Beslutning - Kolding Kommune
Beslutning - Kolding Kommune
Beslutning - Kolding Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Det Lokale<br />
Beskæftigelsesråd<br />
Referat<br />
Mødedato: 16. juni 2011<br />
Mødetidspunkt: 15:00<br />
Sluttidspunkt: 18:00<br />
Mødelokale: Udvalgsværelset<br />
Dieselvej 6, 6000 <strong>Kolding</strong><br />
Fraværende: Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Godkendelse af dagsorden: Dagsordenen godkendtes.<br />
Sidenr. 178
Indholdsfortegnelse<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sagsnr. Side<br />
1. Budget pr. 1. juni 2011 .................................................................. 180<br />
2. Status vedr. kommunens anvendelse af praktikker for 1. kvartal<br />
2011 samt voksenlærlinge-forløb pr. 1. juni 2011 ............................. 181<br />
3. Opfølgningsrapport 2. kvartal 2011 ................................................. 183<br />
4. Affaldsindsamling som kommunalt aktiveringstilbud .......................... 184<br />
5. Drøftelse af udkast til Sundhedspolitik 2011-2014 og bidrag til<br />
sundhedsplanen ............................................................................ 187<br />
6. Udmelding af beskæftigelsesministerens mål og indsatsområder<br />
for 2012 ...................................................................................... 191<br />
7. Status på mål i Beskæftigelsesplan 2011 ......................................... 193<br />
8. Status vedr. socialøkonomi ............................................................ 196<br />
9. Evaluering af projekt arbejdsfastholdelse ......................................... 202<br />
10. Oprettelse af tænketank ................................................................ 207<br />
11. Dialogmøde mellem de praktiserende læger, faglige<br />
organisationer og Jobcenter <strong>Kolding</strong> ................................................ 211<br />
12. Ansøgning om midler fra Virksomhedsnetværket samt årsrapport<br />
for 2010 ...................................................................................... 214<br />
13. Nyt fra medlemmerne .................................................................... 216<br />
14. Orientering fra Socialforvaltningen .................................................. 217<br />
Sidenr. 179
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
1. Budget pr. 1. juni 2011<br />
Sagsid.: 10/28602<br />
Resumé<br />
Sidenr. 180<br />
Orientering om Det Lokale Beskæftigelsesråds budget pr. 1. juni 2011 samt oversigt over<br />
igangsatte projekter pr. 1. juni 2011.<br />
De igangsatte projekter omhandler de projekter, som Det Lokale Beskæftigelsesråd har<br />
bevilget midler til.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd og Arbejdsmarkedsudvalget<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at oversigterne tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at oversigterne gennemgåes på mødet.<br />
Bilag:<br />
1 88378/11 Åben Oversigt over projekter pr. 1. juni 2011<br />
2 96063/11 Åben Budget pr. 1. juni 2011.XLSX
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
2. Status vedr. kommunens anvendelse af praktikker for 1. kvartal 2011 samt<br />
voksenlærlinge-forløb pr. 1. juni 2011<br />
Sagsid.: 06/17126<br />
Resumé<br />
Sidenr. 181<br />
Der er udarbejdet en status over kommunens anvendelse af virksomhedspraktikker og<br />
ansættelser med løntilskud for 1. kvartal 2011.<br />
Oversigten indeholder navn på de virksomheder, der har borgere ansat i praktik eller<br />
løntilskud. Dette gælder både private, kommunale, regionale og statslige arbejdspladser<br />
samt foreninger, organisationer og selvejende institutioner.<br />
Herudover bliver Det Lokale Beskæftigelsesråd også orienteret om kommunens anvendelse<br />
af voksenlærlinge pr. 1. juni 2011.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringerne tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at det af lov om aktiv beskæftigelsesindsats § 49a samt i § 96 i<br />
bekendtgørelsen fremgår, at kommunen skal underrette Det Lokale Beskæftigelesesråd<br />
om anvendelsen af virksomhedspraktikker og ansættelser med løntilskud.<br />
<strong>Kommune</strong>n skal underrette Det Lokale Beskæftigelsesråd én gang om måneden. Den<br />
enkelte kommune og råd vil dog kunne aftale, at underretningen sker med længere eller<br />
kortere intervaller, hvis der er enighed herom.<br />
På Det Lokale Beskæftigelsesråds møde den 12. december 2006 (sag nr. 06.3.10) blev det<br />
besluttet, at underretningerne fremlægges kvartalsvis på rådets ordinære møder.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 182<br />
Herudover vil der også fremgå en oversigt over kommunens anvendelse af voksenlærlinge.<br />
Bilag:<br />
1 87731/11 Åben Oversigt over praktikker, 1. kvartal 2011<br />
2 88670/11 Åben Voksenlærlingeforløb pr. 1. juni 2011.xlsx
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
3. Opfølgningsrapport 2. kvartal 2011<br />
Sagsid.: 11/9681<br />
Resumé<br />
Sidenr. 183<br />
Beskæftigelsesregion Syddanmark har udarbejdet opfølgningsrapport for 2. kvartal 2011.<br />
Opfølgningsrapporten indeholder en gennemgang af status i forhold til de udmeldte<br />
ministermål på beskæftigelsesområdet.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at opfølgningsrapporten tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Forvaltningen vil på mødet gennemgå opfølgningsrapporten.<br />
Bilag:<br />
1 97729/11 Åben Opfølgning 2 kvt 2011 til lokale politikere_<strong>Kolding</strong>.pdf
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
4. Affaldsindsamling som kommunalt aktiveringstilbud<br />
Sagsid.: 11/9168<br />
Resumé<br />
I forlængelse af <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>s ønske om at afdække mulighederne for, at<br />
kontanthjælpsmodtagere gennem aktivering, bidrager til affaldsindsamling mm.,<br />
fremsendes hermed Socialforvaltningens forslag til videre foranstaltning<br />
Sagen behandles i<br />
Sidenr. 184<br />
Arbejdsmarkedsudvalget, Det Lokale Beskæftigelsesråd (høring), Arbejdsmarkedsudvalget,<br />
Teknik- og boligudvalget (orientering)<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at der oprettes et virksomhedscenter i driftsafdelingen under By- og Udviklingsafdelingen,<br />
og<br />
at forslaget sendes til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd.<br />
Nyt forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
At Det Lokale Beskæftigelsesråd afgiver høringssvar.<br />
<strong>Beslutning</strong> Arbejdsmarkedsudvalget den 08-06-2011<br />
Godkendt.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd anbefaler oprettelsen af et virksomhedscenter i<br />
Driftsafdelingen under By- og udviklingsforvaltningen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sagsfremstilling<br />
Sidenr. 185<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong> anbefaler, at der etableres et virksomhedscenter i Driftsafdelingen under<br />
By- og Udviklingsforvaltningen med tilknyttet mentor. Nedenfor følger en beskrivelse af<br />
virksomhedscentret:<br />
Antal pladser 15 - 20 pladser<br />
Projektets målgruppe - Personer i matchgruppe 1, som er<br />
umotiverede.<br />
- Personer over 30 år i matchgruppe 2, som<br />
har problemer med sociale<br />
kompetencer/ikke trives med at omgås<br />
andre. Borgerne har ingen fysiske<br />
skånebehov.<br />
Projektets formål - Oprydning i bymiljøet primært udenfor<br />
byerne, afrensning af grafitti, oprensning<br />
af strande, med det formål at bidrage til<br />
forskønnelsen/renholdet af <strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong><br />
Projektets aktiviteter/indhold Tilbud:<br />
- Opsamling af affald.<br />
- Oprensning af strande<br />
Der vil ske en løbende tilpasning af tilbuddene i<br />
forhold til den aktuelle gruppesammensætning<br />
og opgaver.<br />
Der oprettes således 15-20 pladser, men antallet af pladser vil dog blive mindre i<br />
vinterhalvåret, da der ikke er så mange opgaver i denne periode. Et virksomhedscenter<br />
kan oprettes i en privat eller i en offentlig virksomhed efter aftale med jobcenteret.<br />
Målgruppen er de svageste ledige, som er langt fra arbejdsmarkedet. I et<br />
virksomhedscenter indgår de ledige i løsning af arbejdsopgaver for virksomheden på<br />
samme vis som i individuel praktik eller i et særligt tilrettelagt projekt. Den udvalgte<br />
virksomhed er ansvarlig for driften af virksomhedscentret, mens jobcentret er ansvarlig for<br />
visitation, opfølgning samt støtte til mentor og til de ledige. Konkret har en mentor i<br />
virksomheden ansvaret for alle forløb i virksomhedscentret, mens én jobkonsulent fra<br />
jobcentret parallelt hermed har ansvaret for alle forløb i virksomhedscentret.<br />
Der indgås en skriftlig kontrakt mellem Jobcentret og virksomheden om mål med<br />
virksomhedscentret, antal pladser, arbejdsopgaver, mentorfunktion, økonomi og<br />
jobcentret kan give et fast økonomisk tilskud til mentorfunktionen. Virksomheden kan<br />
modtage støtte til at varetage en mentorfunktion, såfremt indsatsen ligger ud over, hvad<br />
arbejdsgiveren sædvanligvis forventes at varetage. Mentorfunktionen skal være afgørende<br />
for aktiviteten, tilbuddet eller ansættelsen. Støtten kan bevilges til dækning af<br />
