Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
POLITIK OG LEDELSE PÅ DET KOMMUNALTEKNISKE OMRÅDE MAJ 2008 • NR.5<br />
TEKNIK & MILJØ<br />
STADS OG HAVNEINGENIØREN<br />
Politikerne og affaldet:<br />
Miljøordførernes visioner!<br />
Grænser for genanvendelse<br />
Når markedet svigter<br />
Guld i at<br />
genanvende<br />
jernskrot<br />
Producentansvar<br />
– vejen til ”grønt”<br />
design?<br />
<strong>KTC</strong> Årsmøde –<br />
25. – 26.<br />
september<br />
HUSK studietur<br />
til Schweiz og Sydtyskland<br />
Klimaminister<br />
til<br />
KlimaCamp DK 08
Områdeklassificering<br />
Områdeklassifi cering letter kommunens administration,<br />
sagsbehandling og planlægning ved<br />
bygge- og anlægsopgaver til gavn for borgerne.<br />
Få rådgivning hos Grontmij | Carl Bro om, hvordan<br />
områdeklassifi cering kan håndteres i din kommune.<br />
Læs mere på www.gromtmij-carlbro.dk
Overblikket...<br />
Klimastrategi og affaldssektoren<br />
Danmark står foran nye internationale udfordringer på energiområdet, og effektiv<br />
udnyttelse af forbrændingsegnet affald spiller en væsentlig rolle i den danske klimastrategi.<br />
Den danske klimastrategi på affaldsområdet har især været rettet<br />
mod at reducere deponering af forbrændingsegnet affald og udnytte det forbrændingsegnede<br />
affald så effektivt som muligt. Dette har hidtil været en været<br />
en effektiv strategi. Men der skal flere elementer ind i strategien.<br />
Læs fra side 22<br />
Miljø, affald og jura!<br />
Den 1. juli 2008 træder nye regler om <strong>miljø</strong>ansvar i kraft, og de er ikke lige hensigtsmæssige<br />
i forhold til genanvendelsen. Genanvendelse af spildevandsslam og lignende<br />
anfægtes ikke, men det gør genanvendelsen af affaldsprodukter i bygge- og<br />
anlægsindustrien. Læs også om producentansvar som er et relativt nyt virkemiddel i<br />
en dansk sammenhæng, som er gennemført efter krav fra EU. Ét af målene med producentansvar<br />
er, at det skal bidrage til udvikling af mindre <strong>miljø</strong>belastende produkter,<br />
men incitamenterne hertil mangler i lovgivningen.<br />
Læs side 70 m.m.<br />
Politikerne og affaldet<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 3<br />
RenoSam holder årsmøde i dagene 21. til 23. maj og det markerer vi med<br />
et temanummer om affald. Vi har spurgt fire af folketingets <strong>miljø</strong>ordfører om<br />
deres bud de væsentligste spørgsmål på affaldsområdet lige nu. Og så giver<br />
de 4 <strong>miljø</strong>ordfører deres bud på hvordan affaldshåndteringen ser ud i<br />
2050…drømmen er selvfølgelig, at der ikke er noget affald, realiteten er det<br />
er vanskeligt at forestille sig hvordan affaldsspanden ser ud til den tid..<br />
Læs side 16<br />
Europæisk udsyn på affaldsområdet!<br />
Vi har taget de internationale briller på! Læs bl.a. om, at der i disse dage arbejdes<br />
ihærdigt i Bruxelles på at opnå enighed mellem Rådet og Parlamentet om det nye<br />
Affaldsdirektiv. Og de nordiske affaldsforeninger har etableret et nyt affaldssamarbejde,<br />
som har til formål at påvirke EU-arbejdet på affaldsområdet. Læs også om, at der<br />
er forandring på vej i Finland, hvor man gør fremskridt inden for affaldsforbrænding.<br />
Men der er kurrer på tråden i forholdet mellem de offentlige og private aktører.<br />
Læs fra side 40<br />
Klimaminister på Klima Camp<br />
Hvis en klimaminister ikke skulle besøge en Klima camp – hvem skulle så? Så selvfølgelig kommer klima-<br />
og energiminister Connie Hedegaard også til Klima Camp DK 08 for at modtage resultater og<br />
anbefalinger.<br />
Og alt er ved at være kørt i stilling til årets Klima Camp DK 08. Der er ”udsolgt”, dvs. at de 70 pladser<br />
for længst er besat med inviterede personer med forskellig baggrund og tilgang.<br />
Bag Klima Camp DK 08 står <strong>KTC</strong>, FRI og Dansk Miljøteknologi, ligesom en række fremsynede sponsorer<br />
også har meldt sig og støtter gennemførelsen af Klima Camp DK 08. Læs side 12
4 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Forsidefoto: Colourbox.<br />
Fagbladet Teknik & Miljø<br />
Hersegade 20, 1.th<br />
4000 Roskilde<br />
Fax 46 33 53 63<br />
Redaktion:<br />
Chefredaktør, cand. techn. soc.<br />
Michael Nørgaard Andersen (ansv.)<br />
Tlf. 46 33 53 60<br />
E-mail: redaktion@<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />
Journalist Kristian Jørgensen<br />
Tlf. 46 33 53 62<br />
Annoncer:<br />
Henning Nørsgaard<br />
Tlf. 46 33 53 61<br />
E-mail: hn@<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />
Abonnement:<br />
Kommunalteknisk Chefforening<br />
Vejlsøvej 51, 8600 Silkeborg<br />
Tlf. 89 21 21 13.<br />
Telefax 89 21 21 14.<br />
E-mail: ktc@ktc.dk<br />
Hjemmeside:<br />
http://www.<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />
UDGIVER:<br />
KOMUNALTEKNISK CHEFFORENING<br />
Vejlsøvej 51,<br />
8600 Silkeborg<br />
Tlf. 89 21 21 13<br />
Også medlemsblad for Kommunale<br />
park- og naturforvaltere samt<br />
Kommunal Vejteknisk Forening<br />
Sats:<br />
Grafikom A/S<br />
Tryk:<br />
KLS Grafisk Hus A/S<br />
Abonnementspris:<br />
Kr. 590,00 + moms om året<br />
for 11 numre<br />
Løssalg:<br />
Kr. 90,00 + moms inklusive forsendelse<br />
Oplag:<br />
Kontrolleret af<br />
Kontrolleret oplag: 3.135 ekspl.<br />
I perioden 1. juli 2006 - 30. juni 2007<br />
Synspunkter, der fremføres i bladet,<br />
kan ikke generelt tages som udtryk<br />
for foreningens stilling<br />
ISSN 1902-2654<br />
Leder<br />
Anerkendende ledelse er<br />
vejen til fantastiske resultater<br />
/ Af teknisk direktør Anders Thanning, Hvidovre Kommune<br />
medlem af <strong>KTC</strong>s bestyrelse<br />
Hvad fylder mest i din verden – det negative eller det<br />
positive? Bruger du den største del af din energi som<br />
leder på at løse problemer og rette fejl, eller har du<br />
fokus på succeser og de gode sider ved organisationen<br />
og medarbejderne? Viser du det overskud at se<br />
og høre alle dine medarbejdere og værdsætte deres<br />
forskelligheder?<br />
Spørgsmålene er værd at reflektere over. Det er<br />
nemlig antagelsen i den anerkendende ledelsesfilosofi,<br />
at man som leder kun kan skabe fantastiske resultater,<br />
hvis man har øje for det bedste i andre og verden<br />
omkring os. Ophavsmanden til det anerkendende tankegods<br />
er amerikaneren David Cooperrider, som allerede<br />
i 1980´erne introducerede filosofien i USA. Tankegangen<br />
er, at kvaliteten i opgaveløsningen kun når<br />
et vist niveau og så ikke højere, hvis man udelukkende<br />
koncentrerer sig om problemer og løsningsmodeller.<br />
Fejl og problemer skal ikke ignoreres, men derimod<br />
behandles som en vision om en anden tilstand.<br />
Derfor skal man spørge: Hvad kendetegner denne tilstand?<br />
Hvad gør vi godt? Hvorfor går det godt netop<br />
på dette område?<br />
Anerkendende ledelse handler også om at forholde<br />
sig undersøgende til andre gennem et nysgerrigt<br />
sind og med et anerkendende blik. Og at tro på, at<br />
andre er kompetente og har intentioner om at gøre<br />
det godt. Som leder spiller man en stor rolle i forhold<br />
til at få medarbejderne til at udnytte deres kompetencer<br />
og potentiale. Negative tanker om organisationen,<br />
medarbejderne og opgaverne kan hurtigt blive til selvopfyldende<br />
profetier. Det, man fokuserer på, bliver der<br />
mere af, og ved at fokusere på ressourcer og styrker<br />
breder succesen sig som ringe i vandet.<br />
Netop i kommunerne er det særligt vigtigt, at lederne<br />
er anerkendende. Omverdenen i form af blandt<br />
andet medier, politikere og borgere vil ofte have en<br />
tendens til at fokusere på problematiske enkeltsager,<br />
som fra kommunens side ikke er blevet håndteret korrekt.<br />
Dette fokus kan resultere i en nulfejlskultur; man<br />
må for alt i verden ikke træde ved siden af og begå<br />
fejl. De fejl, der uvægerligt vil blive begået, kan komme<br />
til at overskygge alle de positive resultater – med<br />
den konsekvens, at medarbejderne mister engagementet.<br />
Modet til at prøve noget nyt mindskes og dermed<br />
muligheden for at skabe udvikling.<br />
Personligt har jeg oplevet, hvilken forskel den anerkendende<br />
ledelse og kultur kan gøre i en offentlig<br />
organisation. I Hvidovre Kommune har vi i det seneste<br />
lille års tids arbejdet med at blive mere anerkendende.<br />
Blandt andet har samtlige ledere gennemført et<br />
træningsforløb i anerkendende kultur og derefter haft<br />
til opgave at lade den anerkendende kultur brede sig i<br />
organisationen. I Hvidovre Kommune har den anerkendende<br />
kultur givet sig udtryk i øget medarbejdertilfredshed,<br />
faldende sygefravær, bedre opgaveløsning<br />
og dialog.<br />
Jeg opfordrer alle kommunale ledere til at lade sig<br />
inspirere af den anerkendende ledelsesstil – ikke<br />
mindst vores <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>sektors handlekraftige<br />
ledere, som er trænet i problemløsning og ofte rundet<br />
af det naturvidenskabelige blik for årsag-virknings-sammenhænge,<br />
kan have gavn af at hente inspiration fra<br />
den anerkendende ledelsesstil. Anerkendende ledelse<br />
er vejen til fantastiske resultater!<br />
Anbefalet læsning:<br />
"Anerkendende ledelse. Skab mod, engagement og<br />
bedre resultater" af Maja Loua Haslebo og Danielle<br />
Bjerre Lyndgaard. Dansk Psykologisk Forlag, 2007.<br />
"Slip anerkendelsen løs! Appreciative Inquiry i<br />
organisationsudvikling" af Mads Ole Dall & Solveig<br />
Hansen (red.), Forlaget Frydenlund, 2006.
Vi er en lille del af et stort team, som hver dag forsøger at få<br />
skabt noget kvalitetsbyggeri. Vi har omtanke for hinanden<br />
her på byggepladsen og stoler på, at alle gør deres bedste hver<br />
gang - det giver et godt arbejds<strong>miljø</strong> og det bedste resultat.<br />
Kan du gætte hvem vi er?<br />
WWW.NCC.DK<br />
VI STOLER PÅ<br />
HINANDEN
6 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Indhold<br />
6 I Politikerne og affaldet<br />
Vi har spurgt fire af Folketingets <strong>miljø</strong>ordførere om, hvordan<br />
de forholder sig til nogle af de centrale spørgsmål på<br />
affaldsområdet.<br />
20 I Djurs United<br />
Reno Djurs har haft succes med at skabe faglig bæredygtighed<br />
og stordrift på tværs af kommunegrænserne.<br />
22 I Affald i et energi- og klimapolitisk<br />
perspektiv<br />
Effektiv udnyttelse af forbrændingsegnet affald spiller en<br />
væsentlig rolle i den danske klimastrategi.<br />
24 I Miljøproblemer ved sammenblanding af<br />
kul og affald<br />
Vil en affaldssektor, der dels baserer sig på medforbrænding<br />
af affald i kulfyrede kraftværker, være fremtidssikret?<br />
26 I Kan vi reducere udslippet af<br />
drivhusgasser fra vores lossepladser?<br />
BIOCOVER-projektet kan med biologisk aktive filterlag reducere<br />
metanudslippet fra lossepladserne.<br />
Genanvendelse<br />
32 I Grænser for genanvendelse?<br />
Genanvendelsen er gået i stå, fordi der ikke stilles nok krav<br />
til farlige stoffer, materialevalg og konstruktion.<br />
36 I Når markedet svigter<br />
Virksomheder skal frit kunne vælge, hvor de vil aflevere<br />
genanvendeligt erhvervsaffald. Men hvad hvis ingen vil ha’ det?<br />
38 I Der er guld i at genvinde jernskrot<br />
Den gammeldags skrotplads eksisterer ikke længere. Håndtering<br />
af jernskrot er blevet en moderne industriel aktivitet.<br />
Imternationalt udsyn<br />
40 I Affaldsforbrænding i Finland<br />
I Finland gør man fremskridt inden for affaldsforbrænding.<br />
44 I Et nyt affaldsdirektiv – måske allerede til<br />
sommer<br />
Der arbejdes ihærdigt i Bruxelles for at opnå enighed mellem<br />
Rådet og Parlamentet om det nye affaldsdirektiv.<br />
46 I Municipal Waste Europe<br />
RenoSam har med sine nordiske søsterselskaber indført et<br />
nyt affaldssamarbejde, som på sigt skal påvirke hele EU.<br />
Producentansvar<br />
48 I Producentansvar – vejen til ’grønt’<br />
design?<br />
Producentansvar skal bidrage til udvikling af mindre <strong>miljø</strong>belastende<br />
produkter, men incitamenterne mangler i lovgivningen.<br />
50 I Hvad gør vi med batterierne?<br />
Hvad skal der gøres, når batteri-direktivet træder i kraft, og<br />
producenterne får ansvaret for genanvendelsen?<br />
52 I Elektronikskrot – år 2 efter producentansvaret<br />
Der er gået to år, siden producenterne overtog ansvaret for<br />
elektronikskrotten.<br />
Affaldsfraktioner<br />
56 I Nye jordregler medfører ændret praksis<br />
på landets genbrugspladser<br />
De nye jordregler betyder, at genbrugspladserne modtager<br />
lettere forurenet jord.<br />
58 I Farligt affald – hvilke udfordringer<br />
Affaldsforliget fra 2007 vil skabe nye forandringer for håndteringen<br />
af farligt affald. Dog ved vi ikke helt hvilke og hvordan.<br />
62 I Slam – er det et <strong>miljø</strong>problem?<br />
Der kun sket én rigtig stor ændring af slamhåndteringen i<br />
Danmark, men den har også givet en del slamproducenter<br />
bekymringer nok.<br />
66 I Kviksølv skal ikke genanvendes<br />
Der kan være stoffer i affald, der umuliggør genanvendelse.<br />
68 I Asbest på afveje<br />
Arbejdstilsynet vil sikre forsvarlig håndtering af asbestholdigt<br />
affald, men der er forskellige opfattelser af ”forsvarlig<br />
håndtering”.<br />
Diverse<br />
70 I Miljøansvarslovgivningen og<br />
genanvendelsen<br />
Juli 2008 træder nye regler om <strong>miljø</strong>ansvar i kraft.<br />
72 I RenoSam har styr på kapaciteten<br />
Kommunerne er i fuld gang med at planlægge kapacitet,<br />
der kan håndtere fremtidens affaldsmængder.<br />
74 I Mange bække små…<br />
Affaldsselskaber og kommuner genanvender en masse<br />
slags affald.<br />
Nyt<br />
60 I Erhvervsnyt<br />
61 I <strong>KTC</strong> Nyt<br />
58 52
Hvis du vil have det bedste...<br />
...kræver det kassen! extern.dk<br />
Vi har samlet alle programmerne til det digitale afløbskontor<br />
i en kasse. Med en investering i DAS family har du<br />
altid det rigtige værktøj ved hånden. Du vil opleve, at det<br />
er den bedste software til at udføre opgaverne.<br />
Familien er bygget op om vores nye afløbsprogram DAS 7<br />
og DAS XT, som vi har suppleret med nye brugervenlige<br />
og fleksible tilkøbsprogrammer. Familiens styrke er ikke<br />
mindst, at programmerne er indbyrdes sammenhængende<br />
samtidig med, at alle kan købes enkeltvis.<br />
www.dasfamily.dk<br />
Modtag nyhedsbrevet<br />
Tilmeld dig DAS family nyhedsbrev på das@niras.dk<br />
og modtag det enten digitalt eller trykt<br />
DAS familys tilkøbsprogrammer omfatter drift og vedligehold,<br />
håndtering af brønddata, kvalitetssikring af TVinspektioner<br />
m.fl. Serien bliver løbende udviklet og suppleret<br />
med nye programmer i takt med markedets behov.<br />
Programmerne i DAS family er tilpasset de nationale<br />
branchestandarder på afløbsområdet, som f.eks. DAN-DAS<br />
datamodellen, der er vedtaget i DANVA. Og vær sikker på,<br />
at NIRAS er med i forreste linje, når branchen udvikler nye<br />
standarder.
8 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Deadline<br />
Ny bog:<br />
Det tabte land<br />
Kjeld Hansen - journalist, forfatter og samfundsdebattør - fortæller<br />
historien om den dramatiske forarmelse af det danske landskab gennem<br />
de seneste 250 år. En periode, hvor landskabet ved et utal af<br />
små og store landvindingsprojekter har ændret sig mere end gennem<br />
de 10.000 år, der gik forud. Hvordan gik det til, hvem gjorde<br />
det, hvad drev dem, hvor kom pengene fra – og kunne det overhovedet<br />
betale sig?<br />
Bogen fortæller også de tre hovedaktørers egen historie – Statens<br />
nyttesyn, Hedeselskabets storhed og fald og Danmarks Naturfredningsforenings<br />
dramatiske kamp for naturen. Og undervejs møder vi<br />
brutale liberalister, naive naturelskere, nazister, lykkeriddere og alvorsfulde<br />
nyttemænd med deres ”sag”. Dobbeltspil, magtmisbrug, inhabilitet<br />
og illegitim sagsbehandling hører til dagens orden i de årtier,<br />
da Danmarkskortet ændres så gennemgribende.<br />
I dette nummer kan du finde annoncer<br />
fra følgende firmaer:<br />
Firma side<br />
Grontmij I Carl Bro A/S 2<br />
NCC Construction A/S 5<br />
Niras A/S 7<br />
Wamatech A/S 11<br />
Orbicon A/S 13<br />
Elbek & Vejrup 15<br />
Rambøll A/S 19<br />
Skov & landskab 23<br />
Dakofa 27<br />
RGS 90 A/S 29<br />
Danbørs A/S 35<br />
Strukturforsyningen 43<br />
Masteruddannelse -MEEL 47<br />
Dansk Stålfundering A/S 49<br />
Tankegang 51<br />
Joca A/S 55<br />
Bech Bruun Dragsted 61<br />
Ferskvandscentret 63<br />
Unicrap A/S 65<br />
Stena A/S 67<br />
Miljølaboratoriet 69<br />
Doppstadt 73<br />
KL 84<br />
Ledertalentudvikling i København<br />
Københavns Kommune har iværksat et ambitiøst lederudviklingspro-<br />
gram, der omfatter 63 potentielle mellem- og topledere. Projektet<br />
bærer overskriften ”Lederskab København” og betyder, at kommunen<br />
for første gang gennemfører et fælles ledertalentudviklingsforløb for<br />
ledere fra kommunens syv forvaltninger. CBS skal sammen med konsulentfirmaet<br />
Conmoto A/S og erhvervspsykologerne HR7 over de<br />
næste to år sikre, at over 60 ledere bliver parate til stillinger på direktør-<br />
og kontorchefniveau. ”Vi vil kombinere det bedste inden for<br />
offentlig ledelse med det bedste fra den private sektor for at styrke<br />
vore forretning og gøre den mere attraktiv som arbejdsplads,” siger<br />
kommunens adm. direktør Claus Juhl til Børsen.<br />
Det overordnede mål er, at Københavns Kommune skal være en<br />
organisation, som er kendetegnet ved god ledelse og hver enkelt deltager<br />
skal op på et niveau, som giver dem viden og færdigheder, der<br />
gør det muligt at træde ind i et toplederjob, hvor som helst i kommunen.<br />
Det er et langt forløb over 2 år, der skal udvikle og opkvalificere<br />
lederpotentialet i kommunen for derved at skabe et bredere og mere<br />
attraktivt internt rekrutteringsgrundlag til kommunens toplederstillinger.<br />
Programmet skal samtidigt bidrage til at professionalisere og prioritere<br />
ledelse, så ledelse i Københavns Kommunen er fagligt på forkant.<br />
Ledelse skal være en faglig disciplin, og lederudviklingsprogrammet<br />
skal bidrage til at fremme en ligelig kønsfordeling på kommunens<br />
øverste ledelsesniveauer.<br />
Københavns Kommune har iværksat en tværgående mentorordning<br />
for at give de københavnske ledere mulighed for at udvikle sig i<br />
jobbet og dermed gøre det mere attraktivt og spændende at være<br />
leder. Et mentorforhold er et professionelt forhold mellem to personer<br />
– en mentor og en mentee.<br />
Oprør over kulfyring på Avedøreværket<br />
Hvidovre Kommune har sendt en protest til klima- og energiminister Con-<br />
nie Hedegaard om regeringens lempelse af reglerne for kulfyring på Avedøreværkets<br />
blok 2.<br />
Hvidovre er klimakommune og arbejder for at mindske CO2-udslippet<br />
fra kommunens område.<br />
Derfor kan kommunen ikke acceptere, at regeringen, Danske Folkeparti<br />
og Ny Alliance netop nu er i gang med at give tilladelse til, at man i Avedøreværkets<br />
blok 2 kan fyre med kul. Anvendelsen af kul kan ikke opvejes<br />
af en øget brug af biobrændsel på Avedøreværket, da fyring med kul vil<br />
skabe en voldsom stigning i CO2-udledningen inden for kommunens geografiske<br />
område.<br />
Kommunen har derfor sendt et brev til klima- og energiminister Connie<br />
Hedegaard med en tilkendegivelse af, at kommunen fortsat ikke<br />
ønsker kul på Avedøreværkets blok 2.<br />
Læs brevet til klima- og energiminister Connie Hedegaard på<br />
www.hvidovre.dk
Ny <strong>miljø</strong>politik skal sikre sundt vand<br />
Klimaændringer, monsterregn og landbrugets<br />
intensive dyrkningsmetoder er bare nogle af<br />
de problemer vandsektoren og politikerne<br />
skal løse, for at vi også i 2030 har sundt vand<br />
i Danmark. Vandsektoren har taget fat i problemerne<br />
med Vand Camp 07 og præsenterede<br />
sidste år Miljøministeren for 12 konkrete<br />
initiativer. Siden sidste efterår har eksperter<br />
fra vandsektoren arbejdet videre med fem<br />
initiativer, der torsdag den 24. april, ved den<br />
første Vand Camp Reunion, blev præsenteret<br />
for medlemmer af Miljø- og Planlægningsudvalget.<br />
Steen Gade, formand for Miljø- og Planlægningsudvalget,<br />
var inviteret til at give sin<br />
umiddelbare respons. Han havde rosende<br />
ord til projekterne, som han så som tegn på<br />
et generelt paradigmeskift i dansk <strong>miljø</strong>politik.<br />
”Vi skal lave en ny <strong>miljø</strong>politik, hvor vi skal<br />
være mere forebyggende, vi skal helt hen til<br />
25. og 26. september:<br />
<strong>KTC</strong> årsmøde og konference<br />
kilden. Det kan jeg også se, at I gør i jeres initiativer.”<br />
Eksperterne fra Vand Camp ønsker at forebygge<br />
grundvandsforurening ved at politikerne<br />
giver forsyninger en reel mulighed for at<br />
opkøbe landbrugsområder, der f.eks. er nitrateller<br />
pesticid sårbare. I realiteten oplever<br />
mange forsyninger nemlig i dag, at grundvandsbeskyttelse<br />
er besværliggjort, fordi landmanden,<br />
der ejer jorden ved en boring, ikke<br />
vil sælge den til forsyninger, som med et<br />
opkøb ville kunne sikre, at pesticider ikke<br />
trænger ned i boringen og forurener grundvandet.<br />
Økologisk landbrug, gylle på markerne og<br />
håndtering af regnvand er andre fokusområder<br />
i Van camps anbefalinger.<br />
Læs mere om Vand Camp på www.vandcamp.dk<br />
Temaet for <strong>KTC</strong>s årsmøde bygger videre på resultaterne<br />
fra KLIMACAMP DK – 08. Konferencen bygges op<br />
med en række temakonferencer, der giver optimal<br />
mulighed for debat og dialog mellem de offentlige og<br />
private aktører.<br />
Mere debat, mere dialog og oplæg til handling – <strong>KTC</strong> fortsætter udviklingen<br />
af årsmøde og konference, når det går løs i Odense i dagene d.<br />
25. og 26. september. Det betyder blandt andet, at <strong>KTC</strong> målretter<br />
arrangementet mod både sin medlemskreds, <strong>KTC</strong>s faggrupper, <strong>KTC</strong>s<br />
associerede foreninger og de private samarbejdspartnere. Dermed<br />
samles en stærk og spændende gruppe af ledere og nøglepersoner<br />
fra offentlige og private aktører til et aktuelt og engagerende program,<br />
der bl.a. bygger videre på resultaterne af KLIMACAMP DK - 08. Det er<br />
også en oplagt mulighed, at klimainteresserede politikere og praktikere<br />
fra kommunerne deltager i konferencen for at få inspiration og dyrke<br />
relationer i forhold til at implementere klimarelaterede tiltag i deres<br />
egne hjemkommuner.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 9<br />
Nye rammer for virksomhedsdeltagelse<br />
Blandt nyskabelserne på <strong>KTC</strong> Årsmødet er bl.a., at virksomhedernes<br />
deltagelse ændrer form, så interaktionen i debatter, dialoger og temakonferencer<br />
erstatter den traditionelle virksomhedsudstilling. Dette<br />
giver en anden og mere tidssvarende relation og underbygger skabelsen<br />
af strategiske og organisatoriske netværk, samt udvikler relationer<br />
og samarbejdsformer mellem offentlige og private.<br />
Også <strong>KTC</strong>-udvikling<br />
På årsmødets dag 2 - <strong>KTC</strong> Medlemsdagen d. 26. september, fokuseres<br />
på organisationen <strong>KTC</strong>. Der skrues op for ambitionerne gennem<br />
intern strategiudvikling, ledelsestemaer og spændende indspil udefra.<br />
<strong>KTC</strong> medlemmerne får rig mulighed for at dyrke deres regionale og<br />
personlige netværk og afholder på 2. dagen ligeledes <strong>KTC</strong>s generalforsamling.<br />
Programmet offentliggøres på www.ktc.dk primo juni måned.
10 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Deadline<br />
Teknik og <strong>miljø</strong>området skal<br />
profileres<br />
<strong>KTC</strong> har besluttet at iværksætte en kampagne<br />
for at synliggøre de tekniske områder i kommunerne<br />
på de videregående uddannelsesinstitutioner.<br />
”Rekruttering og fastholdelse af personale<br />
står højt på dagsordnen i de tekniske forvaltninger nu og i de kommende<br />
år. Vi sætter derfor fokus på at skabe kontakt til de unge på<br />
de videregående uddannelser, der retter sig mod <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>området”<br />
fortæller teknisk direktør Ole Møller, der er formand for <strong>KTC</strong>s<br />
Faggruppe for Ledelse, Kompetence og Organisation.<br />
”<strong>KTC</strong> vil markedsføre de mange spændende jobmuligheder som<br />
der er i de tekniske forvaltninger på de forskellige jobmesser og ved<br />
arrangementer som uddannelsesinstitutionerne afholder – målet er<br />
selvfølgelig at bringe de afgangsstuderende i kontakt med de tekniske<br />
forvaltninger,” fortæller Ole Møller.<br />
Det er også kampagnens formål at få synliggjort på de tekniske<br />
områder, hvordan man kan få studerende i praktik og hvordan man<br />
kan tilbyde de studerende emner til deres opgaver og specialer.<br />
Kampagnen skydes i gang til efteråret.<br />
Økoråd vandt klagesag<br />
Miljøklagenævnet har netop udsendt sin første afgørelse af klager<br />
over den nye husdyrlov. Klagen er indsendt af Det Økologiske Råd og<br />
drejer sig om et stort slagtesvinebrug ved Herning, der vil udvide den<br />
årlige produktion fra 6.500 til 11.900 slagtesvin. ”Afgørelsen er en<br />
sejr for <strong>miljø</strong>et og giver håb om, at en række af de forringelser for<br />
<strong>miljø</strong>et, som den nye husdyrlov hidtil har medført, kan blive<br />
ophævet,” skriver Det Økologiske Råd i en pressemeddelelse.<br />
Nævnet hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen, fordi<br />
kommunens afgørelse og sagsbehandling er behæftet med en række<br />
mangler.<br />
Det Økologiske Råd anførte i sin klage, at Herning Kommunes <strong>miljø</strong>godkendelse<br />
er et tilbageskridt både for <strong>miljø</strong>et og anvendelsen af<br />
den bedste tilgængelige <strong>teknik</strong> (BAT).<br />
www.ecocouncil.dk<br />
Kommuners sagsbehandling skal<br />
undersøges<br />
Det skal nu undersøges, om landets kommuner rent faktisk behandler<br />
sager om <strong>miljø</strong>godkendelser af husdyrbrug i overensstemmelse med<br />
husdyrlovens krav om beskyttelse af særligt sårbar natur og vand<strong>miljø</strong><br />
eller ej. Også sagsbehandlingstiderne i kommunerne skal undersøges.<br />
Undersøgelsen foretages af Miljøstyrelsen, Kommunernes Landsforening<br />
og Dansk Landbrug og er blevet<br />
besluttet på et møde mellem<br />
parterne.<br />
Miljøminister Troels Lund Poulsen<br />
(V) glæder sig over den enighed,<br />
der nu er opstået:<br />
"Jeg er meget glad for, at vi nu<br />
går i gang med at danne et fælles<br />
grundlag for den videre drøftelse<br />
af forholdene. Vi er enige om, at<br />
<strong>miljø</strong>godkendelserne skal være af<br />
en høj kvalitet, og at sagsbehandlingstiden<br />
skal nedbringes. Derfor<br />
er det væsentligt, at administrationen<br />
er gennemskuelig og sker på<br />
en ensartet måde i landets kommuner.<br />
Undersøgelsen af kommunernes<br />
administrationsgrundlag og<br />
sagsbehandling vil jeg følge tæt".<br />
Troels Lund Poulsen (V) vil<br />
mødes med parterne hvert kvartal<br />
for at følge fremskridtet.<br />
Kilde: www.mim.dk<br />
Før byggeri:<br />
Se om naturen er beskyttet<br />
Hverken kommuner eller bygherrer behøver at leve i uvished, om<br />
hvor naturen er beskyttet, så man ikke må bygge i den. Det siger Byog<br />
Landskabsstyrelsen efter den seneste tids avisdebat om husejere,<br />
der må rive deres nye huse ned, fordi de er bygget i beskyttet natur,<br />
som kommunen ikke var opmærksom på, da byggetilladelsen blev<br />
givet.<br />
Der er ligetil for både kommuner, bygherrer og ejendomsmæglere<br />
at kontrollere, om et givet areal har status som beskyttet natur. Det<br />
ses på detaljerede kort på nettet på Danmarks Miljøportal på adressen:http://kort.arealinfo.dk<br />
Kommunerne har pligt til at holde oplysningerne opdaterede, og<br />
hvis du har spørgsmål til data kan du kontakte den ansvarlige kommunne.<br />
Kilde: www.blst.dk
12 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Klimaminister til<br />
Klima Camp<br />
Den 29. maj lyder startskuddet til<br />
Klima Camp DK 08, hvor 70 indbudte<br />
specialister fra kommuner,<br />
rådgivere og erhvervsliv, mødes for<br />
at skabe retning, handling og resultater<br />
i den danske klimaindsats.<br />
Denne blanding af kommunale embedsmænd<br />
og specialister, rådgivende ingeniører<br />
og leverandører af klimateknologi, er en helt<br />
central del af idegrundlaget for Klima Camp.<br />
Disse 3 grupper sidder for første gang<br />
omkring samme bord med det fælles formål<br />
at besvare spørgsmålet; hvordan skal offentlige<br />
og private aktører organisere deres samarbejde<br />
og agere heri, for at skabe kommunal<br />
udvikling og -handling på klimaområdet – og<br />
hvad er konsekvenserne?<br />
Bag KLIMACAMP DK - 08 DK står <strong>KTC</strong>, FRI og<br />
Dansk Miljøteknologi. De tre arrangører har<br />
en fælles ambition om, at resultaterne af KLI-<br />
MACAMP DK - 08 – ender med en serie<br />
handlingsplaner og en række idekataloger for<br />
organiseringen af klimatiltag der er lette at<br />
sætte i værk i kommunerne. Og man forventer<br />
og håber ligefrem også, at der allerede<br />
under det 2 dage lange innovationsforløb, bliver<br />
skudt flere konkrete eksempelprojekter i<br />
gang i de danske kommuner.<br />
KLIMACAMP DK - 08 sponsorer:<br />
Klimaminister modtager resultater<br />
Resultaterne fra Klima camp DK 08 bliver d.<br />
30. Maj kl. 14.00 ved en afslutningsceremoni,<br />
overrakt til klima- og Energiminister Connie<br />
Hedegaard. Efter overrækkelsen af campens<br />
resultater, afholdes der er et pressemøde<br />
hvor ministeren taler om deltagernes indsats<br />
og bestræbelser på at anvise handling,<br />
samt om sine forventninger til kommunernes<br />
fremtidige klimaindsats.<br />
Der bliver ydermere arrangeret et opfølgningsforløb<br />
på KLIMACAMP DK - 08, som<br />
kulminerer på <strong>KTC</strong>s årsmøde d. 25. september<br />
i Odense, hvor resultaterne og initiativerne<br />
bliver præsenteret for en større kreds af<br />
beslutningstagere og praktikere fra kommuner,<br />
rådgivere og leverandører.<br />
Læs mere om Klima Camp DK 08, se deltagerlister<br />
m.m. på www.klimacamp.dk
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 13
14 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Affald – en ressource<br />
med <strong>miljø</strong>problemer<br />
RenoSam holder årsmøde i<br />
Grenå i dagene fra 21. til<br />
23. maj. RenoSams formand<br />
Vagn Larsen skriver i<br />
dette indlæg om en af de<br />
vigtigste udfordringer for<br />
affaldssektoren i øjeblikket<br />
og hvordan klimaindsatsen<br />
kan håndteres set med<br />
affaldssektorens briller.<br />
/ Af Vagn Larsen, formand for RenoSam<br />
RenoSam ser klimaudfordringen,<br />
som en af vor tids største udfordringer.<br />
RenoSam vil derfor også<br />
arbejde for, at affaldssektoren bliver<br />
en aktiv medspiller i at nedbringe<br />
udledninger af drivhusgasser.<br />
Lad mig gøre det klart. Reno-<br />
Sam er ikke modstander af medforbrænding.<br />
Men når der skiftes spor<br />
i energipolitikken, bør de politiske<br />
beslutningstagere have sikkerhed<br />
for, at de langsigtede beslutninger<br />
er fornuftige. RenoSam mener derfor,<br />
at det skal kunne dokumenteres,<br />
at afbrænding af affald sam-<br />
Formand for RenoSam, Vagn Larsen:<br />
Nej tak til fælles forbrænding af kul og<br />
affald!<br />
men med kul giver de samme eller<br />
bedre <strong>miljø</strong>- og klimamæssige eller<br />
samfundsøkonomiske fordele, som<br />
forbrænding af affald på konventionelle<br />
forbrændingsanlæg. Man må<br />
ikke fortynde sig ud af eventuelle<br />
<strong>miljø</strong>problemer.<br />
Udgangspunktet for medforbrænding<br />
af affald på kulkraftværkerne<br />
er ifølge vinterens energiaftale<br />
et frit brændselsvalg.<br />
Det betyder, at de kulfyrede<br />
kraftværker kan vælge at skifte<br />
brændselstype fx fra affald til flis<br />
eller halm.<br />
Det er alene de økonomiske<br />
interesser, der bliver styrende. Kraftværket<br />
kan også vælge at modtage<br />
affald fra udlandet i stedet for<br />
dansk affald.<br />
Hvis afbrænding af affald på kulfyrede<br />
kraftværker løber ind i tekniske<br />
problemer eller ikke kan medforbrænde<br />
den mængde affald<br />
som forventet, står vi overfor et<br />
samfundsmæssigt problem.<br />
Miljøet og forsyningssikkerheden<br />
for håndtering og behandling af<br />
dansk affald kan komme under<br />
pres.<br />
Affald er også et <strong>miljø</strong>problem.<br />
Vi skal derfor have robuste systemer,<br />
hvor vi kan garantere et sikkert<br />
og sundt <strong>miljø</strong> for alle borgere.<br />
Ingen affald i gaderne, ingen uløste<br />
problemer, ingen Napoli tak.<br />
Hvis de kulfyrede kraftværker<br />
fremover skal modtage affald, bør<br />
det efter RenoSams opfattelse kun<br />
ske under forudsætning af, at kraft-<br />
værkerne løfter en del af forsyningsforpligtelsen.<br />
Set i en klimamæssig sammenhæng<br />
kunne et umiddelbart alternativ<br />
til medforbrænding være, at<br />
opføre yderligere kapacitet til konventionel<br />
affaldsforbrænding.<br />
Det skal gøres med det formål,<br />
at fortrænge fossile brændsler, kul,<br />
olie og gas, hvor det er samfundsøkonomisk<br />
fornuftigt. Der er p.t.<br />
rigeligt med affald både i Danmark<br />
og i vores nabolande. Dermed ligger<br />
der også en mulighed i at<br />
importere affald til forbrænding<br />
med energiudnyttelse. Dette er alt<br />
andet lige en bedre klima- og <strong>miljø</strong>mæssig<br />
løsning, idet alternativet i<br />
udlandet kan være deponering<br />
uden energiudnyttelse.<br />
De kulfyrede kraftværkers videre<br />
drift skal ikke legitimeres ved, at<br />
erstatte 3-6 % af kullene med<br />
affald. Der skal stadig brændes 94-<br />
97 % kul.<br />
Lad os i stedet overveje at udfase<br />
nogle kulfyrede værker helt, og<br />
erstatte dem med CO2 neutral<br />
affaldsforbrænding. Hermed kan<br />
affaldssektoren reelt medvirke til, at<br />
opnå de ambitiøse klimamæssige<br />
målsætninger.
Har du lyst til at prøve<br />
noget nyt?<br />
ÅRHUS<br />
ESBJERG<br />
KØBENHAVN<br />
HERNING<br />
Tlf. + 45 7020 2086<br />
www.elbek-vejrup.dk<br />
ev@elbek-vejrup.dk<br />
Elbek & Vejrup søger nye medarbejdere i Århus og København<br />
Kunne du tænke dig at bruge din store erfaring<br />
inden for økonomi- og ressourcestyring<br />
på en ny og anderledes måde? Kunne du<br />
tænke dig at rådgive kommuner, regioner<br />
og forsyningsvirksomheder om noget af<br />
det, du ved mest om, og har du lyst til nye<br />
udfordringer? Så har vi jobbet til dig.<br />
Hos Elbek & Vejrup A/S søger vi lige nu nye<br />
medarbejdere til vores kontorer i Århus og<br />
København, som har lyst til at prøve kræfter<br />
med et job som konsulent.<br />
Du vil komme til at opleve en spændende og<br />
afvekslende hverdag i en uformel organisation.<br />
Vores konsulenter arbejder med implementering<br />
af løsninger til sags-, økonomi- og<br />
ressourcestyring samt rådgiver om bl.a. forretningsudvikling<br />
og optimering af arbejdsgange.<br />
Et nøgleord i din hverdag vil derfor blive<br />
sparring og dialog med kunder og kolleger,<br />
og vi kan garantere dig, at du vil få en masse<br />
spændende udfordringer.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 15<br />
Vi ønsker at bygge videre på din nuværende<br />
erfaring, og vi lover dig, at alt det, du ikke kan i<br />
dag, skal vi nok lære dig hen ad vejen.<br />
Elbek & Vejrup er den førende leverandør af<br />
it-fagsystemer til tekniske forvaltninger og<br />
forsyningsvirksomheder. Vores it-løsninger er<br />
baseret på Microsoft Dynamics NAV-teknologi<br />
(tidl. Navision), og du vil i tæt strategisk samarbejde<br />
med vores kunder deltage i videreudviklingen<br />
af vores fagsystemer.<br />
Vi tilbyder dig et spændende og udfordrende<br />
job i en uformel virksomhed, hvor medarbejdernes<br />
trivsel og konstante udvikling har<br />
den højeste prioritet. Vi arbejder i en flad<br />
organisation, hvor der er højt til loftet, og hvor<br />
initiativ og idérighed vægtes højt. Hos os er<br />
alle medarbejdere lige vigtige, og vejen fra idé<br />
til handling er sjælden lang.<br />
Læs det fulde stillingsopslag og meget mere<br />
om, hvad vi tilbyder på www.elbek-vejrup.dk/<br />
ledige_stillinger.
16 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Politikerne og affaldet<br />
/ Af journalist Kristian Jørgensen<br />
Fremtidens udfordringer på affaldsområdet er mange, og meget afhænger af, hvilken kurs politikerne vælger. Vi har<br />
spurgt fire af Folketingets <strong>miljø</strong>ordførere om, hvordan de forholder sig til nogle af de centrale spørgsmål.<br />
”Det er klart, at Danmark skal<br />
være foregangsland”<br />
Interview med Per Ørum Jørgensen,<br />
<strong>miljø</strong>- og energiordfører for Konservative<br />
Europaparlamentet overvejer<br />
at indføre et genanvendelsesmål<br />
på 50 procent for husholdningsaffald,<br />
og Danmark ligger<br />
i dag på 35-40 procent.<br />
Hvad skal vi gøre for at øge<br />
det tal?<br />
”Det handler i høj grad om teknologisk<br />
udvikling, og så handler<br />
det selvfølgelig også om, hvor<br />
effektivt vi indsamler affald. Det er<br />
det, der er helt centralt.”<br />
Skal slam genanvendes som<br />
gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />
eller skal det fremover<br />
brændes eller deponeres?<br />
”Hvis vi kan genanvende det<br />
som gødning på en fornuftig måde,<br />
er vi meget åbne over for det. Der<br />
er mange sidegevinster; det er<br />
både godt for <strong>miljø</strong>et, og det er<br />
også med til at skabe mere vedvarende<br />
energi, så det synes jeg er<br />
meget fornuftigt.”<br />
Skal Danmark være forgangsland<br />
i udviklingen af 2. Gene-<br />
Per Ørum Jørgensen.<br />
rations biobrændsel, altså biobrændsel<br />
baseret på affald?<br />
”Ja, så sandelig 2. Generation –<br />
det er helt klart forudsætningen.<br />
Det er klart, at Danmark skal være<br />
foregangsland, og vi bruger også<br />
rigtig mange ressourcer forskningsmæssigt<br />
på det her. Det skal være<br />
2. Generation, for med det andet<br />
har vi set har en social slagside<br />
med fødevarepriser osv. Det er helt<br />
klart en forudsætning, at det er<br />
affald, man bruger, og ikke afgrøder.”<br />
Skal fjernvarmenettet baseret<br />
på affaldsvarme udbygges for<br />
at fortrænge anvendelsen af<br />
fossile brændsler, såsom olie,<br />
kul og gas?<br />
”Det er jo der, hvor vi høster de<br />
største gevinster. Det er for eksempel<br />
ved at fyre med biomasse og<br />
biogas, og hvis man ser den energiaftale,<br />
vi har lavet, er det helt klart<br />
et signal om, at vi satser meget<br />
voldsomt. Vi skal hæve niveauet af<br />
vedvarende med omkring 1 procent<br />
årligt, og det bliver sværere og<br />
sværere, for man tager jo altid de<br />
laveste frugter først. Derfor skal vi<br />
have flere af de fossile brændstoffer<br />
ud og i høj grad anvende biomasse.”<br />
Skal vi i Danmark pålægge<br />
deponeringssektoren strengere<br />
<strong>miljø</strong>mæssige krav end<br />
resten af Europa?<br />
”Vi skal gennemføre EU-lovgivningen<br />
i Danmark, så vi konkurrencemæssigt<br />
ikke stiller sektoren ringere<br />
end de øvrige lande.”<br />
Medierne har fokuseret på, at<br />
elektronikskrot havner i Afrika,<br />
hvor den <strong>miljø</strong>mæssige<br />
behandling er dårlig. Hvad<br />
skal vi gøre for at sikre, at<br />
elektronikskrot fra Danmark<br />
ikke går den vej?<br />
”Vi skal gøre, hvad vi kan for at<br />
forhindre det, for det er selvfølgelig<br />
moralsk og etisk uforsvarligt. Det er<br />
i hvert fald et område, der er kommet<br />
bevågenhed om, og så skal vi<br />
så se, hvilke virkemidler vi skal bringe<br />
i anvendelse. Det kræver lidt<br />
længere drøftelse, og at vi undersøger<br />
mulighederne nærmere. Det<br />
er i høj grad også et internationalt<br />
problem, så det er spørgsmålet,<br />
om det ikke er gennem EU, vi finder<br />
de bedster.”<br />
Hvordan ser affaldshåndteringen<br />
ud i 2050, hvis du kunne<br />
bestemme?<br />
”Det kommer an på, hvilke former<br />
for affald vi har på det tidspunkt.<br />
Men forhåbentlig håndterer<br />
vi affaldet så enkelt og <strong>miljø</strong>rigtigt<br />
som overhovedet muligt. Det er<br />
svært at gisne om fremtiden, men<br />
der er ingen tvivl om, at der vil ske<br />
meget de kommende år. Nogle<br />
ting kommer formentlig til at foregå<br />
automatisk, hvor det i dag er<br />
manuelt.”
