lokalplanforslag - Århus Kommune
lokalplanforslag - Århus Kommune
lokalplanforslag - Århus Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>lokalplanforslag</strong><br />
895<br />
Miljørapport<br />
område til ungdomsboliger/kollegier<br />
ved bernhardt jensens boulevard, nordhavnen,<br />
århus midtby.<br />
Nørrebrogade<br />
Nørreport<br />
Kystvejen<br />
Sverigesgade
Her ligger lokalplanområdet<br />
Miljørapporten er udarbejdet af<br />
Planlægning og Byggeri, Byplanafdelingen<br />
i samarbejde med:<br />
Fagkontorer i Teknik og Miljø og<br />
Arkitektfirmaet H. Thule Hansen MAA<br />
Thunøgade 40, 8000 <strong>Århus</strong> C.<br />
Tlf. 86202111. Fax 86202144.<br />
•<br />
<strong>lokalplanforslag</strong><br />
895
Indholdsfortegnelse<br />
1. Hvad er en miljøvurdering 1<br />
2. Ikke teknisk resume af miljørapport 2<br />
3. Beskrivelse af planernes formål og indhold 4<br />
3.1 Baggrund 5<br />
3.2 Indhold 6<br />
4. Forhold til andre planer 8<br />
5. Scoping 9<br />
6. Kort beskrivelse af alternative muligheder 10<br />
7. Miljøvurdering af emner udvalgt i scoping 12<br />
7.1 Virksomhedsstøj 12<br />
7.2 Støj fra hurtigfærger 16<br />
7.3 Trafikstøj 18<br />
7.4 Konsekvensvurdering og visualisering 21<br />
8. Forslag til overvågningsprogram 31<br />
9. Bilag 31<br />
I
1. Hvad er en miljøvurdering<br />
Formålet med en Strategisk Miljøvurdring (SMV) er at fremme en bæredygtig<br />
udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af planer<br />
og programmer, hvis gennemførelse kan påvirke miljøet væsentligt. Målet<br />
er at minimere eller helt undgå negative miljøkonsekvenser ved gennemførelse<br />
af en plan eller et program.<br />
Miljøvurderingen er baseret på Lov om miljøvurdering af planer og programmer<br />
(lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009) og senere<br />
ændringer hertil. Miljøvurderingen tager udgangspunkt i et bredt miljøbegreb<br />
omfattende alt fra den biologiske mangfoldighed, befolkningen,<br />
menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft og klimatiske faktorer<br />
til materielle goder, landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk<br />
arv samt det indbyrdes forhold mellem disse parametre.<br />
I henhold til loven skal der i forbindelse med tilvejebringelse af planer og<br />
programmer, foretages en indledende vurdering af, om planen må antages<br />
at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Denne vurdering<br />
kaldes for en screening, og er første fase af miljøvurderingen. Screeningen<br />
sendes til høring hos berørte myndigheder og eventuelt lokale foreninger.<br />
Hvis planen eller programmet i screeningen vurderes at kunne påvirke<br />
miljøet væsentligt, gennemføres fase 2 af miljøvurderingen, som hedder<br />
scoping. I scopingen afgrænses omfanget af, hvilke oplysninger og miljøparametre,<br />
der skal indgå i den endelige miljørapport. Scopingen sendes<br />
i høring hos berørte myndigheder og eventuelt lokale foreninger.<br />
Scoping og screeningen af lokalplan nr. 895 og kommuneplantillæg nr.<br />
22 til <strong>Kommune</strong>plan 2009 er vedlagt som bilag 1.<br />
Udarbejdelse af en miljørapport er den 3. fase af miljøvurderingen, hvor<br />
der sker en grundig behandling af de enkelte emner, som forventes at<br />
give en sandsynlig væsentlig påvirkning af miljøet som følge af planens<br />
eller programmets realisering.<br />
Når miljørapporten og forslaget til planen eller programmet foreligger,<br />
foretager <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> en offentlig høring med en 8 ugers frist for<br />
offentlighedens og myndigheders fremsendelse af bemærkninger.<br />
Efter høringsperioden gennemgår <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> de indkomne forslag,<br />
bemærkninger og kommentarer med henblik på at skabe et samlet over-<br />
1
lik over høringsresultatet. De indkomne forslag behandles inden der<br />
træffes beslutning om den endelige vedtagelse af planen eller programmet.<br />
Den endelige godkendte plan med tilhørende miljørapport offentliggøres<br />
samtidig med en sammenfattende redegørelse og et program for overvågning.<br />
2. Ikke teknisk resume af miljørapport<br />
I henhold til § 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der<br />
truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget er omfattet<br />
af kravet om miljøvurdering, idet planen antages at kunne få væsentlig<br />
indvirkning på miljøet.<br />
Miljørapporten er udarbejdet som en del af den lovpligtige miljøvurdering<br />
og fremlægges offentligt i samme periode som forslag til lokalplan og<br />
kommuneplantillæg.<br />
Teknik og Miljø har afgjort at følgende miljøforhold skal vurderes i miljørapporten:<br />
Virksomhedsstøj<br />
Støj fra hurtigfærger<br />
Trafikstøj<br />
Konsekvensvurdering og visualisering<br />
Der er gennemført en høring af miljøvurderingens afgrænsning og miljørapportens<br />
indhold hos andre berørte myndigheder. Der er ikke indkommet<br />
bemærkninger.<br />
Miljøvurderingen foretages ud fra et alternativ. Alternativet svarer til den<br />
situation, hvor planen ikke gennemføres og er grundlaget for at sammenligne<br />
planens påvirkning af omgivelserne med en realisering af forslag til<br />
lokalplan nr. 895 og tillæg nr. 22 til <strong>Kommune</strong>plan 2009.<br />
Da omdannelsen af området er en del af den helhedsplan for de bynære<br />
havnearealer, som blev vedtaget af <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> i 2003, vurderes en<br />
0-løsning med fortsættelse af de hidtidige erhvervshavneanvendelser at<br />
være irrelevant. Dels fordi udflytningen af havneaktiviteterne fra<br />
Nordhavnen er i fuld gang, og dels fordi de tiltag, der går forud for omdannelsen<br />
af Nordhavnen er sat i værk, herunder bl.a. salg af arealer,<br />
byggemodning og omlægning af forsyningsveje.<br />
2
Alternativet indeholder en udbygning af området indenfor de nuværende<br />
kommuneplanrammer.<br />
Virksomhedsstøj<br />
Lokalplanområdet omfatter et havneområde, hvor aktiviteterne knyttet til<br />
havnedrift er blevet nedlagt. Den nuværende støjbelastning fra virksomheder<br />
i lokalplanområdet er således ikke relevant for den fremtidige anvendelse.<br />
På sigt vil omdannelsen af Nordhavnen i sin helhed og en udflytning<br />
af virksomhederne i området medføre en reduceret støjbelastning.<br />
Havneaktiviteterne og de tilknyttede virksomheders drift sker i dag på<br />
Mellemarmen, Oliehavnen og Østhavnen. Mellemarmen og Oliehavnen<br />
er beliggende 800 – 900 m fra lokalplanområdet og Østhavnen er ca.<br />
1500 m væk.<br />
Det vurderes, at aktiviteter og virksomheder på Oliehavnen og Mellemarmen<br />
kan overholde kommuneplanens støjkrav i forhold til blandet bolig-<br />
og erhvervsanvendelse på Nordhavnen.<br />
I forhold til containerterminalerne på Østhavnen viser målinger og beregninger,<br />
at virksomhederne om natten overskrider grænseværdier for støj<br />
i forhold til dele af lokalplanområdet. Det vurderes at overskridelsen dels<br />
kan nedbringes ved forskellige tiltag i forhold til virksomhedernes drift,<br />
dels kan imødegås ved at bebyggelsens opholdsarealer placeres skærmet<br />
bag bebyggelsen og ved facadekonstruktionerne, således at grænserne<br />
for det indendørs støjniveau kan overholdes. Lokalplanen fastlægger<br />
bestemmelser herom.<br />
Støj fra hurtigfærger<br />
Færgedriften på Pier 3 kan fortsætte frem til år 2020, hvor Mols-Liniens<br />
lejekontrakt ophører. Men det er <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>s hensigt at muliggøre<br />
en flytning af færgeterminalen til en fremtidig havneudvidelse på Østhavnen,<br />
og at flytningen tidsmæssigt kan fremskyndes til omkring år 2015.<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> har indledt forhandlinger med Mols-Linien herom.<br />
Støjberegninger af Mols-Liniens nuværende drift på Pier 3 viser, at der i<br />
tidsrummet 07.00–18.00 ikke sker nogen overskridelse af grænseværdier<br />
for støj i forhold til lokalplanområdet. I aften- og natteperioden vil der<br />
være en mindre overskridelse ved sejlads med den ene type færge, som<br />
Mols-Linien sejler med. Det vurderes at overskridelsen kan reduceres til<br />
et niveau under grænseværdien ved at benytte den anden type hurtigfærge.<br />
Mols-Linien har oplyst, at de arbejder målrettet på en sådan løsning.<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> forudsætter at kunne aftale de nødvendige løs-<br />
3
ninger med Mols-Linien og med <strong>Århus</strong> Havn. Øvrige støjgener fra denne<br />
aktivitet, herunder trafikstøj til og fra færgerne, fortsætter i perioden indtil<br />
udflytning.<br />
Trafikstøj<br />
Ved screeningen af lokalplanen blev det vurderet, at det umiddelbart er<br />
vanskeligt at overholde kommuneplanens støjkrav på byggeriet.<br />
Der er derfor blevet udført en undersøgelse af trafikstøjpåvirkningen på<br />
byggeriet som lokalplanen giver mulighed for. Undersøgelsen viser at det<br />
beregnede fremtidige støjniveau få steder på facaden vil overskride<br />
grænseværdierne for facadeniveauet. På de facader, hvor støjgrænsen<br />
er overskredet, skal der i facadedimensioneringen tages hensyn hertil.<br />
For udearealerne viser beregningerne at hele området mellem bygningerne,<br />
med etablering af en skærm mod Bernhardt Jensens Boulevard,<br />
Dagmar Petersens Gade og en delvis skærm mod Grete Løchtes Gade,<br />
kan udlægges til udendørs opholdsareal, hvor støjbelastningen fra vejtrafikken<br />
ikke overstiger grænseværdien.<br />
Der er ikke foretaget vibrationsberegninger/målinger i forhold til lokalplanens<br />
byggemulighed. I stedet forudsættes det at byggeriet projekteres<br />
under hensyntagen til, at det vil blive påvirket af vibrationer fra kørsel på<br />
jernbanen og således at gældende grænseværdier kan overholdes.<br />
