Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
VISIONSOPLÆG UDARBEJDET AF<br />
Kultur & Kommunikation for <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
februar 2007<br />
OPDRAGSGIVER<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Plan og Byg<br />
<strong>Ballerup</strong> Rådhus<br />
Hold-an Vej 7<br />
2750 <strong>Ballerup</strong><br />
UDARBEJDET AF<br />
Kultur & Kommunikation<br />
Flemming Madsen<br />
Kristine Samson<br />
Laura Moltzen<br />
I samarbejde med<br />
Birgitte Rasmussen, Seniorforsker, Forskningscenter Risø<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s projektgruppe:<br />
Lone Schock, Afdelingschef<br />
Claus Møgelvang, Teknisk direktør<br />
Mette Louise Ebdrup, Direktionssekretær<br />
Lise Pedersen, Planarkitekt<br />
LAYOUT OG SATS<br />
Kristine Samson<br />
Laura Moltzen<br />
FORSIDE<br />
Luftfoto af <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Tak til <strong>Ballerup</strong> Bibliotek og Doris Svenstrup for at stille lokaler til rådighed.<br />
Udarbejdet af: Opdragsgiver:<br />
Kultur & Kommunikation <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Topasgangen 16 Plan og Byg<br />
2300 København S <strong>Ballerup</strong> Rådhus<br />
Tlf. 2612 2674 Hold-an Vej 7<br />
www.kulkom.dk 2750 <strong>Ballerup</strong><br />
info@kulkom.dk<br />
Brug af modeller og tekster er ikke tilladt. Citater er tilladt med tydelig kildeangivelse. © Kultur & Kommunikation
BALLERUP VISION <strong>2020</strong><br />
S.W.O.T.-baseret visionsoplæg til Kommunalbestyrelsens seminar<br />
Februar 2007
INDHOLD<br />
Sammenfatning 1<br />
Om proces og metode 4<br />
De 25 interviewpersoner 6<br />
1. S.W.O.T.-ANALYSE OG CENTRALE TEMAER 8<br />
Styrker 8<br />
Svagheder 9<br />
Trusler 11<br />
Muligheder 12<br />
Tematisk sammenfatning S.W.O.T 14<br />
13 hurtige om <strong>Ballerup</strong> 26<br />
2. DATA OG KILDER 29<br />
Jord og trafik 30<br />
Byen og boligerne 32<br />
Menneskene 34<br />
Virksomhederne 36<br />
Viden 38<br />
Den sociale kapital 40<br />
De kreative ressourcer 42<br />
<strong>Ballerup</strong> og Verden 44<br />
Natur, miljø og folkesundhed 46<br />
Historie og milepæle 48<br />
Litteraturliste og kilder 50
Når man får lejlighed til at arbejde intensivt med en kommune i en periode, træder centrale temaer<br />
frem på baggrund af de mange samtaler, læsning og tolkning af data, benchmarking og møder.<br />
Man får efterhånden en unik viden og overblik, samt en fornemmelse for de følelser, strømninger og<br />
holdninger, som præger <strong>Ballerup</strong>s borgere, institutions- og virksomhedsledere.<br />
Det følgende er således vores subjektive fortolkning af data, interviews og proces i forhold til formålet:<br />
at give inputs til det videre arbejde med at udvikle en vision for <strong>Ballerup</strong>.<br />
TEMA 1 BALLERUPS LEDELSESKULTUR<br />
Fra alle interviewede uden undtagelse fremhæves ledelse og ledelseskultur som positiv og unik.<br />
Lederskabet og ledelseskulturen er således samlet set den mest overbevisende styrke, som <strong>Ballerup</strong><br />
har. Større end grønne områder, folkeskoler, idrætsfaciliteter, kunst og alle de andre kvaliteter,<br />
som kommunen besidder.<br />
Fra erhvervsfolk fremhæves lederskabet som en af forklaringerne på, at mange virksomheder har<br />
valgt at etablere sig i kommunen. Fra borgere fremhæves det som noget, man synes er særlig værdifuldt<br />
i forhold til at være bosat i <strong>Ballerup</strong> og udfolde sig.<br />
Når spørgsmålet ”hvorfor synes du det?” skal besvares, tegner der sig et billede, som vi vælger at<br />
beskrive sådan:<br />
Walk-the-talk<br />
Walk-the-talk er en ledelsesform, som er beskrevet af amerikanske ledelseseksperter. 1 Kort fortalt<br />
er det en værdibaseret eller etisk form for lederskab, hvor lederen ’selv tager medicinen’, ikke nøjes<br />
med at tale om værdier og mål, men går forrest og udfører dem sammen med sine medarbejdere.<br />
Nogle af kendetegnene for den type lederskab er:<br />
• Synlig ledelse, som kommer rundt i virksomheden (kommunen)<br />
• Møder medarbejdere, borgere og virksomheder i øjenhøjde<br />
• Er nysgerrig og interesseret i andres verden og udfordringer<br />
• Leder i kraft af dygtighed, ikke af formel status<br />
• Holder ord og er til at stole på<br />
• Kommunikerer direkte og ærligt<br />
• Er ikke bange for konflikter<br />
• Kan håndtere og rumme forskellighed og uenighed<br />
• Udviser beslutnings- og handlekraft, sager syltes ikke<br />
1 Se for eksempel http://www.walkthetalk.com/ways-walk-talk-p-4.html?osCsid=6ec090bc5cd019b629a444b460c8a69f<br />
1
Disse ledelsesformer er i følge de interviewede kendetegnende for <strong>Ballerup</strong>.<br />
Der er dog også en oplevelse af, at tingene har ændret sig. Der er kommet lidt mere afstand imellem<br />
Rådhus og borgere, nogle taler om en fremmedgørende djøffisering.<br />
Anbefaling #1<br />
<strong>Ballerup</strong> skal tage sin største styrke med sig ind i fremtiden og arbejde målrettet med ledelse<br />
og ledelseskultur som en betydningsfuld ressource, som skal udvikles yderligere,<br />
så den fortsat kan medvirke til differentieringen af <strong>Ballerup</strong>.<br />
En anden måde at udtrykke det på er: Det er slut med at tro, at investeringer i fysiske anlæg og bygninger<br />
gør forskellen. Invester i ledelse og mennesker i stedet for.<br />
Der bør skabes en bred deltagelse mellem politikere, direktion, ledere og medarbejdere på alle niveauer.<br />
TEMA 2 DIFFERENTIERING OG NETVÆRK<br />
<strong>Ballerup</strong>s mange foreninger og faciliteterne fremhæves som en styrke af mange. ’Den aktive<br />
idrætskommune’ er et billede, som tegnes udadtil. På trods af det er der 66% af borgerne, som ikke<br />
benytter kommunens idrætsanlæg.<br />
Vi anvender dette som et eksempel på, at nogle af <strong>Ballerup</strong>s højt profilerede faciliteter, som stilles til<br />
rådighed for hele befolkningen, og som er båret af en demokratisk fællesskabstanke om at øge folkesundhed<br />
og livskvalitet, ikke benyttes af det store flertal.<br />
Der er endvidere en lang tradition i <strong>Ballerup</strong> for at ’løfte i flok’. At foreninger og frivillige stiller op og<br />
forestår folkelige begivenheder, som kommunen støtter op omkring.<br />
Enkelte borgere udtrykker en vis træthed over for traditionerne, som de oplever som et ’monopol’ i<br />
<strong>Ballerup</strong>. Alting kanaliseres igennem foreningslivet, og hvis man ikke har lyst til at gå ind i det, så<br />
opleves det ”svært at komme igennem med noget”. Vi får indtryk af, at der udvikler sig rettigheder<br />
og magtpositioner, som ikke alle føler sig tiltalt af.<br />
Nogle savner vækstlag og undergrund inden for kunst og kultur i kommunen og synes, det er blevet<br />
for ’ensformigt og pænt’ med værker i byrummet og professionelle oplevelser på spillestederne og i<br />
Superarena.<br />
Andre udtrykker frygt for, at den kreative klasse, de højtuddannede og vellønnede, ikke vil føle sig<br />
tiltalt af muligheden for at bosætte sig i <strong>Ballerup</strong>, fordi ’<strong>Ballerup</strong> hænger fast i industrikulturens tankesæt’.<br />
Fra erhvervslivets side udtrykker man ønske om, at der skabes et mere varieret og kvalitetspræget<br />
servicetilbud i kommunen, for eksempel inden for restaurationsområdet. Det fremhæves, at <strong>Ballerup</strong><br />
kun har meget få restauranter over fast food niveau.<br />
Et andet tema, som fremhæves, er manglen på attraktive boliger - især ejerboliger. Lave priser synes<br />
ikke at være en afgørende faktor, snarere tværtimod: <strong>Ballerup</strong> mangler tilbud, som er rigtig dyre,<br />
men lækre og i topkvalitet. Der er for få udfoldelsesmuligheder og tilbud til individualisterne, som<br />
har pengene og gerne vil betale.<br />
2
Anbefaling #2<br />
<strong>Ballerup</strong> bør gennemgå sine serviceområder, kulturtilbud og støtteområder og vurdere,<br />
hvor der kan skabes en positiv differentiering, såvel ved en omlægning af den kommunale<br />
støtte som ved øget brugerbetaling. Det samme gælder på boligområdet.<br />
Anbefaling #3<br />
<strong>Ballerup</strong> bør kigge på andre organisationsformer og støttemåder i relation til det frivillige<br />
område og kulturområdet. Mere løst organiserede netværk og rammer for eksempel<br />
kunst og vækstlag bør indgå i overvejelserne.<br />
København februar 2007<br />
Kultur & Kommunikation<br />
Flemming Madsen Laura Moltzen Kristine Samson<br />
3
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har påbegyndt en visions- og planproces, som skal lede frem til vedtagelse af<br />
en planstrategi i 2009.<br />
Som opstart på processen afholdes et visionsseminar for kommunalbestyrelsen d. 23.-24. februar<br />
2007, hvor politikere og medarbejdere i kommunen skal drøfte visioner og scenarier for fremtiden<br />
med udgangspunkt i vedtagne politikker og planer, faktuelle data om <strong>Ballerup</strong> samt trends og tendenser<br />
i den nuværende udvikling.<br />
Formålet<br />
Formålet med analysen har været at give et kreativt input til <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s planstrategi- og visionsproces.<br />
Analysen og de forhold som fremdrages, bygger på både kvantitative data og kvalitative<br />
udsagn.<br />
De kritiske ressourcer<br />
I samråd med projektgruppen har vi udpeget 9 ressourceområder, som er vigtige for kommunens<br />
fremtid:<br />
Såvel data som interviews er efterfølgende grupperet efter disse områder.<br />
DEL 1: S.W.O.T.-ANALYSE OG CENTRALE TEMAER<br />
Vi har gennemført interviews med 25 personer, som er bosat i <strong>Ballerup</strong> eller arbejder indenfor kommunegrænsen<br />
i nogle af <strong>Ballerup</strong>s mange virksomheder.<br />
• Viden og erhverv<br />
• Kultur, idræt og sundhed<br />
• Natur og miljø<br />
• Ansatte i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
• Borgere og bolig<br />
4
Personerne er udpegede af direktion og forvaltning og repræsenterer områder, som man siden vil<br />