”Der er et markant<br />
forbedringspotentiale”<br />
Interview med Jørgen Dohrman,<br />
<strong>miljø</strong>ordfører for Dansk Folkeparti<br />
Europaparlamentet overvejer at indføre<br />
et genanvendelsesmål på 50 procent for<br />
husholdningsaffald, og Danmark ligger i<br />
dag på 35-40 procent. Hvad skal vi gøre<br />
for at øge det tal?<br />
”Det kommer an på, hvad man betegner som<br />
genanvendelse. Jeg mener, at hovedårsagen er,<br />
at det bliver gjort, og det gør man for eksempel<br />
ved at bruge det til varme og el. I mine øjne er<br />
det genanvendelse.”<br />
Skal slam genanvendes som gødningsprodukter<br />
på landbrugsjord, eller skal det<br />
fremover brændes eller deponeres?<br />
”Det er jo fagfolk, der afgør, om man kan bruge<br />
slam på landbrugsjorden. Men som udgangspunkt<br />
er jeg ikke tilhænger af at bringe slam ud<br />
på jorden, fordi der er nogle tungmetaller og<br />
den slags ting i. Det skal heller ikke være eksportvare,<br />
som jeg ser det.”<br />
Skal Danmark være forgangsland i udvik-<br />
Interview med Torben Hansen,<br />
<strong>miljø</strong>ordfører for Socialdemokraterne<br />
Europaparlamentet overvejer at<br />
indføre et genanvendelsesmål<br />
på 50 procent for husholdningsaffald,<br />
og Danmark ligger i dag<br />
på 35-40 procent. Hvad skal vi<br />
gøre for at øge det tal?<br />
”Bedre sortering i husholdningerne,<br />
herunder et kig på hele incitamentsstrukturen<br />
og "grønne gårdmænd".<br />
Desuden synes jeg også, vi<br />
skal have hele området med industriaffald<br />
med, for det vil for alvor kunne<br />
Jørgen Dohrman.<br />
lingen af 2. Generations biobrændsel,<br />
altså biobrændsel baseret på affald?<br />
”Ja, for det er nyttiggørelse af affaldet. Vi kan alle<br />
sammen kun være glade, hvis det kan lade sig<br />
gøre, så vi kan få noget af affaldet væk på en<br />
måde, hvor vi også kan være med til at levere<br />
brændsel.”<br />
Skal fjernvarmenettet baseret på affaldsvarme<br />
udbygges for at fortrænge anvendelsen<br />
af fossile brændsler såsom olie,<br />
kul og gas?<br />
”Ideelt set er der ikke noget<br />
skrald i 2050”<br />
flytte noget. Hele udgangspunktet skal<br />
dog være at nedbringe mængderne<br />
af husholdningsaffald, eksempelvis<br />
gennem mindre emballage i detailhandelen<br />
og hjemmekompostering.”<br />
Skal slam genanvendes som<br />
gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />
eller skal det fremover<br />
brændes eller deponeres?<br />
”Som udgangspunkt skal slam så<br />
vidt muligt genanvendes. Som det er<br />
nu, er det helt tåbeligt, at slam fragtes<br />
til anlæg i eksempelvis Tyskland. Hvis<br />
det ikke kan genanvendes herhjem-<br />
me, så skal det enten brændes eller<br />
deponeres herhjemme. Det skal som<br />
udgangspunkt behandles så tæt som<br />
muligt på kilden. Jeg har dog meget<br />
stor forståelse for de landmænd,<br />
kommuner og andre, der ikke ønsker<br />
at udsprede slam.”<br />
Skal Danmark være forgangsland<br />
i udviklingen af 2. Generations<br />
biobrændsel, altså biobrændsel<br />
baseret på affald?<br />
”Ja, både affald og øvrige restprodukter.<br />
Vi kan se potentielle udviklingsmuligheder,<br />
men også problemer<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 17<br />
”Det ville da være meget fornuftigt, hvis man gjorde<br />
det, at man fortrængte kul og andre ting, vi ikke<br />
så gerne vil have. Jo mere affald, vi kan brænde af<br />
på den måde og nyttiggøre det, jo bedre.”<br />
Skal vi i Danmark pålægge deponeringssektoren<br />
strengere <strong>miljø</strong>mæssige krav<br />
end resten af Europa?<br />
”Nej, det skal selvfølgelig være det samme. Det<br />
skal være det faglige niveau alene, der afgør,<br />
hvor meget du kan gøre ved deponierne.”<br />
Medierne har fokuseret på, at elektronikskrot<br />
havner i Afrika, hvor den <strong>miljø</strong>mæssige<br />
behandling er dårlig. Hvad<br />
skal vi gøre for at sikre, at elektronikskrot<br />
fra Danmark ikke går den vej?<br />
”Det gør vi ved at se på, hvor vi kan nyttiggøre<br />
det og sikre, at det bliver genanvendt på de<br />
anlæg, der er til at splitte elektronikskrot. Hvor<br />
det kan bruges fornuftigt, der skal det selvfølgelig<br />
bruges, og det gør man jo igennem den<br />
WEE-ordning, der findes.”<br />
Hvordan ser affaldshåndteringen ud i<br />
2050, hvis du kunne bestemme?<br />
”Så ville der være en markant større genanvendelse<br />
og dermed også nyttiggørelse af affaldet<br />
til for eksempel brændsel på kraftvarmeværker.<br />
Jeg så også gerne en større procent gå til almindelig<br />
genanvendelse. Der er et markant forbedringspotentiale.”<br />
Torben Hansen.<br />
➤
18 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
i forhold til mad anvendt til brændsel.<br />
Vi ønsker derfor en certificeringsordning,<br />
så vi sikrer, at biobrændstoffer<br />
produceres bæredygtigt. Når dette er<br />
opfyldt, er vi meget positive over for,<br />
at Danmark er foregangsland. Som<br />
bekendt er transportsektoren en massiv<br />
klimasynder, og alle bæredygtige<br />
muligheder for at reducere transportens<br />
CO2-udledning modtages med<br />
glæde.”<br />
Skal fjernvarmenettet baseret på<br />
affaldsvarme udbygges for at<br />
fortrænge anvendelsen af fossile<br />
brændsler, såsom olie, kul og<br />
gas?<br />
”Fjernvarmen er en af hovedhjørnestenene<br />
i Danmarks høje udnyttelse<br />
af energien. Udnyttelsen af over-<br />
Interview med Johs. Poulsen,<br />
<strong>miljø</strong>- og energiordfører for Radikale Venstre<br />
Europaparlamentet overvejer at<br />
indføre et genanvendelsesmål<br />
på 50 procent for husholdningsaffald,<br />
og Danmark ligger i dag<br />
på 35-40 procent. Hvad skal vi<br />
gøre for at øge det tal?<br />
”For det første er det vigtigt, at<br />
man har en meget grundig kildesortering,<br />
og for det andet at man hele<br />
tiden forholder sig til krav til emballage<br />
og lignende, som gør, at der også<br />
er fornuft i at have en grundig kildesortering.<br />
Det er i hvert fald et par<br />
elementer, der vejer tungt, og så kan<br />
der muligvis også være nogle økonomiske<br />
incitamenter på lidt længere<br />
sigt.”<br />
Skal slam genanvendes som<br />
gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />
eller skal det fremover<br />
brændes eller deponeres?<br />
”Det er jo ikke et enten/eller, heller<br />
ikke i dag, for man gør begge<br />
skudsvarme er essentiel, og der sker<br />
allerede i dag en høj grad af udnyttelse<br />
af ikke-fossile brændsler. Det vil vi<br />
gerne understøtte og udvide.”<br />
Skal vi i Danmark pålægge<br />
deponeringssektoren strengere<br />
<strong>miljø</strong>mæssige krav end resten af<br />
Europa?<br />
”Deponering er som udgangspunkt<br />
sidste løsning. Vi skal derfor<br />
have meget strenge <strong>miljø</strong>krav til disse<br />
anlæg, da de er en del af vores arv til<br />
vores efterkommere. Hvis vi synes, at<br />
de europæiske krav er for ringe, så<br />
har Socialdemokratiet ingen problemer<br />
med, at der stilles strengere krav i<br />
Danmark. Vi har eksempelvis en<br />
grundvandsressource, vi gerne vil passe<br />
på.”<br />
dele. Jeg foretrækker afbrænding,<br />
men der er i dag et sæt kriterier, så<br />
hvis man overholder dem, må man<br />
jo udbringe det. Men jeg er betænkelig<br />
ved den praksis, og jeg tror,<br />
man gør klogt i at finde alternative<br />
metoder til udbringning på markerne.”<br />
Skal Danmark være forgangsland<br />
i udviklingen af 2. Generations<br />
biobrændsel, altså biobrændsel<br />
baseret på affald?<br />
”Jeg tror, man har en højere<br />
effektivitet ved at udnytte de typer af<br />
råstoffer i centrale kraftvarmeanlæg i<br />
stedet for, og derfor er jeg ikke specielt<br />
optaget af at bruge mange kræfter<br />
på at udvikle biobrændsler. Jeg<br />
afviser ikke, at biobrændsel i et begrænset<br />
omfang for 2. og 3. Generations-teknologierne<br />
kan være noget,<br />
man kan anvende. Men jeg så<br />
meget hellere, at man brugte de produkter<br />
i centrale anlæg, hvor man<br />
laver kraftvarme, for det giver en<br />
meget højere effektivitet. Tabet ved<br />
at bruge det i køretøjer er simpelt-<br />
Medierne har fokuseret på, at<br />
elektronikskrot havner i Afrika,<br />
hvor den <strong>miljø</strong>mæssige behandling<br />
er dårlig. Hvad skal vi gøre<br />
for at sikre, at elektronikskrot fra<br />
Danmark ikke går den vej?<br />
”Både Danmark og EU skal gå forrest<br />
i kampen mod elektronikskroteksporten<br />
til Afrika. Det vil sige, at der<br />
skal stilles endnu større krav i forbindelse<br />
til eksportørerne samt til producenterne,<br />
som også har en del af<br />
ansvaret. Basel-konventionen forbyder<br />
eksport af skrot ud af OECD-landene<br />
til ikke-OECD-lande, og eksempelvis<br />
en anmeldelsesordning, hvor eksportøren<br />
skal anmelde og stå til ansvar<br />
for, at der ikke er tale om skrot, kunne<br />
være vejen frem. Vi skal måske også<br />
overveje et individuelt producentan-<br />
”Jeg er ikke optaget af<br />
at udvikle biobrændsler”<br />
hen større, end hvis man anvender<br />
det i centrale kraftvarmeanlæg.”<br />
Skal vi i Danmark pålægge<br />
deponeringssektoren strengere<br />
<strong>miljø</strong>mæssige krav end resten<br />
af Europa?<br />
”Det afhænger jo af, hvad resten<br />
af Europa gør. Hvis kravene er gode<br />
nok i Europa, er det selvfølgelig<br />
udmærket, men der kan være situationer,<br />
hvor det kan være fornuftigt at<br />
opstiller yderligere målsætninger<br />
eller krav.”<br />
Medierne har fokuseret på, at<br />
elektronikskrot havner i Afrika,<br />
hvor den <strong>miljø</strong>mæssige behandling<br />
er dårlig. Hvad skal vi gøre<br />
for at sikre, at elektronikskrot<br />
fra Danmark ikke går den vej?<br />
”Det er et meget kompliceret<br />
spørgsmål, som der er brugt meget<br />
tid på, men først og fremmest skal<br />
man jo have en så stærk viden og<br />
kontrol som muligt med, hvad<br />
affaldsvejene er på det område. Det<br />
vil sige, at du skal have et så effektivt<br />
svar. Eksport af elektronikskrot til den<br />
3.verden er fuldstændig uacceptabelt.”<br />
Hvordan ser affaldshåndteringen<br />
ud i 2050, hvis du kunne<br />
bestemme?<br />
”Hvilket affald... Ideelt set er der jo<br />
ikke noget affald i 2050. Sådan vil det<br />
selvfølgelig ikke være i realiteten, og<br />
spørgsmålet er helt grundlæggende,<br />
om vi i dagens Danmark har teknologisk<br />
fantasi til at forestille os, hvorledes<br />
håndteringen er i 2050. Ideelt set bliver<br />
der kun brugt komposterbare og<br />
100 procent genanvendelige ressourcer<br />
i 2050. Det kræver en kæmpeindsats,<br />
men alternativet med den<br />
nuværende globale affaldsproduktion<br />
er ikke holdbar, hverken nu eller i<br />
2050.”<br />
Johs. Poulsen.<br />
indsamlingssystem som overhovedet<br />
muligt.”<br />
Hvordan ser affaldshåndteringen<br />
ud i 2050, hvis du kunne<br />
bestemme?<br />
”Fokus må være på, at størst<br />
mulige mængder af det, vi i dag definerer<br />
som affald, bliver gjort til en<br />
ressource i stedet, således at man får<br />
en så høj genanvendelse som<br />
muligt. Det vigtige er sådan set, at vi<br />
får vores affaldsproduktion differentieret<br />
på en sådan måde, at det bedst<br />
muligt kan indgå som ny ressource i<br />
anden sammenhæng. Enten ved<br />
direkte genanvendelse, eller at det<br />
på anden måde udnyttes ved for<br />
eksempel energifrembringelse.”
Viden der bringer mennesker videre<br />
Affald er en<br />
ressource---<br />
Mængden af affald vokser år for år. Rambøll udvikler løbende<br />
stærke tværfaglige ekspertiser, så vi kan hjælpe kommunerne<br />
med at sikre en <strong>miljø</strong>mæssig og økonomisk bæredygtig affaldshåndtering.<br />
Optimering af administrationen og udvikling af<br />
affaldsanlæggenes drift er nøgleordene. Sammen med fortsat<br />
udnyttelse af affaldet som en ressource til ren energi på<br />
forbrændingsanlæggene er det de kommende års udfordring.<br />
www.ramboll.dk
20 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Djurs United<br />
Reno Djurs blev skabt på<br />
en idé om faglig bæredygtighed<br />
og stordriftsfordele<br />
på tværs af otte mindre<br />
kommuner. Den idé holder<br />
stadig, selvom de otte<br />
kommuner er blevet til to.<br />
/ Af journalist Kristian Jørgensen<br />
På Djursland skete der i 1996 en<br />
større omvæltning på affaldsområdet.<br />
Her blev det fælleskommunale<br />
affaldsselskab Reno Djurs I/S etableret<br />
på grundlag af de <strong>miljø</strong>regler,<br />
der blev vedtaget på affaldsområdet<br />
dengang, og som blandt andet<br />
indebar et krav om mere genanvendelse<br />
og forbud mod at deponere<br />
forbrændingsegnet affald. Det<br />
medførte markante ændringer på<br />
Djursland, hvor en stor del af affaldet<br />
tidligere blev deponeret på losseplads.<br />
- I 1982, da Glatved Losseplads<br />
blev etableret, var det i bogstaveligste<br />
forstand et hul i jorden. Det var<br />
en gammel grusgrav, som en privat<br />
Carsten Bech Jensen (R), bestyrelsesformand for Reno Djurs og formand for<br />
Teknisk Udvalg i Syddjurs Kommune: ” Vi har ikke haft politiske diskussioner<br />
om, hvorvidt man skulle trække affaldsområdet tilbage i de nye, sammenlagte<br />
kommuner.”<br />
entreprenør fik lov at drive som losseplads<br />
for de otte kommuner, og<br />
der var meget begrænset kontrol<br />
med det affald, der kom på lossepladsen,<br />
siger Hardy Mikkelsen,<br />
<strong>miljø</strong>chef i Reno Djurs.<br />
Opgaven for det nye selskab var<br />
derfor at få styr på affaldet og sørge<br />
for, at kun affald, der ikke kunne<br />
genanvendes eller forbrændes,<br />
kom på lossepladsen. Den 1. januar<br />
1997 blev der derfor indført nye<br />
modtageregler, nye behandlingsformer<br />
og skærpet modtagekontrol.<br />
Herefter skulle eksempelvis haveaffald<br />
komposteres, byggeaffald nedknuses<br />
og sorteres og forbrændingsegnet<br />
affald sendes til forbrænding.<br />
- Det var velkendte koncepter på<br />
det tidspunkt, men det var bare<br />
ikke gennemført på Djursland, hvor<br />
man indtil da havde anvendt den<br />
enkle og billige lossepladsløsning.<br />
Fra den ene dag til den anden<br />
ændrede vi principperne for<br />
affaldshåndteringen, og det indebar,<br />
at deponeringsmængden blev<br />
reduceret fra 100.000 ton til<br />
20.000 ton i Reno Djurs´ første<br />
driftsår, siger Hardy Mikkelsen.<br />
Efter kommunalreformen<br />
Det fælleskommunale affaldsselskab<br />
blev etableret, fordi det ville<br />
være for svært, dyrt og uhensigtsmæssigt<br />
at løse opgaven i de otte<br />
små kommuner, der dengang var<br />
på Djursland. Grundtanken var at
Reno Djurs’ anlæg i Glatved.<br />
sikre en faglig bæredygtighed ved<br />
at samle kompetencerne ét sted<br />
samt at opnå stordriftsfordele, når<br />
de nye behandlingsformer skulle<br />
udvikles og implementeres.<br />
På den måde tog selskabet forskud<br />
på kommunalreformen, for<br />
idéen er stadig bæredygtig, nu hvor<br />
de otte mindre kommuner er samlet<br />
til to større efter kommunalreformen.<br />
- Det affaldsselskab, der blev<br />
dannet i 1996, blev skabt på en<br />
vision om, at man skulle løfte tingene<br />
i fællesskab – altså ét Djursland<br />
og ét affaldsselskab. Den tankegang<br />
har vist sig at være rigtig, og<br />
derfor har man valgt at videreføre<br />
den. Vi har ikke haft politiske<br />
diskussioner om, hvorvidt man<br />
skulle trække affaldsområdet tilbage<br />
i de nye, sammenlagte kommuner,<br />
siger Carsten Bech Jensen,<br />
bestyrelsesformand for Reno Djurs<br />
og formand for Teknisk Udvalg i<br />
Syddjurs Kommune (R).<br />
Fremtidens udfordringer<br />
De kommende års udfordringer for<br />
Reno Djurs vil i lighed med andre<br />
affaldsselskaber i Danmark være at<br />
tilpasse sig de nye rammebetingelser,<br />
der er på vej i form af affaldsre-<br />
formen og en mere liberaliseret<br />
affaldssektor.<br />
- Vi ejer ikke selv forbrændingsanlæg,<br />
men samarbejder med en<br />
række anlæg, så en konkret udfordring<br />
bliver at sikre en fortsat forbrændingskapacitet<br />
på ordentlige<br />
vilkår, siger Hardy Mikkelsen.<br />
Deponeringskapaciteten bliver<br />
derimod ikke noget problem.<br />
Deponeringskapaciteten på de arealer,<br />
Reno Djurs ejer i Glatved, er i<br />
størrelsesordenen seks millioner<br />
ton, og et nyt deponeringsanlæg er<br />
ved at blive etableret på en del af<br />
arealet. Samtidig etableres der et<br />
nyt integreret system for indvejning,<br />
registrering og styring, der<br />
blandt andet øger kapaciteten og<br />
sikrer styr på karakterisering og disponering<br />
af affaldet. Anlægsinvesteringen<br />
udgør omkring 55 millioner<br />
kroner og etableres, så det lever op<br />
til EU-lovgivningen, der skal være<br />
fuldt implementeret i Danmark fra<br />
juli 2009.<br />
Men den måske største udfordring<br />
for Reno Djurs i den kommende<br />
tid bliver at sikre en forsvarlig<br />
<strong>miljø</strong>- og arbejds<strong>miljø</strong>mæssig<br />
behandling i de fjerne egne af verden,<br />
hvor meget affald sendes til<br />
som følge af den øgede globalise-<br />
Fakta<br />
ring og specialisering af behandlingsformerne.<br />
- Tendensen i affaldsbranchen<br />
er, at en større del af affaldet eksporteres<br />
til udlandet for oparbejdning<br />
og genanvendelse, og selvom<br />
vi altid forpligter aftagerne kontraktligt<br />
til at sikre ordentlige <strong>miljø</strong>- og<br />
arbejds<strong>miljø</strong>forhold, må vi erkende,<br />
at det er sværere for kommuner og<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 21<br />
Reno Djurs I/S ejes af Norddjurs og Syddjurs Kommuner med tilsammen<br />
ca. 80.000 indbyggere og 14.500 sommerhuse. Affaldsselskabet<br />
ejer og driver 10 genbrugsstationer på Djursland og Anholt.<br />
Anlægget i Glatved tager sig af kompostering, nedknusning/sortering af<br />
byggeaffald, mellemlager for forbrændingsegnet affald og deponering<br />
af affald og jord.<br />
Reno Djurs I/S står for dagrenovationsordningen med husstandsindsamling<br />
af restaffald og papir, kuber til flasker og papir samt kompostbeholderordning.<br />
Derudover står selskabet for tømningsordninger for bundfældningstanke<br />
(septiktanke), samletanke, olie-, benzin- og fedtudskillere.<br />
Sidste skud på stammen er indsamlingsordning for klinisk risikoaffald<br />
fra læger, tandlæger, landbrug med dyrehold m.v.<br />
Reno Djurs I/S har ca. 40 medarbejdere og er <strong>miljø</strong>certificeret efter<br />
ISO 14001 og Emas-forordningen samt arbejds<strong>miljø</strong>certificeret efter<br />
OHSAS 18001 og Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 923.<br />
affaldsselskaber at sikre, at kontraktvilkår<br />
overholdes i alle kædens led.<br />
Det er ikke en udfordring, Reno<br />
Djurs kan løfte alene, men det er<br />
noget, der bør drøftes i branchen<br />
generelt, siger Hardy Mikkelsen.
22 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Affald i et energi- og<br />
klimapolitisk perspektiv<br />
Danmark står foran nye<br />
internationale udfordringer<br />
på energiområdet, og<br />
effektiv udnyttelse af forbrændingsegnet<br />
affald spiller<br />
en væsentlig rolle i den<br />
danske klimastrategi<br />
/ Af Hans Henrik Lindboe, EA Energianalyse<br />
Dansk Energipolitik blev som<br />
begreb født efter oliekriserne i<br />
1970’erne. I 1973 var Danmarks<br />
bruttoenergiforbrug ca. 800 PJ,<br />
hvoraf over 90 procent var olie. Op<br />
igennem 1960’erne havde Danmark<br />
næsten fordoblet sit energiforbrug<br />
– nogenlunde samme<br />
udvikling som Kina fremviser i vore<br />
dage.<br />
Den første samlede nationale<br />
energiplan, ”Energiplan 1976”,<br />
fokuserede på at mindske landets<br />
olieafhængighed ved at diversificere<br />
og ved at øge effektiviteten i<br />
energiforsyningen gennem blandt<br />
andet varmeplanlægning og kraftvarme<br />
samt ved at spare på energien.<br />
Det danske olie- og gaseventyr<br />
var kun på tegnebrættet dengang,<br />
og affald og vedvarende energi<br />
kunne end ikke ses i energistatistikken.<br />
Nu, fyrre år og adskillige nationale<br />
energiplaner senere, står Dan-<br />
mark igen foran internationale<br />
udfordringer på energiområdet,<br />
selvom både udfordringen og<br />
udgangspunktet er helt anderledes.<br />
Udgangspunktet er jo, at dansk<br />
energipolitik indtil nu har været en<br />
dundrende succes: Vi har opbygget<br />
en effektiv kraftvarme-infrastruktur,<br />
der kan håndtere mange forskellige<br />
brændsler, olie- og gasforekomsterne<br />
i Nordsøen har gjort Danmark til<br />
et energi-eksportland, og vi hører til<br />
verdenseliten, når det gælder<br />
anvendelse af vedvarende energi,<br />
ikke mindst effektiv håndtering af<br />
affald.<br />
Alt dette har medført, at det danske<br />
energiforbrug er steget med<br />
mindre end ti procent siden den<br />
første oliekrise i 1973, og eksporten<br />
af dansk energiteknologi nu udgør<br />
omkring 50 milliarder kroner årligt.<br />
På vej mod 200 $ pr. tønde<br />
De nye udfordringer på energiområdet<br />
skyldes dels ønsket om at<br />
nedbringe emissionen af CO2 og<br />
andre klimagasser i betydeligt<br />
omfang de kommende år, og dels<br />
at der nu tales om, at verden er på<br />
vej ind i en situation med permanent<br />
knaphed på energi. Den voldsomme<br />
vækst i energiforbruget i<br />
Kina, Indien og andre udviklingslande<br />
sker samtidig med, at det bliver<br />
dyrere og dyrere at øge produktionen<br />
af olie, kul og gas.<br />
Der er ikke mange, der nu forventer<br />
oliepriser under 100$ pr.<br />
tønde - man taler tværtimod om<br />
risiko for 200$ eller mere i løbet af<br />
næste årti. Også kulpriserne er steget<br />
til pænt over 100$ pr. ton, og<br />
det er usikkert, om der er så meget<br />
tilgængeligt kul i verden som tidligere<br />
antaget. Samtidig må vi danskere<br />
nok se i øjnene, at olie- og<br />
gasproduktionen fra vores del af<br />
Nordsøen har nået sit højdepunkt<br />
og nu kun vil dale år for år.<br />
På klimaområdet forhandler<br />
Danmark sin andel af EU’s fælles<br />
forpligtelse. På topmødet i 2007<br />
besluttede stats- og regeringscheferne<br />
en bindende målsætning om<br />
at reducere emissionen af drivhusgasser<br />
med 20 procent i 2020,<br />
eller 30 procent såfremt andre<br />
industrialiserede lande gennemfører<br />
sammenlignelige reduktioner.<br />
Samtidig blev det besluttet, at 20<br />
procent af energiforbruget i 2020<br />
skal udgøres af vedvarende energi.<br />
I udspillet om byrdefordeling i<br />
den samlede klimapakke fra EUkommissionen<br />
fra januar 2008<br />
fremgår det, at Danmark skal reducere<br />
drivhusgas-emissionen med<br />
20 procent i 2020 set i forhold til<br />
det nye basisår 2005, og vedvarende<br />
energi skal udgøre 30 procent<br />
af nettoenergiforbruget i 2020.<br />
Dette er to meget betydelige<br />
opgaver, når man dels tænker på,<br />
at Danmarks CO2- emission i de<br />
seneste år faktisk er steget frem for<br />
at falde, og at Danmarks andel af<br />
vedvarende energi i 2005 kun var<br />
17 procent af nettoenergiforbruget.<br />
I kommissionens udspil skal målsætningerne<br />
for vedvarende energi,<br />
bortset fra i transportsektoren,<br />
beregnes som nettoenergi.<br />
CO2-kvoter i centrum<br />
EU’s vigtigste klimavirkemiddel er<br />
CO2-kvoteordningen som for alvor<br />
trådte i kraft den 1. januar 2008<br />
efter en treårig prøveperiode. Over<br />
10.000 virksomheder, der står for<br />
halvdelen af den samlede emission<br />
i EU, er omfattet af ordningen.<br />
Knap halvdelen af den danske CO2udledning<br />
er omfattet af kvotesystemet,<br />
herunder alle energiproducerende<br />
anlæg med en indfyret<br />
kapacitet på mere end 20 MW. Ifølge<br />
CO2- kvoteloven omfatter loven<br />
dog ikke ”produktionsenheder eller<br />
dele heraf, som har som hovedformål<br />
at forbrænde eller på anden<br />
måde behandle affald.”<br />
Ifølge EU kommissionens klimapakke<br />
vil reguleringen af den kvotebelagte<br />
sektor i perioden efter<br />
2012 i endnu højere grad end nu<br />
overgå til at blive et fælles EUanliggende.<br />
Både det samlede kvoteloft<br />
og allokering af gratiskvoter<br />
for kvoteomfattede virksomheder<br />
trækkes væk fra nationalstaterne.
Derfor gælder udspillet til Danmark<br />
om de 20 procent reduktion af klimagasser<br />
i 2020 kun den ikke-kvotebelagte<br />
del (herunder affaldsforbrænding),<br />
der således skal reducere<br />
emissionen fra ca. 37 millioner<br />
tons i 2005 til knap 30 millioner<br />
tons i 2020.<br />
Affaldssektorens emissioner<br />
udgjorde knap fire procent uden<br />
for kvotesektoren i 2005, i alt ca.<br />
1,4 millioner tons CO2-ækvivalenter.<br />
Heraf stammede halvdelen fra<br />
forbrænding af plastic m.m. på forbrændingsanlæggene,<br />
resten var<br />
methan og lattergas fra blandt<br />
andet slamhåndteringsanlæg. Den<br />
fossile del af CO2-emissionen, der<br />
tæller med i klimaregnskabet,<br />
udgør i dag energimæssigt godt 20<br />
procent af det forbrændingsegnede<br />
affald.<br />
I tidligere indspil til EU-kommissionen<br />
har man fra dansk side<br />
fremhævet, at Danmark allerede<br />
har ydet en betydelig indsats for at<br />
nedbringe CO2, herunder gennem<br />
effektiv energiudnyttelse af forbrændingsegnet<br />
affald.<br />
En trebenet dansk<br />
klimastrategi<br />
Med stigende energiforbrug, høje<br />
priser på olie, gas og kul samt<br />
ønsket om at nedbringe emissionen<br />
af klimagasser, kan forbrændingsegnet<br />
affald, der kan lagres og<br />
transporteres, få øget værdi som<br />
produkt. Denne tendens må forventes<br />
at blive styrket af det nye<br />
affaldsrammedirektiv, såfremt forbrænding<br />
på effektive anlæg<br />
accepteres som nyttiggørelse.<br />
Med den nye danske energiaftale<br />
fra februar 2008 åbnes der endvidere<br />
op for kommerciel medforbrænding<br />
af visse affaldsfraktioner<br />
på de centrale kraftværker. Kvotebelagte<br />
virksomheder – som<br />
eksempelvis kraftværksselskaberne<br />
og cementindustrien – vil herefter i<br />
højere grad kunne anvende affald<br />
som en integreret strategi for at<br />
nedbringe deres CO2-emission og<br />
øge andelen af vedvarende energi.<br />
Når visse typer affald således i<br />
højere grad bliver en internationalt<br />
handlet vare, må man forvente et<br />
betydeligt pres fra virksomhederne<br />
det biovidenskabelige fakultet<br />
for fødevarer, veterinærmedicin og naturressourcer<br />
københavns universitet<br />
i EU for at harmonisere regelsæt og<br />
afgifter, der vedrører affaldsforbrænding.<br />
Den danske klimastrategi<br />
på affaldsområdet har som<br />
nævnt især været rettet mod at<br />
reducere deponering af forbrændingsegnet<br />
affald og udnytte det forbrændingsegnede<br />
affald så effektivt<br />
som muligt.<br />
Dette har været en effektiv strategi.<br />
Skal affaldshåndteringen<br />
fremadrettet yde et endnu større<br />
bidrag til Danmarks VE- og klimaforpligtelser<br />
frem mod 2020, synes<br />
der især at være tre potentialer, der<br />
bør undersøges nøjere:<br />
1. Fortrænge olie og gas til<br />
opvarmning uden for kvotesektoren.<br />
Dette kan gøres i praksis<br />
ved udvide eksisterende fjernvarmeområder.<br />
2. Reducere mængden af plastic<br />
m.m., der indgår i det forbrændingsegnede<br />
affald. Ét af<br />
flere virkemidler til at øge genbrug<br />
af blandt andet plastic<br />
kunne være at differentiere<br />
affaldsafgiften mellem organisk<br />
og ikke-organisk affald.<br />
Diplomuddannelse i parkvirksomhed<br />
Grøn efteruddannelse i styring, ledelse og samarbejde<br />
Du bliver i stand til at<br />
– varetage ledelsesopgaver ved anlæg og drift af<br />
grønne områder<br />
– formidle information til medarbejdere og brugere<br />
– planlægge og rådgive om anlæg og pleje af<br />
grønne områder<br />
– styre ressourcerne i parkvirksomheden<br />
– stå for udlicitering og partnering af grønne<br />
anlægs- og driftsopgaver<br />
Tag hele uddannelsen eller enkelt moduler<br />
i det tempo der passer dig!<br />
Læs mere om Diplomuddannelse i Parkvirksomhed<br />
TDP på www.sl.life.ku.dk > Efteruddannelse ><br />
Parkdiplom<br />
Den 28. august 2008 starter modulet ”Opgavestyring”, der har<br />
fokus på parkvirksomhedens forudsætninger og rammer, projektstyring,<br />
økonomi- og ressourcestyring. Tilmelding senest 1. juli.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 23<br />
3. Reducere emissioner af metan<br />
og lattergas fra blandt andet<br />
slamhåndtering, hvor dette er<br />
muligt. Metan og Lattergas<br />
udgør ca. halvdelen af klimagasemissionen<br />
fra affaldshåndtering,<br />
ifølge ”Emissionsopgørelser<br />
fra stationære forbrændingsanlæg”,<br />
DMU 2006.<br />
Ifølge regeringens energiaftale fra<br />
februar skal der senest 1. januar<br />
2009 fremlægges et oplæg om<br />
konvertering af naturgas til fjernvarme<br />
til drøftelse med de politiske<br />
parter. Det skal blive interessant at<br />
følge.
24 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Miljøproblemer ved<br />
sammenblanding af<br />
kul og affald!<br />
Vil en affaldssektor, hvor<br />
en del af forbrændingskapaciteten<br />
baserer sig på<br />
medforbrænding af affald i<br />
kulfyrede kraftværker, være<br />
en robust og fremtidssikret<br />
måde at indrette sektoren<br />
på?<br />
/ Af direktør Jacob H. Simonsen og<br />
senior konsulent Allan Kjersgaard, RenoSam<br />
RenoSam undrer sig over at medforbrænding<br />
af affald på kulfyrede<br />
kraftværker udpeges som et element<br />
i en fremtidig energi-, <strong>miljø</strong>-,<br />
og affaldspolitik.<br />
Diskussionen undrer og bekymrer.<br />
De erfaringer, der er internationalt<br />
om medforbrænding af affald i<br />
kulfyrede kraftværker, er dårlige. De<br />
tekniske problemer er massive.<br />
Er beslutningstagerne ved at<br />
lægge æggene i en kurv uden<br />
bund?<br />
Medforbrænding handler om, at<br />
man i kulfyrede kraftværker vil forsøge<br />
at erstatte en del af kullene<br />
med affald. Ved at erstatte kul som<br />
er et fossilt brændsel med affald,<br />
som i udgangspunktet er CO2 neu-<br />
tralt, opstår der en <strong>miljø</strong>-/klimagevinst.<br />
Hævdes det!<br />
Ideen omkring medforbrænding<br />
af affald er ikke ny. I dele af Europa<br />
har man forsøgt sig med medforbrænding<br />
igennem de seneste årtier.<br />
Historisk set har det ikke været<br />
på grund af klimaforbedringer, men<br />
i stedet i et forsøg på at etablere<br />
kapacitet til affaldsforbrænding.<br />
Derfor har RenoSam også været<br />
meget interesseret i at finde ud af,<br />
hvilke erfaringer man har gjort sig<br />
omkring medforbrænding i Europa.<br />
Erfaringerne har som nævnt<br />
været dårlige. Langt de fleste steder,<br />
hvor man har forsøgt at brænde<br />
affald sammen med kul, er man<br />
gået væk fra det igen. De meget få<br />
anlæg, som RenoSam kan finde<br />
frem til, er primært kraftværker, der<br />
producerer strøm og/eller varme<br />
på basis af brunkul.<br />
Vi brænder ikke brunkul i Danmark.<br />
Det mener RenoSam heller<br />
ikke, vi skal til i fremtiden. På de<br />
brunkulsfyrede kraftværker er det<br />
lykkedes at erstatte ca. 3 % af<br />
brunkullene med affald.<br />
Tekniske problemer<br />
Det er ganske enkelt ikke teknisk<br />
muligt at opnå tilstrækkelige gode<br />
resultater ved medforbrænding af<br />
affald på kulfyrede kraftværker.<br />
Effektive kulfyrede kraftværker som<br />
de danske har høje dampdata, som<br />
harmonerer meget dårligt med<br />
affaldets korrosionsegenskaber.<br />
Affald indeholder klor, hvilket kul<br />
ikke gør. Klorindholdet i affaldet får<br />
ovnene til at ruste. Anlæggets levetid<br />
bliver derved væsentligt kortere.<br />
Den negative økonomiske effekt af<br />
anlæggets kortere levetid har ikke<br />
kunne opvejes af, at affald har<br />
været et billigere brændsel end kul.<br />
Affald til medforbrænding skal<br />
overholde ganske bestemte størrelses-<br />
og indholdsmæssige krav. Dermed<br />
øges behovet for, at mængder<br />
af forbrændingsegnet affald skal<br />
sorteres i endnu højere grad, end<br />
det sker i dag. De udenlandske<br />
erfaringer fra anlæg, der oparbejder<br />
affald til fx affaldsbrændsel (såkaldt<br />
RDF), viser med al tydelighed, at<br />
der er betydelige tekniske vanskeligheder.<br />
Derudover medfører sortering,<br />
nedknusning og bearbejdning<br />
af affladet en væsentlig<br />
meromkostning.<br />
Ekstra sortering i forbrændingsegnet<br />
affald fører udover ekstra<br />
transport til, at det affald, som så<br />
føres til almindelige affaldsfor-<br />
brændingsanlæg, bliver af en ringere<br />
kvalitet. Det må alt andet lige<br />
føre til øgede forbrændingsomkostninger.<br />
Et yderligere teknisk problem<br />
har været slaggerne fra det kulfyrede<br />
værk. Ved at medforbrænde<br />
affald forringes mulighederne for at<br />
genanvende flyveasken fra de kulfyrede<br />
kraftværker. En eventuel<br />
deponering af slaggen er en dyr<br />
løsning og en for høj pris at betale<br />
for at kunne modtage affald som<br />
brændsel.<br />
Alle erfaringer i EU tyder på, at<br />
medforbrænding af affald på kulfyrede<br />
værker er yderst vanskeligt.<br />
Man bør derfor overveje, om medforbrænding<br />
af affald er et realistisk<br />
svar på at etablere mere kapacitet<br />
til affaldsforbrænding i Danmark.<br />
Der har fra DONG Energy været<br />
tal fremme i debatten om, at man i<br />
Danmark kan medforbrænde fra<br />
300.000 – 700.000 ton. Ud fra de<br />
europæiske erfaringer virker det<br />
helt urealistisk.<br />
Erfaringer fra industriel<br />
medforbrænding i Østrig<br />
Medforbrænding af affald i andre<br />
industrielle anlæg, så som cementværker,<br />
er en anden sag. Det er
muligt, og det bliver gjort i stort<br />
omfang både i Europa og i Danmark.<br />
RenoSam lavede sidste år en<br />
studietur til Østrig. Vi ønskede på<br />
første hånd at se, hvordan de lavede<br />
affald om til brændsel (mekanisk<br />
biologisk behandling (MBT)).<br />
Vi ønskede derefter at se de anlæg,<br />
som anvender affaldsbrændslet i<br />
deres produktion.<br />
Den mekaniske biologiske<br />
behandling er både omfattende og<br />
dyr. Groft sagt kan man sige, at<br />
man igennem behandlingen sorterer,<br />
knuser og omdanner husholdningsaffald<br />
og storskrald til homogene<br />
masser, der kan minde om<br />
havregryn og cornflakes.<br />
For de cementværker, vi besøgte<br />
i Østrig, var det en meget stor<br />
økonomisk fordel at bruge affald<br />
som brændsel. I stedet for at betale<br />
stadig stigende priser for olie, gas<br />
eller kul, kunne de brænde affald<br />
og samtidig modtage ca. 1.000 kr.<br />
pr. ton.<br />
Det siger sig selv, at det er en<br />
god forretning, at bytte en omkostning<br />
ud med en indtægt. Fra virksomhedens<br />
side var det således en<br />
stor fordel at bruge affald som et<br />
højværdigt brændsel til produktionen<br />
af cement.<br />
Set fra kommunernes og borgernes<br />
side er fordelene mere tvivlsomme.<br />
I Salzburg har man politisk<br />
besluttet, at man ikke ønsker at<br />
etablere affaldsforbrændingsanlæg.<br />
Derfor er Mekanisk Biologisk<br />
Behandling (MBT) en central del af<br />
affaldsløsningen for husholdningsaffald<br />
og storskrald. Igennem MBT<br />
behandlingen omdannes affaldet til<br />
dels et affaldsbrændsel med højt<br />
energiindhold og dels en fraktion til<br />
deponering. Det fælleskommunale<br />
affaldsselskab (Siggerweisen) har<br />
fokus på at få så meget som muligt<br />
udsorteret, som innert affald til<br />
deponering. Denne fokus skyldes,<br />
at de selv ejer deponiet og ved at<br />
øge mængderne til deponering, har<br />
de færre omkostninger til at komme<br />
af med brændselsdelen.<br />
For det koster kommunerne at<br />
komme af med affaldet som<br />
brændsel. Efter en omfattende biologisk<br />
mekanisk behandling skal<br />
kommunerne stadig binde ca.<br />
1.000 kr. pr. ton i halen på alt<br />
affald, for at få industrien til at tage<br />
det.<br />
Selve den mekaniske biologiske<br />
behandling af affaldet koster også<br />
borgerne i Salzburg mange penge.<br />
Når affaldet fra Salzburg modtages<br />
af den lokale storaktør i papir<br />
og tekstilbranchen (Lenzing), køres<br />
affald igennem endnu en biologisk<br />
mekanisk behandlingsproces. Dette<br />
er ifølge virksomheden nødvendigt<br />
for at sikre en ordentlig og homogen<br />
brændselskvalitet.<br />
For en udenforstående dansker<br />
kan det virke som en besværlig og<br />
dyr proces, sammenlignet med at<br />
køre affaldet direkte til forbrænding.<br />
Samtidig så vi i processens mange<br />
led, flere forhold der må få dybe<br />
panderynker frem hos det danske<br />
arbejdstilsyn.<br />
Borgerne i Østrig bliver bedt om<br />
at udsortere deres emballager. Ordningen<br />
er båret af et producentansvar<br />
og minder meget om Grüne<br />
Punkt ordning i Tyskland. Målet er<br />
naturligvis at øge genanvendelsen.<br />
Den ansvarlige for producentansvarsordningen<br />
ARA (Altstoff<br />
Recycling Austrai) kunne imidlertid<br />
fortælle, at kun ca. 30 – 35 % af<br />
de indsamlede emballager blev<br />
genanvendt. Resten blev omdannet<br />
til brændsel og brændt bl.a. af<br />
cementindustrien.<br />
Groft forenklet kan man stille sig<br />
selv det spørgsmål, om det er fornuftigt<br />
at spænde borgerne for en<br />
vogn, der sikrer, at industrien får billigt<br />
brændsel.<br />
Det er en helt anderledes måde<br />
at indrette affaldssystemet på. Der<br />
er ingen tvivl om, at det virker, for<br />
der er rent og pænt. Der ligger ikke<br />
affald i gaderne, som i Napoli.<br />
Systemet fungerer.<br />
Det kan umiddelbart være vanskeligt<br />
at se væsentlige <strong>miljø</strong>mæssige<br />
fordele ved den måde, systemet<br />
er sammensat på. Økonomisk<br />
ser det heller ikke ud til at være til<br />
borgernes fordel.<br />
Sidst men ikke mindst kunne<br />
man stille sig selv det spørgsmål,<br />
om nationale regler, der er indrettet<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 25<br />
på en sådan måde, at borgerne er<br />
bundet til at forsyne industrien<br />
med billig brændsel, er forenelig<br />
med EU traktatens statsstøtteregler.<br />
RenoSams<br />
betænkeligheder<br />
Medforbrænding gør os<br />
afhængige af kul<br />
• Medforbrænding vil sikre<br />
kullenes fremtid i Danmark<br />
og vanskeliggøre en udfasning<br />
af kul på længere sigt<br />
Tekniske risikabelt<br />
• Tvivlsomt om <strong>teknik</strong>ken er til<br />
stede eller kan udvikles til<br />
at brænde de mængder<br />
affald der tales om<br />
• Tæringsproblemer og/eller<br />
lave virkningsgrader på kraftværkerne<br />
Miljømæssigt tvivlsomt<br />
• Generel fortynding af <strong>miljø</strong>emissioner<br />
på luftsiden<br />
• Forringer kvaliteten af flyveaske,<br />
som vil blive vanskeligere<br />
at genanvende<br />
Bekosteligt<br />
• Dyr forbehandling og forbrænding<br />
• Affaldskunderne kan komme<br />
til at sikre de kulfyrede<br />
kraftværkers økonomi, hvis<br />
vores betænkeligheder holder<br />
stik
26 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Kan vi reducere udslippet<br />
af drivhusgasser<br />
fra vores lossepladser?<br />
Udslippet af metan fra<br />
gamle lossepladser og nyereaffaldsdeponeringsanlæg<br />
under nedlukning kan<br />
reduceres ved etablering af<br />
biologisk aktive filterlag<br />
som en integreret del af<br />
pladsernes slutafdækning.<br />
/ Af Peter Kjeldsen, Charlotte Scheutz og<br />
Anders M. Fredenslund. Institut for Vand og<br />
Miljøteknologi, Danmarks Tekniske Universitet<br />
De gamle lossepladser indeholder<br />
store mængder organisk affald,<br />
som omdannes til metan. Metan<br />
har en cirka 25 gange så kraftig<br />
drivhuseffekt som kuldioxid (CO2),<br />
og udslippet af metan fra de gamle<br />
lossepladser er stort set ikke reguleret<br />
af dansk lovgivning og afgives<br />
derfor direkte til atmosfæren.<br />
Efter 1997 blev mængden af<br />
organisk affald, som deponeres<br />
direkte, reduceret betydeligt via ny<br />
lovgivning. Affaldet, som modtages<br />
på danske lossepladser i dag, indeholder<br />
dog stadig organisk affald,<br />
og der produceres stadig metan i<br />
det deponerede affald .<br />
Der er udarbejdet overgangsplaner<br />
for de danske affaldsdeponeringsanlæg,<br />
og en lang række<br />
anlæg vil lukke til næste år, fordi de<br />
ikke opfylder EU's deponeringsdirektiv.<br />
Overgangsplanerne beskriver<br />
primært den fremtidige håndtering<br />
af perkolatdannelse- og håndtering.<br />
Hvordan den dannede metangas<br />
skal håndteres, er der i mange<br />
tilfælde ikke taget præcis stilling til.<br />
Igennem de seneste år har vi på<br />
Danmarks Tekniske Universitet gennemført<br />
både laboratorieforsøg og<br />
undersøgelser på eksisterende lossepladser.<br />
Dette har vist, at jordlagene,<br />
som dækker lossepladser,<br />
kan have en meget stor evne til at<br />
nedbryde metan til kuldioxid og<br />
vand. Jordlagene over en losseplads<br />
virker i al stilfærdighed som<br />
Figur 1. Projektaktiviteter i BIOCOVER-projektet.<br />
en reaktor under udnyttelse af<br />
naturens egne processer, hvis jordlagene<br />
vel at mærke er bygget hensigtsmæssigt<br />
op, og det undgås, at<br />
gassen siver ud gennem sprækker,<br />
perkolatbrønde eller områder med<br />
utilstrækkelig afdækning.<br />
Den seneste forskning viser, at<br />
kompost med fordel kan benyttes<br />
som filtermateriale. Mange danske<br />
affaldsdeponeringsanlæg producerer<br />
sideløbende store mængder<br />
kompostmaterialer, som det i mange<br />
tilfælde er svært at få fuld afsætning<br />
for.<br />
BIOCOVER-projektet<br />
Man har altså i flere år vidst, at<br />
metan kan oxideres i lag af jord<br />
eller kompost. Metoden er dog ikke<br />
før blevet afprøvet i fuld skala med<br />
fuld dokumentation af reduktionen<br />
i metanudslip til atmosfæren. Dette<br />
er netop formålet med et demonstrationsprojekt<br />
med titlen: "BIO-<br />
COVER - Reduction of Greenhouse<br />
Gas Emissions from Landfills by<br />
use of Enginered Biocovers", som i<br />
øjeblikket gennemføres på Fakse<br />
Losseplads.<br />
Projektet er støttet af EU's LIFE<br />
program, Miljøstyrelsen og Renosam<br />
og gennemføres i samarbejde mellem<br />
DTU, FASAN, Renosam, Miljøstyrelsen<br />
og COWI. Erfaringerne fra dette<br />
projekt vil i øvrigt danne grundlag<br />
for et nyt projekt, som gennemføres<br />
på Klintholm affaldsdeponeringsanlæg<br />
i samarbejde mellem DTU,<br />
Klintholm I/S og Rambøll. Projektet<br />
har opnået støtte fra Miljøstyrelsens<br />
Virksomhedsordning.