Generelt vurderes støjforholdene dog at blive forbedrede i området i forhold<br />
til i dag, i det omdannelsen af havnearealerne og flytningen af en<br />
del af trafikken herunder den tunge trafik vil reducere støjbelastningen.<br />
Der vurderes ikke at være et egentligt behov for overvågning af trafikstøjforholdene.<br />
Udviklingen i trafikmængden i området vil dog - som på resten<br />
af vejnettet - blive fulgt gennem periodiske trafiktællinger.<br />
Konsekvensvurdering og visualisering<br />
Lokalplanen giver mulighed for et byggeri, der er beliggende i kystzonen<br />
og er omfattet af <strong>Århus</strong> kommunes højhuspolitik, derfor skal der redegøres<br />
for påvirkningen af omgivelserne, byens skyline, landskab og kystnærhedszonen.<br />
Der er derfor udarbejdet en visualisering med en tilhørende<br />
vurdering af det planlagte byggeris påvirkning.<br />
Lokalplanen er en del af udviklingen og omdannelsen af De Bynære<br />
Havnearealer, hvor det er målet at skabe en samlet ny bydel, med Bernhardt<br />
Jensens Boulevard som en langsgående midterakse med en markant<br />
bymæssig højde og tæthed, der nedtrappes mod vandsiden til beg-<br />
4
ge sider. Bebyggelsen vil sammen med den øvrige udbygning af den nye<br />
bydel danne en helt ny byprofil for <strong>Århus</strong> og betyde en væsentlig og<br />
samtidig bevidst tilstræbt påvirkning af kysten og <strong>Århus</strong> Bugt.<br />
Det planlagte byggeri vil få en positiv betydning for bymiljøet. Bebyggelsen<br />
bliver en integreret del af et helt nyt byområde ved inderhavnen og<br />
Nordhavnen, med kanaler, stier, promenader og pladser til glæde for byens<br />
borgere og de kommende brugere af de nye bygninger.<br />
Der er udført beregninger af solens påvirkning af lokalplanområdet i forhold<br />
til jævndøgn, vinter- og sommer solhverv. Det fremgår at de bedste<br />
solforhold vil forekomme i sommerhalvåret hvor de solbeskinnede områder<br />
vil veksle fra morgen til aften. Især lokalplanområdets side mod lystbådehavnen<br />
mod vest vil få nogle attraktive solforhold. Derimod vil området<br />
imellem bygningerne vinterhalvåret ligge i skygge det meste af tiden.<br />
Vindforholdene imellem og omkring de 4 punkthuse er undersøgt for de<br />
hyppigst og kraftigst forekommende vindretninger fra nord, øst, syd og<br />
vest. Konklusionen på undersøgelserne er, at vindhastighederne for<br />
vestlige, nordvestlige og sydlige vinde lokalt kan blive så høje, at de kan<br />
udgøre en fare for svagere fodgængere og cyklister. Det skønnes at<br />
kunne forekomme i størrelsesordenen 4 gange årligt. Med en vindafskærmning<br />
placeret imellem bygningerne og en beplantning på Grete<br />
Løchtes Gade og Bernhardt Jensens Boulevard, som vist i Lokalplan<br />
895, kan vindhastigheden reduceres til et acceptabelt niveau.<br />
3. Beskrivelse af planernes formål og indhold<br />
3.1 Baggrund<br />
Lokalplanområdet er beliggende midt på Nordhavnens Pier 4 i <strong>Århus</strong><br />
Havn. Lokalplanområdet vil, efter den planlagte vejudbygning i området,<br />
være beliggende mellem Bernhardt Jensens Boulevard mod sydøst og<br />
Dagmar Petersens Gade mod nordvest. Mod nordøst grænser lokalplanområdet<br />
op til et planlagt byggefelt for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse,<br />
og mod sydvest grænser området op til et planlagt byggefelt for<br />
erhvervsbebyggelse.<br />
Lokalplanområdet, der er ca. 6.400 m 2 , var ved planens udarbejdelse<br />
kommunalt ejet, beliggende i byzone og ubebygget. Terrænet er fladt og<br />
beliggende i ca. kote 2,0 m. Området har tidligere været anvendt til havneaktiviteter<br />
i form af containerterminal.<br />
5
Lokalplanforslaget er udarbejdet på grundlag af Byrådets beslutning på<br />
mødet den 26. maj 2010. Her blev besluttet at gennemføre salg af byggeret<br />
på ca. 4.800 m 2 etageareal til Boligforeningen Ringgården til opførelse<br />
af almene ungdomsboliger. Samtidig besluttede byrådet, at der kan<br />
igangsættes offentligt udbud af op til yderligere 3 byggeretter, således at<br />
der i området kan opføres op til i alt 16.100 m 2 etageareal til ungdomsboliger<br />
og kollegier. Desuden godkendte byrådet en delområdeplan med<br />
retningslinjer for bebyggelsens placering og højde i op til 12 etager inden<br />
for byggefelterne.<br />
3.2 Indhold<br />
Det er lokalplanens formål at muliggøre etageboligbebyggelse med anvendelse<br />
til ungdomsboliger/kollegier med tilhørende fællesfaciliteter.<br />
Med lokalplanens bestemmelser om udformning af høje punkthuse, etageantal<br />
og bygningshøjde er det hensigten at skabe en bymæssig tæthed<br />
og markering mod Bernhardt Jensens Boulevard samtidig med, at<br />
der mod Lystbådehavnen sker en nedtrapning af bygningshøjderne.<br />
6
Lokalplanen opdeler planområdet i to delområder. Delområde I er udlagt<br />
til etageboligbebyggelse i form af ungsdomsboliger/kollegier, hvor stueetagerne<br />
alene må anvendes til fællesfaciliteter og café. De ubebyggede<br />
arealer indrettes til plads, opholdsarealer og cykelparkering fælles for<br />
bebyggelsen. Delområde II er udlagt til vejarealer (Grete Løchtes Gade),<br />
hvorfra bebyggelsen skal vejbetjenes.<br />
Terrænet i området etableres i kote 2,5 m – i lighed med de øvrige områder<br />
i ”De Bynære Havnearealer”. Lokalplanen fastlægger en række<br />
bebyggelsesregulerende bestemmelser, der vil være retningsgivende for<br />
de projekter, der efterfølgende skal realiseres i området. Bebyggelsen<br />
skal udformes som punkthuse med placering inden for 4 nærmere fastlagte<br />
byggefelter. Inden for de 2 østlige byggefelter kan opføres høje og<br />
markante bebyggelser i op til 12 etager og med en maksimal bygningshøjde<br />
i kote 41 m, hvorved der skabes en meget bymæssig karakter mod<br />
Bernhardt Jensens Boulevard. Inden for de 2 vestlige byggefelter skal<br />
bygningerne opføres med lavere højde, det vil sige med op til 9 etager<br />
henholdsvis 6 etager. Den maksimale bygningshøjde for disse to byggefelter<br />
er fastlagt i kote 32 m henholdsvis kote 23 m. Ud over maksimal<br />
bygningshøjde kan der på tagene af bygningerne kan der etableres tekniske<br />
installationer, trappe-/elevatortårne mv. De tekniske installationer<br />
på tagene må opføres maksimalt 3,5 m over tagfladen. På tagene kan<br />
der desuden etableres anlæg for solenergi, f.eks. ved solceller. Tagene<br />
og tekniske installationer skal i øvrigt udformes som en del af bebyggelsens<br />
arkitektoniske helhed.<br />
Bebyggelsens omfang må ikke overstige ca. 16.100 m² etageareal, der<br />
svarer til ca. 290 ungdoms-/kollegieboliger.<br />
En del af arealerne mellem bygningerne vil være påvirket af trafikstøj fra<br />
de omgivende gader. De høje huse kan desuden give anledning til generende<br />
vinde. Der påregnes derfor, at der på terræn mod gaderne etableres<br />
afskærmende foranstaltninger. Mindst 10 % af etagearealet skal<br />
etableres som fælles udendørs plads- og opholdsarealer på terræn. Opholdsarealer<br />
kan desuden etableres over terræn i bygningerne som altaner<br />
og terrasser.<br />
Lokalplanområdet vejbetjenes fra Grete Løchtes Gade, der fungerer som<br />
forbindelsesgade mellem Bernhardt Jensens Boulevard og Dagmar Petersens<br />
Gade. Grete Løchtes Gade indrettes med kørebane, parkerings<br />
og afsætningspladser og fortove i begge vejsider. Gaden udformes som<br />
sivegade med en hastighedsgrænse på 30 km/t.<br />
7
Illustration der viser trafikstrukturen i lokalplanområdet.<br />
Der stilles ikke krav til bilparkeringspladser til boligerne i lokalplanområdet.<br />
Cykelparkering skal etableres i bygningernes stueetage. Desuden<br />
kan en del af cykelparkeringen etableres på plads- og opholdsarealer<br />
med en placering tæt på bygningernes indgange. I henhold til de almindelige<br />
krav til cykelparkeringspladser skal der etableres 300 cykelparkeringspladser.<br />
4. Forhold til andre planer<br />
<strong>Kommune</strong>planen<br />
Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplanen har været den kommuneplan,<br />
som byrådet har vedtaget. Lokalplanen er i overensstemmelse med<br />
8
kommuneplanens anvendelsesbestemmelser, som udlægger lokalplanområdet<br />
til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. <strong>Kommune</strong>planen muliggør<br />
indenfor lokalplanområdet bebyggelse på op til 12 m i højden. For<br />
at sikre, at lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen, er<br />
der udarbejdet et tillæg nr. 22. Heri udlægges et nyt rammeområde nr.<br />
06.04.04 BL, hvor der muliggøres bebyggelse i op til kote 44,5 m og<br />
maksimalt 13 etager, dette er inklusive en teknik etage på 3,5m.<br />
I denne miljørapport henvises der til lokale miljømål i <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009.<br />
Anden fysisk planlægning<br />
Som supplement til kommuneplanen er der udarbejdet følgende planlægning,<br />
der berører lokalplanområdet:<br />
Handlingsplan for De Bynære Havnearealer, 2001.<br />
Helhedsplan for De Bynære Havnearealer, 2003.<br />
Kvalitetshåndbog for De Bynære Havnearealer, Tillæg nr. 58 til<br />
<strong>Kommune</strong>plan 2001, 2006.<br />
Dispositionsplan for de nordlige områder 2006<br />
Handlingsplanen, Helhedsplanen og Kvalitetshåndbogen har været fremlagt<br />
i offentlig høring og er vedtaget af <strong>Århus</strong> Byråd. Dispositionsplanen<br />
er vedtaget af Byrådet.<br />
5. Scoping<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> har i juni 2010 gennemført en høring af miljøvurderingens<br />
afgrænsning og indhold hos andre berørte myndigheder (jf. Bekendtgørelse<br />
af lov om miljøvurdering af planer og programmer, § 7).<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>s screenings- og scopingnotat er indsat som bilag 1.<br />
Der er ikke indkommet bemærkninger.<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> har vurderet, at Lokalplan nr. 895 samt kommuneplantillæg<br />
