Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

42 § 11. JUSTITSMINISTERIET
har gennemgået regnskabsmaterialet vedrørende opkrævningen af vægtafgift i CRM3.
Gennemgangen, som har omfattet lister med dataudtræk fra CRM3, har vist, at systemet
efter alt at dømme fungerer uden væsentlige problemer. Dette indebærer, at registrerede
tilgodehavender, indbetalinger, tilbagebetalinger mv. er registreret korrekt i dette system. I
forbindelse med overførsel af disse systemers oplysninger til Rigspolitiets regnskabssystem
(Navision Stat) har Rigspolitiet anvendt en inkonsistent regnskabspraksis på vægtafgiftsområdet.
Dette har medført fejl i Navision-regnskabet for vægtafgift, idet bl.a. tilbagebetalinger
af for meget betalt vægtafgift fejlagtigt blev registreret som tilgodehavender.
Rigsrevisionens gennemgang har således også vist, at der er tale om fejlregistreringer, og
at den urigtige bogføring og manglende afstemning af beholdninger af vægtafgifter er de
væsentligste årsager til de fejlagtigt opførte tilgodehavender. Rigsrevisionen er på det
grundlag enig i, at staten ikke har lidt et økonomisk tab.
182. SKATs gennemgang er endnu ikke afsluttet. SKAT vil i efteråret 2008 analysere udtræk
over posteringer i opkrævningssystemet og fastlægge en ændret bogføringsprocedure.
Rigsrevisionen forventer, at SKAT snarest og senest ved afslutningen af regnskabet for
2008 har fastlagt en korrekt registrering af vægtafgift i statsregnskabet.
183. Ifølge bevillingsreglerne kan merudgifter til afskrivning af fordringer afholdes uden ny
bevillingsmæssig hjemmel, men er der tale om væsentlige merudgifter, skal Finansministeriet
orienteres på det tidligst mulige tidspunkt, jf. Budgetvejledning 2006, pkt. 3.2 og 2.4.6.
Da Rigspolitiet fejlagtigt opfattede situationen således, at man foretog afskrivningen som
led i en tilpasning til regnskabsprincipperne i SKAT, orienterede Rigspolitiet ikke Finansministeriet
herom. Skatteministeriet orienterede heller ikke Finansministeriet. Rigsrevisionen
finder også, at Rigsrevisionen burde være orienteret om så væsentlig en regnskabsmæssig
disposition.
Finansministeriet har oplyst, at ministeriet finder det mest naturligt, såfremt Rigspolitiet –
som den regnskabsførende virksomhed vedrørende opkrævningen af vægtafgift – havde
sørget for at orientere Finansministeriet.
184. Uanset at fejlregistreringerne ikke har medført et tab for staten, så finder Rigsrevisionen
det ikke helt tilfredsstillende, at Rigspolitiets uhensigtsmæssige bogføring vedrørende
vægtafgift har medført fejl i statsregnskabet, og at Rigspolitiet foretog afskrivning af 914,9
mio. kr. på et ufuldstændigt grundlag. Rigsrevisionen finder det endvidere uheldigt, at Rigspolitiet
ikke orienterede Finansministeriet og Rigsrevisionen, inden afskrivningen fandt sted.
Revision af Kriminalforsorgen
185. Kriminalforsorgen omfatter Direktoratet for Kriminalforsorgen, Københavns Fængsler
samt 13 andre fængsler, 36 arresthuse, 3 arrestafdelinger samt en institution for frihedsberøvede
asylansøgere. Hertil kommer 14 afdelinger af Kriminalforsorgen i Frihed samt 8 pensioner.
Rigsrevisionens vurdering af det reviderede område
186. Revisionen i årets løb ved Kriminalforsorgen omfattede Direktoratet for Kriminalforsorgen,
Københavns Fængsler, Statsfængslet Renbæk og Statsfængslet Midtjylland. Revisionen
viste, at regnskabsaflæggelsen samlet set var rigtig, og at dispositionerne omfattet af
regnskabsaflæggelsen var i overensstemmelse med bevillinger, love og andre forskrifter
samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. De undersøgte forretningsgange og interne
kontroller fungerede samlet set tilfredsstillende, idet hovedparten af de besøgte institutioner
generelt opfyldte de krav, der kan stilles til en god og pålidelig regnskabsforvaltning.
Forretningsgangene og de interne kontroller medvirkede dermed til at sikre regnskabets
rigtighed.
187. Den afsluttende revision af regnskabet for 2007 for Kriminalforsorgen viste, at regnskabet
var rigtigt. Rigsrevisionen konstaterede dog, at Kriminalforsorgen på visse områder