Høring af forslag til Trafikplan 2013-2016 - Jammerbugt Kommune

43. Høring af forslag til Trafikplan 2013-2016 - plan
for kollektiv trafik i Nordjylland
2011-5957/ Tom Hansen
Beslutningstema
NT har sendt Trafikplan for Nordjylland 2013 2016 i høring hos NT’s ejere
og samarbejdspartnere. Høringsfristen er 18. april 2012. Trafikplanens
høringsudgave kan hentes på NT’s hjemmeside.
Sagsbeskrivelse
Den nationale målsætning er, at kollektiv trafik skal løfte størstedelen af
væksten i persontransporten. Helt konkret skal der 100 procent flere med tog
og 50 procent flere med bus inden 2030. Denne målsætning er afsættet for
Trafikplan 2013-2016 for Nordjylland.
Trafikplan 2009-12 fokuserer på omlægning af rutenettet. NT opprioriterede X
–busser samt udvalgte regionallinjer og bybusnettet. Mange køreplantimer på
lokalruter blev erstattet af et tilbud om Flextur. Fra 2009 til 2010 er antallet af
årlige kollektive rejser i Nordjylland steget fra knap 31 til 32 mio., så kurven
er knækket efter flere års tilbagegang.
NT vil med sin forretningsplan og Trafikplanen opnå:
2 % flere passagerer om året
Bedre togbetjening i Nordjylland
Bedre Flextur
Bedre terminaler og stoppesteder
Bedre trafikinformation
60 % mindre udledning af CO2 i 2050 og en væsentlig reduktion af andre
skadelige stoffer
Det vil NT opnå ved:
Forstærkning af busnettet med 8 % større buskapacitet
Udvikling af banebetjeningen (tog)
Videreudvikling af Flextur
Opgradering af stoppesteder og terminaler
Fremkommelighed for busserne
Bedre trafikinformation
Bedre klima- og miljøpræstation
I henhold til høringsudkastet vil det betyde for Jammerbugt Kommune:
Forstærkning af busnettet
Udvidet betjening på rute 971X – Aalborg-Aabybro-Pandrup-Løkken:
Halvtimedrift Pandrup-Aalborg i myldretiden samt kørsel aften og

weekender.
Pris for Jammerbugt: 0 kr. (regionalrute)
Udvidet betjening på rute 970X – Aalborg-Thisted:
Konsekvent timedrift (p.t. er der i perioder kun 1½ times drift)
Pris for Jammerbugt: 0 kr. (regionalrute)
Reduceret betjening på rute 70 (Aalborg-Thisted):
To dobbeltture på skoledage nedlægges
Pris for Jammerbugt: 0 kr. (regionalrute)
Busserne mellem Aabybro og Aalborg skal køre via Aalborg Lufthavn:
Omlægning af ruterne 70 (Aalborg-Thisted), 71 (Aalborg-Løkken-Hjørring)
og 200 (Aalborg-Blokhus)
Pris for Jammerbugt: 0 kr. (regionalruter)
En gymnasierute med direkte forbindelse fra Saltum, Pandrup og Kaas til
Fjerritslev Gymnasium fra 2016:
Foreslås med en morgentur og tre eftermiddagsture. I dag skal
gymnasieeleverne skifte i Aabybro.
Pris for Jammerbugt: 0,95 mio. kr. netto årligt. Med et forventet 15.000
passagerer pr. år svarer det til 63 kr. pr. passager, som skal finansieres af
kommunen.
Videreudvikling af Flextur
Flextur på tværs af kommunegrænser, hvor passagererne kan køre 10 km i
nabokommunen til kommunens nuværende takst. Flextur skal i
Rejseplanen.dk, og elektronisk betaling og information skal være mulig.
Endelig skal det ikke være muligt at bestille Flextur, hvis der kører bus på
samme strækning.
Pris for Jammerbugt: 0,18 mio. kr./år.
Opgradering af stoppesteder og terminaler
NT ønsker at løfte kundernes oplevelse af venteforholdene. Jammerbugt
Kommune har i 2010 og 2011 – med støtte fra Trafikstyrelsen – forbedret
Blokhus Busterminal og en række stoppesteder. NT ønsker udarbejdet et
fælles koncept for at opnå en ensartet, høj kvalitet på stoppestederne og
gennem store udbud opnå økonomisk favorable leverandøraftaler. NT
forestiller sig, at NT bliver tovholder på et fire-årigt projekt, finansieret af
kommunerne med støtte fra Trafikstyrelsen. Jammerbugt kan fortsat anvende
den nuværende Aabybro-model som læskærm.
Pris for Jammerbugt: 2,7 mio. kr. fordelt over fire år.
Trafikinformation
Øget information til kunderne, herunder især via elektroniske medier.
Pris for Jammerbugt: Uvist, men et mindre beløb, der betales til NT via
driftstilskuddet og støtte fra Trafikstyrelsen.
Klima og miljø
Udledning af CO2, NOx og partikler skal reduceres med 1 % om året.
Pris for Jammerbugt: 0 kr.
Teknik og Forsyning finder det udmærket at øge betjeningen på X-busserne

