend 

zielt darauf ab, den steirischen Klein- und Arbeitsplätze. Die Folge ist eine Abwande- 

Mittelbetrieben (KMU) das benötigte qualirung insbesondere der jungen Landbevölke- 

fizierte Personal, das am Arbeitsmarkt nicht 

vorhanden ist, zur Verfügung zu stellen. Ge- 

eignete arbeitslose Personen werden in Ab- 

sprache mit den Unternehmen für die offe- 

nen Stellen im Rahmen der KMU-Implace- 

mentstiftung qualifiziert, sodass nach 

erfolgter Ausbildung die von den Unterneh- 

men benötigten Fachkräfte zur Verfügung 

stehen. Mit der Steirischen Umstrukturie- 

rungsgesellschaft (STUG) soll den steiri- 

schen KMU die Möglichkeit eröffnet wer- 

den, Um- und Restrukturierungsmaßnah- 

men mit Eigenkapital zu finanzieren. 

Insgesamt wird der STUG ein Beteiligungs- 

kapital von 15 Millionen Euro eingeräumt, 

wodurch mindestens 1.200 Arbeitsplätze 

gesichert werden können. 

Beschäftigungseffekte werden schließlich 

auch durch den beschlossenen Ausbau 

der Breitbandinfrastruktur in der Steiermark 

erzielt. Es ist damit zu rechnen, dass mit 

dieser Initiative zahlreiche Arbeitsplätze 

im Bereich der Informations- und Kommu- 

nikationstechnologien geschaffen werden 

können. 

Ein großes Anliegen der Steirischen Volks- 

partei ist die Nutzung der Beschäftigungs- 

potenziale im ländlichen Raum. Die Ent- 

wicklung des ländlichen Raumes ist un- 

trennbar mit der Entwicklung der Land- und 

Forstwirtschaft und den bäuerlichen Fami- 

rung in die Städte. 

Ein vorrangiges Ziel der Steirischen Volks- 

partei ist schließlich auch die Bekämpfung 

der Jugendarbeitslosigkeit. Die Bundesre- 

gierung hat der steigenden Jugendarbeitslo- 

sigkeit durch Ausbildungsmaßnahmen Ein- 

halt geboten und die Lehrlingsausbildung 

wesentlich verstärkt. Seit der Einführung 

der Integrativen Berufsausbildung für Ju- 

gendliche, die nicht über die nötige Lehr- 

vertragsreife verfügen, wurden mehr als 

1.100 Ausbildungsverträge abgeschlossen. 

Mit Juni 2004 wurden in ganz Österreich 

Lehrstellenberater eingeführt, die Unterneh- 

men über die Vorteile der Lehrlingsausbil- 

dung informieren. Dadurch wurden bis jetzt 

fast 1.100 neue Lehrplätze und 422 neue 

Ausbildungsbetriebe gewonnen. 

Das Problem der Jugendarbeitslosigkeit ist 

vielfältiger Natur. Obgleich die Wirtschaft 

immer mehr Fachkräfte benötigt und Fach- 

arbeiter gefragter denn je sind, ist das Image 

Qualifikation erhöht die Chancen am Arbeitsmarkt. Berufliche Aus- und Weiterbildung insbesondere 

auch durch überbetriebliche Ausbildungsstätten sind daher besonders wichtig. 

Franz Marhold 

einer Facharbeiterausbildung schlechter als 

der Abschluss einer Matura. Hinzu kommt, 

dass immer weniger Betriebe Lehrlinge aus- 

bilden können oder wollen. Die Lehrpläne 

sind größtenteils überaltert und die Auflagen 



für die Wirtschaft bei der Lehrlingsausbil- 

dung sind oft schwer nachvollziehbar und 

in vielen Fällen nicht mehr tragbar. 

Mit der im Rahmen der steirischen Wirt- 

schaftspolitik gestarteten „Lehrlingsinitiati- 

ve 04/05“ soll ein Beitrag geleistet werden, 

die Lehrlingsquote zu erhöhen, aber auch 

die Qualität der dualen Ausbildung zu stei- 

gern, um den Anforderungen der Wirtschaft 

gerecht zu werden. Es kann angenommen 

werden, dass mit dieser Aktion rund 100 

zusätzliche Lehrplätze geschaffen werden 

und das Klima für die Einstellung von zu- 

sätzlichen Lehrlingen im Betrieb wesentlich 

verbessert wird. 

Zahlreiche Schulausbildungen und sonstige 

anerkannte Ausbildungslehrgänge bedürfen 

eines ergänzenden betrieblichen Praktikums 

oder werden durch ein solches qualitativ 

unterstützt. Für die Unternehmen erweist 

sich in solchen Fällen sehr häufig die Ab- 

grenzung des nicht dem Arbeitsrecht unter- 

liegenden Volontärs vom Arbeitnehmer als 

schwierig. Das Risiko, hier einen Einschät- 

zungsfehler zu begehen und gegen arbeits- 

rechtliche Verpflichtungen zu verstoßen, 

wollen viele Betriebe nicht mehr eingehen 

und lassen sich daher auf Praktikantenver- 

hältnisse von vornherein nicht mehr ein, 

zumal echte Arbeitsverhältnisse in Relation 

zum unmittelbaren Nutzen, den die Unter- 

nehmen von Praktikanten haben, zu kom- 

pliziert und zu teuer sind. 

58 

Schließlich muss auch die Ausländerbe- 

schäftigung überdacht werden. Dabei seien 

zwei Problembereiche aufgezeigt: Auch 

wenn ein Ausländer legal zuwandert, ist 

damit nicht zwingend die Möglichkeit ver- 

bunden, einer legalen Erwerbstätigkeit 

nachzugehen. Damit werden Ausländer in 

die Schwarzarbeit gedrängt. Als problema- 

Bildung gilt als einer der wichtigsten Bereiche in unserer Gesellschaft. Sie bedeutet bessere Chancen 

am Arbeitsmarkt und mehr Gestaltungsmöglichkeiten im eigenen Leben. … Wenn wir durch Bildung, 

Qualifikation und Ausbildung die Basis für ein erfolgreiches Auftreten der Steiermark schaffen, 

entsteht gleichzeitig die Basis für tausende persönliche Erfolgsgeschichten. 

Kristina Edlinger-Ploder 

tisch, weil mit zu vielen bürokratischen 

Hürden verbunden, erweist sich auch die 

Möglichkeit, einen Mangel an inländischen 

Schlüsselkräften durch Beschäftigung aus- 

ländischer Arbeitskräfte rasch zu beheben. 

Vision 

Unsere Vision ist: Jeder erwerbsfähige 

Steirer hat die Möglichkeit, eine seiner Qua- 

lifikation entsprechende Beschäftigung aus- 

zuüben. Die Politik trifft die wirtschafts-, 

arbeitsmarkt- und sozialpolitischen Wei- 

chenstellungen, um dieses Ziel für die Ar- 

beitnehmer und Arbeitgeber erreichbar zu 

machen. Dadurch wird sichergestellt, dass 

die Steiermark auch in Zukunft ein Land der 

sicheren Arbeitsplätze und guten Arbeitsbe- 

dingungen ist. 

Auf die neuen Erwerbsbiografien wird mit 

verstärkter Inanspruchnahme von Qualifika- 

tions- und Weiterbildungsmaßnahmen rea- 

giert. Lebenslanges Lernen ist mehr als nur 

ein Schlagwort.

Die Einrichtung dezentraler Arbeitsplätze ist 

durch die Entwicklung der Telekommunika- 

tion um vieles einfacher geworden. Durch 

die Möglichkeit von Telearbeit ist die Er- 

werbstätigkeit in abnehmendem Ausmaß an lifikationen dürfen nicht länger auseinander- 


Arbeit 

die physische Anwesenheit in den Ballungsklaffen. Dazu muss dafür gesorgt werden, 

zentren gebunden. Qualifizierte Arbeitskräf- dass neben einer guten Schulausbildung 

te können von zu Hause oder von Telezen- auch ausreichende Qualifikations- und Wei- 

tren aus arbeiten. Damit ist es möglich, 

Arbeit aus den Städten auszulagern und die 

gesellschaftliche Produktivität und Entwick- 

lung der ländlichen Regionen zu stärken, 

indem die Abwanderung gestoppt wird. 

Für Jugendliche ist die Lehre eine reale und 

attraktive Berufsoption, die positiv bewertet 

wird. Lehre wird ebenso wie Qualifikation als 

Chance gesehen. Da es viele Betriebe gibt, 

die Lehrlinge ausbilden, kann die Nachfrage 

der Wirtschaft nach immer mehr Fachkräften 

und Facharbeitern befriedigt werden. 

Aktion 


ein, dass lebensbegleitendes Lernen durch 

kontinuierliche Aus- und Weiterbildung 

auch in Form von „Auszeit für Bildung“ zur 

Selbstverständlichkeit wird und fördert ent- 

sprechende Bildungsprogramme. Ein wich- 

tiger Schlüssel zur Reduktion von Arbeitslo- 

sigkeit ist Qualifikation. Es müssen Maßnah- 

men gesetzt werden, um Angebot und 

Nachfrage am Arbeitsmarkt zusammenzu- 

führen; vorhandene und nachgefragte Qua- 

terbildungsmaßnahmen zur Verfügung ste- 

hen. Je schneller sich die Arbeitswelt ver- 

ändert, desto wichtiger wird die Aus- und 

Weiterbildung. Ausbildung endet jedoch 

nicht mit der Schule bzw. mit der Lehrzeit. 

Lebensbegleitendes Lernen muss zur Selbst- 

verständlichkeit werden. Es ist daher uner- 

lässlich, die Inanspruchnahme von Bil- 

dungskarenz zu fördern. Arbeitnehmer müs- 

sen die Möglichkeit haben, sich eine 

Man kann festhalten, dass auch in Österreich in den nächsten Jahrzehnten mit einer schrumpfenden 

Bevölkerung gerechnet werden muss, wenn nicht hohe und langfristig sehr hohe Zahlen von 

Einwanderern akzeptiert werden. Da dies aus heutiger Sicht nicht zu erwarten ist, wird sich die 

Wirtschaftspolitik viel stärker als bisher mit der Schulung und Weiterbildung von Erwerbstätigen im 

mittleren und fortgeschrittenen Alter beschäftigen müssen, um die negativen Folgen, die von einer 

schrumpfenden Bevölkerung bzw. ungünstigen Altersstruktur ausgehen, in Grenzen zu halten. 

Bernhard Felderer 

„Auszeit für Bildung“ zu nehmen. Diese 

„Auszeit für Bildung“ darf kein Elitepro- 

gramm oder ein Randphänomen sein, son- 

dern muss für jeden einzelnen Arbeitnehmer 

und Arbeitgeber ganz selbstverständlich 

werden. 

Aus- und Weiterbildung ist nicht allein Auf- 

gabe der öffentlichen Hand. Auch die Ar- 

beitgeber sind aufgefordert, Leute auszubil- 

den und weiterzuqualifizieren. Sie müssen 

ihre Mitarbeiter bei Schulungs- und Trai- 

ningsaktivitäten unterstützen und sie zu 

kontinuierlichem Lernen und zum Ausbau 

ihrer Qualifikation motivieren. 



Die Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen 

müssen die erforderliche Flexibilität aufwei- 

sen, um auf neue Trends und Anforderungen 

des Arbeitsmarktes rasch reagieren zu kön- 

nen. Aus- und Weiterbildung darf nicht 

Selbstzweck sein, sondern muss am Bedarf 

orientierte Qualifizierung anbieten. Es geht 

darum, zu jenen Qualifikationen zu verhel- 

fen, die auch der Attraktivität des Standor- 

tes zugute kommen. Durch richtige Beschäf- 

tigungsimpulse soll zugleich die Wettbe- 

werbsfähigkeit des Standortes gesteigert 

werden. Dabei gilt es neben dem Mangel 

an qualifizierten Facharbeitern auch zu be- 

rücksichtigen, dass sich neue Beschäfti- 

gungschancen im Bereich der wachsenden 

Nachfrage nach Dienstleistungen im Ge- 

sundheits-, Pflege-, Bildungs-, Kultur- und 

Freizeitbereich ergeben. Aus- und Weiterbil- 

dungsmaßnahmen in diesen Bereichen be- 

dürfen daher besonderer Förderung. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich auch 

dafür ein, dass Weiterqualifizierungsmaß- 

nahmen vom Arbeitsmarktservice nicht nur 

für Arbeitsuchende, sondern auch – in ent- 

sprechender Abstufung – für Teilzeitbeschäf- 

tigte und geringfügig Beschäftigte gefördert 

werden, um deren Chancen für einen Wech- 

sel in ein Vollzeitbeschäftigungsverhältnis 

zu verbessern. 


Förderung von Maßnahmen auf dem zwei- 

ten Arbeitsmarkt, wie z.B. Arbeitskräfte- 

60 

pools und Jobrotation, Unternehmensgrün- 

dungen durch Arbeitslose, Beschäftigungs- 

gesellschaften und Arbeitsstiftungen, ein. 

Auch der zweite Arbeitsmarkt muss den 

neuen Gegebenheiten angepasst werden. 

Dazu bietet sich etwa die Einrichtung von 

Arbeitskräftepools an. Arbeitskräftepools 

können in regionaler Kooperation zwischen 

Gebietskörperschaften, dem Arbeitsmarkt- 

service und anderen interessierten Instituti- 

Die Steiermark hat den politischen Turnaround geschafft und liegt auch in der Beschäftigungspolitik 

sehr gut. Sie ist damit zum Aufsteiger unter den Bundesländern geworden. Nicht zuletzt durch die 

enge Kooperation mit Landeshauptmann Waltraud Klasnic hat der Steirische Wirtschaftsbund dazu viel 

beigetragen. 

Peter Mühlbacher 

onen geschaffen werden. Wird auf der einen 

Seite Arbeitnehmern am ersten Arbeitsmarkt 

verstärkt die Möglichkeit geboten, zum 

Zweck der Weiterbildung oder auch zum 

bloßen Freizeitgewinn länger dauernde Ka- 

renzurlaube oder Teilzeitbeschäftigung in 

Anspruch zu nehmen, so wird damit auf der 

anderen Seite ein Beschäftigungspotenzial 

für die Pool-Arbeitskräfte geschaffen. Der 

Arbeitskräftepool kann für die vorüberge- 

hend frei werdenden Arbeitsplätze qualifi- 

zierte Ersatzarbeitskräfte zur Verfügung stel- 

len. Dazu ist es erforderlich, dass die Auf- 

nahme von Arbeitslosen in den Pool mit 

einer entsprechenden Bereitschaft einher- 

geht, sich Qualifikations- und Weiterbil- 

dungsmaßnahmen zu unterziehen. Für die 

Pool-Arbeitnehmer ist damit der Vorteil ver- 

bunden, dass sie nicht nur die Möglichkeit 

haben, an Weiterbildungs- und Qualifika- 

tionsmaßnahmen teilzunehmen, sondern 

auch die Chance bekommen, zumindest 

vorübergehend in reguläre Arbeitsverhältnis- 

se zu kommen. Damit wird eine schrittwei- 

se Reintegration in den Arbeitsmarkt ermög-

licht. Dieser von der steirischen Wirtschafts- 

politik mit der Einrichtung der KMU- 

Implacement-Stiftung bereits erfolgreich 

eingeschlagene Weg soll konsequent fortge- 

setzt werden. 

den, sich aber primär auf Arbeitsgebiete 


Arbeit 

spezialisieren, die der reguläre Markt nicht 

Eine wichtige Maßnahme besteht auch da- erfasst. Dabei bieten sich vor allem die Derin, 

Unternehmensgründungen durch Arfizite im Bereich sozialer und kultureller 

beitslose zu fördern. Damit wird die Arbeits- 

losigkeit in zweierlei Hinsicht bekämpft: 

Zum einen schafft der Gründer selbst die 

Reintegration in das Erwerbsleben am ers- 

ten Arbeitsmarkt und zum anderen können 

vermehrte Unternehmensgründungen weite- 

re Arbeitsplätze bringen. Die Förderung sol- 

cher Unternehmensgründungen könnte sich 

etwa das deutsche Überbrückungsgeld zum 

Vorbild nehmen. Nach deutschem Recht 

wird Arbeitnehmern, die durch Aufnahme 

einer selbstständigen Tätigkeit ihre Arbeits- 

losigkeit beenden oder vermeiden, zur Si- 

cherung ihres Lebensunterhalts und zur 

sozialen Absicherung in der Zeit nach der 

Existenzgründung ein Überbrückungsgeld 

für maximal sechs Monate gewährt. Das 

Überbrückungsgeld setzt sich zusammen 

aus einem Betrag, den der Arbeitnehmer als 

Arbeitslosengeld zuletzt bezogen hat oder 

bei Arbeitslosigkeit hätte beziehen können, 

und den darauf entfallenden pauschalierten 

Sozialversicherungsbeiträgen. 

Schließlich sollen auf dem zweiten Arbeits- 

markt auch die so genannten Beschäfti- 

gungsgesellschaften forciert werden. Be- 

schäftigungsgesellschaften sollen von 

Rechtsform und Struktur Unternehmen des 

ersten Arbeitsmarktes nachempfunden wer- 

Arbeit sowie im Bereich des Umweltschut- 

zes an. Es geht somit um Arbeit, die zwar 

gesellschaftlich sinnvoll und notwendig, 

doch häufig wenig rentabel ist, wie z.B. 

kommunale Dienstleistungen im Umweltbe- 

reich oder Alten- und Krankenbetreuung. 

Derartige Beschäftigungsverhältnisse, de- 

nen nicht wirtschaftliche, sondern arbeits- 

markt- und sozialpolitische Motive zugrunde 

liegen, würden ohne öffentliche Förderung 

nicht zustande kommen. Es handelt sich 

somit um zusätzliche Beschäftigung, die 

nicht bestehende Arbeitsplätze verdrängt. 

Auch das Modell der Arbeitsstiftungen muss 

weiterhin mit Erfolg umgesetzt werden. Ziel- 

Besser Gebildete haben eindeutig bessere Chancen auf dem Arbeitsmarkt und sind in der Lage, höhere 

Einkommen zu erzielen, was sicherlich dazu beiträgt, dass auch der Grad der Zufriedenheit größer ist. 

Durch den Ausbau des Bildungsangebotes und durch einen leichten Zugang zu diesem Angebot – und 

hier ist nicht nur die berufliche Weiterbildung gemeint – ist ein Abbau der durch Ungleichheit 

entstehenden Spannungen zu erreichen. 

Walter Rotschädl 

gruppe der Arbeitsstiftungen sind Betriebs- 

belegschaften, die Beschäftigten eines In- 

dustriezweiges, einer Branche oder einer 

Region. Die Betroffenen, die Sozialpartner, 

Gemeinden oder andere öffentliche Instan- 

zen gründen eine Stiftung bzw. eine Gesell- 

schaft, der die Funktion einer Brücke zwi- 

schen dem aufgelösten Arbeitsverhältnis 

und einem neuen Arbeitsplatz zukommt. Im 

Rahmen von Arbeitsstiftungen werden indi- 



viduelle Qualifizierung, Maßnahmen zur Per- 

sönlichkeitsentwicklung und Beratung gebo- 

ten. Damit wird nicht nur Arbeitslosigkeit, 

sondern auch Abwanderung, Dequalifizie- 

rung und regionale Verarmung bekämpft. 


Förderung des Wirtschaftswachstums, etwa 

durch langfristige Investitionen in Infrastruk- 

tur, Forschung und Entwicklung, ein. Die 

Maßnahmen gegen Arbeitslosigkeit dürfen 

sich nicht darauf beschränken, Arbeitslosig- 

keit bloß gut zu verwalten. Um Arbeitslosig- 

keit tatsächlich zu senken, bedarf es eines 

höheren Wirtschaftswachstums. 

Für die Steirische Volkspartei ist es daher 

eine wichtige Aufgabe, langfristig in Infra- 

struktur, Forschung und Entwicklung zu in- 

vestieren. Gerade der Ausbau von Infra- 

struktur, wie etwa der Ausbau von Straße 

und Schiene, wirkt nicht nur durch die För- 

derung der Wirtschaftsentwicklung arbeits- 

platzstimulierend, sondern schafft auch 

schon während der Ausbauphase Arbeits- 

plätze. Es ist sorgfältig abzuwägen, wo öf- 

fentliche Ausgaben, besonders als wirt- 

schaftsbelebende Impulse, möglich und 

sinnvoll sind. Öffentliche Investitionen 

schaffen Arbeitsplätze in Bereichen, in de- 

nen dringende Anliegen zu verwirklichen 

sind: im Bereich des Umweltschutzes, bei 

der Altlastensanierung, beim Recycling, bei 

Energiesparmaßnahmen, in der Dorf- und 

62 

Stadterneuerung, beim Ausbau der Infra- 

struktur nach Osten. 


Sicherung der Chancen und Perspektiven 

der gewerblichen Wirtschaft im ländlichen 

Raum ein. Im ländlichen Raum müssen vor 

allem die Chancen und Perspektiven der 

gewerblichen Wirtschaft – Gewerbe, Indus- 

trie, Handel, Tourismus und Dienstleistung 

Die steirischen Grenzbezirke zählen seit 10 Jahren nicht nur zu den wachstumsstärksten 

Grenzregionen, sondern überhaupt zu den Gegenden Österreichs mit dem stärksten Jobwachstum. 

Beim Wachstum der Beschäftigung ist das steirische Grenzland seit 1995 nicht nur Rekordhalter aller 

österreichischen Grenzregionen, sondern hatte überhaupt die größte Dynamik des ganzen 

Bundesgebietes ... 

Kleine Zeitung, 30. April 2004 

– gesichert werden. Es müssen alle Bemü- 

hungen unternommen werden, die Arbeits- 

plätze im ländlichen Raum zu erhalten und 

damit die Abwanderung zu verhindern. Die 

Steirische Volkspartei sieht es als ihre Auf- 

gabe, die optimalen Rahmenbedingungen 

für die Unternehmensgründung und die Un- 

ternehmensführung sicherzustellen. Die 

Menschen, die im ländlichen Raum leben, 

müssen ermutigt werden, unternehmerisch 

tätig zu werden. Der Input der Steirischen 

Volkspartei besteht darin, die erforderlichen 

Impulse zu geben und Hilfestellungen zu 

leisten. Dies soll etwa durch die Schaffung 

von Chancengleichheit für Klein- und Mittel- 

betriebe geschehen, indem Benachteiligun- 

gen, wie etwa die schlechtere Infrastruktur, 

vor allem bei Verkehrswegen, beseitigt wer- 

den. Darüber hinaus bedarf es auch entspre- 

chender Signale für Jungunternehmer durch 

Stärkung der regionalen Wirtschaftskraft. 


Nutzung neuer Beschäftigungspotenziale

wie etwa für Neugründungen im Zusam- 

menhang mit Land- und Forstwirtschaft und 

für den Ausbau des Gesundheits- und Pfle- 

gebereichs, der Kinderbetreuungseinrich- 

tungen, des Holzclusters, des Bereichs der positiven Zukunftsperspektive der Telearbeit 


Arbeit 

erneuerbaren Energie und der Telearbeit ein. zum Durchbruch zu verhelfen. 

Betriebsgründungen müssen attraktiv gemacht 

werden, dabei sind vor allem jene Die Steirische Volkspartei setzt sich für die 

Neugründungen zu forcieren, die direkt aus 

der Land- und Forstwirtschaft kommen, z.B. 

durch die Weiterverarbeitung von Urproduk- 

ten, Handel und Direktvermarktung usw. 

Neue Wirtschaftsimpulse sollen sich auch 

durch eine stärkere Zusammenarbeit zwi- 

schen Land- und Forstwirtschaft auf der 

einen Seite sowie Industrie und Gewerbe 

auf der anderen Seite ergeben. Ein Beschäf- 

tigungspotenzial besteht auch im Bereich 

der Alten- und Krankenbetreuung; es bedarf 

eines Ausbaus der Gesundheits- und Pfle- 

geberufe. Ein wichtiges, vor allem im länd- 

lichen Raum nach wie vor vernachlässigtes 

Betätigungsfeld bietet die Kinderbetreuung. 

Durch den Ausbau von Kinderbetreuungs- 

einrichtungen werden nicht nur Arbeits- 

plätze geschaffen, es wird vor allem auch 

Müttern mit Kindern ermöglicht, einer Er- 

werbstätigkeit nachzugehen. Weitere Be- 

schäftigungschancen im ländlichen Raum 

bieten der steirische Holzcluster sowie die 

verstärkte Nutzung erneuerbarer heimischer 

Energieträger. 

Gerade für den ländlichen Raum sind die 

wirtschafts-, arbeitsmarkt- und beschäfti- 

gungspolitischen Impulse, die von der Tele- 

arbeit ausgehen, von großer Bedeutung und 

müssen daher stärker genutzt werden. Es 

müssen die notwendigen technischen Vor- 

aussetzungen geschaffen werden, um dieser 

Entwicklung einer Strategie zur Bekämp- 

fung der Jugendarbeitslosigkeit ein. Es geht 

dabei um die Schaffung optimaler Rahmen- 

bedingungen für die Sicherung und Verbes- 

serung der Chancen von Jugendlichen auf 

eine entsprechende Lehrlings- und Berufs- 

ausbildung. Die Steirische Volkspartei setzt 

sich daher für die Umsetzung folgender 

Maßnahmen zur Verbesserung der Lehrstel- 

lensituation in der Steiermark ein: Erweite- 

rung der Zahl von Ausbildungsplätzen in 

öffentlichen Einrichtungen; Unterstützung 

von Unternehmen, die Jugendliche einstel- 

len; Zusammenarbeit von AMS und Unter- 

nehmungen, um gezielte Ausbildungsmaß- 

nahmen für Berufe, die nachgefragt werden, 

zu setzen; Förderung des Images der Lehr- 

Gut ausgebildete, motivierte, leistungsbereite und produktive Mitarbeiter fallen nicht vom Himmel! 

Die Wirtschaft und die Politik müssen die erforderlichen Rahmenbedingungen schaffen, von denen 

letztlich alle profitieren. 

Beatrix Karl 

ausbildung unter Jugendlichen sowie unter 

Wirtschaftstreibenden; Durchführung der an 

Schulen bereits vorhandenen Berufsinfor- 

mationsstunden durch nicht schulinterne 

Pädagogen zur Verbesserung der Qualität 

der Berufsinformation; Überarbeitung von 

Lehrplänen und Schutzbestimmungen zur 

Attraktivierung der Lehre sowohl für Jugend- 

liche als auch für Wirtschaftstreibende; Ver- 

besserung der Information von Lehrbetrie- 

ben über den jeweiligen Stand der Ausbil- 



dungsinhalte in den Berufsschulen sowie 

regelmäßige Evaluation der inhaltlichen An- 

forderungen der Betriebe an die Berufsschu- 

len; finanzielle Entlastung der Lehrbetriebe 

durch die Übernahme der Lehrlingskosten 

während der Berufsschulzeit durch das Ar- 

beitsmarktservice; Förderung der überbe- 

trieblichen Lehrlingsausbildung zur Verbes- 

serung der Qualität der Ausbildung sowie 

zur finanziellen Entlastung von Klein- und 

Mittelbetrieben, die Lehrlinge ausbilden; 

Förderung von Formen der Lehrlingsausbil- 

dung, die mit Lehrabschlussprüfung und 

Matura abschließen. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich beim 

Bund für die Schaffung einer eigenen Ar- 

beitnehmerkategorie für „Praktikanten“ im 

Rahmen von Schulausbildungen insbeson- 

dere während der Ferien oder im Rahmen 

von sonstigen anerkannten Ausbildungslehr- 

gängen ein. Dadurch soll es bis zur Höchst- 

dauer von sechs Monaten ermöglicht 

werden, solche Praktikanten mit einem an- 

gemessenen, unter den sonstigen kollektiv- 

64 

vertraglichen Arbeitnehmerentgelten liegen- 

den, auch die Sonderzahlungen und das 

Urlaubsentgelt abdeckenden Pauschalent- 

gelt beitragsfrei, aber mit Unfallversiche- 

rungsschutz, zu beschäftigen. Dahinter 

steht das Ziel, dem hohen Interesse der Ju- 

Erwerbsarbeit ist ein wichtiges Element im geregelten Lebensablauf. Langzeitarbeitslosigkeit ist heute 

das größte Armutsrisiko in unserem Land. Arbeitslosigkeit lässt sich mit einem Krebsgeschwür 

vergleichen: Je länger jemand davon befallen ist, desto mehr breitet es sich aus: Arbeitslosigkeit ist 

nicht eine Frage mangelnden Wollens. Menschen müssen ausreichende Bildungschancen bekommen 

und auf dem Arbeitsmarkt angenommen werden. 

Franz Küberl 

gend und der Allgemeinheit an bestmögli- 

cher Qualifikation entsprechend dafür zu 

sorgen, dass Praktikantenplätze in ausrei- 

chender Zahl zur Verfügung stehen. 

Die Steirische Volkspartei setzt sich auch 

für eine gerechtere Ausländerbeschäftigung 

ein. Ausländer, die legal zugewandert sind, 

müssen auch legalen Zutritt zum Arbeits- 

markt haben. 

Wenn es trotz der angestrebten Ausbil- 

dungs- und Weiterqualifizierungsmaßnah- 

men nicht gelingt, die Nachfrage der Wirt- 

schaft nach Schlüsselkräften zu befriedigen, 

muss es ohne unnötige bürokratische Hür- 

den möglich sein, diesen Mangel durch Be- 

schäftigung ausländischer Arbeitskräfte 

rasch zu beheben.

Klein- und Mittelbetriebe 

Erfahrung 

„Kleine Unternehmen sind das Rückgrat der rungsgesellschaft (STUG), Grenzlandförde- 


Arbeit 

europäischen Wirtschaft. Sie sind Hauptträrungsprogramm Steiermark. 

ger der Beschäftigung und Nährboden für 

Geschäftsideen. Die Bestrebungen, die Das Land Steiermark hat innerhalb der letz- 

‚Neue Wirtschaft’ in Europa zu etablieren, 

werden nur dann erfolgreich sein, wenn die 

Belange der kleinen Unternehmen ganz 

oben auf die Liste der politischen Prioritäten 

gesetzt werden.“ (Europäische Charta für 

Kleinunternehmen). 

Auch die Steiermark ist in diesem Sinne ein 

Land der Klein- und Mittelbetriebe (KMU). 

92 % aller Unternehmen haben weniger als 

20 Mitarbeiter und rund 14.800 Betriebe 

sind Ein-Personen-Unternehmen. Die Steiri- 

sche Volkspartei setzt sich daher schon seit 

langem erfolgreich für die Belange der KMU 

ein. So ist es ihr gelungen, die KMU-Ini- 

tiative des Landes Steiermark zu initiieren, 

die folgende Schwerpunkte umfasst: Grün- 

derInnenoffensive (Bewusstseinsbildung, 

Aufbau einer Dachmarke, Geschäftsmodell 

für Neue Selbstständige), Haftungsübernah- 

meaktion für steirische Kleinbetriebe, Lehr- 

lingsinitiative, Personalmanagement für 

KMU, KMU-Implacementstiftung, Breitband- 

initiative, Innovation durch Know-how und 

Diplom, Wissenstransfer für KMU, Einrich- 

tung einer Internationalisierungs Center 

Steiermark GmbH (ICWS), Markterschlie- 

ßungsgarantie, Einrichtung von Business 

Centers für KMU, Steirische Umstrukturie- 

ten drei Dekaden einen bemerkenswerten 

Umstrukturierungsprozess in Richtung ver- 

stärkter Wettbewerbsfähigkeit mitgemacht. 

Durch die stärkere Verlagerung der wirt- 

schaftspolitischen Zielsetzung auf die För- 

derung von Innovationen, Forschung und 

Entwicklung und auf die Implementierung 

neuer Technologien, insbesondere auch 

durch die Konzentration auf eine zukunfts- 

orientierte Cluster-Politik, hat die Steier- 

mark den wesentlichen Strukturwandel von 

einer grundstofforientierten Industrieland- 

schaft zu einem Innovations-Standort ge- 

schafft. In den traditionellen Stärkefeldern 

der steirischen Wirtschaft sind, ausgehend 

vom Automobilcluster, in folgenden Berei- 

Jeder Unternehmer fängt einmal klein an, viele wachsen auch nicht gewaltig – doch genau diese 

Kleinen sind das Rückgrat unserer Wirtschaft. Die Klein- und Mittelbetriebe sind der Jobmotor der 

Wirtschaft. 

Harald Kaszanits 

chen weitere clusterorientierte Netzwerke 

aufgebaut worden: in der Humantechnolo- 

gie, der Holzwirtschaft, der Werkstofftech- 

nik und im Bereich umweltorientierter Tech- 

nologien, wo es etwa um nachhaltiges Bau- 

en, Solarenergie, Biogas und Biodiesel geht. 

Neue Technologien in neuen Bereichen wur- 

den unterstützt und erhöhten die dynami- 

sche Entwicklung der steirischen Wirtschaft 

in Richtung einer Technologie- und Wissens- 

region. Die steirischen KMU haben einen 

wesentlichen Beitrag zur erfolgreichen Um- 



strukturierung der steirischen Wirtschaft 

und zum derzeitigen hohen Niveau der Pro- 

dukte, der angebotenen Dienstleistungen 

und des Standortes Steiermark geleistet. 

Der wirtschaftliche Strukturwandel in der 

Steiermark hält noch an und muss auch 

weiterhin mit der Modernisierung industri- 

eller Betriebe, Unternehmensneugründun- 

gen und Investitionen in die Forschungsin- 

frastrukturen einhergehen. 

Der Bundesregierung ist es gelungen, durch 

die Liberalisierung und Entbürokratisierung 

der Gewerbeordnung den Mut zum Selbst- 

ständigsein zu fördern. So wurde z.B. die 

Begründung einer Gewerbeberechtigung opti- 

miert, das Befähigungsnachweissystem wur- 

de modernisiert und flexibilisiert, die Anzahl 

der Gewerbelisten verringert. Der Mut zum 

Unternehmertum wurde auch dadurch er- 

höht, dass nunmehr der Konkurs keinen ge- 

nerellen Gewerbeausschluss mehr bedeutet. 

Damit bekommen Unternehmer nach dem 

„redlichen Scheitern“ eine zweite Chance. 

Vision 

Unsere Vision ist: Die steirischen Unterneh- 

mer erkennen, wo ihre Stärken liegen, bün- 

66 

deln sie in Clustern, Unternehmensnetzwer- 

ken und Zentren zu Stärkefeldern und kön- 

nen sich damit im nationalen und 

internationalen Wettbewerb erfolgreich be- 

haupten. Die Wettbewerbsfähigkeit steiri- 

Der AC Styria, das automative Netzwerk in Europa, ist eine Chance für kleine und mittlere 

Unternehmen, mit den Großen mitzuspielen. 

Manfred Kainz 

scher Unternehmen basiert aber nicht nur 

auf dem Erkennen und Optimieren der ei- 

genen Stärken und der Bereitschaft zu ihrer 

Bündelung. Ein wesentlicher Motor der po- 

sitiven wirtschaftlichen Entwicklung ist die 

Dynamik der Unternehmer. Eine Dynamik, 

die in Wechselwirkung mit einer gewissen 

Aufbruchstimmung steht: Aufbruchstim- 

mung erzeugt Dynamik und umgekehrt. 

Diese Entwicklung basiert darauf, dass es 

mehr Anreize gibt, als Unternehmer dyna- 

misch zu sein. 

Dynamik auf Seiten der Unternehmer wird 

dadurch erzeugt, dass die Übernahme von 

Wirtschaftlich krank reden darf man die Steiermark wirklich nicht. Kaum ein Tag vergeht, an dem nicht 

ein Unternehmen neue Rekordzahlen veröffentlicht. 

Steirerkrone, 27. April 2005 

unternehmerischem Risiko positiv besetzt 

ist, dass der Mut, dieses Risiko auf sich zu 

nehmen, gefördert wird, dass keine büro- 

kratischen Hürden im Weg stehen, dass die 

nötige Infrastruktur zur Verfügung steht, 

dass Innovation und Forschung gefördert 

werden, dass gut ausgebildete Arbeitskräfte 

zur Verfügung stehen, dass sich wirtschaft- 

liches Handeln bezahlt macht. Durch die 

Förderung von Innovation und Forschung in 

den Einzelunternehmen werden kreative

Ideen umgesetzt und dadurch neue Produk- 

te, Verfahren und Dienstleistungen ent- 

wickelt. Die permanente Schaffung von 

neuem Wissen und dessen rasche Umset- 

zung im Rahmen von Forschungs- und Entnehmigungs- und Prüfverfahren ein. „Kleine 


Arbeit 

wicklungsprojekten im weiteren Sinn ist ein Unternehmen reagieren am empfindlichsten 

Garant für innovative technische Leistungs- auf Veränderungen des Umfelds, in dem sie 

fähigkeit, nachhaltiges Wachstum und Wett- tätig sind. Sie werden als erste in Mitleiden- 

bewerbsfähigkeit. Ein wesentlicher Motor 

für mehr Dynamik der Unternehmer, vor 

allem der KMU, ist darüber hinaus eine 

Änderung des Steuerrechts, durch die es 

leichter wird, reich zu werden und nicht nur 

reich zu bleiben. 

Dynamik wird auch dadurch erzeugt, dass 

alle Unternehmen in den europäischen Mit- 

gliedstaaten nicht nur dem gleichen 

Wettbewerb ausgesetzt sind, sondern auch 

die Wettbewerbsparameter, insbesondere 

die Steuern, Sozialversicherungsbeiträge, 

umweltrechtlichen Vorgaben und die EU- 

Förderungen, für alle Mitgliedstaaten der 

EU auf ein gemeinsames sozialverträgliches 

und wohlstandsförderndes Niveau gebracht 

werden. Damit ist es den steirischen KMU 

auch vor dem Hintergrund einer zunehmen- 

den Globalisierung, Technologisierung, 

Liberalisierung der Märkte und einem 

zunehmenden Wettbewerb möglich, wett- 

bewerbsfähig zu sein. Ergebnis dieser zu 

mehr Wettbewerbsfähigkeit im internationa- 

len Wettbewerb führenden Dynamik ist, 

dass mehr Unternehmen gegründet und da- 

mit auch mehr Arbeitsplätze geschaffen 

werden. 

Aktion 


Entbürokratisierung durch Konzentration, 

Vereinfachung und Beschleunigung von Ge- 

schaft gezogen, wenn Unternehmen über 

Gebühr mit Bürokratie belastet werden. Und 

sie beginnen als erste zu florieren, wenn die 

Die eigentliche Kraft der Arbeit, die Arbeitskraft, wie die Kraft des Lebens ist Fruchtbarkeit. Der 

lebendige Organismus ist nicht erschöpft, wenn er für seine „Reproduktion“ gesorgt hat, und der 

natürlichste Überschuss seiner Kraft zeigt sich darin, dass er sich vermehren und vervielfältigen kann. 

Hannah Arendt 

Bürokratie zurückgestutzt und Leistung be- 

lohnt wird.“ (Europäische Charta für Klein- 

unternehmen). 

Entbürokratisierung ist somit ein bedeuten- 

der Standortfaktor. Es muss verhindert wer- 

den, dass bürokratische Hemmnisse die 

wirtschaftlichen Möglichkeiten schmälern. 

Die angestrebte innovationsfreundliche Poli- 

tik wird sich um die Änderung jener Geset- 

zes- und Verfahrensbestimmungen bemü- 

hen, die zu einer überlangen Verfahrens- 

dauer bei Betriebsansiedlungen führen. Die 

Verfahrensdauer von Genehmigungs- und 

Prüfverfahren muss verkürzt werden; Verfah- 

ren müssen konzentriert und vereinfacht 

werden. Durch Verfahrenskonzentration, 

Verfahrensvereinfachung und Verfahrensbe- 

schleunigung soll mehr Effizienz erzielt 

werden. Dies könnte etwa durch die Wie- 

dereinführung des vereinfachten Betriebsan- 

lagengenehmigungsverfahrens in der Gewer- 

beordnung sowie durch eine Freistellung von 

Kleinanlagen von der gewerberechtlichen 

Genehmigungspflicht erreicht werden. 



Eine wesentliche Verwaltungsvereinfachung 

insbesondere für KMU würde auch die Ver- 

einheitlichung des Abgabenverfahrensrech- 

tes bedeuten. Momentan ist dieser Rechts- 

bereich in zehn Abgabenverfahrensgesetzen 

geregelt. Ein weiteres wichtiges Anliegen 

der Steirischen Volkspartei ist die Vernet- 

zung der Behörden im Sinne eines „One- 

stop-shop“-Prinzips, z.B. betreffend die 

Gebietskrankenkassen und die Finanzbehör- 

den. Die Steirische Volkspartei setzt sich 

daher auch für diese Maßnahmen ein. 


Schaffung bestmöglicher rechtlicher, steuer- 

licher, administrativer und sozialer Rahmen- 

bedingungen für KMU ein. „Kleine Unter- 

nehmen sind als die Haupttriebfeder für 

Innovation, Beschäftigung sowie die soziale 

und lokale Integration in Europa anzuse- 

hen.“ (Europäische Charta für Kleinunter- 

nehmen). Es sind die kleinen und mittleren 

Unternehmen, die dynamisch auf neue 

Marktbedürfnisse eingehen und entspre- 

chende Arbeitsplätze schaffen können. Für 

KMU müssen daher die bestmöglichen Rah- 

menbedingungen geschaffen werden. 

68 

Dazu bedarf es Maßnahmen, die den Inno- 

vations- und Unternehmergeist stärken. 

Dies soll schon durch eine verstärkte Erzie- 

hung und Ausbildung zu unternehmerischer 

Initiative geschehen. In der Europäischen 

Charta für Kleinunternehmen ist vorgese- 

hen, dass Europa den Unternehmergeist 

und das Erlernen neuer Fertigkeiten schon 

bei der Jugend fördern wird. Grundwissen 

über Unternehmen und Unternehmertum 

Hier kommt es auch zu einem wichtigen Zusammenspiel zwischen Kleinen und Großen: Den 

steirischen Großbetrieben ist es inzwischen gelungen, sich am Weltmarkt zu positionieren, sie ziehen 

dabei viele Kleine mit. Das ist ein wesentlicher Unterschied zur Situation noch vor 20 Jahren: Damals 

haben die Großen die Kleinen erdrückt – heute ziehen sie sie mit in die weite Welt. 

Michael Steiner 

muss auf allen Bildungsebenen vermittelt 

werden. 

Darüber hinaus müssen rechtliche, steuer- 

liche und administrative Rahmenbedingun- 

gen geschaffen werden, die der unterneh- 

merischen Tätigkeit förderlich sind und den 

Status von Unternehmern verbessern. Dazu 

wird folgende Forderung der Europäischen 

Charta für Kleinunternehmen aufgegriffen: 

„Die Steuersysteme sollen so umgestaltet 

werden, dass Leistung belohnt, die Grün- 

dung von Unternehmen begünstigt, das 

Bei aller Hochschätzung der Arbeit, eine Überschätzung der Arbeit ist ebenfalls problematisch. Dies 

trifft ganz besonders dann zu, wenn unter Arbeit nur abhängige Erwerbsarbeit verstanden wird und 

andere Formen von Arbeit wie die Familienarbeit, die Arbeit für das Gemeinwesen oder die 

ehrenamtliche Arbeit aus dem Arbeitsbegriff herausgenommen werden. 

Leopold Neuhold 

Wachstum von Unternehmen und die Be- 

schäftigung gefördert und die Kreation und 

die Nachfolge in kleinen Unternehmen er- 

leichtert werden. Die Mitgliedstaaten sollten

ewährte Verfahren zur Besteuerung und 

zur Belohnung der persönlichen Leistung 

anwenden.“ Die Steirische Volkspartei setzt 

sich beim Bund für ein Steuersystem ein, 

das diesen Anforderungen gerecht wird. werden. Unternehmen sind heute mit 


Arbeit 

einer neuen Komplexität sowohl von Märk- 

Soziale Rahmenbedingungen dürfen ebenten als auch von Technologien konfrontiert. 

falls nicht vernachlässigt werden. Selbst- Darauf reagieren die Unternehmen zuneh- 

ständige bedürfen einer besseren sozialen 

Absicherung. So ist insbesondere die Forde- 

rung nach einer Arbeitslosenversicherung 

für Selbstständige zu erfüllen. Auch für die- 

ses Anliegen setzt sich die Steirische Volks- 

partei beim Bund ein. 

Schließlich muss auch der Zugang zur bes- 

ten Forschung und Technologie erleichtert 

werden. 

Es muss aber vor allem auch sichergestellt 

werden, dass die Entscheidungsträger auf 

Bundes- und Landesebene die Bedürfnisse 

der KMU gebührend berücksichtigen. So 

werden die Bedürfnisse der KMU von der 

Steirischen Volkspartei etwa bei der betrieb- 

lichen Förderpolitik besonders berücksich- 

tigt. Darüber hinaus setzt sich die Steirische 

Volkspartei dafür ein, dass der Bund stärker 

darauf Bedacht nimmt, dass die Arbeitneh- 

merschutzbestimmungen von den KMU teil- 

weise nur schwer erfüllt werden können. 

Arbeitnehmerschutzbestimmungen, die so 

weit gehen, dass sie von KMU nicht erfüll- 

bar sind, sind aber kontraproduktiv. 


ein, dass die für die Bildung von Clustern, 

Unternehmernetzwerken und Zentren 

erforderlichen Bedingungen geschaffen 

mend mit wirtschaftlicher Kooperation in 

Form von Clustern, Unternehmensnetz- 

werken und Zentren. Die Attraktivität der- 

artiger Modelle unternehmerischer Zusam- 

menarbeit besteht in der Möglichkeit einer 

Kostenreduktion, eines Effizienzanstiegs, 

eines zusätzlichen Angebots von Ressour- 

cen sowie eines privilegierten Zugangs zu 

Wissen. Diese Schiene gilt es noch weiter 

auszubauen. Dabei handelt es sich um eine 

Forderung, die sich auch in der Euro- 

päischen Charta für Kleinunternehmen 

findet: „Maßnahmen auf nationaler und 

regionaler Ebene zur Entwicklung zwischen- 

betrieblicher Gruppen und Netze sollten 

Aufgrund der stark klein- und mittelbetrieblich ausgeprägten österreichischen Betriebsstruktur kann 

sich die österreichische Technologiepolitik nicht nur auf die Hochtechnologiebereiche allein 

konzentrieren, sondern muss danach trachten, dass es zur Verbreitung und Anwendung neuer 

Technologien und zu mehr Forschung und Entwicklung und Aus- und Weiterbildung quer durch den 

Unternehmenssektor kommt. 

Fritz Verzetnitsch 

daher unterstützt, die gesamteuropäische 

Zusammenarbeit zwischen kleinen Unter- 

nehmen unter Einsatz der Informations- 

technologien gefördert, bewährte Praktiken 

bei Kooperationsvereinbarungen verbreitet 

und die Zusammenarbeit kleiner Unterneh- 

men unterstützt werden, um deren Fähig- 

keit zu verbessern, gesamteuropäische 

Märkte zu erschließen und ihre Tätigkeiten 

auf die Märkte von Drittländern auszu- 

weiten.“ 



Es ist nicht Aufgabe der Politik, Cluster, 

Unternehmernetzwerke und Zentren, wie 

Technologiezentren, Gründerzentren, Inno- 

vationszentren, Gewerbezentren und virtuel- 

le Impulszentren, zu erfinden oder zu schaf- 

fen; sie müssen sich selbst entwickeln. Die 

Steirische Volkspartei steht aber Tendenzen 

zu derartigen Phänomenen nicht im Weg, 

sondern verstärkt und fördert sie. Sie schafft 

die erforderlichen Bedingungen, die für die 

Bildung von Unternehmensnetzwerken und 

für die Nutzung von Synergien notwendig 

EU-Zukunftsregion 

Erfahrung 

Durch Gemeinschaftsinitiativen der EU und 

durch grenzüberschreitende Förderungspro- 

gramme (INTERREG, PHARE, ISPA etc.) 

wurden wichtige Anreize für grenzüber- 

schreitende Zusammenarbeit gegeben. Die 

Steiermark hat sich dabei schon bald als 

Initiator erwiesen. Gemeinsam mit anderen 

Regionen wird die Schaffung einer guten 

70 

sind. Ziel dieser unternehmerischen Zu- 

sammenarbeitsformen muss es sein, den 

Beteiligten Vorteile zu vermitteln, über An- 

fangsschwierigkeiten hinwegzuhelfen, Kon- 

takte herzustellen, den Technologietransfer 

zu ermöglichen, Kooperationen zu vermit- 

teln und regionale Impulse zu geben. Wich- 

tig für den Erfolg ist vor allem auch die 

Einbindung von regierungsnahen Einrich- 

tungen, der Forschungsförderung, Think 

Tanks, Qualifizierungseinrichtungen und 

Handelsorganisationen. 

Eine Wettbewerbsfähigkeit, die durch niedrigere Löhne, niedrige Sozial- und Umweltstandards ereicht 

wird, ist falsch. 

Günter Verheugen 

Basis wirtschaftlicher und politischer Zu- 

sammenarbeit angestrebt. Dieser Wille zur 

Kooperation hat sich schließlich in der „EU- 

Zukunftsregion“ manifestiert. In der Zu- 

kunftsregion sind neben der Steiermark die 

österreichischen Bundesländer Kärnten und 

Burgenland, die italienischen Regionen Fri- 

aul-Julisch Venetien und Veneto, Slowenien, 

(Nord-)Kroatien und die ungarischen Komi- 

tate Györ-Moson-Sopron, Baranya, Vas, Tol- 

na, Somogy und Zala verbunden. Dieser 

gemeinsame Raum arbeitet in den verschie- 

densten Bereichen wie z.B. Arbeitsmarkt, 

Wirtschaft, Infrastruktur, Kultur, Bildung 

und Forschung zusammen. 

Im Jahr 2001 betrug das Bruttoinlandspro- 

dukt in der Steiermark 24,83 Milliarden 

Euro; das Exportvolumen der steirischen 

Wirtschaft belief sich auf rund 13,94 Mil- 

liarden Euro. Dies bedeutet, dass mindes- 

tens jeder zweite Arbeitsplatz im weiteren 

Sinne vom Erfolg der Exportaktivitäten der 

steirischen Wirtschaft abhängig ist. Derzeit 

exportieren rund 2.000 steirische Unterneh- 

men ihre Produkte und Dienstleistungen. 

Während die österreichischen Warenexporte 

im letzten Jahrzehnt um rund 106 % stie-

gen, konnte die Steiermark sogar einen Zu- 

wachs in Höhe von 157 % verzeichnen. 

Einen ganz bedeutenden Markt bildet neben 

Deutschland und dem EU-Binnenmarkt der ren. Damit kann wesentlich rascher auf 


Arbeit 

mittel- und osteuropäische Raum, dessen Veränderungsprozesse am Auslandsmarkt 

Anteil nach stetigen Zunahmen in den Jah- reagiert werden. Zudem werden Parallelakren 

seit der Ostöffnung 17 % erreichte. Für tionen und Streuverluste zwischen den ein- 

das Land Steiermark bildet der Wirtschafts- 

raum Südosteuropa und dabei im Speziellen 

die EU-Zukunftsregion vor allem für die Ex- 

portstrategie einen zukunftsorientierten Län- 

derschwerpunkt. Die letzten Jahre sind da- 

her durch die Bemühungen der steirischen 

Wirtschaft gekennzeichnet, grenzüberschrei- 

tende Kooperationen sowohl auf Unterneh- 

mensebene als auf Ebene wirtschaftspoliti- 

scher Kontakte und Markterschließungs- 

maßnahmen in den sich öffnenden 

Ostmärkten, insbesondere in der EU-Zu- 

kunftsregion, verstärkt in Gang zu setzen. 

Vor diesem Hintergrund hat sich die steiri- 

sche Wirtschaft dazu entschlossen, alle Ak- 

tivitäten im Bereich der Internationalisie- 

rung zu bündeln und in organisatorischer 

Hinsicht mit der „Internationalisierungs 

Center Steiermark GmbH“ (ICS) einen „One- 

stop-shop“ einzurichten. Die wesentlichen 

mit der Internationalisierung der steirischen 

Wirtschaft befassten Akteure, wie z.B. das 

Land Steiermark, die SFG, die Wirtschafts- 

kammer Steiermark sowie die Industriellen- 

vereinigung, aber auch Banken und sonsti- 

ge Dienstleistungsunternehmen, wollen ihre 

strategischen Aktivitäten aufeinander ab- 

stimmen und ihre Maßnahmen in organisa- 

torischer und inhaltlicher Hinsicht fokussie- 

zelnen Akteuren vermieden und Synergien 

Durch die Vernetzung des höchstqualifizierten steirischen Arbeitskräftepotenzials mit dem Know-how 

steirischer Forschungs- und Entwicklungseinheiten und den daraus entstehenden Synergieeffekten wird 

der High-tech-Standort Steiermark auch weiterhin für Topplatzierungen in internationalen Rankings 

sorgen. Die EU-Erweiterung bringt nachweislich Rückenwind für Arbeit und Wirtschaft in Österreich 

und damit auch in der Steiermark. 

Martin Bartenstein 

besser genutzt. Hinter dieser Maßnahme 

steht die strategische Zielsetzung, die Ex- 

portquoten und die Anzahl der steirischen 

Exporteure innerhalb von fünf bis acht Jah- 

ren um 50 % zu erhöhen sowie innerhalb 

dieses Zeitraumes die Investitionen steiri- 

scher Betriebe im Ausland zu verdoppeln. 

Das Land Steiermark fördert auch die Ein- 

richtung von Business-Center für KMU. 

Business-Centers werden vorwiegend in 

Ballungszentren der Zukunftsmärkte etab- 

liert, um den KMU die Markteintrittsmög- 

lichkeiten zu erleichtern. KMU können in 

diesen Business-Center kleine Büroflächen 

anmieten, um von dort aus Markterschlie- 

ßungsaktivitäten zu entfalten. 

Es darf natürlich nicht übersehen werden, 

dass die EU-Erweiterung die Steiermark, 

insbesondere Regionen an der bisherigen 

EU-Außengrenze, vor besondere Herausfor- 

derungen stellt. Die Steiermark ist das ös- 

terreichische Bundesland mit dem größten 

Anteil an Ziel-2-Gebieten. Insgesamt stehen 



für die Steiermark als Ziel-2-Gebiet 215,5 

Millionen Euro an Strukturfondsmitteln für 

die Programmperiode 2000 bis 2006 zur 

Verfügung. Entwicklungsschwache Regionen 

des Bundeslandes grenzen nunmehr unmit- 

telbar an die Ziel-1-Region Slowenien. Durch 

erhöhten Wettbewerbsdruck in einer globa- 

lisierten Wirtschaft sind sie schwierigen An- 

passungsprozessen unterworfen. Die steiri- 

sche Wirtschaft hat jedoch gute Chancen, 

sich diesen neuen Rahmenbedingungen an- 

zupassen, zumal insbesondere die Öffnung 

der nahen Märkte im Raum Südost für eine 

Verbesserung des internationalen Marktzu- 

gangs und für die Stärkung der Wettbe- 

werbsfähigkeit der heimischen Unternehmen 

sorgen. Um diese Herausforderungen der 

EU-Osterweiterung zu meistern, müssen ei- 

nerseits die Wettbewerbsdisparitäten zwi- 

schen steirischen Grenzregionen und den 

neuen Ziel-1-Gebieten gemindert und ander- 

seits bestehende Qualitätsvorteile, unter an- 

derem auf dem Gebiet der Qualifikation von 

Facharbeitern, gehalten bzw. ausgebaut wer- 

den. Zu diesem Zweck haben das Land Stei- 

ermark und der Bund ein „Grenzlandförde- 

rungsprogramm Steiermark“ beschlossen, 

das folgende Aktionsprogramme bzw. Pro- 

jekte und Maßnahmen umfasst: Netzwerk 

„Industrial Design und Creative Industries“, 

Netzwerk „Lebensmitteltechnologie und 

wertvolle Nahrungsmittel“, Aktionspro- 

gramm „Nahversorger im Grenzland“, Ein- 

72 

zelmaßnahmen für den Grenzraum, Interreg- 

Projekte und Qualifizierungsprojekt „Techni- 

kum Bad Radkersburg“. 

Die Ost-Erweiterung war mit der Angst der 

bisherigen Mitgliedstaaten vor einer großen 

Zuwanderung von billigeren Arbeitnehmern 

Die Modernisierung von Unternehmen in den neuen Mitgliedsländern zur Erfüllung der EU-Standards 

erfordert hohe Investitionen insbesondere in der Umwelt- und in der Infrastruktur. Für österreichische 

Unternehmen, die in diesen Bereichen einen Know-how-Vorsprung haben, ergeben sich dadurch 

erhebliche Marktchancen. Die in zentralen Handelsstädten der Zukunftsmärkte eingerichteten 

„Business Center“ schaffen vor Ort die optimale Infrastruktur für Handelsbeziehungen unserer 

Klein- und Mittelbetriebe. 

Gerald Schöpfer 

aus den neuen Beitrittsländern und einer 

damit einhergehenden Gefährdung des Ar- 

beitsmarktes verbunden. Aus diesem Grund 

wurde den bisherigen Mitgliedstaaten durch 

die Festsetzung einer bis zu sieben Jahre 

dauernden Übergangsfrist für die Arbeitneh- 

merfreizügigkeit die Möglichkeit geboten, 

ihre Arbeitsmärkte vorerst abzuschotten. 

Mittlerweile gibt es eine Reihe von Studien, 

die die befürchtete Gefährdung der Arbeits- 

märkte widerlegen. So geht etwa eine aktu- 

elle, von der Europäischen Kommission in 

Auftrag gegebene Studie der „Europäischen 

Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und 

Arbeitsbedingungen“ davon aus, dass sich 

nur etwa ein Prozent der erwerbstätigen Be- 

völkerung der beitretenden Staaten vorstel- 

len kann, in den „alten“ EU-Mitgliedstaaten 

auf Arbeitsuche zu gehen. Für die Steier- 

mark wurde ein Potenzial von 7.500 zuzie- 

henden Arbeitskräften bis zum Jahr 2011 

errechnet. Darüber hinaus ist davon auszu- 

gehen, dass nicht mit der Zuwanderung von 

niedrig qualifizierten Personen, sondern mit 

der Zuwanderung von jungen, hoch qualifi- 

zierten Arbeitskräften zu rechnen ist.

Vision 

Unsere Vision ist: Es besteht tatsächlich glei- 

cher Wettbewerb für alle in der EU ansässi- 

gen Unternehmen. Gleicher Wettbewerb wird 

dadurch erzielt, dass die Wettbewerbsparakeit, die eine dynamische und positive Ent- 


Arbeit 

meter für alle in der EU ansässigen Unterwicklung der Steiermark ermöglicht. 

nehmen gleich sind. Nachdem die EU die 

nationalen Grenzen für den Wettbewerb be- Die Anzahl der exportierenden Unterneh- 

seitigt hat, hat sie nunmehr auch die durch 

die unterschiedlichen nationalen Steuer-, So- 

zial- und Umweltpolitiken sowie durch die 

EU-Förderpolitik bestehenden ökonomischen 

Wettbewerbsgrenzen beseitigt. So sind etwa 

die Steuer- und Sozialabgaben sowie die um- 

weltrechtlichen Standards in allen Mitglied- 

staaten gleich hoch, sodass diese Faktoren 

wettbewerbsneutral sind; „Sozialdumping“, 

„Steuerdumping“, „Umweltdumping“ oder 

„Förderdumping“ werden damit verhindert. 

Das Land Steiermark erreicht sein Ziel, die 

Möglichkeiten, die der Erweiterungs- und 

Integrationsprozess in sich birgt, aktiv auf- 

zugreifen und für das Land optimal zu nut- 

zen. Da nicht Verdrängung, sondern Zusam- 

menarbeit auf hohem Niveau im Vorder- 

grund steht, verstellt die Angst vor neuer 

Konkurrenz auch nicht die Sicht auf neue 

Chancen. Es wird vielmehr die Möglichkeit, 

neue Impulse zu nutzen, erfolgreich ergrif- 

fen. Dies gilt auch für Kooperationen in 

Form von grenzüberschreitenden Projekten, 

die in der neuen Zukunftsregion die Nutzung 

von Synergien und – bei Wahrung der je- 

weiligen Identität – die Hervorhebung des 

Gemeinsamen ermöglichen. 

Der steirischen Wirtschaft gelingt es, die 

Märkte in der EU-Zukunftsregion erfolgreich 

zu erschließen und zu sichern. Sie verfügt 

über eine internationale Wettbewerbsfähig- 

men in der Steiermark konnte innerhalb der 

letzten acht bis zehn Jahre um 50 % erhöht 

werden. Die Exportumsätze haben eben- 

falls eine 50 %-ige Steigerung erfahren, und 

es konnte mehr als eine Verdoppelung stei- 

rischer Investitionen im Ausland erreicht 

werden. 

Aktion 


ein, dass die Förderungen in den derzeitigen 

Ziel-2-Grenzregionen aufrechterhalten wer- 



den. 


ein, dass während der für die Freizügigkeit 

der Arbeitnehmer geltenden Übergangsfrist 

Medien und Bildung sind auch die beiden entscheidenden Elemente der Verbindung in der Vielfalt der 

Kulturen. In diesem Sinne wurde auch gemeinsam mit der zuständigen EU-Kommissarin Viviane 

Reding am 30. Mai 2003 der Media Cluster für die Zukunftsregion in Graz ins Leben gerufen … 


zumindest bilaterale Beschäftigungs- und 

Werkvertragsabkommen sowie bilaterale 

Vereinbarungen mit den Nachbarstaaten 

über Kontingente für Beschäftigung von 

Schlüsselkräften und Pendlern abgeschlos- 

sen werden. Angesichts der demografischen 

Entwicklung wird bereits in wenigen Jahren 

in der Steiermark ein massiver Facharbei-

termangel herrschen. Einige Branchen, wie 

etwa der Tourismus oder die Metallbranche, 

spüren den Fachkräftemangel schon heute. 

Die Zukunft des steirischen Arbeitsmarktes 

kann somit nicht in seiner Abschottung be- 

stehen. Es sollte vielmehr eine aktive Ar- 

beitsmarktpolitik gemeinsam mit Ungarn 

und Slowenien betrieben werden. Dabei 

muss aber vor allem auch auf benachteilig- 

te Bevölkerungsgruppen Bedacht genom- 

men werden, und es müssen die Sorgen der 

Arbeitnehmer vor Verdrängung, stärkerem 

Leistungs- und Lohndruck ernst genommen 

und angesprochen werden. 

Zur Stärkung der internationalen Wettbe- 

werbsfähigkeit der steirischen Unternehmen 

werden von der Steirischen Volkspartei u.a. 

folgende Maßnahmen forciert: Zum einen 

muss die Beteiligung an bestehenden EU- 

Programmen fortgeführt werden, um Kon- 

takte nach Südosteuropa zu intensivieren. 

Zum anderen muss auch die Vernetzung von 

steirischen Firmen mit ausländischen Un- 

ternehmen vorangetrieben werden. Um die 

nötigen Kontakte herzustellen, müssen Hil- 

festellungen bei Kooperationsveranstaltun- 

gen von KMU geleistet und Fachmessen 

74 

sowie Clusterpräsentationen in ganz Europa 

gefördert werden. Schließlich ist es auch 

wichtig, KMU in die Vertriebsschiene von 

Großunternehmen einzubauen, um ihre oft 

geringen Exportchancen zu erhöhen; dieses 

Ich verstehe unter Integration ein Miteinander, ein Einpassen aller in ein Mosaik. 

Barbara Frischmuth 

branchengruppenorientierte Projekt wird 

durch professionelle Organisationen voran- 

getrieben. 

Die Steirische Volkspartei verfolgt eine Wirt- 

schaftsförderung, die den durch die EU- 

Erweiterung notwendig gewordenen Um- 

strukturierungsprozess begleitet. Die neuen 

EU-Mitgliedstaaten haben Vorteile in ar- 

beitsintensiven Produktionen mit geringwer- 

tigen Technologien, bei kapitalintensiven 

Produktionen mit hohen Rohstoff- oder 

Energieanteilen und bei humankapitalinten- 

siven Produktionen, bei denen mittlere 

Technologien angewendet werden. Das be- 

deutet, dass sich diese arbeits- und um- 

Die Steiermark soll zur „Zukunftsregion Südost“ gestaltet und der Standort Steiermark gestärkt werden. 

Ganz wesentlich sind auch die Vorhaben, die Steiermark als hochrangigen Forschungs- und 

Qualifizierungsstandort zu etablieren und die Wettbewerbsfähigkeit der steirischen Unternehmen in 

Richtung „New Economy“ gezielt auszubauen. Die Steiermärkische Landesregierung geht in 

zunehmendem Maße dazu über, strategische Allianzen und Partnerschaften mit der Wirtschaft und der 

Wissenschaft zu bilden. 

Hans Jaklitsch 

weltintensiven Branchen im Osten Europas 

ansiedeln werden. Das Land Steiermark 

kann demgegenüber vor allem im Bereich 

der technologieintensiven und Know-how- 

intensiven Branchen punkten. Diese Bran- 

chen werden durch die EU-Erweiterung 

tendenziell profitieren. Die Wirtschaftsförde-

ung muss daher jene Märkte festigen und 

ausbauen, auf denen die steirischen Unter- 

nehmen diese Vorteile erfolgreich ausspie- 

len können. 


Arbeit 

Um im erweiterten Markt bestehen zu können, 

muss sich die Steiermark ihrer Stärken 

besinnen und ganz bewusst auf diese set- 

zen. Die steirische Wirtschaft wird sich auf- 

grund des österreichischen Lohnniveaus 

und der hohen Lohnnebenkosten im Nied- 

rigpreis-Wettbewerb nicht durchsetzen kön- 

nen. Die Marke Steiermark muss und kann 

mit Qualität punkten. Mitarbeiterqualität 

und Produktqualität sind geeignet, steiri- 

sche Dienstleistungen und Produkte wettbe- 

werbstauglich zu machen. Um die erforder- 

liche Mitarbeiterqualität sicherzustellen, 

setzt sich die Steirische Volkspartei dafür 

ein, sowohl die Bildungslandschaft der Stei- 

ermark als auch die Attraktivität der beruf- 

lichen Angebote und des Standortes Steier- 

mark zu fördern, damit die Arbeitskräfte 

nicht nur in der Steiermark ausgebildet wer- 

den, sondern auch hier bleiben. 



Das Land der Infrastruktur 

Grundlage für Lebensqualität und wirtschaftliches Wachstum 

ist eine gut ausgebaute Infrastruktur.

Der Sammelbegriff Infrastruktur bezeichnet 

alle langlebigen Grundeinrichtungen perso- 

neller, materieller und institutioneller Art, 

die das Funktionieren einer arbeitsteiligen 

Volkswirtschaft garantieren. Dazu gehören 

die technische Infrastruktur, das Infrastruk- 

turrecht und die rechtliche und soziale In- 

frastruktur. Da das Thema „soziale Infrastruktur“ 

im Kapitel 


„Soziale Gerechtigkeit“ Trotz zahlreicher 


Verbesserungen in den Infrastruktur 

ausführlich behandelt wird und die „techni- letzten Jahren – hier vor allem im Bereich 

sche Infrastruktur“ ein entscheidendes Kri- der Straßeninfrastruktur – muss sowohl die 

terium für die Wettbewerbsfähigkeit der 

Steiermark darstellt, konzentriert sich die- 

ses Kapitel auf letztere. 

Mit dem politischen Umbruch im ehema- 

ligen Osten, dem Beitritt Österreichs zur 

EU und der im Mai 2004 vollzogenen Er- 

weiterung der Europäischen Union ergab 

sich für die Steiermark eine neue geopoli- 

tische Situation. Von seiner durch die Wir- 

ren des Zweiten Weltkrieges determinierten 

Randlage rückte unser Bundesland plötz- 

lich ins Herz des erweiterten Kontinents. 

Graz und die Steiermark sind nun die Dreh- 

scheibe eines größeren europäischen Wirt- 

schaftsraumes, der außer unserem Bundes- 

land auch Kärnten, Friaul-Julisch Venetien, 

die westungarischen Komitate sowie Slowe- 

nien und den Norden Kroatiens umfasst. 

Neben den vielen Chancen für die Steier- 

mark sehen sich Politik, Unternehmer und 

die Menschen aber auch einem verschärf- 

ten wirtschaftlichen Wettbewerb ausge- 

setzt. 

Die Infrastruktur ist dabei mehr und mehr 

zum entscheidenden Wettbewerbsfaktor ge- 

worden. Ob der Wirtschaftsstandort Steier- 

mark seine gute Position halten kann, wird 

in den nächsten Jahren sehr stark von der 

Leistungsfähigkeit und der Vernetzung der 

Infrastruktureinrichtungen bestimmt. 

überregionale als auch die internationale 

Erreichbarkeit der Steiermark größere poli- 

tische Priorität erhalten. Diese wird vor al- 

lem von Seiten der Unternehmen sowie 

ihren Interessenvertretungen immer wieder 

als potenzielle Schwäche des Wirtschafts- 

standortes Steiermark im globalen Wettbe- 

werb aufgezeigt. Notwendig sind ebenso 

Der Semmering-Basistunnel und die Realisierung des Pyhrn-Projektes sowie der Koralmbahn machen 

die Steiermark zu dem, was wir uns alle wünschen: zur Drehscheibe für die EU-Zukunftsregion 

Süd-Ost-Europa. 


weitere Investitionen in die Sicherung der 

Energieversorgung (insbesondere umwelt- 

und sozialverträgliche 380 kV-Leitung, 

Kraftwerksinvestitionen und Tarifgestal- 

tung), um die Konkurrenzfähigkeit der stei- 

rischen Wirtschaft zu sichern. 

Es ist daher wichtig, Defizite nicht nur inner- 

halb des Landesgebietes zu beheben. Viel- 

mehr gilt auch, die überregionale Zusammen- 

arbeit zu fördern und längerfristige Planungen 

mit Fokus auf die sog. „EU-Zukunftsregion“ 

im Blick zu haben. Gerade Projekte der In- 

frastruktur werden in den nächsten Jahren 

verstärkt unter dem Motto „Ermöglichen – 

nicht Verhindern“ zu betrachten sein. 



Infrastruktur – Schiene 

Erfahrung 

Für den Wirtschaftsstandort Steiermark ist 

eine funktionierende Schieneninfrastruktur 

von enormer Bedeutung. Ein Ausbau der 

Schieneninfrastruktur ist notwendig, um 

den Wirtschaftsstandort Steiermark zu för- 

dern bzw. abzusichern und um den Pend- 

lern vor allem im Großraum Graz ein siche- 

res und stauunabhängiges Erreichen des 

Arbeitsplatzes zu ermöglichen. 

Betrachtet man die Schieneninfrastruktur in 

der Steiermark, so ist es offensichtlich, dass 

gerade Benützer der Südbahn heute noch 

Qualitätsnachteile in Kauf nehmen müssen. 

Die Strecke Wien – Graz – Terminal Wern- 

dorf – Klagenfurt – Villach – Triest/Venedig 

ist von europäischer Bedeutung. Mit den 

nunmehr gelungenen Durchbrüchen beim 

Semmeringtunnel und beim Koralmtunnel 

ist ein wichtiger Schritt gelungen. Die Stre- 

cke von Graz über Maribor nach Zagreb ist 

nach wie vor eine Weltreise. 