lønomkostninger ved frikøb af den eller de medarbejdere, der varetager mentorfunktionen.<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong> vurderer, at tiltaget i sin helhed vil være udgiftsneutralt som følge af at<br />
kommunen kan hjemtage høj refusion fra staten (50%), når ledige er i aktivering i<br />
virksomheder.<br />
Det er Jobcenter <strong>Kolding</strong>s vurdering, at etableringen af et virksomhedscenter i<br />
Driftsafdelingen under By- og Udviklingsforvaltningen giver mulighed for at aktivere
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 186<br />
personer, som det ellers vil være svært at finde et tilbud til. Således vil flere svage ledige<br />
opnå struktur i deres hverdag og lære om arbejdspladsnormer, såsom mødestabilitet mm.<br />
Sekundært kan der argumenteres for, at et sådant aktiveringstilbud tilvejebringer en<br />
merværdi for <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>, fordi det offentlige rum alt andet lige vil blive mere rent<br />
til gavn for alle borgere.<br />
Det foreslås, at virksomhedscentret oprettes for en 2-årig forsøgsperiode, og effekterne<br />
heraf måles løbende, første gang efter et år, således at der evalueres på, om<br />
virksomhedscentret bidrager positivt til at sikre, at målgruppen kommer i arbejde. Det<br />
vurderes, at målgruppen for projektet kan profitere af virksomhedscentret, men<br />
aktiveringsformen kan ikke anvendes overfor alle ledige, f.eks. er der i forhold til de unge<br />
et målrettet fokus på at forbedre uddannelsesparatheden og afklaring af<br />
uddannelsesmuligheder.<br />
Bilag:<br />
1 93644/11 Åben Høringssvar fra tillidsrepræsentanter fra By- og<br />
udviklingsforvaltningen
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
5. Drøftelse af udkast til Sundhedspolitik 2011-2014 og bidrag til sundhedsplanen<br />
Sagsid.: 09/15246<br />
Resumé<br />
Sidenr. 187<br />
Sundhedschefen giver en kort orientering om udkast til Sundhedspolitikken 2011-2014.<br />
Bidrag til sundhedsplanen drøftes.<br />
Sagen behandles i<br />
Uddannelsesudvalget, Børneudvalget, Fritidsudvalget, Seniorudvalget, Teknik- og<br />
boligudvalget, Kultur- og Erhvervsudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget, Ældrerådet,<br />
Handicaprådet, Plan- og Miljøudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Det Lokale<br />
Beskæftigesesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår<br />
at fagudvalgene medvirker til at sætte sundhed på dagsordenen og<br />
at fagudvalgene bidrager til sundhedsplanen.<br />
Nyt forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at Det Lokale Beskæftigelsesråd afgiver høringssvar.<br />
<strong>Beslutning</strong> Uddannelsesudvalget den 23-05-2011<br />
Godkendt.<br />
<strong>Beslutning</strong> Børneudvalget den 23-05-2011<br />
Godkendt.<br />
Fraværende<br />
Claus Warming, Hans Winther<br />
<strong>Beslutning</strong> Fritidsudvalget den 25-05-2011<br />
Sagen udsættes til næste møde, idet forvaltningen pålægges at fremkomme med konkrete<br />
forslag til udvalgets bidrag til sundhedsplanen.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
<strong>Beslutning</strong> Seniorudvalget den 01-06-2011<br />
Godkendt.<br />
<strong>Beslutning</strong> Teknik- og Boligudvalget den 06-06-2011<br />
Sidenr. 188<br />
Godkendt, idet forvaltningen bemyndiges til – i samarbejde med sundhedsområdet – at<br />
udarbejde forslag til relevante projekter til sundhedsplanens handlingsdel med afsæt i<br />
transportplanens forarbejder.<br />
<strong>Beslutning</strong> Kultur- og Erhvervsudvalget den 08-06-2011<br />
Kultur- og Erhvervsudvalget fremsender bidrag til sundhedsplanen som foreslået af By- og<br />
Udviklingsforvaltningen, idet bidraget suppleres med indsatser fra Kvarterhuset, Nicolai og<br />
<strong>Kolding</strong> Bibliotekerne.<br />
<strong>Beslutning</strong> Arbejdsmarkedsudvalget den 08-06-2011<br />
Et enigt Arbejdsmarkedsudvalg fremsender følgende bidrag:<br />
1. Social- og sundhedsmæssig rehabilitering – klar til jobrettet indsats (9 mio. kr. og<br />
projektmidler)<br />
a. Undgå ommere- rette sammenhængende indsats første gang<br />
b. Fokus på stress, angst og depression<br />
c. ADHD og personlighedsforstyrrelser<br />
d. Gerne forsøg målrettet i ghettoområdet Skovparken<br />
2. Forebyggende sundhedsindsatser på virksomhederne, herunder <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
3. Fortsat fokus på KRAM- (kost,røg,alkohol,motion) faktorerne i tilbud til ledige og<br />
sygemeldte-sundhedsnøglepersoner, motion, stress og depression mv.<br />
4. Udarbejdelse af screeningsværktøj af ledige og sygemeldte med alkoholproblemer<br />
5. Hurtigere udredning af borgeren ved øget fokus på sammenhængen mellem den<br />
kommunale og regionale sundhedsindsats herunder ved en øget anvendelse af<br />
sundhedslovens § 239.<br />
<strong>Beslutning</strong> Ældrerådet den 09-06-2011<br />
Ældrerådet drøftede udkast til sundhedspolitik og tog den til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Handicaprådet den 09-06-2011<br />
Handicaprådet foreslår følgende indarbejdet: ”Tilgængelighed for handicappede til<br />
sundhedstilbud og motion, f.eks. ved at der etableres naturstier med fast belægning og<br />
ledepunkter samt handicaptoiletter.”<br />
<strong>Beslutning</strong> Plan- og Miljøudvalget den 15-06-2011<br />
Godkendt med følgende bemærkninger:<br />
Plan- og Miljøudvalget fremsender som bidrag til sundhedsplanen en tilkendegivelse om, at<br />
kommunen i kommende lokalplaner, blandt andet ved hjælp af en bevægelsesstrategi, vil
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 189<br />
medvirke til at sikre fysisk aktivitet i nærmiljøet, mulighed for idræt i grønne områder og<br />
fremme cykling som transport, ligesom kommunen i Planstrategi 2011 vil sætte fokus på<br />
sundhed.<br />
Det betyder, at der ved byggemodninger afsættes midler til gå- og cykelstier og grønne<br />
områder med fokus på bevægelse, ligesom der arbejdes for at skabe et sammenhængende<br />
gå- og cykelstisystem i hele <strong>Kolding</strong>.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd anbefaler, at sundhedsindsatsen også rettes mod andre<br />
boligområder med særligt behov.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Social- og Sundhedsudvalget besluttede i marts 2011 at det videre arbejde med<br />
sundhedspolitikken 2011-2014 sker ved udarbejdelse af et dokument som indeholder såvel<br />
sundhedspolitikken som sundhedsplanen, og at det videre arbejde bygger på aktiv<br />
inddragelse af fagforvaltningerne og fagudvalg samt borgere og interessenter.<br />
Sundhedschefen orienterer derfor alle stående udvalg om udkastet til den tværgående<br />
sundhedspolitik 2011-2014 i løbet af maj og juni 2011. Ydermere, afholdes der møder med<br />
alle forvaltninger i løbet af maj 2011 for at diskutere konkrete indsatser på tværs af<br />
fagområderne.<br />
Udkastet til sundhedspolitikken er blevet udarbejdet efter drøftelse af vision, mission,<br />
målgrupper, fokusområder og principper i Social- og Sundhedsudvalget i maj 2010. Der<br />
blev afholdt en Sundhedskonference i juni 2010 for byrådspolitikere, direktion,<br />
afdelingsledere, frivillige organisationer, fagforeninger, sundhedsprofessionelle,<br />
uddannelsessteder, borgere, virksomheder, samarbejdspartnere og andre interesserede.<br />
Formålet med konferencen var at diskutere samspil mellem sundhedspolitik og andre<br />
politikområder i kommunen, og hvordan forebyggelse og sundhedsfremme kan styrkes af<br />
alle parter.<br />
Forslagene fra konferencen indgår i baggrundsmaterialet for diskussionerne med de<br />
forskellige forvaltninger. En sundhedsplan udarbejdes i begyndelsen af juni på baggrund af<br />
forslag fra de forskellige forvaltninger. Sundhedsplanen består af forslag til konkrete<br />
indsatser, der vil bidrage til at opfylde målene i sundhedspolitikken.<br />
Borgere er blevet inddraget gennem debat på Facebook. Derudover er 2500 borgere blevet<br />
involveret gennem udarbejdelsen af Sundhedsprofilen 2010 og 1057 borgere gennem<br />
udarbejdelse af analysen om bevægelsesmuligheder i <strong>Kolding</strong> by.<br />
Sundhedspolitikken for 2011-2014 er baseret på evalueringen af <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
Sundhedspolitik 2007-2010, nye publicerede resultater om forebyggelse, Sundhedsprofilen<br />
2010 og diskussioner i det nu nedlagte Sundhedskoordinationsforum (SUFO).<br />
Sundhedspolitikken 2011-2014 er mere fokuseret og har færre fokusområder end<br />
sundhedspolitikken 2007-2010. Sundhedspolitikkens målgrupper er alle borgere med
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 190<br />
særligt fokus på børn, unge og sårbare grupper. Der er udarbejdet konkrete mål indenfor<br />
fokusområderne røg, fysisk aktivitet, alkohol, mental sundhed og sund mad.<br />
Bilag:<br />
1 52744/11 Åben Sundhedspolitik.pdf
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
6. Udmelding af beskæftigelsesministerens mål og indsatsområder for 2012<br />
Sagsid.: 11/4369<br />
Resumé<br />
Sidenr. 191<br />
Beskæftigelsesministeren har udmeldt de beskæftigelsespolitiske mål og indsatsområder<br />
for 2012.<br />
Sagen behandles i<br />
Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Arbejdsmarkedsudvalget den 10-03-2011<br />
Godkendt.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen med den tilføjelse, at der skal gøres en særlig indsats for<br />
