Lokalplan 17.25.2
Lokalplan 17.25.2
Lokalplan 17.25.2
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Lokalplan</strong> <strong>17.25.2</strong><br />
Sommerhusområde Årø Sydøst<br />
Maj 2009<br />
1
LOKALPLAN <strong>17.25.2</strong><br />
Område til sommerhuse Årø Sydøst<br />
<strong>Lokalplan</strong>områdets beliggenhed på den sydøstlige del af Årø.<br />
INDHOLD SIDE<br />
Redegørelse<br />
Indledning og formål 3<br />
Karakteristik af området 4<br />
<strong>Lokalplan</strong>ens forhold til anden planlægning 6<br />
<strong>Lokalplan</strong>ens indhold 10<br />
<strong>Lokalplan</strong><br />
<strong>Lokalplan</strong> 15<br />
Vedtagelsespåtegning 21<br />
Kortbilag 1: <strong>Lokalplan</strong>grænse og delområder 24<br />
Kortbilag 2: Principiel udstykningsplan 25<br />
Kortbilag 3: Byggefelter 26<br />
Kommuneplantillæg nr. 11-08 29<br />
2
<strong>Lokalplan</strong>områdets belligenhed på Årø (markeret med rødt).<br />
INDLEDNING OG FORMÅL<br />
<strong>Lokalplan</strong>en er udarbejdet med baggrund i "Landsplandirektiv for 11 sommerhusområder<br />
i kystnærhedszonen i Sønderjylland", april 2007. Med denne<br />
lokalplan tilvejebringes det planlægningsmæssige grundlag for etableringen af<br />
et nyt sommerhusområde på Årø.<br />
Årø ligger i Lillebælt og er forbundet med fastlandet via færgedrift til Årøsund.<br />
Årø by ligger på øens vestside grænsende op til et strandengsareal, der<br />
adskiller byen fra en oddedannelse, hvorpå havnen ligger. Syd for byen<br />
ligger et skovtilgroet areal, der er udlagt til feriecenter. På sydkysten ligger<br />
et eksisterende sommerhusområde, der omfatter ca. 40 sommerhuse.<br />
<strong>Lokalplan</strong>området ligger umiddelbart nordøst for dette.<br />
Til venstre i billedet ses færgen der forbinder Årø med fastlandet. Sejltiden er ca. 7 min.<br />
3
<strong>Lokalplan</strong>områdets markante "landskabskiler". Mod nordvest i retning af Årø kirke og mod vest i<br />
retning af Gammelbro på fastlandet.<br />
KARAKTERISTIK AF OMRÅDET<br />
<strong>Lokalplan</strong>området er beliggende på den sydlige del af Årø. Området er på ca.<br />
5 ha, og udgøres af et vest-syd-vest letskrånende terræn med et fald fra ca. 6<br />
til 2 meter i øst-vestlig retning.<br />
Området afgrænses mod nord af et ejerlavsdige bevokset med levende<br />
hegn, der består af gamle træer og buske af tjørn, hassel, ahorn, hunderose<br />
og almindelig brombær. Et hegn af tjørnebuske markerer områdets<br />
vestlige afgrænsning. Mod øst og syd afgrænses det af asfaltvejen med<br />
husmandsbebyggelser mellem Bolmose Ende og campingpladsen. Langs<br />
asfaltvejen er på det meste af strækningen plantet levende hegn af selje-røn i<br />
øst, og tjørn i syd.<br />
Mod vest og nord ligger åbne dyrkede arealer. I områdets nordvestlige<br />
hjørne ligger et mindre vandhul, der er registreret og beskyttet i henhold til<br />
naturbeskyttelseslovens § 3.<br />
4<br />
<strong>Lokalplan</strong>området<br />
med de eksisterende<br />
husmandsbebyggelser<br />
og tæt bevoksning som<br />
afskærmer området syd og<br />
øst.
§ 3-område<br />
På billedet ses udsigten fra lokalplanområdet mod nordvest. Her har man et kig mod Årø Kirke<br />
Gammelbro<br />
Årø Kirke<br />
Årøsund<br />
Udsigten fra lokalplanområdet mod vest. Her er der et kig ind over fastlandet samt husmandsbebygelsen<br />
ved Rørhave og Årø By helt til højre i billedet.<br />
Rørhave<br />
Årø By<br />
5
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING<br />
Regionplan<br />
Årø er i Sønderjyllands Amts regionplan udpeget som værdifuldt kystlandskab<br />
og værdifuldt kulturmiljø. <strong>Lokalplan</strong>ens område anvendes i overensstemmelse<br />
med Regionplan 2005, nu landsplandirektiv.<br />
Landsplandirektiv<br />
Landsplandirektivet for 11 sommerhusområder i kystnærhedszonen i<br />
Sønderjylland fra april 2007 giver mulighed for at Haderslev Kommune<br />
kan inddrage et ca. 5 ha stort areal på Årø til et nyt sommerhusområde. I<br />
landsplandirektivet er fastsat en række vilkår for områdets planlægning,<br />
herunder at der må planlægges for maksimalt 20 sommerhusgrunde.<br />
I skemaet herunder er dels oplistet Landsplandirektivets vilkår og dels<br />
redegjort for hvorledes disse vilkår udmøntes i lokalplanarbejdet.<br />
6<br />
Landsplandirektiv:<br />
"§ 1 Der udlægges et areal på 5 ha til sommerhusformål på den sydlige del<br />
af Aarø.<br />
§ 2 Arealet skal afgrænses som vist på kortskitsen, og der må maksimalt<br />
udlægges 20 sommerhusgrunde inden for området.<br />
§ 3 Det skal gennem lokalplanlægningen sikres, at det på kortskitsen med<br />
blå signatur viste areal ikke kan bebygges og beplantes.<br />
§ 4 Der må ikke planlægges for bebyggelse på arealer, der er beliggende<br />
under kote 2,5 m pga. risiko for oversvømmelse.<br />
§ 5 En lokalplan for udlæg af sommerhuse skal indeholde bestemmelser<br />
om,<br />
• at de eksisterende levende hegn skal opretholdes, og der skal bibeholdes en 5 meter<br />