samle i fem fokusgrupper, som i næste fase skal arbejde med at udvikle en række scenarier for <strong>Ballerup</strong><br />
år <strong>2020</strong>. Den sidste gruppe, borgerne, blev udtrukket tilfældigt fra kommunens digitale borgerpanel.<br />
Kendetegnende for alle interviews har været engagement og lyst til at tage del i debatten om kommunens<br />
fremtid. Ingen adspurgte har svaret nej til at deltage, og der er en betydelig stolthed og et<br />
engagement at spore hos mange over at være en del af <strong>Ballerup</strong>. Alle udsagn i denne rapport er<br />
anonymiserede – en præmis, som på forhånd blev meddelt de interviewede.<br />
Formålet med interviews har været at få en række nøglepersoner og borgeres vurdering og oplevelse<br />
af <strong>Ballerup</strong>s styrker og svagheder samt muligheder og trusler.<br />
Målet med interviewene var at give et nuanceret og holdningsbaseret input til den kvantitative<br />
S.W.O.T.-analyse og derudover at inddrage centrale aktører i kommunen i processen.<br />
DEL 2: DATA OG KILDER<br />
<strong>Kommune</strong>ns forvaltningsafdelinger har stillet en række data, nøgletal og dokumenter til rådighed inden<br />
for de ressourceområder, som er udpeget.<br />
Vi har gennemgået disse og foretaget sammenligninger, hvor det har været muligt og tjent et formål,<br />
med regionale og nationale statistikker, undersøgelser og strategier.<br />
Formålet har været at identificere områder, hvor <strong>Ballerup</strong> statistisk set skiller sig ud i forhold til den<br />
regionale omverden og Danmark som helhed; samt at tilvejebringe et troværdigt grundlag for den<br />
videre proces.<br />
5
DE 25 INTERVIEWPERSONER<br />
Viden og erhverv<br />
Lars Gøtke, underdirektør Nordea Ejendomme<br />
Flemming Krogh, Rektor Ingeniørhøjskolen i København<br />
Troels Rasmussen, Kommunikationschef Tryg-Vesta Group<br />
Ingo Østerskov, Direktør BEC Business,<br />
Direktør Tom Nybroe, Nybroe Aps<br />
Kaj Pedersen, Rektor Københavns Dag- og Aftenseminarium<br />
Jan Møller, Rektor Grantofteskolen<br />
Kultur, idræt og sundhed<br />
Kirsten Sørensen, leder Teater Baltoppen og formand for Musisk samråd<br />
Lis Anette Tovgaard, Måløv Bylaug<br />
Kimu Bjarkman, leder af Jokokan <strong>Ballerup</strong> Karateskole<br />
René Almind, Skovlunde idrætsforening<br />
Alex Nielsen, trykker, pensionist<br />
Dennis Christophersen, praktiserende læge, Helsehuset<br />
Natur og Miljø<br />
Peter Bendix, Formand for Dansk Cyklisk Forbund, Det Grønne Råd<br />
Marianne Stenkjær, Leder af Grantoftegård<br />
Ida Bode, Det grønne råd<br />
Ansatte i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Per Zafnes, Beboerrådgiver Eskebjerggård<br />
Per Kølle, Skoleindrætskonsulent Pædagogisk Center<br />
Borgere og bolig<br />
Søren B. Christiansen, direktør i Baldersbo<br />
Birgit Søgaard, Borger<br />
Ole Jarnberg, Borger<br />
Jørn Larsen, Borger<br />
Kenneth Rasmussen, Borger<br />
Helle Flindt Moustgaard, Borger<br />
6
DEL 1 S.W.O.T.-ANALYSE OG CENTRALE TEMAER
Kultur & Kommunikation har, på baggrund af data om <strong>Ballerup</strong> samt interview med 25 udvalgte personer,<br />
udarbejdet en analyse af <strong>Ballerup</strong>s kritiske ressourcer. Disse er nedenfor delt op i styrker,<br />
svagheder, muligheder og trusler – de fire områder i S.W.O.T-analysen. I forbindelse med spørgsmålene<br />
blev de interviewede også bedt om at komme med deres bud på en vision for <strong>Ballerup</strong><br />
kommune. <strong>Vision</strong>erne er indarbejdet under kategorierne ”muligheder”, der således både dækker<br />
konkrete forslag til, hvad <strong>Ballerup</strong> kan gøre bedre og mere visionære perspektiver i forhold til både<br />
den samfundsmæssige udvikling og de globale trends, som også <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> må tage stilling<br />
til.<br />
I interviewene tegnede der sig flere genkommende udsagn, som vi har samlet under seks temaer:<br />
• Social kapital<br />
• Erhverv og viden<br />
• Den fysiske kommune<br />
• Demokrati og lederskab<br />
• Sammenhængskraft og identitet<br />
• Sundhed, miljø og idræt<br />
STYRKER<br />
Social kapital<br />
”<strong>Ballerup</strong> har stor social kapital og frivilligt engagement.”<br />
”Der er plads til alle i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er et dynamisk sted, fordi her bor så mange forskellige befolkningsgrupper.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en meget stærk tradition for foreningsliv, især inden for idræt. Trænger vi til nogle nye<br />
former for fællesskaber?”<br />
Viden og erhverv<br />
”Videninstitutionerne, og de mange virksomheder med viden i centrum, er et knaldgodt match.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> kommune engagerer sig i erhvervslivet og er kendt for en imødekommende holdning til<br />
virksomhederne.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> tiltrækker kreative typer.”<br />
”Det er en fri kommune, hvor man kan tænke frit.”<br />
8
Den fysiske kommune<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en optimal placering tæt på både grønne områder og storbyen.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n stiller mange faciliteter til rådighed for borgerne i form af anlæg, fritidsaktiviteter og andre<br />
tilbud.”<br />
”Når man bare holder sig væk fra myldretiderne, er <strong>Ballerup</strong> stadig det lettest tilgængelige sted i<br />
centrum af hovedstadsregionen.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har været forud for sin tid på det almene boligområde, og det kan mærkes nu.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har Hovedstadens bedste boliger til prisen.”<br />
Demokrati og lederskab<br />
”<strong>Ballerup</strong> kommune gør meget for at høre sine borgere.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en stærk og visionær leder i kraft af borgmester Ove E. Dalsgaard.”<br />
”Nærhedsprincippet i forvaltningen – det er nemt at komme i kontakt med dem.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er god til at netværke og placere sine politikere og embedsmænd i eksterne relationer<br />
som bestyrelser, udvalg mm.”<br />
Sundhed, miljø og idræt<br />
”<strong>Ballerup</strong> er en sund kommune med rigtig mange idrætstilbud og faciliteter til sine borgere.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er et sted, hvor der er trivsel og tillid.”<br />
SVAGHEDER<br />
Social kapital<br />
”Forkert anvisningspraksis i forhold til unge mennesker – folk lever en transittilværelse.”<br />
”Der mangler gode kulturtilbud og uddannelser for de unge.”<br />
”Der mangler blanding af sociale klasser og politiske anskuelser i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”<strong>Ballerup</strong>-ånden er blevet en hæmsko, der forhindrer folk i at bidrage af lyst. Folk kræver i stedet.”<br />
”I Skovlunde er man trofast mod lokalsamfundet – i <strong>Ballerup</strong> slås man.”<br />
”Der bor mange ældre, og der er en tendens til ghettodannelser inden for særlige befolkningsgrupper.”<br />
”De gode holdninger til handicappede og svage grupper koster dyrt.”<br />
Viden og erhverv<br />
”Der er himmelvid forskel på imaget af en progressiv videnby, som vi har udadtil – og så virkeligheden,<br />
når virksomhederne lukker om aftenen.”<br />
”I stedet for at købe alle de kunstværker skulle man måske satse på at skabe nogle miljøer for kunstens<br />
vækstlag og unge talenter. Hvor er de henne i <strong>Ballerup</strong> i dag?”<br />
9
Den fysiske kommune<br />
”Dårlig infrastruktur og parkeringsmuligheder.”<br />
”På fem år er min transporttid i bil til og fra <strong>Ballerup</strong> blevet forøget med 30%”<br />
”<strong>Kommune</strong>n har nogle af de største grønne områder i Hovedstaden, men indtrykket er alligevel motorveje<br />
og trafik.”<br />
”For meget alment boligbyggeri. Det skævvrider befolkningssammensætningen.”<br />
”Hvis jeg landede midt i <strong>Ballerup</strong> med en helikopter, ville jeg ikke tro, at jeg var i en by. Snarere en<br />
fordelingscentral for biler.”<br />
”Der er er en rejse mellem alle ting i <strong>Ballerup</strong>. Afstandene er store og rejsen er ikke køn.”<br />
”Der mangler i den grad natteliv i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”Dårlig vedligeholdelse af skoler og idrætsanlæg.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> mangler en attraktiv bymidte med torve, cafeer og restaurationer.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er ikke spændende at bo i – der er for kedeligt.”<br />
Demokrati og lederskab<br />
”Der er mangel på lederskab, når visionerne skal føres ud i livet.”<br />
”Der er blevet mere ”de-er-nu-nummer-13-i-køen” i <strong>Ballerup</strong> kommune.”<br />
”Vi yder kun 70% af det, vi kan, og tingene kommer for nemt.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n er indspist og man skal kende ’de rigtige’.”<br />
”Dårlig konfliktkultur. <strong>Kommune</strong>n er konfliktsky og udskyder problemerne, når der skal mægles.”<br />
”Demokratiet i kommunen er blevet mindre gennemskueligt med årene.”<br />
Sammenhængskraft og identitet<br />
”<strong>Ballerup</strong> har masser af viden, idræt og fællesskab, men mangler kultur, oplevelse og identitet.”<br />
”Mangel på identitet og tilhørsforhold.”<br />
”Tag sutskoene af!” – folk vil ikke bevæge sig for at få oplevelserne og hænger fast i det lokale.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er revet over på midten identitetsmæssigt. Den kreative klasse rækker mod Lyngby og<br />
Nordsjælland, den anden halvdel af befolkningen dyrker sport og foreningsliv.”<br />
”Der er et <strong>Ballerup</strong> ’by day’ bestående af pendlere, og et <strong>Ballerup</strong> ’by night’ bestående af beboere.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er delt i de tre gamle kommuner, og afstanden mellem dem er for stor.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er revet over på midten af vejene.”<br />
Sundhed, miljø og idræt<br />
”Det er grotesk, at eksempelvis lærerne må ryge på skolerne, når børnene ikke må, og at kommunen<br />
