7 3 2008 til hjemmesiden - Statsforvaltningerne
7 3 2008 til hjemmesiden - Statsforvaltningerne
7 3 2008 til hjemmesiden - Statsforvaltningerne
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
gåelse af en sponsoraftale i den konkrete situation, hvilket<br />
der var enighed om i økonomiudvalget.<br />
Statsforvaltningen forstår oplysningerne om borgmesterforvaltningens<br />
pulje således, at der er afsat en pulje <strong>til</strong><br />
afholdelse af udgifter <strong>til</strong> nærmere definerede opgaver, der<br />
sorterer under borgmesterforvaltningen.<br />
Dette indebærer, at beslutningen, der træffes i økonomiudvalget<br />
den 29. november 2006, vedrører spørgsmålet<br />
om anvendelse af midler i puljen.<br />
Statsforvaltningen har intet grundlag for at antage, at<br />
denne beslutning ikke kunne træffes af økonomiudvalget.<br />
Det er statsforvaltningens opfattelse, at der ikke i forbindelse<br />
med økonomiudvalgets beslutning af 29. november<br />
2006 er <strong>til</strong>sidesat styrelsesretlige regler.<br />
Den omstændighed, at kommunen har orienteret offentligheden<br />
om sponsoraftalen, inden spørgsmålet om en<br />
delvis anvendelse af den pågældende puljes midler blev<br />
behandlet i økonomiudvalget, ændrer ikke<br />
statsforvaltningens opfattelse.<br />
Statsforvaltningen har i den forbindelse noteret sig, at<br />
borgmesteren i økonomiudvalgets møde den 25. oktober<br />
2006 havde orienteret økonomiudvalget, og at et enigt<br />
udvalg overfor borgmesteren havde <strong>til</strong>kendegivet, at<br />
kommunen kunne arbejde videre på indgåelse af en sponsoraftale<br />
<strong>til</strong> markedsføring af Odense som musik- og festivalby.<br />
Ad 2. Spørgsmålet om, hvorvidt sponsoraftalen er udtryk<br />
for en gensidigt bebyrdende aftale.<br />
Spørgsmålet om, hvorvidt en kommune kan indgå en<br />
sponsoraftale, er ikke reguleret i den skrevne lovgivning.<br />
Lovligheden heraf skal derfor bedømmes efter de uskrevne<br />
regler om kommunernes opgavevaretagelse, de såkaldte<br />
kommunalfuldmagtsregler.<br />
Det er antaget i de kommunale <strong>til</strong>synsmyndigheders praksis<br />
og i den kommunalretlige litteratur, at en kommune<br />
efter disse grundsætninger som udgangspunkt ikke uden<br />
lovhjemmel kan drive handel, håndbræk, industri og finansiel<br />
virksomhed. Det er endvidere antaget, at en kommune<br />
ikke lovligt kan støtte enkeltpersoner eller enkeltvirksomheder.<br />
Det er videre fast antaget i de kommunale <strong>til</strong>synsmyndigheders<br />
praksis, at en kommune efter kommunalfuldmagts-<br />
SIDE 13
Change language