bred korridor, som friholdes for træer og buske mellem det levende<br />
hegn og sommerhusgrundene.<br />
• at der inden for lokalplanområdet ikke må sås eller plantes hybenroser (Rosa rugosa<br />
og Rosa kamtchatika), Kæmpe Bjørneklo (Heracleum mantegazzianum), Japan-Pileurt<br />
(Reynoutria japonica), Kæmpepileurt (Reynoutria sachalinensis), Kanadisk Gyldenris<br />
(Solidago canadensis), Sildig Gyldenris (Solidago gigantea) eller Bukketorn (Lycium<br />
barbarum).<br />
§ 6 En lokalplan for sommerhusområdet skal indeholde en bestemmelse om,<br />
at der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere<br />
af ejendomme inden for lokalplanområdet. Grundejerforeningens vedtægter<br />
skal indeholde de i § 5 indeholdte bestemmelser.<br />
§ 7 Ved kommune- og lokalplanlægningen for arealet skal det sikres, at<br />
myndighedskrav efter anden lovgivning respekteres, herunder tilladelser fra<br />
andre myndigheder."<br />
Udmøntning i lokalplan:<br />
Ad. § 1 og 2<br />
<strong>Lokalplan</strong>planen udlægger ca. 3.5 ha af<br />
arealet til 20 sommerhusgrunde med tilhørende<br />
veje og stier.<br />
Ad. § 3<br />
Det nævnte ”blå” areal, som er beskyttet<br />
efter naturbeskyttelseslovens § 3, vil i<br />
fremtiden ligge uforstyrret som en del af<br />
områdets friareal.<br />
Ad. § 4<br />
<strong>Lokalplan</strong>ens ca. 1.5 ha store fælles friareal<br />
omfatter bl.a. dette lavt beliggende areal.<br />
Der er endvidere ved disponering af grunde<br />
og byggefelter taget højde for kravet om<br />
ikke at bygge på arealer beliggende under<br />
kote 2.5 m.<br />
Ad. § 5<br />
<strong>Lokalplan</strong>en påbyder at opretholde de<br />
eksisterende levende hegn. Den krævende<br />
5 m korridor omsættes i lokalplanen til et<br />
friholdt bælte på 10 m's bredde mellem<br />
områdets ydre afgrænsning om sommerhusgrundene.<br />
<strong>Lokalplan</strong>ens § 9 regulerer hvilke plantetyper,<br />
der dels kan, og dels ikke kan,<br />
anvendes i området.<br />
Ad. § 6<br />
Se lokalplanens § 12<br />
Ad. § 7<br />
<strong>Lokalplan</strong>forslaget forelægges alle relevante<br />
myndigheder i høringsfasen.
Kommuneplanen<br />
Parallelt med gennemførelsen af lokalplanen er der udarbejdet et<br />
kommuneplantillæg 11-08, der udlægger et nyt rammeområde for Årø Øst.<br />
Zoneforhold<br />
<strong>Lokalplan</strong>området ligger i landzone. Området overføres til sommerhusområde<br />
med lokalplanens endelige vedtagelse.<br />
Servitutter<br />
<br />
endelige vedtagelse.<br />
Kystnærhedszonen<br />
Kystnærhedszonen er et ca. 3 km bredt bælte langs de danske<br />
kyster. <strong>Lokalplan</strong>området ligger i kystnærhedszonen og der skal ifølge<br />
planloven gøres rede for, hvordan planlagt bebyggelse og nye anlæg<br />
kan påvirke kystlandskabet visuelt. <strong>Lokalplan</strong>området ligger afskærmet<br />
for kystlandskabet af både en omkransende beplantning, samt af det<br />
eksisterende sommerhusområde mod sydvest, og af husmandsbrug<br />
og en landbrugsejendom mod syd og øst. Landsplandirektivet for 11<br />
sommerhusområder i kystnærhedszonen i Sønderjylland beskriver<br />
lokalplanområdet som egnet for 20 sommerhusgrunde, hvis de vilkår som er<br />
anført i landsplandirektivet overholdes (se foranstående skema).<br />
Strandbeskyttelseslinie<br />
<strong>Lokalplan</strong>området er ikke berørt af strandbeskyttelseslinjen, se evt. kortbilag 1.<br />
Naturbeskyttelse<br />
Årø er beliggende i internationalt naturbeskyttelsesområde og indgår i<br />
habitatområde 96, fuglebeskyttelsesområde 47 og Ramsarområde 15. De på<br />
Årø forekommende habitatnaturtyper er især knyttet til de kystnære områder<br />
som strandenge og klitarealer.<br />
I tilknytning til udarbejdelse og vedtagelse af Miljøministeriets landsplandirektiv<br />
blev der af Danmarks Miljøundersøgelser (DMU) udarbejdet en rapport<br />
af 21. august 2006 vedr. ”Vurdering af konsekvenser for naturen i EFhabitatområde<br />
96 og EF-fuglebeskyttelsesområde 47 ved forslag til udlæg af<br />
50 sommerhusgrunde på Årø”.<br />
I det nordvestlige hjørne af lokalplanområdet ligger, op mod det levende<br />
hegn, et over 100 m 2 stort vandhul. Se foranstående luftfotoudsnit (side 5).<br />
Vandhullet er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3, og skal således<br />
henligge uforstyrret. Vandhullet har hidtil været omgivet af fuldtudviklede<br />
træer af rød-el og pil med undervækst af tjørn. Vandhullet har derfor været<br />
skyggepræget, hvilket ikke er optimalt for evt. padder (jf. rapport fra DMU af<br />
21. aug. 2006).<br />
7
DMU konkluderer følgende i rapporten:<br />
”Hvis projektet gennemføres, kan det have både positive og negative<br />
konsekvenser for naturbeskyttelsesområdet. Nogle af disse har direkte<br />
effekt her og nu, mens andre påvirker indirekte, og atter andre har varige<br />
langtidseffekter. Med de i rapporten anførte afværgeforanstaltninger vurderer<br />
