Sociale hensyn ved indkøb - En vejledning i mulighederne ... - Europa
Sociale hensyn ved indkøb - En vejledning i mulighederne ... - Europa
Sociale hensyn ved indkøb - En vejledning i mulighederne ... - Europa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
C. Tildeling af kontrakten<br />
1. Generelle regler for udformning af<br />
tildelingskriterier og tildeling af en kontrakt<br />
Der kan anvendes sociale tildelingskriterier, forudsat at<br />
de 66 :<br />
• er knyttet til kontraktens genstand<br />
• ikke giver den ordregivende myndighed ubegrænset<br />
valgfrihed<br />
• udtrykkeligt er omtalt i udbudsbekendtgørelsen og<br />
udbudsdokumenterne, og<br />
• opfylder de grundlæggende principper i EU-lovgivningen.<br />
Når den ordregivende myndighed vurderer tilbuddenes<br />
kvalitet, anvender den på forhånd fastsatte tildelingskriterier<br />
til at afgøre, hvilket tilbud der er bedst. I henhold<br />
til udbudsdirektiverne har den ordregivende myndighed<br />
to valgmuligheder. Den kan enten sammenligne tilbuddene<br />
alene på grundlag af prisen 67 eller vælge at tildele<br />
kontrakten til det økonomisk mest fordelagtige tilbud,<br />
hvilket betyder, at der tages <strong>hensyn</strong> til andre tildelingskriterier<br />
ud over prisen.<br />
Da det økonomisk mest fordelagtige tilbud (Most Economically<br />
Advantageous Tender – MEAT) altid kombinerer<br />
to eller fl ere delkriterier, kan de omfatte sociale<br />
kriterier. Den ikkeudtømmende liste med eksempler<br />
i udbudsdirektiverne 68 , der giver ordregivende myndigheder<br />
mulighed for at afgøre, hvilket tilbud der er<br />
66 For yderligere oplysninger om de nedennævnte betingelser: se det næste<br />
afsnit »Betingelser gældende for tildelingskriterier <strong>ved</strong> vurdering af bud«.<br />
Se også betragtning 1 og 2 i direktiv 2004/18/EF og betragtning 1 og 9 i<br />
direktiv 2004/17/EF.<br />
67 Med <strong>hensyn</strong> til kontrakter, der tildeles på grundlag af den laveste pris, kan<br />
der til en vis grad kompenseres for den manglende medtagelse af andre<br />
tildelingskriterier (f.eks. kvalitet eller sociale <strong>hensyn</strong>) <strong>ved</strong> at indarbejde<br />
standarder for høj kvalitet i de tekniske kontraktspecifi kationer (således at<br />
der i tildelingsfasen kun tages <strong>hensyn</strong> til tilbud, der opfylder alle de kvalitative<br />
standarder i de tekniske specifi kationer) eller <strong>ved</strong> at indarbejde sociale<br />
<strong>hensyn</strong> (afhængig af deres art) i de tekniske specifi kationer, (hvis sådanne<br />
<strong>hensyn</strong> er knyttet til kontraktens genstand), eller i betingelserne for kontraktens<br />
udførelse, (hvis de kun er knyttet til kontraktens udførelse).<br />
68 Betragtning 46 og artikel 53 i direktiv 2004/18/EF.<br />
IV. Kontrakten<br />
det økonomisk mest fordelagtige, omfatter kvalitet, pris,<br />
teknisk værdi, æstetik og funktionsmæssig karakter, sociale<br />
egenskaber, driftsomkostninger, rentabilitet, kundeservice<br />
og teknisk bistand, leveringsdato og leveringstid<br />
eller færdiggørelsestid.<br />
Da afgørelsen om, hvilket tilbud der er bedst, træff es på<br />
grundlag af fl ere forskellige delkriterier, kan den ordregivende<br />
myndighed anvende fl ere teknikker til at sammenligne<br />
og vægte de forskellige delkriterier. De omfatter<br />
matrixsammenligninger, relativ vægtning og bonus/<br />
malus-systemer. Det er de ordregivende myndigheders<br />
ansvar at specifi cere og off entliggøre kriterierne for tildeling<br />
af kontrakten og den relative vægtning, som gives<br />
hvert af disse kriterier, således at tilbudsgiverne har tid<br />
nok til at få kendskab til disse under forberedelsen af<br />
deres tilbud.<br />
De forskellige kriterier, som afgør, hvilket tilbud der er<br />
det økonomisk mest fordelagtige, skal formuleres på en<br />
sådan måde, at:<br />
• de <strong>ved</strong>rører kontraktens genstand, som skal købes<br />
(som beskrevet i de tekniske specifi kationer)<br />
de tekniske specifi kationer fastsætter det påkræ<strong>ved</strong>e<br />
resultatniveau (f.eks. tilgængelighedsstandarder<br />
i de tekniske specifi kationer). Men den ordregivende<br />
myndighed kan bestemme, at enhver vare<br />
eller tjenesteydelse, som har et højere resultatniveau<br />
end minimumsniveauet, kan tildeles ekstra<br />
point i tildelingsfasen. Når der f.eks. henvises til en<br />
tilgængelighedsstandard, f.eks. til internettet som i<br />
forbindelse med standarden UNE 139803 »Requisitos<br />
de accesibilidad para contenidos Web« (Spanien),<br />
er der mulighed for overensstemmelse på tre<br />
niveauer - A, AA eller AAA. Der kunne gives ekstra<br />
point til det bud, der opnår det højeste niveau.<br />
• de giver mulighed for at vurdere tilbuddene på<br />
grundlag af økonomiske og kvalitative kriterier som<br />
helhed med henblik på at afgøre, hvilket tilbud der<br />
er det økonomisk mest fordelagtige 69 . Dette betyder<br />
i praksis, at det ikke er nødvendigt, at hvert enkelt<br />
tildelingskriterium giver den ordregivende myn-<br />
69 Se betragtning 46 i direktiv 2004/18/EF og betragtning 55 i direktiv<br />
2004/17/EF.<br />
37
Change language