29.09.2013 Views

teknik & miljø - KTC

teknik & miljø - KTC

teknik & miljø - KTC

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

POLITIK OG LEDELSE PÅ DET KOMMUNALTEKNISKE OMRÅDE MAJ 2008 • NR.5<br />

TEKNIK & MILJØ<br />

STADS OG HAVNEINGENIØREN<br />

Politikerne og affaldet:<br />

Miljøordførernes visioner!<br />

Grænser for genanvendelse<br />

Når markedet svigter<br />

Guld i at<br />

genanvende<br />

jernskrot<br />

Producentansvar<br />

– vejen til ”grønt”<br />

design?<br />

<strong>KTC</strong> Årsmøde –<br />

25. – 26.<br />

september<br />

HUSK studietur<br />

til Schweiz og Sydtyskland<br />

Klimaminister<br />

til<br />

KlimaCamp DK 08


Områdeklassificering<br />

Områdeklassifi cering letter kommunens administration,<br />

sagsbehandling og planlægning ved<br />

bygge- og anlægsopgaver til gavn for borgerne.<br />

Få rådgivning hos Grontmij | Carl Bro om, hvordan<br />

områdeklassifi cering kan håndteres i din kommune.<br />

Læs mere på www.gromtmij-carlbro.dk


Overblikket...<br />

Klimastrategi og affaldssektoren<br />

Danmark står foran nye internationale udfordringer på energiområdet, og effektiv<br />

udnyttelse af forbrændingsegnet affald spiller en væsentlig rolle i den danske klimastrategi.<br />

Den danske klimastrategi på affaldsområdet har især været rettet<br />

mod at reducere deponering af forbrændingsegnet affald og udnytte det forbrændingsegnede<br />

affald så effektivt som muligt. Dette har hidtil været en været<br />

en effektiv strategi. Men der skal flere elementer ind i strategien.<br />

Læs fra side 22<br />

Miljø, affald og jura!<br />

Den 1. juli 2008 træder nye regler om <strong>miljø</strong>ansvar i kraft, og de er ikke lige hensigtsmæssige<br />

i forhold til genanvendelsen. Genanvendelse af spildevandsslam og lignende<br />

anfægtes ikke, men det gør genanvendelsen af affaldsprodukter i bygge- og<br />

anlægsindustrien. Læs også om producentansvar som er et relativt nyt virkemiddel i<br />

en dansk sammenhæng, som er gennemført efter krav fra EU. Ét af målene med producentansvar<br />

er, at det skal bidrage til udvikling af mindre <strong>miljø</strong>belastende produkter,<br />

men incitamenterne hertil mangler i lovgivningen.<br />

Læs side 70 m.m.<br />

Politikerne og affaldet<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 3<br />

RenoSam holder årsmøde i dagene 21. til 23. maj og det markerer vi med<br />

et temanummer om affald. Vi har spurgt fire af folketingets <strong>miljø</strong>ordfører om<br />

deres bud de væsentligste spørgsmål på affaldsområdet lige nu. Og så giver<br />

de 4 <strong>miljø</strong>ordfører deres bud på hvordan affaldshåndteringen ser ud i<br />

2050…drømmen er selvfølgelig, at der ikke er noget affald, realiteten er det<br />

er vanskeligt at forestille sig hvordan affaldsspanden ser ud til den tid..<br />

Læs side 16<br />

Europæisk udsyn på affaldsområdet!<br />

Vi har taget de internationale briller på! Læs bl.a. om, at der i disse dage arbejdes<br />

ihærdigt i Bruxelles på at opnå enighed mellem Rådet og Parlamentet om det nye<br />

Affaldsdirektiv. Og de nordiske affaldsforeninger har etableret et nyt affaldssamarbejde,<br />

som har til formål at påvirke EU-arbejdet på affaldsområdet. Læs også om, at der<br />

er forandring på vej i Finland, hvor man gør fremskridt inden for affaldsforbrænding.<br />

Men der er kurrer på tråden i forholdet mellem de offentlige og private aktører.<br />

Læs fra side 40<br />

Klimaminister på Klima Camp<br />

Hvis en klimaminister ikke skulle besøge en Klima camp – hvem skulle så? Så selvfølgelig kommer klima-<br />

og energiminister Connie Hedegaard også til Klima Camp DK 08 for at modtage resultater og<br />

anbefalinger.<br />

Og alt er ved at være kørt i stilling til årets Klima Camp DK 08. Der er ”udsolgt”, dvs. at de 70 pladser<br />

for længst er besat med inviterede personer med forskellig baggrund og tilgang.<br />

Bag Klima Camp DK 08 står <strong>KTC</strong>, FRI og Dansk Miljøteknologi, ligesom en række fremsynede sponsorer<br />

også har meldt sig og støtter gennemførelsen af Klima Camp DK 08. Læs side 12


4 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Forsidefoto: Colourbox.<br />

Fagbladet Teknik & Miljø<br />

Hersegade 20, 1.th<br />

4000 Roskilde<br />

Fax 46 33 53 63<br />

Redaktion:<br />

Chefredaktør, cand. techn. soc.<br />

Michael Nørgaard Andersen (ansv.)<br />

Tlf. 46 33 53 60<br />

E-mail: redaktion@<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />

Journalist Kristian Jørgensen<br />

Tlf. 46 33 53 62<br />

Annoncer:<br />

Henning Nørsgaard<br />

Tlf. 46 33 53 61<br />

E-mail: hn@<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />

Abonnement:<br />

Kommunalteknisk Chefforening<br />

Vejlsøvej 51, 8600 Silkeborg<br />

Tlf. 89 21 21 13.<br />

Telefax 89 21 21 14.<br />

E-mail: ktc@ktc.dk<br />

Hjemmeside:<br />

http://www.<strong>teknik</strong>ogmiljo.dk<br />

UDGIVER:<br />

KOMUNALTEKNISK CHEFFORENING<br />

Vejlsøvej 51,<br />

8600 Silkeborg<br />

Tlf. 89 21 21 13<br />

Også medlemsblad for Kommunale<br />

park- og naturforvaltere samt<br />

Kommunal Vejteknisk Forening<br />

Sats:<br />

Grafikom A/S<br />

Tryk:<br />

KLS Grafisk Hus A/S<br />

Abonnementspris:<br />

Kr. 590,00 + moms om året<br />

for 11 numre<br />

Løssalg:<br />

Kr. 90,00 + moms inklusive forsendelse<br />

Oplag:<br />

Kontrolleret af<br />

Kontrolleret oplag: 3.135 ekspl.<br />

I perioden 1. juli 2006 - 30. juni 2007<br />

Synspunkter, der fremføres i bladet,<br />

kan ikke generelt tages som udtryk<br />

for foreningens stilling<br />

ISSN 1902-2654<br />

Leder<br />

Anerkendende ledelse er<br />

vejen til fantastiske resultater<br />

/ Af teknisk direktør Anders Thanning, Hvidovre Kommune<br />

medlem af <strong>KTC</strong>s bestyrelse<br />

Hvad fylder mest i din verden – det negative eller det<br />

positive? Bruger du den største del af din energi som<br />

leder på at løse problemer og rette fejl, eller har du<br />

fokus på succeser og de gode sider ved organisationen<br />

og medarbejderne? Viser du det overskud at se<br />

og høre alle dine medarbejdere og værdsætte deres<br />

forskelligheder?<br />

Spørgsmålene er værd at reflektere over. Det er<br />

nemlig antagelsen i den anerkendende ledelsesfilosofi,<br />

at man som leder kun kan skabe fantastiske resultater,<br />

hvis man har øje for det bedste i andre og verden<br />

omkring os. Ophavsmanden til det anerkendende tankegods<br />

er amerikaneren David Cooperrider, som allerede<br />

i 1980´erne introducerede filosofien i USA. Tankegangen<br />

er, at kvaliteten i opgaveløsningen kun når<br />

et vist niveau og så ikke højere, hvis man udelukkende<br />

koncentrerer sig om problemer og løsningsmodeller.<br />

Fejl og problemer skal ikke ignoreres, men derimod<br />

behandles som en vision om en anden tilstand.<br />

Derfor skal man spørge: Hvad kendetegner denne tilstand?<br />

Hvad gør vi godt? Hvorfor går det godt netop<br />

på dette område?<br />

Anerkendende ledelse handler også om at forholde<br />

sig undersøgende til andre gennem et nysgerrigt<br />

sind og med et anerkendende blik. Og at tro på, at<br />

andre er kompetente og har intentioner om at gøre<br />

det godt. Som leder spiller man en stor rolle i forhold<br />

til at få medarbejderne til at udnytte deres kompetencer<br />

og potentiale. Negative tanker om organisationen,<br />

medarbejderne og opgaverne kan hurtigt blive til selvopfyldende<br />

profetier. Det, man fokuserer på, bliver der<br />

mere af, og ved at fokusere på ressourcer og styrker<br />

breder succesen sig som ringe i vandet.<br />

Netop i kommunerne er det særligt vigtigt, at lederne<br />

er anerkendende. Omverdenen i form af blandt<br />

andet medier, politikere og borgere vil ofte have en<br />

tendens til at fokusere på problematiske enkeltsager,<br />

som fra kommunens side ikke er blevet håndteret korrekt.<br />

Dette fokus kan resultere i en nulfejlskultur; man<br />

må for alt i verden ikke træde ved siden af og begå<br />

fejl. De fejl, der uvægerligt vil blive begået, kan komme<br />

til at overskygge alle de positive resultater – med<br />

den konsekvens, at medarbejderne mister engagementet.<br />

Modet til at prøve noget nyt mindskes og dermed<br />

muligheden for at skabe udvikling.<br />

Personligt har jeg oplevet, hvilken forskel den anerkendende<br />

ledelse og kultur kan gøre i en offentlig<br />

organisation. I Hvidovre Kommune har vi i det seneste<br />

lille års tids arbejdet med at blive mere anerkendende.<br />

Blandt andet har samtlige ledere gennemført et<br />

træningsforløb i anerkendende kultur og derefter haft<br />

til opgave at lade den anerkendende kultur brede sig i<br />

organisationen. I Hvidovre Kommune har den anerkendende<br />

kultur givet sig udtryk i øget medarbejdertilfredshed,<br />

faldende sygefravær, bedre opgaveløsning<br />

og dialog.<br />

Jeg opfordrer alle kommunale ledere til at lade sig<br />

inspirere af den anerkendende ledelsesstil – ikke<br />

mindst vores <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>sektors handlekraftige<br />

ledere, som er trænet i problemløsning og ofte rundet<br />

af det naturvidenskabelige blik for årsag-virknings-sammenhænge,<br />

kan have gavn af at hente inspiration fra<br />

den anerkendende ledelsesstil. Anerkendende ledelse<br />

er vejen til fantastiske resultater!<br />

Anbefalet læsning:<br />

"Anerkendende ledelse. Skab mod, engagement og<br />

bedre resultater" af Maja Loua Haslebo og Danielle<br />

Bjerre Lyndgaard. Dansk Psykologisk Forlag, 2007.<br />

"Slip anerkendelsen løs! Appreciative Inquiry i<br />

organisationsudvikling" af Mads Ole Dall & Solveig<br />

Hansen (red.), Forlaget Frydenlund, 2006.


Vi er en lille del af et stort team, som hver dag forsøger at få<br />

skabt noget kvalitetsbyggeri. Vi har omtanke for hinanden<br />

her på byggepladsen og stoler på, at alle gør deres bedste hver<br />

gang - det giver et godt arbejds<strong>miljø</strong> og det bedste resultat.<br />

Kan du gætte hvem vi er?<br />

WWW.NCC.DK<br />

VI STOLER PÅ<br />

HINANDEN


6 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Indhold<br />

6 I Politikerne og affaldet<br />

Vi har spurgt fire af Folketingets <strong>miljø</strong>ordførere om, hvordan<br />

de forholder sig til nogle af de centrale spørgsmål på<br />

affaldsområdet.<br />

20 I Djurs United<br />

Reno Djurs har haft succes med at skabe faglig bæredygtighed<br />

og stordrift på tværs af kommunegrænserne.<br />

22 I Affald i et energi- og klimapolitisk<br />

perspektiv<br />

Effektiv udnyttelse af forbrændingsegnet affald spiller en<br />

væsentlig rolle i den danske klimastrategi.<br />

24 I Miljøproblemer ved sammenblanding af<br />

kul og affald<br />

Vil en affaldssektor, der dels baserer sig på medforbrænding<br />

af affald i kulfyrede kraftværker, være fremtidssikret?<br />

26 I Kan vi reducere udslippet af<br />

drivhusgasser fra vores lossepladser?<br />

BIOCOVER-projektet kan med biologisk aktive filterlag reducere<br />

metanudslippet fra lossepladserne.<br />

Genanvendelse<br />

32 I Grænser for genanvendelse?<br />

Genanvendelsen er gået i stå, fordi der ikke stilles nok krav<br />

til farlige stoffer, materialevalg og konstruktion.<br />

36 I Når markedet svigter<br />

Virksomheder skal frit kunne vælge, hvor de vil aflevere<br />

genanvendeligt erhvervsaffald. Men hvad hvis ingen vil ha’ det?<br />

38 I Der er guld i at genvinde jernskrot<br />

Den gammeldags skrotplads eksisterer ikke længere. Håndtering<br />

af jernskrot er blevet en moderne industriel aktivitet.<br />

Imternationalt udsyn<br />

40 I Affaldsforbrænding i Finland<br />

I Finland gør man fremskridt inden for affaldsforbrænding.<br />

44 I Et nyt affaldsdirektiv – måske allerede til<br />

sommer<br />

Der arbejdes ihærdigt i Bruxelles for at opnå enighed mellem<br />

Rådet og Parlamentet om det nye affaldsdirektiv.<br />

46 I Municipal Waste Europe<br />

RenoSam har med sine nordiske søsterselskaber indført et<br />

nyt affaldssamarbejde, som på sigt skal påvirke hele EU.<br />

Producentansvar<br />

48 I Producentansvar – vejen til ’grønt’<br />

design?<br />

Producentansvar skal bidrage til udvikling af mindre <strong>miljø</strong>belastende<br />

produkter, men incitamenterne mangler i lovgivningen.<br />

50 I Hvad gør vi med batterierne?<br />

Hvad skal der gøres, når batteri-direktivet træder i kraft, og<br />

producenterne får ansvaret for genanvendelsen?<br />

52 I Elektronikskrot – år 2 efter producentansvaret<br />

Der er gået to år, siden producenterne overtog ansvaret for<br />

elektronikskrotten.<br />

Affaldsfraktioner<br />

56 I Nye jordregler medfører ændret praksis<br />

på landets genbrugspladser<br />

De nye jordregler betyder, at genbrugspladserne modtager<br />

lettere forurenet jord.<br />

58 I Farligt affald – hvilke udfordringer<br />

Affaldsforliget fra 2007 vil skabe nye forandringer for håndteringen<br />

af farligt affald. Dog ved vi ikke helt hvilke og hvordan.<br />

62 I Slam – er det et <strong>miljø</strong>problem?<br />

Der kun sket én rigtig stor ændring af slamhåndteringen i<br />

Danmark, men den har også givet en del slamproducenter<br />

bekymringer nok.<br />

66 I Kviksølv skal ikke genanvendes<br />

Der kan være stoffer i affald, der umuliggør genanvendelse.<br />

68 I Asbest på afveje<br />

Arbejdstilsynet vil sikre forsvarlig håndtering af asbestholdigt<br />

affald, men der er forskellige opfattelser af ”forsvarlig<br />

håndtering”.<br />

Diverse<br />

70 I Miljøansvarslovgivningen og<br />

genanvendelsen<br />

Juli 2008 træder nye regler om <strong>miljø</strong>ansvar i kraft.<br />

72 I RenoSam har styr på kapaciteten<br />

Kommunerne er i fuld gang med at planlægge kapacitet,<br />

der kan håndtere fremtidens affaldsmængder.<br />

74 I Mange bække små…<br />

Affaldsselskaber og kommuner genanvender en masse<br />

slags affald.<br />

Nyt<br />

60 I Erhvervsnyt<br />

61 I <strong>KTC</strong> Nyt<br />

58 52


Hvis du vil have det bedste...<br />

...kræver det kassen! extern.dk<br />

Vi har samlet alle programmerne til det digitale afløbskontor<br />

i en kasse. Med en investering i DAS family har du<br />

altid det rigtige værktøj ved hånden. Du vil opleve, at det<br />

er den bedste software til at udføre opgaverne.<br />

Familien er bygget op om vores nye afløbsprogram DAS 7<br />

og DAS XT, som vi har suppleret med nye brugervenlige<br />

og fleksible tilkøbsprogrammer. Familiens styrke er ikke<br />

mindst, at programmerne er indbyrdes sammenhængende<br />

samtidig med, at alle kan købes enkeltvis.<br />

www.dasfamily.dk<br />

Modtag nyhedsbrevet<br />

Tilmeld dig DAS family nyhedsbrev på das@niras.dk<br />

og modtag det enten digitalt eller trykt<br />

DAS familys tilkøbsprogrammer omfatter drift og vedligehold,<br />

håndtering af brønddata, kvalitetssikring af TVinspektioner<br />

m.fl. Serien bliver løbende udviklet og suppleret<br />

med nye programmer i takt med markedets behov.<br />

Programmerne i DAS family er tilpasset de nationale<br />

branchestandarder på afløbsområdet, som f.eks. DAN-DAS<br />

datamodellen, der er vedtaget i DANVA. Og vær sikker på,<br />

at NIRAS er med i forreste linje, når branchen udvikler nye<br />

standarder.