DMU, at projektet ikke vil have væsentlige negative virkninger på hverken<br />
habitattyper eller arter nævnt i udpegningsgrundlaget for beskyttelsesområdet<br />
eller listet i Habitatdirektivet Bilag IV eller Fuglebeskyttelsesdirektivets Bilag 1.<br />
Projektet kan tværtimod have gavnlige virkninger for strandtudse<br />
og spidssnudet frø, idet deres levemuligheder kan være bedre i<br />
sommerhusområder end på marker i omdrift."<br />
DMU anviser nedenstående forslag til afværgeforanstaltninger:<br />
”Afværgeforanstaltninger vil for det sydlige område være nødvendige dels i<br />
form af opretholdelse af de levende hegn dels, at det omtalte vandhul med<br />
randbevoksning bevares og plejes på passende vis. På den måde kan det<br />
vedvarende være egnet rasteområde for spidssnudet frø og strandtudse og<br />
fortsat opretholdes som habitattype 3150. Der er en mulighed for at forbedre<br />
rasteområderne for bilag IV-arter ved at gøre det udyrkede areal større<br />
omkring sommerhusområdet og derved gøre krat og træbevoksningerne mere<br />
lysåbne. Derfor bør der anlægges en korridor uden opvækst af buske og træer<br />
mellem sommerhusgrundene og de levende hegn. Endvidere vil det<br />
være en naturmæssig (og sikkerhedsmæssig) forbedring, hvis vandhullets<br />
<br />
at undgå yderligere spredning af den invasive hybenrose, bør der for begge<br />
<br />
hybenroser (Rosa rugosa og Rosa kamtchatika) i sommerhusområdet,<br />
dvs. disse skal bekæmpes, hvis de dukker op. Dette kan gøres ved, at der<br />
i lokalplanen udstedes et generelt forbud mod indplantning i og omkring<br />
sommerhushaverne af invasive arter medtaget på Skov- og Naturstyrelsens<br />
liste.<br />
En anden naturmæssig forbedring kan opnås i sommerhusområderne,<br />
idet der her kan skabes nye levesteder for udpegningsgrundlagets<br />
arter f.eks. rastepladser for strandtudse og spidssnudet frø eller øgede<br />
fourageringsmuligheder for rørhøg, hvis nuværende landbrugsarealer<br />
omlægges til større rekreative græsarealer i tilknytning til<br />
sommerhusområderne. Et sommerhusområde med naturnær drift rummer<br />
<br />
I lokalplanen er disse forslag til afværgeforanstaltninger indarbejdet.<br />
<strong>Lokalplan</strong>en fastlægger endvidere, at der inden for en afstand af 10 m fra<br />
vandhullets ydre afgrænsning (dvs. øvre kant af skråning) ikke må ske<br />
indretning af det fælles friareal som indbyder til længerevarende ophold<br />
(ex. borde, bænke, bålplads, boldbane, legefaciliteter mv.).<br />
Museumsloven<br />
Bygherren skal være opmærksom på, at hvis der i forbindelse med<br />
anlægsarbejde i området påtræffes jordfaste fortidsminder eller andre<br />
kulturhistoriske anlæg, skal anlægsarbejdet (jf. museumslovens § 27, lov nr.<br />
473 af 7. juli 2001) omgående indstilles i det omfang, det berører fortidsmindet,<br />
og Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev adviseres.<br />
8
Sådanne fortidsminder vil være omfattet af museumslovens § 27 (jf.<br />
museumslovens § 27, lov nr. 473 af 7. juli 2001). I det omfang disse berøres af<br />
anlægsarbejde, skal arbejdet indstilles indtil en arkæologisk undersøgelse er<br />
gennemført.<br />
For at undgå en sådan uheldig situation for en bygherre, vil museet anbefale,<br />
at der foretages en prøvegravning på de ovennævnte arealer forud for<br />
<br />
fortidsminder, og om de i så fald har en karakter, der nødvendiggør en egentlig<br />
udgravning.<br />
Teknisk forsyning<br />
<strong>Lokalplan</strong>området er omfattet af Haderslev kommunes spildevandsplan 2008-<br />
2012.<br />
Miljøvurdering af planer og programmer<br />
Når der i medfør af lovgivningen tilvejebringes planer eller foretages ændringer<br />
deri, skal der foretages en miljøvurdering. Den skal omfatte en vurdering af<br />
planens sandsynlige indvirkning på miljøet, herunder påvirkning af landskab,<br />
kulturarv, visuel påvirkning, naturbeskyttelse, biologisk mangfoldighed,<br />
<br />
goder, samt det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer.<br />
Dette lokalplanforslag er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og<br />
programmer, som trådte i kraft den 21. juli 2004. Der er foretaget en screening<br />
for at undersøge om en egentlig miljøvurdering er nødvendig. Afgørelsen af<br />
om en plan skal miljøvurderes, træffes af den myndighed, der er ansvarlig for<br />
tilvejebringelse af planen. Afgørelsen skal offentliggøres.<br />
Screening:<br />
<strong>Lokalplan</strong>en omfatter et sommerhusområde med 20 sommerhuse med<br />
tilhørende fælles friarealer. Det skønnes ikke at være omfattet af lovens bilag<br />
3 og 4 vedrørende de anlæg og projekttyper, der automatisk medfører at der<br />
skal udarbejdes en miljøvurdering. Området ligger i nærhed til et eksisterende<br />
sommerhusområde med ca. 40 sommerhuse. Det er lagt til grund, at de<br />
natur- og miljømæssige aspekter er vurderet detaljeret i forbindelse med<br />