sætter slik- og sodavandsautomater op, når man vil være en sund kommune. Der mangler troværdige<br />
ledere.”<br />
”Det eneste mad, du kan få i <strong>Ballerup</strong>, er pizza, pommes frites og burgere.”<br />
”De mange idrætsfaciliteter bruges ikke nok af borgerne og de unge. Der er ikke brug for flere kampagner,<br />
men en indsats i praksis, hvor man stiller krav til de voksne og kommunens ansatte om selv<br />
at være sunde.”<br />
10
TRUSLER<br />
Social kapital<br />
”Tilstrømningen til foreningerne bliver mindre og mindre.”<br />
”Egoismen og individualismen i samfundet truer den sociale kapital.”<br />
”Der er vel for pokker andre måder at deltage i samfundslivet på?”<br />
”Topstyring og centralisering fra staten kan ødelægge motiverne til frivillighed.”<br />
”Ældrebyrden.”<br />
”Den gamle <strong>Ballerup</strong>-ånd at alting skal ske frivilligt med stor opbakning, er ved at blive en hæmsko<br />
for initiativ.”<br />
”Boligforeningerne trænger til nyt blod og mennesker med ”ja-det-kan-godt-lade-sig-gøre-attituden!”<br />
Den fysiske kommune<br />
”Efter strukturreformen er <strong>Ballerup</strong> blevet en lille kommune, og vil ikke kunne klare sig i konkurrencen<br />
med storkommunerne.”<br />
”Den nye motorvej og trafikken kan sluge <strong>Ballerup</strong> helt.”<br />
”Omegnskommunerne lever ikke op til deres sociale ansvar, og <strong>Ballerup</strong> må tage al skraldet.”<br />
”Frederikssund kan stjæle billedet og initiativet fra <strong>Ballerup</strong> med sine planer om nye bydele.”<br />
Demokrati og lederskab<br />
”Hvis <strong>Ballerup</strong> skal klare sig i konkurrencen i hovedstadsregionen, så må der en klarere og mere<br />
moderne vision til.”<br />
”Teknokraterne og ’djøfferne’ overtager det personlige lederskab.”<br />
Viden og erhverv<br />
”For at klare sig i en international konkurrence om borgere og arbejdspladser SKAL <strong>Ballerup</strong> øge<br />
differentieringen.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> hænger fast i sin fortid som arbejderkommune i industrisamfundet – se at komme videre.”<br />
”Alle virksomheder flytter på et eller andet tidspunkt – også fra <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”Virksomhederne søger mod de attraktive adresser ved Havnen og i Hovedstaden og flygter fra <strong>Ballerup</strong>.”<br />
Sundhed, miljø og idræt<br />
”Fremover vil den sociale ulighed kun blive større, og det bliver en stor udfordring for en kommune<br />
som <strong>Ballerup</strong>, der tiltrækker de svage, og som samtidig sætter social bevidsthed og sundhed højt. ”<br />
”Hvad hjælper det med sundhedspolitik og forebyggende indsats, når der kører 150.000 biler igennem<br />
kommunen hver dag?”<br />
11
MULIGHEDER<br />
Den fysiske kommune<br />
”Skab bedre fysiske rammer og infrastruktur for erhvervslivet.”<br />
”Tag initiativ til at stimulere servicebranchen – eksempelvis restaurationer og caféer i Lautrup- og<br />
Mileparken.”<br />
”Det er slut med de store udbygninger – fremtiden kommer til at afhænge af evnen til at få alt det,<br />
som er her i forvejen, til at spille sammen og udvikle sig. Netværkskompetencer er nøgleordet.”<br />
”Indgå samarbejde med de andre kommuner om at få motorvejen etableret, så <strong>Ballerup</strong> kan blive<br />
mindre trafikeret.”<br />
”Skabe rammer for kunstneriske vækstlag, så kunst ikke blot er et byrumsfænomen, men også et<br />
socialt netværksfænomen.”<br />
”Investere mere i kvarterløft og udearealer for at holde på beboerne.”<br />
”Fokuser på indpendlernes behov og præferencer, fx veje, parkering og attraktive domiciler.”<br />
”Få en balance i befolkningssammensætningen etableret ved at omlægge til ejerboliger – og derved<br />
tiltrække de ressourcestærke.”<br />
”Få bygget nogle boliger til vores kreative højtuddannede medarbejdere. Med dagens trængsel på<br />
vejene er transporttid en faktor, du kan bruge. Der er bare ikke nok attraktive boliger, som kan matche<br />
arbejdspladserne.”<br />
”Byg et højt og arkitektonisk flot vartegn i <strong>Ballerup</strong>, der signalerer ’her bor vi!’<br />
Demokrati og lederskab<br />
”Find kreative ledere, der kan gå på tværs.”<br />
”Etablere tværgående samarbejde mellem forvaltningerne.”<br />
”Finde og ansætte rollemodeller og inspiratorer, der kan motivere <strong>Ballerup</strong>s sociale og kreative potentiale.”<br />
”Få mulighederne ud, hvor borgerne er.”<br />
”Om ti år er <strong>Ballerup</strong> – stadigvæk – kendt for sundhed, sport, kreativitet, fællesskab og godt lederskab.”<br />
”Man skal gøre noget andet, end man altid har gjort – det er tid til at vende tingene på hovedet.”<br />
Social kapital<br />
”Bruge <strong>Ballerup</strong>-borgernes store engagement til at skabe viden og kreativitet.”<br />
”Fokuser på at inddrage borgerne – det er en enorm ressource.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n kunne hjælpe foreningerne med det administrativt tunge arbejde.”<br />
”Man kan meget sammen, uden at det koster penge.”<br />
”Tiltræk børnefamilierne.”<br />
”Man kunne integrere foreningslivet i problemløsningen.”<br />
”Brande sig på <strong>Ballerup</strong>-borgernes engagement og sociale ånd.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> skal være den bedste kommune til at få samspil mellem mennesker til at fungere.”<br />
12
Sammenhængskraft og identitet<br />
”Det er samarbejde, netværk og eksperimenter, der kan brande og skabe sammenhængskraft i <strong>Ballerup</strong>.<br />
Det er indholdet frem for udtrykket.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er ikke noget kønt sted og bliver det heller aldrig. Det er menneskene og deres evne til at<br />
skabe stærke fællesskaber, smukke oplevelser og viden, der rykker. Vi skal stråle og markere os<br />
ved det, vi gør.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> kunne komme ud over sin egen grænse og differentiere sig ved at finde sin rolle som del<br />
af storbyen og Øresundsregionen.”<br />
”Skabe en fælles identitet, hvor det særegne i de tre bysamfund fremhæves.”<br />
”Gør området omkring Baltorpskolen til et fælles kulturelt oplevelsescentrum for <strong>Ballerup</strong>, og få sat<br />
kreative mennesker til at lede det.”<br />
Viden og erhverv<br />
”Vi skal tiltrække forskervirksomheder inden for medicin, viden og teknologi og få deres kreative og<br />
højtuddannede medarbejdere til at bosætte sig ved at brande <strong>Ballerup</strong> som en videnkommune.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> kan markere sig som videnby, hvor erhvervsliv og det offentlige samarbejder.”<br />
”Integrere <strong>Ballerup</strong>s virksomheder i udviklingen af byen.”<br />
”Hvor spændende er det, for begge parter, at få en indvandrer til at gøre rent? Det er meget mere<br />
interessant at se ham eller hende som månedens sælger i en finansiel virksomhed. Der ligger en<br />
enorm ressource i mennesker med anden etnisk baggrund, som kommunen skulle se at tage alvorligt.”<br />
”Formulere en klar politik for sponsoraftaler mellem kultur og erhverv.”<br />
”Tag ud i verden til de stærkeste byområder, som man gerne vil ligne, og bliv inspireret. Tag både<br />
politikere, erhvervsfolk og embedsmænd med.”<br />
”Lad kommunen og virksomheder gå sammen om at skabe fremtidens kreative super-institutioner<br />
og skoler i <strong>Ballerup</strong>. Så kommer den kreative klasse og de højtuddannede til at flokkes.”<br />
”Skabe fokus på at udnytte og aktivere de ledige menneskelige ressourcer og øge den kulturelle<br />
profil ved at skabe rammer for nye kreative vækstlag.”<br />
Sundhed, miljø og idræt<br />
”<strong>Ballerup</strong> skal satse på idræt – både eliten og bredden. Så vil både sundheden og selvværdet stige.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n kunne lære af erhvervslivet, når det kommer til sundhed. I det private udbetaler man ligefrem<br />
løn for at medarbejderne kan holde sig sunde.”<br />
”En vision om at være en ren kommune, for eksempel inden for drikkevand.”<br />
”En halv-slap, halv-fed, piberygende pædagog motiverer ikke de unge til at dyrke idræt. Indsæt nogle<br />
sunde rollemodeller i institutionerne – og for den sags skyld også i den kommunale forvaltning.”<br />
”Man kunne synliggøre naturen og bruge den aktivt – sammen med idrætten – til at tiltrække turister<br />
om sommeren.”<br />
13
TEMATISK SAMMENFATNING – S.W.O.T.<br />
I den følgende sammenfatning giver Kultur og Kommunikation nogle bud på, hvad udsagnene fortæller<br />
om <strong>Ballerup</strong> samt hvilke udfordringer og spørgsmål, de stiller. Sammenfatningen benytter sig<br />
også af de opstillede seks temaer.<br />
TEMA SOCIAL KAPITAL<br />
Mangfoldighed i befolkningsgrupper og i udbuddet af foreningsaktiviteter er den hyppigst nævnte<br />
styrke. <strong>Ballerup</strong>-borgernes initiativer og deltagelse i foreningsaktiviteter er stor.<br />
Der er et aktivt foreningsliv med 270 foreninger, hvilket har manifesteret sig i den særlige <strong>Ballerup</strong>ånd,<br />
hvor folk involverer sig i hinanden og deltager aktivt i deres omgivelser.<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> betragtes derudover som en sted, hvor man kan få medindflydelse og kan blive<br />
hørt. Problemerne ligger dog også i forlængelse af den sociale kapital: Flere nævner en tendens til<br />
klikedannelser og indspisthed inden for særlige områder som en svaghed.<br />
Mulighederne gives der dog også mange eksempler på: En mere brobyggende social kapital kan<br />
etableres ved eksempelvis at få skabt netværk på tværs i kommunen og indsætte kreative og inspirerende<br />
ledere til at engagere især de unge.<br />
De gamle traditioner og den veletablerede foreningsånd er således både en styrke, men opfattes af<br />
nogle også som en trussel mod nytænkning. En trussel i den sammenhæng er også den stigende<br />
individualisme og selvtilstrækkelighed.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Skaber foreningerne til stadighed nye netværk, udvikling og udveksling på tværs af aldersmæssige<br />
og individuelle fritidsinteresser?<br />