Vision 

Strecken- und Bahnhofsausbau 

innerhalb der Steiermark 

Wesentliche Ziele eines optimalen Ausbaus 

der Schieneninfrastruktur in der Steiermark 

sind: 

80 

• Realisierung des Wirtschaftsdreiecks 

Graz-Linz-Wien mit Verbindungen von 

jeweils maximal zwei Stunden 

• Neue Südbahn (Semmeringtunnel und 

Koralmbahn) 

• Nord-Süd-Phyrnkorridor Summerau- 

Spielfeld 

• Ostbahn mit der Schleife CCG-Gleisdorf 

und Weiterführung nach Ungarn 

• Bestandsverbesserungen im Ennstal 

Durch nachhaltige und hartnäckige Verhandlungen ist es Landeshauptmann Waltraud Klasnic 

gemeinsam mit ihrem niederösterreichischen Amtskollegen sowie dem Bundeskanzler und dem 

Verkehrsminister gelungen, endlich grünes Licht für diesen unbedingt notwendigen Tunnel zu geben. 

Reinhold Purr 

• Bahnhofsausbau zwischen Graz und Bruck/ 

Mur sowie Ausbau der Schleife Selzthal 

Wirtschaftsdreieck Graz-Linz-Wien 

Im Spätherbst 2004 wurde der Semmering- 

Straßentunnel eröffnet, die zweite Röhre 

des Plabutschtunnels wurde fertig gestellt 

und auch die Koralmbahn als leistungsfähi- 

ge Anbindung an Oberitalien wurde mit ei- 

nem Finanzierungsvertrag endgültig auf 

Schiene gebracht. Das Jahrhundertprojekt 

mit einem Investitionsvolumen von 3,6 Mil- 

liarden Euro wird einen jährlichen Wirt- 

schaftsimpuls von 167 Millionen Euro aus- 

lösen und 3.000 – vorwiegend regionale – 

Arbeitsplätze schaffen. 

Semmering-Basistunnel neu 

Mit der am 8. März 2005 erzielten Einigung 

über den Semmering-Basistunnel neu flie-

ßen weitere 1,25 Millionen Euro in die stei- 

rische Infrastruktur. Gemeinsam mit dem 

vorgezogenen Ausbau der Pyhrnachse ist 

das von Landeshauptmann Waltraud Klas- 

nic initiierte „Wirtschaftsdreieck Wien-Linz- 

Graz“ auf Schiene. Die Gefahr, dass die 

Steiermark umfahren wird, ist damit ge- 

bannt. Unser Land ist damit an die großen 

Ost-West- und Nord-Süd-Wirtschaftsachsen 


Optimierung 


von Anbindungen und Fahr- Infrastruktur 

Europas, die sich in unserer Zukunftsregion zeiten innerhalb der Zukunftsregion 

kreuzen, bestmöglich angebunden – vom Auch in dieser Hinsicht empfiehlt sich eine 

Baltikum über Danzig, Berlin, Prag, Linz 

nach Graz Richtung Zagreb (Balkan) bzw. 

Ljubljana (Adria) und vom Osten von Kiew 

über Budapest, Wien nach Graz Richtung 

Klagenfurt und Oberitalien weiter in den 

Südwesten Europas. 

Ausbau der Strecke Summerau – Spielfeld 

Durch die erfolgte Aufnahme des Projekts 

der Eisenbahnverbindung Prag – Linz in die 

Listen der grenzüberschreitenden prioritären 

TEN-Korridore wird die Inanspruchnahme 

von TEN-Zuschüssen der EU in Höhe von 

bis zu 20 % der Errichtungskosten möglich. 

Die Realisierung des gesamten Projekts 

Summerau – Pyhrn – Schober – Spielfeld- 

Straß ist derzeit im Rahmenplan ab 2008 

in Tranchen enthalten. Durch den Ausbau 

der Pyhrn-Schober-Achse wird Graz zu ei- 

nem intermodalen Verkehrsknotenpunkt eu- 

ropäischer Dimension aufgewertet. Die stei- 

rische Hauptstadt wird zur Bahndrehschei- 

be Richtung Slowenien, zur Pontebbana- 

Achse sowie zur Südbahn in Richtung Wien 

(via Koralmbahn) und ebenso Richtung 

Ungarn (via Steirische Ostbahn). Aktuelle 

Verkehrsprognosen sagen durch den Ausbau 

der Pyhrn-Schober-Achse eine Steigerung 

des Güterverkehrsaufkommens auf dieser 

Strecke um 35 % bis 2015 auf 5,8 Millio- 

nen Tonnen pro Jahr voraus. 

verstärkte Kooperation in der Zukunftsregi- 

on, bis hin zu einem gemeinsamen Budget, 

gemeinsame EU-Initiativen und Know-how- 

Sharing, was Public Private Partnership 

(PPP)-Projekte betrifft. So gilt der zweiglei- 

sige Ausbau bis Maribor als primäres Ziel. 

Darüber hinaus sollte man überlegen, die 

Fahrzeit in die kroatische Hauptstadt Zagreb 

und in weiterer Folge in die Zentren der 

Zukunftsregion zu halbieren. Die Distanz 

Graz – Zagreb ist geringer als die Distanz 

Graz – Wien. Diese Nähe bietet für die Stei- 

ermark einen großen Standortvorteil! 

Mit der zunehmenden Vernetzung der glo- 

balen Wirtschaft wird auch das Bedürfnis 

Mit einem schnell realisierten Semmering-Basistunnel ist sichergestellt, dass der Süden Österreichs in 

die transeuropäischen Netze eingebunden ist und nicht umfahren wird. 

Markus Beyrer 

nach kurzen und effizienten Transportwegen 

weiter ansteigen. 

Wer sich die Wirtschaftsdaten der Steier- 

mark ansieht, kommt zur Einsicht, dass die 

Exportwirtschaft auch hierzulande von im- 

mer stärkerer Bedeutung wird. Österreichi- 

sche wie steirische Waren gelten im globa- 

lisierten Wettbewerb aufgrund ihrer Qualität 

und des ihnen eigenen Wettbewerbsvorteils 



(USP) als gefragt. Für lange Strecken und 

Waren, die mit geringem bis mäßigem Zeit- 

druck in großer Menge transportiert werden, 

sind der Seeweg und der Transport mittels 

Frachtschiffen optimal geeignet. Für die 

steirische Wirtschaft gibt es mit dem Zerfall 

Jugoslawiens und dem EU-Beitritt Sloweni- 

ens bzw. der klaren EU-Orientierung Kroa- 

tiens nun vor allem mit Koper, Rijeka und 

dem italienischen Triest Häfen mit großer 

Bedeutung. 

In diesem Zusammenhang stellt sich die 

Frage nach der bestmöglichen Erreichbar- 

keit. Im Bereich der Straße ist dies Richtung 

Koper mit dem Ausbau des slowenischen 

Autobahnnetzes Richtung Ljubljana – Koper 

bereits gelungen, Richtung Rijeka gibt es 

intensive Bauvorhaben von kroatischer Sei- 

te. Viel stärkere Beachtung sollte in diesem 

Kontext allerdings der Ausbau der Bahnver- 

bindungen verdienen, der mehr als verbes- 

serungswürdig ist. Die vorhandene Bahnan- 

bindung wird mit dem Argument einer zu 

hohen Kostenintensität auf slowenischer 

Seite ungern genutzt und ein Umweg in 

Kauf genommen. 

Mit der zunehmenden Vernetzung der glo- 

balen Wirtschaft wird auch das Bedürfnis 

82 

nach kurzen und effizienten Transportwegen 

weiter ansteigen. 

Insbesondere aktuelle Bestrebungen der 

steirischen Wirtschaft weisen auf noch 

mehr Einsatz im Bereich der Exportwirt- 

schaft hin. Folgerichtig wird auch die Kom- 

Das Projekt Semmering-Tunnel neu bedeutet eine enorme Stärkung für den Wirtschaftsstandort 

Steiermark. Zahlreiche Arbeitsplätze werden damit gesichert und neu geschaffen. ... Mehrkosten für 

den Umweltschutz, wie sie im neuen Projekt vorgesehen sind, sind dabei gut investiert. 

Fritz Grillitsch 

bination Schienentransport und Transport 

auf dem Seeweg weiter zunehmen. 

Einsatz von Leit- und Sicherheitstechnik 

Durch bessere Leit- und Sicherheitstechnik 

sind Kapazitätssteigerungen um bis zu 

20 % möglich. Vor allem eine Verkürzung 

der Sicherheitsabstände zwischen einzelnen 

Zügen geht damit einher. 

Aktion 

Optimale Erreichbarkeit sicherstellen 

Die Koralmbahn mit dem Koralmtunnel 

bringt dem Grazer Zentralraum eine rasche 

Der Semmering-Basistunnel in Verbindung mit der Koralmbahn und der Pyhrnbahn ist endlich der 

Garant dafür, dass Österreich und die Steiermark nicht umfahren werden. 

Gilbert Frizberg 

und leistungsfähige Schienenverbindung mit 

dem oberitalienischen Wirtschaftsraum und 

hat eine Zeitersparnis von 70 % zwischen 

Graz und Klagenfurt zur Folge. Die Verbin- 

dung über den Pyhrnpass stellt einen wei-

teren Flaschenhals im steirischen Schienen- 

netz dar. Über die Strecke Selzthal – Pyhrn 

– Wels – Linz und Wels – Passau läuft die 

Verbindung zwischen dem Südosten und 

den nordwestlichen europäischen Zentral- 

räumen. Die Adria-Nordsee-Achse muss da- 

her zukunftsfähig gemacht werden. 

Europäischen Union ein rascheres Angehen 

Die Bedeutung 


der Häfen Koper, Rijeka und von wichtigen 


Projekten sicherstellen. Zu- Infrastruktur 

Triest für die steirische Wirtschaft steigt dem kann die Steiermark mit dem in den 

ständig. Eine optimale Erreichbarkeit dieser letzten Jahren gewachsenen Wissen über 

Häfen ist eine berechtigte Forderung der Ex- 

portwirtschaft. Slowenien investiert derzeit 

in den Ausbau vor allem der Straßenverbin- 

dung zum Hafen Koper. Die (weitere) Anbin- 

dung an Rijeka und Triest ist allerdings 

schlecht. Zudem sieht die slowenische Ver- 

kehrsplanung bis 2012 keinen Ausbau die- 

ser Verbindungen vor. Vor allem der durch 

Slowenien führende und Österreich und Kro- 

atien verbindende wichtige Korridor 10a 

wird in naher Zukunft somit nicht in Angriff 

genommen, die finanziellen Mittel sind an 

anderer Stelle gebunden. Der Ausbau der 

Bahnverbindung nach Koper und im Korridor 

10a ist daher nach wie vor ungenügend. In 

dieser Situation sollte die Steiermark die 

bereits an anderer Stelle geforderte Voran- 

treibung einer starken Zukunftsregion aktiv 

fördern. Ein gemeinsames Budget der Zu- 

kunftsregion etwa für Infrastrukturprojekte 

kann mit der Unterstützung durch Mittel der 

PPP-Projekte unterstützend tätig werden. 

Reduktion von Kosten anstreben 

Die Verbindung zu den Häfen stellt sich für 

die steirische Wirtschaft, wie bereits darge- 

Dieses Projekt darf nicht nur als nationales Anliegen betrachtet werden. Durch die Hochleistungs- 

verbindung Wien – Graz auf der Schiene werden wirtschaftliche Möglichkeiten von Norditalien bis zum 

Baltikum eröffnet. Wenn die Schiene zur Straße in verstärkte Konkurrenz treten will und zusätzlich ein 

Umweltnutzen einfließen kann, darf der Semmering-Bahntunnel nicht noch weiter verzögert werden. 

Wolfgang Welser 

Straße 

Erfahrung 

Mit der A 2 (Südautobahn), der A 9 (Pyhrn- 

autobahn) und den autobahnäquivalenten 

legt, als kostenintensiv dar. Innerhalb des 

österreichischen Staatsgebietes liegt es am 

eigenen Gesetzgeber, für die Wirtschaft Er- 

leichterungen zu ermöglichen, außerhalb 

des Staatsgebietes ist auf die jeweiligen 

Nachbarstaaten hinzuwirken. Eine starke 

Zukunftsregion ist ein idealer Rahmen für 

entsprechende Gespräche. 

Schnellstraßen in der Mur-Mürz-Furche S 6 

und S 36 ist die Steiermark an das über- 

regionale, gut ausgebaute österreichische 



Straßennetz und an die europäischen Stra- 

ßenverkehrsadern angebunden. Um einen 

für die Steiermark und ihre Wirtschaft opti- 

malen Grad an Straßeninfrastruktur zu er- 

reichen, sind aber weitere infrastrukturelle 

Investitionen im Bereich Straße nötig. 

Seit Jahren wird über die Fertigstellung di- 

verser Straßenverbindungen diskutiert und 

über einen Ausbau neuer Verbindungen ge- 

sprochen. Um die Wachstumschancen der 

steirischen Wirtschaft gerade in der „EU- 

Zukunftsregion“ zu gewährleisten, sind die 

Unternehmen auf den Auf- und Ausbau des 

lokalen, regionalen und überregionalen Stra- 

ßennetzes angewiesen. 

Vision 

Ausbau von lokalen, regionalen und 

überregionalen Strecken 

Um die Steiermark optimal mit den natio- 

nalen wie internationalen Wirtschaftsräu- 

men zu verbinden, bedarf es gewisser Lü- 

ckenschlüsse auf Schnellstraßen sowie 

84 

Standorterschließungen zur Attraktivierung 

von regionalen Wirtschaftsstandorten. Bei 

den geplanten Investitionen sind vor allem 

die S 7, A 2-Anschlussstelle Ilz – Heiligen- 

kreuz, als Verbindung Richtung Ungarn, die 

B 317 von Scheifling an die Landesgrenze 

Infrastrukturpolitik ist immer auch Standortpolitik. Im Hinblick auf das gestiegene Verkehrsaufkommen 

sollte der Ausbau der grenzüberschreitenden, aber auch der grenznahen Verkehrsinfrastruktur absolute 

Priorität erhalten. Um den geografische Wettbewerbsvorteil optimal nutzen zu können, sind nahtlose 

überregionale Infrastrukturverbindungen eine wichtige Voraussetzung. Um den österreichischen 

Generalverkehrsplan bis 2050 umzusetzen, müssen 45,1 Mrd. Euro investiert werden. Derzeit 

profitiert die heimische (Export-) Wirtschaft vor allem durch die Nähe zu den nach wie vor dynamisch 

wachsenden mittel-osteuropäischen Staaten. 


nach Kärnten, der dreispurige Ausbau der 

B 64, Gleisdorf – Weiz (und in der Folge 

weiter nach Birkfeld und weiter), die B 320 

von Liezen nach Mandling, der zweite Bau- 

abschnitt der S 35 zwischen Bruck und 

Mixnitz, der Ausbau im Ennstal mit Schaf- 

fung gegenverkehrsfreier Überholstrecken 

sowie die L 601 als Verbindung von Frau- 

ental über Groß Sankt Florian, Wettmann- 

Im hochrangigen Straßennetz hat es mit der Inbetriebnahme des Semmering-Straßentunnels und der 

zweiten Plabutschtunnelröhre weitere wesentliche Fortschritte gegeben, durch die nunmehr vollständig 

in Oberösterreich fertiggestellte Pyhrn-Autobahn sind wir voll an die Nordwest-Südost-Straßenverkehrs- 

achse Europas angebunden, die Nordost-Südwest-Straßenverkehrsachse über die Süd-Autobahn ist 

ohnehin seit längerem fertig und wird durch die Großbauvorhaben im Packbereich noch leistungs- 

fähiger, sicherer und moderner. 


stätten nach Leitersdorf mit Anbindung 

an die A 9-Pyhrnautobahn zu nennen. Dar- 

über hinaus muss sichergestellt werden, 

dass das gut ausgebaute Straßennetz im 

Interesse der Verkehrssicherheit und um der 

Vitalität des ländlichen Raumes zu entspre- 

chen, ständig erneuert und verbessert 

wird.

Schnellere und sicherere Verbindungen 

durch Straßentunnels 

Spricht man vom Ausbau der Verkehrsinfra- 

struktur in der Steiermark, so kann dies 

nicht ohne eine zeitgemäße Struktur an Stra- 

ßentunnels geschehen. In diesem Bereich 

gilt es primär auf der B 20 den Seebergtun- 

nel, auf der S 6 die zweite Röhre des Ganzerlässlich sein, an einen konsequenten und 

steintunnels sowie 


auf der A 9 die zweite dem Verkehrsaufkommen 


entsprechenden Infrastruktur 

Röhre des Gleinalmtunnels zu realisieren. Ausbau des derzeitigen Verkehrsnadelöhrs 

Maribor – Zagreb zu denken. 

Internationale Verbindungen 

Die Steiermark steht nach der EU-Erweiterung 

vor großen Chancen und Herausforderungen. 

Die zentrale Lage macht das Bundesland zur 

Drehscheibe wirtschaftlicher Aktivitäten Rich- 

tung Süd-Ost-Europa. Um den in den Nach- 

barregionen stark vertretenen steirischen Un- 

ternehmen bei ihrer Expansion beste Voraus- 

setzungen zu bieten, ist es naheliegend, 

intensives Lobbying zum Ausbau der für die 

Steiermark relevanten europäischen Magistra- 

len sowohl in Wien als auch in Brüssel zu 

betreiben. Was die Verkehrsverbindungen be- 

trifft, sind die Anbindungen Spielfeld – Bad 

Luftfahrt 

Erfahrung 

In einer globalisierten Weltwirtschaft stellen 

Flughäfen in Verbindung mit guten Flugver- 

bindungen einen wesentlichen Standortfak- 

tor dar. Die ökonomische Dimension des 

Flugverkehrs hat mit der Erweiterung der 

EU weiter zugenommen. Die Märkte in Ost- 

europa gewinnen durch ihr Wachstum mehr 

und mehr an Bedeutung für heimische Un- 

Radkersburg – Murska Sobota, die Strecke 

Graz – Szombathely – Budapest sowie die 

Strecke Maribor – Varazdin zu nennen. 

Aufgrund der immer stärker werdenden 

Strahlkraft der kroatischen Hauptstadt 

Zagreb wird es in den nächsten Jahren un- 

Umsetzung neuer Verkehrsleitsysteme 

(Verkehrstelematiksystem) 

Durch ein modernes Verkehrsleitsystem vor 

allem für den Großraum Graz – das Bun- 

desministerium für Verkehr, Innovation und 

Technologie (BMVIT) hat einen „Telematik- 

rahmenplan“ erarbeitet – sind gemäß Prog- 

nosen günstige Effekte zu erwarten: Bis 

10 % Umsteiger vom motorisierten Indivi- 

dualverkehr zum öffentlichen Personennah- 

verkehr, mehr Sicherheit auf den Straßen, 

Zeitersparnis, Kapazitätserhöhung und Ver- 

meidung von Stauzeiten. 

ternehmen aus den verschiedensten Spar- 

ten. Aufgrund ihrer geografischen Lage sind 

die Regionen in Südosteuropa für die Steier- 

mark ganz besonders interessant. Es ist 

davon auszugehen, dass die Bedeutung von 

Städten wie Belgrad, Sarajevo, Sofia oder 

Bukarest durch die geänderte politische 

Lage in den nächsten zehn Jahren noch 

zunehmen wird. Regionen mit Flughäfen 



gewinnen durch die guten infrastrukturellen 

Voraussetzungen an Attraktivität, wodurch 

die Ansiedlung von Unternehmen gefördert 

wird. Insbesondere Headquarters und inter- 

national tätige Großunternehmen profitieren 

von effizienter Mobilität und sind auf gute 

Flugverbindungen angewiesen. Luftfracht- 

transporte sind für den weltweiten Handel 

von zunehmender Bedeutung, bereits ein 

Drittel der Handelsware wird auf diese 

Weise transportiert. Vor allem beim Trans- 

port von Gütern mit hohem Wert und bei 

dringend benötigter Ware spielen Flughäfen 

eine immer gewichtigere Rolle. Auch der 

Tourismus ist ein Wachstumszweig. Eine 

Vielzahl von Touristen reist per Flugzeug, 

das Aufkommen von Low-Cost-Carriers 

(LCC) verstärkt diese Entwicklung. 

Wie alle anderen Regionalflughäfen Öster- 

reichs verzeichnete der Grazer Flughafen in 

den vergangenen Jahrzehnten eine rasante 

Entwicklung. 2004 wurde erstmals die Gren- 

ze von 600.000 Passagieren im Linienverkehr 

und die Grenze von 20.000 Bewegungen im 

Linien- und Charterverkehr überschritten (im 

Durchschnitt ca. 55 Bewegungen pro Tag). 

Besonders stark hat sich im vergangenen 

Jahr der Charterverkehr mit einem Plus von 

86 

14 % entwickelt; 2004 kann damit als 

bisher zweitstärkstes Charterjahr in die 

Geschichte des Flughafen Graz eingehen. 

Das Gesamtpassagieraufkommen betrug im 

Vorjahr knapp 900.000 Passagiere für 

den Flughafen. Mit dem unlängst eröffne- 

Kurz nach dem Zweiten Weltkrieg ließ eine Filmproduktion in den damaligen Filmstudios am Thalerhof 

die Steirer von einem „Thaliwood“ träumen. Heute tummeln sich am Thalerhof Manager und 

internationale Geschäftsleute. Eine aus wirtschaftlicher Perspektive mehr als erfreuliche Realität. 


ten Terminal trug man diesem Faktum 

Rechnung. 

Auch in der Fracht gibt es eine mehr als 

positive Tendenz: Die Entwicklung befindet 

sich mit einem Plus von etwa 14 % auch 

in diesem Jahr wieder in einem zweistelli- 

gen Bereich. Steigerungsraten im Frachtauf- 

kommen in den Jahren 1999 und 2000 

machten den Bau eines modernen Fracht- 

terminals 2001 nötig. 

In der Umgebung des Flughafens haben sich 

zahlreiche Speditionen angesiedelt, was die 

Bedeutung des Airports für den Wirtschafts- 

standort Steiermark unterstreicht. 

Von einem Ort, an dem die Fliegerei zuerst militärisch geprägt war bzw. vor allem auch als Hobby 

ausgeübt worden ist, wurde der Flughafen zu einer touristischen und wirtschaftlichen Drehscheibe mit 

über 600 Beschäftigten am Standort. 

Gerhard Widmann 

Der Grazer Flughafen scheint auf den 

ersten Blick zu wenig international ausge- 

richtet. Die Anbindung an internationale 

Destinationen erfolgt fast ausschließlich 

über Wien, Frankfurt und Zürich. Durch die 

aufkommende Nutzung des Flughafens 

Maribor entsteht vor der Haustür ein Kon- 

kurrent.

Vision 

Obwohl die Passagierzahlen konstant stei- 

gen (bis zum Jahr 2015 auf rund 1,5 Mil- 

lionen pro Jahr), wird sich das Wachstum 

in Zukunft auf immer weniger Flughäfen 

beschränken. Der Druck auf die Flughafen- 

betreiber wird größer werden. Effiziente 

Wirtschaftsunternehmen müssen an die ren können. Billigflieger stehen für die Ent- 

Stelle von staatlich 


subventionierten Infrawicklung Steiermark 

zu bequemem und günstigem Infrastruktur 

strukturbereitstellern treten. 

Point-to-Point-Verkehr hinsichtlich kurzer 

und mittlerer Distanzen. Aufgrund dieser 

Vier verschiedene „Flughafentypen“ sind in 

Zukunft zu unterscheiden: Internationale 

(Mega-)Drehscheiben, sekundäre Dreh- 

scheiben, mittelgroße internationale Flughä- 

fen und regionale Flughäfen. Mit seinem 

vergleichsweise kleinen Einzugsgebiet ist 

der Flughafen Graz zu den regionalen Flug- 

häfen zu zählen. Die Entwicklungsperspek- 

tiven dieser vier Typen von Flughäfen sind 

unterschiedlich zu betrachten. Die in wirt- 

schaftlichen Problemen steckenden Airlines 

müssen Kosten reduzieren und verlagern vor 

allem den Langstreckenverkehr auf einige 

wenige Mega-Drehscheiben. Dieser Trend 

wird insbesondere durch Deregulierung, den 

Zusammenschluss von Fluglinien (KLM/Air 

France oder Swiss/Lufthansa) und das Auf- 

kommen von neuen Riesenflugzeugen wie 

dem Airbus A380 zusätzlich verstärkt. 

Immer größere Flugzeuge werden immer 

größere Menschenmassen transportieren. 

Es ist aber davon auszugehen, dass sich der 

Transport auf einen Ort beschränkt und die 

Carrier von diesem zu anderen Städten wei- 

terjetten. Es ist davon auszugehen, dass von 

den weltweit 200 Großflughäfen auf Dauer 

ganze neun Flughäfen Bedeutung als große 

Drehkreuze für den interkontinentalen Flug- 

verkehr erlangen. 

Die Billigairlines stehen für einen weiteren 

Trend, von dem mittelgroße internationale 

und vor allem regionale Flughäfen profitie- 

beiden (zum Teil gegensätzlichen) Trends ist 

eine Polarisierung im Zusammenhang mit 

dem wirtschaftlichen Erfolg von Flughäfen 

zu erwarten. 

Vom zu erwartenden Verdrängungswettbe- 

werb werden die kommenden Mega-Dreh- 

Die neue geopolitische Positionierung der Steiermark von einer Grenzregion hin zu einer 

Drehscheibenfunktion verlangt veränderte infrastrukturelle Rahmenbedingungen. 

Reinhard Rack 

scheiben profitieren, von den Billigairlines 

(ausgewählte) mittelgroße internationale 

und regionale Flughäfen. 

Aktion 

Sicherung und Ausbau der 

Flugverbindungen des Flughafens 

Graz-Thalerhof 

Der Konkurrenzkampf unter den Flughäfen 

wird in Zukunft zunehmen. Als regionaler 

Flughafen wird sich Graz vor allem in der 

Auseinandersetzung mit anderen regionalen 

Flughäfen in Österreich (Klagenfurt und 

Salzburg) und jenen in den Nachbarstaaten 

(Maribor oder Ljubljana in Slowenien) be- 

haupten müssen. Es gilt, das derzeitige An- 

gebot an Billigairlines (Ryan Air u.a.) aus- 



zubauen und die derzeitigen Verbindungen 

zu sichern. Wichtig für den Wirtschafts- 

standort sind vor allem die Erhaltung der 

Verbindung zu Drehscheiben wie Wien oder 

Frankfurt und der Aufbau von Verbindungen 

zu anderen wichtigen (europäischen) Dreh- 

scheiben wie Paris oder Zürich. 

Graz als Drehscheibe 

für den Ostverkehr ausbauen 

Die Zielsetzung ist, die Stadt Graz als zu- 

künftige Wirtschaftsmetropole in verschie- 

densten Bereichen für die „EU-Zukunfts- 

region“ zu etablieren. Städteverbindungen 

(Point-to-Point) innerhalb der Zukunftsre- 

gion, ausgehend vom Flughafen Graz-Tha- 

lerhof, sind zur Realisierung dieses Vorha- 

bens infrastrukturell essenziell. Nach Zei- 

tungsberichten im Jänner 2005 soll Ryanair 

(derzeit der führende Anbieter im Bereich 

Billigairlines) signalisiert haben, den Flug- 

hafen Marburg als Drehscheibe für den Ost- 

verkehr einsetzen zu wollen. Grund dafür 

sind neben den Landegebühren (laut Aus- 

sagen bis zu 30 % günstiger als in Graz) 

auch die derzeit geltenden Vorteile für Rei- 

sende (z.B. Gratisparkplätze). Um in Zu- 

kunft im Ostverkehr eine bestimmende 

Rolle zu spielen, müssen der Flughafen 

Graz-Thalerhof und die öffentliche Hand 

88 

alles daransetzen, Graz gemeinsam mit Ma- 

ribor zu positionieren. Ein wichtiger Schritt 

in diese Richtung war die Modernisierung 

und Anpassung des Flughafens Graz-Thaler- 

hof an internationale Standards. 

Intensivierte Kooperation 

mit Airlines 

Die bis vor einigen Jahren prävalente Mei- 

nung, Airlines lediglich als Kunden von Flug- 

häfen zu betrachten, tritt zunehmend in 

den Hintergrund. Mittlerweile ist die Ten- 

denz zu immer engeren Kooperationen zu 

Im Raumfahrtszeitalter wird der Mensch in der Lage sein, in zwei Stunden um die Welt zu fliegen – 

eine Stunde Flugzeit und eine Stunde Anfahrt zum Flughafen. 

Neil H. McElroy 

bemerken. Auf diese Weise sollen Synergien 

geweckt und beiderseits Vorteile genutzt 

werden. Noch stärkere Kooperationsformen 

wären infolge von (Quer-)Beteiligungen 

möglich. Erste Beispiele für intensivste For- 

men der Kooperation zwischen Flughäfen 

und Airlines gibt es bereits: Der slowenische 

Autozulieferer Prevent ist Mehrheitseigen- 

tümer an der Styrian Spirit und Besitzer 

des Flughafens Maribor. Erster Erfolg der 

Die Luftschifffahrt wird dem religiösen Genie der Menschheit neue Nahrung geben. Zu den großen 

Beförderern kosmischer Stimmungen: Wald, Meer und Wüste, wird nun noch der Luftraum kommen. 

Christian Morgenstern 

letztgenannten Konstellation ist die neue 

Flugverbindung Maribor – Paris. Der Flug- 

hafen Graz-Thalerhof soll vergleichbare in- 

tensivierte Kooperationen mit Airlines ein- 

gehen und auf diese Weise einen Ausbau 

der Flugverbindungen von Graz aus an- 

streben.

Optimale Erreichbarkeit des Flughafens 

Graz-Thalerhof sicherstellen 

Noch immer gibt es kein alle Verkehrsträger 

umfassendes Verkehrskonzept für die opti- 

male verkehrstechnische Anbindung des 

Flughafens Graz-Thalerhof. Zwar ist es mitt- 

lerweile gelungen, die A 2-Südautobahn 

mittels Zubringer und eigener Anschluss- Suche nach alternativen Projekten kann 

stelle mit dem Flughafen 


zu verbinden, eine der Flughafen 


Zeltweg eine unterstützende Infrastruktur 

Bahnschleife, die direkt zur Abfertigungs- Rolle spielen. Unter anderem wird die 

halle des Flughafens führt, ist allerdings Etablierung eines Luftfahrtclusters in der 

noch nicht vorhanden. Die vorhandene 

Haltestelle Flughafen ist rund 300 Meter 

vom Abfertigungsgebäude entfernt. Reisen- 

den ist es kaum zumutbar, diese Strecke mit 

Gepäck zu Fuß zurückzulegen. Einer Stadt, 

die nach dem Kulturhauptstadtjahr 2003 

mit Städtetourismus auf hohem Niveau 

reüssieren will, ist eine solche Situation 

nicht würdig. 

Nutzung des Flughafens Zeltweg 

zur Unterstützung 

der regionalen Wirtschaft 

Angesichts des sich abzeichnenden ver- 

stärkten Wettbewerbs unter Flughäfen ist 

ein Neubau von Standorten generell nicht 

zu empfehlen. Etwas anders verhält es 

sich bei der erweiterten Nutzung von be- 

stehenden Anlagen. Der militärische Flug- 

hafen Zeltweg soll zur Unterstützung der 

Wirtschaft zumindest partiell für eine zivile 

Nutzung freigegeben werden. Insbesondere 

nach dem Scheitern des Projektes Spielberg 

Anfang 2005 und der damit verbundenen 

Region diskutiert, die Verfügbarkeit eines 

Flughafens in unmittelbarer Nähe sollte 

diese Überlegungen positiv beeinflussen. 

An dieser Stelle sei angemerkt, dass das 

Wirtschaftsressort, aufbauend auf die Er- 

folgsgeschichte des Autocluster Styria (AC 

Styria), dem 44.000 Mitarbeiter in 190 

Betrieben mit einem Umsatz von 6,8 Milli- 

arden Euro angehören, eine Erweiterung des 

AC Styria in Richtung eines Verkehrstech- 

nik- bzw. Mobilitätsclusters für die Steier- 

mark plant. Diese gut eingespielte Cluster- 

bzw. Netzwerkorganisation könnte unter 

Einbeziehung der Themen Bahn- und Luft- 

fahrttechnologie nachhaltige, zukunftsorien- 

tierte Unternehmen für die Steiermark ge- 

winnen. 

Telekommunikation – Breitband 

Erfahrung 

Schnelle Datenverbindungen sind für einen 

modernen Wirtschaftsstandort unverzicht- 

bar. Sie sind Wirtschaftsmotor, schaffen 

neue Bildungs- und Arbeitsmöglichkeiten 

und fördern die Gründung neuer Industrie- 

und Gewerbebetriebe sowie die Wettbe- 

werbsfähigkeit in ländlichen Gebieten. Die 

Europäische Union hat es sich in den Lis- 

sabon-Zielen zum Ziel gesetzt, im Jahr 

2010 der wettbewerbsfähigste wissens- 

und technologiebasierte Wirtschaftsraum 

der Welt zu sein. Angesichts der eher 

schleppenden Umsetzung der dafür notwen- 



digen Schritte darf das ehrgeizige Ziel nicht 

schon im Jahr 2005 ad acta gelegt werden, 

insbesondere auf den Ausbau der Informa- 

tions- und Kommunikationstechnologien 

(IKT) ist vorrangig Wert zu legen. 

91 % der österreichischen Unternehmen 

mit mehr als neun Beschäftigten nutzten 

Anfang 2003 das Internet. Ein Jahr davor 

waren es 85 % gewesen. Während alle 

Großunternehmen im Netz sind und unter 

den mittelgroßen Unternehmen 98 % das 

Internet benutzen, beträgt die Nutzungsquo- 

te bei Kleinunternehmen von 10 bis 49 

Beschäftigten nur 80 %. 58 % der öster- 

reichischen Unternehmen mit Internetzu- 

gang haben einen Breitbandanschluss. Un- 

ter den Großunternehmen sind es 87 %, 

drei Viertel aller mittelgroßen Unternehmen 

und rund die Hälfte aller Kleinunternehmen 

steigen auf diese Weise ins Internet ein. 

55 % aller Unternehmen mit Internetzu- 

gang haben zu diesem Zweck einen ISDN- 

Anschluss. Fast drei Viertel der Unterneh- 

men (74 %) nutzen E-Government-Ange- 

bote von öffentlichen Stellen zum 

Herunterladen von Formularen. 66 % nut- 

zen das Internet zur Gewinnung von Infor- 

mationen von öffentlichen Web-Sites. Jedes 

fünfte Unternehmen hat bereits komplette 

behördliche Vorgänge elektronisch abge- 

wickelt. In der Steiermark nutzten Anfang 

2003 89 % der steirischen Unternehmen 

das Internet. Davon steigen 55 % über 

Breitband ein. 

90 

Für die Datenübertragung gilt das Gleiche 

wie für Straßenverbindungen – je schneller 

und direkter, desto besser für den darauf 

ablaufenden Verkehr. Leider ist der Wirt- 

schaftsstandort Steiermark noch nicht flä- 

chendeckend mit Breitbandtechnologie „er- 

schlossen“. Konkret heißt das: Fast 9.000 

Unternehmensstandorte haben derzeit kei- 

ne Chance auf einen Breitbandzugang. 

Vision 

Der Bedarf an flächendeckenden Breitband- 

anschlüssen wird in Zukunft wohl weiter 

zunehmen. Viele Unternehmen im KMU-Be- 

reich nutzen das Internet noch nicht adä- 

quat. Es ist davon auszugehen, dass sich 

dies im Laufe der nächsten Jahre ändern 

wird, dafür sind die notwendigen Vorausset- 

zungen zu schaffen. Aufgrund des zuneh- 

menden Bedürfnisses nach Mobilität sind 

die Chancen für innovative Funktechnolo- 

gien wie WiMax, UMTS, TDD und CDMA 

2000 als besonders gut anzusehen. Ver- 

stärkt werden die Chancen einerseits durch 

den geringeren Investitionsbedarf für WiMax 

(Worldwide Interoperability for Microwave 

Accesss) und andere Technologien im Ver- 

gleich zum breitbandigen Ausbau des Fest- 

netzes oder auch UMTS. Andererseits sind 

Denn nur durch eine entsprechende infrastrukturelle Offensive und durch den Einsatz von „hellen 

Köpfen“, durch Know-how als Wettbewerbsfaktor, Teamgeist und Kooperation kann die Steiermark auf 

der neuen wirtschaftsgeographischen Landkarte aus ihrer ehemaligen europäischen Randlage zu einem 

zentralen Umschlagplatz Mitteleuropas werden. 

Herbert Paierl 

etwa durch WiMax Übertragungsraten von 

bis zu 70 Mb/s möglich, also 70-mal 

schneller als moderne ADSL-Zugänge.

WiMax stellt die Nachfolgetechnologie zu 

W-LAN (Wireless Local Area Network) dar, 

während letztere Technologie jedoch nur 

Hälfte der Weltbevölkerung vorhanden sind. 


Infrastruktur 

Peter Filzmaier 

lokal funktioniert, sind mit WiMax Entfer- 

nungen bis zu 50 Kilometer überbrückbar. 

Die Technologie sollte im Laufe des Jahres 

2005 serienreif sein. Vor allem für die 

schlecht erschlossenen ländlichen Gebiete 

stellen innovative Funktechnologien die 

beste Alternative dar, was man auch bei der 

Telekom Austria erkannt hat, welche diesen 

Bereich jedenfalls besetzen werde, vor 

allem um das vorhandene ADSL-Angebot in 

diesen Gegenden ergänzen zu können. 

Aktion 

Flächendeckender Breitbandausbau 

in der Steiermark 

Auf Basis der „Sonderrichtlinie Breitband- 

initiative 2003“ des Bundesministeriums 

für Verkehr, Innovation und Technologie 

(BMVIT) wurde in der Steiermark eine Breit- 

bandinitiative zur Förderung des Breitband- 

ausbaus initiiert, Fördermittel der Europäi- 

schen Union, des Bundes und des Landes 

Steiermark werden koordiniert eingesetzt. 

Von insgesamt 792 nicht mit Breitband ver- 

Gegenwärtig ist der Prozentsatz von Information Haves, die als Gewinner von den Vorteilen moderner 

Kommunikationsgesellschaften partizipieren, sogar deutlich geringer als zwei Drittel, weil der 

Netzkommunikation vorausgesetzte Basisressourcen (etwa Telefon und Energie) für weniger als die 

sorgten Siedlungspunkten in der Steiermark 

wurden von der österreichischen Breitband- 

initiative 372 Siedlungspunkte im Rahmen 

der Sonderrichtlinie des BMVIT als förder- 

bar eingestuft. Davon befinden sich 225 im 

Ziel-2-Gebiet, 133 im Übergangsgebiet 

(Phasing Out) und 14 im Zentralraum Graz 

und Graz-Umgebung. Die erste Ausschrei- 

bung in der Steiermark umfasste einen 

Großteil dieser förderungswürdigen Sied- 

lungspunkte. Damit werden 4.710 Unter- 

Die Zahlen zeigen, dass die jüngeren Generationen schon annähernd vollständig Internet-Nutzer sind 

und damit auch die cyberdemokratischen Möglichkeiten nutzen könn(t)en. Auch aus demokratie- 

politischen Gründen ist es daher erforderlich, die Internet-Nutzung in den Bevölkerungssegmenten zu 

forcieren und zu fördern, in denen derzeit noch eine geringe Penetration besteht. Staatliche 

Unterstützungen und Förderungen sind in diesem Bereich daher äußerst sinnvoll und notwendig. 

Klaus Poier 

nehmensstandorte im ländlichen Raum 

über die gleichen Kommunikationsmöglich- 

keiten verfügen wie ihre Mitbewerber in den 

Ballungsräumen. Die Projektauswahl erfolgt 

im Rahmen von anbieter- und technologie- 

neutralen Ausschreibungen des Landes Stei- 

ermark. Die steirische Breitbandinitiative ist 

ein Schritt in die richtige Richtung auf dem 

Weg zu einer flächendeckenden Breitband- 

versorgung in der Steiermark. In einem wei- 

teren Schritt sind auch jene Siedlungspunk- 

te zu unterstützen, die nicht als förderbar 



eingestuft worden sind. Angesichts der 

wachsenden Bedeutung des Mobilitätserfor- 

dernisses und den erreichbaren Übertra- 

gungsgeschwindigkeiten sind Funktechnolo- 

gien im Rahmen der Projektauswahl beson- 

ders zu beachten. 

Regionale Fachmesse für Informations- 

und Kommunikationstechnologie 

Entwicklungen im Zusammenhang mit In- 

formations- und Kommunikationstechnolo- 

gie (IKT) schreiten mit zunehmender Ge- 

schwindigkeit voran. Vor allem KMU, wel- 

che in der Regel keine auf diesen Bereich 

spezialisierten Abteilungen haben, haben 

zunehmende Schwierigkeiten, diesen Ent- 

wicklungen zu folgen und vor allem diese 

für sich zu nutzen. In Wien findet erstmals 

im Jahr 2005 eine Leitmesse zum Thema 

IKT, die ITnT-Fachmesse für Informa- 

tionsTechnologie und Telekommunikation 

statt. Eine solche Messe und der direkte 

Kontakt zu Unternehmen und Beratern aus 

der IKT-Branche können für steirische KMU 

von großem Nutzen sein. Die Steiermark soll 

daher ebenso eine solche Messe veranstal- 

ten, idealerweise unter Einbeziehung der 

Partner der Zukunftsregion. Auf diese Weise 

wird gleichzeitig der steirische Anspruch auf 

die wirtschaftliche Führungsrolle innerhalb 

der Zukunftsregion dokumentiert und be- 

kräftigt. 

92

Das Land der Innovation 

Die Steiermark hat in vielen Bereichen ihre Kreativität bewiesen, 

sei es als Standort für Wirtschaftsbetriebe, 

in der Forschung oder der Entwicklung.

Innovation bedeutet die stetige Weiter- und 

Neuentwicklung von Produkten, Prozessen 

und Geschäftsmodellen. Innovation ist eine 

ganz besondere Mischung aus kontinuierli- 

cher Forschung & Entwicklung (F&E) sowie 

dem sprichwörtlichen „Geistesblitz“, durch 

den eine sprunghafte Veränderung ermög- 

licht wird. Innovation meint das Verlassen 

ausgetretener Pfade, nicht nur in der Wirt- 

schaft, auch in anderen Bereichen: neue 

Qualifizierungsmaßnahmen, die Kombina- 

tion von (Lebens-)kultur und Technik – das, den letzten zehn Jahren überaus erfolgreich. 


was der amerikanische Zukunftsforscher Jeder, der offenen Auges durch das Land Innovation 

John Naisbitt schon vor Jahren als „High gegangen ist, konnte das sehen. Wer es 

Tech & High Touch“ bezeichnet hat. Bei möchte, dem kann auch mit Daten und 

Innovationen wird Bestehendes in Frage ge- 

stellt; Innovation erfordert daher Verände- 

rungsbereitschaft: von den Unternehmen, 

den Mitarbeitern, den Forschungseinrich- 

tungen, der öffentlichen Verwaltung und der 

Politik. 

Die konsequente Suche nach neuen Produk- 

ten und Herstellungsverfahren ist übrigens 

keine Frage der Größe eines Unternehmens 

oder seiner Branchenzuordnung. Innovation 

passiert bei der Schokolade von Zotter oder 

dem Vulcano-Schinken genauso wie in der 

Computerchip-Forschung von Philipps oder 

der Motorenentwicklung von AVL. Innova- 

tion muss umfassend verstanden werden. 

Sie passiert nicht nur durch neue Produkte 

(klassische Beispiele sind der PC oder das 

Handy). Innovation heißt auch, neue Wege 

zu finden, wie Produkte hergestellt oder auf 

welche Weise diese an Kunden verkauft 

werden können. Das lässt sich durch das 

Beispiel Autocluster wunderbar erklären. 

Durch die Zusammenarbeit innerhalb des 

Clusters hat sich das Produkt „Automobil“ 

grundsätzlich nicht geändert, sehr wohl 

wurde aber der Herstellungsprozess neu 

und weltweit beispielhaft gestaltet. 

Die Steiermark war in Sachen Innovation in 

Fakten geholfen werden: 

• Die wirtschaftliche Dynamik (Beschäfti- 

gungszahlen, Wirtschaftswachstum) liegt 

seit Jahren über dem gesamtösterreichi- 

schen Durchschnitt. 

• Die Steiermark weist 37.000 Beschäftig- 

te im Technologiebereich auf, das ist 

bereits jeder 12. Arbeitsplatz. 

• Die Zahl der Unternehmensgründungen 

konnte von einem unterdurchschnittli- 

Stärken wie der Auto- oder der Holzcluster gehören gestärkt, innovative Konzepte müssen national wie 

international vermarktet werden. Aus diesem Grund werden wir in Zukunft mit gezielter 

Kommunikations- und Medienpolitik verstärkt an unserem internationalen Image als moderner 

Forschungs- und Industriestandort arbeiten. Für die wirtschaftliche Entwicklung unseres Landes wird 

auch in den kommenden Jahren das Ausbildungsniveau der Arbeitskräfte entscheidend sein. 


chen Niveau (im Österreich-Vergleich) 

auf eine überdurchschnittliche Grün- 

dungsperformance angehoben werden. 

Täglich kommt es in der Steiermark zu 

15,7 Unternehmensgründungen! 

• Die F&E-Quote der Steiermark liegt be- 

reits jetzt schon über der Zielquote von 

2,5 % der Bundesregierung für 2006. 



• Die Steiermark gehört im Bereich F&E zu 

96 

den 25 stärksten Regionen Europas. 

• Die Forschungsleistungen der Steiermark 

werden international nachgefragt: 26 % 

der Finanzierung für F&E kommen aus 

dem Ausland, im Bereich der unterneh- 

mensfinanzierten F&E sind es sogar 

42 %. Das heißt, dass ausländische Un- 

ternehmen in der Steiermark forschen 

und entwickeln lassen. 

• Weltführende Unternehmen haben in 

Spezialbereichen ihre Forschungsabtei- 

lungen in der Steiermark (Philipps für die 

Entwicklung von Computerchips für 

RFID, Siemens für Fahrgestellbau etc.). 

• In einem Ranking der Standortqualität 

von Regionen (EU-Kategorie Nuts 3) für 

Hightech-Unternehmen liegen Graz und 

die Oststeiermark auf den Plätzen 6 und 

7 von insgesamt 476 österreichischen 

und deutschen Regionen und damit noch 

weit vor der besten deutschen Region 

(Studie Contor, Hochtechnologie: Ein 

Vergleich Österreich – Deutschland). 

• Jedes dritte Hightech-Produkt, das in 

Österreich hergestellt wird, kommt aus 

der Steiermark. 

Erfahrung 

Wie oben beschrieben wurden in den letzten 

zehn Jahren wichtige Schritte im Bereich 

Innovation gesetzt. Landespolitik und Lan- 

desverwaltung haben bei diesem Thema 

auch vor sich selbst nicht Halt gemacht. 

Neue Kommunikationsmedien wie Internet 

wurden konsequent genutzt, die Verwaltung 

• Bei der Forschungsförderung der Wirt- 

schaft (FFF) nimmt die Steiermark 2004 

gemessen am Förderungsbarwert erst- 

mals Platz 1 ein. 

• Die Steiermark hat eine hohe Dichte und 

Qualität an Bildungseinrichtungen (5 

Universitäten, 2 Anbieter von insgesamt 

23 Fachhochschul-Studiengängen). 

• Die Steiermark verfügt österreichweit 

über die meisten Kompetenzzentren 

(15). 

• Durch die Einrichtung des Zukunftsfonds 

wurde ein wirksames Instrument ge- 

schaffen, um innovative steirische Pro- 

jekte zu fördern. 

Schon das Wort Innovation alleine verbietet 

jedoch ein Stehenbleiben, ein Sich-Ausru- 

hen auf den eigenen Lorbeeren. Es gibt al- 

so genug zu tun in den kommenden Jahren. 

Das Ziel ist klar: Steigerung der Wettbe- 

werbsfähigkeit und damit langfristiges 

Wachstum und Beschäftigung durch inno- 

vative steirische Produkte und Dienstleis- 

tungen. 

Innovation als Leitbild der Landespolitik 

hat sich selbst als Benutzer neuer Techno- 

logien begriffen und ihr Erscheinungsbild 

wie ihre Abläufe modernisiert. All das hat 

nichts mit einem Schönheitswettbewerb zu 

tun, sondern ist Voraussetzung für einen 

modernen Wirtschaftsstandort. Dass die ra- 

sche Abwicklung von Verwaltungsverfahren 

bereits ein wichtiger Standortfaktor ist, gilt

ereits als Binsenweisheit. Die Steiermark 

ist hier schon einige Schritte vorausgegan- 

gen. So verfügt die Gewerbeabteilung des 

Landes Steiermark bereits seit Jahren über 

die anerkannte ISO 9002-Zertifizierung für 

ihr Verfahrensmanagement. Das garantiert 

eine kurze Verfahrensdauer und ist einzig- 

artig in Österreich. Weitere Schritte müssen 

folgen. 

Vision 

net. Damit ist die Steiermark Anziehungs- 


punkt für Investitionen und Headquarters, Innovation 

Innovation muss ein zentraler Bestandteil durch welche die Entscheidungsbefugnisse 

der Landesstrategie sein und sich als sol- im Land bleiben. 

cher auch im Programm der kommenden 

Landesregierungen wiederfinden. Es ist Auf- 

gabe der Landespolitik, Innovation zu einem 

Spitzenthema zu machen, sie aus den For- 

schungslabors hinaus zu den Bürgerinnen 

und Bürgern zu bringen. Die Politik kann 

hier zwei wesentliche Beiträge liefern. Ers- 

tens kann sie selbst – wo immer möglich 

und sinnvoll – eine Vorbildfunktion einneh- 

men und für Bekanntheit und Bewusstseins- 

bildung sorgen. Zweitens kann sie in ihrem 

Einflussbereich Innovation ermöglichen, 

durch Förderprogramme, aber auch durch 

Entbürokratisierung. Menschen, die etwas 

unternehmen wollen, müssen Hürden aus 

dem Weg geräumt werden – gleichgültig, ob 

es um Unternehmer, Studenten oder For- 

scher geht. 

Die Steiermark muss sich als Innovations- 

land aus Hightech, Kultur und Lebensqua- 

lität international positionieren. Attribute 

wie dynamisch, professionell, zukunftsori- 

entiert, weltoffen, innovationsstark, kreativ, 

mit hoher Lebensqualität müssen in der 

Steiermark gelebt und nach außen kommu- 

niziert werden. All dies wird wesentlich ge- 

schaffen bzw. unterstützt durch eine effizi- 

ente und flexible Verwaltung, die sich durch 

partnerschaftliche Problemlösung auszeich- 

Aktion 

Zugang zu F&E erleichtern: Die Steirische 

Wirtschaftsförderung (SFG) soll in Richtung 

Die Steirische Volkspartei und ihre Vor- und Querdenker haben immer wieder Innovationskraft unter 

Beweis gestellt – nicht nur in wirtschaftlichen, sondern auch in gesellschaftspolitischen Fragen. 

Innovation ist und bleibt in der Wirtschaft wie in der Politik die beste Strategie für eine erfolgreiche 

und sichere Zukunft. Für die Zukunft der Steiermark ist es essenziell, das hohe Weiterentwicklungs- 

potenzial im Land auf politischer Ebene zu unterstützen und das „Innovationsland Steiermark“ sowohl 

national als auch international besser zu positionieren. 


Wirtschafts- und Technologieagentur positi- 

oniert und Key Accounter für neue Techno- 

logien eingesetzt werden. Zusätzlich ist eine 

enge Verzahnung der SFG mit den Transfer- 

zentren der Universitäten sicherzustellen. 

Klare Kommunikationen des Leitbildes: Die 

Steiermark muss als Innovationsland aus 

Hightech, Kultur und Lebensqualität („Lipiz- 

zaner und Laptop“) positioniert werden. Ein 

Beispiel dafür sind das Akustikkompetenz- 



zentrum und die Akustikforschung in der 

Steiermark, wo Forschung zur Akustik von 

Automotoren mit der Akustik in der Musik 

(List-Halle) verbunden wird. 

Die Steiermark braucht die Zusammenfüh- 

rung des Außenauftritts sowie der PR und 

Werbung des Landes, der Wirtschaft, der 

Kultur und des Tourismus unter einem 

Dach. Dies soll durch eine PR-Offensive in 

österreichischen Medien und in Medien aus- 

gewählter internationaler Zielregionen ver- 

stärkt werden. 

Herstellen einer klaren Ressortzuständig- 

keit: Erforderlich ist die Bündelung der 

Kompetenzen für F&E im Wirtschafts- 

ressort der Landesregierung (betriebliche 

wie außerbetriebliche F&E aus einer 

Hand). 

Verstärkte Bewusstseinsbildung der Bedeu- 

tung von Innovation (Greifbarmachen von 

F&E): Es muss kommuniziert werden, dass 

Forschung an Lösungen für alltägliche Pro- 

bleme arbeitet. Ein Beispiel im Bereich Ver- 

kehr/Mobilität ist das Auto der Zukunft 

(wirksame Reduktion des Abgas-/Feinstaub- 

problems durch Hybrid-Motoren; Erhöhung 

der Verkehrssicherheit durch intelligente 

Navigations-/Selbstfahrsysteme). 

Ausbau der Vorbildfunktion des Landes 

(„Der Staat nutzt selbst innovative Techno- 

logien“): Beispiel RFID-Chips. Diese Chips 

98 

werden den Bereich Logistik, aber auch das 

tägliche Leben revolutionieren. Das Land 

könnte etwa eigene Bibliotheken/Archive 

mit diesen Chips ausstatten. 

Innovation durch Entbürokratisierung: Eine 

Arbeitsgruppe zwischen Verwaltung und 

Wirtschaft zur Optimierung von Verfahren 

und Vermeidung von Investitionshindernis- 

sen muss eingesetzt werden. Hauptziel 

Diese wirtschaftliche Erfolgsstory der Steiermark hat ihre Wurzeln in der Nutzbarmachung der eigenen 

Stärken und in der Nutzung neuer Märkte und neuer Innovationschancen. Wir sind nicht mehr bloß das 

grüne Herz Österreichs, sondern befinden uns auch inmitten des erweiterten und vertieften Europas 

und hier speziell inmitten einer Region mit ausgezeichneten Zukunftschancen. 

Reinhard Rack 

dabei muss die Beschleunigung von Wirt- 

schaftsverfahren durch Verfahrenskonzen- 

tration, Verfahrensvereinfachung, Verfahrens- 

beschleunigung sein. „One Stop Shop“- 

Prinzipien müssen forciert werden, um 

insbesondere im Gründerbereich Verwal- 

tungsleistungen aus einer Hand zu erhalten 

(Konzentration von Kompetenzen). 

Erforderlich ist die offensive Ausstattung 

des Wirtschaftsressorts für die Erfüllung der 

Förderziele des Ziel-2-Programms bis 

2006. 

Bereitstellung der Infrastruktur: Ein zentra- 

les Beispiel ist der Breitbandausbau, der bis 

2006 beendet sein soll. Dadurch können 

auch innovative Unternehmen im ländli- 

chen Raum mit der notwendigen Geschwin- 

digkeit an den Datenhighway angeschlossen 

werden. So betreut etwa ein KMU in Fürs- 

tenfeld Kunden in Neuseeland (die in der 

Steiermark Berechnungen im Messbereich 

durchführen lassen, die Daten werden über 

das Internet versandt).

Breitband für den Privatbereich: Gerade in 

ländlichen Gebieten ist der Anschluss an 

leistungsfähige Internetservices wesentlich. 

Hier soll der Ausbau auch im privaten Be- 

reich gefördert werden, etwa im Rahmen 

der Wohnbauförderung. 

Unterstützung von innovativen Arbeitsfor- 

men: Wesentliches Beispiel ist hier die Tele- 

arbeit. Hier hinkt Österreich im internatio- 

nalen Vergleich noch nach, Spitzenreiter 

sind die skandinavischen Länder. Studien möglicht nicht nur Behördengänge der Bür- 


zeigen, dass Telearbeit die Produktivität ger zu digitalisieren, ein viel größeres Po- Innovation 

steigert, Krankenstände reduziert und die tenzial besteht in verwaltungsinternen 

Mitarbeiterfluktuation verringert (Informa- Abläufen (elektronischer Akt etc.). Gerade 

tionen Telekom Austria). Telearbeit muss 

daher gefördert werden, durch Unterstüt- 

zung in der Infrastruktur, aber auch durch 

Schulung und Beratung für die Unterneh- 

men. So können auch hoch spezialisierte 

Mitarbeiter im ländlichen Raum wohnhaft 

bleiben, umgekehrt können Unternehmen 

abseits der Ballungszentren qualifizierte 

Mitarbeiter gewinnen. 

Stärkere Nutzung der Möglichkeiten des E- 

Government zur Beschleunigung interner 

Verfahrensabläufe. Das E-Government-Ge- 

setz, mit dem Österreich Vorreiter ist, er- 

im Bereich der Wirtschaftsverfahren soll 

dies verstärkt genutzt werden. 

Den Innovationsmotor am Laufen halten: 

Unterstützung der Leitbetriebe 

Erfahrung 

Es zeigt sich nach wie vor, dass Innovation 

in einem erheblichen Ausmaß in Großbetrie- 

ben erfolgt. Diesen kommt eine wichtige 

Leit- und Orientierungsfunktion zu. Diese 

Innovationsspitze wird in der Steiermark 

von ca. 100 forschungsintensiven sowie 

weiteren 1.000 innovationsfreudigen Be- 

trieben (siehe innoregio styria) gebildet. Die 

innovativsten Unternehmen des Landes zei- 

gen, wohin der Weg führen muss: Die F&E- 

Ausgaben wie auch die Zahl der F&E-Be- 

schäftigten sind in den vergangenen Jahren 

deutlich gesteigert worden und werden in 

den nächsten Jahren weiter ausgebaut. Die 

Fähigkeit dieser Unternehmen, ihre F&E in 

marktfähige Produkte umzusetzen, ist be- 

achtlich. Der Anteil junger Produkte (sol- 

cher, die nicht länger als drei Jahre auf dem 

Markt sind) liegt bei 23,6 % und der Anteil 

echter Marktneuheiten am Umsatz bei 

7,4 %. Die Innovationsspitze braucht in den 

seltensten Fällen direkte Hilfe. Auch erge- 

ben sich durch das Wettbewerbsrecht und 

die Strukturfonds Einschränkungen bei di- 

rekten Förderungsmöglichkeiten. Umso 

wichtiger werden daher Maßnahmen zur 

Erhöhung der Standortbindung: gut ausge- 

bildete Mitarbeiter, moderne Infrastruktur 

und die Möglichkeit, sich auf hohem Niveau 

zu vernetzen. 

Einen besonderen Aspekt gilt es weiters zu 

beachten. Internationale Studien zeigen 



klar, dass Forschungsabteilungen stark an 

die jeweiligen Zentralen der Unternehmen 

(die Headquarters) angebunden sind. Das 

ist nicht überraschend: Wenn F&E zum stra- 

tegischen Überlebensfaktor wird, dann wird 

diese auch von ganz oben gesteuert. Es gilt 

daher, bestehende Headquarters in der Stei- 

ermark abzusichern und neue anzusiedeln. 

Vision 

Die Steiermark ist in unserer Vision der 

Standort, an dem nationale wie internatio- 

nale Unternehmen der Innovationsspitze 

optimale Rahmenbedingungen vorfinden. 

Diese Unternehmen üben ihre Impuls-, 

Netzwerk- und Vorbildfunktion für KMU voll 

aus. Die Wechselwirkung zwischen „Groß“ 

und „Klein“ wird optimal nutzbar gemacht. 

Unternehmen der Innovationsspitze bilden 

den Mittelpunkt von Zulieferketten und tra- 

gen damit zur Steigerung der Innovations- 

fähigkeit des regionalen Produktumfeldes 

bei. 

100 

Aktion 

Notwendig ist die kontinuierliche Kommu- 

nikation mit der Innovationsspitze (über 

Betriebsbesuche etc.). 

Gefordert wird der Ausbau eines regionalen 

Ausbildungsangebotes, das dem Bedarf der 

Leitbetriebe entspricht. 

Die Steiermark ist ein Industrieland. 38 % der Wertschöpfung des Landes wird vom produzierenden 

Sektor geleistet, über die Hälfte aller Beschäftigten sind direkt oder indirekt von der Industrie 

beschäftigt und auch ein Großteil aller privaten Investitionen in F&E wird durch die Industrie geleistet. 

Das heißt, dass Prosperität, öffentliche Leistungen und privater Wohlstand des Landes untrennbar mit 

dem Erfolg der Industrie verbunden sind. 

Jochen Pildner-Steinburg 

Die Bildung bzw. Optimierung von Zuliefer- 

netzwerken mit regionalen und grenzüber- 

schreitenden Wertschöpfungsketten muss 

unterstützt werden. Diese Zulieferketten 

müssen in der Lage sein, „Systeme“ bzw. 

ganze Komponenten zu liefern. 

Alle zentralen Forderungen der Price Water- 

house Headquarters-Studie 2004 sind 

rasch umzusetzen. 

Eine fortgeschrittene Forschungsinfrastruk- 

tur ist abzusichern und weiterzuentwickeln, 

um der Innovationsspitze F&E-Kooperatio- 

nen zu erleichtern und so eine Standortbin- 

dung zu erreichen. Zu dieser Infrastruktur 

gehören etwa Kompetenzzentren (Kind, 

Kplus) oder CD-Labors.

Verbreiterung der Innovationsspitze: 

Unterstützung der KMU mit Innovationspotenzial 

Erfahrung 

Trotz aller Erfolge darf man eine Tatsache 

nicht außer Acht lassen. Die positive Dyna- 

mik im Bereich F&E wurde großteils durch 

die „Innovationsspitze“ getragen. Auf 20 % 

der steirischen Unternehmen entfallen 80 % 

der unternehmerischen F&E-Ausgaben – dagionaler Unternehmen zu schaffen. Good- 


mit ist die betriebliche Innovation stark kon- Practice-Beispiele sollten dabei aus dem Innovation 

zentriert. Es gibt somit Defizite in der Brei- regionalen Umfeld der Unternehmen sein 

te der Unternehmen. Die Herausforderung und sich nicht ausschließlich auf Hightech 

besteht also darin, schrittweise regionale 

KMU in systematische Innovations-, aber 

auch Qualifizierungs- und Kooperationspro- 

zesse zu integrieren. In der Steiermark gibt 

es etwa 10.000 Betriebe mit Innovations- 

potenzial. Dieses gilt es zu aktivieren. 

Vision 

Der Schwerpunkt der KMU-Politik sollte auf 

innovative, wachstumsstarke und Know- 

how-intensive Produktions- und Dienstleis- 

tungsunternehmen gerichtet sein. Die Steier- 

mark ist der Wirtschaftsstandort, in dem 

eine Gruppe wettbewerbsstarker Betriebe 

Aufträge in internationalen Wachstumsmärk- 

ten erlangen und diese mit hervorragenden 

regionalen Zuliefer- und industrienahen 

Dienstleistungsunternehmen erfüllen. Da- 

durch werden lokale Betriebe in Versorgungs- 

und Dienstleistungsbereichen unterstützt. In 

der Steiermark ist moderne KMU-Politik 

gleichzusetzen mit Vernetzungspolitik. 

Aktion 

Verstärkung von Awareness-Maßnahmen: 

Veranstaltungen, Good-Practice-Beispiele 

und Lernen von anderen scheinen geeignet, 

ein entsprechendes Bewusstsein für die Be- 

deutung von Innovationen in der Breite re- 

konzentrieren. 

Aktive Beratungs- und Dienstleistungsange- 

bote für KMU mit Innovationspotenzial: Ins- 

besondere für regionale Betriebe ist ein 

abgestuftes und aktives Beratungsangebot 

zu schaffen. Derartige Modelle des aktiven 

Wissenstransfers wurden bereits in Ansät- 

zen eingeführt (z.B. TECHNOFIT-PRO); sie 

gilt es zusammenzuführen, abzustimmen 

und entsprechend auszubauen. 

Vernetzung von Großbetrieben und KMU, 

insbesondere durch regionale Zuliefernetz- 

werk (siehe oben). 

Die Steiermark muss zur Gründerregion für 

innovative Unternehmen gemacht werden: 

Unternehmerisches Handeln ist durch ver- 

stärkte Bereitstellung von Venture Capital zu 

ermutigen. Ausbau der Gründungs- und 

Spin-off-Förderung sowie Förderung von 

Spin-offs aus Kompetenzzentren. 



Entwicklung neuer Innovationsfelder 

Erfahrung 

Die Erfolge der steirischen Wirtschaftspoli- 

tik stützten sich in den letzten Jahren auf 

die Expansion eher traditioneller Stärkefel- 

der wie Automotive, Metall/Werkstoffe, 

holzbezogene Technologien sowie Maschi- 

nen- und Anlagenbau. Um allen Missver- 

ständnissen vorzubeugen: Das ist nichts 

Schlechtes. Diese Bereiche gilt es abzu- 

sichern und auszubauen. Daneben muss 

aber nach neuen Stärkefeldern gesucht wer- 

den, in denen steirische Unternehmen und 

Forscher innovative Produkte entwickeln 

und auf den Markt bringen können. Bei der 

Wahl dieser Innovationsfelder gilt es die 

alten Prinzipien der Strategie nicht zu ver- 

gessen: Ist etwas eroberungswürdig? (Be- 

stehen also in Zukunft wirtschaftliche Chan- 

cen?) Ist etwas eroberbar? (Haben wir in 

der Steiermark überhaupt die Ressourcen 

– personell wie materiell –, um ein Feld 

erfolgreich zu erschließen?) Und ist etwas 

verteidigbar? (Können wir unsere Position 

auch langfristig durch Wettbewerbsvorteile 

absichern?) 

Schon an diesen Geboten zeigt sich, dass 

die Entwicklung neuer Innovationsfelder mit 

hohem Risiko verbunden ist. 

102 

Um dieses Risiko zu streuen, bedarf es des 

gezielten Einsatzes von Clustern bzw. Pro- 

jektverbünden. Dadurch wird es Unterneh- 

men möglich, Kosten für F&E zu reduzieren. 

Dies passiert auch immer mehr im Großen: 

Als Ford etwa die Entwicklung von Hybrid- 

fahrzeugen (die einen klassischen Verbren- 

Heute ist die Obersteiermark ein Werkstoffcluster mit Unternehmen, die in ihren Produkten zum Teil 

Weltmarktführer sind (z.B. Weichen in Zeltweg, Schienen in Donawitz, hochlegierte Spezialstähle aus 

Kapfenberg, Spezialbleche in Mürzzuschlag). Was ist geschehen? Die Steiermark hat eine neue 

Wirtschaftspolitik begonnen, die darauf aufbaut, viele neue, auch kleine Unternehmungen und 

Betriebe zu fördern und nicht die Förderung auf einige Großaktionen zu konzentrieren. Die Steiermark 

war darüber hinaus unglaublich aktiv, einen neuen „Lebensraum mit Intellektualität“ zu schaffen. 

Claus J. Raidl 

nungsantrieb mit alternativen Energiequellen 

wie Elektromotoren verbinden) versäumt hat, 

wurde die Technologie von Honda lizenziert. 

Hier hat sich offensichtlich viel geändert. Vor 

30 Jahren wäre es undenkbar gewesen, dass 

Ford Motoren von Chevrolet kauft. 

Ein wesentlicher Standortfaktor wird somit 

sein, inwieweit Unternehmen auf Innovati- 

onsnetzwerke aufsetzen können. Diese kön- 

nen in strukturierter Form in den Clustern 

bestehen oder in flexibler Form von Projekt- 

verbünden. Erfolgreiches Beispiel für das 

Cluster-Modell ist der AC Styria. Die Steier- 

mark wurde damit zu einem der weltweiten 

Zentren für die Entwicklung individueller Lö- 

sungen im Automobilbereich. Rund die Hälf- 

te aller Autohersteller weltweit nutzen die 

umfassende Kompetenz des Autoclusters. 

Weitere Cluster wurden in der Steiermark ge- 

schaffen: Humantechnologie (Medizin- und 

Biotechnologie), Holzcluster, Materialcluster.

Bei der Erschließung neuer Innovationsfel- 

der spielen aber auch Kompetenzzentren, 

Innovations- und Impulszentren eine wich- 

tige Rolle. Diese Knoten sollen Unterneh- 

men über Anfangsschwierigkeiten hinweg- 

helfen, Kontakte herstellen, den Technolo- 

gietransfer ermöglichen und Kooperationen 

vermitteln. Dabei geht es immer darum, 

Wissen, das besteht, mit Personen, die es 

brauchen, zusammenzubringen. 

Vision 

technologie, Humantechnologie, Creative 


Industries sowie Informationstechnologie/ Innovation 

Mobile Communication. Wichtig ist es dabei, 

gegenseitige Verstärkungseffekte zu nutzen. 

Cluster, Projektverbünde und Kompetenz- 

zentren werden in der Steiermark als 

Innovationsnetzwerke aktiv genutzt. Es exis- 

tieren systematische Prozesse zur Identifi- 

kation und Unterstützung neuer Innovations- 

felder und zum Abgleich mit der bestehenden 

steirischen Know-how-Basis. Die Steiermark 

ist damit in ausgewählten Bereichen welt- 

weit führend in F&E. Internationale Unter- 

nehmen lassen in der Steiermark forschen 

und entwickeln. 

Aktion 

Die Steiermark muss eine führende Rolle in 

der österreichischen Umsetzung des Lissa- 

bon-Prozesses einnehmen (Ziel der Bundes- 

regierung: F&E-Quote von 3 % bis 2010, 

die Steiermark sollte hier Vorreiter mit 

3,5 % sein). Dazu ist eine jährliche Steige- 

rung der Ausgaben für F&E von 6 bis 8 % 

von öffentlicher Hand und privatem Sektor 

notwendig. 

Verstärkte Nutzung der Hebelwirkung zwi- 

schen öffentlichen und privaten Mitteln. 

Der Aufbau neuer Stärkefelder muss forciert 

werden. Dazu gehören insbesondere Nano- 

So kann etwa ein verstärkter Ausbau von 

Breitband in Privathaushalten ein wichtiger 

Motor für die Öffnung neuer Vertriebskanäle 

für die Creative Industries sein, etwa für 

Computerspielehersteller (Online-Gaming). 

Die Cluster-Idee muss fortgeführt, aber aus- 

differenziert werden. So ist etwa die Erwei- 

terung des Autoclusters in Richtung Mobili- 

tätscluster (Verbindung Automotive, Schie- 

ne, Luftfahrt) konkret zu planen. 

... ich habe nur ein besseres Leben haben wollen, ein bisschen Abenteuer, ein bisschen die Welt zu 

sehen und die Visionen kommen erst im Laufe der Jahre. ... Ich glaube, im Leben sollte man nie stehen 

bleiben, man muss eine offene Einstellung haben, aber die Ideen und Visionen kommen, wie man 

Erfahrungen sammelt im Leben. ... Ein Visionär sollte Erfahrung haben, der sollte Strukturen gestalten, 

die der Gesellschaft zugute kommen. 

Frank Stronach 

Unterstützung der öffentlichen Hand durch 

Cluster: Ohne die Unabhängigkeit der Cluster 

zu stören, sollten diese auch als „Think Tank“ 

der öffentlichen Hand eingesetzt werden. So 

sollten Cluster längerfristige Branchen- und 

Technologieszenarien entwickeln. Diese Auf- 

gabenbereiche könnten in jährlichen Leis- 

tungsvereinbarungen festgehalten werden. 



Qualifizierung und wissenschaftliche Forschung 

Erfahrung 

Qualifizierung ist ein Grundanliegen: sowohl 

für menschliche Entfaltung als auch zur Si- 

cherung unseres Wohlstandes. Für die Si- 

cherung der Innovationsfähigkeit ist sie un- 

verzichtbar. Erfolgreiche Regionen zeichnen 

sich im internationalen Wettbewerb durch 

qualifizierte Menschen aus. Die Steiermark 

verfügt über eine einzigartige Bildungsland- 

schaft. In dieser muss jedoch einigen nega- 

tiven Entwicklungen entgegengearbeitet 

werden. Zum einen ist da das Abnehmen 

der Technikorientierung und damit der Inge- 

nieurskompetenzen (sichtbar etwa am 

Rückgang bei einschlägigen FH-Studiengän- 

gen). Zum anderen fehlt es in Teilen des 

Bildungsangebotes immer noch an der 

Rückkoppelung mit der Praxis. Nur dies si- 

chert die Umsetzungsnähe der Ausbildung. 