8 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Deadline<br />

Ny bog:<br />

Det tabte land<br />

Kjeld Hansen - journalist, forfatter og samfundsdebattør - fortæller<br />

historien om den dramatiske forarmelse af det danske landskab gennem<br />

de seneste 250 år. En periode, hvor landskabet ved et utal af<br />

små og store landvindingsprojekter har ændret sig mere end gennem<br />

de 10.000 år, der gik forud. Hvordan gik det til, hvem gjorde<br />

det, hvad drev dem, hvor kom pengene fra – og kunne det overhovedet<br />

betale sig?<br />

Bogen fortæller også de tre hovedaktørers egen historie – Statens<br />

nyttesyn, Hedeselskabets storhed og fald og Danmarks Naturfredningsforenings<br />

dramatiske kamp for naturen. Og undervejs møder vi<br />

brutale liberalister, naive naturelskere, nazister, lykkeriddere og alvorsfulde<br />

nyttemænd med deres ”sag”. Dobbeltspil, magtmisbrug, inhabilitet<br />

og illegitim sagsbehandling hører til dagens orden i de årtier,<br />

da Danmarkskortet ændres så gennemgribende.<br />

I dette nummer kan du finde annoncer<br />

fra følgende firmaer:<br />

Firma side<br />

Grontmij I Carl Bro A/S 2<br />

NCC Construction A/S 5<br />

Niras A/S 7<br />

Wamatech A/S 11<br />

Orbicon A/S 13<br />

Elbek & Vejrup 15<br />

Rambøll A/S 19<br />

Skov & landskab 23<br />

Dakofa 27<br />

RGS 90 A/S 29<br />

Danbørs A/S 35<br />

Strukturforsyningen 43<br />

Masteruddannelse -MEEL 47<br />

Dansk Stålfundering A/S 49<br />

Tankegang 51<br />

Joca A/S 55<br />

Bech Bruun Dragsted 61<br />

Ferskvandscentret 63<br />

Unicrap A/S 65<br />

Stena A/S 67<br />

Miljølaboratoriet 69<br />

Doppstadt 73<br />

KL 84<br />

Ledertalentudvikling i København<br />

Københavns Kommune har iværksat et ambitiøst lederudviklingspro-<br />

gram, der omfatter 63 potentielle mellem- og topledere. Projektet<br />

bærer overskriften ”Lederskab København” og betyder, at kommunen<br />

for første gang gennemfører et fælles ledertalentudviklingsforløb for<br />

ledere fra kommunens syv forvaltninger. CBS skal sammen med konsulentfirmaet<br />

Conmoto A/S og erhvervspsykologerne HR7 over de<br />

næste to år sikre, at over 60 ledere bliver parate til stillinger på direktør-<br />

og kontorchefniveau. ”Vi vil kombinere det bedste inden for<br />

offentlig ledelse med det bedste fra den private sektor for at styrke<br />

vore forretning og gøre den mere attraktiv som arbejdsplads,” siger<br />

kommunens adm. direktør Claus Juhl til Børsen.<br />

Det overordnede mål er, at Københavns Kommune skal være en<br />

organisation, som er kendetegnet ved god ledelse og hver enkelt deltager<br />

skal op på et niveau, som giver dem viden og færdigheder, der<br />

gør det muligt at træde ind i et toplederjob, hvor som helst i kommunen.<br />

Det er et langt forløb over 2 år, der skal udvikle og opkvalificere<br />

lederpotentialet i kommunen for derved at skabe et bredere og mere<br />

attraktivt internt rekrutteringsgrundlag til kommunens toplederstillinger.<br />

Programmet skal samtidigt bidrage til at professionalisere og prioritere<br />

ledelse, så ledelse i Københavns Kommunen er fagligt på forkant.<br />

Ledelse skal være en faglig disciplin, og lederudviklingsprogrammet<br />

skal bidrage til at fremme en ligelig kønsfordeling på kommunens<br />

øverste ledelsesniveauer.<br />

Københavns Kommune har iværksat en tværgående mentorordning<br />

for at give de københavnske ledere mulighed for at udvikle sig i<br />

jobbet og dermed gøre det mere attraktivt og spændende at være<br />

leder. Et mentorforhold er et professionelt forhold mellem to personer<br />

– en mentor og en mentee.<br />

Oprør over kulfyring på Avedøreværket<br />

Hvidovre Kommune har sendt en protest til klima- og energiminister Con-<br />

nie Hedegaard om regeringens lempelse af reglerne for kulfyring på Avedøreværkets<br />

blok 2.<br />

Hvidovre er klimakommune og arbejder for at mindske CO2-udslippet<br />

fra kommunens område.<br />

Derfor kan kommunen ikke acceptere, at regeringen, Danske Folkeparti<br />

og Ny Alliance netop nu er i gang med at give tilladelse til, at man i Avedøreværkets<br />

blok 2 kan fyre med kul. Anvendelsen af kul kan ikke opvejes<br />

af en øget brug af biobrændsel på Avedøreværket, da fyring med kul vil<br />

skabe en voldsom stigning i CO2-udledningen inden for kommunens geografiske<br />

område.<br />

Kommunen har derfor sendt et brev til klima- og energiminister Connie<br />

Hedegaard med en tilkendegivelse af, at kommunen fortsat ikke<br />

ønsker kul på Avedøreværkets blok 2.<br />

Læs brevet til klima- og energiminister Connie Hedegaard på<br />

www.hvidovre.dk


Ny <strong>miljø</strong>politik skal sikre sundt vand<br />

Klimaændringer, monsterregn og landbrugets<br />

intensive dyrkningsmetoder er bare nogle af<br />

de problemer vandsektoren og politikerne<br />

skal løse, for at vi også i 2030 har sundt vand<br />

i Danmark. Vandsektoren har taget fat i problemerne<br />

med Vand Camp 07 og præsenterede<br />

sidste år Miljøministeren for 12 konkrete<br />

initiativer. Siden sidste efterår har eksperter<br />

fra vandsektoren arbejdet videre med fem<br />

initiativer, der torsdag den 24. april, ved den<br />

første Vand Camp Reunion, blev præsenteret<br />

for medlemmer af Miljø- og Planlægningsudvalget.<br />

Steen Gade, formand for Miljø- og Planlægningsudvalget,<br />

var inviteret til at give sin<br />

umiddelbare respons. Han havde rosende<br />

ord til projekterne, som han så som tegn på<br />

et generelt paradigmeskift i dansk <strong>miljø</strong>politik.<br />

”Vi skal lave en ny <strong>miljø</strong>politik, hvor vi skal<br />

være mere forebyggende, vi skal helt hen til<br />

25. og 26. september:<br />

<strong>KTC</strong> årsmøde og konference<br />

kilden. Det kan jeg også se, at I gør i jeres initiativer.”<br />

Eksperterne fra Vand Camp ønsker at forebygge<br />

grundvandsforurening ved at politikerne<br />

giver forsyninger en reel mulighed for at<br />

opkøbe landbrugsområder, der f.eks. er nitrateller<br />

pesticid sårbare. I realiteten oplever<br />

mange forsyninger nemlig i dag, at grundvandsbeskyttelse<br />

er besværliggjort, fordi landmanden,<br />

der ejer jorden ved en boring, ikke<br />

vil sælge den til forsyninger, som med et<br />

opkøb ville kunne sikre, at pesticider ikke<br />

trænger ned i boringen og forurener grundvandet.<br />

Økologisk landbrug, gylle på markerne og<br />

håndtering af regnvand er andre fokusområder<br />

i Van camps anbefalinger.<br />

Læs mere om Vand Camp på www.vandcamp.dk<br />

Temaet for <strong>KTC</strong>s årsmøde bygger videre på resultaterne<br />

fra KLIMACAMP DK – 08. Konferencen bygges op<br />

med en række temakonferencer, der giver optimal<br />

mulighed for debat og dialog mellem de offentlige og<br />

private aktører.<br />

Mere debat, mere dialog og oplæg til handling – <strong>KTC</strong> fortsætter udviklingen<br />

af årsmøde og konference, når det går løs i Odense i dagene d.<br />

25. og 26. september. Det betyder blandt andet, at <strong>KTC</strong> målretter<br />

arrangementet mod både sin medlemskreds, <strong>KTC</strong>s faggrupper, <strong>KTC</strong>s<br />

associerede foreninger og de private samarbejdspartnere. Dermed<br />

samles en stærk og spændende gruppe af ledere og nøglepersoner<br />

fra offentlige og private aktører til et aktuelt og engagerende program,<br />

der bl.a. bygger videre på resultaterne af KLIMACAMP DK - 08. Det er<br />

også en oplagt mulighed, at klimainteresserede politikere og praktikere<br />

fra kommunerne deltager i konferencen for at få inspiration og dyrke<br />

relationer i forhold til at implementere klimarelaterede tiltag i deres<br />

egne hjemkommuner.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 9<br />

Nye rammer for virksomhedsdeltagelse<br />

Blandt nyskabelserne på <strong>KTC</strong> Årsmødet er bl.a., at virksomhedernes<br />

deltagelse ændrer form, så interaktionen i debatter, dialoger og temakonferencer<br />

erstatter den traditionelle virksomhedsudstilling. Dette<br />

giver en anden og mere tidssvarende relation og underbygger skabelsen<br />

af strategiske og organisatoriske netværk, samt udvikler relationer<br />

og samarbejdsformer mellem offentlige og private.<br />

Også <strong>KTC</strong>-udvikling<br />

På årsmødets dag 2 - <strong>KTC</strong> Medlemsdagen d. 26. september, fokuseres<br />

på organisationen <strong>KTC</strong>. Der skrues op for ambitionerne gennem<br />

intern strategiudvikling, ledelsestemaer og spændende indspil udefra.<br />

<strong>KTC</strong> medlemmerne får rig mulighed for at dyrke deres regionale og<br />

personlige netværk og afholder på 2. dagen ligeledes <strong>KTC</strong>s generalforsamling.<br />

Programmet offentliggøres på www.ktc.dk primo juni måned.


10 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Deadline<br />

Teknik og <strong>miljø</strong>området skal<br />

profileres<br />

<strong>KTC</strong> har besluttet at iværksætte en kampagne<br />

for at synliggøre de tekniske områder i kommunerne<br />

på de videregående uddannelsesinstitutioner.<br />

”Rekruttering og fastholdelse af personale<br />

står højt på dagsordnen i de tekniske forvaltninger nu og i de kommende<br />

år. Vi sætter derfor fokus på at skabe kontakt til de unge på<br />

de videregående uddannelser, der retter sig mod <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>området”<br />

fortæller teknisk direktør Ole Møller, der er formand for <strong>KTC</strong>s<br />

Faggruppe for Ledelse, Kompetence og Organisation.<br />

”<strong>KTC</strong> vil markedsføre de mange spændende jobmuligheder som<br />

der er i de tekniske forvaltninger på de forskellige jobmesser og ved<br />

arrangementer som uddannelsesinstitutionerne afholder – målet er<br />

selvfølgelig at bringe de afgangsstuderende i kontakt med de tekniske<br />

forvaltninger,” fortæller Ole Møller.<br />

Det er også kampagnens formål at få synliggjort på de tekniske<br />

områder, hvordan man kan få studerende i praktik og hvordan man<br />

kan tilbyde de studerende emner til deres opgaver og specialer.<br />

Kampagnen skydes i gang til efteråret.<br />

Økoråd vandt klagesag<br />

Miljøklagenævnet har netop udsendt sin første afgørelse af klager<br />

over den nye husdyrlov. Klagen er indsendt af Det Økologiske Råd og<br />

drejer sig om et stort slagtesvinebrug ved Herning, der vil udvide den<br />

årlige produktion fra 6.500 til 11.900 slagtesvin. ”Afgørelsen er en<br />

sejr for <strong>miljø</strong>et og giver håb om, at en række af de forringelser for<br />

<strong>miljø</strong>et, som den nye husdyrlov hidtil har medført, kan blive<br />

ophævet,” skriver Det Økologiske Råd i en pressemeddelelse.<br />

Nævnet hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen, fordi<br />

kommunens afgørelse og sagsbehandling er behæftet med en række<br />

mangler.<br />

Det Økologiske Råd anførte i sin klage, at Herning Kommunes <strong>miljø</strong>godkendelse<br />

er et tilbageskridt både for <strong>miljø</strong>et og anvendelsen af<br />

den bedste tilgængelige <strong>teknik</strong> (BAT).<br />

www.ecocouncil.dk<br />

Kommuners sagsbehandling skal<br />

undersøges<br />

Det skal nu undersøges, om landets kommuner rent faktisk behandler<br />

sager om <strong>miljø</strong>godkendelser af husdyrbrug i overensstemmelse med<br />

husdyrlovens krav om beskyttelse af særligt sårbar natur og vand<strong>miljø</strong><br />

eller ej. Også sagsbehandlingstiderne i kommunerne skal undersøges.<br />

Undersøgelsen foretages af Miljøstyrelsen, Kommunernes Landsforening<br />

og Dansk Landbrug og er blevet<br />

besluttet på et møde mellem<br />

parterne.<br />

Miljøminister Troels Lund Poulsen<br />

(V) glæder sig over den enighed,<br />

der nu er opstået:<br />

"Jeg er meget glad for, at vi nu<br />

går i gang med at danne et fælles<br />

grundlag for den videre drøftelse<br />

af forholdene. Vi er enige om, at<br />

<strong>miljø</strong>godkendelserne skal være af<br />

en høj kvalitet, og at sagsbehandlingstiden<br />

skal nedbringes. Derfor<br />

er det væsentligt, at administrationen<br />

er gennemskuelig og sker på<br />

en ensartet måde i landets kommuner.<br />

Undersøgelsen af kommunernes<br />

administrationsgrundlag og<br />

sagsbehandling vil jeg følge tæt".<br />

Troels Lund Poulsen (V) vil<br />

mødes med parterne hvert kvartal<br />

for at følge fremskridtet.<br />

Kilde: www.mim.dk<br />

Før byggeri:<br />

Se om naturen er beskyttet<br />

Hverken kommuner eller bygherrer behøver at leve i uvished, om<br />

hvor naturen er beskyttet, så man ikke må bygge i den. Det siger Byog<br />

Landskabsstyrelsen efter den seneste tids avisdebat om husejere,<br />

der må rive deres nye huse ned, fordi de er bygget i beskyttet natur,<br />

som kommunen ikke var opmærksom på, da byggetilladelsen blev<br />

givet.<br />

Der er ligetil for både kommuner, bygherrer og ejendomsmæglere<br />

at kontrollere, om et givet areal har status som beskyttet natur. Det<br />

ses på detaljerede kort på nettet på Danmarks Miljøportal på adressen:http://kort.arealinfo.dk<br />

Kommunerne har pligt til at holde oplysningerne opdaterede, og<br />

hvis du har spørgsmål til data kan du kontakte den ansvarlige kommunne.<br />

Kilde: www.blst.dk


12 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Klimaminister til<br />

Klima Camp<br />

Den 29. maj lyder startskuddet til<br />

Klima Camp DK 08, hvor 70 indbudte<br />

specialister fra kommuner,<br />

rådgivere og erhvervsliv, mødes for<br />

at skabe retning, handling og resultater<br />

i den danske klimaindsats.<br />

Denne blanding af kommunale embedsmænd<br />

og specialister, rådgivende ingeniører<br />

og leverandører af klimateknologi, er en helt<br />

central del af idegrundlaget for Klima Camp.<br />

Disse 3 grupper sidder for første gang<br />

omkring samme bord med det fælles formål<br />

at besvare spørgsmålet; hvordan skal offentlige<br />

og private aktører organisere deres samarbejde<br />

og agere heri, for at skabe kommunal<br />

udvikling og -handling på klimaområdet – og<br />

hvad er konsekvenserne?<br />

Bag KLIMACAMP DK - 08 DK står <strong>KTC</strong>, FRI og<br />

Dansk Miljøteknologi. De tre arrangører har<br />

en fælles ambition om, at resultaterne af KLI-<br />

MACAMP DK - 08 – ender med en serie<br />

handlingsplaner og en række idekataloger for<br />

organiseringen af klimatiltag der er lette at<br />

sætte i værk i kommunerne. Og man forventer<br />

og håber ligefrem også, at der allerede<br />

under det 2 dage lange innovationsforløb, bliver<br />

skudt flere konkrete eksempelprojekter i<br />

gang i de danske kommuner.<br />

KLIMACAMP DK - 08 sponsorer:<br />

Klimaminister modtager resultater<br />

Resultaterne fra Klima camp DK 08 bliver d.<br />

30. Maj kl. 14.00 ved en afslutningsceremoni,<br />

overrakt til klima- og Energiminister Connie<br />

Hedegaard. Efter overrækkelsen af campens<br />

resultater, afholdes der er et pressemøde<br />

hvor ministeren taler om deltagernes indsats<br />

og bestræbelser på at anvise handling,<br />

samt om sine forventninger til kommunernes<br />

fremtidige klimaindsats.<br />

Der bliver ydermere arrangeret et opfølgningsforløb<br />

på KLIMACAMP DK - 08, som<br />

kulminerer på <strong>KTC</strong>s årsmøde d. 25. september<br />

i Odense, hvor resultaterne og initiativerne<br />

bliver præsenteret for en større kreds af<br />

beslutningstagere og praktikere fra kommuner,<br />

rådgivere og leverandører.<br />

Læs mere om Klima Camp DK 08, se deltagerlister<br />

m.m. på www.klimacamp.dk


TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 13


14 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Affald – en ressource<br />

med <strong>miljø</strong>problemer<br />

RenoSam holder årsmøde i<br />

Grenå i dagene fra 21. til<br />

23. maj. RenoSams formand<br />

Vagn Larsen skriver i<br />

dette indlæg om en af de<br />

vigtigste udfordringer for<br />

affaldssektoren i øjeblikket<br />

og hvordan klimaindsatsen<br />

kan håndteres set med<br />

affaldssektorens briller.<br />

/ Af Vagn Larsen, formand for RenoSam<br />

RenoSam ser klimaudfordringen,<br />

som en af vor tids største udfordringer.<br />

RenoSam vil derfor også<br />

arbejde for, at affaldssektoren bliver<br />

en aktiv medspiller i at nedbringe<br />

udledninger af drivhusgasser.<br />

Lad mig gøre det klart. Reno-<br />

Sam er ikke modstander af medforbrænding.<br />

Men når der skiftes spor<br />

i energipolitikken, bør de politiske<br />

beslutningstagere have sikkerhed<br />

for, at de langsigtede beslutninger<br />

er fornuftige. RenoSam mener derfor,<br />

at det skal kunne dokumenteres,<br />

at afbrænding af affald sam-<br />

Formand for RenoSam, Vagn Larsen:<br />

Nej tak til fælles forbrænding af kul og<br />

affald!<br />

men med kul giver de samme eller<br />

bedre <strong>miljø</strong>- og klimamæssige eller<br />

samfundsøkonomiske fordele, som<br />

forbrænding af affald på konventionelle<br />

forbrændingsanlæg. Man må<br />

ikke fortynde sig ud af eventuelle<br />

<strong>miljø</strong>problemer.<br />

Udgangspunktet for medforbrænding<br />

af affald på kulkraftværkerne<br />

er ifølge vinterens energiaftale<br />

et frit brændselsvalg.<br />

Det betyder, at de kulfyrede<br />

kraftværker kan vælge at skifte<br />

brændselstype fx fra affald til flis<br />

eller halm.<br />

Det er alene de økonomiske<br />

interesser, der bliver styrende. Kraftværket<br />

kan også vælge at modtage<br />

affald fra udlandet i stedet for<br />

dansk affald.<br />

Hvis afbrænding af affald på kulfyrede<br />

kraftværker løber ind i tekniske<br />

problemer eller ikke kan medforbrænde<br />

den mængde affald<br />

som forventet, står vi overfor et<br />

samfundsmæssigt problem.<br />

Miljøet og forsyningssikkerheden<br />

for håndtering og behandling af<br />

dansk affald kan komme under<br />

pres.<br />

Affald er også et <strong>miljø</strong>problem.<br />

Vi skal derfor have robuste systemer,<br />

hvor vi kan garantere et sikkert<br />

og sundt <strong>miljø</strong> for alle borgere.<br />

Ingen affald i gaderne, ingen uløste<br />

problemer, ingen Napoli tak.<br />

Hvis de kulfyrede kraftværker<br />

fremover skal modtage affald, bør<br />

det efter RenoSams opfattelse kun<br />

ske under forudsætning af, at kraft-<br />

værkerne løfter en del af forsyningsforpligtelsen.<br />

Set i en klimamæssig sammenhæng<br />

kunne et umiddelbart alternativ<br />

til medforbrænding være, at<br />

opføre yderligere kapacitet til konventionel<br />

affaldsforbrænding.<br />

Det skal gøres med det formål,<br />

at fortrænge fossile brændsler, kul,<br />

olie og gas, hvor det er samfundsøkonomisk<br />

fornuftigt. Der er p.t.<br />

rigeligt med affald både i Danmark<br />

og i vores nabolande. Dermed ligger<br />

der også en mulighed i at<br />

importere affald til forbrænding<br />

med energiudnyttelse. Dette er alt<br />

andet lige en bedre klima- og <strong>miljø</strong>mæssig<br />

løsning, idet alternativet i<br />

udlandet kan være deponering<br />

uden energiudnyttelse.<br />

De kulfyrede kraftværkers videre<br />

drift skal ikke legitimeres ved, at<br />

erstatte 3-6 % af kullene med<br />

affald. Der skal stadig brændes 94-<br />

97 % kul.<br />

Lad os i stedet overveje at udfase<br />

nogle kulfyrede værker helt, og<br />

erstatte dem med CO2 neutral<br />

affaldsforbrænding. Hermed kan<br />

affaldssektoren reelt medvirke til, at<br />

opnå de ambitiøse klimamæssige<br />

målsætninger.