dagpengemodtagere allerede i det påbegyndte andet ledighedsår.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at beskæftigelsesministeren i brev af 2. marts 2011 har udmeldt<br />
de beskæftigelsespolitiske mål og indsatsområder for 2012.<br />
Jobcentrene skal fortsat have fokus på at imødegå en stigning i ledigheden, og især i<br />
langtidsledigheden, herunder at gøre en særlig indsats for de dagpengemodtagere, der<br />
befinder sig i slutningen af den 2-årige dagpengeperiode.<br />
Det er samtidig vigtigt, at jobcentrene fastholder fokus på de svagere grupper og sætter<br />
ind med en forebyggende indsats. I forlængelse af ovenstående, har<br />
beskæftigelsesministeren fremsendt følgende 4 beskæftigelsespolitiske mål:
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
1. Mål: Ledige skal hurtigt tilbage i job – Langtidsledigheden skal bekæmpes<br />
Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders<br />
sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt.<br />
Sidenr. 192<br />
2. Mål: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet – færre mennesker på<br />
permanent offentlig forsørgelse<br />
Jobcentrene skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger<br />
(ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension), begrænses mest muligt.<br />
3. Mål: Unge skal i uddannelse eller job<br />
Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses<br />
mest muligt.<br />
4. Mål: Flere indvandrere og efterkommere i job<br />
Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på<br />
offentlig forsørgelse begrænses mest muligt.<br />
Beskæftigelsesministeren har udarbejdet et uddybende notat, hvori der gives en<br />
uddybende forklaring af de beskæftigelsespolitiske mål. Dette er vedhæftet som bilag.<br />
Beskæftigelsesministeren gør endvidere opmærksom på, at det er vigtigt at der er et godt<br />
og professionelt samarbejde mellem jobcentrene og virksomhederne. I den forbindelse har<br />
beskæftigelsesministeren fremsendt pjecen ’’Input til et godt samarbejde mellem<br />
jobcentre og virksomheder’’, som er udarbejdet af Beskæftigelsesrådet og<br />
Arbejdsmarkedsstyrelsen. Ministeren opfordrer til at pjecen bruges i arbejdet omkring<br />
beskæftigelsesplanen for 2012. Pjecen er ligeledes vedhæftet som bilag.<br />
Bilag:<br />
1 37993/11 Åben Notat vedr beskæftigelsesministerens mål for 2012.pdf<br />
2 37992/11 Åben Brev fra Beskæftigelsesministeren om udmelding af mål for<br />
2012.pdf
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
7. Status på mål i Beskæftigelsesplan 2011<br />
Sagsid.: 10/2323<br />
Resumé<br />
Sidenr. 193<br />
Status på beskæftigelsesministerens og Jobcenter <strong>Kolding</strong>s mål i Beskæftigelsesplan 2011.<br />
Sagen behandles i<br />
Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
Nyt forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Arbejdsmarkedsudvalget den 13-04-2011<br />
Godkendt.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
I beskæftigelsesplanen er der opstillet en række mål for 2011. De første fire mål er<br />
udmeldt af Beskæftigelsesministeriet, de sidste fire er formuleret af Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Alle mål er målbare, idet der er opstillet konkrete tal for den ønskede udvikling. Tallene<br />
tager udgangspunkt i ledighedsniveauet pr. december 2009. Ledighedsudviklingen i 2010<br />
vil derfor have stor indflydelse på, om man opnår de opstillede mål for 2011.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 194<br />
Nedenstående er målene kort beskrevet og sat i forhold til den faktiske udvikling. Der er<br />
sket en teknisk justering af mængderne i forhold til Beskæftigelsesministeriets nye<br />
opgørelsesprincipper.<br />
Beskæftigelsesministeriets udmeldte mål for 2011<br />
Faktiske antal<br />
dec. 2009<br />
Faktiske antal<br />
jan 2011<br />
Mål dec.<br />
2011<br />
Difference ml. mål<br />
og faktisk niveau 1<br />
1. Arbejdskraftreserven 1.725 1.966 1.673 293<br />
2. Personer på<br />
permanent forsørgelsesordning 5.031 5.068 4.880 188<br />
3. Unge ledige 1.577 1.622 1.530 92<br />
4. Ikke vestlige indvandrere og<br />
efterkommere 1.294 1.299 1.178 121<br />
1) Et positiv tal viser at det faktiske antal fuldtidspersoner ligger over målet for dec. 2011.<br />
1.Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders<br />
sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt.<br />
For <strong>Kolding</strong> betyder det, at arbejdskraftreserven skal begrænses til 1.673 personer i<br />
december 2011 svarende til et fald på 3 pct. fra december 2009 til december 2011. Det<br />
faktiske antal fuldtidspersoner er i januar 2011 på 1.966, hvilket er 293 mere end målet<br />
for december 2011.<br />
2. Jobcentrene skal sikre, at antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger<br />
(ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt.<br />
For <strong>Kolding</strong> betyder det, at antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger skal<br />
begrænses til 4.880 fuldtidspersoner i december 2011, svarende til et fald på 3 pct. fra<br />
december 2009 til december 2011. Det faktiske antal fuldtidspersoner er januar 2011 på<br />
5.068, hvilket er 188 mere end målet for december 2011.<br />
Udviklingstendensen for antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger er det<br />
samme for <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> og hele landet. I 2010 var stigning i hele landet på 1,0 pct.<br />
mod en stigning på 0,9 procent i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
3. Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse<br />
begrænses mest muligt.<br />
For <strong>Kolding</strong> betyder det, at antallet af unge ledige skal begrænses til 1.530 personer i<br />
december 2011, svarende til et fald på 3 pct. fra december 2009 til december 2011. Det<br />
faktiske antal fuldtidspersoner er januar 2011 på 1.622, hvilket er 92 mere end målet for<br />
december 2011.<br />
4. Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på<br />
offentlig forsørgelse begrænses mest muligt.<br />
For <strong>Kolding</strong> betyder det, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på<br />
offentlig forsørgelse skal begrænses til 1.173 personer i december 2011, svarende til et<br />
fald på 3 pct. fra december 2009 til december 2011. Det faktiske antal fuldtidspersoner er<br />
januar 2011 på 1.299 personer, hvilket er 121 mere end målet for december 2011.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 195<br />
5. Fuldtidspersoner i jobcentrets målgrupper (alle ydelser eksklusiv A-dagpenge) i pct. af<br />
befolkningen (16-66 år) skal være lavere i <strong>Kolding</strong> end landsgennemsnittet i 2011.<br />
Antallet af fuldtidsledige i jobcentrets målgrupper (ekskl. a-dagpenge) var i januar 2011<br />
på 8.588, svarende til 14,6 procent af befolkningen (16-66 år). Dette er bedre end<br />
landsgennemsnittet som lå på 14,7 procent.<br />
6. Fuldtidspersoner på a-dagpenge i pct. af befolkningen (16-66 år) skal være lavere en<br />
landsdelsgennemsnittet i 2011.<br />
Antallet af fuldtidspersoner på a-dagpenge i <strong>Kolding</strong> var i januar 2011 2.338, svarende til<br />
4,0 procent af befolkningen (16-66 år). Det er bedre end landsdelsgennemsnittet som lå<br />
på 4,2 procent.<br />
7. <strong>Kolding</strong> skal være blandt de 10 % bedste kommuner i landet når det gælder den<br />
samlede rettidighed i tilbud og sagsbehandling for ledige og sygemeldte.<br />
I februar 2011 var andelen af personer der manglede et aktivt tilbud eller en rettidig<br />
samtale 8,6 procent, hvilket placerer <strong>Kolding</strong> på en 36. plads blandt landets 98 kommuner.<br />
Til sammenligning var gennemsnittet blandt alle landets kommuner højere med en andel<br />
på 10,8 pct.<br />
8. Antallet af sygedagpengesager over 52 uger skal nedbringes til et varigt niveau<br />
svarende til 2,0 promille af befolkningen (16-66 år).<br />
Antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge over 52 uger var i februar 2011 212,<br />
svarende til 3,6 promille af befolkningen.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
8. Status vedr. socialøkonomi<br />
Sagsid.: 09/975<br />
Resumé<br />
Sidenr. 196<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd bevilgede på sit møde den 26. februar 2009 midler til<br />
udarbejdelse af en strategi- og uviklingsplan for socialøkonomiske virksomheder i <strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong>. Ligeledes bevilgede rådet på sit møde den 7. januar 2010 midler til at<br />
understøtte aktiviteterne i implementeringsplanen for socialøkonomi, således at <strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong> kunne skabe optimale rammer og vilkår for såvel potentielle som faktuelle<br />
socialøkonomiske iværksættere.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd, Arbejdsmarkedsudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og<br />
Kultur- og Erhvervsudvalget<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Primo 2009 indgik <strong>Kolding</strong> kommune en aftale om udvikling af en strategi- og<br />
uviklingsplan for socialøkonomi. En plan, som blev finansieret af Det Lokale<br />
Beskæftigelsesråd og som skulle medvirke til, at sikre optimale vækstbetingelser for<br />