Figur 2. Skitse af sporstofmetoden<br />
som benyttes til måling af det totale<br />
metanudslip fra lossepladsen. I dette<br />
tilfælde benyttes lattergas (N2O) som<br />
sporstof.<br />
Biocover-projektet er opdelt i en<br />
række projektaktiviteter som vist på<br />
Figur 1. De indledende undersøgelser<br />
har vist, at lossepladsens ældste<br />
del (som er genstand for projektet)<br />
producerer væsentlige<br />
mængder metan. Beregninger med<br />
gasdannelsesmodeller har estimeret,<br />
at der dannes omkring 1,0-1,3<br />
millioner m3 losseplads-gas om<br />
året, svarende til i gennemsnit 37-<br />
47 kilo metan i timen.<br />
konference<br />
Deltagerpriser (excl. moms):<br />
DAKOFA-medlemmer 2.350,-<br />
Ikke-medlemmer 3.850,-<br />
Til/frameldingsfrist<br />
12. juni 2008<br />
Undersøgelser af det eksisterende<br />
jorddække har vist, at der er<br />
benyttet lerjord med en meget lav<br />
gas-gennemtrængelighed. Dette er<br />
blevet bekræftet ved de gennemførte<br />
”baseline”-studier, som viser,<br />
at gassen undslipper lossepladsen<br />
via dårligt afdækkede områder<br />
omkring pladsens skrænter (såkaldte<br />
”hotspots”) og via pladsens perkolat-opsamlingssystem.<br />
Det vurderes,<br />
at den ”naturlige” oxidation af<br />
Kapacitet & <strong>miljø</strong><br />
metan er ubetydelig – primært fordi<br />
gassen ikke strømmer igennem<br />
jorddækket.<br />
Metan-målinger og<br />
biovinduer<br />
På basis af den gennemførte emissionskortlægning<br />
er der i samarbejde<br />
med Chalmers Tekniske Universitet<br />
i Gøteborg udført målinger af<br />
det totale metanudslip fra den ældste<br />
del. Målingerne udføres ved<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 27<br />
– forbrænding, medforbrænding eller biobehandling?<br />
Torsdag den 19. juni 2008 kl. 09.00-16.00 i Ingeniørhuset,<br />
Kalvebod Brygge 31, København<br />
hjælp af en sporstof<strong>teknik</strong>, hvor der<br />
etableres et kendt udslip af et<br />
sporstof (i dette tilfælde lattergas)<br />
oven på lossepladsens overflade.<br />
Ved at måle luftkoncentrationer<br />
af sporstof og metan med avanceret<br />
højpræcisionsudstyr kan man<br />
beregne udslippet af metan fra lossepladsen<br />
– læs eventuelt mere på<br />
efternævnte hjemmeside. Metoden<br />
er skitseret på figur 2. Målingerne<br />
viste, at metanudslippet var ca 30-<br />
De stigende affaldsmængder er oppe til diskussion, og Regeringen ønsker at bringe kraftværkerne<br />
i spil, hvilket giver nye udfordringer til kapacitetsplanlægning. Men hvordan ser <strong>miljø</strong>vurderingen<br />
ud for medforbrænding på kraftværkerne sammenlignet med konventionel<br />
forbrænding eller biobehandling? Konferencen præsenterer to rapporter fra affald danmark,<br />
en kapacitetsrapport og en <strong>miljø</strong>vurdering, hvor sidstnævnte offentliggøres på dagen. Med<br />
baggrund i rapporterne vil konferencen skabe rammerne for en saglig debat om fordelingerne<br />
i fremtidens affaldssystem.<br />
UDFØRLIGT PROGRAM KAN FÅS HOS DAKOFA, tlf. 32 96 90 22<br />
– eller på www.dakofa.dk
28 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Figur 3. Principskitse for et biocoversystem<br />
bestående af gasgennemtrængelige<br />
biovinduer og ugennemtrængelig<br />
jordafdækning.<br />
35 kg metan/time, hvilket stemte<br />
godt overens med de gennemførte<br />
gasdannelsesberegninger.<br />
Med udgangspunkt i det gennemførte<br />
”baseline”-studie blev der<br />
etableret såkaldte<br />
”biovindue”–områder, hvor lerjorden<br />
blev udskiftet med biologisk<br />
aktive kompostmaterialer og et<br />
underliggende gasfordelingslag<br />
bestående af perlesten. På figur 3<br />
er vist en principskitse for et biocover-system<br />
bestående af gasgennemtrængelige<br />
biovinduer og<br />
ugennemtrængelig jordafdækning.<br />
Samtidig blev det ”ukontrollerede”<br />
udslip gennem hotspots og perkolatsystem<br />
stoppet ved henholdsvis<br />
øget jordafdækning af hotspot-arealer,<br />
etablering af gastætte hætter<br />
på perkolatbrønde og vandlåse i<br />
perkolatbygværket. Figur 4 viser et<br />
af de etablerede biovinduer.<br />
I øjeblikket er moniteringen af<br />
det etablerede biocover-system<br />
igangsat. Der vil blive udført målinger<br />
på udvalgte biovinduer samtidig<br />
med, at de ovennævnte totalmålinger<br />
af metanudslippet fra lossepladsen<br />
vil blive gentaget. Det mål-<br />
Et netop færdig-etableret biovindue med et øvre lag af kompost.<br />
te metanudslip vil blive sammenlignet<br />
med målingerne fra før, Biocover-systemet<br />
blev etableret, og<br />
systemets evne til at reducere metanudslippet<br />
vil blive kortlagt.<br />
Projektet afsluttes i starten af<br />
2009. Vi forventer at følge denne<br />
artikel op til næste år med en artikel,<br />
som beskriver systemets evne<br />
til at reducere metanudslippet fra<br />
Fakse Losseplads’ ældre del.<br />
Man kan læse mere på<br />
www.biocover.env.dtu.dk – herunder<br />
projektrapporter, artikler og<br />
præsentationer.<br />
Litteraturliste<br />
/ 1/ Scheutz,C., Fredenslund,A.M., Lemming,G.<br />
& Kjeldsen,P. (2007): Investigation<br />
of emissions from the AV Miljø<br />
Landfill - 1. Gas quantity, quality and<br />
attenuation properties. Institute of<br />
Environment & Resources, Technical<br />
University of Denmark, Kgs. Lyngby.<br />
pp. 1-89 + appendix.<br />
/ 2/ Scheutz, C., Fredenslund, A.M., Samuelsson,<br />
J., Jacobs, J.; Scharff, H.,<br />
Hensen, A. & Kjeldsen, P. (2007): Biocover<br />
- Whole landfill methane emission.<br />
- Kgs. Lyngby : Institute of Environment<br />
& Resources, Technical University<br />
of Denmark, (p. 27).
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 29
30 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Basel er foran<br />
på<br />
<strong>miljø</strong>området!<br />
De 25 Kantoner i Schweiz<br />
har meget forskellige<br />
regler – når det handler<br />
om energipolitikken, så<br />
er Basel i en klasse for<br />
sig.<br />
Basel er en af de Schweiziske<br />
kantoner, der har den mest<br />
omfattende energipolitik og fik<br />
sin egen energipolitik tilbage i<br />
1983. Generelt er <strong>miljø</strong>bevidstheden<br />
stor i byen og det hænger<br />
bl.a. sammen med en stor<br />
om omfattende kemisk industri.<br />
En stor ulykke i den kemiske<br />
industri rystede byen tilbage i<br />
1976 og det har efterfølgende<br />
bidraget til en høj <strong>miljø</strong>- og<br />
energibevidsthed generelt.<br />
I 1999 vedtog Basel en lov, der<br />
har to formål, dels at reducere<br />
energiforbruget, dels at udnytte<br />
energi bedre. Loven er siden<br />
omsat til en lang række konkrete<br />
projekter, støtteordninger,<br />
afgift på elektricitet, et solenergiprojekt<br />
og forskellige partnerskaber<br />
med private.<br />
Afgiftsprovenu støtter<br />
projekter<br />
Basel for indtægter både fra en<br />
egentlig incitaments afgift og fra<br />
en afgift, der er pålagt elforbrug<br />
for at holde en pris, der fremmer<br />
besparelser. Det samlede<br />
provenu tilbageføres forbrugerne<br />
via forskellige støtteordninger,<br />
bl.a. til installation af nye<br />
vinduer, forbedrede ventilation<br />
og installation af solfangere.<br />
Og der bliver tænkt stort på flere<br />
områder – Basel har forsøgt<br />
at etablere et gigantisk jordvarmeanlæg,<br />
der skulle producereelektricitet<br />
til 10.000 husstande<br />
og varme til 3000 husstande.<br />
Desværre løb projektet ind i<br />
problemer, da boringer fremprovokerede<br />
jordskælv! Projektet er<br />
ikke opgivet men en risikoanalyse<br />
er i fuld gang, så politikerne<br />
kan tage stilling til om man skal<br />
fortsætte med projektet.<br />
<strong>KTC</strong> studietu<br />
til Sydtyskland og<br />
Freiburg – med grø<br />
<strong>KTC</strong> s studietur til efteråret<br />
besøger også Freiburg i<br />
Sydtyskland<br />
I 1993 påbegyndte de kommunale<br />
myndigheder planlægningen for<br />
anlægget af en helt ny bydel i den<br />
sydtyske by Freiburg. På et areal<br />
der dækker 38 Hektar i den sydlige<br />
del af byen havde militæret forladt<br />
et øvelses- og kaserneområde, og<br />
ambitionen var at anlægge en<br />
bæredygtig og energioptimeret<br />
bydel for omkring 5.000 beboere<br />
og med arbejdspladser for 600.<br />
I tæt samarbejde med de kommende<br />
(og med tiden bosatte<br />
beboere) er bydelen udviklet med<br />
det formål at skabe en social, økologisk,<br />
økonomisk og kulturel bæredygtig<br />
bydel. Beboerne dannede<br />
en gruppe der i 1995 fik status<br />
som NGO og som var drivende i<br />
arbejdet, sammen med de kommunale<br />
forvaltninger.<br />
I bydelen, som hedder Vauban<br />
(efter militærterrænet som var<br />
grundlagt af franske styrker i en<br />
periode hvor byen var fransk) er<br />
samtlige huse bygget efter seneste
Schweiz<br />
n profil<br />
energibesparende standarder, med<br />
fælles fjernvarmeforsyning, solcelleog<br />
solfangeranlæg, god offentlig<br />
transport, delebilsordninger (kun<br />
ca. 60% af husstandene har egen<br />
bil), godt med offentlige byrum og<br />
mødesteder og ikke mindst en<br />
udstrakt grad af samarbejde mellem<br />
beboere og myndigheder.<br />
Freiburg ligger på kanten til Schwarzwald,<br />
og har ca. 214.000 indbyggere.<br />
Byen er bl.a. kendt for at<br />
være den eneste større tyske by<br />
med en borgmester fra ”De Grønne”.<br />
FORELØBIGT<br />
P R O G R A M<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 31<br />
Turen omfatter fly tur/retur Kastrup – Zürich, enkeltværelse på hotel i centrum af Basel, transport i bus, samt<br />
fælles frokoster og middage hver dag.<br />
Vi flyver fra Kastrup torsdag den 30. oktober kl. 8.15 og ankommer i Zürich kl. 10.00.<br />
Vi bliver hentet i lufthavnen af bus, der kører os til rådhuset, hvor vi bliver modtaget af lokalpolitikere og medarbejdere<br />
i ”Umwelt- und Gesundheitsschutz”-forvaltningen.<br />
Vi får et oplæg om byens bæredygtigheds-strategi; hvad vil politikerne, hvad er der gjort i byen hidtil, hvad skal<br />
der gøres og hvad kan der derudover gøres. Der vil blive mulighed for dialog med oplægsholderne.<br />
Vi spiser frokost sammen med vore værter, hvorefter vi bliver vist rundt i byen. Hovedvægten vil naturligvis ligge<br />
på nogle af de projekter vi har hørt om i formiddag.<br />
Om eftermiddagen kører vi til Basel, hvor vi tjekker ind på Hotel Bildungszentrum 21 i centrum (www.bildungszentrum-21.ch)<br />
. Herfra går vi til fælles middag i centrum og efter denne ser vi på forskellige belysningsprojekter.<br />
Fredag den 31. oktober tager vi på projektbesøg i og omkring Basel.<br />
Vi starter med at se nogle af byens passiv-huse. Viviane Joyce, der er kommunikationskoordinator i Basels Miljø-<br />
og Energiforvaltning, sørger for at vi kommer ind i husene og får mulighed for at møde såvel <strong>teknik</strong>ere som<br />
brugere.<br />
Herefter tager Viviane Joyce os til et spændende fabriksområde, der er under omdannelse til et bæredygtigt<br />
kultur- og handelscenter. Repræsentanter fra brugergruppen fortæller om opbygningen af området og om<br />
bestræbelserne på at få såvel kultur- som handelsliv til at agere bæredygtigt.<br />
Vi spiser frokost i området, www.gundeldingerfeld.ch.<br />
Efter frokost besøger vi det lokale universitet, Fachhochschule Nordwestschweiz, Institut Energie am Bau, hvor<br />
professorerne Armin Binz og Werner Müller står for en grundig orientering om arbejdet i ”2000-watt-geselschaft”,<br />
www.basel.ch/en/basel/urban_development/2000_watt_society. Arbejdet sker i et samarbejde mellem<br />
universitetet, kommune, region og private aktører, og vi kommer i løbet af eftermiddagen også rundt og<br />
ser på en bred vifte af projekter.<br />
Fælles middag i Basel centrum.<br />
Lørdag den 1. november. Vi besøger, sammen med Viviane Joyce og lokale medarbejdere i forvaltningen og<br />
beboere, bydelen Basel Nord, der spiller en fremtrædende rolle i arbejdet med at fremme 2000-Watt-Gesellschaft.<br />
Her orienteres vi bl.a. om arbejdet med nybyggeri med strenge energi-standarder, fremme af den kollektive<br />
trafik og gode byrum, affaldshåndtering, samt naturgenopretningsarbejde ved floden Weise, der er en af<br />
de vigtigste bifloder til Rhinen.<br />
Frokosten indtager vi undervejs.<br />
Middag i centrum.<br />
Efter frokost er der programfri, d.v.s. mulighed for på egen hånd, at se nærmere på lige netop de projekter eller<br />
temaer, vi tidligere har fået præsenteret, enestående ny Schweizisk arkitektur eller kultur, som har din interesse.<br />
Fælles middag i centrum af Basel.<br />
Søndag den 2. november pakker vi bussen og kører til Freiburg. Her skal vi se på den nyanlagte bydel Vauban,<br />
som er opført efter alle kendte bæredygtige principper, såvel økologisk, økonomisk som socialt, og ikke<br />
mindst med en stor grad af borgerinddragelse. Vi bliver introduceret til projektet ved lokale projektledere og<br />
beboerrepræsentanter. http://www.vauban.de/info/abstract.html.<br />
Vi spiser frokost i bydelen, før vi kører retur til lufthavnen i Zürich. Undervejs ser vi et par fremragende eksempler<br />
på Passiv-huse.<br />
Retur i Kastrup kl. 18.55.<br />
Prisen for turen er ca. 8.250,- kr. pr. person. Tilmelding via www.ktc.dk - Frist 1. juni.<br />
Ændringer i programmet kan forekomme.
32 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Grænser for<br />
genanvendelse?<br />
Danmark betragtes af mange,<br />
ikke mindst os selv,<br />
som førende, når det kommer<br />
til affald, skrald og<br />
renovation. Men genanvendelsen<br />
er gået i stå –og<br />
hvorfor nu det? Kan det<br />
være fordi, der ikke stilles<br />
tilstrækkelige krav til produkternes<br />
indhold af farlige<br />
stoffer, materialevalget og<br />
til konstruktionen?<br />
/ Af Ole Morten Petersen (BOFA) og Niels Remtoft<br />
(RenoSam)<br />
Skal man tro Miljøstyrelsens affaldsstatistik<br />
fra 2005 har genanvendelsen<br />
i Danmark siden år 2000 ligget<br />
mellem 65 og 67 procent af de<br />
samlede årlige affaldsmængder. I<br />
1994 var genanvendelsen 56 procent.<br />
Siden er der sket en mindre<br />
stigning i genanvendelsen, og fra<br />
2000-2005 er udviklingen reelt<br />
gået i stå. Vi kan desværre ikke<br />
anvende tal efter 2005, da disse<br />
endnu ikke er offentliggjort. Tallene<br />
i artiklen baseret på Miljøstyrelsens<br />
”Affaldsstatistik 2005” (Orientering<br />
nr. 6/2006).<br />
Affaldsbehandlingen i<br />
Danmark<br />
Tal om udviklingen i affaldsbehandlingen<br />
fra 1994 til 2005 viser, at<br />
genanvendelsen og forbrændingen<br />
af affald er steget en anelse, mens<br />
deponeringen er er faldet. Tallene<br />
viser også, at de samlede affaldsmængder<br />
i samme periode er steget<br />
med ca. 28 % fra 11,1 til 14, 2<br />
millioner tons. Dette har dog ikke<br />
ændret på de andele af affaldet,<br />
der genanvendes, forbrændes og<br />
deponeres.<br />
Der er tale om fine tal – også<br />
når vi sammenligner os med andre<br />
lande. Yderligere er vores omkostninger<br />
for behandlingen af affald<br />
relativt lave. Vi kan med rette sige,<br />
at vi har gjort det godt. På den<br />
anden side gør vi det i dag ikke<br />
bedre end for otte år siden. Hvad<br />
er der gået galt?<br />
Hvad er det for noget affald,<br />
der genanvendes?<br />
Det, der for alvor er med til at sæt-<br />
te genanvendelsen i vejret, er byggeri-<br />
og anlægsaffald samt slagger,<br />
flyveaske m.v. Som det er illustreret<br />
i tabel 2 og 3 falder genanvendelsen<br />
fra ca. 65 procent til ca. 45<br />
procent, hvis disse affaldsfraktioner<br />
holdes uden for statistikken.<br />
Genanvendelsesprocenterne for<br />
disse fraktioner ligger på 90 procent<br />
og derover. Hertil kommer, at byggeri-<br />
og anlægsaffald samt slagger og<br />
flyveaske i 2005 udgjorde ca. 45<br />
procent af de samlede affaldsmængder<br />
i Danmark. Det er altså ikke her,<br />
der er noget at komme efter, hvis<br />
genanvendelsen skal op. Tværtimod<br />
er der en risiko for, at genanvendelsen<br />
af byggeri- og anlægsaffald på<br />
længere sigt vil falde på grund af indholdet<br />
af farlige stoffer. Men det er<br />
en anden historie.<br />
Herudover findes der en række<br />
affaldsfraktioner, der også med succes<br />
bliver indsamlet og genanvendt.<br />
Det drejer sig for eksempel<br />
om papir, pap, flasker, glas, organisk<br />
(mad)affald, haveaffald, jern,<br />
metal og slam fra rensningsanlæg.<br />
Håndteringen af slam er en historie<br />
for sig selv, som man kan læse<br />
mere om i artiklen ”Hvis markedet<br />
svigter…”. Haveaffald, jern og<br />
metal har en genanvendelsespro-<br />
cent på over 90. For de øvrige<br />
fraktioner er genanvendelsen god,<br />
men ikke helt så høj.<br />
En af grundene til at det netop<br />
er ovennævnte fraktioner, der genanvendes,<br />
er, at der er tale om<br />
homogent affald, som findes i<br />
rimelige mængder. Det betyder, at<br />
affaldet relativt nemt kan blive til<br />
nye ”råvarer”, og omkostningerne til<br />
indsamling og behandling kan holdes<br />
på et rimeligt niveau.<br />
Hvorfor er vi gået i stå?<br />
Skal der genanvendes mere affald,<br />
spiller tre aktører en central rolle.<br />
Miljøstyrelsen som udformer lovgivningen,kommuner/affaldsselskaber<br />
der er ansvarlige for indsamlingen<br />
af affald og endelig borgerne<br />
/virksomheder, som er dem, der<br />
skal lægge affaldet i de ”rigtige”<br />
skraldespande og containere.<br />
Vi kan alle blive bedre. Miljøstyrelsen<br />
kan lave nogle lidt bedre regler,<br />
kommuner/affaldsselskaber kan<br />
lave nogle bedre (og flere?) indsamlingssystemer,<br />
og borgerne/virksomhederne<br />
kan blive bedre til at sortere<br />
affaldet. Det skal vi naturligvis<br />
gøre, men det store ”genanvendelses-ryk”<br />
har været der.<br />
Desuden skal man være<br />
opmærksom på, at såvel de mil-
Glas og flasker er noget af det, der med succes bliver indsamlet og genanvendt.<br />
jømæssige, ressourcemæssige som<br />
økonomiske marginalomkostninger<br />
kan stige kraftigt, når vi har indsamlet<br />
en hvis mængde genanvendeligt<br />
affald.<br />
Det bliver ganske enkelt meget<br />
dyrt at indsamle større mængder<br />
genanvendeligt affald. Så spørgsmålet<br />
er, om det er her, man for<br />
alvor vil sætte ind, hvis genanvendelsen<br />
skal op.<br />
Vi må jo ikke glemme den fjerde<br />
aktør, som i virkeligheden er helt<br />
afgørende for, hvor mange ressourcer<br />
der skal bruges på genanvendelse<br />
– og det er naturligvis affaldet<br />
og dets sammensætning! Det<br />
er nemmere at behandle et ton<br />
rent avispapir end en skrottet bil på<br />
et ton fyldt med olie, bremsevæske,<br />
airbags, plastik, jern, glas,<br />
elektronik, stof, m.v. Så hvad hvis vi<br />
kunne gøre noget ved affaldets<br />
sammensætning. Ikke en revolutionerende<br />
idé, men derfor kan den<br />
godt tages frem igen.<br />
Hvorfor er den gal med<br />
affaldet?<br />
Er der noget galt med affaldet –<br />
eller er der ikke bare tale om klynk<br />
fra en branche, der er gået i stå?<br />
Det er et åbent spørgsmål, men at<br />
der er nogle reelle problemer, kan<br />
man ikke komme uden om.<br />
Der findes farlige stoffer og<br />
kemikalier i affaldet. Det betyder<br />
typisk, at der skal tages særlige<br />
hensyn, når affaldet indsamles og<br />
behandles. Med en del affald, der<br />
indeholder farlige stoffer, kan vi<br />
reelt ikke gøre andet end at brænde<br />
det eller smide det på lossepladsen.<br />
Batterier, IT-udstyr, fjernsyn,<br />
køleskabe og lignende elektrisk<br />
og elektronisk udstyr, der indeholder<br />
farlige stoffer, sendes til genanvendelse.<br />
Og det er helt fint. Men<br />
behandlingen er ressourcekrævende,<br />
manuel håndtering kan ikke<br />
undgås, der er arbejds<strong>miljø</strong>problemer<br />
at tage højde for, og alligevel<br />
kan man ikke genanvende det<br />
hele.<br />
Elektrisk og elektronisk udstyr er<br />
også kendetegnet ved at være<br />
”sammensatte” produkter. De består<br />
således af mange forskellige<br />
typer materialer, som skal skilles fra<br />
hinanden, hvis materialerne skal<br />
kunne genanvendes.<br />
Dette gælder også mange andre<br />
produkter: Møbler, cykler, biler, tøj,<br />
Figur 1: Behandling af affald i Danmark 1994-2005 med sigtelinier for 2008<br />
Kilde: Miljøstyrelsens affaldsstatistik 2005 (orientering nr. 6/2006).<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 33<br />
termokander, legetøj, m.v. Der findes<br />
fantastiske maskiner, som er i<br />
stand til at lave disse produkter,<br />
uden at de bliver berørt af menneskehænder.<br />
Men der findes ingen<br />
maskiner, der kan skille produkterne<br />
ad, når de ikke længere kan<br />
eller skal bruges.<br />
Det betyder, at affaldsbehandlingen<br />
kan bestå i en eller anden<br />
form for manuel håndtering, og<br />
derefter knuses og/eller brændes<br />
produktet for at få fat i de materialer,<br />
som kan genanvendes/genindvindes.
34 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Et tredje problem er produkter,<br />
der er lavet af kompositmaterialer.<br />
Komposit er et materiale, som er<br />
en sammensætning af forskellige<br />
materialer, hvilket betyder, at produktet<br />
får bedre egenskaber. Det<br />
bruges for eksempel til skibe, rør,<br />
sikkerhedshjelme, sportsudstyr og<br />
havemøbler.<br />
Funktionaliteten er med sikkerhed<br />
i top, men mulighederne for at<br />
genanvende kompositmaterialerne<br />
er begrænset.<br />
Endelig er der produkternes<br />
omsætningshastighed. Flere og flere<br />
produkter ender som affald, selvom<br />
de stadig er fuldt funktionsdygtige.<br />
Dejligt at vi er et rigt samfund, men<br />
vi står med en masse brugbare produkter,<br />
som ingen danskere gider<br />
eje.<br />
Det være sig IT-udstyr, legetøj,<br />
tøj, møbler, fjernsyn, service m.v.<br />
Vi er i indsamlings- og<br />
behandlingsbranchen!<br />
Vi synes selv, vi er gode til at samle<br />
affald ind. Vi synes også, at vi -<br />
sammen med de private behandlere<br />
- er gode til at behandle affaldet.<br />
Vi forsøger at gøre noget ved de<br />
mindre affaldsfraktioner, som kan<br />
genanvendes, hvis der kan samles<br />
nok ind.<br />
Vi forsøger også at få genbrugt<br />
de produkter, borgerne afleverer,<br />
men som fortsat kan bruges. Se<br />
mere om dette i artiklen ”Mange<br />
bække små…”.<br />
Vi ved også en masse om affaldets<br />
sammensætning, hvad der er<br />
nemt at genanvende, og hvad der<br />
er svært - nogle gange umuligt - at<br />
genanvende.<br />
Vi ved også godt, at vi selvfølgelig<br />
kan blive bedre til at indsamle<br />
og behandle affald.<br />
Men vi ved også, at vi vil kunne<br />
genanvende mere affald, hvis: der<br />
er færre farlige stoffer i produkterne,<br />
produkterne består af færre<br />
typer af materialer, produkterne er<br />
nemmere at skille ad, og produkterne<br />
består af homogene og ensartede<br />
materialer.<br />
Skal der gøres noget ved det, er<br />
det ikke op til os. Ikke fordi vi ikke<br />
vil, men fordi vi ikke kan. Her er det<br />
producenterne, designerne og forbrugerne,<br />
der skal på banen. Og<br />
lovgiverne kan begynde at gøre<br />
mere ud af at regulere selve materialeinputtet<br />
og produktionen, og<br />
ikke kun emissionerne.<br />
Skal genanvendelsen for alvor<br />
rykke endnu mere opad, skal der<br />
ske en ændring af vores produkter<br />
og varer. Ikke (nødvendigvis) med<br />
hensyn til funktionaliteten, men<br />
med hensyn til indholdet af farlige<br />
stoffer, materialevalget og konstruktionen.<br />
Så skal vi nok gøre det, vi er<br />
bedst til – indsamle affaldet og få<br />
det behandlet <strong>miljø</strong>mæssigt korrekt.<br />
Figur 2: Behandling af affald i Danmark 1994-2005 uden slagger, flyveaske mv. (kul) og uden byggeri og anlægsaffald<br />
Kilde: Miljøstyrelsens affaldsstatistik 2005 (orientering nr. 6/2006).
Har du brug for assistance...<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 35<br />
Danfiber og Danbørs er din salgsafdeling ved afsætning af genanvendelige<br />
materialer. Vi sikrer attraktive afregningspriser, højt serviceniveau, professionel<br />
rådgivning og sikkerhed for afsætning - også i vanskelige tider.<br />
...så kan vi gøre din hverdag nemmere:<br />
• Salg • Markedsinformation • Kvalitetsstyring<br />
• Oparbejdning • Kvalitetsrådgivning • Juridisk bistand<br />
• Afregning • Reklamationsbehandling • Internationale<br />
• Fragtaftaler • Forsikring medlemsskaber<br />
• Miljøstyring • IT og statistikker<br />
Kig forbi vore stand ved RenoSams årsmøde 2008!<br />
Danfiber A/S - Danbørs A/S Tlf.: 3953 5300 E-mail: danfiber@danfiber.dk www.danfiber.dk
36 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Når markedet svigter<br />
Virksomheder skal frit kunne<br />
vælge, hvor de vil aflevere<br />
deres genanvendelige<br />
erhvervsaffald. Men hvad<br />
nu hvis ingen vil ha’ det?<br />
Hvad gør vi så?<br />
/ Af Jacob Hartvig Simonsen og Niels Remtoft,<br />
RenoSam<br />
Et bredt flertal i Folketinget har indgået<br />
et forlig, som betyder, at virksomheder<br />
fremover frit skal kunne<br />
vælge, hvor de vil aflevere deres<br />
genanvendelige erhvervsaffald.<br />
Eneste krav er, at det skal afleveres<br />
til et anlæg eller en indsamler, som<br />
er nationalt godkendt til at håndtere<br />
affaldet.<br />
Tilsvarende vil der fra nationalt<br />
hold blive lave en liste over, hvilke<br />
typer erhvervsaffald der skal genanvendes.<br />
Virksomhederne vil være<br />
forpligtede til at sortere deres affald<br />
efter den nationale genanvendelsesliste.<br />
RenoSam bakker op om virksomhedernes<br />
frie valg. Vi har dog<br />
fra starten også ment, at man som<br />
lovgiver bør forholde sig til situatio-<br />
ner, hvor markedet ikke kan sikre<br />
genanvendelsen.<br />
Hvilken slags vare er affald?<br />
Tanken med virksomhedernes ”frie<br />
valg” er, at genanvendeligt<br />
erhvervsaffald ses som en ”vare”<br />
på linje med andre forbrugsgoder.<br />
Tanken er besnærende, men ikke<br />
uden problemer.<br />
Affald bliver ikke produceret, fordi<br />
der står en hær af forbrugerne og<br />
efterspørger det. Affald er et nødvendigt<br />
”onde”, som følger af vores produktions-<br />
og forbrugsmønster. Et<br />
onde, eller en potentiel ressource,<br />
som samfundet skal håndtere på<br />
den ene eller anden måde.<br />
Falder efterspørgslen efter en<br />
vare, falder produktionen tilsvarende,<br />
og det kan ende med, at produktionen<br />
af varen helt ophører.<br />
Fordi der ikke er et marked for<br />
varen, og den ikke kan afsættes.<br />
Det er der intet hokus-pokus i –<br />
det er børnelærdom for økonomer.<br />
Problemet med affald er, at det<br />
bliver ved med at blive produceret<br />
– uanset efterspørgslen. Kraftvarmeværker<br />
holder ikke op med at<br />
producerer flyveaske, fordi flyveaske<br />
ikke bliver efterspurgt. Vi holder<br />
ikke op med at spise flåede<br />
tomater, fordi dåser med tomatrester<br />
ikke bliver efterspurgt.<br />
Affald er ikke en særlig homogen<br />
vare – for nu at sige det mildt.<br />
Det findes i et utal af mængder og<br />
arter – nogle helt uskadelige, andre<br />
livsfarlige. Noget affald har positiv<br />
værdi, andet har negativ værdi.<br />
Slam og markedssvigt<br />
I Regeringens ”Affaldsstrategi 2005-2008” er sigtelinjen at genan-<br />
vende 50 procent af slam til jordbrugsformål i 2008. 25 procent<br />
skal brændes i industrielle processer med udnyttelse af slammets<br />
uorganiske bestanddele. Det forventes, at maksimalt 20 procent<br />
brændes og maksimalt 5 procent deponeres.<br />
For at kunne genanvendes skal indholdet af diverse stoffer i<br />
slam ligge under nogle grænseværdier, som er fastlagt i slambekendtgørelsen.<br />
Opfylder slammet kravene, må det udbringes på<br />
landbrugsjord. Slam, der ikke opfylder kravene, bliver primært<br />
brændt, mens en lille del bliver deponeret.<br />
Der er i dag en reel risiko for, at målsætningen om 50 procent<br />
genanvendelse ikke kan opfyldes. Det skyldes ikke, at der ikke er<br />
nok slam, som overholder grænseværdierne. Det skyldes ganske<br />
enkelt, at der ikke er nok, som vil modtage genanvendeligt slam.<br />
Vi står altså i en situation, hvor vi har rigeligt med slam, der lovligt<br />
kan genanvendes. I teorien er der således ingen problemer.<br />
Men i praksis har det vist sig, at det er vanskeligt at få afsat slammet,<br />
også selv om slammet udbringes gratis, eller landmanden<br />
endda får penge for at modtage slammet.<br />
Hvad gør vi? Fra spildevandsanlæg produceres der årligt ca.<br />
600.000 ”våd” slam – svarende til ca. 140.000 tørstof. Den produktion<br />
stopper ikke, fordi landmændene ikke vil have slam. Markedet<br />
for genanvendelse af slam er i fare for at svigte. Hvad der<br />
skal gøres ved det er endnu uvist.
Markedet for affald fungerer ikke som alle andre markeder. Vi bliver ved med at producere affald, uanset om nogen efterspørger det.<br />
Affald kan lidt forenklet behandles<br />
på én af tre måder. Det kan<br />
genbruges/genanvendes, det kan<br />
brændes med energiudnyttelse, og<br />
endelig kan det ende på et deponi.<br />
Ser man det fra den vinkel, er det<br />
behandlingsformen, der efterspørges<br />
og ikke affaldet – for det er der<br />
allerede.<br />
Hvad er det for et marked der<br />
skal reguleres?<br />
Uanset hvordan man vender og<br />
drejer det, er der for affald og<br />
håndteringen heraf ikke tale om et<br />
marked i traditionel forstand.<br />
Det er umådelig vanskeligt at<br />
styre produktionen af affald. Vi vil<br />
ikke komme ind på her, hvilke redskaber<br />
der kan tages i brug i forsøgene<br />
på at regulere affaldsproduktionen.<br />
Her vil vi primært forholde<br />
os til, hvad vi gør med det<br />
affald, der nu engang skabes hos<br />
forbrugere og virksomheder.<br />
Øvelsen består derfor i at styre<br />
affaldet hen til den behandling, vi finder<br />
bedst; genanvendelse/genbrug,<br />
forbrænding eller deponering?<br />
Ønsker vi, at affaldet skal genanvendes/genbruges,<br />
skal vi sikre os, at<br />
dette ”marked” fungerer. Fungerer<br />
”genanvendelsmarkedet” ikke, vil<br />
affaldet blive brændt eller deponeret.<br />
Reelt er det således markedet<br />
for behandlingsformer, der skal<br />
reguleres. Enhver form for affald<br />
skal til enhver tid kunne få den<br />
behandlingsform – den ”vare” –<br />
som det ifølge loven har ret til.<br />
Affaldet skal med andre ord have<br />
den behandlingsform, som ”samfundet”<br />
har besluttet, affaldet skal<br />
efterspørge.<br />
Kan markedet svigte?<br />
Men hvad nu hvis affaldet ikke kan<br />
få den behandlingsform, det efterspørger.<br />
Hvad nu hvis markedet<br />
svigter?<br />
Dansk Industri og andre private<br />
brancheorganisationer mener ikke,<br />
at markedet vil svigte. Argumentet<br />
er, at markedssvigt er en teoretisk<br />
problemstilling. RenoSam er enige<br />
i, at markedet vil fungere for en<br />
stor del af det genanvendelige<br />
erhvervsaffald.<br />
Vores svar på spørgsmålet om<br />
markedet vil svigte er derfor også<br />
nej – for langt det meste genanvendelige<br />
erhvervsaffald. For det er<br />
ikke et teoretisk problem, at der<br />
kan opstå markedssvigt. Som<br />
beskrevet i faktaboksen her på<br />
siden viser problematikken om<br />
afsætning af slam til landbruget, at<br />
der ikke blot er tale om et teoretisk<br />
problem.<br />
Vi kan selvfølgelig håbe, at tilsvarende<br />
problemer ikke opstår for<br />
andre affaldsfraktioner. Dette synes<br />
dog at være en risikabel løsning,<br />
når man tænker på de potentielle<br />
problemer af fx <strong>miljø</strong>- sundheds og<br />
sikkerhedsmæssig karakter, der kan<br />
opstå, hvis markedet svigter. Markedet<br />
svigter, hvis en virksomhed ikke<br />
kan afsætte sit genanvendelige<br />
affald til genanvendelse. Hvorfor er<br />
i denne sammenhæng ligegyldigt.<br />
Essensen er, at virksomheden står i<br />
en situation, hvor den ikke kan<br />
opfylde lovgivningen.<br />
Den kommunale anvisningspligt<br />
er ikke uproblematisk, men har den<br />
betydelige styrke, at virksomhederne<br />
til en hver tid kan ringe til kommunen/affaldsselskabet<br />
og få<br />
anvist et anlæg, hvor de kan aflevere<br />
deres (genanvendelige) affald.<br />
Nogle har fået den opfattelse, at<br />
RenoSam ikke længere bakker op<br />
om ”frit valgs”-modellen. Det er<br />
ikke tilfældet. Til gengæld finder vi<br />
det afgørende, at den nye model<br />
for genanvendeligt erhvervsaffald<br />
har et godt svar til den eller de virksomheder,<br />
der står i en situation,<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 37<br />
hvor de ikke kan komme af med<br />
deres genanvendelige erhvervsaffald.<br />
RenoSam finder der derfor væsentligt<br />
at kunne svare på følgende<br />
to spørgsmål:<br />
• Hvem skal virksomheden kontakte,<br />
hvis den ikke kan komme<br />
af med deres genanvendelige<br />
erhvervsaffald?<br />
• Hvem har ansvaret for at virksomheden<br />
kan komme af med<br />
deres genanvendelige erhvervsaffald?<br />
Man kan afvise at besvare spørgsmålene<br />
med henvisning til, at de<br />
følger af en teoretisk problemstilling.<br />
Teoretisk fordi markedet vil<br />
løse problemerne. Set med Reno-<br />
Sams øjne er det dog troen på, at<br />
markedet kan løse alle problemerne,<br />
der er teoretisk.<br />
I RenoSam finder vi det uansvarligt<br />
ikke at tage højde for markedssvigt,<br />
og vil gøre, hvad vi kan for, at<br />
det bliver en del af den kommende<br />
lovgivning. Det er vores opfattelse,<br />
at vi på den måde opnår et klart og<br />
nødvendigt samspil mellem marked<br />
og ansvar. Til gavn for virksomhederne<br />
og <strong>miljø</strong>et.
38 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Der er guld i at genvinde<br />
jernskrot<br />
Mange forbinder måske<br />
den gammeldags skrotplads<br />
med ophobede skrotbiler<br />
i udkanten af byen,<br />
hvor man kunne købe billige<br />
reservedele. Mange<br />
husker nok også scenerne i<br />
Olsen Banden-filmene fra<br />
en støvet skrotplads, hvor<br />
det ikke var byens bedste<br />
børn, som stod for menageriet.<br />
/ Af Michael Helmer Nielsen, Uniscrap<br />
Den virkelighed eksisterer ikke længere.<br />
Skrotpladsen er flyttet ud i<br />
industrikvarteret, skrotbilerne <strong>miljø</strong>behandles<br />
på befæstede pladser,<br />
og medarbejderne har både været<br />
på sikkerhedskursus og står for den<br />
lokale <strong>miljø</strong>styring.<br />
Kilderne til jernskrot er blevet<br />
mange. Nu kommer restprodukterne<br />
og jernaffaldet fra den kommunale<br />
genbrugsplads, fra industrien i<br />
form af fraskær og udstansninger,<br />
fra landbruget og fra håndværksvirksomhederne<br />
Genindvinding af jernskrot er blevet en industri i fremgang.<br />
Stor efterspørgsel efter<br />
jernskrot<br />
Håndtering af jernskrot er i vore<br />
dage blevet en moderne industriel<br />
aktivitet ligesom de mange andre<br />
former for <strong>miljø</strong>aktivitet, som er en<br />
del af hverdagen på linje med indsamling<br />
og behandling af glas,<br />
returpapir, plastikdunke, byggeaffald<br />
mv.<br />
En stor efterspørgsel på genvindingsmaterialer<br />
samt høje og stabile<br />
priser har inden for de senere år<br />
medført betydelig fremgang inden<br />
for genvindingsindustrien. Men<br />
også en stram <strong>miljø</strong>lovgivning har<br />
haft sin indflydelse på strømliningen<br />
af kommunernes og virksomhedernes<br />
affaldsbehandling.<br />
Efterspørgslen har primært<br />
været drevet af en stærkt forøget<br />
aktivitet i Østeuropa og i Kina, hvor<br />
udbygningen af infrastrukturen<br />
medfører en rivende efterspørgsel<br />
af jern og metal. Afsætningen af<br />
jernskrot fra Danmark er på ganske<br />
få år blevet internationaliseret i<br />
væsentlig grad, både drevet af lukningen<br />
af Stålvalseværket i Frederiksværk<br />
i 2002 og udbygningen af
samfund på den anden side af kloden.<br />
Teknologisk udvikling<br />
Strukturen inden for genvinding af<br />
jernskrot i Danmark har fulgt<br />
mønsteret fra andre industrier, det<br />
vil sige større og større enheder<br />
skabt ved opkøb og fusioner og en<br />
nødvendig investering i ny <strong>teknik</strong>,<br />
som både har større kapacitet og<br />
kan imødekomme den aktuelle<br />
<strong>miljø</strong>lovgivning.<br />
Uniscrap udviklede for eksempel<br />
allerede omkring år 2000 et særligt<br />
neddelingsanlæg til behandling af<br />
køleskabe med CFC-gasser, hvorfra<br />
ingen udslip af CFC finder sted.<br />
Dette anlæg oparbejder nu ca.<br />
halvdelen af de CFC-køleskabe,<br />
som de danske forbrugere kasserer.<br />
Som et led i den fortsatte udvikling<br />
af Uniscraps genvindingskapacitet<br />
inden for jernskrot, er for nylig<br />
investeret i et nyt shredder-anlæg<br />
til erstatning af det noget mindre<br />
anlæg i Kolding.<br />
Det nye anlæg er placeret på<br />
Grenaa havn af hensyn til den<br />
skibstrafik, som i dag udgør en vigtig<br />
transportform af jernskrot til<br />
nære og fjerne mål. Yderligere kan<br />
også indsamlet skrot fra Uniscraps<br />
22 afdelinger nu sejles helt ind til<br />
shredderen.<br />
Et moderne shredder-anlæg er<br />
en hel fabrik, som kun har ét formål,<br />
nemlig at udsortere mest<br />
muligt jern og metalskrot fra de<br />
input-materialer, som shredderen<br />
fødes med. Det drejer sig om <strong>miljø</strong>behandlede<br />
skrotbiler, kommunejern<br />
og den lettere jernfraktion fra<br />
industriens restprodukter. Det primære<br />
resultat af processen er<br />
shredder-jern, dvs. homogene<br />
klumper af jern på størrelse med<br />
en knytnæve.<br />
Shredderprocessen<br />
Indledningsvis læsses alle jernmaterialerne<br />
på et fødebånd, som<br />
fører op til shredderens indføringsruller.<br />
Her presses emnerne noget<br />
sammen og føres frem mod en<br />
rotor med indbyggede hamre, som<br />
sønderriver emnerne i en grad, så<br />
de efterfølgende kan udsorteres i<br />
de rette fraktioner. Rotoren har en<br />
diameter på tre meter og et<br />
moment, som betyder, at det tager<br />
godt en halv time at bringe den til<br />
standsning.<br />
Processen frembringer en masse<br />
støv og snavs, som opsamles via<br />
udsugning og neutraliseres i en<br />
permanent vandtåge. Lette materialer<br />
af gummi og plast udsuges til<br />
videre behandling, hvor de sidste<br />
metalrester udtages med avancerede<br />
separatorer. Alle fraktioner dobbelttjekkes<br />
for eventuelle restmetaller.<br />
Materialer af jern opsamles<br />
med en stor tromlemagnet og afleveres<br />
til en sidste manuel kontrol,<br />
hvor resterende fremmedlegemer<br />
frasortes shredder-jernet.<br />
En lang conveyor fører til slut<br />
jernet ud i en bunke i nærheden af<br />
kaj-området, således at det let kan<br />
lastes i skib. Frasorterede metaller<br />
afleveres i bunker langs siden af<br />
shredderen og afsættes til særlige<br />
smelterier i Europa. Teknikken bag<br />
shredderen betyder, at en stigende<br />
mængde jernskrot kan neddeles<br />
maskinelt, og at en øget mængde<br />
jern og metal kan frasorteres automatisk.<br />
Miljø – nær og fjern<br />
Selv om shredder-anlægget er placeret<br />
relativt fjernt fra boligområder,<br />
er anlægget indkapslet bag en væg<br />
af støjisolerende elementer, som<br />
fuldstændig dæmper den støj, der<br />
frembringes.<br />
Men ikke bare shredderen skal<br />
leve op til en række <strong>miljø</strong>mæssige<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 39<br />
krav. En moderne skrotplads som<br />
de 20.000 m2 på havnen i Grenaa<br />
er udstyret med særlige afløb for<br />
regnvand. Alt afløbsvand filtreres<br />
således gennem særlige olieudskillere.<br />
I Danmark indsamles ca. 1 million<br />
tons jernskrot hvert år, hvoraf<br />
den største mængde tilføres de<br />
shreddere, som den danske genvindingsindustri<br />
råder over. En vis<br />
mængde nyt jern tilflyder de mindre<br />
danske støberier, men ellers<br />
må det konkluderes, at det meste<br />
af det danske jernaffald, efter den<br />
lokale oparbejdning generelt finder<br />
sin nye anvendelse på fjerne markeder.<br />
Men herfra vender det tilbage i<br />
form af plader eller stålprofiler samt<br />
i form af nye produkter. Jernskrottet<br />
cirkulerer således i den globale<br />
økonomi til gavn for blandt andet<br />
danske arbejdsplader og for <strong>miljø</strong>et.