udarbejdelse og vedtagelse af Landsplandirektivet og den tidligere nævnte,<br />
tilhørende rapport af 21. august 2006 fra Danmarks Miljøundersøgelser.<br />
9
Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder<br />
- I forbindelse med områdets udstykning vil landbrugspligten blive ophævet.<br />
- Forud for igangsætning af vejbygning, byggemodning og ledningsarbejder<br />
skal der forelægges ingeniørmæssigt byggemodningsprojekt til kommunal<br />
godkendelse.<br />
- Matrikulær udstykning af sommerhusgrunde skal af landinspektør forelægges<br />
kommunen og efterfølgende registreres i Kort- og Matrikelstyrelsen.<br />
- Forud for bygeri på den enkelte sommerhusgrund skal der søges<br />
byggetilladelse ved Haderslev Kommune.<br />
<strong>Lokalplan</strong>ens midlertidige retsvirkning<br />
Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må der på området,<br />
der er omfattet af lokalplansforslaget, ikke ændres eller udnyttes på en måde<br />
således, at det strider imod indholdet i denne lokalplan. Det gælder efter<br />
planlovens § 17 et midlertidigt forbud mod ændring af anvendelse.<br />
Den hidtil lovlige anvendelse af området kan fortsætte som hidtil.<br />
Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplansforslagets<br />
offentliggørelse og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort<br />
af Haderslev Kommune, dog højest indtil 1 år efter offentliggørelsen.<br />
De blivende retsvirkninger fremgår af lokalplanens § 12<br />
LOKALPLANENS INDHOLD<br />
Anvendelse<br />
Årø er følsom overfor ændringer som påvirker kulturhistorie, landskab og<br />
natur. Gårde og husmandsbrug fortæller historien om den kulturhistoriske<br />
baggrund for dagens landskab og bebyggelse på Årø. Øens vejstruktur<br />
er groft sagt dikteret af geologien. Øens primære vej følger således den<br />
hesteskoformede ”højderyg”, som på øens højeste punkt (lige sydøst for<br />
<br />
Ovennævnte natur- og kulturhistoriske aspekter søges sløret mindst<br />
muligt. Derfor har både udformning af områdets udstykningsmuligheder<br />
og placeringen af sommerhusbyggeriet i høj grad taget udgangspunkt<br />
i områdets landskabelige konturer. Der skærmes af mod vejen med<br />
husmandsudstykningerne og der holdes god afstand til det lavtliggende<br />
område med naturværdier. <strong>Lokalplan</strong>en bestemmer, at området som<br />
hovedregel skal afgrænses med tæt levende hegn mod den offentlige vej, og<br />
med levende hegn i en mere åben struktur mod nord og vest (det lavt liggende<br />
areal).<br />
10
Disponeringen af sommerhusområdet har taget udgangspunkt i følgende hovedhensyn:<br />
- Udlæg af betydelige fælles friarealer.<br />
- Ingen bebyggelse på terræn under kote 2,5 m over havet.<br />
- Friholdelse af 10 m bælter mod vest og nord.<br />
- 20 sommerhusgrunde med varierende grundstørrelser.<br />
- 2 gennemgående landskabekiler / rumskabere.<br />
- Flest muligt grunde med direkte adgang til fælles friareal / sti.<br />
(For 17 ud af de 20 grunde er ovenstående opfyldt).<br />
- Mulighed for mindre landskabskig ud mellem huse/grunde.<br />
<br />
- Overkørsler fra sommerhusveje til offentlig vej søges placeret til mindst mulig gene for eksisternde<br />
nabo/genbo-ejendomme.<br />
- Gode stimuligheder, stimæssig kobling af det store fælles friareal og stiadgangen til offentlig<br />
strand mod sydøst.<br />
- Mulighed for sti til evt. fremtidigt naturområde mod nordvest, som følge af projekt vedr.<br />
landvindeingslag.<br />
Planudsnittet herunder viser, hvorledes sommerhusområdet er diponeret.<br />
11
Udstykning<br />
I lokalplanområdet må der udstykkes op til 20 sommerhusgrunde med<br />
grundstørrelser fra 800 m 2 til 2300 m 2 . Udstykningen skal foregå efter en<br />
overordnet helhedsplan for området - se kortbilag 2.<br />
Ved udstykning skal det sikres, at minimum 25% af lokaplanområdet udlægges<br />
til fælles friarealer, veje, stier m.m. Veje og stier kan udstykkes som en eller<br />
<br />
Vej-, sti- og parkeringsforhold<br />
<strong>Lokalplan</strong>området vejbetjenes overordnet set fra 2 adgangsveje fra den<br />
offentlige vej. Se kortbilag 1 og 2 samt kortudsnit på foregående side.<br />
De fremtidige sommerhusgrunde vejbetjenes fra disse to interne veje, der<br />
udlægges som private fællesveje i min. 8 m bredde, hvoraf min. 4 m befæstes.<br />
<br />
Der vil blive etableret behørig vendeplads for dagrenovation ved begge interne<br />
veje.<br />
En enkelt grund vejbetjenes direkte fra offentlig vej. Det drejer sig om den<br />
grund som ligger lige overfor den eksisterende indkørsel til matr. nr. 162<br />
<br />
lokalplanområdet.<br />
I de udlagte landskabskiler kan etableres stiforbindelser, som vil binde<br />
lokalplanområdets sydøstlige fællesareal (ved strandadgangen) sammen med<br />
områdets primære fælles friareal mod nordvest.<br />
Bebyggelsen<br />
Med lokalplanen vil der i området blive skabt en "luftig" bebyggelse i træ eller<br />
lignende lette materialer, hvor facader og mindre bygningsdele skal fremstå i<br />