Har du lyst til at prøve<br />

noget nyt?<br />

ÅRHUS<br />

ESBJERG<br />

KØBENHAVN<br />

HERNING<br />

Tlf. + 45 7020 2086<br />

www.elbek-vejrup.dk<br />

ev@elbek-vejrup.dk<br />

Elbek & Vejrup søger nye medarbejdere i Århus og København<br />

Kunne du tænke dig at bruge din store erfaring<br />

inden for økonomi- og ressourcestyring<br />

på en ny og anderledes måde? Kunne du<br />

tænke dig at rådgive kommuner, regioner<br />

og forsyningsvirksomheder om noget af<br />

det, du ved mest om, og har du lyst til nye<br />

udfordringer? Så har vi jobbet til dig.<br />

Hos Elbek & Vejrup A/S søger vi lige nu nye<br />

medarbejdere til vores kontorer i Århus og<br />

København, som har lyst til at prøve kræfter<br />

med et job som konsulent.<br />

Du vil komme til at opleve en spændende og<br />

afvekslende hverdag i en uformel organisation.<br />

Vores konsulenter arbejder med implementering<br />

af løsninger til sags-, økonomi- og<br />

ressourcestyring samt rådgiver om bl.a. forretningsudvikling<br />

og optimering af arbejdsgange.<br />

Et nøgleord i din hverdag vil derfor blive<br />

sparring og dialog med kunder og kolleger,<br />

og vi kan garantere dig, at du vil få en masse<br />

spændende udfordringer.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 15<br />

Vi ønsker at bygge videre på din nuværende<br />

erfaring, og vi lover dig, at alt det, du ikke kan i<br />

dag, skal vi nok lære dig hen ad vejen.<br />

Elbek & Vejrup er den førende leverandør af<br />

it-fagsystemer til tekniske forvaltninger og<br />

forsyningsvirksomheder. Vores it-løsninger er<br />

baseret på Microsoft Dynamics NAV-teknologi<br />

(tidl. Navision), og du vil i tæt strategisk samarbejde<br />

med vores kunder deltage i videreudviklingen<br />

af vores fagsystemer.<br />

Vi tilbyder dig et spændende og udfordrende<br />

job i en uformel virksomhed, hvor medarbejdernes<br />

trivsel og konstante udvikling har<br />

den højeste prioritet. Vi arbejder i en flad<br />

organisation, hvor der er højt til loftet, og hvor<br />

initiativ og idérighed vægtes højt. Hos os er<br />

alle medarbejdere lige vigtige, og vejen fra idé<br />

til handling er sjælden lang.<br />

Læs det fulde stillingsopslag og meget mere<br />

om, hvad vi tilbyder på www.elbek-vejrup.dk/<br />

ledige_stillinger.


16 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Politikerne og affaldet<br />

/ Af journalist Kristian Jørgensen<br />

Fremtidens udfordringer på affaldsområdet er mange, og meget afhænger af, hvilken kurs politikerne vælger. Vi har<br />

spurgt fire af Folketingets <strong>miljø</strong>ordførere om, hvordan de forholder sig til nogle af de centrale spørgsmål.<br />

”Det er klart, at Danmark skal<br />

være foregangsland”<br />

Interview med Per Ørum Jørgensen,<br />

<strong>miljø</strong>- og energiordfører for Konservative<br />

Europaparlamentet overvejer<br />

at indføre et genanvendelsesmål<br />

på 50 procent for husholdningsaffald,<br />

og Danmark ligger<br />

i dag på 35-40 procent.<br />

Hvad skal vi gøre for at øge<br />

det tal?<br />

”Det handler i høj grad om teknologisk<br />

udvikling, og så handler<br />

det selvfølgelig også om, hvor<br />

effektivt vi indsamler affald. Det er<br />

det, der er helt centralt.”<br />

Skal slam genanvendes som<br />

gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />

eller skal det fremover<br />

brændes eller deponeres?<br />

”Hvis vi kan genanvende det<br />

som gødning på en fornuftig måde,<br />

er vi meget åbne over for det. Der<br />

er mange sidegevinster; det er<br />

både godt for <strong>miljø</strong>et, og det er<br />

også med til at skabe mere vedvarende<br />

energi, så det synes jeg er<br />

meget fornuftigt.”<br />

Skal Danmark være forgangsland<br />

i udviklingen af 2. Gene-<br />

Per Ørum Jørgensen.<br />

rations biobrændsel, altså biobrændsel<br />

baseret på affald?<br />

”Ja, så sandelig 2. Generation –<br />

det er helt klart forudsætningen.<br />

Det er klart, at Danmark skal være<br />

foregangsland, og vi bruger også<br />

rigtig mange ressourcer forskningsmæssigt<br />

på det her. Det skal være<br />

2. Generation, for med det andet<br />

har vi set har en social slagside<br />

med fødevarepriser osv. Det er helt<br />

klart en forudsætning, at det er<br />

affald, man bruger, og ikke afgrøder.”<br />

Skal fjernvarmenettet baseret<br />

på affaldsvarme udbygges for<br />

at fortrænge anvendelsen af<br />

fossile brændsler, såsom olie,<br />

kul og gas?<br />

”Det er jo der, hvor vi høster de<br />

største gevinster. Det er for eksempel<br />

ved at fyre med biomasse og<br />

biogas, og hvis man ser den energiaftale,<br />

vi har lavet, er det helt klart<br />

et signal om, at vi satser meget<br />

voldsomt. Vi skal hæve niveauet af<br />

vedvarende med omkring 1 procent<br />

årligt, og det bliver sværere og<br />

sværere, for man tager jo altid de<br />

laveste frugter først. Derfor skal vi<br />

have flere af de fossile brændstoffer<br />

ud og i høj grad anvende biomasse.”<br />

Skal vi i Danmark pålægge<br />

deponeringssektoren strengere<br />

<strong>miljø</strong>mæssige krav end<br />

resten af Europa?<br />

”Vi skal gennemføre EU-lovgivningen<br />

i Danmark, så vi konkurrencemæssigt<br />

ikke stiller sektoren ringere<br />

end de øvrige lande.”<br />

Medierne har fokuseret på, at<br />

elektronikskrot havner i Afrika,<br />

hvor den <strong>miljø</strong>mæssige<br />

behandling er dårlig. Hvad<br />

skal vi gøre for at sikre, at<br />

elektronikskrot fra Danmark<br />

ikke går den vej?<br />

”Vi skal gøre, hvad vi kan for at<br />

forhindre det, for det er selvfølgelig<br />

moralsk og etisk uforsvarligt. Det er<br />

i hvert fald et område, der er kommet<br />

bevågenhed om, og så skal vi<br />

så se, hvilke virkemidler vi skal bringe<br />

i anvendelse. Det kræver lidt<br />

længere drøftelse, og at vi undersøger<br />

mulighederne nærmere. Det<br />

er i høj grad også et internationalt<br />

problem, så det er spørgsmålet,<br />

om det ikke er gennem EU, vi finder<br />

de bedster.”<br />

Hvordan ser affaldshåndteringen<br />

ud i 2050, hvis du kunne<br />

bestemme?<br />

”Det kommer an på, hvilke former<br />

for affald vi har på det tidspunkt.<br />

Men forhåbentlig håndterer<br />

vi affaldet så enkelt og <strong>miljø</strong>rigtigt<br />

som overhovedet muligt. Det er<br />

svært at gisne om fremtiden, men<br />

der er ingen tvivl om, at der vil ske<br />

meget de kommende år. Nogle<br />

ting kommer formentlig til at foregå<br />

automatisk, hvor det i dag er<br />

manuelt.”


”Der er et markant<br />

forbedringspotentiale”<br />

Interview med Jørgen Dohrman,<br />

<strong>miljø</strong>ordfører for Dansk Folkeparti<br />

Europaparlamentet overvejer at indføre<br />

et genanvendelsesmål på 50 procent for<br />

husholdningsaffald, og Danmark ligger i<br />

dag på 35-40 procent. Hvad skal vi gøre<br />

for at øge det tal?<br />

”Det kommer an på, hvad man betegner som<br />

genanvendelse. Jeg mener, at hovedårsagen er,<br />

at det bliver gjort, og det gør man for eksempel<br />

ved at bruge det til varme og el. I mine øjne er<br />

det genanvendelse.”<br />

Skal slam genanvendes som gødningsprodukter<br />

på landbrugsjord, eller skal det<br />

fremover brændes eller deponeres?<br />

”Det er jo fagfolk, der afgør, om man kan bruge<br />

slam på landbrugsjorden. Men som udgangspunkt<br />

er jeg ikke tilhænger af at bringe slam ud<br />

på jorden, fordi der er nogle tungmetaller og<br />

den slags ting i. Det skal heller ikke være eksportvare,<br />

som jeg ser det.”<br />

Skal Danmark være forgangsland i udvik-<br />

Interview med Torben Hansen,<br />

<strong>miljø</strong>ordfører for Socialdemokraterne<br />

Europaparlamentet overvejer at<br />

indføre et genanvendelsesmål<br />

på 50 procent for husholdningsaffald,<br />

og Danmark ligger i dag<br />

på 35-40 procent. Hvad skal vi<br />

gøre for at øge det tal?<br />

”Bedre sortering i husholdningerne,<br />

herunder et kig på hele incitamentsstrukturen<br />

og "grønne gårdmænd".<br />

Desuden synes jeg også, vi<br />

skal have hele området med industriaffald<br />

med, for det vil for alvor kunne<br />

Jørgen Dohrman.<br />

lingen af 2. Generations biobrændsel,<br />

altså biobrændsel baseret på affald?<br />

”Ja, for det er nyttiggørelse af affaldet. Vi kan alle<br />

sammen kun være glade, hvis det kan lade sig<br />

gøre, så vi kan få noget af affaldet væk på en<br />

måde, hvor vi også kan være med til at levere<br />

brændsel.”<br />

Skal fjernvarmenettet baseret på affaldsvarme<br />

udbygges for at fortrænge anvendelsen<br />

af fossile brændsler såsom olie,<br />

kul og gas?<br />

”Ideelt set er der ikke noget<br />

skrald i 2050”<br />

flytte noget. Hele udgangspunktet skal<br />

dog være at nedbringe mængderne<br />

af husholdningsaffald, eksempelvis<br />

gennem mindre emballage i detailhandelen<br />

og hjemmekompostering.”<br />

Skal slam genanvendes som<br />

gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />

eller skal det fremover<br />

brændes eller deponeres?<br />

”Som udgangspunkt skal slam så<br />

vidt muligt genanvendes. Som det er<br />

nu, er det helt tåbeligt, at slam fragtes<br />

til anlæg i eksempelvis Tyskland. Hvis<br />

det ikke kan genanvendes herhjem-<br />

me, så skal det enten brændes eller<br />

deponeres herhjemme. Det skal som<br />

udgangspunkt behandles så tæt som<br />

muligt på kilden. Jeg har dog meget<br />

stor forståelse for de landmænd,<br />

kommuner og andre, der ikke ønsker<br />

at udsprede slam.”<br />

Skal Danmark være forgangsland<br />

i udviklingen af 2. Generations<br />

biobrændsel, altså biobrændsel<br />

baseret på affald?<br />

”Ja, både affald og øvrige restprodukter.<br />

Vi kan se potentielle udviklingsmuligheder,<br />

men også problemer<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 17<br />

”Det ville da være meget fornuftigt, hvis man gjorde<br />

det, at man fortrængte kul og andre ting, vi ikke<br />

så gerne vil have. Jo mere affald, vi kan brænde af<br />

på den måde og nyttiggøre det, jo bedre.”<br />

Skal vi i Danmark pålægge deponeringssektoren<br />

strengere <strong>miljø</strong>mæssige krav<br />

end resten af Europa?<br />

”Nej, det skal selvfølgelig være det samme. Det<br />

skal være det faglige niveau alene, der afgør,<br />

hvor meget du kan gøre ved deponierne.”<br />

Medierne har fokuseret på, at elektronikskrot<br />

havner i Afrika, hvor den <strong>miljø</strong>mæssige<br />

behandling er dårlig. Hvad<br />

skal vi gøre for at sikre, at elektronikskrot<br />

fra Danmark ikke går den vej?<br />

”Det gør vi ved at se på, hvor vi kan nyttiggøre<br />

det og sikre, at det bliver genanvendt på de<br />

anlæg, der er til at splitte elektronikskrot. Hvor<br />

det kan bruges fornuftigt, der skal det selvfølgelig<br />

bruges, og det gør man jo igennem den<br />

WEE-ordning, der findes.”<br />

Hvordan ser affaldshåndteringen ud i<br />

2050, hvis du kunne bestemme?<br />

”Så ville der være en markant større genanvendelse<br />

og dermed også nyttiggørelse af affaldet<br />

til for eksempel brændsel på kraftvarmeværker.<br />

Jeg så også gerne en større procent gå til almindelig<br />

genanvendelse. Der er et markant forbedringspotentiale.”<br />

Torben Hansen.<br />


18 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

i forhold til mad anvendt til brændsel.<br />

Vi ønsker derfor en certificeringsordning,<br />

så vi sikrer, at biobrændstoffer<br />

produceres bæredygtigt. Når dette er<br />

opfyldt, er vi meget positive over for,<br />

at Danmark er foregangsland. Som<br />

bekendt er transportsektoren en massiv<br />

klimasynder, og alle bæredygtige<br />

muligheder for at reducere transportens<br />

CO2-udledning modtages med<br />

glæde.”<br />

Skal fjernvarmenettet baseret på<br />

affaldsvarme udbygges for at<br />

fortrænge anvendelsen af fossile<br />

brændsler, såsom olie, kul og<br />

gas?<br />

”Fjernvarmen er en af hovedhjørnestenene<br />

i Danmarks høje udnyttelse<br />

af energien. Udnyttelsen af over-<br />

Interview med Johs. Poulsen,<br />

<strong>miljø</strong>- og energiordfører for Radikale Venstre<br />

Europaparlamentet overvejer at<br />

indføre et genanvendelsesmål<br />

på 50 procent for husholdningsaffald,<br />

og Danmark ligger i dag<br />

på 35-40 procent. Hvad skal vi<br />

gøre for at øge det tal?<br />

”For det første er det vigtigt, at<br />

man har en meget grundig kildesortering,<br />

og for det andet at man hele<br />

tiden forholder sig til krav til emballage<br />

og lignende, som gør, at der også<br />

er fornuft i at have en grundig kildesortering.<br />

Det er i hvert fald et par<br />

elementer, der vejer tungt, og så kan<br />

der muligvis også være nogle økonomiske<br />

incitamenter på lidt længere<br />

sigt.”<br />

Skal slam genanvendes som<br />

gødningsprodukter på landbrugsjord,<br />

eller skal det fremover<br />

brændes eller deponeres?<br />

”Det er jo ikke et enten/eller, heller<br />

ikke i dag, for man gør begge<br />

skudsvarme er essentiel, og der sker<br />

allerede i dag en høj grad af udnyttelse<br />

af ikke-fossile brændsler. Det vil vi<br />

gerne understøtte og udvide.”<br />

Skal vi i Danmark pålægge<br />

deponeringssektoren strengere<br />

<strong>miljø</strong>mæssige krav end resten af<br />

Europa?<br />

”Deponering er som udgangspunkt<br />

sidste løsning. Vi skal derfor<br />

have meget strenge <strong>miljø</strong>krav til disse<br />

anlæg, da de er en del af vores arv til<br />

vores efterkommere. Hvis vi synes, at<br />

de europæiske krav er for ringe, så<br />

har Socialdemokratiet ingen problemer<br />

med, at der stilles strengere krav i<br />

Danmark. Vi har eksempelvis en<br />

grundvandsressource, vi gerne vil passe<br />

på.”<br />

dele. Jeg foretrækker afbrænding,<br />

men der er i dag et sæt kriterier, så<br />

hvis man overholder dem, må man<br />

jo udbringe det. Men jeg er betænkelig<br />

ved den praksis, og jeg tror,<br />

man gør klogt i at finde alternative<br />

metoder til udbringning på markerne.”<br />

Skal Danmark være forgangsland<br />

i udviklingen af 2. Generations<br />

biobrændsel, altså biobrændsel<br />

baseret på affald?<br />

”Jeg tror, man har en højere<br />

effektivitet ved at udnytte de typer af<br />

råstoffer i centrale kraftvarmeanlæg i<br />

stedet for, og derfor er jeg ikke specielt<br />

optaget af at bruge mange kræfter<br />

på at udvikle biobrændsler. Jeg<br />

afviser ikke, at biobrændsel i et begrænset<br />

omfang for 2. og 3. Generations-teknologierne<br />

kan være noget,<br />

man kan anvende. Men jeg så<br />

meget hellere, at man brugte de produkter<br />

i centrale anlæg, hvor man<br />

laver kraftvarme, for det giver en<br />

meget højere effektivitet. Tabet ved<br />

at bruge det i køretøjer er simpelt-<br />

Medierne har fokuseret på, at<br />

elektronikskrot havner i Afrika,<br />

hvor den <strong>miljø</strong>mæssige behandling<br />

er dårlig. Hvad skal vi gøre<br />

for at sikre, at elektronikskrot fra<br />

Danmark ikke går den vej?<br />

”Både Danmark og EU skal gå forrest<br />

i kampen mod elektronikskroteksporten<br />

til Afrika. Det vil sige, at der<br />

skal stilles endnu større krav i forbindelse<br />

til eksportørerne samt til producenterne,<br />

som også har en del af<br />

ansvaret. Basel-konventionen forbyder<br />

eksport af skrot ud af OECD-landene<br />

til ikke-OECD-lande, og eksempelvis<br />

en anmeldelsesordning, hvor eksportøren<br />

skal anmelde og stå til ansvar<br />

for, at der ikke er tale om skrot, kunne<br />

være vejen frem. Vi skal måske også<br />

overveje et individuelt producentan-<br />

”Jeg er ikke optaget af<br />

at udvikle biobrændsler”<br />

hen større, end hvis man anvender<br />

det i centrale kraftvarmeanlæg.”<br />

Skal vi i Danmark pålægge<br />

deponeringssektoren strengere<br />

<strong>miljø</strong>mæssige krav end resten<br />

af Europa?<br />

”Det afhænger jo af, hvad resten<br />

af Europa gør. Hvis kravene er gode<br />

nok i Europa, er det selvfølgelig<br />

udmærket, men der kan være situationer,<br />

hvor det kan være fornuftigt at<br />

opstiller yderligere målsætninger<br />

eller krav.”<br />

Medierne har fokuseret på, at<br />

elektronikskrot havner i Afrika,<br />

hvor den <strong>miljø</strong>mæssige behandling<br />

er dårlig. Hvad skal vi gøre<br />

for at sikre, at elektronikskrot<br />

fra Danmark ikke går den vej?<br />

”Det er et meget kompliceret<br />

spørgsmål, som der er brugt meget<br />

tid på, men først og fremmest skal<br />

man jo have en så stærk viden og<br />

kontrol som muligt med, hvad<br />

affaldsvejene er på det område. Det<br />

vil sige, at du skal have et så effektivt<br />

svar. Eksport af elektronikskrot til den<br />

3.verden er fuldstændig uacceptabelt.”<br />

Hvordan ser affaldshåndteringen<br />

ud i 2050, hvis du kunne<br />

bestemme?<br />

”Hvilket affald... Ideelt set er der jo<br />

ikke noget affald i 2050. Sådan vil det<br />

selvfølgelig ikke være i realiteten, og<br />

spørgsmålet er helt grundlæggende,<br />

om vi i dagens Danmark har teknologisk<br />

fantasi til at forestille os, hvorledes<br />

håndteringen er i 2050. Ideelt set bliver<br />

der kun brugt komposterbare og<br />

100 procent genanvendelige ressourcer<br />

i 2050. Det kræver en kæmpeindsats,<br />

men alternativet med den<br />

nuværende globale affaldsproduktion<br />

er ikke holdbar, hverken nu eller i<br />

2050.”<br />

Johs. Poulsen.<br />

indsamlingssystem som overhovedet<br />

muligt.”<br />

Hvordan ser affaldshåndteringen<br />

ud i 2050, hvis du kunne<br />

bestemme?<br />

”Fokus må være på, at størst<br />

mulige mængder af det, vi i dag definerer<br />

som affald, bliver gjort til en<br />

ressource i stedet, således at man får<br />

en så høj genanvendelse som<br />

muligt. Det vigtige er sådan set, at vi<br />

får vores affaldsproduktion differentieret<br />

på en sådan måde, at det bedst<br />

muligt kan indgå som ny ressource i<br />

anden sammenhæng. Enten ved<br />

direkte genanvendelse, eller at det<br />

på anden måde udnyttes ved for<br />

eksempel energifrembringelse.”