Gerade das duale System der Lehrlingsaus- 

bildung hat hier Vorbildwirkung. (Rund 

5.600 steirische Unternehmen bilden der- 

zeit über 18.000 Lehrlinge aus). 

Wissenschaft ist zwar Bundessache, das 

Land Steiermark fördert jedoch in vielfälti- 

ger Weise – bis hin zur Finanzierung einzel- 

ner Anschaffungen oder von Lehrpersonal. 

Die steirische Landesgesellschaft Joanneum 

Research, die zweitgrößte außeruniversitäre 

Forschungsgesellschaft in Österreich, ist 

eine Drehscheibe für den Wissenstransfer 

104 

zwischen Wissenschaft und Wirtschaft. Die 

Forschung an Universitäten muss weiterhin 

eine Aufgabe des Staates sein. Aber es gilt, 

diese Forschung stärker an die Bedürfnisse 

der Praxis heranzuführen. Die Rückkoppe- 

lung mit der Wirtschaft, das so gewonnene 

Anwendungswissen kommt auch wieder der 

Die Geschichte der Wissenschaft ist eigentlich nichts anderes als eine große Beispielsammlung für 

diese Veränderungen, die freilich oft so langsam verlaufen, dass sie in einzelnen Leben kaum 

wahrgenommen werden können, sich in einer historischen Betrachtungsweise aber drastisch 

offenbaren. 

Bernhard Pelzl 

akademischen Forschung zugute. Die bishe- 

rigen Kooperationen zwischen Wissenschaft 

und Wirtschaft beschränken sich nach wie 

vor auf Großunternehmen. 

Vision 

Qualifizierung und Weiterbildung werden als 

zentrale Grundlage für Innovation anerkannt 

und gefördert. In der Steiermark wird sowohl 

Spitzenausbildung als auch eine qualitativ 

hochwertige Facharbeiterausbildung ange- 

boten. In vielen Unternehmen sind Lernen 

und Arbeiten eng verzahnt, dabei wird neu- 

este Technologie (eLearning) eingesetzt. 

Die wissenschaftliche Forschung wird geför- 

dert, muss sich aber dabei auch an ihrer 

Marktrelevanz messen lassen und die Koo- 

peration mit der Wirtschaft suchen. Dies 

erfolgt auch über fortgeschrittene Instru- 

mente wie Spin-offs, Kompetenzzentren, 

CD-Labors.

Aktion 

Die Steiermark braucht eine gezielte und 

aktive Arbeitsmarktpolitik, die sich an den 

Bedürfnissen des raschen technologischen 

Wandels und an Zukunftsbranchen orien- 

tiert. Momentan zeigt sich in einigen Bran- 

chen ein Fachkräftemangel, der sich in den 

kommenden Jahren noch verstärken wird. 

Dem muss entgegen gewirkt werden. 

Das System der dualen Ausbildung gilt es 

abzusichern und auszubauen. Vorrangiges rischen Unternehmen dient als Plattform, 


Ziel ist die Verbesserung der Qualität der um fächerübergreifende Kooperationen zwi- Innovation 

Ausbildung, die Schaffung zusätzlicher schen allen Berufsschulen zu ermöglichen. 

Lehrstellen und die Imageverbesserung der 

Lehre. Qualifikation auf allen Ebenen: von 

den Haupt- und Berufsschulen über den 

Sekundärbereich bis zu den Universitäten 

und Fachhochschulen. 

Weiterbildungsprogramme sind zu fördern, 

die regionale Qualifikationsdefizite decken 

oder die Stärkung von zwischenbetrieblichen 

Qualifikationsvorhaben im Auge haben. 

Erforderlich ist die Forcierung von techni- 

schen Lehrberufen mit gezielter Weiterent- 

wicklung für spezielle Sachbereiche und 

damit eine Hinführung zur HTL-Matura. 

Die Außen- und Transferinstitute der Univer- 

sitäten müssen stärker an die Wirtschaft 

angebunden werden, etwa durch eine enge 

Kooperation mit der SFG. 

Ausbildung der Innovationsmanager: Gefor- 

dert wird die Errichtung eines Innovations- 

management-Lehrganges, denn Innova- 

tionsvorhaben erfordern systematisches 

Management, um die Komplexität und das 

Risiko zu bewältigen. 

Stärkere Vernetzung und Kooperation zwi- 

schen Berufsschulen und Unternehmen kön- 

nen helfen, Innovationen verstärkt auch in 

die traditionellen Bereiche hineinzutragen. 

Vergabe von F&E-Aufträgen an die Berufs- 

schulen. Ein einmal jährlich stattfindender 

Berufsschulgipfel unter Einbindung der stei- 

Das duale System in der Lehrlingsausbil- 

dung muss weiter gefördert werden, dies 

unter Berücksichtigung besonderer Anforde- 

rungen für besonders Begabte (High Poten- 

tials) sowie Jugendliche mit Beeinträchti- 

gungen. 

Erforderlich ist der Ausbau der Beratungs- 

möglichkeiten durch Berufsfindungsbeglei- 

Jeder technische, wirtschaftliche, medizinische Fortschritt muss dem Menschen dienen – wirklicher 

Fortschritt ist am menschlichen Maß zu erkennen und zu messen. 


ter, die Jugendliche bei der Suche nach 

einer Lehrstelle oder auch einer weiterfüh- 

renden Schule unterstützen. Gefordert wird 

der Ausbau der finanziellen Unterstützung 

für die berufliche Weiterbildung von Lehr- 

lingen in Form von Bildungsschecks (etwa 

für besondere Qualifizierungen oder die Vor- 

bereitung zur Berufsmatura). 

Innovationen bedeuten gerade für KMU 

Herausforderungen im Bereich Personal- 

entwicklung sowie Umgang mit Verände- 

rungen (Change Management). Hier gilt 



es, die 2005 gestarteten Pilotprojekte 

in ein reguläres Förderprogramm umzu- 

wandeln. 

Qualifizierungsmaßnahmen für nicht be- 

schäftigte Personen sollen in der KMU-Stif- 

tung ausgebaut werden, um damit dem 

Fachkräftebedarf gerecht zu werden. 

Absicherung und Ausbau der Qualifizie- 

rungsinitiative für Beschäftigte nach 2006. 

Derzeit werden jährlich 3,7 Millionen Euro 

aus Mitteln des Landes im Rahmen des 

steirischen Ziel-2-Programms und des Eu- 

ropäischen Sozialfonds zur Verfügung ge- 

stellt. 

Erfahrung 

Die Steiermark steht im weltweiten wirt- 

schaftlichen und wissenschaftlichen Wett- 

bewerb der Regionen. Konkurrenzfähigkeit 

und Aufholgeschwindigkeit der Niedriglohn- 

länder und Wachstumsmärkte in Osteuropa 

und Asien nehmen massiv zu. Dies stellt 

einerseits eine ernsthafte Herausforderung 

für die europäischen Industrienationen dar, 

bietet aber andererseits Chancen zur Er- 

schließung neuer, dynamischer Absatz- 

märkte. 

Die Zukunft bringt für die Steiermark als 

Drehscheibe in der neuen europäischen 

Landkarte sowohl Chancen als auch Her- 

106 

Die Steiermark braucht eine Schwerpunkt- 

setzung im lebenslangen Lernen durch den 

Ausbau maßgeschneiderter Weiterbildungs- 

programme an den Universitäten und Fach- 

hochschulen. 

eLearning – das Lernen unter Einsatz moder- 

ner Kommunikationstechniken wie Internet 

– muss als wesentliche Säule der betriebli- 

chen Weiterbildung verstanden werden. Da- 

her ist der verstärkte Einsatz von eLearning, 

gerade im betrieblichen Umfeld, zu unter- 

stützen. Dies geschieht durch Förderung von 

eLearning-Initiativen in Unternehmen (etwa 

bei der Anschaffung von Infrastruktur und der 

Aufbereitung von Lehrinhalten). 

Die Steiermark ist die führende F&E-Region 

in Südosteuropa (vom Technologienehmer 

zum Technologiegeber) 

ausforderungen. Durch die EU-Erweiterung 

ergeben sich für die Steiermark neue Mög- 

lichkeiten der interregionalen Zusammenar- 

beit im südosteuropäischen Raum sowie der 

Ansiedelung von regionalen Headquarters 

als „Tor zum Osten“. Gleichzeitig bedeutet 

die Lage an der Schnittstelle der EU-Erwei- 

terung aber auch verstärkten Konkurrenz- 

druck durch benachbarte neue Ziel-1-För- 

dergebiete. 

Der Export ist für die Steiermark ein wich- 

tiger Konjunkturmotor, durch den rund 

50 % des Bruttoinlandsprodukts erwirt- 

schaftet werden. Das bedeutet, dass jeder 

zweite Arbeitsplatz vom Erfolg der Export- 

aktivitäten abhängig ist. Erfolg im Export

kann überwiegend nur durch innovative Pro- 

dukte gesichert werden. Eine hohe Export- 

orientierung erzwingt damit auch eine hohe 

Innovationsorientierung. Im internationalen 

Vergleich ist die Steiermark eine kleine Re- 

gion, der Blick über die Regionsgrenze ist 

somit unerlässlich. Auch für die regionale 

Technologiepolitik ist die grenzüberschrei- 

tende und internationale Dimension ein we- 

sentlicher Erfolgsfaktor, wobei der Raum der 

EU-Zukunftsregion als spezifischer Fokus 

dienen sollte. Diese Region umfasst 17 Milte und Dienstleistungen. In den nächsten 


lionen Menschen in Österreich, Italien, Slo- acht bis zehn Jahren soll die Anzahl der Innovation 

wenien, Ungarn und Kroatien. Ziel der In- exportierenden Unternehmen in der Steierternationalisierung 

aus technologiepolitimark um 50 % gesteigert werden. 

scher Perspektive ist, die wirtschaftliche 

Integration innerhalb der EU-Zukunftsregion 

voranzutreiben, um über Kooperations-, 

Kosten- und Größenvorteile die Wettbe- 

werbsfähigkeit der Steiermark zu steigern. 

Insbesondere KMU ist auf diesem Wege die 

Beteiligung an Globalisierungsprozessen zu 

ermöglichen. Die Internationalisierungsiniti- 

ativen des Landes sind hierfür zu koordinie- 

ren (z.B. ICS) und mit Hilfe der zukünftigen 

Strukturfondsprogramme (Ziel: territoriale 

Zusammenarbeit) zu intensivieren. 

Vision 

Unsere Vision ist: Die Steiermark ist die 

Region mit Innovationsführerschaft in ei- 

nem Markt mit 17 Millionen Menschen (EU- 

Zukunftsregion). Die Steiermark hat eine 

Best Practice Position innerhalb der europä- 

ischen Regionen inne und konkurriert mit 

den führenden Regionen in Finnland, 

Schweden, Irland oder den Niederlanden. 

Steirische Unternehmen weisen eine inten- 

sive Involvierung in EU-Programme auf. 

KMU sind in die internationalen Vertriebs- 

schienen von Großunternehmen eingebaut. 

Dies soll sich auch in messbaren Größen 

niederschlagen: Derzeit exportieren rund 

2.300 steirische Unternehmen ihre Produk- 

Aktion 

Erforderlich sind die Steigerung der Export- 

aktivitäten sowie die Unterstützung von 

grenzüberschreitenden Wertschöpfungsket- 

Die Erweiterung der EU kann vor allem für den Süd-Osten Österreichs als Chance gesehen werden. 

Unternehmen in diesen Regionen haben Standortvorteile und können (zumindest fürs nächste) von 

Informationsvorteilen und schon existierenden Export-Import-Beziehungen profitieren. 




ten. 

Forschungs- und Technologiekooperationen 

müssen forciert werden. Dabei ist auf 

Akteure wie Kompetenzzentren zu setzen, 

die bereits über internationale Netzwerke 

verfügen. 

Ein institutionalisiertes Benchmarkingver- 

fahren zur regelmäßigen Überprüfung der 

Positionierung der Steiermark im interna- 

tionalen Innovationsfeld ist einzuführen. 

Dabei gilt es, sich an den besten Regionen 

zu orientieren. Nicht der Vergleich mit an-

deren österreichischen Bundesländern, son- 

dern mit den Top-Regionen, etwa in der 

Schweiz, in Schweden oder Finnland muss 

das Ziel sein. 

Ausbau der Internationalisierungscenter 

Steiermark (ICS): Diese Serviceeinrichtun- 

gen unterstützen steirische Unternehmen 

bei ihren Schritten auf neue Märkte. Dies 

geschieht durch Informationen und Förde- 

Ich begrüße die Vision einer Wirtschaftsregion, die sich nicht nur an nationalstaatlichen Grenzen 

orientiert, sondern Regionen zusammenführt, die eine gemeinsame Zukunft verbindet. In dieser neuen 

„EU-Zukunftsregion“ kann und wird sich die Steiermark als das innovative und dynamische Herz der 

Region positionieren. Die steirischen Innovationsgespräche und die Arbeit des innoregio styria- 

Netzwerkes sind in dieser Diskussion zu begrüßen und ein wichtiger Baustein. 

Dieter Hundt 

rungen, Hilfe bei der Suche nach regionalen 

Partnern bis zu juristischer Beratung. 2004 

wurde bereits ein Business Center in Zagreb 

eröffnet. Pro Jahr sollen ein bis zwei weite- 

re Zentren in wichtigen Ballungsräumen 

gegründet werden. 

Ausbau des RIST-Programms (Regionale 

Internationalisierung der Steiermark). Die- 

Die Voraussetzung für eine nachhaltige positive Entwicklung der steirischen Wirtschaft ist wie überall 

die Innovation innerhalb der Unternehmen. Die Innovation ist die Grundlage für den Erfolg eines 

Unternehmens und bildet die Voraussetzung, dass es im Kreislauf der Wirtschaft überhaupt bestehen 

kann. Die Summe aller Innovationen in einer Region ist der Ausdruck ihrer zukünftigen 

Wettbewerbsfähigkeit. 

Alfred H. Heinzel 

ses Programm unterstützt Unternehmen bei 

der Marktöffnung und Marktsicherung in 

bestimmten Zielgebieten. Kooperationen be- 

stehen zurzeit mit Regionen in Kroatien, 

Polen und Serbien. Diese Kooperationen 

sollen kontinuierlich ausgebaut werden. 

108

Das Land der Bildung 

Der Wunsch nach und der Bedarf an hochwertigen Bildungseinrichtungen 

sind da. Es gilt, unsere vielfältige Bildungslandschaft zu fördern.

Bildung gehört zu den Lebensfragen unserer 

Zivilisation. Sie prägt die einzelnen Men- 

schen ebenso wie die Gesellschaft und be- 

stimmt damit die Handlungsräume der Zu- 

kunft. Unsere wirtschaftliche, politische 

und kulturelle Entwicklung hängt entschei- 

dend davon ab, wie gut es uns gelingen 

wird, für mehr Menschen bessere Bil- 

dungschancen zu schaffen. Die Menschen 

unseres Landes sind unser wichtigster „Roh- 

stoff“, sie müssen deshalb mit ihren vielfäl- 

tigen Begabungen entsprechend gefördert 

werden. Dafür bedarf es des bestmöglichen 

Bildungssystems. Bildung dient aber nicht 

nur der Vorbereitung auf den Beruf, sondern 

ermöglicht die 


Entfaltung der eigenen Per- Durch die 


Vernetzung aller Beteiligten ist 

Bildung 

sönlichkeit und die aktive Teilnahme an es leichter möglich, die notwendigen Verder 

Gesellschaft. Diese Ziele stehen nicht änderungen für ein zukunftsorientiertes 

nebeneinander, sondern ergänzen sich und Qualifikations- und Bildungssystem umzu- 

bauen aufeinander auf. 

Ein Land mit der Wirtschaftskraft der Stei- 

ermark braucht mehr exzellent ausgebildete 

Menschen. Die Voraussetzungen in der Stei- 

ermark sind dafür sehr gut. Durch das di- 

rekte Einfließen von Forschung und Ent- 

wicklung in die wirtschaftliche Produktion 

und den intensiven Austausch zwischen 

Wirtschaft und Wissenschaft hat sich das 

Land als international anerkannter High- 

tech-Standort einen Namen gemacht. Die 

Steiermark ist aufgrund ihrer anerkannten 

Kompetenz in den Bereichen Forschung, 

Entwicklung, Bildung und Ausbildung at- 

traktiv für internationale Unternehmen, Leh- 

rende, Forscherinnen und Forscher sowie 

Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Sie 

spielt aufgrund ihrer Infrastruktur, ihrer Er- 

fahrungen und Netzwerke eine aktive Rolle 

im internationalen kulturellen und wirt- 

schaftlichen Austausch. 

Die Steiermark hat außerdem als erstes 

Bundesland Österreichs ein ganzheitliches 

Bildungsressort eingerichtet, das tausende 

von Lehrerinnen und Lehrern, Schülerin- 

nen und Schülern sowie Eltern vereint. 

setzen. 

Aber Bildung ist ein weitschichtiger Begriff, 

und jede/r versteht darunter etwas anderes. 

Universitäten steigern die Standards des humanen Selbstverständnisses, kultivieren das Leben und 

reflektieren gesellschaftliche und politische Prozesse. Sie spiegeln den geistigen Anspruch eines 

Landes. Das allein rechtfertigt ihre staatliche Finanzierung. 


Die 50 Thesen der Weiß-Grünen Bildungs- 

plattform der Steirischen Volkspartei reichen 

deshalb von der „Herzensbildung“ über die 

Neuen Medien hin zu den Kindergärten und 

zur Erwachsenenbildung. Wir fragen deshalb 

auch nicht nach der Zukunft der Bildung, 

sondern nach der Zukunft der Menschen und 

nach dem, was wir für sie tun können, damit 

diese Zukunft gut wird. 



Die Zukunft der Studierenden und der 

Wissenschafter(innen) an den Universitäten und 

Fachhochschulen 

Erfahrung 

Die Steiermark ist ein Land des Wissens. 

Mit fünf Universitäten, den beiden Anbie- 

tern von Fachhochschul-Studiengängen, FH 

Joanneum und Campus 02, sowie der lan- 

deseigenen Forschungseinrichtung Joanne- 

um Research verfügt es über ein breites 

Spektrum an verschiedensten Forschungs- 

einrichtungen. Dieser Standortvorteil – die 

größte Wissens- und Forschungslandschaft 

außerhalb des Wiener Raumes – kommt 

nicht nur der heimischen Wirtschaft zugute, 

sondern strahlt über unsere Landesgrenzen 

hinaus aus, insbesondere in den südost- 

europäischen Raum. 

Im Mai 2001 hat die Steiermärkische Lan- 

desregierung die Errichtung des „Zukunfts- 

fonds Steiermark“ beschlossen. Dieser hat 

sich zum Ziel gesetzt, innovative und zu- 

kunftsweisende Projekte zu fördern, um den 

Standort Steiermark zu stärken und ihn auf 

die europäischen und globalen Herausforde- 

rungen der nächsten Jahrzehnte vorzuberei- 

ten. Durch die Unterstützung der Bereiche 

Wirtschaft, Wissenschaft, Forschung, Techno- 

logie, Qualifikation, Jugend sowie Kunst und 

Kultur werden besondere Impulse für die 

künftige Entwicklung der Steiermark gesetzt. 

Die Leistungen unserer Wissenschafterin- 

nen und Wissenschafter schlagen sich auch 

in der hohen wirtschaftlichen Leistungsfä- 

112 

higkeit des Landes nieder. Vom Automobil- 

cluster über die Nano-Forschungsoffensive, 

die „INGE St.-Initiative Gehirnforschung 

Steiermark“ und den Humantechnologie- 

cluster hin zu den österreichweit meisten 

Kompetenzzentren präsentieren sich die 

Ergebnisse einer zukunftsorientierten, nach- 

haltigen und umsichtigen Wissenschafts- 

und Wirtschaftspolitik. Die Steiermark ist 

bemüht, die „besten Köpfe“ zu „produzie- 

ren“ bzw. von außen zu holen und hier im 

Land zu beschäftigen. 

Mit dem Universitätsgesetz 2002 sind die 

Chancen und die Risiken für die österreichi- 

Vielfalt von Wissenschaft und Lehre ist eine Stärke der Universitäten, Monokulturen sind – nicht nur 

in der Landwirtschaft – extrem katastrophenanfällig. 

Edith Gößnitzer 

schen Universitäten größer geworden. Die 

Autonomie gibt ihnen die Möglichkeit zur 

Profilbildung und zur rascheren Anpassung 

des Angebotes an die Bedürfnisse der Stu- 

dierenden. Das geht aber nur, wenn der 

Staat seine Aufgabe, die Universitäten wei- 

ter zu erhalten, ernst nimmt. Der „Dop- 

pelcharakter“ (Emil Brix) von universitärer 

Autonomie in der Aufgabenerfüllung bei 

gleichzeitiger staatlicher Finanzierung gibt 

ihnen eine spezifische Stellung, die sie von 

anderen Wissensanbietern unterscheidet. 

Dabei geht es nicht nur um die Gewährleis- 

tung entsprechender Budgets, sondern auch 

und vielmehr um das klare Bekenntnis, Wis- 

senschaft und Forschung als wichtigen Be- 

standteil unserer Gesellschaft ernst zu neh-

men und zu unterstützen. Der freie Hoch- 

schulzugang, die Höhe und Abänderbarkeit 

der Studiengebühren und so weiter sind 

Fragen, die die Politik aufzugreifen hat und 

die auf breiter gesellschaftlicher Basis dis- 

kutiert werden müssen. 

Die Universitäten sind ein wichtiger mei- 

nungsbildender Faktor. Zahlreiche Wissen- 

schafterinnen und Wissenschafter beteiligen 

sich täglich und auf verschiedenste Art und 

Weise am gesellschaftlichen Meinungsbil- 

gemeinsamen Europa, zumindest, wenn nicht mehr. Um in diesem globalen Wettbewerb auch 

bestehen zu können, bedarf 


es neuer Strategien und Strukturen, und 


daher auch geänderter Bildung 

rechtlicher Rahmenbedingungen. 

Hans Sünkel 

dungsprozess. Täglich hören zigtausende von 

Studierenden Vortragende in universitären 

Lehrsälen beziehungsweise tauschen sich 

untereinander aus. Die Universitäten sind ein 

Boden, auf dem nicht nur Wissen entsteht 

und weitergegeben wird, sondern auch Mei- 

nungen und Werthaltungen. Dieser Freiraum 

muss von der Politik geschützt und abgesi- 

chert werden. Die Universitäten dürfen nicht 

zu Massenausbildungsmaschinen für mög- 

lichst „brauchbare“ Studien verkommen. 

Scheinbar nicht marktkonforme Kreativität, 

Grundlagenforschung und vermeintliche „Or- 

chideenstudien“ (dazu zählt heute im Grunde 

schon jedes Studium, das nicht technisch, 

naturwissenschaftlich oder wirtschaftlich 

ausgerichtet ist) dürfen nicht zu einem ge- 

duldeten „Luxus“ degradiert werden. 

Die Fachhochschulen sind mit ihrer praxis- 

bezogenen Ausbildung auf Hochschulniveau 

ein wichtiger und unverzichtbarer Teil des 

Ausbildungsangebotes im tertiären Bil- 

dungssektor. Mit 23 Studiengängen ist die 

Steiermark einer der führenden Anbieter von 

FH-Studiengängen in Österreich. Abge- 

stimmt auf die Stärkefelder der steirischen 

Wirtschaft tragen diese Studiengänge we- 

sentlich zu einer Aufwertung des Wissens- 

und Wirtschaftsstandortes und zu einer 

Stärkung des Humankapitals bei. 

Anders als die Universitäten dürfen die 

Fachhochschulen entscheiden, wie viele 

und welche Studierenden sie aufnehmen, 

Was die Universitäten betrifft, so treten diese ein in einen internationalen Wettbewerb, in einem 

da ihr Angebot viel deutlicher als jenes der 

Universitäten „nachfrageorientiert“ ist. Inso- 

fern besteht aber auch eine wichtige wech- 

selseitige Abhängigkeit: Die Universitäten 

eröffnen durch ihr breites und allen zugäng- 

liches Studienangebot ein weites Feld an 

Ausbildungsmöglichkeiten, aus denen sich 

die jungen Menschen die ihnen am meisten 

zusagende aussuchen können. Hier kommt 

den Universitäten, insbesondere der Karl- 

Franzens-Universität Graz als „Volluniversi- 

tät“ mit rund 50 verschiedenen Studienrich- 

tungen, eine besondere Rolle zu, da sie die 

breite Masse der Studierenden (derzeit rund 

50.000 in der Steiermark) beherbergen. 

Deshalb muss die Zusammenarbeit zwi- 

schen den Universitäten und den Fachhoch- 

schulen verstärkt werden, um Synergien zu 

nutzen. Die Einrichtung eines Universitäts- 

sportinstituts für alle war ein erster Schritt, 

an einem gemeinsamen Zentrum für Sozia- 

le Kompetenz wird gearbeitet. 



Vision 

Ein wesentliches Merkmal für den Fachhochschulsektor ist das grundlegende Bekenntnis zur 

Durchlässigkeit im Bildungssektor. 


Die Universitäten dürfen nicht auf reine 

Ausbildungsbetriebe reduziert werden. Die 

zu erwartende Aufhebung der Zugangsbe- 

schränkungen von Studierenden aus ande- 

ren EU-Staaten durch den Europäischen 

Gerichtshof (EuGH) macht die Diskussion 

um den freien Hochschulzugang notwendig. 

Das EuGH-Urteil ist zwar der Anlassfall da- 

für, nicht aber die Ursache, denn in Zeiten 

stagnierender Universitätsbudgets wird die 

Frage der Finanzierung der universitären 

Lehre von zentraler Bedeutung. Die Studie- 

renden erwarten sich die bestmögliche Aus- 

bildung, in Zeiten ohnehin knapper Ressour- 

cen muss aber die Frage erlaubt sein, wie 

die Verteilung der Lehrbudgets zwischen 

Massenstudien und Fächern mit weniger 

Studierenden aussehen soll. Nimmt man 

die Autonomie der Universitäten ernst, dann 

muss man ihnen auch die Steuerung der 

Ressourcenallokation ermöglichen. 

Die hauptsächliche Verantwortung, den jun- 

gen Menschen eine Perspektive zu geben, 

liegt aber bei der Politik. Der Gesetzgeber 

kann nicht aus seiner Verantwortung entlas- 

sen werden, und es liegt an ihm, das Sys- 

tem richtigzustellen. Unterschiedliche Rege- 

lungen an den österreichischen Universitä- 

ten würden erneut Erklärungsbedarf und 

Unverständnis auslösen. 

114 

Die Frage des Sinns von Eingangstests, der 

Einführung eines Numerus clausus, von 

Orientierungsprüfungen und so weiter muss 

gestellt und möglichst breit und frei von 

Emotionen und Ideologien diskutiert wer- 

den. Dies mag schmerzhaft sein, ist aber 

unvermeidbar. Begabungsprüfungen sind 

heute an den Fachhochschulen, bei Sport- 

und Kunststudien durchaus üblich, und sie 

Wir sollten aber prüfen, ob nicht doch die Zukunft im Angebot an umfassender Bildung liegt, wie sie 

keine andere Form der Wissensorganisation anbieten kann. 

Emil Brix 

machen mehr Sinn als Selektionen nach 

einem oder mehr Semestern, was zudem zu 

viele Ressourcen an den falschen Stellen 

bindet. Ein verantwortungsbewusster Um- 

gang mit der Lebenszeit der Studierenden 

verlangt, dass sie möglichst früh über ihre 

Studiermöglichkeiten Bescheid wissen. 

Die Leistungsfähigkeit der Universitäten und 

Fachhochschulen muss gesteigert, die Stu- 

dienbedingungen verbessert und für mehr 

Internationalität gesorgt werden. Die Steier- 

mark muss ein attraktiver Studienstandort 

für Studierende aus ganz Österreich und 

darüber hinaus werden. Das Universitätsge- 

setz 2002 (UG 2002) legt fest, dass neue 

Studienpläne (bis auf gewisse Ausnahmen, 

wie z.B. das Lehramt) den Vorgaben des 

„Bologna-Prozesses“ folgend nur mehr in 

der „Bakk.-/Mag.-Struktur“ eingerichtet 

werden dürfen. Die Bakkalaureatsstudien 

dauern drei Jahre, die Magisterstudien zwei.

Durch die Einführung dieser Struktur in den 

meisten europäischen Staaten soll die 

wechselseitige Anerkennung von Studien 

erleichtert und somit den österreichischen 

Absolventinnen und Absolventen im europä- 

ischen Hochschulraum bessere Chancen 

eingeräumt werden. Es wird im Interesse 

unserer Studierenden liegen, diese Umstel- 

lung verhältnismäßig rasch in Angriff zu 

nehmen. 

Bei allem Verständnis für Praxisorientierung 

darf aber dabei auf die theoretische Fundie- 

rung nicht vergessen werden. Die Welt ist 

hoch komplex und in einem ständigen Wan- 

del, welche „employability“ 


soll da von den In diesem 


Fall muss aber eine Abkehr vom 

Bildung 

Studierenden erwartet werden? Die univer- freien Zugang zu allen Studienrichtungen 

sitäre Bildung darf deshalb nicht auf das 

„Nützliche“ reduziert werden, sondern muss 

auch weiterhin die „Umwegsrentabilität“ 

der Persönlichkeitsbildung der Akademike- 

rinnen und Akademiker im Auge haben. 

Die Öffnung nach Europa gilt auch für die 

Fachhochschulen, außerdem ist die Frauen- 

rate in manchen Studiengängen noch immer 

verhältnismäßig niedrig. Weiters muss die 

Durchlässigkeit des Bildungssystems zwi- 

schen den Universitäten und Fachhochschu- 

len verbessert werden. Absolventinnen und 

Absolventen eines FH-Bakkalaureats müs- 

sen die Möglichkeit haben, bei Vorliegen der 

entsprechenden Voraussetzungen ein Magis- 

terstudium an der Universität fortsetzen zu 

können, das Gleiche gilt für die Einstiegs- 

möglichkeiten in Doktoratsstudien. 

Die Verkürzung der Studiendauer durch die 

Umstellung auf „Bakk./Mag.“ ist nur sinn- 

voll, wenn sie mit einem konsequenten Aus- 

bau der Weiterbildung („lebensbegleitendes 

Lernen“) kombiniert wird. Wiedereinstiegs- 

möglichkeiten für Bakkalaureatsabsolven- 

tinnen und -absolventen, berufsbegleitende 

Studien und so weiter müssen möglich sein. 

Wenn wir Europäer mehr neue Ideen wollen, müssen wir vor allem drei Punkte beachten. Wir müssen 

rigoros, aber fair die besten Forschertalente auswählen. Wir müssen ihnen die nötigen Mittel geben. 

Und wir müssen sie dann ihrem Forscherinstinkt folgen und für angemessene Zeit frei forschen lassen. 

Gottfried Schatz 

möglich und erlaubt sein. Sonderprogram- 

me für Berufstätige sind nur dann finanzier- 

und planbar, wenn man von bestimmten 

Höchstteilnehmer(innen)zahlen ausgeht, 

Praxisplätze und so weiter stehen in vielen 

Bereichen nicht unbegrenzt zur Verfügung. 

Überhaupt wird sich die gängige und eher 

starre Einteilung des Lebens in Phasen auf- 

Aber: Krise ist immer. Und die neuen Herausforderungen müssen unseren Blick für neue Wege und 

Ideen schärfen. 

Helmut Konrad 

lösen. Zeiten der Arbeit, der Fortbildung und 

des Einsatzes für die Familie (Karenz, Pfle- 

gezeiten usw.) werden sich abwechseln, 

was die Schaffung und Anpassung der ent- 



sprechenden Teilzeit- und Finanzierungsmo- 

delle voraussetzt. Die lebenslange Anstel- 

lung in ein und demselben Arbeitsgebiet, 

womöglich noch beim gleichen Arbeitgeber, 

wird seltener werden. Neben dem Wechsel 

des Arbeitsgebiets wird auch der Wechsel 

vom Arbeitnehmer/von der Arbeitnehmerin 

zur freiberuflichen Tätigkeit oder zur eige- 

nen Unternehmensgründung häufiger wer- 

den. Zu einem höheren Ausmaß als heute 

werden Absolventinnen und Absolventen 

selbstständig arbeiten – „Entrepreneurship“ 

ist gefragt. 

Was bedeutet das für die Universitäten? Die 

Studierenden werden von ihrem Ausbil- 

dungsstand und ihrem Vorwissen deutlich 

heterogener als heute sein. Je nach Lebens- 

phase und Bildungsziel werden die Anfor- 

derungen unterschiedlich sein. Die Univer- 

sitäten werden sich in der Lehre mehr als 

moderne Dienstleisterinnen verstehen müs- 

sen und somit nicht umhinkommen, den 

Einsatz der neuen Medien in der Lehre so- 

wie das verstärkte Eingehen auf die Bedürf- 

nisse des Arbeitsmarktes und der Studieren- 

den bei der Erstellung der Curricula und der 

Administration der Studienangelegenheiten 

in den Mittelpunkt zu stellen. 

Doktoratsstudien werden künftig „professio- 

neller“, das heißt die „Nebenerwerbsdokto- 

116 

randinnen und -doktoranden“ werden in 

vielen Bereichen durch Forschungsassisten- 

tinnen und -assistenten ersetzt, wie es im 

technisch-naturwissenschaftlichen Bereich 

ohnehin bereits oft der Fall ist. 

Die durch das Schlagwort Autonomie geforderte Eigenverantwortung kann nicht innerhalb von zwölf 

Monaten gelernt werden, wurden doch die BeamtInnen während der letzten drei bis vier Jahrzehnte 

eher angehalten, hinsichtlich jeglicher Entscheidungen im Ministerium in Wien rückzufragen. Dies hat 

sich seit dem Universitätsgesetz 2002 dramatisch geändert, da sämtliche Entscheidungen in den 

einzelnen Fachbereichen eigenständig und eigenverantwortlich getroffen werden sollen. Dies stellt 

jedoch die Universitäten und die Universitätsleitungen vor nicht unerhebliche Probleme, zumal diese 

Eigenverantwortung gelernt werden muss. 

Alfred Gutschelhofer/Martin Polaschek 

Aktion 

Um den Wettbewerbsvorteil des Wissens- 

standorts Steiermark zu halten, müssen 

Politik und Wirtschaft weiterhin sowohl die 

Infrastruktur als auch die Ressourcen zur 

Verfügung stellen, damit auch künftig wis- 

senschaftliche Höchstleistungen hervorge- 

bracht werden können. Die Universitäten 

der Zukunft sind weltoffen, flexibel und kre- 

ativ. Sie werden auf soliden Grundlagen 

Menschen Bildung vermitteln, Verantwor- 

tung lehren und Exzellenz fördern. Die Po- 

litik ist gefordert, dafür die Rahmenbedin- 

gungen zu gewährleisten, um die univer- 

sitäre Autonomie sowie die Unabhängigkeit 

von Wissenschaft und Forschung zu si- 

chern. 

Unabhängig von einer Realisierung des von 

Anton Zeilinger vorgeschlagenen Konzepts 

einer Eliteuniversität sollte man jedenfalls 

vorhandene Stärken stärken. Die Karl-Fran- 

zens-Universität Graz und die Technische 

Universität Graz haben mit ihrem Projekt 

der „NAWI Graz“ eine in den Bereichen 

Chemie, Physik, Mathematik und Geo-

wissenschaften (hier in erweiterter Zusam- 

menarbeit mit der Montanuniversität Leo- 

ben) für Österreich beispielgebende Koope- 

ration begonnen. Die Förderung und 

Vernetzung von Stärken vor Ort („Centers of 

Excellence“) betont die Vielfalt und sorgt für 

eine fachliche und räumliche Ausgewogen- 

heit. 

Die Schülerinnen und Schüler 

Die Universitäten brauchen außerdem wie- 

der die Ruhe, die für das Vor- und Nach- 

denken so wichtig ist. Es muss ihnen mög- 

lich sein, als kritisches Spiegelbild der Ge- 

sellschaft intellektuelle und kulturelle 

Impulse zu setzen, ohne dies sofort in irgend- 

welchen „Wissensbilanzen“ messen (und in 

Geld abgelten) zu wollen. 

Erfahrung Zukunft: Steiermark 

Bildung 

gleich in manchen Bereichen verhältnismäßig 

schlecht abschneiden. Ein „Pisa-Maso- 

In den letzten Jahren hat sich im Schulbechismus“ ist aber nicht angebracht. Unser 

Gerade im Pädagogenbereich ist die Sehnsucht nach Eltern spürbar, die sich vor allem wieder verstärkt 

um die Erziehung der Kinder kümmern. 

Elisabeth Meixner 

reich viel verändert: der neue Lehrplan, die 

Einführung der Integration, die Erstellung 

eines Schulprogramms, das Schulprofil, die 

Möglichkeit der Schwerpunktsetzung, die 

Einführung der Berufsorientierung, die „Er- 

ziehungsvereinbarungen“, die Vernetzung 

der Schulen und vieles mehr. Seit die Er- 

gebnisse der PISA-Vergleichsstudie vorlie- 

gen, wird über das Thema Bildung und 

Schule lebhafter diskutiert als je zuvor, und 

das ist gut so. Die Kinder und Jugendlichen 

haben das Recht auf eine gute Bildung und 

Ausbildung, und es ist unsere Pflicht, uns 

darum zu kümmern. 

Wir müssen zur Kenntnis nehmen, dass der 

Bildungsstandort Österreich Schwächen hat 

und unsere Schulen im internationalen Ver- 

Land verfügt über genügend Potenzial, um 

die Mängel zu beheben. Gegenseitige 

Schuldzuweisungen und parteipolitische 

Schaukämpfe sind hier nicht gefragt, son- 

dern ein entschlossenes Handeln aller Be- 

teiligten. Nur eine gemeinsame langfristige 

Anstrengung kann zu Verbesserungen füh- 

ren. Das simple Kopieren eines anderen 

Systems wäre auf jeden Fall der falsche 

Weg, wir wollen unser Schulsystem nicht 

verwerfen, sondern fortentwickeln. 

Die Schule hat in erster Linie die Aufgabe, 

der heranwachsenden Generation das „Ler- 

nen des Lernens“ und die dazu erforderli- 

chen Basiskompetenzen zu vermitteln. Sie 

ist nicht der Ort, an dem sich alle politi- 

schen, moralischen und sozialen Probleme 



unserer Gesellschaft lösen lassen. Das wür- 

de nicht nur die Leistungsfähigkeit des 

Schulwesens überfordern, sondern von sei- 

nen Kernaufgaben ablenken. Die Schule 

braucht dafür Anerkennung von verschiede- 

nen Seiten: Der Staat muss die notwendigen 

Basisressourcen bereitstellen; die Gesell- 

schaft muss die Bedeutung der Bildungsar- 

beit anerkennen; die Eltern und Familien 

müssen mit der Schule kooperieren. 

Die Familienstruktur befindet sich im Wan- 

del. In vielen Familien sind heute beide 

Eltern berufstätig, rund 15 % aller steiri- 

schen Kinder wachsen überhaupt in einer 

Alleinerzieherfamilie auf, in den meisten 

Fällen ist die Mutter Alleinerzieherin. Mitt- 

lerweile wächst ungefähr jedes vierte Kind 

als Einzelkind auf, mehr als 15 % der stei- 

rischen Kinder erfahren eine nichttraditio- 

nelle Familienbiografie, weil ihre Eltern von 

Geburt an, durch Scheidung oder einen 

Todesfall nicht in Partnerschaft leben. Die 

Schließlich gibt es aber noch eine dritte krasse Ungerechtigkeit im mehrgliedrigen österreichischen 

Schulsystem. So muss heute die Hauptschule nahezu 100 % der sozialen Integration von Behinderten, 

der Aufnahme von Migrantenkindern sowie der Eingliederung schwieriger und sozial devianter Schüler 

eines Jahrganges leisten. Die AHS weist derartige Aufgaben weit von sich. 


Eltern geraten dadurch verstärkt unter 

Druck und können sich oft nicht so intensiv 

um die Kinder kümmern, wie diese es brau- 

chen würden. Dies hat natürlich Auswirkun- 

gen auf das Verhalten der Kinder in der 

Schule. 

118 

Vision 

Wir brauchen einen Kurswechsel in der Bil- 

dungspolitik. Unser Schulsystem muss 

mehr Kindern und Jugendlichen höhere Bil- 

dungsabschlüsse ermöglichen. Eine Bil- 

dungsreform verlangt eine gesamtöster- 

Wir müssen lernen, in heterogenen Gruppen – Stärkere mit Schwächeren, Ältere mit Jüngeren – 

zu unterrichten. 


reichische Kraftanstrengung aller Beteiligten 

und eine breite gesellschaftliche Diskussion 

über alle parteipolitischen und ideologi- 

schen Grenzen hinweg. 

Der entscheidende Punkt ist eine neue Lehr- 

und Lernkultur an unseren Schulen. Wir 

brauchen Schulen, wo unsere Kinder mit 

Freude und Neugier lernen, wo ihr Wissens- 

durst geweckt und gestillt wird. Wir müssen 

aber schon den Kindergärten eine größere 

Aufmerksamkeit schenken, denn sie sind 

die Grundlage für die gute Ausbildung der 

Kinder. 

Erfolgreich kann diese neue Bildungsreform 

freilich nur sein, wenn sie das Projekt der 

ganzen Gesellschaft wird. Wir brauchen die 

Aufmerksamkeit, wir brauchen das Ver- 

ständnis und wir brauchen die Zustimmung 

möglichst vieler Menschen. Diese Zustim- 

mung wird umso größer sein, je überzeugen- 

der und dauerhafter die Reform gelingt. Was

heute reformiert wird, darf nicht morgen 

schon wieder nachgebessert werden müs- 

sen. Die Schule taugt nicht als permanentes 

Experimentierfeld. Gemeinsam müssen wir 

größere Anstrengungen unternehmen, um 

unsere Kinder und Jugendlichen besser auf 

zukünftige Anforderungen vorzubereiten. 

Jedes Kind sollte zumindest im Jahr vor 

dem Schuleintritt den Kindergarten besu- 

chen. Neben den wichtigen Phasen des 

Spielens sollen in diesem Jahr bereits 

Grundkenntnisse des Schreibens, Lesens 

und Rechnens vermittelt werden. 

Es ist zu überlegen, 


wie weit es sinnvoll ist, tigefrage 


für die Eltern. Auf der anderen 

Bildung 

die Altersgruppe der 6- bis 15-Jährigen nach Seite genießen die Hauptschulen im ländli- 

einem gemeinsamen Modell mit starker inchen Bereich einen ausgezeichneten Ruf. 

nerer Differenzierung zu unterrichten. (Nen- Sie sind nicht zuletzt aufgrund der Nähe 

nen wir es eine „Schule des Miteinander“.) 

Auch aus der Pisa-Studie kann man ablei- 

ten, dass der Unterricht individueller, also 

nicht kollektiv wie jetzt, gestaltet werden 

müsse. Dabei müssen wir uns vom schul- 

politischen Grabenkampf befreien und un- 

ser Augenmerk auf die Bedürfnisse der Kin- 

der richten. 

Der Modellversuch des „Schulverbundes 

Graz West“ ermöglicht schon heute Gymna- 

sial- und Hauptschullehrerinnen und -leh- 

rern, gemeinsam an jeder der Verbundschu- 

len zu unterrichten. Die Kinder bekommen 

drei Jahre lang Zeugnisse, die nicht zwi- 

schen Gymnasium und Hauptschule unter- 

scheiden; erst in der 4. Klasse gibt es dann 

klar nach Leistung ein Gymnasial- oder ein 

Hauptschulzeugnis. Die Schülerinnen und 

Schüler werden in Deutsch, Englisch und 

Mathematik und anderen Fächern durch 

Teamteaching von jeweils zwei Lehrerinnen 

und Lehrern individuell gefordert und geför- 

dert, ihren Interessen wird durch spezielle 

Wahlangebote ab der 3. Klasse entspro- 

chen. Es gibt Projektunterricht und themen- 

zentrierten Unterricht sowie ein eigenes 

Fach „Soziales Lernen“. 

Aufgrund des ausdifferenzierten Angebotes 

in den Ballungsbereichen werden die Haupt- 

schulen dort immer mehr zur „Restschule“, 

der Besuch einer AHS oder BHS zur Pres- 

noch immer der attraktivere Schultyp, der 

Gleichzeitig ist Bildung aber auch der Schlüssel zur Zukunft. Sie hält neue Lösungen für alte Probleme 

bereit und ermöglicht es uns, ein schöneres und besseres Leben zu entwerfen. 

Werner Amon 

auch von Kindern besucht wird, die genau- 

so gut eine AHS oder BHS absolvieren könn- 

ten. Hauptschulabschluss ist deshalb nicht 

gleich Hauptschulabschluss, AHS-Unterstu- 

fen-Niveau nicht gleich AHS-Unterstufen- 

Niveau. De facto ist deshalb die herkömm- 

liche Unterscheidung in Hauptschule und 

AHS/BHS nicht mehr existent. 

Es fragt sich, wie angesichts sinkender 

Schüler(innen)zahlen künftig überhaupt ein 

solches mehrteiliges Schulangebot wohnort- 

nah vollständig in pädagogisch und ökono- 

misch vertretbarer Form aufrechterhalten 

werden kann. Auch die Chancengerechtig- 

keit darf nicht vergessen werden. Je früher 

Schülerinnen und Schüler auf unterschied- 



liche Bildungsgänge verteilt werden, desto 

schmäler wird der Zeitraum, der für schuli- 

sche Interventionen zum Ausgleich her- 

kunftsbedingter Leistungsunterschiede zur 

Verfügung steht, und umso stärker wird die 

Schultypentscheidung von Faktoren abhän- 

gig gemacht, die nicht mit der Eignung der 

Kinder in direktem Zusammenhang stehen. 

Statt der Entscheidung für eine bestimmte 

Struktur müsste deshalb die individuelle 

Schullaufbahn der Schülerinnen und Schü- 

ler im Vordergrund stehen, die durch leich- 

te Umstiegsmöglichkeiten die jeweils adä- 

quate Ausbildung ermöglicht. 

Unabhängig vom Schultyp muss in den 

Schulen Platz für Lernen und Kreativität 

sein. Dazu müssen sich die Schulen Zeit für 

die Kinder nehmen, ihren Entwicklungs- 

stand berücksichtigen und auf ihre jeweili- 

gen Begabungen und Fähigkeiten eingehen. 

Die Schule muss Freude bereiten, aber auch 

das Leistungsprinzip ist wichtig. Leistung 

muss gefordert und gefördert werden. Schü- 

lerinnen und Schüler, die sich aktiv in den 

Unterricht einbringen und gute Leistungen 

erbringen, dürfen nicht länger als „Strebe- 

rinnen und Streber“ denunziert werden. Die 

Schülerinnen und Schüler müssen „lernen 

wollen“, ihre Motivation soll geweckt 

werden. Dazu ist ein allgemeiner Mentali- 

tätswandel bei Schülerinnen und Schülern, 

Eltern sowie Lehrerinnen und Lehrern not- 

wendig. 

120 

Die Prüfungskultur muss sich wandeln; No- 

ten sollen weniger eine „Belohnung“ für die 

Schülerinnen und Schüler sein, sondern ei- 

ne Information über den eigenen Lernstatus. 

Durch die Notengebung erhält man auch 

Auskunft darüber, wofür jemand eher be- 

gabt ist und wofür eher nicht; insofern 

haben auch schlechte Noten ihren Wert. 

Aktion 

Folgende Forderungen der Steirischen Volks- 

partei sind verhältnismäßig rasch umsetz- 

bar: 

Die Klassenschülerhöchstzahl soll auf 25 

gesenkt werden. Die Lehrerinnen und Leh- 

rer brauchen genügend Zeit, um auf die 

Schülerinnen und Schüler entsprechend ein- 

Gewiss bewirkt Ethikunterricht nicht, dass die Schüler zu lauter Mahatma Gandhis heranwachsen, die 

Schülerinnen zu lauter Müttern Teresas. Aber er fördert nachweislich die Fähigkeit zu ethischer 

Reflexion, vermittelt ethisch relevantes Wissen (beispielsweise Differenz zwischen aktiver und passiver 

Euthanasie) und insbesondere auch religionskundliches Wissen, das in einer zusehends 

multikulturellen und multireligiösen Lebenswelt noch relevanter werden wird. 

Anton Bucher 

gehen zu können. Nur so kann jedes Kind 

nach seinen speziellen Bedürfnissen behan- 

delt werden. Es gibt in der Steiermark noch 

immer einige ein- bis dreiklassige Volks- 

schulen. Der Wert dieser kleinen Landschu- 

len sollte nicht unterschätzt werden, denn 

sie sparen nicht nur den Kindern viele Stun- 

den Schulweg, sondern sind auch ein wich- 

tiges kulturelles Zentrum vor Ort. 

Die Steirische Volkspartei fordert weiterhin 

eine stärkere Betonung des Musisch-Krea- 

tiven in der schulischen Ausbildung (z.B.

jede Schülerin/jeder Schüler soll mindestens 

ein Instrument lernen). Ebenso soll ein stär- 

keres Gewicht auf das Erlernen von Fremd- 

sprachen gelegt und diesbezüglich die schu- 

lische Infrastruktur ausgebaut werden (in 

jedem Bezirk zumindest eine bilinguale 

Schule). Die Internet-, Computer- und Lap- 

topausstattung der steirischen Schulen 

konnte bereits auf ein zukunftsweisendes 

Niveau angehoben werden, muss aber noch 

weiter ausgebaut werden. Die Einbeziehung 

neuer Medien in den Unterricht ist heute 

unumgänglich. 

Die Kinder sollten zumindest in der Pflicht- 

schule die Möglichkeit 


haben, von Montag baren Matura 


abgeschlossen werden. Letz- 

Bildung 

bis Donnerstag ganztägig pädagogisch betere sollte ein Mischsystem aus bundesweit 

treut zu werden. Dies darf aber kein Zwang einheitlichen Fächern und schulspezifischen 

sein. Ganztägige Schulformen müssen dabei Erweiterungsbereichen sein. Durch ein drei- 

mehr als ein Ort sein, wo die Schulzeit um 

ein paar Stunden verlängert wird und man 

gemeinsam zu Mittag isst. Das bereits in 

Umsetzung befindliche Modell der „Stei- 

rischen Tagesschule“ ist dafür wegweisend. 

In solchen Schulen kann besser individuell 

gefördert sowie fachliches und soziales 

Lernen miteinander verknüpft werden. Sie 

sind der Platz, wo soziale Abgrenzungen 

verhindert oder abgebaut werden können. 

Außerdem braucht lernen Zeit, und diese 

kann nicht länger dadurch gewonnen wer- 

den, dass die musischen und „humanisti- 

schen“ Fächer abgebaut werden. Und nicht 

zuletzt ermöglicht die Steirische Tages- 

schule mehr Frauen, selbst in Ganztagsjobs 

einzusteigen, wodurch Familie und Beruf 

wieder besser vereinbar werden. Bisher sind 

bereits 20 Steirische Tagesschulen ent- 

standen, die sich diesen Zielen auf unter- 

schiedlichen Wegen annähern. Das Modell 

der Steirischen Tagesschule soll ausgebaut 

werden. 

Österreich ist eines der wenigen OECD-Län- 

der, das keine nationalen Leistungsfeststel- 

lungen, sondern nur interne Prüfungen 

kennt. Am Ende der Volksschule sollte mit 

dem Primärschulabschluss ein erster Über- 

blick über die Kenntnisse unserer Volks- 

schulabgängerinnen und -abgänger erlangt 

werden. Die Ergebnisse dieser Prüfung sol- 

len auch in das Aufnahmeverfahren für die 

AHS einfließen. Die neun Pflichtschuljahre 

sollen mit dem Realschulabschluss, die Se- 

kundarstufe II mit einer national vergleich- 

stufiges Aufnahmeverfahren für die AHS, 

allenfalls auch für die BHS, das aus dem 

Primärschulabschluss, einer punktuellen 

Leistungsfeststellung und einem mündli- 

chen Prognosegespräch besteht, soll die 

Eignung der Kinder für diesen Schultyp bes- 

ser festgestellt werden können. 

Durch Lernzielvereinbarungen zwischen den 

Lehrerinnen und Lehrern sowie Schülerin- 

nen und Schülern sollen die Lernziele klar 

definiert werden und den Schülerinnen und 

Schülern die Relevanz des zu Lernenden 

bewusst werden. Es sollen nahtlose Über- 

trittsmöglichkeiten geschaffen werden, die 

den Wechsel zwischen zwei Schularten er- 

leichtern („Kein Abschluss ohne Anschluss“). 

Die Maturaklasse sollte nach dem ersten 

Semester abgeschlossen werden, damit den 

Schülerinnen und Schülern genug Zeit bleibt, 

sich auf die Matura vorzubereiten. 



Erfahrung 

Wir brauchen Schulen, in die nicht nur die 

Kinder gerne gehen, sondern auch die Leh- 

rerinnen und Lehrer – Lehrerinnen und Leh- 

rer, die mit Motivation bei der Sache sind und 

in einem vertrauensvollen Verhältnis zu den 

Schülerinnen und Schülern sowie den Eltern 

stehen. Die Leistungsansprüche an die Schu- 

le sind in den letzten Jahren gestiegen, die 

schulische Unterrichtssituation ist wesentlich 

komplexer geworden. Die außerschulische 

Welt von Kindern und Jugendlichen hat sich 

unter anderem durch die neuen Technologien 

und Medien drastisch verändert. Dies wirkt 

sich auch auf das Verhalten in der Schule 

aus und stellt hohe Ansprüche an die psy- 

chosozialen Kompetenzen der Lehrerinnen 

und Lehrer. Ebenso verlangt die sich be- 

schleunigende Veralterung von Wissensbe- 

ständen ständige Weiterbildung. 

Parallel zu diesen Entwicklungen sind den 

Schulen durch die vor etwa einem Jahrzehnt 

in Gang gesetzte institutionelle Autonomie 

neue Handlungsmöglichkeiten eröffnet wor- 

den. Dadurch stehen aber die Lehrerinnen 

und Lehrer vor einer neuen und zusätzlichen 

Herausforderung, stehen sie doch nun mit 

ihrer Schule in einem „Wettbewerb“, der von 

ihnen eine ausgeprägte Kooperationsfähig- 

keit und organisatorische Intelligenz zur Um- 

setzung attraktiver Schulprofile erfordert. 

Die Umsetzung der Reformen im Schulbe- 

reich kann nur dann funktionieren, wenn es 

122 

gut ausgebildete und hoch motivierte Leh- 

rerinnen und Lehrer gibt, die diese Aufgabe 

übernehmen. Fortbildung und Weiterbildung 

sind dabei unentbehrlich und müssen sich 

auf alle Dimensionen der pädagogischen 

Arbeit beziehen. Die schwierige Arbeit un- 

serer Lehrerinnen und Lehrer braucht mehr 

Eine Schule lebt nicht durch ihr Gebäude oder ihre Ausstattung, sondern durch das Engagement ihrer 

Lehrer. – Es ist nicht der Käfig, der singt, sondern der Vogel! 

Herbert Harb 

Lehrerinnen und Lehrer 

gesellschaftliche Anerkennung, gute Leis- 

tung sollte belohnt werden können. Derzeit 

gibt es insgesamt 50 Pädagogische Akade- 

mien, wovon 21 vom Bund und 29 privat 

geführt werden. Diese sollen durch (weni- 

ger) Hochschulen für pädagogische Berufe 

ersetzt werden, an denen die Ausbildung 

der Pflichtschullehrerinnen und -lehrer 

stattfinden soll. Dies hängt unter anderem 

mit der Europäisierung dieser Ausbildung 

gemäß dem Bologna-Prozess zusammen 

und wird zu einem sechssemestrigen Bak- 

kalaureatsstudium führen. 

Gleichzeitig wird die Ausbildung der Lehre- 

rinnen und Lehrer auf Universitätsebene 

bemängelt. Dies betrifft insbesondere die 

Fachdidaktik (ein guter Mathematiker muss 

nicht gleichzeitig ein guter Mathematikleh- 

rer sein) und die Praxisorientierung. Wäh- 

rend die anderen Studien auf das „Bakk.-/ 

Mag.-Modell“ umgestellt werden, bleiben 

die universitären Lehramtsstudien jedoch 

gesetzlich davon ausgenommen. Die Uni- 

versitäten Graz und Innsbruck arbeiten der- 

zeit an einer verstärkten Einbeziehung von 

Praktikerinnen und Praktikern in die Lehr- 

amtsausbildung, aber weitere – bundes- 

weite – Schritte werden nötig sein.

Vision 

Die Schule ist nicht nur ein Ort des Wis- 

senserwerbens, sondern auch des „Lernen- 

Lernens“. Die Schülerinnen und Schüler 

brauchen nicht nur Wissen, sondern auch 

Orientierungshilfen. Die Lehrerinnen und 

Lehrer sind deshalb nicht nur Wissensver- 

mittlerinnen und -vermittler, sondern „Erzie- 

herinnen und Erzieher“ im besten Sinn des 

Wortes. Dafür brauchen sie die entspre- 

chenden Fachkenntnisse und pädagogi- 

schen Fähigkeiten. Die Hochschulen für 

pädagogische Berufe werden dabei eine 

wichtige Rolle spielen, sie sollten aber nur 

ein Zwischenschritt hin zu einer universitä- 

ren Ausbildung 


für alle pädagogischen Berufsleben geben 


zu können. Die Lehrer(innen)- 

Bildung 

rufe sein. Fernziel sollte eine Pädagogische tätigkeit sollte sowohl innerhalb des Schul- 

Fakultät sein, die alle diese Studien unter wesens unterschiedliche Ausprägungen 

einem Dach betreut. Es ist also schon in 

diesem Sinne von Beginn an ein enger Ver- 

bund mit den universitären Einrichtungen 

vor Ort anzustreben. 

Aktion 

Um für die Ausbildung der Kinder und Ju- 

gendlichen die besten Lehrkräfte zu erhal- 

ten, müssen die Hochschulen für pädagogi- 

sche Berufe wie auch die Universitäten das 

Recht haben, Erprobungsverfahren oder 

sonstige Auswahlmodelle anzuwenden, um 

die geeignetsten Bewerberinnen und Bewer- 

ber zu finden. Die Ausbildung von Lehrerin- 

nen und Lehrern, die von Haus aus keine 

Anstellungsmöglichkeiten haben, sollte zu- 

gunsten einer Verschiebung von Ressourcen 

in die Lehrer(innen)fortbildung eingestellt 

werden. Die Lehrerinnen und Lehrer müs- 

sen ständig auf dem neuesten Stand der 

Entwicklung sein, um mit ihren Schülerin- 

nen und Schülern Schritt halten und ihnen 

die bestmögliche Vorbereitung auf das Be- 

Die öffentliche Wertschätzung des Lehrerberufs muss verbessert werden und die Schulträger müssen 

Leistungsreize schaffen, indem sie beispielsweise die Infrastruktur, die Lehrern zur Verfügung steht, 

verbessern. 

Jeannette von Ratibor 

aufweisen können (Unterricht, Projektarbeit, 

Entwicklung usw.) als auch im Wechsel mit 

außerschulischen Einsatzbereichen verknüpft 

sein, um Entwicklungen der Gesellschafts- 

und Arbeitswelt sowie Bildungsanforderun- 

gen aus dem Umfeld zu erleben und in die 

schulische Arbeit einzubeziehen. Um dies 

sicherzustellen, bedarf es einer regelmäßi- 

gen Weiterbildung. Ein obligatorischer 

Weiterbildungspass für jede/n Lehrer/in soll 

diese Fortbildungen dokumentieren. 



Erwachsenenbildung 

Erfahrung 

Das in der Schule erworbene Wissens- und 

Bildungskapital ist in Alltag und Beruf rela- 

tiv schnell verbraucht. Um den Herausfor- 

derungen der modernen Arbeitswelt gerecht 

zu werden, wird aber mehr als schulisches 

Wissen benötigt, denn die Schule kann kei- 

nen Wissensvorrat vermitteln, der ein Leben 

lang hält. Die alte Volksweisheit „Was Häns- 

chen nicht lernt, lernt Hans nimmermehr“ 

erhält angesichts des rasanten Wandels in 

Beruf und Alltag eine ganz neue Bedeutung. 

Heute könnte man sagen: „Hänschen muss 

lernen, damit Hans weiterlernen kann.“ 

Man kann heute nicht vorhersagen, wie vie- 

le Menschen in zehn oder zwanzig Jahren 

in welchen Berufen arbeiten und welche 

Qualifikationen sie dafür brauchen werden. 

Die Bildungspolitik hat deshalb die Aufga- 

be, das Wissen zu vermitteln, das von den 

Menschen benötigt wird. Sie muss aber da- 

neben auch darauf achten, dass durch die 

Geschwindigkeit der Veränderungen jene, 

die dieses Wissen nicht oder nicht schnell 

genug erwerben können, nicht sozial ausge- 

grenzt werden. Lebenslanges Lernen darf 

nicht auf die klassischen Formen der Wei- 

terbildung beschränkt bleiben, es muss alle 

Bildungsbereiche umfassen. 

Die Steiermark ist einzigartig in ihrer Tradi- 

tion an innovativen Bildungsprojekten. Vom 

Bildungshaus Mariatrost als dem Motor der 

Hospizbewegung über das Haus der Frauen 

124 

mit seinen Lehrgängen in politischer Bil- 

dung bis hin zum Bildungszentrum Fohns- 

dorf mit seinen beruflichen Weiterbildungs- 

programmen reicht die Palette richtungwei- 

sender Programme. 

Vision 

Kinder und Jugendliche müssen besser da- 

rauf vorbereitet werden, systematisch und 

eigenverantwortlich ein Leben lang zu ler- 

nen. Dabei müssen wir auch diejenigen 

erreichen, die die Schule nicht oder nur mit 

schlechtem Ergebnis abgeschlossen oder 

keinen qualifizierten Berufsabschluss ha- 

ben. Die Angebote im Bereich des informel- 

len Lernens versprechen hier neue Möglich- 

keiten. Wir müssen verhindern, dass ein 

Bildungsproletariat entsteht, das den sozia- 

len Anschluss verliert. Wer Schule oder Be- 

rufsausbildung nicht abgeschlossen hat, hat 

Lebensbegleitendes Lernen, das bedeutet, sich immer wieder auf die andauernd stattfindenden 

Veränderungen einzustellen. 

Margarete Dorner 

es heute viel schwerer als früher, Arbeit zu 

finden. Es ist eine ganz wichtige Aufgabe 

der Bildungspolitik, sozialer Ausgrenzung 

entgegenzuwirken. Dabei geht es nicht nur 

um den Lebensweg und das Lebensglück 

der Einzelnen, es geht auch um den Zusam- 

menhalt unserer Gesellschaft. 

Besonders schwer haben es junge Auslän- 

derinnen und Ausländer. Häufig bleiben 

gerade sie ohne Schul- und Berufsab- 

schluss. Hier brauchen wir eine gezielte

Förderung. Wenn ein Drittel aller Schülerin- 

nen und Schüler einen „Migrationshinter- 

grund“ hat, dann muss Integration ein zent- 

rales Element der Bildung sein, und zwar 

auf jeder Stufe. Das beginnt beim Kinder- 

garten und setzt sich fort über die Grund- 

schule und die weiterführenden Schulen bis 

hin zur Berufsausbildung. 

Aktion 

In den letzten zehn Jahren hat das Angebot 

in der Erwachsenenbildung rasant zuge- 

nommen. Die Fülle 


des Angebotenen macht sollten ein 


nachvollziehbares und transpa- 

Bildung 

es für die Interessierten schwer, das für sie rentes Qualitätsmanagement haben. Durch 

Geeignete auszuwählen. Die Bildungsland- eine unabhängige Qualitätssicherungsagenschaft 

ist ausdifferenziert und für die meistur sollte mittelfristig ein „Gütesiegel“ einge- 

ten nicht mehr durchschaubar. Bildungsin- 

formation und Bildungsberatung werden 

deshalb immer wichtiger, wobei die Lernen- 

den in den Mittelpunkt gestellt werden müs- 

sen, und nicht die Bildungseinrichtungen. 

Durch die Einrichtung des „Bildungsnetz- 

werks Steiermark“ mit der Weiterbildungs- 

datenbank, den Informationsstellen und 

dem „Bildungstelefon“ verfügt die Steier- 

mark als einziges Bundesland über eine 

klare Strategie in diesem Bereich. Das un- 

koordinierte und nahezu unüberschaubare 

Angebot wird auf diesem Weg für die Inte- 

ressierten aufbereitet. Ebenfalls in Öster- 

reich einzigartig ist der „Bildungsatlas“, der 

der Weiterbildungslandschaft Konturen ge- 

geben hat und das gesamte Spektrum des 

Bildungsangebotes in der Steiermark ab- 

deckt. 

Um das Weiterbildungsangebot künftig noch 

besser den Interessierten zur Verfügung zu 

stellen, bedarf es mehrerer Maßnahmen, für 

die sich die Steirische Volkspartei einsetzt. 

So soll durch den Aufbau funktioneller Struk- 

turen eine themenbezogene und regionale 

Vernetzung ermöglicht werden. Die Kontinu- 

ität ist dabei durch das Thema gewährleis- 

tet, und nicht durch die Struktur. Weiters 

sind Transparenz und Qualitätssicherung 

notwendig. Die Weiterbildungseinrichtungen 

richtet werden, das den Lernenden ermög- 

Bildung, Forschung und neue Entwicklungen spielen im internationalen Wettbewerb und in der 

Wissensgesellschaft eine immer bedeutsamere Rolle. Verstand wird wichtiger als Muskeln, Brainpower 

löst Horsepower und Manpower ab. Statt rauchender Schlote sind rauchende Köpfe gefragt. 

Das Arbeitsmotto der Zukunft lautet Inspiration statt Transpiration. 

Hannes Androsch 

licht zu erkennen, ob ein Anbieter gewisse 

Mindeststandards erfüllt. 

Es gibt Bereiche in der Erwachsenenbildung, 

die weiterhin Aufgabe der öffentlichen Hand 

sein müssen. Dies betrifft beispielsweise Bil- 

dungsangebote für ältere Menschen, für 

Menschen mit Lese- und Schreibschwächen 

oder Einwanderinnen und Einwanderer. 

Auch die politische Bildung ist kein „markt- 

fähiges“ Thema. Will man diesen (wichti- 

gen) Zweig der Erwachsenenbildung nicht 

gegenüber dem „berufsbezogenen“ Angebot 

verkümmern lassen, muss er entsprechend 

gefördert und finanziert werden. 



Bildung als Faktor der sozialen Integration 

muss schließlich im ländlichen Raum erst 

verankert werden. Während im städtischen 

Bereich der Kontakt zu den Interessierten 

126 

relativ leicht herstellbar ist, müssen auf dem 

Land erst Wege gefunden werden, das Wei- 

terbildungsangebot an die Menschen heran- 

zutragen. 

Ziel der Bildung ist nicht zuerst die Befähigung zum Geldverdienen. Bildung schielt und zielt nicht auf 

Reichtum. Aber sie ist ein guter Schutz vor Armut. Vielleicht sogar der wirksamste. Bildung ist auch 

etwas anderes als Wissen. Wissen lässt sich büffeln, aber Begreifen braucht Zeit und Erfahrung. 

Johannes Rau 

Wir alle sind „Aktionäre der Zukunft“ 

Erfahrung 

In der Bildung vergewissern wir uns unserer 

selbst und finden unsere Identität. Bildung 

beschränkt sich nicht auf „Ausbildung“ als 

ein Ansammeln von Wissen zum Erhalten 

eines Berufes. Sie bedeutet auch und noch 

viel mehr das Erlernen und Erleben von Äs- 

thetik und Kunst, aber auch von manuellen 

und kommunikativen Fähigkeiten. Bildung 

findet deshalb nicht nur in den Schulen, 

Hochschulen und Weiterbildungseinrichtun- 

gen statt, sondern wird in der Gesellschaft 

täglich und überall von Neuem gelebt. Bil- 

dung sollte deshalb eigentlich nicht nur als 

ein spezifischer Teilbereich im gesellschaft- 

lichen Miteinander betrachtet werden, son- 

dern als Überbegriff für den gesamten Le- 

bensprozess des Einzelnen sowie seiner 

Umgebung. 

Junge Menschen brauchen Zukunftspers- 

pektiven, aber auch die älteren Menschen 

brauchen die Möglichkeit zur sinnvollen Be- 

schäftigung, Lebens- und Freizeitgestaltung. 

Bildung vermittelt Lebens- und Zukunfts- 

chancen, und sie ist darüber hinaus die 

Basis für den Fortbestand unserer Gesell- 

schaft als demokratischem Gemeinwesen 

mit ökonomischer, ökologischer und sozialer 

Verantwortung. 

Die Lebens- und Arbeitsformen werden sich 

wandeln, es ist damit zu rechnen, dass 

die Menschen ihren Arbeitsplatz künftig 

viel häufiger wechseln (müssen) und ent- 

sprechende Qualifikationen brauchen. Dazu 

zählt nicht nur Fachwissen, sondern wahr- 

scheinlich viel mehr noch die Fähigkeit, 

sich für Neues zu begeistern und diesem 

Neuen offen zu begegnen, Änderungen 

nicht als Bedrohung, sondern als Chance 

zu verstehen und mehr als bisher auf 

Eigenverantwortung und Selbstständigkeit 

zu setzen. 

In einer Gesellschaft, die sich in ständiger 

Veränderung befindet, ist die Fähigkeit, mit 

dem Wandel umzugehen, ihn zu nutzen 

und zu gestalten, eine der wichtigsten. 

Dafür braucht es aber als Basis bleibende 

Werte, die es dem/der Einzelnen erlauben, 

sich persönlich zu orientieren und länger-

fristige Perspektiven zu entwickeln. Bestän- 

dige Werte wie Solidarität, Ehrlichkeit, Fair- 

ness und Gemeinsinn geben uns die Sicher- 

heit. Es ist unsere Pflicht, diese Werte im 

Sinne eines „geistigen Generationenver- 

trages“ insbesondere – aber nicht nur – 

an die jüngeren Menschen weiterzugeben 

und sie selbst vorzuleben. Zur Bildung 

gehören aber auch jene Fächer, die nicht 

auf den ersten Blick nützlich und verwert- 

bar sind. Musik, Kunst, Sport usw. dürfen 

nicht vernachlässigt werden; sie sind für 

unser Leben wichtiger als wir manchmal 

glauben. 


sich die Frage, 


ob es mit dem Unterrichts- 

Bildung 

prinzip getan ist; die Verankerung in der 

Vision – Aktion 

Schule soll das politische Verständnis der 

jungen Menschen stärken. Bildung fördert 

Unsere Bildungsangebote werden jene Fä- 

higkeiten fördern und jenes Wissen vermit- 

teln müssen, das die Menschen brauchen, 

um ihr individuelles und partnerschaftliches 

Leben wert- und sinnvoll auszurichten und 

die politische, gesellschaftliche und wirt- 

schaftliche Zukunft unseres Landes aktiv 

nach ihren Idealen und Bedürfnissen und 

entsprechend ihren Fähigkeiten kreativ mit- 

zugestalten. Angesichts der Informationsflut 

ist es wichtig, Kriterien und Wertmaßstäbe 

zu haben, die es uns ermöglichen, uns in 

diesem Überangebot zurechtzufinden und 

nicht den Kopf zu verlieren, denn Informa- 

tion ist nicht gleich Wissen. 