nr. 22 kan medføre væsentlige påvirkninger af miljøet, og derfor<br />
skal der gennemføres en miljøvurdering af lokalplanen i forhold til:<br />
Virksomhedsstøj (5.1),<br />
Støj fra hurtigfærger (5.1)<br />
Trafikstøj (7.2)<br />
9
Konsekvensvurdering i henhold til højhuspolitikken (8.1 og 8.2)<br />
samt visuel vurdering af påvirkning af kystnærhedszone og skyline<br />
(10.3 og 10.4)<br />
Tal i parentes henviser til screenings- og scopingnotat (bilag 1).<br />
Lokalplanen og kommuneplantillægget ledsages derfor af denne miljørapport,<br />
som redegør for planernes påvirkning af ovennævnte forhold.<br />
6. Kort beskrivelse af alternative muligheder<br />
0-alternativet svarer til den situation, hvor planen ikke gennemføres og er<br />
grundlaget for at sammenligne planens påvirkning af omgivelserne med<br />
en realisering af projektet, som er muliggjort i Lokalplan nr. 895 og<br />
<strong>Kommune</strong>plantillæg nr. 22.<br />
Da omdannelsen af området er en del af den helhedsplan for de bynære<br />
havnearealer, som blev vedtaget af <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> i 2003, vurderes en<br />
0-løsning med fortsættelse af de hidtidige erhvervshavneanvendelser at<br />
være irrelevant. Dels fordi udflytningen af havneaktiviteterne fra<br />
Nordhavnen er i fuld gang, og dels fordi de tiltag, der går forud for omdannelsen<br />
af Nordhavnen er sat i værk, herunder bl.a. salg af arealer,<br />
byggemodning og omlægning af forsyningsveje.<br />
Området er i den efterfølgende ”Kvalitetshåndbog”, tillæg nr. 58 til <strong>Kommune</strong>plan<br />
2001, udlagt til blandet bolig- og erhvervsområde med henblik<br />
på omdannelse og fredeliggørelse. <strong>Kommune</strong>plantillægget fastlægger en<br />
maksimal byggehøjde på 12 m.<br />
I forbindelse med den efterfølgende ”Dispositionsplan for de Nordlige<br />
Områder”, som danner rammen om de aktuelle udbud og lokalplanlægningen,<br />
er det valgt at satse på en omdannelse, der er karakteristisk ved<br />
en relativt høj arealudnyttelse med byggeri generelt i op til 5-9 etager og<br />
enkelte højere punkter. Intentionen er at skabe en levende og mangfoldig<br />
bydel, der med hensyn til tæthed og bymæssighed minder om det<br />
eksisterende midtbyområde.<br />
Samlet set vurderes det, at en omdannelse af Nordhavnen til tæt bymæssig<br />
bebyggelse med et bredt udbud af boliger, let erhverv, kulturelle<br />
tilbud mv. er det bedste alternativ for byen, både socialt, økonomisk og<br />
infrastrukturelt.<br />
10
Indholdet i vurderingen er efter § 7 stk. 2 i Lov om Miljøvurdering af planer<br />
og programmer begrænset til de oplysninger, der med rimelighed<br />
kan forlanges med hensyn til den aktuelle og tilgængelige viden.<br />
11
7. Miljøvurdering af emner udvalgt i scoping<br />
7.1 Virksomhedsstøj<br />
Miljøstatus/miljøforhold. Beskrivelse af hvordan tilstanden er i dag<br />
Lokalplanområdet omfatter et havneområde, hvor aktiviteterne knyttet til<br />
havnedrift er blevet nedlagt. Den nuværende støjbelastning fra virksomheder<br />
i lokalplanområdet er således ikke relevant for den fremtidige anvendelse.<br />
Den nærmest miljøgodkendte virksomhed ligger ca. 400 m fra lokalplanområdet.<br />
Havneaktiviteterne og de tilknyttede virksomheders drift sker i<br />
dag på Mellemarmen, Oliehavnen og Østhavnen. Mellemarmen og Oliehavnen<br />
er beliggende 800 – 900 m fra lokalplanområdet og Østhavnen<br />
er ca. 1500 m væk.<br />
Beskrivelse af 0-alternativ<br />
Den alternative mulighed at udnytte lokalplanområdet som de gældende<br />
kommuneplanrammer giver mulighed for, som et blandet bolig- og erhvervsområde<br />
med en maksimal byggehøjde på 12 m, vil ikke medføre<br />
ændringer i relation til virksomhedsstøj i forhold til lokalplanområdet.<br />
Regulerende lovgivning<br />
Miljøstyrelsens Vejledning 5/1984 om Ekstern Støj fra Virksomheder.<br />
Miljøstyrelsens Vejledning 3/1996 Supplement til Vejledning om Ekstern<br />
Støj fra Virksomheder.<br />
Miljømål, internationale, nationale og lokale<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>s mål for virksomhedsstøj tager udgangspunkt i Miljøstyrelsens<br />
støjvejledninger.<br />
Der er i bilag 1 til de generelle rammer i <strong>Kommune</strong>plan 2009 angivet vejledende<br />
grænser for støj fra virksomheder, som anvendes i forbindelse<br />
med administration af miljøbeskyttelsesloven.<br />
Vurdering af konsekvenserne af planerne i og uden for området<br />
Langt de fleste virksomheder på <strong>Århus</strong> Havn – på Mellemarmen, på oliehavnen<br />
og i Sydhavnen ligger tættere på blandede bolig- og erhvervsområder<br />
i byen end på Pier 4 og ved lokalplanområdet.<br />
<strong>Århus</strong> Havn er klassificeret som erhvervsområde, hvorfor virksomheder<br />
på havnen ikke må støje mere end 70 dB(A) ved virksomhedens skel.<br />
12
Virksomhederne har generelt ikke udnyttet disse støjrammer, og mange<br />
af de bynære virksomheder har i øvrigt været underlagt det mere restriktive<br />
krav, at de ikke i bykerner (blandet bolig og erhverv) udendørs må<br />
give anledning til højere støjniveau i dag-, aften- og nattetimerne end 55,<br />
45 og 40 dB(A) jf. Miljøstyrelsens Vejledning 5/1984 om Ekstern Støj fra<br />
Virksomheder. Såfremt virksomhederne overholder de almindelige støjkrav<br />
i bykernen i henhold til Miljøstyrelsens Vejledning 5/1984 om Ekstern<br />
Støj fra Virksomheder vurderes det, at de ud fra almindelige afstandsbetragtninger<br />
også overholder de støjkrav for blandet bolig og erhverv,<br />
der vil gælde ved lokalplanområdet.<br />
De to containeroperatører på Østhavnen, APM Terminals og Cargo Service,<br />
er blevet undersøgt af VM acoustics aps., der i rapporter af<br />
9.11.2007 har målt og beregnet støjpåvirkningen i to typiske driftsscenarier,<br />
der er vurderet til at give den højeste støjbelastning.<br />
For APM Terminals er driftsscenarie 1, at 2 kraner læsser/losser et mellemstort<br />
skib, og driftsscenarie 2, at 4 kraner læsser/losser et stort skib.<br />
Driftsscenarie 1 er beregnet til at give en støjbelastning på 36 dB(A) ved<br />
Pier 4, mens driftsscenarie 2 er beregnet til at give 38 dB(A).<br />
De to driftsscenarier, der er målt og beregnet for Cargo Service, er enten<br />
1 kran læsser/losser 1 mellemstort skib, eller 3 kraner læsser/losser 2<br />
mellemstore skibe. Driftsscenarium 1 er beregnet til at give en støjbelastning<br />
på 36 dB(A) ved Pier 4 og scenarium 2 en støjbelastning samme<br />
sted på 40 dB(A).<br />
For APM Terminals og Cargo Service hver især betyder det, at Miljøstyrelsens<br />
vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder ved blandet<br />
bolig og erhverv er overholdt døgnet rundt alle ugens dage.<br />
Summen af støjen fra disse to virksomheder giver umiddelbart et støjniveau<br />
på ca. 42 dB(A) (38 dB(A)+40 dB(A)) på Pier 4.<br />
De målte og beregnede støjniveauer skal dog eventuelt tillægges 5<br />
dB(A) for impulsstøj, i henhold til Miljøstyrelsens Vejledning 3/1996 Supplement<br />
til Vejledning om Ekstern Støj fra Virksomheder, hvis støjen indeholder<br />
tydeligt hørbare impulser. VM acoustics aps. har for APM Terminals<br />
subjektivt vurderet impulsstøj og udført orienterende objektive<br />
målinger. På måletidspunktet i nattetimerne, hvor der hos APM Terminals<br />
var drift med et stort skib og tre kraner og hos Cargo Service drift<br />
med et mellemstort skib og to kraner, kunne støjen fra de to virksomheder<br />
ikke adskilles. Der var ingen aktivitet på Pier 4. Baggrundsstøjen, der<br />
bl.a. bestod af en konstant summen af trafikstøj, var ca. 45 dB(A).<br />
13
Støjen fra virksomhederne var hørbar, men på niveau med baggrundsstøjen,<br />
og langt det meste af støjen fra håndtering af containere vurderedes<br />
ikke at kunne være årsag til et impulstillæg. Dog fremstod enkelte<br />
handlinger kraftigere, og blev af VM acoustics aps. subjektivt vurderet<br />
som impulser, der kunne udløse et 5 dB(A) tillæg til de målte støjbelastninger.<br />
De beregnede støjniveauer fra APM Terminals ved bebyggelse i lokalplanområdet<br />
vurderes derfor, hvis der gives et tillæg af impulsstøj, at ligge<br />
meget begrænset over de vejledende støjgrænser for blandet bolig og<br />
erhverv i nattetimerne (40 dB(A)) i henhold til Miljøstyrelsens Vejledning<br />
5/1984. Impulstillægget på 5 dB(A) kan således på grundlag af de subjektive<br />
vurderinger bevirke, at de vejledende støjgrænser om natten bliver<br />
overskredet med 3 dB(A) (38 dB(A)+5 dB(A)=43 dB(A)).<br />
Ifølge VM acoustics aps. vil tillægget for impulser dog afhænge af baggrundsstøjniveauet<br />
på Pier 4 efter etablering af bebyggelsen.<br />
Støjens maksimalværdi må i henhold til Miljøstyrelsens Vejledning<br />
5/1984 om Ekstern Støj fra Virksomheder om natten ikke overstige 55<br />
dB(A) med tidsvægtning fast. Det maksimale støjniveau er målt til ca.<br />
55,4 dB(A), der korrigeret for baggrundsstøj giver 55 dB(A). Dette betyder<br />
ifølge VM acoustics aps., at visse impulsgivende hændelser kan<br />
medføre, at støjens maksimalværdi kommer meget tæt på den tilladelige<br />
grænseværdi, men dog overholder grænseværdien.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
For boligområdet afgrænset af Adolph Meyers Vej, Strandvejen og Dalgas<br />
Avenue, er Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for almindelig<br />
støj 35 dB(A) om natten. Afstanden fra Cargo Service til Pier 4 er den<br />
samme som til den åbne og lave boligbebyggelse. Overholdes støjgrænsen,<br />
vurderes det, at støjen fra Cargo Service også ved Pier 4 vil blive<br />
reduceret til 35 dB(A). Om natten vil den generelle støj fra virksomhederne<br />
derfor samlet blive 40 dB(A) (38 dB(A)+35 dB(A)) på Pier 4.<br />
Hvis det efter opførelsen af bebyggelsen på Pier 4 konstateres, at støjen<br />
fra virksomhederne er for høj og/eller skal udløse et impulstillæg på 5<br />