Viden der bringer mennesker videre<br />

Affald er en<br />

ressource---<br />

Mængden af affald vokser år for år. Rambøll udvikler løbende<br />

stærke tværfaglige ekspertiser, så vi kan hjælpe kommunerne<br />

med at sikre en <strong>miljø</strong>mæssig og økonomisk bæredygtig affaldshåndtering.<br />

Optimering af administrationen og udvikling af<br />

affaldsanlæggenes drift er nøgleordene. Sammen med fortsat<br />

udnyttelse af affaldet som en ressource til ren energi på<br />

forbrændingsanlæggene er det de kommende års udfordring.<br />

www.ramboll.dk


20 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Djurs United<br />

Reno Djurs blev skabt på<br />

en idé om faglig bæredygtighed<br />

og stordriftsfordele<br />

på tværs af otte mindre<br />

kommuner. Den idé holder<br />

stadig, selvom de otte<br />

kommuner er blevet til to.<br />

/ Af journalist Kristian Jørgensen<br />

På Djursland skete der i 1996 en<br />

større omvæltning på affaldsområdet.<br />

Her blev det fælleskommunale<br />

affaldsselskab Reno Djurs I/S etableret<br />

på grundlag af de <strong>miljø</strong>regler,<br />

der blev vedtaget på affaldsområdet<br />

dengang, og som blandt andet<br />

indebar et krav om mere genanvendelse<br />

og forbud mod at deponere<br />

forbrændingsegnet affald. Det<br />

medførte markante ændringer på<br />

Djursland, hvor en stor del af affaldet<br />

tidligere blev deponeret på losseplads.<br />

- I 1982, da Glatved Losseplads<br />

blev etableret, var det i bogstaveligste<br />

forstand et hul i jorden. Det var<br />

en gammel grusgrav, som en privat<br />

Carsten Bech Jensen (R), bestyrelsesformand for Reno Djurs og formand for<br />

Teknisk Udvalg i Syddjurs Kommune: ” Vi har ikke haft politiske diskussioner<br />

om, hvorvidt man skulle trække affaldsområdet tilbage i de nye, sammenlagte<br />

kommuner.”<br />

entreprenør fik lov at drive som losseplads<br />

for de otte kommuner, og<br />

der var meget begrænset kontrol<br />

med det affald, der kom på lossepladsen,<br />

siger Hardy Mikkelsen,<br />

<strong>miljø</strong>chef i Reno Djurs.<br />

Opgaven for det nye selskab var<br />

derfor at få styr på affaldet og sørge<br />

for, at kun affald, der ikke kunne<br />

genanvendes eller forbrændes,<br />

kom på lossepladsen. Den 1. januar<br />

1997 blev der derfor indført nye<br />

modtageregler, nye behandlingsformer<br />

og skærpet modtagekontrol.<br />

Herefter skulle eksempelvis haveaffald<br />

komposteres, byggeaffald nedknuses<br />

og sorteres og forbrændingsegnet<br />

affald sendes til forbrænding.<br />

- Det var velkendte koncepter på<br />

det tidspunkt, men det var bare<br />

ikke gennemført på Djursland, hvor<br />

man indtil da havde anvendt den<br />

enkle og billige lossepladsløsning.<br />

Fra den ene dag til den anden<br />

ændrede vi principperne for<br />

affaldshåndteringen, og det indebar,<br />

at deponeringsmængden blev<br />

reduceret fra 100.000 ton til<br />

20.000 ton i Reno Djurs´ første<br />

driftsår, siger Hardy Mikkelsen.<br />

Efter kommunalreformen<br />

Det fælleskommunale affaldsselskab<br />

blev etableret, fordi det ville<br />

være for svært, dyrt og uhensigtsmæssigt<br />

at løse opgaven i de otte<br />

små kommuner, der dengang var<br />

på Djursland. Grundtanken var at


Reno Djurs’ anlæg i Glatved.<br />

sikre en faglig bæredygtighed ved<br />

at samle kompetencerne ét sted<br />

samt at opnå stordriftsfordele, når<br />

de nye behandlingsformer skulle<br />

udvikles og implementeres.<br />

På den måde tog selskabet forskud<br />

på kommunalreformen, for<br />

idéen er stadig bæredygtig, nu hvor<br />

de otte mindre kommuner er samlet<br />

til to større efter kommunalreformen.<br />

- Det affaldsselskab, der blev<br />

dannet i 1996, blev skabt på en<br />

vision om, at man skulle løfte tingene<br />

i fællesskab – altså ét Djursland<br />

og ét affaldsselskab. Den tankegang<br />

har vist sig at være rigtig, og<br />

derfor har man valgt at videreføre<br />

den. Vi har ikke haft politiske<br />

diskussioner om, hvorvidt man<br />

skulle trække affaldsområdet tilbage<br />

i de nye, sammenlagte kommuner,<br />

siger Carsten Bech Jensen,<br />

bestyrelsesformand for Reno Djurs<br />

og formand for Teknisk Udvalg i<br />

Syddjurs Kommune (R).<br />

Fremtidens udfordringer<br />

De kommende års udfordringer for<br />

Reno Djurs vil i lighed med andre<br />

affaldsselskaber i Danmark være at<br />

tilpasse sig de nye rammebetingelser,<br />

der er på vej i form af affaldsre-<br />

formen og en mere liberaliseret<br />

affaldssektor.<br />

- Vi ejer ikke selv forbrændingsanlæg,<br />

men samarbejder med en<br />

række anlæg, så en konkret udfordring<br />

bliver at sikre en fortsat forbrændingskapacitet<br />

på ordentlige<br />

vilkår, siger Hardy Mikkelsen.<br />

Deponeringskapaciteten bliver<br />

derimod ikke noget problem.<br />

Deponeringskapaciteten på de arealer,<br />

Reno Djurs ejer i Glatved, er i<br />

størrelsesordenen seks millioner<br />

ton, og et nyt deponeringsanlæg er<br />

ved at blive etableret på en del af<br />

arealet. Samtidig etableres der et<br />

nyt integreret system for indvejning,<br />

registrering og styring, der<br />

blandt andet øger kapaciteten og<br />

sikrer styr på karakterisering og disponering<br />

af affaldet. Anlægsinvesteringen<br />

udgør omkring 55 millioner<br />

kroner og etableres, så det lever op<br />

til EU-lovgivningen, der skal være<br />

fuldt implementeret i Danmark fra<br />

juli 2009.<br />

Men den måske største udfordring<br />

for Reno Djurs i den kommende<br />

tid bliver at sikre en forsvarlig<br />

<strong>miljø</strong>- og arbejds<strong>miljø</strong>mæssig<br />

behandling i de fjerne egne af verden,<br />

hvor meget affald sendes til<br />

som følge af den øgede globalise-<br />

Fakta<br />

ring og specialisering af behandlingsformerne.<br />

- Tendensen i affaldsbranchen<br />

er, at en større del af affaldet eksporteres<br />

til udlandet for oparbejdning<br />

og genanvendelse, og selvom<br />

vi altid forpligter aftagerne kontraktligt<br />

til at sikre ordentlige <strong>miljø</strong>- og<br />

arbejds<strong>miljø</strong>forhold, må vi erkende,<br />

at det er sværere for kommuner og<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 21<br />

Reno Djurs I/S ejes af Norddjurs og Syddjurs Kommuner med tilsammen<br />

ca. 80.000 indbyggere og 14.500 sommerhuse. Affaldsselskabet<br />

ejer og driver 10 genbrugsstationer på Djursland og Anholt.<br />

Anlægget i Glatved tager sig af kompostering, nedknusning/sortering af<br />

byggeaffald, mellemlager for forbrændingsegnet affald og deponering<br />

af affald og jord.<br />

Reno Djurs I/S står for dagrenovationsordningen med husstandsindsamling<br />

af restaffald og papir, kuber til flasker og papir samt kompostbeholderordning.<br />

Derudover står selskabet for tømningsordninger for bundfældningstanke<br />

(septiktanke), samletanke, olie-, benzin- og fedtudskillere.<br />

Sidste skud på stammen er indsamlingsordning for klinisk risikoaffald<br />

fra læger, tandlæger, landbrug med dyrehold m.v.<br />

Reno Djurs I/S har ca. 40 medarbejdere og er <strong>miljø</strong>certificeret efter<br />

ISO 14001 og Emas-forordningen samt arbejds<strong>miljø</strong>certificeret efter<br />

OHSAS 18001 og Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 923.<br />

affaldsselskaber at sikre, at kontraktvilkår<br />

overholdes i alle kædens led.<br />

Det er ikke en udfordring, Reno<br />

Djurs kan løfte alene, men det er<br />

noget, der bør drøftes i branchen<br />

generelt, siger Hardy Mikkelsen.


22 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Affald i et energi- og<br />

klimapolitisk perspektiv<br />

Danmark står foran nye<br />

internationale udfordringer<br />

på energiområdet, og<br />

effektiv udnyttelse af forbrændingsegnet<br />

affald spiller<br />

en væsentlig rolle i den<br />

danske klimastrategi<br />

/ Af Hans Henrik Lindboe, EA Energianalyse<br />

Dansk Energipolitik blev som<br />

begreb født efter oliekriserne i<br />

1970’erne. I 1973 var Danmarks<br />

bruttoenergiforbrug ca. 800 PJ,<br />

hvoraf over 90 procent var olie. Op<br />

igennem 1960’erne havde Danmark<br />

næsten fordoblet sit energiforbrug<br />

– nogenlunde samme<br />

udvikling som Kina fremviser i vore<br />

dage.<br />

Den første samlede nationale<br />

energiplan, ”Energiplan 1976”,<br />

fokuserede på at mindske landets<br />

olieafhængighed ved at diversificere<br />

og ved at øge effektiviteten i<br />

energiforsyningen gennem blandt<br />

andet varmeplanlægning og kraftvarme<br />

samt ved at spare på energien.<br />

Det danske olie- og gaseventyr<br />

var kun på tegnebrættet dengang,<br />

og affald og vedvarende energi<br />

kunne end ikke ses i energistatistikken.<br />

Nu, fyrre år og adskillige nationale<br />

energiplaner senere, står Dan-<br />

mark igen foran internationale<br />

udfordringer på energiområdet,<br />

selvom både udfordringen og<br />

udgangspunktet er helt anderledes.<br />

Udgangspunktet er jo, at dansk<br />

energipolitik indtil nu har været en<br />

dundrende succes: Vi har opbygget<br />

en effektiv kraftvarme-infrastruktur,<br />

der kan håndtere mange forskellige<br />

brændsler, olie- og gasforekomsterne<br />

i Nordsøen har gjort Danmark til<br />

et energi-eksportland, og vi hører til<br />

verdenseliten, når det gælder<br />

anvendelse af vedvarende energi,<br />

ikke mindst effektiv håndtering af<br />

affald.<br />

Alt dette har medført, at det danske<br />

energiforbrug er steget med<br />

mindre end ti procent siden den<br />

første oliekrise i 1973, og eksporten<br />

af dansk energiteknologi nu udgør<br />

omkring 50 milliarder kroner årligt.<br />

På vej mod 200 $ pr. tønde<br />

De nye udfordringer på energiområdet<br />

skyldes dels ønsket om at<br />

nedbringe emissionen af CO2 og<br />

andre klimagasser i betydeligt<br />

omfang de kommende år, og dels<br />

at der nu tales om, at verden er på<br />

vej ind i en situation med permanent<br />

knaphed på energi. Den voldsomme<br />

vækst i energiforbruget i<br />

Kina, Indien og andre udviklingslande<br />

sker samtidig med, at det bliver<br />

dyrere og dyrere at øge produktionen<br />

af olie, kul og gas.<br />

Der er ikke mange, der nu forventer<br />

oliepriser under 100$ pr.<br />

tønde - man taler tværtimod om<br />

risiko for 200$ eller mere i løbet af<br />

næste årti. Også kulpriserne er steget<br />

til pænt over 100$ pr. ton, og<br />

det er usikkert, om der er så meget<br />

tilgængeligt kul i verden som tidligere<br />

antaget. Samtidig må vi danskere<br />

nok se i øjnene, at olie- og<br />

gasproduktionen fra vores del af<br />

Nordsøen har nået sit højdepunkt<br />

og nu kun vil dale år for år.<br />

På klimaområdet forhandler<br />

Danmark sin andel af EU’s fælles<br />

forpligtelse. På topmødet i 2007<br />

besluttede stats- og regeringscheferne<br />

en bindende målsætning om<br />

at reducere emissionen af drivhusgasser<br />

med 20 procent i 2020,<br />

eller 30 procent såfremt andre<br />

industrialiserede lande gennemfører<br />

sammenlignelige reduktioner.<br />

Samtidig blev det besluttet, at 20<br />

procent af energiforbruget i 2020<br />

skal udgøres af vedvarende energi.<br />

I udspillet om byrdefordeling i<br />

den samlede klimapakke fra EUkommissionen<br />

fra januar 2008<br />

fremgår det, at Danmark skal reducere<br />

drivhusgas-emissionen med<br />

20 procent i 2020 set i forhold til<br />

det nye basisår 2005, og vedvarende<br />

energi skal udgøre 30 procent<br />

af nettoenergiforbruget i 2020.<br />

Dette er to meget betydelige<br />

opgaver, når man dels tænker på,<br />

at Danmarks CO2- emission i de<br />

seneste år faktisk er steget frem for<br />

at falde, og at Danmarks andel af<br />

vedvarende energi i 2005 kun var<br />

17 procent af nettoenergiforbruget.<br />

I kommissionens udspil skal målsætningerne<br />

for vedvarende energi,<br />

bortset fra i transportsektoren,<br />

beregnes som nettoenergi.<br />

CO2-kvoter i centrum<br />

EU’s vigtigste klimavirkemiddel er<br />

CO2-kvoteordningen som for alvor<br />

trådte i kraft den 1. januar 2008<br />

efter en treårig prøveperiode. Over<br />

10.000 virksomheder, der står for<br />

halvdelen af den samlede emission<br />

i EU, er omfattet af ordningen.<br />

Knap halvdelen af den danske CO2udledning<br />

er omfattet af kvotesystemet,<br />

herunder alle energiproducerende<br />

anlæg med en indfyret<br />

kapacitet på mere end 20 MW. Ifølge<br />

CO2- kvoteloven omfatter loven<br />

dog ikke ”produktionsenheder eller<br />

dele heraf, som har som hovedformål<br />

at forbrænde eller på anden<br />

måde behandle affald.”<br />

Ifølge EU kommissionens klimapakke<br />

vil reguleringen af den kvotebelagte<br />

sektor i perioden efter<br />

2012 i endnu højere grad end nu<br />

overgå til at blive et fælles EUanliggende.<br />

Både det samlede kvoteloft<br />

og allokering af gratiskvoter<br />

for kvoteomfattede virksomheder<br />

trækkes væk fra nationalstaterne.


