Årsberetning 2007 - Dansk Røde Kors

5
aSylSaGen Fra a tIl Z
Alle mennesker kan søge asyl, og myndighederne afgør, om man får det eller ej.
Læs om asylsagen fra start til slut
Ankomst
Politiet har som regel den første kontakt med en
asylansøger i Danmark og interviewer ham eller
hende om rejseruten og for eksempel navn, alder
og nationalitet. Derefter undersøger politiet op-
lysningerne. Danmark behandler kun asylsager,
hvis en asylansøger ikke tidligere har søgt asyl i
et andet EU-land eller har opholdt sig i et andet
sikkert land.
Politiets undersøgelse kan vare op til seks må-
neder, og i den periode er asylsagen i fase 1.
Asylsagen begynder
Hvis Danmark skal behandle asylsagen, udfylder
asylansøgeren et omfattende spørgeskema, og
Udlændingeservice interviewer ham eller hende
om, hvad der skete i hjemlandet, og hvorfor han
eller hun søger asyl. Udlændingeservice undersø-
ger, om oplysningerne er sande eller sandsynlige
og skaffer viden om forholdene i asylansøgerens
hjemland. Danske myndigheder må dog aldrig
kontakte hjemlandets myndigheder, fordi asylan-
søgeren kan komme i fare, hvis han er flygtet fra
netop myndighederne.
Udlændingeservice afgør på baggrund af infor-
mationerne, om asylansøgeren får asyl i Danmark
eller ej. Sagsbehandlingen varer normalt et halvt
år, og i den periode er asylsagen i fase 2.
Nogle asylsager bliver hastebehandlet, fordi asyl-
ansøgeren ikke kom til Danmark for at få beskyt-
telse, eller fordi han kommer fra sikre lande som
for eksempel Polen eller Sverige. Dansk Flygtnin-
gehjælp skal altid godkende hasteproceduren.
I 2007 fik 947 personer opholdstilladelse efter
Udlændingeservices afgørelse. Af disse er 474
kvoteflygtninge.
Asylsagen slutter
Hvis Udlændingeservice afslår asyl, bliver sagen
automatisk sendt videre til Flygtningenævnet,
der forholder sig til oplysningerne en gang mere.
Flygtningenævnet består af en dommer, et medlem
indstillet af Integrationsministeriet og et medlem
indstillet af Advokatrådet. En advokat fører sagen
for asylansøgeren i Flygtningenævnet.
Asylsagen er fortsat i fase 2, når Flygtninge-
nævnet behandler den. Sagsbehandlingen varer
typisk tre måneder.
I 2007 fik 68 personer opholdstilladelse efter
Flygtningenævnets afgørelse.
Asyl og integration
Hvis man får asyl, bliver man anerkendt som
flygtning og må bo i Danmark. Flygtningen flytter
til en kommune, som Udlændingeservice vælger.
Det sker typisk en eller to måneder efter, op-
holdstilladelsen er givet. Dansk Røde Kors sender
en række relevante papirer til kommunen efter
samtykke fra asylansøgeren.
Danmark modtager også hvert år et antal
kvoteflygtninge, som begynder deres integrati-
onsforløb så snart, de kommer til landet. I 2006
modtog vi 474 kvoteflygtninge.
Humanitær opholdstilladelse
Integrationsministeriet giver i særlige tilfælde
humanitær opholdstilladelse til asylansøgere,
som fik afslag på asyl i Flygtningenævnet. Det
sker eksempelvis, hvis en asylansøger er alvorligt
syg. Personer med humanitær opholdstilladelse
flytter også til en kommune. Opholdstilladelsen
er midlertidig.
I 2007 fik 218 personer humanitært ophold.
Afslag og udrejse
Asylansøgere med afslag på asyl og humanitær
opholdstilladelse skal med det samme frivilligt
rejse tilbage til deres hjemland. Hjemrejsen skal
aftales med politiet. Hvis asylansøgeren ikke vil
forlade Danmark, kan politiet i yderste konse-
kvens eskortere ham eller hende til hjemlandet.
Asylsagen er i fase 3, når asylansøgeren skal
rejse ud af Danmark.
Kilde til statistisk materiale: Udlændingservice
Centertyper
Modtagecenter
Alle nye asylansøgere bor på center Sandholm i
de første uger. Dansk Røde Kors registrerer dem
som beboere og udleverer tøj, dyner og lignende.
Asylansøgerne får desuden tilbudt en samtale
med en sygeplejerske eller læge.
Opholdscenter
De fleste asylansøgere flytter ind på et opholds-
center, når myndighederne ikke længere skal
interviewe dem om asylsagen. Her bor de, indtil
sagen er endelig afgjort. Opholdscentrene er cen-
ter Jelling og kvindecentret, hvor der bor enlige
kvinder med eller uden børn. I Brovst i Nordjyl-
land ligger et kommunalt drevet opholdscenter.
I 2007 åbnede opholdscentre i Thyregod og Ebel-
toft for et par måneder i forbindelse med evaku-
eringen af de irakere, som havde arbejdet for de
danske styrker og myndigheder i Irak.
Cirka 35 asylansøgere boede i slutningen af 2007
i såkaldte anneksboliger, som er et værelse, en
lille lejlighed eller et mindre hus, som Dansk Røde
Kors lejer.
Omsorgscenter
Asylansøgere med alvorlige fysiske eller psykiske
problemer bor på center Kongelunden. Omsorgs-
centret har ekstra personale, som yder særlig
omsorg og tager sig af beboernes problemer eller
sygdomme.
Udrejsecenter
Asylansøgere flytter tilbage til center Sandholm
eller center Avnstrup, hvis de får afslag på asyl og
ikke frivilligt forlader Danmark.
Børnecenter
Hvert år kommer også børn og unge under 18 år
til Danmark uden deres forældre og søger asyl.
De bor på center Gribskov, hvor personalet støt-
ter børnene og skaber trygge rammer, imens
myndighederne afgør børnenes asylsag.
141.000 beboere på 350 centre på 23 år
Dansk Røde Kors åbnede det første
asylcenter i 1984 og har siden da taget
imod i alt 141.000 beboere på centrene.
I dag har organisatonen i alt seks centre.
Derudover ligger der et kommunalt center i
Brovst i Nordjylland.
Dansk Røde Kors har åbnet og lukket mere
end 350 asylcentre siden 1984.
asylgrundlaget
Man får asyl ud fra bestemmelserne
i udlændingeloven og i FNs
Flygtningekonvention. Det kræver, at man
er individuelt forfulgt på grund af sin race
eller religion eller sit politiske, sociale eller
etniske tilhørsforhold.
Man får ikke asyl, fordi man flygter fra for
eksempel vold i familien, menneskehandel,
fattigdom eller naturkatastrofer.
Dansk Røde Kors er ikke involveret i
asylsagen og kender kun beboernes
baggrund, hvis de selv fortæller om den.
Organisationen har ingen indflydelse på
myndighedernes afgørelser.
Så lang tid på centrene
Ved slutningen af 2007 boede en
asylansøger i gennemsnit på et center
i 1.194 dage, før han eller hun flyttede
til en dansk kommune efter at have fået
opholdstilladelse – eller rejste ud af landet
efter endeligt afslag.
De irakiske tolke og deres
familiemedlemmer, som blev evakueret
i 2007, boede dog kun på et center i
gennemsnit i 109 dage.
Opholdstiden opgøres fra
indkvarteringsdatoen og omfatter
sagsbehandling i alle de faser og instanser,
som den givne asylansøger går igennem.
Kilde: Udlændingeservice