dB(A), vurderes det, at støjen kan nedbringes og/eller støj, der udløser<br />
impulstillæg kan elimineres ved at <strong>Århus</strong> Havn udfører en eller flere af<br />
nedenstående foranstaltninger:<br />
14
Nedbringelse af den almindelige støj ved drift af containerterminalen<br />
ved afskærmning af motorer eller reduktion af kørehastighed på kran<br />
eller køretøjer.<br />
Impulsstøjen fjernes ved proceduremæssige justeringer med henblik<br />
på at reducere impulserne, når containere får kontakt med skib/land.<br />
Eksempelvis ved etablering af yderligere et skostop før landing af<br />
container.<br />
Udførelse af andre tekniske foranstaltninger så som eksempelvis anvendelse<br />
af en afstandsmåler eller andet, der sikrer, at containerens<br />
hastighed reduceres før ”landing”.<br />
Omkostningerne for APM Terminals og Cargo-Service ved nedbringelse<br />
af støjen ved en af de omtalte metoder vurderes ikke at påføre virksomhederne<br />
uforholdsmæssigt høje omkostninger.<br />
Bebyggelserne omfattet af lokalplan nr. 895 vil desuden blive opført med<br />
udendørs opholdsarealer til boligerne, der afskærmes mod støjkilderne i<br />
forhold til virksomhederne på <strong>Århus</strong> Havn. Der udføres facadeisolering,<br />
der sikrer et tilstrækkeligt indendørs støjniveau. Lokalplanen fastlægger<br />
bestemmelser herom.<br />
Beskrivelse af kumulative effekter<br />
Skibe, der ligger ved kaj, er omfattet af miljølovens almindelige vilkår<br />
vedrørende støj. Afstanden til nærmeste kaj i Oliehavnen er ca. 1000 m.<br />
Som eksempel kan nævnes, at med fri lydudbredelse fra ét skib liggende<br />
ved oliehavnskajen viser en orienterende beregning en støjbelastning af<br />
lokalplanområdet på op til ca. Lr = 45 dB, hvilket overskrider den vejledende<br />
støjgrænse for natperioden kl. 22.00 -07.00 (Lr ≤ 40 dB). Hertil<br />
kan komme andre betydende støjkilder, som vil øge den samlede støjbelastning.<br />
Afstanden fra Oliehavnen til eksisterende boligbebyggelse<br />
langs Skolebakken, hvor samme vejledende støjgrænse er gældende, er<br />
dog lidt mindre (= større støjbelastning). <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> har mulighed<br />
for som et led i det almindelige tilsyn i medfør af Miljøbeskyttelsesloven<br />
at agere i forhold til de beskrevne støjkilder, men har ikke erfaring for, at<br />
der i særlig grad opleves miljøgener fra skibe ved kaj.<br />
Beskrivelse af tekniske mangler og manglende viden<br />
Ingen.<br />
Forslag til overvågning<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> vil, som en integreret del af kommunens opgaver, følge<br />
virksomhederne i og omkring lokalplanområdet og anvende de muligheder<br />
for regulering og påbud efter Miljøbeskyttelsesloven, som vurderes<br />
nødvendige for at virksomheder og boliger kan eksistere side om side.<br />
15
7.2 Støj fra hurtigfærger<br />
Miljøstatus/miljøforhold. Beskrivelse af hvordan tilstanden er i dag<br />
Den almindelige søtrafik er ikke pålagt miljøgrænser, men for hurtigfærgedrift<br />
er der gældende støjgrænser for den lavfrekvente støj ved sejlads.<br />
Der er aktuelt hurtigfærgedrift med færgeleje på Pier 3 i Nordhavnen.<br />
Mols-Linien har lejekontrakt på færgelejet frem til 2020. Men det er <strong>Århus</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s hensigt at muliggøre en flytning af færgeterminalen til en<br />
fremtidig havneudvidelse på Østhavnen, og at flytningen tidsmæssigt<br />
kan fremskyndes.<br />
Miljøstyrelsen og Skov- og Naturstyrelsen har i 2001 meddelt hurtigfærgeruten<br />
en miljøgodkendelse, der er udstedt i henhold til bekendtgørelse<br />
821/1997 om miljøgodkendelse af hurtigfærgeruter.<br />
Godkendelsen er meddelt på vilkår om, at den indendørs lavfrekvente<br />
støj i en række positioner ikke må overstige 30 dB i tidsrummet 07.00-<br />
18.00 og 25 dB i tidsrummet 18.00-07.00.<br />
Den samlede udendørs støjbelastning (Lden) og det maksimale støjniveau<br />
(LAF max) for almindelig støj fra sejlads på ruten må ikke i boligområder<br />
og i støjfølsomme bygninger til offentlige formål overstige 55 dB og<br />
70 dB. Ved liberale erhverv er grænserne henholdsvis 60 dB og 75 dB.<br />
Beskrivelse af alternativ<br />
Alternativet vil medføre, at situationen som kendes i dag vil forsætte.<br />
Regulerende lovgivning<br />
Hurtigfærger skal miljøgodkendes i henhold til Miljø- og Energiministeriets<br />
bekendtgørelse nr. 821: “Bekendtgørelse om miljøgodkendelse af<br />
hurtigfærgeruter” dateret 23. oktober 1997.<br />
Vejledende støjgrænser for lavfrekvent støj:<br />
De vejledende støjgrænser for de berørte områder på land er:<br />
Anvendelse Tidsrum LpA,LF<br />
Beboelsesrum (inden døre) Dag, kl. 07-18 30 dB<br />
Beboelsesrum (inden døre) Aften og nat, kl. 18-07 25 dB<br />
Kontorer, undervisningslokaler Hele døgnet 35 dB<br />
og andre støjfølsomme rum<br />
35 dB<br />
Øvrige rum i virksomheder Hele døgnet 40 dB 40 dB<br />
16
Miljøstyrelsen vurderede, at de forud for meddelelse af godkendelsen<br />
udførte støjundersøgelser sandsynliggjorde, at grænseværdierne for både<br />
almindelig og lavfrekvent støj ville kunne overholdes ved de berørte<br />
boliger.<br />
Vurdering af konsekvenserne af planerne i og uden for området<br />
Sejlruten for de eksisterende færger, der består af en Sea-Jet-færge og<br />
2 Cat-Link-færger ligger tættere på bolig- og erhvervsbebyggelsen i lokalplanområdet<br />
end på eksisterende bebyggelser i <strong>Århus</strong> centrum.<br />
Grontmij/Carl Bro har i 2007 undersøgt om grænseværdierne for støj fra<br />
hurtigfærgerne kan forventes overholdt ved byggeri yderst på pier 4 og<br />
igen i februar 2010 undersøgt om grænseværdierne kan forventes overholdt<br />
ved byggeri længere inde på pier 4 (det aktuelle lokalplanområde)<br />
samt pier 2 og 3.<br />
Resultatet af beregningerne viser, at der i tidsrummet kl. 07.00-18.00<br />
ikke er nogen overskridelse af de vejledende grænseværdier for støj fra<br />
hurtigfærgerne.<br />
I aften- og natteperioden fra kl. 18.00-07.00 er der ved et referencepunkt<br />
ved felt 8 en overskridelse af den vejledende grænseværdi på 25 dB<br />
med 1,6 dB ved ankomst og 0,8 dB ved afgange med færgentypen Sea-<br />
Jet.<br />
Usikkerheden på de beregnede lavfrekvente støjniveauer fra færgerne<br />
indendørs er 5 dB ifølge Miljøstyrelsens arbejdsrapport 10/1997. Usikkerheden<br />
indgår ikke i vurderingen af, om støjgrænserne er overholdt.<br />
Overskridelsen af støjgrænserne ved ind- og udsejlingen af <strong>Århus</strong> Havn<br />
har en varighed på ca. 5 minutter.<br />
Grænserne for lavfrekvent støj er væsentligt mere restriktive end grænserne<br />
for almindelig støj, og ifølge Grontmij/Carl Bro vil grænserne for<br />
lavfrekvent støj sikre overholdelse af grænserne for almindelig støj med<br />
en margen på mere end 10dB.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Med henvisning til beregningerne fra Grontmij/Carl Bro vil den lavfrekvente<br />
støj indendørs i beboelsesrum i bebyggelsen kunne nedbringes til<br />
grænseværdien på 25 dB(A) i aften- og natteperioden, ved at Mols-<br />
Linien ophører med sejlads med færgetypen Sea-Jet, eftersom det er<br />
konstateret, at det alene er støjbidraget fra denne færgetype, der over-<br />
17
stiger grænseværdierne i aften- og natteperioden. Det er således vurderet,<br />
at såfremt ruten alene besejles med Cat-Link-færgerne i tidsrummet<br />
fra kl. 18.00-07.00 fra januar 2011, hvor de første beboere forventes at<br />
flytte ind, vil grænseværdien for lavfrekvent støj om aftenen og natten<br />
kunne overholdes indendørs i bebyggelsen.<br />
Mols-Linien har til <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> i september 2008 oplyst, at de arbejder<br />
målrettet på at finde en anden tonnage end den (Sea-Jet-færgen),<br />
der ifølge beregningerne overskrider grænseværdierne ved lokalplanområdet.<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> vurderer derfor, at der er en realistisk mulighed<br />
for, at Mols-Linien vil kunne eliminere støjpåvirkningen med lavfrekvent<br />
støj fra hurtigfærgerne indendørs i beboelsesrum i byggeri på Ø2, indtil<br />
der sker en endelig placering af Mols-Linien ved havneudvidelsen på<br />
Østhavnen, forventeligt omkring år 2015.<br />
Det skal bemærkes, at <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> arbejder på en løsning, der muliggør<br />
en flytning af Mols-Liniens færgeterminal. Af <strong>Kommune</strong>plan 2009<br />
fremgår det, at der er behov for en udvidelse af <strong>Århus</strong> Havn, blandt andet<br />
for at kunne gennemføre en flytning af Mols-Liniens færgeterminal fra<br />
den nuværende placering på Pier 2 i Nordhavnen. Der peges på en udvidelse<br />
af Østhavnen mod sydøst på ydersiden af den nuværende havnemole.<br />
Planlægningen gennemføres særskilt som en VVM-proces med tilhørende<br />
kommuneplantillæg. <strong>Århus</strong> Havn er således blevet anmodet om at<br />
udarbejde et projektforslag til en havneudvidelse som grundlag for planlægningen.<br />
Der sigtes på en indvielse af det udvidede havneafsnit omkring<br />
år 2015, hvor også den nye vejforbindelse til <strong>Århus</strong> Havn, herunder<br />
bl.a. med tunnel under Marselis Boulevard, forventes indviet.<br />
Beskrivelse af kumulative effekter<br />
Ingen.<br />
Beskrivelse af tekniske mangler og manglende viden<br />
Ingen.<br />
Forslag til overvågning<br />
Ingen<br />
7.3 Trafikstøj<br />
Ved screeningen af lokalplanen blev det vurderet, at det planlagte byggeri<br />
med en placering mellem Bernhardt Jensens Boulevard, Dagmar<br />
18
Pedersens Gade og Grete Løchtes Gade samt en kommende letbane<br />
kan medføre trafikstøjbelastninger på det mulige byggeri over kommuneplanens<br />
grænseværdier. Der er derfor udarbejdet en redegørelse af<br />
de støjmæssige konsekvenser hvor der anvises løsninger til afhjælpning<br />