Derfor gælder udspillet til Danmark<br />

om de 20 procent reduktion af klimagasser<br />

i 2020 kun den ikke-kvotebelagte<br />

del (herunder affaldsforbrænding),<br />

der således skal reducere<br />

emissionen fra ca. 37 millioner<br />

tons i 2005 til knap 30 millioner<br />

tons i 2020.<br />

Affaldssektorens emissioner<br />

udgjorde knap fire procent uden<br />

for kvotesektoren i 2005, i alt ca.<br />

1,4 millioner tons CO2-ækvivalenter.<br />

Heraf stammede halvdelen fra<br />

forbrænding af plastic m.m. på forbrændingsanlæggene,<br />

resten var<br />

methan og lattergas fra blandt<br />

andet slamhåndteringsanlæg. Den<br />

fossile del af CO2-emissionen, der<br />

tæller med i klimaregnskabet,<br />

udgør i dag energimæssigt godt 20<br />

procent af det forbrændingsegnede<br />

affald.<br />

I tidligere indspil til EU-kommissionen<br />

har man fra dansk side<br />

fremhævet, at Danmark allerede<br />

har ydet en betydelig indsats for at<br />

nedbringe CO2, herunder gennem<br />

effektiv energiudnyttelse af forbrændingsegnet<br />

affald.<br />

En trebenet dansk<br />

klimastrategi<br />

Med stigende energiforbrug, høje<br />

priser på olie, gas og kul samt<br />

ønsket om at nedbringe emissionen<br />

af klimagasser, kan forbrændingsegnet<br />

affald, der kan lagres og<br />

transporteres, få øget værdi som<br />

produkt. Denne tendens må forventes<br />

at blive styrket af det nye<br />

affaldsrammedirektiv, såfremt forbrænding<br />

på effektive anlæg<br />

accepteres som nyttiggørelse.<br />

Med den nye danske energiaftale<br />

fra februar 2008 åbnes der endvidere<br />

op for kommerciel medforbrænding<br />

af visse affaldsfraktioner<br />

på de centrale kraftværker. Kvotebelagte<br />

virksomheder – som<br />

eksempelvis kraftværksselskaberne<br />

og cementindustrien – vil herefter i<br />

højere grad kunne anvende affald<br />

som en integreret strategi for at<br />

nedbringe deres CO2-emission og<br />

øge andelen af vedvarende energi.<br />

Når visse typer affald således i<br />

højere grad bliver en internationalt<br />

handlet vare, må man forvente et<br />

betydeligt pres fra virksomhederne<br />

det biovidenskabelige fakultet<br />

for fødevarer, veterinærmedicin og naturressourcer<br />

københavns universitet<br />

i EU for at harmonisere regelsæt og<br />

afgifter, der vedrører affaldsforbrænding.<br />

Den danske klimastrategi<br />

på affaldsområdet har som<br />

nævnt især været rettet mod at<br />

reducere deponering af forbrændingsegnet<br />

affald og udnytte det forbrændingsegnede<br />

affald så effektivt<br />

som muligt.<br />

Dette har været en effektiv strategi.<br />

Skal affaldshåndteringen<br />

fremadrettet yde et endnu større<br />

bidrag til Danmarks VE- og klimaforpligtelser<br />

frem mod 2020, synes<br />

der især at være tre potentialer, der<br />

bør undersøges nøjere:<br />

1. Fortrænge olie og gas til<br />

opvarmning uden for kvotesektoren.<br />

Dette kan gøres i praksis<br />

ved udvide eksisterende fjernvarmeområder.<br />

2. Reducere mængden af plastic<br />

m.m., der indgår i det forbrændingsegnede<br />

affald. Ét af<br />

flere virkemidler til at øge genbrug<br />

af blandt andet plastic<br />

kunne være at differentiere<br />

affaldsafgiften mellem organisk<br />

og ikke-organisk affald.<br />

Diplomuddannelse i parkvirksomhed<br />

Grøn efteruddannelse i styring, ledelse og samarbejde<br />

Du bliver i stand til at<br />

– varetage ledelsesopgaver ved anlæg og drift af<br />

grønne områder<br />

– formidle information til medarbejdere og brugere<br />

– planlægge og rådgive om anlæg og pleje af<br />

grønne områder<br />

– styre ressourcerne i parkvirksomheden<br />

– stå for udlicitering og partnering af grønne<br />

anlægs- og driftsopgaver<br />

Tag hele uddannelsen eller enkelt moduler<br />

i det tempo der passer dig!<br />

Læs mere om Diplomuddannelse i Parkvirksomhed<br />

TDP på www.sl.life.ku.dk > Efteruddannelse ><br />

Parkdiplom<br />

Den 28. august 2008 starter modulet ”Opgavestyring”, der har<br />

fokus på parkvirksomhedens forudsætninger og rammer, projektstyring,<br />

økonomi- og ressourcestyring. Tilmelding senest 1. juli.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 23<br />

3. Reducere emissioner af metan<br />

og lattergas fra blandt andet<br />

slamhåndtering, hvor dette er<br />

muligt. Metan og Lattergas<br />

udgør ca. halvdelen af klimagasemissionen<br />

fra affaldshåndtering,<br />

ifølge ”Emissionsopgørelser<br />

fra stationære forbrændingsanlæg”,<br />

DMU 2006.<br />

Ifølge regeringens energiaftale fra<br />

februar skal der senest 1. januar<br />

2009 fremlægges et oplæg om<br />

konvertering af naturgas til fjernvarme<br />

til drøftelse med de politiske<br />

parter. Det skal blive interessant at<br />

følge.


24 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Miljøproblemer ved<br />

sammenblanding af<br />

kul og affald!<br />

Vil en affaldssektor, hvor<br />

en del af forbrændingskapaciteten<br />

baserer sig på<br />

medforbrænding af affald i<br />

kulfyrede kraftværker, være<br />

en robust og fremtidssikret<br />

måde at indrette sektoren<br />

på?<br />

/ Af direktør Jacob H. Simonsen og<br />

senior konsulent Allan Kjersgaard, RenoSam<br />

RenoSam undrer sig over at medforbrænding<br />

af affald på kulfyrede<br />

kraftværker udpeges som et element<br />

i en fremtidig energi-, <strong>miljø</strong>-,<br />

og affaldspolitik.<br />

Diskussionen undrer og bekymrer.<br />

De erfaringer, der er internationalt<br />

om medforbrænding af affald i<br />

kulfyrede kraftværker, er dårlige. De<br />

tekniske problemer er massive.<br />

Er beslutningstagerne ved at<br />

lægge æggene i en kurv uden<br />

bund?<br />

Medforbrænding handler om, at<br />

man i kulfyrede kraftværker vil forsøge<br />

at erstatte en del af kullene<br />

med affald. Ved at erstatte kul som<br />

er et fossilt brændsel med affald,<br />

som i udgangspunktet er CO2 neu-<br />

tralt, opstår der en <strong>miljø</strong>-/klimagevinst.<br />

Hævdes det!<br />

Ideen omkring medforbrænding<br />

af affald er ikke ny. I dele af Europa<br />

har man forsøgt sig med medforbrænding<br />

igennem de seneste årtier.<br />

Historisk set har det ikke været<br />

på grund af klimaforbedringer, men<br />

i stedet i et forsøg på at etablere<br />

kapacitet til affaldsforbrænding.<br />

Derfor har RenoSam også været<br />

meget interesseret i at finde ud af,<br />

hvilke erfaringer man har gjort sig<br />

omkring medforbrænding i Europa.<br />

Erfaringerne har som nævnt<br />

været dårlige. Langt de fleste steder,<br />

hvor man har forsøgt at brænde<br />

affald sammen med kul, er man<br />

gået væk fra det igen. De meget få<br />

anlæg, som RenoSam kan finde<br />

frem til, er primært kraftværker, der<br />

producerer strøm og/eller varme<br />

på basis af brunkul.<br />

Vi brænder ikke brunkul i Danmark.<br />

Det mener RenoSam heller<br />

ikke, vi skal til i fremtiden. På de<br />

brunkulsfyrede kraftværker er det<br />

lykkedes at erstatte ca. 3 % af<br />

brunkullene med affald.<br />

Tekniske problemer<br />

Det er ganske enkelt ikke teknisk<br />

muligt at opnå tilstrækkelige gode<br />

resultater ved medforbrænding af<br />

affald på kulfyrede kraftværker.<br />

Effektive kulfyrede kraftværker som<br />

de danske har høje dampdata, som<br />

harmonerer meget dårligt med<br />

affaldets korrosionsegenskaber.<br />

Affald indeholder klor, hvilket kul<br />

ikke gør. Klorindholdet i affaldet får<br />

ovnene til at ruste. Anlæggets levetid<br />

bliver derved væsentligt kortere.<br />

Den negative økonomiske effekt af<br />

anlæggets kortere levetid har ikke<br />

kunne opvejes af, at affald har<br />

været et billigere brændsel end kul.<br />

Affald til medforbrænding skal<br />

overholde ganske bestemte størrelses-<br />

og indholdsmæssige krav. Dermed<br />

øges behovet for, at mængder<br />

af forbrændingsegnet affald skal<br />

sorteres i endnu højere grad, end<br />

det sker i dag. De udenlandske<br />

erfaringer fra anlæg, der oparbejder<br />

affald til fx affaldsbrændsel (såkaldt<br />

RDF), viser med al tydelighed, at<br />

der er betydelige tekniske vanskeligheder.<br />

Derudover medfører sortering,<br />

nedknusning og bearbejdning<br />

af affladet en væsentlig<br />

meromkostning.<br />

Ekstra sortering i forbrændingsegnet<br />

affald fører udover ekstra<br />

transport til, at det affald, som så<br />

føres til almindelige affaldsfor-<br />

brændingsanlæg, bliver af en ringere<br />

kvalitet. Det må alt andet lige<br />

føre til øgede forbrændingsomkostninger.<br />

Et yderligere teknisk problem<br />

har været slaggerne fra det kulfyrede<br />

værk. Ved at medforbrænde<br />

affald forringes mulighederne for at<br />

genanvende flyveasken fra de kulfyrede<br />

kraftværker. En eventuel<br />

deponering af slaggen er en dyr<br />

løsning og en for høj pris at betale<br />

for at kunne modtage affald som<br />

brændsel.<br />

Alle erfaringer i EU tyder på, at<br />

medforbrænding af affald på kulfyrede<br />

værker er yderst vanskeligt.<br />

Man bør derfor overveje, om medforbrænding<br />

af affald er et realistisk<br />

svar på at etablere mere kapacitet<br />

til affaldsforbrænding i Danmark.<br />

Der har fra DONG Energy været<br />

tal fremme i debatten om, at man i<br />

Danmark kan medforbrænde fra<br />

300.000 – 700.000 ton. Ud fra de<br />

europæiske erfaringer virker det<br />

helt urealistisk.<br />

Erfaringer fra industriel<br />

medforbrænding i Østrig<br />

Medforbrænding af affald i andre<br />

industrielle anlæg, så som cementværker,<br />

er en anden sag. Det er


muligt, og det bliver gjort i stort<br />

omfang både i Europa og i Danmark.<br />

RenoSam lavede sidste år en<br />

studietur til Østrig. Vi ønskede på<br />

første hånd at se, hvordan de lavede<br />

affald om til brændsel (mekanisk<br />

biologisk behandling (MBT)).<br />

Vi ønskede derefter at se de anlæg,<br />

som anvender affaldsbrændslet i<br />

deres produktion.<br />

Den mekaniske biologiske<br />

behandling er både omfattende og<br />

dyr. Groft sagt kan man sige, at<br />

man igennem behandlingen sorterer,<br />

knuser og omdanner husholdningsaffald<br />

og storskrald til homogene<br />

masser, der kan minde om<br />

havregryn og cornflakes.<br />

For de cementværker, vi besøgte<br />

i Østrig, var det en meget stor<br />

økonomisk fordel at bruge affald<br />

som brændsel. I stedet for at betale<br />

stadig stigende priser for olie, gas<br />

eller kul, kunne de brænde affald<br />

og samtidig modtage ca. 1.000 kr.<br />

pr. ton.<br />

Det siger sig selv, at det er en<br />

god forretning, at bytte en omkostning<br />

ud med en indtægt. Fra virksomhedens<br />

side var det således en<br />

stor fordel at bruge affald som et<br />

højværdigt brændsel til produktionen<br />

af cement.<br />

Set fra kommunernes og borgernes<br />

side er fordelene mere tvivlsomme.<br />

I Salzburg har man politisk<br />

besluttet, at man ikke ønsker at<br />

etablere affaldsforbrændingsanlæg.<br />

Derfor er Mekanisk Biologisk<br />

Behandling (MBT) en central del af<br />

affaldsløsningen for husholdningsaffald<br />

og storskrald. Igennem MBT<br />

behandlingen omdannes affaldet til<br />

dels et affaldsbrændsel med højt<br />

energiindhold og dels en fraktion til<br />

deponering. Det fælleskommunale<br />

affaldsselskab (Siggerweisen) har<br />

fokus på at få så meget som muligt<br />

udsorteret, som innert affald til<br />

deponering. Denne fokus skyldes,<br />

at de selv ejer deponiet og ved at<br />

øge mængderne til deponering, har<br />

de færre omkostninger til at komme<br />

af med brændselsdelen.<br />

For det koster kommunerne at<br />

komme af med affaldet som<br />

brændsel. Efter en omfattende biologisk<br />

mekanisk behandling skal<br />

kommunerne stadig binde ca.<br />

1.000 kr. pr. ton i halen på alt<br />

affald, for at få industrien til at tage<br />

det.<br />

Selve den mekaniske biologiske<br />

behandling af affaldet koster også<br />

borgerne i Salzburg mange penge.<br />

Når affaldet fra Salzburg modtages<br />

af den lokale storaktør i papir<br />

og tekstilbranchen (Lenzing), køres<br />

affald igennem endnu en biologisk<br />

mekanisk behandlingsproces. Dette<br />

er ifølge virksomheden nødvendigt<br />

for at sikre en ordentlig og homogen<br />

brændselskvalitet.<br />

For en udenforstående dansker<br />

kan det virke som en besværlig og<br />

dyr proces, sammenlignet med at<br />

køre affaldet direkte til forbrænding.<br />

Samtidig så vi i processens mange<br />

led, flere forhold der må få dybe<br />

panderynker frem hos det danske<br />

arbejdstilsyn.<br />

Borgerne i Østrig bliver bedt om<br />

at udsortere deres emballager. Ordningen<br />

er båret af et producentansvar<br />

og minder meget om Grüne<br />

Punkt ordning i Tyskland. Målet er<br />

naturligvis at øge genanvendelsen.<br />

Den ansvarlige for producentansvarsordningen<br />

ARA (Altstoff<br />

Recycling Austrai) kunne imidlertid<br />

fortælle, at kun ca. 30 – 35 % af<br />

de indsamlede emballager blev<br />

genanvendt. Resten blev omdannet<br />

til brændsel og brændt bl.a. af<br />

cementindustrien.<br />

Groft forenklet kan man stille sig<br />

selv det spørgsmål, om det er fornuftigt<br />

at spænde borgerne for en<br />

vogn, der sikrer, at industrien får billigt<br />

brændsel.<br />

Det er en helt anderledes måde<br />

at indrette affaldssystemet på. Der<br />

er ingen tvivl om, at det virker, for<br />

der er rent og pænt. Der ligger ikke<br />

affald i gaderne, som i Napoli.<br />

Systemet fungerer.<br />

Det kan umiddelbart være vanskeligt<br />

at se væsentlige <strong>miljø</strong>mæssige<br />

fordele ved den måde, systemet<br />

er sammensat på. Økonomisk<br />

ser det heller ikke ud til at være til<br />

borgernes fordel.<br />

Sidst men ikke mindst kunne<br />

man stille sig selv det spørgsmål,<br />

om nationale regler, der er indrettet<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 25<br />

på en sådan måde, at borgerne er<br />

bundet til at forsyne industrien<br />

med billig brændsel, er forenelig<br />

med EU traktatens statsstøtteregler.<br />

RenoSams<br />

betænkeligheder<br />

Medforbrænding gør os<br />

afhængige af kul<br />

• Medforbrænding vil sikre<br />

kullenes fremtid i Danmark<br />

og vanskeliggøre en udfasning<br />

af kul på længere sigt<br />

Tekniske risikabelt<br />

• Tvivlsomt om <strong>teknik</strong>ken er til<br />

stede eller kan udvikles til<br />

at brænde de mængder<br />

affald der tales om<br />

• Tæringsproblemer og/eller<br />

lave virkningsgrader på kraftværkerne<br />

Miljømæssigt tvivlsomt<br />

• Generel fortynding af <strong>miljø</strong>emissioner<br />

på luftsiden<br />

• Forringer kvaliteten af flyveaske,<br />

som vil blive vanskeligere<br />

at genanvende<br />

Bekosteligt<br />

• Dyr forbehandling og forbrænding<br />

• Affaldskunderne kan komme<br />

til at sikre de kulfyrede<br />

kraftværkers økonomi, hvis<br />

vores betænkeligheder holder<br />

stik


26 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Kan vi reducere udslippet<br />

af drivhusgasser<br />

fra vores lossepladser?<br />

Udslippet af metan fra<br />

gamle lossepladser og nyereaffaldsdeponeringsanlæg<br />

under nedlukning kan<br />

reduceres ved etablering af<br />

biologisk aktive filterlag<br />

som en integreret del af<br />

pladsernes slutafdækning.<br />

/ Af Peter Kjeldsen, Charlotte Scheutz og<br />

Anders M. Fredenslund. Institut for Vand og<br />

Miljøteknologi, Danmarks Tekniske Universitet<br />

De gamle lossepladser indeholder<br />

store mængder organisk affald,<br />

som omdannes til metan. Metan<br />

har en cirka 25 gange så kraftig<br />

drivhuseffekt som kuldioxid (CO2),<br />

og udslippet af metan fra de gamle<br />

lossepladser er stort set ikke reguleret<br />

af dansk lovgivning og afgives<br />

derfor direkte til atmosfæren.<br />

Efter 1997 blev mængden af<br />

organisk affald, som deponeres<br />

direkte, reduceret betydeligt via ny<br />

lovgivning. Affaldet, som modtages<br />

på danske lossepladser i dag, indeholder<br />

dog stadig organisk affald,<br />

og der produceres stadig metan i<br />

det deponerede affald .<br />

Der er udarbejdet overgangsplaner<br />

for de danske affaldsdeponeringsanlæg,<br />

og en lang række<br />

anlæg vil lukke til næste år, fordi de<br />

ikke opfylder EU's deponeringsdirektiv.<br />

Overgangsplanerne beskriver<br />

primært den fremtidige håndtering<br />

af perkolatdannelse- og håndtering.<br />

Hvordan den dannede metangas<br />

skal håndteres, er der i mange<br />

tilfælde ikke taget præcis stilling til.<br />

Igennem de seneste år har vi på<br />

Danmarks Tekniske Universitet gennemført<br />

både laboratorieforsøg og<br />

undersøgelser på eksisterende lossepladser.<br />

Dette har vist, at jordlagene,<br />

som dækker lossepladser,<br />

kan have en meget stor evne til at<br />

nedbryde metan til kuldioxid og<br />

vand. Jordlagene over en losseplads<br />

virker i al stilfærdighed som<br />

Figur 1. Projektaktiviteter i BIOCOVER-projektet.<br />

en reaktor under udnyttelse af<br />

naturens egne processer, hvis jordlagene<br />

vel at mærke er bygget hensigtsmæssigt<br />

op, og det undgås, at<br />

gassen siver ud gennem sprækker,<br />

perkolatbrønde eller områder med<br />

utilstrækkelig afdækning.<br />

Den seneste forskning viser, at<br />

kompost med fordel kan benyttes<br />

som filtermateriale. Mange danske<br />

affaldsdeponeringsanlæg producerer<br />

sideløbende store mængder<br />

kompostmaterialer, som det i mange<br />

tilfælde er svært at få fuld afsætning<br />

for.<br />

BIOCOVER-projektet<br />

Man har altså i flere år vidst, at<br />

metan kan oxideres i lag af jord<br />

eller kompost. Metoden er dog ikke<br />

før blevet afprøvet i fuld skala med<br />

fuld dokumentation af reduktionen<br />

i metanudslip til atmosfæren. Dette<br />

er netop formålet med et demonstrationsprojekt<br />

med titlen: "BIO-<br />

COVER - Reduction of Greenhouse<br />

Gas Emissions from Landfills by<br />

use of Enginered Biocovers", som i<br />

øjeblikket gennemføres på Fakse<br />

Losseplads.<br />

Projektet er støttet af EU's LIFE<br />

program, Miljøstyrelsen og Renosam<br />

og gennemføres i samarbejde mellem<br />

DTU, FASAN, Renosam, Miljøstyrelsen<br />

og COWI. Erfaringerne fra dette<br />

projekt vil i øvrigt danne grundlag<br />

for et nyt projekt, som gennemføres<br />

på Klintholm affaldsdeponeringsanlæg<br />

i samarbejde mellem DTU,<br />

Klintholm I/S og Rambøll. Projektet<br />

har opnået støtte fra Miljøstyrelsens<br />

Virksomhedsordning.