socialøkonomiske iværksættere i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>. Dette skulle blandt andet ske ved, at<br />
sikre en infrastruktur, der kunne medvirke til at såvel potentielle som faktuelle<br />
socialøkonomiske iværksættere fik optimale betingelser, som<br />
f.eks. professionel iværksætterrådgivning og netværksdannelse.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Udgangspunktet for arbejdet har i hele forløbet været:<br />
1. Tæt involvering - alle relevante interessenter skal være involveret i arbejdet<br />
2. Fri adgang til data - alle skal have fri adgang til alle data og oplysninger der<br />
genereres<br />
3. Udgangspunktet tages i de eksisterende strukturer<br />
4. Innovation - alle aktiviteter skal have som mål at fremme innovationen<br />
Baggrund<br />
Sidenr. 197<br />
Med kravet om nulvækst i kommunerne kan man sige, at tankerne bag strategien var, at<br />
gøre en dyd ud af en nødvendighed, ved at borgere, virksomheder og ikke mindst<br />
forvaltningerne i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> skulle tænke alternativt. I stedet for at tænke i<br />
besparelser og effektivisering, skulle socialøkonomien sætte en anden og ny dagsorden,<br />
ved at fokusere på innovation, nye velfærdsløsninger, nye partnerskaber og<br />
organisationsformer og sidst men ikke mindst forretningsudvikling. Hertil kommer, at<br />
etablering af socialøkonomiske virksomheder skulle medvirke til at skabe vækst,<br />
innovation og øget beskæftigelse - også for de svageste grupper.<br />
Business <strong>Kolding</strong> og Socialforvaltningens rolle<br />
Der har i hele forløbet været fokus på, at Business <strong>Kolding</strong> skulle spille en aktiv rolle i<br />
strategien, ikke mindst fordi socialøkonomi i høj grad handler om forretningsudvikling og<br />
iværksætteri og på den måde befinder sig midt imellem erhvervspolitik, socialpolitik og<br />
beskæftigelsespolitik. Derfor blev det også Business <strong>Kolding</strong>s iværksætterrådgivere, som<br />
fik rollen med at spotte de potentielle iværksætterrådgivere, ligesom de fik opgaven med<br />
at danne netværk mellem de socialøkonomiske iværksættere og tildele dem mentorer,<br />
således at der blev taget udgangspunkt i de eksisterende strukturer.<br />
Business <strong>Kolding</strong> har med de ca. 10 socialøkonomiske iværksættere som har henvendt sig,<br />
oplevet at deres viden ikke har været tilstrækkelig i forhold til at guide den enkelte videre i<br />
det kommunale system, ligesom de har oplevet, at der ligger en indbygget konflikt i, at<br />
henvise en socialøkonomisk iværksætter til en specifik afdeling eller forvaltning i <strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong>. På den baggrund er det besluttet, at potentielle iværksættere som har ideer,<br />
der ligger i det kommunale regi, tilbydes et møde med socialdirektøren og Business<br />
<strong>Kolding</strong>s erhvervschef.<br />
At der er 10 socialøkonomiske iværksættere som har henvendt sig til Business <strong>Kolding</strong>,<br />
skal ses i lyset af, at Business <strong>Kolding</strong> i deres traditionelle iværksætterrådgivning har<br />
oplevet en stagnation i henvendelserne fra traditionelle kommercielle iværksættere fra 719<br />
henvendelser i 2009 til 420 i 2010 - altså næsten en halvering.<br />
På Jobcenter <strong>Kolding</strong> har 1 person og 1 kommerciel virksomhed henvendt sig for at få råd<br />
og vejledning med opstart af socialøkonomisk virksomhed. Der er for såvel borgeren som<br />
virksomheden skabt kontakt til Business <strong>Kolding</strong> og de indgår begge i det<br />
socialøkonomiske netværk.<br />
Forvaltningen har haft 15 af Jobcentrets holdledere på besøg hos Huset Venture i Tønder.<br />
Et besøg, som havde til formål at inspirere medarbejderne i at tænke socialøkonomi og<br />
innovation ind i de opgaver, som de løser hver dag, og ikke mindst inspirere dem i at<br />
tænke i nye parter at samarbejde om opgaven med.<br />
Formanden for Business <strong>Kolding</strong> og centerchef i <strong>Kolding</strong> Storcenter er i 2011 valgt som<br />
medlemmer til bestyrelsen i <strong>Kolding</strong> Frivilligcenter. Tanken er at dette kan bibringe de
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 198<br />
frivillige organisationer i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> bedre rammer for indgåelse af partnerskaber<br />
med blandt andet erhvervslivet. Dette kan medvirke til at skabe grundlag for, at de<br />
frivillige organisationer kan organisere hele eller dele af deres indsats som en<br />
socialøkonomisk virksomhed, hvilket vil kunne anvendes til såvel organisationsudvikling<br />
som branding.<br />
Socialøkonomisk netværk<br />
Netværket for de socialøkonomiske iværksættere blev igangsat i 2009 på Designskolen og<br />
ved den lejlighed var der en del virksomheder, der via Business <strong>Kolding</strong> meldte sig som<br />
frivillige mentorer.<br />
Opgaven med at drive det socialøkonomiske netværk varetages af Virksomhedsnetværket.<br />
Netværket består pt. af 25 personer, herunder er en del af Jobcentrets holdledere fra<br />
kommunens aktiveringsprojekter repræsenteret. Der afvikles løbende møder, hvor<br />
deltagerne selv definerer, hvilke områder de ønsker belyst.<br />
Ændring i refusionsregler<br />
Refusionsreglerne for aktivering blev ændret pr. 1. januar 2011. Ændringerne indebærer,<br />
at socialøkonomiske virksomheder, som hidtil har kunnet drive en del af deres virksomhed<br />
ved, at have borgere i aktivering, ikke har samme muligheder, idet <strong>Kolding</strong> kommune ikke<br />
længere har samme økonomiske incitament for, at sende borgere i den form for afklaring.<br />
Hertil kommer at forholdstalsskravet i lov om aktiv beskæftigelsesindsats indebærer, at<br />
private arbejdsgivere kun kan have 1 person i virksomhedspraktik for hver 5 ordinært<br />
ansatte, et krav, som det er svært at leve op til som nystartet socialøkonomisk<br />
virksomhed. På den baggrund har <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> besluttet, at anvende<br />
udfordringsretten, således at der, forhåbentlig kan skabes gunstigere vilkår for de<br />
socialøkonomiske iværksættere på dette punkt.<br />
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med forslaget at integrere socialøkonomiske virksomheder i<br />
Jobcentrets indsats for at få de allersvageste grupper ud på arbejdsmarkedet gennem<br />
aktiveringstilbud. Således søges der om dispensation fra forholdstalskravene for antallet af<br />
ansatte med og uden tilskud i henholdsvis virksomhedspraktik og i ansættelse med<br />
løntilskud med henblik på at indføre en mere lempelig administrativ praksis, for så vidt<br />
angår socialøkonomiske virksomheders mulighed for at ansætte udsatte ledige på<br />
førnævnte vilkår.<br />
Konkret foreslår <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>, at forholdstalskravene for socialøkonomiske<br />
virksomheder udvides, således at der i socialøkonomiske virksomheder må være 3<br />
personer ansat såfremt virksomheden har 1-9 ordinært ansatte, og yderligere 2<br />
virksomhedspraktikker pr. 5 yderligere ordinært ansatte osv.<br />
Hermed får socialøkonomiske virksomheder, sammenlignet med andre virksomheder i en<br />
opstartsfase, bedre muligheder for at ansætte flere udsatte ledige i virksomhedspraktik<br />
eller løntilskud. Tabellen nedenfor illustrerer hhv. de nuværende<br />
bestemmelser samt konsekvenserne ved <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>s forslag.<br />
Antal ansatte 1-9 10-14 15-19 20-29<br />
Nuværende<br />
bestemmelser<br />
1 2 3 4<br />
<strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s<br />
forslag<br />
3 5 7 9
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 199
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Økonomiske vilkår for socialøkonomiske iværksættere<br />
Sidenr. 200<br />
Centralforvaltningen har lavet en juridisk vurdering af, hvorvidt kommunen har mulighed<br />
for at støtte socialøkonomiske virksomheder, herunder særligt om der er mulighed for at<br />
yde mikrolån til socialøkonomiske virksomheder. Konklusionen er at der ikke ses at være<br />
hjemmel til at kommunen yder lån eller anden direkte finansiel støtte til socialøkonomiske<br />
virksomheder iværksættere.<br />
Derimod vurderes det, at der kan iværksættes erhvervsservice- og<br />
erhvervsudviklingsaktiviteter særligt målrettet socialøkonomiske virksomheder. Dette<br />
kræver, at betingelserne i §§ 12 og 13 i erhvervsfremmeloven er opfyldt. Blandt andet<br />
skal tilbuddene være åbne for alle i gruppen ”socialøkonomiske<br />
virksomheder/iværksættere”.<br />
I maj måned 2011 afsatte Økonomiudvalget kr. 500.000 som skal medvirke til at<br />
understøtte socialøkonomiske iværksættere.<br />
Foreningen Business <strong>Kolding</strong> (<strong>Kolding</strong> Erhvervsråd) fremlagde på et et<br />
repræsentantskabsmøde den 7. juni 2011 et forslag om oprettelse af en fond på kr.<br />
350.000, som ligeledes skal understøtte socialøkonomiske iværksættere. Indstillingerne<br />
blev godkendt af Foreningen Business <strong>Kolding</strong>s bestyrelse. Den erhvervsdrivende fond skal<br />
desuden fungere som opsamling af såvel offentlige som private donationer, der<br />
understøtter socialøkonomi. Bestyrelsen i fonden kommer til at bestå af kommunale<br />
