vedligeholdelse - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Ofte hører man, at jo flere der har været med i
en aftale, jo mere udvandet er den. Det vil jeg
vente med at vurdere, indtil jeg har nærlæst
„dommens“ (forsvarsforligets) præmisser.
Indtil videre vil jeg på egne og medlemmernes
vegne glæde mig over, at der er skabt
politisk ro om Forsvaret de næste fem år.
Uden at have studeret forligsteksten nærmere,
ser det ud som om der er hugget en hæl og
klippet en tå. Om det betyder, at det kommer
til at gøre ondt visse steder i Forsvaret, ved vi
for lidt om endnu.
Jeg har noteret mig, at politikerne er faldet
for det medie-skabte hysteri om styringen af
Forsvarets økonomi. For nylig gav Berlingske
Tidendes lederskribent udtryk for, „officerer
er uduelige til økonomistyring!“ Udgangspunktet
for lederen var de to ekstrabevillinger,
som politiet fik i 2008 og 2009, men lederskribenten
følte sig også kaldet til at inddrage
Forsvaret i lederartiklen. Jeg skal ikke
her fabulere over, om officerer er dygtigere eller
dårligere til at arbejde med økonomiske
forhold end andre medarbejdere i staten,
men jeg vil i stedet fokusere på Forsvarets
økonomiske situation.
Et af politikernes argumenter imod en større
bevilling til Forsvaret var påstået rod i Forsvarets
økonomi, herunder at Forsvaret ikke
evner at besvare spørgsmål om økonomien.
Forsvarets ledelse har ikke lagt skjul på, at
der skal spares i 2009, såfremt Forsvaret skal
holde sig inden for rammerne for overførsel
af underskud fra et finansår til et andet. Den
konkrete størrelse på underskuddet, man
helt eller delvist forsøger at spare i 2009, er
noget diffus. Det skal ikke opfattes som kritik,
men som et udtryk for, at Forsvarets økonomi
er en særdeles kompleks størrelse. Det
bliver hævdet, at underskuddet er på omkring
en milliard. Heri kan så modregnes en
række beløb fra f.eks. salg af bygninger etc.
Umiddelbart et stort beløb, så stort, at pressen
var ude efter Forsvarets og politiets evne
til at styre økonomien. Bl.a. hed det:
„Forklaringer og bortforklaringer er der
mange af. Men fælles for Forsvaret og politiet
er desværre, at overskridelserne alt for
ofte er af hovsa-typen. Trecifrede millionunderskud
kan vokse op, uden at ledelserne
i de to statslige virksomheder aner, hvad
der foregår. Det efterlader Folketingets partier
i en tvangssituation, så de er nødt til at
finde ekstra halve og hele milliarder for at
undgå et værre alternativ…“
Forsvarets økonomi fastlægges i flerårige
forlig – i indeværende omgang i et femårigt
forsvarsforlig (det gældende forlig) med en
økonomisk ramme på ca. 20 milliarder kr.
årligt. Underskuddet p.t. udgør således kun
en pct. af forligsrammen.
I princippet er Forsvarets økonomi fredet
i forligsperioden. Under tidligere forlig
så man hyppigt delforlig i løbet af forligsperioden,
som alle havde det til fælles, at økonomien
blev reduceret. Det har ikke været
tilfældet i denne forligsperiode, men efter
det for mig oplyste er økonomien alligevel
blevet beskåret i forligsperioden i kraft af
initiativer fra Finansministeriet og Skatteministeriet.
Da Forsvaret gik ind i den nuværende
forligsperiode, var der ingen, der havde forestillet
sig størrelsen af omkostningerne
ved Forsvarets indsats i Afghanistan. Den
økonomiske plan, der blev lagt for Forsvaret
for godt fem år siden, er gennem forligsperioden
blevet godt og grundigt revurderet.
Er det kritisabelt, at Forsvarets ledelse
ikke havde vurderet omkostningerne til det
internationale område korrekt for fem år siden?
Nogle finder det kritisabelt, men jeg
deler ikke den holdning, som efter min opfattelse
bygger på „bakspejlsklogskab“.
LEDER BENT FABRICIUS
nr. 6/2009
Bred, politisk aftale om Forsvarets fremtid
Danske Officerer – Officerernes Fagblad
Nr. 6-2009, 18. årgang
ISSN 1399-7572
Udgivet af Hovedorganisationen
af Officerer i Danmark (HOD)
Olof Palmes Gade 10
2100 København Ø.
Tlf. +45 3315 0233.
Fax: +45 3314 4626.