af støjproblemerne.<br />
Miljøstatus/miljøforhold. Beskrivelse af hvordan tilstanden er i dag<br />
Samlet vurderes støjforholdene på Nordhavnen at blive forbedret ved<br />
byomdannelsen, især som følge af en markant reduktion af den tunge<br />
trafik, hvor ved den lavfrekvente støj reduceres. Samlet set vurderes<br />
støjforholdene dog at være neutrale, da der som følge af flytning af specielt<br />
den tunge trafik forventes at ske stigninger i støjniveauerne andre<br />
steder i byen.<br />
Beskrivelse af alternativ<br />
Alternativet vil medføre, at situationen som kendes i dag vil forsætte.<br />
Regulerende lovgivning<br />
Miljøstyrelsens vejledning 4/2007, ”Støj fra Veje”, juli 2007.<br />
Miljømål, internationale, nationale og lokale<br />
Målene for <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>s trafikmiljø tager afsæt i Miljøministeriets<br />
Støjbekendtgørelse og EUs støjdirektiv. Grundlaget er desuden de<br />
kommunale handlingsplaner for trafikmiljø.<br />
I forslag til <strong>Kommune</strong>plan 2009 er der medtaget generelle rammebestemmelser<br />
vedrørende støj i overensstemmelse med gældende normer<br />
og krav. Støjbestemmelser udstikker rammerne for, at der i detailplanlægningen<br />
(lokalplaner m.m.), i forbindelse med enkelttilladelser til bebyggelse<br />
og ved miljøgodkendelse træffes de konkrete bestemmelser<br />
om støjniveauer og eventuelle støjdæmpende foranstaltninger. Ved udlæg<br />
af areal til eller anlæg af nye veje samt større vejudbygninger og trafikale<br />
ændringer tilstræbes at overholde samme støjgrænseværdier som<br />
ved udlæg og disponering af arealer til støjfølsom anvendelse, jf. nedenstående<br />
figur.<br />
Anvendelse<br />
Rekreative anvendelser i det åbne land – visse naturområder,<br />
sommerhusområder, campingpladser o.l.<br />
Boliger, daginstitutioner, pleje- og behandlingsinstitutioner,<br />
hospitaler, skoler og undervisningsinstitutioner o.l.<br />
Udendørs opholdsarealer i tilknytning til støjfølsomme funktioner<br />
(i det omfang der er krav herom)<br />
Grænseværdi<br />
Lden = 53 dB<br />
Lden = 58 dB<br />
19
Rekreative anvendelser i byen – parker, kolonihaver,<br />
campingpladser o.l.<br />
Hoteller, kontorer, liberale erhverv o.l Lden = 63 dB<br />
Grænseværdier for vejtrafikstøj ved udlæg og disponering af støjfølsomme funktioner.<br />
Kilde: Forslag til <strong>Kommune</strong>plan 2009.<br />
I visse tilfælde vil det dog, typisk ved vejanlæg m.m. i eksisterende byområder,<br />
erfaringsmæssigt ikke være teknisk muligt eller økonomisk forsvarligt<br />
fuldt ud at overholde de nævnte støjgrænser og/eller sikre, at<br />
støjbelastningen i naboområder til vejen ikke øges. I sådanne situationer<br />
tilstræbes støjgrænser i figur 17 overholdt, hvor der i forhold til eksisterende<br />
støjniveauer forud for vejanlæg er fastlagt hvilke støjniveauer, der<br />
tilstræbes i tilknytning til nyanlæg samt større vejudbygninger og trafikale<br />
ændringer.<br />
Vurdering af støjkonsekvenserne af planerne i nærområdet<br />
VM acoustics har udført beregninger af det udendørs støjniveau fra vej-<br />
og letbanetrafikken på facaderne af det planlagte byggeri. Vejtrafikdata<br />
er baseret på de af <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> forventede trafiktal.<br />
Der er beregnet støjniveau på alle facaderne på hver etage på hvert<br />
punkthus. Der er beregnet et støjkonturkort for det udendørs areal. Det<br />
udendørs vejtrafikstøjniveau varierer mellem 49 og 69 dB LDEN på facaderne.<br />
Idet trafikstøjniveauet overstiger vejledningens 58 dB LDEN, skal<br />
facaderne dimensioneres sådan at det indendørsstøjniveau overholder<br />
grænseværdien.<br />
For udearealerne viser beregningerne at hele området mellem bygningerne,<br />
med etablering af en 1,8 meter høj skærm mod Bernhardt Jensens<br />
Boulevard, Dagmar Petersens Gade og en delvis skærm mod Grete<br />
Løchtes Gade, kan udlægges til udendørs opholdsareal, hvor støjbelastningen<br />
fra vejtrafikken ikke overstiger 58 dB LDEN.<br />
I forbindelse med lokalplan816 (Z-huset) der omfatter et byggefelt nord<br />
for lokalplan 895 blev der udarbejdet en redegørelse vedrørende trafikstøj.<br />
Her er støjbelastningen fra letbanen beregnet på bebyggelsen og<br />
det findes at ”Støjbelastningen fra kørsel på letbanen ved skel til lokalplanområdet<br />
er på døgnbasis beregnet til 30 dB(A).” Z-huset ligger i<br />
samme afstand fra letbanen som ungdomsboligerne, men dog ved ved<br />
enden af letbanen, hvorfor der kan forventes et op til 3 dB højere niveau<br />
ved Grete Løchtes Gade. I dag benyttes støjindikatoren LDEN i modsætning<br />
til den i redegørelsen benyttede støjbelastning på døgnbasis, dette<br />
giver ved et typisk døgnscenarie en forskel på ca. +3 dB. Tages der<br />
hensyn til disse ændringer, vil der ved Grete Løchtes Gade næppe være<br />
en støjbelastning fra letbanen på mere end 36 dB LDEN, hvilket er langt<br />
20
under grænseværdien på 58 dB LDEN. På baggrund af ovenstående vurderes<br />
det ikke nødvendigt at udføre beregninger af støjen fra letbanen.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Lokalplanen skal indeholde bestemmelser om at byggeriet skal dimensioneres<br />
under hensyntagen til trafikstøjniveauet, der på facaden forventes<br />
at overstige grænseværdien og om at der skal etableres støjafskærmning<br />
mod Bernhardt Jensens Boulevard, Dagmar Petersens Gade og en<br />
delvis skærm mod Grete Løchtes Gade.<br />
Beskrivelse af kumulative effekter<br />
Ud over støj fra vej og bane er dele af området belastet af virksomhedsstøj.<br />
Beskrivelse af tekniske mangler og manglende viden<br />
For vejtrafikstøj forholder det sig således, at de beregnede trafikmængder<br />
i 2023 bygger på en forventning om en økonomisk udvikling i samfundet<br />
og en deraf følgende udbygning - herunder udbygning af<br />
Nordhavnen. Denne udvikling kan ændre sig og dermed kan trafikmængderne<br />
og de afledte støjniveauer også ændre sig.<br />
Forslag til overvågning<br />
Der vurderes ikke at være et egentligt behov for overvågning af støjpåvirkning<br />
fra trafik. Udviklingen i trafikmængden i området vil dog - som på<br />
resten af vejnettet - blive fulgt gennem periodiske trafiktællinger.<br />
7.4 Visuelle, arkitektoniske og klimatiske forhold<br />
Lokalplanen giver mulighed for et byggeri, der er beliggende i kystzonen<br />
og er omfattet af <strong>Århus</strong> kommunes højhuspolitik, derfor skal der redegøres<br />
for påvirkningen af omgivelserne, byens skyline, landskab og kystnærhedszonen.<br />
Der er derfor udarbejdet en visualisering med en tilhørende<br />
vurdering af det planlagte byggeris påvirkning.<br />
Miljøstatus/miljøforhold. Beskrivelse af hvordan tilstanden er i dag<br />
Ingen påvirkning.<br />
Beskrivelse af alternativ<br />
Alternativet vil medføre at der kun kan opføres byggeri i op til 12 m og at<br />
kystzonen derfor vil påvirkes i langt mindre omfang.<br />
Regulerende lovgivning<br />
21
Planlovens § 16, stk. 3 og 4, hvori der stilles krav om en vurdering af påvirkningen<br />
af den bynære del kystzonen. Der skal oplyses om den visuelle<br />
påvirkning af omgivelserne og angives en begrundelse for byggeri der<br />
overstiger 8,5 m i højden.<br />
Miljømål, internationale, nationale og lokale<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>s højhuspolitik stiller krav om at der ved planlægning for<br />
byggeri i mere end 6 etager skal gennemføres en konsekvensanalyse,<br />
der skal indeholde en vurdering af:<br />
visuel påvirkning af byens skyline, landskab og lokalområdet,<br />
påvirkning af bylivet og<br />
påvirkning af det lokale klima.<br />
Vurdering af konsekvenserne af planerne i og udenfor området<br />
Visuel påvirkning<br />
Lokalplanen er udarbejdet med det formål at muliggøre en etape af en ny<br />
bydel på Nordhavnen. Planlægningen af De Bynære Havnearealer har<br />
som vision og mål, at der ved byomdannelse af de hidtidige havnearealer<br />
kan skabes en samlet ny bydel, med Bernhardt Jensens Boulevard<br />
som en langsgående midterakse med en markant bymæssig højde og<br />
tæthed, der nedtrappes mod vandsiden både mod øst ud mod bugten og<br />
mod vest ud mod Fiskeri, lystbåde og Træskibshavnen.<br />
Lokalplanen muliggør opførelse af en etagehusbebyggelse med 4 markante<br />
punkthuse med de højeste på 12 etager placeret ved Bernhardt<br />
Jensens Boulevard og de lavere på 6 og 9 etager mod lystbådehavnen<br />
Bebyggelsen vil sammen med den øvrige udbygning af den nye bydel<br />
danne en helt ny byprofil for <strong>Århus</strong> og betyde en væsentlig og samtidig<br />
bevidst tilstræbt påvirkning af kysten og <strong>Århus</strong> Bugt.<br />
Under den hidtidige anvendelse af Nordhavnen til havneerhvervsformål<br />
har der kun været begrænsede muligheder for offentlighedens adgang til<br />
området. Ved realisering af det nye bykvarter vil der blive tilvejebragt varierede<br />
og alsidige muligheder for offentlighedens adgang til og brug af<br />
området til rekreative og oplevelsesmæssige aktiviteter.<br />
På de efterfølgende sider vises visualiseringer af ny bebyggelse inden<br />
for lokalplanens område. Visualiseringerne illustrerer nærværende lokalplans<br />
påvirkning af kystlandskabet. På visualiseringerne er projekterne<br />
Light*house, Z-huset, Isbjerget og SHIP også vist. Disse projekter er omfattet<br />
af Lokalplan nr. 815, Lokalplan nr. 816, Lokalplan nr. 858 og Lokalplan<br />
nr. 859.<br />
22
Fotostandpunkter – lokalplanområdet er markeret med gult<br />
Fotostandpunkt 1 (ungdomhusbebyggelsen er skjult bag den øvrige<br />
bebyggelse)<br />
23
Fotostandpunkt 2<br />
Fotostandpunkt 3<br />
24
Fotostandpunkt 4<br />
Fotostandpunkt 5<br />
25
Byliv<br />
Det planlagte byggeri er en del af en omfattende byomdannelse af de<br />
bynære havnearealer, fra havneområde til bykvarter, der vil få en positiv<br />