Kein Land, kein Unternehmen, das zu- 

kunftsweisend ist, kann auf das Potenzial 

von Frauen verzichten. Die Chancengleich- 

heit fängt bei der Bildung an. Wir fordern 

deshalb die Einrichtung einer Landesar- 

beitsgemeinschaft für Gender Mainstrea- 

ming in der Bildung, die unser Bildungssys- 

tem auf Chancengleichheit und Geschlech- 

tersensibilisierung überprüft. 

Ethische Maßstäbe sind wichtig für das Zu- 

sammenleben. Deshalb ist Religionsunter- 

richt – beziehungsweise alternativ ein Ethik- 

unterricht – wichtig, schließlich beruht un- 

sere Kultur auf dem Christentum und der 

Aufklärung. Dazu zählt auch die Stärkung 

der politischen Bildung zur Sicherung und 

Weiterentwicklung der Demokratie. Es stellt 

Toleranz, Solidarität und erleichtert uns das 

Zusammenleben. Österreich befindet sich 

im Überschneidungsgebiet von drei Sprach- 

kreisen, es grenzt an acht Länder, in denen 

insgesamt sechs Sprachen gesprochen wer- 

den. Wir wollen deshalb, dass unsere Kin- 

der zumindest eine Fremdsprache beherr- 

schen. Es kommt aber nicht nur darauf an, 

Sprachen zu beherrschen: Unsere Jugendli- 

chen müssen vor allem auch neugierig da- 

rauf werden, andere Kulturen kennen zu 

Die wichtigste Auseinandersetzung der Zukunft wird die Auseinandersetzung um die besten Köpfe sein. 

Anton Zeilinger 

lernen. Begegnung, Reise und Austausch 

machen das Leben reicher und helfen Vor- 

urteile abzubauen – auch schon in der 

Schule. 

Auch für die Freizeitbewältigung spielt Bil- 

dung eine wichtige Rolle. Der sinnvolle Um- 

gang mit der freien Zeit hängt eng mit ihr 



zusammen. Dazu zählt Gesundheitsbe- 

wusstsein (und Sport) ebenso wie Engage- 

ment im sozialen und politischen Bereich 

– und nicht zu vergessen die musische und 

bildnerische Erziehung als Fundament für 

ein Leben mit und von Kultur. 

Schlussendlich darf die Familie nicht ver- 

gessen werden. Sie ist der zentrale Ort, an 

dem Erziehung (und „Herzensbildung“) 

stattfindet. Staatliche Einrichtungen können 

hier nur ergänzen und unterstützen, nicht 

aber ersetzen. Die Eltern haben eine wich- 

tige und nicht zu unterschätzende Rolle und 

Verantwortung bei der Wahl des Bildungs- 

weges, vom Kindergarten bis zum Studium. 

Nicht nur die Schüler und Lehrer müssen 

mehr Zeit füreinander haben, auch die 

Eltern müssen diese Zeit für die Schule und 

ihre Kinder zur Verfügung stellen. 

Neben der Vermittlung von Wissen muss 

auch die Vermittlung und das Vorleben von 

Werten ein selbstverständlicher Bestandteil 

dieses Miteinander sein. Der Erwerb und die 

Weitergabe von Bildung ist eine permanen- 

te Aufgabe für jede/n von uns, wir wollen 

sie wahrnehmen! 

128

Das Land der Kultur 

Das Kulturland Steiermark ist am internationalen Parkett zu Hause. 

Mit Tradition und Avantgarde.

2003 war ein außergewöhnliches Jahr für 

Kunst und Kultur in der Steiermark. Ein 

vielfältiges und attraktives Programm sorgte 

für Besucher- und Tourismusrekorde. Das 

wichtigste aber war die Sensibilisierung und 

Mobilisierung der Steirerinnen und Steirer, 

der Grazerinnen und Grazer für das Juwel, 

das das Kulturland Steiermark mit Graz als 

Zentrum darstellt. Die Steiermark ist auch 

international zu einer Marke geworden. Die 

Landeshauptstadt Graz als geistiges, kultu- 

relles, wissenschaftliches und wirtschaftli- 

ches Zentrum der Europäischen Zukunftsre- • Es ist ein klares Bekenntnis, dass uns 

gion im Südosten 


der Union wird auch in Kunst 


und Kultur in der Steiermark ein Kultur 

den kommenden Jahren durch außerge- besonderes politisches Anliegen ist und 

wöhnliche künstlerische Kreativleistungen wir in den nächsten Jahren weiter be- 

und Präsentationen hohe Aufmerksamkeit 

erhalten. Es gilt den Geist von 2003 wei- 

terwehen zu lassen: 

Die steirische Kultur steht auf starken Fun- 

damenten: Landesmuseum Joanneum mit 

allen Sammlungen und regionalen Schwer- 

punkten, Trigon-Gedanke, „steirischer 

herbst“, Forum Stadtpark, Bühnen Graz, 

Styriarte, Kreative Szene, Zukunftsregion 

und die Vielfalt starker Kulturinitiativen in 

allen steirischen Regionen. Gleichzeitig wur- 

den durch große Investitionen, die jahrzehn- 

telang diskutiert wurden, besondere Signale 

des kulturellen, offenen Klimas realisiert: 

Kunsthaus, Acconci-Insel, Stadthalle, Kin- 

dermuseum, Helmut-List-Halle – sie alle 

sind Ergebnisse konsequenten Einsatzes. 

Vielleicht das Wichtigste: Steirerin und Stei- 

rer, Grazerin und Grazer wurden sensibili- 

siert und mobilisiert, sie haben sich mit der 

Kulturhauptstadt positiv auseinander ge- 

setzt und von ihr bewusst Besitz ergriffen. 

Die Umsetzung von Graz als Kulturhaupt- 

stadt Europas konnte nur in einem kulturel- 

len Klima der Offenheit und Kreativität ent- 

stehen. Dazu bekennt sich das Zukunftspro- 

gramm der Steirischen Volkspartei und 

Bewahren, pflegen, fördern, nachhaltig umsetzen. Graz 2003 Kulturhauptstadt Europas als Schwung- 

Rad begreifen, die Bewegung mitnehmen und die positive Energie nutzen … 


formuliert Grundsätze für einen kulturpoliti- 

schen Aufbruch: 

sondere Schwerpunkte setzen wollen, 

weil wir Kreativität als zukunftsentschei- 

dend begreifen und Kultur in alle Lebens- 

bereiche hineinwirken soll. 

• Es ist ein klares Bekenntnis zu einem kul- 

turellen Klima der Offenheit und Liberalität, 

das die Rahmenbedingungen für die freie 

Entfaltung von Kunst und Kultur bietet. 

• Es ist ein klares Bekenntnis, dass wir der 

Kunst und ihren Vertretern einen Freiraum 

sichern und diesen aktiv weiterentwickeln 

und gegen alle Versuche der Zensur, Do- 

mestizierung, Diffamierung, Einschüchte- 

rung, Ausgrenzung, Vereinnahmung, In- 

strumentalisierung und des parteipoliti- 

schen Missbrauches schützen wollen. 

• Es ist ein klares Bekenntnis zum Eigen- 

wert von Kunst und Kultur. 



• Es ist ein klares Bekenntnis zur Förderung, 

132 

Ermunterung und Mobilisierung des brei- 

ten, kreativen Potenzials und der vielfälti- 

gen musischen Talente unseres Landes. 

• Es ist ein klares Bekenntnis zum Kultur- 

land Steiermark als Herz der Europäi- 

schen Zukunftsregion, als dynamisches, 

geistig-kulturelles Zentrum im Südosten 

Mitteleuropas. 

• Es ist ein klares Bekenntnis, den Steire- 

rinnen und Steirern umfassend Sicher- 

heit zu bieten. Sicherheit im Wissen 

darüber, woher wir kommen, wo wir ste- 

hen und wohin wir gehen. Sicherheit der 

Zukunft durch neue Ideen, Kreativität 

und Offenheit. Sicherheit im Umgang mit 

unseren Nachbarn und im Dialog zwi- 

schen den Generationen. 

• Es ist ein klares Bekenntnis zu einem 

weiten Kulturbegriff. Kultur ist die Le- 

benshaltung und Wertorientierung und 

das Lebensgestaltungsprinzip des Einzel- 

nen sowie das Gestalten des Lebens 

mit- und füreinander. Kunst bezieht sich 

auf den Schöpfungs- und Schaffungs- 

prozess, das bedeutet aber, dass Kunst 

eine Gegenposition zur Kultur darstellen 

kann, Widerspruch ist oder ihn heraus- 

fordert, dass Kunst aber immer zukunfts- 

orientiert ist. 

• Es ist ein klares Bekenntnis, dass Kunst 

und Künstler als „Seismografen der Zeit“ 

auch kritisch, oppositionell, provokant, 

anstößig und unbequem sein können. In 

einer liberalen Gesellschaftsordnung 

muss gerade diese Chance der Artikula- 

tion bestehen. 

• Mutige Konzepte brauchen nicht den re- 

flexartigen Applaus, sondern das konse- 

quente Zusammenführen gesellschaftli- 

Graz 03 als Europäische Kulturhauptstadt war ein Erfolg – seit 2004 sind wir eine Kulturlandschaft 

von europäischem Format. 

Christian Buchmann 

cher Vorgänge mit unterschiedlichen 

Geschwindigkeiten, die in mehr als einer 

Wirklichkeit parallel erscheinen. 

• Eine Diskussion über Gegensatzpaare ist 

müßig. Es geht nicht um das Aufspüren 

von Trennlinien zwischen Volkskultur und 

Hochkultur, sondern im Gegenteil um 

den Abbau künstlich errichteter Barrie- 

ren. Volkskultur verstehen wir als im 

Tiefen sinnstiftend, von der Brauchtums- 

pflege bis zum gemeinsamen Musizieren, 

gleich wie jede Form der reproduzieren- 

den Kunst, die im kreativen Ausdruck 

den künstlerischen Schöpfungsvorgang 

nachzeichnet und erlebbar und auch ein- 

malig macht.

Kunst und Kultur erkennen 

„Die offenen Augen und Ohren unseres Landes 

sichern uns die Gegenwart“ 

Erfahrung 

Wir brauchen Kunst und Kultur zur laufenden 

Orientierung: Als Augen und Ohren unseres 

Landes, um zu wissen, wo wir sind und wo- 

hin wir gehen. Als Möglichkeit der Artikula- 

tion und Kommunikation zwischen unter- 

schiedlichen Generationen, unterschiedlichen 

sozialen Gruppen, unterschiedlichen Regio- 

nen, unterschiedlichen Kulturen. 

Als Warnsignal, wenn sich unsere Gesell- 

schaft in eine falsche Richtung bewegt. Hier 

„muss“ Kunst unbequem sein dürfen. Hier wird doch Programmphilosophie im Span- 

„muss“ sie stören 


und auch verstören dürnungsfeld Steiermark 

von Regionalität und Internationa- Kultur 

fen. Dabei bezieht sich das „müssen“ nie lität verwirklicht. Viele von ihnen haben sich 

auf einen Zwang, vielmehr stellt dies eine etabliert und sind längst über die Grenzen 

Erkenntnis aus den zwingenden Notwendig- 

keiten eines querdenkenden und Neues su- 

chenden Prozesses dar. 

Hierher gehört als besondere Qualitätsmarke 

der steirischen Kultur der „steirische herbst“, 

der sich weiterhin als ein Versuchslabor für 

neue Namen, neue Werke und neue Tenden- 

zen verstehen muss und bei dem die Wei- 

chen neu gestellt sind, sowohl was die 

künstlerische Leitung betrifft, als auch die 

neue Gesellschaftsform, die zu einem Drittel 

von der Stadt Graz und zu zwei Dritteln vom 

Land Steiermark getragen wird. 

Als wache Augen und Ohren des Landes ist 

auch die Kreative Szene sehr wichtig – sie 

ist ein besonders Anliegen von Landes- 

hauptmann Waltraud Klasnic und konnte 

2005 erstmals im Landesbudget abgesi- 

chert werden. Die freie Kreative Szene muss 

ein Biotop der Bewegung und Unruhe vor- 

finden. Hier müssen neue Gedanken sich 

artikulieren können und Gehör finden. 

Die mehr als 400 regionalen Kulturinitiati- 

ven und -zentren, die in einer beispielgeben- 

den Vielfalt in der Steiermark gewachsen 

sind, haben eine entscheidende Funktion als 

Impulsgeber für kulturelles Bewusstsein, 

der Steiermark bekannt und attraktiv gewor- 

den und sind „Aushängeschilder für die re- 

gionale Kulturentwicklung“, die einen un- 

Was ist Kultur? Zu wissen, was einen angeht, und zu wissen, was einen zu wissen angeht. 

Hugo von Hofmannsthal 

schätzbaren Beitrag zur Entwicklung und zur 

Kulturarbeit in unserem Land leisten. Des- 

halb ist es wichtig und notwendig Beispiele 

beim Namen zu nennen: 

Vom Salzkammergut mit „aKu“ Ausseer Kul- 

tursommer und Jazz Frühling, Musik Zentral, 

Orgelfestwochen, Julitöne, Staatsopernbal- 

lett-Gastspiel „Das Leben ein Tanz“, Poesie 

im Ausseerland; über die Region Ennstal und 

Salzatal mit dem Schladminger Musiksom- 

mer, Art Forum Ramsau – Klammheimliche 

Begegnung, Mid Europe Brass Festival in 



Schladming, das Programm Wolkenstein so- 

wie das Hörfest und die Aktivitäten des Ver- 

eins Schloss Trautenfels und im Stift Admont, 

Internationale Kammermusiktage Raumberg, 

Internationale Musikwochen Lassing, das 

internationale Festival St. Gallen; das Mur- 

und Mürztal mit den Murauer Schlosskonzer- 

ten, Murauer Operettensommer, Judenburger 

Musiksommer und „liquid music“, Projekte 

auf Schloss Lind, und in Stift St. Lambrecht 

mit Lambeart, Seckauer Kulturwoche und 

Ausstellungen in der Abtei, Internationale 

Musikwoche Großlobming, Zeltweg – Aus- 

stellungen Schloss Farrach, Theaterfest TEO 

Oberzeiring, Internationale Sommerphilhar- 

monie Leoben, jährliche Ausstellungen im 

Kunsthaus Leoben, Innerberger Forum Eisen- 

erz – Festival: Kultur an der Eisenstraße, 

Woche der Alten Musik in Krieglach, Muerz- 

werkstatt, Neuberger Kultur- und Herbsttage, 

die Brahmsgesellschaft Mürzzuschlag 

„Brahmsfestival“, Comedyfestival Kapfen- 

berg – „Comicodeon“, Programm „Kunsthaus 

muerz“; rund um Graz mit dem Kammermu- 

sikfestival Stift Rein, Ausstellungstätigkeit 

auf der Burg Rabenstein und in Frohnleiten, 

die „Steirischen Stiftskonzerte“ und die Stif- 

tung „Österreichischer Skulpturenpark“; in 

134 

der Oststeiermark mit den St. Lorenzer Mu- 

siktagen, Internationales Musikfestival Hart- 

berg, Internationale Pöllauer Musiktage und 

Ausstellungen im Stift, Angerer Kulturfrüh- 

ling, Aktivitäten im Weberhaus Weiz, Kultur- 

kreis Burgau, Pischlsdorf Kulm, Straden 

aktiv „Theatertage“ & „Straßenspektakel“, 

Sommeraktivitäten Burgruine Klöch, Hortus 

Niger, die Internationale Sommerakademie 

für bildende Kunst in Altneudörfl, Schloss- 

Wenn wir also davon ausgehen, dass die Menschen immer mehr und mehr Zeit haben werden, was 

sind dann die Angebote, die wir für diese Freizeit entwickeln? Wo sind die gescheitesten, 

phantasiebegabtesten, querdenkerischsten, spannendsten Personen aus dem Bereich der so genannten 

Kunst, die sich mit diesem Thema auseinandersetzen? 

André Heller 

konzerte in Schielleiten, Stubenberg und 

Schloss Feistritz, Galeriebetrieb im Stift Vo- 

rau, kulturelle Aktivitäten entlang der 

„Schlösserstraße“ und im Pavelhaus in Laa 

bei Bad Radkersburg; bis in die West- und 

Südsteiermark mit dem Köflacher Kultursom- 

mer, Stainzeit – Stainzer Literatursommer, 

Deutschlandsberger Klavierfrühling, Jugend- 

In einer Gesellschaft mit Freiheiten gilt der Satz: Die Kunst muss nichts, sie darf alles. Kunst muss 

nicht, aber sie darf unbequem sein, sie darf stören, sie darf auch beruhigend, schön, besinnlich sein – 

was und wie sie auch ist und welche Reaktionen sie auch hervorruft. 

Kurt Jungwirth 

musikfestival, der „Internationale Gesangs- 

wettbewerb Ferruccio Tagliavini“ mit Konzer- 

ten auch in anderen steirischen Regionen 

(St. Gallen, Bad Radkersburg und Graz) und 

die Sommerakademie/Konzerte, Aktivitäten 

im Theaterzentrum, Sommerspiele Schloss 

Frauenthal, Colluvio Orchesterworkshops 

in Preding, Ausstellungen im Feuerwehr- 

museum Groß St. Florian, die Aktivitäten im 

Kulturhaus St. Ulrich im Greith, Arnfelser

Schlossspiele, Wildoner Schlossbergspiele, 

Theater am Bauernhof in St. Josef sowie 

Theaterproduktionen in Buschenschenken in 

Attendorfberg, Schlosskonzerte Gleinstätten, 

Theater im Kürbis Wies mit dem „Puppen- 

theaterfestival“, Leibnitz Jazzfestival, Bild- 

hauersymposion in Heimschuh und den Ak- 

tivitäten im Kniely-Haus Leutschach und im 

Lerchhaus Eibiswald. 

Vision 

mark – vom Medienkunstlabor über die 


Internationale 


Bühnenwerkstatt bis zur Cine Kultur 

Gegenwartskunst lässt sich am Beispiel zeit- Styria und der Kunstuniversität – einzeln gut 

genössischer Musik im Hinblick auf die ausgebildet sind, liegt die Chance für ein 

schöpferische wie auf die interpretative Leis- 

tung exemplarisch darstellen: Graz und die 

Steiermark sind die natürliche oder gewählte 

Heimat einer ganzen Reihe von hervorragen- 

den Persönlichkeiten der zeitgenössischen 

Avantgarde: Olga Neuwirth, Gerd Kühr, Beat 

Furrer und Georg Friedrich Haas. Sie alle 

rechtfertigen es, Stadt und Land verstärkt zu 

einem „Forum der zeitgenössischen Musik“ 

zu machen. Natürlicher Träger dieses Enga- 

gements wären die Musik-Universität, die 

vehement für die Umsetzung einer eigenen 

Produktionsstätte, dem „Mumuth“, eintritt, 

das neu zu definierende Musikprotokoll des 

Festivals „steirischer herbst“ mit der Helmut- 

List-Halle und das Opernhaus Graz, wo in 

jeder Spielzeit ein Werk des musikalischen 

Theaters zur Uraufführung zu bringen ist. 

Zustimmung und Ablehnung, Beifall und Missfallen, ja heftige Beschimpfung muss man in Rechnung 

stellen, wo immer versucht wird, Neues, Ungewohntes, zur Diskussion Gestelltes vor das Publikum zu 

bringen … 

Hanns Koren 

Immer mehr konvergieren Bild und Musik, 

von Film über Musikvideos zum neuen Tanz- 

theater, Musiktheater. Immer zahlreicher 

werden auf Festivals und Biennalen Werke 

vorgeführt, wo Musik und Medien, Tanz und 

Medien neue Allianzen eingehen. 

Tanz, Theater, Musik und Medien bilden 

neue Mischformen aus. In der Verschrän- 

kung der Kompetenzen, die in der Steier- 

Stärkefeld der Zukunft. 

Aktion 

Als biennales Festival, Wettbewerb und 

Workshop zeitgenössischer Musik sendet 

„Impuls“ seit 2005 in Graz international 

starke Signale. Hier bietet sich für die 

... was generell Kunst und Kultur brauchen, ist ein Biotop der Bewegung und der Unruhe. 

Neue Gedanken müssen sich artikulieren können. 

Wolf Rauch 

Steiermark eine Chance, am Sektor zeitge- 

nössischer Musik ein weltweit beachtetes 

Kompetenzzentrum weiter aufzubauen. 

Theater als gelebte und „akute“ Gegenwart 

ist in der Steiermark durch eine überdurch- 



schnittliche Vielfalt vom „Theater Graz“ über 

die freie Theaterszene bis zum Laientheater 

stark präsent. „Theaterland Steiermark“ 

geht 2005 in ein zweites erfolgreiches Jahr. 

Mit Hilfe des Bundes und des Steirers und 

Kunststaatssekretärs Franz Morak setzt die- 

se neue Initiative vom Frühjahr bis in den 

Spätherbst Schwerpunkte in allen steiri- 

schen Regionen und nützt gewachsene 

Strukturen gleichermaßen wie den 200 Gäs- 

te fassenden Theaterland-Würfel als mobi- 

len Theaterraum. Das Steiermark-Festival 

136 

der besten Produktionen gipfelt in der Ver- 

gabe des großen Theaterland-Preises – heu- 

er in Graz. Eine weitere Entwicklung unter 

verstärkter Einbeziehung des virulenten frei- 

en Grazer Theaterschaffens mit Produktio- 

nen, die international viel beachtet und 

nachgefragt sind und dem europaweit best 

vernetzten Straßentheaterfestival „La Stra- 

da“ muss forciert und um ein besonderes 

Herangehen an ganz junges Publikum er- 

weitert werden. 

Kunst und Kultur kennen 

„Das kollektive Gedächtnis unseres Landes 

sichert uns die Vergangenheit“ 

Erfahrung 

So wie ein Mensch ohne Gedächtnis nicht 

leben kann, so kann ein Land ohne Kunst 

und Kultur nicht existieren. Wir brauchen 

die Besinnung auf unsere Wurzeln, um die 

eigenen Stärken zu erkennen, um neue Ent- 

Ich glaube, dass wir den Kindern Rechte vorenthalten. Der innere Reichtum, die Erlebnisfähigkeit 

hängen von der Phantasie ab. Wenn ein Kind darauf trainiert wird, sein Glück im Haben und in der 

Raffgier zu suchen, wird es um etwas Entscheidendes betrogen. Die Kunst ist das Gegengewicht. Man 

muss im Mutterleib damit beginnen. Kinder sind von Natur aus kreativ und verstehen viel mehr, als 

man ihnen zumutet. Man muss sie nur lassen. Ein Kind muss singen, zeichnen, malen, schmieren, 

Gestaltung erleben. Wenn einer nicht singen kann, ist er genauso behindert, als wäre er blind. 

Nikolaus Harnoncourt 

wicklungen sinnvoll einordnen zu können, 

um mit unserer Natur- und Kulturlandschaft 

verantwortungsbewusst und nachhaltig um- 

gehen zu können und um ein friedliches 

Miteinander in unserem Land zu erhalten. 

Diesem Zweck dient auch die Pflege der 

Volkskultur – allein mehr als 25.000 Stei- 

rerinnen und Steirer engagieren sich in rund 

400 Blasmusikkapellen und 250 Chören 

–, zu der sich die Steirische Volkspartei mit 

Nachdruck bekennt. Hierher gehören die 

wichtigen und hoch dotierten Landeskultur- 

preise, die seit 2005 auch als Stipendien 

vergeben werden und vor allem jungen 

Künstlerinnen und Künstlern finanziell, aber 

auch in der kreativen Dimension den An-

schluss an die Erfolge ihrer Vorgängerinnen 

und Vorgänger erleichtern sollen. 

Hierher gehört die Pflege der klassischen 

Werke von Theater und Oper: Jede Steirerin 

und jeder Steirer soll die Möglichkeit haben, 

die Klassiker von Oper und Theater selbst 

auf der Bühne erleben zu können. Dem kol- 

lektiven Gedächtnis dient auch das JOAN- 

NEUM, das größte österreichische Museum 

und die Landesbibliothek als wesentliche tungen der Bildung und Wissenschaft zu- 

Gründungen Erzherzog 


Johanns. Gerade sammenarbeiten. 


Das beginnt schon sehr Kultur 

Oper, Theater und Landesmuseum wurden früh und lässt sich gut anhand des Steiri- 

unter Landeshauptmann Waltraud Klasnic schen Musikschulwerks darstellen, das ne- 

neu geordnet und präsentieren sich wie 

auch der „steirische herbst“ mit zukunftssi- 

cheren Strukturen. Allein diese beiden Kul- 

tur-Großbetriebe sichern 1.177 Arbeitsplät- 

ze in der Steiermark. 

Von großer Bedeutung ist die Pflege des Kul- 

turgutes – vom Weltkulturerbe Grazer Alt- 

stadt als einmaliges Ensemble über die jah- 

relang erfolglose und 2005 realisierte Reno- 

vierung des Palais Attems, der gleichfalls 

2005 neu erstrahlenden Alten Universität 

mit ihrer einmaligen Aula in Graz, dem 

Landhaus und der vom Landesmuseum Jo- 

anneum genutzten Kulturbauten in der gan- 

zen Steiermark, die in einem Programm 

laufend bis ins joanneische Jubiläumsjahr 

2011 saniert und restauriert werden. 

Der Pflege unserer gemeinsamen Wurzeln 

dienen auch die Landesausstellungen. Wir 

dürfen sie nicht nur als Tourismuszugpferde 

sehen – sondern auch als große gemeinsa- 

me Erinnerungsleistung. „Die Römer“ 2004 

sind ein gutes Beispiel: Selbst denjenigen, 

die nicht in einer der dazu eingerichteten 

Ausstellungen waren, wurden die römischen 

Wurzeln unserer Kultur bewusst gemacht. 

Man kann nicht das soziale Feld in dem Maße erweitern, dass Kompetenzen, die geschichtlich 

gewachsen sind, zerstört werden. Aber man muss gleichzeitig aufgrund dieser theoretischen Vorgaben 

akzeptieren, dass das Handlungsfeld der Kunst sich sowohl im Bereich der Akteure wie auch im Bezug 

auf den Begriff der Kreativität erweitert. Der Kulturbegriff in seiner bisherigen Dimension wird durch 

die Informationstechnologie erweitert werden. 

Peter Weibel 

Hier haben Kunst und Kultur einen wichti- 

gen Bildungsauftrag zu erfüllen. Hier müs- 

sen Kunst und Kultur eng mit den Einrich- 

ben dem Johann-Josef-Fux-Konservatorium 

in Graz mit weiteren 46 Musikschulen und 

beinahe 100 dislozierten Außenstellen, an 

denen mehr als 21.000 Mädchen und Bu- 

ben eine musikalische Grundausbildung 

erhalten, ein österreichweit beispielgeben- 

des Netz durch das ganze Land spannt. 

Vision 

In der Weiterentwicklung des flächende- 

ckenden Angebots musikalischer Ausbil- 

dung hin zu einer umfassenden musischen 

Erziehung mit aktiver Talentesuche und 

-förderung sieht die Steirische Volkspartei 

ein großes Potenzial. Kreativität und die be- 

wusste Lebensgestaltung mit Kunst und 

Kultur werden als der zukunftsentscheiden- 

de Faktor schlechthin gesehen. Unser Ziel 



ist es, den „ganzen Menschen“ zu begreifen 

und diese Entwicklung zu beschleunigen. 

Aufbauend auf der Vielzahl der vielfältigen 

und lebendigen Strukturen einer tief verwur- 

zelten Kulturpflege – ein solcher Gedächt- 

nis-Anker sind zum Beispiel die mehr als 

230 Museen, die vom Museumsforum in 

der ganzen Steiermark betreut werden – soll 

ein gut durchdachtes Netz in alle Regionen 

wirken und die kulturellen und touristischen 

Kompetenzen bündeln, um ein Höchstmaß 

an Strahlkraft nach innen und außen zu 

erreichen und die teils verborgenen Schätze 

der Kultur in der Steiermark weithin sicht- 

bar zum Leuchten bringen. 

Aktion 

Ein wesentlicher Motor einer solchen Ent- 

wicklung können in Zukunft die Landesaus- 

stellungen sein. Mit einer bewussten Aus- 

richtung auf nachhaltige Wirksamkeit für 

eine ganze Region sind mehrjährige Ausstel- 

lungen des Landes zu entwickeln und ab- 

zusichern sowie durch eine professionelle 

Begleitung, wie sie durch die wissenschaft- 

liche und museumsdidaktische Kompetenz 

und auch die reichen Sammlungen des Jo- 

Erfahrung 

Kunst und Kultur sind eine der wichtigsten 

Quellen der Kreativität: Wir brauchen sie, um 

138 

anneums – vom nach langen Jahren neu 

erstrahlenden Volkskundemuseum bis hin 

zur Neuen Galerie – angeboten werden kön- 

nen, im Bewusstsein zu verankern. 

Bibliotheken als „geistige Schatzkammern“ 

und „Gehirn des Landes“, regional und ganz 

voran die Landesbibliothek, müssen in einer 

Öffnung hin zu Mediatheken und mit einer 

längst notwendigen infrastrukturellen Grund- 

ausstattung für das 21. Jahrhundert aufge- 

rüstet werden. 

Musikschulen sind schrittweise zu Kunst- 

und Kreativitätsschulen – ein gutes Beispiel 

ist hier die Arnold-Schönberg-Kunstschule 

in Mürzzuschlag – auszubauen und jeder 

Steirerin und jedem Steirer soll im Pflicht- 

schulbereich der Zugang, die eigenen mu- 

sischen Begabungen zu entdecken und zu 

entwickeln, geöffnet werden. 

Der aktive Erwerb von Vor- und Nachlässen 

bedeutender steirischer Schriftsteller und 

der Ankauf bedeutender Werke und Werk- 

reihen bildender Künstler mit internationaler 

Bedeutung aus der Steiermark müssen 

weiter verstärkt über einen ausreichend 

dotierten Joanneumsfonds als gemeinsames 

geistiges Erbe für die Zukunft gesichert 

werden. 

Kunst und Kultur bekennen und vernetzen 

„Die geistigen Flügel unseres Landes sichern uns 

die Zukunft“ 

neue Ideen zu erhalten, neue Wege zu finden, 

Altes in Frage zu stellen. Kunst verleiht un- 

seren Gedanken Flügel. Und die werden wir 

brauchen, um die wirtschaftlichen und sozi-

alen Herausforderungen der Zukunft mit den 

großen Umbrüchen, welche die neue Infor- 

mations- und Kommunikationstechnik bringt, 

meistern zu können. Nicht zuletzt waren es 

auch Wissenschafter an der Technischen Uni- 

versität in Graz, die weltweit Mitbegründer 

und Entwickler des Internets waren. 

In einer Welt der Wirklichkeiten und Virtu- 

alitäten leben viele jüngere, aber auch älte- 

re Menschen in einer Kultur multimedialer 

Szenarien. Der Umgang mit Video-Bild-Ton- 

Text und seine vielschichtige Gestaltung und 

Präsentation prägen sowohl den Alltag als 

auch den Feiertag. Eine Kultur, die durch 

Dachstein:Cult – Der Stein kommt ins Rollen 

neue Kriterien und Eigenschaften prägt, ver- 

langt nach einem veränderten Umgang mit 

Bildung und Kunst. Verknüpft mit Künstlern 

und Kulturdenkern wie Peter Weibel oder 

Richard Kriesche haben Neue Medien in der 

Kunst und experimentelle Szenarien muli- 

medialer Kultur weltweit einen ihrer Anfän- 

ge in der Steiermark. 

Nicht zuletzt sind Kunst und Kultur ein ent- 

scheidender Standortfaktor für die Wirt- 

schaft und ein wichtiger Motor gerade für 

den Tourismus. Daraus muss eine tragfähi- 

ge Partnerschaft entwickelt werden. Ein 

Schritt zu diesem Ziel ist die über Initiative 

Am 14. November 2004 öffnete in der Hunerkogel-Bergstation das europaweit höchste Kultur- 

zentrum seine Pforten. Den Stein ins Rollen brachte nach intensiver Vorbereitung die Grazer 


Kultur 

Kulturinitiative Art:Network (Monika Wogrolly) in Partnerschaft mit der Planai-Hochwurzen- 

Gesmbh (Albert Baier). 

Kultur auf die Spitze treiben 

Der Dachstein als Kulturbaustein im neuen Europa steht für die Verbindung natürlicher und kultureller 

Werte, den Rückgriff auf kreative Ressourcen dieses Landes und die konstruktive Verbindung von 

künstlerischem Potenzial und wirtschaftlichem Know-how. 

International Networking – von höchster Qualität 

Die Philosophie von Art:Network ist eine Philosophie der Netzwerke. Eine Philosophie der Partnerschaft 

zwischen Kultur und Wirtschaft. Der Kulturbegriff ist ein offener, dynamischer. Er ist bewusst weit 

gesetzt und umfasst neben traditionellen Kunstformen wie Literatur, Komposition und Bildender Kunst 

unkonventionelle Disziplinen, Neue Medien, Lifestyle und Kulinarik. Kultur braucht Raum, um zur 

Wirkung zu kommen. Ein solcher kultureller Freiraum existiert am Dachstein. 

Dachstein:Art – Die Periodische Künstlerwohngemeinschaft auf dem Gipfel der Kreativität und 

Sinnlichkeit steht für Kommunikation und Vernetzung von Natur und Kultur, Lifestyle und alpiner 

Ästhetik, traditionellen Sparten und neuen Medien am Puls der Zeit. Kreative aus Metropolen der Welt 

haben Gelegenheit, sich natürlicher Werte zu besinnen, Energie und Inspiration zu tanken. Die jeweils 

entstandenen künstlerischen Coproduktionen werden in jährlich stattfindenden Präsentationen am 

Dachstein als Kulturbaustein Europas der Öffentlichkeit vorgestellt. 

Der Berg ruft. Und ganz im künstlerischen Interesse ruft der Berg die öffentliche Hand, die Herren 

Bürgermeister und den Hausherren Albert Baier auf, den internationalen Imagetransfer der neuen 

steirischen Kulturmarke Dachstein:Cult zu fordern und zu fördern. 

Monika Wogrolly 



von Landeshauptmann Waltraud Klasnic 

2004 gegründete Kultur-Service-GmbH, die 

in Weiterentwicklung der „kulturgemeinwirt- 

schaftlichen“ Aktivitäten der Graz-2003-Ge- 

sellschaft an der Schnittstelle Kultur und 

Markt wirken soll. Sie soll die kulturellen 

Kräfte unterstützend vernetzen und bündeln 

und durch gemeinsame Marketingaktivitä- 

ten in das Land, aber vor allem weit über 

die Grenzen tragen, damit Gäste über die 

Kultur in die Steiermark bringen und mehr 

und neues Publikum für das breite Kunst- 

schaffen in unserem Land interessieren. 

Die Filmindustrie ist ein boomender Faktor 

im kulturellen und kommerziellen Bereich. 

Junge Filmschaffende suchen Wege, ihre 

kreativen Ansätze umzusetzen und zeigen zu 

können. Mit der Einrichtung der Cine-Styria 

als ein lange Jahre geforderter Schwerpunkt 

im Sektor Kreativwirtschaft durch Landes- 

hauptmann Waltraud Klasnic im Frühjahr 

2004 als zentrale Anlaufstelle des Landes 

Steiermark in Sachen Film sollen vorhande- 

ne Ressourcen gebündelt werden. Die Cine- 

Styria fungiert als Filmbotschafter des Lan- 

des und versteht sich als zentrale Anlaufstel- 

le für Filmförderung und als eine regionale, 

nationale und internationale Schnittstelle für 

Netzwerkarbeit, Promotion, Information, 

Service und Support. In enger Kooperation 

mit dem Internationalen Berg- und Abenteu- 

erfilmfestival und der DIAGONALE, dem 

Festival des österreichischen Films in Graz 

– als deutliches Signal des Bundes in Rich- 

tung dezentraler Kulturförderschwerpunkte 

– werden jedes Jahr mit dem Großen Cine- 

Styria-Filmpreis und den Cine-Styria-Ju- 

140 

gendpreis die bedeutendsten Filmpreise aller 

österreichischen Bundesländer vergeben. 

Vision 

Eine Kultur der multimedialen Szenen er- 

kennt ihre Aufgabe und Herausforderung 

besonders an den Schnittpunkten zwischen 

Menschen, Ländern, Kunstrichtungen, Aus- 

drucksformen. Mit einem Schwerpunkt auf 

den Entwicklungschancen in der Kreativwirt- 

schaft einerseits und neuen Ansätzen, wie 

Es gilt, die größtmögliche Vielfalt des Filmschaffens zwischen reiner Kunst einerseits und reinem 

Wirtschaftsgut andererseits zu erhalten. 

Danny Krausz 

etwa Prozesskunst in die Lebenswirklichkeit 

der Menschen eingreifen kann – als gutes 

Beispiel muss an die Quartier- und Bezirks- 

kulturprojekte während „Graz 2003“ erinnert 

werden –, andererseits hat die Steiermark die 

Chance neue Lebenswelten zu eröffnen. 

Ein greifbares Ziel ist die Steiermark als 

„Hollywood Österreichs“ zu positionieren, in 

dem Drehbuchautoren, Kameraleute, Regis- 

seure und Produzenten einen „Glimmer“ 

des filmischen Eldorado spüren. 

Aktion 

Mit der durch die Cine-Styria umsetzbaren 

Steigerung und Stärkung der Film- und TV- 

Kompetenzen in der Steiermark entstehen 

Impulse zur Betriebsansiedelung und damit 

die Schaffung und Sicherung von Arbeits- 

plätzen im Film- und Medienbereich.

Mit der Netz(kunst)initiative mur.at als einer 

der wichtigsten Plattformen in Österreich, 

gilt es, eine große Chance – nicht zuletzt ist 

Deutsch im Unterschied zum internationa- 

len Sprachgebrauch nach dem Englischen 

die weltweit meistverwendete Sprache im 

Netz – weiter zu entwickeln und auszubau- 

en: Heute und morgen zählt zuerst die Prä- 

senz und die Schnelligkeit, nicht unbedingt 

der geografische Standort. 

Nach dem Beispiel Medienkunstlabor im 

Grazer Kunsthaus müssen dezentrale Ein- 

richtungen in der ganzen Steiermark wach- 

sen. Rasch umsetzbar sind gerade auch in 

der Vernetzung mit der (Kreativ)Wirtschaft 

gemeinsame Nutzungsmodelle in Technolo- 

gie- und Industrieparks. Kernpunkt sind in 

solchen „Zentren für neue Medien“ für Einnem Austausch von Künstlerinnen und 

zelne schwer 


leistbare technische Infra- Künstlern 


einer Kunstform – aber zwischen Kultur 

strukturen, die einer steten und kurzlebigen den Generationen und unterschiedlicher Pro- 

Nachrüstung bedürfen. 

fessionalisierung – dienen, stark ausgebaut 

Als weiterer Schritt können dort für Kultur- 

initiativen eigene „ArtParks“ vorgesehen wer- 

den. Das erste „Steirische Künstlerfest für die 

Partnerschaft Wirtschaft und Kunst“ 2005 

versucht genau für solche Modelle gemein- 

schaftlicher Künstlerateliers in Graz und in 

der Steiermark breites Interesse zu wecken 

und könnte eine gute jährlich wiederkehren- 

de Tradition begründen. 

Neben der Verschränkung von Kunst mit 

anderen Lebensbereichen – Kultur als „Le- 

bensmittel“ und Wirtschaft als „Überlebens- 

mittel“ begriffen – und der Quervernetzung 

von künstlerischen Ausdrucksformen, wie 

dem 2004 als „artist-in-residence“-Projekt 

viel beachtet gestarteten Kulturkopfbahnhof 

am höchsten Punkt der Steiermark „Dach- 

stein:Cult“, sollen Wettbewerbe, Workshops, 

Meisterkurse, Jahreszeitakademien, die ei- 

werden, da hier das Potenzial internationaler 

Strahlkraft an der Schnittstelle Bildung, Pro- 

duktion und Präsentation am größten ist. 

Kunst und Kultur denken 

„Wir wollen den Weg erst denken, dann gehen: 

Die Steiermark als intellektueller Brückenbauer“ 

Ausgehend vom Begriff „Zukunftsregion 

Steiermark“, in Tradition von Alpe-Adria und 

Trigon-Gedanke gilt es, auf die Länder im 

Süden und Osten Europas zuzugehen. Di- 

rekt gelebter Dialog findet besonders in den 

klassischen Denkfabriken des interkulturel- 

len Austauschs der Akademie Graz, den 

Minoriten, dem „steirischen herbst“ und un- 

ter den Studierenden an der Kunst-Univer- 

sität Graz statt. Die Grundidee eines inter- 

ethnischen und völkerverständigenden Dia- 

loges über zeitaktuelle Themen passt 

geradezu idealtypisch in die Steiermark. 

Das präziseste Instrument für den geistigen 

Austausch ist die Sprache, ist das Wort: 

Die Steiermark ist seit Jahrzehnten Ausgangs- 

punkt der wichtigsten literarischen Strömun- 



gen des ganzen Bundesgebietes. Vor allem 

zu nennen sind: Alfred Kolleritsch, Alois Her- 

gouth, Peter Handke, Elfriede Jelinek, Rein- 

hard P. Gruber, Barbara Frischmuth, Wolfgang 

Bauer, Gerhard Roth, Werner Schwab sowie 

Elfriede Mayröcker, Ernst Jandl, H.C. Art- 

mann und viele andere Autoren, denen Graz 

vor allem im Forum Stadtpark eine Plattform 

bot. Eine neue Generation zeitgenössischer 

Autorinnen und Autoren, die sich kraftvoll 

artikulieren und weithin Resonanz finden, hat 

sich um das Franz-Nabl-Institut und das 

Literatur(h)aus Graz formiert. 

Diese heute arrivierten Exponenten der zeit- 

genössischen Literatur haben Graz zur 

heimlichen Literaturhauptstadt Österreichs 

gemacht. Damit verfügt die Region über 

ein „Kapital“, das sorgsam gehütet und 

entfaltet wird und gut im kulturpoli- 

tischen Bewusstsein des Landes Steiermark 

sowie seiner Kulturhauptstadt Graz veran- 

kert ist. 

Noch heute sind die „manuskripte“ oder der 

Droschl-Verlag aus dem Grazer Literatur- 

klima mit überregionaler Bedeutung nicht 

wegzudenken. In der Steiermark gibt es ne- 

ben einer erfolgreichen Verlagslandschaft 

und einem Netz von Büchereien mit den 

Lichtungen, Sterz, perspektive, Schreib- 

kraft, elf, Randstein, Reibeisen, Brucker 

Literaturturm das österreichweit größte An- 

gebot an Literaturzeitschriften, die vom re- 

gen kulturellen Engagement und der Lust 

auf Literatur zeugen. 

142 

Vision 

Die Steiermark soll als Drehscheibe einer 

sich erweiternden europäischen Union Part- 

ner für Kroatien, Kosovo, Bosnien, Albanien 

und viele andere Länder sein, um auch die- 

se in ein gemeinsam strukturiertes Europa 

zu führen. Graz und die Steiermark geben 

der Europäischen Zukunftsregion ihr kultu- 

relles Zentrum und organisieren eine „Kultur- 

Universität der Ideen“, die nicht im klassi- 

schen Sinne „infra-strukturiert“ ist, sondern 

Es soll daher durchaus Kulturtourismus geben, aber es darf im Zuge des Kulturtourismus nicht 

Tourismuskultur geben, das heißt man kann von uns nicht verlangen, dass wir uns anpassen und 

gewissermaßen den Touristen oder den Besuchern dieses Landes nachlaufen. 

Peter Marboe 

in der Vernetzung der besten Partner das 

Modell universaler Bildung der Zukunft 

sieht. 

Literatur muss wesentlicher Bestandteil 

steirischen Lebens bleiben: Literatur als 

„steirisches Lebensmittel“ neben Kernöl und 

steirischem Wein begreifen. 

Aktion 

Geist&Gegenwart – das sich mit Pfingsten 

2005 auf Initiative von Landeshauptmann 

Waltraud Klasnic und Diözesanbischof Egon 

Kapellari in Zusammenarbeit mit den vier 

Grazer Universitäten etabliert – bedeutet für 

die Steiermark die Fortsetzung einer Tradi- 

tion: Bekannt als „steirischer Weg des Mit- 

einander“, will sich die historische Grenz- 

region am Schnittpunkt vier europäischer 

Kulturkreise als Brückenbauer und geistiges 

Zentrum der EU-Zukunftsregion Südost pro- 

filieren und soll die Aufnahme von Grund-

satzdebatten zum Thema Europa ermögli- 

chen und in kontroversieller Form die de- 

mokratiepolitische, soziale und kulturelle 

Grundfrage nach Identitäten dieses Europa 

stellen. Europäische Entscheidungsträger 

aus Politik, Wirtschaft, Wissenschaft, Kultur 

und Publizistik sind eingeladen, über die 

Vielfalt der Werthaltungen, Anschauungen 

und Glaubenssätze eines erweiterten Euro- 

pas zu diskutieren. 

Junge heimische Literatur soll durch Ertei- 

lung von Auftragsarbeiten Steirischer Büh- 

nen – vom Schauspielhaus Graz bis zu den 

freien Theatern – verstärkt eine interessier- 

te breite Öffentlichkeit erhalten und durch 

ein Spezialkriterium in Produktionsförde- 

rungen verankert werden. Modelle wie der 

„professionell begleitende“ Retzhof-Litera- Persönlichkeiten mit ausgeprägtem Grazturpreis 

von UniT 


legen neue Maßstäbe und bzw. Steiermark-Bezug 


in den Mittelpunkt Kultur 

erweitern die bestehenden Landesliteratur- des Interesses rücken. Entscheidend dabei 

preise und -stipendien. Als besondere Ini- wird – am Beispiel „bookolino“ – das rich- 

tiativen des Bundes und als Ausdruck eines 

neuen föderalen Denkens setzen der von 

Staatssekretär Franz Morak initiierte Ernst- 

Jandl-Preis für Lyrik, der alle zwei Jahre 

mit Workshops und Rahmenprogramm in 

Neuberg an der Mürz vergeben wird und 

der nach 50 Jahren Wanderschaft durch 

alle Bundesländer seit 2003 jedes Jahr 

in Gleisdorf verliehene Österreichische 

Kinder- und Jugendliteraturpreis einen 

wichtigen Schwerpunkt für das Literatur- 

land Steiermark und Signale an ein junges 

Lesepublikum. 

Literaturförderung und Existenzsicherung für 

Autorinnen und Autoren heißt auch starke 

Partner in der Vermittlung an der Schnittstel- 

le Vertrieb, Markt, Wirtschaft: Verlage, Lite- 

raturzeitschriften und Buchhandlungen profi- 

tieren von der durch steirische Präsenz in der 

Bundesgesetzgebung unbefristeten Verlänge- 

rung der Buchpreisbindung, die europaweit 

als vorbildliche Lösung gilt – gleichermaßen 

wie die Ausnahmeregelung bei der Bundes- 

beschaffung für den regionalen Buchhandel. 

Nächster Schritt soll die Etablierung von Ver- 

legergesprächen im Ausseerland sein. 

Das Canetti-Projekt des Literatur(h)auses 

Graz im Juni 2005 soll Modell weiterer Li- 

teraturschwerpunkte in Vernetzung mit Kul- 

turveranstaltern sein, die herausragende 

tige Ansprechen junger und ganz junger 

Leser bleiben. Eine professionell begleitete 

Wir müssen uns zwingen, Visionäre zu sein. Wir sind es, auch deshalb, weil wir an die Kunst glauben, 

so altmodisch das klingen mag. Visionäre sein, das heißt, wir sind im Aufbruch, wir entwerfen, wir 

finden uns nicht ab. 

Alfred Kolleritsch 

virtuelle Schreib-Schule soll auf der aktiven 

Seite Interesse und die Lust am ernsthaften 

Experimentieren wecken. 

Modelle für eine literarische Werkstatt und 

von Gemeinden eingesetzte Stadtschreiber 

als philosopher-in-residence sind auszu- 

bauen und weiterzuentwickeln und in eine 

aktive Kommunikation mit den Bürgerinnen 

und Bürgern einzubinden. 



Erfahrung 

Kunst und Kultur braucht Raum, um sich 

entwickeln zu können. Raum geben – heißt 

bezeugen und zeigen, welche Werte auch 

tatsächlich gelebt werden. Architektur ist 

hier nicht (bloßes) Bauen, vielmehr Mani- 

festation. Wer Raum gestaltet, schreibt we- 

gen des hohen Mitteleinsatzes für längere 

Zeiträume ganz bestimmte Formen zur 

Nutzung fest und gibt Antworten auf, was 

wichtig und was möglich ist. 

Vieles, was jahre- und jahrzehntelang heftig 

diskutiert, gefordert aber nie realisiert wur- 

de, konnte gerade im Sog der Vorbereitung 

zu „Graz 2003 Kulturhauptstadt Europas“ 

durch den entschiedenen Einsatz von Lan- 

deshauptmann Waltraud Klasnic umgesetzt 

werden: das Kunsthaus, als neues Stadt- 

wahrzeichen von Peter Cook und Colin Four- 

nier, Ort der neuen Auseinandersetzung mit 

bildender Kunst und Heimat für eine Wie- 

derbelebung des Trigon-Gedankens sowie 

gleichzeitig auch Dach für die Camera Aus- 

tria, die Stadthalle, als von Klaus Kada be- 

eindruckend umgesetzte „Halle für alle“ und 

die Helmut-List-Halle von Markus Perntha- 

ler, als lange Jahre gefordertes multifunkti- 

onales Konzerthaus mit weltmeisterlicher 

Akustik gerade für zeitgenössische Musik. 

144 

Aber auch das Kindermuseum von Hemma 

Fasch und Jakob Fuchs und die Acconci- 

Insel am und im steirischen Landesfluss in 

Graz. Als innovativer und multifunktionaler 

Kulturraum in den Regionen muss das 

Kunsthaus St.Ulrich/Greith von Michael 

Die Debatte um die Architektur wird nicht mehr nur auf der kulturellen Ebene geführt, sondern 

aufgrund der Dynamik der kommerziellen Aktivität ist sie in der Diskussion um den Profit für die 

Öffentlichkeit auch zu einer Frage des öffentlichen Interesses geworden. 

Zaha Hadid 

Kunst und Kultur Raum geben 

„Architektur gestaltet Raum für Menschen, 

ist Alltag, Leben und Kultur“ 

Szyszkowitz und Karla Kowalski, das Kunst- 

haus Weiz des in Frankreich lebenden Bru- 

cker Architekten Dietmar Feichtinger und 

als bedeutender Raum für die Sammlung 

Bruno Gironcolis von Hermann Eisenköck 

hervorgehoben werden. 

Zu den – national wie international – unbe- 

strittenen Kernkompetenzen der steirischen 

Kultur gehört die Architektur. Die „Grazer 

Schule“, wissenschaftlich unterlegt und be- 

gleitet durch eine renommiert besetzte Fa- 

kultät der Technischen Universität, ausge- 

wiesen durch viele Beispiele zeitgemäßen 

Bauens, hat europäischen Rang und einen 

weithin ausgezeichneten Ruf. 

Vision 

Architektur ist zuerst keine Frage des Gel- 

des, sondern vielmehr grundsätzlich eine 

Frage der Haltung und der Intention. Archi- 

tektur ist Alltag, Leben, Kultur – gebaute

Kultur und Gestaltung von Lebens-Raum 

und gibt Antworten auf die Frage: Wo steht 

die Gesellschaft und wohin kann sie sich 

entwickeln? Wir wollen steirische Architek- 

tur als wichtigen „Export-Artikel“ begreifen 

und international als Botschafter einsetzen, 

um viel beachtete Beispiele und Lösungen 

von Lebensgestaltungsfragen – wie wir mit 

Ressourcen, Landschaft, Stadtraum, defi- 

nierten sozialen Standards, der Umwelt als 

Mitwelt umgehen – in einen Diskurs stellen, 

der alle Menschen angeht. Wir wollen mit 

Architektur die Steiermark zum Labor für 

die Zukunft machen. 

Aktion 

Wettbewerbsförderungen für internationale 

Dem Architekturbegleiter 


Graz 2003 folgt Ausschreibungen 


effektiv gefördert werden. Kultur 

eine Dokumentation über die Steiermark, Durch einen Architekturbeirat sollen gleich- 

die 2005 präsentiert wird. Die Architekturlaufend die steirischen Bürgermeister via 

fakultät der Technischen Universität Graz 

gibt das Architekturmagazin GAM perio- 

disch heraus. Die Baukultur der Steiermark 

soll regelmäßig und systematisch dokumen- 

tiert werden. Ein Jahrbuch stärkt die regio- 

nale Kulturvermittlung und festigt das inter- 

nationale Ansehen steirischer Architektur. 

2005 soll das Jahrbuch der Architektur 

Steiermark bei der Verleihung des Architek- 

turpreises des Landes Steiermark starten. 

„Kunst und Bau“ wird im neuen Kultur- und 

Kunstförderungsgesetz als Kunst im öffent- 

lichen Raum wieder aktiviert. „Nachhaltig 

bauen“ und „Mut zur Qualität II“ setzen im 

Bereich Energieeinsatz und Gemeindebau- 

ten neue Akzente. Graz ist auf dem Weg zur 

Architekturhauptstadt 2007 und setzt da- 

mit Schwerpunkte im Auftritt als Kulturdes- 

tination. 

„Architekturlaboratorium Steiermark“ setzt 

sich zum Ziel, die in der Steiermark wirken- 

den oder hier ausgebildeten Architektinnen 

und Architekten unter dem Grundsatz „regi- 

onal konzipieren – international umsetzen“ 

in einer Ausstellung zu präsentieren. Aufbau- 

end auf den multimedialen Umsetzungen 

am Beispiel der Medien- und Architektur- 

biennale werden Ausstellungsmodule erar- 

beitet, die international präsent sein sollen. 

Gerade in Zeiten verminderter öffentlicher 

Bauvolumina kann durch die Gewährung von 

Förderungen im Gemeindehochbau zu Qua- 

lität in der Architektur angeregt werden – das 

ganze Land wird eine Schatzkiste modernen 

qualitätsvollen Bauens. Ein eigener Anwalt 

für die Baukultur könnte so etwas sein wie 

das Gewissen der Öffentlichkeit. Seine Auf- 

gabe wäre es, die Aktivitäten des Landes, 

Ich bin der Meinung, dass in Österreich im 20. Jahrhundert die Architektur die wichtigste Kultur- und 

Kunsterscheinung ist. 

Hans Hollein 

der Stadt und der Gemeinden kritisch zu 

verfolgen und überall dort einzugreifen, wo 

Qualitätsverluste offenkundig werden. 

Der Schutz des UNESCO-Weltkulturerbes 

„Grazer Altstadt“ wird durch ein Lücken 

schließendes, aber Innovationen aufge- 

schlossenes Gesetz mit neuen Kompetenzen 

weiter gesichert werden. 



Kunst und Kultur fördern und fordern 

„... als Basis zur bestmöglichen Entfaltung 

eines Landes“ 

Erfahrung 

Die Aufgabe der Kulturpolitik des Landes ist 

es, Kunst und Kunstschaffenden den Frei- 

raum für ihre bestmögliche Entfaltung ihrer 

Kreativität zu sichern und stimulierende 

Rahmenbedingungen zu schaffen. Die Pio- 

nier- und vorbildhafte Kulturpolitik eines 

Hanns Koren, Kurt Jungwirth, Helmut Strobl 

und Josef Krainer haben maßgeblich zu- 

sammen mit den Initiativen, die jetzt gesetzt 

werden, dazu beigetragen, dass die Steier- 

mark das offene Klima fördert und weiter 

international als lebendiger und virulenter 

Ort für und mit unverwechselbarer Kultur 

wahrgenommen wird. 

Kulturpolitik muss Zugänge öffnen und offen 

halten. Zur politischen Kultur gehört heute 

unbestritten, dass sie Rahmen schaffen und 

Freiräume sichern soll. Der Auftrag liegt in 

der Beschränkung – Grenzen suchen, setzen 

und einhalten – fern von Intervention oder 

Dirigismus. Dezentral und föderal sind Eigen- 

schaften, die einem Heute in der (Kultur)Politik 

entsprechen – ein Weg, der trotz gezogener 

Furchen durch starke Akzentsetzungen in 

Bund und Land gegangen wird. 

Zu einer geforderten Verlässlichkeit gehört 

zuerst eine mehrjährige Planbarkeit, die im 

146 

Land Steiermark erstmals 2003 durch den 

Abschluss dreijähriger Förderverträge mit 

119 Kulturinitiativen – zu einem großen Teil 

regional verankert oder als lebendige kreati- 

ve Szene ansprechbar, auch wenn einige in 

der Zeit ihrer Entwicklung bereits aus dem 

engeren Definitionsrahmen „freie Szene“ he- 

rausgewachsen waren – umgesetzt werden 

konnte. Zu einer qualifizierten und qualifi- 

zierenden Vorbereitung wurde eine fachlich 

Wenn alle so fett von den Subventionen leben, dann wird es keine entsprechende Kreativität und 

keinen Wettbewerb geben. Aber das andere Extrem geht auch nicht. Der entsprechende Mix ist eine 

ganz zentrale wirtschaftspolitische Frage. 

Hanns Abele 

unbestreitbare „Evaluierungskommission“ 

berufen, die von Landeshauptmann Wal- 

traud Klasnic auch mit der Erarbeitung eines 

seit 20 Jahren im Wesentlichen unveränder- 

ten Kulturförderungsgesetzes betraut wurde 

und nach den Beratungen im Steiermärki- 

schen Landtag als „Steiermärkisches Kultur- 

und Kunstförderungsgesetz (2005)“ neue 

Maßstäbe weithin setzen wird. 

Im Wissen um die Maßstäbe setzende und 

qualitätssichernde Funktion großer Kultur- 

träger sind im selben Zeitraum das Landes- 

museum Joanneum, die Theater Graz und 

der „steirische herbst“ als Gesellschaften im 

öffentlichen Eigentum neu geordnet und mit 

einer zukunftssichernden Finanzierung aus- 

gestattet worden. Beides mit dem Auftrag, 

weithin sichtbare Signale zu senden und 

das kreative Potenzial des Landes und in 

der Stadt zu fördern und zu fordern.

Vision 

Die Steiermark lebt das Beispiel einer von 

Kunst und Kultur getragenen Gesellschaft, 

die besonders alle Generationen, die zu glei- 

cher Zeit leben, respektiert und als wertvol- 

le Bereicherungen begreift und dabei 

Schwerpunkte setzt, wo es gilt, Barrieren 

abzubauen: Kultur – im Bewusstsein der 

Notwendigkeit zu Unterscheidbarem – als 

allen gemeinsamer Boden und zugleich Mo- 

tor für Neues und mögliche Entwicklungen 

in der Zukunft. Kunst und Kultur als (auch 

überlebensnotwendiges) Lebensmittel. 

Aktion 

Vermehrt in Zeiten weniger wachsender mehr gemeinsame – auch parallele – krea- 

öffentlicher Haushalte 


muss sehr bestimmt tive Prozesse 


sollen zwischen den Genera- Kultur 

auf die bundesgesetzliche Verankerung der tionen, gleich wie zwischen Menschen mit 

schon lange Jahre geforderten steuerlichen unterschiedlicher Ausdrucksfähigkeit for- 

Absetzbarkeit von Kunstsponsoring hingear- 

beitet werden. 

„Kinderleben in der Kunst“ setzt einen 

Schwerpunkt bei der Integration junger und 

ganz junger Steirerinnen und Steirer. So 

könnte aus der Tradition im Grazer Künst- 

lerhaus jetzt jährlich eine „Ausstellung“ 

von und mit Kindern im neuen Kunsthaus 

stattfinden. Vieles ist im darstellenden Be- 

reich schon initiiert. Ein gewachsenes Bei- 

spiel in den Regionen gibt die 2004 gegrün- 

dete Rebenlandakademie für Kinder und 

Jugendliche im Kniely-Haus in Leut- 

schach. 

Den „ganzen Menschen“ erkennen und je- 

den in seiner Art, sich als kulturelles Wesen 

einzubringen und auszudrücken, – ohne 

Über- und Nebenordnung – annehmen. Ge- 

meinsame Ausstellungen oder auch viel- 

ciert werden. 



Das Land der Generationen 

Wir unterstützen und fördern die Menschen in ihrer Lebenswelt. 

Sie stehen im Mittelpunkt jeder Überlegung.

Es ist eine der großen Herausforderungen 

der Politik, in den kommenden Jahrzehnten 

allen Generationen, Männern und Frauen 

die Teilhabe am gesellschaftlichen Wohl- 

stand zu garantieren. Dazu braucht es eine 

gelebte, aufrichtige und wechselseitig be- 

dingte Solidarität aller Generationen im Sin- 

ne des „Generationenvertrages“, auf dem 

unsere soziale Sicherheit basiert – in der 

Familie, zwischen Jung und Alt, aber auch 

zwischen Mann und Frau. 

In unserer schnelllebigen Welt, in der sich 

tradierte Werte und Lebenssituationen rasch moderne Arbeitswelt, Gesundheit und Wohl- 


Generationen 

verändern, ist es unabdingbar, die verbefinden, Kultur, Wissen und Bildung – 

schiedenen Generationen (wieder) zusam- durch neue, moderne Denkweisen, praktimen- 

und einander näherzubringen. Die kable Modelle und kreative Veränderungen 

Alten brauchen die Jungen, die ihnen ihre 

Perspektiven, Wünsche und Hoffnungen 

vermitteln, um so ein besseres Verständ- 

nis erwirken zu können. Die Jungen brau- 

chen die Alten, die in „abgeklärter Unauf- 

geregtheit“ ihren Erfahrungsschatz weiter- 

geben können. Jede Generation kann und 

soll von der anderen lernen und profi- 

tieren. 

Eine vorurteilslose, mit ehrlichem Interesse 

stattfindende Begegnung, die sowohl Sorgen 

und Ängste als auch Wünsche und Hoffnun- 

gen der Einzelnen an die Oberfläche bringt, 

ist wohl der entscheidende Weg, der zu gehen 

ist. Es ist freilich nicht einfach, immer in wert- 

freier Akzeptanz und Toleranz aufeinander 

Eine Politik, die Kinder, Karriere und die Harmonie der Generationen auf ihre Fahnen heftet, ist nicht 

nur zukunftsfähig im besten Sinne des Wortes, sie ist auch wirtschaftsfreundlich. 

Denn „Vereinbarkeit von Elternschaft und Beruf“ betrifft einerseits die Familie, ist aber andererseits 

auch ökonomisch ein Thema. 


zuzugehen, dennoch sollte dies ein erklärtes 

Ziel aktiver Generationenpolitik sein. 

Die Rahmenbedingungen, die dies ermögli- 

chen sollen, müssen von der Politik geschaf- 

fen werden. Solidarität, soziale Sicherheit, 

sollen die bisherigen Lebensmodelle ersetzt 

bzw. ergänzt werden, um eine inspirierende 

und inspirierte Generationenharmonie zu 

ermöglichen. 

Wir wollen eine Gesellschaft für alle Lebens- 

alter, die nicht von Sprachlosigkeit und Ab- 

grenzung, sondern von einem Miteinander 

der Generationen geprägt ist. 



Kinder und Jugend 

Erfahrung 

Die Steiermark ist ein kinder-, jugendund 

familienfreundliches Bundesland, denn es 

ist uns bewusst, dass unsere Kinder unser 

höchstes Gut sind. Als Generationen von 

morgen gebührt ihnen in allen möglichen 

Lebenslagen unsere allumfassende Aufmerk- 

samkeit und Förderung. Ein behütetes und 

unbeschwertes Heranwachsen und Reifen in 

Kinder erleben nichts so scharf und bitter wie die Ungerechtigkeit. 

Charles Dickens 

Sicherheit und Geborgenheit soll ihnen 

Garant für eine ihnen alle Möglichkeiten öff- 

nende Zukunft sein. Daher haben wir 2001 

die Aktion „KINDerLEBEN“ gestartet. 

Der Jugendarbeit wird große Wertschätzung 

entgegengebracht. Es ist ein erklärtes Ziel, 

auch weiterhin an einer kinder- und jugend- 

gerechten Gesellschaft zu arbeiten. Die Stei- 

ermark fördert ihre Jugend gemäß den In- 

tentionen der Kinderrechtskonvention und 

dem EU-Weißbuch als eigenständige Persön- 

lichkeiten in ihrer geistigen, seelischen, ethi- 

schen, körperlichen, sozialen, politischen, 

kulturellen und religiösen Entwicklung. 

Vision 

Junge Leute für Politik begeistern 

Jugendpolitik muss vielfältig und offen sein, 

die aktuellen Herausforderungen der Zeit an 

die jungen Leute erkennen und auch bewäl- 

152 

tigen. Gerade in der Jugendpolitik können 

überzeugende Lösungsansätze und Lösun- 

gen nur dann erkannt und verwirklicht wer- 

den, wenn sie aus der unmittelbaren Le- 

benswelt der Jugendlichen hervorgehen. 

Unsere Kinder haben ihre eigene „Kultur“, 

auf die besonderer Wert zu legen ist. 

Junge Menschen wollen und müssen ernst 

genommen werden. Nicht nur in ihren sehr 

spezifischen Sorgen im Alltag – Schule, 

Freunde, Pubertät, Sexualität, Eltern usw. 

–, sondern eben auch im politischen Be- 

reich. Man muss ihnen zeigen, dass ihnen 

gerade die Politik viele Möglichkeiten bietet, 

auf ihre Probleme hinzuweisen und geeig- 

nete Lösungsvarianten zu erarbeiten und 

umzusetzen. Junge Leute müssen in der 

aktiven und passiven politischen Arbeit ein- 

gebunden werden. Nur so kann ihr Interes- 

se erhöht und ihrer angeblichen „Verdros- 

senheit“ Rechnung getragen werden. 

Die Mitbestimmung junger Leute im demo- 

kratischen Dialog auf Gemeinde-, Landes- 

und Bundesebene soll ihnen die Verwirkli- 

chung ihrer Ideen, Wünsche und Anliegen 

ermöglichen und ihnen Gelegenheit bieten, 

intensiv darauf aufmerksam zu machen. 

Partizipation kann und soll sich dabei nicht 

nur auf das Wahlrecht beschränken, viel- 

mehr sollen sich junge Leute auch in ande- 

ren Formen am politischen Geschehen be- 

teiligen können.

Kinder- und Jugendschutz 

auf allen Ebenen 

Unsere Kinder brauchen unseren besonde- 

ren Schutz. Auch wenn sie ihre Erfahrungen 

selber machen müssen und sie ihr Leben 

ab einem bestimmten Alter selbst in die 

Hand nehmen wollen – und dies zu akzep- 

tieren und zu unterstützen ist –, ist eine 

sanfte „Führung“ – auch außerhalb des 

Elternhauses – manchmal unabdingbar. 

Jungen Menschen bieten sich immer neue 

Herausforderungen, denen sie sich auf dem 

Weg ins Erwachsenenleben stellen müssen. 

Viel zu leicht ist es möglich, an Suchtmittel 

„heranzukommen“. Zigaretten und Alkohol 

können oft problemlos – ohne Ausweis, ohne 

Rechtfertigung, ohne Mahnung – erworben 

und öffentlich konsumiert werden. Gerade in 

diesem Punkt muss sowohl in der Wirtschaft 

als auch bei der Jugend eine Bewusstseins- 

änderung herbeigeführt werden. 

weiterhin zur Schule gehen und dann ein 


Generationen 

Jedem Jungen muss unmissverständlich Hochschulstudium absolvieren? Soll ich 

klar gemacht werden, welche zerstörende einen Lehrberuf ergreifen? Welcher Beruf 

Wirkung Drogen haben. In erster Linie ist passt überhaupt zu mir und werde ich 

Sorge dafür zu tragen, dass es gar nicht erst 

möglich ist, mit diesen Rauschmitteln in 

Berührung zu kommen. Gleichzeitig muss 

die gezielte Bewusstseinsbildung in diesem 

Bereich sehr früh beginnen: sich dem Grup- 

penzwang zu entziehen, ist für einen jungen 

Menschen oft sehr schwierig. Dazu gehört 

eine gehörige Portion „gesunden“ Selbstbe- 

wusstseins, das mit der größtmöglichen 

Aufklärung auf allen Ebenen gekoppelt sein 



soll. 

Verantwortungsbewusstsein muss zuhause 

und in der Schule gelehrt und gelernt wer- 

den. Unsere Gesellschaft braucht selbst- 

ständige junge Menschen, die bereit sind, 

Verantwortung für sich selbst, für die Ge- 

sellschaft und für den Staat zu über- 

nehmen. 

Berufswahlmöglichkeiten 

Der richtige Beruf spielt in unser aller Leben 

eine große Rolle, ist er doch ein entschei- 

dendes Kriterium dafür, wie wohl wir uns 

in unserer Umgebung fühlen und ob wir mit 

uns selbst zufrieden sind. 

Aber schon in sehr jungen Jahren muss die- 

se schwierige und schwer wiegende Berufs- 

entscheidung getroffen werden: Werde ich 

ihn in zehn, zwanzig Jahren auch noch 

mögen? 

Unserer Jugend müssen alle möglichen Be- 

rufsperspektiven offen gehalten werden! 

Wir müssen uns der Herausforderung stellen, jungen Familien den Start ins Leben zu erleichtern – 

mit ausreichender materieller Absicherung. Ein Kinderbetreuungsgeld ist eine wichtige Hilfe, es ist gut, 

dass es einen breiten Zugang für alle gibt. Für Alleinerziehende ist das Kinderbetreuungsgeld allerdings 

oft nicht existenzsichernd. 

Franz Küberl 

Nicht jeder ist für den gleichen Beruf geeig- 

net. Die Entscheidung für eine Karriere in 

der Lehre darf nicht am schlechten Image 

scheitern – ein Lehrabschluss ist der Matu-

a nicht als „billige“ Alternative gegenüber- 

zustellen. Mädchen und Burschen müssen 

– auch von ihren Eltern – auf unkonventio- 

nelle Berufsangebote aufmerksam gemacht 

werden: Warum sollen Burschen nicht Spaß 

daran finden, Frisöre oder Kindergärtner zu 

werden und Mädchen als Mechanikerinnen, 

Tischlerinnen oder Installateurinnen reüssie- 

ren? Dieselbe Frage stellt sich natürlich 

auch im Hochschulbereich. Frauen sollen 

sich mutig und selbstbewusst in technische 

Studienrichtungen einschreiben. 

Aktion 

Politische Partizipation 

Engagierte und interessierte junge Men- 

schen sollen auf politischer Ebene bei Ent- 

scheidungen, die ihre unmittelbare Lebens- 

welt betreffen, mitreden, mitgestalten und 

mitbestimmen können. Sie sollen in diesen 

Prozessen und Projekten begleitet und von 

Fachleuten unterstützt werden. Im konkre- 

ten Projekt „yougend.st“ wird bereits daran 

gearbeitet: Politische Verantwortungsträger 

etwa auf Gemeindeebene werden ermuntert 

und begleitet, nachhaltig die Mitbestim- 

mung von Kindern und Jugendlichen in ih- 

rer Gemeinde zu praktizieren. 

Junge Leute müssen in unserer Gesellschaft 

die Erfahrung machen, wichtig und ernst 

genommen zu werden. Auch sie können an 

154 

ihren Aufgaben wachsen, man muss sie nur 

ermutigen, ihre Anliegen für sich und die 

anderen selbst in die Hand zu nehmen und 

tatkräftig daran zu arbeiten. 

Jugendkultur 

Die Welt unserer Jungen muss als Zeichen 

der Wertschätzung und Anteilnahme ver- 

standen werden. Der Ausdruck der jugend- 

Nichts schadet einem jungen Menschen mehr als das Gefühl, keinen Platz zu finden, nicht gebraucht 

zu werden und von der Gesellschaft ausgeschlossen zu sein. 