repræsentanter, erhvervslivet, privatpersoner og repræsentanter fra frivillighedsområdet.<br />
Styregrupper<br />
På det strategiske niveau er der i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> nedsat en direktionsgruppe,<br />
bestående af kommunaldirektøren, socialdirektøren, by og udviklingsdirektøren samt<br />
direktøren for Business <strong>Kolding</strong>. Gruppens opgave er at sikre implementering af strategi-<br />
og udviklingsplanen ved at have fokus på, at infrastrukturen og organiseringen er indrettet<br />
således, at socialøkonomiske iværksættere mødes med en professionel og organiseret<br />
iværksætterrådgivning.<br />
På det operationelle niveau, er der nedsat en styregruppe, som består af socialdirektøren,<br />
formanden for Business <strong>Kolding</strong>, erhvervschefen i Business <strong>Kolding</strong>, facilitator i<br />
Virksomhedsnetværket, udviklingschefen i socialforvaltningen, lederen af <strong>Kolding</strong><br />
Selvhjælp og Frivilligcenter samt Det Lokale Beskæftigelsesråds konsulent.<br />
Internationalt samarbejde<br />
VirksomhedsNetværket har i samarbejde med Region Syddanmarks EU-kontor, <strong>Kolding</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, Merkur Andelskasse og partnere i UK og Belgien, indsendt en ansøgning til EU<br />
om støtte til et projekt om socialøkonomi. Projektet har overskriften: ’’Socialøkonomiske<br />
virksomheder - et værktøj til at forbedre den sociale integration og innovation".<br />
Formålet med projektet er at finde frem til de bedste metoder i forhold til<br />
socialøkonomiske virksomheder, og deres rolle i forhold til integration og innovation. I<br />
projektet vil der blive kigget på kommunale strategier, partnerskaber mellem det offentlige<br />
og private, koncepter for rådgivning og uddannelse af sociale iværksættere og der vil blive<br />
kigget på, hvordan man kan skabe adgang til risikovillig kapital til sociale iværksættere.<br />
Der vil i tilknytning til projektet blive udarbejdet en webplatform til inspiration og<br />
vidensdeling, samt afholdt seminarer og udarbejdet informationsmateriale.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Temadag om socialøkonomi<br />
Sidenr. 201<br />
Den 23. maj 2011 var Byrådet, <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>s direktion, Business <strong>Kolding</strong>s bestyrelse<br />
og Det Lokale Beskæftigelsesråd inviteret til temadag om socialøkonomi. Deltagerne blev<br />
bedt om, at give deres bud på, hvad der skal til for at udvikle socialøkonomi i <strong>Kolding</strong><br />
kommune. Forslagene kan samles under nedenstående overskrifter:<br />
• Udbrede kendskabet om socialøkonomi til borgerne, virksomheder,<br />
uddannelsesinstitutioner m.v. i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
• Inddragelse af frivillighedsområdet<br />
• Udarbejde katalog over kommunale opgaver, som egner sig til socialt iværksætteri<br />
• Mikrolån/økonomisk tilskud til etablering<br />
• Inddragelse af banker og pengeinstitutter<br />
• Certificering af socialøkonomiske virksomheder<br />
Fremtidsperspektiver<br />
I forhold til at blive Danmarks vækstcentrum for etablering af socialøkonomiske<br />
virksomheder, er det forvaltningens opfattelse, at <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>s og Business <strong>Kolding</strong>s<br />
primære opgave fortsat er, at stille de rigtige rammer, betingelser og infrastruktur til<br />
rådighed. Vedvarende at arbejde på mobilisering af relevante samarbejdspartnere, således<br />
at det bliver lettere for byens borgere og virksomheder, at søge nye løsninger og gå nye<br />
veje, så der kan skabes vækst, nye velfærdsløsninger og nye jobs - også til de svageste<br />
grupper.<br />
På den baggrund og med det udgangspunkt, at arbejdet med socialøkonomi skal have som<br />
mål, at fremme innovationen og inddrage alle interessenter vil det være hensigtsmæssigt<br />
at:<br />
• Inddrage Syddansk Universitet, Designskolen samt IBC i arbejdet med at styrke<br />
den socialøkonomiske iværksætterkultur, idet det vurderes, at der er tale om<br />
institutioner, som kan spille en væsentlig rolle i forhold til at være fødekæde til<br />
socialøkonomisk iværksætteri<br />
• Afvikle informationsmøde med byens banker, pengeinstitutter og finansielle<br />
rådgivere (revisorer, advokater mv.)<br />
• Afklaring af, hvilke formål henholdsvis den kommunale ramme på kr. 500.000 og<br />
Foreningen Business <strong>Kolding</strong>s ramme på kr. 350.000 kan anvendes til<br />
• I regi af Det Lokale Beskæftigelsesråd afvikle en kampagne, som kan øge<br />
kendskabet til socialøkonomi.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
9. Evaluering af projekt arbejdsfastholdelse<br />
Sagsid.: 08/8296<br />
Resumé<br />
Sidenr. 202<br />
I oktober 2008 bevilgede Det Lokale Beskæftigelsesråd midler til at igangsætte projekt<br />
arbejdsfastholdelse. Midlerne omfattede igangsætning i 2008 samt videreførelse af<br />
projektet i 2009 og 2010.<br />
Projektet har fysisk været placeret på Jobcenter <strong>Kolding</strong> og organisatorisk placeret under<br />
Jobbutikken. Der har i projektet været 2 heltidsansatte sagsbehandlere og en<br />
halvtidsansat ergoterapeut. Projektet blev igangsat med en Jobfighterkampagne, hvor der<br />
blev aflagt besøg på byens virksomheder, således at der kunne skabes synlighed om<br />
hvilke muligheder teamet kunne tilbyde i forhold til forebyggelse af sygefravær.<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen med den tilføjelse, at Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
anbefaler kommunen at permanentgøre projektet i sin oprindelige form.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Projekt ’’arbejdsfastholdelse – tidlig indsats’’ handler om et forsøg med at løse de<br />
problematikker, der er knyttet til området for potentielt- og faktuelt sygemeldte borgere,<br />
og tager udgangspunkt i, at der er stort potentiale i at forebygge frem for at ”helbrede”.<br />
Herudover har projektet haft til formål at:<br />
• Give virksomhederne et synligt og direkte sted at rette henvendelse, når de har<br />
potentielt syge eller aktuelt syge medarbejdere<br />
• At fastholde borgere på arbejdspladsen<br />
• At afdække eventuelle muligheder for intern omplacering på arbejdspladsen<br />
• At medvirke til en gennemsnitlig nedbringelse af sygefraværsperioder<br />
• At medvirke til at sikre sammenhæng og kontinuitet i indsatsen når borgeren<br />
overgår fra én ydelsesform til en anden
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Målgruppen i projektet har været:<br />
Sidenr. 203<br />
• Virksomheder, som henvender sig i forhold til medarbejdere, som endnu ikke er<br />
sygemeldte<br />
• Borgere, som er i ordinær ansættelse og som henvender sig til Jobcenter <strong>Kolding</strong><br />
• Sårbare grupper af borgere, der er kommet fra kontanthjælp eller sygedagpenge<br />
og ud i ordinær beskæftigelse (efterværnsindsats)<br />
• Dagpengemodtagere, som er i fare for at blive sygemeldte (forebyggelsesindsats)<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd bevilgede samtidig med midlerne til selve projektet, også<br />
midler til udarbejdelse af en evalueringsrapport. Rapporten er udarbejdet af<br />
konsulentfirmaet ARGO (www.argo.dk) i november – december 2010.<br />
Formålet med evalueringsrapporten har været at opsamle og perspektivere resultater af<br />
projektet for at sammenholde de opnåede resultater med målene i projektet. Samtidig er<br />
formålet også at få skitseret forslag til initiativer, som vil kunne implementere og<br />
nyttiggøre de opnåede resultater.<br />
Rapporten indeholder 3 undersøgte perspektiver:<br />
1. Synlighed om fastholdelsesmuligheder (ud fra et borger- og<br />
virksomhedsperspektiv)<br />
2. Hurtig og effektiv sagsbehandling (ud fra et borger- og virksomhedsperspektiv)<br />
3. Det interne samarbejde og snitflade problematikker (ud fra et jobcenterperspektiv)<br />
Der er forud for evalueringen udarbejdet en oversigt over de 265 sagsforløb, som har<br />
indgået i fastholdelsesteamets indsats i projektperioden fordelt på nedenstående<br />
kategorier:<br />
• 119 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb (råd og vejledning m.v.),<br />
som resulterede i ordinært arbejde<br />
• 39 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb, som resulterede i en<br />
sygemelding<br />
• 8 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb, som resulterede i revalidering<br />
• 26 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb og fik en § 56 aftale<br />
• 15 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb og fået tilkendt fleksjob<br />
• 6 borgere har været igennem et fastholdelsesforløb og fået tilkendt førtidspension<br />
• 52 afsluttet til øvrigt/ukendt<br />
Det overordnede formål med evaluering er defineret som:<br />
• Dokumentation af resultater ud fra et virksomheds-, borger- og medarbejderperspektiv<br />
• Kortlægning af ressourcemæssige-, organisatoriske- og kompetencemæssige<br />
forudsætninger for resultaterne<br />
• At skabe refleksion og læring, således at gennemførelsen af fremtidige aktiviteter<br />
kvalificeres og skaber grobund for læring og metodeudvikling for<br />
arbejdsfastholdelse<br />
• Formidling af de opnåede resultater<br />
Evaluator har gennemført telefoninterviews med 6 borgere, 6 virksomheder samt et<br />
