Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

More documents

Recommendations

Info

461. Gennemgangen viste, at institutionsrevisorerne i 25 af årsrapporterne havde afgivet en supplerende oplysning i revisionspåtegningen. De supplerende oplysninger vedrørte følgende forhold: § 20. UNDERVISNINGSMINISTERIET 93 • For 7 institutioner nævnte revisor, at der ikke var opstillet krav til mål og resultater. • For 6 institutioner oplyste revisor, at egenkapitalen var negativ. • For 3 institutioner var der tale om budgetunderskud og likviditetsproblemer kombineret med faldende indtjening. • Revisionen af 6 institutioner havde ikke omfattet budgettet for 2008. • For 1 institution var der usikkerhed om et tilgodehavende hos en af de nu nedlagte amtskommuner. • Revisor vurderede, at der for 1 institutions vedkommende ikke var basis for overskudsgivende drift. • Revisor konstaterede, at 1 institution ikke havde overholdt bogføringslovens regler. 462. Rigsrevisionen er enig med institutionsrevisorerne i, at der var behov for forbeholdene i revisionspåtegningen, ligesom det er Rigsrevisionens vurdering, at forholdene havde en sådan karakter, at det var nødvendigt med supplerende oplysninger i revisionspåtegningen. 463. Rigsrevisionens stikprøvevise gennemgang af årsrapporter samt tilhørende revisionsprotokollater viste, at de interne revisorer havde konkluderet, at årsrapporterne gav et retvisende billede af institutionernes aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2007. De interne revisorer havde endvidere konkluderet, at de dispositioner, der var omfattet af årsrapporterne, var i overensstemmelse med bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Rigsrevisionen kan tilslutte sig de interne revisorers konklusioner. 464. Undervisningsministeriet gennemgår hvert år de selvejende institutioners regnskaber efter en prioritetsrækkefølge. Regnskaber, der fx indeholder forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i revisionspåtegningen, gennemgås først og mest dybtgående. Gennemgangen kan resultere i, at ministeriet iværksætter sanktioner, fx skærpet tilsyn, over for institutionen. Ministeriets gennemgang af de højest prioriterede regnskaber forventes afsluttet medio november 2008. Den økonomiske styring af gymnasierne 465. Gymnasierne overgik den 1. januar 2007 fra at være amtskommunale institutioner til at blive selvejende institutioner med bestyrelser under Undervisningsministeriet. Gymnasiernes drift finansieres via tilskud, der fastsættes på de årlige finanslove. Bevillingen for finansåret 2007 udgjorde i alt 5,5 mia. kr., fordelt på 126 gymnasier. Med udgangen af 2007 aflagde gymnasierne deres første regnskab som statslige selvejende institutioner. 466. Rigsrevisionen har gennemgået regnskabsreglerne for gymnasierne. Målet var at vurdere regnskabsreglernes egnethed til at indgå som grundlag for den samlede økonomiske styring. Herudover har Rigsrevisionen undersøgt forskelle i de gennemsnitlige årlige omkostninger pr. gymnasieelev. Regnskabsreglerne 467. Undervisningsministeriet har fastsat, at gymnasierne skal anvende en regnskabsmodel, der følger årsregnskabslovens regler for regnskabsklasse C, dog med en række modifikationer, jf. bekendtgørelse nr. 1270 om regnskab for institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse mv. Årsregnskabsloven gælder for erhvervsdrivende virksomheder og er udformet efter de behov, der er gældende for den private sektor. Regnskaberne for de enkelte gymnasier indeholder derfor kun få oplysninger, der er styringsrelevante i forhold til institutioner, der finansieres gennem statslige tilskud, fx oplysninger om kapacitet, aktivitet og resultater.
94 § 20. UNDERVISNINGSMINISTERIET 468. Rigsrevisionen finder, at det med indførelsen af omkostningsbaserede bevillinger og regnskaber i staten pr. 1. januar 2007 ikke længere er hensigtsmæssigt, at gymnasierne anvender andre end de statslige regnskabsregler. Ministeriet har aftalt med Rigsrevisionen, at gymnasierne skal overgå til statens regnskabsregler. Ministeriet forudsætter dog, at regnskabsreglerne kan fraviges på visse punkter. Fravigelserne anses som nødvendige for at tilgodese de styringsbehov, som de selvejende institutioners bestyrelse har. Rigsrevisionen forventer, at fravigelserne drøftes nærmere med Finansministeriet. Ministeriet er ved at udvikle en model for et såkaldt ressourceregnskab, der i sammenhæng med det finansielle regnskab vil skabe et grundlag for en samlet vurdering af gymnasiernes præstationer. Rigsrevisionen finder, at indførelsen af ressourceregnskaber vil kunne styrke bestyrelsernes beslutningsgrundlag og ministeriets grundlag for styringen af gymnasierne. Gennemsnitlige årlige omkostninger pr. gymnasieelev 469. Rigsrevisionen har beregnet de gennemsnitlige omkostninger pr. gymnasieelev pr. år (enhedsomkostninger). Beregningerne viste, at udgiften for en elev på det billigste gymnasium udgør ca. 50 % af omkostningen pr. elev pr. år på det dyreste gymnasium, og at der generelt er stor spredning i enhedsomkostningerne. Rigsrevisionens beregning viste videre, at spredningen delvist kan forklares af forskelle i gymnasiernes størrelse og dermed evnen til at udnytte stordriftsfordele. 