• Har foreningerne nok brobyggende karakter, det vil sige, går de på tværs af interesseområder<br />
og medvirker de til at skabe kommunal sammenhængskraft, fællesskab og sammenhold – eller<br />
plejer man særinteresser i foreningerne?<br />
• Er foreningerne i sig selv garant for social kapital og demokrati, eller skal kommunen arbejde<br />
for at udvide netværk og inddrage nye målgrupper?<br />
14
Styrker<br />
”<strong>Ballerup</strong> har stor social kapital og frivilligt engagement.”<br />
”Der er plads til alle i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er et dynamisk sted, fordi her bor så mange<br />
forskellige befolkningsgrupper.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en meget stærk tradition for foreningsliv,<br />
især inden for idræt. Trænger vi til nogle nye former<br />
for fællesskaber?”<br />
”Tilstrømningen til foreningerne bliver mindre og mindre.”<br />
”Egoismen og individualismen i samfundet truer den<br />
sociale kapital.”<br />
”Der er vel for pokker andre måder at deltage i samfundslivet<br />
på?”<br />
”Topstyring og centralisering fra staten kan ødelægge<br />
motiverne til frivillighed.”<br />
”Ældrebyrden.”<br />
”Den gamle <strong>Ballerup</strong>-ånd; alting skal ske frivilligt med<br />
stor opbakning, er ved at blive en hæmsko for initiativ.”<br />
”Boligforeningerne trænger til nyt blod og mennesker<br />
med ”ja-det-kan-godt-lade-sig-gøre-attituden!”<br />
Trusler<br />
15<br />
”Forkert anvisningspraksis i forhold til unge mennesker<br />
– folk lever en transittilværelse.”<br />
”Der mangler gode kulturtilbud og uddannelser for de<br />
unge.”<br />
”Der mangler blanding af sociale klasser og politiske<br />
anskuelser i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”<strong>Ballerup</strong>-ånden er blevet en hæmsko, der forhindrer<br />
folk i at bidrage af lyst. Folk kræver i stedet.”<br />
”I Skovlunde er man trofast mod lokalsamfundet – i<br />
<strong>Ballerup</strong> slås man.”<br />
”Der bor mange ældre, og der er en tendens til ghettodannelser<br />
inden for særlige befolkningsgrupper.”<br />
”De gode holdninger til handicappede og svage<br />
grupper koster dyrt.”<br />
”Bruge <strong>Ballerup</strong>-borgernes store engagement til at<br />
skabe viden og kreativitet.”<br />
”Fokuser på at inddrage borgerne – det er en enorm<br />
ressource.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n kunne hjælpe foreningerne med det<br />
administrativt tunge arbejde.”<br />
”Man kan meget sammen, uden at det koster penge.”<br />
”Tiltræk børnefamilierne.”<br />
Svagheder<br />
”Man kunne integrere foreningslivet i problemløsningen.”<br />
”Brande sig på <strong>Ballerup</strong>-borgernes engagement og<br />
sociale ånd.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> skal være den bedste kommune til at få<br />
samspil mellem mennesker til at fungere.”<br />
Muligheder
TEMA ERHVERV OG VIDEN<br />
<strong>Ballerup</strong> står for mange som en stærk erhvervskommune. Især halvfemserne udgjorde <strong>Ballerup</strong>s<br />
guldalder inden for erhverv, hvilket de fleste ser som en styrke. Der er en udbredt opfattelse af <strong>Ballerup</strong><br />
som Danmarks svar på Silicon Valley.<br />
Tilstedeværelsen af både erhverv og videninstitutioner i <strong>Ballerup</strong> betyder at, erhvervslivet har et<br />
stort rekrutteringsopland og uddannelsesinstitutionerne et stort antal praktikpladser og samarbejdspartnere<br />
i forhold til forskning.<br />
Men <strong>Ballerup</strong> opfattes ikke entydigt som en videnkommune, især ikke når det gælder integrationen<br />
mellem videninstitutionerne, videnerhvervet og resten af kommunen. Flere oplever, at de mange institutioner<br />
og videnvirksomheder ikke er synlige nok i kommune, men påpeger samtidig, at en fortsat<br />
tiltrækning af erhvervslivet udgør <strong>Ballerup</strong>s muligheder i fremtiden.<br />
Det ligger med andre ord lige for, at der kan der tænkes mere målrettet i at integrere viden og erhverv<br />
i kommunens politik. Ved eksempelvis at skabe kreative netværk mellem erhvervsliv og videninstitutioner,<br />
ligesom der ligger en stor ressource i opkvalificering af <strong>Ballerup</strong>s svage grupper til<br />
gavn for både kommunen, de svagest stillede og erhvervslivet, der mangler arbejdskraft.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> fremover udnytte ressourcerne viden og teknologi bedre. Eksempelvis<br />
ved at skabe et bedre netværk mellem befolkningen, erhvervslivet og videninstitutionerne?<br />
• Kan uddannelse og erhverv hjælpes til et tættere og mere progressivt samspil?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> også blive en videnkommune, når det gælder viden om, hvordan man integrerer<br />
videninstitutionerne, videnerhvervene og kommunens sociale kapital?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> som erhvervs- og videnby være eksempelkommune i forhold til integration og aktivering<br />
af eksempelvis indvandrergrupper?<br />
16
Styrker<br />
”Videninstitutionerne og de mange virksomheder<br />
med viden i centrum er et knaldgodt match.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> kommune engagerer sig i erhvervslivet og<br />
er kendt for en imødekommende holdning til virksomhederne.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> tiltrækker kreative typer.”<br />
”Det er en fri kommune, hvor man kan tænke frit.”<br />
”For at klare sig i en international konkurrence om<br />
borgere og arbejdspladser SKAL <strong>Ballerup</strong> øge differentieringen.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> hænger fast i sin fortid som arbejderkommune<br />
i industrisamfundet – se at komme videre.”<br />
”Alle virksomheder flytter på et eller andet tidspunkt –<br />
også fra <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”Virksomhederne søger mod de attraktive adresser<br />
ved Havnen og i Hovedstaden og flygter fra <strong>Ballerup</strong>.”<br />
Trusler<br />
17<br />
Svagheder<br />
”Der er himmelvid forskel på imaget af en progressiv<br />
videnby, som vi har udadtil – og så virkeligheden, når<br />
virksomhederne lukker om aftenen.”<br />
”I stedet for at købe alle de kunstværker, skulle man<br />
måske satse på at skabe nogle miljøer for kunstens<br />
vækstlag og unge talenter. Hvor er de henne i <strong>Ballerup</strong><br />
i dag?”<br />
”Vi skal tiltrække forskervirksomheder inden for medicin,<br />
viden og teknologi, for at få deres kreative og<br />
højtuddannede medarbejdere til at bosætte sig ved<br />
at brande <strong>Ballerup</strong> som en kommune.”<br />
”Hvor spændende er det, for begge parter, at få en<br />
indvandrer til at gøre rent? Det er meget mere interessant<br />
at se ham eller hende som månedens sælger<br />
i en finansiel virksomhed. Der ligger en enorm<br />
ressource i mennesker med anden etnisk baggrund,<br />
som kommunen skulle se at tage alvorligt.”<br />
”Formulere en klar politik for sponsoraftaler mellem<br />
kultur og erhverv.”<br />
”Tag ud i verden til de stærkeste byområder, som<br />
man gerne vil ligne, og bliv inspireret. Tag både politikere,<br />
erhvervsfolk og embedsmænd med.”<br />
”Lad kommunen og virksomheder gå sammen om at<br />
skabe fremtidens kreative super-institutioner og skoler<br />
i <strong>Ballerup</strong>. Så kommer den kreative klasse og de<br />
højtuddannede til at flokkes.”<br />
Muligheder
TEMA DEN FYSISKE KOMMUNE<br />
<strong>Ballerup</strong>s centrale placering og tilgængelighed betragtes som en styrke – især i forbindelse med<br />
<strong>Ballerup</strong> som erhvervskommune. <strong>Kommune</strong>n har gjort meget for at styrke de fysiske rammer for erhvervslivet,<br />
hvilket opleves som positivt. Det er også en fordel, at <strong>Ballerup</strong> ligger tæt på både grønne<br />
områder og København: Lufthavn, Øresundsbroen og storbyens udbud af underholdning er inden<br />
for rækkevidde.<br />
Københavns relative nærhed opleves dog også af enkelte som en trussel, især for det kulturelle liv<br />
og servicebranchen. Dertil kommer, at <strong>Ballerup</strong>s centrale placering mellem København og Vestegnen<br />
gør, at vejnettet belastes i perioder omkring myldretid, og mange oplever det store trafikale pres<br />
som et problem, især mht. kødannelser ved de trafikale knudepunkter. <strong>Ballerup</strong> som trafikalt knudepunkt<br />
udgør derfor en trussel, både i forhold til den planlagte motorvej og kommunens identitet som<br />
grøn kommune.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Hvordan udnytter <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> sin placering i nærheden af København som en styrke?<br />
• Hvordan fastholder og fornyer <strong>Ballerup</strong> sin status som knudepunkt mellem Region Sjælland og<br />
Hovedstaden, hvis trafikken ledes uden om byen?<br />
18
Styrker<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en optimal placering tæt på både grønne<br />
områder og storbyen.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n stiller mange faciliteter til rådighed for<br />
borgerne i form af anlæg, fritidsaktiviteter og andre<br />
tilbud.”<br />
”Når man bare holder sig væk fra myldretiderne, er<br />
<strong>Ballerup</strong> stadig det lettest tilgængelige sted i centrum<br />
af hovedstadsregionen.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har været forud for sin tid på det almene<br />
boligområde, og det kan mærkes nu.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har Hovedstadens bedste boliger til prisen.”<br />
”Efter strukturreformen er <strong>Ballerup</strong> blevet en lille<br />
kommune, og vil ikke kunne klare sig i konkurrencen<br />
med storkommunerne.”<br />
”Den nye motorvej og trafikken kan sluge <strong>Ballerup</strong><br />
helt.”<br />
”Omegnskommunerne lever ikke op til deres sociale<br />
ansvar, og <strong>Ballerup</strong> må tage al skraldet.”<br />
”Frederikssund kan stjæle billedet og initiativet fra<br />
<strong>Ballerup</strong> med sine planer om nye bydele.”<br />
Trusler<br />
19<br />