"klassiske jordfarver" - se § 8.<br />
12
Bebyggelsen skal placeres med hovedlængderetningen parallel med en<br />
af grundens to sideskel, hvilket vil skabe en ensartet "rytme" i området, og<br />
sommerhusene vil ligge og "stråle" ud mod landskabet. Desuden vil det sikre<br />
udsigtskiler ned gennem bebyggelsen.<br />
For at indpasse sommerhusene til øens skala må ingen af sommerhusene<br />
overstige 150 m2.<br />
Bebyggelsesprocenten vil være fastsat til 15%, dog vil det i delområde B være<br />
muligt med en bebyggelsesprocent på 18 % på grunde under 1000 m2<br />
Bebyggelsen skal placeres indenfor de anviste byggefelter jf. § 7.6 - 7.7 - se<br />
endvidere kortbilag 3.<br />
Beplantning<br />
Trævæksten på Årø udgøres hovedsageligt af levende hegn langs veje og<br />
markskel samt træbevoksninger ved vandhuller og spredte småskove samt<br />
sumpskov på lavbundsarealerne på øens nordøstlige del. Træerne og buskene<br />
er alle hjemmehørende, løvfældende arter som bøg, almindelig eg, rød-el,<br />
<strong>Lokalplan</strong>en fastlægger både forslag til beplantningstyper som kan anvendes<br />
og tillige typer som ikke må anvendes.<br />
Det primære friareal mod nordvest skal udlægges med vedvarende græs,<br />
som holdes klippet 2-3 gange årligt. De indre fællesarealer langs veje og mod<br />
sydøst anlægges ligeledes med græs, men kan klippes oftere.<br />
13
LOKALPLANENS BESTEMMELSER<br />
LOKALPLAN <strong>17.25.2</strong><br />
OMRÅDE TIL SOMMERHUSE ÅRØ SYDØST<br />
I henhold til Lov om Planlægning (lov nr. 883 af 18. august 2004) med senere<br />
ændringer fastlægges hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte<br />
område.<br />
§ 1 <strong>Lokalplan</strong>ens formål<br />
Det er lokalplanens formål:<br />
- at fastlægge områdets anvendelse til sommerhusebebyggelse<br />
i overensstemmelse med de muligheder som fastlægges i<br />
Landplandirektivet fra 2007 for 11 sommerhusområder i<br />
kystnærhedszonen i Sønderjylland.<br />
- at sikre, at ny bebyggelse indenfor lokalplanområdet opføres i<br />
proportioner og materialer der harmonerer med og er tilpasset det<br />
kystnære landskab og omgivelserne.<br />
- at fastlægge principielle vejadgange til området, og<br />
- at overføre området fra landzone til sommerhusområde.<br />
§ 2 <strong>Lokalplan</strong>ens område og zonestatus<br />
2.1 <strong>Lokalplan</strong>en afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter<br />
matrikelnummer: 449, Årø, Øsby samt alle parceller der efter datoen<br />
for lokalplanforslagets offentliggørelse udstykkes fra denne parcel.<br />
2.2 Området er beliggende i landzone. Ved lokalplanens vedtagelse<br />
overføres området fra landzone til sommerhusområde.<br />
§ 3 Områdets anvendelse<br />
3.1 <strong>Lokalplan</strong>ens område må kun anvendes til sommerhusgrunde/<br />
sommerhusbebyggelse med tilhørende fælles friarealer, veje, stier mv.<br />
§ 4 Udstykning<br />
4.1 Der må udstykkes op til 20 sommerhusgrunde i lokalplanområdet.<br />
Udstykning skal ske i henhold til principperne vist på kortbilag 2.<br />
4.2 Det skal ved udstykningen sikres at minimum 25% af<br />
lokalplanområdet udlægges til fælles friarealer, veje, stier mv.<br />
4.3 I delområde A kan der udstykkes sommerhusgrunde i størrelser fra<br />
1100 til 2300 m 2 .<br />
15
4.4 I delområde B kan der udstykkes sommerhusgrunde i størrelser fra<br />
800 til 1300 m 2 .<br />
4.5 <strong>Lokalplan</strong>områdets fælles friareal, veje, stier mv. kan udstykkes<br />
<br />
aftale med Haderslev Kommune. Disse arealer kan tilskødes<br />
grundejerforeningen, eller tilskødes de enkelte grundejere som ideelle<br />
andele.<br />
§ 5 Veje, stier og parkering<br />
5.1 <strong>Lokalplan</strong>områdets sommerhusgrunde skal vejbetjenes som<br />
vist principielt på kortbilag 1 og 2. Der må ikke uden tilladelse<br />
fra Haderslev kommune etableres mere end 1 indkørsel pr.<br />
sommerhusgrund.<br />
5.2 De interne sommerhusveje udlægges som private fællesveje i en<br />
bredde på mindst 8 meter.<br />
5.3 Vejene skal befæstes i min. 4 m bredde med løs belægning i form<br />
af grus eller lignende naturlige løse belægningstyper. Rabatter skal<br />
anlægges med græs. Der må ikke sættes kantsten eller etableres<br />
fortov.<br />
5.4 Stier i området udlægges i princippet som vist på kortbilag 2, og kan<br />
anlægges som græs-/natur-/trampestier eller kan befæstes med løs<br />
belægning i form af grus eller lignende, svarende til det på vejene<br />
anvendte materiale.<br />
5.5 Der skal på hver grund reserveres areal til to parkeringspladser.<br />
Parkeringsmulighed i carporte og garager kan medregnes i de to<br />
pladser.<br />
5.6 Der skal i forbindelse med udstykning og byggemodning sikres<br />
tilstrækkelig vendeplads for dagrenovationskøretøjer.<br />
§ 6 Byggemodning og terrænbearbejdning<br />
6.1 Forinden igangsættelse af anlægsarbejde vedr. byggemodning/<br />
vejanlæg, kloakering mv. skal der forelægge tilladelse fra Haderslev<br />