gruppeinterview med medarbejdere fra Jobcenter <strong>Kolding</strong>, sammensat af<br />
fastholdelsesteamets 2 sagsbehandlere og ergoterapeut, samt 4 jobcentermedarbejdere
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
fra Jobcentrets driftsafdelinger med ansvar for sygedagpenge-, fleksjob-, og<br />
revalideringssagsbehandling.<br />
Nedenfor er resultatet af de undersøgte perspektiver.<br />
Sidenr. 204<br />
Borger- og virksomhedsperspektiv i forhold til synlighed omkring fastholdelsesindsatsen<br />
Virksomhederne henviser ikke til Jobfighter-kampagnen, som kilde til viden om<br />
arbejdsfastholdelse. Viden om fastholdelsesindsatsen kommer i stand, når der er et aktuelt<br />
behov i virksomheden. Og i de situationer typisk gennem bekendte og kolleger, generel<br />
viden om emnet, egen erfaring som leder m.v.<br />
Borger- og virksomhedsperspektiv i forhold til hurtig og effektiv sagsbehandling<br />
Såvel borgere som virksomheder har været meget tilfredse med de konkrete sagsforløb.<br />
Især er der peget på stor smidighed, som bygger på at have en kontaktperson gennem<br />
hele forløbet, ubureaukratisk adgange (ikke begrænset af telefontid), dialogen er udført<br />
med høj grad af empati og professionalisme, der har været et højt informationsniveau,<br />
fastholdelsesteamets medarbejdere har fungeret som mediator mellem borger og<br />
virksomhed, således at parterne har oplevet et positivt interessefællesskab omkring<br />
sygeforløbet<br />
Borger- og virksomhedsperspektiv i forhold til kontinuitet i sagerne<br />
Såvel borgere som virksomheder har oplevet en tidsmæssig problematik i de sager, som<br />
inkluderer en overdragelse fra teamet til anden sagsbehandling.<br />
For nogle borgere har muligheden for at få personlig assistance været den mulighed, som<br />
har betydet, at de kunne fastholdes i deres job. En mulighed, som vægtes meget højt af<br />
såvel borger som virksomhed.<br />
Ligeledes er der givet udtryk for, at brugen af deltidssygemeldinger har været meget<br />
betydningsfuld, ligesom værdien og betydningen af, at kunne holde kontakten til<br />
arbejdspladsen og kollegerne har betydet meget.<br />
Jobcenterperspektiv i forhold til det interne samarbejde og snitflade problematikker<br />
Kritikken af tidsperspektivet i sagsforløb, der overdrages fra teamet indeholder flere<br />
forklaringer. Forklaringerne er blandt andet, at der er manglende forventningsafstemning<br />
om tidsperspektivet hos borger og virksomhed, når det gælder de lovmæssige krav, som i<br />
høj grad sætter rammerne for, hvor hurtigt en sag kan færdigbehandles.<br />
Der er internt i Jobcenter <strong>Kolding</strong> stor tilfredshed med teamets arbejde og funktion, ikke<br />
mindst tilførslen af kompetence i form af den ergoterapeutiske specialfunktion. Det<br />
vurderes fra driftsafdelingerne, at der med projektet er sket en faglig kvalificering af<br />
sagsbehandlingen i relation til de enkelte sager.<br />
Det er ligeledes vurderingen, at der i forhold til konkrete sager er sket en styrkelse af de<br />
interne samarbejdsrelationer mellem driftsafdelinger og teamet. Der er dog i mindre grad<br />
end forventet foregået en systematisk information på interne afdelingsmøder og der har i<br />
mindre grad end forventet, været en intern efterspørgsel på teamets erfaringer og viden.<br />
Fastholdelsesteamets medarbejdere giver udtryk for, at det har været en stor fordel, at<br />
der ikke har været indeholdt ydelser i sagsbehandlingen. Målgruppen har været borgere,
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
som enten er i beskæftigelse eller på dagpenge og dette har medvirket til at gøre<br />
kommunikationen mere ’’ren’’.<br />
Sidenr. 205<br />
Dette har også gjort sig gældende i spørgsmålet omkring samarbejdet med virksomheder,<br />
idet fraværet af sanktionsmuligheder, har været medvirkende til en mere åben dialog<br />
mellem virksomhederne og fastholdelsestemaet.<br />
På baggrund af de undersøgte perspektiver fra borgere, virksomheder og Jobcentret har<br />
evaluator vurderet nedenstående som vigtigt i Jobcenter <strong>Kolding</strong>s fremadrettede indsats i<br />
forhold til arbejdsfastholdelse:<br />
• En fortsat indsats skal inkludere et mere systematisk og målrettet arbejde med at<br />
synliggøre mulige ydelser overfor borgere og virksomheder samt øvrige<br />
samarbejdspartnere, herunder faglige organisationer, praktiserende læger og<br />
netværk<br />
• Der skal være særlig bevågenhed omkrig afstemning af borgerens og<br />
virksomhedens forventninger til sagsbehandlingen, når den inkluderer en<br />
overdragelse til anden sagsbehandling<br />
• Der skal afsættes ressourcer til en systematisk vidensdeling og læring, som kan<br />
sikre at opnåede erfaringer fastholdes og udvikles<br />
• Afklaring af, hvor indsatsen omkring arbejdsfastholdelse mest hensigtsmæssigt<br />
placeres, og om de nødvendige ressourcer er til rådighed, når det fortsat er målet<br />
at fastholde den høje grad af tilfredshed fra borgere og virksomheder.<br />
Virksomhedernes og borgernes tilfredshed med sagsforløbene viser, at de har haft<br />
stor nytte af, at den ergoterapeutiske kompetence var direkte inkluderet i<br />
fastholdelsesteamet og ikke skulle rekvireres<br />
• At der sikres metoder til at opgøre en effekt på graden af sygefravær, specificeret<br />
på brancher, virksomheder og stillingstyper, idet en sådan opgørelse også<br />
inddrager et proaktivt sigte på forebyggelse.<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong>s forslag til indsatser i relation til de foreslåede fastholdelsesindsatser<br />
Systematisk og målrettet arbejde med at synliggøre mulige ydelser overfor borgere og<br />
virksomheder samt øvrige samarbejdspartnere:<br />
Det fremgår af evalueringen, at effekten af en generel kampagne omhandlende<br />
arbejdsfastholdelse er meget lille. Evalueringen viser, at virksomhederne først er<br />
modtagelige for viden i det øjeblik de har et aktuelt behov for specifik viden. Det vil derfor<br />
være relevant at arbejde mere systematisk med at mobilisere samarbejdspartnere, som<br />
læger, faglige organisationer, a-kasser og øvrige interesserede organisationer i forhold til<br />
at udbrede kendskabet til f.eks. deltidssygemeldinger, handicapkompenserende ordninger,<br />
§ 56 aftaler mv.<br />
Bevågenhed omkring afstemning af borgers og virksomhedens forventninger til<br />
sagsbehandlingen:<br />
Sagsbehandlerne i såvel Sygedagpengeafdelingen som Beskæftigelsesrådgivningen<br />
arbejder kontinuerligt med at tydeliggøre tidsperspektiverne i sagsbehandlingen, ikke<br />
mindst i situationer, hvor borgeren overgår fra én ydelse til en anden. Vigtigheden af dette<br />
arbejde vil, som et resultat af evalueringen, blive indskærpet overfor medarbejderne,<br />
ligesom evalueringsrapporten i sin helhed vil blive fremlagt på afdelingsmøder i samtlige<br />
afdelinger på Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Afsætte ressourcer til en systematisk vidensdeling og læring, som kan sikre at opnåede<br />
erfaringer fastholdes og udvikles:
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 206<br />
Der vil blive oprettet et link på Jobcenter <strong>Kolding</strong>s hjemmeside samt Jobcentrets<br />
medarbejderside, hvor evalueringen af projekt arbejdsfastholdelse vil blive lagt ud,<br />
ligesom der vil blive lavet en pixibogsudgave med gode råd i arbejdsfastholdelsessager.<br />
Afklaring af, hvor indsatsen omkring arbejdsfastholdelse mest hensigtsmæssigt placeres,<br />
og om de nødvendige ressourcer er til rådighed. Opgavefordelingen ved behandling af<br />
henvendelser om rundbordssamtaler, hjælpemidler og handicapkompenserende ydelser<br />
varetages pt. således:<br />
• Sygedagpengeafdelingen.<br />
Rundbordssamtaler med henblik på arbejdsfastholdelse for både sygemeldte og<br />
ikke sygemeldte i ordinær beskæftigelse varetages af rådgiver i<br />
Sygedagpengeafdelingen og omfatter både henvendelser fra virksomheder og<br />
ansatte. Arbejdsredskaber og mindre arbejdspladsindretninger til sygemeldte under<br />
afklaring / genetablering i ordinær beskæftigelse. Etablering af mentorordning i<br />
forbindelse med sygemeldtes tilbagevenden til beskæftigelse.<br />
• Beskæftigelsesrådgivningen.<br />
I forhold til at bevilge personlig assistance til ledige kontanthjælpsmodtagere, er<br />
der etableret et forsøgsprojekt, som går ud på, at rådgiverne i<br />
Beskæftigelsesrådgivningen varetager opgaven med at bevilge og følge op på<br />
tildelingen indtil september 2011, hvorefter ordningen evalueres ift. den fremtidige<br />
procedure for Jobcentres afdelinger generelt. Der etableres mentorordninger til<br />
kontanthjælpsmodtagere, ligesom bevilling af arbejdsredskaber og mindre<br />
arbejdspladsindretninger til kontanthjælpsmodtagere foretages af rådgiver.<br />
Beskæftigelsesrådgivningen håndterer alle henvendelser fra ledige i forhold til<br />
revalidering og fleksjob.<br />
• Jobbutikken.<br />
Personlig assistance til sygemeldte, som skal tilbage i beskæftigelse samt borgere i<br />
beskæftigelse. Arbejdsredskaber og mindre arbejdspladsindretninger til borgere i<br />
beskæftigelse og ledige dagpengemodtagere.<br />
Tilførslen af ergoterapeutisk kompetence:<br />
Der har som nævnt, internt i Jobcenter <strong>Kolding</strong>, været stor tilfredshed med, at denne<br />
