Selvstyrekommissionens betænkning

2. Den grønlandske selvstyrekommissions afsluttende betænkning
Efter 20 år med hjemmestyre var stort set samtlige sagsområder, som Hjemmestyrekommissionen
havde forudsat blev overført til hjemmestyret, overtaget.
Hjemmestyret havde i den periode udviklet sig i takt med, at sagsområder var overtaget, og
samtidig med at de eksterne forhold, som hjemmestyret virkede under, havde forandret sig. I
Grønland fandt man også, at Danmarks medlemskab af EU, hvortil der i stigende grad blev overført
kompetence, havde medført, at Grønlands aftalemæssige relationer til EU havde fået stedse større
betydning. Disse forhold foranledigede, at der efter valg til Landstinget i foråret 1999, hvor Siumut
og Inuit Ataqatigiit dannede et koalitionslandsstyre, blev truffet aftale om at evaluere rammerne for
hjemmestyreordningen.
På den baggrund nedsatte landsstyret Den grønlandske selvstyrekommission omkring årsskiftet
1999-2000.
Kommissionens fik ifølge sit kommissorium 7 hovedopgaver:
1. Beskrive Hjemmestyrets nuværende forfatningsretlige stilling – herunder kompetence og
delegationsspørgsmålene mellem staten og hjemmestyret – og identificere og beskrive
alternative ordninger, der inden for rigsfællesskabet i højere grad vil imødekomme ønsket
om selvstyre.
2. Undersøge mulighederne for en videreudvikling af Grønlands kompetence, rolle og
handlemuligheder på det udenrigs- og sikkerhedspolitiske område.
3. Beskrive de områder, hvor hjemmestyret har overtaget kompetence, de områder hvor staten
fortsat har kompetencen, samt de områder hvor kompetencen på forskellig vis er delt
mellem hjemmestyret og staten. Herunder skal det særlig overvejes, om justitsområdet nu
eller på sigt kan overføres til Grønland på baggrund af betænkning fra Den Grønlandske
Retsvæsenskommission.
4. Fremkomme med forslag til en mulig udvikling i retning af økonomisk selvbårenhed,
herunder grundlaget for bloktilskuddet. Den skal beskrive og overveje ændringer i
Landskassens forskellige tilskudsordninger.
5. Overveje behov, muligheder samt fordele og ulemper ved at overføre yderligere
sagsområder til hjemmestyret.
6. Undersøge og overveje mulighederne for grønlandsk deltagelse i suverænitetshævdelsen og
fiskeriinspektionen.
7. Fremkomme med forslag til ændringer af hjemmestyreloven, bestående bemyndigelseslove
samt ændringer af forvaltnings- og rammeaftaler mellem staten og hjemmestyret.
Efterfølgende blev kommissoriet suppleret med anmodning om behandling af sprog.
Som medlemmer af kommissionen udpegede landsstyret en repræsentant for hvert parti
repræsenteret i Landstinget efter indstilling fra det enkelte parti (i alt 4 medlemmer). Endvidere
udpegede landsstyret yderligere 4 personer i kraft af deres kendskab til forskellige sider af det
grønlandske samfund. Endelig udpegede landsstyret en formand for kommissionen.
Kommissionen nedsatte fire arbejdsgrupper:
1. Arbejdsgruppen vedrørende udenrigs- og sikkerhedspolitik,
9