Kommunens kontrakt

13. Beregning af kontrakters værdi kan være kompliceret. I punkterne 13-17 redegøres der
for disse regler.
Pligten til at følge EU's udbudsregler gælder som nævnt kun ved indgåelsen af offentlige
kontrakter, som har en værdi eksklusive moms, der anslås til mindst at svare til de
tærskelværdier, der er fastsat i medfør af udbudsdirektivet.
Den ordregivende myndighed skal forud for indgåelsen af en kontrakt anslå kontraktens
værdi eksklusive moms. Den anslåede værdi fastsættes under anvendelse af principperne i
udbudsdirektivets art. 9.
Der skal således foretages en realistisk vurdering af kontraktens værdi i relation til
vurderingen af, om tærskelværdien er overskredet, idet den ordregivende myndighed har
bevisbyrden for, at skønnet har været sagligt og hviler på et tilstrækkeligt grundlag. Dette er
navnlig relevant i de tilfælde, hvor det efterfølgende viser sig, at den anslåede værdi er
væsentligt overskredet, og tærskelværdierne eventuelt er overskredet, således at kontrakten
burde have været bragt i EU-udbud.
Har ordregiver således på et fyldestgørende oplysningsgrundlag foretaget en velafvejet skøn
over anskaffelsens værdi og fører dette skøn til, at den relevante tærskelværdi ikke er nået,
kan ordregiveren undlade et EU-udbud. Dette gælder principielt også, selv om anskaffelsens
værdi måske senere viser sig at ligge over tærskelværdien.
I udbudsdirektivets art. 9, stk. 1, er der fastsat følgende metoder til beregning af offentlige
kontrakters, rammeaftalers og dynamiske indkøbssystemers anslåede værdi:
"Den anslåede værdi af en offentlig kontrakt beregnes på grundlag af det samlede beløb
eksklusive moms, som den ordregivende myndighed som anslået kan komme til at betale. I
denne beregning tages der hensyn til det anslåede samlede beløb, herunder enhver form for
optioner og eventuelle forlængelser af kontrakten".
- 18 -