”Dårlig infrastruktur og parkeringsmuligheder.”<br />
”På fem år er min transporttid i bil til og fra <strong>Ballerup</strong><br />
blevet forøget med 30%”<br />
”<strong>Kommune</strong>n har nogle af de største grønne områder i<br />
Hovedstaden, men indtrykket er alligevel motorveje og<br />
trafik.”<br />
”For meget alment boligbyggeri. Det skævvrider befolkningssammensætningen.”<br />
”Hvis jeg landede midt i <strong>Ballerup</strong> med en helikopter,<br />
ville jeg ikke tro, at jeg var i en by. Snarere en fordelingscentral<br />
for biler.”<br />
”Der er er en rejse mellem alle ting i <strong>Ballerup</strong>. Afstandene<br />
er store og rejsen er ikke køn.”<br />
”Dårlig vedligeholdelse af skoler og idrætsanlæg.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> mangler en attraktiv bymidte med torve,<br />
cafeer og restaurationer.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er ikke spændende at bo i – der er for kedeligt.”<br />
”Bruge <strong>Ballerup</strong>-borgernes store engagement til at<br />
skabe viden og kreativitet.”<br />
”Fokuser på at inddrage borgerne – det er en enorm<br />
ressource.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n kunne hjælpe foreningerne med det<br />
administrativt tunge arbejde.”<br />
”Man kan meget sammen, uden at det koster penge.”<br />
”Tiltræk børnefamilierne.”<br />
Svagheder<br />
”Man kunne integrere foreningslivet i problemløsningen.”<br />
”Brande sig på <strong>Ballerup</strong>-borgernes engagement og<br />
sociale ånd.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> skal være den bedste kommune til at få<br />
samspil mellem mennesker til at fungere.”<br />
Muligheder
TEMA DEMOKRATI OG LEDERSKAB<br />
Nærdemokrati og borgernes muligheder for indflydelse opleves som en stor styrke. Desuden nævnes<br />
borgmesteren flere gange som en af <strong>Ballerup</strong>s væsentligste styrker udadtil. Ove E. Dalsgaard<br />
repræsenterer en stærk og engageret leder, men samtidig ytres der også bekymring for, hvad der<br />
skal ske, når han engang ikke er byens borgmester.<br />
Det nuværende stærke lederskab opleves med andre ord også som en potentiel trussel for <strong>Ballerup</strong>.<br />
Desuden nævner flere centralisering og topstyring fra staten som en trussel mod nærdemokratiet,<br />
ligesom fordelingspolitikken genkommende nævnes som en trussel mod <strong>Ballerup</strong> som en social<br />
og bæredygtig kommune.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> i højere grad udnytte de engagerede borgere i de politiske visioner?<br />
• Svarer borgerne primært på politikernes spørgsmål, eller sker der også en inspirerende og<br />
dynamisk udveksling af visioner mellem politikere og borgere?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> kommune indsætte kreative inspiratorer og rollemodeller på andre områder end<br />
det politiske?<br />
20
Styrker<br />
”<strong>Ballerup</strong> kommune gør meget for at høre sine<br />
borgere.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er god til at netværke og placere sine<br />
politikere og embedsmænd i eksterne relationer<br />
som bestyrelser, udvalg mm.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har en stærk og visionær leder i kraft<br />
af borgmester Ove E. Dalsgaard.”<br />
”Nærhedsprincippet i forvaltning – det er nemt at<br />
komme i kontakt med dem.”<br />
”Hvis <strong>Ballerup</strong> skal klare sig i konkurrencen i<br />
hovedstadsregionen, så må der en klarere og<br />
mere moderne vision til.”<br />
”Teknokraterne og ’djøfferne’ overtager det personlige<br />
lederskab.”<br />
Trusler<br />
21<br />
”Der er mangel på lederskab, når visionerne skal<br />
føres ud i livet.”<br />
”Der er blevet mere ”de-er-nu-nummer-13-ikøen”<br />
i <strong>Ballerup</strong> kommune.”<br />
”Vi yder kun 70% af det, vi kan, og tingene<br />
kommer for nemt.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n er indspist og man skal kende ’de<br />
rigtige’.”<br />
”Dårlig konfliktkultur. <strong>Kommune</strong>n er konfliktsky<br />
og udskyder problemerne, når der skal mægles.”<br />
”Demokratiet i kommunen er blevet mindre gennemskueligt<br />
med årene.”<br />
”Find kreative ledere, der kan gå på tværs.”<br />
”Etablere tværgående samarbejde mellem forvaltningerne.”<br />
”Finde og ansætte rollemodeller og inspiratorer,<br />
der kan motivere <strong>Ballerup</strong>s sociale og kreative<br />
potentiale.”<br />
”Få mulighederne ud, hvor borgerne er.”<br />
Svagheder<br />
”Om ti år er <strong>Ballerup</strong> – stadigvæk – kendt for<br />
sundhed, sport, kreativitet, fællesskab og godt<br />
lederskab.”<br />
”Man skal gøre noget andet, end man altid har<br />
gjort – det er tid til at vende tingene på hovedet.”<br />
Muligheder
TEMA SAMMENHÆNGSKRAFT OG IDENTITET<br />
De tre bysamfund Måløv, Skovlunde og <strong>Ballerup</strong> er tre adskilte dele af kommunen. I Skovlunde og<br />
Måløv har man en meget stærk lokal identitet. Hvor man i Skovlunde engagerer sig i forenings- og<br />
fritidsaktiviteter, er det i Måløv det lokale landsbysamfunds historie og kultur, der giver sammenhængskraft<br />
– med biblioteket som centrum og en lang række folkelige begivenheder, der forbinder<br />
kultur, historie, idræt og erhvervsliv.<br />
Det er en styrke for de lokale, men også en svaghed, blandt andet fordi <strong>Ballerup</strong> by i forhold til de<br />
små bysamfund opleves som det identitetsløse ’mellemrum’, hvor der mangler steder at opholde sig<br />
i form af levende kulturtilbud, butikker, restaurationer og liv.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Kan man arbejde i praksis med at skabe en byidentitet, der involverer og engagerer borgerne<br />
fra alle samfundslag?<br />
• Hvordan bygger man bro mellem de tre bysamfund, og kan de gode erfaringer og initiativer inden<br />
for både kultur, idræt og social kapital fra Måløv og Skovlunde bruges i forhold til <strong>Ballerup</strong>?<br />
• Hvordan gør man <strong>Ballerup</strong> by til en spændende sted at opholde sig, og kan der skabes oplevelser<br />
for alle?<br />
22
Styrker<br />
<strong>Ballerup</strong>-ånden<br />
<strong>Ballerup</strong>-ånden<br />
Trusler<br />
23<br />
”Tag sutskoene af!” – folk vil ikke bevæge sig for at få<br />
oplevelserne og hænger fast i det lokale.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> har masser af viden, idræt og fællesskab,<br />
men mangler kultur, oplevelse og identitet.”<br />
”Mangel på identitet og tilhørsforhold.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er revet over på midten identitetsmæssigt.<br />
Den kreative klasse rækker mod Lyngby og Nordsjælland,<br />
den anden halvdel af befolkningen dyrker<br />
sport og foreningsliv.”<br />
”Der er et <strong>Ballerup</strong> ’by day’ bestående af pendlere, og<br />
et <strong>Ballerup</strong> ’by night’ bestående af beboere.”<br />
”Der mangler i den grad natteliv i <strong>Ballerup</strong>.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er delt i de tre gamle kommuner, og afstanden<br />
mellem dem er for stor.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er revet over på midten af vejene.”<br />
Svagheder<br />
”I Skovlunde er man trofast mod lokalsamfundet – i<br />
<strong>Ballerup</strong> slås man.”<br />
”Det er samarbejde, netværk og eksperimenter, der<br />
kan brande og skabe sammenhængskraft i <strong>Ballerup</strong>.<br />
Det er indholdet frem for udtrykket.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er ikke noget kønt sted og bliver det heller<br />
aldrig. Det er menneskene og deres evne til at skabe<br />
stærke fællesskaber, smukke oplevelser og viden,<br />
der rykker. Vi skal stråle og markere os ved det, vi<br />
gør.”<br />
”Gør området omkring Baltorpskolen til et fælles kulturelt<br />
oplevelsescentrum for <strong>Ballerup</strong>, og få kreative<br />
mennesker til at lede det.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> kunne komme ud over sin egen grænse og<br />
differentiere sig ved at finde sin rolle som del af storbyen<br />
og Øresundsregionen.”<br />
”Skabe en fælles identitet, hvor det særegne i de tre<br />
bysamfund fremhæves.”<br />
Muligheder
TEMA SUNDHED, MILJØ OG IDRÆT<br />
<strong>Ballerup</strong> kommune satser på sundhed og idræt – og det opleves blandt de interviewede som en stor<br />
styrke. Samtidig har <strong>Ballerup</strong> mange socialt svagt stillede, hvis sundhedstilstand ikke er optimal.<br />
Der ligger derfor en stor udfordring i at få de gode intentioner om en sund og grøn kommune ført ud<br />
i livet.<br />
Indsatsen for at profilere idrætten og derved øge borgernes sundhed og helbredstilstand er i den<br />
forbindelse et af <strong>Ballerup</strong>s potentialer, ligesom de mange gode idrætsfaciliteter kan udnyttes bedre.<br />
Det samme gælder de grønne områder, der opleves som en stor styrke, men ikke er synlige nok og<br />
hvis muligheder ikke i tilstrækkelig grad bliver udnyttet.<br />
Superarenaen opleves som en et aktiv, der har potentiale til at placere <strong>Ballerup</strong> på landkortet. Sammen<br />
med de grønne områder giver idrætsfaciliteterne mulighed for at gøre <strong>Ballerup</strong> til en både sund<br />
og grøn idrætskommune, hvor befolkningens generelle sundhedsniveau vil kunne hæves.<br />
Udfordringer og spørgsmål:<br />
• Skal <strong>Ballerup</strong> i endnu højere grad satse på sundhed og idræt som kulturelt fyrtårn? Kan Superarenaen<br />
blive Danmarks Wimbledon?<br />
• Holdninger om sundhed og miljø er en velintegreret del af <strong>Ballerup</strong>-borgernes selvforståelse,<br />
men der er stadig langt fra tanke til handling. Hvordan gør man sundhed og idræt til en aktiv<br />
del af borgernes liv?<br />
• Mangler der sunde og grønne lederskikkelser i kommunen, der kan vise vejen frem – og gøre<br />
de gode intentioner til en konkret praksis i hverdagen, på skolerne og i idrætshallerne?<br />
24
Styrker<br />
”<strong>Ballerup</strong> er en sund kommune med rigtig mange<br />
idrætstilbud og faciliteter til sine borgere.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> er et sted, hvor der er trivsel og tillid.”<br />