betydning for bymiljøet. Bebyggelsen bliver en integreret del af et helt nyt<br />
byområde ved inderhavnen og Nordhavnen, med kanaler, stier, promenader<br />
og pladser til glæde for byens borgere og de kommende brugere<br />
af de nye bygninger.<br />
Den fremtidige trafik, der genereres som følge af det planlagte byggeri vil<br />
være af meget beskedent omfang eftersom der ikke udlægges areal i<br />
lokalplanen til parkering bortset fra et mindre område til handicap- og<br />
korttidsparkering.<br />
Sol og skygge<br />
Der er udført beregninger af solens påvirkning af lokalplanområdet i forhold<br />
til jævndøgn, vinter- og sommer solhverv. Det svarer til datoerne 23.<br />
april og 23. september samt 23. december og 23. juni.<br />
Når der bygges højt og tæt, som det muliggøres i lokalplanområdet og<br />
som det i øvrigt påtænkes i omkringliggende byggefelter, vil der selvsagt<br />
opstå skyggepåvirkning på opholds- og udearealer.<br />
Skygger fra de 4 punkthuse i lokalplanområdet er på de følgende skyggediagrammer<br />
vist med mørk gråtone, mens skygger fra bygninger i omgivende<br />
byggefelter er vist med en lysere tone.<br />
sommersolhverv kl.9 sommersolhverv kl. 12<br />
26
sommersolhverv kl.15 sommersolhverv kl. 18<br />
sommersolhverv kl.21<br />
I sommerperioden vil områdets opholdsarealer være påvirket af<br />
vandrende skygger fra de 4 punkthuse. De solbeskinnede områder vil<br />
veksle fra morgen til aften. Omkring området vil der langs Bernhard Jensens<br />
Boulevard være gode solforhold om formiddagen og frem til sidst<br />
på eftermiddagen. Langs Dagmar Petersens Gade vil der generelt være<br />
gode solforhold det meste af dagen.<br />
27
jævndøgn kl. 9 jævndøgn kl. 12<br />
jævndøgn kl. 15 jævndøgn kl. 18<br />
I forårs- og efterårsperioderne vil skygger på opholdsarealer være dominerende,<br />
idet området også påvirkes af skygger fra høje bygninger på<br />
omgivende byggefelter. Fra midt på eftermiddagen og frem til solnedgang<br />
er der gode solforhold langs Dagmar Petersens Gade og i Lystbådehavnen.<br />
28
Vintersolhverv kl. 11 Vintersolhverv kl. 14<br />
I vinterperioden vil områdets opholdsarealer være i skygge stort set hele<br />
dagen. Langs Bernhard Jensens Boulevard vil der være gode solforhold<br />
fra middag til solnedgang.<br />
Sol- og skyggeforholdene er med til at skabe varierede byrum og opholdsmuligheder,<br />
hvilket vurderes som positivt. Skyggepåvirkningen i<br />
hele sommerperioden vurderes ikke at have en væsentlig negativ indvirkning<br />
på kvaliteten af klimaet og uderummene i området. Dette skal<br />
også ses i lyset af, at der i umiddelbar nærhed af området er solbeskinnede<br />
områder. Her tænkes på Bernhard Jensens Boulevard og Dagmar<br />
Petersens Gade med de rekreative muligheder langs kanaler og i tilknytning<br />
til Lystbådehavnen.<br />
Vind<br />
COVI A/S har i rapporten ”Vindvurdering af byggefelt 8 – Juni 2010” beregnet<br />
de kommende vindforhold forårsaget af det planlagte byggeri.<br />
Vindforholdene imellem og omkring de 4 punkthuse er undersøgt for de<br />
hyppigst og kraftigst forekommende vindretninger fra nord, øst, syd og<br />
vest.<br />
Konklusionen på undersøgelserne er, at vindhastighederne for vestlige,<br />
nordvestlige og sydlige vinde lokalt kan blive så høje, at de kan udgøre<br />
en fare for svage fodgængere og cyklister. Dette gælder både på udearealerne<br />
der omgiver og ligger imellem bygningerne og på vejarealerne<br />
nord og øst for bygningerne. Det skønnes at kunne forekomme i størrelsesordenen<br />
4 gange årligt.<br />
29
Med en vindafskærmning der svarer til støjafskærmningen placeret imellem<br />
bygningerne kan vindhastigheden reduceres til et acceptabelt niveau<br />
på udearealerne. Generelt vil støjskærme, som er solide, også skabe læ<br />
for vinden. Som tommelfingerregel gælder, at betydelig læ skabes over<br />
en afstand på i hvert fald 5 gange skærmens højde bagved skærmen.<br />
Effekten af en støjskærm vil være at presse vinden op over og/eller rundt<br />
om skærmen. Der dannes typisk en stor hvirvel på bagsiden. Vindskærme<br />
behøver ikke at være solide, f.eks. virker en skærm med 50 % porøsitet<br />
også væsentlig læskabende, som man f.eks. kender det fra nogle<br />
broer, hvor der er monteret vindskærme af 3 m højde for at give bedre<br />
køresikkerhed.<br />
På vejarealerne øst og nord for bygningen vil en afskærmning ikke have<br />
nogen særlig effekt. Her kan beplantning være med til at forbedre forholdende.<br />
Beplantning giver nogenlunde samme effekt som porøse vindskærme,<br />
idet de bremser vinden op, men ikke i samme grad som solide<br />
støjskærme skaber store hvirvler bagved. Vejarealerne nord og øst for<br />
byggeriet vil have gavn af den i lokalplanen skitserede beplantning langs<br />
vejene, især hvis stammerne ikke er for høje. Almindelig beplantning indenfor<br />
området afgrænset af de fire ungdomsboligerne vil også hjælpe til<br />
at skabe behageligere forhold. Stedsegrøn beplantning er oftere mere<br />
effektiv end løvfældende beplantning om vinteren.<br />
Udenfor lokalplanens afgrænsning mod syd skal der tages højde for de<br />
farlige vindforhold ved at etablere en afskærmning.<br />
Afværgeforanstaltninger<br />
Lokalplanen skal indeholde bestemmelser om at der skal etableres en<br />
kombineret vind- og støjafskærmning imellem de enkelte bygninger mod<br />
Bernhardt Jensens Boulevard, Dagmar Petersens Gade og en delvis<br />
skærm mod Grete Løchtes Gade. Ligeledes skal der være bestemmelser<br />
om beplantning i Grete Løchtes Gade. Beplantningen på Bernhardt Jensens<br />
Boulevard forudsættes etableret som vist i Lokalplan 895.<br />
I den fremtidige planlægning af området mod syd skal vindforholdene<br />
undersøges og der skal tages højde for de farlige vinde der ifølge vindundersøgelsen<br />
for Lokalplan 895 vil opstå.<br />
Beskrivelse af kumulative effekter<br />
Ingen.<br />
Beskrivelse af tekniske mangler og manglende viden<br />
Ingen.<br />
30
Forslag til overvågning<br />
Ingen.<br />
8. Forslag til overvågningsprogram<br />
På baggrund af de vurderede konsekvenser af planerne, er der foreslået<br />
en række afværgeforanstaltninger. For nogle af afværgeforanstaltningerne<br />
er der behov for et overvåge udviklingen løbende i kortere eller længere<br />
perioder. I flere tilfælde sker overvågningen allerede som følge af<br />
andre aktiviteter. Overvågningstiltagene er:<br />
Virksomhedsstøj<br />
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> vil, som en integreret del af kommunens opgaver, følge<br />
virksomhederne i og omkring lokalplanområdet og anvende de muligheder<br />
for regulering og påbud efter Miljøbeskyttelsesloven, som vurderes<br />
nødvendige for at virksomheder og boliger kan eksistere side om side.<br />
Trafikstøj<br />
Der foretages trafiktællinger som grundlag for en vurdering af trafik og<br />
støjudviklingen langs Ringgaden. Senest i 2012 skal der gennemføres<br />
en støjkortlægning af <strong>Århus</strong>. Kortlægningen skal danne grundlag for en<br />
efterfølgende handlingsplan for håndtering af støjproblemer. Kortlægningen<br />
og handlingsplanen skal efterfølgende revideres hvert 5. år.<br />
For lokalplanområdet vurderes der ikke at være et egentligt behov for<br />
overvågning af støjpåvirkning fra trafik. Udviklingen i trafikmængden i<br />
området vil dog, som på resten af vejnettet, blive fulgt gennem periodiske<br />
trafiktællinger.<br />
9. Bilag<br />
Screening/scoping af lokalplanen er indsat på de følgende sider.<br />
31
<strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>, Teknik & Miljø, juni 2010<br />
Tjekliste til afgørelse af behov for miljøvurdering af<br />
Lokalplan nr. 895<br />
Vejledning<br />
Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 og ændringer hertil) indebærer, at<br />
offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
Ved lokalplanlægning i <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> anvendes denne tjekliste for at afklare, om en lokalplan er omfattet af krav om miljøvurdering efter loven<br />
eller ej. Fremgangsmåde for udfyldelse af listen er beskrevet nedenfor. Tjeklisten omfatter miljøparametre under det brede miljøbegreb. For hver<br />
enkel parameter foretages en kvalitativ vurdering, ved afkrydsning, af lokalplanens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Tjeklisten er et<br />
screeningsværktøj. På baggrund af screeningen træffes afgørelse om den sandsynlige betydning af indvirkningen på miljøet efter kriterierne i lovens<br />
bilag 2. Afgørelsen begrundes sidst i dette skema. Hvis planen er omfattet af krav om miljøvurdering tjener tjeklisten tillige det formål at klarlægge<br />
hvilke miljøparametre, miljøvurderingen skal omfatte.<br />
Step 1 – Indledende screening:<br />
Planen screenes efter skemaet på side 2. Der tages udgangspunkt i kriterierne i bilag 2 i Lov om miljøvurdering af Planer og programmer. Gå<br />
til step 2.<br />
Step 2 – Planens indvirkning på miljøet vurderes(screening):<br />
Hvis planen er omfattet af bilag 3 og 4 og også vurderes at fastlægge anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder<br />
mindre ændringer i sådanne planer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen må antages at kunne få væsentlig indvirkning på<br />
miljøet. Hvis indvirkning er væsentlig udarbejdes en miljørapport. Gå til step 3.<br />
Hvis planen på baggrund af screeningen vurderes at kunne påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der<br />
yderligere gennemføres en miljøkonsekvensvurdering efter habitatbekendtgørelsens § 6 (Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 samt senere<br />
ændringer hertil). Viser vurderingen, at planen skader natura 2000 området, kan planen ikke vedtages.<br />
Hvis planen hverken er omfattet af bilag 3 og 4 eller vurderes ikke at påvirke et natura-2000 område væsentligt, vurderes planens sandsynlige<br />