40 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Affaldsforbrænding på<br />
fremmarch i Finland<br />
Der er forandring på vej i<br />
Finland, hvor man gør<br />
fremskridt inden for<br />
affaldsforbrænding. Men<br />
der er kurrer på tråden i<br />
forholdet mellem de offentlige<br />
og private aktører.<br />
/ Af Markku Salo, Avfallsverksföreningen i Finland,<br />
og Esko Meloni, Rosk’n Roll Oy Ab<br />
Finland är ett sent urbaniserat land,<br />
vilket syns bland annat i hur avfallshanteringen<br />
i landet har organiserats.<br />
Agrarsamhället producerade<br />
inte stora mängder avfall, och även<br />
dessa utnyttjades så noga som<br />
möjligt. Städerna hade egna bestämmelser<br />
för avfallshantering,<br />
och industrin skötte sina egna problem.<br />
I takt med industrialiseringen<br />
efter det andra världskriget började<br />
avfallsmängderna växa och en<br />
landsomfattande organisering av<br />
avfallshanteringen blev aktuell.<br />
Finlands första avfallshanteringslag<br />
för hela landet stiftades år<br />
1978. I regeringens motiveringar<br />
1975 till lagförslaget konstaterades<br />
bland annat följande:<br />
”När man tar hänsyn till hur stor<br />
samhällelig funktion det är fråga<br />
om, är det klart, att den inte kan<br />
lämnas enbart åt näringslivets och<br />
de individuella medborgarnas<br />
egeninitiativ… Därför bör det praktiska<br />
målet av avfallshanteringens<br />
organisering vara att varje avfallsproducent<br />
fås på ett eller annat sätt<br />
inom organiserad avfallshantering i<br />
hela landet.”<br />
Samt: ”Att kunna sköta tätbebyggelsens<br />
avfallstransporter ekonomiskt<br />
och så vettigt som möjligt, borde<br />
kommunen börja ta hand om<br />
organiseringen av avfallstransporterna.”<br />
Och vidare: ”Enligt huvudregeln<br />
borde kommunen organisera mottagning<br />
och lagring, riskfrigörande<br />
och annan likställd behandling av<br />
fastigheternas avfall.”<br />
Principerna motsvarar praktiken i<br />
Europa: avfallsbehandlingen är en<br />
kommunal service, som kommunen<br />
tar hand om för sina invånare.<br />
Saken antogs vara klar och acceptabel<br />
för alla. Men så gick det inte till.<br />
I parlamentsförhandlingen av<br />
lagförslaget föreslogs det av håll,<br />
som var oroade för de små avfallsfirmornas<br />
välstånd, att också så kallad<br />
avtalsbaserad avfallstransport<br />
skall inrymmas i lagen. I dagens<br />
atmosfär, som var full av skräck för<br />
socialisering, var det inte svårt att<br />
acceptera förslaget. Avfallshanteringslagen,<br />
sedan 1994 avfallslagen,<br />
har sedermera fullbordats och<br />
förändrats flera gånger, senast på<br />
sommaren 2007.<br />
Unikt i Europa<br />
Enligt den slutgiltiga avfallshanteringslagen,<br />
som trädde i kraft<br />
1.4.1979, kan avfallstransporterna<br />
organiseras centralt av kommunen<br />
eller avtalsbaserat av kunden själv.<br />
Transport organiserad av kommunen:<br />
kommunen tar hand om<br />
transporten och slutbehandlingen<br />
av avfallet. Transportföretaget/företagen<br />
väljs ut genom anbudsförfarande.<br />
I det avtalsbaserade transportsystemet<br />
gör avfallsproducenten<br />
ett kontrakt direkt med transportföretaget,<br />
som sedan levererar<br />
avfallet till behandling.<br />
Det kommunala systemet med<br />
sitt anbudsförfarande är självklart<br />
billigare för kunden. Detta decentraliserade<br />
transportsystem är unikt<br />
i Europa. Endast Polen har ett likadant<br />
system. I alla andra EU-länder<br />
förstås avfallsbehandlingen entydigt<br />
som offentlig service, som myndig-<br />
heten, kommunen, tar hand om.<br />
I praktiken betydde lagen av<br />
1978 legitimering av den dåvarande<br />
situationen. I enstaka större städer<br />
var det staden, som centralt tog<br />
hand om soptransporterna, medan<br />
i lanskommunerna invånaren själv<br />
kom överens med transportfirman<br />
om transporten till soptipp.<br />
Det var alltså en övervägande<br />
majoritet av kommunerna, som tog<br />
hand om avfallstransporterna<br />
avtalsbaserat. Centralt organiserad<br />
transport har sedermera steg för<br />
steg vunnit terräng. Dagens läge i<br />
Finland är ”fifty-fifty”: en majoritet<br />
av kommunerna sköter transporterna<br />
avtalsbaserat, men flertalet av<br />
invånarna bor i kommuner med<br />
centralt anbudsförfarande.<br />
Marknadskrafterna<br />
kontrollerar allt<br />
Striden om transporterna fortsätter<br />
och har numera spridit till hela<br />
kommunavfallssektorn. Den privata<br />
avfallsbranschen ifrågasätter kommunala<br />
aktörernas rätt att behärska<br />
avfallet och vill få en så stor del<br />
som möjligt av avfallet till marknaden<br />
för businessändamål.<br />
Man strävar efter en situation,<br />
där marknadskrafterna kontrollerar
allt, varav det möjligen kan dras<br />
någon nytta eller som kan dumpas<br />
skattefritt på privata soptippar. Till<br />
de kommunala anläggningarna<br />
lämnas den delen av avfallet, som<br />
man inte mera kan utnyttja.<br />
Utvecklingstendensen är analog<br />
med vad som håller på att hända<br />
t.ex. på telefonområdet i samhället.<br />
Lagförändringen 2007 ”definierade<br />
nogrannare” det hushållsavfall,<br />
som står i kommunernas makt,<br />
samt ”preciserade spelreglerna”. I<br />
själva verket var det fråga om en<br />
operation, där hushållsavfallet från<br />
servicebranschen (butiker, hotell<br />
osv.) flyttades bort från kommunal<br />
regi till den fria marknaden. Den<br />
flyttade mängden uppskattas till<br />
900 000 t/år, dvs. en dryg tredjedel<br />
av hushållsavfallet i Finland.<br />
I motiveringen till lagförändringen<br />
konstateras bland annat följande:<br />
• Avfallsförsörjningskostnaderna<br />
stiger såväl i hushållen som i<br />
servicebranschen.<br />
• Intäkterna från avfallskatten<br />
minskar (självfallet också de<br />
kommunala avfallsorganisationernas<br />
inkomster minskar, men<br />
detta nämns inte.<br />
• Inkomsterna av den privata<br />
avfallsbranschen stiger (detta<br />
upprepas för säkerhetens skull<br />
tre gånger).<br />
• ”De utförda förändringarna har<br />
egentligen inte miljöeffekter”<br />
(trots det faktum, att förändringen<br />
ökar betydligt biltransporterna).<br />
Det är på det här viset man stiftar<br />
miljölagar i Finland idag. Det är<br />
självklart, att det sista påståendet,<br />
“har egentligen inte miljöeffekter”,<br />
låter minst sagt dubiöst. Till exempel,<br />
när Västra Nylands avfallsorganisation<br />
Rosk’n Roll: s verksamhetsområde<br />
av 10 kommuner och 100<br />
000 invånare övergick från avtalsmässiga<br />
till centralt konkurrerade<br />
avfallstransporter, sparades 200<br />
000 årliga transportkilometer och<br />
deras miljöpåverkan.<br />
Både den kommunala och den<br />
privata sidan är missnöjd med lagförändringen.<br />
De privata vill ha mera<br />
makt och de kommunala äntligen<br />
ordning i avfallskaoset i Finland.<br />
Totalrenovering av avfallslagen är i<br />
preparation. En kommission med<br />
representation från alla berörda parter<br />
har börjat sitt arbete, och den nya<br />
renoverade lagen väntas år 2011.<br />
Avfallsförbränning och annan<br />
återvinning<br />
Finlands första avfallsförbränningsanläggning<br />
startade i Byholmen,<br />
Helsingfors år 1961. Följande var<br />
Åbo 1975. Båda anläggningar producerade<br />
fjärrvärme. Snart började<br />
svårigheterna. Rökgasbehandlingen<br />
i Byholmen var undermålig, och<br />
efter massiva medborgarprotester<br />
var man tvungen att stänga anläggningen<br />
1983. Avfallsförbränningen<br />
slutade i Helsingfors, och ordet<br />
”avfallsförbränning” blev en svordom<br />
i Finland.<br />
Den nyare anläggningen i Åbo<br />
däremot fortsatte sin verksamhet<br />
och var upp till 2007 den enda<br />
förbränningsanläggningen för hushållsavfall<br />
i landet.<br />
På grund av detta ”Byholmensyndrom”<br />
följde en tioårig paus,<br />
under vilken förbränning inte ens<br />
kunde nämnas officiellt som en<br />
avfallsbehandlingsmetod i Finland.<br />
Någonting hände dock: i början av<br />
1990-talet började man studera<br />
möjligheten att separera bränsle<br />
från avfallet och använda detta<br />
”returbränsle” (REF) som tillägg i -<br />
främst skogsindustrins, men också<br />
elproducenternas – virvelbäddspannor.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 41<br />
Resultaten var uppmuntrande,<br />
och det dröjde inte länge innan<br />
man eldade upp nästan 400 000<br />
t/år REF, framställd främst av<br />
näringslivets bästa avfallssorter, i<br />
industrins och elproducenternas<br />
pannor. Över 30 pannor använde<br />
REF, och de årliga mängderna<br />
varierade mellan några tusen och<br />
flera tio tusen ton per panna.<br />
EU:s avfallsförbränningsdirektiv<br />
2000/76/EC sätter samma hårda<br />
förbrännings- och utsläppskrav på<br />
alla anläggningar, som bränner<br />
avfall. Direktivet trädde i kraft<br />
1.1.2006. Eftersom normala värmekraftverk<br />
inte uppfyller dessa<br />
krav, slutade parallellförbränningen i<br />
Finland nästan totalt. År 2006 eldades<br />
inalles 168 000 t avfall, därav<br />
ca. 120 000 REF och 50 000 t<br />
hushållsavfall.<br />
Parallellförbränning på väg<br />
Nu är parallellförbränningen så<br />
småningom på väg tillbaka. Flera<br />
kraftproducenter, bland annat alla<br />
stora skogsfirmor, har beslutat att<br />
utrusta en del av sina anläggningar<br />
enligt direktivets krav. Parallellförbränningen<br />
väntas nå en nivå av<br />
200 000 – 400 000 t/år. Noteras<br />
bör, att det är främst fråga om avfall
42 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Finnerne har længe halset efter sine nordiske naboer, men der er forandring på vej i de 1000 søers land.<br />
från industri och byggverksamhet, i<br />
mindre grad hushåll.<br />
Samtidigt som parallellförbränning<br />
avancerade i 2000-talets<br />
början, vaknade diskussionen om<br />
den egentliga avfallsförbränningen,<br />
dvs. massförbränning i rosterpanna<br />
med effektiv el- och värmeproduktion.<br />
Flera projekt har initierats i landet<br />
de senaste åren. Saken har vållat<br />
hård debatt främst mellan naturskyddsmänniskor<br />
(”Förbränning<br />
minskar människornas villighet att<br />
minska avfall”) och representanter<br />
av avfallsbranschen. Motståndet<br />
från naturskyddarsidan har fördröjt,<br />
men har inte totalt kunnat förhindra<br />
byggandet av förbränningsanläggningar.<br />
Mot slutet av förra året startade<br />
problemavfallbolag Ekokems anläggning<br />
i Riihimäki - den första för samhällsavfall<br />
i över 30 år – och inom<br />
ett år körs igång en annan i Kotka.<br />
Åtskilliga andra projekt är i förberedningsskede.<br />
Det viktigaste av dem är<br />
huvudstadsregionens 300 000-ton<br />
anläggning, vars anbudsförfarande<br />
pågår för tillfället. Inalles kan man<br />
estimera, att Finlands förbränningskapacitet<br />
för avfall kommer att vara<br />
1 – 1.5 miljoner ton om året inom<br />
de närmaste tio åren.<br />
Nuläget och framtidsutsikter<br />
Mängden samhällsavfall i Finland år<br />
2006 var 2 566 000 ton (490<br />
kg/invånare), 3.3 % mera än<br />
2005. Två tredjedelar av den här<br />
mängden härstammade från hushållen.<br />
Av den totala mängden<br />
avfall nyttiggjordes som material<br />
(papper, glas, metall osv.) 839 000<br />
t och som energi 168 000 t, inalles<br />
39 %. 1 504 000 t (61 %) samhällsavfall<br />
deponerades på soptippar.<br />
Finland försöker självfallet att<br />
öka raskt återvinningsgraden och<br />
samtidigt minska deponimängderna<br />
av framför allt det biologiskt<br />
nedbrytbara hushållsavfallet. Regeringen<br />
offentliggjorde nyligen,<br />
10.4.2008, sin riksomfattande<br />
avfallsplan fram till år 2016. Enligt<br />
Procentfördelningen i planen är följande:<br />
Behandlingsmetod Andel, %<br />
2006 2016<br />
planen kommer mängden samhällsavfall<br />
2016 vara ungefär densamma<br />
som 2006. ”I fråga om kommunalt<br />
avfall är målet i framtiden<br />
att återvinna 50 % som material,<br />
förbränna och återvinna som energi<br />
30 % och deponera högst 20 %<br />
av avfallet på avstjälpningsplatser.”<br />
Som ses, år förändringen i materialåtervinningen<br />
inte särskilt stor. En<br />
orsak därtill är det faktum, att materialåtervinningen<br />
i Finland fungerar<br />
tämligen bra idag. Till exempel pappersåtervinningsgraden<br />
är en av de<br />
högsta i världen. I den produktansvarsbaserade<br />
återvinningen (förpackningar,<br />
papper, el- och elektronikskrot,<br />
bildäck, skrotbilar) är samarbetet<br />
mellan av de kommunala<br />
och privata aktörerna smidig.<br />
Kompostering & rötning 7 20<br />
Materialåtervinning 25 30<br />
Förbränning 9 30<br />
Deponering 59 20<br />
Totalt 100 100<br />
Vad förbränning och deponering<br />
beträffar, är målet blygsamt. EU: s<br />
deponeringskrav kommer nog att<br />
uppfyllas, men Finland släpar 10 –<br />
20 år efter de andra nordiska länderna.<br />
I Danmark och Sverige har<br />
deponering av biologiskt nedbrytbart<br />
avfall varit förbjudet i åtskilliga<br />
år, och i Norge skall deponeringsförbudet<br />
träda i kraft år 2009. Men<br />
Finland kommer, förändringen har<br />
börjat!
- din professionelle rådgivning, når<br />
der skal etableres nye strukturer<br />
STRUKTURforsyningen tilbyder rådgivning<br />
inden for følgende hovedområder<br />
· omstruktureringer af forsyningsområdet<br />
· fusion af virksomheder<br />
· udarbejdelse af strategier og forretningsmodeller<br />
· etablering af selskaber<br />
· bestyrelsessammensætning og bestyrelsesarbejde<br />
· effektivisering<br />
· køb og salg af forsynings-<br />
og entreprenørvirksomheder<br />
STRUKTURforsyningens hovedkræfter er<br />
Niels Juul Jensen<br />
Tidligere vicedirektør i Miljøstyrelsen,<br />
adm. direktør i Københavns Kommune<br />
og i Københavns Energi<br />
samt direktør i DONG<br />
Per Johansen<br />
tidligere økonomidirektør i<br />
Elkraftselskaberne<br />
og Energinet.dk<br />
Tag en uforpligtende snak med os<br />
- vi har prøvet det før !<br />
På gensyn på RenoSam årsmødet i Grenå<br />
den 22. maj 2008 eller kontakt os<br />
tlf. +45 2628 2000 eller +45 2826 3353<br />
www.strukturforsyningen.dk
44 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Et nyt affaldsdirektiv –<br />
måske allerede til sommer<br />
Der arbejdes i disse dage<br />
ihærdigt i Bruxelles på at<br />
opnå enighed mellem<br />
Rådet og Parlamentet om<br />
det nye Affaldsdirektiv.<br />
/ Af Lone Lykke Nielsen, Miljøstyrelsen,<br />
Jord & Affald<br />
Kommissionen fremlagde et forslag<br />
til revideret Affaldsdirektiv i december<br />
2005. Europa-Parlamentets 1.<br />
læsning af direktivet startede med<br />
622 ændringsforslag, som heldigvis<br />
blev reduceret til 120 ændringer,<br />
der blev stemt igennem i plenum<br />
den 13. februar 2007. I juni 2007<br />
var det så Rådets tur til at behandle<br />
direktivet. Det lykkedes det tyske<br />
formandskab at få de 27 lande til<br />
at vedtage den såkaldte ”fælles<br />
holdning” om Affaldsdirektivet på<br />
Rådsmødet, uden at noget medlemsland<br />
stemte imod. Efter en<br />
juridisk og sproglig gennemgang af<br />
direktivet i løbet af efteråret 2007<br />
var 1. læsning hermed færdig.<br />
Rådets fælles holdning<br />
Med Rådets fælles holdning skete<br />
der en lang række ændringer af dét<br />
Affaldsdirektiv, som Kommissionen<br />
havde foreslået. Jeg vil blot nævne<br />
de vigtigste i det følgende:<br />
1. Definitionen af nyttiggørelse<br />
ændres således, at ”hovedresultatet”<br />
af en nyttiggørelsesoperation<br />
skal være erstatning af<br />
andre materialer i anlægget<br />
eller i samfundet generelt<br />
2. En ny artikel om bi-produkter,<br />
der angiver kravene for, at der<br />
er tale om bi-produkter og dermed<br />
ikke affald. Desuden fastlægges<br />
komité-procedure til<br />
fastlæggelse af yderligere krav<br />
3. Artiklen om ”hvornår affald<br />
ophører med at være affald” er<br />
udbygget med flere kriterier og<br />
med tekst om, hvad medlemslandene<br />
kan gøre, hvis der ikke<br />
er fastsat EU-kriterier for<br />
”affaldsfasens ophør”<br />
4. En ny artikel om producentansvar,<br />
der indebærer, at medlemslandene<br />
”kan” indføre producentansvar<br />
på nye områder<br />
5. En ny artikel om et affaldshierarki<br />
med 5 niveauer. Afvigelser<br />
fra affaldshierarkiet skal kunne<br />
begrundes med livscyklustænkning<br />
6. En mulighed for at begrænse<br />
import af affald til forbrænding,<br />
hvis nationalt affald dermed<br />
skal bortskaffes eller skal<br />
behandles på en måde, der<br />
ikke er i overensstemmelse<br />
med nationale affaldsplaner.<br />
Dette var det største stridspunkt<br />
på Rådsmødet<br />
7. Som udgangspunkt et forbud<br />
mod at sammenblande farligt<br />
affald, men med kriterier for,<br />
hvornår medlemslandene kan<br />
tillade at der afviges fra dette<br />
forbud<br />
8. Krav om separat indsamling af<br />
spildolie og behandling i overensstemmelse<br />
med affaldshierarkiet<br />
samt mulighed for nationalt<br />
at begrænse eksport af<br />
spildolie til forbrænding, hvis<br />
der er et nationalt krav om<br />
regenerering<br />
9. En ny artikel om muligheden<br />
for regler i medlemslandene<br />
om separat indsamling og<br />
behandling af bioaffald og om<br />
produkter fremstillet af bioaffald.<br />
Desuden pålægges Kommissionen<br />
at fremlægge et<br />
direktivforslag herom<br />
10. En præcisering af, hvilke forhold<br />
om fastlæggelse af tekniske<br />
minimumsstandarder for godkendelsespligtigaffaldsbehand-<br />
Om beslutningsprocedurer<br />
i EU<br />
Fælles beslutningsprocedure<br />
indebærer, at Kommissionen<br />
fremlægger forslag om nye<br />
regler, som skal vedtages af<br />
både Rådet og Parlamentet i 2<br />
behandlinger (læsninger).<br />
Komité-proceduren, der<br />
anvendes i direktivet, indebærer,<br />
at Kommissionen fremlægger<br />
forslag om ændring af<br />
ikke-væsentlige bestemmelser<br />
i direktivet, som forhandles i<br />
en embedsmandskomité. Forslaget<br />
skal forelægges Parlamentet<br />
og Rådet, der i visse<br />
tilfælde kan modsætte sig<br />
Kommissionens forslag.<br />
ling der kan besluttes i komitéprocedure<br />
11. Bestemmelserne om affaldsplanlægning<br />
gøres mindre forpligtende<br />
12. Reglerne om programmer for<br />
affaldsforebyggelse gøres mindre<br />
forpligtende, idet bl.a. kravet<br />
om etablering af nationale<br />
målsætninger og indikatorer er<br />
bortfaldet
13. En ny artikel om håndhævelse<br />
og sanktioner, men uden konkrete<br />
bestemmelser<br />
Det var punkt 6, der var genstand<br />
for den største uenighed mellem<br />
medlemslandene, og som var af<br />
afgørende betydning for Danmarks<br />
tilslutning til Affaldsdirektivet. Men<br />
det lykkedes altså det tyske formandskab<br />
at strikke et kompromis<br />
sammen, som kunne støttes af de<br />
fleste lande, og som der ikke var<br />
nogen lande, der stemte imod. Det<br />
må dog anses for at være et<br />
skrøbeligt kompromis, og diskussionen<br />
om import af affald til forbrænding<br />
skal helst ikke åbnes igen<br />
under 2. læsning.<br />
Ændringsforslag fra Europa-<br />
Parlamentets <strong>miljø</strong>gruppe<br />
Parlamentets <strong>miljø</strong>gruppe har nu<br />
stemt om Affaldsdirektivet den 8.<br />
april 2008. Det resulterede i 80<br />
ændringsforslag til Rådets fælles<br />
holdning.<br />
Det er værd at bemærke, at der<br />
kun er to små ændringsforslag, der<br />
vedrører import af affald til forbrænding,<br />
og som dermed rører ved<br />
”det skrøbelige kompromis”, som<br />
blev indgået ved Rådets 1. læsning.<br />
Til gengæld kræver Parlamentet,<br />
at der i Affaldsdirektivet indsættes<br />
målsætninger om stabilisering af<br />
affaldsmængderne i 2012 og målsætninger<br />
om 50% genanvendelse<br />
af husholdningsaffald og 70% genanvendelse<br />
af fremstillings- og<br />
industriaffald samt bygge- og<br />
anlægsaffald i 2020.<br />
Desuden er der ændringsforslag fra<br />
Parlamentet om følgende andre<br />
væsentlige emner:<br />
1. Definitionen af nyttiggørelse<br />
skærpes ved angivelse af flere<br />
kriterier, og definitionen af genanvendelse<br />
gøres mere præcis<br />
2. Naturlige sedimenter undtages<br />
fra direktivets anvendelsesområde<br />
3. Affaldshierarkiet ændres fra<br />
”vejledende princip” til ”generel<br />
regel”, og hierarkiet flyttes længere<br />
frem i direktivet<br />
4. Artiklen om bi-produkter slettes<br />
5. Krav om fælles beslutningsprocedure<br />
for ”hvornår affald<br />
ophører med at være affald” i<br />
stedet for komité-procedure<br />
6. Artiklen om producentansvar<br />
ændres til, at landene ”skal”<br />
indføre producentansvar, og der<br />
er krav om, at Kommissionen<br />
foretager vurdering af hensigtsmæssigheden<br />
af at indføre producentansvar<br />
på nye områder<br />
7. Krav om separat indsamling af<br />
en række konkrete affaldsfraktioner<br />
inden 2015, f.eks. indsamling<br />
af bio-affald<br />
8. Krav om fælles beslutningsprocedure<br />
for ændringer i direktivets<br />
bilag I og II om bortskaffelsesog<br />
nyttiggørelsesoperationer<br />
En del af disse ændringsforslag falder<br />
helt i tråd med Danmarks hold-<br />
ning til Affaldsdirektivet, og vi ser<br />
derfor gerne, at de indgår i det<br />
endelige Affaldsdirektiv. Men herom<br />
er der ikke enighed mellem<br />
alle medlemslandene i Rådet. Der<br />
er dog også ændringsforslag, som<br />
er alt for detaljerede til, at de bør<br />
indgå i et EU-direktiv. Medlemslandene<br />
bør have mulighed for selv at<br />
bestemme, hvorledes de indretter<br />
affaldssystemerne, så de tilpasses<br />
de forskellige forhold i de forskellige<br />
lande.<br />
Et eksempel på dette er, at Danmark<br />
ikke ønsker EU-krav om separat<br />
indsamling af organisk dagrenovation<br />
til genanvendelse. Vi har<br />
foretaget en omfattende analyse af<br />
fordele og ulemper ved henholdsvis<br />
genanvendelse ved bioforgasning<br />
eller forbrænding af den organiske<br />
del af dagrenovationen.<br />
Resultatet af vurderingerne er, at<br />
der samlet set ikke er nogen <strong>miljø</strong>mæssige<br />
argumenter for at genanvende<br />
frem for at forbrænde det<br />
organiske affald, og vurderingen<br />
viste ret store ekstra omkostninger<br />
ved særskilt indsamling af den<br />
organiske del af affaldet til bioforgasning.<br />
På baggrund af denne<br />
undersøgelse har vi i Danmark<br />
besluttet ikke at pålægge kommunerne<br />
at sikre genanvendelse af<br />
den organiske del af dagrenovationen.<br />
Derfor er Danmark ikke positivt<br />
indstillet overfor forslag om en høj<br />
målsætning for genanvendelse af<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 45<br />
husholdningsaffald, og heller ikke<br />
overfor krav om separat indsamling<br />
af bioaffald fra husholdninger.<br />
Kompromis under 2. læsning?<br />
Der er kontakter mellem det slovenske<br />
formandskab for Rådet og<br />
ordføreren Caroline Jackson fra Parlamentet,<br />
og det ser ud til, at man<br />
er enige om at forsøge at opnå<br />
kompromis om Affaldsdirektivet<br />
under 2. læsning. Hermed kan<br />
man eventuelt slippe for forligsproceduren,<br />
der ville følge efter en<br />
uenighed i 2. læsning.<br />
Hvorvidt det lykkes at opnå et<br />
kompromis mellem Rådet og Parlamentet<br />
kan jeg selvfølgelig ikke<br />
vide. Men der er da opbakning fra<br />
mange lande til nogle af ændringerne,<br />
mens andre ændringsforslag<br />
imidlertid afvises blankt. Og jeg kan<br />
da sige, at der arbejdes seriøst i<br />
Rådets arbejdsgruppe på at udarbejde<br />
kompromisforslag til en række<br />
af Parlamentets ændringsforslag.<br />
Men de nærmere forhandlingsstrategiske<br />
overvejelser, kan jeg jo ikke<br />
afsløre her midt i forhandlingsforløbet.<br />
Hvis det lykkes at opnå et kompromis,<br />
kan først Parlamentets<br />
plenarforsamling og derefter <strong>miljø</strong>ministrene<br />
i Rådet markere deres<br />
enighed i juni 2008 – således at vi<br />
kender indholdet af det nye<br />
Affaldsdirektiv allerede til sommer.<br />
Det bliver spændende at se, om<br />
det lykkes.
46 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Municipal Waste Europe<br />
- Et nyt nordisk samarbejde for kommunal<br />
affaldshåndtering i Europa<br />
RenoSam har sammen med<br />
sine nordiske søsterselskaber<br />
indført et nyt affaldssamarbejde,<br />
som på sigt<br />
skal påvirke hele EU.<br />
/ Af Gunnel Klingberg, juridisk rådgiver i Avfall Sverige<br />
og kommende leder af Municipal Waste Europe<br />
Under många år har de nordiska<br />
kommunala avfallsorganisationerna<br />
samarbetat i flera frågor. RenoSam<br />
har nu tillsammans med Avfall Norge,<br />
Finska Avfallsverksföreningen,<br />
Avfall Sverige och kommunerna på<br />
Island bestämt sig för att samarbeta<br />
genom ett särskilt nätverk med syfte<br />
att påverka den Europeiska Unionen.<br />
Namnet blir Municipal Waste<br />
Europe.<br />
Det finns behov av ytterligare<br />
närvaro och möjlighet till påverkan,<br />
framför allt i frågor som berör kommunernas<br />
ansvar och roller i avfalls-<br />
och annan lagstiftning. Det inkluderar<br />
både att planera, att genomföra<br />
och att bedriva insamling,<br />
behandling och andra avfallsoperationer.<br />
De fem nordiska föreningarna<br />
har kommunala medlemmar och<br />
sätter kommunalt ansvar för avfallshantering<br />
främst. Nätverket kommer<br />
framför allt uppmärksamma<br />
behovet av sammanhållen planering<br />
med målsättningen att säkerställa<br />
långsiktig hållbar avfallshantering<br />
och tillgången till den infrastruktur<br />
som behövs för att klara<br />
hälsa, miljö och säkerhet. Kommunerna<br />
är mest lämpade för den<br />
uppgiften och medlemsorganisationerna<br />
har många goda exempel att<br />
visa upp.<br />
Nätverket har fått namnet Municipal<br />
Waste Europe - promoting<br />
public responsibility for waste.<br />
Nätverket har satt upp en hemsida<br />
under namnet www.municipalwaste.eu.<br />
Där kommer där mer<br />
information europeiska aktiviteter<br />
som påverkar kommunal avfallshantering.<br />
Mer bevakning av EU-frågor<br />
Samarbetet kommer att utveckla<br />
de fem föreningarna och ge en<br />
mer koncentrerad bevakning av<br />
EU-frågorna. Utvecklingen av lagstiftningen<br />
går fort och det mesta<br />
har sitt ursprung från den europeiska<br />
unionen. Det blir allt mer viktigt<br />
att kunna bevaka och påverka<br />
händelseförloppet så tidigt som<br />
möjligt. Det är av strategisk betydelse<br />
att förstärka bevakningen och<br />
kompetensen för att tillvarata kommunmedlemmarnas<br />
intressen. EUutredningar<br />
och beslut påverkar<br />
kommunerna allt mer.<br />
Arbetslistan för nätverket innehåller<br />
framför allt miljöområdet och<br />
särskilt avfalls<strong>teknik</strong>en men även<br />
frågor om samarbetsformer, kommunal<br />
utveckling, upphandling,<br />
ekonomiska styrmedel med mera.<br />
Flera av föreningarna har redan<br />
ett omfattande engagemang i olika<br />
europeiska avfallsorganisationer<br />
som FEAD, Cewep och ECN. Dessa<br />
har däremot inte något specifikt<br />
kommunalperspektiv. Det finns<br />
dessutom samarbete med kommunala<br />
organisationer som ACN,<br />
CEMR och CEEP vilka inte har<br />
någon speciell uppmärksamhet på<br />
avfallsområdet. Föreningarnas<br />
engagemang in dessa organisationer<br />
kommer inte att minskas utan<br />
istället kompletteras och utökas<br />
genom nätverket Municipal Waste<br />
Europe<br />
Stor erfarenhet med<br />
avfallshantering<br />
Nätverket Municipal Waste Europe<br />
startar upp 1 juni 2008 och kom-<br />
mer inledningsvis som ett projekt<br />
för en period av tre år. Deltagarna i<br />
nätverket utesluter inte att andra<br />
länders organisationer efterhand<br />
ansluter sig och det finns redan visst<br />
intresse. Uppdraget att leda<br />
nätverket har getts till Gunnel Klingberg,<br />
idag juridisk rådgivare på<br />
Avfall Sverige.<br />
- Jag har jobbat på Avfall Sverige<br />
i nio år. Det är ett arbete som innebär<br />
väldigt mycket kontakter med<br />
kommuner, ingenjörer, politiker, forskare<br />
och alla andra intresserade av<br />
avfall. Jag har hela tiden varit engagerad<br />
i EU-bevakningen och också<br />
varit vice ordförande i FEADs<br />
arbetsgrupp för juridiska frågor<br />
2003-2007. Mitt arbete har omfattat<br />
svensk och europeisk miljö- och<br />
avfallslagstiftning, offentlig<br />
upphandling, lokala föreskrifter för<br />
avfallshantering, kommunala taxor<br />
och avgifter med mera. Jag har hållt<br />
många föredrag och utbildningstillfällen<br />
under åren, även i Norden<br />
och i övriga Europa. Det svåraste<br />
kommer ändå att bli att lämna den<br />
dagliga kontakten med kommunerna<br />
och deras anställda där många<br />
har blivit nära vänner.<br />
– Samtidigt är jag både hedrad<br />
och glad över att ha fått förtroendet
att bygga upp och leda det här nya<br />
nätverket. Jag hoppas mina erfarenheter<br />
om hur svensk och nordisk<br />
avfallshantering fungerar ska vara<br />
till stor hjälp för att till EU förmedla<br />
nätverkets ståndpunkter i olika<br />
frågor, säger Gunnel Klingberg,<br />
ansvarig chef för det nya nätverket<br />
med den imponerande titeln<br />
Secretary General.<br />
Hon lånas ut av Avfall Sverige till<br />
projektet under den inledande projekttiden<br />
på drygt tre år men sitter<br />
kvar på Avfall Sveriges kontor tills<br />
vidare.<br />
- Det kommer att bli mycket planeringsarbete<br />
i början och då är<br />
det bra att ha en inarbetad plats att<br />
jobba på. Vi försöker däremot hitta<br />
ett kontor i Bryssel för framtiden,<br />
förhoppningsvis i samarbete med<br />
någon av de befintliga organisationerna.<br />
Jag kommer resa mycket i<br />
början för att lära känna nätverksorganisationerna<br />
och deras medlemmar<br />
bättre. Det blir ett ganska<br />
rörligt liv i kappsäck en tid framöver.<br />
Men det trivs jag bra med.<br />
Gunnel har en lång erfarenhet<br />
som miljöjurist med särskild inriktning<br />
på avfallshantering.<br />
- Innan jag började på Avfall<br />
Sverige var jag jurist på ett tekniskt<br />
konsultbolag som främst arbetade<br />
med stora infrastrukturprojekt.<br />
Arbetet avsåg främst miljölagstiftning<br />
men också offentlig upphandling,<br />
entreprenadrätt och kvalitetsarbete.<br />
Jag har en grundläggande<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 47<br />
teknisk utbildning som drift<strong>teknik</strong>er<br />
men jag blev inte kvar inom den<br />
praktiska <strong>teknik</strong>en så länge. Som<br />
jurist har jag alltid varit inriktad på<br />
<strong>teknik</strong> och miljö men har också<br />
arbetat i domstol, på fängelse, som<br />
barnflicka, scoutledare och kanotlärare.<br />
Alla uppgifter kan på olika<br />
sätt sägas ha gett mig erfarenheter<br />
nyttiga för nätverket Municpal<br />
Waste Europe.