Kommune.<br />
6.2 Terrænregulering i forbindelse med byggeri på den enkelte grund<br />
reguleres af bygningsreglementet (se endvidere § 9.13).<br />
6.3 Overskudsjord, der ikke kan placeres i området, skal placeres uden<br />
for området efter aftale med Haderslev Kommune.<br />
6.4 Hvis der i forbindelse med jordarbejder i lokalplanens område<br />
konstateres forurening eller opstår mistanke om forurening skal<br />
arbejdet stoppes, og miljømyndigheden, Haderslev Kommune,<br />
orienteres. Ansvaret herfor påhviler ejeren eller den, der udfører<br />
arbejdet, jf. § 71 i jordforureningsloven.<br />
16
Med § 7.5 tilstræbes det, at<br />
alle sommerhuse kommer<br />
til at ligge i en ensartet<br />
”rytme”, som understøtter<br />
udstykningsplanens princip.<br />
Derved vil både grunde og<br />
sommerhuse ligge placeret,<br />
så de ”stråler” ud mod<br />
landskabet med udgangspunkt<br />
i sigtelinierne fra det lille fælles<br />
friareal mod sydøst.<br />
Niveauplan for den enkelte<br />
grund kan indlægges af<br />
kommunen i forbindelse med<br />
udstedelse af byggetilladelse.<br />
<br />
jordfaste fortidsminder, skal arbejdet straks standses og Museum<br />
Sønderjylland orienteres.<br />
§ 7 Bebyggelsens omfang og placering<br />
7.1 Bebyggelsesprocenten fastsættes som hovedregel til max. 15%<br />
(se dog 7.2 herunder).<br />
7.2 Bebyggelsesprocenten kan på grunde under 1000 m 2 i delområde B<br />
sættes til max. 18%.<br />
7.3 Der må ikke opføres sommerhuse som er større end 150 kvm.<br />
7.4 Bebyggelse må opføres i højst 1 etage, med mulighed for indretning af<br />
hemse i henhold til byggelovens bestemmelser.<br />
7.5 På den enkelte grund skal selve sommerhuset placeres, 1) så husets<br />
hovedlængderetning er parallel med en af grundens to sideskel,<br />
eller 2) så husets hovedlængderetning ligger i en retning svarende til<br />
middelvinklen for de to sideskel.<br />
7.6 I delområde A skal al bebyggelse på den enkelte grund (herunder<br />
sommerhuset, garage/carport, brændeskure, legehuse mv.) placeres<br />
inden for de på kortbilag 3 anviste blå byggefelter (der som<br />
hovedregel ligger 5 m fra skel – på visse grunde mod vest er de dog<br />
beliggende 5 m fra ”2,5 meter højdekurven”).<br />
7.7 I delområde B skal selve sommerhuset placeres inden for de på<br />
kortbilag 3 anviste blå byggefelter (der som hovedregel ligger 5 m fra<br />
skel). Garage/carport, brændeskure, legehuse mv. kan endvidere<br />
placeres indenfor det på kortbilag 3 viste violette byggefelt (som<br />
hovedregel 2,5 meter fra skel - dog skal der holdes 5 m til vejskel mod<br />
den offentlige vej – se kort 3).<br />
<br />
der overstiger 5 meter over terræn, målt fra eksisterende terræn eller<br />
fra et af kommunen fastlagt niveauplan.<br />
7.9 Den maksimale taghældning (tagets vinkel med det vandrette plan)<br />
fastsættes til 25 grader.<br />
7.10 Ved byggeri med saddeltag må den gennemgående facadehøjde<br />
ikke overstige 3 meter, målt fra terræn (niveauplan) til den linje, hvor<br />
<br />
17
7.11 A. Hvis byggeri opføres (helt eller delvist) med ensidig taghældning<br />
må to modstående facader maksimalt være henholdsvis 3 og 4 meter<br />
høje, målt fra terræn (niveauplan) til den linje, hvor ydervæg og<br />
<br />
delvis ensidig taghældning på tegning A og B.<br />
18<br />
B. Hvis huset opføres med delvis ensidig taghældning må den<br />
midterste del af huset maks. være 7 m bred og maks. udgøre 33 %<br />
af den samlede facadebredde, og skal i øvrigt ligge min. 5 meter fra<br />
husets endegavle (se tegning B). (For at modvirke at bygninger visuelt<br />
fremstår med et tårn i den ene ende.)<br />
C. Kun længehuse må opføres med delvis ensidig taghældning.<br />
Eventuelle vinkelhuse skal således opføres med saddeltag eller med<br />
gennemgående ensidig taghældning.<br />
§ 8 Bebyggelsens ydre fremtræden<br />
8.1 Bebyggelsen, herunder garager, carporte, udhuse, skure<br />
og legehuse, skal fremstå som facader i træ eller lignende<br />
lette materialer.<br />
8.2 Facader og mindre bygningsdele der males skal<br />
fremtræde i jordfarver, jf. den viste "klassiske jordfarveskala<br />
+ nyere pigmenter".<br />
<br />
anvendes. Solfangeranlæg, ovenlysvinduer, vinter- og<br />
udestuer med store glaspartier, samt tagbeklædning med<br />
engoberet tegl, er undtaget.<br />
8.4 Skiltning og reklamering må, bortset fra almindelige<br />
<br />
8.5 Antenner og paraboler må ikke opsættes på tage,<br />
skorstene og overgavle.<br />
8.6 Antenner og paraboler som opsættes på jorden (herunder<br />
på terrasser, i indkørsler mv.) skal afskærmes med<br />
beplantning.<br />
Tegning A: Ex. på sommerhus<br />
bygget helt med ensidig<br />
taghældning<br />
min 5 m<br />
max 7 m (33%)<br />
Tegning B: Ex. på byggeri med<br />
delvis ensidig taghældning.<br />
max 4 m<br />
§ 8.3 medfører bl.a., at der som tagbeklædning kan<br />
anvendes engoberet tegl, men ikke ædel-engoberet<br />
tegl.