Figur 2. Skitse af sporstofmetoden<br />

som benyttes til måling af det totale<br />

metanudslip fra lossepladsen. I dette<br />

tilfælde benyttes lattergas (N2O) som<br />

sporstof.<br />

Biocover-projektet er opdelt i en<br />

række projektaktiviteter som vist på<br />

Figur 1. De indledende undersøgelser<br />

har vist, at lossepladsens ældste<br />

del (som er genstand for projektet)<br />

producerer væsentlige<br />

mængder metan. Beregninger med<br />

gasdannelsesmodeller har estimeret,<br />

at der dannes omkring 1,0-1,3<br />

millioner m3 losseplads-gas om<br />

året, svarende til i gennemsnit 37-<br />

47 kilo metan i timen.<br />

konference<br />

Deltagerpriser (excl. moms):<br />

DAKOFA-medlemmer 2.350,-<br />

Ikke-medlemmer 3.850,-<br />

Til/frameldingsfrist<br />

12. juni 2008<br />

Undersøgelser af det eksisterende<br />

jorddække har vist, at der er<br />

benyttet lerjord med en meget lav<br />

gas-gennemtrængelighed. Dette er<br />

blevet bekræftet ved de gennemførte<br />

”baseline”-studier, som viser,<br />

at gassen undslipper lossepladsen<br />

via dårligt afdækkede områder<br />

omkring pladsens skrænter (såkaldte<br />

”hotspots”) og via pladsens perkolat-opsamlingssystem.<br />

Det vurderes,<br />

at den ”naturlige” oxidation af<br />

Kapacitet & <strong>miljø</strong><br />

metan er ubetydelig – primært fordi<br />

gassen ikke strømmer igennem<br />

jorddækket.<br />

Metan-målinger og<br />

biovinduer<br />

På basis af den gennemførte emissionskortlægning<br />

er der i samarbejde<br />

med Chalmers Tekniske Universitet<br />

i Gøteborg udført målinger af<br />

det totale metanudslip fra den ældste<br />

del. Målingerne udføres ved<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 27<br />

– forbrænding, medforbrænding eller biobehandling?<br />

Torsdag den 19. juni 2008 kl. 09.00-16.00 i Ingeniørhuset,<br />

Kalvebod Brygge 31, København<br />

hjælp af en sporstof<strong>teknik</strong>, hvor der<br />

etableres et kendt udslip af et<br />

sporstof (i dette tilfælde lattergas)<br />

oven på lossepladsens overflade.<br />

Ved at måle luftkoncentrationer<br />

af sporstof og metan med avanceret<br />

højpræcisionsudstyr kan man<br />

beregne udslippet af metan fra lossepladsen<br />

– læs eventuelt mere på<br />

efternævnte hjemmeside. Metoden<br />

er skitseret på figur 2. Målingerne<br />

viste, at metanudslippet var ca 30-<br />

De stigende affaldsmængder er oppe til diskussion, og Regeringen ønsker at bringe kraftværkerne<br />

i spil, hvilket giver nye udfordringer til kapacitetsplanlægning. Men hvordan ser <strong>miljø</strong>vurderingen<br />

ud for medforbrænding på kraftværkerne sammenlignet med konventionel<br />

forbrænding eller biobehandling? Konferencen præsenterer to rapporter fra affald danmark,<br />

en kapacitetsrapport og en <strong>miljø</strong>vurdering, hvor sidstnævnte offentliggøres på dagen. Med<br />

baggrund i rapporterne vil konferencen skabe rammerne for en saglig debat om fordelingerne<br />

i fremtidens affaldssystem.<br />

UDFØRLIGT PROGRAM KAN FÅS HOS DAKOFA, tlf. 32 96 90 22<br />

– eller på www.dakofa.dk


28 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Figur 3. Principskitse for et biocoversystem<br />

bestående af gasgennemtrængelige<br />

biovinduer og ugennemtrængelig<br />

jordafdækning.<br />

35 kg metan/time, hvilket stemte<br />

godt overens med de gennemførte<br />

gasdannelsesberegninger.<br />

Med udgangspunkt i det gennemførte<br />

”baseline”-studie blev der<br />

etableret såkaldte<br />

”biovindue”–områder, hvor lerjorden<br />

blev udskiftet med biologisk<br />

aktive kompostmaterialer og et<br />

underliggende gasfordelingslag<br />

bestående af perlesten. På figur 3<br />

er vist en principskitse for et biocover-system<br />

bestående af gasgennemtrængelige<br />

biovinduer og<br />

ugennemtrængelig jordafdækning.<br />

Samtidig blev det ”ukontrollerede”<br />

udslip gennem hotspots og perkolatsystem<br />

stoppet ved henholdsvis<br />

øget jordafdækning af hotspot-arealer,<br />

etablering af gastætte hætter<br />

på perkolatbrønde og vandlåse i<br />

perkolatbygværket. Figur 4 viser et<br />

af de etablerede biovinduer.<br />

I øjeblikket er moniteringen af<br />

det etablerede biocover-system<br />

igangsat. Der vil blive udført målinger<br />

på udvalgte biovinduer samtidig<br />

med, at de ovennævnte totalmålinger<br />

af metanudslippet fra lossepladsen<br />

vil blive gentaget. Det mål-<br />

Et netop færdig-etableret biovindue med et øvre lag af kompost.<br />

te metanudslip vil blive sammenlignet<br />

med målingerne fra før, Biocover-systemet<br />

blev etableret, og<br />

systemets evne til at reducere metanudslippet<br />

vil blive kortlagt.<br />

Projektet afsluttes i starten af<br />

2009. Vi forventer at følge denne<br />

artikel op til næste år med en artikel,<br />

som beskriver systemets evne<br />

til at reducere metanudslippet fra<br />

Fakse Losseplads’ ældre del.<br />

Man kan læse mere på<br />

www.biocover.env.dtu.dk – herunder<br />

projektrapporter, artikler og<br />

præsentationer.<br />

Litteraturliste<br />

/ 1/ Scheutz,C., Fredenslund,A.M., Lemming,G.<br />

& Kjeldsen,P. (2007): Investigation<br />

of emissions from the AV Miljø<br />

Landfill - 1. Gas quantity, quality and<br />

attenuation properties. Institute of<br />

Environment & Resources, Technical<br />

University of Denmark, Kgs. Lyngby.<br />

pp. 1-89 + appendix.<br />

/ 2/ Scheutz, C., Fredenslund, A.M., Samuelsson,<br />

J., Jacobs, J.; Scharff, H.,<br />

Hensen, A. & Kjeldsen, P. (2007): Biocover<br />

- Whole landfill methane emission.<br />

- Kgs. Lyngby : Institute of Environment<br />

& Resources, Technical University<br />

of Denmark, (p. 27).


TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 29


30 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Basel er foran<br />

på<br />

<strong>miljø</strong>området!<br />

De 25 Kantoner i Schweiz<br />

har meget forskellige<br />

regler – når det handler<br />

om energipolitikken, så<br />

er Basel i en klasse for<br />

sig.<br />

Basel er en af de Schweiziske<br />

kantoner, der har den mest<br />

omfattende energipolitik og fik<br />

sin egen energipolitik tilbage i<br />

1983. Generelt er <strong>miljø</strong>bevidstheden<br />

stor i byen og det hænger<br />

bl.a. sammen med en stor<br />

om omfattende kemisk industri.<br />

En stor ulykke i den kemiske<br />

industri rystede byen tilbage i<br />

1976 og det har efterfølgende<br />

bidraget til en høj <strong>miljø</strong>- og<br />

energibevidsthed generelt.<br />

I 1999 vedtog Basel en lov, der<br />

har to formål, dels at reducere<br />

energiforbruget, dels at udnytte<br />

energi bedre. Loven er siden<br />

omsat til en lang række konkrete<br />

projekter, støtteordninger,<br />

afgift på elektricitet, et solenergiprojekt<br />

og forskellige partnerskaber<br />

med private.<br />

Afgiftsprovenu støtter<br />

projekter<br />

Basel for indtægter både fra en<br />

egentlig incitaments afgift og fra<br />

en afgift, der er pålagt elforbrug<br />

for at holde en pris, der fremmer<br />

besparelser. Det samlede<br />

provenu tilbageføres forbrugerne<br />

via forskellige støtteordninger,<br />

bl.a. til installation af nye<br />

vinduer, forbedrede ventilation<br />

og installation af solfangere.<br />

Og der bliver tænkt stort på flere<br />

områder – Basel har forsøgt<br />

at etablere et gigantisk jordvarmeanlæg,<br />

der skulle producereelektricitet<br />

til 10.000 husstande<br />

og varme til 3000 husstande.<br />

Desværre løb projektet ind i<br />

problemer, da boringer fremprovokerede<br />

jordskælv! Projektet er<br />

ikke opgivet men en risikoanalyse<br />

er i fuld gang, så politikerne<br />

kan tage stilling til om man skal<br />

fortsætte med projektet.<br />

<strong>KTC</strong> studietu<br />

til Sydtyskland og<br />

Freiburg – med grø<br />

<strong>KTC</strong> s studietur til efteråret<br />

besøger også Freiburg i<br />

Sydtyskland<br />

I 1993 påbegyndte de kommunale<br />

myndigheder planlægningen for<br />

anlægget af en helt ny bydel i den<br />

sydtyske by Freiburg. På et areal<br />

der dækker 38 Hektar i den sydlige<br />

del af byen havde militæret forladt<br />

et øvelses- og kaserneområde, og<br />

ambitionen var at anlægge en<br />

bæredygtig og energioptimeret<br />

bydel for omkring 5.000 beboere<br />

og med arbejdspladser for 600.<br />

I tæt samarbejde med de kommende<br />

(og med tiden bosatte<br />

beboere) er bydelen udviklet med<br />

det formål at skabe en social, økologisk,<br />

økonomisk og kulturel bæredygtig<br />

bydel. Beboerne dannede<br />

en gruppe der i 1995 fik status<br />

som NGO og som var drivende i<br />

arbejdet, sammen med de kommunale<br />

forvaltninger.<br />

I bydelen, som hedder Vauban<br />

(efter militærterrænet som var<br />

grundlagt af franske styrker i en<br />

periode hvor byen var fransk) er<br />

samtlige huse bygget efter seneste


Schweiz<br />

n profil<br />

energibesparende standarder, med<br />

fælles fjernvarmeforsyning, solcelleog<br />

solfangeranlæg, god offentlig<br />

transport, delebilsordninger (kun<br />

ca. 60% af husstandene har egen<br />

bil), godt med offentlige byrum og<br />

mødesteder og ikke mindst en<br />

udstrakt grad af samarbejde mellem<br />

beboere og myndigheder.<br />

Freiburg ligger på kanten til Schwarzwald,<br />

og har ca. 214.000 indbyggere.<br />

Byen er bl.a. kendt for at<br />

være den eneste større tyske by<br />

med en borgmester fra ”De Grønne”.<br />

FORELØBIGT<br />

P R O G R A M<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 31<br />

Turen omfatter fly tur/retur Kastrup – Zürich, enkeltværelse på hotel i centrum af Basel, transport i bus, samt<br />

fælles frokoster og middage hver dag.<br />

Vi flyver fra Kastrup torsdag den 30. oktober kl. 8.15 og ankommer i Zürich kl. 10.00.<br />

Vi bliver hentet i lufthavnen af bus, der kører os til rådhuset, hvor vi bliver modtaget af lokalpolitikere og medarbejdere<br />

i ”Umwelt- und Gesundheitsschutz”-forvaltningen.<br />

Vi får et oplæg om byens bæredygtigheds-strategi; hvad vil politikerne, hvad er der gjort i byen hidtil, hvad skal<br />

der gøres og hvad kan der derudover gøres. Der vil blive mulighed for dialog med oplægsholderne.<br />

Vi spiser frokost sammen med vore værter, hvorefter vi bliver vist rundt i byen. Hovedvægten vil naturligvis ligge<br />

på nogle af de projekter vi har hørt om i formiddag.<br />

Om eftermiddagen kører vi til Basel, hvor vi tjekker ind på Hotel Bildungszentrum 21 i centrum (www.bildungszentrum-21.ch)<br />

. Herfra går vi til fælles middag i centrum og efter denne ser vi på forskellige belysningsprojekter.<br />

Fredag den 31. oktober tager vi på projektbesøg i og omkring Basel.<br />

Vi starter med at se nogle af byens passiv-huse. Viviane Joyce, der er kommunikationskoordinator i Basels Miljø-<br />

og Energiforvaltning, sørger for at vi kommer ind i husene og får mulighed for at møde såvel <strong>teknik</strong>ere som<br />

brugere.<br />

Herefter tager Viviane Joyce os til et spændende fabriksområde, der er under omdannelse til et bæredygtigt<br />

kultur- og handelscenter. Repræsentanter fra brugergruppen fortæller om opbygningen af området og om<br />

bestræbelserne på at få såvel kultur- som handelsliv til at agere bæredygtigt.<br />

Vi spiser frokost i området, www.gundeldingerfeld.ch.<br />

Efter frokost besøger vi det lokale universitet, Fachhochschule Nordwestschweiz, Institut Energie am Bau, hvor<br />

professorerne Armin Binz og Werner Müller står for en grundig orientering om arbejdet i ”2000-watt-geselschaft”,<br />

www.basel.ch/en/basel/urban_development/2000_watt_society. Arbejdet sker i et samarbejde mellem<br />

universitetet, kommune, region og private aktører, og vi kommer i løbet af eftermiddagen også rundt og<br />

ser på en bred vifte af projekter.<br />

Fælles middag i Basel centrum.<br />

Lørdag den 1. november. Vi besøger, sammen med Viviane Joyce og lokale medarbejdere i forvaltningen og<br />

beboere, bydelen Basel Nord, der spiller en fremtrædende rolle i arbejdet med at fremme 2000-Watt-Gesellschaft.<br />

Her orienteres vi bl.a. om arbejdet med nybyggeri med strenge energi-standarder, fremme af den kollektive<br />

trafik og gode byrum, affaldshåndtering, samt naturgenopretningsarbejde ved floden Weise, der er en af<br />

de vigtigste bifloder til Rhinen.<br />

Frokosten indtager vi undervejs.<br />

Middag i centrum.<br />

Efter frokost er der programfri, d.v.s. mulighed for på egen hånd, at se nærmere på lige netop de projekter eller<br />

temaer, vi tidligere har fået præsenteret, enestående ny Schweizisk arkitektur eller kultur, som har din interesse.<br />

Fælles middag i centrum af Basel.<br />

Søndag den 2. november pakker vi bussen og kører til Freiburg. Her skal vi se på den nyanlagte bydel Vauban,<br />

som er opført efter alle kendte bæredygtige principper, såvel økologisk, økonomisk som socialt, og ikke<br />

mindst med en stor grad af borgerinddragelse. Vi bliver introduceret til projektet ved lokale projektledere og<br />

beboerrepræsentanter. http://www.vauban.de/info/abstract.html.<br />

Vi spiser frokost i bydelen, før vi kører retur til lufthavnen i Zürich. Undervejs ser vi et par fremragende eksempler<br />

på Passiv-huse.<br />

Retur i Kastrup kl. 18.55.<br />

Prisen for turen er ca. 8.250,- kr. pr. person. Tilmelding via www.ktc.dk - Frist 1. juni.<br />

Ændringer i programmet kan forekomme.


32 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Grænser for<br />

genanvendelse?<br />

Danmark betragtes af mange,<br />

ikke mindst os selv,<br />

som førende, når det kommer<br />

til affald, skrald og<br />

renovation. Men genanvendelsen<br />

er gået i stå –og<br />

hvorfor nu det? Kan det<br />

være fordi, der ikke stilles<br />

tilstrækkelige krav til produkternes<br />

indhold af farlige<br />

stoffer, materialevalget og<br />

til konstruktionen?<br />

/ Af Ole Morten Petersen (BOFA) og Niels Remtoft<br />

(RenoSam)<br />

Skal man tro Miljøstyrelsens affaldsstatistik<br />

fra 2005 har genanvendelsen<br />

i Danmark siden år 2000 ligget<br />

mellem 65 og 67 procent af de<br />

samlede årlige affaldsmængder. I<br />

1994 var genanvendelsen 56 procent.<br />

Siden er der sket en mindre<br />

stigning i genanvendelsen, og fra<br />

2000-2005 er udviklingen reelt<br />

gået i stå. Vi kan desværre ikke<br />

anvende tal efter 2005, da disse<br />

endnu ikke er offentliggjort. Tallene<br />

i artiklen baseret på Miljøstyrelsens<br />

”Affaldsstatistik 2005” (Orientering<br />

nr. 6/2006).<br />

Affaldsbehandlingen i<br />

Danmark<br />

Tal om udviklingen i affaldsbehandlingen<br />

fra 1994 til 2005 viser, at<br />

genanvendelsen og forbrændingen<br />

af affald er steget en anelse, mens<br />

deponeringen er er faldet. Tallene<br />

viser også, at de samlede affaldsmængder<br />

i samme periode er steget<br />

med ca. 28 % fra 11,1 til 14, 2<br />

millioner tons. Dette har dog ikke<br />

ændret på de andele af affaldet,<br />

der genanvendes, forbrændes og<br />

deponeres.<br />

Der er tale om fine tal – også<br />

når vi sammenligner os med andre<br />

lande. Yderligere er vores omkostninger<br />

for behandlingen af affald<br />

relativt lave. Vi kan med rette sige,<br />

at vi har gjort det godt. På den<br />

anden side gør vi det i dag ikke<br />

bedre end for otte år siden. Hvad<br />

er der gået galt?<br />

Hvad er det for noget affald,<br />

der genanvendes?<br />

Det, der for alvor er med til at sæt-<br />

te genanvendelsen i vejret, er byggeri-<br />

og anlægsaffald samt slagger,<br />

flyveaske m.v. Som det er illustreret<br />

i tabel 2 og 3 falder genanvendelsen<br />

fra ca. 65 procent til ca. 45<br />

procent, hvis disse affaldsfraktioner<br />

holdes uden for statistikken.<br />

Genanvendelsesprocenterne for<br />

disse fraktioner ligger på 90 procent<br />

og derover. Hertil kommer, at byggeri-<br />

og anlægsaffald samt slagger og<br />

flyveaske i 2005 udgjorde ca. 45<br />

procent af de samlede affaldsmængder<br />

i Danmark. Det er altså ikke her,<br />

der er noget at komme efter, hvis<br />

genanvendelsen skal op. Tværtimod<br />

er der en risiko for, at genanvendelsen<br />

af byggeri- og anlægsaffald på<br />

længere sigt vil falde på grund af indholdet<br />

af farlige stoffer. Men det er<br />

en anden historie.<br />

Herudover findes der en række<br />

affaldsfraktioner, der også med succes<br />

bliver indsamlet og genanvendt.<br />

Det drejer sig for eksempel<br />

om papir, pap, flasker, glas, organisk<br />

(mad)affald, haveaffald, jern,<br />

metal og slam fra rensningsanlæg.<br />

Håndteringen af slam er en historie<br />

for sig selv, som man kan læse<br />

mere om i artiklen ”Hvis markedet<br />

svigter…”. Haveaffald, jern og<br />

metal har en genanvendelsespro-<br />

cent på over 90. For de øvrige<br />

fraktioner er genanvendelsen god,<br />

men ikke helt så høj.<br />

En af grundene til at det netop<br />

er ovennævnte fraktioner, der genanvendes,<br />

er, at der er tale om<br />

homogent affald, som findes i<br />

rimelige mængder. Det betyder, at<br />

affaldet relativt nemt kan blive til<br />

nye ”råvarer”, og omkostningerne til<br />

indsamling og behandling kan holdes<br />

på et rimeligt niveau.<br />

Hvorfor er vi gået i stå?<br />

Skal der genanvendes mere affald,<br />

spiller tre aktører en central rolle.<br />

Miljøstyrelsen som udformer lovgivningen,kommuner/affaldsselskaber<br />

der er ansvarlige for indsamlingen<br />

af affald og endelig borgerne<br />

/virksomheder, som er dem, der<br />

skal lægge affaldet i de ”rigtige”<br />

skraldespande og containere.<br />

Vi kan alle blive bedre. Miljøstyrelsen<br />

kan lave nogle lidt bedre regler,<br />

kommuner/affaldsselskaber kan<br />

lave nogle bedre (og flere?) indsamlingssystemer,<br />

og borgerne/virksomhederne<br />

kan blive bedre til at sortere<br />

affaldet. Det skal vi naturligvis<br />

gøre, men det store ”genanvendelses-ryk”<br />

har været der.<br />

Desuden skal man være<br />

opmærksom på, at såvel de mil-


Glas og flasker er noget af det, der med succes bliver indsamlet og genanvendt.<br />