Richard von Weizsäcker 

lichen Lebenswelt schlägt sich in ihrer be- 

sonderen „Jugendkultur“ nieder: sie stiftet 

ihre persönliche Identität und beschreibt ihr 

Lebensgefühl. In spezifischen Projekten und 

Veranstaltungen wird daher ausdrücklich 

auf ihre spezielle Authentizität Wert gelegt, 

die sich in den Bereichen Musik, Mode, 

Kultur oder der regionalen Jugendszene nie- 

derschlägt. 

Schutz durch Prävention 

Die Präventionsarbeit spielt eine wichtige 

Rolle in unserer Zeit. Kinder und Jugendli- 

che müssen in ihren unterschiedlichen Ent- 

wicklungsstufen unterstützt und begleitet 

werden. Zu denken ist an Projekte, Semi- 

nare und Aktionen, die Aufklärung und Bei- 

stand in allen möglichen Lebenslagen bie- 

ten, neben der Problematik mit Zigaretten, 

Alkohol und Drogen eben beispielsweise 

auch den Umgang mit Stress und Aggressi- 

on thematisieren. Diese Arbeit braucht eine 

ganz konkrete Betreuung durch ausgebilde- 

te, diplomierte Jugend- und Freizeitpädago- 

gen. Des Weiteren sollen „Suchtbotschaf-

ter“ in der gesamten Steiermark Informati- 

onsveranstaltungen für Eltern, Lehrerinnen 

und Lehrer und politische Entscheidungsträ- 

ger durchführen. 

Unterstützung in der Berufswahl 

Es ist leider evident, dass immer weniger 

Betriebe Lehrlinge ausbilden können oder 

wollen. Gleichzeitig benötigt unsere Wirt- 

schaft aber gut ausgebildete Fachkräfte. Die 

Lehrpläne sind verstaubt und die Auflagen 

für die Wirtschaft in der Lehrlingsausbil- 

dung sind oft nicht leicht nachzuvollziehen. 

In diesem Punkt muss intensiv nachgehakt 

werden. Es ist daher unumgänglich, sowohl 

Familien 

das Image der Lehrausbildung sowie die 

Ausbildung selbst attraktiv zu gestalten und 

durch Weiterbildungsmöglichkeiten zu un- 

termauern. Die Schutzbestimmungen für 

Lehrlinge müssen jedenfalls neu überdacht 

werden. 

Mädchen und Frauen sollen sich selbstbe- 

wusst in die Berufswelt der Männer vorwa- 

gen. Bei der Berufswahl darf allerdings die 

grundsätzliche Aussicht auf einen Arbeits- 

platz nicht aus den Augen verloren werden. 

Jedem steht jeder Weg offen – jeder muss 

seine eigene Entscheidung treffen – das ist 

schwierig genug und darf nicht durch Tra- 

ditionsdenken erschwert werden. 

Erfahrung Zukunft: Steiermark 

Generationen 

teten Paare darf nicht vergessen werden. 

Ein sichtbares „Zeichen der Zeit“ ist der Familie ist dort, wo sie aus vollem Herzen 

unübersehbare Wandel der Familie an sich. 

Familie beschränkt sich heute nicht mehr 

auf das klassische „System“ von Vater-Mut- 

ter-Kind(er). Auf die Sorgen und Probleme 

der vielen alleinerziehenden Mütter und Vä- 

ter, der „Patchworkfamilien“ – Elternteile 

Diesen Schwung, der nicht zuletzt durch die Wahlaltersenkung auf 16 Jahre im Jahr 2001 ausgelöst 

wurde, möchten wir auch für die Zukunft nutzen. Die Senkung war auf jeden Fall ein demokratie- 

politischer Quantensprung, der einen großen und notwendigen Dynamisierungs- und Innovationsschub 

für die Politik selbst brachte. 

Thomas Einwallner/Klaus Hatzl 

bringen ihre Kinder aus vorhergehenden 

Ehen oder Partnerschaften mit in eine neue 

Beziehung –, aber auch der nicht verheira- 

gelebt wird und wo man sich geborgen und 

behütet fühlt. 

Die Steirische Frauenstudie 2004 hat ge- 

zeigt, dass ein Viertel aller Frauen Haus- 

frauen sind; 75 % gehen einem Beruf nach, 

wobei ungefähr die Hälfte voll- und die 

andere Hälfe teilzeitbeschäftigt ist. Frauen 

mit ein bis zwei Kindern sind hauptsächlich 



in Teilzeitjobs tätig, während Frauen mit 

mehr als zwei Kindern oft zuhause bleiben. 

Die Hauptlast der Familien-, Kinder- und 

Haushaltsbetreuung wird nach wie vor von 

Frauen getragen. Kinderlose und Single- 

Frauen sind zumeist voll berufstätig. Diese 

wenigen statistischen Zahlen zeigen sehr 

deutlich, wie schwierig es für Frauen ist, 

eine Familie zu haben und gleichzeitig im 

Beruf zu reüssieren. 

Vision 

Förderung von Ehe und Familie 

Trotz des Wandels, der im Bereich der Fa- 

milien stattfindet, muss die klassische Fa- 

miliensituation im Auge behalten werden. 

Die Familie als „Keimzelle des Staates“, als 

„Schule fürs Leben“ und als Ort der Gebor- 

genheit, Sicherheit, Stabilität und Rekreati- 

on besitzt in unserer Gesellschaft nach wie 

vor einen hohen Stellenwert. Die stetig sin- 

kende Geburtenrate und gleichzeitig die 

ansteigende Lebenserwartung erschweren 

dabei die Erfüllung des Generationenver- 

trages. 

Ein „Ja zum Kind“ erfordert optimale Rah- 

menbedingungen für die Vereinbarkeit von 

Familie und Beruf. Familienpolitische Maß- 

nahmen sollen eine geregelte innerfamiliäre 

156 

Aufteilung der Familien- und Erwerbsarbeit 

ermöglichen, um eine hohe gesellschaftli- 

che Wertschätzung von Vätern und Müttern 

zu garantieren. Flexible Kinderbetreuungs- 

einrichtungen und familienfreundliche Be- 

triebe brauchen dabei größtmögliche politi- 

sche Förderung. 

Die Grundformen des menschlichen Lebens werden immer weniger selbstverständlich und immer 

kontroverser: die dauerhafte und geglückte Verbindung von Mann und Frau (Ehe als Ort der 

Mitmenschlichkeit und der erfüllten Persönlichkeit), Religion als bergender Horizont, die Freude an 

Kindern, ihre Pflege und Erziehung in familiärer Stabilität, der menschliche Umgang mit Alten, 

Kranken und Behinderten. 


Vereinbarkeit von Familie und Beruf 

Es ist schön und begrüßenswert, dass der 

Wunsch nach einem Familien- und Partner- 

schaftsleben nach wie vor ungebrochen ist. 

Der Wunsch nach Anerkennung in der Ar- 

beitswelt muss aber sowohl bei Männern 

als auch bei Frauen respektiert werden. Die 

Probleme, die sich aus der Verquickung die- 

ser beiden Bereiche ergeben, sind sehr oft 

an ganz persönliche und individuelle Le- 

bensumstände geknüpft. Daher sollen fle- 

xible, praktikable und vorurteilsfreie Lö- 

sungsvorschläge unterstützend aushelfen. 

Die Freude am Kinderhaben darf nicht 

durch eine „Entweder Beruf oder Familie“- 

Entscheidung noch durch befürchtete öko- 

nomische Nachteile getrübt werden. 

Verbesserung der rechtlichen Situation von 

Lebensgemeinschaften 

Die Steirische Volkspartei bekennt sich zu 

Ehe und Familie. Eine aktive Familienpolitik 

muss aber den Umständen und Zeichen der 

Zeit Rechnung tragen. Das konventionelle 

Familienbild, das sich in den letzten Jahr-

zehnten so stark verändert hat, wird von 

neuen Familienstrukturen abgelöst. Unser 

Ziel liegt darin, alten wie neuen Familien- 

formen unter Beibehaltung unserer Wertnor- 

men und Wertvorstellungen entgegenkom- 

mend und unterstützend verpflichtet zu 

sein. 

Keine Form des Zusammenlebens darf dis- 

kriminiert werden, wenn zwei Menschen 

bereit sind, ehrlich füreinander Verantwor- 

tung zu übernehmen und zu tragen. Daraus 

resultierend soll der Status von Lebensge- 

meinschaften in folgenden Bereichen dem 

der Ehe angenähert und auf eine abgesi- 

cherte rechtliche Grundlage gestellt werden: 

Strafrecht (Entschlagungs- und Zeugnisver- 

weigerungsrecht, Begehung im Familien- 

kreis), Erbrecht (Pflichtteilsrecht, Erb- 

schaftssteuer), Sozialrecht (Hinterbliebe- 

nenversorgung), Unterhaltsrecht und 

„Trennungsrecht“. 

Aktion 

dingungen sowie ein breites und gesteiger- 


Generationen 

tes Bewusstsein für eine kinder-, jugendund 

familienfreundliche Steiermark schaffen 

helfen, die dem Prinzip der Generationen- 

Kinder- und familienfreundliche 

Steiermark stärken 

Seit einigen Jahren schon werden die viel- 

fältigen Initiativen und Bemühungen, die 

Rahmenbedingungen für ein noch kinder-, 

jugendund familienfreundlicheres Klima in 

der Steiermark zu stärken, an einer zentra- 

len Stelle „gebündelt“: Die 2001 über Ini- 

tiative von Landeshauptmann Waltraud 

Klasnic gestartete Aktion „KINDerLEBEN“ 

fungiert hierbei – weit über die Legislatur- 

perioden hinaus – als „Drehscheibe“, über 

die Ideen und Überlegungen aller Ressorts 

gesammelt, koordiniert, vernetzt und wei- 

tergedacht werden; eventuelle Defizite kön- 

nen dabei schnell aufgespürt und einer 

geeigneten Lösung zugeführt werden. 

Viele generationen- und familienrelevante 

Aktionen und Projekte wurden und werden 

von „KINDerLEBEN“ laufend initiiert, durch- 

geführt bzw. gefördert. Dies beginnt primär 

bei der Informations- und Aufklärungsarbeit 

für alle Lebensphasen, führt über wichtige 

Fragen des alltäglichen Lebens (wie bei- 

spielsweise Wohnen, Infrastruktur, Umwelt, 

Freizeit oder Kultur) zu ganz speziellen Be- 

reichen (z.B. Väterkarenz, Babyklappe/ano- 

nyme Geburt, Kinderbetreuung). Die Ini- 

tiative „KINDerLEBEN“ soll die Rahmenbe- 

verantwortlichkeit vollauf Rechnung trägt. 

Väterkarenz 

Eine statistische Erhebung hat ergeben, 

dass Ende des Jahre 2004 in Österreich nur 

Die Sicherung der Funktionstüchtigkeit von Familien sollte daher ein grundlegendes gesellschaftliches 

Anliegen sein. Es ist daher zu prüfen, wo Leistungsbehinderungen auftreten, welche 

Entstehungshintergründe sie haben und wie weit sie einer gesellschaftlichen bzw. politischen 

Gestaltung zugänglich sind. Hier liegt auch ein großer Aufgabenbereich der Aktion „Kind(er)leben“. 

Ernst Burger 

3,0 % aller Väter in Karenz waren. 37 % 

wären gerne bereit gewesen, die Vollzeit- 

Kinderbetreuung zu übernehmen und zwei 



Drittel der berufstätigen Frauen hätte dies 

sehr begrüßt. Es hat sich gezeigt, dass die 

Tendenz der Väterkarenz österreichweit stei- 

gend ist. 

Die positiven Effekte einer Väterkarenz 

schlagen hohe Wellen: Im Familienkreis pro- 

fitieren die Kinder, die den Vater viel be- 

wusster wahrnehmen – in der Regel sind 

die Bezugspersonen ja weiblich (Mütter, 

Großmütter, Kindergärtnerinnen, Lehrerin- 

nen); die Partnerinnen können sich intensi- 

ver ihrer Karrieren widmen; die Gewalt in 

den Familien und auch die Scheidungsrate 

sinkt. Aber auch die betroffenen Betriebe 

und Unternehmen können von „Karenzvä- 

tern“ viel Positives lukrieren: Männer, die 

sich eine Zeit lang der Kinderbetreuung ge- 

widmet haben, sind nachgewiesenermaßen 

belastbarer und teamfähiger. 

Familien und Unternehmen sind also große 

Nutznießer der Väterkarenz. Ein Unterneh- 

men, das private Bedürfnisse und Anforde- 

rungen seiner Mitarbeiterinnen und Mitar- 

beiter nicht als belastende Ausnahmesitua- 

tion behandelt, sondern darauf flexibel und 

professionell reagiert, gewinnt einen erheb- 

lichen Marktvorteil im „Kampf“ um die mo- 

tiviertesten und besten Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter. 

In der Steiermärkischen Landesregierung 

wurde in diesem Sinne beschlossen, ein 

Pilotprojekt zur Erhöhung der Beteiligung 

158 

von Vätern in der Karenzzeit durchzuführen. 

Die Steiermark ist somit das erste öster- 

reichische Bundesland mit einem Projekt 

zur Förderung der Väterkarenz. Ziel ist dabei 

die Steigerung der Bewusstseinsbildung in 

einer breiten Öffentlichkeit und die Sensibi- 

lisierung der Wirtschaft für diesen Themen- 

bereich. 

Bedarfsgerechte, 

flexible Kinderbetreuung 

Der (Wieder-)Einstieg in die Berufswelt fällt 

einer Frau leichter, wenn sie für ihre Kinder 

Zusammenfassend sei noch mal emphatisch betont, dass die elterliche bzw. familiäre Erziehung von 

Kindern eine unverzichtbare Leistung darstellt, von der die ganze Gesellschaft profitiert. Die Erziehung 

von Kindern ist zudem auch eine anspruchsvolle und zugleich herausfordernde Aufgabe für die Eltern, 

die nicht mit Armut bezahlt werden darf. 

Verena Steyer 

eine geeignete und den persönlichen Le- 

bensumständen angepasste Betreuung fin- 

det und sie in guten Händen weiß. Oft fin- 

det die Kinderbetreuung im Kreise der Fa- 

milie, z.B. bei den Großeltern, statt. Diese 

Lösungsalternative ist jedoch nicht immer 

möglich (oder auch nicht immer gewünscht). 

Es ist daher unumgänglich, flächendeckend 

für Kinderbetreuungseinrichtungen zu sor- 

gen, die sowohl flexible Öffnungszeiten – 

man denke an die schwierigen Randzeiten 

wie Ferien oder schulautonome Tage – an- 

bieten als auch die Betreuung von Kleinst- 

kindern von 0 bis 3 Jahren und von 6- bis 

10-jährigen Schulkindern übernehmen und 

gleichzeitig trotzdem leistbar sind. 

Es ist unverständlich, dass Kindergärtnerin- 

nen und Kindergärtner eine Zusatzausbil- 

dung brauchen, um als Tagesmütter/-väter 

tätig sein zu können. Ausgebildete Pädago-

ginnen und Pädagogen sollen jedenfalls 

auch in diesen Betreuungsbereichen un- 

kompliziert eingebunden werden können. 

In einem Pilotprojekt der Tagesmütter Graz- 

Steiermark „MONA – Kinderbetreuung mo- 

bil“ wird versucht, allen möglichen indivi- 

duellen Forderungen insofern gerecht zu 

werden, als Kinder in ihrer gewohnten Um- 

gebung betreut werden. Dabei wird dem 

Bedürfnis nach Flexibilität höchste Rech- 

nung getragen. 

Familienfreundliche Betriebe 

Je flexibler Betriebe auf die persönlichen 

Familienkonstellationen ihrer Mitarbeiterin- 

nen und Mitarbeiter eingehen können, umstieg, der Schaffung von Wohnraum oder 


Generationen 

so leichter wird die Koordination innerhalb der Gründung einer Familie resultieren. Als 

der Familien sein. Möglichste Flexibilität am Lösungsansatz wäre beispielsweise an eine 

Arbeitsplatz und die Einführung flexibler Ar- Abflachung der Lebenseinkommenskurve zu 

beitszeitmodelle nach skandinavischem 

Vorbild könnten Eltern ermöglichen, mehr 

Zeit mit ihren Kindern zu verbringen. Als 

attraktive Variante wäre z.B. für Teilzeitbe- 

schäftigte eine 3-Tage-Woche mit jeweils 10 

Stunden denkbar. Die Einführung alternati- 

ver Arbeitszeitmodelle würde selbstver- 

ständlich auch für die Unternehmen große 

Vorteile haben, denn zufriedene Mitarbeite- 

Die Familie ist die natürlichste, festeste und innigste Körperschaft. Aus ihr, wenn sie gut ist, geht die 

höchste Würde des menschlichen Geschlechtes und die größte Vollkommenheit der Staatsform hervor. 

Adalbert Stifter 

rinnen und Mitarbeiter sind leistungsberei- 

ter und motivierter. Steuerliche Vorteile 

könnten hierbei wesentliche Anreize schaf- 

fen, über ein Mehr an Flexibilität nachzu- 

denken. 

Abflachung der 

Lebenseinkommenskurve 

Junge Menschen und Familien müssen oft 

mit höheren finanziellen Belastungen 

„kämpfen“, die aus den grundsätzlich gerin- 

geren Verdienstmöglichkeiten bei Berufsein- 

denken. Es ist dabei freilich klar, dass die 

Anhebung der Startgehälter kurz- und mit- 

telfristig für die betroffenen Unternehmen 

große Kosten verursacht und eine reale Ent- 

lastung erst nach Jahren bzw. Jahrzehnten 

erfolgen würde. 



Frauen 

Erfahrung 

Das Rollenbild der Frauen hat sich in den 

letzten Jahrzehnten augenscheinlich und 

stark verändert: Frauen sind heutzutage 

ganz selbstverständlich in der Arbeitswelt 

integriert, das gehört zur alltäglichen Nor- 

malität, die aber gerade für diese Bevölke- 

rungsgruppe oft zur Gratwanderung werden 

kann. Berufstätigkeit bedeutet nicht nur 

wirtschaftliche Selbstständigkeit und Frei- 

heit, sondern manchmal eben auch eine 

große Belastung, da die Hauptlast der Fa- 

milienarbeit immer noch von Frauen getra- 

gen wird. Der Spagat zwischen Beruf und 

Familie, zwischen Karriere und Mutterrolle 

wird viel zu oft durch tradierte Hindernisse 

erschwert. Die Entscheidung zum Kind 

muss durch überzeugende und ermutigende 

Rahmenbedingungen unterstützt werden. 

Unser Frauenbild ist pluralistisch und bunt. 

Jeglicher Dogmatismus in der Frauenpolitik 

wurde von der Wirklichkeit längst überholt. 

Die „Nur Hausfrau und Mutter“ und die 

„kinderlose Karrierefrau“ werden in unserer 

Vorstellungswelt nicht gegeneinander aus- 

gespielt – im Gegenteil! Unser Ziel ist ein 

160 

tolerantes Miteinander, in dem jede Frau ihr 

Leben nach eigenen Vorstellungen gestalten 

soll. 

Eine zufrieden stellende Frauenpolitik 

braucht neue Denkmuster, braucht gewagte 

Visionen, braucht gezielte Aktionen: Frauen 

scheuen sich nicht vor Forderung, brauchen 

aber auch Förderung! 

Vision 

Gleichberechtigung 

zwischen Frau und Mann 

Gleichberechtigung zwischen Frau und 

Mann wird seit vielen Jahren auf den unter- 

schiedlichsten Ebenen diskutiert, unter- 

stützt und vehement gefordert. Es ist für 

unsere Gesellschaft frappierend und gleich- 

zeitig schockierend, dass es noch immer 

Branchen gibt, in denen für gleichwertige 

Die Voraussetzungen für Frauen, sich politisch zu betätigen, sind von ihren Eigenschaften ideal. Frauen 

sind neugierig, kommunikativ und wollen etwas verändern. Sie reflektieren die Realität und finden ganz 

bewusst eine gute Balance zwischen Veränderungswillen und Respekt vor gewachsener Stabilität. Das 

ist auch das, was sich Frauen von Frauen in der Politik erwarten. Sie rechnen damit, dass 

Politikerinnen nachvollziehen können, welche Bedürfnisse Frauen im täglichen Leben haben: 

ein Leben in Gleichberechtigung, die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, die Möglichkeit von 

Qualifizierungen, den Einsatz für gleichen Lohn ... die Liste ist eine lange. 

Roswith Roth 

Arbeit geschlechtsabhängig unterschiedli- 

che Löhne ausbezahlt werden. Gleiche Be- 

zahlung für gleichwertige Arbeit müsste 

längst Faktum sein, nicht Forderung!

Frauen in Führungspositionen fördern 

und stärken 

Die Zahl der Frauen in unseren heimischen 

Führungsebenen ist leider nach wie vor ge- 

ring. Die Bildungsstatistik ergibt hingegen 

ein ganz anderes Bild: auf 100 Männer 

kommen 104 Frauen, die ein Hochschulstu- 

dium absolvieren. Der Zugang zu Vermögen, 

Ressourcen und Zeit ist bei Frauen und 

Männern aber dennoch oft unterschiedlich. 

Die einzige Möglichkeit, diesen Zustand zu 

verbessern, ist, auch weiterhin eine aktive 

Bildungspolitik zu betreiben und die Bestär- 

kung von Mädchen, unkonventionelle, aus- besser sind. Heutzutage sind Mädchen im 


Generationen 

gefallene Bildungs- und Berufswege zu wäh- Bereich der Bildung nicht mehr benachteilen. 

Frauen sollen in allen Bereichen der ligt, wohl aber später in der Arbeitswelt. 

Wirtschaft, Industrie, Politik und Kultur ge- 

nauso selbstverständlich vertreten sein und 

an der Spitze stehen wie Männer. 

Das nahe liegende Ziel wäre ein gleichwer- 

tiger Anteil von Frauen in Entscheidungs- 

und Führungspositionen der Politik, Wirt- 

schaft und Wissenschaft. Es ergibt sich 

daher die Notwendigkeit, dass in möglichst 

vielen Betrieben Frauenförderpläne und 

-programme ausgearbeitet, erprobt und ver- 

wirklicht werden. 

Team- und Integrationsfähigkeit, Solidarität 

und Sachkompetenz, Leistungsbereitschaft 

und -wille befähigen Frauen selbstverständ- 

lich auch für hochqualifizierte Spitzenfunk- 

tionen. Frauen verändern die politische 

Landschaft – dies zeigt gerade die Steier- 

mark besonders deutlich! 

Aktion 

Unkonventionelle Berufsfelder eröffnen 

Wir ermuntern Mädchen, ja wir fordern sie 

Auch seitens der Wirtschaft bedarf es nach wie vor einer starken Forcierung der betrieblichen Frauen- 

und Familienförderung. Ein positives Betriebsklima bewirkt unbestritten motivierte Mitarbeiterinnen, 

höheres Leistungsniveau und Einsatzbereitschaft und verringert gleichzeitig Fluktuation. Dienstgeber 

sollten dieses Potenzial erkennen, danach handeln und davon profitieren. 

Ridi Steibl 

eindringlich auf, bei ihrer Berufswahl aus- 

getretene Pfade zu verlassen und sich in die 

Berufswelt der Männer vorzuwagen, in der 

auch die Verdienstmöglichkeiten deutlich 

Auch auf dem Hochschulsektor ist eine Stei- 

gerung des Frauenanteils in spezifischen 

männerdominierten Studienrichtungen wün- 

schenswert. Seit einigen Jahren wird dies 

bereits mit dem Projekt „FIT – Frauen in die 

Technik“ forciert, sein Erfolg lässt sich an 

den steigenden Frauenquoten in techni- 

schen Studienrichtungen belegen. Eine ge- 

zielte „Mentorinnentätigkeit“ von bereits in 

der Wirtschaft beschäftigten Absolventin- 

nen hilft schließlich angehenden oder gera- 

de fertigen Diplomingenieurinnen. 

Mehr Frauen an die Spitze bringen! 

Dieses erfolgreiche Konzept der so genann- 

ten „Mentoring-Modelle“ soll auch allge- 



mein weiter forciert werden – hier wird die 

Idee eines individuellen „Vorbildes“ oder ei- 

ner individuellen „Helferin“ verwirklicht und 

eine Form der Vernetzung kreiert. Auch 

Frauen brauchen Netzwerke! Viele wurden 

von der steirischen Politik bereits aufgebaut 

und stehen nun Frauen mit Rat und Tat in 

allen möglichen beruflichen Situationen zur 

Verfügung. Das Gründerinnenzentrum Stei- 

ermark beispielsweise unterstützt Frauen 

auf ihrem Weg in die Selbstständigkeit und 

baut gleichzeitig ein internes Frauennetz- 

werk auf. Auch Frauen sollen Unternehmen 

gründen und damit gleichzeitig Arbeitsplät- 

ze schaffen! 

Es wäre für die Politik und unsere Gesell- 

schaft wünschenswert, wenn sich mehr 

Frauen in das politische Geschehen einbin- 

den, sich in die „erste Reihe“ stellen und 

dadurch ihre ganz spezifischen weiblichen 

162 

Sichtweisen einbringen würden. Probleme 

müssen von den richtigen Personen artiku- 

liert werden, daher sind starke Frauen mehr 

als gefordert! Sie sollten die Chance nutzen 

Frauen begnügen sich nicht mehr mit der Hälfte des Himmels, sie wollen die Hälfte der Welt. 

Alice Schwarzer 

Senioren 

Erfahrung 

Wir leben immer länger: Die durchschnitt- 

liche Lebenserwartung ist in den letzten 30 

Jahren um 8,3 Jahre gestiegen. Die Pensi- 

onszeit hat sich zwischen 1970 (8,3 Jahre) 

und 2001 (20,3 Jahre) mehr als verdop- 

pelt. Immer mehr alte Menschen werden in 

Zukunft immer weniger Jungen gegenüber- 

stehen. Älter werden bedeutet Veränderung: 

man ist zwar reicher an Erfahrung, muss 

und ergreifen, sich in der Politik Gehör zu 

verschaffen, ihre eigenen weiblichen Wege 

zu gehen und – so wie hauptsächlich die 

Männer in unserer Gesellschaft – auch 

Macht auszuüben. „Frauen hoch im Kurs. 

Vernetzen – verbinden – verbündeln“ ist ei- 

ne Aktion, ein Lehrgang, der politisch inte- 

ressierten Frauen das nötige Handwerks- 

zeug, das sie für eine Funktion in der Kom- 

munalpolitik, in einem Verein oder einem 

anderen öffentlichen Gremium benötigen, 

vermittelt. Für die Politik qualifizierte Frau- 

en müssen jedenfalls repräsentativ an wähl- 

baren Plätzen nominiert sein, sodass sie 

auch realiter aktiv die politische Landschaft 

mitgestalten können. 

sich aber auch altersbedingten „Defiziten“ 

stellen. 

„Empowerment“ – Befähigung – ist ein we- 

sentliches Schlagwort für unsere aktuelle 

Seniorenpolitik. Ältere Menschen dürfen 

nicht allzu früh „senilisiert“ werden, sie sol- 

len und wollen möglichst lange selbst- und 

eigenständig Verantwortung für sich selber 

tragen.

Es ist aber unbestritten, dass es immer 

mehr alleinstehende, hochbetagte Men- 

schen gibt, die sich aufgrund ihrer krank- 

heits- und altersbedingten Immobilität zu- 

nehmend isolieren und schließlich vereinsa- 

men. Eine Vernetzung von Alt und Jung 

könnte ganz unterschiedlichen Problemfel- 

dern, die Resultat dieser sich verändernden 

Gesellschaft sind, entgegenwirken. Die 

Möglichkeiten eines aktiven und gesunden 

Alterns sollen stets gewährleistet sein, indi- 

viduelle und würdige Betreuung im Krank- 

heitsfall muss unsere höchste Aufgabe 

sein. 

Vision 

Agilität bis ins hohe Alter 

Alt ist nicht gleich alt. Wir müssen sowohl 

den „jungen Alten“ wie auch den „alten Al- 

ten“ alle Möglichkeit bieten, sich in unserer politischer Ebene geeignete Maßnahmen zu 


Generationen 

Gesellschaft einzubinden und sich darin setzen, um diese Betreuungsarbeit in ihrer 

wohl zu fühlen. Dazu gehört ein weit Umsetzbarkeit für alle Beteiligten zu verein- 

reichendes Angebot, am politischen, soziafachen. len, wirtschaftlichen und kulturellen Leben 

teilzuhaben. Wir sollten unsere Senioren 

ermutigen, furchtlos neue Wege zu beschrei- 

ten, die sie bisher noch nicht gegangen 

sind: eine neue Sprache erlernen, an Sport- 

und Fitnessprogrammen teilnehmen, an der 

Universität inskribieren, ein noch unbekann- 

tes Land bereisen – sich einfach geistig und 

körperlich möglichst lange fit und unabhän- 

gig zu halten. Den Möglichkeiten seien hier 

keine Grenzen gesetzt. Manchmal fehlt es 

bloß an der Courage, sich Neuem zu öffnen. 

Hier sollten gezielte Impulse gesetzt wer- 

den, die zu einem aktiven Altern motivie- 



ren! 

Betreuung der älteren Generation 

Ein Großteil der Betreuungsleistung älterer 

Menschen findet innerhalb des Familienver- 

bandes statt. Studien haben ergeben, dass 

ältere Menschen, die zumindest eine Woche 

lang krank sind, zu 68,5 % von ihren Part- 

nerinnen und Partnern oder einem Famili- 

enmitglied zuhause betreut werden. Die 

Betreuung der älteren Generation – ob krank 

oder gesund – wird auch in diesem Fall 

hauptsächlich von Frauen übernommen. 

Und auch hier eröffnet sich die Schwierig- 

keit in der Vereinbarung von Familie und 

Beruf. Es ist daher dringend notwendig, auf 

Es geht künftig nicht nur darum, dem Leben neue Jahre zu geben, sondern auch darum, diese Jahre 

mit neuem Leben zu erfüllen. Es geht um eine neue Alterskultur. Der Platz der älteren Generation ist 

nicht am Rand der Gesellschaft, sondern mitten im Strom unserer Zeit. 

Franz Wegart 

Generationenvernetzung 

Eine stabile Solidarität innerhalb der Gene- 

rationen ist für unsere Gesellschaft äußerst 

wichtig. Alle „Lebensalter“ sollten miteinan- 

der kommunizieren, in das Leben und in die 

Welt des anderen Einblick haben, ja einge- 

bunden sein. Gerade jüngere, agile Senioren 

wären gerne bereit, ihre Zeit und ihr Enga- 

gement freiwillig zur Verfügung zu stellen.

Dafür müssten bloß die geeigneten Rah- 

menbedingungen bereitgestellt werden. Vie- 

le Alltagsprobleme können schnell gelöst 

werden, wenn sie an den richtigen Stellen 

artikuliert und kommuniziert werden. Und 

manchmal braucht es einfach nur den an- 

deren, der Anteil nimmt und vielleicht bloß 

die Hand hält. 

Es gibt nicht Schlimmeres, als wenn einem 

keiner zuhört. Ältere Menschen sind oft ein- 

sam und haben niemanden, dem sie sich 

mitteilen können. Schwierig wird es vor al- 

lem dann, wenn die Füße nicht mehr richtig 

„mitmachen“ wollen und man nur mehr 

schwer oder gar nicht sein Heim verlassen 

kann. Die Installierung eines „Telefonnetz- 

werkes“ für ältere Menschen, wäre eine 

weitere Denkvariante. Vorstellbar wäre bei- 

spielsweise eine Art „Telefonkommunikati- 

on“: in einem Rundruf sollte jeder Teilneh- 

mer einmal pro Woche einen Anruf erhalten 

und von sich aus einmal pro Woche einen 

Anruf tätigen. 

Aktion 

Für altersgerechte Angebote sorgen 

Die Steiermark stellt ihren Senioren ein gro- 

ßes und umfangreiches „Programm“ zur 

Auswahl, das alle möglichen Bereiche des 

alltäglichen Lebens einschließt: Medizin, 

164 

Beratung, Bildung, Sport, Kunst, Kultur und 

spezielle Serviceleistungen sind nur einige 

Schlagworte zu ganz speziellen Veranstal- 

tungen und Initiativen. Der Steirische Seni- 

orenbund beispielsweise, der sich hervorra- 

gend und umfassend um seine Mitglieder 

kümmert, bietet viele, ganz unterschiedli- 

che Möglichkeiten der Lebens- und Freizeit- 

gestaltung. 

Unterstützung bei der 

Familienbetreuung 

Es ist gut und schön, ein Familienmitglied 

zu betreuen bzw. von einem Familienange- 

hörigen betreut zu werden. Dass dies nicht 

immer einfach ist, muss nicht extra betont 

werden. Es gilt nun, geeignete Maßnahmen 

Neben der Herausforderung, wieder mehr junge Frauen und Männer zu einem „Ja zur Familie“ und 

zu einem „Ja zu Kindern“ zu ermutigen, muss auch die soziale Absicherung der älteren Generation 

neu organisiert werden, soll niemand mit Sorge dem Tag entgegensehen müssen, an dem er ein 

Pflegefall wird. 

Reinhold Lopatka 

zu kreieren, die allen Beteiligten gerecht 

werden. Zu denken ist etwa an eine finan- 

zielle Anerkennung der Betreuungsleistung, 

an bezahlten Pflegeurlaub, den Ausbau der 

Hospizbewegung – aber dennoch ist auch 

die Möglichkeit zu bieten, im „Not- oder 

Ernstfall“ auf professionelle Betreuung zu- 

rückgreifen zu können. 

Mit der Einführung der Hospizkarenz wurde 

ein deutliches Zeichen gesetzt, die familiäre 

Betreuung und Begleitung von schwer kran- 

ken Angehörigen trotz beruflicher Verpflich- 

tungen zu ermöglichen und zu unterstützen. 

Auch Männer sollten sich mehr in die Be- 

treuungsverpflichtung einbinden. Das erfor-

dert allerdings eine Bewusstseinsverände- 

rung, die wohl eine Neudefinition der Rol- 

lenbilder verlangt. Wie schon bei der 

Kinderbetreuung angesprochen, ist auch 

hier die Forderung nach flexiblen Arbeitszei- 

ten zu betonen. 

Treffpunkt Generationen 

Begrüßenswert wäre auch die Schaffung 

eines „Generationen-Treffpunkts“. In einer delung und Weiterleitung an die entspre- 


Generationen 

Art „Vernetzungswerkstatt“ könnte alten und chenden hilfsbereiten bzw. Hilfe suchenden 

jungen Menschen die Möglichkeit der Be- Personen. 

gegnung geboten werden. Eine Realisierung 

des Sprichwortes „Beim Reden kommen die 

Leut’ z’samm“ wäre die diesbezügliche Ide- 

alvorstellung. Ein Ort, an dem sich Alt und 

Jung treffen, miteinander plaudern, Erfah- 

rungen austauschen und sich ihre Sorgen 

und Nöte erzählen, könnte zusätzlich als 

zentrale Koordinationsstelle für kleinere 

Dienstleistungen fungieren: Je nach körper- 

licher Verfasstheit und zeitlicher Möglichkeit 

könnten Jüngere z.B. Einkäufe erledigen 

oder „Taxidienste“ übernehmen. Ältere 

könnten für kleinere Gärtnerarbeiten, Mär- 

chen- und Erzählstunden oder als „Leih- 

oma/-opa“ zur Verfügung stehen. Der Phan- 

tasie sind diesbezüglich keine Grenzen ge- 

Es geht um die Gestaltung von familienfreundlichen Arbeitsbedingungen, stabile Beziehungen, eine 

Gesellschaft, die Kinder und ältere Menschen schätzt, und das Zusammenwirken der Generationen in 

gelebter Solidarität. 

Für so eine Gesellschaft wollen wir uns einsetzen und daher haben wir das Projekt: Seniorengärten – 

Magnolienbaum: „Menschen begegnen Menschen“ – kürzlich ins Leben gerufen. 

Dies ist ein Schritt in die richtige Richtung, denn Mitte und Punkt im Leben ist der Mensch. 

Die Lebensformen der Zukunft werden für die künftige ältere Generation variantenreicher. 

Generationengerechte Politik – und dafür setze ich mich ein – bedeutet Verantwortung, Fürsorge und 

Mitgefühl, Sensibilität, Offenheit und Zusammenarbeit zugunsten der Menschen. 


setzt! Angebot und Nachfrage brauchen 

letztlich nur eine Unterstützung bei der Bün- 

Das Projekt „Menschen begegnen Menschen 

– Begegnungszentrum für Senioren – Der 

Magnolienbaum“ wurde bereits realisiert. 

Pensionisten, die Inhalt, Beschäftigung und 

Gemeinschaft suchen, können in dieser Be- 

gegnungsstätte Gleichgesinnte finden. Die 

Betreuung wird von den Senioren selbst 

übernommen. Hilfe zur Selbsthilfe ist ihr 

dezidiertes Motto. 



Das Land der sozialen Gerechtigkeit 

Soziale Gerechtigkeit muss überall Maßstab 

unseres Denkens und Handelns sein.

Der einzelne Mensch hat ein unaufhebbares 

Recht auf Leben, freie Entfaltung und Teil- 

habe am gesellschaftlichen Leben. Diese 

Werte, Ausdruck der unveräußerlichen Men- 

schenwürde, Ausdruck, dass sich die Persön- 

lichkeit des Menschen nur in Gemeinschaf- 

ten entfalten kann, sind der archimedische 

Ausgangspunkt unseres sozialpolitischen 

Handelns. Menschen in Not, Krankheit, ho- 

hem Alter oder mit Behinderungen haben 

das Recht, von der Gesellschaft in ihrer 

schwierigen Situation Hilfe zu fordern. Die 

Gesellschaft anderseits hat die Pflicht, die- 

sen Menschen zu helfen und Mittel und We- 

ge zur Selbsthilfe anzubieten. 

werden kann. 

Soziale Gerechtigkeit 

Soziale 


herzustellen bedeutet 


Gerechtigkeit 

für uns aber nicht jedem das Gleiche, son- Die Anerkennung persönlicher Leistungen 

dern jedem das Seine. Dadurch anerkennen darf sich aber nicht auf die Erwerbsarbeit 

wir den in einer Demokratie und pluralisti- 

schen Gesellschaft gegebenen Unterschied! 

Menschen haben unterschiedliche Ausgangs- 

positionen und unterschiedliche Bedürfnisse, 

und erfolgreiche Sozialpolitik nimmt auf die- 

se Unterschiede Rücksicht und bietet perso- 

nenadäquate Hilfe an. Gerade in der Berufs- 

welt gibt es erst gleichwertige Partner, wenn 

die unterschiedlichen Bedürfnisse (z.B. die 

Mitte zwischen Beruf und Familie zu finden), 

die unterschiedlichen Lebensrhythmen, die 

unterschiedlichen Betreuungs- und Versor- 

gungspflichten anerkannt und berücksichtigt 

werden. Gerade die Sozialpolitik hat daher 

Menschen mit Einschränkungen Leistungen 

zuzuerkennen, die einen Ausgleich dieser 

Einschränkungen ermöglichen bzw. jene Hil- 

fen und Unterstützungen sicherstellen, deren 

dieser Mensch bedarf. 

Soziale Gerechtigkeit fordert auch, dass per- 

sönliche Leistungen anerkannt werden. Die- 

ses Mehr an erwünschter und anerkannter 

Leistung hat auf Seiten der Beitragszahler 

Die ÖVP und die Steirische Volkspartei stehen auf der Seite nachhaltiger Sozialreformen, um das 

Solidarsystem zu sichern und es nicht in die Krise zu führen. Umbau und nicht Abbau von sozialen 

Standards ist unser Ziel. Die Österreichische Volkspartei hat eine lange soziale Tradition. Von Karl 

Kummer, dem großen Sozialreformer, über die Sozialministerin Grete Rehor, die Bundesparteiobmänner 

Alois Mock und Josef Riegler bis zur ersten Frau als Landeshauptmann Waltraud Klasnic. 


zur Folge, dass höheren Einkommen höhere 

Beitragszahlungen gegenüberstehen, und 

auf Seiten der Hilfsbedürftigen – jener, die 

nicht leisten können – zur Folge, dass ihnen 

durch den solidarischen Beitrag geholfen 

beschränken, sondern muss selbstver- 

ständlich die unentgeltlichen Tätigkeiten 

im Bereich der „civil society“ mitumfassen. 

Bei den Vereinen fängt die „civil society“ 

(oder Bürgergesellschaft) am augenschein- 

lichsten an: Von der Hospizbewegung, 

die Menschen beim Sterben begleitet, 

über Flüchtlingsorganisationen, die Fremden 

behilflich sind, von den Helfern in Frauen- 

häusern und Integrationshäusern über die 

Freiwilligen beim Roten Kreuz bis zum Essen 

auf Rädern und den Betreuern von Ob- 

dachlosen, von Selbsthilfegruppen für Fett- 

leibige, Taube, Epileptiker, HIV-Infizierte, 



Suchtkranke, Krebskranke und viele andere 

mehr bis zu jenen, deren Aktivitäten die Re- 

novierung von Denkmälern und Kirchen er- 

möglichen – sie alle brauchen wir! Diese 

Formen der Bürgergesellschaft bieten den 

Menschen mehr Autonomie, mehr Wahlfrei- 

heit, mehr Mitbestimmung und mehr Gebor- 

genheit. Dieses Engagement ersetzt den 

Staat jedoch nicht, da Basisdienste staatli- 

che Aufgabe bleiben müssen. Sehr wohl 

helfen sie aber und stellen jene Leistungen 

bereit, die der Staat über bürokratische oder 

marktförmige Mechanismen kaum anbieten 

kann. 

Staat und Bürgergesellschaft stehen für un- 

sere Vision einer differenzierten, zunehmend 

individualisierten Sozialpolitik. Individuali- 

sierte Sozialpolitik bedeutet nicht, dass der 

Einzelne allein gelassen wird, sondern ge- 

nau das Gegenteil: Staat und Bürgergesell- 

schaft bieten ein individuelles, an den 

Bedürfnissen des Einzelnen angepasstes 

Leistungsangebot, welches weit über Trans- 

fereinkommen hinausgeht. 

Doch Sozialpolitik allein kann soziale Ge- 

rechtigkeit nicht verwirklichen. Gleicherma- 

ßen betroffen sind die Arbeitsmarktpolitik 

(Stichwort: zweiter Arbeitsmarkt, Arbeits- 

losengeld und Notstandshilfe), die Familien- 

politik (Stichwort: alleinerziehende Mütter 

und Väter), die Steuerpolitik (Stichwort: 

Steuerreform), die Energiepolitik (sichere 

Energieversorgung zu leistbaren und gerech- 

ten Preisen), Wohnbauförderungspolitik (so- 

zialer Wohnbau, leistbares Wohnen) und die 

Wirtschaftspolitik (Stichwort: EU-Dienstleis- 

tungsrichtlinie). Soziale Gerechtigkeit lässt 

sich nur verwirklichen, wenn den Anforde- 

rungen der Tauschgerechtigkeit, der Vertei- 

lungsgerechtigkeit, der politischen und kor- 

rektiven Gerechtigkeit entsprochen wird. 

170 

Die Berücksichtigung dieser vier elementaren 

Formen der Gerechtigkeit garantiert letztlich, 

dass wir in einer Gesellschaft leben, welche 

den Starken die notwendige Freiheit gewährt, 

sodass sie ihre Talente und Fähigkeiten ent- 

falten können, sie aber gleichermaßen in die 

Pflicht nimmt, um den Schwachen zu helfen, 

sodass auch diese ihre Talente und Fähigkei- 

ten entfalten können. Erst die Verbindung 

dieser beiden Seiten der Medaille garantiert, 

dass „Stark für Schwach“ mehr ist als bloße 

Utopie, garantiert, dass „Stark für Schwach“ 

gelebte Wirklichkeit wird. 

Das Sozialbudget ist in den letzten Jahren 

massiv gewachsen und hat somit auf die Ver- 

änderungen und Herausforderungen optimal 

reagiert, indem es bestehende Leistungen 

ausgeweitet und neue Leistungen aufgenom- 

men hat. Allein in den letzten Jahren wurden 

seitens des Steiermärkischen Landtages zu- 

sätzliche 154 Millionen Euro zur Verfügung 

gestellt. Damit wuchs das Sozialbudget in 

den letzten fünf Jahren um 61,3 %. Die Stei- 

rische Volkspartei bekennt sich zu einem 

ausreichend dotierten Sozialbudget, warnt 

aber zugleich davor, unfinanzierbare Leistun- 

gen einzuführen. Durch die Reformen der 

letzten Jahre wurde dieser Forderung weitge- 

hend dadurch entsprochen, dass die Kosten- 

dynamik der Sozialausgaben gebremst wer- 

den konnte. Anders formuliert: Die Sozialaus- 

gaben der Steiermark werden auch in den 

nächsten Jahren steigen, jedoch weniger 

stark als ohne Reformen. Die Steirische Volks- 

partei fordert eine effiziente und dadurch 

kostengünstige Sozialverwaltung. Durch die 

Umstellung des Leistungsangebotes konnte 

auch erreicht werden, dass die Hilfe für die 

Schwachen unserer Gesellschaft auf die Be- 

dürfnisse der Betroffenen besser Rücksicht 

nimmt als bisher und diese Rücksichtnahme 

unter dem Strich kostengünstiger ist.

Menschen mit Behinderung – 

Integration und selbst bestimmtes Leben 

Erfahrung 

Freizeitassistenz, Hilfe zum Wohnen oder 

Entlastung der Familie – dies sind nur 

einige der neuen Leistungen des im Febru- 

ar 2004 beschlossenen steirischen Be- 

hindertengesetzes. Ziel dieses Gesetzes ist 

es, Menschen mit Behinderung die Teilhabe 

am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen 

und ihnen die Mittel in die Hand zu geben, 

um ein möglichst selbst bestimmtes Leben 

zu führen. Durch Gesetzesmaßnahmen, 

Leistungen und Beratung – so § 1 des 

neuen Behindertengesetzes – sollen Men- Gerade der zuletzt genannte Konstenbeitrag 

schen mit Behinderung 

Soziale 


altersentsprechen- hat im Zuge 


der Diskussion um das Gesetz 

Gerechtigkeit 

den Zugang zu den Lebensbereichen wie zu kontroversiellen Diskussionen geführt. 

Familie, Erziehungs- und Bildungswesen, Während Gegner dieser Bestimmung auf die 

Arbeit und Beschäftigung, Gesundheits- 

versorgung sowie Kultur und Freizeit 

haben. 

Mit diesem Gesetz, welches das 40 Jahre 

alte Behindertengesetz abgelöst hat, wer- 

den nunmehr eine Vielzahl von neuen 

Leistungen angeboten und durch die Um- 

setzung der Strategie „mobil vor ambulant 

und ambulant vor stationär“ wird vor allem 

auch berücksichtigt, dass Menschen mit 

Behinderung das Recht haben, selbst be- 

stimmt in ihrer gewohnten Umgebung zu 

leben. 

Zu den wichtigsten Bestimmungen des Ge- 

setzes gehören neben den bereits angespro- 

chenen neuen Leistungen die Einrichtung 

eines Teams, welches den individuellen 

Hilfsbedarf des Menschen mit Behinderung 

feststellt (IHB-Team), weiters die Schaffung 

Es kann gesagt werden, dass gerade die Volkspartei als Partei der Menschen soziale Kompetenz 

nicht nur unter Beweis stellen, sondern sie auch politisch aktiv umsetzen muss. Die im Rahmen des 

„Weiß-Grünen Sozialplans“, durch intensiven Diskurs sozialpolitisch relevanter Aufgaben und 

Problemstellungen geschaffenen Netzwerke sind Ansatz hiezu und müssen unbedingt weiter 

ausgebaut werden. 

Alexander Ceh/Kurt Hohensinner 

der Behindertenanwaltschaft, die Veranke- 

rung des Rechtsanspruchs auf Leistungen 

aus dem Behindertengesetz und die Einfüh- 

rung des Kostenbeitrages. 

außergewöhnlichen und unersetzbaren Leis- 

tungen der Familie verwiesen, lenkten Befür- 

worter die Aufmerksamkeit auf die zivilrecht- 

lich geregelten Unterhaltsverpflichtungen. 

Ergebnis dieser Auseinandersetzungen war 

ein tragfähiger Kompromiss: Einschränkung 

des Kostenbeitrages bis zum 27. Lebensjahr 

und eine genuine Einkommensdefinition, 

welche der besonderen Situation der Men- 

schen mit Behinderung Rechnung trägt. Eine 

Härteklausel rundet diesen Kompromiss ab. 

Im Spätsommer 2004 wurde dann von der 

Steiermärkischen Landesregierung die Leis- 



tungs- und Entgeltverordnung erlassen. Die- 

se regelt einerseits die sachlichen, fachlichen 

und personellen Voraussetzungen der Leis- 

tungserbringung, anderseits die Schritte zur 

Ermittlung des individuellen Hilfebedarfs. 

Derzeit wird landesweit an der Umsetzung 

des neuen Behindertengesetzes und der 

Leistungs- und Entgeltverordnung gearbei- 

tet. Ein dreijähriger Übergangszeitraum soll 

für die Menschen mit Behinderung wie die 

Trägerorganisationen die notwendigen An- 

passungsschritte in einem überschau- und 

handhabbaren Rahmen halten. 

Vision 

Auf sozialpolitische Initiativen der Europäi- 

schen Union Rücksicht nehmend, ist es 

mittlerweile auch in der Steiermark weitge- 

hender politischer Konsens, dass Menschen 

mit Behinderung das Recht haben, am ge- 

sellschaftlichen Leben teilzunehmen und ihr 

Leben selbst bestimmt zu führen. War es 

bislang üblich, dass Menschen mit Behin- 

derung aus der Öffentlichkeit verdrängt und 

in halbstaatlichen bzw. halbprivaten Institu- 

tionen betreut wurden – „was man nicht 

sieht, daran muss man nicht denken“ –, hat 

demgegenüber die Steirische Volkspartei 

bereits vor einigen Jahren im Rahmen von 

Modell Steiermark die Forderung erhoben, 

172 

dass Menschen mit Behinderung integriert 

werden müssen. 

Zahlreiche Anträge der Steirischen Volkspar- 

tei im Steiermärkischen Landtag hatten ge- 

rade diese Integration zum Inhalt: Über- 

nachtungsmöglichkeiten im Zuge der steiri- 

schen Landesausstellung sollten barrierefrei 

und behindertengerecht gestaltet und Füh- 

rungen mittels Induktionsschlinge auch für 

Trotz dieser positiven Entwicklungen darf man nicht übersehen, dass Menschen mit Behinderung im 

Alltag nach wie vor große Hürden vorfinden. Die Zugänglichkeiten von Arztpraxen, Gaststätten usw. ist 

nach wie vor nur im Ausnahmefall gegeben und Baunormen zu Barrierefreiheit haben nur 

empfehlenden Charakter. 

Ursula Vennemann 

Schwerhörige verständlich werden. Und öf- 

fentliche Bauaufträge sollten nur vergeben 

werden, wenn die barrierefreie Ausführung 

seitens der Auftragnehmer sichergestellt 

wird. 

Neben der Integration in das gesellschaftli- 

che Leben besteht der größte Wandel in der 

Politik für Menschen mit Behinderung in 

dem Bemühen, dass Leistungen aus dem 

Behindertengesetz nicht bloß auf eine Sta- 

bilisierung abzielen, sondern zukünftig auch 

Entwicklungspläne und Ziele mit den Leis- 

tungsbescheiden verbunden sind. Dieser im 

neuen Behindertengesetz vorgesehene Wan- 

del wartet in den kommenden Jahren auf 

seine Verwirklichung. 

Aktion 

Obwohl durch das neue Behindertengesetz 

eine Vielzahl von Problemen endgültig der

Vergangenheit angehört, sind in den nächs- 

ten Jahren trotzdem geringfügige Adaptie- 

rungen der steirischen Behindertenpolitik 

notwendig: 

So ist in der derzeit zur Diskussion stehenden 

Ländervereinbarung über die Harmonisie- 

rung der Baugesetze grundsätzlich vorgese- 

hen, dass Neubauten für eine spätere behin- 

dertengerechte Adaptierung offen sind. Um 

die diesbezüglichen Anstrengungen jedoch 

zu intensivieren, fordert die Steirische Volks- 

partei, dass öffentliche Bauaufträge bereits 

vor Beschluss der Ländervereinbarung über 

die Harmonisierung der Baugesetze nur ver- 

geben werden dürfen, wenn das Kriterium 

der Barrierefreiheit erfüllt wird. Zweitens for- 

dert die Steirische Volkspartei, eine Reform 

des Wohnbaugesetzes dem Landtag vorzu- 

legen, welche barrierefreie Bauten mit einer 

zusätzlichen Förderung unterstützt. 

Bereits während der Arbeit an der Leis- 

tungs- und Entgeltverordnung wurde seitens 

der Behinderteneinrichtungen vorgebracht, 

dass die dort geregelten Leistungsentgelte 

nicht ihrer tatsächlichen 

Soziale 


Kostensituation Bereits während 


der Verhandlungen zum 

Gerechtigkeit 

entsprechen. In Verhandlungen wurden die- Behindertengesetz bestätigte sich, dass die 

se dann zwar angehoben, erreichen jedoch 

noch nicht – so zumindest die Vertreter der 

Behinderteneinrichtungen – eine kostenadä- 

quate Erhöhung. Daher fordert die Steiri- 

sche Volkspartei vor Ablauf der dreijährigen 

Übergangszeit zur vollständigen Implemen- 

tierung des neuen Behindertengesetzes eine 

Evaluierung der Leistungs- und Entgeltver- 

ordnung, um preislichen Asymmetrien zwi- 

schen mobilen, ambulanten und stationären 

Leistungen rechtzeitig entgegenzuwirken. 

Obwohl von der Politik aufgrund des budget- 

wirksamen Automatismus von Kostensteige- 

rungen nur widerwillig akzeptiert, sind in- 

dexbasierte Valorisierungen von den Begüns- 

tigten gerne gesehen, da sie dann mit 

Preissteigerungen einfacher zu Rande kom- 

men. Gerade die unersetzlichen Leistungen 

von Behinderteneinrichtungen sollten durch 

eine derartige indexbasierte Valorisierung 

besonders geschützt werden. Daher fordert 

die Steirische Volkspartei, als Valorisierungs- 

basis für den Sachaufwand die Veränderung 

des Großhandelspreisindexes und für den 

Personalaufwand die Entwicklung des No- 

minallohnindexes in der nächsten Legislatur- 

periode gesetzlich festzuschreiben. 

Mit ein Grund ist sicherlich auch, dass Behinderung häufig mit Krankheit gleichgesetzt wird, dadurch 

absolut negativ besetzt ist und daraus folgernd als Belastung für die Betroffenen, deren Familien und 

letztendlich für die Allgemeinheit empfunden wird. Und hier setzt für mich die „Bringschuld“ der 

Betroffenen selbst an. Es ist absolut kontraproduktiv, sich in den Schmollwinkel der eigenen 

Behinderung zurückzuziehen und auf eine Bewusstseinsänderung zu hoffen. Nicht behinderten 

Menschen muss man entgegengehen, ihnen die Ängste nehmen und zeigen, dass Behinderung 

– welcher Ausprägung auch immer – nicht gerade erstrebenswert, jedoch keineswegs bedrohlich ist. 

Anne Marie Wicher 

freiwillige intensive Einbindung von Hilfs- 

werk, Volkshilfe, Caritas und anderen Orga- 

nisationen sicherstellte, dass deren Erfah- 



ungen im Sozialbereich berücksichtigt wur- 

den. Um auch die zukünftige Einbindung 

ohne Abhängigkeit vom Willen des zustän- 

digen Soziallandesrates zu garantieren, for- 

dert die Steirische Volkspartei, dass in Ana- 

logie zum Raumordnungs- oder Wirtschafts- 

förderungsbeirat ein Behindertenbeirat bei 

der Steiermärkischen Landesregierung ein- 

gerichtet wird. Diesem soll ein Begutach- 

tungsrecht für all jene Gesetze eingeräumt 

werden, welche eine mögliche Relevanz für 

Menschen mit Behinderung haben kön- 

nen. 

Viele Behinderteneinrichtungen bemühen 

sich außerordentlich um die Integration von 

Menschen mit Behinderung am Arbeits- 

markt. Das Behinderteneinstellungsgesetz 

des Bundes sieht für alle Arbeitgeber wie- 

derum vor, dass sie je 25 Beschäftigte zu- 

mindest einen begünstigten Menschen mit 

Behinderung anstellen. Bedienen sich Un- 

ternehmen aber eines integrativen Betriebes 

zur Erledigung diverser Aufträge, ist dieses 

Unternehmen von der Einstellungspflicht 

nicht befreit, sondern muss ihr zusätzlich 

genügen. Die Steirische Volkspartei will die- 

se Einstellungspflicht entfallen lassen, wenn 

das betroffene Unternehmen Aufträge im 

Umfang von mehr als 40 Wochenstunden 

über einen noch näher zu bestimmenden 

längeren Zeitraum an integrative Betriebe 

auslagert. Dadurch würde es zu einer zu- 

sätzlichen Unterstützung der integrativen 

Betriebe kommen, welche derzeit zu großen 

Teilen über den Ausgleichstaxenfonds finan- 

ziert werden. Weiters ist in diesem Zusam- 

menhang zu fordern, dass Sozialorganisati- 

onen, welche behinderte oder aufgrund ih- 

res psychischen und physischen Zustandes 

beeinträchtigte Menschen betreuen, von 

dieser Einstellungspflicht bzw. von der 

finanziellen Ersatzleistung ausgenommen 

174 

sind, da diese Organisationen zum Großteil 

über öffentliche Mittel finanziert werden 

und die finanziellen Ersatzleistungen nach 

dem Behinderteneinstellungsgesetz eine 

Schmälerung der möglichen Leistungen für 

die betreuten Menschen darstellen, da es 

meist nicht möglich ist, Menschen mit Be- 

einträchtigungen zur Betreuung von Men- 

schen mit Beeinträchtigungen einzusetzen. 

Derzeit werden in der Steiermark lediglich 

in einem Ausbildungslehrgang Logopädin- 

nen und Logopäden ausgebildet und trotz 

eines Mangels an Logopädinnen und Logo- 

päden konnte in den letzten Jahren das 

Angebot an weiteren Ausbildungen nicht 

verwirklicht werden. Die Steirische Volks- 

partei fordert daher, dass es zumindest zwei 

parallel geführte Ausbildungslehrgänge für 

Logopädinnen und Logopäden in der Stei- 

ermark gibt. 

Es wurde überdies offensichtlich verab- 

säumt, dass private Dolmetschkosten für 

Taube oder Stumme unter bestimmten Be- 

dingungen von der öffentlichen Hand getra- 

gen werden. Die Steirische Volkspartei will 

diesen Missstand mittels einer Novelle be- 

seitigen. 

Zwischen den steirischen Bezirken besteht 

eine auffallende Kostenasymmetrie: In eini- 

gen Bezirken wird ungleich mehr für Men- 

schen mit Behinderung ausgegeben als in 

anderen. Worin diese Unterschiede ihre Ur- 

sache haben, liegt jedoch im Dunkeln. Um 

Klarheit über die Ursachen dieser Unter- 

schiede zu haben, fordert die Steirische 

Volkspartei eine Überprüfung der Arbeit der 

Sozialreferate der Bezirkshauptmannschaf- 

ten, um zukünftig gerechtfertigte von unge- 

rechtfertigten Kosten besser unterscheiden 

zu können.

Pflegeheime, Pflegeplätze 

und Pflegegeld sowie 

alternative Formen der Betreuung 

Erfahrung 

Seit 1. November 2003 gilt in der Steier- 

mark das neue Pflegeheimgesetz, welches 

mittels Novelle im April 2005 aktualisiert 

wurde. Entgegen dem Namen des Ge- 

setzes regelt es auch die Pflegeplätze, das 

Heimstatut, die Kontrolle, die baulichen 

Qualitätskriterien und neuerdings auch die 

psychiatrischen Familienpflegeplätze, deren 

gesonderte Aufnahme und spezielle Regesonen, d.h. ein Drittel der Bevölkerung über 

lung auf eine 

Soziale 


Initiative der Steirischen 60 Jahre 


alt sein. Die Zahl an pflegebedürf- 

Gerechtigkeit 

Volkspartei zurückgehen. Da psychiatrische tigen älteren Menschen wird in den nächs- 

Patienten meist keiner besonderen bauliten Jahren und Jahrzehnten daher weiter 

chen Vorkehrungen bedürfen, waren die 

strengen Auflagen üblicher Pflegeplätze 

entbehrlich und trat ein gemeinsam mit 

der Landesnervenklinik Sigmund Freud 

erarbeitetes Kriteriensystem an deren 

Stelle. 

Die Freiheit der Pflegeheimwahl wurde 

auch in dieser Legislaturperiode beibehalten 

und erfuhr durch die Änderungen des 

Sozialhilfegesetzes lediglich insofern eine 

Einschränkung, als die Kostenübernahme 

nunmehr davon abhängig ist, ob das Land 

einen Vertrag mit dem Heimbetreiber abge- 

schlossen hat. Diese Konstruktion war not- 

wendig, um die verschiedenen Interessen zu 

vereinen. 

Zu bedenken ist jedenfalls auch, dass der- 

zeit rund 250.000 Menschen in der Steier- 

mark leben, die das sechste Lebensjahr- 

Den alten Menschen gibt es nicht, es gibt vielmehr verschiedene Einzelne und verschiedene 

Gruppen, die sich in verschiedenen finanziellen Verhältnissen, in verschiedenen gesundheitlichen 

Zuständen und verschiedenen sozialen Lagen befinden. Dieser Verschiedenheit muss die Politik 

gerecht werden, sie muss aber auch Anstoß zur Solidarität unter den verschiedenen Gruppen von 

älteren und alten Menschen geben. Es gilt, besonders jene zu unterstützen, die diese Unterstützung 

am meisten brauchen. ... Sozialpolitik bedeutet, die Gesellschaft humaner machen. 

Gregor Hammerl 

zehnt überschritten haben. Dies ist ca. ein 

Fünftel der steirischen Gesamtbevölkerung. 

Im Jahre 2030 werden fast 400.000 Per- 

zunehmen. Gleichzeitig wollen diese Men- 

schen aber nicht in jedem Fall in ein Pflege- 

heim, sondern bevorzugen in den meisten 

Fällen ihre gewohnte Umgebung bzw. an- 

dere Formen der Pflegeversorgung. Ander- 

seits gibt es auch eine immer größere Zahl 

an jungen Senioren, welche gerne eine ver- 

antwortungsvolle Aufgabe übernehmen. 

Weiters zeigen die Prognosen der Öster- 

reichischen Raumordnungskonferenz sehr 

deutlich, dass es zu einer Ausdünnung der 

ländlichen Regionen und der Ortskerne der 

Landgemeinden in den nächsten Jahrzehn- 

ten kommen wird. Abwanderung, Überalte- 



ung, Verlust an Infrastruktur stellen für 

die steirischen Gemeinden speziell in struk- 

turschwachen Regionen sicherlich die 

zentralen Fragen des nächsten Jahrzehnts 

dar. 

Vision 

Die qualitativ hochwertige Pflege und ver- 

lässliche Betreuung älterer und kranker Mit- 

bürgerinnen und Mitbürger auf Pflegeplät- 

zen oder in Pflegeheimen gehören wohl zu 

den größten Herausforderungen der Sozial- 

Uns geht nicht das Geld aus, uns gehen die Hände aus! 

Wolfgang Mazal 

politik der Zukunft. Diesem Ziel, die mit 

dieser Herausforderung verbundenen Pro- 

bleme sachgerecht zu lösen, ist die Steiri- 

sche Volkspartei verpflichtet. Es gilt die 

Balance zwischen den berechtigten Interes- 

sen der Klienten, der Heimbetreiber, des 

Pflegepersonals und der dieses System fi- 

nanzierenden Steuerzahler zu finden. 

Hinsichtlich der Wohnbedingungen von äl- 

teren Menschen gilt es jedenfalls zu beden- 

ken, dass Menschen auch im Alter ein 

selbst bestimmtes und eigenständiges Le- 

ben, eingebunden in ein soziales Gefüge in 

ihrer gewohnten Umgebung, zu ermögli- 

chen ist. Mit der Zunahme der älteren Be- 

völkerung wird es notwendig werden, den 

Bestand an Wohnungen, die den Bedürfnis- 

176 

sen älterer Menschen gerecht werden, zu 

erhöhen. Dabei ist dem Wunsch älterer 

Menschen nach eigenständiger Lebensfüh- 

rung, aber auch der Prävention vor Isolie- 

rung und der eingeschränkten Eigenmobili- 

tät Rechnung zu tragen. 

Die Mehrheit der älteren Menschen (ca. 

90 %) wünscht sich, wenn es irgendwie 

geht, bis zum Lebensende in der gewohnten 

Umgebung, in der Wohnung oder im Haus, 

bleiben zu können. Das Pflegeheim stellt 

eine der letzten Alternativen dar, wenn auf- 

grund der gegebenen Wohnmöglichkeiten 

bzw. fehlender familiärer Ressourcen die 

Selbstständigkeit in der eigenen Wohnung 

bzw. der Pflegebedarf nicht mehr sicherge- 

stellt werden kann. 

Aktion 

Durch die Reformen des Pflegeheimgeset- 

zes ist nunmehr sichergestellt, dass sich die 

Qualität der Pflegeheime und Pflegeplätze 

in den kommenden Jahren kontinuierlich 

verbessern wird. Trotzdem gilt es einige Ver- 

änderungen durchzuführen: 

Man ist heute bei besserer Gesundheit, wenn auch mit zunehmendem Alter Unpässlichkeiten und 

Krankheiten auftreten. Alter bedeutet heute nicht mehr Dahinsiechen oder Vergessensein. 

Franz Wegart 

Verschiedene pflegerische Tätigkeiten ver- 

langen eine Ausbildung nach dem Gesund- 

heits- und Krankenpflegegesetz. Trotzdem 

stellt die Pflegeombudsschaft fest, dass

selbst bei Pflegeplatzbewohnern der Pflege- 

geldstufe 7 keine fachpflegerischen Leistun- 

gen durch Pflegeplatzbetreiber zugekauft 

werden. Dadurch leidet die Qualität der 

fachpflegerischen Betreuung und somit 

auch der/die Pflegeplatzbewohner/in. Die 

Steirische Volkspartei bekennt sich zur Ver- 

pflichtung, dass eine einwandfreie fachpfle- 

gerische Betreuung der Pflegeplatzbewoh- 

ner sichergestellt wird, und wird daher für 

die Verwirklichung diesbezüglicher Regelun- 

gen im Pflegeheimgesetz eintreten. 

In der Steiermark gibt es kaum ein Pflege- 

heim, das nicht dringenden Personalbedarf 

hätte, und Vertreter der ARGE Heimleiter tierten Regeln zu bedarfsgerechten Ergeb- 

gaben gegenüber 

Soziale 


der Pflegeombudsschaft nissen führen. 


Gerechtigkeit 

an, dass es derzeit ungefähr 100 freie 

Dienstposten an diplomiertem Pflegeperso- Das Pflegeheimgesetz in seiner derzeitigen 

nal gäbe. Überraschend ist in diesem Zusam- 

menhang, dass zwar die Zahl der Interessen- 

tinnen und Interessenten ausreichend wäre, 

jedoch persönliche Eignung und Dienststel- 

lenwünsche einem ausreichenden Angebot 

an Personal entgegenstehen. Die Steirische 

Volkspartei nimmt daher die Anregungen der 

Pflegeombudsschaft auf und fordert, dass es 

– vergleichbar der Hauskrankenpflege – einen 

Bedarfs- und Entwicklungsplan für diplo- 

miertes Pflegepersonal in Zukunft geben soll. 

Dieser Plan ist umso notwendiger, als es 

sonst einen Personalnotstand in den steiri- 

schen Pflegeheimen geben wird. 

Die so genannte Personalschlüssel-Verord- 

nung regelt das Verhältnis zwischen Pflege- 

bedürftigen und Pflegepersonal anhand der 

Pflegegeldeinstufung. Die Pflegeombuds- 

schaft weist auf den systematischen Fehler 

hin, dass Bewohner der Pflegestufe 4 und 

5 voll mobilisierbar seien, jedoch aufgrund 

der Verordnung weniger Pflegepersonal zur 

Verfügung gestellt wird als für Bewohner der 

Pflegestufe 7, welche nicht mehr mobilisier- 

Im Zuge der Diskussionen über die Reform des Sozialstaates scheint eine Zielvorstellung wenig 

umstritten zu sein: Die Zielgenauigkeit sozialpolitischer Programme soll erhöht werden. Wirklich 

Bedürftige sollen dieser Vorgabe gemäß zielgenau und ausreichend alimentiert werden; aber in Zeiten 

knapper öffentlicher Gelder lassen sich beträchtliche Ersparnisse erwarten, wenn die breite, 

undifferenzierte Streuung von finanziellen Wohltaten aus öffentlichen Kassen abgeschafft und die 

Zahlungen auf jene konzentriert werden, die „wirklich“ arm sind – wobei natürlich die Frage nach der 

adäquaten Messung von Armut noch lange nicht gelöst ist. 


bar sind. Die Steirische Volkspartei will die- 

sen Anregungen nachgehen und regt eine 

Evaluierung der Personalschlüssel-Verord- 

nung an: Diese soll überprüfen, ob die der- 

zeitigen an der Pflegegeldeinstufung orien- 

Fassung sieht vor, dass die Pflegedienstlei- 

tung eine 1.600 Stunden umfassende Zu- 

satzausbildung nach dem Gesundheits- und 

Krankenpflegegesetz zu absolvieren hat. Es 

gilt bis zum 31. Dezember 2006 zu prüfen, 

ob eine derartig umfangreiche Zusatzausbil- 

dung unbedingt notwendig ist oder eine 

andere Aus- bzw. Fortbildung den Anforde- 

rungen ebenfalls entsprechen würde. 

1992 traf Österreich die Entscheidung, dass 

der steigende Bedarf an Pflegeleistungen – 

und der damit verbundene finanzielle Auf- 

wand – über die Sozialleistung „Pflegegeld“ 



abgegolten wird. Damit unterscheidet sich 

der österreichische Weg grundsätzlich vom 

Weg Deutschlands, welches bekanntlich ei- 

ner Pflegeversicherung den Vorzug gab. In 

den letzten Jahren wurden indes immer 

mehr Stimmen laut, welche auch für Öster- 

reich eine Form der Pflegeversicherung 

überlegten. Diese Diskussion gilt es intensiv 

zu verfolgen und zu begleiten. Es ist derzeit 

zu früh, um über ein mögliches Ergebnis zu 

spekulieren. Die Steirische Volkspartei wird 

sich an dieser Diskussion massiv beteiligen 

und allfällige Bedarfsveränderungen mit Ge- 

setzesinitiativen begleiten. 

Die meisten pflegebedürftigen Senioren be- 

vorzugen – wie ausgeführt – ihre gewohnte 

Umgebung gegenüber einem Pflegeheim. 

Andererseits gibt es eine immer größere Zahl 

an jungen Senioren, die gerne eine verant- 

wortungsvolle Aufgabe übernehmen wollen. 

Landeshauptmann Waltraud Klasnic initiier- 

te daher gemeinsam mit dem Steirischen 

Seniorenbund den „Magnolienbaum“, um 

diese beiden Gruppen zueinander zu führen: 

Junge Senioren sollen in vorhandenen Räu- 

men (z.B. Hilfswerk, Sozialstationen, Pfarr- 

zentren) Ältere betreuen, mit ihnen gemein- 

sam den Tag strukturieren und durch das 

gemeinsame Tun mehr Freude am Leben 

haben. Gerade solche Formen der alternati- 

ven Pflegebetreuung werden aber seitens des 

steirischen Sozialressorts nicht ausreichend 

unterstützt. Um diese Unterstützung zukünf- 

tig auf eine gesetzliche Basis zu stellen, soll 

in das Sozialhilfegesetz eine Bestimmung 

178 

aufgenommen werden, welche die Förderung 

alternativer sozialer Leistungen ermöglicht. 