kompetence var til rådighed i projektet. Efter at projektet er afsluttet skal kompetencen<br />
hentes i specialistteamet, som er et team bestående af lægekonsulenter, psykolog og<br />
fysioterapeut. Rekvirering af kompetencerne foregår i dag ved udfyldelse af et faktaark,<br />
som kort beskriver formål. Der er pt. ingen ventetid på rekvirering af ergoterapeutisk<br />
kompetence i specialistteamet.<br />
Bilag:<br />
1 87334/11 Åben Endelig evalueringsrapport, arbejdsfastholdelse.pdf
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
10. Oprettelse af tænketank<br />
Sagsid.: 11/5259<br />
Resumé<br />
Der ansøges Det Lokale Beskæftigelsesråd om midler til at oprette en tænketank på<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Sidenr. 207<br />
Tænketanken skal medvirke til at fremme det strategiske samarbejde med kommunens<br />
virksomheder og interessenter på det ledelsesmæssige og politiske niveau. Samarbejdet<br />
skal bidrage til en styrket beskæftigelsesindsats, ved at også byens virksomheder byder<br />
ind med deres tanker, ideer og forventninger til såvel fremtidens arbejdsmarked, men<br />
også samarbejdet med Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong> har i dag allerede et bredt samarbejde med mange af kommunens<br />
private såvel som offentlige virksomheder, men for at udnytte virksomhedernes viden om<br />
arbejdsmarkedet bedst muligt, foreslåes det at oprette et netværk/en tænketank, hvor<br />
interessenterne kan mødes 2 gange årligt.<br />
Her vil der kunne blive peget på nye indsats- og eventuelle mangelområder i forhold til<br />
beskæftigelsesindsatsen i kommunen.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at der bevilges kr. 190.000 til oprettelse af en interessent-tænketank.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at Det Lokale Beskæftigelsesråd på deres møde den 22. oktober<br />
2009 bevilgede midler til en analyse af beskæftigelsesområdet i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Formålet med analysen var, at få kortlagt interessenterne og arbejde systematisk med
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
dem, således at der blev sikret en optimal inddragelse og vidensdeling i<br />
beskæftigelsesindsatsen.<br />
Sidenr. 208<br />
De væsentligste interessenter blev identificeret som værende de faglige organisationer, akasserne,<br />
de praktiserende læger, private samt offentlige virksomheder.<br />
Med baggrund i globaliseringen, finanskrisen og de nye refusionsregler, som bevirker at<br />
gevinsterne ved et effektivt Jobcenter bliver endnu større, har Jobcenter <strong>Kolding</strong> i 2010<br />
desuden fået udarbejdet en strategi for virksomhedsindsatsen. Strategien indeholder<br />
følgende 3 hovedmål.<br />
Mål 1. Der skal i 2011 udvikles nye samarbejdsmodeller med virksomhederne<br />
Mål 2. Der skal i 2011 ske en øget fokus på udvalgte brancher<br />
Mål 3. Kendskabet til Jobcentrets service og produkter skal øges i 2011<br />
Hvis Jobcenter <strong>Kolding</strong> skal opfylde målene fra strategien, er det vigtigt med et tæt<br />
samarbejde med de interessenter, som i analysen blev karakteriseret som de væsentlige<br />
og værdiskabene for Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Status på samarbejdet med væsentlige interessenter<br />
På Jobcenter <strong>Kolding</strong> samarbejdes der dagligt med alle Jobcentrets interessenter. I forhold<br />
til nogle af interessenterne, er der også et formaliseret samarbejde på det<br />
ledelsesmæssige og politiske niveau. Bl.a. afvikler Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale<br />
Beskæftigelsesråd hvert år et fællesseminar om udarbejdelse af den årlige<br />
beskæftigelsesplan.<br />
Herudover har Det Lokale Beskæftigelsesråd de sidste 3 år finansieret dialogmøder med<br />
kommunens praktiserende læger, de faglige organisationer og sagsbehandlere fra<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
I forhold til samarbejdet med kommunens praktiserende læger, er dette i 2011 blevet<br />
yderligere intensiveret. Der er pr. 1. april 2011 blevet ansat en praksiskonsulent, som skal<br />
systematisere kommunikationen, være sparringspartner og være med til at sikre<br />
kvaliteten i formidlingen af oplysninger mellem Jobcenter <strong>Kolding</strong> og kommunens<br />
praktiserende læger.<br />
I forhold til samarbejdet med de faglige organisationer, afvikles der kvartalsvise<br />
dialogmøder, hvor ledelsen på Jobcenter <strong>Kolding</strong> deltager. Formålet med møderne, er at<br />
udveksle erfaring og drøfte generelle problematikker, der kan opstå i samarbejdet.<br />
Oprettelse af en interessent-tænketank<br />
Samarbejdet med byens private og offentlige virksomheder, foregår i det daglige tæt og<br />
systematisk på det operationelle niveau. Dette ses tydeligt i lyset af, at Jobcenter <strong>Kolding</strong><br />
kontinuerligt i gennemsnit har 950 borgere ude på byens virksomheder. Hertil kommer, at<br />
der afvikles mange projekter og kampagner, hvor virksomhederne stiller sig velvilligt til<br />
rådighed.<br />
For at sikre den fremtidige inddragelse af Jobcenter <strong>Kolding</strong>s interessenter, foreslåes det<br />
at der skabes en interessent-tænketank. Her kan de virksomheder, som i forvejen stiller<br />
sig rådighed for, eller har interesse i at bidrage til løsningen af de beskæftigelsespolitiske
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 209<br />
udfordringer i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>, samles 2 gange årligt. Tænketanken kan samtidig være<br />
det forum, hvor Jobcenter <strong>Kolding</strong> på det politiske og ledelsesmæssige niveau giver<br />
virksomhederne indblik i de beskæftigelsesmæssige udfordringer i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Herudover kan møderne i Tænketanken anvendes til rekruttering af virksomheder til de<br />
ekspertpaneler, som bliver foreslået oprettet i den nye strategi for virksomhedsindsatsen.<br />
Målgruppen for Tænketanken<br />
• Arbejdsmarkedsudvalget<br />
• Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
• Ledelsen i Socialforvaltningen, <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
• Ledergruppen på Jobcenter <strong>Kolding</strong><br />
• Virksomheder, der er et virksomhedscenter<br />
• Virksomheder, der uddanner mentorer<br />
• Deltagende virksomheder fra Jobfighter-kampagnen ’’Innovationsprojekt for ledige<br />
akademikere’’<br />
• Mentorer fra projekt ’’New Vision’’<br />
• Virksomhedsnetværkets medlemsvirksomheder<br />
• Håndværksrådets medlemsvirksomheder (erhvervsklubben)<br />
• Virksomheder, der har lyst og interesse i det arbejdsmarkedspolitiske område<br />
Øvrige interessenters medvirken i Tænketanken er varetaget ved at Det Lokale<br />
Beskæftigelsesråd deltager i møderne.<br />
Møder i Tænketanken<br />
Der foreslåes afvikling af det første møde den 2. torsdag i august 2011 i tidsrummet 15.30<br />
– 19.00. Dette møde vil være forud for vedtagelse af beskæftigelsesplan 2012.<br />
Der foreslåes afvikling af det andet møde den 2. torsdag i februar 2012 i tidsrummet 15.30<br />
– 19.00. Dette møde vil være forud for at arbejdet med beskæftigelsesplan 2013<br />
igangsættes, og mødet vil kunne give inspiration til fællesseminaret mellem<br />
Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd i april måned 2012.<br />
Møderne vil bestå af følgende indhold:<br />
• Fremlæggelse af den årlige beskæftigelsesplan i korte træk. Herunder en drøftelse<br />
af, hvor interessenterne kan spille en aktiv rolle<br />
• Kåring af årets mest rummelige virksomhed. Kriterier og diplom udarbejdes i<br />
samarbejde med Virksomhedsnetværket<br />
• Middag<br />
• Foredrag med relevant oplægsholder<br />
Efter møderne vil der blive udarbejdet et notat, hvori udsagn og idéer fra mødet vil indgå.<br />
Dette vil blive fremsendt til Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 210<br />
Økonomiske konsekvenser ved afvikling af 2 årlige netværksmøder med ca. 100 deltagere<br />
pr. møde<br />
Aktivitet Beløb<br />
Forplejning 100 x 400 kr. (2 gange årligt) 80.000 kr.<br />
Udvikling af koncept og diplom<br />
(Virksomhedsnetværket)<br />
10.000 kr.<br />
Annoncering i dagspressen 10.000 kr.<br />
Foredragsholdere til 2 netværksmøder 60.000 kr.<br />
Ramme til udarbejdelse af pixi-udgave af<br />
beskæftigelsesplanen<br />
Kr. 30.000<br />
I alt 190.000 kr.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 211<br />
11. Dialogmøde mellem de praktiserende læger, faglige organisationer og Jobcenter<br />
<strong>Kolding</strong><br />
Sagsid.: 11/4308<br />
Resumé<br />
Jobcenter <strong>Kolding</strong> ansøger Det Lokale Beskæftigelsesråd om midler til afholdelse af<br />
dialogmøde mellem de praktiserende læger, de faglige organisationer og sagsbehandlere<br />
fra Jobcenter <strong>Kolding</strong>. Dialogmødet vil blive afholdt i august/september 2011 og temaet for<br />
dialogmødet vil være ’’Stress og depression – hvad er hvad og hvordan skelnes der<br />
mellem de to begreber’’.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd og Arbejdsmarkedsudvalget<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at der afsættes en ramme på kr. 75.000 til afvikling af dialgmøde mellem de praktiserende<br />
læger, faglige organisationer og Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at der de seneste år er afholdt dialogmøder mellem<br />