jømæssige, ressourcemæssige som<br />

økonomiske marginalomkostninger<br />

kan stige kraftigt, når vi har indsamlet<br />

en hvis mængde genanvendeligt<br />

affald.<br />

Det bliver ganske enkelt meget<br />

dyrt at indsamle større mængder<br />

genanvendeligt affald. Så spørgsmålet<br />

er, om det er her, man for<br />

alvor vil sætte ind, hvis genanvendelsen<br />

skal op.<br />

Vi må jo ikke glemme den fjerde<br />

aktør, som i virkeligheden er helt<br />

afgørende for, hvor mange ressourcer<br />

der skal bruges på genanvendelse<br />

– og det er naturligvis affaldet<br />

og dets sammensætning! Det<br />

er nemmere at behandle et ton<br />

rent avispapir end en skrottet bil på<br />

et ton fyldt med olie, bremsevæske,<br />

airbags, plastik, jern, glas,<br />

elektronik, stof, m.v. Så hvad hvis vi<br />

kunne gøre noget ved affaldets<br />

sammensætning. Ikke en revolutionerende<br />

idé, men derfor kan den<br />

godt tages frem igen.<br />

Hvorfor er den gal med<br />

affaldet?<br />

Er der noget galt med affaldet –<br />

eller er der ikke bare tale om klynk<br />

fra en branche, der er gået i stå?<br />

Det er et åbent spørgsmål, men at<br />

der er nogle reelle problemer, kan<br />

man ikke komme uden om.<br />

Der findes farlige stoffer og<br />

kemikalier i affaldet. Det betyder<br />

typisk, at der skal tages særlige<br />

hensyn, når affaldet indsamles og<br />

behandles. Med en del affald, der<br />

indeholder farlige stoffer, kan vi<br />

reelt ikke gøre andet end at brænde<br />

det eller smide det på lossepladsen.<br />

Batterier, IT-udstyr, fjernsyn,<br />

køleskabe og lignende elektrisk<br />

og elektronisk udstyr, der indeholder<br />

farlige stoffer, sendes til genanvendelse.<br />

Og det er helt fint. Men<br />

behandlingen er ressourcekrævende,<br />

manuel håndtering kan ikke<br />

undgås, der er arbejds<strong>miljø</strong>problemer<br />

at tage højde for, og alligevel<br />

kan man ikke genanvende det<br />

hele.<br />

Elektrisk og elektronisk udstyr er<br />

også kendetegnet ved at være<br />

”sammensatte” produkter. De består<br />

således af mange forskellige<br />

typer materialer, som skal skilles fra<br />

hinanden, hvis materialerne skal<br />

kunne genanvendes.<br />

Dette gælder også mange andre<br />

produkter: Møbler, cykler, biler, tøj,<br />

Figur 1: Behandling af affald i Danmark 1994-2005 med sigtelinier for 2008<br />

Kilde: Miljøstyrelsens affaldsstatistik 2005 (orientering nr. 6/2006).<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 33<br />

termokander, legetøj, m.v. Der findes<br />

fantastiske maskiner, som er i<br />

stand til at lave disse produkter,<br />

uden at de bliver berørt af menneskehænder.<br />

Men der findes ingen<br />

maskiner, der kan skille produkterne<br />

ad, når de ikke længere kan<br />

eller skal bruges.<br />

Det betyder, at affaldsbehandlingen<br />

kan bestå i en eller anden<br />

form for manuel håndtering, og<br />

derefter knuses og/eller brændes<br />

produktet for at få fat i de materialer,<br />

som kan genanvendes/genindvindes.


34 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Et tredje problem er produkter,<br />

der er lavet af kompositmaterialer.<br />

Komposit er et materiale, som er<br />

en sammensætning af forskellige<br />

materialer, hvilket betyder, at produktet<br />

får bedre egenskaber. Det<br />

bruges for eksempel til skibe, rør,<br />

sikkerhedshjelme, sportsudstyr og<br />

havemøbler.<br />

Funktionaliteten er med sikkerhed<br />

i top, men mulighederne for at<br />

genanvende kompositmaterialerne<br />

er begrænset.<br />

Endelig er der produkternes<br />

omsætningshastighed. Flere og flere<br />

produkter ender som affald, selvom<br />

de stadig er fuldt funktionsdygtige.<br />

Dejligt at vi er et rigt samfund, men<br />

vi står med en masse brugbare produkter,<br />

som ingen danskere gider<br />

eje.<br />

Det være sig IT-udstyr, legetøj,<br />

tøj, møbler, fjernsyn, service m.v.<br />

Vi er i indsamlings- og<br />

behandlingsbranchen!<br />

Vi synes selv, vi er gode til at samle<br />

affald ind. Vi synes også, at vi -<br />

sammen med de private behandlere<br />

- er gode til at behandle affaldet.<br />

Vi forsøger at gøre noget ved de<br />

mindre affaldsfraktioner, som kan<br />

genanvendes, hvis der kan samles<br />

nok ind.<br />

Vi forsøger også at få genbrugt<br />

de produkter, borgerne afleverer,<br />

men som fortsat kan bruges. Se<br />

mere om dette i artiklen ”Mange<br />

bække små…”.<br />

Vi ved også en masse om affaldets<br />

sammensætning, hvad der er<br />

nemt at genanvende, og hvad der<br />

er svært - nogle gange umuligt - at<br />

genanvende.<br />

Vi ved også godt, at vi selvfølgelig<br />

kan blive bedre til at indsamle<br />

og behandle affald.<br />

Men vi ved også, at vi vil kunne<br />

genanvende mere affald, hvis: der<br />

er færre farlige stoffer i produkterne,<br />

produkterne består af færre<br />

typer af materialer, produkterne er<br />

nemmere at skille ad, og produkterne<br />

består af homogene og ensartede<br />

materialer.<br />

Skal der gøres noget ved det, er<br />

det ikke op til os. Ikke fordi vi ikke<br />

vil, men fordi vi ikke kan. Her er det<br />

producenterne, designerne og forbrugerne,<br />

der skal på banen. Og<br />

lovgiverne kan begynde at gøre<br />

mere ud af at regulere selve materialeinputtet<br />

og produktionen, og<br />

ikke kun emissionerne.<br />

Skal genanvendelsen for alvor<br />

rykke endnu mere opad, skal der<br />

ske en ændring af vores produkter<br />

og varer. Ikke (nødvendigvis) med<br />

hensyn til funktionaliteten, men<br />

med hensyn til indholdet af farlige<br />

stoffer, materialevalget og konstruktionen.<br />

Så skal vi nok gøre det, vi er<br />

bedst til – indsamle affaldet og få<br />

det behandlet <strong>miljø</strong>mæssigt korrekt.<br />

Figur 2: Behandling af affald i Danmark 1994-2005 uden slagger, flyveaske mv. (kul) og uden byggeri og anlægsaffald<br />

Kilde: Miljøstyrelsens affaldsstatistik 2005 (orientering nr. 6/2006).


Har du brug for assistance...<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 35<br />

Danfiber og Danbørs er din salgsafdeling ved afsætning af genanvendelige<br />

materialer. Vi sikrer attraktive afregningspriser, højt serviceniveau, professionel<br />

rådgivning og sikkerhed for afsætning - også i vanskelige tider.<br />

...så kan vi gøre din hverdag nemmere:<br />

• Salg • Markedsinformation • Kvalitetsstyring<br />

• Oparbejdning • Kvalitetsrådgivning • Juridisk bistand<br />

• Afregning • Reklamationsbehandling • Internationale<br />

• Fragtaftaler • Forsikring medlemsskaber<br />

• Miljøstyring • IT og statistikker<br />

Kig forbi vore stand ved RenoSams årsmøde 2008!<br />

Danfiber A/S - Danbørs A/S Tlf.: 3953 5300 E-mail: danfiber@danfiber.dk www.danfiber.dk


36 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Når markedet svigter<br />

Virksomheder skal frit kunne<br />

vælge, hvor de vil aflevere<br />

deres genanvendelige<br />

erhvervsaffald. Men hvad<br />

nu hvis ingen vil ha’ det?<br />

Hvad gør vi så?<br />

/ Af Jacob Hartvig Simonsen og Niels Remtoft,<br />

RenoSam<br />

Et bredt flertal i Folketinget har indgået<br />

et forlig, som betyder, at virksomheder<br />

fremover frit skal kunne<br />

vælge, hvor de vil aflevere deres<br />

genanvendelige erhvervsaffald.<br />

Eneste krav er, at det skal afleveres<br />

til et anlæg eller en indsamler, som<br />

er nationalt godkendt til at håndtere<br />

affaldet.<br />

Tilsvarende vil der fra nationalt<br />

hold blive lave en liste over, hvilke<br />

typer erhvervsaffald der skal genanvendes.<br />

Virksomhederne vil være<br />

forpligtede til at sortere deres affald<br />

efter den nationale genanvendelsesliste.<br />

RenoSam bakker op om virksomhedernes<br />

frie valg. Vi har dog<br />

fra starten også ment, at man som<br />

lovgiver bør forholde sig til situatio-<br />

ner, hvor markedet ikke kan sikre<br />

genanvendelsen.<br />

Hvilken slags vare er affald?<br />

Tanken med virksomhedernes ”frie<br />

valg” er, at genanvendeligt<br />

erhvervsaffald ses som en ”vare”<br />

på linje med andre forbrugsgoder.<br />

Tanken er besnærende, men ikke<br />

uden problemer.<br />

Affald bliver ikke produceret, fordi<br />

der står en hær af forbrugerne og<br />

efterspørger det. Affald er et nødvendigt<br />

”onde”, som følger af vores produktions-<br />

og forbrugsmønster. Et<br />

onde, eller en potentiel ressource,<br />

som samfundet skal håndtere på<br />

den ene eller anden måde.<br />

Falder efterspørgslen efter en<br />

vare, falder produktionen tilsvarende,<br />

og det kan ende med, at produktionen<br />

af varen helt ophører.<br />

Fordi der ikke er et marked for<br />

varen, og den ikke kan afsættes.<br />

Det er der intet hokus-pokus i –<br />

det er børnelærdom for økonomer.<br />

Problemet med affald er, at det<br />

bliver ved med at blive produceret<br />

– uanset efterspørgslen. Kraftvarmeværker<br />

holder ikke op med at<br />

producerer flyveaske, fordi flyveaske<br />

ikke bliver efterspurgt. Vi holder<br />

ikke op med at spise flåede<br />

tomater, fordi dåser med tomatrester<br />

ikke bliver efterspurgt.<br />

Affald er ikke en særlig homogen<br />

vare – for nu at sige det mildt.<br />

Det findes i et utal af mængder og<br />

arter – nogle helt uskadelige, andre<br />

livsfarlige. Noget affald har positiv<br />

værdi, andet har negativ værdi.<br />

Slam og markedssvigt<br />

I Regeringens ”Affaldsstrategi 2005-2008” er sigtelinjen at genan-<br />

vende 50 procent af slam til jordbrugsformål i 2008. 25 procent<br />

skal brændes i industrielle processer med udnyttelse af slammets<br />

uorganiske bestanddele. Det forventes, at maksimalt 20 procent<br />

brændes og maksimalt 5 procent deponeres.<br />

For at kunne genanvendes skal indholdet af diverse stoffer i<br />

slam ligge under nogle grænseværdier, som er fastlagt i slambekendtgørelsen.<br />

Opfylder slammet kravene, må det udbringes på<br />

landbrugsjord. Slam, der ikke opfylder kravene, bliver primært<br />

brændt, mens en lille del bliver deponeret.<br />

Der er i dag en reel risiko for, at målsætningen om 50 procent<br />

genanvendelse ikke kan opfyldes. Det skyldes ikke, at der ikke er<br />

nok slam, som overholder grænseværdierne. Det skyldes ganske<br />

enkelt, at der ikke er nok, som vil modtage genanvendeligt slam.<br />

Vi står altså i en situation, hvor vi har rigeligt med slam, der lovligt<br />

kan genanvendes. I teorien er der således ingen problemer.<br />

Men i praksis har det vist sig, at det er vanskeligt at få afsat slammet,<br />

også selv om slammet udbringes gratis, eller landmanden<br />

endda får penge for at modtage slammet.<br />

Hvad gør vi? Fra spildevandsanlæg produceres der årligt ca.<br />

600.000 ”våd” slam – svarende til ca. 140.000 tørstof. Den produktion<br />

stopper ikke, fordi landmændene ikke vil have slam. Markedet<br />

for genanvendelse af slam er i fare for at svigte. Hvad der<br />

skal gøres ved det er endnu uvist.


Markedet for affald fungerer ikke som alle andre markeder. Vi bliver ved med at producere affald, uanset om nogen efterspørger det.<br />

Affald kan lidt forenklet behandles<br />

på én af tre måder. Det kan<br />

genbruges/genanvendes, det kan<br />

brændes med energiudnyttelse, og<br />

endelig kan det ende på et deponi.<br />

Ser man det fra den vinkel, er det<br />

behandlingsformen, der efterspørges<br />

og ikke affaldet – for det er der<br />

allerede.<br />

Hvad er det for et marked der<br />

skal reguleres?<br />

Uanset hvordan man vender og<br />

drejer det, er der for affald og<br />

håndteringen heraf ikke tale om et<br />

marked i traditionel forstand.<br />

Det er umådelig vanskeligt at<br />

styre produktionen af affald. Vi vil<br />

ikke komme ind på her, hvilke redskaber<br />

der kan tages i brug i forsøgene<br />

på at regulere affaldsproduktionen.<br />

Her vil vi primært forholde<br />

os til, hvad vi gør med det<br />

affald, der nu engang skabes hos<br />

forbrugere og virksomheder.<br />

Øvelsen består derfor i at styre<br />

affaldet hen til den behandling, vi finder<br />

bedst; genanvendelse/genbrug,<br />

forbrænding eller deponering?<br />

Ønsker vi, at affaldet skal genanvendes/genbruges,<br />

skal vi sikre os, at<br />

dette ”marked” fungerer. Fungerer<br />

”genanvendelsmarkedet” ikke, vil<br />

affaldet blive brændt eller deponeret.<br />

Reelt er det således markedet<br />

for behandlingsformer, der skal<br />

reguleres. Enhver form for affald<br />

skal til enhver tid kunne få den<br />

behandlingsform – den ”vare” –<br />

som det ifølge loven har ret til.<br />

Affaldet skal med andre ord have<br />

den behandlingsform, som ”samfundet”<br />

har besluttet, affaldet skal<br />

efterspørge.<br />

Kan markedet svigte?<br />

Men hvad nu hvis affaldet ikke kan<br />

få den behandlingsform, det efterspørger.<br />

Hvad nu hvis markedet<br />

svigter?<br />

Dansk Industri og andre private<br />

brancheorganisationer mener ikke,<br />

at markedet vil svigte. Argumentet<br />

er, at markedssvigt er en teoretisk<br />

problemstilling. RenoSam er enige<br />

i, at markedet vil fungere for en<br />

stor del af det genanvendelige<br />

erhvervsaffald.<br />

Vores svar på spørgsmålet om<br />

markedet vil svigte er derfor også<br />

nej – for langt det meste genanvendelige<br />

erhvervsaffald. For det er<br />

ikke et teoretisk problem, at der<br />

kan opstå markedssvigt. Som<br />

beskrevet i faktaboksen her på<br />

siden viser problematikken om<br />

afsætning af slam til landbruget, at<br />

der ikke blot er tale om et teoretisk<br />

problem.<br />

Vi kan selvfølgelig håbe, at tilsvarende<br />

problemer ikke opstår for<br />

andre affaldsfraktioner. Dette synes<br />

dog at være en risikabel løsning,<br />

når man tænker på de potentielle<br />

problemer af fx <strong>miljø</strong>- sundheds og<br />

sikkerhedsmæssig karakter, der kan<br />

opstå, hvis markedet svigter. Markedet<br />

svigter, hvis en virksomhed ikke<br />

kan afsætte sit genanvendelige<br />

affald til genanvendelse. Hvorfor er<br />

i denne sammenhæng ligegyldigt.<br />

Essensen er, at virksomheden står i<br />

en situation, hvor den ikke kan<br />

opfylde lovgivningen.<br />

Den kommunale anvisningspligt<br />

er ikke uproblematisk, men har den<br />

betydelige styrke, at virksomhederne<br />

til en hver tid kan ringe til kommunen/affaldsselskabet<br />

og få<br />

anvist et anlæg, hvor de kan aflevere<br />

deres (genanvendelige) affald.<br />

Nogle har fået den opfattelse, at<br />

RenoSam ikke længere bakker op<br />

om ”frit valgs”-modellen. Det er<br />

ikke tilfældet. Til gengæld finder vi<br />

det afgørende, at den nye model<br />

for genanvendeligt erhvervsaffald<br />

har et godt svar til den eller de virksomheder,<br />

der står i en situation,<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 37<br />

hvor de ikke kan komme af med<br />

deres genanvendelige erhvervsaffald.<br />

RenoSam finder der derfor væsentligt<br />

at kunne svare på følgende<br />

to spørgsmål:<br />

• Hvem skal virksomheden kontakte,<br />

hvis den ikke kan komme<br />

af med deres genanvendelige<br />

erhvervsaffald?<br />

• Hvem har ansvaret for at virksomheden<br />

kan komme af med<br />

deres genanvendelige erhvervsaffald?<br />

Man kan afvise at besvare spørgsmålene<br />

med henvisning til, at de<br />

følger af en teoretisk problemstilling.<br />

Teoretisk fordi markedet vil<br />

løse problemerne. Set med Reno-<br />

Sams øjne er det dog troen på, at<br />

markedet kan løse alle problemerne,<br />

der er teoretisk.<br />

I RenoSam finder vi det uansvarligt<br />

ikke at tage højde for markedssvigt,<br />

og vil gøre, hvad vi kan for, at<br />

det bliver en del af den kommende<br />

lovgivning. Det er vores opfattelse,<br />

at vi på den måde opnår et klart og<br />

nødvendigt samspil mellem marked<br />

og ansvar. Til gavn for virksomhederne<br />

og <strong>miljø</strong>et.