Wohnungen und Häuser, die bis Anfang der 

neunziger Jahre des 20. Jahrhunderts er- 

richtet wurden, sind in den seltensten Fällen 

barrierefrei. Die Sanitärräume etc. entspre- 

chen kaum den Erfordernissen älterer Men- 

schen. Dies bedeutet in der Praxis, dass 

Kinderbetreuung ist Aufgabe beider Elternteile. Wir wollen, dass der Staat die Eltern dabei bestmöglich 

unterstützt, damit Kinder und Berufstätigkeit kein Widerspruch sein müssen und für Eltern faire 

Bedingungen bestehen. 

Walburga Beutl 

eine bestehende Badewanne – aufgrund der 

vorhandenen Sturzgefahr – oft schon ein 

wesentliches Hindernis zur weiteren selbst- 

ständigen Körperpflege darstellt. So führen 

bauliche Gegebenheiten zur kontinuierli- 

chen Einschränkung der sozialen und phy- 

sischen Selbstständigkeit und in weiterer 

Folge zu einem erhöhten Unterstützungsauf- 

wand seitens der öffentlichen Hand, wel- 

cher von der jeweiligen Person selbst nicht 

gewollt ist und von den Kommunen immer 

schwerer getragen werden kann. Die Steiri- 

sche Volkspartei tritt daher für die Förde- 

rung von Objektsanierung ein, welche bar- 

rierefreie Seniorenwohnungen in Ortskernen 

schafft, um Senioren auch im dritten Le- 

bensabschnitt eine möglichst hohe eigenbe- 

stimmte Lebensführung in Sicherheit zu 

ermöglichen. 

Mobile Dienste wie die Hauskrankenpflege, 

Pflege- und Heimhilfe, welche sehr oft die 

Grundlage des Verbleibens in der gewohn- 

ten Umgebung für hilfs- und pflegebedürf- 

tige Menschen darstellt, und auch die ex- 

tramurale Psychiatrie werden derzeit nicht 

unter den Pflichtausgaben des Landesbud-

gets geführt, sodass deren finanzielle Si- 

cherheit von Jahr zu Jahr fragwürdig ist. 

Gleichzeitig sind diese Dienste aber notwen- 

dig und im Vergleich zu vollstationären Ver- 

sorgungen kostengünstiger. Daher sollen 

diese zukünftig in den Pflichtausgabenbe- 

reich des Sozial- oder Gesundheitsbudgets 

übernommen werden. 

Pflegebedürftige Menschen brauchen eine 

Vielzahl von Heilbehelfen, welche derzeit 

großteils nur gekauft werden können. Um 

diese finanzielle Belastung für pflegebedürf- 

tige Menschen bzw. deren Angehörige zu 

verringern, tritt die Steirische Volkspartei 

dafür ein, dass Heilbehelfe zukünftig auch 

gemietet werden können. 

Sozialhilfe und Grundversorgung – 

Rettungsanker für Menschen in Not 

bachtet werden, entsprechende Schlussfol- vergleichbare Existenzsicherung für die ersgerungen 

sind 

Soziale 


auch für Österreich zu zieten zwölf 


Monate schafft und für die Zeit 

Gerechtigkeit 

Ich sehe es als meine Verantwortung an, insbesondere den benachteiligten und sozial schwächeren 

Gruppen Sicherheit in der notwendigen Veränderung und im Wandel zu geben. Soziale Gerechtigkeit 

muss der oberste Maßstab aller Maßnahmen sein. Niemand in unserem Land soll sich um seine soziale 

Absicherung fürchten müssen. 


Erfahrung 

In den letzten Jahren gab es auf dem Gebiet 

der Sozialhilfe mehrere beachtenswerte na- 

tionale und internationale Entwicklungen: 

Zum einen wurden in Deutschland durch 

Hartz IV die Sozialhilfe und das Arbeitslo- 

sengeld zusammengelegt. Die Ergebnisse 

dieser Entwicklung müssen eingehend beo- 

hen. Zum anderen veröffentlichte Univ.Prof. 

Dr. Walter J. Pfeil im Auftrag des Sozialmi- 

nisteriums seinen Vergleich der Sozialhilfe- 

systeme der österreichischen Bundesländer. 

Zusammengefasst hält diese Studie fest, 

dass die Kostenteilung zwischen Land und 

regionalen Trägern (60 : 40) zu einer ge- 

rechten Verteilung der Lasten führt, dass es 

sich um ein sehr „schlankes“ Gesetz handelt 

und darüber hinaus die „AusländerInnen- 

klausel“ österreichweit vorbildhaft ist, da sie 

sämtlichen inter- und supranationalen 

Gleichstellungsverpflichtungen entspricht. 

Diesbezüglich trat mittlerweile ein Anpas- 

sungsbedarf dahingehend ein, dass die 

Bund-Länder-Vereinbarung über die Versor- 

gung von Asylwerbern eine der Sozialhilfe 

danach ein eigenes Grundversorgungsgesetz 

vom Steiermärkischen Landtag zu beschlie- 

ßen ist. Weiters lobt Pfeil die Determinie- 

rung der Leistungsformen, welche „ebenfalls 

besser gelungen ist als in den meisten an- 

deren Bundesländern“. Hinsichtlich der Re- 

gelungen betreffend den Einsatz der eigenen 

Arbeitskraft hält Pfeil fest, dass zwar sehr 



präzise Regelungen bestehen, aber gleich- 

zeitig auch eine „höchst moderate“ Sanktion 

bei mangelnder Arbeitswilligkeit. In Reak- 

tion auf die Ergebnisse und Empfehlungen 

dieser Studie stellte die Steirische Volks- 

partei im Landtag den Antrag, die diesbe- 

zügliche Wiener Strafbestimmung zu über- 

nehmen, wonach bei mangelnder Arbeits- 

willigkeit der Richtsatz um bis zu 50 % 

reduziert werden kann. Es konnte jedoch 

kein Konsens zwischen den Parteien herge- 

stellt werden. 

Die wichtigsten Änderungen des Sozialhilfe- 

gesetzes in der Legislaturperiode 2000 bis 

2005 des Steiermärkischen Landtages wa- 

ren die Neuregelung der Kostenersatzrege- 

lung und die Einführung einer Planungs- 

möglichkeit für das Land, da die bislang 

uneingeschränkt freie Heimwahl auf jene 

Institutionen eingeschränkt wurde, welche 

einen Vertrag mit dem Land haben. Hin- 

sichtlich der Kostenersatzregelung wurden 

auch jene Geschenknehmer verpflichtet, 

welche innerhalb der letzten drei Jahre vor 

Inanspruchnahme von Leistungen der Sozial- 

hilfe seitens des Geschenkgebers Vermögen 

ohne entsprechende Gegenleistungen vom 

Sozialhilfeempfänger erhalten haben. Da- 

durch wird nunmehr die missbräuchliche 

Inanspruchnahme von Sozialhilfe durch Ver- 

schenkung des Vermögens verhindert. 

Vision 

Die Steirische Volkspartei bekennt sich un- 

eingeschränkt zur Rolle der Sozialhilfe, letz- 

ter Rettungsanker für Menschen in Not zu 

sein. Dieser Rettungsanker steht all jenen 

Menschen zur Verfügung, die sich rechtmä- 

ßig zumindest für drei Monate in der Stei- 

180 

ermark aufhalten. Hinsichtlich der Men- 

schen mit Asyl bekennt sich die Steirische 

Volkspartei zur gesellschaftlichen Verpflich- 

tung, dass verfolgten Menschen Schutz und 

Hilfe gebührt. Gleichzeitig ist es selbstver- 

ständlich, dass Sozialhilfe in erster Linie 

Hilfe zur Selbsthilfe ist: Es kann nicht Ziel 

sein, dass Einzelne ihr Leben beständig 

durch die Gemeinschaft finanzieren lassen, 

jedoch keine Anstrengungen hinsichtlich ei- 

nes selbst finanzierten und damit selbst 

bestimmten Lebens unternehmen. Wenn die 

Gemeinschaft in der Not selbstverständlich 

zur Seite steht, dann entsteht auf Seiten der 

Sozialhilfeempfänger die Pflicht, alles in ih- 

rer Macht Stehende entsprechend ihren 

Fähigkeiten zu unternehmen, um ein Leben 

ohne Sozialhilfeleistungen führen zu kön- 

nen. Daher ist die Verpflichtung des Einsat- 

zes der eigenen Mittel und eigenen Arbeits- 

kraft der Sozialhilfeempfänger für die Stei- 

rische Volkspartei selbstverständlich, da 

gesellschaftliche Solidarität nur dann einge- 

fordert werden kann, wenn es eine Symme- 

trie und einen Ausgleich zwischen Nehmen 

und Geben gibt. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei wird in der nächs- 

ten Legislaturperiode weiterhin darauf be- 

stehen, dass die „höchst moderate“ Sankti- 

onsmöglichkeit bei mangelndem Einsatz der 

eigenen Arbeitskraft verschärft wird. Ziel ist 

die Übernahme der Wiener Regelung, wo- 

nach der Richtsatz um bis zu 50 % unter- 

schritten werden kann. 

Sprache vermittelt unsere gemeinsame Kul- 

tur, schafft einen gemeinsamen Kommuni- 

kationsraum und erlaubt trotz Individualisie-

ung und Pluralisierung, dass sich die Mit- 

glieder einer Gesellschaft untereinander 

verständigen. Die Integration ausländischer 

Mitbürgerinnen und Mitbürger in unsere Ge- 

sellschaft braucht als unerlässliche Voraus- 

setzung das Erlernen der deutschen Spra- 

che. Daher sieht das Asylgesetz vor, dass 

Fremden Sprachkurse als Integrationshilfe 

angeboten werden. Bedauerlicherweise ist 

das Niveau dieser Sprachkurse zu niedrig, 

um den Aufgaben der Integration gerecht zu 

werden. Die Steirische Volkspartei wird da- 

her eine Evaluierung und daran anschlie- 

ßende Verbesserung der Qualität der Sprach- 

kurse verfolgen. 

Asylwerber können von Bund, Land oder 

Gemeinden für geringfügige Tätigkeiten 

herangezogen werden. Dadurch wird diesen 

Menschen die Möglichkeit eröffnet, ihr 

Leben wieder teilweise eigenständig und 

Erfahrung 

selbst bestimmt zu führen. Die Steirische 

Volkspartei setzt sich dafür ein, dass 

diese Möglichkeit nicht nur den Gemeinden 

gewährt wird, sondern auch auf Kammern 

und gemeinnützige Vereine ausgedehnt 

Soziale 


Gerechtigkeit 

des Kinderbetreuungsgesetzes und des Ju- 

Seit 1996 – dem Amtsantritt von Frau Lan- 

deshauptmann Waltraud Klasnic – hat sich 

die Zahl der Ganztagskinderbetreuungsein- 

richtungen in der Steiermark verdoppelt und 

die Zahl der Kinderkrippen um 400 % ver- 

größert. Der Steiermärkische Landtag be- 

schloss in den letzten Jahren eine Reform 



wird. 

Der Sozialstaat braucht die Sozialgesell- 

schaft. Anders formuliert: Die staatlichen 

Leistungen müssen durch andere gesell- 

schaftliche Kräfte ergänzt und durch ein 

neues Zueinander von Staat und privat den 

veränderten Verhältnissen entsprechend ge- 

staltet werden. Daher wird sich die Steiri- 

sche Volkspartei weiterhin dafür einsetzen, 

dass das Ehrenamt und der Aufbau von so 

genannten „gemischten Einrichtungen“ ge- 

fördert werden, in denen und mit denen 

gesellschaftliches Engagement und sozial- 

staatliche Einrichtungen zusammengeführt 

werden können. 

Kinderbetreuung und Jugendwohlfahrt 

gendwohlfahrtsgesetzes. Obwohl das Kin- 

derbetreuungsgesetz im Vergleich zu den 

diesbezüglichen Gesetzen anderer Bundes- 

Die Steigerung der Geburtenrate durch familienpolitische Maßnahmen, z.B. Kindergeld, Vereinbarkeit 

von Beruf und Familie, Recht auf Teilzeit und Gender Mainstreaming zu erreichen, ist sicherlich richtig 

und verfolgenswert, hat aber den Nachteil, dass gerade diese Politik viel Zeit braucht, um ihre 

Wirkungen auf die Sozialsysteme zu entfalten. 


länder die höchste Qualität sicherstellt, sind 

die damit verbundenen Kosten von den Ge- 

meinden nur schwer zu finanzieren. Daher 

hat sich in den letzten Jahren in der Stei-

ermark eine große Zahl von Gemeinden 

entschlossen, die Kinderbetreuung an priva- 

te Kindergartenbetreiber auszulagern, wel- 

che zu geringeren Kosten eine vergleichbar 

hohe Qualität garantieren können. Die No- 

velle des Jahres 2004 harmonisierte unter 

anderem die Vorbereitungszeiten der Kin- 

dergartenpädagoginnen und -pädagogen der 

privaten und öffentlichen Kindergärten mit 

dem Ergebnis, dass die Kosten bei den pri- 

vaten Kindergärten um bis zu 25 % stiegen 

und viele um ihr wirtschaftliches Überleben 

bangen. 

Darüber hinaus wurde mittels Verordnung 

die so genannte „alterserweiterte“ Gruppe 

eingeführt. Diese sieht vor, dass Kinder im 

Alter vom 18. Lebensmonat bis zum Ende 

der Volksschulzeit gemeinsam betreut wer- 

den können. Dadurch konnte dem vielfa- 

chen Wunsch nach flexibleren Formen der 

Kinderbetreuung entsprochen werden. 

Die Novelle des Jugendwohlfahrtsgesetzes 

hatte einerseits das Ziel, in Analogie zum 

Sozialhilfegesetz die Möglichkeit eines Ver- 

trages mit Jugendwohlfahrtsträgern zu eröff- 

nen, anderseits, mittels einer Leistungs- und 

Entgeltverordnung die sachlichen, fachli- 

chen und personellen Erfordernisse für die 

Erbringung von Leistungen, Maßnahmen der 

Qualitätssicherung und des Controlling, die 

Entgelte für die zu erbringenden Leistungen 

sowie die Ab- und Verrechnung zu regeln. 

Außerdem brachte die Steirische Volkspartei 

in der Legislaturperiode 2000 bis 2005 meh- 

rere Anträge zum Schutz der Kinder und 

182 

Jugendlichen ein: Bezüglich der so genannten 

„Alko-Pops“ – Mixgetränken mit hohem Alko- 

holanteil – forderte die Steirische Volkspartei, 

dass diese an Jugendliche unter 18 Jahren 

nicht abgegeben werden dürfen bzw. die 

Steuern soweit erhöht werden, dass sie für 

Jugendliche nahezu unerschwinglich werden. 

In Reaktion auf den Skandal, dass Jugendli- 

che in so genannten „gläsernen Duschen“ fast 

nackt tanzten und zwecks Motivation von den 

Lokalbetreibern mit kostenlosem Alkohol ver- 

sorgt wurden, fordert die Steirische Volkspar- 

tei eine Verschärfung des Jugendschutzgeset- 

Erst im Austausch durch ein gutes Miteinander können Leistungen wirklich effizient eingesetzt und so 

Betroffenen individuell und zielführend geholfen werden. 

Barbara Riener 

zes bzw. eine lückenlose Kontrolle der bereits 

existierenden Bestimmungen ein. 

Vision 

Die Steirische Volkspartei ist sich der Be- 

deutung qualitativ hochwertiger Kinderbe- 

treuungseinrichtungen bewusst und wird 

diese auch in Zukunft sicherstellen. Zu- 

gleich tritt die Steirische Volkspartei auch 

dafür ein, dass diese hochwertige Kinderbe- 

treuung innerhalb eines akzeptablen Kos- 

tenrahmens für die Eltern, die Gemeinden 

und das Land angeboten wird. Daher setz- 

te und setzt sich die Steirische Volkspartei 

für die Koexistenz von öffentlichen und pri- 

vaten Kindergärten ein. Hinsichtlich des 

Jugendwohlfahrtsgesetzes muss vorerst die 

Umsetzung der letzten Novelle abgewartet 

werden, um aus den praktischen Erfahrun- 

gen Rückschlüsse für weitere Reformen ge- 

winnen zu können.

Aktion 

Derzeit liegt der Auslastungsgrad der steiri- 

schen Kindergärten bei ca. 80 % und zahl- 

reiche private Kindergärten klagen, dass die 

Ausweitung der Vorbereitungszeiten zu ei- 

nem großen finanziellen Abgang führt. Die 

Steirische Volkspartei wird daher in der 

nächsten Legislaturperiode vehement dafür 

eintreten, dass die hohe Qualität der steiri- 

schen Kinderbetreuung zu vertretbaren Kos- 

ten erhalten bleibt. 

Trotz des ausgezeichneten Angebotes an 

Kinderbetreuungseinrichtungen gibt es in 

der Steiermark wie im Rest Österreichs ein 

Defizit in der Betreuung von Kindern unter 

drei Jahren. Durch die Einführung der 

„alterserweiterten“ Gruppe versucht die 

Steiermark diesem Defizit zwar entgegenzu- 

steuern, mangels praktischer Erfahrungen 

kann bislang aber noch nicht gesagt wer- 

den, ob dieser Versuch bereits ausreichend 

ist. Jedenfalls ist sicherzustellen, dass es 

auch für diese Altersgruppe ausreichende 

alternative Betreuungsmöglichkeiten wie die 

Kinderbetreuung durch Tagesmütter neben 

den stationären 

Soziale 


Einrichtungen geben wird. 


Gerechtigkeit 

In der Steiermark existieren für den Beruf 

der Kindergartenpädagoginnen und -päda- 

gogen derzeit drei Dienstrechte mit unter- 

schiedlichen Regelungen in Hinblick auf 

Urlaub, Vorbereitungszeiten und anderem. 

Es wird daher in der nächsten Legislaturpe- 

riode eine umfassende Novelle des Dienst- 

rechts mit dem Ziel der Harmonisierung zu 

beschließen sein. 

Für Kindererholungsaktionen konnten nach 

alter Rechtslage Kostenzuschüsse gewährt 

werden, nach neuer Rechtslage ist nur mehr 

die Kostenübernahme aufgrund einer Ju- 

gendwohlfahrtsmaßnahme möglich. Bei den 

Senioren hingegen werden für deren Urlaubs- 

aktionen die gesamten Kosten übernommen. 

Diese Ungleichbehandlung gilt es in der 

nächsten Legislaturperiode abzustellen. 

Die Unterbringung von Kindern und Jugend- 

lichen bei Pflegeeltern ist das gelindeste 

Mittel bzw. die familiengerechteste Form 

einer notwendigen Fremdunterbringung. Die 

finanzielle Abgeltung dieser Pflegeeltern 

ist hinsichtlich ihrer Höhe in der nächsten 

Legislaturperiode zu evaluieren und gegebe- 

nenfalls zu erhöhen. 



Das Land der Gesundheit 

Flächendeckende, qualitativ hochwertige Versorgung und 

Motivation zur Vorsorge für alle sind die Grundlagen 

einer menschlichen Gesundheitspolitik

Der Steirischen Volkspartei war es stets ein 

Grundanliegen, sich um die gesundheit- 

lichen Bedürfnisse aller Bürgerinnen und 

Bürger zu bemühen. Sie hat sich dabei 

historische Verdienste erworben. Die Steiri- 

sche Volkspartei unter Landeshauptmann 

Josef Krainer jun. war mit ihrer Gesund- 

heitspolitik in den 1980er Jahren wegwei- 

send für die effizienz- und qualitätssteigern- 

den Strukturreformen im öffentlichen Kran- 

kenversorgungswesen in ganz Österreich. 

Beispielhaft sei die 1985 erfolgte Ausglie- 

derung der Landeskrankenhäuser in eine 

eigene Krankenanstaltengesellschaft ange- 

führt. Die Gründung von Styria Vitalis als 

einer der erfolgreichsten Gesundheitsförde- 

rungsorganisationen Österreichs wurde 

ebenfalls von der Steirischen Volkspartei 

wesentlich unterstützt. Landeshauptmann 

Waltraud Klasnic ist es zu verdanken, dass 

durch ihre Initiative (Sichere Steiermark – 

Projekt HLW) die lebensrettende Frühdefibmit die Steiermark diesen Herausforderun- 


rillation nach Herzstillstand in der Steiergen gewachsen ist, tritt die Steirische Volks- Gesundheit 

mark weite Verbreitung gefunden hat und partei für eine gestärkte gesundheitliche 

dadurch seit dem Jahr 2000 unzählige Selbstbestimmung und Selbstverantwortung 

Leben gerettet werden konnten. In der Kran- 

kenversorgung wurde das Projekt LKH 2000 

zum Ausbau und zur zeitgemäßen Adapta- 

tion des LKH Univ.-Klinikum Graz durch 

das Bemühen der Steirischen Volkspartei in 

den letzten Legislaturperioden initiiert und 

erfolgreich vorangetrieben, ebenso wie der 

Neubau des LKH Graz West. Durch eine 

ambitionierte Gesundheitszielsetzung bis 

zum Jahr 2010 wurden von Landeshaupt- 

mann Waltraud Klasnic auch im Bereich der 

Gesundheitsförderung neue Impulse gesetzt. 

Diese jahrzehntelangen stetigen Bemühun- 

gen der Steirischen Volkspartei um die 

Gesundheit haben Früchte getragen, indem 

Lebensdauer und Lebensqualität der Steire- 

rinnen und Steirer heute so hoch sind 

wie nie zuvor in der Geschichte unseres 

Landes. 

Wir von der Steirischen Volkspartei haben 

es uns zur Aufgabe gemacht, dieses hohe 

Gerade auch mit diesen Schwerpunktsetzungen und der Ausgestaltung des steirischen Landesbudgets, 

das die höchsten Budgetzuwächse im Sozial- und Gesundheitswesen gerade auch für das Jahr 2004 

ausweist, habe wir in Wort und Tat unterstrichen, dass soziale Politik zentrales Anliegen der Steirischen 

Volkspartei ist. 


Niveau im Gesundheitswesen auch für un- 

sere Kinder abzusichern und durch eine 

weitere Steigerung der Qualität an die Spit- 

ze Europas im Gesundheitswesen zu treten. 

Das steirische Gesundheitssystem muss 

sich deshalb aktiv den gesundheitlichen He- 

rausforderungen des 21. Jahrhunderts wie 

der alternden Gesellschaft oder dem medi- 

zinisch-technischen Fortschritt stellen. Da- 

der steirischen Bürgerinnen und Bürger ein. 

Wir von der Steirischen Volkspartei wollen 

durch am Bedarf der Menschen ausgerich- 

tete Strukturen und verantwortungsvolles 

Ressourcenmanagement die Voraussetzung 

dafür schaffen, dass jede(r) einzelne 

Steirer(in) ein langes Leben in Gesundheit 

genießen kann. Denn die Steirische Volks- 

partei war und ist die Partei der Gesundheit 

für alle Steirerinnen und Steirer. 



Das Gesundheitssystem 

Erfahrung 

Für die Steirische Volkspartei stellt der Ge- 

sundheitszustand und die Lebensqualität 

der Steirerinnen und Steirer den wichtigsten 

Faktor für das Wohlergehen, die Wettbe- 

werbsfähigkeit und die Zukunftsträchtigkeit 

unseres Landes dar. Die Gesundheit ist des- 

halb, im Gegensatz zum direkten politischen 

Konkurrenten, ein programmatisches 

Kernthema für die Steirische Volkspartei, 

um die Zukunftssicherheit unseres Landes 

zu gewährleisten. Daher hat sich die Steiri- 

sche Volkspartei auch in die Verhandlungen 

um die österreichische Gesundheitsreform 

eingebracht. Aufgrund dieser Bemühungen 

ist es in Zusammenarbeit mit der Bundes- 

partei gelungen, den Ländern durch die 

Gesundheitsreform 2005 mehr Steuerungs- 

möglichkeiten für eine bürgerorientierte Ge- 

sundheitsversorgung zu geben. Im Gegen- 

satz zum noch bestehenden Gesundheits- 

system wird im neuen System die Versorgung 

am realen Bedarf der Bürger orientiert sein 

und erstmals werden alle Akteure des Ge- 

sundheitswesens, auch Patientenvertreter, 

im Steirischen Landesgesundheitsfonds zu- 

sammenarbeiten. Eine weitere wesentliche 

Neuerung stellt es dar, dass erstmals das 

gesamte Spektrum der Gesundheitsversor- 

gung von der Gesundheitsförderung über die 

Krankenversorgung bis hin zur Pflege vom 

Fonds koordiniert werden kann. Durch die- 

se Gesundheitsreform mit der Handschrift 

der Volkspartei wird erstmals in der öster- 

188 

reichischen Geschichte eine effiziente Orga- 

nisationsstruktur des Gesundheitswesens 

geschaffen. Darüber hinaus ermöglicht der 

neue Reformpool im Landesgesundheits- 

fonds, dass Modellprojekte durchgeführt 

werden können, um unser Gesundheitssys- 

tem auch über diese Reform hinaus weiter- 

Wir müssen die KAGes-Strukturen an die gesundheitlichen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts 

anpassen. 

Anton Fischer-Felgitsch 

zuentwickeln. Die Gesundheitsreform der 

Bundesregierung Schüssel bedeutet insge- 

samt einen großen Schritt vorwärts in Rich- 

tung einer international zukunftsweisenden 

Gesundheitssystemsteuerung und -finanzie- 

rung sowie einer weiteren Qualitätsverbes- 

serung für die Bürgerinnen und Bürger im 

Gesundheitswesen. Die Steirische Volkspar- 

tei ist bestrebt, diese große Chance für die 

Steiermark und ihre Menschen bestmöglich 

zu nutzen. 

Leider gibt es in der Steiermark auch eine 

Schwachstelle im Gesundheitssystem: die 

nicht vorhandene Gesundheitsberichterstat- 

tung des seit Jahrzehnten sozialistischen 

Landesgesundheitsressorts. Ohne diese Be- 

richte ist es unmöglich, den tatsächlichen 

Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger 

bei der Gesundheitsversorgung zu entspre- 

chen. Trotz wiederholter Aufforderungen der 

Steirischen Volkspartei war das sozialisti- 

sche Gesundheitsressort nicht dazu bereit, 

seiner Verantwortung für die steirische Be- 

völkerung nachzukommen und einen mo- 

dernen, internationalen Standards entspre- 

chenden Gesundheitsbericht zu veranlas-

sen. Unter einer Ressortleitung durch die 

Steirische Volkspartei wäre es nicht zu ei- 

nem solchen Missstand gekommen. 

Vision 

Das zukünftige steirische Gesundheitssys- 

tem des 21. Jahrhunderts erfordert in der 

Vision der Steirischen Volkspartei eine ganz- 

heitliche Sicht des Menschen und der Ge- 

sundheit. Dies beginnt bei der ressortüber- 

greifenden Gesundheitspolitik, der sich die 

Steirische Volkspartei verpflichtet fühlt und 

endet in der bürgernahen Organisation des 

Gesundheitswesens. Die Gesundheitsreform 

der Bundesregierung Schüssel gibt uns in 

der Steiermark die historisch einmalige 

Möglichkeit, unser eigenes steirisches Ge- 

sundheitswesen selbst zu gestalten. Diese 

Chance haben wir in der Steirischen Volks- 

partei erkannt und wollen sie für und mit 

den Steirerinnen und Steirern gemeinsam 

nutzen. Dazu sollten Gesundheitsziele erar- 

aber der Aspekt der Gesundheit in der praktischen Umsetzung, sei es in der Wirtschaft, Verkehr, 

Landwirtschaft oder Kultur, 


kaum eine Gestaltungsmöglichkeit. Dabei 


wäre Gesundheit als 

Gesundheit 

Querschnittsthema in allen Lebensbereichen zu überdenken. 

Lindi Kálnoky 

beitet werden, die uns unter den Regionen 

Europas an die Spitze im Gesundheitsbe- 

reich führen. Mit Hilfe des Landesgesund- 

heitsfonds können wir diese Ziele umsetzen 

und durch moderne Evaluationsinstrumente 

die Effizienz und Qualität unseres Gesund- 

heitswesens auch zukünftig auf höchstem 

internationalem Niveau sicherstellen. 

Diese Spitzenposition unter den Regionen der 

EU wollen wir weiters durch die Schaffung 

von Rahmenbedingungen für eine transparen- 

te Leistungserbringung gegenüber den Bürge- 

rinnen und Bürgern in allen Sektoren des 

Gesundheitssystems erreichen. Dadurch soll 

jede(r) Bürger(in) der Steiermark die größt- 

mögliche Selbstbestimmung über ihre/seine 

Gesundheit erhalten, und darüber, wie er/sie 

sie im Bedarfsfall wiedererlangen will. Am 

Ende dieses Prozesses soll ein effizientes, 

bedarfsgerechtes, transparentes und bürger- 

nahes Gesundheitssystem in der Steiermark 

stehen, welches jeder/m Einzelnen ermög- 

licht, ihr/sein Leben möglichst lange und in 

höchster Lebensqualität zu genießen. 

Aktion 

Schaffung eines Steirischen 

Landesgesundheitsfonds 

Die Steirische Volkspartei will die Chancen 

der Gesundheitsreform nutzen und einen 

Interessanterweise spielt ganz paradox im emotionalen Bereich der Bevölkerung die Gesundheit eine 

primäre Rolle. Gesundheit wünscht man sich nicht nur zu Neujahr und bei jedem „Nieser“. Konkret hat 

Steirischen Landesgesundheitsfonds zur Ko- 

ordination der am Gesundheitswesen betei- 

ligten Akteure und als Instrument zur akti- 

ven Systemsteuerung und Evaluierung ein- 

richten. Um dies zu gewährleisten, soll 

neben dem Steuerungsorgan des Landesge- 

sundheitsfonds, der Landesgesundheits- 

plattform, eine steirische Gesundheitskonfe- 



enz zur Beratung eingerichtet werden, um 

alle Akteure des Gesundheitswesens einzu- 

binden. Um den vielfältigen Aufgabenstel- 

lungen (Finanzierung, Projektmanagement, 

Systemsteuerung, Evaluierung) des Landes- 

gesundheitsfonds effizient gerecht zu wer- 

den, muss eine professionelle interne Orga- 

nisation, gegliedert in mehrere Fachabtei- 

lungen, aufgebaut werden. Aus Gründen der 

Kostenersparnis tritt die Steirische Volkspar- 

tei dafür ein, den alten Steirischen Landes- 

krankenanstaltenfinanzierungsfonds als eine 

dieser Fachabteilungen in den neuen Steiri- 

schen Landesgesundheitsfonds zu integrie- 

ren. Weiters sollte der neue Steirische Lan- 

desgesundheitsfonds im Sinne einer bürger- 

nahen, transparenten und professionellen 

operativen Führung privatrechtlich organi- 

siert und mittelfristig aus der Landesverwal- 

tung ausgegliedert werden. 

190 

Einführung einer regelmäßigen 

Gesundheitsberichterstattung 

Die in der Steiermark sowohl qualitativ als 

auch quantitativ vernachlässigte Gesund- 

heitsberichterstattung ist international das 

Fundament jeder bürgernahen bedarfsorien- 

tierten Gesundheitspolitik und Gesundheits- 

versorgung. Ohne die Daten einer regelmä- 

ßigen und modernen Gesundheitsberichter- 

stattung ist das Gesundheitswesen blind für 

So entsteht eine paradoxe Situation, in der einerseits jeder, der über detaillierte Systemkenntnis 

verfügt, weiß, dass eine Reform nicht nur notwendig ist, sondern auch, wenn nur die vorhandenen 

Ressourcen zur Verfügung stehen, ohne Qualitätsverlust, in bestimmten Bereichen sogar mit 

Qualitätsverbesserung möglich ist. Andererseits wird jeder Versuch, am Status quo etwas zu verändern, 

von den Interessensgruppen mit dem Hinweis auf drohende Verschlechterung des Angebots mit Gefahr 

für Leib oder Leben im Ansatz verhindert. 

Christian M. Köck 

die tatsächlichen gesundheitlichen Bedürf- 

nisse der Bürger. Um durch die Nachlässig- 

keit des sozialistischen Gesundheitsressorts 

verursachte Gesundheitsschäden der steiri- 

schen Bevölkerung zu verhindern, fordert 

die Steirische Volkspartei eine regelmäßige 

(z.B. alle zwei Jahre durchzuführende) mo- 

derne Gesundheitsberichterstattung auf re- 

gionaler Basis. 

Gesundheitsförderung & Prävention 

Erfahrung 

Wie jede(r) von uns in ihrem/seinem Leben 

schon erfahren hat, bedeutet gesund sein 

mehr als nur die Abwesenheit von Er- 

krankungen. Gesundheit bedeutet volles 

körperliches und mentales Wohlbefinden, 

um sich mit voller Kraft und Freude den 

Herausforderungen des Lebens stellen zu 

können. Dies zu ermöglichen und den 

Ausbruch von Erkrankungen zu verhindern, 

ist Ziel der Gesundheitsförderung. Die 

Gesundheitsförderung versucht dieses Ziel 

durch Schulungen und Beratung sowie 

Maßnahmen im sozialen Umfeld (Familie,

Gemeinde, Schule, Arbeitsplatz etc.) der 

Menschen zu erreichen. Die Gesundheits- 

förderung ist somit ein wichtiger Teil des 

Gesundheitswesens. Die Bemühungen der 

Steirischen Volkspartei und insbesondere 

von Landeshauptmann Waltraud Klasnic 

mit der Festlegung von ambitionierten 

Gesundheitsförderungszielen bis 2010 

(z.B.: Erhöhung der in guter Gesundheit 

verbrachten Lebensjahre der älteren und 

alten Menschen in der Steiermark; Stär- 

kung des Selbstwertgefühls, Erhöhung der 

Beziehungs-, Kommunikations- und Kon- 

fliktfähigkeit bei Jugendlichen; Förderung 

des sozialen Zusammenhalts in den stei- 

rischen Gemeinden und Regionen) ist es zu 

verdanken, dass unser Land schon viel auf 

diesem Gebiet erreicht hat. Styria Vitalis 

als Instrument zur aktiven Gesundheits- 

förderung in der Steiermark leistet wertvolle 

Arbeit. Gegenwärtig werden neun erfolg- 

reiche Förderprogramme von der Gesunden 

Volksschule über die Kariesprophylaxe 

bis zur Gesunden Gemeinde betreut. Als 


Beispiel für den Erfolg dieser Programme Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger Gesundheit 

sei nur die Kariesprophylaxe bei steirischen orientierte Gesundheitspolitik wollen wir 

Volksschulkindern angeführt. Innerhalb von der Steirischen Volkspartei dieses Ziel 

von nur neun Jahren wurde durch dieses 

Gesundheitsförderungsprojekt eine über 

37 %-ige Steigerung der Volksschulkinder 

mit kariesfreien Zähnen erreicht. Trotz 

dieser Erfolge gibt es noch viele Bereiche, 

in denen das Gesundheitspotenzial der 

Steirerinnen und Steirer gefördert werden 

muss. Eine flächendeckende, an den Be- 

dürfnissen der Menschen in den ein- 

zelnen steirischen Regionen orientierte 

aktive Gesundheitsförderung aufzubauen 

und die Gesundheitsvorsorge zu fördern, 

ist deshalb das Ziel der Steirischen Volks- 

partei. 

Vision 

Unsere Vision von einer Gesunden Steier- 

mark hat zum Ziel, dass jede(r) steirische 

Bürger(in) ihr/sein individuelles Gesund- 

heitspotenzial realisieren kann, um ein lan- 

ges Leben in höchster Lebensqualität zu 

genießen. Die Lebensumwelt der Steiermark 

soll deshalb in allen Lebensbereichen noch 

lebenswerter und dadurch gesundheitsför- 

dernder werden. Als ersten konkreten Schritt 

wollen wir die durchschnittliche Lebenser- 

wartung der Steirerinnen und Steirer von 

derzeit 78 Jahren in den nächsten zehn 

Jahren durch gesundheitsfördernde Maß- 

nahmen um mindestens drei Jahre steigern. 

Durch eine ressortübergreifende, an den 

Die Weiterentwicklung unseres Gesundheits- und Sozialsystems ist die große gesamtgesellschaftliche 

Herausforderung der ersten Hälfte des 21. Jahrhunderts. 

Michael Tripolt 

erreichen und eine Gesunde Lebenswelt 

Steiermark schaffen. 

Aktion 

Gesunde Lebenswelt Steiermark 

Die Steirische Volkspartei verpflichtet sich, 

die Vision einer Gesunden Lebenswelt 



Steiermark als gesamtgesellschaftlichen 

Auftrag anhand von Gesundheitsförderungs- 

zielen und durch eine ressortübergreifende 

Gesundheitspolitik Schritt für Schritt zu ver- 

wirklichen. Als Institutionen zur aktiven 

Gesundheitsförderung und Prävention in der 

Steiermark sollen der Landesgesundheits- 

fonds und Styria Vitalis dienen. Ziel ist eine 

bedarfsorientierte sowie flächendeckende 

Gesundheitsförderung und Prävention auf 

Basis regionaler Projekte. 

192 

Betriebliche Gesundheitsförderung 

Die Steirische Volkspartei ist insbesonders 

auch der Gesundheitsförderung in Betrieben 

und Schulen verpflichtet. Es ist der Steiri- 

Gesundheitsförderungsmaßnahmen sind (unter der Voraussetzung des professionellen Public Health 

Managements) hoch effektiv und bringen große Kostenersparnisse mit sich. So können zum Beispiel 

durch betriebliche Gesundheitsförderungsinterventionen in Österreich auf betriebs- und auf 

volkswirtschaftlicher Ebene Einsparungen von 3,64 Milliarden Euro erreicht werden, was 1,7 % des 

Bruttoinlandsprodukts entspricht. 

Gerlinde Grasser 

Die Krankenversorgung 

Erfahrung 

Die Steiermark stellt aufgrund einer 60 Jah- 

re währenden konsequenten Gesundheits- 

politik der Steirischen Volkspartei unter den 

Bundesländern ein Musterland im Bereich 

der Krankenversorgungsstruktur dar. Mit 24 

öffentlichen und 27 nichtöffentlichen Kran- 

kenanstalten weist die Steiermark die zweit- 

größte Krankenhausdichte und mit rund 

2.300 niedergelassenen Ärzten die dritt- 

größte Ärztedichte Österreichs auf, wobei 

vor allem im Bereich der niedergelassenen 

Ärzte, insbesondere auch im ländlichen 

Raum der Steiermark, unverzichtbare Ver- 

sorgungsleistungen erbracht werden. Diese 

schen Volkspartei daher ein besonderes 

Anliegen, diese zu fördern und weiter aus- 

zubauen. In diesem Zusammenhang soll 

auch die AUVA veranlasst werden, neben 

der bestehenden Arbeitnehmerschutz- und 

Unfallverhütungsberatung auch eine umfas- 

sende freiwillige Gesundheitsberatung in 

den Betrieben anzubieten. 

Krankenversorgungsstruktur gewährleistet 

eine flächendeckende Versorgung der steiri- 

schen Bürgerinnen und Bürger mit Gesund- 

heitsleistungen. Gleichzeitig stellt der Kran- 

kenversorgungssektor einen großen Wirt- 

schaftsfaktor dar – ca. 10 % der steirischen 

Wirtschaftsleistung entstammen diesem 

Sektor. Die KAGes alleine beschäftigt in ih- 

ren Spitälern über 16.500 Mitarbeiter, da- 

mit spielt die Krankenversorgung auch am 

Arbeitsmarkt eine wichtige Rolle. 

Schon in den 1980er Jahren erkannte die 

Steirische Volkspartei die Bedeutung der 

stationären Krankenversorgung auch als 

wirtschaftlichen Standort- und Wettbe-

werbsfaktor. Bereits 1985 wurden auf Be- 

treiben der Steirischen Volkspartei die Lan- 

deskrankenhäuser in der KAGes zusammen- 

gefasst und aus der Landesverwaltung 

ausgegliedert. Durch diese Maßnahme 

konnte eine effiziente Organisation der sta- 

tionären Krankenversorgung zum Nutzen 

aller Steirerinnen und Steirer für die Zukunft 

abgesichert werden. Damit war die Steier- 

mark der Vorreiter und das Vorbild unter 

den Bundesländern Österreichs. Die Steiri- 

sche Volkspartei bekennt sich auch weiter- 

hin zu ihrem Erfolgsmodell KAGes und der 

Sicherung aller derzeit bestehenden KAGes- 

Standorte in der Steiermark. Heute geht es 

aber auch darum, diese Strukturen so zu 

erhalten und anzupassen, dass sie den He- 

rausforderungen des 21. Jahrhunderts ge- 

wachsen sind. Die demografische Alterung 

– schon 2025 werden mehr als 50 % der 

steirischen Bevölkerung über 60 Jahre alt 

sein – verändert die Bedürfnisse der Bevöl- 

kerung in der Krankenversorgung ebenso 

wie die Veränderung des Krankheitsspekt- 

rums durch die Erfolge der Medizin. Noch 

im Jahr 1975 starben in Österreich 577 

Menschen an Tuberkulose, 2002 nur noch 

66, dagegen starben 2002 um 800 Men- 

schen mehr an Diabetes mellitus als vor 27 


Gesundheit 

Menschen brauchen in unserem Land keine Sorge davor zu haben, medizinische Betreuung in 

Anspruch zu nehmen, da es trotz der, bereits gegenwärtig vorhandenen und in unterschiedlichen 

Sozialversicherungen verschiedenen, Kostenbeteiligungsmodelle keine wesentliche Kostenbarriere gibt 

Jahren. Der medizinisch-technische Fort- 

schritt gibt uns heute Möglichkeiten, Krank- 

heiten zu heilen und frühzeitig festzustellen, 

wie noch nie zuvor in der Menschheitsge- 

schichte. Eine Herzkranzgefäßverengung 

kann z.B. durch eine minimalinvasive ca. 

20-minütige Herzkatheteruntersuchung 

festgestellt und gleichzeitig behandelt wer- 

den. Bis vor 15 Jahren erlitt der Betroffene 

entweder einen lebensbedrohlichen Herzin- 

farkt oder musste sich einer großen mehr- 

stündigen Herzoperation unterziehen. Dies 

ist nur ein Beispiel unter vielen für den me- 

dizinischen Fortschritt, und diese interna- 

tionale Entwicklung wird weiter rasant 

voranschreiten. 

Vision 

Wichtig ist für uns als Steirische Volkspartei 

bei diesen Entwicklungen, dass der einzelne 

kranke Mensch nicht zu kurz kommt. Im 

Zuge dieser Entwicklungen werden wir da- 

rauf achten, dass sich die moderne Kran- 

kenversorgung in der Steiermark an die 

Menschen anpasst, nicht der Mensch an 

das Krankenversorgungssystem. Denn unse- 

re Vision einer qualitativ hochwertigen Kran- 

kenversorgung des 21. Jahrhunderts ist 

eine, die den Menschen in seinem vollen 

Umfang als biopsychosoziales Wesen in den 

Mittelpunkt stellt. Alles Medizinisch-Techni- 

– und das muss auch so bleiben. Die drei tragenden Säulen der medizinischen Betreuung sind 

niedergelassene Ärzte, Ambulanzen und stationäre Betreuung. 

Heinz Hammer 

sche muss sich absolut dem kranken Men- 

schen und seinen individuellen Bedürfnis- 

sen unterordnen. Die medizinisch-techni- 

sche Entwicklung ist aber auch eine 

Chance, kranken Menschen mehr Selbstbe- 



stimmung und Lebensqualität zu geben, 

z.B. könnten Erkrankungen vermehrt in der 

häuslichen Umgebung des Kranken behan- 

delt werden. 

Die Versorgungsstruktur der niedergelasse- 

nen Ärzte sollte sich diesen Entwicklungen 

und Bedürfnissen der Menschen anpassen, 

indem vermehrt Gruppenpraxen und Ge- 

meinschaftspraxen entstehen, um rund um 

die Uhr eine flächendeckende Vollversor- 

gung anbieten zu können. Davon könnte 

auch der einzelne Arzt profitieren, indem er 

bessere Arbeitszeitbedingungen vorfinden 

und ein geringeres individuelles wirtschaft- 

liches Risiko tragen muss. Im steirischen 

Krankenhaus der Zukunft soll durch Ausbau 

der Ambulanzen und Einführung von Tages- 

kliniken eine rasche und am individuellen 

Patienten orientierte Behandlung den neuen 

medizinisch-technischen Möglichkeiten 

Rechnung getragen werden. Der stationäre 

Krankenhausbereich wird sich verstärkt 

dem neuen Krankheitsspektrum und der 

alternden Gesellschaft anpassen müssen. 

Dies soll durch eine bedarfsorientierte, fach- 

liche Schwerpunktsetzung in den Kranken- 

anstalten der einzelnen Krankenversor- 

gungsregionen der Steiermark geschehen. 

Durch diese Entwicklungen sollte es auch 

zu einer Vereinfachung der Abläufe im ein- 

zelnen Krankenhaus kommen und sich da- 

mit mittelfristig auch die Arbeitsbedingun- 

gen in den Krankenanstalten verbessern. 

194 

Durch die uns im 21. Jahrhundert zur Ver- 

fügung stehenden medizinisch-technischen 

Möglichkeiten sollten auch neue Formen der 

stationären Krankenversorgung angedacht 

werden. 

Ein für die Steiermark zu erprobendes 

Modell wäre „Hospital at Home“. Bei die- 

sem Konzept werden Patienten, welche 

eine intensive medikamentöse Behandlung 

Der Hauptverband und seine Mitarbeiter machen sich derzeit fit für die neue Rolle des Hauptverbandes 

als zentraler Netzwerkmanager. Das heißt, Strategie und zentrale Steuerung verbleiben beim 

Hauptverband. Gleichartige operative Geschäftsfelder des Hauptverbandes und der Sozial- 

versicherungsträger sind zu bündeln und in anderen Organisationsformen, wie z.B. Shared Service 

Center, Public Private Partnership oder durch Outsourcing rascher und kostengünstiger durchzuführen. 

Josef Kandlhofer 

und regelmäßige Kontrolluntersuchungen 

benötigen, aber keiner durchgehenden 

medizinischen Überwachung bedürfen, von 

einem interdisziplinären Team aus Pflege- 

kräften und Ärzten täglich zu Hause visitiert 

und behandelt. Dieses Konzept könnte 

z.B. Krebspatienten eine Behandlung in 

ihrer eigenen vertrauten häuslichen Umge- 

bung im Umfeld der eigenen Familie ermög- 

lichen und würde einen Quantensprung für 

die Lebensqualität dieser Patienten be- 

deuten. 

Ein weiteres Konzept, das flächendeckend 

angewandt werden könnte, wäre ein inter- 

disziplinäres Entlassungsmanagement nach 

einem Krankenhausaufenthalt. Durch ein 

solches Entlassungsmanagement, in dem 

z.B. der nachbehandelnde Arzt schon zum 

Zeitpunkt der Entlassung eingebunden ist 

und ein verantwortlicher Entlassungsmana- 

ger für einen reibungslosen Übergang zwi- 

schen stationärer und ambulanter Betreu- 

ung sorgt, wären Schnittstellenprobleme,

die sonst oft am Patienten hängen bleiben, 

vermeidbar. Ein erstes, sehr erfolgverspre- 

chendes Projekt der Hauskrankenbehand- 

lung mit integriertem Entlassungsmanage- 

ment wird seit 2004 – mit Unterstützung 

der Volkspartei aus dem Landesfinanzres- 

sort – im Bezirk Hartberg durchgeführt. 

Die technischen Fortschritte im Bereich der 

digitalen Datenverarbeitung und das Bemü- 

hen unserer Gesundheitsministerin ermögli- 

chen 2005 die flächendeckende Einführung 

der E-Card anstelle des Krankenkassen- 

schecks in ganz Österreich. Die E-Card er- 

möglicht eine nun entbürokratisierte Inan- 

spruchnahme von ärztlichen Leistungen 

und ist ein wesentlicher Schritt vorwärts bei 

der Verwaltungsvereinfachung für die Bür- 

gerinnen und Bürger. Der nächste wesentli- 

che Fortschritt zur Vereinfachung und Be- 

schleunigung von Behandlungsabläufen tragen, die das ärztliche Handeln den Pati- 


wird die geplante Einführung der elektronienten und deren Angehörigen transparent Gesundheit 

schen Gesundheitsakte (ELGA) sein. Mit der machen. 

ELGA werden alle gesundheitsrelevanten 

Patientendaten vernetzt, um einen schnitt- 

stellenlosen Datentransfer zu gewährleisten 

und somit jede Patientin/jeden Patienten bei 

Bedarf individuell angepasst und ohne In- 

formationsverlust durch Schnittstellen be- 

handeln zu können. Dass solch eine Daten- 

vernetzung nur mit dem Einverständnis der 

einzelnen Bürger(innen) geschehen kann 

und das System den höchsten Kriterien der 

Datensicherheit und des Datenschutzes ent- 

sprechen muss, versteht sich dabei von 

selbst. In der Steiermark wurden, auch auf- 

grund der vorausschauenden Politik der 

Steirischen Volkspartei, durch die KAGes 

bereits die infrastrukturellen Vorraussetzun- 

gen für die Einführung der ELGA geschaffen. 

Über diese Maßnahme hinausgehend soll 

die Transparenz der medizinischen Leis- 

tungserbringung gegenüber den Patienten in 

Zukunft generell verbessert werden, z.B. 

durch Benchmarking der Leistungsanbieter. 

So könnte erstens bei den Anbietern ein 

Anreiz zur Erbringung qualitativ hochwerti- 

ger Leistungen gesetzt werden und zweitens 

das Selbstbestimmungsrecht der Bürgerin- 

nen und Bürger über deren Gesundheit und 

Körper gestärkt werden. Zur Stärkung der 

Selbstbestimmungsrechte der Patienten sol- 

len auch konsensual erarbeitete Leitlinien 

Das österreichische Gesundheitswesen ist eines der besten der Welt. Wir liegen in internationalen 

Rankings immer unter den ersten 10. Vor allem die Qualität ist hervorragend. Aber auch die Kosten 

liegen mit ca. 9 Prozent des BIP im Rahmen. Wir haben allerdings, wie die meisten Industrienationen, 

eine Überversorgung, vor allem zu viele Krankenhausbetten und Krankenhäuser überhaupt, und wir 

haben unnotwendige Mehrfachuntersuchungen der Patienten. 

Christian Raming 

zur medizinischen Leistungserbringung bei- 

Qualität der Krankenversorgung, Selbstbe- 

stimmung der Patienten und Transparenz in 

der medizinischen Leistungserbringung sind 

die Eckpunkte unserer Vision des steirischen 

Krankenversorgungswesens des 21. Jahr- 

hunderts. Der Mensch als Mittelpunkt der 

Krankenversorgung ist für uns die Basis des 

steirischen Krankenversorgungssystems der 

Zukunft, dafür steht die Steirische Volks- 

partei. 



Aktion 

Regionalisierung 

der Krankenversorgung 

Die Steirische Volkspartei tritt für eine Re- 

gionalisierung der Krankenversorgungs- 

struktur ein. Im Bereich der niedergelasse- 

nen Ärzte soll vor allem im ländlichen 

Raum mittelfristig eine flächendeckende 

Vollversorgungsstruktur umgesetzt werden. 

Dabei sollen insbesondere neue medizini- 

sche Dienstleistungsstrukturen wie z.B. 

Gruppenpraxen oder Gemeinschaftspraxen 

gefördert werden. Die Regionalisierung der 

KAGes-Strukturen ist im Sinne einer effizi- 

enten und flächendeckenden Versorgung 

der steirischen Bürgerinnen und Bürger um- 

zusetzen. In diese Regionen sollen auch 

private Krankenanstalten mit Öffentlich- 

keitsrecht einbezogen werden. Die Ambu- 

lanzen der Landeskrankenhäuser sollten 

ausgebaut und durch einen tagesklinischen 

Anteil aufgewertet werden. Die stationäre 

Versorgung an den Landeskrankenhäusern 

soll sich am Bedarf der Bürgerinnen und 

Bürger in den Regionen orientieren und ei- 

ne entsprechende Schwerpunktversorgung, 

im regionalen Verbund abgestimmt, ange- 

boten werden. Die Krankenversorgungsregi- 

onen der Steiermark sollen untereinander 

in einem Qualitätswettbewerb stehen, um 

so die qualitativ beste Krankenversorgung 

Österreichs für die steirischen Bürgerinnen 

und Bürger anzubieten. Durch diese Maß- 

nahmen soll die Qualität der Krankenver- 

sorgung abgesichert und womöglich noch 

gesteigert werden. 

196 

Neue Formen der Krankenversorgung 

Die Steirische Volkspartei ist einem christ- 

lich-humanistischen Menschenbild verpflich- 

tet und stellt deshalb den Menschen in ihrer 

Wertehaltung über die Technik. Der medizi- 

nisch-technische Fortschritt ist unserer Mei- 

nung nach daher so zu nutzen, dass neue 

Errungenschaften die Lebensqualität und 

Selbstbestimmungsmöglichkeiten kranker 

Menschen steigern. Die Steirische Volkspar- 

tei ist daher offen gegenüber allen neuen 

Formen der Krankenversorgung, die dies er- 

möglichen. Wir als Steirische Volkspartei 

wollen daher im Reformpool des neuen 

Landesgesundheitsfonds Modellprojekte wie 

„Hospital at Home“ oder professionelles Ent- 

lassungsmanagement fördern. Mit diesen 

Maßnahmen wollen wir von der Steirischen 

Volkspartei die Lebensqualität und Selbstbe- 

stimmung kranker Menschen stärken. 

Schnittstellenabbau 

in der Krankenversorgung 

Die Steirische Volkspartei unterstützt die 

Bemühungen um die Einführung der elek- 

tronischen Gesundheitsakte (ELGA) zur 

Steigerung von Transparenz und Effizienz im 

Krankenversorgungssystem. Im Rahmen 

des steirischen Landesgesundheitsfonds 

wollen wir alle schnittstellenübergreifenden 

Projekte fördern, insbesondere solche wie 

die Erstellung von Leitlinien oder Disease 

Management Programme, welche die Trans- 

parenz der medizinischen Leistungserbrin- 

gung gegenüber den Bürgern erhöhen.

Die Pflege 

Erfahrung 

Die Pflege von Kranken und insbesondere 

die Altenpflege ist ein zunehmend wichtiger 

werdendes Thema für unsere Gesellschaft. 

Die demografische Entwicklung seit dem 

Zweiten Weltkrieg zeigt, dass unsere Gesell- 

schaft zunehmend altert. Die zunehmende 

Zahl alter Menschen bedingt auch eine Zu- 

nahme an alten, pflegebedürftigen Men- 

schen. Als Indikator für die zukünftige Zu- 

nahme kann das Bundespflegegeld dienen, 

2000 wurden 0,67 % des BIP für das Bun- 

despflegegeld ausgegeben, bis 2040 wird 

sich diese Zahl verdoppelt haben. Erschwe- 

rend kommt hinzu, dass ca. 90 % der Pfle- 



Gesundheit 

gedienstleistungen gegenwärtig durch so schlossen und die Qualität der Pflege in 

genannte Laienpflege innerhalb der Familie absehbarer Zeit weiter steigen. 

erfolgt. Mit den gesellschaftlichen Verände- 

rungen hin zu Lebensabschnittsgemein- 

schaften und Singlehaushalten wird sich der 

Anteil der Laienpflege in Zukunft aber stark 

reduzieren. An den professionellen Pflege- 

kräften selber herrscht gegenwärtig schon 

ein Mangel im gut bezahlten Akutpflegebe- 

reich der Krankenanstalten und erst recht 

in Pflegeheimen und der Hauskranken- 

pflege. Daher müssen in der so genannten 

Langzeitpflege teilweise Hilfspflegekräfte 

pflegerische Tätigkeiten ausführen, oder die 

personell unterbesetzten Einrichtungen füh- 

ren zur Überforderung und einem „burn 

out“-Syndrom der professionellen Pflege- 

kräfte. Unser derzeitiges Versorgungssystem 

ist daher auf die Alterung unserer Gesell- 

schaft schlecht vorbereitet, sowohl qualita- 

tiv als auch quantitativ. In der Steiermark 

wurde dieses Problem allerdings durch die 

Steirische Volkspartei erkannt. Landes- 

hauptmann Waltraud Klasnic hat – erstma- 

lig in Österreich – ein Studium der Pflege- 

wissenschaften an der Medizinischen Uni- 

versität Graz initiiert. Damit wird eine 

wichtige Lücke in der Pflegeausbildung ge- 

Nachhaltige Gesundheitspolitik benötigt natürlich auch Investitionen in die Ausbildung und den Aufbau 

qualitativ hochwertiger Standards in den verschiedenen medizinischen Berufen. Daher sind wir sehr 

stolz, dass es uns gelungen ist, in der Steiermark österreichweit das erste ordentliche Studium für 

Pflegewissenschaften eingerichtet zu haben. Dieser Lehrstuhl ist ein langjähriges Anliegen aus dem 

Pflegebereich auch in Hinblick auf die Angleichung der Ausbildung an die internationalen Regeln. Einen 

wesentlichen Schwerpunkt in der Lehre und Forschung werden die Bereiche Geriatrie und Palliativpflege 

einnehmen. Durch dieses österreichweit noch einzigartige Studium entsteht Innovation und es wächst 

eine neue Generation von akademisch geschulten Pflegekräften heran, die ihr Wissen an die 

Kolleginnen und Kollegen in der Praxis weitergeben und auch in der Forschung einsetzen können. 

Vision 

Unsere Visionen von den Pflegestrukturen 

in der Steiermark des 21. Jahrhunderts ge- 

hen aber noch weiter. Um die professionel- 

le Pflegeausbildung endgültig an internatio- 

nale Standards heranzuführen, brauchen 



wir in der Steiermark eine berufsbildende 

Schule für Pflegewissenschaften, welche 

nach einer fünfjährigen Ausbildung mit der 

Hochschulreife abschließt. Dies würde ei- 

nerseits den Pflegekräften neue Ausbil- 

dungs- und Karrierechancen sowie anderer- 

seits für die pflegebedürftigen steirischen 

Bürgerinnen und Bürger die Aussicht auf 

einen noch höheren Pflegestandard eröff- 

nen. Diese neuen Bildungsmöglichkeiten 

werden auch unter den jungen Steirerinnen 

und Steirern einen neuen Anreiz schaffen, 

den für die Gesellschaft so wichtigen Pfle- 

geberuf zu ergreifen. Zu hoffen ist, dass 

durch diese Maßnahme auch der Pflegekräf- 

temangel abnimmt. Für die auch in Zukunft 

wichtige Laienpflege in der Familie sollen 

Unterstützungsstrukturen geschaffen wer- 

den. Es soll einerseits Hilfe zur Selbsthilfe 

gegeben werden, indem es Angebote zum 

Erlernen von professionellen Pflegemaßnah- 

men für Familienmitglieder, die Angehörige 

pflegen, gibt und andererseits ein flächen- 

deckendes Hauskrankenpflegesystem in der 

Steiermark aufgebaut werden, das Laien- 

pfleger zumindest zeitweise entlasten kann. 

Als langfristige Perspektive sollte es in der 

Steiermark auch eine flächendeckende be- 

darfsorientierte Versorgung durch Pflegehei- 

me und Hospize geben, die vom Land ge- 

fördert werden und deren Pflegekosten zu- 

mindest teilweise von der Sozialversicherung 

abgedeckt werden sollten. Die Steirische 

Volkspartei wird die Voraussetzungen schaf- 

fen, damit Pflegebedürftigkeit in der Steier- 

198 

mark nicht gleichbedeutend mit Armut und 

sozialer Isolation ist. 

Aktion 

Aufwertung und Differenzierung 

der Pflegeausbildung 

Die Steirische Volkspartei bekennt sich zur 

Schaffung neuer Anreize, damit der gesell- 

schaftlich so wichtige Pflegeberuf aufgewer- 

tet und die Qualität der professionellen 

Pflege noch weiter verbessert wird. Wir for- 

Als übergeordnetes Ziel allen pflegerischen Handelns gilt die Erhaltung beziehungsweise 

Wiederherstellung größtmöglicher Selbstständigkeit und Lebensqualität in der alltäglichen 

Lebensführung. Pflege steht nun nicht mehr am Ende der Versorgungskette in der Gesundheitsarbeit, 

sondern integriert als übergeordnete Disziplin die einzelnen Strategien. 

Birgit Poier 

dern daher die Errichtung einer berufsbil- 

denden höheren Schule für Pflegeberufe. 

Diese BHS für Pflegeberufe soll nach fünf- 

jähriger Ausbildung inklusive ausführlicher 

Praktika mit der Hochschulreife abschlie- 

ßen. Zur Differenzierung der Pflegeberufe 

fordern wir weiters die Aufwertung der be- 

stehenden Schwesternschulen zu berufsbil- 

denden mittleren Schulen, die integriert im 

Rahmen einer BHS für Pflegeberufe nach 

dreijähriger Ausbildung ein Diplom für Ge- 

sunden- und Krankenpflege anbieten. Wei- 

ters sollen Angebote im Bereich der Erwach- 

senenbildung geschaffen werden, um nach 

langer Berufspause den Wiedereinstieg in 

den Pflegeberuf zu erleichtern und die Aus- 

bildung zum Pflegeberuf im zweiten Bil- 

dungsweg zu ermöglichen.

Pflege in häuslicher Umgebung 

unterstützen 

Die Steirische Volkspartei will die Laienpfle- 

ger, welche tagtäglich großartige Pflegeleis- 

tungen im Familienkreis erbringen, unter- 

stützen und fördern. Es sollen daher vom 

Land Projekte zur Beratung und Schulung 

von Laienpflegern eingeleitet werden, um 

diese mittelfristig flächendeckend in der 

Die Finanzierung 

Erfahrung 

Österreich und die Steiermark besitzen nach 

dem „World Health Report“ der WHO das 

zehntbeste Gesundheitssystem der Welt. 

Dieses hohe Niveau der Gesundheitsversor- 

gung können wir uns leisten, weil es unse- 

rer Wirtschaft gut geht und sie seit dem 

Zweiten Weltkrieg stetig gewachsen ist. 

Durch dieses Wirtschaftswachstum – dank 

der durchdachten Finanz- und Wirtschafts- 

politik der Volkspartei auch in den letzten 

Jahren einer weltweiten Rezession – war es 

möglich, ständig mehr Geld in den Gesund- 

Steiermark anzubieten. Der Ausbau der 

Hauskrankenpflege zur Unterstützung und 

Entlastung von Laienpflegern ebenso wie 

zum Ermöglichen eines würdevollen Alterns 

in der eigenen häuslichen Umgebung soll 

vom Land gefördert werden. Ziel ist die Er- 

richtung eines steiermarkweiten Unterstüt- 

zungssystems für pflegebedürftige Men- 

schen. 

heitssektor fließen zu lassen. Allerdings hat Zeitraum nur um 0,5 %. Die steirische GKK 


unser gegenwärtiges Finanzierungssystem wird im selben Jahr ein Defizit von annä- Gesundheit 

des Gesundheitswesens zwei größere hernd € 100 Millionen schreiben. Vor dem 

Schwachstellen. Erstens liegt die Steigerung Hintergrund der gesundheitlichen Heraus- 

der Gesundheitsausgaben über den Raten 

des Wirtschaftswachstums, d.h. der relative 

Anteil der Gesundheitsausgaben am BIP 

steigt, und zweitens gibt es bei den Sozial- 

versicherungen eine schleichende Beitrags- 

erosion, d.h. die Steigerung der Beitragsein- 

nahmen liegen unter den Steigerungen des 

BIP. Als Ergebnis dieser Entwicklung ent- 

steht eine Schere zwischen Ausgaben und 

Einnahmen im öffentlichen Gesundheitssys- 

tem. Beispielhaft für diese Entwicklung ist 

auch das steirische Gesundheitsbudget. Im 

Jahr 2005 werden in der Steiermark 394,4 

Millionen Euro vom Land für Gesundheit 

ausgegeben; dies entspricht seit dem Jahr 

2000 einer Steigerung von 38,9 %, aller- 

dings stiegen die Einnahmen im gleichen 

Die internationale Wettbewerbsfähigkeit eines Gesundheitssystems hängt entscheidend von der 

Fähigkeit ab, mit der das Leistungsangebot auf die sich stetig verändernden Ansprüche der Patienten 

als Nachfrager reagieren kann. 

Ansgar Hebborn 

forderungen des 21. Jahrhunderts ist also 

Handlungsbedarf gegeben, um die Zukunft 

der Gesundheit in der Steiermark abzu- 

sichern. 



Vision 

Die Steirische Volkspartei hat diesen Hand- 

lungsbedarf erkannt und bekennt sich als 

Ausgangsbasis aller Reformbestrebungen 

zur solidarischen Finanzierung des Gesund- 

heitssystems. Ziel aller Überlegungen zur 

Finanzierung muss eine qualitativ hochwer- 

tige, bedarfsgerechte und effiziente Gesund- 

heitsversorgung in der Steiermark – mit 

freiem Zugang für alle Bürgerinnen und Bür- 

ger – sein. Im Bereich der sozialen Kran- 

kenversicherung und deren Finanzierung 

tritt die Steirische Volkspartei für ein System 

der Pflichtversicherung mit Stärkung der 

Selbstbestimmung der Bürgerinnen und 

Bürger ein. Durch neue Wahlmöglichkeiten 

zwischen mehreren von der sozialen Kran- 

kenversicherung angebotenen Versiche- 

rungsoptionen zusätzlich zum bisher beste- 

henden Sozialversicherungsschutz soll jeder 

Bürger ein auf seine individuellen Bedürf- 

nisse zugeschnittenes Paket zusammenstel- 

len können. Dieses Versicherungspaket 

könnte z.B. solche Zusatzoptionen wie eine 

Pflegeversicherung oder eine Sonderklasse- 

versicherung etc. umfassen. Diese Zusatz- 

optionen sollen teilweise durch zusätzliche 

Versicherungsprämien finanziert werden. 

Bei gleichzeitigem Verbot der gesamtbudge- 

tären Gewinnorientierung und mit dem Kün- 

digungsschutz der Versicherten im Gegen- 

satz zu privaten Krankenversicherern erge- 

ben sich für die Bürgerinnen und Bürger 

200 

neue Wahlmöglichkeiten und mehr Versor- 

gungssicherheit. Dieses System erlaubt an- 

dererseits der sozialen Krankenversicherung 

auch Mehreinnahmen jenseits der lohnab- 

hängigen Sozialversicherungsbeiträge. Die- 

ser Lösungsweg für das finanzielle Dilemma 

der sozialen Krankenversicherung ist des- 

halb für uns als Steirische Volkspartei so 

wichtig, da nur so das schleichende Entste- 

hen einer Zwei-Klassen-Medizin verhindert 

Tatsache ist, dass der Fortschritt der Medizin und die zunehmende Lebenserwartung unserer 

Bevölkerung zunehmende Kosten verursachen, die über der Inflationsrate liegen und logischerweise 

auch liegen müssen. Es werden daher vielerorts Konzepte entwickelt, die helfen sollen, die 

Gesundheitsausgaben in den Griff zu bekommen. Diese Konzepte haben jedoch oft den Makel, dass 

das Pferd vom falschen Ende aus aufgezäumt wird. Es wird nur auf die Kosten geschielt und auf die 

Qualität der Versorgung und die Bedürfnisse der Menschen zu wenig geachtet. 

Helmut Forenbacher 

werden kann – und wir als Steirische Volks- 

partei sind strikt gegen jede Art der Zwei- 

Klassen-Medizin. 

Im Bereich der Gesundheitsausgaben des 

Landes Steiermark gibt es große Potenziale 

durch die Gesundheitsreform 2005. Dabei 

geht es nicht um Einsparungen, sondern um 

einen effizienten und bedarfsorientierten Mit- 

teleinsatz bei weiterer Steigerung der Gesund- 

heitsausgaben, allerdings in einem Rahmen, 

der unserem Wirtschaftswachstum ent- 

spricht. Alleine durch eine einheitliche und 

wirtschaftliche Einkaufspolitik bei gewissen 

Medikamenten im Krankenhausbereich könn- 

ten in der Steiermark Millionen Euro einge- 

spart werden, ohne die Versorgungsqualität 

zu beeinträchtigen. Die von der Steirischen 

Volkspartei eingeforderte Regionalisierung der 

stationären Krankenversorgungsstrukturen 

hätte durch eine nach dem regionalen Bedarf 

der Bürgerinnen und Bürger abgestimmte 

Schwerpunktsetzung der Versorgung eben-

falls erhebliche Kostenreduktionspotenziale, 

da Synergien unter den einzelnen Kranken- 

anstalten genutzt werden könnten. Mit der 

Umsetzung dieser Maßnahmen kann die Vi- 

sion der Steirischen Volkspartei von einer 

zukunftssicheren Gesundheitsversorgung in 

der Steiermark wahr werden. 

Aktion 

Stärkung der Selbstbestimmung 

in der Sozialversicherung 

Die Steirische Volkspartei tritt für mehr 

Selbst- und Mitbestimmung der Bürgerin- 

nen und Bürger in der sozialen Krankenver- 

sicherung ein. Die soziale Krankenversiche- 

rung soll Versicherungsoptionen bzw. Ver- 

sicherungsprogramme erarbeiten, aus denen 

sich jede(r) sozialversicherte Bürger(in) ein 


Gesundheit 

ihr/ihm angepasstes Versicherungspaket zusammenstellen 

kann. Die Wahlfreiheit der 

Versicherungsoptionen muss den bestehen- 

den Sozialversicherungsschutz beinhalten 

und Zusatzoptionen auf freiwilliger Basis 

anbieten. Die soziale Krankenversicherung 

darf dabei keinen gesamtbudgetären Ge- 

winn erzielen und ihre Versicherten unter- 

liegen einem Kündigungsschutz. 

Stärkung der regionalen 

Versorgungsstruktur 

Die Steirische Volkspartei unterstützt die 

Bemühungen um eine Regionalisierung der 

Gesundheitsversorgung mit dem Ziel einer 

am Bedarf der Bürgerinnen und Bürger ori- 

entierten und kosteneffizienten Versorgung. 

Bei der Regionalisierung der kostenintensi- 

ven stationären Krankenversorgung soll ins- 

besondere Augenmerk auf eine Synergien 

freisetzende Schwerpunktbildung in den 

einzelnen Krankenanstalten gelegt werden. 

Gleichzeitig sind die Stärken eines steier- 

markweiten Einkaufsmanagements von Me- 

dizingütern und die Entwicklung einheitli- 

cher medizinischer Leitlinien auch im Sinne 

der Kosteneffizienz auszunutzen. 

Durch ökonomische Zwänge dürfen Ärztinnen und Ärzte keinesfalls in die Situation gebracht werden, 

ihren Patientinnen und Patienten diagnostische und therapeutische Leistungen vorzuenthalten. Aus der 

Sicht von Gesundheitsökonomen stellen sich die Leiden der Menschen nur in abstrakten Zahlenreihen 

und Gauß’schen Glockenkurven dar. Aus Sicht der Ärzteschaft handelt es sich jedoch immer um den 

Menschen in einem bio-psycho-sozialen Gesamtkontext. 

Dietmar Bayer/Herwig Lindner 



Das Land der Lebensqualität 

Unser Ziel ist es, die unversehrte steirische Natur zu erhalten. 

Die bäuerlichen Familienbetriebe als Herz der Landwirtschaft 

sind ein Garant für die Erhaltung und die Pflege 

des Erlebnis- und Lebensraumes Natur.