sagsbehandlere fra Jobcenter <strong>Kolding</strong>, de praktiserende læger i <strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong> samt<br />
sagsbehandlere fra de faglige organisationer. Dialogmøderne har haft fokus på at styrke<br />
dialogen mellem parterne, give parterne mulighed for tværfaglig sparring og drøftelse af<br />
nye tiltag og initiativer på området.<br />
Drøftelserne på dialogmøderne har i høj grad handlet om manglen på koordinering mellem<br />
de praktiserende læger, de faglige organisationer og Jobcenter <strong>Kolding</strong>. På den baggrund<br />
besluttede Det Lokale Beskæftigelsesråd på deres møde i december måned 2010, at<br />
afsætte midler til ansættelse af en praksiskonsulent, som skal have fokus på dialogen og<br />
vidensdelingen ved blandt andet at systematisere kommunikationen, opbygge relationer<br />
mellem aktørerne og være sparringspartner ved f.eks. udvikling af nye tiltag og tilbud.<br />
Altså et øget fokus på styrkelse af dialog og tværfaglig sparring. Praksiskonsulenten er<br />
ansat pr. 1. april 2011 og vil på mødet give en status på og et perspektiv på samarbejdet.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Sidenr. 212<br />
Praksiskonsulenten har foreslået, at der på dette års dialogmøde desuden sættes fokus på,<br />
at såvel læger som sagsbehandlere ofte oplever, at de ikke er gode nok til at skelne<br />
mellem, hvad der er stress og hvad der er depression hos en borger, og hvordan man kan<br />
forvente, at forløbet er i disse sager, altså sager, hvor læger og sagsbehandlere ofte ikke<br />
taler samme sprog.<br />
Herudover kan dialogmødet sætte fokus på, hvordan vi bliver klogere på, hvornår og hvor<br />
længe der skal sygemeldes indenfor de forskellige diagnoser (stress og depression), samt<br />
hvornår det er hensigtsmæssigt at have tilknytningen til arbejdsmarkedet i tankerne. Altså<br />
hvornår er jobfokus under sygemeldingen et led i ”behandlingen” og hvornår gør det ondt<br />
værre i forhold til diagnosen og behandlingsforløbet.<br />
Konsulentvirksomheden Wanek & Myrner, som de sidste 3 år har varetaget opgaven med<br />
at tilrettelægge, afvikle og efterfølgende kommunikere indholdet til deltagerne, har<br />
fremsendt forslag oplæg til dette års dialogmøde.<br />
Dialogmødet foreslåes afviklet i august/september 2011 på Jobcenter <strong>Kolding</strong>.<br />
Økonomiske konsekvenser<br />
Aktivitet Kr.<br />
Udvikling af program og indhold til<br />
mødet<br />
13.000<br />
Opsætning og fremsendelse af<br />
invitation og følgebrev<br />
13.500<br />
Telefonisk opfølgning på invitation<br />
til ca. 50 læger<br />
4.750<br />
Mødedeltagelse, udarbejdelse af<br />
opsamlingsrapport m.v.<br />
23.450<br />
Oplægsholder 15.000<br />
Forplejning 5.000<br />
I alt 74.700<br />
Af opsamlings- og idékataloget til beskæftigelsesplanen for 2012, som blev godkendt på<br />
fællesmødet mellem Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd den 11.<br />
maj 2011 og som blev udarbejdet på baggrund af fællesseminaret i april 2011, fremgår<br />
det, at Det Lokale Beskæftigelsesråd vil øge opmærksomheden på kommunikationen til de<br />
praktiserende læger.<br />
LBR’s strategiplan for 2010 – 2013<br />
Af LBR’s strategiplan for 2010 – 2013 fremgår det under strategi D – Vejen tilbage til<br />
arbejdsmarkedet for potentielt og faktuelt sygemeldte borgere, at det er LBR’s<br />
overordnede mål at begrænse antallet af langvarige sygedagpengeforløb og øge<br />
livskvaliteten, samt at der skal være fokus på den tidlige og forebyggende indsats på<br />
virksomhederne. Af samme strategi fremgår det, at én af aktiviteterne til dette, er at<br />
afholde dialogmøder med læger og faglige organisationer for at udvikle samarbejdet<br />
mellem a-kasserne, de faglige organisationer, lægerne og Jobcentret.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Lovgivning<br />
Sidenr. 213<br />
Af § 48, stk. 3 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats<br />
fremgår det, at de lokale beskæftigelsesråd kan anvende deres midler til opkvalificering og<br />
efteruddannelse af medarbejdere som led i aktiviteter eller initiativer efter § 47.<br />
Af § 47 i samme lov, fremgår det, at midlerne skal anvendes til fremme af særlige<br />
virksomhedsrettede lokale initiativer, herunder tværkommunale aktiviteter og initiativer,<br />
der sker i samarbejde med organisationer, der har relation og kendskab til lokale forhold.<br />
Bilag:<br />
1 93158/11 Åben 1735.1 JC <strong>Kolding</strong>_Lægedialogmøde_4.pdf
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
12. Ansøgning om midler fra Virksomhedsnetværket samt årsrapport for 2010<br />
Sagsid.: 11/8896<br />
Resumé<br />
Sidenr. 214<br />
Virksomhedsnetværket ansøger Det Lokale Beskæftigelsesråd om kr. 35.000 og<br />
fremsender ligeledes årsrapport for 2010. Virksomhedsnetværket ansøger ikke om midler<br />
til én bestemt aktivitetet, men midlerne søges til brug for at udvikle og udbrede<br />
kendskabet af Virksomhedsnetværket, herunder også aktiviteter inden for social<br />
ansvarlighed.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd og Arbejdsmarkedsudvalget<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at der bevilges kr. 35.000 til Virksomhedsnetværket i 2011 og<br />
at Virksomhedsnetværkets årsrapport for 2010 tages til efterretning<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Virksomhedsnetværket er et uafhængigt netværk, som består af såvel private som<br />
offentlige virksomheder, der samarbejder omkring udviklingen af virksomhedernes sociale<br />
ansvar. Ved at fokusere på socialt ansvar, psykisk arbejdsmiljø, trivsel, sygefravær og HR<br />
forsøger Virksomhedsnetværket igennem sine aktiviteter at udbrede socialt ansvar og<br />
derved udvikle virksomheder.<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd bevilgede i 2007, 2008 og 2009 tilskud til<br />
Virksomhedsnetværket med kr. 30.000 og kr. 35.000 i 2010.<br />
I lighed med tidligere år, ansøges der ikke om økonomisk støtte til ét bestemt formål eller<br />
aktivitet, men midlerne ansøges til videreudvikling af Virksomhedsnetværket og aktiviteter<br />
indenfor social ansvarlighed.<br />
Virksomhedsnetværket fremsender sammen med ansøgningen Virksomhedsnetværkets<br />
årsrapport for 2010.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Økonomiske konsekvenser<br />
Der ansøges om kr. 35.000.<br />
Lovgrundlag<br />
Sidenr. 215<br />
Af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats § 48, stk. 1,<br />
fremgår det, at de lokale beskæftigelsesråd kan anvende deres midler til at udvikle og<br />
underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud.<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråds strategiplan for 2010 – 2013<br />
Af rådets strategiplan for 2010 – 2013 fremgår det under strategi A – virksomhedsservice<br />
og samarbejde, at Det Lokale Beskæftigelsesråd vil have et særligt fokus på at styrke<br />
virksomhedernes rummelighed.<br />
Bilag:<br />
1 82048/11 Åben Virksomhedsnetværket årsrapport 2010<br />
2 82047/11 Åben Ansøgning om tilskud - Virksomhedsnetværket
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
13. Nyt fra medlemmerne<br />
Sagsid.: 10/31160<br />
Resumé<br />
For at sikre en maksimal inddragelse af Det Lokale Beskæftigelsesråds baglande,<br />
orienterer rådets medlemmer på mødet om nyt fra de deres organisation.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringerne tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Sidenr. 216<br />
Socialdirektøren oplyser, at indeværende dagsordenspunkt alene er et orienteringspunkt,<br />
hvorfor der ikke kan træffes beslutninger under punktet, idet dette i hver enkelt sag vil<br />
kræve en forudgående optagelse af et punkt på dagsordenen.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
14. Orientering fra Socialforvaltningen<br />
Sagsid.: 10/31160<br />
Resumé<br />
Sidenr. 217<br />
Orientering om nyt fra Socialforvaltningen, herunder en generel orientering om effekter af<br />
tilbud.<br />
Sagen behandles i<br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
Forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
Nyt forslag<br />
Socialdirektøren foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
<strong>Beslutning</strong> Det Lokale Beskæftigelsesråd den 16-06-2011<br />
Et enigt råd tiltrådte indstillingen.<br />
Fraværende<br />
Karen Rasmussen, Svend Erik Hansson<br />
Sagsfremstilling<br />
Socialdirektøren oplyser, at indeværende dagsordenspunkt alene er et orienteringspunkt,<br />
hvorfor der ikke kan træffes beslutninger under punktet, idet dette i hver enkelt sag vil<br />
kræve en forudgående optagelse af et punkt på dagsordenen.
<strong>Kolding</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
16-06-2011<br />
Oplæst og godkendt<br />
Mette Balsby<br />
Formand<br />
Inge-Mette Ohrt Rasmussen<br />
Medlem<br />
Jens M. Andersen<br />
Næstformand<br />
Karen Rasmussen<br />
Medlem<br />
Per Bergenhagen<br />
Medlem<br />
Jesper Vestergård Hansen<br />
Medlem<br />
Mogens Jørgensen<br />
Medlem<br />
Frank Grevelund<br />
Medlem<br />
Jens Lund<br />
Næstformand<br />
Jytte Kristensen<br />
Medlem<br />
Niels Abildtrup<br />
Medlem<br />
Svend Erik Hansson<br />
Medlem<br />
Morten Heilskov<br />
Medlem<br />
Marwan Zobi<br />
Medlem<br />
Sidenr. 218