§ 9.11 følger op på forslag<br />
til afværgeforanstaltninger<br />
fra DMU, jf. beskrivelse i<br />
lokalplanens redegørelse.<br />
§ 9 Ubebyggede arealer og beplantning<br />
9.1 Der udlægges fælles fri- og opholdsarealer i princippet som vist på<br />
kortbilag 2. Arealerne udlægges med græs. Det primære friareal<br />
mod nordvest skal udlægges med vedvarende græs, som holdes<br />
klippet 2-3 gange årligt. De indre fællesarealer langs veje og mod<br />
sydøst anlægges ligeledes med græs, men kan klippes oftere. Der<br />
kan indrettes legeplads, petanquebane, boldbane, bål- og grillpladser<br />
mv. Der skal endvidere etableres spredte grupper af ex. tjørn og birk<br />
på friarealet, så det får karakter af overdrev, dog med respekt for de<br />
udlagte landskabskiler og bestemmelsen § 9.2 herunder.<br />
9.2 Der skal bibeholdes en minimum 5 meter bred korridor mod vest<br />
og nord, som friholdes for træer og buske mellem det levende hegn og<br />
sommerhusgrundene.<br />
9.3 Ved beplantning i området skal som hovedregel anvendes naturligt<br />
forekomne/egnstypiske træ- og busktyper som eksempelvis bøg,<br />
9.4. Vedrørende lokalplanområdets omkransende beplantning er<br />
udgangspunktet, at der afskærmes med levende hegn mod den<br />
offentlige vej, mens hegnet ind mod den lavtliggende midte fremstår<br />
mere diffust.<br />
9.5 Inden for lokalplanområdet må der ikke sås eller plantes hybenroser<br />
(Rosa rugosa og Rosa kamtchatika), Kæmpe Bjørneklo (Heracleum<br />
mantegazzianum), Japan-Pileurt (Reynoutria japonica), Kæmpepileurt<br />
(Reynoutria sachalinensis), Kanadisk Gyldenris (Solidago canadensis),<br />
Sildig Gyldenris (Solidago gigantea) eller Bukketorn (Lycium<br />
barbarum).<br />
som afskærmning omkring et opholdsareal, terrasse mv. i tilknytning<br />
til det enkelte sommerhus svarende til max. 30 % af sommerhusets<br />
etageareal, og denne afskærmning må max. være 120 cm høj.<br />
9.7 Evt. hegn i naboskel og skel mod veje, stier samt fælles friarealer<br />
skal etableres som levende hegn/hække eller buskbeplantning i en<br />
maksimal højde på 140 cm. Mod vej- og stiskel skal der plantes mindst<br />
0,30 meter inde på egen grund.<br />
9.8 I de på kortbilag 2 viste to landskabskiler må beplantningens højde<br />
ikke overstige 120 cm<br />
9.9 Udendørs oplagring i længere tid af materialer, byggeaffald m.m. må<br />
9.10 Længerevarende udendørs opstilling af større både, uindregistrerede<br />
på områdets veje.<br />
9.11 Som både naturmæssig og sikkerhedsmæssig forbedring af det § 3<br />
beskyttede vandhul i områdets nordvestlige hjørne skal der foretages<br />
følgende:<br />
- der skal foretages udtynding i bevoksningen omkring vandhullet<br />
19
9.12 Inden for en afstand af 10 m fra vandhullets ydre afgrænsning (dvs.<br />
øvre kant af skråning) må der ikke ske indretning af det fælles friareal,<br />
som indbyder til længerevarende ophold (ex. borde, bænke, bålplads,<br />
boldbane, legefaciliteter mv.).<br />
9.13 Terrænregulering uden for det bebyggede areal må ikke uden<br />
tilladelse fra Haderslev kommune overstige +/- 0,30 meter i forhold til<br />
det eksisterende terræn (se endvidere § 6.2).<br />
§ 10 Tekniske anlæg<br />
10.1 Husspildevand skal tilsluttes det offentlige kloaksystem efter nærmere<br />
anvisninger.<br />
20<br />
Regnvand afledes naturligt til omgivende arealer da de ikke befæstes.<br />
10.3 El-, tele-, og antennekabler skal fremføres i jorden.<br />
10.4 Belysningsarmaturer i lokalplanens område:<br />
- må ikke virke generende for beboerne i området,<br />
- skal være blændfri og bidrage til at give området karakter,<br />
- på sommerhusvejene må kun etableres belysning som lave pullerter,<br />
- belysningsarmaturer kan endvidere opsættes på facader.<br />
10.5 Der skal ved bebyggelsen sikres mulighed for, at placering og tømning<br />
af affaldscontainere/stativer kan ske i tilknytning til sommerhusvejene.<br />
§ 11 Forudsætninger for ibrugtagen<br />
11.1 Ibrugtagning af byggeri kræver:<br />
- at byggeriet er færdigmeldt,<br />
- at der er sket tilslutning til el, vand og offentlig kloak,<br />
- at spildevand er ført til spildevandsledning.<br />
§ 12 Grundejerforening<br />
12.1 Der skal etableres en grundejerforening med medlemspligt for<br />
samtlige ejere af grunde og sommerhuse inden for lokalplanområdet.<br />
12.2 Grundejerforeningen skal oprettes når 25 % af grundene inden for<br />
lokalplanområdet er solgt, eller når udstykker eller byrådet kræver det.<br />
12.3 Grundejerforeningen skal varetage drift- og vedligeholdelse af<br />
samtlige veje, stier og fælles friarealer.<br />
12.4 Grundejerforeningens vedtægter og senere ændringer skal<br />
godkendes af byrådet.<br />
12.5 Samtlige ejere af grunde og sommerhuse er forpligtet til at acceptere,<br />
at der tinglyses nærmere bestemmelser vedr. grundejerforeningens<br />
forpligtelser omkring vedligehold af veje, fælles friarealer mv.
12.6 Grundejerforeningens vedtægter skal indeholde bestemmelser<br />
svarende til lokalplanens § 9.2 og 9.5<br />
§ 13 <strong>Lokalplan</strong>ens retsvirkninger<br />
13.1 Efter byrådets vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de<br />
ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens § 18 kun<br />
udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med<br />
lokalplanens bestemmelser.<br />
Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil.<br />
<strong>Lokalplan</strong>en medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg<br />
mv., der er indeholdt i planen.<br />
13.2 Byrådet kan meddele mindre betydende lempelser i lokalplanens<br />
bestemmelser, hvis karakter af det område planen forsøger at skabe<br />
eller fastholde, ikke derved bliver ændret. Mere væsentlige ændringer<br />
kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.<br />
13.3 Forhold, der ikke er reguleret af lokalplanen, er omfattet af<br />
de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i<br />
byggelovgivningen.<br />
Vedtagelsespåtegning<br />
Vedtaget af Haderslev Byråd den 30. april 2009<br />
H. P. Geil / Poul Erik Graversen<br />
Borgmester Kommunaldirektør<br />
21
OM LOKALPLANER<br />