Leben mit Qualität, das wünscht sich jede 

und jeder von uns. So vielfältig wie jeder 

einzelne Mensch sind auch die Vorstellun- 

gen von Lebensqualität. Voraussetzung ist 

die Erfüllung der menschlichen Grundbe- 

dürfnisse. Darüber hinaus umfasst Lebens- 

qualität aber auch die geistige, soziale, 

kulturelle und nicht zuletzt ökologische Di- 

mension des Menschen. 

Die Steiermark ist im Jahr 2005 ein blü- 

hendes Land mit ausgezeichneten Lebens- 

mitteln, kostbaren Lebensräumen und einer 

charakteristischen Lebensfreude. Sie bietet 

vielen Menschen Lebensqualität in vielfa- 

cher Hinsicht. Dies ist jedoch nicht selbst- 

verständlich. Nach dem Kriegsende vor 50 

Jahren galt die erste Sorge der Politik der 

Deckung der Grundversorgung der Men- 

schen. Diese ist heute zwar gewährleistet, 

doch warten neue Herausforderungen. 

Als in den 1960er Jahren in den USA der 

Begriff „quality of life“ (Lebensqualität) ge- 

prägt wurde, verband man damit inmitten 

aufstrebenden Wirtschaftswachstums die 

Kritik an einem zu einseitigen Wachstums- 

denken. Sowohl der Mensch als auch die 

Umwelt sollten nicht Opfer des wirtschaft- 

lichen Erfolges Lebens- 


werden. Trotz dieser War- 


nung ließen sich die negativen Auswirkun- Lebensqualität verdichtet sich in Ansprüchen qualität 

gen nicht ganz verhindern. Der vom Men- an eine intakte Umwelt und Natur, den schoschen 

durch Übernutzung der fossilen nenden Umgang mit den natürlichen Res- 

Energieträger mitverursachte Klimawandel 

– der unter anderem durch unregelmäßige 

Dürre- und Hochwasserperioden Landwirt- 

schaft und Umwelt beeinträchtigt –, das 

verlorene Vertrauen in die industrialisierte 

Lebensmittelproduktion und die krank ma- 

chende Überforderung der Menschen durch 

unsoziale Arbeits- und Wohnbedingungen 

sind nur einige Anzeichen dafür, dass heute 

ein Umdenken erforderlich ist. 

Wenn wir die heute erreichte Lebensqualität 

auch für morgen erhalten, ja verbessern 

wollen, dann müssen wir unser Leben und 

Nichts ist weniger nachhaltig, als die Menschen aus ihrer persönlichen Verantwortung für ihr Leben 

und ihren Lebensraum zu entlassen. 

Hans Seitinger 

Wirtschaften den sich selbst erneuernden 

Prozessen in der Natur anpassen. Die Forst- 

wirtschaft gebraucht dafür den Begriff der 

„Nachhaltigkeit“. Seit dem neue Maßstäbe 

setzenden Brundtland-Report von 1987 mit 

dem Titel „Unsere gemeinsame Zukunft“ ist 

der Begriff der „nachhaltigen Entwicklung“ 

(„sustainable development“) in die interna- 

tionale Entwicklungs- und Umweltpolitik 

eingeführt und meint eine Entwicklung, „die 

den Bedürfnissen der heutigen Generation 

entspricht, ohne die Möglichkeiten künftiger 

Generationen zu gefährden, ihre eigenen 

Bedürfnisse zu befriedigen und ihren Le- 

bensstil zu wählen“. An dieser Verantwor- 

tung für die uns anvertrauten Lebensgrund- 

lagen, die auch für die nächsten Generati- 

onen reichen sollen, führt heute kein Weg 

vorbei. 

sourcen Wasser und Holz, reine Luft, sozial 

und ökologisch verstandenen Wohnbau, na- 

türliche Lebensmittel und eine florierende 

Landwirtschaft in einem selbstbewussten 

ländlichen Raum. 



Nachhaltige Entwicklung des ländlichen Raums 

Erfahrung 

Es ist noch nicht lange her, da wollte die 

große Mehrheit der Menschen in die Stadt. 

Die Stadt bot Arbeit, bessere Verdienstchan- 

cen sowie vielfache Unterhaltungsmöglich- 

keiten. Darüber hinaus waren auch das 

Kultur- und Bildungsangebot und die medi- 

zinische Versorgung in den städtischen Zent- 

ren konzentriert. Dies gilt nach wie vor 

auch für das beginnende 21. Jahrhundert. 

Dennoch sind zugleich zwei weitere Trends 

unverkennbar: Die Städte stoßen zuneh- 

mend an ihre Grenzen. Wachsende soziale 

Anonymisierung mit einer damit einherge- 

henden gestiegenen Kriminalitätsrate, Ent- 

siedelung der Zentren, Verkehrsinfarkte, 

Lärm und Luftbelastung durch Feinstaub, 

Verkehr und Hausbrand behindern häufig 

ein qualitätvolles Leben in der Stadt. Daher 

sehnen sich immer mehr Menschen nach 

Wohnen „im Grünen“. Realistisch zu beach- 

ten ist jedoch, dass die Attraktivität des 

ländlichen Raumes als Wohn- und Lebens- 

raum entscheidend davon abhängt, wie 

rasch man von zu Hause in der nächstge- 

legenen Stadt sein kann. Lebensqualität 

bedeutet daher vielfach auch umweltscho- 

nende Mobilität zwischen Stadt und Land. 

Nur dann ist auch die Bewahrung der Ei- 

genheiten sowohl der Städte als auch des 

ländlichen Raumes gewährleistet. Und die- 

se verlangen nach selbstbewusster Gestal- 

tung durch ihre Bewohner. 

206 

Vision 

Selbstbewusste, regionale 

Landwirtschaft durch multifunktionales 

Unternehmertum 

Schon heute lebt der Großteil der steirischen 

Bevölkerung auf dem Land. Der ländliche 

Raum ist der Zukunftsraum des 

Der qualitative Beitrag, den die Bauern zum Gemeinwohl leisten, überragt ihren zahlenmäßigen Anteil 

an der Gesamtbevölkerung. Die flächendeckende Bewirtschaftung ist ein gesellschaftliches und 

gesellschaftspolitisches Anliegen. 


21. Jahrhunderts. Dafür muss es gelingen, 

den ländlichen Raum als hochwertigen Wirt- 

schafts- und Lebensraum zu erhalten und 

weiterzuentwickeln. Der ländliche Raum ist 

durch eine Symbiose aus Land- und Forst- 

wirtschaft, Gewerbe, Tourismus und Kultur 

gekennzeichnet. Wesentlich wird es sein, die 

Wertschöpfung in den Regionen zu bündeln 

und so die Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. 

Voraussetzung dafür ist ein entwickeltes An- 

gebot an öffentlichen Dienstleistungen und 

Infrastruktureinrichtungen, im Gesundheits- 

bereich etwa ebenso wie im Bildungs- und 

Schulbereich. Denken in regionalen Kreis- 

läufen zur Erhöhung der Wettbewerbsfähig- 

keit der Region erfordert auch ein neues 

Verständnis von Landwirtschaft und Land- 

Wirtschaft. In „Win-win-Situationen“ profi- 

tieren im ländlichen Raum der Zukunft Ge- 

werbetreibende ebenso wie bäuerliche Be- 

triebe, der touristische Sektor ebenso wie 

Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. 

Der Kunde ist König. In Zukunft werden wir 

über die steuernde Wirkung unseres Kon- 

sumverhaltens noch viel deutlicher Bescheid

wissen und verfügen. Darin liegt gerade für 

die Bauern eine große Chance. Unter Auf- 

rechterhaltung ihrer ursprünglichsten und 

unverwechselbaren Aufgabe bei gleichzeiti- 

ger Entwicklung einer multifunktionellen 

Landwirtschaft sind sie Produzenten von Le- 

bensmittel und Lebensraum – und darüber 

hinaus in umfassender Weise Anbieter hoch- 

wertiger Dienstleistungen. Milch, Obst, Ge- 

müse, Getreide, Fleisch und Wein wollen wir 

auch in Zukunft aus der Hand steirischer 

Bauern genießen. Dazu kommen weiters tou- 

ristische Angebote (Urlaub am Bauernhof), 

ebenso wie ein neues Set an Dienstleistun- 

gen für den öffentlichen und privaten Sektor: 

kommunale Dienste, soziale Leistungen (z.B. 

Tagesmütter, Behinderten- und Altenbetreu- 

ung), Schule am Bauernhof, Energiedienst- 

leistungen, Kulturlandschaftserhalter, Almbe- 

wirtschaftung etc. Voraussetzung dafür ist 

die Bereitschaft zu unternehmerischem und 

pionierhaftem Denken seitens der Bauern, 

das von zunehmender Spezialisierung bis zu 

breit gefächerter Multifunktionalität reicht, 

sowie das Bekenntnis zu einer flächende- 

ckenden, im Kern auf dem Erfolgsmodell der 

bäuerlichen Familienunternehmen Lebens- 


beruhen- 


den Landwirtschaft seitens der Gesellschaft 

qualität 

und Politik, fußend auf dem Konzept der Lebensqualität durch Lebensmittelqualität: 

ökosozialen Marktwirtschaft. 

Lebensmittel mit Eigenschaften 

Bauern als Wegbereiter 

einer alternativen Energiewirtschaft 

Neue Einkommensquellen erschließen sich 

in Nischen. Schon Schumpeter prognosti- 

zierte den Gewinn jenem Unternehmer, der 

sich als Erster an Neues wagte. Die auf der 

Basis fossiler Energie funktionierende Welt- 

wirtschaft ist an einem entscheidenden 

Wendepunkt angelangt. Da die Ölvorräte in 

Zukunft nicht mehr, sondern weniger wer- 

den, müssen wir uns auf steigende Öl- und 

Energiepreise gefasst machen. Sonne, Was- 

serkraft und Wind sowie die nachwachsen- 

de Biomasse stellen schon heute jene 

Energie frei zur Verfügung, der wir uns in 

Zukunft bedienen werden. Diese Entwick- 

lung gilt es erfolgsorientiert bereits heute 

vorwegzunehmen. Im Sinne von Klima- 

schutz und Versorgungssicherheit werden 

Landwirte zusätzlich zu Energiewirten, die 

Flächen, statt prämienorientiert brach lie- 

gen zu lassen, zukunftsorientiert mit Ener- 

gielieferanten bepflanzen. Der forcierte Aus- 

bau von Biomasseheizungen und der ver- 

stärkte Einsatz erneuerbarer Energie auch 

im Strom- und Treibstoffbereich erschließen 

neue Einkommensquellen für die Land- und 

Forstwirtschaft sowie die Land-Wirtschaft 

Die Bauern waren und sind auch in Zukunft der Garant einer gesunden Lebensmittelerzeugung und 

erhalten und pflegen die Kulturlandschaft und sie sehen sich auch in der Zukunft als die tragenden 

Partner im ländlichen Raum. 

Gerhard Wlodkowski 

und steigern so die Wertschöpfung des länd- 

lichen Raumes insgesamt. 

Lebensqualität geht durch den Magen – das 

wird auch in Zukunft so sein. Angesichts 

einer erweiterten Europäischen Union, die 

den freien Binnenmarkt auch kulinarisch ver- 

wirklicht, werden sich regionale, hochquali- 

tative Lebensmittel ihren Rang unter den 



Konsumenten über Österreich hinaus zu si- 

chern wissen. Voraussetzung dafür ist aller- 

dings eine bedingungslose Verwirklichung 

höchster Qualitätsansprüche: vom naturna- 

hen, verstärkt auch biologischen Anbau über 

die schonende Verarbeitung bis zur professi- 

onalisierten Vermarktung. Hochindustriali- 

sierte, künstlich mit Vitaminen versetzte 

Nahrungs-Mittel aus der Massenproduktion 

stellen die eine Seite, natürliche, regionale, 

bis zum Produzenten zurückführbare Lebens- 

Mittel mit unverwechselbaren Eigenschaften 

die andere Seite der sich abzeichnenden Ent- 

wicklung dar. Die Zukunft – auch die Zukunft 

der steirischen Lebensmittelerzeuger – be- 

steht im Wiederentdecken und Fördern na- 

turnah und gentechnikfrei produzierter Le- 

bensmittel mit Herkunft und Heimat in brei- 

tem Sortiment, die für alle leistbare und 

gesunde Grundnahrungsmittel ebenso um- 

fassen wie Schmankerln und Spezialitäten 

aus dem Feinkostladen Steiermark. 

Regionale Identität und Weltoffenheit 

durch Stärkung der Gemeinden 

Lebensqualität bedeutet auch, sozial inte- 

griert und engagiert zu sein. Hier liegt eine 

der großen Stärken der Menschen auf dem 

Land, das geradezu ein Reservoir an Soli- 

darität und Gemeinschaftssinn sein kann 

und damit in kleinen Strukturen vorweg- 

nimmt, worin auch für das staatliche Ge- 

meinwesen insgesamt die Zukunft erblickt 

wird. Der Zusammenhalt in den ländlichen 

Gemeinden birgt die Chance zur Bewälti- 

208 

gung der Zukunftsaufgaben. Das unmittel- 

bare Lebensumfeld aktiv mitzugestalten und 

positiv beeinflussen zu können, verringert 

die Notwendigkeit der Vorschriften „von 

oben“ und fördert die Eigenverantwortung 

der Bürgerinnen und Bürger. Durch das Be- 

wusstsein, etwas bewegen zu können und 

ernst genommen zu werden, steigt auch die 

Wertschätzung für den eigenen Lebensraum 

und damit die Lebensqualität im Ganzen. 

Hervorragende Küche, wunderbare Landschaft, exzellenter Wein sind jene Erfolgsfaktoren, die durch 

das perfekte Zusammenspiel nur in wenigen Regionen Europas ein so hohes Qualitätsniveau wie in 

unserem Bundesland erreichen. 


Innovative und unkonventionelle Ideen bah- 

nen sich im Kleinen ihren Weg. Durch die 

Aktivierung ihrer Bürgerinnen und Bürger 

verleihen sich die Gemeinden neue Impulse. 

Zukunftsweisend ist nicht hemmende Klein- 

räumigkeit, sondern aufgeschlossene Welt- 

offenheit. Sie schafft durch die Nutzung von 

gemeindeübergreifenden Synergien regiona- 

le Identität und eine nachhaltige Entwick- 

lung des ländlichen Raumes. Eine eigen- 

ständige, selbstbewusste und positive Iden- 

tität des ländlichen Raumes wird es auch 

für jüngere Menschen wieder attraktiv ma- 

chen, die zahlreichen Chancen eines auto- 

nom gestaltbaren und gezielt gewählten 

Lebens auf dem Land zu erkennen und zu 

verwirklichen. 

Aktion 

Ausbildungsoffensive 

zum Kompetenzerwerb 

Bildung und Qualifikation sind der Schlüssel 

zu einer erfolgreichen Zukunft und Weiter-

entwicklung des ländlichen Raumes. Das 

Konzept der nachhaltigen Entwicklung ge- 

nießt dabei einen zentralen Stellenwert. 

Wesentlich wird es sein, die bäuerliche Be- 

völkerung auf die neuen, vielfältigen Aufga- 

ben durch maßgeschneiderte Bildungs- 

programme vorzubereiten und so das bäuer- 

liche Unternehmertum zu stärken. 

Gleichzeitig gilt es, die Bevölkerung des 

ländlichen Raumes insgesamt in einer spe- 

ziellen Ausbildungsoffensive zur Ausschöp- 

fung der vielfältigen Potenziale der nachhal- 

tigen Entwicklung ihrer Region zu befähi- 

gen. Die Nachhaltigkeitsakademie „natürlich. 

stark.STEIERMARK“ genießt hier eine Vor- 

reiterrolle, die durch die Vernetzung mit 

anderen Weiterbildungsangeboten noch 

ausgebaut werden soll. 

Transparente und 

sympathische Konsumentenpolitik 

Qualität hat ihren Preis. Diese einfache 

Wahrheit soll dem preisbewussten Konsu- 

Lebens- 


menten noch deutlicher kommuniziert wertung und Bürgersinn. Um die vielfältigen qualität 

den, um das Verständnis für die Preisgestal- kreativen Potenziale zur lokalen und regiotung 

heimischer, bäuerlich erzeugter Lenalen Problemlösung erfolgreich aktivieren 

bensmittel zu erhöhen. Regionale Produkte 

sollen in den Regalen der Supermarktketten 

ebenso zu finden sein wie es gelingen muss, 

die Direktvermarktung am Hof, vor allem 

aber auch auf Bauernmärkten und bei spe- 

ziell ausgewiesenen Geschäften in der Stadt 

zu forcieren. Spezifische Produktbezeich- 

nungen und bäuerliche Marken müssen als 

Gütesiegel und Qualitätsgarantien das Ver- 

trauen der Konsumenten erobern und recht- 

fertigend bewahren. Nur so lassen sich 

strategische Partnerschaften zwischen den 

Konsumenten und den bäuerlichen Lebens- 

mittelproduzenten aufbauen, die in einem 

neuen Wertebewusstsein der Konsumenten 

für gesunde, gentechnikfreie, heimische Le- 

bensmittel, für den Lebensraum und für die 

Arbeitsleistung der Bäuerinnen und Bauern 

generell münden. Denn: Wertschätzung 

bringt Wertschöpfung. Neben der Zukunfts- 

schiene „Lebensmittelhöchstqualität“ darf 

jedoch auch die Dimension der „Lebensmit- 

telversorgungssicherheit“ nicht vernachläs- 

sigt werden. 

Stärkung der Bürgerpartizipation 

im ländlichen Raum 

Vorbei ist obrigkeitsorientierte passive Be- 

quemlichkeit, gefragt sind Eigenverantwor- 

In einem abstrakten Sinn bedeutet für mich Nachhaltigkeit, dass wir die Produktionsprozesse so 

organisieren, dass die Stoffe letztlich im Kreislauf geführt werden wie eben in der Natur. Und dass die 

Energie, die für diesen Kreislauf notwendig ist, von der Sonne kommt. Ein nachhaltiges 

Wirtschaftssystem ist für mich ein Wirtschaftssystem, das zur Gänze auf erneuerbarer Energie basiert, 

das in einem höchstmöglichen Maße Rohstoffe im Kreislauf nutzt und damit die Vergeudung von 

Rohstoffen durch Verluste, die dann irgendwo als Abfall auftreten, vermeidet. 

Heinz Kopetz 

zu können, sind Strategien und Instrumente 

zum „Empowerment“ der Gemeinden und 

ihrer gestaltungsbereiten Bürgerinnen und 

Bürger verstärkt zu fördern. Initiativen wie 

die Plattform Ökologische Landentwicklung 

sind weiter auszubauen. Die Vernetzung 



wird weitergehen. Im Sinne von Ressour- 

censchonung und Budgetverantwortung 

müssen Synergien über den lokalen Raum 

hinaus gesucht werden. Die Umsetzung der 

Lokalen Agenda 21 unter einer Schwer- 

punktverlagerung auf die Regionale Agenda 

soll in Zukunft vermehrt Gemeinden zu ei- 

Erfahrung 

Die Steiermark ist das grüne Herz Öster- 

reichs. Holz ist neben Wasser die steirische 

Ressource schlechthin. Sie zu nutzen ist 

ökologisch klug und ökonomisch sinnvoll. 

Knapp 62 % der Gesamtfläche des Landes 

sind mit Wald bedeckt, rund 990.000 Hek- 

tar, und jährlich wachsen noch einige hun- 

dert Hektar Wald dazu. Vom jährlichen 

Holzzuwachs (ca. 8,4 Mio. Festmeter) wer- 

den jedoch nur zwei Drittel genutzt. Diese 

Ausgangslage soll bei der Formulierung von 

Zukunftsstrategien noch deutlicher berück- 

sichtigt werden. Dabei wurde bereits einiges 

zur verstärkten Bewusstseinsbildung über 

den vielfältigen Wert von Holz in der Stei- 

ermark erreicht. Außerdem beziehen bereits 

rund 54.000 Steirer ihren Lebensunterhalt 

aus der Forst- und Holzwirtschaft. Parallel 

dazu ist auf die CO 2 -neutrale und damit 

klimafreundliche Eigenschaft von Holz als 

210 

ner nachhaltigen Entwicklung verhelfen. Die 

Stärkung der Bürgerpartizipation ist dabei 

untrennbar mit einer besonderen Förderung 

der Frauen sowie der Familien, Kinder und 

Jugendlichen im ländlichen Raum ver- 

knüpft. 

Umwelt schützen, Natur erhalten: 

Holz und Wasser als Ressourcen der Zukunft 

Energieträger, der überdies zur Versorgungs- 

sicherheit beiträgt, nicht genügend oft hin- 

zuweisen. Ganz abgesehen davon, dass 

Holz als Bau- und Rohstoff einen unnach- 

ahmlichen Beitrag zur Lebensqualität leis- 

tet. Diese Vorteile von Holz hat die Steier- 

mark längst erkannt, der weitere Ausbau 

von Holz als steirischem Gold ist unverzagt 

voranzutreiben. 

Ähnlicher Reichtum ist der Steiermark durch 

ihre Wasservorräte beschieden. Zusammen 

ergibt sich daraus ein einzigartiger Natur- 

Die Steiermark ist einzigartig in ihrer Vielfalt, sie soll vorbildlich wirken. Die Chance steckt in ihrer 

Eigenart, grün, blühend und fruchttragend zugleich zu sein. Wir bauen auf altem Kulturboden, auf 

uralter, schon von den Römern, den Kelten kultivierter Erde. 

Andrea Wolfmayr 

und Lebensraum, der nicht nur den Men- 

schen zur Erholung dient, sondern auch 

vielen Tier- und Pflanzenarten optimale Le- 

bensbedingungen bietet. Der Naturschutz 

hat durch die Impulse seitens der EU neu- 

en Auftrieb erhalten, der nach leistbaren 

Finanzierungsmodellen für die Zukunft ver- 

langt. Einigkeit herrscht darüber, dass er

keinen Standortnachteil, sondern Wettbe- 

werbsvorteil verkörpern soll. Umweltschutz 

und wirtschaftliche Entwicklung schließen 

sich nicht aus. Im Gegenteil, der Steiermark 

ist es gelungen, aus toten Gewässern und 

sterbenden Wäldern wieder lebendige Flu- 

ren zu ziehen. Diese gilt es nachhaltig zu 

sichern und weiterzupflegen. 

Vision 

Wasser als Lebensmittel Nummer eins, 

kostbarer Schatz mit steigendem Wert 

Wasser ist unser kostbarster Rohstoff und 

wird in Zukunft eine noch größere Bedeu- 

tung bekommen, als es jetzt schon hat. Die 

Steiermark ist das Wasserschloss Mitteleu- 

ropas. Diesen vielfältigen Wasserreichtum 

gilt es zu schützen und für die zukünftigen 

Generationen zu erhalten. Durch den Klima- 

wandel bedingte Niederschlagsschwankun- 

gen und Dürreperioden sowie steigende 

Hochwassergeneigtheit Lebens- 


erfordern einen 


sorgsamen und bewussten Umgang mit Wirklich visionär wäre in Zukunft eine qualität 

dem lebensspendenden Nass. Die Versor- Energieversorgung, die auf fossile Energiegungssicherheit 

und Erhaltung der Trinkträger weitgehend verzichtet und stattdes- 

wasserqualität einerseits sowie die Bereit- 

stellung von ausreichendem Wasser für die 

zunehmend auch auf Bewässerung ange- 

wiesene Landwirtschaft andererseits bedin- 

gen vorausschauende Investitionen sowie 

vor allem ein eindeutiges Bekenntnis zum 

Wasser als öffentlichem Gut, das sich groß- 

flächiger Privatisierung entzieht. Dass Was- 

ser unser wichtigstes und unverzichtbarstes 

Lebensmittel ist und zugleich ein kostbarer 

Schatz mit steigendem Wert, soll sich im 

Nicht, dass hier nicht viel geschehen wäre, im Gegenteil, gerade beim Feinstaub sind wir heute um 

vieles weiter als noch vor wenigen Jahren, doch im weitaus stärkeren Ausmaß als die Feinstaubwerte 

gesunken sind, hat unser Wissen um die gesundheitlichen Folgen zugenommen. Der Feinstaub ist in 

der Tat die umweltpolitische Herausforderung der kommenden Jahre. 


Bewusstsein aller Steirerinnen und Steirer, 

vor allem auch der Kinder und Jugendli- 

chen, verankern. 

Holz als steirisches Gold in umfassender 

Funktion: Baustoff und Energielieferant 

Der enorme Holzreichtum der Steiermark 

soll in Zukunft viel bewusster wahrgenom- 

men und als natürlicher Wettbewerbsvorteil 

zur Erhöhung von Wertschöpfung und Ar- 

beitsplätzen eingesetzt werden. Holz steht 

in vielfachem Bezug zur Lebensqualität un- 

seres Landes, die sich bei der Verwendung 

moderner steirischer Heiztechnologie vor 

allem auch in reiner Luft niederschlägt. 

Mehr Holz zu verwenden hilft dem Klima, 

steigert die Lebensqualität und sichert Ar- 

beitsplätze in den Regionen. 

sen mit heimischer Biomasse, Solarenergie, 

Wasserkraft und Wind funktioniert. Die Un- 

abhängigkeit von sich ständig verteuernden 

Energieimporten wäre damit ebenso ge- 

währleistet wie der nun durch das in Kraft 

getretene Kyoto-Protokoll völkerrechtlich 



verbindliche Beitrag Österreichs zur CO 2 - 

Reduktion und zum Klimaschutz. Die Stei- 

ermark bekennt sich zur Einhaltung der 

völkerrechtlichen Klimaschutzverpflichtun- 

gen Österreichs und leistet ihren Beitrag 

durch die Forcierung von Stückholz-, Hack- 

schnitzel- und Pelletsheizungen, den Aus- 

bau von Nah- und Fernwärmenetzen sowie 

die Förderung von biogenen Treibstoffen. 

Die Steiermark ist beim Einsatz erneuerba- 

rer Energie vorne dabei. Mit einem Anteil 

von 25 % am Gesamtenergievolumen liegt 

sie weit über dem EU-Durchschnitt von 

6 %. Biogas, auch zur Verstromung, stellt 

ein großes Potenzial dar. Zusätzliche Flä- 

chen für Raps und weitere Ölsaaten sind 

anzustreben. Bei der Biodieselerzeugung 

geht der Trend von Einzeltankstellen zur 

flächendeckenden Einmischung, um bis 

2008 den Sollwert von knapp 6 % Anteil 

zu erreichen. Da Biomasse bei Verbrennung 

und Zerfall nur jenes CO 2 in die Atmosphä- 

re abgibt, das zuvor im Wachstumsprozess 

gebunden wurde, ist es klimafreundlich und 

treibhauseffektneutral. 

Kaum jemand kennt nicht die Heimeligkeit 

einer Almhütte mit offenem Kamin. Holz 

steigert die Lebensqualität beträchtlich. 

Darüber hinaus verfügt Holz als Baustoff 

über eine stattliche Anzahl an Vorteilen, die 

aus Holzhäusern wahre Schatzhäuser ma- 

chen: Holzhäuser sind wesentlich besser 

gedämmt und damit in der Regel Niedrig- 

energiehäuser. Sie sind keim- und virusfrei- 

212 

er als Massivbauten, da Holz die Keime an 

der Oberfläche abbaut. Außerdem reguliert 

Holz die Luftfeuchtigkeit und absorbiert 

Schadstoffe. Holzhäuser sind die Zukunft 

und garantieren naturnahes, zufriedenes 

Wohnen. Dies war schon vorhergehenden 

Generationen bewusst, die einen einzigarti- 

gen Schatz an kunstvollen bäuerlichen Holz- 

häusern hinterlassen haben. An diese kul- 

Lassen Sie uns alles daransetzen, dass wir der nächsten Generation, den Kindern von heute, eine Welt 

hinterlassen, die ihnen nicht nur den nötigen Lebensraum bietet, sondern auch die Umwelt, die das 

Leben erlaubt und lebenswert macht. 

Richard von Weizsäcker 

turreiche Tradition gilt es anzuknüpfen und 

sie behutsam und identitätsstiftend weiter- 

zuentwickeln. Das steirische Holzhaus soll 

in Zukunft für eine Kombination aus moder- 

ner Architektur, energiesparender Bau- und 

Heizweise und traditioneller Handwerks- 

kunst stehen. Rücksichtnahme auf ästhe- 

tisches Empfinden und sozialverträgliches 

Bauen tragen zur weiteren Erhöhung hoch- 

qualitativen Wohnens bei. Ziel muss es 

sein, den Anteil des Baustoffes Holz von 

derzeit 5 auf zumindest 20 % zu steigern 

und das moderne steirische Holzhaus öster- 

reich- und europaweit als Qualitätsmerkmal 

zu etablieren. 

Holz ist ein wichtiger Wirtschaftsträger. Die 

steirische Holzwirtschaft erwirtschaftet ei- 

nen jährlichen Umsatz von mehr als 4 Mil- 

liarden Euro, vieles davon stammt aus dem 

Export. Insbesondere für die Bergbauern ist 

der Wald zur Sicherung ihrer Existenz unver- 

zichtbar. Mit der Erhöhung des Holzabsatzes 

soll in Zukunft die Professionalisierung und 

damit die Wertschöpfung der Betriebe ent- 

lang der „Wertschöpfungskette“ vom Forst

über die Sägeindustrie bis zu den Zimmerern 

und Tischlern gesteigert und verbessert wer- 

den. Damit können wirksam Arbeitsplätze in 

den Regionen der Steiermark geschaffen 

werden und der ländliche Raum erfährt eine 

nachhaltige Entwicklung. 

Schon heute ist die Steiermark bei der Tech- 

nologie von Biomasseverbrennungsanlagen 

europaweit themen- und marktführend. 

Leitbetriebe, die mit der ökosozialen Idee 

ernst gemacht haben, profitieren von star- 

ken Wachstumsprozessen. Und es steckt 

noch viel mehr Potenzial im soeben erst 

erwachenden mittel- und südosteuropäi- 

schen sowie asiatischen Markt. In Zukunft 

sollen vor allem Innovationen rund um Holz 

und die Verbrennung von Biomasse ver- 

stärkte Förderung erfahren. Die Steiermark 

wird in der spezifischen Kombination von 

Hightech, Kultur und Lebensqualität inte- 

ressante und engagierte Investoren anzie- 

hen. Damit ist auch eine Intensivierung der 

Technologieentwicklung und Forschung im 

Grundlagenbereich ebenso wie im ange- 

wandten Bereich untrennbar verknüpft. So 

profitieren von einer verstärkten Holznut- 

zung auch die steirischen Lebens- 


Universitäten und Darüber hinaus 


darf das Konzept des Pri- 

Fachhochschulen sowie außeruniversitäre vateigentums nicht ausgehöhlt werden. Ver- qualität 

Kompetenzzentren. 

antwortlich fühlt man sich zuerst für das, 

was einem gehört. 

Schönheit lebendig geschützter Natur 

als Grundlage für 

integrierten Ökotourismus 

Die außergewöhnliche Schönheit und Arten- 

vielfalt der steirischen Natur muss nachhal- 

tig bewahrt, gefördert und schonend belebt 

werden. Zu lange hat der Naturschutz zu 

Unrecht das Image eines Verhinderers und 

Nein-Sagers gehabt. In Zukunft wird der 

Naturschutz neben Landwirtschaft, Kultur, 

Tourismus und Wirtschaft ein noch wichti- 

gerer Partner zur Stärkung des ländlichen 

Raumes sein – mit positiven gegenseitigen 

Synergieeffekten. Denn eine intakte Natur 

ist das größte Kapital des Landes und die 

Basis für eine florierende Wirtschaft. We- 

sentlich wird es sein, Landwirtschaft und 

Natur- und Tierschutz nicht aus Unkenntnis 

über die tatsächlichen Prozesse gegenei- 

nander auszuspielen. Die Bewirtschaftung 

von Wald und Boden und die Tierhaltung 

sind auch in Zukunft die Grundlage für ge- 

sunde Lebensmittel und eine gepflegte 

Landschaft. Das ist Kultur im ursprüngli- 

chen Wortsinn und Voraussetzung für jede 

Der grundlegende Lösungsansatz liegt in einer Wirtschafts- und Gesellschaftsentwicklung, die auf 

Nachhaltigkeit beruht und die Besonderheiten der Region berücksichtigt. 

Erich Pöltl 

Lebensqualität. Natürliche Landwirtschaft 

ist Kulturträger und steht mit vernünftigem 

Naturschutz niemals im Widerspruch. Frei- 

lich erfordert dies Anstrengung und verur- 

sacht finanziellen Aufwand. Die gerechte 

Aufteilung der Kosten verlangt für die Zu- 

kunft die Entwicklung innovativer Modelle. 

Zukunftsweisend ist hier die Idee des Ver- 

tragsnaturschutzes, der den partnerschaftli- 

chen Ausgleich mit den Betroffenen sucht 

und nicht im Sinne unnotwendiger Hoheits- 

verwaltung verordnet. Weite Teile der stei- 



ischen Landesfläche stehen unter Natur- 

schutz, 14,4 % sind als Natura-2000-Ge- 

biete ausgewiesen. Mit dem Nationalpark 

Gesäuse und den sechs Naturparken Gre- 

benzen, Mürzer Oberland, Pöllauer Tal, 

Sölktäler, Steirische Eisenwurzen und Süd- 

steirisches Weinland sind chancenreiche 

regionale Impulszentren geschaffen worden. 

In Zukunft sollen dabei Naturschutz, Bil- 

dung und Erholung mit dem Schwerpunkt 

Regionalentwicklung verstärkt vernetzt wer- 

den. Die ansprechende Vermarktung kulina- 

rischer Spezialitäten aus der geschützten 

Region steigert das individuelle, ganzheitli- 

che Erholungserlebnis der naturhungrigen 

Gäste. Konkrete, sichtbare Projekte im Klei- 

nen sollen die Bürgerinnen und Bürger auf 

die Verbesserungsmöglichkeiten in ihrer un- 

mittelbaren Umgebung aufmerksam ma- 

chen und sie so zu ersten Verantwortungs- 

trägern eines umfassenden, selbstverständ- 

lichen und natürlichen Naturschutzes 

werden lassen. 

Aktion 

Sicherung der steirischen Trinkwasser- 

qualität und Wasserversorgung 

Die Steirische Volkspartei räumt der Siche- 

rung der Trinkwasserqualität oberste Priori- 

tät ein. Da in Zukunft aufgrund des Klima- 

wandels mit verstärkten Schwankungen wie 

Dürreperioden und Hochwasser zu rechnen 

ist, sind darüber hinaus nachhaltige Inves- 

titionen in überregionale Wassernetzwerke 

und Transportleitungen zur Wasserversor- 

214 

gung zu tätigen. Erstrebenswert wäre eine 

vernünftige Trennung von Brauch- und Trink- 

wasser, vor allem im urbanen Bereich. Das 

Bewusstsein für den kostbaren Wert des 

steirischen Wasserreichtums und die not- 

wendige Schonung der Ressource Wasser 

soll bei der Bevölkerung von Kindesbeinen 

an gefördert und gehoben werden. Initiati- 

ven wie das Programm „Wasserland Steier- 

mark“, das sich der Bewusstseinsbildung 

Der Mensch ist nicht das Produkt seiner Umwelt – die Umwelt ist das Produkt des Menschen. 

Benjamin Disraeli 

über die Wichtigkeit von Wasser in der stei- 

rischen Bevölkerung, vor allem unter den 

Schülerinnen und Schülern verschrieben 

hat, verdienen ebenso erhöhte Aufmerksam- 

keit wie die Forderung, auf die Privatisierung 

von Wasser dezidiert zu verzichten. 

Holzförderung auf der ganzen Linie 

In Österreich sind rund 540.000 Heizsys- 

teme älter als 20 Jahre, ca. 400.000 davon 

benötigen Öl und Erdgas. Dieser enorme 

Handlungsbedarf ist als eine einzigartige 

Gestaltungschance in Richtung umwelt- 

freundlicher Heizsysteme auf der Basis von 

nachwachsenden Rohstoffen zu nützen. Er- 

forderlich sind weiterhin die großzügige För- 

derung bei der Installierung von Biomasse- 

heizungen, sei es in der Form von Stück- 

holz-, Hackschnitzel- oder Pelletsheizungen, 

sowohl im individuellen Sektor als auch bei 

Nah- und Fernwärmenetzen durch Biomas- 

seheizwerke. Zusätzlich sind sowohl die 

Gewinnung elektrischer Energie auf der Ba- 

sis von Biomasse (Stichwort Biogas) als 

auch die Erzeugung biogener Treibstoffe 

(Stichwort Biodiesel) von der öffentlichen 

Hand großzügig zu fördern – ebenso wie

Investitionserleichterungen bei Wind- und 

Solarenergie. Ziel sollte eine zunehmende 

Energieautarkie der Steiermark sein, die 

auch den Bauern als Bioenergielieferanten 

neue Einkommenschancen eröffnet. 

Die Steiermark soll in Zukunft noch viel 

stärker von ihrem großen Holzreichtum pro- 

fitieren, der enormes Wachstumspotenzial 

in sich trägt. Die Nutzung des im Wald ver- 

bleibenden Holzes kann zehntausende wei- 

tere Arbeitsplätze schaffen und zur Erhö- 

hung der steirischen Wertschöpfung ent- 

scheidend beitragen. Ein starker Impuls ist 

die intensivierte Förderung des Holzbaus. 

Über die Wohnbauförderung soll es in Zu- 

kunft noch besser gelingen, Eigenheime 

sowie Eigenheime in Gruppen in Holzbau- 

weise zu fördern, wobei besonders die er- 

neuerbaren Energieträger für die Heizung 

und Warmwasserbereitung sowie die ökolo- 

gischen Baustoffe für die Hochbauten be- 

rücksichtigt werden. Rechtliche Hindernisse 

etwa in der Bauordnung sollen beseitigt 

werden. Initiativen wie die Unterzeichnung 

der Steirischen Holzbau-Charta, die ein öf- 

fentliches Bekenntnis Lebens- 


zu Holz und Holzpro- 


dukten und damit auf die Vorbildwirkung 

qualität 

durch die Verantwortungsträger der öffent- Intelligenter Ökotourismus, 

lichen Hand abzielt, sind ebenso zu unter- Naturprojekte zum Angreifen, 

stützen wie der Verein proHolz als Fahnen- 

träger einer holzfreundlichen Imagekampa- 

gne und Konsumenteninformation. 

Holz ist vor allem auch Träger von Innova- 

tion. Was liegt näher als die Zielvorstellung, 

aus der Steiermark nicht nur eine Bench- 

marking-Region bezüglich der Verwendung 

und Wertschöpfung aus Holz zu machen, 

sondern vor allem auch ein europaweites 

Kompetenzzentrum, das höchsten wissen- 

schaftlichen Ansprüchen genügt? Die insti- 

tutionellen Voraussetzungen mit den steiri- 

schen Universitäten, Fachhochschulen und 

Fachschulen sind in hervorragender Weise 

gegeben. Was in Zukunft verstärkt gefragt 

ist, ist die bewusste Förderung von For- 

schung und Technologieentwicklung in allen 

Bereichen rund um Holz und erneuerbare 

Energieträger. Hierzu ist die Kooperation 

zwischen Leitbetrieben und wissenschaftli- 

chen Einrichtungen unverzichtbar, die finan- 

zielle Anreize seitens der öffentlichen Hand 

benötigt. Die zahlreichen vorhandenen An- 

sätze sind entschieden voranzutreiben, um 

für die Zukunft die Themenführerschaft in 

der Technologie europa- und weltweit zu 

behaupten und auszubauen. Hier schlum- 

mern riesige Potenziale, gerade auch ange- 

Wichtigstes Kapitel für die Zukunft ist das Wissen und Verständnis für Vorgänge und Zusammenhänge 

in der Natur. Am besten und effektivsten kann dies an Kinder und Jugendliche, beginnend im 

Kindergartenalter, vermittelt werden. 

Alois Oswald 

sichts der Veränderung des europäischen 

Arbeitsmarktes durch die Erweiterung der 

Europäischen Union. 

Sicherung des Privateigentums 

Naturschutz soll in Zukunft weder Land- 

und Forstwirtschaft noch Land-Wirtschaft 

behindern, sondern eine attraktive Note 

mehr im bereits heute vielfältigen Touris- 

musangebot der Steiermark ausmachen. Es 



geht darum, kreative Vermarktungskonzepte 

zu entwickeln, die authentisches Naturer- 

lebnis mit Freizeit- und Bildungsangebot 

(etwa in Form von spezifischen Themen- 

rundwegen, Besucherpfaden und Work- 

shops) kombinieren, dazu kulinarische Spe- 

zialitäten aus der Region (z.B. Direktverkauf 

von Erzeugnissen aus biologischer Land- 

wirtschaft) anbieten und auch die regiona- 

len Gastronomie- und Beherbergungsbetrie- 

be adäquat integrieren. Best-practice-Bei- 

spiele wie das ÖKO-Modell Naturpark 

Grebenzen, der zu den EU-geschützten 

Natura-2000-Gebieten zählt, sollen in der 

Steiermark zahlreiche Nachahmer finden. 

Zusätzlich sollen in konkreten Aktionen 

nachhaltige Beiträge zum Erhalt der Arten- 

vielfalt geliefert und auf diese Weise zur 

Bewusstseinsbildung beigetragen werden. 

Ein zukunftsweisendes Projekt stellt hiebei 

das LIFE-Natur-Projekt Lafnitz dar, worin es 

um die Wiederherstellung, Verbesserung 

und langfristige Sicherung einer typspezifi- 

schen Flusslandschaft durch Rückgewin- 

nung, Verbindung und Erhaltung von natur- 

nahen Flusslebensräumen geht. Das Be- 

sondere daran ist die regionale und 

übernationale Kooperation zwischen der 

Steiermark, dem Burgenland und Ungarn, 

die die Lafnitz zu einem europäischen Mus- 

terfluss entwickeln will. 

Zur Finanzierung des Naturschutzes soll 

verstärkt auf Vertragsmodelle zurückgegrif- 

fen werden. Hierbei sind in Zukunft origi- 

nelle und kreative Lösungen gefragt. Die mit 

216 

naturschutzrechtlichen Auflagen verbunde- 

nen Eigentumsbeschränkungen sind so ge- 

ring als möglich zu halten. 

Das bedeutet zusammenfassend: Zur Le- 

bensqualität tragen neben der Sicherung der 

materiellen Grundlagen, zufrieden stellender 

und erfüllender Arbeits- und Wohnbedin- 

gungen, friedlichen mitmenschlichen Bezie- 

hungen sowie Gesundheit und Sicherheit 

wesentlich auch eine gepflegte Landschaft, 

intakte Natur und die Verfügbarkeit von be- 

kömmlichen und gesunden Lebensmitteln 

bei. Dafür braucht es Menschen, die den 

ländlichen Raum als besonderen, auch be- 

sonders schönen Arbeits- und Lebensraum 

wählen und beleben. Die Unterstützung, die 

sie für ihren Einsatz unter oft schwierigen 

Hainburg war zweifellos ein Meilenstein für die österreichische Umweltbewegung. Damals wurde bei 

vielen von uns das Bewusstsein für Umwelt- und Naturschutz erst so richtig geweckt. Es wurde 

schwieriger, umweltschädliche Großprojekte ohne Rücksicht auf Verluste durchzupeitschen. 

Ulli Sima 

Bedingungen benötigen, ist die Gesellschaft 

ihrer bäuerlichen Bevölkerung schuldig. Nur 

durch ein natürliches Miteinander der Men- 

schen auf dem Land und in der Stadt ent- 

steht jene gegenseitige Wertschätzung und 

kulturelle Entfaltung, die zur zukunftsfesten 

Entwicklung des ländlichen Raumes unver- 

zichtbar notwendig ist und die charakteris- 

tische steirische Lebensqualität ausmacht. 

Diese nachhaltig zu sichern und zu fördern 

ist gerade auch angesichts der zahlreichen 

Herausforderungen und Chancen der Erwei- 

terung der Europäischen Union eine span- 

nende Aufgabe, die nach intelligenten, kre- 

ativen und unkonventionellen Lösungsvor- 

schlägen verlangt.

Das Land der Freizeit 

Die vielfältige steirische Landschaft 

besitzt eine unvergleichliche Anziehungskraft. 

Das Sportland Nr. 1 startet in die nächste Runde 

aus der Poleposition.

Freie Zeitnutzung ist Ausdruck von Freiheit 

und gehört zu den elementarsten Lebensbe- 

dürfnissen des Menschen. Freizeit soll Frei- 

heit von Zwängen bedeuten. Natürlich gibt 

es viele Wege, die freie Zeit zu nutzen. Jeder 

Mensch hat ein eigenes Verständnis von 

sinnvoll verbrachten Stunden außerhalb 

seiner Arbeit. Während der eine versucht, 

Tourismus 

Erfahrung 

Kurz, kompakt und intensiv – so entwickelt 

sich der Urlaub in den nächsten Jahren, so 

wollen die Konsumenten ihre Freizeit erle- 

ben, so hat ihn die Tourismus- und Freizeit- 

wirtschaft anzubieten. Internationalisierung, 

Themenzentrierung und Qualitätsentwick- 

lung sind die Antworten der steirischen Tou- 

rismuspolitik und -wirtschaft. 

Gerade die Steiermark hat im internationa- 

len Wettbewerb der Tourismusstandorte 

entscheidende Vorteile: Die Steiermark bie- 

in der Stille seine Seele baumeln zu lassen, 

genießt die andere ihre verbleibenden 

Stunden in voller Aktivität bei großen Events 

oder sportlichen Herausforderungen. Immer 

jedoch sollte Freizeit als die bewusst 

erlebte Zeit gesehen werden, die keinen 

Zwängen und keiner Fremdbestimmung 

unterliegt. 

tet hervorragende 


Qualität zu erschwingli- es zu erobern, 


dieser Konkurrenz gilt es zu Freizeit 

chen Preisen, stellt im Winter ein abwechs- begegnen. Daher hat sich die Steiermark in 

lungsreiches, authentisches Angebot bereit, Zukunft auf wenige zentrale Themen zu be- 

das die geforderten bunten Gegenwelten 

zum grauen Berufsalltag anbietet, und kann 

im Bereich Wellness mit den Thermen 

punkten. Die Steiermark hat klare Themen- 

kompetenzen in den Bereichen Wellness, 

Wein, Kulinarik, Sport und Kultur, setzt auf 

zeitgemäße Originalität und wird von den 

Touristen aufgrund der hohen Service- und 

Dienstleistungsqualität geschätzt. 

Trotzdem gibt es aber auch Herausforderun- 

gen, deren Bewältigung die Zukunft des 

steirischen Tourismus nachhaltig prägen 

wird: Die Erweiterung der Europäischen 

Union schafft für die Steiermark neue Märk- 

te und neue Konkurrenz. Diese Märkte gilt 

Die Steiermark ist das Land der Natur und des Sports. Die Steiermark bietet eine Vielfalt an 

landschaftlichen Schönheiten, die europaweit einzigartig ist. Von den alpinen Gebirgszügen mit 

romantischen Tälern und Flüssen im Norden, über das oststeirische Hügelland bis zum sanften 

Weinland im Süden, bietet sich unseren Gästen eine Landschaft, die sowohl für Erholungsuchende, 

für Kulturtouristen, als auch für Sport- und Aktivitätssuchende das ideale Angebot bietet. In keinem 

österreichischen Bundesland gibt es eine derartig hohe Zahl von sportlichen Großveranstaltungen. 


schränken, um ein Nebeneinander der The- 

men und Marken zu verhindern. Die Be- 

schränkung auf zentrale Themen muss 



durch eine marketingeffiziente Differenzie- 

rung des Angebotes begleitet werden, da ein 

mehr an Gleichem, Ähnlichem und dadurch 

Verwechselbarem den Mitbewerbern ein Zu- 

viel an Chancen einräumen würde. 

Die thematische Zentrierung des steirischen 

Freizeit- und Tourismusangebotes braucht 

eine Vernetzung zwischen den Anbietern, 

ein starkes Miteinander, um den gemeinsa- 

men Tourismuskuchen zu vergrößern. Was 

für den Autocluster funktioniert, funktioniert 

auch für den Tourismus: Zusammenarbeit 

lohnt sich, Zusammenarbeit rechnet sich. 

Neben der Themenzentrierung und dem 

Ausschöpfen der steirischen Stärken ist es 

ein Schwerpunkt der steirischen Tourismus- 

politik, dass die steirischen Tourismusbe- 

triebe ihre Qualität auf allen Ebenen verbes- 

sern: Ob Vier-Stern-Hotels oder Pensionen 

– die Qualität der Zimmer gilt es anzuheben. 

Ob Familien- oder Singleurlaube – die Pro- 

dukte müssen für die individuellen Kunden- 

wünsche maßgeschneidert werden. Ob 

Sommer oder Winter – die Steiermark ist zu 

jeder Jahreszeit eine Reise wert. 

Die Steiermark ist das beliebteste Urlaubs- 

land der Österreicher. Rund 20 % aller Ös- 

terreicher, die ihren Urlaub in ihrer Heimat 

verbringen, tun dies in der Steiermark. Der 

Anteil der inländischen Gäste in der Steier- 

mark liegt bei etwa 68 %. Nicht zu überse- 

hen ist dabei die große wirtschaftliche Be- 

deutung des Tourismus: 10 Millionen Näch- 

tigungen pro Jahr, 2,7 Millionen Gäste, die 

220 

jährlich in die Steiermark kommen, über 

7.100 Beherbergungsbetriebe mit insge- 

samt knapp 106.000 Betten stehen Gästen 

zur Verfügung. 

Der Erfolg des steirischen Tourismus kommt 

nicht von irgendwo. Den Steirern sagt man 

beste Gastgeberqualitäten nach. Mit unse- 

rem Land werden die Eigenschaften „preis- 

fair“, „kinderfreundlich“ und „kulinarisch 

Schaffen Sie eine Marke! Lösen Sie sich vom Prinzip „Bauchladen“, das keine andere Botschaft 

transportiert als „Schaut auf unsere schöne Stadt, was die alles zu bieten hat“. 

Arthur Oberascher 

herausragend“ assoziiert. Als weitere Stär- 

ken gelten die Thermenkompetenz und die 

zeitgemäße Authentizität und Emotionalität. 

Ausbaupotenziale sehen Experten im noch 

nicht ganz klar geformten touristischen 

Image, in einem Defizit an international ver- 

marktbaren Betriebsgrößen und einer teil- 

weise mangelnden Strukturierung der Ange- 

bote. 

Die Steiermark verfügt über eine große Viel- 

falt an landschaftlicher Schönheit und tou- 

ristischen Angeboten. Im Norden prägen 

knapp 800 Zweitausender rund um den 

(fast) Dreitausender „Dachstein“, 3.500 Al- 

men, sechs Naturparks und ein National- 

park das Wander- und Bikererlebnis Steier- 

mark, im Südosten machen fünf Thermen 

rund um die Hundertwasser-Therme das 

Land zum Wellnesszentrum Nummer eins. 

Schlösserstraße und Apfelplantagen schmü- 

cken das Grün des steirischen Ostens. Im 

Westen locken das berühmte Kürbiskernöl, 

das „Grüne Gold“ der Steiermark, und die 

Geburtsstätte der weltberühmten Lipizzaner 

Besucher. Ganz im Süden bringt die sonni- 

ge Lage beeindruckender Weinberge inter-

national bekannte Tropfen hervor. Die Lan- 

deshauptstadt Graz, Europas Kulturhaupt- 

stadt 2003, überzeugt durch ein vielfältiges 

Veranstaltungs- und Kulturangebot. Da- 

neben pulsiert in der zum UNESCO-Welt- 

kulturerbe erhobenen mittelalterlichen Gra- 

zer Altstadt das Leben. 

Der Winter lässt sich zwischen den weißen 

Bergen im Norden und den heißen Quellen 

im Süden erforschen. 860 Pistenkilometer 

gilt es rund um den Weltmeisterschaftsort 

Schladming mit dem alljährlichen Veranstal- 

tungshöhepunkt, dem Weltcup-Nachtslalom 

der Herren, zu erforschen. 

Verwöhnen lässt man sich vom „Butlerser- 

vice“ auf der Turracherhöhe, der Nostalgie 

geht man beim Erlernen der alten Skifahr- 

technik der Jahrhundertwende am Stuhleck 

nach, und in drei Tagen Ski fahren lernt 

man im Ausseerland. Daneben hat sich die 

Steiermark mit ihren 19 Loipengütesiegel- 

orten zur Nordic-Expertin in Österreich ent- 

wickelt. 

Vision 

An die bisherigen Erfolge der steirischen ne beträgt jedoch 57 %. Gäste gehen kürzer 

Tourismuswirtschaft 


gilt es anzuknüpfen. auf Urlaub, 


dies aber öfter im Jahr und für Freizeit 

Die Ausgangslage ist gut, Wachstumspoten- diese kürzere Zeit wird höhere Qualität einziale 

sind vorhanden. Die Politik soll den gefordert. Das bedeutet für die Tourismus- 

Rahmen für die optimale Entwicklung des 

Tourismus in der Steiermark und einen wei- 

teren Ausbau des vielfältigen Angebots 

schaffen. Die Unterstützung und der Ausbau 

regionaler touristischer Leitprojekte sollen 

als Drehscheibe für weitere lokale Projekte 

dienen. 

Beim Ausbau des vielfältigen steirischen 

Tourismusangebots kann durchaus verstärkt 

Augenmerk auf „Lifestyle“-Angebote gelegt 

werden. Dennoch braucht die Steiermark 

mit ihren natürlichen Attraktionen keine 

künstlichen Welten zu schaffen. So soll et- 

wa die Nutzung ländlicher Räume als Erho- 

lungsräume unter Aufrechterhaltung des 

ländlichen Gleichgewichts vor drohenden 

Aushungerungen dieser Regionen schüt- 



zen. 

Die Hauptarbeit liegt aber bei den Touris- 

musbetrieben selbst, sie spielt sich auf der 

Ebene Betrieb – Gast ab. Diese Schiene 

Spätestens wenn die Kinder fragen, wo bei der Kuh die Butter rauskommt, hilft nur noch eins – 

Urlaub auf dem Bauernhof. 

Friedrich Küppersbusch 

muss durch professionelle Marktbearbei- 

tung durch die Steirische Tourismus Gesell- 

schaft, Qualitätsinitiativen und infrastruktu- 

relle Maßnahmen weiter verstärkt werden. 

Erfreulich ist in diesem Zusammenhang, 

dass eine starke Verschiebung hin zu Qua- 

litätsangeboten im Trend liegt. So liegt im 

Zehn-Jahres-Vergleich ein Rückgang in der 

Kategorie 2/1-Sterne um 49 % vor, die Zu- 

nahme der Betten in der Kategorie 5/4-Ster- 

wirtschaft, dass die Wertschöpfung aus 

dem Tourismus stetig zunimmt. Um diesem 

Qualitätsanspruch auch weiterhin voll ge-

echt zu werden, werden weitere Initiativen 

im Bereich der Qualitätsanhebung der 

Beherbergungsbetriebe folgen. In Zukunft 

soll daher die Qualitätsoffensive auf den 

wichtigen Sektor der Privatbetriebe ausge- 

dehnt werden, wobei es unser Ziel ist, an 

Stelle der vielfältigen regionaltypischen 

Zimmer, wie z.B. Winzerzimmer, Almen- 

landzimmer, etc., das „Zimmer mit Früh- 

stück auf Steirisch“ mit lokalen Ausprägun- 

gen zu schaffen. 

Die Steiermark muss sich international ein- 

heitlich positionieren. Strategisch macht es 

nach dem Motto „Themenkonzentration 

statt Verzettelung“ Sinn, vor allem auf vier 

Kernelemente zu setzen: Wellness & Ther- 

men, Naturerlebnis & Sport, Städtetouris- 

mus & Kultur, Wein & Kulinarik. Dies be- 

dingt eine Marketingoffensive, die durch die 

Bündelung bestehender Marketingmittel, 

aber auch durch die gegenseitige Verstär- 

kung bestehender Marketingkonzepte sehr 

erfolgreich sein wird. Um marktfähige und 

marktstarke regionale Einheiten zu schaf- 

fen, ist es notwendig, die Regionenbildung 

weiterhin zu forcieren, vor allem auch im 

Bereich mehrgemeindiger Tourismusver- 

bände, die damit zu schlagkräftigen Klein- 

regionen im Rahmen der sieben Tourismus- 

regionen des Landes werden könnten. 

„Wellness & Thermen“ sind das Markenzei- 

chen der Steiermark: Die Thermen Bad Glei- 

chenberg, Bad Radkersburg, Loipersdorf, 

Bad Blumau und Bad Waltersdorf haben die 

Erfolgsgeschichte des Steirischen Thermen- 

222 

landes eingeleitet und geprägt. In den letz- 

ten zehn Jahren haben sich die Gästezahlen 

im Thermenland verdreifacht und die Über- 

nachtungen verdoppelt. Das Steirische Ther- 

menland ist demnach eine einzigartige Er- 

folgsgeschichte. Neue Thermen wie die 

Therme Nova Köflach und Thermenprojekte 

Viele Bundesländer beneiden uns um dieses einprägsame Symbol, das wir nun wieder stärker 

einsetzen. Das Herz steht für Emotion, die Farbe Grün ist positiv besetzt. 

Georg Bliem 

im Steirischen Salzkammergut knüpfen an 

diese Entwicklung an. Die Steiermark wird 

ihre führende Rolle in diesem Sektor weiter 

behaupten, indem sie beispielhafte Initia- 

tiven für einen hoch spezialisierten, stark 

gesundheitsbetonten Tourismus setzt, der 

zunehmend wichtiger wird. Gleichzeitig 

kann sich die Steiermark als Kompetenzzen- 

trum aller Formen von Gesundheitstouris- 

mus in Südosteuropa positionieren. 

Die Steiermark ist das Land der Natur und 

des Sports. Die Vielfalt der landschaftlichen 

Schönheiten ist europaweit einzigartig. 

Unsere Landschaft bietet den Erholung- 

suchenden wie den Kulturtouristen und 

Sport- und Aktivitätssuchenden mannig- 

fache Möglichkeiten. Vor allem im Winter- 

tourismus hat die Steiermark Chancen, sich 

als jenes Land zu präsentieren, in dem über 

den alpinen Wintersport hinaus alle anderen 

Alternativen des Schneetourismus (Lang- 

lauf, Schneewandern, Schlitten fahren etc.) 

optimale Bedingungen finden. Damit wer- 

den ganz neue Gruppen von Wintertouristen 

angesprochen. 

„Städtetourismus & Kultur“ erfährt in der 

Steiermark eine neue Blüte. Graz ist als 

Kulturhauptstadt Europas 2003 weit über

Europa hinaus ein Begriff für die reizvolle, 

spannungsgeladene Kombination aus einer 

der weltweit schönsten Altstädte und einer 

modernen, aufregenden Architektur gewor- 

den. Nirgendwo in Österreich findet man 

eine bessere Auflösung dieser scheinbaren 

Gegensätze, die Graz als Kunst- und Kultur- 

destination unverwechselbar machen. Die 

Landeshauptstadt Graz ist dafür prädesti- 

niert, das touristische Drehkreuz und Tor 

zum Südosten Europas mit den anderen 

besuchenswerten Städten wie Ljubljana, 

Zagreb und Maribor zu werden. 

Aber nicht nur Graz mit dem vielfältigen 

Kulturangebot vom „steirischer herbst“ über 

„Styriarte“, „Jazzsommer“ und „Classics in 

the City“ bis zu den vielen kleineren Kultur- 

initiativen, die das Bild der steirischen Lan- 

deshauptstadt als Kunst- und Kulturstadt so 

nachhaltig prägen, sondern auch viele regi- 

onale Destinationen verführen unsere inlän- 

dischen und ausländischen Gäste in eine 

Welt, die eine große Historie hat und Tou- 

risten den Bogen aus der Geschichte in die 

Zukunft spannt. Sei es nun ein Besuch der 

Schlösserstraße in der Oststeiermark oder 

eine Fahrt zu industriehistorischen Sehens- 

würdigkeiten an der Eisenstraße oder bäuer- 

liche Wohn- und Arbeitskultur im Freilicht- 

museum in Stübing: Unser ganzes Bundessere Rahmenbedingungen zu schaffen. So 

land bietet eine 


Vielzahl an spannenden muss künftig 


noch mehr Wert auf die Freizeit 

Kultur- und Geschichtehöhepunkten, die Sprachausbildung der im Tourismus Be- 

künftig noch verstärkt beworben werden. schäftigten und auf die zielgruppenorientier- 

Eines der Kernelemente – „Wein & Kulina- 

rik“ – wird im Jahr 2005 eine neue Blüte 

erfahren. Das „Kulinarium Steiermark“ als 

Dachmarke über bestehende kulinarische 

Initiativen wird die Steiermark national und 

international als die Genussdestination po- 

sitionieren. Hervorragende Küche, wunder- 

bare Landschaft und exzellenter Wein sind 

jene Erfolgsfaktoren, die durch das perfekte 

Zusammenspiel nur in wenigen Regionen 

Europas ein so hohes Qualitätsniveau wie 

in unserem Bundesland erreichen. Der stei- 

rische Wein und das steirische Weinland 

sind exzellente Werbeträger für unser Bun- 

desland, die den Erfolg der neuen Initiative 

„Kulinarium Steiermark“ prägen werden. 

Die Steiermark hat sowohl von der natürli- 

chen Ausstattung als auch von der Kompe- 

tenz her alle Voraussetzungen dafür, um auf 

dem Sektor „Wein & Kulinarik“ die Nummer 

eins unter den österreichischen Bundes- 

ländern zu werden. 

Ein weiteres wichtiges Feld ist die verstärk- 

te Internationalisierung der Tourismusaktivi- 

Der steirische Tourismus hat sich in unserem Bundesland zu einem entscheidenden Wirtschaftsfaktor 

entwickelt … 


täten. Die Steiermark verfügt über eine gute 

Reputation in den neuen osteuropäischen 

Märkten. So werden manche steirische Ski- 

gebiete von Touristen aus Tschechien, Un- 

garn und der Slowakei geradezu „gestürmt“. 

Klar ist aber auch, dass die touristische In- 

frastruktur hier nachziehen muss, um bes- 

ten Angebotspakete gelegt werden. Dane- 

ben muss die Rolle des Flughafens Graz 

gefestigt und ausgebaut werden, da vor 



allem für den Thermentourismus eine her- 

vorragend funktionierende Flugverbindung 

von großem Wert ist. 

Die Tourismuspolitik der Steirischen Volks- 

partei stellt sicher, dass die Erfolge auf ho- 

hem Niveau nicht nur gehalten, sondern 

auch ausgebaut werden und politische 

Schwerpunktsetzungen wie eine umfassen- 

de Qualitätsoffensive und verstärkte Inter- 

nationalisierung möglichst allen Tourismus- 

betrieben zugute kommen können. Es ist 

unser mittelfristiges Ziel, dass die Steier- 

mark in zumindest einem der südöstlichen 

Nachbarländer die führende österreichische 

Tourismusdestination wird. 

Aktion 

Ein Herz für die Steiermark 

„Die Steiermark – Das Grüne Herz Öster- 

reichs“: Dieser Slogan war bis zum Ende 

der 1980er Jahre ein geläufiger Spruch und 

auch Botschafter des Tourismuslandes Stei- 

ermark. Das Herz wurde nun wieder zum 

Leben erweckt. Seit letztem Jahr wird es 

wieder mit großem Erfolg als Markenzei- 

chen unseres Bundeslandes eingesetzt. So 

begrüßt das „Grüne Herz“ bereits heute an 

den Staats- und Landesgrenzen Gäste in 

unserem Bundesland. 

Das „Grüne Herz“ drückt das steirische Le- 

bensgefühl aus: Natur und Natürlichkeit, 

224 

Herzlichkeit und Engagement, Selbstbe- 

wusstsein und Humor, Charme und Verzau- 

berung sind nur die wichtigsten Bestand- 

teile der Imagebildung. Die Steiermark wird 

klar und international am Markt positio- 

niert. 

Die Steirische Tourismus Gesellschaft, die 

sieben Tourismusregionen, die mehrgemein- 

digen Tourismusverbände und vor allem die 

Dabei liegt die Schwierigkeit jedoch im Wesen des touristischen Reisens, das eng mit der Vorstellung 

von Freiheit verbunden ist. Urlaub hat nichts mit Aufklärung oder Moral zu tun, sondern mit 

Entspannung, Action und Fun! 

Harald Friedl 

Tourismusbetriebe in allen Regionen sind 

die wichtigsten Träger der Vermarktung der 

Steiermark. 

Künftig wird die Dachmarke „Steiermark- 

Herz“ als Werbeträger für das „Grüne Herz 

Österreichs“ auftreten. Die Steiermark wird 

damit national und international werben, 

um so die Erfolgsgeschichte des steirischen 

Tourismus um ein Kapitel zu bereichern. Vor 

allem durch Verstärkung des internationalen 

Marketings des „Grünen Herzens“ in unse- 

ren Zielmärkten Deutschland, Italien und 

unseren östlichen Nachbarstaaten soll die 

Marke Steiermark verstärkt international po- 

sitioniert und der Anteil der ausländischen 

Touristen in der Steiermark gehoben wer- 

den. 

Unser Bundesland ist eine jener einzig- 

artigen Tourismusdestinationen, die durch 

eine überzeugende Angebotsvielfalt – vom 

ewigen Eis bis zum ewigen Wein – weit 

über die Bundesgrenzen hinaus bekannt 

sind. Das „Grüne Herz“ dient dafür als Bot- 

schafter.

Qualitätsoffensive Steiermark-Tourismus 

In der Tourismuswirtschaft ist eine starke 

Verschiebung hin zu Qualitätsangeboten zu 

erkennen. Um diesem Trend gerecht zu wer- 

den und um durch weitere Qualitätsverbes- 

serungen der bestehenden Infrastruktur den 

Tourismusstandort Steiermark noch attrakti- 

ver zu gestalten, wird eine „Qualitätsoffen- 

sive Steiermark-Tourismus“ einen starken 

Impuls zur Verbesserung der Qualität der 

Beherbergungsbetriebe auslösen. Im Rah- 

men dieses Projekts stehen jenen Beherber- 

gungsbetrieben, die ganzheitlich Qualitäts- 

verbesserungen durchführen, Kapazitätsop- 

timierungen vornehmen oder ihre Häuser 

mit Freizeit-Infrastruktur ausstatten, langfris- 

tig zinsenfreie Darlehen über bis zu 70 % 

der Investitionskosten zur Verfügung. Die 

Durchführung dieser Förderaktion ist durch 

zwei tilgungsfreie Anlaufjahre und die lang- 

sam über die Jahre ansteigende Tilgungs- 

quote besonders rückzahlungsfreundlich 

gestaltet. Über die „Qualitätsoffensive Stei- 

ermark-Tourismus“ wird für steirische Tou- 

rismusbetriebe ein Investitionsklima ge- 

schaffen, das kein anderes österreichisches 

Bundesland bieten kann. Es ist damit zu 

rechnen, dass über dieses interessante Fi- 

nanzierungs- und Förderungsinstrument 

jährlich Investitionen von etwa 35 Millionen 

Ausbau der Thermeninfrastruktur 

Die Steiermark hat sich vor allem durch die 

Erfolge im steirischen Thermenland eine 

führende Position im österreichischen Ther- 

mentourismus geschaffen. Seit 20 Jahren 

wurde 2004 erstmals wieder mit Unterstüt- 

zung des Landes Steiermark eine neue Ther- 

me in Betrieb genommen – die Therme 

Nova in Köflach. Es handelt sich bei der 

Therme Nova um ein touristisches Leitpro- 

jekt für die gesamte Weststeiermark, die 

sich von der Industrieregion zu einer Touris- 

musregion entwickelt. 

Ein weiterer Thermenschwerpunkt entsteht 

im Steirischen Salzkammergut, wo keine 

Konkurrenzierung steirischer Thermen zu 

befürchten ist und ein touristischer Meilen- 

stein für die Region gesetzt wird. Mit dem 

Sole-Bad in Bad Aussee und möglicherwei- 

se der Freizeiterlebnistherme in Bad Mit- 

terndorf wird die Gesundheitsregion Salz- 

kammergut ein neues, interessantes Profil 

erhalten. Ein erklärtes Ziel der steirischen 

Tourismuspolitik ist es, auch künftig die 

Vorreiterrolle der Steiermark im Thermen- 

Urlaub ist eine lebenswichtige Erinnerungsstütze daran, was der Mensch war, ehe der menschliche 

Einfallsreichtum mit unendlich vielen Ablenkungen in sein Refugium einfiel. 

Sir Peter Ustinov 

tourismus zu verstärken. Dabei soll durch 

eine intelligente Abstimmung und Ergän- 

zung am Markt eine Konkurrenzierung ver- 

mieden werden. Die gezielte Förderung 

Euro initiiert werden. Das führt zu einer stär- weiterer Thermenprojekte, die das Angebot 

keren Positionierung 


der Steiermark im Qua- qualitativ 


erweitern und der Nachfrageent- Freizeit 

litätstourismus. Die Steiermark bestätigt wicklung entsprechen, wird umfassend ge- 

damit wieder einmal ihre Vorreiterrolle. prüft. 



Sport 

Erfahrung 

Sport spielt eine immer wichtigere Rolle im 

Leben vieler Menschen. Neben dem Fern- 

sehen nehmen sportliche Aktivitäten im 

Durchschnitt den größten Teil der Freizeit in 

Anspruch. Jugendliche lernen spielerisch 

miteinander umzugehen. Sport hält gesund 

und entlastet damit das Gesundheitssys- 

tem. In kaum einem anderen Bereich sind 

so viele ehrenamtliche Helfer am Werk. Im 

Mittelpunkt soll stets der Sportler stehen. 

Für ihn müssen Voraussetzungen geschaf- 

fen werden, die es ihm ermöglichen, sein 

volles Leistungspotenzial auszuschöpfen, 

vor allem aber soll Sport Spaß machen. 

Die steirische Sportinfrastruktur kann sich 

sehen lassen. Zahlen verdeutlichen die 

wichtige Rolle, die der Sport für Steirer ein- 

nimmt: Die drei Dachverbände ASKÖ, ASVÖ 

und Sportunion und etwa 3.000 Sportver- 

eine mit rund 60.000 Sportfunktionären 

betreuen 350.000 organisierte steirische 

Sportler. 98 % aller steirischen Gemeinden 

verfügen über öffentliche Sportanlagen. Klar 

dominierende Sportart ist nach wie vor der 

Fußball. Etwa 70 % der 542 steirischen 

Gemeinden verfügen über öffentliche Fuß- 

ballanlagen. Auch Tennis zählt zu den be- 

liebtesten Sportarten. Während im Jahr 

1953 gerade 17 steirische Tennisplätze vor- 

handen waren, konnten Tennisbegeisterte 

im Jahr 2004 zwischen mehr als 2.200 

Plätzen wählen. Es ist demnach kein Zufall, 

226 

dass unsere Sportler in vielen Sportarten 

Weltklasse sind. Erfolge wie die unserer 

Fußballteams und jene von Renate Götschl, 

Hans Knauss, Alois Stadlober, Thomas Mus- 

ter und vielen anderen sind auch auf die 

Wenn man den Begriff „Sport“ aus den entsprechenden Seiten der Zeitungen herausnähme, würden 

Frontberichte übrig bleiben. 

Peter Turrini 

gute steirische Sportinfrastruktur zurückzu- 

führen. 