48 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Producentansvar –<br />
vejen til ’grønt’ design?<br />
Producentansvar er et relativt<br />
nyt virkemiddel i en<br />
dansk sammenhæng, som<br />
er gennemført efter krav<br />
fra EU. Ét af målene med<br />
producentansvar er, at det<br />
skal bidrage til udvikling af<br />
mindre <strong>miljø</strong>belastende<br />
produkter, men incitamenterne<br />
hertil mangler i lovgivningen.<br />
/ Af Birgitte Egelund Olsen, professor og studieleder<br />
for Master i Miljø- og Energiret, Handelshøjskolen,<br />
Aarhus Universitet<br />
Et grundlæggende element i strategien<br />
om en produktorienteret <strong>miljø</strong>indsats<br />
er, at alle økonomiske<br />
aktører i et produkts livscyklus, herunder<br />
producenter, importører,<br />
distributører og forbrugere, hver<br />
især skal bære deres del af det <strong>miljø</strong>mæssige<br />
ansvar.<br />
Erfaringer viser dog, at et delt<br />
ansvar ofte ender som ingens<br />
ansvar. Da det er producenten, der<br />
tager de afgørende beslutninger i<br />
relation til et givent produkts senere<br />
håndtering som affald, såsom<br />
design og sammensætning, har<br />
man valgt at stille særlige krav til<br />
producenternes ansvar.<br />
Hvad er producentansvar?<br />
Begrebet producentansvar anvendes<br />
ikke entydigt - hverken internationalt,<br />
i EU’s eller i den danske lovgivning.<br />
Typisk vedrører producentansvaret<br />
en forpligtelse for producenter<br />
og importører til at tage<br />
udtjente produkter og varer tilbage,<br />
sørge for affaldsbehandlingen af<br />
dem, herunder genindvinding, samt<br />
sikre at de pågældende produkter -<br />
i hele deres livscyklus - belaster<br />
<strong>miljø</strong>et mindst muligt.<br />
Det er et element i producentansvaret,<br />
at det skal skabe incitament<br />
til udvikling, produktion og<br />
markedsføring af <strong>miljø</strong>venlige produkter.<br />
Den direkte sammenhæng<br />
mellem affaldshåndteringsdelen<br />
(downstream) og designdelen<br />
(upstream) er det element, som<br />
adskiller producentansvaret fra de<br />
mere velkendte tilbagetagningsordninger,<br />
hvor fokus alene er rettet<br />
mod affaldshåndteringsdelen.<br />
Der tales derfor også om et ’udvidet<br />
producentansvar’ (extended<br />
producer responsibility).<br />
Producentansvaret bidrager til at<br />
sikre en gennemførelse af forurener<br />
betaler-princippet, også i relation<br />
til en produktregulering, hvor<br />
den egentlige forurener kan være<br />
vanskelig at udpege. Producentansvaret<br />
er som virkemiddel gennemført<br />
i en række af EU’s produktrela-<br />
terede affaldsdirektiver, herunder<br />
særligt batteridirektivet, WEEE-direktivet<br />
samt direktivet om udrangerede<br />
køretøjer. Det vil endvidere indgå<br />
som et grundlæggende princip i<br />
det kommende affaldsrammedirektiv.<br />
Hvad indebærer et<br />
producentansvar?<br />
Producentansvaret kommet tydeligst<br />
til udtryk i batteridirektivet og i<br />
WEEE-direktivet. Begge direktiver<br />
afspejler, at der i producentansvaret<br />
indgår flere former for ansvar.<br />
For det første fastslår direktiverne<br />
et ansvar for varetagelsen af<br />
den fysiske håndtering af udtjente<br />
produkter. Det vil i relation til WEEE<br />
og batteriaffald sige, at producenterne<br />
skal forestå indsamling, tilbagetagning,<br />
behandling og genvinding<br />
af de udtjente produkter - eller<br />
at de har initiativforpligtelsen til at<br />
sikre, at disse opgaver varetages af<br />
tredjemand. Indsamling skal ske fra<br />
”let tilgængelige indsamlingssteder<br />
i slutbrugernes nærhed”, hvilket i<br />
den danske implementering<br />
udlægges forskelligt, alt efter om<br />
der er tale om batterier eller WEEE.<br />
Der er for det andet tale om et<br />
økonomisk ansvar for alle omkostninger<br />
forbundet med indsamling<br />
og behandling af udtjente batterier<br />
og WEEE. I relation til udtjente bat-<br />
terier betyder det, at producenterne<br />
skal finansiere alt, herunder også<br />
den indsamling som kommunerne<br />
i de danske ordninger foretager<br />
ude ved hver enkelt slutbruger. Det<br />
økonomiske ansvar for eventuelle<br />
offentlige oplysningskampagner om<br />
indsamling, behandling og genindvinding<br />
påhviler ligeledes producenterne.<br />
I det udvidede producentansvar<br />
indgår endvidere en forpligtelse for<br />
producenten til at sikre, at der i alle<br />
led af et produkts livscyklus foreligger<br />
tilstrækkelig information om<br />
produktets potentielle <strong>miljø</strong>mæssige<br />
påvirkninger. Den tredje form for<br />
ansvar kan også udledes af EUdirektiverne,<br />
dog i en udgave hvor<br />
oplysningspligten er begrænset til<br />
alene at omfatte affaldshåndteringsdelen.<br />
Pligten til at tilvejebringe informationer<br />
påhviler efter direktiverne<br />
ikke blot producenterne, men kan<br />
pålægges en bredere kreds, herunder<br />
også behandlingsvirksomhederne.<br />
Der er endvidere alene tale om<br />
oplysninger rettet mod slutbrugerne<br />
– og dermed ikke andre aktører<br />
i et produkts livscyklus.<br />
Det sidste led i det udvidede<br />
producentansvar er producenternes<br />
pligt til at sikre, at produkterne i<br />
mindst muligt omfang belaster <strong>miljø</strong>et,<br />
og at <strong>miljø</strong>hensyn indgår i pro-
ducenternes beslutninger vedrørende<br />
design, udformning, anvendelse<br />
af materialer, produktets sammensætning<br />
mv.<br />
EU’s producentansvarsdirektiver<br />
tilskynder, at de overordnede <strong>miljø</strong>præstationer<br />
forbedres, men<br />
indeholder ikke klart formulerede<br />
incitamenter til at sikre ’grønnere’<br />
produkter, der i hele deres livscyklus<br />
er de mest <strong>miljø</strong>venlige. Den<br />
faktiske gennemførelse af producentansvaret<br />
skaber således ikke et<br />
incitament for producenten til at<br />
markedsføre produkter, hvor <strong>miljø</strong>hensyn<br />
er tænkt ind i hele produktkæden.<br />
Hvorfor skaber det ikke mere<br />
<strong>miljø</strong>venlige produkter?<br />
Er det manglende incitament til<br />
grønt design en mangel i gennemførelsen<br />
af producentansvaret, eller<br />
er manglen en integreret del af virkemidlet?<br />
En gennemførelse af producentansvaret<br />
vil kunne føre til en minimering<br />
af affaldshåndteringsomkostningerne.<br />
De reducerede<br />
omkostninger kan for eksempel<br />
opnås ved valg af råvarer og konstruktionsprincipper,<br />
der letter<br />
affaldsbehandlingen. Men de vil<br />
også kunne være en konsekvens af<br />
lavere behandlingspriser, enten på<br />
grund af mere effektive behandlingsanlæg<br />
eller via udbud og kontrakter,<br />
der sikrer lavere behandlingspriser.<br />
Der vil derimod sjældent<br />
være incitament til at udvikle<br />
mere <strong>miljø</strong>venlige produkter. En del<br />
af baggrunden herfor ligger i den<br />
praktiske gennemførelse af virkemidlet.<br />
Et producentansvar kan gennemføres<br />
enten som et individuelt<br />
ansvar, et kollektivt ansvar eller<br />
som kombinationer heraf. Det individuelle<br />
ansvar vil stille krav om<br />
flerstrengede indsamlingssystemer,<br />
hvilket er særdeles vanskeligt at<br />
indføre i praksis, hvor der er tale<br />
om mange producenter og mange<br />
forskellige typer af produkter.<br />
Det forudsættes derfor også i de<br />
danske gennemførelsesregler, at<br />
der etableres kollektive ordninger -<br />
hvilket også er sket, for så vidt<br />
angår WEEE og udrangerede køretøjer.<br />
Med det kollektive ansvar<br />
reduceres imidlertid incitamentet til<br />
at udvikle, fremstille og markedsføre<br />
produkter, der er mere <strong>miljø</strong>venlige.<br />
Det vil således være forkert<br />
at tro, at producentansvaret i<br />
sin nuværende gennemførelse<br />
uden videre vil føre til grønnere<br />
produkter. For at opnå det mål bør<br />
der fokuseres på andre supplerende<br />
virkemidler.<br />
Få styr på producentansvaret<br />
og anden <strong>miljø</strong>regulering<br />
Den komplicerede <strong>miljø</strong>lovgivning,<br />
som består af traditionel lovgivning,<br />
Smedeholm 8 | 2730 Herlev | Tlf. +454494 6768 | Fax. +45 4494 6778 | www.danskstaalfundering.dk<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 49<br />
Dansk Stålfundering beskæftiger sig med fastgørelse af byrumsinventar ved brug af jordankre.<br />
Jordankre er stålfundamenter, der tilpasses alle typer uderumsinventar. Montering sker helt uden opgravning,<br />
hvorfor reetablering er minimal. Det er muligt at fastgøre produkter hele året – uanset vejrforhold!<br />
Ved brug af stålfundamenter opnår man store besparelser, både tidsmæssigt og økonomisk. Samtidig sikres<br />
uderumsmøblerne mod tyveri og vandalisme på en måde som ikke er set før.<br />
Vi har en landsdækkende salgs- og montageafdeling.<br />
Se mere om vores produktsortiment på www.danskstaalfundering.dk<br />
Kontakt os og få et tilbud på stålfundamenter - med eller uden montage!<br />
aftaleløsninger og mere markedsbaseret<br />
styring, stiller meget høje<br />
krav til kvalifikationerne - både i<br />
den offentlige og i den private sektor.<br />
Der tilbydes i dag efter- og<br />
videreuddannelse på universiteterne<br />
i sådanne komplicerede reguleringer<br />
og deres betydning for den<br />
førte <strong>miljø</strong>politik og for virksomhedernes<br />
konkurrencesituation.<br />
Masteruddannelsen i Miljø- og<br />
Energiret er et deltidsstudium, der<br />
udbydes i et samarbejde mellem<br />
Aarhus Universitet, Københavns<br />
Universitet og Syddansk Universitet.<br />
Der er tale om en forskningsbaseret<br />
juridisk uddannelse i <strong>miljø</strong>- og<br />
energiregulering, hvor de studerende<br />
får en grundig indsigt både i<br />
dansk, EU- og international regulering<br />
samt i <strong>miljø</strong>økonomi og -politik.<br />
Der optages nye studerende til studiestart<br />
i september (se<br />
www.meel.dk). Ansøgningsfristen er<br />
2. juni 2008.<br />
Pullerter Cykelstativer Spærrebomme Bænke Skraldespande Stålfundament<br />
SK30 VF
50 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Hvad gør vi med<br />
batterierne?<br />
Hvad skal der gøres, når<br />
batteri-direktivet træder i<br />
kraft, og producenterne får<br />
ansvaret for genanvendelsen<br />
af batterier? Batteri-<br />
Foreningen vil sætte <strong>miljø</strong>beskyttelsen<br />
i højsædet og<br />
giver her sit bud på forskellige<br />
behandlingsmetoder.<br />
/ Af direktør Frederik Madsen, BatteriForeningen<br />
De fleste mennesker går ind for at<br />
genanvende batterier, så vidt det er<br />
muligt, fordi de ønsker at skåne<br />
<strong>miljø</strong>et. Det samme gælder naturligvis<br />
BatteriForeningen, der<br />
repræsenterer danske importører af<br />
batterier, og som engageret er gået<br />
ind i spørgsmålet om implementeringen<br />
af det nye EU-direktiv i Danmark.<br />
Dette direktiv foreskriver producentansvar<br />
i forhold til genanvendelse<br />
af batterier, og derfor er<br />
det interessant at se på, hvilke<br />
modeller der findes for genanvendelse.<br />
Batterierne skulle gerne genanvendes, så det skåner <strong>miljø</strong>et. Også når producenterne<br />
overtager ansvaret.<br />
BatteriForeningen ser naturligvis<br />
helst, at de batterier, der bruges og<br />
sendes til genanvendelse i Danmark,<br />
genanvendes så skånsomt<br />
som muligt i forhold til <strong>miljø</strong>et.<br />
Både således at selve processen<br />
tager hensyn til <strong>miljø</strong>et, og så slutprodukterne<br />
faktisk er brugbare og<br />
kan indgå i produktionen af andre<br />
ting, hvilket betyder, at man i andre<br />
sammenhænge kan spare på energien.<br />
Den dedikerede proces<br />
Der findes tre modeller for genanvendelse<br />
af batterier.<br />
Den dedikerede model går ud<br />
på, at de anlæg, der står for genanvendelsen,<br />
er specielt designede til<br />
genanvendelse af enten helt specifikke<br />
typer af batterier - for eksempel<br />
NiCd (nikkelcadmiumbatterier)<br />
- eller en blanding af flere forskellige<br />
batterier. Modellen bliver mest<br />
brugt til at genanvende blandede<br />
eller delvist sorterede batterier, og<br />
metoden rummer både fordele og<br />
ulemper.<br />
Det er praktisk, at der er mulighed<br />
for genanvendelse af flere<br />
slags batterier samtidig, så der kan<br />
spares penge på sorteringsprocessen.<br />
Der er dog også risiko for problemer<br />
med eksempelvis genanvendelse<br />
og kontrol af kviksølv. For<br />
når man på grund af manglende<br />
sortering ikke ved, hvilke batterier<br />
der faktisk indeholder kviksølv, er<br />
man nødt til at behandle alle batterierne,<br />
som om de indeholder dette<br />
farlige metal, hvilket fordyrer<br />
genanvendelsesprocessen.<br />
Desuden, igen på baggrund af<br />
den manglende eller delvise sortering,<br />
kan der ske det, at slutprodukterne<br />
ikke er af specielt god kvalitet,<br />
hvilket betyder, at markedsværdien<br />
for produkterne ikke er særlig høj.<br />
Hovedtrækkene i denne proces<br />
er, at batterierne varmes op til mellem<br />
450 og 700 celsius, således at<br />
vand og kviksølv fordamper, og de<br />
organiske komponenter, for eksempel<br />
plastik, bliver brændt. De opståede<br />
gasser bliver derefter hurtigt<br />
kølet ned, så man undgår, at der<br />
opstår dioxin, og kviksølvet destilleres<br />
og sælges senere. Derefter smeltes
metal-komponenterne ned, således<br />
at zink og jern-mangan udkrystalliseres.<br />
Det vand, der er blevet brugt til<br />
at udvaske kviksølv mv., bliver derefter<br />
renset, så det kun er det rensede<br />
vand, der lukkes ud i kloakken.<br />
Som et eksempel på et firma,<br />
der anvender denne metode kan<br />
nævnes Batrec i Schweiz.<br />
Den hydrometallurgiske eller<br />
våd-kemiske proces.<br />
En anden mulig genanvendelsesmodel<br />
er den våd-kemiske proces.<br />
Den sigter efter, at kvaliteten af de<br />
produkter, der kommer ud af processen,<br />
er højere end ved brug af<br />
eksempelvis den dedikerede<br />
model. Produkterne bliver derefter<br />
forfinet eller brugt i anden industri.<br />
Netop fordi man sigter efter, at<br />
kvaliteten og dermed markedsværdien<br />
af produkterne skal være høj,<br />
er processen omkostningsfuld og<br />
kræver store investeringer. Da man<br />
begyndte at bruge denne proces,<br />
blev omkostningerne yderligere forhøjet<br />
af, at der ikke skete nogen<br />
sortering af batterierne, men i dag<br />
har man udviklet teknologi, der<br />
muliggør en vis sortering, inden<br />
processen igangsættes.<br />
Processen sigter hovedsageligt<br />
mod tre kategorier af batterier,<br />
nemlig alkaline, zink-kulstof batterier<br />
og zink-luft batterier. Hovedtrækkene<br />
i processen er, at batterierne<br />
efter sortering strimles, og plastik,<br />
papir samt metal fjernes og sendes<br />
separat videre til henholdsvis forbrænding<br />
og salg.<br />
Resterne, hvilket hovedsageligt<br />
er zink, manganoxid og kul, udvaskes,<br />
hvorved zinken opløses, og<br />
det kviksølv, der er indeholdt i zinken,<br />
tappes af og sendes til specialiseret<br />
behandling. Zinken køles af,<br />
og det materiale, der kommer ud<br />
af dette, har et meget højt indhold<br />
af zink og kan bruges i male-industrien.<br />
Det resterende materiale består<br />
nu mest af mangan- og carbonoxider<br />
og hydroxider - hvilket<br />
opløses i svovlsyre - samt brintoverilte.<br />
Urenheder bliver fjernet, og det<br />
hele bliver filtreret, hvorved kulstoffet<br />
fjernes, og der er mangansulfat<br />
tilbage. Dette tilsættes natriumcarbonat<br />
og ender som carbonmangan,<br />
som sælges.<br />
Den pyrometallurgiske<br />
proces.<br />
Den pyrometallurgiske model bruges<br />
af metalindustrien, som i forvejen<br />
genanvender mange andre ting,<br />
blandt andet småt metalaffald og<br />
beholdere fra drikkevarer. Processen<br />
sker i det, der kaldes EAF, Electric<br />
Arc Furnace, og disse er i forvejen<br />
underlagt streng <strong>miljø</strong>kontrol i<br />
forhold til emissioner i atmosfæren,<br />
biprodukter samt arbejds<strong>miljø</strong>.<br />
Der er blevet foretaget undersøgelser,<br />
som viser, at hvis man<br />
lader disse EAF’s genanvende batterier<br />
samtidig med, hvad de ellers<br />
genanvender, vil dette ikke påvirke<br />
<strong>miljø</strong>et i nogen negativ retning, så<br />
længe der kun tilsættes 1-3 pro-<br />
cent batterier i forhold til vægten af<br />
affaldet. Det påvirker desuden heller<br />
ikke produkternes kvalitet, at<br />
batterierne tilsættes. Slutprodukterne<br />
er af god kvalitet og kan anvendes<br />
i andre industrier.<br />
Ved brug af denne metode sorteres<br />
batterierne, hvilket medvirker<br />
til bedre genanvendelse. Zink-carbon<br />
og alkaline-batterier passer ret<br />
godt til de allerede eksisterende<br />
genanvendelsesmuligheder i<br />
EAF’erne. Det hele varmes op,<br />
hvorefter stålet i batterierne smeltes<br />
og overføres til metalprodukterne,<br />
og selvom batterierne indeholder<br />
små mængder af nikkel, tin og<br />
kobber, har det ikke nogen betydning,<br />
så længe indholdet af kobber<br />
ikke overstiger en hvis grænse, idet<br />
der så bliver problemer med stålets<br />
kvalitet.<br />
Kulstoffet i batterierne bliver<br />
enten brændt eller oxideret, og<br />
mangandioxiden bliver opløst i de<br />
slagger, der er et af slutprodukterne.<br />
Zinken fordamper og indholdet<br />
af zink-oxid i det forbrændingsstøv,<br />
der altid er tilbage, forhøjes. Dette<br />
støv er mere værdifuldt, jo højere<br />
indholdet af zink er, og derfor er<br />
det kun en fordel for økonomien i<br />
genanvendelsen, at batterierne<br />
genanvendes sammen med det<br />
andet affald.<br />
Miljøet<br />
Som det ses, er der flere forskellige<br />
muligheder for at genanvende batterier,<br />
men som nævnt kræver det,<br />
at batterierne indsamles, før de<br />
genanvendes. Her har kommunerne<br />
i Danmark indtil nu været<br />
ansvarlige for indsamlingen, hvilket<br />
efter Batteriforeningens mening bør<br />
fortsætte på denne måde.<br />
I forhold til genanvendelse af<br />
batterier er der som vist flere<br />
modeller at vælge imellem og<br />
både fordele og ulemper ved dem<br />
alle. Men jo mere teknologien<br />
udvikles, jo større mulighed vil der<br />
være for at genanvende batterier<br />
på den mest hensigtsmæssige<br />
måde i forhold til <strong>miljø</strong>et, og det<br />
bør også være målet, når producentansvaret<br />
træder i kraft.<br />
Storbyer<br />
byder<br />
sig til<br />
Klimaindsats 1:1 hedder de 6<br />
største danske byers tilbud til<br />
delegerede, gæster og journalister<br />
før, under og efter klimatopmødet.<br />
Byerne vil synliggøre<br />
deres kollektive løsninger på<br />
klimaproblemerne, fremgår det<br />
af den kommunikationsstrategi,<br />
Tankegang har udarbejdet i tæt<br />
dialog med Københavns, Århus,<br />
Odense, Aalborg, Esbjerg og<br />
Randers Kommuner.<br />
Frederikshavn<br />
København<br />
T: 70 12 44 12<br />
www.tankegang.dk<br />
STRATEGI<br />
Vanebrydende visuel kommunikation
52 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Elektronikskrot – år 2<br />
efter producentansvaret<br />
trådte i kraft<br />
Der er nu gået to år, siden<br />
producenterne overtog<br />
ansvaret for elektronikskrotten.<br />
I denne artikel<br />
beskrives, hvordan elektronikskrotten<br />
i dag indsamles<br />
af kommuner og affaldsselskaber,<br />
og hvordan producenterne<br />
efterfølgende sørger<br />
for behandlingen.<br />
/ Af Henrik Jacobsen, Elretur, og<br />
Niels Remtoft, RenoSam<br />
Kommuner og affaldsselskaberne<br />
har i dag ansvaret for at indsamle<br />
elektronikskrot (WEEE) fra borgerne.<br />
Når WEEE’en er indsamlet, er<br />
det producenternes ansvar at hente<br />
WEEE’en hos kommunerne/affaldsselskaberne<br />
og bringe det til den<br />
<strong>miljø</strong>mæssigt korrekt behandling,<br />
som er beskrevet i den danske lovgivning.<br />
Før producentansvaret trådte i<br />
kraft den 1. april 2006, havde kommunerne<br />
og affaldsselskaber det<br />
fulde ansvar for håndteringen af<br />
WEEE. Det vil sige, at de stod for<br />
indsamlingen og sorteringen og var<br />
ansvarlige for, at WEEE fik en <strong>miljø</strong>mæssig<br />
behandling.<br />
I denne artikel er der fokus på<br />
faktuelt at beskrive indsamlingen<br />
og den efterfølgende håndtering af<br />
WEEE, som den ser ud efter producentansvarets<br />
ikrafttrædelse. I artiklen<br />
”WEEE – hvordan styrker vi rollefordelingen”,<br />
er der sat fokus på<br />
de snitfladeproblemstillinger mellem<br />
producenter og<br />
kommuner/affaldsselskaber, som<br />
parterne arbejder på at løse for at<br />
gøre systemet bedre.<br />
Kommuner og<br />
affaldsselskabernes rolle<br />
Kommunerne og affaldsselskaber<br />
skal gøre det nemt for borgerne at<br />
komme af med deres WEEE. Det<br />
skal de gøre ved at lave indsamlingsordninger<br />
for WEEE fra husholdninger.<br />
De skal endvidere sikre,<br />
at WEEE sorteres i følgende fem<br />
fraktioner, inden det overdrages til<br />
producenterne:<br />
• Store husholdningsapparater<br />
• Små husholdningsapparater<br />
m.m.<br />
• IT- og teleudstyr<br />
• Forbrugerudstyr<br />
• Lyskilder<br />
Opgaven skal løses ved at etablere<br />
indsamlingssteder, hvor borgerne<br />
kan aflevere deres WEEE. Butikker<br />
og forhandlere, der modtager<br />
WEEE fra borgerne i forbindelse<br />
med salg af nye produkter, kan<br />
også i et vist omfang aflevere WEEE<br />
på indsamlingsstederne.<br />
Hvordan?<br />
Et af formålene med at kommuner<br />
og affaldsselskaber fortsat indsamler<br />
WEEE er, at systemet var velfungerende<br />
og kendt af borgerne. Borgerne<br />
har derfor ikke mærket<br />
nogen nævneværdig forandring,<br />
efter at producenterne overtog<br />
ansvaret for håndteringen af WEEE.<br />
De eneste reelle ændringer er, at<br />
de skal sortere WEEE i andre fraktioner,<br />
og indsamlingsmateriellet ser<br />
måske lidt anderledes ud.<br />
Borgerne kan aflevere deres<br />
WEEE til de (fælles)kommunale<br />
indsamlingssteder. Det er genbrugspladser,<br />
containerpladser,<br />
genbrugsstationer, <strong>miljø</strong>stationer i<br />
større boligkarreer eller lignende.<br />
Sådanne ordninger kan suppleres<br />
med fx storskraldsordninger, hvor<br />
man på faste dage henter WEEE,<br />
sammen med andet affald, helt<br />
ude på de enkelte matrikler.<br />
Borgerne betaler for indsamlingen<br />
af WEEE via deres normale<br />
affaldsgebyr, som også dækker de<br />
øvrige ordninger, de benytter (dagrenovation,<br />
genbrugsplads, glas,<br />
papir, storskrald, farligt affald m.v.).<br />
Gebyret dækker ikke behandlingen,<br />
da denne betales af producenterne.<br />
Når WEEE er indsamlet i tilstrækkelige<br />
mængder på de kommunale<br />
indsamlingssteder, skal det<br />
afhentes og køres til behandlingsanlæg.<br />
Producenterne har ansvaret<br />
for at afhente WEEE på indsamlingsstederne.<br />
Producenternes organisering<br />
Det er formelt set den enkelte producent<br />
eller importør, der har<br />
ansvaret for afhentningen og<br />
behandlingen af WEEE fra de kommunale<br />
indsamlingssteder. Dette<br />
ville dog skabe en uoverskuelig<br />
situation for alle parter, og heldigvis<br />
har de fleste producenter derfor<br />
også valgt at organisere sig i kollektive<br />
ordninger, der varetager deres<br />
ansvar for tilbagetagning af udtjente<br />
produkter. Der findes pt. fem kollektive<br />
ordninger, hvoraf Elretur er<br />
den største med ca. 75 procent af<br />
de samlede mængder WEEE.
Producenter, der er medlem af<br />
Elretur, betaler et såkaldt <strong>miljø</strong>bidrag<br />
afhængig af mængden af produkter,<br />
de sætter på markedet. Det<br />
er dette <strong>miljø</strong>bidrag, der gør det<br />
muligt for Elretur at finansiere indsamlingen<br />
og behandlingen af<br />
elskrot.<br />
Det praktiske arbejde med indsamling<br />
og behandling varetages<br />
pt. af fem operatører, som elretur<br />
valgte efter et udbud i 2005. Et nyt<br />
udbud i 2008, som netop er afsluttet,<br />
har reduceret antallet af operatører<br />
til fire i de kommende år.<br />
Producenternes indsamling<br />
af elskrot<br />
Som før nævnt starter producentansvaret<br />
med producenternes<br />
afhentning af WEEE på indsamlingsstederne.<br />
Og faktisk starter det<br />
et trin før, idet producenterne også<br />
skal stille materiel til rådighed på<br />
indsamlingsstederne til kommunernes<br />
opsamling af elskrot.<br />
Gennem de første to år med<br />
producentansvaret har der været<br />
en løbende dialog mellem kommunerne<br />
og producenterne om, hvilke<br />
specifikationer opsamlingsmateriellet<br />
skal opfylde. Sat på spidsen er<br />
producenternes udgangspunkt, at<br />
materiellet skal give mulighed for<br />
en god transportlogistik, mens<br />
kommunernes fokus er på materiellets<br />
brugervenlighed i forhold til<br />
borgerne og personalet på indsamlingsstederne.<br />
Kommunerne og<br />
producenterne er derfor i øjeblikket<br />
i en proces, hvori man forsøger at<br />
definere en række krav til materiellet,<br />
som vil blive lagt til grund for<br />
producenternes fremtidige indkøb<br />
af materiel.<br />
Afhentningen af WEEE fra indsamlingsstederne<br />
sker typisk efter<br />
bestilling fra kommunens pladsfolk<br />
eller på faste tidspunkter. Når transportøren<br />
skal servicere fjerntliggende<br />
indsamlingssteder, vil han dog<br />
ofte forud for kørslen kontakte<br />
andre indsamlingssteder på ruten<br />
for at afdække deres behov for<br />
tømning.<br />
Afhentningen fra indsamlingsstederne<br />
kan i øvrigt være underlagt<br />
en række individuelle særaftaler<br />
mellem transportørerne/producenterne<br />
og indsamlingsstederne. Det<br />
kan for eksempel være, at afhentningen<br />
skal ske uden for pladsens<br />
åbningstider, at der bruges container<br />
i stedet for bure til nogle fraktioner,<br />
eller at WEEE sorteres i andre<br />
fraktioner, end der er krævet i<br />
bekendtgørelsen. Der er også<br />
eksempler på aftaler om, at operatørerne<br />
honorerer en kommune for<br />
nogle definerede serviceydelser,<br />
som eksempelvis en sortering eller<br />
omlæsning af elskrottet.<br />
Såvel kommunerne som producenterne<br />
har interesse i at skabe<br />
en god indsamlingslogistik for at<br />
sikre, at der altid er tilstrækkelig<br />
materiel på pladserne, at materiellet<br />
udnyttes optimalt, at transportøkonomien<br />
er fornuftig, og at <strong>miljø</strong>påvirkningerne<br />
ved transporten<br />
minimeres.<br />
Hvordan sikres <strong>miljø</strong>mæssig<br />
korrekt behandling af WEEE?<br />
Det indsamlede WEEE skal i henhold<br />
til elskrot-bekendtgørelsen<br />
behandles på <strong>miljø</strong>godkendte<br />
anlæg. Behandlingen er reguleret af<br />
krav i WEEE-direktivet og den danske<br />
elskrotbekendtgørelse. Ydermere<br />
stilles der mål for genanvendelse<br />
og nyttiggørelse af affaldet.<br />
De kollektive ordninger har<br />
siden ansvarsoverdragelsen i 2006<br />
anvendt de samme private<br />
behandlingsanlæg, som kommunerne<br />
tidligere brugte, og der er<br />
indgået kontrakt med anlæggene<br />
på baggrund af åbne udbud.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 53<br />
WEEE er en forkortelse for ”Waste Electrical and Electronic Equipment” og anvendes i hele EU som en fælles betegnelse for affald af elektriske og elektroniske produkter<br />
(elskrot).<br />
Omkring 2/3 af mængderne bliver<br />
behandlet i Danmark, mens resten<br />
behandles i andre EU-lande – primært<br />
vores nabolande Sverige,<br />
Polen og Tyskland.<br />
Groft sagt kan WEEE deles op i<br />
fem overordnede kategorier, der<br />
gennemgår forskellige processer:<br />
• CFC-holdige kølemøbler<br />
behandles på anlæg, der er i<br />
stand til at opsamle indholdet<br />
af ozonnedbrydende stoffer og<br />
drivhusgasser fra kølekredsløb<br />
og i isoleringsskummet.<br />
• Andre store husholdningsapparater<br />
kan behandles med traditionel<br />
shredder-teknologi efter<br />
fjernelse af eventuelle LCD-displays<br />
og lignende.<br />
• Småt elektronikaffald behandles<br />
også maskinelt efter fjernelse af<br />
batterier, LCD-displays, kviksølvskontakter,<br />
PCB-holdige<br />
kondensatorer m.v. Der bruges<br />
dog en mindre neddeler end til<br />
store husholdningsapparater.<br />
• Billedrør skal behandles på<br />
anlæg, der kan opsamle lyspulver<br />
og adskille frontglasset fra<br />
det blyholdige konusglas<br />
• Kviksølvholdige lyskilder<br />
behandles på anlæg, der gennem<br />
knusning/vaskning eller
54 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
De vigtigste aktører, der er involveret i WEEE har nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på hvordan systemet kan styrkes.<br />
udsugning opsamler kviksølvsdampene<br />
i lyskilderne.<br />
I de nuværende fem indsamlingsfraktioner<br />
er småt elektronik og billedrørsholdige<br />
produkter fordelt på<br />
flere fraktioner. Det er derfor nødvendigt<br />
for operatørerne at foretage<br />
en sortering forud for den videre<br />
<strong>miljø</strong>sanering og maskinelle<br />
behandling. Der vil snart ske en<br />
ændring af de fem fraktioner, således<br />
at de svarer til ovenstående<br />
behandlingsfraktioner. Derved vil<br />
en del af sorteringen blive overflødig<br />
og logistikken kan yderligere<br />
optimeres.<br />
Mere behandling i Danmark<br />
Med de nye kontrakter, Elretur har<br />
indgået med behandlingsanlæggene,<br />
vil der ske den ændring, at en<br />
endnu større del af det indsamlede<br />
WEEE vil blive behandlet i Danmark.<br />
Ved at placere store mængder<br />
elskrot hos danske behandlingsanlæg<br />
i en fornuftig kontraktperiode,<br />
er grundlaget for en betydelig<br />
teknologisk opgradering af<br />
eksisterende anlæg blevet tilvejebragt.<br />
Således vil vi i Danmark allerede<br />
i løbet af 2008 blive vidne til<br />
indvielsen af to nye behandlingsan-<br />
læg, som vil høre til blandt de mest<br />
avancerede i Europa.<br />
Det er vigtigt for producenterne<br />
at sikre, at behandlingen af WEEE<br />
sker efter alle gældende forskrifter i<br />
Danmark – også når behandlingen<br />
sker i andre lande. Derfor laver vi<br />
også løbende anmeldte og uanmeldte<br />
besøg på vores operatørers<br />
anlæg for at sikre, at forholdene er i<br />
orden.<br />
Heldigvis er producenterne og<br />
operatørerne i et skæbnefællesskab<br />
i og med, at ingen af parterne<br />
forretningsmæssigt kan tåle, at der<br />
bliver sået tvivl om de <strong>miljø</strong>mæssige<br />
aspekter ved behandlingen af<br />
WEEE. Det er også på den baggrund,<br />
at Elretur, trods store besparelsespotentialer,<br />
ikke praktiserer<br />
videresalg af produkter til genbrug,<br />
da man herved ikke kan styre, hvor<br />
produkterne ender, men altid står<br />
med det moralske ansvar for produkterne,<br />
når tv-billederne fra et<br />
elskrotbunkerne i Nordafrika ruller<br />
henover skærmen.<br />
Som følge af, at næsten alt<br />
WEEE fremover behandles i Danmark,<br />
vil det blive stadig lettere for<br />
producenterne at foretage løbende<br />
kontrol med behandlingsanlæggene.<br />
Når behandlingen er direkte<br />
underlagt danske myndigheders<br />
<strong>miljø</strong>godkendelser og tilsyn, vil den<br />
<strong>miljø</strong>mæssige troværdighed af<br />
behandlingens endvidere være<br />
særdeles høj.<br />
Generelt set går det godt med<br />
indsamlingen og behandlingen af<br />
WEEE, men det kan selvfølgelig blive<br />
bedre. De vigtigste aktører, som<br />
er Miljøstyrelsen, WEEE-system,<br />
producenter/importøre, KL, affald<br />
danmark og RenoSam, har derfor<br />
nedsat en arbejdsgruppe, der skal<br />
se på hvordan systemet kan styrkes.<br />
Arbejdsgruppen håber, at dette<br />
vil føre til egentlige resultater.
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 55<br />
DOMINO er en helt ny undergrundscontainer, hvor beholderen er lavet i beton og den synlige del<br />
beklædes, så den passer ind i omgivelserne.<br />
<br />
ved undergrundssystemer:<br />
<br />
<br />
Etablering i bycentrum,<br />
boligselskaber,<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
www<br />
<br />
Gør affaldssortering til en ren fornøjelse
56 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Nye jordregler medfører<br />
ændret praksis på landets<br />
genbrugspladser<br />
De nye jordregler betyder,<br />
at landets genbrugspladser<br />
modtager lettere forurenet<br />
jord fra de såkaldt områdeklassificerede<br />
områder. Det<br />
medfører større krav til jordens<br />
håndtering fra genbrugspladsen<br />
til den videre<br />
disponering, ligesom genbrugspladserne<br />
skal have<br />
godkendelse til at modtage<br />
lettere forurenet jord.<br />
/ Af René Møller Rosendal, RenoSam, og<br />
Henrik Wejdling, DAKOFA<br />
Fra 1. januar 2008 er i praksis al<br />
byzonejord klassificeret som ’lettere<br />
forurenet’. Det skete i takt med, at<br />
reglerne om områdeklassificering<br />
efter bekendtgørelsen om anmeldelse<br />
og dokumentation i forbindelse<br />
med flytning af jord trådte i<br />
kraft. Som udgangspunkt er al<br />
byzonejord herefter klassificeret<br />
som lettere forurenet, men kommunen<br />
kan i et regulativ fastsætte,<br />
at dele af byzonen ikke skal klassificeres<br />
som lettere forurenet.<br />
Omvendt kan de også bestemme,<br />
at dele af landzonen skal klassificeres<br />
som sådan. Det har kommunerne<br />
haft et år til at forberede,<br />
men har først kunnet udstede regulativerne<br />
den 1. januar 2008, så<br />
man skal ikke forvente, at ret<br />
meget byzonejord vil være omklassificeret<br />
lige med det første (se<br />
nærmere i faktaboks).<br />
Flytning skal anmeldes og<br />
jorden analyseres<br />
Formålet med jordflytningsreglerne<br />
er at sikre, at opgravet jord håndteres<br />
korrekt og ikke efterfølgende<br />
placeres uhensigtsmæssigt, så der<br />
skabes nye forurenings-risici. Alle<br />
jordflytninger skal derfor som<br />
udgangspunkt anmeldes, ledsaget<br />
af en analyse og kategorisering af<br />
den jord, der ønskes flyttet. Subsidiært<br />
skal den, der er ansvarlig for<br />
jordflytningen, sikre sig, at et godkendt<br />
modtageanlæg foretager den<br />
fornødne analyse og kategorisering.<br />
Kategoriseringen sker i to kategorier<br />
(1 og 2), afhængig af koncentrationerne<br />
af en række toksiske<br />
metaller og nogle PAH-forbindelser.<br />
Kategori 1 er ’ikke-forurenet’, mens<br />
kategori 2 er ’lettere forurenet’.<br />
Er indholdet af forureningskomponenter<br />
større end grænseværdierne<br />
for kategori 2, eller findes der<br />
andre forureningskomponenter,<br />
end dem, der er grænseværdier<br />
for, kan kommunen kategorisere<br />
jorden som ’kraftigere forurenet’.<br />
Kategoriseringen adskiller sig fra<br />
den klassificering i jordklasser, som<br />
hidtil har udviklet sig administrativt i<br />
eksempelvis den legendariske<br />
”Sjællandsvejledning”, hvilket kommuner<br />
og affaldsselskaber nu må<br />
være opmærksomme på.<br />
Som supplement til anmeldereglerne<br />
i jordflytningsbekendtgørelsen<br />
skal kommunerne udarbejde<br />
et regulativ med et skema til<br />
anmeldelse og eventuelt en udpegning<br />
af områder, hvor der ikke er<br />
behov for analyse. Fristen for ikrafttrædelse<br />
af skema-delen af regulativet<br />
er 1. maj 2008. Eftersom<br />
regulativet skal offentliggøres<br />
senest en måned før ikrafttræden,<br />
skulle kommunerne med andre ord<br />
have vedtaget det senest 1. april<br />
2008.
Ikke analyse og anmeldelse<br />
på genbrugspladsen<br />
En revision af bekendtgørelsen lige<br />
før jul indebar, at borgerne fik ret til<br />
at aflevere op til 1 m3 – svarende<br />
til 1,8 ton - lettere forurenet jord<br />
uden anmeldelse på modtageanlæg<br />
(herunder genbrugspladser),<br />
der er godkendt efter § 33 til at<br />
modtage jord - og vigtigst af alt:<br />
uden at lade jorden analysere og<br />
kategorisere.<br />
Det er sket efter kommunalt<br />
ønske, dels for at lette borgerne for<br />
det administrative bøvl, men også<br />
fordi genbrugspladserne bemandingsmæssigt<br />
slet ikke er gearet til<br />
også at skulle modtage og håndtere<br />
anmeldelser, herunder vurdere<br />
analyser og kategoriseringer.<br />
Med den forestående åbning af<br />
genbrugspladserne for erhverv vil<br />
retten til at aflevere op til 1m3 lettere<br />
forurenet jord uden forudgående<br />
anmeldelse og analyse selvfølgelig<br />
også gælde for håndværkere, småentreprenører<br />
m.v.<br />
- men krav til analyse, når<br />
jorden flyttes fra<br />
genbrugspladsen<br />
Der har været problemer med at<br />
tolke reglerne, når jorden flyttes fra<br />
genbrugspladsen, og derfor har vi<br />
drøftet problemstillingen med Miljøstyrelsens<br />
Jordforureningsenhed.<br />
Der vil som udgangspunkt være<br />
krav om analyse, når jorden efterfølgende<br />
skal flyttes bort fra genbrugspladsen.<br />
Pladsen vil være<br />
underkastet analyse- og kategoriseringskravene<br />
i jordflytningsbekendtgørelsen,<br />
dvs. en prøve pr. 30 tons,<br />
hvis jorden skal dokumenteres som<br />
kategori 1-jord, eller en prøve pr.<br />
120 tons, hvis jorden skal dokumenteres<br />
som kategori 2-jord.<br />
Det er imidlertid ikke nødvendigt<br />
at analysere hvert enkelt læs<br />
fra genbrugspladsen, da denne i sig<br />
selv er en lokalitet, hvorfra der flyttes<br />
jord. Genbrugspladsen er således<br />
ikke et "midlertidigt oplag" i<br />
den betydning, der er nævnt i jordflytningsbekendtgørelsens<br />
§ 9, stk.<br />
1, nr. 9.<br />
Ved en jordflytning forstås en<br />
flytning af jord fra en lokalitet til en<br />
anden lokalitet. En jordflytning kan<br />
ske over tid og bestå af flere jordtransporter.<br />
Der er således mulighed<br />
for at definere en jordflytning<br />
fra genbrugspladsen som bestående<br />
af mere end ét læs, når bare<br />
jorden skal samme sted hen. Her<br />
kan anvendes muligheden i §8 om<br />
samleanmeldelser. Det forudsætter<br />
selvfølgelig, at genbrugspladsen<br />
fører al jorden til det samme modtageanlæg,<br />
hvortil genbrugspladsen<br />
så i øvrigt har overdraget analyseansvaret,<br />
ligesom modtageanlægget<br />
nødvendigvis må opbevare<br />
jorden fra genbrugspladserne separat,<br />
indtil analyse og kategorisering<br />
har fundet sted.<br />
I princippet kunne genbrugspladserne<br />
indrettes med to forskellige<br />
jord-containere for at undgå<br />
sammenblanding: Én til lettere forurenet<br />
jord og én til ren jord. Men<br />
eftersom borgerne knap nok ved,<br />
om de bor i områdeklassificerede<br />
områder eller ej, og eftersom det<br />
vil kræve ekstra overvågning og<br />
kontrol fra genbrugspladsens side,<br />
er det nok en model, de færreste<br />
genbrugspladser vil følge.<br />
Det betyder omvendt, at stort<br />
set al jord fra genbrugspladserne i<br />
fremtiden vil være at betragte som<br />
’lettere forurenet’. Det vil sige, at<br />
der som minimum skal tages en<br />
prøve pr. 120 tons, medmindre det<br />
modtageanlæg, man flytter jorden<br />
til, er omfattet af andre regler qua<br />
deres <strong>miljø</strong>godkendelse, som i<br />
mange tilfælde stiller andre vilkår<br />
Modtagelse af lettere<br />
forurenet jord forudsætter<br />
godkendelse<br />
Et helt tredje problem, som Reno-<br />
Sam gjorde KL opmærksom på i<br />
december, er, at de fleste genbrugspladser<br />
kun har en <strong>miljø</strong>godkendelse<br />
til at modtage ren jord, og<br />
de standardvilkår, der er udarbejdet<br />
for genbrugspladser (for K211),<br />
omfatter også kun modtagelse af<br />
ren jord. For at kunne efterkomme<br />
borgernes behov for at kunne komme<br />
af med lettere forurenet jord<br />
må der som udgangspunkt være<br />
mindst én genbrugsplads i alle<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 57<br />
kommuner, der indrettes og godkendes<br />
til at modtage lettere forurenet<br />
jord. Godkendelseskompetencen<br />
ligger hos kommunen selv,<br />
der i øvrigt også fører tilsyn med<br />
genbrugspladserne.<br />
Netværk om<br />
områdeklassificering og<br />
jordstyring<br />
DAKOFA har på sin hjemmeside<br />
oprettet en portal, ’Områdeklassificering<br />
& jordstyring’ der opsamler<br />
link til og erfaringer med den igangværende<br />
områdeklassificering og<br />
kommunernes arbejde med<br />
jordstyringsregulativer. Samtidig er<br />
etableret et netværk af aktører, der<br />
arbejder med disse områder, og<br />
som via portalen kan udveksle erfaringer<br />
og synspunkter, ligesom netværket<br />
har gennemført det første af<br />
sandsynligvis en række seminarer.<br />
Du finder portalen på www.dakofa.dk<br />
, og<br />
på portalen findes anvisning i, hvordan<br />
man bliver en del af netværket.<br />
Områdeklassificering og den nye Jordflytningsbekendtgørelse<br />
Bestemmelsen om områdeklassificering er fastsat ved ”Lov nr. 507 af 7. juni 2006 om ændring af lov om<br />
forurenet jord (Ændring af kortlægning af forurenede arealer mv.)”. Med lovændringen bliver byzone, jf.<br />
planlovens § 34, klassificeret som område, der som udgangspunkt er lettere forurenet og dermed omfattet<br />
af anmeldepligten for flytning af jord efter jordforureningsloven § 50, stk. 2, eller regler udstedt i medfør af<br />
§ 50, stk. 3. Anmeldepligten gælder således som udgangspunkt for alle områder i byzonerne, indtil andet er<br />
bestemt i de kommunale regulativer, der udstedes i medfør af § 50 a, stk. 2.<br />
De to væsentligste hensigter med at udpege og klassificere de lettere forurenede områder er dels at undgå,<br />
at lettere forurenet jord utilsigtet bliver kørt bort til deponering eller genanvendelse på uforurenede arealer,<br />
dels at gøre det enklere for grundejere, entreprenører og myndigheder at administrere flytning af overskudsjord<br />
fra byggearbejder i byområderne.<br />
Gennem udarbejdelse af kommunale regulativer, jf. § 50 a, stk. 2 og 3, kan de klassificerede områder henholdsvis<br />
reduceres inden for byzonen og udvides uden for byzonen. Kommunen kan således ved regulativ<br />
justere størrelsen af de områder, der er omfattet af regler for anmeldepligt for flytning af jord, så de svarer til<br />
de områder, hvor der efter den foreliggende viden er en lettere jordforurening. § 50 a, stk. 1. De klassificerede<br />
områder er administrative geografiske enheder. Inden for disse arealer er der anmeldepligt for flytning<br />
af jord jf. § 50 i lov om forurenet jord.<br />
Den nye Jordflytningsbekendtgørelse, ” Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og<br />
dokumentation i forbindelse med flytning af jord”, betyder, at der er fastsat standardiserede krav til anmeldelse,<br />
herunder prøvetagning, analyse og kategorisering, i forbindelse med jordflytning. Kommunerne har<br />
desuden fået mulighed for at undtage delområder af det områdeklassificerede område fra analysepligten.
58 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Farligt affald<br />
– hvilke udfordringer står affaldsselskaber<br />
og kommuner overfor?<br />
Der er sket mange forandringer<br />
med håndteringen<br />
af farligt affald, siden kommunerne<br />
i starten af<br />
70’erne fik ansvaret for at<br />
bortskaffe olie- og kemikalieaffald.<br />
Det politiske<br />
affaldsforlig fra sommeren<br />
2007 vil skabe nye forandringer.<br />
Dog ved vi ikke<br />
helt hvilke og hvordan.<br />
/ Af RenoSams koordinationsudvalg for farligt affald<br />
Olie- og kemikalieaffald tog i<br />
90’erne navneforandring til farligt<br />
affald. Affald er farligt, når det er<br />
brandfarligt, sundhedsfarligt, <strong>miljø</strong>farligt<br />
og/eller smitsomt. Farligt<br />
affald kræver derfor særlig<br />
opmærksomhed. Når det oplagres,<br />
når det skal afleveres, når det skal<br />
emballeres, når det skal transporteres,<br />
hvis det skal<br />
eksporteres/importeres, og når det<br />
skal behandles.<br />
I 70’erne og 80’erne havde de<br />
kommunale myndigheder monopol<br />
på styringen af det farlige affald.<br />
Kommuner/affaldsselskaber indsamlede<br />
det farlige affald fra virksomheder<br />
og borgere og sendte<br />
derefter affaldet til Kommunekemi.<br />
Et system der var nemt at styre og<br />
kontrollere.<br />
I 90’erne kommer nye behandlere,<br />
der kan genanvende og/eller<br />
brænde det farlige affald. Lovgivningen<br />
gør det vanskeligere for<br />
kommunerne selv at ”holde” på<br />
det farlige affald, da affaldsproducenterne<br />
i stigende grad kan blive<br />
fritaget for at benytte de kommunale<br />
ordninger. Sagt lidt forenklet er<br />
det offentlige ”monopol” erstattet<br />
af et (begrænset) ”marked”.<br />
Kommuner og affaldsselskaber<br />
får i stigende grad fokus på at være<br />
myndighed og på at administrere<br />
lovgivningen frem for at stå for den<br />
praktiske håndtering. Antallet af fælleskommunale<br />
modtagestationer<br />
går da også fra 18 i 80’erne til<br />
færre end 10 i år 2008.<br />
Det politiske affaldsforlig<br />
Affaldsforliget lægger op til, at virksomheder,<br />
der ”producerer” genanvendeligt<br />
farligt affald, frit kan aflevere<br />
affaldet til en godkendt behandler.<br />
Altså den samme model som er<br />
foreslået for ”almindeligt” genanvendeligt<br />
erhvervsaffald.<br />
Virksomheder får adgang til de<br />
kommunale genbrugspladser og<br />
må aflevere mindre mængder farligt<br />
affald. Også når der er tale om<br />
genanvendeligt farligt affald.<br />
Der lægges op til, at de kommunale<br />
modtagestationer for farligt<br />
affald ikke længere må modtage<br />
Hvad en modtagestation også kan bruges til<br />
I forbindelse med opdagelsen af et ulovligt oplag af brandfarlige og<br />
giftige væsker, som henstod på et nedlagt cementstøberi nær centrum<br />
i en mindre jysk stationsby, kom modtagestationen til at spille<br />
en aktiv rolle.<br />
Den kommunale indsatsleder valgte sammen med politiet, at de<br />
mange ton brandfarlige og let tilgængelige væsker straks skulle fjernes.<br />
Ud fra indsatsledelsens oplysninger blev væskerne mærket<br />
med relevante UN-numre og faresedler, hvorefter de efter aftale<br />
med politiet blev afhentet ved modtagestationens foranstaltning<br />
(som en nødtransport).<br />
På modtagestationen blev tromler og tanke placeret et sted, hvor<br />
der er godkendelse til opbevaring af brandfarlige oplagsenheder.<br />
Emballagerne blev stillet således, at det efterfølgende var let for<br />
beredskabs- og <strong>miljø</strong>folk at inspicere disse.<br />
Under denne inspektion viste det sig at en del af væskerne var i<br />
IBCere (palletanke), som ikke længere overholdt sine godkendelser<br />
på grund af alder. Dette betød, at før borttransporten kunne finde<br />
sted, måtte der foretages en ompumpning til nye emballager.<br />
Der skulle 14 mand fra beredskabsstyrelsen til at klare jobbet.<br />
Der blev givet udtryk for, at uden modtagestationens fysiske muligheder<br />
for midlertidig oplagring og viden om transport af farligt<br />
gods, ville det kommunale beredskab og <strong>miljø</strong>myndigheden have<br />
haft sværere ved at løse sine opgaver.<br />
Se evt. video om oprydningen på www.tvsyd.dk - søg efter betonfabrik<br />
eller brandbombe 27/6 2007.<br />
genanvendeligt farligt erhvervsaffald.<br />
Kommunerne må heller ikke<br />
lave indsamlings- eller anvisningsordninger<br />
for genanvendeligt farligt<br />
erhvervsaffald.<br />
Det er vores opfattelse, at dette<br />
udspil ikke virker helt gennemtænkt<br />
og vil være vanskeligt at få til at<br />
fungere i praksis. Det kan af hensyn<br />
til særlige fraktioner eller konkrete
situationer være hensigtsmæssigt<br />
at give kommuner/affaldsselskaber<br />
mulighed for at modtage eller indsamle<br />
genanvendeligt farligt affald.<br />
Genanvendelse – hvad er<br />
det?<br />
Tanken i affaldsforliget er, at der fra<br />
nationalt hold bliver lavet en liste<br />
over fraktioner af farligt affald, som<br />
skal afleveres til genanvendelse.<br />
Affald, der skal genanvendes, vil<br />
ikke længere være et kommunalt<br />
ansvar, hverken hvad angår indsamlingen<br />
eller etablering af<br />
behandlingskapacitet. For den (fælles)kommunale<br />
planlægning af<br />
håndteringen af farligt affald, er det<br />
derfor afgørende at vide, hvilke<br />
typer farligt affald der kommer på<br />
den nationale ”genanvendelsesliste”.<br />
Spraydåser er defineret som farligt<br />
affald. Typisk tappes dåsen for<br />
indholdet, som efterfølgende<br />
brændes. Metallet, der ikke er farligt,<br />
(kan) genanvendes. For oliefiltre<br />
gælder det samme – metallet<br />
genanvendes og olien brændes.<br />
Skal man på den baggrund konkludere,<br />
at spraydåser og oliefiltre er<br />
genanvendeligt farligt affald? Ikke<br />
efter RenoSams opfattelse. Det må<br />
være behandlingen af det reelt farlige<br />
affald, der definerer behandlingsformen.<br />
Brandfarlige væsker, fx forskellige<br />
former for olie, kan genanvendes<br />
til deres oprindelige formål. I<br />
hvilket omfang, det rent faktisk sker,<br />
afhænger blandt andet af to forhold.<br />
For det første ”affaldsoliens”<br />
beskaffenhed – hvad det kræver at<br />
gøre olien brugbar til sit oprindelige<br />
formål. Kan dette i praksis ikke lade<br />
sig gøre, vil olien typisk blive brændt<br />
(Fx som erstatning for fyringsolie).<br />
For det andet om ”affaldsolien”<br />
kan afsættes til sit oprindelige formål<br />
– kan ”affaldsolien” konkurrere<br />
med de øvrige olieprodukter, der<br />
opfylder samme behov? Er dette<br />
ikke tilfældet, vil olien typisk blive<br />
brændt.<br />
Realiteten i dag er, at det meste<br />
farlige affald bliver brændt eller<br />
Virksomheder skal kunne aflevere mindre mængder farligt affald, også genanvendeligt,<br />
på genbrugspladserne, men hvad er konsekvenserne.<br />
deponeret. Uanset om der findes<br />
behandlingsteknologier, der i praksis<br />
kan genanvende/oparbejde<br />
affaldsfraktionerne. I skemaet kan<br />
man se, hvilke behandlingsmuligheder<br />
RenoSam har kendskab til<br />
for udvalgte fraktioner af farligt<br />
affald.<br />
Der forestår nu en drøftelse af,<br />
hvilke kriterier der skal lægge til<br />
grund for, at farligt affald er genanvendeligt.<br />
Dernæst skal de fraktioner, Miljøstyrelsen<br />
vil kræve genanvendt,<br />
udpeges. Drøftelserne er i gang, og<br />
RenoSam er med.<br />
Behandlingskapacitet og<br />
behandlingskrav<br />
Parallelt med drøftelserne af hvad<br />
der er genanvendeligt farligt affald,<br />
bør man samtidigt tage stilling til,<br />
hvilke krav man vil stille til behandlingen<br />
af de udvalgte fraktioner, og<br />
om de rent faktisk kan blive genanvendt/oparbejdet.<br />
Ønsker man bestemte fraktioner<br />
genanvendt, skal ”markedet” samtidigt<br />
sikres, at den nødvendige<br />
behandlingskapacitet er til rådighed<br />
– eller alternativt tilvejebringes<br />
inden for en overskuelig fremtid. Er<br />
der et naturligt marked for den<br />
konkrete affaldsfraktion, både hvad<br />
angår indsamling og behandling, vil<br />
dette næppe være et problem.<br />
Men er der ikke et naturligt mar-<br />
ked, må staten nødvendigvis overveje,<br />
hvilke redskaber man yderligere<br />
vil anvende for at sikre kapaciteten<br />
og dermed genanvendelsen.<br />
Ellers risikerer man, at der står<br />
affaldsproducenter, som ikke kan<br />
komme af med deres genanvendelige<br />
farlige affald. Hvis problem og<br />
ansvar er det? Findes der ikke svar<br />
på det, er der risiko for, at det bliver<br />
et problem for <strong>miljø</strong>et.<br />
Og hvad hvis en behandler ikke<br />
kan afsætte sit ”affaldsprodukt” til<br />
genanvendelse, fordi ingen vil ha’<br />
det? Må det så blive brændt eller<br />
deponeret?<br />
Lovgiverne skal beslutte, hvem<br />
der har ansvaret i tilfælde af, at der<br />
er mangel på behandlingskapacitet.<br />
Og man skal komme med et bud<br />
på, hvad der skal ske ved mangel<br />
på behandlingskapacitet.<br />
Det skal også overvejes, hvilke<br />
krav man vil sætte til genanvendelsen.<br />
Er det nok at 10 procent af<br />
den indsamlede ”affaldsolie” genanvendes<br />
til sit oprindelige formål,<br />
mens resten brændes? Er ”fixervæske”<br />
genanvendt, når de ca. 1<br />
procent sølv er udvundet og resten<br />
sendt til et rensningsanlæg? Der<br />
bør stilles krav til behandlingsanlæggene,<br />
så vi er sikre på, at der er<br />
tale om reel genanvendelse.<br />
Desuden bør der stilles krav til,<br />
at det er den ”farlige” del af affaldsfraktionen,<br />
der genanvendes. Farligt<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 59<br />
affald i form trykflasker og tromler<br />
med indhold er ikke genanvendt,<br />
hvis indholdet brændes og metallet<br />
genanvendes.<br />
Nye og ændrede opgaver<br />
Kommunerne og affaldsselskaberne<br />
skal fremover have større fokus<br />
på farligt affald, som modtages på<br />
genbrugspladserne. Hensigten er,<br />
at virksomheder skal kunne aflevere<br />
mindre mængder farligt affald,<br />
også genanvendeligt, på genbrugspladserne.<br />
Det vil betyde mere farligt<br />
affald og mere forskelligartet<br />
farligt affald på genbrugspladserne.<br />
Det betyder, at genbrugspladsens<br />
modtagefaciliteter skal indrettes,<br />
så det farlige affald kan modtages<br />
og oplagres korrekt, og at personalet<br />
skal have kompetencen til<br />
at håndtere det farlige affald. Det<br />
betyder også, at virksomhederne<br />
skal kunne få dokumentation for, at<br />
de har afleveret deres farlige affald<br />
på genbrugspladsen. En dokumentation<br />
de skal bruge, hvis tilsynsmyndighederne<br />
dukker op.<br />
Der lægges op til, at de (fælles)kommunale<br />
modtagestationer<br />
ikke længere skal modtage genanvendeligt<br />
farligt erhvervsaffald.<br />
Kommunerne og affaldsselskaberne<br />
må heller ikke lave indsamlings-<br />
/anvisningsordninger for genanvendeligt<br />
farligt erhvervsaffald. De<br />
præcise konsekvenser vil afhænge<br />
af, hvilke og hvor mange typer farligt<br />
affald, der kommer på ”genanvendelseslisten”.<br />
Kan vi reelt sige nej?<br />
Affaldsselskaber, modtagestationer<br />
og kommuner skal altså kunne sige<br />
nej til at hente eller modtage genanvendeligt<br />
farligt affald fra virksomheder.<br />
Men er det reelt en<br />
mulighed?<br />
Virksomhederne er vant til, at<br />
affaldsselskaber og kommuner kan<br />
hjælpe dem med at komme af<br />
med deres farlige affald, hvis de<br />
ikke selv har fundet en anden lovlig<br />
løsning. Dette uanset hvordan affaldet<br />
efterfølgende bliver behandlet.<br />
Som minimum må man på kort<br />
sigt forvente, at virksomhederne
60 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
fortsat vil henvende sig til affaldsselskaber/kommuner,<br />
hvis de ikke<br />
kan komme af med deres (genanvendelige)<br />
farlige affald. Det har de<br />
jo gjort i mange år.<br />
Det næste spørgsmål er, hvad<br />
man gør, hvis der pludselig står et<br />
køretøj med farligt affald foran den<br />
kommunale modtagestation.<br />
Skal/tør man sende ham bort, fordi<br />
han kommer med genanvendeligt<br />
farligt affald, som vi ikke må modtage.<br />
Er der tale om en transport, der<br />
ikke lever op til transportreglerne,<br />
må man ikke sende ham væk, da<br />
det kan gøre en til medskyldig.<br />
Kommuner og selskabers råderum<br />
i sådanne situationer skal afklares.<br />
Kan man på stående fod afgøre,<br />
om det farlige affald er genanvendeligt<br />
eller ej? Hvad hvis man ikke<br />
kan?<br />
Tabel 1: Eksempler på behandling af forskellige typer farligt affald<br />
Beskrivelse af affaldet Behandling - genanvendelsesmuligheder (1)<br />
Har virksomhederne svært ved<br />
at komme af med deres farlige<br />
genanvendelige affald, er der en<br />
risiko for, at det dukker op på genbrugspladserne.<br />
Her kan vi ikke<br />
sige nej, hvis det kommer i ”små<br />
mængder”. Og det rejser samme<br />
spørgsmål som ovenfor – skal/tør<br />
vi sige nej, hvis der kommer en<br />
virksomhed med mere end ”små<br />
mængder”?<br />
Oliefiltre Metaldelen kan genanvendes (resten forbrændes). Oliefiltrene kan også<br />
brændes hele, hvorefter metaldelen frasorteres slaggen og sendes til<br />
materialegenbrug.<br />
Spildolie Kan tilsættes additiver og kan derefter genbruges. Ellers brændes det.<br />
Smøreolieaffald Kan genanvendes som baseolie. Alternativt renses og benyttes som<br />
fyringsolie.<br />
Olieaffald - pumpbart Oparbejdes og genanvendes. Helt op til 80% kan anvendes som olie<br />
igen. Alternativt brændes det.<br />
Slopolie Afvandes og erstatter fuelolie i industrien<br />
Hydraulikolie Kan genraffineres til ny hydraulikolie. Alternativt renses og benyttes som<br />
fyringsolie.<br />
Bremsevæske Kan genraffineres til ny bremsevæske. Alternativt brændes.<br />
Kølervæske Kan genraffineres til ny kølervæske. Alternativt brændes.<br />
Bremsebakker Metallet kan genanvendes.<br />
Hydraulikslanger Metallet kan genanvendes.<br />
Fixer Sølvet udvindes. Resten bortskaffes på anden vis (Stigsnæs Industri<strong>miljø</strong><br />
modtager det fx på sit renseanlæg). Fixer indeholder ca. 1% sølv.<br />
Blybatterier Kan genanvendes til batterier eller anvendes til fx tagplader.<br />
Blyakkumulatorer Blydelen kan genanvendes. Syre og batterikasse kan også genanvendes<br />
NiCd-batterier Cadmiumen kan genanvendes. Hvad der sker med resten er usikkert.<br />
Usorteret batterier Metaller kan udvindes og genanvendes. Brunsten/alkaline deponeres.<br />
Gasflasker/Trykflasker Tømmes og trykprøves. Kan genanvendes som hele eller skrotjern, afhængig<br />
af trykflasken tilstand<br />
Spraydåser/-flasker Metallet kan genanvendes. Indholdet brændes som hovedregel.<br />
Lysstofrør Genanvendes næsten fuldt ud (er pr. 1.4 2006 omfattet af producentansvar).<br />
Pulver og glas genanvendes<br />
Tomme tromler Kan sendes til rensning og videresalg. Som skrotjern eller som ny godkendt<br />
emballage.<br />
Kviksølvholdigt affald Kviksølven kan genanvendes.<br />
Oplysningerne i skemaet stammer fra følgende selskaber: Fasan, Refa, Revas, ASA, Modtagestation Vendsyssel,<br />
Modtagestation Esbjerg. 4-S, Kara/Noveren<br />
(1) Hvor mange af de nævnte affaldstyper, og hvor stor en andel, der rent faktisk genanvendes vides ikke. Erfaringerne<br />
er, at det meste fortsat forbrændes med energiudnyttelse eller deponeres. Om det genanvendes afhænger af<br />
"markedet".<br />
Hvilken rolle skal<br />
affaldsselskaber og<br />
kommuner have?<br />
Det er ingen hemmelighed, at<br />
RenoSam hellere så en anden<br />
model end den ”frit valgs”-model<br />
for genanvendeligt farligt affald, der<br />
lægges op til i affaldsforliget. Reno-<br />
Sam lavede i 2007 i debatpjece<br />
om den fremtidige styring af farligt<br />
affald, hvor vi redegjorde for vores<br />
synspunkter. Pjecen kan findes på<br />
vores hjemmeside<br />
(www.renosam.dk).<br />
Nogle af grundene til RenoSams<br />
skepsis over for ”frit valgs”-modellen<br />
kan findes i den række af uafklarede<br />
problemstillinger, som er<br />
nævnt i denne artikel. Vi har intet<br />
særskilt ønske om at have monopol<br />
på håndteringen af farligt affald.<br />
Men vi har et ønske om, at man<br />
etablerer et system, der er robust,<br />
enkelt og <strong>miljø</strong>sikkert.<br />
”Frit valgs”-modellen indebærer,<br />
at der er to systemer for håndteringen<br />
af farligt affald. Det første<br />
system – det ”offentlige” – tager<br />
sig af det farlige affald, som skal<br />
forbrændes eller deponeres. Det<br />
andet system – det ”private” –<br />
tager sig af det, der skal genanvendes.<br />
Det kan man så have sin<br />
mening om.<br />
Men sikkert er det, at det nye<br />
system vil blive mere komplekst for<br />
såvel virksomhederne som de<br />
kommunale parter og Miljøstyrelsen,<br />
end det system vi har i dag.<br />
Affaldsselskaberne og kommunerne<br />
overlader gerne affaldet til<br />
markedet, men ikke alt affald kan<br />
klare sig på markedet. De<br />
(fælles)kommunale selskabers rolle<br />
er, at være bagstopper og sikkerhedsnet<br />
for det affald og de virksomheder,<br />
som markedet ikke kan<br />
eller vil hjælpe.<br />
Skal affaldsselskaber og kommuner<br />
kunne udfylde den rolle tilfredsstillende<br />
i en ”frit valgs”model,<br />
er der en lang række udfordringer<br />
og problemstillinger, der<br />
naturligt nok ikke er afklaret i<br />
affaldsforliget. Jo før der tages fat,<br />
jo bedre.