Hvem laver lokalplaner ?<br />
Bestemmelserne om lokalplaner står i Lov om<br />
Planlægning fra 2004 med efterfølgende ændringer.<br />
Byrådet skal ifølge loven lave lokalplaner,<br />
når det skønnes nødvendigt.<br />
Der skal laves en lokalplan, før der udføres større<br />
anlægsopgaver, eller når det er nødvendigt for at<br />
sikre kommuneplanens gennemførelse.<br />
Byrådet kan lave lokalplaner, når det skønnes<br />
nødvendigt af andre hensyn.<br />
Offentlig fremlæggelse<br />
Når byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan,<br />
skal forslaget fremlægges offentligt, ligesom der<br />
skal sendes besked herom til alle ejere, lejere<br />
og brugere indenfor det område, der berøres af<br />
planen.<br />
Interesserede lokale foreninger og lignende<br />
kan bede om at få skriftlig underretning om de<br />
lokalplanforslag, som kommunen fremlægger.<br />
Kommunen holder undertiden et borgermøde om<br />
lokalplansagen, men har ikke pligt til det.<br />
Det påhviler byrådet at sende lokalplanforslaget<br />
til øvrige myndigheder, som kan have særlige<br />
interesser i planen.<br />
Amtsrådet får forslaget tilsendt og skal påse, at det<br />
overholder de retningslinier, der er i regionplanen<br />
og andre forskrifter.<br />
Borgerne kan være med til at påvirke indholdet<br />
og kvaliteten af den endelige plan. Byrådet kan<br />
beslutte at ændre planen som følge af de indsigelser<br />
og ændringsforslag, der fremkommer inden<br />
fristens udløb. Indsigelser og ændringsforslag<br />
medfører, at den endelige vedtagelse skal udsættes<br />
mindst en måned.<br />
Hvis en ændring på væsentlig måde berører andre<br />
end dem, der har foreslået ændringen, kan byrådet<br />
ikke vedtage planen endeligt før de berørte er<br />
blevet hørt om ændringen.<br />
Efter vedtagelsen skal byrådet bekendtgøre lokalplanen<br />
offentligt, samtidig med, at de foreninger,<br />
myndigheder og ejere, der har fremsendt indsigelser,<br />
får skriftlig underretning om vedtagelsen.<br />
Hvad skal en lokalplan indeholde ?<br />
En lokalplan skal indeholde alle emner af byplanmæssig<br />
betydning. Derimod er der ingen lovmæssige<br />
bestemmelser for, hvordan de enkelte<br />
emner skal behandles.<br />
Loven nævner nogle emner, der kan beskrives i<br />
en lokalplan. F.eks. overførsel af arealer til byzone<br />
eller sommerhusområde, områdets anvendelse,<br />
ejendommens størrelse og afgrænsning, vej- og<br />
stiforhold, bebyggelsers beliggenhed, omfang og<br />
udformning samt anvendelse, bevaring af bebyggelse<br />
og beplantning, fællesanlæg m.m.<br />
Sammen med den egentlige lokalplans tekst og<br />
kortbilag skal der være en beskrivelse af, hvad<br />
byrådet vil opnå med forslaget, hvordan forslaget<br />
hænger sammen med de overordnede planer for<br />
området, samt en beskrivelse af lokalplanens<br />
retsvirkninger.<br />
Hvilke retsvirkninger har lokalplanen ?<br />
Fra det tidspunkt, hvor byrådet offentliggør eventuelle<br />
forslag til lokalplaner, må der ikke foretages<br />
udstykninger eller udføres bebyggelse i området,<br />
der foregriber den endelige plan.<br />
Den endelige lokalplan tinglyses på de enkelte<br />
ejendomme, der er omfattet af planen, og der må<br />
herefter ikke foretages ændringer, som er i strid<br />
med planen.<br />
Byrådet kan nedlægge forbud mod ændringer,<br />
som kan hindres ved en lokalplan. Denne bestem-<br />
kan gælde ét år.<br />
Byrådet kan ekspropriere fast ejendom, når det er<br />
af væsentlig betydning for planens gennemførelse.<br />
Byrådet kan give tilladelse til mindre betydende<br />
lempelser i forhold til lokalplanen og Planlovens<br />
bestemmelser om regulering af bebyggelsen.<br />
Haderslev Kommune<br />
Teknik & Miljø<br />
Gåskærgade 28<br />
6100 Haderslev<br />
Tlf. 74 34 20 00
ENDELIG VEDTAGELSE AF LOKALPLAN <strong>17.25.2</strong>, SOMMERHUSOMRÅDE VED AARØ SYDØST.<br />
Haderslev Byråd vedtog 30. april 2009 lokalplan <strong>17.25.2</strong> og kommuneplantillæg 11-08 for et<br />
sommerhusområde ved Aarø Sydøst.<br />
Område<br />
<strong>Lokalplan</strong>området omfatter et ca. 5 ha stort område beliggende lige nordøst for eksisterende<br />
sommerhusområde og er udlagt i henhold til landsplandirektivet fra 2007. Områderne er adskilt af<br />
ringvejen og levende hegn og ligger på den sydøstlige del af øen.<br />
Indhold<br />
Baggrunden for lokalplanen er byrådets ønske om at foretage udstykning til sommerhusbebyggelse.<br />
Området er et af de supplerende udlæg af sommerhusgrunde, der blev tildelt Haderslev Kommune.<br />
Området har derfor hidtil været omfattet af bestemmelserne for det åbne land. <strong>Lokalplan</strong>forslaget<br />
fastlægger en disponering af den kommende udstykning, bygningsmæssige bestemmelser samt overfører<br />
området fra landzone til sommerhusområde. For at tilpasse udstrækningen af de eksisterende<br />
kommuneplanrammer til også at omfatte det nye område, er der udarbejdet et kommuneplantillæg.<br />
Fremlæggelse af planerne<br />
<strong>Lokalplan</strong>en kan ses på borgerservicecentrene, på bibliotekerne og på kommunens hjemmeside<br />
www.haderslev.dk under Teknik og Miljø / lokalplaner og byplanvedtægter / nye lokalplaner, vedtaget.<br />
Retsvirkninger<br />
Vedtagelsen af lokalplanen betyder, at ejendomme, der ligger inden for planområdets afgrænsning, ikke<br />
må udnyttes eller bebygges i strid med planens bestemmelser, med mindre byrådet meddeler<br />
dispensation efter reglerne i Lov om planlægning.<br />
Tinglysning<br />
<strong>Lokalplan</strong>en vil blive tinglyst på de matrikler der er omfattet af lokalplanen.<br />
Klagevejledning<br />
Byrådets vedtagelse kan påklages til Naturklagenævnet. Alle med retlig interesse samt visse foreninger<br />
og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af Deres<br />
klage, at De indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en<br />
opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er<br />
modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside: www.nkn.dk<br />
Hvis Byrådets beslutning ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for<br />
annoncens offentliggørelse.