”Fremover vil den sociale ulighed kun blive større,<br />
og det bliver en stor udfordring for en kommune<br />
som <strong>Ballerup</strong>, der tiltrækker de svage, og<br />
som samtidig sætter social bevidsthed og sundhed<br />
højt. ”<br />
”Hvad hjælper det med sundhedspolitik og forebyggende<br />
indsats, når der kører 150.000 biler<br />
igennem kommunen hver dag?”<br />
Trusler<br />
25<br />
Svagheder<br />
”Det er grotesk, at eksempelvis lærerne må ryge<br />
på skolerne, når børnene ikke må, og at kommunen<br />
sætter slik- og sodavandsautomater op,<br />
når man vil være en sund kommune. Der mangler<br />
troværdige ledere.”<br />
”Det eneste mad, du kan få i <strong>Ballerup</strong>, er pizza,<br />
pommes frites og burgere.”<br />
”De mange idrætsfaciliteter bruges ikke nok af<br />
borgerne og de unge. Der er ikke brug for flere<br />
kampagner, men en indsats i praksis, hvor man<br />
stiller krav til de voksne og kommunens ansatte<br />
om selv at være sunde.”<br />
”<strong>Ballerup</strong> skal satse på idræt – både eliten og<br />
bredden. Så vil både sundheden og selvværdet<br />
stige.”<br />
”<strong>Kommune</strong>n kunne lære af erhvervslivet, når det<br />
kommer til sundhed. I det private udbetaler man<br />
ligefrem løn for at medarbejderne kan holde sig<br />
sunde.”<br />
”En vision om at være en ren kommune, for eksempel<br />
inden for drikkevand.”<br />
”En halv-slap, halv-fed, piberygende pædagog<br />
motiverer ikke de unge til at dyrke idræt. Indsæt<br />
nogle sunde rollemodeller i institutionerne – og<br />
for den sags skyld også i den kommunale forvaltning.”<br />
”Man kunne synliggøre naturen og bruge den<br />
aktivt – sammen med idrætten – til at tiltrække<br />
turister om sommeren.”<br />
Muligheder
13 HURTIGE OM BALLERUP<br />
De 25 interviewpersoner svarede på 13 hurtige spørgsmål om deres oplevelse af <strong>Ballerup</strong>.<br />
Er <strong>Ballerup</strong>…<br />
Ved spørgsmålene ”er <strong>Ballerup</strong> en svag kommune/stærk kommune” havde de adspurgte mulighed<br />
for at svare ”ja” til begge. Alle (100%) svarede, at <strong>Ballerup</strong> er en stærk kommune, men flere (83%)<br />
mente, at den også er svag og står over for store udfordringer.<br />
Det billede uddybes i de tre sidste spørgsmål: Flertallet (72%) mener, at <strong>Ballerup</strong> er mulighedernes<br />
kommune og 67% mener, at kommunen har en strålende fremtid foran sig. Dog er det ved at se tilbage,<br />
at selvtilliden skal findes, idet hele 83 % mener, at <strong>Ballerup</strong> har en strålende fortid bag sig.<br />
Flere mente i den forbindelse, at <strong>Ballerup</strong> skal kæmpe hårdt og gøre en stor indsats, skal den strålende<br />
fortid føres videre til en lige så strålende fremtid.<br />
26<br />
JA NEJ<br />
En kulturkommune? 83% 17%<br />
En videnkommune? 78% 22%<br />
En arbejderkommune? 61% 33%<br />
En sund kommune? 61% 33%<br />
En demokratisk kommune?<br />
94% 6%<br />
En solidarisk kommune? 67% 22%<br />
Borgernes kommune? 67% 16,5%<br />
Erhvervskommune? 94%<br />
Stærk kommune? 100%<br />
Svag kommune ? 83% 17%<br />
Mulighedernes kommune? 72% 11%<br />
En kommune med en strålende<br />
fremtid foran sig?<br />
Eller ditto fortid bag sig?<br />
67% 22%<br />
83% 6%<br />
VED<br />
IKKE<br />
6%<br />
6%<br />
11%<br />
16,5%<br />
6%<br />
17%<br />
11%<br />
11%
DEL 2 DATA OG KILDER
I dette afsnit følger et resumé af data inden for <strong>Ballerup</strong>s kritiske ressourcer. Kilderne er hentet fra<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, primært fra forvaltningerne Plan og Byg og Kultur og Fritid samt et større antal<br />
politiske arbejdspapirer og informative brochurer og pjecer. Endelig er besvarelser fra Det elektroniske<br />
Borgerpanel anvendt, hvor det har været muligt.<br />
De nationale og regionale datakilder er angivet samlet i slutningen af rapporten.<br />
Vi har i forlængelse af de indsamlede data sammenfattet en syntese af data med udgangspunkt i<br />
S.W.O.T.-modellen. For hvert område udpeges nogle udfordringer for <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, og vi rejser<br />
nogle spørgsmål, som kan skabe inspiration og debat.<br />
De eventuelle forskelle mellem oplevelsen af praksis i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> i den kvalitative<br />
S.W.O.T.-analyse i Del 1, og de tilgængelige data og kilder i rapportens Del 2, kan tjene som et oplæg<br />
til debat med flere synsvinkler.<br />
29
1. JORD OG TRAFIK<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> ligger centralt. Placeringen midt på Frederikssundsfingeren samt mellem Ring 3<br />
og 4 betyder, at <strong>Ballerup</strong> kendetegnes både af motortrafik og offentlige transportbaner. <strong>Ballerup</strong> er<br />
dermed et trafikalt knudepunkt i forhold til oplandet i Region Sjælland og en portal til Region Hovedstaden.<br />
Det trafikale vejnet er omfattende og består af 3 hovedtrafikårer, der giver let adgang til<br />
kommunens mange arbejdspladser. Samtidig deler vejene boligkvartererne og bysamfundene og<br />
dækker af for de grønne kiler, der omfatter næsten 40 procent af det samlede areal. Erhvervsområderne<br />
er ligeledes omfattende og udgør ca. 25% af byområdet i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Arealmæssigt og trafikmæssigt er kommunens kapacitet så godt som udfyldt. Ufordringerne ligger<br />
derfor i at planlægge, hvordan de eksisterende arealer kan udnyttes, og hvordan trafikken kan<br />
dæmpes. Bedre udnyttelse og netværk mellem de eksisterende arealer og mellem arealernes funktioner<br />
kunne være en mulighed for udviklingen af både erhvervslivet og bylivet.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Hvordan gør man rejsen gennem <strong>Ballerup</strong> til en oplevelse?<br />
• Hvordan skaber man sammenhænge på tværs af byens forskellige områder?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> blive bedre til fysisk at integrere kulturliv, fritidsaktiviteter, restaurations- og butiksliv,<br />
underholdning og sport?<br />
Primære kilder:<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Bypolitik – oplæg om <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s fremtid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2004<br />
Notat om Udbygnings- og fortætningsmuligheder, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om Planlagt areal anvendelse, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Teknisk Forvaltning, Byplanafdelingen, <strong>Kommune</strong>plan 1998-2009 – bind I og II, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, april 2000<br />
<strong>Ballerup</strong> Kommunalbestyrelse, Tillæg til <strong>Kommune</strong>plan, nr. 1-7, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2001-2005<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s Borgerpanel: Trafikundersøgelse 2006/2007, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, januar 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
30
2. BY OG BOLIG<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> er en attraktiv by at bo i. Boligområderne ligger tæt på grønne områder, og efter<br />
en stor indsats har boligområderne udviklet sig fra betonbyggeri til områder med blandede boligtyper,<br />
gode institutioner og indkøbsmuligheder i nærområdet.<br />
De attraktive boliger i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>r tiltaler en bred – men socioøkonomisk uvarieret – målgruppe.<br />
De fleste boliger er lejeboliger, og den typiske bolig er en 3-4 værelses bolig på mellem 80<br />
og 99 m2. <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har i høj grad profileret sig som en kommune, der kan rumme de svage,<br />
hvorimod der ikke decideret er satset på at skabe boliger til de økonomisk stærke, der stiller<br />
krav til æstetik, plads og oplevelser.<br />
En udfordring for <strong>Ballerup</strong> kommune kunne være at variere boligudbuddet og tiltrække andre befolkningslag<br />
end dem, kommunen i høj grad rummer og stadig skal rumme. Kan kommunens fokus<br />
på at integrere kunst i byrummet udnyttes til, i endnu højere grad, at skabe æstetiske boliger og derved<br />
skabe en identitetskultur med oplevelser til gavn for alle?<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Hvordan skabe sammenhængskraft i <strong>Ballerup</strong>, så der skabes identitet og tilhørsforhold?<br />
• Hvordan kan den eksisterende boligmasse omlægges til attraktive boliger?<br />
Primære kilder:<br />
Christensen, Lars Peter og Henningsen, Sisken (red.), <strong>Ballerup</strong> kunstguide, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2000 (1994)<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Bypolitik – oplæg om <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s fremtid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2004<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Kulturpolitik – <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007-2011 – Kultur, kreativitet, kvalitet, januar 2007<br />
Teknisk Forvaltning, Byplanafdelingen, <strong>Kommune</strong>plan 1998-2009 – bind I og II, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, april 2000<br />
Notat om husstande, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om befolkning, bolig og beskæftigelse, Økonomi og planlægning, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
32
3. MENNESKER<br />
I <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> bliver gennemsnitsalderen, som i resten af landet, højere og højere. Mest markant<br />
for kommunen er faldet i befolkningstallet i aldersgruppen 25-66 og stigningen i aldersgrupperne<br />
67-79 og 80+. Derudover er den gennemsnitlige indkomst lavere end i omegnskommunerne i<br />
hovedstadsområdet, og uddannelsesniveauet er generelt lavt blandt beboerne.<br />
Blandt dagbefolkningen er uddannelsesniveauet højere: Uddannelsesinstitutioner og erhverv tiltrækker<br />
den fremtidige og nuværende højtuddannede befolkning. Kan <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> fastholde<br />