Brug for specialiseret<br />
juridisk rådgivning?<br />
Fokus på den kommunale sektor<br />
Kommunerne slår sig sammen, affaldsselskaber<br />
fusionerer, og de langvarige drøftelser om en fremtidig<br />
organisering af affaldssektoren nærmer sig en konkretisering.<br />
Mens de juridiske afdelinger i kommunerne bliver<br />
fagligt stærke, og behovet for generel forvaltningsretlig<br />
rådgivning mindskes, giver de nye opgaver et større<br />
behov for specialiseret juridisk rådgivning. Vi har en<br />
afdeling for offentlig virksomhed, der har fokus på offentlige<br />
myndigheders retsforhold. Bech-Bruuns specialister<br />
rådgiver inden for alle <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>forvaltningens<br />
opgaveområder.<br />
Individuel rådgivning<br />
Vi rådgiver dagligt kommuner, statslige organer og<br />
offentlige virksomheder over hele landet. Gennem den<br />
tætte kontakt har vi indsigt i de særlige politiske forhold,<br />
som offentlige myndigheder arbejder under, og vi har<br />
stor forståelse for klienternes hverdag. Derfor tilpasser<br />
vi vores rådgivning til den enkelte klients behov og kan<br />
tilbyde alt fra et godt råd til konkret sagsbehandling og<br />
afgivelse af juridiske responsa.<br />
Besøg vores hjemmeside www.bechbruun.com,<br />
hvis du vil vide mere om os.
62 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Slam – er det et<br />
<strong>miljø</strong>problem?<br />
”Afgiften på forbrænding<br />
af slam skal væk” og<br />
”Slammet er fyldt med <strong>miljø</strong>fremmede<br />
stoffer og skal<br />
væk fra landbrugsjorden”.<br />
/ Af Bo Frederiksen, produktchef i DanBørs A/S<br />
Sådan har det lydt i medierne, men<br />
hvad er der sket, siden disse<br />
udsagn dukker op? Ja, næsten<br />
ingenting! Der er ikke kommet nye<br />
regler, grænseværdier eller andre<br />
store ændringer.<br />
Der kun sket én rigtig stor<br />
ændring i hele slamhåndteringen i<br />
Danmark. Men den har til gengæld<br />
også givet en del slamproducenter<br />
bekymringer nok – sammen med<br />
mediernes udsagn om den politiske<br />
forbruger, der siges ikke at ville<br />
have ”slam i maden”.<br />
Ændringen var, da det daværende<br />
største behandlingsanlæg for<br />
slam i Danmark, RGS90 anlæg i<br />
Stigsnæs, også kaldet ”Carbogritten”,<br />
stoppede med at modtage de<br />
normale mængder af slam i efteråret<br />
2006.<br />
Men har lukningen og det, at<br />
forbrugerne ikke vil have ”slam i<br />
maden”, noget at gøre med, at<br />
afgiften på slamforbrænding lige<br />
pludselig skal løftes bort? Som<br />
enkeltstående sager har de intet<br />
med det at gøre, men alligevel<br />
hænger de nøje sammen.<br />
Politikerne tog affære<br />
Men først til den nære fortid. Efter<br />
Danmarks Miljøundersøgelser<br />
(DMU) den 18/1 2008 udsendte<br />
en rapport om medicinrester i<br />
slam, og DR’s program 21 Søndag<br />
den 27/1 bragte et indslag omkring<br />
slam og affaldsafgiftens uheldige<br />
virkning på forbrænding af slam,<br />
især i Aalborg-området, så kom der<br />
gang i den politiske mølle.<br />
DMU’s resultater viste, at der<br />
kan være medicinrester i slammet,<br />
og DR’s udsendelse viste den gamle<br />
nyhed, at Aalborg kommune<br />
tørrer deres slam og derefter sender<br />
det til forbrænding i Tyskland,<br />
selvom det kunne nyttiggøres på<br />
Ålborg Portland. Men forbrændingsafgiften,<br />
som betales ved forbrænding<br />
i Ålborg, gør det billigere<br />
at sende det til Tyskland.<br />
Så politikerne tog fat i slamforbrænding,<br />
medicinrester og afgifter,<br />
og allerede dagen efter DR’s udsendelse<br />
var der flertal i Folketinget for<br />
at fjerne afgiften, og flere lokalpolitikere<br />
ville have forbudt udbringning<br />
af slam på landsbrugsjord.<br />
Afgifts-afskaffelsen skulle primært<br />
hæmme eksport af ca. 6.500<br />
ton tørret spildevandsslam, ud af<br />
de 140.000 ton slam i tørstof pr.<br />
år. Og et forbud mod udbringning<br />
på landbrugsjord skulle redde de<br />
”forskrækkede borgere” fra stoffer,<br />
der gjorde slammet ”farligt”, og<br />
beskytte grundvandet.<br />
Hvad hvis vi afskaffer<br />
afgiften?<br />
Hvad ville der ske ved at afskaffe<br />
afgiften på forbrænding af slam? I<br />
bedste fald - ingenting. Den mindre<br />
mængde tørret slam fra Ålborg og<br />
Randers kommuner - og måske få<br />
andre steder i Danmark - vil kunne<br />
blive forbrændt i eksempelvis<br />
cementovnen i Ålborg. Men det<br />
drejer sig jo kun om ca. 6.500 ton.<br />
Men i værste fald da? Hvis en<br />
afskaffelse medfører, at prisen for<br />
forbrænding falder til under den<br />
betaling, der gives til landmanden<br />
som betaling for at sprede slam på<br />
hans jorder, så kunne det medføre,<br />
at store mængder slam blev ”flyttet”<br />
fra landbrugsjord til forbrænding<br />
for at spare penge.<br />
Og herudover udløser spørgsmålet<br />
”Hvad vil der ske ved en<br />
afgiftsafskaffelse?” også andre<br />
spørgsmål som for eksempel:<br />
• Er der kapacitet til at forbrænde<br />
al slam i DK?<br />
• Lever forbrænding op til regeringens<br />
affaldsstrategi for slam?<br />
• Udgør slammet en ressource?<br />
• Er det problematisk at bruge<br />
slam på landbrugsjord<br />
Kapacitet<br />
Vi vender et øjeblik tilbage til Carbogritten<br />
i Stigsnæs. Det kunne<br />
behandle ca. 1/3 af alt slam som<br />
tørstof - ca. 47.000 ton i Danmark -<br />
uanset om slammet var egnet til<br />
jordbrug, eller om det indeholdte<br />
<strong>miljø</strong>fremmede stoffer eller tungmetaller.<br />
Men anlægget lukkede for<br />
modtagelse i efteråret 2006 og<br />
efterlod næsten fra dag til dag<br />
mange rensningsanlæg med problemet<br />
at finde andre behandlingsmuligheder.<br />
Udover Carbogritten findes der i<br />
dag kun få forbrændingsanlæg til<br />
behandling af slam på selve rensningsanlæggene.<br />
Og der er kun<br />
meget få andre aktører, der kan<br />
tage store mængder af slam, og de<br />
fleste vil kræve en tørring for at
Skal slam på landbrugsjord – spørgsmålet deler vandene, mens den praktiske håndtering forsat giver problemer.<br />
kunne anvende slammet. Det kunne<br />
eksempelvis være de kulfyrede<br />
kraftværker eller affaldsforbrændingsanlæggene,<br />
men altså kun<br />
tørret slam eller efter tørring på<br />
anlæggene selv.<br />
Flere forbrændingsanlæg har<br />
førhen forbrændt slam, men er<br />
stoppet med det igen, da prisen for<br />
anden behandling faldt. Delvist<br />
som følge af Carbogritten, men<br />
også da det viste sig at være forbundet<br />
med en række problemer<br />
at tørre og indfyre slammet i traditionelle<br />
risteovne. Og de kulfyrede<br />
kraftværker har i vidt omfang sagt<br />
fra, blandt andet pga. det høje<br />
vandindhold og mulige problemer<br />
med kvaliteten af restprodukter,<br />
som kraftværkerne i dag afsætter til<br />
cement- og betonindustrien.<br />
Så svaret på første spørgsmål:<br />
Nej, det vil p.t. ikke være muligt at<br />
forbrænde al slam i Danmark. Der<br />
skal bygges ny kapacitet for at<br />
opfylde det politiske ønske. Den<br />
største aftager af slam kunne være<br />
Ålborg Portland, som kunne anvende<br />
60 - 70.000 ton alternativt<br />
brændsel, herunder slam, men det<br />
skal være tørt. Og andelen af slam<br />
vil ikke kunne udgøre mere end 3 -<br />
5 % af materialerne ved cement-<br />
produktion, da slam indeholder for<br />
store mængder af klor og alkalier.<br />
Strategi og ressourcer<br />
Forbrænding af alt slam ville heller<br />
ikke være i tråd med de politiske<br />
mål, herunder affaldshierarkiet.<br />
Eksempelvis siger regeringens<br />
affaldsstrategi for 2005-2008, at<br />
50 procent skal anvendes til jordbrugsformål,<br />
25 procent kan forbrændes<br />
med genanvendelse af<br />
asken i industrielle processer, 20<br />
procent kan forbrændes uden aske<br />
genanvendelse, og 5 procent kan<br />
deponeres.<br />
På DAKOFA’s konference om<br />
slam den 25/02 2008 gav tre<br />
medlemmer af Folketingets Miljøog<br />
Planlægningsudvalg (Per Clausen<br />
(E), Torben Hansen (S) og Ida<br />
Auken, (SF)) udtryk for, at slam skal<br />
udnyttes som den ressource, det er<br />
i landbruget.<br />
Slammet giver et tilskud af fosfor,<br />
som er en begrænset ressource,<br />
og samtidig tilføres jorden kulstof,<br />
hvilket der også kan være<br />
knaphed på, hvis både halm og<br />
afgrøder kontinuerligt føres væk fra<br />
markerne. Markerne binder også<br />
kulstof i en længere periode, så det<br />
ikke undslipper som CO2, som uvil-<br />
kårligt opstår ved deponering, forbrænding<br />
eller kompostering.<br />
Men om det er uetisk eller risikabelt<br />
at bruge slammet på landbrugsjord<br />
kan og vil vi ikke blande<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 63<br />
os i. Det er der andre der har<br />
meninger om - nogen på videnskabeligt<br />
grundlag, andre på forventede<br />
følelser fra forbrugerne.<br />
Torben Hansen (S) udtalte også,<br />
- kilden til et bedre <strong>miljø</strong><br />
Miljøkurser<br />
Følg med på vores hjemmeside - klik ind og læs mere<br />
om kurserne på www.ferskvandscentret.dk/kursus<br />
On line-styring på renseanlæg og i ledningsnet......................................22.-23. maj<br />
Restaurering af større vandløb og ådale ....................................................26.-27. maj<br />
Miljøgodkendelse af husdyrbrug – erfarne sagsbehandlere ................28.-29. maj<br />
Spildevandsafledning i det åbne land........................................................29.-30. maj<br />
Praktisk el på renseanlæg ...................................................................................2.-3. jun.<br />
Virksomhedstilsyn og administration ...............................................................2.-4. jun.<br />
Miljøansvarsdirektivet i sagsbehandlingen ..........................................................3. jun.<br />
Jordvarme – tilladelser og teknologiforståelse...................................................4. jun.<br />
Administration af lokalplaner...................................................................................9. jun.<br />
Optimering af mekanisk rensning ...................................................................9.-10. jun.<br />
Blomsterplanter – plantebestemmelse for §3-sagsbehandlere .............9.-10. jun.<br />
BAT i landbrugssagsbehandlingen.................................................................10.-11. jun.<br />
Grundkursus for åmænd..................................................................................16.-18. jun.<br />
Vandhuller og småsøer.....................................................................................17.-18. jun.<br />
Græsser og star – plantebestemmelse for §3-sagsbehandlere............25.-26. jun.<br />
Grundkursus i spildevandsrensning (intro. 1.-2. sep.) ................................3.-5. sep.<br />
Husdyrgodkendelse for begyndere .........................................................................4. sep.<br />
Hedepleje ........................................................................................................................8. sep.<br />
Funktionspraksis for afløbssystemer under regn ..........................................8.-9. sep.<br />
Vandløbsplanter ......................................................................................................8.-9. sep.<br />
El på renseanlæg ..........................................................................................................9. sep.<br />
Områdeklassificering – ændringer........................................................................10. sep.<br />
Vejlsøvej 51 • 8600 Silkeborg • Tlf. 8921 2100 • Fax 8921 2188 • kursus@ferskvandscentret.dk
64 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Tørret slam.<br />
at ”slamturismen skal stoppes”, hvilket<br />
passer med hans tidligere udtalelser<br />
til DR den 28. januar 2008:<br />
”Vi vil angribe, at man ligger og<br />
fragter spildevandsslam rundt<br />
omkring. Og hvis det betyder, at<br />
afgiften skal afskaffes eller laves<br />
om, så er det det, vi vil”.<br />
Kan det våde slam udnyttes?<br />
Men hvorfor dog gå så hårdt efter<br />
det slam der forbrændes i udlandet,<br />
når der nu ikke er kapacitet i<br />
Danmark?<br />
Ja, det skyldes delvist den misforståelse<br />
fra politisk hold, at ”vådt<br />
slam ikke kan udnyttes energiteknisk”,<br />
som har været fremført flere<br />
gange. Men kan det lade sig gøre<br />
at forbrænde ”vådt” slam med<br />
energiudnyttelse?<br />
Ja, der findes i dag løsninger for<br />
nyttiggørelse, der lever op til EU’s<br />
BREF-noter om ”Best avaliable<br />
Technology” for forbrænding af<br />
slam, der foreskriver anvendelsen<br />
af fluid-bed kedler.<br />
DanBørs A/S eksporterer slam<br />
med 20 - 40 procent tørstof til et<br />
kraftværk, der blandt andet forsyner<br />
den nærmeste nabo, en brunkulsbriketfabrik<br />
med strøm og damp,<br />
samt nettet i og omkring den<br />
nærliggende storby med fjernvarme<br />
og el.<br />
Kraftværket kan forbrænde<br />
260.000 ton slam pr. år. Slammet<br />
lyntørres ved at blive pumpet ind i<br />
den recirkulerende askestrøm i<br />
fluid-bed kedelen. Når asken efter<br />
5-6 recirkulationer tages ud af kedlen,<br />
sker det via en varmeveksler,<br />
således at energitabet minimeres.<br />
Normalt går askeenergien tabt i<br />
andre typer anlæg, men her bruges<br />
det til at tørre slammet, så der ikke<br />
bruges ”ny” eller ekstra energi på<br />
det.<br />
Tørring ved hjælp af askevarmen,<br />
som giver slammet et positivt<br />
energiindhold, gør ved et gennemsnitligt<br />
tørstofindhold på ca. 29 procent,<br />
at 3,5 ton slam erstatter 1<br />
ton brunkul. Ved brug af 260.000<br />
ton slam pr. år kunne der erstattes<br />
ca. 74.000 ton brunkul - uden at<br />
påvirke effektiviteten.<br />
Men CO2’en må da være et<br />
problem?<br />
Ved forbrænding af 1 ton brunkul,<br />
regnet som rent kulstof, dannes ca.<br />
3.667 kilo CO2. Fratrækkes askeindhold<br />
og andet indhold (ca. 8 procent),<br />
dannes der ca. 3.374 kilo<br />
CO2 pr. ton brunkul. I modsætning<br />
til dette betragtes slamforbrænding<br />
som CO2-neutral i Danmark!<br />
Derfor fortrænger 3,5 ton slam<br />
ca. 3.300 kg CO2, eller 1 ton slam<br />
fortrænger ca. 943 kg CO2.<br />
Men så giver transporten da<br />
mere CO2? Jo, længere transport<br />
øger CO2- udledningen, afhængig<br />
af transportens længde, men det er<br />
et forholdsvis lille bidrag.<br />
Et eksempel: Ved transport fra<br />
Skagen til Stigsnæs blev der udledt<br />
ca. 419 kilo CO2 mod ca. 924 kilo<br />
CO2 for ruten fra Skagen til det<br />
tyske kraftværk. Altså et merbidrag<br />
på 20 kilo CO2 pr. ton slam (ved<br />
25 ton pr. transport). Så det giver<br />
en samlet fortrængning af CO2 på<br />
ca. 3.270 kg CO2 og 1 ton sparet<br />
brunkul.<br />
Forbrændingen omsætter samtidig<br />
alle skadelige organiske stoffer<br />
(medicinrester, etc.) fuldstændigt,<br />
og tungmetaller bliver enten bundet<br />
i asken eller i røggasrensningen,<br />
hvor der blæses brunkulskoksstøv<br />
ind i røggassen, som binder<br />
tungmetallerne, så de ikke kan<br />
udvaskes. Støvet deponeres sammen<br />
med brunkulsasken (askeindholdet<br />
er ca. 1,5-6 procent) og bruges<br />
til at genopbygge dele af de<br />
åbne brunkulslejer.<br />
Så nyttiggørelse af slam, der ikke<br />
kan behandles i Danmark, kan tilbydes<br />
uden at spilde energi til at<br />
tørre det først. Og Danmark må<br />
nok finde sig i eksport af slam til<br />
forbrænding i udlandet et stykke tid<br />
endnu, indtil der er kapacitet i Danmark.<br />
Så en løsning indtil da kunne<br />
være at lette afgiften, så kommunernes<br />
tørrede slam kan forbrændes<br />
i Ålborg. Samtidig med at vådt<br />
slam, som kan afsættes ved landbruget,<br />
går den vej, og de resterende<br />
mængder eventuelt nyttiggøres<br />
på (kommende?) kapacitet i Danmark<br />
eller eksporteres.<br />
Om det handler om at skaffe<br />
kapacitet, før afgiften afskaffes helt,<br />
eller omvendt, det er historien om<br />
hønen og ægget. Og beslutningen -<br />
den er politisk!
Miljø, affald<br />
og genanvendelse<br />
Uniscrap er en <strong>miljø</strong>certifi ceret genvindingsvirksomhed<br />
med erfaring i affaldsløsninger<br />
for kommuner og affaldsselskaber omfattende<br />
rådgivning, indsamling og oparbejdning indenfor:<br />
· Jern- og metalskrot<br />
· Returpapir og pap<br />
· Køle- og frysemøbler<br />
· Elektronik<br />
· Plast<br />
· Totale affaldsløsninger<br />
Uniscrap A/S<br />
Fiskerihavnsgade 6 · 2450 København SV · Telefon 7023 1270 · www.uniscrap.dk<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 65<br />
Uniscrap har kapacitet og ekspertice til at<br />
modtage og oparbejde alle typer af affald<br />
og restprodukter på vores <strong>miljø</strong>godkendte<br />
modtageanlæg overalt i Danmark.<br />
Vi lægger vægt på at være en seriøs og<br />
kompetent samarbejdspartner, der yder en<br />
professionel rådgivning i forbindelse med<br />
skræddersyede affaldsløsninger.<br />
Kontakt en ansvarlig og professionel<br />
<strong>miljø</strong>virksomhed - det betaler sig!<br />
11546 · www.bjornoglist.dk
66 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Kviksølv skal ikke<br />
genanvendes<br />
Genanvendelse af affald er<br />
ikke nødvendigvis altid den<br />
bedste løsning. Der kan<br />
være en række stoffer i<br />
affald, der af <strong>miljø</strong>- og<br />
sundhedsmæssige hensyn<br />
bør fjernes fra produktionskredsløbet,<br />
og hvor genanvendelse<br />
blot gør tingene<br />
værre. De skadelige stoffer<br />
skal i stedet destrueres<br />
eller indkapsles.<br />
/ Af Torben Nørgaard, teknisk chef på<br />
Modtagestation Vendsyssel I/S<br />
Modtagestation Vendsyssel står for<br />
indsamling af farligt affald i Vendsyssel.<br />
I 2000 satte vi fokus på<br />
kviksølvaffald, og inspireret af det<br />
svenske Naturvårdsvärket iværksætte<br />
vi en række kampagner, der skulle<br />
løbe over 4-5 år.<br />
Første fokusområde var kviksølv<br />
på skolerne. Vi besøgte samtlige<br />
skoler i de ni medlemskommuner.<br />
Resultatet var slående. I skolernes<br />
fysisklokaler stod der mere end 50<br />
kilo kviksølv i form af flasker med<br />
rent kviksølv, barometre, termometre<br />
og lignende. Cirka en tredjedel<br />
af skolerne fik også besøg af den<br />
svenske hund Froy, der er trænet til<br />
at opsnuse kviksølv. Og der var<br />
gevinst flere steder. Hunden fandt<br />
kviksølv i vandlåse og under gulvbrædder.<br />
Næste kampagne foregik i industrien,<br />
hvor der er anvendt kviksølv<br />
i en lang række varme- og elforsyningsinstallationer.<br />
Kampagnen<br />
bestod af annoncering og udsendelse<br />
af pjecer til udvalgte målgrupper,<br />
men kampagnen havde<br />
ikke umiddelbart den store effekt.<br />
Efterfølgende har det dog vist sig,<br />
at der med mellemrum afleveres<br />
store mængder kviksølv i forbindelse<br />
med renovering af industrianlæg.<br />
Der er således gennem de<br />
seneste 4-5 år afleveret ca. 450<br />
kilo rent kviksølv fra industrien.<br />
I 2004 blev kampagnen rettet<br />
mod kviksølv hos borgerne. Under<br />
sloganet ”Byt til nyt” blev der indsamlet<br />
næsten 3.000 termometre<br />
med kviksølv. Borgerne fik i stedet<br />
udleveret et digitalt termometer.<br />
Der blev også afleveret vejrstationer<br />
og en del små flasker med kviksølv.<br />
Kampagnen resulterede i næsten<br />
10 kilo rent kviksølv.<br />
De mange års fokus på kviksølv<br />
har resulteret i, at der løbende fortsat<br />
afleveres kviksølv og kviksølvholdige<br />
produkter fra såvel borgere<br />
som industrien. Vi har således<br />
næsten 600 kilo rent kviksølv<br />
stående på modtagestationen i<br />
Hjørring.<br />
Miljøfarlig anvendelse af<br />
kviksølv<br />
Kviksølv kan fortsat bruges i en<br />
række produkter: batterier, lysstofrør,<br />
instrumenter og som hjælpestof<br />
i klorproduktion, men forbruget<br />
af kviksølv er faldet kraftigt de seneste<br />
år. Der er imidlertid et overskud<br />
af kviksølv på verdensmarkedet i<br />
forhold til det lovlige forbrug, fordi<br />
det indsamlede kviksølv til stadighed<br />
cirkulerer i systemet.<br />
En stor mængde kviksølv sælges<br />
illegalt til guldgravere i østen og<br />
Sydamerika. Kviksølv smides i flodvandet,<br />
hvor guldet binder sig til<br />
kviksølv og inddampes over et bål.<br />
Kviksølvet fordamper, og guldet er<br />
tilbage. Dette har resulteret i, at<br />
mange floder og søer er ødelagt af<br />
kviksølvforurening. Der er endvidere<br />
store sundhedsmæssige problemer<br />
for guldgraverne.<br />
Deponering af kviksølv<br />
For at tage højde for det faldende<br />
forbrug og undgå, at kviksølvet havner<br />
i de forkerte hænder, er det<br />
nødvendigt, at en del af kviksølvet<br />
tages ud af produktionskredsløbet<br />
og i stedet leveres tilbage til naturen<br />
i form af en sikker og permanent<br />
deponering.<br />
I 2000 tog Modtagestation<br />
Vendsyssel kontakt til det svenske<br />
Naturvårdvärket. Sverige har forbudt<br />
brugen af kviksølv og vil i stedet<br />
deponere det indsamlede kviksølv.<br />
Naturvårdsvärket regnede<br />
med, at der i løbet af 8-10 år var<br />
indhentet de nødvendige tilladelser<br />
til permanent deponering i nedlagte<br />
svenske miner.<br />
Gennem det danske firma Rescandi<br />
a/s blev vi i 2007 gjort<br />
opmærksom på, at der findes en<br />
tilsvarende deponeringsløsning i<br />
Tyskland. Sammen med Rescandi<br />
foretog vi en besigtigelse af<br />
behandlings- og deponeringsanlægget.<br />
Deponering af affaldet sker i<br />
nedlagte saltmine-skakte ved Zielitz.<br />
Minen har modtaget affald til<br />
deponering siden 1995 og modtager<br />
årligt ca. 10.000 tons. Affaldet<br />
har et indhold af skadelige stoffer,<br />
der enten ikke må eller kan genanvendes,<br />
og som heller ikke kan<br />
destrueres på anden vis. Der stilles<br />
en række krav til affaldet inden<br />
deponeringen. Affaldet må ikke<br />
være eksplosivt, radioaktivt, brændbart,<br />
flydende eller reaktivt.<br />
Vores flydende kviksølv skal derfor<br />
inden deponering forbehandles,<br />
hvilket sker på behandlingsanlægget<br />
NQR i Lübeck. Her stabiliseres<br />
flydende kviksølv med zink-pulver<br />
og gøres til fast form, svarende<br />
til amalgam.<br />
Den geologiske barriere ved<br />
minen gør, at der ikke sker nogen<br />
udsivning af affald fra minen.<br />
Deponering sker i 5-600 meters<br />
dybde, og grundvandets nedre<br />
grænse befinder sig 3-400 meter<br />
over depotet.<br />
Vi forventer at have de nødvendige<br />
tilladelser fra <strong>miljø</strong>myndighederne<br />
i løbet af foråret 2008. Derefter<br />
venter der en sikker og permanent<br />
løsning for vores 600 kilo<br />
kviksølv.
Den direkte vej til markedsrigtige priser,<br />
moderne og effektive behandlingsanlæg samt<br />
<strong>miljø</strong>godkendte processer går via<br />
STENA selskaberne tilbyder et professionelt samarbejde med direkte<br />
afsætning til de markedsførende producenter indenfor:<br />
• Jern & Metal<br />
• Alle kvaliteter papir, aviser, pap & plastik<br />
• Miljøaffald<br />
• Elektronik<br />
Og vi yder tilhørende service:<br />
• Rådgivning og <strong>miljø</strong>registrering<br />
• Transport & logistik<br />
• Uddannelse af genbrugspladsernes personale<br />
Snyd ikke dig selv for et indblik i de mange muligheder vi tilbyder -<br />
mød os på Reno-Sams årsmøde i Grenå!<br />
Vi ses<br />
www.stenametall.dk
68 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Asbest på afveje!<br />
Arbejdstilsynet gennemførte i<br />
sommeren 2007 en kampagne<br />
over for landets genbrugspladser<br />
for at sikre en forsvarlig håndtering<br />
af asbestholdigt affald. Det<br />
lader dog til, at der er forskellige<br />
opfattelser af begrebet ”forsvarlig<br />
håndtering”.<br />
/ Af direktør Ole Morten Petersen, Bofa<br />
Hvis der er noget, der rimer på ligusterhæk,<br />
parcelhus og pigtrådsmusik, så må det være<br />
asbestholdige tagplader! I 1960’erne og<br />
1970’erne var de det foretrukne materialevalg<br />
til tagbelægning i rigtig mange danske<br />
boliger. Fred være med det, hvis ikke man<br />
hér 40-50 år efter skulle til at pille mange af<br />
disse tage ned i forbindelse med nedrivninger,<br />
ombygninger og renoveringer.<br />
Det skaber en stadig stigende mængde<br />
asbestholdige tagplader på landets genbrugspladser,<br />
hvilket sidste sommer fik<br />
Arbejdstilsynet (AT) til at tage på ”Tour d’asbest”.<br />
I kølvandet på denne ”tour” var vi<br />
mange, som oplevede en række krav til indsamlingsmateriel<br />
og håndtering, som ikke<br />
harmonerer med de hidtil gældende retningslinjer.<br />
Hvad gælder?<br />
Kernen i den opståede problematik er, at<br />
asbestholdige tagplader hidtil har været kategoriseret<br />
som værende sundhedsmæssigt<br />
ufarlige, hvis de er hele eller knækkede. I<br />
begge former er asbestfibrene bundet til det<br />
faste materiale, hvorved fibrene ikke kan frigøres.<br />
Til gengæld har knuste plader hele<br />
tiden været kategoriseret som farligt affald,<br />
idet fibrene i sådanne tilfælde kan frigives til<br />
nær<strong>miljø</strong>et. Disse retningslinier fremgår af<br />
adskillige <strong>miljø</strong>godkendelser for genbrugspladser<br />
og er desuden fastsat af Branchearbejds<strong>miljø</strong>rådet<br />
for Bygge & Anlæg i branchevejledningen<br />
”Når du støder på asbest”.<br />
Ikke desto mindre kræver AT nu, at man skal<br />
anskaffe sig lukkede containere til såvel hele<br />
som knækkede asbestplader.<br />
Hvad er farligst?<br />
Hvis AT har ret i, at asbestplader er sundhedsmæssigt<br />
farlige i hel og knækket tilstand,<br />
og de derfor skal indsamles i lukkede<br />
containere, må en husmandsbetragtning<br />
være, at det ikke just fremmer sundheden<br />
for pladsfolk og borgere at gå ind i en lukket<br />
container fyldt til randen med asbestfibre.<br />
Hvis konsekvensen skal være, at samtlige<br />
danske genbrugspladser skal anskaffe sig<br />
specialcontainere med ”brev-indkast” eller<br />
permanent befugtning, er der vel brug for at<br />
vurdere, hvor meget arbejds<strong>miljø</strong> vi derved<br />
får for pengene!<br />
Netop de økonomiske konsekvenser vil<br />
også kunne få adskillige kommuner/affaldsselskaber<br />
til at forbyde aflevering af asbestholdigt<br />
affald på genbrugspladserne og anvise<br />
det direkte til deponi, hvilket man faktisk<br />
allerede har gjort flere steder i landet – med<br />
forringet serviceniveau og risiko for utilsigtet<br />
bortskaffelse til følge.<br />
Ingen ny viden<br />
Efter AT’s påbudsrunde er vi flere, der har<br />
spurgt, hvorfor hele og knækkede asbestpla-<br />
der nu skal håndteres anderledes end hidtil,<br />
og hvilken lovmæssig eller videnskabelig<br />
dokumentation, der ligger til grund herfor.<br />
Svaret har været, at der ikke foreligger ændret<br />
videns- eller lovgrundlag, men at der er tale<br />
om nogle ”funktionsregler”, som er at betragte<br />
som en ikke-dokumenteret vurdering udført<br />
af de enkelte AT-tilsynsmedarbejdere.<br />
I Bofas tilfælde har vi oplyst AT om, at vi<br />
naturligvis vil rette ind til højre, såfremt der skulle<br />
være noget lov- eller vidensmæssigt, vi skulle<br />
have overset. AT har dog fastholdt argumentet<br />
om, at vi skal gøre det, fordi de siger det!<br />
RenoSam rykker!<br />
P.t. ligger sagen dér, at Arbejds<strong>miljø</strong>klagenævnet<br />
har fået indbragt sagen for at vurdere,<br />
hvad der er op og ned. Klagenævnets<br />
behandlingstid ligger på minimum to måneder,<br />
i hvilken periode der i regi af RenoSam<br />
vil blive kørt et projekt af et uvildigt analyseinstitut<br />
og med en repræsentativ følgegruppe<br />
for at måle de reelle emissioner af<br />
asbestfibre på genbrugspladser med forskellige<br />
typer indsamlingsmateriel.<br />
Dette er Klagenævnet naturligvis gjort<br />
opmærksom på, og vi er nu mange i branchen,<br />
der håber, at Klagenævnet vil lade<br />
sagen gå retur til AT, som så kan revurdere<br />
de udstukne påbud i lyset af resultaterne fra<br />
RenoSam-projektet. Dette er der juridisk<br />
mulighed for, og det ville klæde AT at bygge<br />
påbud på reel viden frem for subjektive vurderinger<br />
og antagelser. Vi skal jo også tage i<br />
betragtning, at vores verserende genvordigheder<br />
med asbesten kan være genvordigheder<br />
med andre affaldstyper i fremtiden. Og<br />
skal vi have genvordigheder, skal der være<br />
indhold i dem!
68 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Asbest på afveje!<br />
Arbejdstilsynet gennemførte i<br />
sommeren 2007 en kampagne<br />
over for landets genbrugspladser<br />
for at sikre en forsvarlig håndtering<br />
af asbestholdigt affald. Det<br />
lader dog til, at der er forskellige<br />
opfattelser af begrebet ”forsvarlig<br />
håndtering”.<br />
/ Af direktør Ole Morten Petersen, Bofa<br />
Hvis der er noget, der rimer på ligusterhæk,<br />
parcelhus og pigtrådsmusik, så må det være<br />
asbestholdige tagplader! I 1960’erne og<br />
1970’erne var de det foretrukne materialevalg<br />
til tagbelægning i rigtig mange danske<br />
boliger. Fred være med det, hvis ikke man<br />
hér 40-50 år efter skulle til at pille mange af<br />
disse tage ned i forbindelse med nedrivninger,<br />
ombygninger og renoveringer.<br />
Det skaber en stadig stigende mængde<br />
asbestholdige tagplader på landets genbrugspladser,<br />
hvilket sidste sommer fik<br />
Arbejdstilsynet (AT) til at tage på ”Tour d’asbest”.<br />
I kølvandet på denne ”tour” var vi<br />
mange, som oplevede en række krav til indsamlingsmateriel<br />
og håndtering, som ikke<br />
harmonerer med de hidtil gældende retningslinjer.<br />
Hvad gælder?<br />
Kernen i den opståede problematik er, at<br />
asbestholdige tagplader hidtil har været kategoriseret<br />
som værende sundhedsmæssigt<br />
ufarlige, hvis de er hele eller knækkede. I<br />
begge former er asbestfibrene bundet til det<br />
faste materiale, hvorved fibrene ikke kan frigøres.<br />
Til gengæld har knuste plader hele<br />
tiden været kategoriseret som farligt affald,<br />
idet fibrene i sådanne tilfælde kan frigives til<br />
nær<strong>miljø</strong>et. Disse retningslinier fremgår af<br />
adskillige <strong>miljø</strong>godkendelser for genbrugspladser<br />
og er desuden fastsat af Branchearbejds<strong>miljø</strong>rådet<br />
for Bygge & Anlæg i branchevejledningen<br />
”Når du støder på asbest”.<br />
Ikke desto mindre kræver AT nu, at man skal<br />
anskaffe sig lukkede containere til såvel hele<br />
som knækkede asbestplader.<br />
Hvad er farligst?<br />
Hvis AT har ret i, at asbestplader er sundhedsmæssigt<br />
farlige i hel og knækket tilstand,<br />
og de derfor skal indsamles i lukkede<br />
containere, må en husmandsbetragtning<br />
være, at det ikke just fremmer sundheden<br />
for pladsfolk og borgere at gå ind i en lukket<br />
container fyldt til randen med asbestfibre.<br />
Hvis konsekvensen skal være, at samtlige<br />
danske genbrugspladser skal anskaffe sig<br />
specialcontainere med ”brev-indkast” eller<br />
permanent befugtning, er der vel brug for at<br />
vurdere, hvor meget arbejds<strong>miljø</strong> vi derved<br />
får for pengene!<br />
Netop de økonomiske konsekvenser vil<br />
også kunne få adskillige kommuner/affaldsselskaber<br />
til at forbyde aflevering af asbestholdigt<br />
affald på genbrugspladserne og anvise<br />
det direkte til deponi, hvilket man faktisk<br />
allerede har gjort flere steder i landet – med<br />
forringet serviceniveau og risiko for utilsigtet<br />
bortskaffelse til følge.<br />
Ingen ny viden<br />
Efter AT’s påbudsrunde er vi flere, der har<br />
spurgt, hvorfor hele og knækkede asbestpla-<br />
der nu skal håndteres anderledes end hidtil,<br />
og hvilken lovmæssig eller videnskabelig<br />
dokumentation, der ligger til grund herfor.<br />
Svaret har været, at der ikke foreligger ændret<br />
videns- eller lovgrundlag, men at der er tale<br />
om nogle ”funktionsregler”, som er at betragte<br />
som en ikke-dokumenteret vurdering udført<br />
af de enkelte AT-tilsynsmedarbejdere.<br />
I Bofas tilfælde har vi oplyst AT om, at vi<br />
naturligvis vil rette ind til højre, såfremt der skulle<br />
være noget lov- eller vidensmæssigt, vi skulle<br />
have overset. AT har dog fastholdt argumentet<br />
om, at vi skal gøre det, fordi de siger det!<br />
RenoSam rykker!<br />
P.t. ligger sagen dér, at Arbejds<strong>miljø</strong>klagenævnet<br />
har fået indbragt sagen for at vurdere,<br />
hvad der er op og ned. Klagenævnets<br />
behandlingstid ligger på minimum to måneder,<br />
i hvilken periode der i regi af RenoSam<br />
vil blive kørt et projekt af et uvildigt analyseinstitut<br />
og med en repræsentativ følgegruppe<br />
for at måle de reelle emissioner af<br />
asbestfibre på genbrugspladser med forskellige<br />
typer indsamlingsmateriel.<br />
Dette er Klagenævnet naturligvis gjort<br />
opmærksom på, og vi er nu mange i branchen,<br />
der håber, at Klagenævnet vil lade<br />
sagen gå retur til AT, som så kan revurdere<br />
de udstukne påbud i lyset af resultaterne fra<br />
RenoSam-projektet. Dette er der juridisk<br />
mulighed for, og det ville klæde AT at bygge<br />
påbud på reel viden frem for subjektive vurderinger<br />
og antagelser. Vi skal jo også tage i<br />
betragtning, at vores verserende genvordigheder<br />
med asbesten kan være genvordigheder<br />
med andre affaldstyper i fremtiden. Og<br />
skal vi have genvordigheder, skal der være<br />
indhold i dem!