470. Undervisningsministeriet har i forbindelse med gymnasiernes overgang til taxameterstyring pr. 1. januar 2008 undersøgt baggrunden for forskelle i enhedsomkostningerne, som primært tilskrives 2 forhold. For det første forskelle i standarder i de tidligere amtskommuner og for det andet stordriftsfordele i forhold til bygninger og administration. Ministeriet har oplyst, at taxameterstyringen betyder, at enhedsomkostningerne til en vis grad udjævnes over tid – dog ikke helt på grund af de særlige grund- og udbudstilskud. 471. Rigsrevisionen forventer, at ministeriet fremover følger gymnasiernes økonomiske situation, herunder variationerne i forskellene i enhedsomkostninger.
Page 1 and 2:
Beretning til Statsrevisorerne om r
Page 4 and 5:
Introduktion 1. Rigsrevisionen har
Page 6 and 7:
I. Erklæring om statsregnskabet ER
Page 8 and 9:
II. De væsentligste sager under mi
Page 10 and 11:
III. De enkelte ministerområder A.
Page 12 and 13:
Revision i årets løb ved departem
Page 14 and 15:
42. Udenrigsministeriets aktiver og
Page 16 and 17:
Ministeriet har endvidere oplyst, a
Page 18 and 19:
Undersøgelse af generel budgetstø
Page 20 and 21:
ændre indikatorerne til at skulle
Page 22 and 23:
C. § 7. Finansministeriet RIGSREVI
Page 24 and 25:
81. I tabel 9 er anført de bedømm
Page 26 and 27:
96. Rigsrevisionen konstaterede, at
Page 28 and 29:
Deling af nettoformuen i amterne mf
Page 30 and 31:
D. § 8. Økonomi- og Erhvervsminis
Page 32 and 33:
§ 8. ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTER
Page 34 and 35:
E. § 9. Skatteministeriet RIGSREVI
Page 36 and 37:
Rigsrevisionen har nedenfor omtalt
Page 38 and 39:
Bevillingskontrol af § 09.22.21. M
Page 40 and 41:
Den interne revision anbefalede bl.
Page 42 and 43:
. Den udførte revision 162. Rigsre
Page 44 and 45:
lev disse registreringer samlet i
Page 46 and 47: ikke i tilstrækkelig grad havde si
Page 48 and 49: 200. Pr. 1. januar 2007 blev hjemme
Page 50 and 51: kommandoen indtil videre er omfatte
Page 52 and 53: ninger og enkelte andre lagerområd
Page 54 and 55: 244. I forbindelse med regnskabsafs
Page 56 and 57: Tabel 23. Udgifter vedrørende ansk
Page 58 and 59: 268. Socialministeriets aktiver og
Page 60 and 61: Omfanget af revisionen 279. Revisio
Page 62 and 63: 297. Rigsrevisionen har bemærket,
Page 64 and 65: . Den udførte revision 303. Rigsre
Page 66 and 67: § 16. INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINIST
Page 68 and 69: § 16. INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINIST
Page 70 and 71: 336. Beskæftigelsesministeriets ak
Page 72 and 73: Afsluttende revision og bevillingsk
Page 74 and 75: § 17. BESKÆFTIGELSESMINISTERIET 7
Page 78 and 79: § 19. MINISTERIET FOR VIDENSKAB, T
Page 88 and 89: 427. Undervisningsministeriets akti
Page 90 and 91: § 20. UNDERVISNINGSMINISTERIET 87
Page 92 and 93: § 20. UNDERVISNINGSMINISTERIET 89
Page 94 and 95: Videnskabsministeriet er enig i Rig
Page 98 and 99: N. § 21. Kulturministeriet RIGSREV
Page 100 and 101: Revision af departementets byggeadm
Page 102 and 103: Bibliotek gennemskrev på den baggr
Page 104 and 105: O. § 22. Kirkeministeriet RIGSREVI
Page 106 and 107: Stifterne 514. Rigsrevisionens revi
Page 110 and 111: Endvidere var der en forskel på ca
Page 114 and 115: § 24. MINISTERIET FOR FØDEVARER,
Page 116 and 117: § 27. MINISTERIET FOR FAMILIE- OG
Page 118 and 119: S. § 28. Transport- og Energiminis
Page 120 and 121: § 28. TRANSPORT- OG ENERGIMINISTER
Page 130 and 131: 1 BERKLÆRING OM REVISIONEN AF EU-
Page 140 and 141: V. Udvalgte emner A. Projekttilskud
Page 142 and 143: PROJEKTTILSKUD FRA EU TIL STATSLIGE
Page 144 and 145: PROJEKTTILSKUD FRA EU TIL STATSLIGE
Page 146 and 147:
PROJEKTTILSKUD FRA EU TIL STATSLIGE
Page 148 and 149:
PROJEKTTILSKUD FRA EU TIL STATSLIGE
Page 150 and 151:
VIRKSOMHEDERNES ADMINISTRATION AF L
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
STYRING OG ADMINISTRATION AF LØNFO
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
6 KOMMUNERS ADMINISTRATION AF FØRT
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
STATSREGNSKABET 167 Tabel 63. Drift
Page 172 and 173:
818. Den næststørste afvigelse fo
Page 174 and 175:
Aktiverne ultimo 2007 825. Det frem
Page 176 and 177:
Ændring af registreringsprincip (k
Page 178 and 179:
Status vedrørende regnskaber, der
Page 180 and 181:
BAGGRUNDSOPLYSNINGER OM REVISIONEN
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Forkortelser: I = Ingen bemærkning
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
show all

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?