Die Steiermark genießt international den 

Ruf als Weltklasseveranstalter. Wir sind das 

Bundesland Nummer eins bei sportlichen 

Großveranstaltungen. Fünf Ski-Weltcup-Ver- 

anstaltungen fanden in der vergangenen 

Wintersaison in der Steiermark statt. Neben 

dem Schladminger Nachtslalom, der heuer 

den Zuschauerrekord mit 47.000 begeister- 

ten Fans schaffte, genossen tausende Sport- 

begeisterte den Langlauf-Weltcup in der 

Ramsau, die Snowboard- und Ski-Cross- 

Weltcup-Veranstaltungen am Kreischberg 

und das Skifliegen am Kulm. Mit der Moun- 

tainbike-Europameisterschaft 2003, dem 

Altstadtkriterium mit Lance Amstrong, der 

Eisstock-Weltmeisterschaft 2004, dem Graz- 

Marathon, der Europameisterschaft der Mo- 

dellflieger, der Kajak Rodeo-Weltmeister- 

schaft 2003, dem Tennisturnier der Legen- 

den mit Stars wie Boris Becker, Thomas 

Muster und Jim Courier, der Bogenschützen- 

Europameisterschaft 2004 und vielen wei- 

teren sportlichen Großveranstaltungen 

konnte unser Bundesland den Liebhabern 

aller Sportarten Großartiges bieten. Millio- 

nen Fernsehzuseher verfolgen jährlich stei-

ische Sportgroßveranstaltungen und be- 

kommen somit Bilder der landschaftlichen 

Schönheit unserer Heimat direkt in ihr 

Wohnzimmer geliefert. 

Fußball ist ein gewaltiger Wirtschaftsfaktor 

geworden. Aber nicht bloß die beiden stei- 

rischen Top-Teams SK Sturm und GAK ma- 

chen weit über die Landes- und Bundes- 

grenzen hinaus Werbung für das Sportland 

Steiermark. Organisiert von der Landesge- 

sellschaft „IFCS – Internationale Fußball- 

camps Steiermark“ bestreiten alljährlich 

viele der besten Fußballteams der Welt ihre 

Saisonvorbereitung bei uns. Zu Gast waren 

etwa Teams wie Real Madrid, Arsenal Lon- 

don, Borussia Dortmund, Werder Bremen, 

Glasgow Rangers, Celtic Glasgow und AS 

Roma. Die Trainingsaufenthalte von 15 in- 

ternationalen Spitzenklubs aus elf Nationen 

brachten der Steiermark im Jahr 2004 weit 

über 5.000 zusätzliche Nächtigungen ein. 

Neben den ökonomischen Vorteilen ver- 

schaffen diese Vorbereitungscamps dem 

„Grünen Herz Österreichs“ auch enorme 

Werbeeffekte. 

Vision 

SK Sturm steht kurz vor Baubeginn. Im Be- 

Ohne Breite keine 


Spitze! Wir brauchen die reich des 


nordischen Wintersports entstand Freizeit 

Breite im Sport, um für den Nachwuchs zu durch die Installierung des „Nordischen 

sorgen, und wir brauchen die Spitze für die Trainingszentrums Ramsau“ in Verbindung 

nötigen Vorbilder. Für die steirische Sport- 

politik ist daher eine ausgeglichene Förder- 

politik zielführend, die einerseits Großevents 

als Leuchtfeuer möglich macht, anderer- 

seits jedoch auch die hunderttausenden 

Breitensportler optimal unterstützt. 

Ein gewichtiger Schwerpunkt muss auch 

weiterhin bei der Jugendförderung liegen. 

Die gesellschaftlichen, volkswirtschaftlichen 

und gesundheitspolitischen Effekte, die 

durch Sport generiert werden, sind enorm. 

Jugend zum Sport zu bringen ist jedoch 

auch für den Spitzensport eine elementare 

Grundvoraussetzung, denn ohne Jugend- 

arbeit kein Breitensport – und ohne Breite 

keine Spitze. 

Im Bereich des Sportnachwuchses ist in der 

Steiermark bereits vieles erreicht worden 

und zahlreiche Projekte sind auch künftig 

geplant. Im Bereich des Fußballnachwuch- 

ses wurden etwa neben den Investitionen 

in die Jugendakademien der beiden Grazer 

Fußballvereine SK Sturm und GAK mit Hilfe 

des Landes Steiermark zwei neue Fußball- 

Wahrscheinlich ist gerade der Zuschauer, der von seinem Sitzplatz aus applaudiert, während andere 

sich plagen, die wichtigste Definition der heutigen Sportliebe. 

Robert Musil 

colleges in Kapfenberg und Weiz installiert, 

die unseren Nachwuchshoffnungen neben 

einer hervorragenden sportlichen auch eine 

ausgezeichnete berufliche Ausbildung er- 

möglichen. Das neue GAK-Trainingszentrum 

in Graz-Weinzödl wurde bereits im Herbst 

2004 eröffnet, das Trainingszentrum des 

mit dem Dachsteingletscher und moderns- 

ten Anlagen das wahrscheinlich beste nor- 

dische Trainingszentrum der Welt. Insge- 



samt wurden fünf Nachwuchsschanzen 

neu adaptiert und mit Matten für den 

Sommerbetrieb ausgerüstet. Dazu kommen 

Investitionen in sechs Langlaufgebieten 

und eine Biathlonanlage, die nicht nur 

dem sportlichen Nachwuchs dienen, son- 

dern vor allem auch in touristischer Hin- 

sicht für Synergien sorgen, sowie der Aus- 

bau des Nordischen Ausbildungszentrums 

Eisenerz. 

Vielfalt im Sport ist wichtig. Die steirische 

Sportinfrastruktur bietet die besten Voraus- 

setzungen für ein reichhaltiges Angebot. 

Dennoch ist es nötig, auch einzelne 

Schwerpunkte zu setzen. Das Motto der 

steirischen Sportpolitik der Zukunft muss es 

sein, erfolgreiche Projekte weiter auszu- 

bauen, da sie das Land Steiermark mit all 

seinen Schönheiten weit über seine Grenzen 

hinaus bekannt machen und somit wert- 

volle Impulse liefern können. 

Dadurch ist es möglich, die Verbindung zwi- 

schen Sport und Tourismus weiter auszu- 

bauen, womit bestehende Arbeitsplätze 

gesichert und neue geschaffen werden. 

Großevents wie die Bewerbung um die al- 

pinen Ski-Weltmeisterschaften in Schlad- 

ming für das Jahr 2011 sollen ebenso ihren 

Platz finden wie neue, innovative Projekte 

228 

wie etwa die „Steirische Olympia-Nach- 

wuchsförderung“ oder die Eröffnung der 

kostenlosen Service- und Beratungsstelle für 

die zahlreichen ehrenamtlichen Sportfunk- 

tionäre. Im Gesamten ist dadurch mit zu- 

sätzlichen Initialzündungen im Sportland 

Nummer eins zu rechnen. 

Formel 1, Deutsche Tourenwagenmeister- 

schaft und Motorrad Grand Prix, Rolling 

Sport kann eine wichtige Rolle für die Verbesserung des Lebens jedes Einzelnen spielen, ja nicht nur 

des Einzelnen, sondern von ganzen Gesellschaften. 

Kofi Annan 

Stones und Bon Jovi – der Ö-Ring war jahr- 

zehntelang eines der prägenden Leitprojekte 

der westlichen Obersteiermark und wird es 

in Zukunft auch wieder sein. Aufgrund der 

multifunktionalen Verwendbarkeit ist der Auf- 

bau des Ö-Rings nicht allein ein sportliches 

Ziel der Steirischen Volkspartei, sondern zu- 

gleich eine regional-, wirtschafts- und kultur- 

politische Großinvestition, die Arbeitsplätze 

sichert und schafft sowie touristische Mög- 

lichkeiten für die Steiermark erschließt. Ge- 

„Event als Lebensprinzip“ bzw. die so genannte, oft abschätzig apostrophierte „Eventkultur“ unserer 

Jahrhunderte ist ein Jahrtausende altes Phänomen über verschiedene Kulturen und Kontinente hinweg, 

das mit einer quotengierigen Verblödung in „Massenveranstaltungen“ einer sinnentleerten 

Spaßgesellschaft nicht wirklich ausreichend definiert ist. 

Gerhard Hirschmann 

rade auch die marketingpolitische Bedeutung 

für das Sport- und Tourismusland Steiermark 

ist nicht zu unterschätzen. 

Die derzeit bestehenden Grazer Sportanla- 

gen, insbesondere jene der Dachverbände, 

wie Unionhalle, ASKÖ-Zentrum, ASVÖ-Zen- 

trum, befinden sich größtenteils in einem

unbefriedigenden baulichen Zustand und 

sind sanierungsbedürftig. Daher plant die 

steirische Sportpolitik den Bau eines multi- 

funktionellen Sportzentrums auf dem der- 

zeitigen Gelände des ASKÖ-Sportzentrums 

in Graz-Eggenberg. Somit soll ein „Steiri- 

scher Sportcluster“ geschaffen werden, der 

die Dachverbände von der Last der Hallen- 

verwaltung befreit. 

Aktion 

Jahr des Radsports 2005 

Seit dem Jahr 2005 setzt die Steiermärki- 

sche Landesregierung jedes Jahr einen 

Schwerpunkt in einer anderen Sportart. Be- 

gonnen wurde mit dem „Jahr des Radsports 

2005“. Aufgrund der landschaftlichen Gege- 

benheiten bietet die Steiermark in sämtli- 

chen Schwierigkeitsstufen perfekte Bedin- 

gungen für Profi- und Hobby-Radsportler. Mit 

der Alpentour besitzt unser Bundesland die 

längste durchgehend beschilderte Mountain- 

bikestrecke der Welt. Die Radwege entlang 

der großen steirischen Flüsse sind gerade für 

Radausflüge mit der ganzen Familie hervor- 

ragend geeignet. Die Steiermark zählt auch 

im Radsport zu den besten Veranstaltern von die größte je gestartete Nachwuchsaktion in 

Großevents, was 


die Erfolge der Mountain- Sachen Tennis 


dar. Gemeinsam mit dem Freizeit 

bike-Europameisterschaft und das mittler- steirischen Aushängeschild Thomas Muster 

weile legendäre Altstadtkriterium in der Gra- sollen wieder Jugendliche zum Tennissport 

zer Innenstadt mit Stars wie Lance Amstrong 

und Jan Ullrich unter Beweis stellen. Im 

„Jahr des Radsports 2005“ soll – etwa über 

die Schaffung von Mountainbike-Kompetenz- 

zentren in Graz und Schladming – verstärkt 

Lust am Radsport geweckt werden. 

Alpine Ski-WM: 

Bewerbung Schladming 2011 

Die Steiermark ist dank unserer hervorra- 

genden Beziehungen zum Österreichischen 

Skiverband alleiniger österreichischer Be- 

werber um die alpinen Skiweltmeisterschaf- 

ten für das Jahr 2011. Die Austragung 

dieser WM würde für die Steiermark nicht 

nur weltweite Bekanntheit und gesellschaft- 

liche Innovation auslösen, sie wäre auch 

eine große Chance zur ökonomischen Wei- 

terentwicklung. Die Steirische Volkspartei 

wird diese Bewerbung auch weiterhin mit 

großem Nachdruck unterstützen. 

Besonders durch die Kombination der Sicherung und Kontrolle von Qualität in der Ausbildung und in 

der Infrastruktur sowie in der Patronanz durch ehemalige Spitzensportler sehe ich jenes Potenzial, das 

die Basis künftiger Erfolge sein wird. 


Ski-Flug-WM 2006 

Die Ski-Flug-Weltmeisterschaft 2006 steht 

vor der Tür. Für das Veranstalterland Stei- 

ermark investiert hier alleine das Sportres- 

sort 2 Millionen Euro in die Adaptierung der 

Kulmschanze. 

Projekt „Musterland Steiermark“ 

Das Projekt „Musterland Steiermark“ stellt 

gebracht werden, und so ein steirischer 

Nachfolger für unsere ehemalige Nummer 

eins der Tenniswelt gefunden werden. 



Das Land der Sicherheit 

Finanzielle Mittel allein stärken noch nicht das Sicherheitsgefühl 

der Menschen in der Steiermark. 

Eigenverantwortung der Menschen muss gefördert werden.

Sicherheit ist ein Thema, das die Menschen 

bewegt. Sicherheit spielt im täglichen Leben 

eine wichtige Rolle und das Bedürfnis nach 

Sicherheit und Geborgenheit spiegelt sich in 

den unterschiedlichsten Lebensbereichen 

wider. Ob es sich etwa um einen sicheren 

Arbeitsplatz, soziale Absicherung, Sicher- 

heit in Bezug auf eine intakte Umwelt und 

gesunde Lebensmittel, die Sicherung der 

Gesundheit und die Sicherheit im Straßen- 

verkehr handelt – alle diese Aspekte wurden 

schon in den vorhergehenden Kapiteln an- 

gesprochen – oder um die persönliche Si- 

cherheit vor Kriminalität bzw. das subjekti- 

ve Sicherheitsgefühl handelt, die in diesem 

Kapitel im Mittelpunkt steht – in modernen 

Gesellschaften hat sich das Streben nach 

sicheren Lebensumständen zu einem zen- 

tralen Thema erhoben. Ein umfassender 

Sicherheitsbegriff hat sich entwickelt, wobei 

es Aufgabe des Staates ist, durch die Fest- 

legung von Rahmenbedingungen den Men- 

schen in ihren Zukunftsperspektiven Pla- 

nungssicherheit und Gestaltungsmöglichkeit 

zu bieten. Der Staat kann jedoch nicht jede 

Verantwortung bezogen auf die Gewährleis- 

tung von Sicherheit übernehmen. Jeder ist 

aufgefordert, nach seinen Möglichkeiten ei- 

nen Beitrag für seine Sicherheit zu leisten. 

Jahrzehnte. Auch die österreichische Vertei- 

digungspolitik muss diesen Veränderungen 

Rechnung tragen. Der durch eine stabile 

Europäische Union gewährleistete Friede 

darf nicht zu Automatismen wie z.B. unre- 

flektierten Kasernenschließungen führen, 

vielmehr sind Strukturen auf moderne Ge- 

fährdungslagen und deutlicher ins Blickfeld 

tretende Aufgaben (z.B. Katastrophen- 

schutz) auszurichten. Graz ist das Kompe- 

Sicherheit ist innerhalb unserer Gesellschaft zu einem der wichtigsten und höchstgeschätzten Werte 

aufgestiegen und sicher nicht selbstverständlich. Wir können uns glücklich schätzen, in einer der 

sichersten Regionen der Welt zu leben. Viele Maßnahmen tragen dazu bei, vor allem aber der Einsatz 

der vielen ehrenamtlich Tätigen in verschiedenen Einsatzorganisationen, mit deren Hilfe die „Sichere 

Steiermark“ mittlerweile zu einem Markenzeichen wurde. 


tenzzentrum für die immer wichtiger wer- 

denden internationalen Einsätze. 

Immer stärker haben sich jedenfalls globale 

Bedrohungsszenarien entwickelt. Besonders 

der internationale Terrorismus ist seit den 

Ereignissen vom 11. September 2001 in 

New York und vom 11. März 2004 in Mad- 

rid zu einer konkreten Bedrohung geworden. 

Ebenso haben die Erweiterung der Europäi- 

schen Union und die damit einhergehende 

Reisefreiheit zu einer Form des Kriminaltou- 

rismus geführt, wie er bisher unbekannt war. 

Das betrifft vor allem die Vermögensdelikte. 

Die tatsächliche Auswirkung der Erweite- 

rung der Europäischen Union und die lang- 

fristige Bewertung dieser Situation als Aus- 

gangspunkt für Veränderungen der Sicher- 

heitslage in Österreich können noch nicht 

endgültig prognostiziert werden. Es gibt 

Gefährdungslagen im 21. Jahrhundert ha- nach der Verlagerung der EU-Außengrenze 


Sicherheit 

ben sich verändert, weichen deutlich ab von von der österreichischen Staatsgrenze weg 

Gefährdungspotenzialen der vergangenen jedoch Anzeichen einer positiven Entwick- 



lung. So gab es in der Steiermark im ersten 

Quartal 2005 einen Rückgang der Straftaten 

um 3,7 % und eine Steigerung der Aufklä- 

rungsquote um 0,9 % gegenüber dem Ver- 

gleichszeitraum im Vorjahr. Moderne Gefähr- 

dungslagen stellen für den Staat neue Her- 

ausforderungen dar. Um den Veränderungen 

und auch der Internationalisierung von Kri- 

minalität (internationale organisierte Krimi- 

nalität) schlagkräftig entgegentreten zu kön- 

nen, wurde auf Bundesebene die Exekutiv- 

reform initiiert, die 2005 in Kraft tritt. 

Ebenso wurde auf Bundesebene die Novel- 

lierung des Asylgesetzes in Angriff genom- 

men, um in einem effizienten und beschleu- 

nigten Verfahren dem Asylmissbrauch als 

Ausgangspunkt für kriminelle Handlungen in 

Österreich entgegenzuwirken. 

Immer wichtiger wird die Fähigkeit des 

Staates, neben der angemessenen Reaktion 

auch in der Prävention Schwerpunkte zu 

setzen. Betrifft die Prävention im Falle der 

äußeren Bedrohungen des Staates die Koo- 

peration und ein solidarisches Engagement 

Erfahrung 

Das vorbeugende Aktiv-Werden, die Präven- 

tion, spielt eine immer größere Rolle im 

Sicherheitsbereich. Der zunehmenden Be- 

deutung von Prävention liegt die Erkenntnis 

zugrunde, dass der Staat und die Exekutive 

zwar in der Bekämpfung von Kriminalität 

nicht ersetzt werden können und dürfen, 

dass aber die Exekutive allein nur bedingt 

in der Lage ist, Vergehen vorzubeugen, weil 

234 

gemeinsam mit anderen Staaten, so wird 

bezogen auf die innere Sicherheit ein soli- 

darisches Engagement aller gesellschaftli- 

cher Gruppen im Präventionssektor in Öster- 

reich immer wichtiger. Österreich und im 

Besonderen die Steiermark können für sich 

als Sicherheitsstandort in Anspruch neh- 

men, zu den sichersten Ländern der Welt 

zu gehören. Sicherheit ist dabei ein wesent- 

liches Kriterium für die Lebensqualität der 

Menschen in der Steiermark. Sicherheit ist 

auch ein entscheidender Standortfaktor für 

die Investitionsbereitschaft der Wirtschaft. 

Dieser Erkenntnis folgend, wurde im Jahr 

1997 die Aktion „Sichere Steiermark“ ins 

Leben gerufen. Ziel der „Sicheren Steier- 

mark“ ist es, auf der Ebene des Zivil- und 

Katastrophenschutzes mit den Einsatzorga- 

nisationen insbesondere in der Vorbeugung, 

in der Sensibilisierung und Motivation der 

Bürgerinnen und Bürger den hohen Stan- 

dard in der Steiermark zu halten oder sogar 

noch auszubauen und Menschen für die 

ehrenamtliche Mitarbeit in den freiwilligen 

Einsatzorganisationen zu gewinnen. 

Mehr Sicherheit durch Kriminalprävention 

sie auf viele gesellschaftliche Bereiche, wie 

z.B. Erziehung, Schule, Wohnsituation oder 

auch Freizeitgestaltung, kaum Einfluss 

hat. 

In einer funktionierenden Bürgergesellschaft 

ist jeder zu eigenem Engagement und zu 

Gemeinsinn aufgerufen. Innere Sicherheit 

braucht Zivilcourage, ein Bewusstsein des 

Helfens, und nicht des Weg-Sehens.

Ohne das Zusammenwirken vieler gesell- 

schaftlicher Kräfte und Einrichtungen und 

die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger 

wäre jedes Präventionsprojekt aussichtslos. 

Die Gesellschaft als Ganzes ist gefordert, 

Ursachen für kriminelle Handlungen anzu- 

gehen und Maßnahmen gegen die Entste- 

hung von Kriminalität zu unterstützen. In 

der Steiermark gibt es bereits Initiativen 

(z.B. Sichere Gemeinde in Hartberg und 

Sicher.Gries! in Graz), um in einem Mitein- 

ander möglichst vieler gesellschaftlicher 

Gruppen im Rahmen von Präventionsprojek- 

ten gemeinsam Lösungen zu entwickeln. 

Zum einen beschäftigen sich diese Präven- 

tionsinitiativen mit der Stärkung des subjek- 

tiven Sicherheitsgefühls der Bevölkerung – 

der Verminderung der Furcht vor Straftaten 

–, zum anderen geht es auch um die Sen- 

sibilisierung der Menschen, was die Eigen- 

verantwortung für Sicherheit in ihrem kon- 

kreten Lebensumfeld betrifft. Einbindung 

der Menschen in Sachen Sicherheit steht in 

diesen Projekten an erster Stelle. Oftmals 

sind es leicht erkennbare Umstände, die das 

Sicherheitsgefühl der Menschen beeinträch- 

tigen, die den Lebensraum zu einem Angst- 

raum machen. Schlecht beleuchtete Stra- 

ßenzüge, Durchgänge oder Tiefgaragen oder 

Belästigungen durch Lärm, Schmutz oder 

heitsgefühl negativ beeinflussen. Auf Initia- 

tive der Steirischen Volkspartei wurde 2005 

das Landessicherheitsgesetz novelliert, um 

den Anforderungen bezogen auf die Sicher- 

heitslage in der Steiermark besser gerecht 

werden zu können und Maßnahmen zu er- 

möglichen, die das subjektive Sicherheits- 

gefühl der Bevölkerung stärken. 

Die Förderung von Zivilcourage der Bürgerin- 

nen und Bürger und die Übernahme von ei- 

Der Leitsatz „Hinschauen – helfen – Hilfe holen“ sollte im Bewusstsein der Menschen verankert 

werden. Das versteht sich nicht als Aufforderung an den Einzelnen, Privatsheriff zu spielen, sich 

selber in Gefahr zu begeben oder die Nachbarn zu bespitzeln. Es soll auch keine Bürgerwehr 

gebildet, sondern das Wahrnehmen der Verantwortung für sich selbst und seine Mitmenschen 

gefördert werden. 

Eduard Hamedl 

gener Verantwortung für die eigene Sicherheit 

müssen unbedingt von Tendenzen zu einer 

Privatisierung von Exekutivaufgaben abge- 

grenzt werden. Der Aufbau von Bürgerwehren 

und dergleichen muss grundsätzlich abge- 

lehnt werden. Private Rechtsdurchsetzung 

und Selbstjustiz führen zur Verrohung der 

Gesellschaft und stellen kein effektives Mittel 

der Verbrechensbekämpfung dar. Die Ideen 

der Bürgerinnen und Bürger unseres Landes 

und deren Engagement im Rahmen von Prä- 

ventionsprojekten stellen jedoch ein wertvol- 

les Potenzial dar. Der Suchtprävention beson- 

ders in Bezug auf Jugendliche kommt eine 

wesentliche Bedeutung zu. Es hat sich ge- 

zeigt, dass neben dem Angebot von sinnvol- 

len Perspektiven für eine Berufsausbildung 

und die Gestaltung der Freizeit auch ein Be- 

darf an Angeboten für das Erlernen von Kon- 

auch unangenehme und unerwünschte Verfliktlösungsstrategien besteht, um Auswege 


Sicherheit 

haltensweisen anderer sind einige Beispiele aus Problem- und Konfliktsituationen nicht in 

für Umstände, die das subjektive Sicher- Formen der Sucht zu suchen. 



Vision 

Die Steirische Volkspartei wird darauf hin- 

wirken, dass ein grundsätzlicher Bewusst- 

seinswandel gelingt, der die Bürgerinnen 

und Bürger die Bedeutung ihrer eigenen 

Verantwortung für Sicherheit in ihrem Le- 

bensumfeld wahrnehmen lässt und ihnen in 

Zusammenarbeit mit gesellschaftlichen In- 

stitutionen und der Exekutive eigene 

Gestaltungsmöglichkeiten vermittelt. Die 

Steiermark soll zu einem Musterland der 

Prävention werden. Ziel ist der Aufbau eines 

„Präventionsclusters“, der erfolgreiche Prä- 

ventionsmodelle aus dem europäischen Be- 

reich einbezieht und weiter entwickelt. Der 

Ausbau von kriminalpräventiven Projekten 

– insbesondere von pädagogischen Projek- 

ten der Gewalt- und Drogenprävention, von 

Nachbarschafts- bzw. Wohnprojekten aber 

auch Informationsarbeit, bezogen auf tech- 

nische Prävention (z.B. Maßnahmen zum 

Schutz vor Einbrüchen) – kann zu einer 

Stärkung des subjektiven Sicherheitsgefühls 

beitragen und auch die objektiv wahrnehm- 

bare Sicherheitslage positiv beeinflussen. 

Der Präventionsgedanke soll auf alle Ebenen 

des Zusammenlebens übertragen werden. 

Hiezu zählt auch die Stärkung und Förde- 

rung von Zivilcourage und die Bereitschaft 

der Bürgerinnen und Bürger, sich als Zeugen 

zur Verfügung stellen. 

Gemeinsam mit Städten, Gemeinden, Schu- 

len, Vereinen und anderen Partnern soll ein 

besonderes Augenmerk auf die Bekämpfung 

236 

von Ursachen für „kriminelle Karrieren“ ge- 

legt werden. Vor allem Jugendliche müssen 

durch Projekte in der Suchtprävention ge- 

stärkt werden. Sie müssen in die Lage ver- 

setzt werden, nein zu sagen zum Konsum 

von Suchtmitteln. Initiativen für die Planung 

und Gestaltung sicherer öffentlicher Räume 

unter Einbeziehung aller „Betroffenen“ (z.B. 

Anwohnerinnen und Anwohner, Städtepla- 

nung, Exekutive) sind zu forcieren. Auf die 

Wir leben heute in einem doch sehr friedlichen Europa, in dem die Austragung von Konflikten mit 

Gewalt eher die Ausnahme als die Regel ist. Mit der am 1. Mai 2004 erfolgten Erweiterung um zehn 

neue Mitglieder und der Unterzeichnung des europäischen Verfassungsvertrages im Oktober 2004 ist 

die Union einen weiteren Schritt als erfolgreichstes Friedensprojekt der Geschichte gegangen. 

Alfred Schätz 

Einbeziehung von Sicherheitsaspekten in 

die Planung von Baugebieten, in der kom- 

munalen Wohnungspolitik, im Rahmen des 

öffentlichen Nahverkehrs muss konsequent 

geachtet werden. Ziel ist eine Sicherheits- 

partnerschaft zwischen Bevölkerung, gesell- 

schaftlichen Institutionen und der Exeku- 

tive. Bürgernähe der Exekutive und ein 

ständiger Dialog zur Herstellung eines ge- 

genseitigen Verständnisses müssen entwi- 

ckelt und gefördert werden. 

Aktion 

Präventionsbeiräte 

Über Präventionsbeiräte in Städten und Ge- 

meinden, in denen alle gesellschaftlichen 

Gruppen vertreten sind, soll die Möglichkeit 

des Erfahrungsaustausches geschaffen wer- 

den. In diesen Gremien können Problemstel- 

lungen besprochen und in enger Zusam- 

menarbeit mit der Exekutive Lösungsmodelle 

und konkrete Präventionsprojekte erarbeitet

werden. Präventionsbeiräte sollen z.B. in 

städtebauliche Prozesse oder in Planungs- 

prozesse im öffentlichen Nahverkehr einbe- 

zogen werden. 

Präventionsdialog und Zivilcourage 

An „Sicherheitsstammtischen“ in Gemeinden 

und Stadtbezirken können im Dialog von Be- 

troffenen und Experten für erkannte Proble- 

me Lösungen entworfen werden. Werden 

Sicherheit und Eigenverantwortung themati- 

siert, dann rückt auch die Zivilcourage in das 

Bewusstsein der Teilnehmenden. Der Sicher- 

heitsbeirat kann die Funktion übernehmen, 

am Stammtisch angesprochene Problemstel- 

lungen an die zuständigen Stellen weiterzu- 

leiten. Wichtig ist die Einbeziehung von Ver- 

tretern der Exekutive bei den Bürgergesprä- 

chen am „Sicherheitsstammtisch“. 

Über landesweite Aufklärungskampagnen 

soll das Thema Gewalt, sei es in der Familie 

oder in anderen Bereichen des Lebens, auf- 

gegriffen werden und die Bürgerinnen und 

Bürger sollen in ihrem Alltag zu Zivilcourage 

und zu einer Kultur des „Hinschauen, Helfen, 

Hilfe holen!“ ermuntert werden. 

Landessicherheitspreis 

Ein Landessicherheitspreis soll verliehen 

werden. Die Auszeichnung richtet sich bei- 

spielsweise an Privatpersonen, die sich cou- 

ragiert für andere Menschen in Notsituatio- 

nen eingesetzt haben, Exekutivbeamte, die 

sich im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit 

in besonderem Maße eingesetzt haben, und 

an Fachleute aus dem Sicherheitsbereich, 

die technische Innovationen eingebracht 

haben. 

Suchtprävention 

Im Suchtgiftbereich geht es um die Vernet- 

zung und den Erfahrungsaustausch bereits 

bestehender Einrichtungen (z.B. vivid, Neu- 

start). Möglichkeiten der Prävention im 

Schulbereich sind durch Schwerpunkt- 

aktionen zu verstärken wie z.B. durch das 

Veranstalten von Sicherheitstagen in Schu- 

len, die konkrete Darstellung der Folgen von 

Suchtgift und Kriminalität und die Einbe- 

Die Polizei soll einerseits ihr Tun dem Bürger transparent und verständlich machen, andererseits muss 

sie auch im direkten Kontakt mit dem Bürger über ihr Handeln informieren und die Ängste und 

Bedürfnisse der Bevölkerung hinterfragen. 

Werner Miedl 

ziehung Betroffener (etwa auch als Modell 

sozialer Arbeit). Lehrer und Eltern müssen 

durch Aus- und Weiterbildungsangebote 

aktiv in die Drogenprävention einbezogen 

werden. Von großer Bedeutung ist die Sen- 

sibilisierung von Jugendlichen durch öffent- 

lichkeitswirksame Maßnahmen bezogen auf 

die Gefahr von Suchtmitteln (z.B. die Sport- 

veranstaltung „Lauf ins Leben“). 


Sicherheit 



Bürgernahe Exekutive 

Erfahrung 

Immer wieder ist die Präsenz der Exekutive 

in der Öffentlichkeit Gegenstand heftiger 

Kontroversen. Die Forderung nach einer 

stärkeren Präsenz ist ein gängiges Stereotyp 

gerade auch im Zuge der Reform der Exe- 

kutive von Gendarmerie und Polizei hin zu 

einer gemeinsamen Organisationsstruktur 

unter der gemeinsamen Bezeichnung Poli- 

zei. Eine Ursache für die Forderung nach 

mehr Exekutivbeamten durch Bürgerinnen 

und Bürger kann aber auch darin gesehen 

werden, dass es Defizite in der Kenntnis der 

Arbeitsabläufe und Organisation der Exe- 

kutive von Seiten der Bürgerinnen und 

Bürger gibt. Im Rahmen des steirischen 

Exekutivtages im Jahr 2004 wurde erstmals 

eine Gelegenheit geschaffen, bei der sich 

die „Blaulichtorganisationen“ den Bürgerin- 

nen und Bürgern sowohl durch Präsentation 

ihrer praktischen Kompetenzen als auch 

durch Erläuterungen ihrer Arbeitsabläufe 

vorstellen konnten. Solche Informations- 

veranstaltungen und auch das direkte Ge- 

spräch und der Zugang zur Exekutive leisten 

einen wichtigen Beitrag zur Stärkung des 

Sicherheitsgefühls der Bevölkerung, aber 

auch zur Herstellung eines gegenseitigen 

Verständnisses zwischen Bürgerinnen bzw. 

Bürgern und Einsatzorganisationen. Eine 

Vertrauensbasis zwischen Bürgerinnen bzw. 

Bürgern und der Exekutive ist auch ein 

238 

Schritt zu einer erfolgreichen Kriminal- 

prävention. 

Anlaufstellen und Kontaktpersonen leisten 

wichtige erste Hilfestellung oder Vermitt- 

lungsarbeit und sind ausschlaggebend für 

ein Gefühl von Geborgenheit. Es hat sich im 

Sicherheit ist überall dort gefordert, wo sich die Freiräume der Menschen überschneiden. 

Aufgabe der Sicherheitsexekutive, das heißt von Sicherheitsbehörden und Wachkörpern ist es nun, 

die damit zwangsläufig einhergehenden, zwischenmenschlichen Kollisionen im Wege der Prävention 

und Repression zu beseitigen. 

Josef Klamminger 

Falle von Konfliktlösungsprojekten an Schu- 

len oder unter Jugendlichen gezeigt (Stutt- 

garter Modell), dass die Zusammenarbeit 

von Betroffenen und der Exekutive zu guten 

Ergebnissen führt. Jugendliche wurden von 

Experten besonders zur Vermittlung und zur 

Lösung von Konflikten geschult und wurden 

erfolgreich in ihrer Schule zur Vermeidung 

von Konflikten tätig. Die Akzeptanz eines 

gleichaltrigen Vermittlers ist unter Jugendli- 

chen wesentlich höher als die eines älteren 

und unbekannten Exekutivbeamten. 

Auch die institutionalisierte Sicherheitsbera- 

tung ist eine wichtige Schnitt- und Anlauf- 

stelle der Bevölkerung. Die Kenntnis von 

dieser Beratungsmöglichkeit in der Bevölke- 

rung kann jedoch gesteigert werden. 

Vision 

Die Steirische Volkspartei strebt einen Ausbau 

der Sicherheitsberatung an. Sicherheitsbera-

terinnen und Sicherheitsberater besonders 

unter Jugendlichen müssen ausgebildet wer- 

den, um in der Konfliktlösung unter Jugend- 

lichen vermittelnd einzugreifen und auf Alter- 

nativen in der Konfliktlösung hinzuwirken. 

Die Möglichkeit der persönlichen Kontakt- 

aufnahme zwischen Bevölkerung und Poli- 

zeibeamten muss ohne Hemmschwellen 

und Berührungsängste gegeben sein. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei tritt für ein breit 

angelegtes Netz von Dienststellen, die 

bestmögliche Ausstattung und eine aus- 

reichende personelle Kapazität der Exekutive 

ein, um eine effektive Kriminalitätsbekämp- 

fung im Rahmen der aktuellen organisatori- 

schen Anforderungen und der sich verän- 

Ausbau des Opferschutzes 

Erfahrung 

Opfer von Kriminalität erleiden nicht nur 

körperliche, seelische oder finanzielle Schä- 

digung. Mit der Tat wird oftmals auch das 

Vertrauen in Sicherheitsorganisationen und 

das Gefühl von Geborgenheit im eigenen 

Lebensumfeld geschädigt. Gerade in der 

ersten Zeit und in der ersten Hilfestellung 

nach dem Erleben einer kriminellen Hand- 

lung gilt es dem Opfer so schnell wie mög- 

lich und so unbürokratisch wie möglich 

Unterstützung zu leisten. Eine erste Unter- 

dernden Sicherheitslage zu gewährleisten. 

Ein Modellversuch soll in der Steiermark zur 

Herstellung eines persönlichen Bezuges der 

Bevölkerung, eines überschaubaren Berei- 

ches einer Stadt oder einer Gemeinde mit 

einem persönlich zuständigen Polizeibeam- 

ten gestartet werden. Ziel ist die wohn- 

bereichsnahe Intensivierung der Bürgerkon- 

takte z.B. durch Kontaktaufnahmen mit Bür- 

gerinnen und Bürgern, Bürgerbesuchen und 

Bürgersprechstunden. Auch die Teilnahme 

des betreuenden Polizeibeamten an „Sicher- 

heitsstammtischen“ und eine enge Koopera- 

tion mit dem (zu schaffenden) Sicherheits- 

beirat einer Gemeinde oder eines Stadtbezir- 

kes kann zu einer Intensivierung des 

Kontaktes zwischen Bürgerinnen bzw. Bür- 

gern und der Exekutive beitragen. Die Sicher- 

heitsbeiräte sollen in Zusammenarbeit mit 

der Exekutive die Schulung von Jugendlichen 

im Rahmen von Seminaren zum Erlernen von 

Konfliktlösungsstrategien koordinieren. 

Vision 

Opfer von kriminellen Handlungen sollen 

nicht nur verstärkt psychologische Betreu- 

ung und rasch und unbürokratisch finanzi- 

ellen Ausgleich erhalten, sondern auch eine 

rechtskundige Prozessbegleitung. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei tritt für eine Aus- 

stützung und Hilfestellung erhalten Verbreweitung der Möglichkeiten zur Hilfestellung 


Sicherheit 

chensopfer jetzt bereits durch Organisatio- für Verbrechensopfer ein. Dies gilt in besonnen 

wie z.B. „Weißer Ring“. 

derem Maße für Fälle, in denen bereits exis- 



tierende Leistungen zur Abfederung von 

Verbrechensfolgen nicht zu erlangen sind. 

In Frage kommt die Einrichtung eines Fonds 

für Verbrechensopfer. Weiterhin soll eine 

Erprobung der Tätigkeit eines Opferanwalts 

in Zusammenarbeit mit der Steiermärki- 

schen Rechtsanwaltskammer initiiert wer- 

den. Zu prüfen ist, wie für Opfer von 

Straftaten der Umgang mit Behörden und 

Institutionen erleichtert werden kann. Be- 

240 

strebungen, eine Verbesserung der Mög- 

lichkeiten gesetzlich zu verankern, um 

vermögensrechtliche Ausgleichsansprüche 

wie Schadenersatz und Schmerzensgeld 

Die systematische Vernetzung der Angebote der psycho-sozialen Sofortbetreuung mit den bestehenden 

Strukturen der Notfallversorgung und der Katastrophenhilfe ist eine unabdingbare Voraussetzung für 

eine kompetente Hilfestellung für Menschen in traumatischen Lebenssituationen. 

Katharina Purtscher 

Bürgernahe Justiz 

Erfahrung 

Die Aufgabe der Justiz ist die bürgernahe 

Konfliktbewältigung. Aus Effizienzgründen 

wurde im Jahre 2002 von Seiten der Stei- 

ermärkischen Landesregierung einer sachli- 

chen Reform der Gerichtsorganisation in der 

Steiermark zugestimmt. Weitere Pläne zur 

Umstrukturierung der Gerichtsorganisation 

bezogen auf Standortschließungen werden 

abgelehnt. Bürgerinnen und Bürger haben 

ein Recht auf einen wohnortnahen Zugang 

zu einer qualitätsvollen Rechtsprechung, wo 

Entscheidungen in angemessener Zeit ge- 

troffen werden. 

bereits im Strafverfahren zu sichern, werden 

ausdrücklich unterstützt. Organisationen 

wie z.B. „Weißer Ring“ müssen finanziell 

unterstützt werden. Diese Unterstützung 

soll im Landesvoranschlag verankert wer- 

den. 

Vision 

Bürgerinnen und Bürger kommen in raschen 

Verhandlungen in angemessener Zeit zu ih- 

rem Recht. Die Urteilsausfertigung, vor al- 

lem im Zivilrechtsbereich, erfolgt unmittel- 

bar nach Beendigung der Verhandlung. 

Aktion 

Die Zurverfügungstellung des entsprechen- 

den Personals im Gerichtswesen (Richter, 

Staatsanwälte, Gerichtsbedienstete und 

Strafvollzugsbedienstete) muss gewährleis- 

tet bleiben, um die Qualität der Rechtspre- 

chung auf hohem Niveau zu halten. Kür- 

zungen bei Budget oder Planstellen sollen 

vermieden werden.

Mehr Sicherheit durch das Ehrenamt 

in den Einsatzorganisationen 

Erfahrung 

Der Zivil- und Katastrophenschutz in der 

Steiermark ist auf einem hohen Niveau aus- 

gebaut und hat sich in zahlreichen Einsät- 

zen bei der Bewältigung von Krisensituatio- 

nen (Hochwasser 2002, Tsunami-Katastro- 

phe 2004/05, Schneechaos 2005 etc.) und 

bei der vorbeugenden Planung z.B. bei Groß- 

veranstaltungen, wie etwa dem Mitteleuro- 

päischen Katholikentag in Mariazell 2004, 

bestens bewährt. Eine sehr wichtige Rolle 

spielen dabei die freiwilligen Einsatzorgani- 

sationen. 90 % des gesamten Katastro- 

phenschutzes werden zu mehr als 90 % von 

steirischen Einsatzorganisationen abge- 

deckt. Von den 60.000 Mitgliedern der 

freiwilligen Einsatzorganisationen werden 

jährlich rund 11 Millionen Stunden ehren- 

amtlich und freiwillig geleistet. Auf dem 

Weg, das Ehrenamt attraktiv zu gestalten 

und die gesellschaftliche Wahrnehmung 

und Akzeptanz zu fördern, wurde der Tag 

des Ehrenamtes ins Leben gerufen, an 

dem engagierten ehrenamtlichen Helfern für 

ihre Verdienste die Humanitas-Medaille 

verliehen wird. 

Bei der Bewältigung der Folgen der Flutka- 

tastrophe in Asien 2005 wurden zudem die 

Rahmen des Zivil- und Katastrophenschut- 

zes ist es, eine funktionierende Vernetzung 

mit allen Institutionen des Katastrophen- 

schutzes, aber auch mit Regionen innerhalb 

der Europäischen Union herzustellen und zu 

optimieren. Neben der Erstellung eines um- 

Unsere Steiermark ist die sicherste Region in der EU: reich an freiwilligen HelferInnen, die 

unentgeltlich rund um die Uhr ihre Freizeit opfern und dabei für den in Not geratenen Mitmenschen oft 

selbst in Gefahr geraten. Ihr Lohn ist die Gewissheit, Leben gerettet oder einfach geschützt zu haben. 

Astrid Roschker 

fassenden und ständig aktualisierten Kata- 

logs von Bedrohungsszenarien gehören re- 

gelmäßige Übungen zu den Schwerpunkten 

der Tätigkeit des Zivil- und Katastrophen- 

schutzes in der Steiermark. Im Rahmen der 

„Sicheren Steiermark“ werden regelmäßig 

Ernstfallsimulationen von der Krisenbe- 

wältigung bei Hochwasser bis hin zur Eva- 

kuierung von Schulen (Aktion „Sichere 

Schule“) durchgeführt. Im Rahmen der 

Einführung von Herz-Lungen-Wiederbele- 

bungskursen wurde die Wichtigkeit und 

Effektivität öffentlichkeitswirksamer Initiati- 

ven wie der „Sicheren Steiermark“ deutlich. 

Es konnten seit 1997 bereits über 20.000 

Bürgerinnen und Bürger gewonnen werden, 

an Schulungen und Kursen teilzunehmen. 

Vision 

Die Zusammenarbeit zwischen den zustän- 

Wichtigkeit und die Leistungsfähigkeit des digen Behörden und der Bevölkerung ist 


Sicherheit 

steirischen Kriseninterventionsteams deut- unerlässlich für die Bekämpfung moderner 

lich. Die große Herausforderung der Zeit im Bedrohungen im Bereich des Zivil- und 



Katastrophenschutzes. Hemmschwellen der 

Bürgerinnen und Bürger, sich mit dem Ernst- 

fall und auch den Institutionen des Zivil- und 

Katastrophenschutzes auseinanderzusetzen, 

müssen abgebaut und die Eigenverant- 

wortung ausgebaut werden. Die Ausstattung 

der steirischen Institutionen im Bereich Zivil- 

und Katastrophenschutz muss auf dem neu- 

esten Stand der Technik gehalten werden. 

Das System der ehrenamtlichen Mitarbeiter 

in den Einsatzorganisationen muss erhalten, 

sichergestellt und noch weiter ausgebaut 

werden. Den Bürgerinnen und Bürgern soll 

die „Win-Win-Situation“ bei einer ehrenamt- 

lichen Mitarbeit vermittelt werden, um sie 

so zum Mithelfen zu bewegen. 

Eine Stärkung des Ehrenamtes ist notwen- 

dig. Ehrenamtliche Leistungen sollen ent- 

sprechende Anerkennung bekommen, und 

der Öffentlichkeit sollen die Unersetzbarkeit 

und die Bedeutung der ehrenamtlichen Ar- 

beit bewusst gemacht werden. Zur Sicherung 

des Ehrenamtes müssen das positive Grup- 

pengefühl und die integrative Funktion be- 

wusst gestärkt werden. Menschen sollen sich 

mit dem Ehrenamt identifizieren können. 

Aktion 

Die Steirische Volkspartei wird weiterhin für 

optimale Einsatzbedingungen für die Ein- 

satzorganisationen und für die weiterhin 

242 

effiziente Verwendung von vorhandenen 

Geldmitteln im Bereich der Einsatzorganisa- 

tionen eintreten. 

Es hat sich bewährt, Menschen, die Zivilcou- 

rage beweisen bzw. sich ehrenamtlich enga- 

gieren, öffentlich auszuzeichnen. Zu über- 

legen ist eine Medienkooperation, die es 

ermöglicht, in regelmäßigen Abständen 

(monatlich/wöchentlich) verdiente ehrenamt- 

Wie der Tag des Ehrenamtes selbst sind auch die Humanitas-Medaillen ein – äußeres – Zeichen der 

Wertschätzung, das die Ausgezeichneten stellvertretend für die vielen ausgezeichneten Leistungen 

aller ehrenamtlich Tätigen empfangen. Stellvertretend und beispielhaft für alle 17 steirischen Bezirke 

und für die große Steiermark. 


liche Mitarbeiter der Einsatzorganisationen 

der Öffentlichkeit vorzustellen. Präsentations- 

veranstaltungen (z.B. Landesexekutivtag) 

können neben der Leistungsschau auch das 

Ansehen des Ehrenamts heben und Men- 

schen zum Mitmachen anregen. Zielgruppen 

sollen in der öffentlichen Bewerbung des 

Ehrenamtes direkt angesprochen werden 

(z.B. junge Menschen, Pensionisten). 

Öffentlichkeitsarbeit und Information sind 

für das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung 

sehr wichtig. Der Öffentlichkeit soll vermit- 

telt werden, dass es zuständige Stellen und 

Organisationen gibt, die auf den Katastro- 

phenfall/Ernstfall vorbereitet sind. 

Zur Verdeutlichung der Wichtigkeit und der 

Leistungsfähigkeit der vielen ehrenamtlich 

Tätigen in den Einsatzorganisationen soll 

eine Studie in Auftrag gegeben werden, die 

erhebt, wie viele Mittel von der öffentlichen 

Hand aufzubringen wären, um das hohe Si- 

cherheitsniveau in der Steiermark ohne die 

ehrenamtlich Tätigen aufrechtzuerhalten.

Wesentliche Impulse für unseren Denkprozess 2000 bis 2005 lieferten zahlreiche Ver- 

anstaltungen, Arbeitskreise, Gespräche und Publikationen (siehe dazu auch das Kapitel 

„Innovation hat Tradition“). Dabei waren unter anderem folgende Personen Vortragende, 

Autorinnen und Autoren bzw. Ideengeber und Verantwortliche der Denkwerkstätten: 

A 

Alfred Ableitinger 

Eva Adamer-König 

Tristan Aichinger 

Claus Albertani 

Werner Amon 

Hannes Androsch 

Franz Asböck 

Sinur Aziz 

B 

Johann Bacher 

Harald Baloch 

Dalibor Barbalic 


Pierre-Emmanuel Bartier 

Wladyslaw Bartoszewski 

Susanne Bauer 

Martina Bayer 

Michael Beckereit 

Wolfgang Benedek 

Bernd Beutl 

Walburga Beutl 

Gudrun Biffl 

Hans Bischof 

Benedikt Bittmann 

Doris Bittmann 

Kathrin Blanck 

Adolf Bogensberger 

Marlene Bogensberger 

Heribert Bogensperger 

Leo Borchardt 

Gertrude Brinek 

Emil Brix 

Kurt David Brühl 

Gernot Brunner 

Anton Bucher 

Christian Buchmann 

Ernst Burger 

Erhard Busek 

Peter Bußjäger 

C 

Manuel Castillo 

Alexander Ceh 

Eva-Maria Chibici-Revenau 

Karl Christandl 

Karl Crailsheim 

D 

Karl-Heinz Dernoscheg 

Warnfried Dettling 

Erwin Dirnberger 

Anton Doppler 


Katrin Drkosch 

Roman Dubasevych 

244 

E 

Martha Eckl 


Walter Egger 

Wolfgang Egger 

Thomas Einwallner 

Detlev Eisel-Eiselsberg 

Iris Eisenberger 

F 

Markus Fallenböck 

Klaus Fankhauser 

Helfried Faschingbauer 

Anna Fedorchenko 

Hubert Feichtlbauer 

Michael Feiertag 

Franz Feldgrill 

Ruth Feldgrill-Zankel 

Benita Ferrero-Waldner 

Franz Fiedler 

Ernst Fink 

Reinhard Fink 

Heinz Fischer 

Heinz M. Fischer 

Hellmut Fischmeister 

Michael Fleischhacker 

Eva-Maria Fluch 

Helmut Forenbacher 

Daniela Fraiß 

Michael Frank 

Martha Franz 

Elisabeth Freiberger 

Harald Friedl 

Cordula Frieser 

Gilbert Frizberg 

Philipp Funovits 

G 

Tamar Gamkrelidze 

Anton Gangl 

Christof Gaspari 

Holger Gasperlin 

Harald Gaugg 

Elisabeth Gehrer 

Gerda Gesek 

Alexandra Giselbrecht 

Eva Glawischnig 

Werner Gobiet 

Ernst Gödl 

Gerhard Gödl 

Edith Gößnitzer 

Johann Götschl 

Edith Goldeband 

Erich Gornik 

Franz Gosch 

Mohammed Gowayed 

Christoph Grabenwarter

Hans Graf 

Karin Grasenick 


Alfred Grinschgl 

Erwin Gruber 

Kurt Grünewald 

Isabella Gutmann 

Alfred Gutschelhofer 

H 

Mario Haar 

Otto Habsburg 

Arben Hajrullahu 

Eduard Hamedl 

Heinz Hammer 

Gregor Hammerl 

Herbert Harb 

Philipp Harnoncourt 

Franz Harnoncourt-Unverzagt 

Gerd Hartinger 

Heinz Haselwander 

Franz Hasiba 

Klaus Hatzl 

Werner Hauser 

Martin Hauszer 

Alfred Hannes Heinzel 

Birgit Held-Doppelhofer 

Edgar Hemmerich 

Nikolaus Hermann 

Roman Herzog 

Marianne Hilf 

Wilhelm Himmel 

Gerhard Hirschmann 

Erich Hochleitner 

Elisabeth Hödl 

Erich Hödl 

Sigurd Höllinger 


Monika Hoffberger 

Kurt Hohensinner 

Anna Magdalena Hollwöger 

Gerhart Holzinger 

Hannes Huber 

Margaretha Huber 

Stefan Huber 

Frido Hütter 

John Hulsey 

Waldemar Hummer 

Dieter Hundt 

I 

Kai Illing 

J 

Hans Jaklitsch 

Thomas Jaklitsch 

Franz Jeglitsch 

Sonja Jöbstl-Findeis 

Kurt Jungwirth 

K 

Christiane Kada 

Thomas Kadi 

Manfred Kainz 

Hans Kaiser 

Oskar Kalamidas 

Kurt Kalcher 

Egon Kapellari 

Beatrix Karl 

Franz Karl 

Wolfgang Kasic 

Iris Kazianschütz 


Christian Kehrer 

Andreas Khol 

Renate Kicker 

Hans Kinsky 

Josef Klamminger 


Peter Klöbl 

Günther Köberl 

Timo Köhler 

Margit Körner 

Fritz Kofler 

Herbert Kogler 

Karl Heinz Kohrgruber 

Christine Koller 

Otto Kolleritsch 

Helmut Konrad 

Werner Kopacka 

Hedwig Kopetz 

Jürgen Koppensteiner 

Michael Koren 

Karl Korinek 

Peter Kostelka 

Christoph Kotanko 

Ferdinand Krainer 

Gottfried Krainer 

Josef Krainer jun. 

Thomas Krautzer 

Friedrich Kreisl 

Helmut Kreuzwirth 

Hermann Kröll 

Oliver Kröpfl 

Karl A. Kubinzky 

Franz Küberl 

L 

Karl Lackner 

Max Laimböck 

Barbara Lambauer 

Horst Lattinger 

Günter Lehofer 

Christoph Leitl 

Wolfgang Leitner 

Rudolf Lichtmannegger 

Volker Liebmann 

Vincenz Liechtenstein 

Manfred Lind 

Franz Lindner 

Reinhold Lopatka 

Wolfgang Lorenz 

Yvonne Luisi-Weichsel 

Bernd Lunglmayr 

M 

Johann Maier 

Eduard Mainoni 

Karl Maitz 

Franz Majcen 

Herbert Mang 


Franz Marhold 

Josef Marko 

Joseph Marko 



Péter Markó 

Bernhard Marussig 

Heinz Mayer 

Richard Mayr 

Wolfgang Mazal 

Elisabeth Meixner 

Gundi Meixner-Klauber 

Christina Merlini 

Marlies Meyer 

Hannes Michenthaler 

Werner Miedl 

Hermann Miklas 

Maria Mikulik 

Hannes Missethon 

Jürgen Mittelstraß 

Monika Mokre 


Rainer Münz 

N 

Siegfried Nagl 

Heinrich Neisser 

Robert Neunteufel 

Jan Neven 

Friedrich Niederl 

O 

Josef Ober 

Arthur Oberascher 

Franz Oberleitner 

Fred Ohenhen 

Kurt Oktabetz 

Angela Orthner 

Gerold Ortner 

Peter Oswald 

P 

Jochen Pack 

Herbert Paierl 

Peter Pakesch 

Josef Payerhofer 

Alfred Payrleitner 

Peter Pelinka 

Ada Pellert 

Bernhard Pelzl 

Otto Petrovic 

Berthold Petutschnigg 

Judith Pfeifer 

Gerald Pichler 

Johannes W. Pichler 

Walter Pieringer 

Peter Piffl-Percevic 

Jochen Pildner-Steinburg 

Horst Pirker 

Hildegunde Piza 

Ulrike Plaschka 

Ursula Plassnik 

Wilhelm Plauder 

Willibald Plessas 

Wolfgang Pöhl 

Sven Pöllauer 

Erich Pöltl 

Isabella M. Poier 

Klaus Poier 

Martin Polaschek 

Peter Pollerruhs 

Albert Posch 

246 

Willibald Posch 

Michael Potacs 

Michael Prassl 

Thomas Prinzhorn 


Liese Prokop 

Nicole Prutsch 

Norbert Pucker 

Sonja Puntscher Riekmann 

Alexander Purger 

Reinhold Purr 

Katharina Purtscher 

Erwin Puschenjak 

Hermine Pußwald 

Hans Putzer 

R 

Reinhard Rack 


Jürgen Rainer 

Thomas Rajakovics 

Jeannette von Ratibor 

Wolf Rauch 

Hans Rauscher 

Philipp Reif 

Helmut Reinhofer 

Birgit Reisenberger 

Claus Reitan 

Franz Reithofer 

Josef Renner 

Franz Riebenbauer 

Willibald Riedler 

Barbara Riener 

Peter Rieser 

Hubert Rieß 

Bernhard Rinner 

Astrid Roschker 

Theresia Rosenkranz 

Herbert Roßmann 

Hans Roth 

Rudi Roth 

Wolfgang Roth 

Walter Rotschädl 

Gerhard Rüsch 

Günther Ruprecht 

Gabriele Russ 

Markus Ruthardt 

S 

Bernhard Sagmeister 

Kurt Salamun 

Hans Sallmutter 

Bruno Saurer 

Marianne Schadler 

Hermann Schaller 

Gertraud Schaller-Pressler 

Alfred Schätz 

Gottfried Schatz 

Maria Schaumayer 

Herbert Scheibner 

Heinz Scheidbach 

Stefan Schennach 


Heinz Schille 

Wolfgang Schinagl 

Eduard Schmeisser 

Daniela Schmidt

Patrick Schnabl 

Friedrich Schneider 


Leopold Schöggl 


Helmut Schreiner 

Martin Schreiner 


Christian Schwarz 

Karl Schwarzenberg 


Hubert Sickinger 

Ulli Sima 

Ernst Sittinger 

Christian Smekal 

Helmut Sohmen 

Michaela Sohn-Kronthaler 

Alexander Somek 

Josef Sommer 

Marina Sorgo 

Wolfgang Sotill 

Gerfried Sperl 

Philipp Steger 

Ridi Steibl 


Verena Steyer 

Martin Stotter 

Josef Straßberger 

Helmut Strobl 

Hans Sünkel 

Tamami Suzuki 

Norbert Swoboda 

T 

Jakob Taibinger 

Kurt Tasch 

Alfred Taucher 

Max Taucher 

Josef Taus 

Marianne Tentschert 

Werner Tessmar-Pfohl 

Burkhard Thierrichter 

Markus Tomaschitz 

Franz Tonner 

Elke Toth 

Josef Trinkl 

Michael Tripolt 

Peter Tschernko 

Herbert Tumpel 

Gertrude Tumpel-Gugerell 

Ingrid Turkovic-Wendl 

U 

Sarah Uhl 

Andrej Umek 

Andreas Unterberger 

V 

Angelika Vauti 

Ursula Vennemann 

Fritz Verzetnitsch 

Dietmar Vollmann 

W 

Matthias Wabl 

Hubert Wachter 

Gerald Wadl 

Gerhard Franz Walter 

Grete Walter-Klingenstein 

Engelbert Washietl 

Andreas Weber 

Franz Wegart 


Helmut Weidel 

Ota Weinberger 

Kurt Weinke 

Jürgen Weiss 

Martina Weixler 

Manfried Welan 

Anne Marie Wicher 

Heimo Widtmann 

Gerhart Wielinger 

Michael Wiesler 

Peter Wildoner 

Judith Wilhelm 

Herta Wimmler 

Leopold Winter 

Erich Witzmann 

Helmut Wlasak 

Wolfgang Wlattnig 

Gerhard Wlodkowski 

Odo Wöhry 

Monika Wogrolly 

Andrea Wolfmayr 

Franz Wolfmayr 

Heribert Wulz 

Helmut Wurm 

Werner Wurzbach 

Z 

Wolfgang Zach 

Gerold Zakarias 

Erwin Zankel 

Lothar Zechlin 

Anton Zeilinger 

Edith Zitz 

Josef Zollneritsch 

Erich Zwettler 

Hannes Zweytick 

... und mehr als 16.000 Steirinnen und Steirer, die an 

Diskussionsveranstaltungen, „Vor Ort am Wort“- 

Stammtischen und Arbeitskreisen in den vergangenen 

fünf Jahren teilgenommen haben. 



Die in diesem Zukunftsprogramm angeführten Zitate entstammen zu einem überwiegenden 

Teil aus Publikationen der Steirischen Volkspartei bzw. des Vereines für steirische Politik 

und Zeitgeschichte. Die Zitate wurden jeweils aufgrund ihrer Prägnanz zur Verdeutlichung 

der im Zukunftsprogramm enthaltenen Positionen ausgewählt. Es war dabei jedoch keines- 

falls beabsichtigt, die zitierten Personen in irgendeiner Form zu vereinnahmen. 

Hanns Abele, Univ.Prof. am Institut für analytische Volkswirtschaftslehre an der Wirtschaftsuniversität Wien 

Karl Aiginger, Leiter des Instituts für Wirtschaftsforschung 

Werner Amon, NAbg., Generalsekretär des ÖAAB 

Hannes Androsch, Industrieller, Vizekanzler a.D. 

Kofi Annan, UNO-Generalsekretär 

Hannah Arendt, Philosophin (1906-1975) 

Martin Bartenstein, Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit 

Dietmar Bayer, Präsident der Ärztekammer Steiermark 

Walburga Beutl, Dritte Präsidentin des Steiermärkischen Landtages 

Markus Beyrer, Generalsekretär der Vereinigung Österreichischer Industrieller 

Gudrun Biffl, Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung 

Georg Bliem, Geschäftsführer der Steiermark Tourismus 

Emil Brix, Sektionsleiter im Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten, Generalsekretär der 

Österreichischen Forschungsgemeinschaft 

Anton Bucher, Univ.Prof. am Institut für Praktische Theologie der Universität Salzburg 

Christian Buchmann, Stadtrat für Wirtschaft, Tourismus, Wissenschaft und Kultur der Stadt Graz 

Ernst Burger, Leiter der Landesstatistik Steiermark 

Alexander Ceh, Student der Rechtswissenschaften 

Charles Dickens, Schriftsteller (1812-1870) 

Benjamin Disraeli, Schriftsteller und Politiker (1804-1881) 

Margarete Dorner, Leiterin des Bildungsnetzwerkes Steiermark 

Christopher Drexler, Klubobmann des Landtagsklubs der Steirischen Volkspartei 

Kristina Edlinger-Ploder, Landesrätin für Jugend, Frauen, Familie, Bildung und Finanzen 

Thomas Einwallner, Landesobmann der Jungen Volkspartei Steiermark 

Bernhard Felderer, Leiter des Instituts für Höhere Studien 

Franz Fiedler, Präsident des Rechnungshofes i.R., Präsident des Österreich-Konvents 

Peter Filzmaier, Univ.Prof. an der Abteilung „Politische Bildung und Politikforschung“ der Universität Klagenfurt 

Anton Fischer-Felgitsch, Aufsichtsratsvorsitzender der KAGes 

Helmut Forenbacher, LAbg., Primarius für Innere Medizin am LKH Graz West 

Harald Friedl, Lehrender am Studiengang „Gesundheitsmanagement im Tourismus“ der FH Joanneum 

Barbara Frischmuth, Schriftstellerin 

Gilbert Frizberg, Vizepräsident der Wirtschaftskammer Steiermark 

Edith Gößnitzer, Univ.Prof. am Institut für Pharmazeutische Wissenschaften der Karl-Franzens-Universität Graz 

Johann Götschl, Univ.Prof. am Institut für Philosophie der Karl-Franzens-Universität Graz 

Gerlinde Grasser, Lehrende am Studiengang „Gesundheitsmanagement im Tourismus“ der FH Joanneum 

Fritz Grillitsch, NAbg., Präsident des Österreichischen Bauernbundes 

Bernd Guggenberger, Univ.Prof. am Institut für Politische Wissenschaften an der Freien Universität Berlin 

Alfred Gutschelhofer, Rektor der Karl-Franzens-Universität Graz 

Zaha Hadid, Architektin 

Eduard Hamedl, LAbg., Sicherheitssprecher der Steirischen Volkspartei 

Heinz Hammer, Univ.Prof., Facharzt für Innere Medizin, Gemeinderat der Stadt Graz 

Gregor Hammerl, LAbg., Landesgeschäftsführer des Seniorenbundes Steiermark 

Herbert Harb, Leiter der Pädagogischen Akademie des Bundes in der Steiermark 

Nikolaus Harnoncourt, Dirigent 

Klaus Hatzl, Landesgeschäftsführer der Jungen Volkspartei Steiermark 

Ansgar Hebborn, Gesundheitsökonom bei Hoffmann-La Roche 

Alfred H. Heinzel, Aufsichtsratsvorsitzender der ÖIAG 

André Heller, Künstler 

Gerhard Hirschmann, Landesrat a.D. 

Herwig Hösele, Bundesrat, Präsident des Bundesrates a.D. 

Hugo von Hofmannsthal, Schriftsteller (1874-1929) 

Kurt Hohensinner, Gemeinderat der Stadt Graz 

Hans Hollein, Architekt 

Dieter Hundt, Präsident der Bundesvereinigung der deutschen Arbeitgeberverbände 

Hans Jaklitsch, Wirtschaftskammer Steiermark 

Kurt Jungwirth, Landeshauptmann-Stellvertreter a.D., Präsident des steirischen herbst 

Manfred Kainz, Geschäftsführer der TCM International Tool Consulting & Management GmbH 

248

Lindi Kálnoky, Dritte Landtagspräsidentin a.D. 


Josef Kandlhofer, Generaldirektor des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger 

Egon Kapellari, Diözesanbischof von Graz-Seckau 

Beatrix Karl, Univ.Prof. am Institut für Arbeits- und Sozialrecht der Karl-Franzens-Universität Graz 

Harald Kaszanits, Wirtschaftskammer Österreich 

Josef Klamminger, Sicherheitsdirektor für Steiermark 

Waltraud Klasnic, Landeshauptmann der Steiermark 

Christian M. Köck, Dekan der medizinischen Fakultät der Universität Witten/Herdecke 

Helmut Kohl, Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland a.D. 

Alfred Kolleritsch, Schriftsteller 

Helmut Konrad, Zeithistoriker und Rektor der Karl-Franzens-Universität Graz a.D. 

Heinz Kopetz, Kammeramtsdirektor der Landwirtschaftskammer Steiermark 

Hanns Koren, steirischer Kulturpolitiker und Landtagspräsident (1906-1985) 

Josef Krainer jun., Landeshauptmann der Steiermark a.D. 

Danny Krausz, Filmproduzent 

Hermann Kröll, Präsident des Steirischen Gemeindebundes 

Franz Küberl, Caritas-Präsident 

Friedrich Küpperbusch, deutscher Journalist und TV-Moderator 

Herwig Lindner, Oberarzt für Innere Medizin am LKH West 

Reinhold Lopatka, NAbg., Generalsekretär der Österreichischen Volkspartei 

Wolfgang Mantl, Univ.Prof. am Institut für Öffentliches Recht und Politikwissenschaft der Karl-Franzens-Universität 

Graz 

Peter Marboe, Stadtrat für Kultur der Stadt Wien a.D. 

Franz Marhold, Univ.Prof. am Institut für Arbeits- und Sozialrecht der Karl-Franzens-Universität Graz 

Bernd Marin, Soziologe und executive director des europäischen Institutes für Wohlfahrtspolitik und 

Sozialforschung, Wien 

Wolfgang Mazal, Univ.Prof. am Institut für Arbeits- und Sozialrecht der Universität Wien 

Neil H. McElroy, ehemaliger Verteidigungsminister der USA (1904-1972) 

Elisabeth Meixner, Obfrau des Lehrerbundes der Steirischen Volkspartei 

Werner Miedl, NAbg., Sicherheitssprecher der Österreichischen Volkspartei 

Alexander Mitscherlich, Psychologe und Mediziner (1908-1992) 

Christian Morgenstern, Schriftsteller (1871-1914) 

Peter Mühlbacher, Präsident der Wirtschaftskammer Steiermark 

Robert Musil, Schriftsteller (1880-1942) 

Siegfried Nagl, Bürgermeister der Stadt Graz 

Leopold Neuhold, Univ.Prof. am Institut für Ethik und Soziallehre der Karl-Franzens-Universität Graz 

Arthur Oberascher, Geschäftsführer der Österreich Werbung 

Alois Oswald, Umweltanwalt des Landes Steiermark a.D. 

Herbert Paierl, Landesrat a.D. 

Bernhard Pelzl, Geschäftsführer der Joanneum Research Forschungsgesellschaft mbH 

Jochen Pildner-Steinburg, Präsident der Industriellenvereinigung Steiermark 

Hildegunde Piza, Univ.Prof. an der Universitätsklinik für Plastische- und Wiederherstellungschirurgie Innsbruck 

Erich Pöltl, Landesrat a.D. 

Birgit Poier, Historikerin, Lehrbeauftragte und Diplomkrankenschwester 

Klaus Poier, Ass.Prof. am Institut für Öffentliches Recht und Politikwissenschaft der Karl-Franzens-Universität Graz 

Martin Polaschek, Univ.Prof., Vizerektor für Forschung der Karl-Franzens-Universität Graz 

Sir Karl Popper, Philosoph (1902-1994) 

Manfred Prisching, Univ.Prof. am Institut für Soziologie der Karl-Franzens-Universität Graz 

Reinhold Purr, Präsident des Steiermärkischen Landtages 

Katharina Purtscher, Abteilung für Neuropsychiatrie des Kinder- und Jugendalters der Landesnervenklinik Sigmund 

Freud Graz 

Reinhard Rack, Mitglied des Europäischen Parlaments, Univ.Prof. am Institut für Öffentliches Recht der Karl- 

Franzens-Universität Graz 

Claus J. Raidl, Vorstandsvorsitzender der Böhler-Uddeholm AG 

Christian Raming, Geschäftsführer der MedAG, Vorstandsmitglied des Dr.-Karl-Kummer-Institutes in Wien 

Jeannette von Ratibor, Betriebswirtin, The Boston Consulting Group 

Josef Kardinal Ratzinger, nunmehr Papst Benedikt XVI. 

Johannes Rau, Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland a.D. 

Wolf Rauch, LAbg., Univ.Prof. am Institut für Informationswissenschaft der Karl-Franzens-Universität Graz 

Barbara Riener, NAbg., Landesparteiobfraustellvertreter der Steirischen Volkspartei 

Astrid Roschker, Oberfeuerwehrmann 

Roswith Roth, Univ.Prof. am Institut für Psychologie der Karl-Franzens-Universität Graz 

Walter Rotschädl, Präsident der Arbeiterkammer Steiermark 

Alfred Schätz, General i.R. 

Gottfried Schatz, Präsident des Schweizerischen Wissenschafts- und Technologierates a.D. 

Maria Schaumayer, Präsidentin der Oesterreichischen Nationalbank i.R. 



Bernd Schilcher, Univ.Prof. i.R. am Institut für Zivilrecht, Ausländisches und Internationales Privatrecht der Karl- 

Franzens-Universität Graz 

Wolfgang Schinagl, Wirtschaftskammer Steiermark 

Andreas Schnider, Bundesrat und Landesgeschäftsführer der Steirischen Volkspartei 

Gerald Schöpfer, Landesrat für Wirtschaft und Europa 

Hermann Schützenhöfer, Landesrat für Personal, Sport und Tourismus 

Karl Schwarzenberg, Senator der Tschechischen Republik 

Arnold Schwarzenegger, Gouverneur von Kalifornien 

Alice Schwarzer, Schriftstellerin 

Johann Seitinger, Landesrat für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt, Nachhaltigkeit, Wasser, Natur, 

Wohnbauförderung und Ortserneuerung 

Ulli Sima, Stadträtin für Umwelt der Stadt Wien 

Ridi Steibl, NAbg., Bundesobmannstellvertreterin des ÖAAB 

Michael Steiner, Univ.Prof. am Institut für Volkswirtschaftslehre an der Karl-Franzens-Universität Graz und 

Abteilung für Technologie- und Regionalpolitik der Joanneum Research Forschungsgesellschaft mbH 

Verena Steyer, Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit 

Adalbert Stifter, Schriftsteller (1805-1868) 

Frank Stronach, Chairman der Magna International Inc. 

Hans Sünkel, Rektor der Technischen Universität Graz 

Michael Tripolt, Chirurg am LKH Graz 

Peter Turrini, Schriftsteller 

Sir Peter Ustinov, Schauspieler, Regisseur und Schriftsteller (1921-2004) 

Ursula Vennemann, Behindertenbeauftragte der Stadt Graz 

Günter Verheugen, EU-Industriekommissar 

Fritz Verzetnitsch, Präsident des Österreichischen Gewerkschaftsbundes 

Franz Wegart, Landtagspräsident a.D., Obmann des steirischen Seniorenbundes 

Peter Weibel, Künstler 

Richard von Weizsäcker, Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland a.D. 

Wolfgang Welser, Vizepräsident der Industriellenvereinigung Österreich 

Anne Marie Wicher, LAbg., Behindertensprecherin der Steirischen Volkspartei 

Gerhard Widmann, Geschäftsführer des Flughafen Graz 

Wendelin Wiedeking, Vorstandsvorsitzender der Porsche AG 

Gerhard Wlodkowski, Präsident der Landeskammer für Land- und Forstwirtschaft Steiermark 

Monika Wogrolly, Schriftstellerin 

Andrea Wolfmayr, NAbg., Schriftstellerin 

Anton Zeilinger, Univ.Prof. am Institut für Experimentalphysik der Universität Wien 

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Wir legen Wert auf geschlechtsneutrale Formulierungen. Sollte uns dies in diesem Programm 

nicht immer gelungen sein, bitten wir dafür um Entschuldigung. 

Impressum: 

Medieninhaber, Herausgeber und Verleger: 

Steirische Volkspartei, Karmeliterplatz 6, 8010 Graz 

Layout: Edi Höller, www.edsign.at 

Druck: Medienfabrik Graz 

Graz, Mai 2005 

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Zukunft: Steiermark - Steirische Volkspartei

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