70 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Miljøansvarslovgivningen<br />
og genanvendelsen<br />
Den 1. juli 2008 træder nye<br />
regler om <strong>miljø</strong>ansvar i<br />
kraft, og de er ikke lige hensigtsmæssige<br />
i forhold til<br />
genanvendelsen. Genanvendelse<br />
af spildevandsslam og<br />
lignende anfægtes ikke,<br />
men det gør genanvendelsen<br />
af affaldsprodukter i<br />
bygge- og anlægsindustrien.<br />
/ Af advokat (H), lic. jur. Mogens Moe, Horten<br />
Der er fremsat to lovforslag om <strong>miljø</strong>ansvar<br />
– L. 118 og L. 119 – til gennemførelse<br />
af EU’s <strong>miljø</strong>ansvarsdirektiv.<br />
Lovforslagene afviger en del<br />
fra de lovforslag, som blev fremsat<br />
for et år siden, men som ministeren<br />
ikke kunne komme igennem med.<br />
De oprindelige lovforslag var ekstremt<br />
komplicerede, så Folketinget<br />
ikke kunne følge med. I de nye<br />
lovforslag er de allerfleste af ministeriets<br />
gode idéer – overimplementeringen<br />
– pillet ud, så nu er lovforslagene<br />
kun komplicerede, og der er<br />
gjort meget ud af at forklare, hvad en<br />
”<strong>miljø</strong>skade” er for en størrelse.<br />
Lovforslagene har været i høring, og<br />
høringssvarene gav kun anledning til<br />
en redaktionel ændring af en<br />
bestemmelse i vandforsyningsloven.<br />
Hvis lovforslagene vedtages - hvilket<br />
er sandsynligt, da de nu ikke i<br />
større omfang går ud over at tilgodese<br />
EU’s krav – træder de i kraft 1. juli<br />
2008.<br />
Skader og <strong>miljø</strong>skader<br />
I overensstemmelse med direktivet<br />
indeholder L. 118 abstrakte definitioner<br />
af begrebet ”<strong>miljø</strong>skader”, for så<br />
vidt angår vand, natur og jord. Ordene<br />
”betydelig negativ påvirkning”<br />
eller ”betydelig risiko” optræder i alle<br />
definitionerne. Det er altså ikke<br />
enhver skade, der falder ind under<br />
den nye lovgivning. I fremtiden skal<br />
vi skelne mellem ”skader” - hvor der<br />
ikke er den ”betydelige negative<br />
påvirkning” - og ”<strong>miljø</strong>skader”, hvor<br />
den er til stede.<br />
Lovforslaget indeholder nogle<br />
tænkte eksempler, som i praksis bliver<br />
skillelinjerne. Det har navnlig<br />
betydning for genanvendelsen, at<br />
det betragtes som <strong>miljø</strong>skade med<br />
hensyn til vand at forurene 3.000 m3 grundvand over kriterierne i Vejledning<br />
6/1998. Lovforslaget omfatter<br />
også ”overhængende fare for en <strong>miljø</strong>skade”.<br />
Hidtidige erfaringer – sam-<br />
menholdt med Miljøstyrelsens JAGGmodel<br />
– kunne tyde på, at overliggeren<br />
her er sat lavt, altså at en skade<br />
nemt kvalificerer sig som <strong>miljø</strong>skade.<br />
Som <strong>miljø</strong>skade med hensyn til<br />
jord betragtes en forurening over<br />
afskæringskriterierne i byzone, som<br />
påvirker mere end 10 boliger eller et<br />
areal over 1 hektar, eller en forurening<br />
over afskæringskriterierne i<br />
landzone, som påvirker mere end<br />
2,5 ha. Her er overliggeren sat noget<br />
højere, da vi vel ikke ser så mange<br />
flere af de meget arealomfattende<br />
forureninger.<br />
Hvem er ansvarlig?<br />
I de enkelte <strong>miljø</strong>love bliver der –<br />
ved L. 119 – puttet et helt kapitel<br />
ind, som definerer, hvem der kan<br />
drages til ansvar. Det følgende refererer<br />
til de nye kapitler i <strong>miljø</strong>beskyttelsesloven<br />
og jordforureningsloven.<br />
Den, der driver eller kontrollerer<br />
en erhvervsmæssig aktivitet, er som<br />
udgangspunkt ubetinget ansvarlig for<br />
den <strong>miljø</strong>skade, som er forårsaget af<br />
aktiviteten. ”Ubetinget ansvarlig”<br />
betyder, at virksomheden også er<br />
ansvarlig for hændelige uheld. Den<br />
kan kun slippe for ansvar ved hærværk<br />
(hvis der er gennemført passende<br />
sikkerhedsforanstaltninger),<br />
hvis ufravigelige offentlige forskrifter<br />
er fulgt, eller hvis emissionen er<br />
udtrykkeligt tilladt af myndighederne.<br />
Offentlig forsyningstjeneste regnes<br />
som erhverv, så de nye regler har i<br />
høj grad betydning for navnlig<br />
affaldsselskaber og kloakforsyninger.<br />
Der er nogle særlige danske regler<br />
om fordeling af ansvar. Landmanden,<br />
der bruger affaldsstoffer (slam,<br />
kompost osv.), gødning, pesticider<br />
eller biocider, er kun ansvarlig, hvis<br />
han begår fejl. Han skal dog selv<br />
bevise, at han ikke har begået fejl.<br />
Hvis landmanden ikke er ansvarlig,<br />
falder ansvaret tilbage på producenten<br />
eller importøren, som så er<br />
ubetinget ansvarlig. Det berører for<br />
eksempel den kloakforsyning, der<br />
har leveret slam, og det affaldsselskab,<br />
der har leveret kompost.<br />
Hvad koster det?<br />
Det bliver dyrt for en virksomhed,<br />
hvis den forvolder ”<strong>miljø</strong>skade”. Så<br />
det skal man gøre meget for at undgå.<br />
Det bliver dyrere, end man kender<br />
til fra hidtidige sager, dels fordi<br />
naturen/jorden/vandet skal genoprettes,<br />
dels fordi sagen skal behandles<br />
i et kompliceret system, hvor skadevolder<br />
skal betale for sagsbehandlingen.
Der er nogle ganske komplicerede<br />
regler om, hvordan man kompenserer<br />
naturen for den natur, som<br />
er ødelagt.<br />
Rækkevidden ved jord og grundvand<br />
er ikke klar. Måske er det ikke<br />
meget anderledes end de afgravninger<br />
eller afværgepumpninger, man<br />
allerede kender. Måske bliver det<br />
meget strengere.<br />
Det system, der skal afgøre, om<br />
en skade er en ”<strong>miljø</strong>skade”, og hvordan<br />
genopretningen skal ske, ser ud<br />
som vist i figuren.<br />
Figuren er taget fra Miljøministeriets<br />
”Læsevejledning” til de lovforslag,<br />
der i 2. omgang blev sendt i høring.<br />
Figuren er dog stærkt forenklet, fordi<br />
den ikke medtager ankemuligheder.<br />
Væsentligst er ankemuligheden på<br />
trin 4-6, altså om det passerede er<br />
en ”<strong>miljø</strong>skade” eller kun en ”skade”.<br />
Den ansvarlige virksomhed vil kæmpe<br />
for, at det kun er en ”skade” og<br />
anke til Miljøklagenævnet. Men<br />
omvendt vil <strong>miljø</strong>organisationerne i<br />
mange tilfælde kæmpe for, at der er<br />
tale om en ”<strong>miljø</strong>skade” og ikke kun<br />
en ”skade”.<br />
Miljøklagenævnet får derfor en<br />
central rolle i de nye regler efter <strong>miljø</strong>beskyttelsesloven<br />
og jordforureningsloven.<br />
Hvis Miljøklagenævnet er<br />
meget i tvivl, kan det forelægge<br />
sagen for EU-Domstolen. Det handler<br />
jo i sidste ende om, hvordan man<br />
skal forstå direktivets temmelig<br />
abstrakte definitioner af begrebet<br />
”<strong>miljø</strong>skade”.<br />
Udviklingsskader<br />
Et særligt vanskeligt begreb i den<br />
nye lovgivning er fænomenet ”udviklingsskader”.<br />
De defineres nærmere i<br />
direktivets art. 8, stk. 4 b, på følgende<br />
måde:<br />
”En emission eller aktivitet eller<br />
enhver form for anvendelse af et<br />
produkt i forbindelse med en aktivitet,<br />
som operatøren kan påvise ikke<br />
ansås for at ville forårsage <strong>miljø</strong>skader<br />
ifølge den videnskabelige og<br />
tekniske viden på det tidspunkt, hvor<br />
emissionen eller aktiviteten fandt<br />
sted.”<br />
Miljøministeriets læsevejledning til vurdering af om en skade er en <strong>miljø</strong>skade,<br />
jævnfør de nye reglerne om <strong>miljø</strong>ansvar.<br />
Direktivet giver så medlemsstaterne<br />
mulighed for at undtage virksomhederne<br />
for ansvar for udviklingsskader.<br />
En medlemsstat kan sagtens undtage<br />
alle former for udviklingsskader.<br />
Det er muligt efter direktivet. Men<br />
det vil Miljøministeriet ikke.<br />
Problemet ved genanvendelse er,<br />
at genanvendte materialer sjældent<br />
er lige så rene som jomfruelige<br />
materialer. Man må derfor acceptere,<br />
at genanvendt materiale indeholder<br />
forurenende stoffer i et omfang, som<br />
man ud fra den videnskabelige eller<br />
tekniske viden på anvendelsestidspunktet<br />
anser som forsvarligt.<br />
Genanvendelse af slam til landbrugsformål<br />
er et vigtigt eksempel.<br />
Denne aktivitet har Miljøministeriet<br />
valgt at fritage for ansvar for udviklingsskader.<br />
Det skyldes en diskussion<br />
omkring lovforslagene i<br />
2006/2007, hvor ansvaret for udviklingsskader<br />
var ved at skræmme kloakforsyningerne<br />
så meget, at flere af<br />
dem ville foretrække slamforbrænding<br />
frem for udbringning på landbrugsjord.<br />
Genanvendelse af affaldsprodukter<br />
i bygge- og anlægsindustrien står<br />
i Danmark for de største mængder<br />
af genanvendt materiale, og succesen<br />
har været så markant, at losse-<br />
pladserne i dag kun anvendes i<br />
beskedent omfang. Men her er den<br />
nye lovgivning anderledes end ved<br />
slam.<br />
Den, der er ansvarlig for eventuelle<br />
<strong>miljø</strong>skader som følge af genanvendte<br />
materialer, er bygherren. Producenten<br />
af de genanvendte materialer<br />
kan altså slappe af, bare han har<br />
deklareret produktet korrekt – og har<br />
en aftager til dem.<br />
Bygherren er altså også ansvarlig,<br />
hvis der viser sig en udviklingsskade<br />
på grund af genanvendt materiale.<br />
Det er et ansvar, der rækker 30 år<br />
frem i tiden, da der først sker forældelse<br />
efter dette tidspunkt.<br />
Bygherren i klemme<br />
Ingen kan i dag forudse, hvori en<br />
udviklingsskade vil bestå – det ligger<br />
i begrebet. Efter min vurdering er det<br />
mest sandsynligt, at udviklingsskader<br />
fremkommer ved, at Miljøstyrelsen<br />
definerer en hidtidig <strong>miljø</strong>mæssigt tilfredsstillende<br />
tilstand som en <strong>miljø</strong>skade.<br />
Det har man nemlig allerede<br />
et eksempel på:<br />
I årene 1983-2000 blev det<br />
betragtet som ønskeligt og <strong>miljø</strong>mæssigt<br />
forsvarligt, at slagge blev<br />
genanvendt til befæstelse af veje og<br />
pladser under nærmere beskrevne<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 71<br />
betingelser. I 2000 besluttede Miljøstyrelsen<br />
imidlertid at definere veje<br />
og pladser med genanvendt slagge<br />
som <strong>miljø</strong>skadelige, således at de<br />
skulle kortlægges som forurenede.<br />
Det berører bl.a. en række mindre<br />
virksomheder, herunder landmænd,<br />
der tog imod tilbuddet om et billigt<br />
og <strong>miljø</strong>mæssigt forsvarligt befæstelsesmateriale.<br />
De skal egentlig være glade, fordi<br />
dette skete før <strong>miljø</strong>skadeloven. Ideen<br />
i den er, at den <strong>miljø</strong>skadelige tilstand<br />
skal genoprettes, og det vil<br />
sige, at de pågældende belægninger<br />
skal fjernes og deponeres på losseplads.<br />
Det slipper de for.<br />
Konsekvensen er ”kun”, at deres<br />
ejendomme kortlægges som forurenede,<br />
hvilket resulterer i et vist værditab.<br />
Det er de pågældende landmænd<br />
nu heller ikke så glade for.<br />
Der verserer i øjeblikket en principsag<br />
om, hvorvidt <strong>miljø</strong>myndighederne<br />
kan tillade sig at forureningskortlægge<br />
de pågældende ejendomme.<br />
Men det mener de altså, at de kan.<br />
Man kan kun håbe, at bygherrerne<br />
tager risikoen i stiv arm, så materiale,<br />
der hidtil er genanvendt, ikke<br />
skal på losseplads. Men man må<br />
undre sig over Miljøministeriets politik.<br />
Forsikring<br />
Ingen ved i øjeblikket, hvor mange<br />
”<strong>miljø</strong>skader”, der normalt sker i Danmark,<br />
for det har Miljøministeriet forsømt<br />
at indsamle oplysninger om.<br />
Det betyder, at det de nærmeste år<br />
kan blive svært at finde et forsikringsselskab,<br />
der vil overtage risikoen. På<br />
den anden side bliver der ikke indført<br />
krav om obligatorisk forsikring, før<br />
man har et statistisk overblik over<br />
problemerne. Om man nogensinde<br />
vil kunne forsikre ”udviklingsskader”,<br />
tvivler jeg på. Her kan der simpelthen<br />
ikke laves statistik.
72 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
RenoSam har styr på<br />
kapaciteten<br />
Kommunerne er i fuld gang<br />
med at planlægge kapacitet,<br />
der kan håndtere fremtidens<br />
affaldsmængder.<br />
/ Af Tonny Juul Jensen, formand for<br />
RenoSams forbrændingsgruppe<br />
Affald danmark har fået udarbejdet<br />
en rapport, der belyser, hvilken<br />
kapacitet til forbrænding af affald,<br />
der er til rådighed i Danmark.<br />
Rapporten dokumenterer, at forbrændingskapaciteten<br />
i Danmark er<br />
på et kritisk niveau. Men der er nu<br />
ingen grund til bekymring.<br />
RenoSam er generelt enig i rapportens<br />
samlede hovedkonklusion<br />
om, at forbrændingskapaciteten i<br />
Danmark generelt er fuldt udnyttet.<br />
Stigende mængder såvel som<br />
stigende alder på forbrændingsovne<br />
aktualiserer, at der snarest<br />
muligt træffes beslutninger, der sikrer,<br />
at kapaciteten matcher<br />
nuværende og fremtidige mængder<br />
af forbrændingsegnet affald i<br />
Danmark. Og kommunerne er i<br />
gang.<br />
For at få overblik over situationen<br />
har RenoSam spurgt foreningens<br />
medlemmer, hvordan de vur-<br />
Oversigt over kapacitet og affaldsmængder for RenoSams anlæg<br />
derer den lokale kapacitetssituation<br />
og hvilke konkrete planer, der er for<br />
at udvide kapaciteten.<br />
Konklusionen er klar. Kommunalbestyrelserne<br />
løfter deres ansvar<br />
i forhold til at etablere tilstrækkelig<br />
kapacitet til at brænde det affald,<br />
der opstår i den enkelte kommune/selskabsopland.<br />
De fleste af de forbrændingsanlæg,<br />
der er organiseret i RenoSam,<br />
har konkrete planer for at etablere<br />
yderligere kapacitet, således at<br />
nuværende og fremtidige forbrændingsbehov<br />
kan dækkes.<br />
På kort og mellemlang sigt viser<br />
RenoSams rundspørger, at der er<br />
fuld styr på kapaciteten. I de kommende<br />
år vil der blive opført ny<br />
kapacitet samtidig med, at gammel<br />
kapacitet udfases. Den nye kapacitet<br />
(repræsenteret ved den turkise<br />
kurve) vil sikre, at der er tilstrækkelig<br />
kapacitet frem til år 2018. Heref-<br />
ter vil der opstå nyt behov for at<br />
etablere yderligere kapacitet.<br />
Kommunerne vurderer løbende,<br />
om der er behov for at udbygge<br />
kapaciteten for at kunne løfte deres<br />
kapacitetsforpligtelse. Denne opgave<br />
har kommunerne hidtil taget på<br />
sig og løst på fornem vis. Vi kan nu<br />
se, at kommunerne med rettidig<br />
omhu er i gang med at løse de<br />
fremtidige kapacitetsudfordringer,<br />
som vi står overfor.
Hvem siger,<br />
at <strong>miljø</strong>rigtigt altid er grønt?<br />
Grønne biler, grønne regnskaber,<br />
grøn skattepolitik, grønne grøntsager. Grønt, grønt, grønt.<br />
Alt det, der er godt for <strong>miljø</strong>et, er grønt.<br />
Eller er det?<br />
Maskiner fra Doppstadt er for eksempel orange.<br />
Men de er rigtig gode til håndtering af <strong>miljø</strong>-affald alligevel.<br />
Uanset om du er entreprenør eller anlægsgartner, så har vi en<br />
maskin-løsning, der matcher dine behov, krav og forventninger.<br />
<br />
måske knuse natursten eller beton.<br />
www.doppstadt.dk<br />
Doppstadt Danmark A/S er importør af kvalitetsmaskiner til entreprenørbranchen.<br />
Vi sælger og servicerer maskiner fra Doppstadt, Finlay, Sennebogen, Backhus og Hein, Lehmann.<br />
I dag beskæftiger vi mere end 20 mand og håndterer selv alle funktioner fra import over salg og rådgivning til servicering.
Mange bække små…<br />
Affaldsselskaber og kommuner indsamler og genanvender en masse slags affald, vi som borgere og virksomheder<br />
ikke har fokus på i det daglige. Fokus er dog afgørende, hvis vi skal fastholde og udvikle affaldssorteringen og dermed<br />
genanvendelsen.<br />
/ Af Jacob Hartvig Simonsen og Niels Remtoft,<br />
RenoSam<br />
Når man snakker genanvendelse i<br />
det daglige, tænker man som borger<br />
typisk på papir, glas, pap, metal<br />
og andre store og homogene<br />
affaldsfraktioner. De fleste sorterer<br />
papir og glas. Derfor har vi her en<br />
høj genanvendelsesprocent.<br />
Hvad nu, hvis der er grænser<br />
for, hvor meget papir, glas, metal<br />
og lignende vi kan genanvende –<br />
for eksempel 75 potentialet af<br />
potentialet? Hvad skal man så<br />
gøre? Spørgsmålet er nærmere<br />
diskuteret i artiklen ”Grænser for<br />
genanvendelse”, som kan findes<br />
andet steds i bladet.<br />
En af mulighederne er at kigge<br />
efter andre slags affald, som også<br />
kan genanvendes. Det har affaldsselskaber<br />
og kommuner gjort længe, og<br />
det er blandt andet derfor, man på<br />
genbrugspladsen kan aflevere op til<br />
30-40 forskellige slags affald.<br />
Kommuner og affaldsselskab<br />
prøver hele tiden at få endnu flere til<br />
at sortere deres affald og sortere det i<br />
ESØ – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Ringkøbing-Skjern og Varde. 109.000 indbyggere.<br />
flere fraktioner. Genanvendeligt affald<br />
skal helst ikke ende på forbrændingsanlæggene<br />
og i deponierne.<br />
De ”alternative” affaldsfraktioner<br />
RenoDjurs – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner;<br />
Norddjurs og Syddjurs. 80.000 indbyggere.<br />
Affaldstype Kabler<br />
Affaldskilde Husholdninger og virksomheder<br />
Mængder 38 tons<br />
Behandling Kablerne shreddes til kabelgranulat. Kobberen går<br />
til et smelteværk og plasten genanvendes.<br />
KAVO – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Holbæk, Kalundborg, Næstved, Slagelse og Sorø. 306.000 indbyggere.<br />
Affaldstype Bilruder Plastkofangere Dyregødning<br />
Kilde Autobranchen Autobranchen Husholdninger og erhverv med dyrehold<br />
Mængde 63 tons 7 tons 163 tons<br />
Behandling Genanvendes Genanvendes Komposteres<br />
Affaldstype Plasthavemøbler PE plastdunke PET plastflasker CD’ere og DVD’ere<br />
Kilde Husholdninger Husholdninger og mindre Husholdninger og rester Forsøg på en genbrugsplads<br />
erhverv fra bryggeri<br />
Årlige mængder 292 tons 25 tons 187 tons 200 kg fra 12.000 borgeren<br />
Behandling Laves til kugler, der Genanvendes til fx Genanvendes til fx film, Metal og PC plastmateriale<br />
bruges til at lave kasser jernebaneprodukter, standseprodukter, nye genanvendes i metal<br />
till fx frugt og grøntsager dunke og fibre til textil flasker og fibre til textil<br />
industrien og den tekniske<br />
industri
Alssund Affald (ASA) – en del af den nye Sønderborg Kommune. 77.000 indbyggere.<br />
Affaldstype Teknisk plast Flamingo<br />
Kilde Elektronikfirmaer Virksomheder<br />
Årlige mængder 15 tons – stigende 50 m 3<br />
Behandling Granuleres og bruges til bøjler, blomsterkasser,<br />
plastkasser m.v.<br />
Granuleres og bruges som fyld til fx sækkestole<br />
REFA – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Guldborgsund og Lolland. 112.000 indbyggere.<br />
Affaldstype Gips Metal Dæk Hård PVC<br />
Affaldskilde Husholdninger Husholdninger Husholdninger Husholdninger<br />
Mængder 571 tons 2.083 tons 107 tons 92 tons<br />
Behandling Knuses og genbruges Smeltes og bruges i Bruges til nye dæk, Genbruges til nye<br />
til nye gipsplader nye metaller måtter o.lign PVC-plast<br />
er blandt andet kendetegnet ved,<br />
at de ikke produceres i særligt store<br />
mængder og/eller kommer fra få<br />
kilder. Her er muligheden at ”samle<br />
til pulje”, og på et tidspunkt har<br />
man nok til at få en fraktion afsat til<br />
genanvendelse.<br />
Det er typisk vigtigt, at affaldet<br />
ikke er ”snavset” og/eller ikke er<br />
blandet med andre slags affald. Jo<br />
”renere” affaldet er, og des mere<br />
ensartet det er, jo bedre er chancen<br />
for, at det kan genanvendes<br />
med en fornuftig økonomi.<br />
På denne side kan I se en række<br />
eksempler på, hvor mange forskellige<br />
slags affald der indsamles<br />
og genanvendes. Og listen er langt<br />
fra udtømmende. Hver fraktion rykker<br />
ikke markant ved den samlede<br />
genanvendelse, men samlet set<br />
betyder det alligevel noget.<br />
Samtidigt viser det en idérigdom<br />
og fokus på genanvendelse, som er<br />
vigtig i den fortsatte udvikling på<br />
affaldsområdet.<br />
Affaldsselskabet Vendsyssel Vest (AVV). Medlemskommuner; Brønderslev<br />
og Hjørring. 103.000 indbyggere.<br />
Kan sofaen bruges et par år mere?<br />
Den bedste form for affaldsbehandling er direkte genbrug. Der er mange måder at praktisere direkte genbrug<br />
på. Hos affaldsselskabet AVV i Vendsyssel har vi i de sidste 25 år valgt, at praktisere direkte genbrug<br />
ved at have vores egen genbrugsbutik.<br />
På vore 20 genbrugspladser vælger borgerne aktivt, om affald/varer må sælges i genbrugsbutikken i<br />
Hjørring. Varerne stilles i et særlig rum. Med 3-4.000 daglige besøg på genbrugspladserne, er vi sikker på<br />
daglige leverancer til butikken. Og det ved kunderne, for inden butikken åbner kl. 12 står der mellem 20-<br />
60 kunder i kø uden for døren.<br />
I genbrugsbutikken sælger vi alt, der kan bruges igen: tøj, møbler, brugsting, cykler, bøger reservedele til<br />
hårde hvidevarer og meget andet. Butikken er på ca. 500 m2 og med et lager på ca. 300 m2 . Butikken er<br />
indrettet af et professionelt indretningsfirma og fremstår som en ”rigtig” butik. Der er 3-4 fastansatte medarbejdere<br />
i butikken og til at gøre tingene klar til salg.<br />
Dagligt har butikken mellem 250 og 300 kunder. Omsætningen var i 2007 på godt 3 mio. kr. Indtægten<br />
går til lønninger, husleje mm. Overskuddet på 1 /2-1 mio. kr årligt går til at sænke borgernes renovationsgebyrer.<br />
For at vurdere mængden af affald til direkte genbrug, vejede vi alle solgte varer i nogle dage. Det viser sig,<br />
at vi årligt sælger mellem 350 og 400 tons varer, hvilket svarer til knap 1 % af det affald, som borgerne<br />
afleverer på genbrugspladserne. En forholdsvis beskeden mængde, men alligevel et meget godt tiltag<br />
med masser af glade kunder og en positiv afsmitning på borgernes indstilling til affaldssortering.
76 TEKNIK & MILJØ I NYT<br />
Leverandør Erhvervsnyt til teknisk forvaltning<br />
Trendy boligstil med<br />
genbrugsmøbler<br />
Boligmoden har fokus på retrostil i øjeblikket, og AVVs genbrugsbutik<br />
bugner af sjove møbler og ting fra 60’erne og 70’erne.<br />
Hos AVV har vi før inviteret områdets borgere til foredrag om forskellige<br />
emner, der giver en ny vinkel på affald og <strong>miljø</strong> – bl.a. har vi haft<br />
foredrag om re-design af genbrugstøj og istandsættelse af genbrugsmøbler.<br />
Foredragene har altid været velbesøgt, og også denne gang<br />
måtte vi overtale foredragsholderen, indretningskonsulent Anita Wodstrup<br />
Madsen, til at komme en ekstra aften og fortælle om retrostil.<br />
Hos AVV havde vi til aftenen indrettet en retro-stue, hvor vi havde<br />
samlet møbler, porcelæn og pynteting fra perioden – alt sammen<br />
fundet i AVVs genbrugsbutik. Efter at have hentet inspiration her,<br />
kunne tilhørerne selv gå på jagt i genbrugsbutikken og gøre kup til<br />
boligindretningen. Af Lene Høg, AVV I/S<br />
Retro-stue, som tilhørerne til foredraget kunne hente inspiration fra.<br />
Genbrug på nettet hitter<br />
Lauritz.com får kamp til stregen, når deltagerne klikker ind på<br />
www.genbrugsauktion.dk. Her sætter AVV håndplukkede varer til salg<br />
for højst bydende, og auktionen er blevet en stor succes. Mere end<br />
1000 personer er oprettet som brugere på<br />
www.genbrugsauktion.dk. Idéen til genbrugsauktion.dk opstod, fordi<br />
AVVs genbrugsbutik gennem mange år har haft en forrygende og<br />
stadigt stigende omsætning. Det fik os til at tænke, at markedet for<br />
genbrug på nettet også måtte være til stede. Her så vi chancen for at<br />
afsætte nogle af de mere specielle ting, der bliver samlet ind på<br />
AVVs genbrugspladser og via vores storskralds-ordning. Auktionen<br />
giver en bredere kreds af kunder mulighed for at købe varerne, og<br />
tingene stiger ofte i pris i forhold til, hvis de var blevet solgt i butikken.<br />
Vores primære formål med genbrugsauktionen er dog at skabe<br />
interesse for genbrug i det hele taget – og sætte fokus på det fornuftige<br />
og <strong>miljø</strong>rigtige i, at det, som nogen har smidt ud, kan have<br />
stor værdi for andre. Af Lene Høg, AVV I/S<br />
Ny funderingsløsning<br />
med stålankre<br />
At vedligeholde parker, gader og stræder er en løbende proces, der<br />
kræver hårdt arbejde og er tidskrævende. I Københavns Kommune<br />
er Vej og Park med stor succes begyndt at fundere deres by-inventar<br />
med stålankre i stedet for beton. Resultatet er pænere parker og<br />
gader samt solide økonomiske bundlinjer.<br />
Jan Boye fra Københavns Kommune, der står for vedligeholdelse og<br />
drift af de grønne anlæg i Brønshøj, Vanløse og Bispebjerg, har konstateret,<br />
at de klassiske funderingsløsninger med beton ikke er særligt<br />
modstandsdygtige overfor daglig brug samt vind og vejr. Det har i en<br />
årrække betydet væsentlige økonomiske udgifter for Københavns<br />
Kommune i forbindelse med re-etablering og daglig vedligeholdelse.<br />
Jan Boye uddyber: ”Når jorden i parkerne bliver våd, så bliver sådan<br />
et betonfundament hurtigt skævt, når jorden forskubber sig. Så det er<br />
sådan et kedeligt arbejde at skulle gå og rette det op”.<br />
En ny funderingsløsning med stålankre har dog betydet, at by-inventar<br />
som fx skilte, skraldespande og bænke bliver solidt stående, selvom<br />
de udsættes for daglig brug og vejrets luner.<br />
Virksomheden Dansk Stålfundering, der står for levering og udførsel<br />
af fundering med stålankre i Danmark, ser ligeledes optimistisk på de<br />
mange anvendelsesmetoder. Direktør Niels Pedersen fremlægger<br />
perspektiverne således: ”Jeg er sikker på at vi i den nærmeste årrække<br />
vil se flere og flere produkter, der vil blive funderet med stålankre<br />
– både indenfor det private og det offentlige. Man kan forestille sig,<br />
at man både på havneområder, parkeringspladser, parker og veje vil<br />
kunne drage nytte af teknologien og dermed på sigt overtage den<br />
klassiske betonfundering på en lang række andre områder”.<br />
www.danskstaalfundering.dk<br />
Med et trykluftbor eller lignende neddrives stålankret.
KL-konferencen ”Politisk<br />
Forum – Teknik og Miljø”<br />
samlede 500 deltagere i<br />
Bella Centret. Natur og klima<br />
var centrale emner på<br />
dagsordnen.<br />
Miljøminister Troels Lund Poulsen<br />
er på vej ud i landet for at gå i tæt<br />
dialog med borgmestre og kommuner.<br />
Og der er mange temaer på<br />
dagsordnen – det fremgik klart af<br />
<strong>miljø</strong>ministerens indlæg på Politisk<br />
forum. Et af temaerne er arealplanlægningen:<br />
”Landskabet bevarer ikke sig<br />
selv. Og når vi alligevel af hensyn til<br />
vækst og udvikling inddrager nye<br />
arealer i det åbne land, så er det<br />
en udfordring at gøre det på en<br />
måde, som tilføjer og ikke forringer<br />
landskabets kvaliteter. Det fordrer<br />
ambitiøse mål i planlægningen. Og<br />
det kræver, at vi har vilje og mod til<br />
at stå fast på nogle overordnede<br />
prioriteringer og principper. Vi har et<br />
vigtigt, fælles ansvar,” sagde Troels<br />
Lund Poulsen. Så målsætningerne<br />
synes klare, men ambitionerne må<br />
så vurderes på hvordan området<br />
forvaltes.<br />
Klimaindsats skal finansieres!<br />
Formanden for KLs Teknik og <strong>miljø</strong>udvalg,<br />
Bjørn Dahl, efterlyste i sin<br />
tale på Politisk forum klare udmeldinger<br />
fra staten om klimaindsatsen:<br />
”Det er et statsligt ansvar at<br />
skabe en overordnet ramme om<br />
klimatilpasningen. KL efterlyser, at<br />
der på statsligt niveau træffes<br />
grundlæggende beslutninger om<br />
fremtidens transport, byggeri, energiforsyning<br />
mv. Og der skal tilvejebringes<br />
flere redskaber til den<br />
lokale indsats. Det nytter f.eks. ikke,<br />
at kommunerne ikke kan stille de<br />
rigtige energikrav til nybyggeri -<br />
eller til anlæg af befæstede arealer,<br />
så afstrømningen til kloakken begrænses,”<br />
sagde Bjørn Dahl i sin<br />
tale.<br />
”Det kommer til at koste penge<br />
- rigtig mange penge. Det er også<br />
på centralt niveau, at der skal findes<br />
løsninger på finansieringsproblemet,”<br />
sagde Bjørn Dahl.<br />
”Det er en enkel løsning, regeringen<br />
lægger op til - og et simpelt<br />
princip for byrdefordelingen. I KL<br />
finder vi ikke, at regeringen løfter<br />
ansvaret med en så simpel tilgang<br />
til de meget komplekse problemstillinger,”<br />
sagde Bjørn Dahl.<br />
Ny aftale om vindmøller!<br />
Aftalen mellem kommunerne og<br />
Regeringen om vindmølleplanlægning<br />
var helt dugfrisk, da Politisk<br />
Forum blev skudt i gang. Og der<br />
var stor tilfredshed fra formanden<br />
for KLs Teknik & Miljøudvalg Bjørn<br />
Dahl:<br />
”Den aftale, vi har indgået med<br />
<strong>miljø</strong>ministeren, skaber grundlaget<br />
for at at tænke vindmøller sammen<br />
med vores øvrige planlægning for<br />
det åbne land. Samtidig understre-<br />
TEKNIK & MILJØ I NYT 77<br />
POLITISK FORUM 2008:<br />
Landskabet bevarer ikke<br />
sig selv!<br />
Miljøminister Troels Lund Poulsen er<br />
klar til dialog med kommunerne, bl.a.<br />
om vindmølleplanlægning.<br />
ger aftalen, at det er en forudsætning<br />
for vindmølleplanlægningen,<br />
at vi får flere lokale incitamenter,<br />
der kan fremme borgernes accept<br />
af mølleprojekterne. Det handler<br />
f.eks. om muligheden for lokalt<br />
medejerskab af de nye møller - og<br />
om en grøn fond, der kan tilgodese<br />
de lokalområder, hvor møllerne<br />
skal op,” sagde Bjørn Dahl på Politisk<br />
forum.<br />
Også <strong>miljø</strong>ministeren var meget<br />
tilfreds med aftalen:<br />
”Jeg er glad for, at KL har spillet<br />
konstruktivt med til at sikre rammerne<br />
for den ambitiøse energiaftale,<br />
som et flertal i Folketinget har<br />
indgået. Nu har vi lavet en forpligtende<br />
aftale, der holder sig inden<br />
for, hvad der er realistisk at nå for<br />
kommunerne. Men samtidig sikrer<br />
aftalen også, at staten kan hjælpe<br />
de kommuner, der har mulighed<br />
for at gå endnu videre” siger Troels<br />
Lund Poulsen.<br />
Der har dog siden offentliggørelsen<br />
af aftalen, rejst sig en skarp kritik<br />
fra oppositionen og nogle af<br />
branchens fagfolk, der kritiserer<br />
aftalen for at være for uambitiøs og<br />
rent faktisk ikke sikrer at Danmark<br />
får de aftalte vindmøller.<br />
-mna
78 TEKNIK & MILJØ I NYT<br />
<strong>KTC</strong>-nyt<br />
Nye medlemmer<br />
Vicedirektør Bjørn M. Nielsen Hvidovre Forsyning A/S<br />
Direktør Lars Thiesson Hvidovre Forsyning A/S<br />
Natur- og Miljøchef Christian Madsen Gentofte Kommune<br />
Medlemsnyt<br />
Administrationschef Eva Kanstrup i Herning Kommunes tekniske<br />
forvaltning er valgt til ny teknisk direktør i Kommunen fra 1. sep.<br />
08. Fra samme dato overgår Jørgen Marstrand til et konsulentjob i<br />
Kommunen i en overgangsperiode.<br />
Drifts- og anlægschef i Køge kommune er ansat som teknisk direktør<br />
i Ringsted Kommune fra den 1. aug. 08. Den hidtidige tekniske<br />
direktør Carsten Torrild tiltræder ligeledes den 1. aug. 08 som<br />
udviklingsdirektør i Kommunen. Carsten Torrild har indtil den 1. maj<br />
i år bestridt begge stillinger.<br />
Faggruppenyt<br />
Jørgen Marstrand fra Herning Kommune har i det sidste halvandet<br />
år været formand for <strong>KTC</strong>s faggruppe for Veje, Trafik og Trafiksikkerhed,<br />
men har ønsket at ophøre. Bestyrelsen har derfor på et møde<br />
i midten af april udpeget Ib Doktor til ny formand for faggruppen.<br />
Ib Doktor har i lang tid været medlem af faggruppen, og kommer<br />
fra en stilling som kontorchef i Odense Kommune, men er fra den<br />
1. maj 08 ansat i Fredericia Kommune som vej- og parkchef.<br />
Høringer<br />
Faggrupperne har i perioden 1. til<br />
30. april 08 afgivet svar i følgende<br />
høringssager:<br />
• Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse<br />
• Udkast til IPPC rapport om<br />
emissioner fra industrien<br />
• Lov om kommunal fjernkøling<br />
• Lovforslag til ændring af elforsyningsloven<br />
• Lov om ændring af lov om<br />
afgift af elektricitet og forskellige<br />
andre love<br />
• Revision af privatvejsloven<br />
• Opdatering af oversigten over<br />
udpegningsgrundlaget for habitatområder<br />
• Partikelfiltre og Miljøzoner<br />
• Ny bestyrelse til Danmarks Vejog<br />
Bromuseum<br />
• Bekendtgørelse om ejers oplysningspligt<br />
til BBR<br />
• Ressourceanvendelse ifm. kommunale<br />
indberetninger vedrørende<br />
naturpleje- og tilsyn<br />
• Standardisering af kommuneplantemaer<br />
- Planloven § 11a<br />
COK – ny direktør og<br />
ny hjemmeside<br />
Bestyrelsen for COK har ansat Jens Hornemann som ny direktør<br />
for COK. Han tiltræder 1. maj 2007. Jens Hornemann er uddannet<br />
økonom, 45 år og kommer fra en stilling som Managing Partner i<br />
konsulentvirksomheden Capacent A/S, det tidligere KPMG Consulting.<br />
Jens Hornemann har de seneste 20 år haft sit fokus på udvikling<br />
og ledelse af videntunge rådgivningsvirksomheder samt projektledelse<br />
i forbindelse med analyser, omstilling og udvikling af<br />
den offentlige sektor. Han har desuden stor erfaring som underviser,<br />
facilitator og foredragsholder. Velkommen til Jens Hornemann<br />
– vi ser frem til samarbejdet.<br />
Og så har hjemmesiden www.cok.dk fået nyt design. Målet er at<br />
det skal være endnu lettere at finde relevante oplysninger og tilbud,<br />
hvad enten man er politiker, leder eller medarbejder eller kan<br />
genkende sig selv under et bestemt arbejdsområde.<br />
Kommunal Vejteknisk Forening årsmøde<br />
og generalforsamling<br />
Temaet for årsmødet er byudviklingsområdet<br />
Trekroner samt Musicon,<br />
den levende bydel i Roskilde<br />
kommune<br />
Hvor og hvornår ?<br />
Årsmødet/generalforsamlingen<br />
afholdes torsdag den 22. maj 2007<br />
kl. 10.30 på Restaurant Snekken,<br />
Vindeboder 16, 4000 Roskilde.<br />
Pris og tilmelding<br />
Deltagelse i årsmødet/generalforsamlingen<br />
er gratis.<br />
Mere om KVF og årsmødet på<br />
www.kvf.dk<br />
Møgelvang direktør i nyt<br />
forsyningsselskab<br />
Ballerups tidligere tekniske direktør og <strong>KTC</strong>-medlem Klaus Ole<br />
Møgelvang skal stå i spidsen for Ballerup Kommunes nye forsyningsselskab.<br />
Selskabet dækker vand, kloak og renovation. Møgelvang,<br />
der har været direktør i Ballerup i 21 år, har fået 5 års orlov<br />
fra kommunen gældende fra 1. april 2008 for at bygge det nye<br />
selskab op. Det nye selskab får en medarbejderstab på 60.
ADMINISTRATIV<br />
DATABEHANDLING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Elbek & Vejrup A/S,<br />
Olof Palmes Allé 25, 8200 Århus N.<br />
Tlf. 70 20 20 86. Fax. 70 20 20 87<br />
E-mail: www.elbek-vejup.dk<br />
Hos Elbek & Vejrup A/S udvikler vi fagspecifikke<br />
it-forretningsløsninger baseret på<br />
Microsoft Dynamics NAV og Microsoft.NET.<br />
Vores løsninger er målrettet især ressource-,<br />
sags-, kontrakt- og økonomistyring samt<br />
ledelsesinformation til et bredt udvalg af<br />
brancher og offentlige forvaltninger med<br />
særligt fokus på tekniske forvaltninger samt<br />
entreprenørog<br />
forsyningsvirksomhed.<br />
Geokon A/S,<br />
Rødovrevej 11, 2610 Rødovre.<br />
Tlf. 36 72 30 11. E-mail: info@geokon.dk<br />
IT-løsninger til <strong>miljø</strong>, vand, affald, natur, byggesager,<br />
administration og kvalitetsstyring.<br />
Find oplysninger om hele programmet på<br />
www.geokon.dk<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Grafisk databehandling – IT-<br />
GIS« eller www.orbicon.dk<br />
ADVOKATBISTAND<br />
Advokataktieselskabet Horten,<br />
Ved Stranden18,<br />
Postbox 2034, 1012 København K.<br />
Tlf. 77 30 40 50. Fax 77 30 40 77.<br />
E-mail: info@horten.dk • www.horten.dk<br />
Vi har i de senere år bistået mere end 70<br />
kommuner.<br />
Advokatfirmaet Bech-Bruun<br />
Tlf.: 72 27 00 00<br />
www.bechbruun.com<br />
Vores mange specialister har stor erfaring<br />
og kompetence inden for alle områder, der<br />
vedrører kommuner og deres virksomheder.<br />
Vores spidskompetencer omfatter bl.a.<br />
<strong>teknik</strong> og <strong>miljø</strong>, energi og forsyning, byudvikling<br />
og ekspropriation, udbud samt<br />
offentlig-private samarbejder og partnerskaber.<br />
Vi samarbejder med mange kommuner<br />
og offentlige virksomheder. Vi har kontorer<br />
i København og Århus.<br />
AFFALDSBEHANDLING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
AFFALDSINDSAMLING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Dansk Special Affald A/S,<br />
Kløvermarksvej 70, 2300<br />
København S. Tlf. 32 96 69 00. Fax 32 96<br />
69 09.<br />
Afdeling vest. Tlf. 97 12 18 00.<br />
E-mail: affald@dsa-as.dk • www.dsa-as.dk<br />
Specialister i håndtering af <strong>miljø</strong>farligt affald<br />
samt landsdækkende indsamlingsordning.<br />
H.E.W A/S,<br />
Sunekær 6, 5471 Søndersø.<br />
Tlf. 64 89 19 85. Fax 64 89 31 85.<br />
E-mail: hew@hew.dk • www.hew.dk<br />
Renovationsvogne, affaldscontainere, biocontainere,<br />
glas/papir-containere, affaldshuse,<br />
<strong>miljø</strong>produkter,kompostbeholdere, indsamlingskasser.<br />
joca a/s,<br />
Industrivej 6, 7830 Vinderup.<br />
Tlf. 97 44 36 66. Fax 97 44 36 68.<br />
E-mail: joca@joca.dk • www.joca.dk<br />
Batteri/kemikaliebokse, plastcontainere, bioaffaldsbeholdere,<br />
glasfibercontainere, iglo til<br />
glas/papir. Kompostbeholdere, underground-containere.<br />
Stena Miljø A/S,<br />
Damsbovej 20, 5492 Vissenbjerg.<br />
Tlf. 64 47 12 77. Fax 64 47 30 11.<br />
E-mail: stena@stenamiljo.dk<br />
www.stenamiljo.dk<br />
Vi håndterer <strong>miljø</strong>farligt affald <strong>miljø</strong>rigtigt.<br />
Norba A/S,<br />
Silovej 40, 2690 Karlslunde.<br />
Tlf. 56 14 14 49. Fax 56 14 64 63<br />
www.geesinknorbagroup.com<br />
e-mail: allan.sylvest@norba.com<br />
Norba renovationsaggregater - affaldskomprimatorer.<br />
Sulo minicontainere og underground<br />
systemer.<br />
ARBEJDSMILJØ<br />
Orbicon Arbejds<strong>miljø</strong> Vest<br />
Leverandør af rådgivning inden for såvel det<br />
fysiskesom det psykiske arbejds<strong>miljø</strong>. Herning<br />
tlf. 97 22 44 22. • www.orbicon.dk<br />
Orbicon Arbejds<strong>miljø</strong> Øst<br />
Leverandør af rådgivning inden for såvel det<br />
fysiske som det psykiske arbejds<strong>miljø</strong>. Roskilde<br />
tlf. 46 30 03 10. • www.orbicon.dk<br />
BETON OG STENVARER<br />
Andresen & Co. Natursten A/S,<br />
Hallandsvej 7,6230 Rødekro.<br />
Tlf. 74 66 14 20. www.andresen.as<br />
Byggebjerg Beton A/S,<br />
Byggebjerg 10, 6534 Agerskov.<br />
Tlf. 74 83 34 20. Fax 74 83 31 93.<br />
www.byggebjerg.dk<br />
Betonelementer for opbevaring af: Salt, slam,<br />
affald samt til indretning af gren-, container- og<br />
materiale pladser. Vægge og sandwichfacader.<br />
BROER OG TUNNELLER<br />
Broconsult<br />
www.broconsult.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI A/S<br />
Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />
Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />
Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />
Havneparken 1, 7100 Vejle<br />
Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />
E-mail: cowi@cowi.dk - www.cowi.dk<br />
GG Construction ApS,<br />
Sofiendalsvej 92,<br />
9200 Aalborg SV. Tlf. 98 18 95 00.<br />
Fax 98 18 90 96.<br />
E-mail: info@ggconstruction.dk<br />
www.ggconstruction.dk<br />
Ståltunnelrør - Plastrør - Autoværn<br />
Geotekstiler - Geonet - Membraner mv.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 79<br />
Leverandør til teknisk forvaltning<br />
BYGNINGS-<br />
VEDLIGEHOLDELSE<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
BYPLANLÆGNING<br />
OG FORNYELSE<br />
AGRAF byplanlæggere.<br />
Tlf. 86 93 25 93.<br />
E-mail: agraf@agraf-byplan.dk<br />
www.agraf-byplan.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
DIGITALE ARKIVER<br />
JO Informatik ApS<br />
Tlf. 49 20 20 67.<br />
FilArkiv til scannede bygge- og <strong>miljø</strong>sager.<br />
FlyfotoArkivet til historiske luftfotos.<br />
Læs mere: www.jo-informatik.dk<br />
EJENDOMSMÆGLERE<br />
KE Ejendomssalg,<br />
Web: www.ke-ejendom.dk<br />
Tlf. 45 82 04 46<br />
E-mail: lpb@ke-ejendom.dk<br />
ENERGIBESPARELSER<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Keepfocus A/S,<br />
Ferskvandscentret, Vejlsøvej 51,8600 Silkeborg.<br />
Tlf. 89 21 21 99. Fax 89 21 21 98.<br />
E-mail: ch@keepfocus.dk •<br />
www.keepfocus.dk<br />
Leverandør af systemer til fjernovervågning<br />
af el, vand og varme. Energibesparende og<br />
adfærdsregulerende patenterede løsninger.<br />
Erfaring med opsamling af data til »Grønne<br />
regnskaber«.<br />
FORSYNINGSTEKNIK<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
FORURENET JORD<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
FORURENINGS-<br />
UNDERSØGELSER<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI A/S<br />
Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />
Odensevej 95, 5260 Odense<br />
Tlf. 63 11 49 00, Fax. 63 11 49 49<br />
Jens Chr. Skous Vej 9, 8000 Århus C.<br />
Tlf.87 39 66 00 Fax. 87 39 66 60<br />
Havneparken 1, 7100 Vejle<br />
Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />
Cimbrergården, Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />
Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />
E-mail: cowi@cowi.dk • www.cowi.dk<br />
Dansk Miljørådgivning A/S<br />
Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />
www.dmr-geo.dk eller tlf. 86 95 06 55.<br />
DGE - Dansk Geo-servEx a/s<br />
Hovedkontor: Jelshøjvænget 11, 8270<br />
Højbjerg<br />
Tlf. 70 10 34 00 - omstilling til alle afdelinger<br />
Fax 87 36 22 23 - www.dge.dk<br />
GEO<br />
Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 88 44 44.<br />
Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 86 27 31 11.<br />
Danalien 1, 9000 Aalborg. Tlf. 98 18 91 44.<br />
Fax 45 88 12 40<br />
Besøg os på www.geo.dk<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
NIRAS<br />
Rådgivende Ingeniører og Planlæggere A/S<br />
Allerød, tlf. 48 10 42 00. www.niras.dk<br />
Aalborg, tlf. 96 30 64 00. www.niras.dk<br />
Århus, tlf. 87 32 32 32. www.niras.dk<br />
Esbjerg, tlf. 75 13 50 22. www.niras.dk<br />
GADE- OG PARKINVENTAR<br />
Inventarrum A/S),<br />
Håndværkervej 14, 7000 Fredericia<br />
Tlf. 75 56 47 00 • Fax 75 56 43 31.<br />
Mail: info@inventarrum.dk<br />
Web: www.inventarrum.dk<br />
Inventar til det offentlige rum udendørs og<br />
indendørs.<br />
Technical Traffic Solution (TTS),<br />
Havnegade 23, 5000 Odense C.<br />
Tlf. 63 13 40 90. Fax 63 13 40 99.<br />
E-mail: ol@tts.dk • www.tts.dk<br />
Kontaktperson: Salgschef Ole Lund.