denne del af befolkningen med gode værdier og det store udbud af aktiviteter inden for fritid, kultur<br />
og sport?<br />
<strong>Ballerup</strong> er i høj grad en kommune, der giver plads til de svage og har gode tilbud til børnefamilier.<br />
Skal kommunens sociale bevidsthed fortsat være bæredygtig, er det nødvendigt også at gøre plads<br />
til de ressourcestærke. En mulighed er at skabe sammenhæng mellem <strong>Ballerup</strong>s mange arbejdspladser<br />
inden for videnerhvervene og boligmassen, så dagbefolkningen får lyst til at bosætte sig i<br />
kommunen.<br />
Nøglespørgsmål<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> blive stærkere af at rumme en større social mangfoldighed?<br />
• Kan man også skabe rum for de økonomisk stærke, der stiller krav til æstetik, plads og oplevelser?<br />
Primære kilder:<br />
Christensen, Anne Illeman m.fl., Sundhed i <strong>Ballerup</strong>, Statens Institut for Folkesundhed og <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, november<br />
2006<br />
Lindenberg og Lystrup, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s Borgerpanel – Kommunikationsundersøgelse, oktober 2003<br />
Notat om skattepligtig indkomst, Plan og byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om arbejdspladser, beskæftigelse og pendling, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om historiske befolkningsdata, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om befolkningsprognose 2006, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om husstande, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om arbejdsstyrken, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om befolkning, bolig og beskæftigelse, Økonomi og planlægning, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
34
4. VIRKSOMHEDERNE<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> kan betegnes som Danmarks Silicon Valley med erhvervsområdernes store andel<br />
af videntunge virksomheder og IT. Især i halvfemserne oplevede <strong>Ballerup</strong> en stor tilvækst inden<br />
for IT-virksomheder, og i dag ligger blandt andet KMD, Tryg-Vestas og Top Danmark i <strong>Ballerup</strong>.<br />
Virksomhederne genererer en stor vækst i antal arbejdspladser, og det er inden for transport, post<br />
og tele, finansiering og forretningsservice, man finder <strong>Ballerup</strong>s væksterhverv. Virksomhederne –<br />
og deres placering i <strong>Ballerup</strong> – er i høj grad afhængige af muligheden for at tiltrække den nødvendige<br />
arbejdskraft.<br />
En udfordring for <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> er at gøre <strong>Ballerup</strong> til et attraktivt sted at bosætte sig. En mulighed<br />
ligger i at samarbejde med virksomhederne om at skabe og finde den fornødne arbejdskraft<br />
blandt kommunens egne indbyggere. Eller skabe attraktive arbejdsvilkår og fysiske rammer for indpendlere<br />
og dagbefolkningen generelt – eksempelvis gode frokostmuligheder, spændende omgivelser<br />
og faciliteter.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> være med i konkurrencen om den højtuddannede arbejdskraft?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> skabe bedre netværk mellem videninstitutioner, erhverv og det offentlige?<br />
Primære kilder:<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Erhvervspolitik for <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2005, Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, <strong>Ballerup</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, juli 2005<br />
Notat om arbejdspladser, beskæftigelse og pendling, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om arbejdssteder efter størrelse 2004, Notat om arbejdspladser, beskæftigelse og pendling, Plan og Byg,<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om arbejdsstyrken, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om erhvervs og kulturpolitik, Kultur og Fritid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
36
5. VIDEN<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> er en videnkommune. Det er et billede, der tegner sig, når man ser på antallet af<br />
uddannelsesinstitutioner og branchefordelingen indenfor erhverv. Udover de kommunale skoler<br />
rummer <strong>Ballerup</strong> blandt andet Borupgård Gymnasium, BEC Handelsskole, KDAS lærerseminarium,<br />
Ingeniørhøjskolen og Medialogi – en afdeling under Ålborg universitet.<br />
Videninstitutionerne og -erhverv har mange fordele af at ligge i samme by. Erhvervslivet har et stort<br />
rekrutteringsopland og uddannelsesinstitutionerne et stort antal praktikpladser og samarbejdspartnere<br />
i forhold til forskning. Kan uddannelse og erhverv hjælpes til et tættere og mere progressivt<br />
samspil?<br />
Er <strong>Ballerup</strong> også en videnkommune, når det gælder integrationen mellem videninstitutionerne, videnerhvervene<br />
og kommunens borgere eller kunne en udfordring ligge i, at <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> udnytter<br />
ressourcerne viden og teknologi bedre? For eksempel ved at skabe bedre netværk mellem<br />
kommunen, befolkningen, erhverv og videninstitutioner?<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Hvordan bliver <strong>Ballerup</strong>s uddannelser, erhvervsliv og borgere bedre samspilspartnere?<br />
• Kan der skabes nye netværk og fællesskaber på tværs af kommunen på baggrund af videnressourcerne<br />
i kommunen?<br />
Primære kilder:<br />
Winther Michael (red.), Jubilæumsskrift 125 – Ingeniørhøjskolen i København 1881 – 2006, Ingeniørhøjskolen i<br />
København, oktober 2006<br />
Notat om Befolkning og uddannelse, Notat om arbejdspladser, beskæftigelse og pendling, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om kritiske ressourcer, Børn og Unge, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om uddannelses-, køns og aldersfordeling blandt ansatte i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> og sammenlignelige, Personale<br />
og Udvikling, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om uddannelsesniveau for topledere og lønmodtagere på højeste niveau, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
2007<br />
Notat om Biblioteksaktiviteter, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
38
6. DEN SOCIALE KAPITAL OG DEMOKRATI<br />
<strong>Ballerup</strong> er kendt for sin stærke foreningsånd og sine værdier. <strong>Kommune</strong>n profileres af en engageret<br />
befolkning og en politisk ledelse, der gerne hører og inddrager befolkningen. Dette billede tegnes<br />
ikke mindst af de mangeartede foreninger og fora, der inddrager borgerne i kommunens udvikling.<br />
Der er nedsat 18 udvalg og nævn i kommunen blandt andet et ungdomsråd, Det grønne råd og et<br />
Frivillighedsråd. 14.500 borgere er aktive i foreningerne. Samtidig oplever foreningerne, blandt andet<br />
på grund af den aldrende befolkning, et gradvis faldende medlemstal, hvor især de unge svigter.<br />
Den sociale kapital står primært stærkt inden for idræt, borgerinddragelse og foreningsliv. Udfordringerne<br />
ligger derfor i at skabe lokal sammenhængskraft gennem nye former for fællesskaber, der<br />
motiverer de unge og går på tværs af de eksisterende foreninger, interesser og befolkningsgrupper.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Kan det blomstrende foreningsliv i <strong>Ballerup</strong> omtænkes til tværgående netværksbaserede<br />
fællesskaber?<br />
• Hvordan kan foreningslivet og borgerdemokrati udnyttes til at skabe vækst og social integration?<br />
Primære kilder:<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Ansøgningen om at blive ”Årets Idrætskommune” 2006, Kultur og Fritid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
2006<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Ansøgning om at blive ”Årets Idrætskommune”, Kommunalbestyrelsen, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
2006<br />
Christensen, Anne Illeman m.fl., Sundhed i <strong>Ballerup</strong>, Statens Institut for Folkesundhed og <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, november<br />
2006<br />
Hulgård Lars og Østergaard, Kirsten, Det kan betale sig at investere i social kapital, Nyhedsmagasinet Danske<br />
<strong>Kommune</strong>r, nr. 9, 2001<br />
Zafnes, Per, Derfor skal boligområdet og kommunen samarbejde – erfaringer set med en beboerrådgivers øjne<br />
Notat om social kapital, Hvad karakteriserer <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> set i forhold til social kapital?, Sundhed og Forebyggelse,<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om Foreninger i <strong>Ballerup</strong>, Kultur og fritid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om råd og nævn i <strong>Ballerup</strong>, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
40
7. KREATIVE RESSOURCER<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har mange faciliteter og tilbud inden for fritids- og kulturområdet. De mest anvendte<br />
faciliteter er biograf, foreningslokaler, idrætsanlæg og biblioteker. Gennem Superarenaen og<br />
Baltoppen satser <strong>Ballerup</strong> på at tiltrække events og begivenheder inden for sport og kultur.<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har satset på den fysiske kunst: <strong>Ballerup</strong> har en skulptursamling på 101 offentligt<br />
tilgængelige kunstværker i det offentlige rum. I <strong>Ballerup</strong> anvendes 2 procent af det samlede udstykningsareal<br />
til at integrere kunst i det byggede miljø.<br />
I <strong>Ballerup</strong> kommune er kunsten og kulturen fysisk og socialt integreret og har en klar funktion i hverdagen<br />
og i den politiske vision. <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har et stort antal amatørudøvere, men kommunen<br />
mangler rammer for at uddanne og engagere nye vækstlag af professionelt udøvende kunstnere,<br />
der kan tilføre kommunen nytænkning og kreativitet.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Kan kunst, kultur og sport tiltrække flere mennesker udefra og blive udgangspunkt for en<br />