indvirkning på miljøet på baggrund af screeningen og efter kriterierne i lovens bilag 2. Afgørelsen begrundes sidst i dette skema. Afgøres det,<br />
at planen er omfattet af lov om miljøvurdering, gå til step 3.<br />
Step 3 – Planens indvirkning på miljøet (scoping)<br />
Hvis én eller flere miljøparametre umiddelbart vurderes at blive påvirket væsentligt efter kriterierne i bilag 2, gennemføres en miljøvurdering.<br />
Den udfyldte tjekliste vil kunne anvendes som scoping af hvilke miljøparametre, der skal medtages i miljøvurderingen (afgrænsning af omfanget<br />
af miljøvurderingen). De miljøparametre, der vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet (positiv/negativ indvirkning) ved brug<br />
af tjeklisten, skal indgå i den videre miljøvurdering.<br />
Skabelonversion: Tjekliste, Lokalplaner, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, version 7, 14. december 2009
Indledende screening (step 1) Ja Nej Bemærkninger Ansvar<br />
BYP via<br />
konfliktsøgning<br />
i GIS<br />
x I givet fald er planen pr. definition omfattet af krav om miljøvurdering<br />
samt miljøkonsekvensvurdering efter § 6 i bekendtgørelse<br />
nr. 408 af 1. maj 2007.<br />
NB: Ved registrering af bilag IV er planen omfattet af krav om<br />
miljøkonsekvensvurdering i hh til § 11 i bekendtgørelse nr.<br />
408 af 1. maj 2007.<br />
Der skal screenes for arterne også uden for habitatområderne.<br />
x Anlæg på denne lovs bilag 3 og 4 fremgår også i VVM bekendtgørelsens<br />
bilag 1 eller 2 og kan dermed være VVM pligtige<br />
efter Lov om planlægning.<br />
Planen kan påvirke et internationalt<br />
naturbeskyttelsesområde væsentligt -<br />
et NATURA 2000-område<br />
BYP /cl<br />
Planen er omfattet af lovens (nr. 316<br />
af 2004) bilag 3 og/eller 4<br />
Udarbejdes lokalplanen for et konkret projekt, skal dette VVM<br />
screenes inden et <strong>lokalplanforslag</strong> offentliggøres.<br />
BYP /cl<br />
x Højhuse er omfattet af lovens § 3 stk. 1 nr. 3, idet <strong>Århus</strong><br />
<strong>Kommune</strong> jf. Højhuspolitikken vurderer, at projekter med bebyggelse<br />
på mere end 6 etager eller 20 – 25 meter eller mere<br />
end 2 etager højere end det fremgår af kommuneplanens<br />
rammer.<br />
Andet,<br />
f.eks. Højhuspolitik<br />
Beskrivelse af lokalplanens indhold<br />
På Nordhavnens pier 4 planlægges opført 4 bygninger til ungdomsboliger / kollegier. Området er på ca. 5000 m2 og er beliggende<br />
på den nordlige del af felt 8 ved Grethe Løchtes Gade imellem Bernhardt Jensens Boulevard og Dagmar Petersens Gade.<br />
Lokalplanen vil give mulighed for at opføre ca. 16.000 m2 i alt, i en højde der varierer fra 6 – 12 etager det svarer til en maksimal<br />
kote højde på 22,5 m – 41,1 m. Udover byggefelter til de 4 punkthuse og friarealer imellem husene vil lokalplanen omfatte<br />
vejarealet Grethe Løchtes Gade.<br />
2/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
1. Natur- og naturbeskyttelse<br />
NM<br />
1.1 NBL. § 3- beskyttede naturtyper X NM/ mp<br />
X NM/ mp<br />
1.2 NBL § 15, 16, 17, 18 og 19<br />
Bygge- og beskyttelseslinjer<br />
X NM/ mp<br />
1.3 Natura 2000, Habitat- og fuglebeskyttelsesområder<br />
(berørt el. i<br />
nærheden)<br />
X NM/ mp<br />
1.4 Habitatdirektivets bilag IV- arter<br />
(artikel 12), rødliste- og fredede<br />
arter<br />
1.5 Specielle naturværdier X NM/ mp<br />
1.6 Eksisterende fredninger, inkl. Ex-<br />
X NM/ mp<br />
ner-fredninger<br />
1.7 Spredningskorridorer X NM/ mp<br />
1.8 Spærringer X NM/ mp<br />
X NM/ mp<br />
1.9 Særlige landskabsinteresser, rumlig<br />
oplevelse af landskabet<br />
X NM/ mp<br />
1.10 Særlige geologiske interesser og<br />
værdier<br />
1.11 Særlige terrænforhold X NM/ mp<br />
X NM/ mp<br />
1.12 Fredskov (herunder evt. nedlæggelse<br />
af fredskov)<br />
3/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
1.13 Skovrejsningsområde X NM/ mp<br />
1.14 Skovrejsning ikke ønsket X NM/ mp<br />
1.15 Grøn hovedstruktur X NM/ mp<br />
X NM/ mp<br />
1.16 Bevaringsværdige beplantningselementer<br />
X NM/ mp<br />
1.17 Lavbundsarealer (mulighed for at<br />
genskabe el. etablere nye vådområder)<br />
X NM/ ls<br />
1.18 Påvirkning af vandløb og vådområder<br />
1.19 Andet<br />
NM<br />
NM/ gian<br />
Lokalplanområdet er omfattet af tillæg nr. 4 til<br />
Spildevandsplan 2006-2009, der kan ses på:<br />
X<br />
X<br />
2. Spildevand<br />
2.1 Udledning af spildevand X<br />
http://www.aarhuskommune.dk/~/media/Doku<br />
menter/Teknik-og-Miljoe/Natur-og-<br />
Miljoe/Vand/Spildevand/Tillaeg-4-havnearealer.ashx<br />
En del af lokalplanområdet er beliggende i kloakopland<br />
P098, der er udlagt som separatkloakeret<br />
område.<br />
4/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
Spildevandet skal afledes til Marselisborg Renseanlæg.<br />
Jf. tillægget nr. 4 vurderes Marselisborg Renseanlæg<br />
isoleret set lige netop at kunne klare<br />
merbelastningen fra udbygningen af de Bynære<br />
Havnearealer. På længere sigt vurderes den<br />
øgede merbelastning dog at kræve en udvidelse<br />
af renseanlægget.<br />
Udbygningen af lokalplanområdet kræver en<br />
revideret udledningstilladelse for Marselisborg<br />
Renseanlæg.<br />
NM/ gian<br />
2.2 Udledning af overfladevand X X X Regnvandsledninger og udløb skal etableres<br />
efter principperne i tillæg nr. 4 til spildevandsplan<br />
2006-2009.<br />
Overfladevandet forventes udledt til havnebassinet.<br />
Der skal søges om udledningstilladelse<br />
ved <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong>, Natur og Miljø.<br />
NM/ gian<br />
2.3 Okkerpotentielle områder X Lokalplanområdet er ikke beliggende i et okkerpotentielt<br />
område.<br />
ÅV/MON<br />
2.4 Kloak og ledningsforhold X X X Spildevand tilsluttes den offentlige spildevandsledning<br />
i Dagmar Petersens Gade via<br />
stikledning til byggefelt 8.<br />
2.5 Regnvandsbassiner Privat ÅV/MON<br />
2.6 Andet NM/gian<br />
5/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
NM<br />
3. Grundvand<br />
NM/lm<br />
X Der er begrænsede drikkevandsinteresser på<br />
lokaliteten.<br />
3.1 Særlige drikkevandsinteresser<br />
(OSD)<br />
NM/lm<br />
3.2 Vandindvinding X Der er hverken nuværende eller fremtidige<br />
drikkevandsinteresser tilknyttet området.<br />
Såfremt der skal etableres grundvandsænkning<br />
i forbindelse med projektet kan der være<br />
behov for en tilladelse.<br />
NM/lm<br />
x Det beskrevne forventes ikke at være særlig<br />
vandforbrugende.<br />
3.3 Vandforbrug (Ved særlige funktioner,<br />
f.eks. en golfbane)<br />
3.4 Andet x Der er ikke yderligere at bemærke. NM/lm<br />
4. Landbrug<br />
NM<br />
4.1 Landbrug/husdyr m.v. x NM/kael<br />
4.2 Andet NM/<br />
NM<br />
NM/Bja<br />
BYP /cl<br />
5. Virksomheder<br />
5.1 Virksomhedsstøj, afstand m.v. x Jf. miljøvurderingen for de nærliggende lokalplanområder,<br />
hvor støj og lugt fra virksomheder<br />
på havneområdet er behandlet.<br />
Efter aftale med Bjørn Andersen er det støj fra<br />
havne virksomhed og hurtigfærger, der be-<br />
6/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
handles i miljørapporten<br />
5.2 Vibrationer X do NM/ Bja<br />
NM/ Bja<br />
BYP /cl<br />
X Do<br />
Efter aftale med Bjørn Andersen skal lugt ikke<br />
behandles i miljørapporten.<br />
5.3 Luftforurening (støv og andre<br />
emissioner)<br />
NM/ Bja<br />
5.4 Risikovirksomheder X Der er ikke registreret risikovirksomheder inden<br />
for en afstand af 500 m fra lokalplanområdet<br />
5.5 Andet X Se pkt. 5.1 NM/ Bja<br />
NM<br />
NM/HRS<br />
6. Jord<br />
6.1 Jordforurening X X Forureningsforholdene skal undersøges nærmere<br />
i forbindelse med bygge- og anlægsarbejderne<br />
i området.<br />
Der vil blive stillet særlige vilkår til forureningsfjernelse<br />
fra byggefeltet og jordhåndteringen<br />
i forbindelse med byggearbejdet på<br />
matr. nr. 2148do <strong>Århus</strong> Bygrunde.<br />
NM/HRS<br />
6.2 Jordhåndtering/flytning x x Jordhåndteringen kræver miljøtilsyn på de forurenede<br />
arealer på matr. nr. 2148do <strong>Århus</strong><br />
Bygrunde.<br />
Genanvendelse/genindbygning og/eller fjernel-<br />
7/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
se af forurenet jord kræver særlig tilladelse fra<br />
Natur og Miljø.<br />
Da hele lokalplanområdet er kortlagt skal jordflytning<br />
uanset forureningskategori forudgående<br />
anmeldes til Natur og Miljø.<br />
6.3 Andet NM/<br />
T&V<br />
7. Trafik<br />
T&V/ BNi<br />
x x x Trafikafvikling kørende trafik<br />
Området vil fremadrettet blive vejbetjent via<br />
Grete Løchtes Gade der forbinder Bernhardt<br />
Jensens Boulevard og Dagmar Pedersens Gade.<br />
7.1 Trafikafvikling/belastning og vejadgang<br />
i anlægsfasen<br />
Trafikbelastningen søges begrænset ved at<br />
etablere en højklasset kollektiv trafikbetjening<br />
af området - men også ved at begrænse antallet<br />
af parkeringspladser i området. Inden for<br />
lokalplanområdet skal der således ikke etableres<br />
parkering.<br />
Trafikbelastningen af Nordhavnsarealerne forventes<br />
samlet at stige som følge af byomdannelsen.<br />
Trafikmængden ved en fuld udbygning<br />
8/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
af arealerne forventes at ligge i størrelsesordenen<br />
25.000 køretøjer pr. døgn. I forhold til<br />
situationen hvor Nordhavnen var erhvervshavn<br />
vil andelen af tunge køretøjer falde markant.<br />
Samlet set forventes en udbygning af Nordhavnsarealerne<br />
- sammenholdt med planlagte<br />
trafikdæmpninger på Kystvejen - at få en neutral<br />
eller svagt positiv indvirkning på trafiksituationen<br />
i området.<br />
Trafikudviklingen følges gennem periodiske<br />
trafiktællinger. Herved kan udviklingen følges<br />
over tid.<br />
Trafikbetjening - kollektivtrafik<br />
Nordhavnsarealerne planlægges betjent med<br />
en højklasset kollektiv trafik - i form af busser<br />