80 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Leverandør til teknisk forvaltning<br />
Veksø A/S,<br />
Nordensvej 2, 7000 Fredericia,<br />
Tlf. 79 21 22 00 . Fax 79 21 22 01<br />
info@veksoe.com • www.veksoe.com<br />
<br />
Bænke og borde, affaldskurve, cykelstativer,<br />
pullerter, slyngplantestativer, træbeskyttere,<br />
træhulsriste, overdækninger, rygeoverdækninger,<br />
busstop, <strong>miljø</strong>stationer, saltskærme, postkasser,<br />
belysning.<br />
Westline,<br />
Smedesvinget 15, 6880 Tarm.<br />
Tlf. 97 37 30 33<br />
E-mail: nn@westline.dk • www.westline dk<br />
Udvikler, designer og producerer kvalitetsmøbler<br />
og inventar til gader, parker, grønne<br />
områder og golfbaner mv.<br />
GENBRUG<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
GEOTEKNISKE<br />
UNDERSØGELSER<br />
Andreasen & Hvidberg K/S,<br />
Kaolinvej 3, 9220 Aalborg Ø.<br />
Tlf. 98 14 32 00.<br />
Fax 98 14 22 41. www.aogh.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI AS<br />
Jens Chr. Skous Vej 9, 8000 Århus C.<br />
Tlf. 87 39 66 00. Fax 87 39 66 60.<br />
Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />
DMR Geo<strong>teknik</strong><br />
(Dansk Miljørådgivning A/S).<br />
Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />
www.dmr-geo.dk eller 86 95 06 55.<br />
Franck Geo<strong>teknik</strong> A/S,<br />
Industrivej 22, 3550 Slangerup.<br />
Tlf. 47 33 32 00. Fax 47 33 32 88.<br />
www.geo<strong>teknik</strong>.dk<br />
Geoteknisk rådgivning for alle konstruktioner<br />
herunder havnebyggeri, udførelse af alle<br />
geotekniske rutineforsøg i egne laboratorier,<br />
udførelse af alle typer borearbejder, flåde af<br />
borerigge fra 900 kg til 26 tons, i alt 13 stk.<br />
GEO<br />
Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 88 44 44.<br />
Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 86 27 31 11.<br />
Danalien 1, 9000 Aalborg. Tlf. 98 18 91 44.<br />
Fax 45 88 12 40<br />
Besøg os på www.geo.dk<br />
GEODAN A/S<br />
Thulebakken 34, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 98 18 35 00. Fax 98 18 38 39.<br />
Novem Park 51, 7500 Holstebro.<br />
Tlf. 96 12 72 40. Fax 97 41 13 99.<br />
Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 63 11 49 00. Fax 63 11 49 49.<br />
GLASFIBERPRODUKTER<br />
Fiberline Composites A/S,<br />
Barmstedt Allé 5, 5500 Middelfart.<br />
Tlf. 70 13 77 13. Fax 70 13 77 14.<br />
E-mail: fiberline@fiberline.com<br />
www.fiberline.com<br />
Profiler, bjælker, riste, planker, gelændersystemer,<br />
gangbroer og konstruktioner i fiberarmeret<br />
plast.<br />
KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />
Nordgårde 1, 4520 Svinnige.<br />
Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />
E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />
GRAFISK DATABEHAND-<br />
LING - IT-GIS<br />
BlomInfo A/S,<br />
Masnedøgade 20, 2100 København Ø.<br />
Tlf. 70 20 02 26. Fax 70 20 02 27.<br />
E-mail: blominfo@blominfo.dk<br />
www.blominfo.dk<br />
True Møllevej 9, 8381 Tilst. Tlf. 70 20 04<br />
26.<br />
Fax 70 22 04 27. E-mail: nvp@blominfo.dk<br />
GIS på intranet og Internet. Fremstilling af<br />
digitale kort og ortofotos, konvertering, geografisk<br />
databehandling, rådgivning og konsulentbistand<br />
inden for GIS.<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI A/S<br />
Thulebakken 34, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />
Nygade 25, 8600 Silkeborg<br />
Tlf. 87 22 57 00. fax 87 22 57 01<br />
Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 63 11 49 00. 63 11 49 49<br />
Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12<br />
Homepages: www. cowi.dk<br />
Rådgivning, løsninger og support inden for<br />
GIS, WEB, ledningsregistrering, drift-og vedligehold,<br />
håndtering af kort og geografiske<br />
data samt integration mellem forskellige<br />
registre og systemer.<br />
MapInfo distributør og Bentley forhandler.<br />
GEOGRAF A/S,<br />
Hejrevang 8, 3450 Allerød.<br />
Tlf. 48 16 67 00. Fax 48 16 67 01.<br />
E-mail: geograf@geograf.dk • www.geograf.dk<br />
GIS på Internet, MapInfo og AutoCAD-baserede<br />
systemer til digital kort- og ledningsregistrering.<br />
Rådgivning, konsulentydelser, konvertering af<br />
data, digitalisering og kurser.<br />
Orbicon A/S,<br />
Leverandør af almene og fagspecifikke GIS<br />
og Web-løsninger.<br />
Århus tlf. 87 38 61 66.<br />
Roskilde tlf. 46 30 03 10.<br />
Informi GIS AS,<br />
Jægersborg Allé 4, 2920 Charlottenlund.<br />
Tlf. 39 96 59 00.<br />
www.informi.dk • informi@informi.dk<br />
Informi GIS er officiel distributør for ESRI.<br />
Rådgivning, systemintegration og konsulentydelser<br />
drift og vedligehold. GIS-løsninger til<br />
Digital Forvaltning, DAN-DAS, ledningsregistrering<br />
telekommunikation og fiber.<br />
LandCAD® til Windows.<br />
Dansk Geografisk Informationssystem til<br />
landmåling, GPS, ledningsregistrering, korthåndtering<br />
og professionelle oversættelser<br />
imellem DSFL, AutoCAD, Mapinfo, Microstation,<br />
DanDAS, Dan-VAND og ESRI.<br />
E-mail: post@landcad.dk • www.landcad.dk<br />
Toft-Nielsen Datasystemer A/S, A.C. Jacobsensvej<br />
29, 9400 Nr. Sundby.<br />
Tlf. 98 17 94 85. Fax 98 17 18 12.<br />
LIFA A/S,<br />
Landinspektører, Østergade 61,<br />
5000 Odense.<br />
Tlf. 6313 68 00. Fax 6313 68 01.<br />
E-mail: land@lifa.dk • www.lifa.dk<br />
LIFA tilbyder løsninger udviklet til kommunalteknisk<br />
anvendelse, herunder udarbejdelse af<br />
ejendomsrelaterede temakort på baggrund af<br />
registerinformationer og analyseresultater. LIFA<br />
løsninger er baseret på de på markedet mest<br />
udbredte CAD/GIS platforme.<br />
NIRAS Informatik<br />
Sortemosevej 2, 3450 Allerød.<br />
Tlf. 48 10 42 00. Fax 48 10 43 00.<br />
Vestre Havnepromenade 9, 9100 Aalborg<br />
Tlf. 96 30 64 00. Fax 96 30 64 04.<br />
E-mail: gis@niras.dk<br />
Hjemmeside: www.niras.dk<br />
NIRAS Informatik er leverandør af IT-løsninger,<br />
konsulentbistand og rådgivning omkring<br />
GIS, SRO, SCADA, web- og databaseteknologi<br />
til forsynings- og afløbsområderne samt til<br />
digital forvaltning og borgerservice.<br />
GRUNDVANDSSÆNKNING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk..<br />
GEO<br />
Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 88 44 44.<br />
Saralyst Allé 52,8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 86 27 31 11.<br />
Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 98 18 91 44.<br />
Fax 45 88 12 40.<br />
Besøg os på www.geo.dk<br />
GRØNNE OMRÅDER,<br />
-VEDLIGEHOLDELSER<br />
C-muld/Lynge Naturgødning ApS,<br />
Slangerupvej 16,<br />
3540 Lynge.<br />
Tlf. 48 18 73 50. Fax 48 18 81 77.<br />
www.lyngenaturgoedning.dk<br />
Naturgødningskompost til jordforbedring -<br />
Barkflis - Rhododendronspagnum -<br />
Spagnum - Specialblandinger efter ønske -<br />
Jord til ethvert formål.<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Tage Kansager, Landskabsarkitektur<br />
& Driftsplanlægning,<br />
Kildebakken 20, 4100 Ringsted.<br />
Tlf. 57 61 89 81. Fax 57 61 89 84.<br />
E-mail: tage@kansager.dk •<br />
www.kansager.dk<br />
Projektering, pleje- og kvalitetsbeskrivelser,<br />
Arbejdspladsvurdering, Sikkerhedsinspk. af<br />
legepladser.<br />
Dækbark fra Kold,<br />
Stærkindevej 37, Vindinge, 4000 Roskilde.<br />
Tlf. 46 35 05 31. Fax 46 35 21 99.<br />
E-mail: salg@kold-bark.dk www.kold-bark.dk<br />
Faldunderlag 1-4 mm - DS-godkendt. Vognmand<br />
Kold I/S.<br />
Konsulent Jens Olesen. Tlf. 40 14 98 40.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
HAVNEBYGNING OG<br />
- VEDLIGEHOLDELSE<br />
BAC Corrosion Control A/S,<br />
Færøvej 7-9, 4681 Herfølge.<br />
Tlf. 70 26 89 00. Fax 70 26 97 00.<br />
E-mail: info@bacbera.dk • www.bacbera.dk<br />
Katodisk beskyttelse.<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI A/S<br />
Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />
Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />
Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />
Havneparken 1, 7100 Vejle<br />
Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />
E-mail: cowi@cowi.dk - www.cowi.dk<br />
Havnecon Consulting ApS,<br />
Vestergade 153 , 7620 Lemvig.<br />
Tlf. 97 82 06 33. Fax 97 81 06 33.<br />
E-mail: hc@havnecon.dk<br />
Rådgivning indenfor: Havneplanlægning og<br />
havnekonstruktioner, kystplanlægning og<br />
kystsikring samt offshore konstruktioner.<br />
Hoffmann A/S,<br />
Edwin Rahrs Vej 88, 8220 Brabrand.<br />
Tlf. 87 47 47 47. Fax. 87 47 47 87.<br />
E-mail: nord@hoffmann.dk<br />
www.hoffmann.dk<br />
Danmarks ældste entreprenørfirma. Udførelse<br />
af alle former for havne- og vandbygningsarbejder.<br />
Nyanlæg såvel som renovering<br />
og vedligeholdelse.<br />
Nellemann & Bjørnkjær,<br />
Strandvejen 18, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 98 13 46 55. Fax 98 11 56 26.<br />
E-mail: nb@nb.dk • www.nb.dk<br />
Opmåling og kortlægning af havnebassiner,<br />
sejlløb og klappladser. Volumenberegninger<br />
m.v.<br />
NIRAS rådgivende ingeniører og<br />
planlæggere A/S,<br />
Sortemosevej 2, 3450 Allerød.<br />
Tlf. 48 10 42 00.<br />
Åboulevarden 80, 8100 Århus C.<br />
Tlf. 87 32 32 32. • www.niras.dk<br />
RAMBØLL,<br />
Olof Palmes Allé 22, 8200 Århus N.<br />
Tlf. 89 44 77 28. Fax 89 44 76 25.<br />
E-mail: ports@ramboll.dk Web:<br />
http://www.ramboll.dk/transport/dk/havne/<br />
Professionel og uafhængig rådgivning vedrørende<br />
alle aspekter af havneplanlægning,<br />
marine anlæg og vandbygning i øvrigt. Forundersøgelser,<br />
VVM redegørelser, matematisk<br />
modellering, projektering, udbud, projektstyring<br />
og tilsyn. Salg af Internetbaseret<br />
IT-system til havnevedligehold.<br />
C. G. Jensen A/S,<br />
Baltorpvej 158, 2750 Ballerup.<br />
Tlf. 44 77 99 99 og<br />
Rokvej 8, 8520 Lystrup.<br />
Tlf. 87 43 17 08.<br />
Udførelse af alle former for havne- og vandbygningsarbejder.<br />
Havneanlæg, stenarbejder<br />
til moleanlæg, uddybningsarbejder, spunsarbejder<br />
og kystsikring samt alle andre former<br />
for anlægsarbejder.<br />
Besøg os på www.cgjensen.dk
IDRÆTSANLÆG<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Orbicon A/S<br />
Anlæg af stadions og boldbaner – incl.<br />
kunstgræs.<br />
Find os under "Rådgivning" eller<br />
www.orbicon.dk<br />
KLOAKERING, TRYKSAT<br />
Munck Forsyningsledninger a/s<br />
Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />
E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />
www.munck-forsyning.dk<br />
Totalentreprise og pumpeleverance med<br />
LPS 2000 tryk-afløbssystemet.<br />
KOMMUNIKATION OG<br />
DESIGN<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
SHCOK - Sylvester Hvid & Co.<br />
Offentlig kommunikation<br />
Tlf. 38 32 22 22. E-mail: jkp@shc.dk •<br />
www.shc.dk<br />
Samarbejdspartner med det offentlige<br />
Danmark siden 1899.<br />
Tankegang a/s<br />
Tlf. 70 12 44 12. Fax 70 12 44 13.<br />
E-mail: tankegang@tankegang.dk • www.tankegang.dk<br />
Dialog og design om <strong>teknik</strong> & <strong>miljø</strong>.<br />
KOMPOSTERING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
KORTFREMSTILLING<br />
BlomInfo A/S,<br />
Masnedøgade 20, 2100 København Ø.<br />
Tlf. 70 20 02 26. Fax 70 20 02 27.<br />
E-mail: blominfo@blominfo.dk<br />
www.blominfo.dk<br />
True Møllevej 9, 8381 Tilst. Tlf. 70 22 04 26.<br />
Fax 70 22 04 27. E-mail: nvp@blominfo.dk<br />
Fotoflyvning, digitale kort og ortofotos, konvertering,<br />
ajourføring og opgradering af kortdatabaser.<br />
COWI A/S<br />
Parallelvej 2, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />
Homepages:www.cowi.dk<br />
COWI producerer datasamlinger, som ortofotos,<br />
højdemodeller, 3D bymodeller og<br />
skråfoto for udvalgte områder.<br />
Kort & Matrikelstyrelsen,<br />
Rentemestervej 8, 2400 København NV.<br />
Tlf. 35 87 50 50. Fax 35 87 50 51.<br />
Officielle e-postkasse: kms@kms.dk<br />
Homepage adresse: http://www.kms.dk<br />
LEDNINGSRENOVERING<br />
NCC Construction A/S,<br />
Miljø, Tuborghavnevej 15, 2900 Hellerup.<br />
Tlf. 39 10 39 10. E-mail: MIT@NCC.dk<br />
Renovering af vand ved bursting og kloakledninger<br />
ved strømpeforing, rørsprængning.<br />
Omegalinier og udførelse af styreunderboring.<br />
LUFTFOTO<br />
JW LUFTFOTO,<br />
5771 Stenstrup. Tlf. 62 26 10 20.<br />
E-mail: jw@jwluftfoto.dk • www.jwluftfoto.dk<br />
Skråfoto til visualisering og præsentation.<br />
COWI A/S<br />
Parallelvej 2, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />
Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 63 11 49 00. Fax 63 11 49 49<br />
Nygade 25, 8600 Silkeborg.<br />
Tlf. 87 22 57 00. Fax 87 22 57 01<br />
Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />
Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />
Homepages: www.cowi.dk<br />
LUGTMÅLINGER<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
FORCE Technology,<br />
Park Allé 345, 2605 Brøndby<br />
Tlf. 43 26 70 00 – www.force.dk<br />
Lugtmålinger, modelbregninger og rådgivning<br />
om lugtreducerring. Akrediteret Af DANAK.<br />
Speciale: Lugt fra arealkilder, kompostanlæg,<br />
renseanlæg og landbrug (dyrehold) mm.<br />
Rambøll Danmark,<br />
Englandsgade 25, 5100 Odense C<br />
Tlf. 65 42 59 69.<br />
Lugtmålinger, spredningsberegning, online<br />
visning af lugtspredning og rådgivning om<br />
reduktion af lugtgener.<br />
www.ramboll.dk<br />
MILJØMÅLING<br />
UDFØRELSE AF<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 81<br />
Leverandør til teknisk forvaltning<br />
FORCE Technology,<br />
Park Allé 345, 2605 Brøndby<br />
Tlf.: 4326 70 00 – www.force.dk<br />
Målinger og beregninger udføres indenfor<br />
emissioner, udeluft og arbejds<strong>miljø</strong>. QALrådgivning<br />
Akkrediteret af DANAK<br />
Projektering og design af reduktionsanlæg<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
Ødegaard & Danneskiold-Samsøe A/S,<br />
Titangade 15, 2200 København N.<br />
Tlf. 35 31 10 00. Fax 35 31 10 01.<br />
e-mail: ods@lr-ods.com<br />
Web adr.: www.lr-ods.com<br />
Akustik, støj og vibrationer.<br />
Måling, beregning, problemløsning & rådgivning.<br />
NATUR- OG MILJØ<br />
Kim Neider Skov- og vandløbsservice<br />
Tlf. 64 75 22 80. Mobil 40 85 22 79<br />
Miljørigtig vandløbsvedligeholdelse.<br />
NATUR- OG VANDMILJØ<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
NEDSIVNING<br />
Ifö EcoTrap<br />
v/ Max sibbern A/S Marielundvej 18,<br />
2730 Herlev.<br />
Tlf. 44 50 04 44. Fax 44 50 04 05.<br />
post@maxsibbern.dk • www.maxsibbern.dk<br />
Uponor A/S,<br />
Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />
Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />
E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />
www.uponor.dk<br />
Wavin<br />
Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />
Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />
www.wavin.dk<br />
Tilpasset produktprogram af nedsivningsanlæg.<br />
PAVILLONER OG<br />
MANDSKABSFACILITETER<br />
Scandi Byg as,<br />
Himmerlandsvej 3, Postboks 119, 9670<br />
Løgstør. Tlf. 98 67 25 00. Fax 98 67 37 33.<br />
E-mail: info@scandibyg.dk<br />
www.scandibyg.dk<br />
Kontorpavilloner, Velfærdsfaciliteter, Mandskabsvogne.<br />
Pumper<br />
Grundfos DK A/S<br />
Telefon 87 50 50 50<br />
www.grundfos.dk<br />
E-mail: info_gdk@grundfos.com<br />
HIDROSTAL Pumper Skandinavien,<br />
Trævænget 1, 5492 Vissenbjerg.<br />
Tlf. 64 47 35 12. Fax 64 47 35 28.<br />
E-mail: pumper@hidrostal.dk<br />
www.hidrostal.dk<br />
LYKKEGAARD A/S.<br />
Tlf. 65 98 13 16.<br />
E-mail: lm@lykkegaard-as.dk<br />
www.lykkegaard-as.dk<br />
Munck Forsyningsledninger a/s<br />
Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />
E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />
www.munck-forsyning.dk<br />
LPS-systemet for tryksat kloakering.<br />
RØR OG LEDNINGER,<br />
KONTROL<br />
OG RENSNING AF<br />
Albertslund TV Inspektion ApS,<br />
Rydagervej 27, 2620<br />
Albertslund. Tlf. 43 64 69 39.<br />
Fax 43 62 08 07.<br />
Leif M. Jensen A/S,<br />
Sydvestvej 70, 2600 Glostup.<br />
Tlf. 43 96 15 66. Fax 43 43 17 66.<br />
e-mail: post@aj-lmj.dk<br />
TV-inspektion, højtryks- og industrispuling,<br />
tørstofsugning, kloakrensning.<br />
Vandmand A/S,<br />
Adelgade 25-29, 8400 Ebeltoft.<br />
Tlf. 86 34 36 00. Fax 86 34 33 98.<br />
E-mail: info@vandmand.dk<br />
www.vandmand.d<br />
RØR- OG<br />
BRØNDRENOVERING<br />
Uponor A/S,<br />
Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />
Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />
E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />
www.uponor.dk<br />
Opgravningsfrie løsninger i plast: Flexoren<br />
og Omega-Liner.
82 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />
Leverandør til teknisk forvaltning<br />
PER AARSLEFF A/S Rør<strong>teknik</strong><br />
Lokesvej 15, 8230 Åbyhøj.<br />
Tlf. 87 44 22 22. Fax 87 44 24 49.<br />
Industriholmen 2, 2650 Hvidovre.<br />
Tlf. 36 79 33 33. Fax 36 79 34 49.<br />
Munck Forsyningsledninger a/s<br />
Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />
E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />
www.munck-forsyning.dk<br />
Rørsprængning, bursting med MaxiPipe,<br />
brøndrenovering og styret underboring. Tilsluttet<br />
”Kontrolordning for ledningsrenovering”.<br />
RÅDGIVNING<br />
Bascon<br />
Åboulevarden 21, Postboks 510,<br />
8100 Århus C.<br />
Tlf. 87 31 44 00.<br />
Gentoftegade 35, 2820 Gentofte.<br />
Tlf. 39 75 70 00.<br />
Byggeherrerådgivning, planlægning, organisationsudvikling,<br />
udbudsrådgivning.<br />
www.bascon.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
COWI A/S,<br />
Parallelvej 2, 2800 kongens Lyngby.<br />
Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />
E-mail: cowi@cowi.dk • www.cowi.dk<br />
Dansk Miljørådgivning A/S/DMR<br />
Geo<strong>teknik</strong><br />
Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />
www.dmr-geo.dk eller tlf. 86 95 06 55.<br />
DISUD - Vand og Miljø<br />
v/ Karsten Krogh Andersen<br />
Tlf: 45 85 95 22, E-mail: karsten@disud.dk<br />
www.disud.dk<br />
Dynatest Denmark A/S,<br />
Naverland 32, 2600 Glostrup.<br />
Tlf. 70 25 33 55. Fax 70 25 33 56.<br />
E-mail: Denmark@dynatest.dk<br />
www.dynatest.dk<br />
Måling af: Bæreevne, jævnhed, sporkøring,<br />
lagtykkelser samt skadesregistrering. Rådgivning<br />
om vejvedligehold samt implementering<br />
af pavement management systemer.<br />
Franck Geo<strong>teknik</strong> A/S,<br />
Industrivej 22, 3550 Slangerup.<br />
Tlf. 47 33 32 00. Fax 47 33 32 88.<br />
www.geo<strong>teknik</strong>.dk<br />
Geoteknisk rådgivning for alle konstruktioner<br />
herunder havnebyggeri, udførelse af alle<br />
geotekniske rutineforsøg i egne laboratorier,<br />
udførelse af alle typer borearbejder, flåde af<br />
borerigge fra 900 kg til 26 tons, i alt 13 stk.<br />
GEO<br />
Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 88 44 44.<br />
Saralyst Allé 52,8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 86 27 31 11.<br />
Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 98 18 91 44.<br />
Fax 45 88 12 40.<br />
Besøg os på www.geo.dk<br />
Orbicon A/S<br />
Miljørådgivning og planlægning.<br />
Aalborg tlf. 99 30 12 00<br />
Viborg tlf. 87 28 11 00<br />
Århus tlf. 87 38 61 66<br />
Esbjerg tlf. 36 97 36 36<br />
Odense tlf. 66 15 46 40<br />
Roskilde tlf. 46 30 03 10<br />
www.orbicon.dk<br />
NmN Ledelsesrådgivning,<br />
Howitzvej 13, 2000 Frederiksberg,.<br />
Tlf. 32 57 73 20 Fax 32 57 74 20<br />
Rekruttering/Coaching/Kulturanalyse;<br />
www.nmn.dk<br />
NIRAS<br />
Rådgivende Ingeniører og Planlæggere A/S<br />
Allerød, tlf. 48 10 42 00. www.niras.dk<br />
Aalborg, tlf. 96 30 64 00. www.niras.dk<br />
Århus, tlf. 87 32 32 32. www.niras.dk<br />
Esbjerg, tlf. 75 13 50 22. www.niras.dk<br />
Rambøll Danmark A/S<br />
Viden der bringer mennesker videre.<br />
Se www.ramboll.dk<br />
sbs rådgivning København,<br />
Ny Kongensgade 15, 1472 København K.<br />
Tlf. 8232 2500, Fax. 8232 2501<br />
E-mail: sbsby@sbsby.dk • www.sbsby.dk<br />
sbs rådgivning Århus, Fredensgade 36,<br />
8000 Århus C.<br />
Tlf. 8232 2650, Fax. 8232 2651<br />
E-mail: aarhus@sbsby.dk • www.sbsby.dk<br />
Omdannelse af erhvervs-og havneområder,<br />
lokal- og kommuneplaner, Trafik- og byrumsplaner,<br />
konceptudvikling, udviklingsscenarier.<br />
Bygherrerådgivning til private og offentlige<br />
bygherrer, både nybyggeri og renovering, boliger<br />
og erhverv. Projektering, teknisk byggestyring,<br />
tagboliger, køb og salg af ejendomme.<br />
Vejteknisk Institut,<br />
Guldalderen 12, 2640 Hedehusene.<br />
Tlf. 46 30 70 00, Thomas Helstedsvej 11,<br />
8660 Skanderborg. Tlf. 89 93 22 00.<br />
E-mail: vd@vd.dk • www.vejdirektoratet.dk<br />
Rådgivning om vejvedligeholdelse og nyanlæg.<br />
Komprimerings- og kvalitetskontrol. Måling<br />
af bæreevne, friktion, jævnhed, overfladetemperatur,geometri<br />
samt videooptagelser.<br />
VEJMAN/VEJOPS.<br />
Vianova System Denmark AS,<br />
Dusager 10 1. sal, 8200 Århus N.<br />
Tlf. 89 30 47 50. Fax 89 30 47 51.<br />
E-mail: taj@vianova.dk • www.vianova.dk<br />
Tekniske IT-løsninger (AutoCad/NovaPOINT,<br />
vej/anlæg), behovsanalyse, kravspecifikation,<br />
installation, konfiguration, projektstøtte, projektpræsentationer,<br />
visualisering og kurser.<br />
SCANNING<br />
Dansk Scanning A/S<br />
Scanning af byggesagsarkiver.<br />
www.IT-knowhow.com<br />
Mikro-Tegn A/S,<br />
Industriparken 4, 2750 Ballerup.<br />
Tlf. 33 31 27 28. www.mikro-tegn.dk<br />
Kvalitetsscanning/digitalisering. Alt kan scannes<br />
også mikrofilm. Præcisionsvektorisering.<br />
Få tilbud.<br />
Vesterkopi as<br />
Web: www.vesterkopi.dk<br />
Telefon: 44 53 58 33<br />
Scanning og digitalisering af alle typer arkiver<br />
i høj kvalitet. Etablering af fremtidssikret<br />
digitalt arkiv.<br />
SLAMBEHANDLING<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
HedeDanmark A/S,<br />
Ringstedvej 20,<br />
4000 Roskilde.<br />
Tlf. 46 30 01 80 • Fax 46 30 01 90<br />
e-mail: saa@hededanmark.dk<br />
Web: www.hededanmark.dk<br />
Afsætning og nyttiggørelse af spildevandsslam<br />
i totalentreprise. Tømning af slammineraliseringsanlæg.<br />
Miljøservice A/S,<br />
Ådalen 13A, 6600 Vejen.<br />
Tlf. 75 38 39 99. Fax 75 38 40 10.<br />
E-mail: mail@miljoeservice.dk<br />
www.miljoeservice.dk<br />
Afsætning af slam. Rådgivning og entreprise.<br />
Tømning af slamminiraliseringsanlæg.<br />
SPILDEVANDSAFLEDNING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />
Nordgårde 1, 4520 Svinninge.<br />
Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />
E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />
Mosbæk A/S,<br />
Værkstedsvej 20, 4600 Køge.<br />
Tlf. 56 63 85 80. Fax 56 63 86 80.<br />
E-mail: office@mosbaek.dk<br />
www.mosbaek.dk<br />
Vandbremser, afløbsregulatorer.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
PER AARSLEFF A/S Rør<strong>teknik</strong><br />
Lokesvej 15, 8230 Åbyhøj.<br />
Tlf. 87 44 22 22. Fax. 87 44 24 49.<br />
Industriholmen 2, 2650 Hvidovre<br />
Tlf. 36 79 33 33. Fax. 36 79 34 49.<br />
Proagria A/S,<br />
Aggershusvej 7, 5450 Otterup.<br />
Tlf. 64 82 40 00. Fax 64 82 36 23.<br />
E-mail: proagria@proagria.dk<br />
www.proagria.dk<br />
Afspærringsspjæld/ventiler - spuleklapper -<br />
overfaldsspjæld - kontraklap/kontraventiler.<br />
Uponor A/S,<br />
Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />
Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />
E-mail: infodk@uponor.com<br />
www.uponor.dk<br />
Wavin<br />
Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />
Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />
www.wavin.dk<br />
Komplette plastrørsystemer til regn- og spildevand.<br />
Watertech a/s,<br />
Tlf. 87 32 20 20.<br />
Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />
Århus og Roskilde. www.watertech.dk<br />
SPILDEVANDSRENSNING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
B.V. Electronic A/S,<br />
Østerbro 5, 7800 Skive.<br />
Tlf. 97 52 50 22. Fax 97 52 92 54.<br />
E-mail: bve@bve.dk • www.bve.dk<br />
Levering af SRO-anlæg til kommunale<br />
renseanlæg inkl. kommunikation til pumpestationer,<br />
levering af radioanlæg samt totale<br />
projekter.<br />
Dankalk,<br />
Aggersundvej 50, 9670 Løgstør.<br />
Tlf. 98 67 31 55. Fax 98 67 14 16.<br />
www.dankalk.dk<br />
Fældningskemikalier, silo, blandeanlæg og<br />
doseringsudstyr. pH-regulering, slamhygiejnisering<br />
og røgrensning. Kridt til røgrensning.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
Inja Miljø<strong>teknik</strong>,<br />
Assensvej 226, 5642 Millinge.<br />
Tlf. 62 61 76 15. Fax 62 61 76 72.<br />
E-mail: post@inja.dk • www.inja.dk<br />
Neutra olie- og fedtudskillere - Renseanlæg<br />
for særlig forurenet spildevand - Præfabrikerede<br />
regnvandsbassi-ner. R<br />
E<br />
Kemira Miljø A/S,<br />
Måde Industrivej 19, 6705 Esbjerg Ø.<br />
Tlf. 75 45 25 55. Fax 75 45 25 75.<br />
E-mail: km@kemira-miljoe.dk<br />
www.kemira-miljoe.dk<br />
Fældningsmidler.<br />
KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />
Nordgårde 1, 4520 Svinninge.<br />
Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />
E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />
New Line Miljø<strong>teknik</strong>,<br />
Faaborg Værft A/S, Havnen, 5600 Faaborg.<br />
Tlf. 62 61 21 10. Fax 62 61 03 30.<br />
E-mail: post@new-line.dk • www.new-line.dk<br />
Minirenseanlæg 5-30 PE - typegodkendt i<br />
alle renseklasser Biologiske renseanlæg op<br />
til 2000PE..<br />
PURUS as,<br />
Rørgangen 10, 2690 Karlslunde.<br />
Tlf. 46 16 19 19. Fax 46 16 19 10.<br />
E-mail: info@purus.dk · www.purus.dk<br />
NB/SD separations<strong>teknik</strong>. Olie- og fedtudskillere.<br />
PURAC/NCC,<br />
Tuborg Havnevej 15, 2900 Hellerup.<br />
Tlf. 39 10 39 10. Fax 39 10 39 20.<br />
E-mail: hlj@ncc.dk • www. ncc.dk<br />
Renseanlæg og vandværker i totalentreprise.<br />
Uponor A/S,<br />
Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />
Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />
E-mail: infodk@uponor.com •<br />
www.uponor.dk<br />
Benzin-, olie- og fedtudskillere
Wavin<br />
Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />
Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />
www.wavin.dk<br />
Bredt sortiment af benzin-, olie- og fedtudskillere.<br />
Watertech a/s,<br />
Tlf. 87 32 20 20.<br />
Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />
Århus og Roskilde. www.<br />
SPRINGVAND OG<br />
BASSINER<br />
AQUA NAUTICA,<br />
Tlf. 44 66 99 09. Fax 44 66 99 19.<br />
www.aquadk.com<br />
Mobil/fax 40 56 99 09/29.<br />
E-mail: nf@aquadk.com<br />
Know How, Foliemembraner (ISO14001),<br />
Pumper, Dyser, Belysning, Vandbehandling<br />
og Vandplanter.<br />
Fokdal Springvand A/S,<br />
Tlf. 59 44 05 65<br />
Østerled 28, 4300 Holbæk.<br />
www. fokdalspringvand.dk<br />
Design, bygning af, renovering af springvand<br />
til det offentlige rum. Vandbehandling, dyser,<br />
pumper m.v.<br />
Drift- og vedligeholdelsesaftaler.<br />
STØJBEKÆMPELSE<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Dansk Auto Værn A/S,<br />
Tietgensvej 12, 8600 Silkeborg.<br />
Tlf. 86 82 29 00. Fax 86 82 29 50.<br />
Grønningen 10 F, 4130 Viby Sj.<br />
Tlf. 48 17 31 42. Fax 48 14 04 42.<br />
E-mail: dav@dansk-auto-vaern.dk<br />
www.dansk-auto-vaern.dk<br />
Støjskærme.<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
PileByg ApS,<br />
Villerupvej 78, 9000 Hjørring.<br />
Tlf. 98 96 20 71. Fax 98 96 23 73.<br />
www.pilebyg.dk<br />
Støjdæmpning og hegn i levende og flettede<br />
pilehegn.<br />
Ødegaard & Danneskiold-Samsøe A/S,<br />
Akustik, støj og vibrationer - læs mere på<br />
www.lr-ods.com<br />
TRAFIKTÆLLINGER- OG<br />
ANALYSER<br />
Efterbehandling i Mastrasystemet.<br />
Vejdirektoratet, Trafikafdelingen.<br />
Kundekonsulent Niels Moltved.<br />
Tlf. 33 41 31 82. Mail: nem@vd.dk<br />
TOILETBYGNINGER<br />
DANFO DANMARK A/S<br />
Tlf. 38 88 03 88. Fax 38 19 85 37.<br />
www.danfo.dk<br />
Gadetoiletter-Rastepladstoiletter-Toiletkabiner.<br />
TÆTHEDSPRØVNING<br />
AF TANKE<br />
TANK•TEST A/S,<br />
Eremitageparken 341, 2800 Lyngby.<br />
Tlf. 35 82 19 19. Fax 35 82 19 77.<br />
www.tanktest.dk<br />
Vakuum/ultralyd tæthedsprøvning af brændstofbeholdere<br />
og tilsluttede rørforbindelser.<br />
Trykprøvning af olie- og benzinudskillere jfr.<br />
DS 455.<br />
UDSTYR TIL HAVE/PARK<br />
OG VEJANLÆG<br />
Præstbro Maskiner A/S,<br />
Tlf. 98 86 72 88 • www.prastbro.dk<br />
Traktorer, vogne, rotorklipper, slagleklipper,<br />
græsplæneudstyr, salt og sneudstyr.<br />
VANDFORSYNING<br />
DGE - Dansk Geo-servEx a/s<br />
Hovedkontor: Jelshøjvænget 11,<br />
8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 70 10 34 00 - omstilling til alle afd.<br />
Fax 87 36 22 23 - www.dge.dk<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
B.V. Electronic A/S,<br />
Østerbro 5, 7800 Skive.<br />
Tlf. 97 52 50 22. Fax 97 52 92 54.<br />
E-mail: bve@bve.dk • www.bve.dk<br />
Levering af SRO-anlæg samt sektionsmålinger<br />
for vandforsyninger.<br />
GEO<br />
Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 88 44 44.<br />
Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />
Tlf. 86 27 31 11.<br />
Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />
Tlf. 98 18 91 44.<br />
Fax 45 88 12 40<br />
Besøg os på www.geo.dk<br />
Orbicon A/S<br />
Find os under »Rådgivning« eller<br />
www.orbicon.dk<br />
KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />
Nordgårde 1,4520 Svinninge.<br />
Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />
E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />
Uponor A/S,<br />
Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />
Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />
E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />
www.uponor.dk<br />
Vandmand A/S,<br />
Adelgade 25-29, 8400 Ebeltoft.<br />
Tlf. 86 34 36 00. Fax 86 34 33 98.<br />
E-mail: info@vandmand.dk<br />
www.vandmand.dk<br />
Wavin<br />
Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />
Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />
www.wavin.dk<br />
Sikre rørsystemer til transport af drikkevand.<br />
Watertech a/s,<br />
Tlf. 87 32 20 20.<br />
Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />
Århus og Roskilde. www.watertech.dk<br />
TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 83<br />
Leverandør til teknisk forvaltning<br />
VANDLØBS-<br />
VEDLIGEHOLDELSE<br />
HedeDanmark A/S<br />
Ringstedvej 20, 4000 Roskilde,<br />
Tlf. 46 30 03 71.<br />
email: fs@hedeselskabet.dk<br />
Jens Juuls Vej 18, 8260 Viby J.,<br />
Tlf. 87 38 61 97<br />
email: riz@hedeselskabet.dk<br />
Læs mere på www.hededanmark.dk<br />
VARMEBEHANDLET TRÆ &<br />
BESKYTTELSE<br />
Fromsseier Plantage A/S,<br />
Nørrebyvej 20, 6623 Vorbasse. Tlf. 75 33<br />
30 64. Fax 75 33 36 64.<br />
www.celloc.dk<br />
Celloc-varmebehandlet træ.<br />
VARMEFORSYNING<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
VEDVARENDE ENERGI<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
VEJARBEJDE,<br />
MATERIALER FOR<br />
Byggros A/S,<br />
Egegaardsvej 5, 5260 Odense S.<br />
Tlf. 59 48 90 00. Fax 54 48 90 05.<br />
info@byggros.com • www.byggros.com<br />
TYPAR-geotekstiler og TeleGrid-geonet.<br />
GG Construction ApS,<br />
Sofiendalsvej 92, 9200 Aalborg SV. Tlf. 98<br />
18 95 00. Fax 98 18 90 96.<br />
E-mail: info@ggconstruction.dk<br />
www.ggconstruction.dk<br />
Ståltunnelrør - Plastrør - Autoværn<br />
Geotekstiler - Geonet - Membraner mv.<br />
VEJARBEJDE,<br />
UDFØRELSE AF<br />
COLAS DANMARK A/S,<br />
Fabriksparken 40, 2600 Glostrup.<br />
Tlf. 45 98 98 98. Fax 45 83 06 12.<br />
E-mail: colas@colas.dk • www.colas.dk<br />
Asfaltbelægning, bitumenemulsioner, overfladebehandling.<br />
Munck Asfalt a/s<br />
Slipshavnsvej 12, 5800 Nyborg<br />
Tlf. 63 31 35 35 • Fax 63 31 35 36<br />
mail@munck-asfalt.dk<br />
www.munck-asfalt.dk<br />
Alle former for asfaltarbejde, fræsning og<br />
overfladebehandling.<br />
Pankas A/S,<br />
Rundforbivej 34, 2950 Vedbæk.<br />
Tlf. 45 65 03 00. Fax 45 65 03 30.<br />
E-mail: info@pankas.dk • www.pankas.dk<br />
Alle typer asfaltbelægninger, emulsioner og<br />
modificerede bindemidler.<br />
VEJE- OG MÅLEUDSTYR<br />
Danvægt A/S,<br />
Fanøvej 3, 8382 Hinnerup.<br />
Tlf. 86 98 55 77. Fax 86 98 66 37.<br />
E-mail: danvaegt@danvaegt.dk<br />
www.danvaegt.dk<br />
Specialudviklede vejesystemer til affaldsregistrering.<br />
Scanvægt Nordic A/S,<br />
Johann Gutenbergs Vej 5-8, 8200 Århus N.<br />
Tlf. 86 78 55 00. Fax 86 78 52 10.<br />
info@scanvaegt.dk • www.scanvaegt.dk<br />
Totalleverandør af brovægtssystemer og<br />
andet vejeudstyr.<br />
VEJUDSTYR<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Dansk Auto Værn A/S,<br />
Tietgensvej 12, 8600 Silkeborg.<br />
Tlf. 86 82 29 00. Fax 86 82 29 50.<br />
Grønningen 10 F, 4130 Viby Sj.<br />
Tlf. 48 17 31 42. Fax 48 14 04 42.<br />
E-mail: dav@dansk-auto-vaern.dk<br />
www.dansk-auto-vaern.dk<br />
Autoværn, Brorækværker, Ståltunnelrør.<br />
ViaTec A/S,<br />
Sofiendalsvej 92, 9200 Aalborg SV..<br />
Tlf. 96 86 01 80. Fax 96 86 01 88.<br />
E-mail: ViaTec@mail.dk<br />
Autoværn, rækværker, skilteportaler.<br />
VEJSALT<br />
Akzo Nobel Salt A/S,<br />
Hadsundvej 17, 9550 Mariager.<br />
Tlf. 96 68 78 88. Fax 96 68 78 90.<br />
E-mail: mariager@akzonobelsalt.dk<br />
www.akzonobelsalt.com<br />
Vejsalt.<br />
Brøste A/S,<br />
Lundtoftegårdsvej 95, 2800 Kgs. Lyngby.<br />
Tlf. 45 26 33 33. Fax 45 93 13 34.<br />
E-mail: salt@broste.com • www.broste.com<br />
Brøste A/S, Møllebugtvej 1, 7000 Fredericia.<br />
Tlf. 75 92 18 66. Fax 75 91 17 56.<br />
Vejsalt.<br />
VINTERVEDLIGEHOLDELSE<br />
VEJE<br />
Grontmij I Carl Bro,<br />
find din lokale rådgiver på<br />
www.grontmij-carlbro.dk.<br />
Epoke A/S, Postbox 230, Vejenvej 50,<br />
Askov, 6600 Vejen.<br />
Tlf. 76 96 22 00. Fax 75 36 38 67.<br />
E-mail: epoke@epoke.dk • www.epoke.dk<br />
Sand-, salt-, grus- og væskespredere. Sneplove,<br />
fejemaskiner og professionelle græsklippere.<br />
KYNDESTOFT A/S. 7500 Holstebro.<br />
Tlf. 96 13 30 00.<br />
kyndestoft@vip.cybercity.dk<br />
www.kyndestoft.dk<br />
Væskespredere i størrelser fra 50 til 11.000.
Adresseændring og lignende tlf. 8921 2113<br />
Udgiver: Kommunalteknisk Chefforening, Vejlsøvej 51, 8600 Silkeborg · Tlf. 89 21 21 13 · Telefax 89 21 21 14 · E-mail: ktc@ktc.dk<br />
UMM<br />
ld-nr.: 42393