fælles byidentitet?<br />
• Kan man finde kreative ledere og rollemodeller, der kan styrke det kreative vækstlag?<br />
Primære kilder:<br />
Christensen, Lars Peter og Henningsen, Sisken (red.), <strong>Ballerup</strong> kunstguide, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2000 (1994)<br />
Stenkjær Marianne m.fl. (ansv. udg.), Fonden Grantoftegaard.<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Bypolitik – oplæg om <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s fremtid, 2004<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s Borgerpanel, Kulturundersøgelse 2005, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> maj 2005<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Kulturpolitik – <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007-2011 – Kultur, kreativitet, kvalitet, Januar 2007<br />
Musikteater Baltoppen, Program 2006 Efterår, <strong>Ballerup</strong> 2006<br />
Notat om Kultur og Fritidsforvaltningens budget, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Notat om Hestestalden, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om <strong>Ballerup</strong> Musikskole, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om Biblioteksaktiviteter, Plan og Byg, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2007<br />
Notat om erhvervs og kulturpolitik, Kultur og Fritid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2007<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
42
8. BALLERUP OG VERDEN<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> indgår i en række nationale og internationale samarbejder, der skal styrke <strong>Ballerup</strong>s<br />
gennemslagskraft i verden. Som eksempel kan ”Bycirklen”, ”Edge Cities Network” – et netværk<br />
mellem Europas forstæder – og venskabsbyen ”East Kilbride” nævnes.<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har allerede markeret sig stærkt i både Region Hovedstaden og Region Øresund<br />
som videnkommune. Konkurrencen om vækst, virksomheder og videninstitutionerne er hård,<br />
og virksomhederne flytter efter medarbejderne og attraktive domiciler i Hovedstaden. <strong>Ballerup</strong> var i<br />
2005 den kommune, der mistede næstflest vækstvirksomheder på landsplan. <strong>Kommune</strong>n var samtidig<br />
den, som havde størst vækst i arbejdspladser.<br />
<strong>Ballerup</strong> ligger centralt i Region Øresund, men i udkanten af Hovedstadsområdet. Det betyder et<br />
stort opland af højtuddannede medarbejdere fra Region Sjælland og Region Hovedstaden. Men også<br />
et opland, hvorfra arbejdskraften tiltrækkes af København og Malmøs innovative miljøer.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Hvordan udnytter <strong>Ballerup</strong> sin centrale placering i Region Øresund og sin rolle som portal<br />
mellem Region Hovedstaden og Region Sjælland?<br />
• Er <strong>Ballerup</strong>s fremtidige udfordring at tiltrække flere vækstvirksomheder til byen, eller skal<br />
man satse på de store veletablerede virksomheder?<br />
Primære kilder:<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Bypolitik – oplæg om <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s fremtid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2004<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, En erhvervskommune i Øresundsregionen, JS Gruppen, Stausholm Erhvervsmagasin<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Made in <strong>Ballerup</strong>, Kommunikation, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, maj 2006<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
44
9. NATUR, MILJØ OG FOLKESUNDHED<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> er en grøn kommune. Det gælder både fysisk, politisk og for borgernes indstilling<br />
til miljøet. Man tænker i <strong>Ballerup</strong> meget på miljø, bæredygtighed og har inddraget borgere og<br />
institutioner i den miljøvenlige politik.<br />
De årlige grønne regnskaber viser, at mens det private energiforbrug er konstant, og ligger under<br />
landsgennemsnittet, stiger især elforbruget inden for den private og kommunale sfære. Også bilparken<br />
vokser, og samlet betyder det en stigning i CO2-udledningen.<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> er også en sund <strong>Kommune</strong>. Langt de fleste borgere arbejder aktivt for deres<br />
sundhed og mange har gode holdninger og vaner. Mønsteret er dog, at de mest sunde også er de<br />
mest veluddannede. <strong>Ballerup</strong> kommune har et flertal med stillesiddende arbejde, hvoraf mange ikke<br />
er aktive i fritiden.<br />
Nøglespørgsmål:<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> gøre mere for at inddrage erhverv og arbejdsmiljø i sundheds- og miljøpolitikken?<br />
• Kan <strong>Ballerup</strong> i endnu højere grad bruge sine grønne institutionerne – Vandspejlet, Grantoften<br />
og Grantoftegård – grønne oplevelsescentre og fyrtårne?<br />
Primære kilder:<br />
Christensen, Anne Illeman m.fl., Sundhed i <strong>Ballerup</strong>, Statens Institut for Folkesundhed og <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, november<br />
2006<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Grønt regnskab 2004, Grønt Sekretariat, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2005<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Grønt regnskab 2005 - Boliger, Grønt Sekretariat, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Agenda 21 og Dogme 2000, Teknisk Forvaltning, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, maj 2001<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, <strong>Ballerup</strong> i grønt – status Agenda 21, Teknisk Forvaltning, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, 2003<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, <strong>Ballerup</strong> grøn kommune – Lokal Agenda 21, Teknisk Forvaltning, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, august 1999<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Miljø og Agenda 21 – handlingsplan 2005-2007, Kommunalbestyrelsen, august 2005<br />
Teknisk Forvaltning, Byplanafdelingen, <strong>Kommune</strong>plan 1998-2009 – bind I og II, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, april 2000<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>, Bypolitik – oplæg om <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s fremtid, <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> 2004<br />
Samt regionale og nationale kilder, se bagest.<br />
46
LITTERATURLISTE OG KILDER<br />
Andersen, Kristina Vaarst og Lorenzen, Mark: The Geography of The Danish Creative Class, Center<br />
for Kunst og Lederskab, CBS 2005.<br />
Bille, Trine: Kultur i urban og regional udvikling. AKF 2003<br />
Bille trine, m.fl., Danskernes kultur- og fritidsaktiviteter 2004 – med udviklingslinier tilbage til 1964,<br />
AKF, Juni 2005<br />
Charter for samspillet mellem det frivillige Danmark / Foreningsdanmark og det offentlige, Kulturministeriet<br />
2005.<br />
Christensen, Peter Holdt: ”Ideer og viden er nøglen til vækst”, In Børsen 24.06. 2006<br />
De danske kompetenceklynger – kortlægning ved hjælp af kvantitative metoder, Erhvervs- og Boligstyrelsen,<br />
2002.<br />
Erhvervsudsigten. Trends der vil påvirke dansk erhvervsliv de kommende 10 år. Erhvervs- og Byggestyrelsen<br />
2005.<br />
Forskning og innovation i et regionalt perspektiv, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling,<br />
2005.<br />
Gazeller i Københavns Amt 28, september 2006, Børsen 2006.<br />
Giddens, Anthony: Modernitetens konsekvenser. Hans Reitzels Forlag 1994.<br />
Gravesen, Ebbe Krogh: Danske virksomheders forskningssamarbejde 2002/5, , Analyseinstitut for<br />
forskning.<br />
Hulgård, Lars ”Social kapital og frivillighed”. In AKF nr. 1, 2002.<br />
Ibsen, Bjarne, Foreningslivet i Danmark, Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund, Syddansk<br />
universitet, Januar 2006.<br />
Kompetenceklynger i Hovedstadsregionen. En analyse af klyngedannelse i Hovedstadsregionen med<br />
et internationalt benchmark af syv udvalgte klynger. OXFORD Research 2002.<br />
Kompetenceklynger i Danmark – adgang til risikovillig kapital. Vækstfonden 2004.<br />
Kompetenceklynger i dansk erhvervsliv – en ny brik i erhvervspolitikken, Erhvervsfremmestyrelsen<br />
2001.<br />
Oplevelsesøkonomien i Hovedstadsregionen – Perspektiver og forslag fra seks kreative brancher.<br />
Hovedstadens Udviklingsråd 2005.<br />
Oplevelsesøkonomien – et styrkeområde for Hovedstadsregionerne. Hovedrapport. Rambøll Management<br />
2005.<br />
50
Putnam, Robert D.: Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy". Princeton: Princeton<br />
University Press, 1993.<br />
Putnam, Robert D.: Bowling Alone – The Collapse and Revival of American Community, Simon &<br />
Shuster 2000.<br />
Rammebetingelser for Københavns kreative brancher. Imagine, Creative Industries Research, CBS<br />
2006.<br />
Rysgaard, Rikke, Sivetrafik, vejdirektoratet, 2000.<br />
Undersøgelse af det frivillige kulturelle område. Kulturministeriet 2006.<br />
Udgangspunktet for vækst i Region Hovedstaden – Analyse udarbejdet for Region Hovedstaden, Copenhagen<br />
Economics, Marts 2006.<br />
Vækstklimaet i danske <strong>Kommune</strong>r 2005 – vækstvirksomheder, en indikator på virksomhedsklimaet,<br />
VidenCenter Vækst, Deloitte 2005.<br />
Øresundsbarometern 2005 – Tema: Det nya Danmark, Børsen, nr. 12 November, Børsen.<br />
Øresundsbarometern 2006 – Tema: integration, Børsen, nr. 13, November 2006, Børsen.<br />
Derudover:<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>: www.ballerup.dk<br />
Bycirklen: www.bycirklen.dk<br />
Edge Cities Network: www.edgecities.com<br />
<strong>Kommune</strong>rne: www.kommunefakta.dk<br />
Indenrigs- og Sundhedsministeriet – Kommunale nøgletal: www.noegletal.dk<br />
Øresundsregionen: www.Oresundregion.org<br />
De Danske Regioner: www.regioner.dk<br />
Region Hovedstaden: www.regionhovedstaden.dk<br />
Region Sjælland: www.regionsjælland.dk<br />
Danmarks Statistik. www.statistikbanken.dk<br />
51