mellem Aalborg og hhv. Thisted og Løkken. Til gengæld vil en omvej via
lufthavnen for ruter 70, 71 og 200 berøre et meget stort antal passagerer, der
skal bruge 4-5 minutter ekstra hver vej ved kørsel mellem Vadum og
Nørresundby. Eller de skal tage en X-bus og skifte bus i Aabybro. Alene på
rute 70 er der 157.000 passagerer årligt på hverdage, 16.000 på lørdage og
10.000 på søndage – i alt 183.000 passagerer, der vil blive berørt af
forslaget, og omvejen via lufthavnen vil betyde, at disse skal tilsammen sidde
13.700 timer mere i bussen pr. år. Det samlede antal passagerer på tre ruter
er vel i størrelsesordenen 300-350.000. Taget i betragtning, at Aalborg
Lufthavn i dag har godt 1 mio. passagerer årligt, må det antages, at det
meget store antal passagerer på de tre busruter tilsammen langt overgår det
antal, der måtte få gavn af omvejen for at stige af eller på ved lufthavnen.
Teknik og Forsyning finder, at forslaget er direkte i strid med NT’s primære
mål i nuværende trafikplan om at sikre hurtige og direkte forbindelse – det var
f.eks. dette mål, der førte til indførelsen af rute 971X, og som har fået NT til at
vurdere, om Brovst Busterminal kan erstattes af et superstoppested på
hovedvejen. Teknik og Forsyning frygter, at omvejen kan få nuværende
passagerer til at fravælge bussen i det hele taget, fordi omveje og/eller
omstigning er psykologiske barrierer, som virker meget generende for
buspassagerer.
Teknik og Forsyning finder, at en omvej via lufthavnen kan risikere at give
ikke flere, men færre passagerer i busserne, og peger i stedet på
trafikplanens alternative forslag, nemlig at øge frekvensen med metrobus 2
mellem lufthavn og Aalborg. Metrobus 2 kører allerede i dag Aabybro-
Biersted-Nørhalne-Vadum-Lindholm-Aalborg t/r via lufthavnen på alle
afgange.
Teknik og Forsyning peger på, at forslaget om en gymnasierute Saltum-
Fjerritslev vil være en kommunal udgift, selv om uddannelsesruter normalt
finansieres af Region Nordjylland. NT har formentlig indtænkt den
kommunale finansiering, fordi det er vanskeligt at forestille sig, at regionen vil
betale for ruten, al den stund, at der allerede i dag er mulighed for at benytte
regionalruter mellem Saltum/Pandrup/Kaas og Fjerritslev Gymnasium, om
end det er med busskifte i Aabybro. Udgiften på 952.000 årligt til 37
gymnasieelever, der foretager 15.000 rejser årligt, svarer til 63 kr. pr.
passager, og forslaget er dermed langt det dyreste pr. passager af alle
forslagene i trafikplanen – det svarer til kr. 25.000 årligt pr. gymnasieelev. En
del af passagererne vil i øvrigt være gymnasieelever, der vælger Fjerritslev
Gymnasium frem for Brønder-slev Gymnasium, hvortil uddannelseskørslen
finansieres af regionen. En del af gymnasieeleverne vil formentlig fortsat
vælge Brønderslev, fordi der er kortere afstand. En gennemførelse af
forslaget vil derfor være en ren politisk prioritering og beslutning, og der skal i
givet fald budgetteres med merudgifter. I øvrigt har Fjerritslev Gymnasium
modul-undervisning med kun to udringninger om eftermiddagen, så to
eftermiddagsture må være tilstrækkeligt.
Flextur er fortsat et vigtigt tilbud til borgere i tyndt befolkede områder som
alternativ til tomme busser. Teknik og Forsyning er enig i, at det selvfølgelig