og/eller letbane. Samtidig øges fremkommeligheden<br />
for den kollektive trafik på Kystvejen.<br />
Den kollektive betjening af de bynære havnearealer<br />
vil blive forbedret.<br />
Trafikbetjening - let trafik<br />
Nordhavnsarealerne tænkes i høj grad gjort<br />
tilgængelig for gående og cyklister. Den rekreative<br />
forbindelse for lette trafikanter med for-<br />
9/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
bindelse til det øvrige sti- og gågadenet i City<br />
udgør - sammen med stianlæg på Bernhardt<br />
Jensens Boulevard - hovedadgangen.<br />
T&V/ BNi<br />
7.2 Støjgener fra veje og jernbaner x x x Lokalplanens placering mellem Bernhardt Jensens<br />
Boulevard, Dagmar Pedersens Gade og<br />
Grete Løchtes Gade samt en kommende letbane<br />
forventes at medføre trafikstøjbelastninger<br />
på det mulige byggeri over kommuneplanens<br />
grænseværdier. Da der er tale om en byggeretsgivende<br />
lokalplan skal der udarbejdes en<br />
redegørelse af de støjmæssige konsekvenser<br />
samt anvises løsninger til afhjælpning af eventuelle<br />
støjproblemer.<br />
Samlet vurderes støjforholdene på Nordhavnen<br />
at blive forbedret ved byomdannelsen - især<br />
som følge af en markant reduktion af den tunge<br />
trafik, hvor ved den lavfrekvente støj reduceres.<br />
Samlet set vurderes støjforholdene dog<br />
at være neutrale, da der som følge af flytning<br />
af specielt den tunge trafik forventes at ske<br />
stigninger i støjniveauerne andre steder i byen.<br />
T&V/ BNi<br />
x x x Området kan være belastet af vibrationer fra<br />
letbanen. Såfremt det er tilfældet forudsættes<br />
det, at der tages højde for forplantning af vi-<br />
7.3 Vibrationer fra vej, bane og anlægsarbejder<br />
10/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
brationer fra letbanen i forbindelse med fundering<br />
af bebyggelsen.<br />
T&V/ BNi<br />
x x x Helt lokalt skønnes emissionerne fra trafikken<br />
at kunne nedbringes som følge af betydelig<br />
mindre tung trafik.<br />
7.4 Emissioner fra eventuel trafik til og<br />
fra området<br />
Samlet set vil den generelle tilvækst i trafikken<br />
medføre mindre forøgelser af trafikkens emissioner.<br />
T&V/ BNi<br />
7.5 Trafiksikkerhed x x x Anlæg af en helt ny trafikinfrastruktur - samt<br />
et ændret trafikmønster - forventes at medføre<br />
en bedre trafiksikkerhed.<br />
7.6 Andet T&V/ BNi<br />
BYP<br />
8. Klimatiske forhold<br />
BYP/ cl<br />
8.1 Sol/ skyggevirkning x Skal vurderes i medfør af højhuspolitikkens<br />
krav om konsekvensvurdering.<br />
BYP/ cl<br />
8.2 Vindforhold x Skal vurderes i medfør af højhuspolitikkens<br />
krav om konsekvensvurdering.<br />
BYP/ cl<br />
8.3 Andet x Skal vurderes i medfør af højhuspolitikkens<br />
krav om konsekvensvurdering.<br />
NM/BYP<br />
9. Kulturarv<br />
11/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
9.1 Kulturhistoriske værdier x BYP/ cl<br />
9.2 Arkæologiske værdier x Moesgård høres. BYP/ cl<br />
x BYP/ cl<br />
9.3 Fredede el. bevaringsværdige<br />
bygninger<br />
X NM/mp<br />
9.4 Beskyttede sten- og jorddiger og<br />
beskyttede fortidsminder. Museumslovens<br />
§ 29a og 29e.<br />
9.5 Kulturlandskaber X NM/mp<br />
9.6 Kirkeindsigtsområder X NM/mp<br />
9.7 Andet x BYP/NM<br />
BYP<br />
10. Arkitektoniske forhold – ny bebyggelse<br />
BYP/ cl<br />
x Bebyggelsen er udformet på baggrund af den<br />
overordnede planlægning for DBH.<br />
10.1 Arkitektonisk tilpasning til omgivende<br />
bebyggelse<br />
x Terræn i min. kote 2,5 m. BYP/ cl<br />
10.2 Bygningsmæssig tilpasning til terræn,<br />
omgivende landskab og beplantning<br />
BYP/ cl<br />
x Der skal udarbejdes en visuel vurdering af jf.<br />
planloven.<br />
10.3 Visuel påvirkning af kystnærhedszonen<br />
(Planlov § 16 stk. 3 og 4)<br />
BYP/ cl<br />
10.4 Visuel påvirkning af skyline x Skal vurderes i medfør af højhuspolitikkens<br />
krav om konsekvensvurdering.<br />
10.5 Lys og/eller refleksioner x Krav i LP jf. LP paradigma BYP/ cl<br />
10.6 Andet x BYP/ cl<br />
12/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
BYP<br />
11. Ressourcer og affald<br />
BYP/ cl<br />
x Den fortætning som omdannelsen af De Bynære<br />
Havnearealer indebærer, er helt på linie<br />
med kommuneplanens intentioner om fortætning.<br />
11.1 Arealforbrug<br />
Jf. kommuneplanens målsætning<br />
BYP/ cl<br />
x Lokalplanen skal indeholde bestemmelse<br />
om byggeri i lavenergiklasse 1 jf. BR 08.<br />
11.2 Energiforbrug (Særligt energiforbrugende<br />
eller energibesparende<br />
foranstaltninger)<br />
x Ikke noget at bemærke BYP/ cl<br />
11.3 Forbrug af andre materialer, råstoffer<br />
x BYP/ cl<br />
11.4 Forbrug af kemikalier, miljøfremmede<br />
stoffer<br />
11.5 Genanvendelse af affald x BYP/ cl<br />
11.6 Andet x BYP/ cl<br />
12. Befolkning og sundhed<br />
BYP<br />
12.1 Støjpåvirkning af omgivelser x BYP/ cl<br />
12.2 Påvirkning af omgivelsernes sund-<br />
x BYP/ cl<br />
hedstilstand i øvrigt<br />
12.3 Tilgængelighed for offentligheden x Området i mellem bygningerne vil blive dispo- BYP/ cl<br />
neret til fælles ophold mm.<br />
12.4 Tilgængelighed for handicappede x Som 12.3 BYP/ cl<br />
13/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
x BYP/ cl<br />
12.5 Friluftsliv/rekreative interesser<br />
- internt i planområdet<br />
x BYP/ cl<br />
12.6 Friluftsliv/rekreative interesser<br />
- i omgivelserne i øvrigt<br />
x BYP/ cl<br />
12.7 Begrænsninger og gener over for<br />
befolkningen i øvrigt<br />
12.8 Skole- og institutionskapacitet BYP (fra<br />
B&U/BA)<br />
12.9 Andet x BYP/ cl<br />
BYP/NM<br />
13. Socioøkonomi / materielle goder<br />
BYP/ cl<br />
13.1 Påvirkning af sociale forhold x Ungdomsboliger er en ny boligtype på DBH og<br />
vil medvirke til mangfoldigheden i området.<br />
x BYP cl<br />
/NM<br />
13.2 Påvirkning af erhvervsmæssige<br />
interesser<br />
13.3 Andet x BYP/ cl<br />
BYP/NM<br />
14. Sikkerhed<br />
BYP/cl<br />
14.1 Kriminalitet x Beboerne Vil være med til at befolke området i<br />
weekender og helligdage samt i aften- og nattetimer<br />
<strong>Århus</strong><br />
Brandvæsen/Børge<br />
14.2 Brand, eksplosion x <strong>Århus</strong> Brandvæsen gør opmærksom på at arealet<br />
kan blive påvirket af en trykstigning i for-<br />
14/16
Indvirkning Periode Bemærkninger<br />
Ansvarlig forvaltning/<br />
Signatur<br />
Screening/scoping (step 2)<br />
(Planens indvirkning på miljøet)<br />
Uddybende tekster, beskrivelse af mulige<br />
afværgeforanstaltninger.<br />
Driftsperiode<br />
Anlægsperiode<br />
Væsentlig positiv<br />
Uvæsentlig/neutral<br />
Væsentlig negativ<br />
Ikke relevant<br />
REGISTRERING AF:<br />
Miljøparametre<br />
Juhl<br />
bindelse med et større uheld på Oliehavnen.<br />
Det vurderes dog ikke at dette vil medføre kritiske<br />
trykstigninger for mennesker i Byggefelt<br />
8, det kan dog ikke afvises at der kan ske følgeskader<br />
som kan påvirker mennesker på området.<br />
Brandvæsenet er ligeledes bekendt med at en<br />
risikovirksomhed har indsendt ansøgning om<br />
oplag af eksplosiver og et evt. uheldsscenarie<br />
og sikkerhedsafstande bør undersøges nærmere,<br />
der henvises i den forbindelse til Østjyllands<br />
Politi.<br />
NM/BjA<br />
14.3 Giftpåvirkning x Boligbyggeriet vurderes ikke at give anledning<br />
til risiko for giftpåvirkning af omgivelserne<br />
14.4 Andet BYP/NM<br />
Konklusion<br />
Krav om miljøvurdering:<br />
Lokalplanen antages ud fra ovennævnte (5.1, 7.2, 8.1, 8.2, 10.3 og 10.4) at ville medføre en væsentlig påvirkning af miljøet.<br />
Der er krav om miljøvurdering af planen, og miljøvurderingen foretages ud fra et alternativ. Miljøvurderingen vil omfatte<br />
Støj fra havnens virksomheder (5.1), støj fra hurtigfærger (5.1) og trafikstøj (7.2)<br />
Konsekvensvurdering i henhold til højhuspolitikken (8.1 og 8.2)<br />
Visuel vurdering af påvirkning kystnærhedszone og skyline (10.3 og 10.4)<br />
15/16
Det relevante alternativ vurderes at være: Da omdannelsen af området er en del af den helhedsplan for de bynære havnearealer,<br />
som blev vedtaget af <strong>Århus</strong> <strong>Kommune</strong> i 2003, vurderes en 0-løsning med fortsættelse af de hidtidige erhvervshavneanvendelser<br />
at være irrelevant. Dels fordi udflytningen af havneaktiviteterne fra Nordhavnen er i fuld gang, og dels fordi de tiltag,<br />
der går forud for omdannelsen af Nordhavnen er sat i værk, herunder bl.a. salg af arealer, byggemodning og omlægning af forsyningsveje.<br />
Øvrige berørte myndigheder skal høres over miljøvurderingens indhold – dvs. om scopingens resultater i henhold til lovens § 7,<br />
stk. 4.<br />
Baggrundsmateriale<br />
Eventuel litteratur brugt i screeningen/scopingen<br />
Screeningen er udført af:<br />
Natur og Miljø<br />
MP: Marianne Popp: mpop@aarhus.dk<br />
LS: Lars Spring: lasp@aarhus.dk<br />
OH: Ole Helgren: oh@aarhus.dk<br />
GIAN: Gitte Normand Andersen: gian@aarhus.dk<br />
LM: Lone Mossin: lmos@aarhus.dk<br />
BjA: Bjørn Andersen: bjand@aarhus.dk<br />
HRS: Helle Ravn Søresen: hrav@aarhus.dk<br />
JWH: Jørgen Winther Høgstrup: jwh@aarhus.dk<br />
KAEL: Karen Elsborg: kael@aarhus.dk<br />
Byplanafdelingen, Carsten Lützen, cl<br />
Trafik og Veje, Birte Nielsen, BNi<br />
16/16
895<br />
miljørapport<br />
miljørapport af forslag til lokalplan nr. 895<br />
og tillæg nr. 22 til kommuneplan 2009<br />
Område til ungdOmsbOliger/kOllegier<br />
ved bernhardt Jensens bOulevard, nOrdhavnen,<br />
århus midtby.<br />
er sammen med <strong>lokalplanforslag</strong>et<br />
offentliggjort fra xx. xxxxx 2010<br />
til og med xx. xxxxx 2010<br />
Har de indsigelser, bemærkninger, og /eller<br />
ønsker de yderligere oplysninger, kontakt da venligst:<br />
planlægning og byggeri, byplanafdelingen<br />
kalkværksvej 10<br />
8000 ÅrHus C<br />
tlf. 8940 2656<br />
mail: planlaegningogbyggeri@aarHus.dk<br />
fristen for bemærkninger udløber den xx. xxxxx 2010