HOD’s webportal:
www.hod.dk
Redaktionens E-mailadresse:
lahrmann@hod.dk
Redaktion:
• Informationschef
Henning Lahrmann, Djfb.
Privat tlf.: +45 3331 0441
Mobil: +45 4053 1810
E-mail: lahrmann@hod.dk
Kontrolleret oplag: 5.712
i perioden 1. juli ‘07 - 30. juni ‘08
• Kommandør Bent Fabricius
(ansv.h.)
Privat tlf.: +45 4586 6014
Mobil: +45 5122 6088
E-mail: bent@hod.dk
Redaktionsudvalg:
• Kommandør Bent Fabricius
• Oberstløjtnant Alan B. Richter
Privat tlf.: +45 4914 1563
E-mail: AlanRichters@hotmail.com
Orlogskaptajn Henning Madsen
Tj. tlf.: +45 89 43 30 26
Tlf.: +45 75 92 15 49
Mobil: +45 28 14 65 94
E-mail: h.madsen@profibermail.dk
• Major Bjarne Terkelsen
Tj. tlf.: +45 9819 4222
Privat tlf.: +45 9824 3486
E-mail:
bjarne.terkelsen@hotmail.com
• Oberstløjtnant
Erik B.M. Andersen
Tj. tlf.: +45 7257 1781
Privat tlf.: +45 3927 2813
E-mail: ebm@city.dk
• Kolonnechef Niels Bonde Jensen
Tj. tlf.: +45 7352 7410
Privat tlf.: +45 4353 7523
E-mail: nbj@brs.dk
Grafisk design: WoerIGregorius
Tryk: Zeuner Grafisk A/S, Odder
Faktum er i hvert fald, at Forsvaret har måttet
manøvrere med en økonomi, der var fastlagt
efter nogle forventninger, som ikke holdt stik,
og hvor en række opgaver viste sig markant dyrere
end forventet.
Det er min klare opfattelse, at det økonomiske
problem, som Forsvaret lider under i 2009,
primært hidrører fra det internationale område.
Aktivitetsniveauet er simpelthen fortsat for
højt i forhold til de ressourcer, der er til rådighed.
Derfor har det været og er fortsat HOD’s
opfattelse, at Forsvaret bør have en tillægsbevilling.
Forsvarets ledelse har valgt ikke at bede
om en tillægsbevilling, men at gennemføre besparelser
inden for Forsvaret. De rammer desværre
en række medarbejdere i form af aktivitetsreduktioner
m.v.
Med hensyn til økonomistyringen i Forsvaret
skal jeg henlede opmærksomheden på, at
der i mange, mange år har været professionelle
medarbejdere inde over den opgave både i Forsvarskommandoen
og i Forsvarsministeriet.
Naturligvis skal Forsvaret holde sig inden for
de afstukne økonomiske rammer. Men det
kræver, at opdragsgiverne – Folketinget – også
sørger for de nødvendige ressourcer.
Den brede, politiske aftale om et nyt forsvarsforlig,
som gælder fra 2010 til og med
2014, giver Forsvaret 600 mill. kroner mere om
året. Hertil kommer en „cigarkasse“ på 500
mill. kroner, som Forsvaret kan trække på i forligsperioden
til at beskytte de udsendte soldater
i missionsområderne. Alt i alt tyder det på,
at der skabes balance mellem mål og midler.
Nu skal forliget implementeres, og her vil
HOD spille en aktiv rolle.
Med ønsket om en god sommer til alle
Bent Fabricius
Abonnement: 756,- kr. pr. år.
Annoncer:
VDN ApS
Tlf.: 3321 4600 • Fax: 3321 4601
Kontaktansvarlig:
Casper Aistrup
E-mail: cha@vdn.dk
Annoncepriser:
1/1 side: kr. 7.900
1/2 side: kr. 4.900
1/4 side: kr. 2.950
1/8 side: kr. 1.950
Priserne er inkl. 4 farver.
Redaktionen forbeholder sig at
kunne afvise annoncer, der strider
mod bladets tone og ånd.
Danske Officerer er mærket med det nordiske miljømærke, Svanen, fordi vi tænker på
miljøet. Svanen er en garanti for, at fagbladet er produceret under miljøkontrollerede
forhold, og at der kun er anvendt materialer, som lever op til skrappe miljøkrav.
5
Deadline for stof og annoncer:
Blad 7/09: 10. august
Som udkommer 1. september
Blad 8/09: 14. september
Som udkommer 13. oktober
Blad 9/09: 19. oktober
Som udkommer 10. november
Blad 10/09: 23. november
Som udkommer 15. december
Dette blad er afleveret til postekspedition
den 7. juli 2009.