skal være muligt at betale med andet end kontanter, og det er vel også i
orden, at man kan køre et lille stykke ind i nabokommunerne på Jammerbugt
Kommunes takst. Teknik og Forsyning er enig i NT’s vurdering af, at Flextur
ikke skal være et tilbud kl. 23-06, for på dette tidspunkt er der heller ikke
busbetjening.
Teknik og Forsyning er principielt enig i, at et fælles koncept for stoppesteder
og terminaler er ønskeligt, når blot konceptet beskriver serviceniveauet og
ikke det konkrete udstyr, der skal findes på stoppestederne. Især et fælles
koncept for vedligeholdelse og renholdelse er en god idé. Udgiften på kr.
675.000 årligt i fire år kan imidlertid ikke findes inden for nuværende
budgetter, så i givet fald skal budgettet for kollektiv trafik øges tilsvarende.
Forslaget om øget (elektronisk) information samt skærpelse af klimamålene
er velbegrundede og formålstjenlige.
Teknik og Forsyning har ikke forslag til flere initiativer i Trafikplanen.
Retsgrundlag
NT skal ifølge lov om trafikselskaber hvert fjerde år udarbejde en kollektiv
trafikplan, som opfølgning på den nationale jernbaneplan.
Økonomi og finansiering
Trafikplanens forslag i nuværende form vil samlet koste Jammerbugt
Kommune 0,85 mio. i 2013, 2014 og 2015, 1.8 mio. i 2016, og herefter 1.1
mio. hvert år.
Høring/borger- og brugerinvolvering
Ingen. NT har deltaget i Kommunalbestyrelsens temadag den 22. marts 2012.
Indstilling
Teknik og Forsyning indstiller, at Teknik og Miljøudvalget godkender at afgive
høringssvar om,
at forslag om øget busbetjening på rute 70 og 71 anbefales
at forslag om, at rute 70, 71 og 200 skal køre via lufthavnen, ikke
anbefales
at forslag om en gymnasierute mellem Saltum, Pandrup og Kaas til
Fjerritslev Gymnasium ikke anbefales på grund af de økonomiske
forhold, eller at der alternativt først tages stilling dertil i forbindelse med
budget 2016. I givet fald er der kun brug for to eftermiddagsafgange.
at forslag om videreudvikling af Flextur anbefales
at Jammerbugt Kommune i princippet er enig i udvikling af et koncept for
stoppesteder og terminaler, men at finansieringen kan være en hindring
for implementering af dette – i hvert fald over fire år
at øvrige tiltag vedr. information og klima anbefales.
Bilag:

Teknik- og Miljøudvalget, den 02.04.2012
Godkendt. Det anbefales, at rute 200 kører via lufthavnen.
Fraværende:
Tilbage til toppen