38 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Der er guld i at genvinde<br />

jernskrot<br />

Mange forbinder måske<br />

den gammeldags skrotplads<br />

med ophobede skrotbiler<br />

i udkanten af byen,<br />

hvor man kunne købe billige<br />

reservedele. Mange<br />

husker nok også scenerne i<br />

Olsen Banden-filmene fra<br />

en støvet skrotplads, hvor<br />

det ikke var byens bedste<br />

børn, som stod for menageriet.<br />

/ Af Michael Helmer Nielsen, Uniscrap<br />

Den virkelighed eksisterer ikke længere.<br />

Skrotpladsen er flyttet ud i<br />

industrikvarteret, skrotbilerne <strong>miljø</strong>behandles<br />

på befæstede pladser,<br />

og medarbejderne har både været<br />

på sikkerhedskursus og står for den<br />

lokale <strong>miljø</strong>styring.<br />

Kilderne til jernskrot er blevet<br />

mange. Nu kommer restprodukterne<br />

og jernaffaldet fra den kommunale<br />

genbrugsplads, fra industrien i<br />

form af fraskær og udstansninger,<br />

fra landbruget og fra håndværksvirksomhederne<br />

Genindvinding af jernskrot er blevet en industri i fremgang.<br />

Stor efterspørgsel efter<br />

jernskrot<br />

Håndtering af jernskrot er i vore<br />

dage blevet en moderne industriel<br />

aktivitet ligesom de mange andre<br />

former for <strong>miljø</strong>aktivitet, som er en<br />

del af hverdagen på linje med indsamling<br />

og behandling af glas,<br />

returpapir, plastikdunke, byggeaffald<br />

mv.<br />

En stor efterspørgsel på genvindingsmaterialer<br />

samt høje og stabile<br />

priser har inden for de senere år<br />

medført betydelig fremgang inden<br />

for genvindingsindustrien. Men<br />

også en stram <strong>miljø</strong>lovgivning har<br />

haft sin indflydelse på strømliningen<br />

af kommunernes og virksomhedernes<br />

affaldsbehandling.<br />

Efterspørgslen har primært<br />

været drevet af en stærkt forøget<br />

aktivitet i Østeuropa og i Kina, hvor<br />

udbygningen af infrastrukturen<br />

medfører en rivende efterspørgsel<br />

af jern og metal. Afsætningen af<br />

jernskrot fra Danmark er på ganske<br />

få år blevet internationaliseret i<br />

væsentlig grad, både drevet af lukningen<br />

af Stålvalseværket i Frederiksværk<br />

i 2002 og udbygningen af


samfund på den anden side af kloden.<br />

Teknologisk udvikling<br />

Strukturen inden for genvinding af<br />

jernskrot i Danmark har fulgt<br />

mønsteret fra andre industrier, det<br />

vil sige større og større enheder<br />

skabt ved opkøb og fusioner og en<br />

nødvendig investering i ny <strong>teknik</strong>,<br />

som både har større kapacitet og<br />

kan imødekomme den aktuelle<br />

<strong>miljø</strong>lovgivning.<br />

Uniscrap udviklede for eksempel<br />

allerede omkring år 2000 et særligt<br />

neddelingsanlæg til behandling af<br />

køleskabe med CFC-gasser, hvorfra<br />

ingen udslip af CFC finder sted.<br />

Dette anlæg oparbejder nu ca.<br />

halvdelen af de CFC-køleskabe,<br />

som de danske forbrugere kasserer.<br />

Som et led i den fortsatte udvikling<br />

af Uniscraps genvindingskapacitet<br />

inden for jernskrot, er for nylig<br />

investeret i et nyt shredder-anlæg<br />

til erstatning af det noget mindre<br />

anlæg i Kolding.<br />

Det nye anlæg er placeret på<br />

Grenaa havn af hensyn til den<br />

skibstrafik, som i dag udgør en vigtig<br />

transportform af jernskrot til<br />

nære og fjerne mål. Yderligere kan<br />

også indsamlet skrot fra Uniscraps<br />

22 afdelinger nu sejles helt ind til<br />

shredderen.<br />

Et moderne shredder-anlæg er<br />

en hel fabrik, som kun har ét formål,<br />

nemlig at udsortere mest<br />

muligt jern og metalskrot fra de<br />

input-materialer, som shredderen<br />

fødes med. Det drejer sig om <strong>miljø</strong>behandlede<br />

skrotbiler, kommunejern<br />

og den lettere jernfraktion fra<br />

industriens restprodukter. Det primære<br />

resultat af processen er<br />

shredder-jern, dvs. homogene<br />

klumper af jern på størrelse med<br />

en knytnæve.<br />

Shredderprocessen<br />

Indledningsvis læsses alle jernmaterialerne<br />

på et fødebånd, som<br />

fører op til shredderens indføringsruller.<br />

Her presses emnerne noget<br />

sammen og føres frem mod en<br />

rotor med indbyggede hamre, som<br />

sønderriver emnerne i en grad, så<br />

de efterfølgende kan udsorteres i<br />

de rette fraktioner. Rotoren har en<br />

diameter på tre meter og et<br />

moment, som betyder, at det tager<br />

godt en halv time at bringe den til<br />

standsning.<br />

Processen frembringer en masse<br />

støv og snavs, som opsamles via<br />

udsugning og neutraliseres i en<br />

permanent vandtåge. Lette materialer<br />

af gummi og plast udsuges til<br />

videre behandling, hvor de sidste<br />

metalrester udtages med avancerede<br />

separatorer. Alle fraktioner dobbelttjekkes<br />

for eventuelle restmetaller.<br />

Materialer af jern opsamles<br />

med en stor tromlemagnet og afleveres<br />

til en sidste manuel kontrol,<br />

hvor resterende fremmedlegemer<br />

frasortes shredder-jernet.<br />

En lang conveyor fører til slut<br />

jernet ud i en bunke i nærheden af<br />

kaj-området, således at det let kan<br />

lastes i skib. Frasorterede metaller<br />

afleveres i bunker langs siden af<br />

shredderen og afsættes til særlige<br />

smelterier i Europa. Teknikken bag<br />

shredderen betyder, at en stigende<br />

mængde jernskrot kan neddeles<br />

maskinelt, og at en øget mængde<br />

jern og metal kan frasorteres automatisk.<br />

Miljø – nær og fjern<br />

Selv om shredder-anlægget er placeret<br />

relativt fjernt fra boligområder,<br />

er anlægget indkapslet bag en væg<br />

af støjisolerende elementer, som<br />

fuldstændig dæmper den støj, der<br />

frembringes.<br />

Men ikke bare shredderen skal<br />

leve op til en række <strong>miljø</strong>mæssige<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 39<br />

krav. En moderne skrotplads som<br />

de 20.000 m2 på havnen i Grenaa<br />

er udstyret med særlige afløb for<br />

regnvand. Alt afløbsvand filtreres<br />

således gennem særlige olieudskillere.<br />

I Danmark indsamles ca. 1 million<br />

tons jernskrot hvert år, hvoraf<br />

den største mængde tilføres de<br />

shreddere, som den danske genvindingsindustri<br />

råder over. En vis<br />

mængde nyt jern tilflyder de mindre<br />

danske støberier, men ellers<br />

må det konkluderes, at det meste<br />

af det danske jernaffald, efter den<br />

lokale oparbejdning generelt finder<br />

sin nye anvendelse på fjerne markeder.<br />

Men herfra vender det tilbage i<br />

form af plader eller stålprofiler samt<br />

i form af nye produkter. Jernskrottet<br />

cirkulerer således i den globale<br />

økonomi til gavn for blandt andet<br />

danske arbejdsplader og for <strong>miljø</strong>et.


40 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Affaldsforbrænding på<br />

fremmarch i Finland<br />

Der er forandring på vej i<br />

Finland, hvor man gør<br />

fremskridt inden for<br />

affaldsforbrænding. Men<br />

der er kurrer på tråden i<br />

forholdet mellem de offentlige<br />

og private aktører.<br />

/ Af Markku Salo, Avfallsverksföreningen i Finland,<br />

og Esko Meloni, Rosk’n Roll Oy Ab<br />

Finland är ett sent urbaniserat land,<br />

vilket syns bland annat i hur avfallshanteringen<br />

i landet har organiserats.<br />

Agrarsamhället producerade<br />

inte stora mängder avfall, och även<br />

dessa utnyttjades så noga som<br />

möjligt. Städerna hade egna bestämmelser<br />

för avfallshantering,<br />

och industrin skötte sina egna problem.<br />

I takt med industrialiseringen<br />

efter det andra världskriget började<br />

avfallsmängderna växa och en<br />

landsomfattande organisering av<br />

avfallshanteringen blev aktuell.<br />

Finlands första avfallshanteringslag<br />

för hela landet stiftades år<br />

1978. I regeringens motiveringar<br />

1975 till lagförslaget konstaterades<br />

bland annat följande:<br />

”När man tar hänsyn till hur stor<br />

samhällelig funktion det är fråga<br />

om, är det klart, att den inte kan<br />

lämnas enbart åt näringslivets och<br />

de individuella medborgarnas<br />

egeninitiativ… Därför bör det praktiska<br />

målet av avfallshanteringens<br />

organisering vara att varje avfallsproducent<br />

fås på ett eller annat sätt<br />

inom organiserad avfallshantering i<br />

hela landet.”<br />

Samt: ”Att kunna sköta tätbebyggelsens<br />

avfallstransporter ekonomiskt<br />

och så vettigt som möjligt, borde<br />

kommunen börja ta hand om<br />

organiseringen av avfallstransporterna.”<br />

Och vidare: ”Enligt huvudregeln<br />

borde kommunen organisera mottagning<br />

och lagring, riskfrigörande<br />

och annan likställd behandling av<br />

fastigheternas avfall.”<br />

Principerna motsvarar praktiken i<br />

Europa: avfallsbehandlingen är en<br />

kommunal service, som kommunen<br />

tar hand om för sina invånare.<br />

Saken antogs vara klar och acceptabel<br />

för alla. Men så gick det inte till.<br />

I parlamentsförhandlingen av<br />

lagförslaget föreslogs det av håll,<br />

som var oroade för de små avfallsfirmornas<br />

välstånd, att också så kallad<br />

avtalsbaserad avfallstransport<br />

skall inrymmas i lagen. I dagens<br />

atmosfär, som var full av skräck för<br />

socialisering, var det inte svårt att<br />

acceptera förslaget. Avfallshanteringslagen,<br />

sedan 1994 avfallslagen,<br />

har sedermera fullbordats och<br />

förändrats flera gånger, senast på<br />

sommaren 2007.<br />

Unikt i Europa<br />

Enligt den slutgiltiga avfallshanteringslagen,<br />

som trädde i kraft<br />

1.4.1979, kan avfallstransporterna<br />

organiseras centralt av kommunen<br />

eller avtalsbaserat av kunden själv.<br />

Transport organiserad av kommunen:<br />

kommunen tar hand om<br />

transporten och slutbehandlingen<br />

av avfallet. Transportföretaget/företagen<br />

väljs ut genom anbudsförfarande.<br />

I det avtalsbaserade transportsystemet<br />

gör avfallsproducenten<br />

ett kontrakt direkt med transportföretaget,<br />

som sedan levererar<br />

avfallet till behandling.<br />

Det kommunala systemet med<br />

sitt anbudsförfarande är självklart<br />

billigare för kunden. Detta decentraliserade<br />

transportsystem är unikt<br />

i Europa. Endast Polen har ett likadant<br />

system. I alla andra EU-länder<br />

förstås avfallsbehandlingen entydigt<br />

som offentlig service, som myndig-<br />

heten, kommunen, tar hand om.<br />

I praktiken betydde lagen av<br />

1978 legitimering av den dåvarande<br />

situationen. I enstaka större städer<br />

var det staden, som centralt tog<br />

hand om soptransporterna, medan<br />

i lanskommunerna invånaren själv<br />

kom överens med transportfirman<br />

om transporten till soptipp.<br />

Det var alltså en övervägande<br />

majoritet av kommunerna, som tog<br />

hand om avfallstransporterna<br />

avtalsbaserat. Centralt organiserad<br />

transport har sedermera steg för<br />

steg vunnit terräng. Dagens läge i<br />

Finland är ”fifty-fifty”: en majoritet<br />

av kommunerna sköter transporterna<br />

avtalsbaserat, men flertalet av<br />

invånarna bor i kommuner med<br />

centralt anbudsförfarande.<br />

Marknadskrafterna<br />

kontrollerar allt<br />

Striden om transporterna fortsätter<br />

och har numera spridit till hela<br />

kommunavfallssektorn. Den privata<br />

avfallsbranschen ifrågasätter kommunala<br />

aktörernas rätt att behärska<br />

avfallet och vill få en så stor del<br />

som möjligt av avfallet till marknaden<br />

för businessändamål.<br />

Man strävar efter en situation,<br />

där marknadskrafterna kontrollerar


allt, varav det möjligen kan dras<br />

någon nytta eller som kan dumpas<br />

skattefritt på privata soptippar. Till<br />

de kommunala anläggningarna<br />

lämnas den delen av avfallet, som<br />

man inte mera kan utnyttja.<br />

Utvecklingstendensen är analog<br />

med vad som håller på att hända<br />

t.ex. på telefonområdet i samhället.<br />

Lagförändringen 2007 ”definierade<br />

nogrannare” det hushållsavfall,<br />

som står i kommunernas makt,<br />

samt ”preciserade spelreglerna”. I<br />

själva verket var det fråga om en<br />

operation, där hushållsavfallet från<br />

servicebranschen (butiker, hotell<br />

osv.) flyttades bort från kommunal<br />

regi till den fria marknaden. Den<br />

flyttade mängden uppskattas till<br />

900 000 t/år, dvs. en dryg tredjedel<br />

av hushållsavfallet i Finland.<br />

I motiveringen till lagförändringen<br />

konstateras bland annat följande:<br />

• Avfallsförsörjningskostnaderna<br />

stiger såväl i hushållen som i<br />

servicebranschen.<br />

• Intäkterna från avfallskatten<br />

minskar (självfallet också de<br />

kommunala avfallsorganisationernas<br />

inkomster minskar, men<br />

detta nämns inte.<br />

• Inkomsterna av den privata<br />

avfallsbranschen stiger (detta<br />

upprepas för säkerhetens skull<br />

tre gånger).<br />

• ”De utförda förändringarna har<br />

egentligen inte miljöeffekter”<br />

(trots det faktum, att förändringen<br />

ökar betydligt biltransporterna).<br />

Det är på det här viset man stiftar<br />

miljölagar i Finland idag. Det är<br />

självklart, att det sista påståendet,<br />

“har egentligen inte miljöeffekter”,<br />

låter minst sagt dubiöst. Till exempel,<br />

när Västra Nylands avfallsorganisation<br />

Rosk’n Roll: s verksamhetsområde<br />

av 10 kommuner och 100<br />

000 invånare övergick från avtalsmässiga<br />

till centralt konkurrerade<br />

avfallstransporter, sparades 200<br />

000 årliga transportkilometer och<br />

deras miljöpåverkan.<br />

Både den kommunala och den<br />

privata sidan är missnöjd med lagförändringen.<br />

De privata vill ha mera<br />

makt och de kommunala äntligen<br />

ordning i avfallskaoset i Finland.<br />

Totalrenovering av avfallslagen är i<br />

preparation. En kommission med<br />

representation från alla berörda parter<br />

har börjat sitt arbete, och den nya<br />

renoverade lagen väntas år 2011.<br />

Avfallsförbränning och annan<br />

återvinning<br />

Finlands första avfallsförbränningsanläggning<br />

startade i Byholmen,<br />

Helsingfors år 1961. Följande var<br />

Åbo 1975. Båda anläggningar producerade<br />

fjärrvärme. Snart började<br />

svårigheterna. Rökgasbehandlingen<br />

i Byholmen var undermålig, och<br />

efter massiva medborgarprotester<br />

var man tvungen att stänga anläggningen<br />

1983. Avfallsförbränningen<br />

slutade i Helsingfors, och ordet<br />

”avfallsförbränning” blev en svordom<br />

i Finland.<br />

Den nyare anläggningen i Åbo<br />

däremot fortsatte sin verksamhet<br />

och var upp till 2007 den enda<br />

förbränningsanläggningen för hushållsavfall<br />

i landet.<br />

På grund av detta ”Byholmensyndrom”<br />

följde en tioårig paus,<br />

under vilken förbränning inte ens<br />

kunde nämnas officiellt som en<br />

avfallsbehandlingsmetod i Finland.<br />

Någonting hände dock: i början av<br />

1990-talet började man studera<br />

möjligheten att separera bränsle<br />

från avfallet och använda detta<br />

”returbränsle” (REF) som tillägg i -<br />

främst skogsindustrins, men också<br />

elproducenternas – virvelbäddspannor.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 41<br />

Resultaten var uppmuntrande,<br />

och det dröjde inte länge innan<br />

man eldade upp nästan 400 000<br />

t/år REF, framställd främst av<br />

näringslivets bästa avfallssorter, i<br />

industrins och elproducenternas<br />

pannor. Över 30 pannor använde<br />

REF, och de årliga mängderna<br />

varierade mellan några tusen och<br />

flera tio tusen ton per panna.<br />

EU:s avfallsförbränningsdirektiv<br />

2000/76/EC sätter samma hårda<br />

förbrännings- och utsläppskrav på<br />

alla anläggningar, som bränner<br />

avfall. Direktivet trädde i kraft<br />

1.1.2006. Eftersom normala värmekraftverk<br />

inte uppfyller dessa<br />

krav, slutade parallellförbränningen i<br />

Finland nästan totalt. År 2006 eldades<br />

inalles 168 000 t avfall, därav<br />

ca. 120 000 REF och 50 000 t<br />

hushållsavfall.<br />

Parallellförbränning på väg<br />

Nu är parallellförbränningen så<br />

småningom på väg tillbaka. Flera<br />

kraftproducenter, bland annat alla<br />

stora skogsfirmor, har beslutat att<br />

utrusta en del av sina anläggningar<br />

enligt direktivets krav. Parallellförbränningen<br />

väntas nå en nivå av<br />

200 000 – 400 000 t/år. Noteras<br />

bör, att det är främst fråga om avfall


42 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Finnerne har længe halset efter sine nordiske naboer, men der er forandring på vej i de 1000 søers land.<br />

från industri och byggverksamhet, i<br />

mindre grad hushåll.<br />

Samtidigt som parallellförbränning<br />

avancerade i 2000-talets<br />

början, vaknade diskussionen om<br />

den egentliga avfallsförbränningen,<br />

dvs. massförbränning i rosterpanna<br />

med effektiv el- och värmeproduktion.<br />

Flera projekt har initierats i landet<br />

de senaste åren. Saken har vållat<br />

hård debatt främst mellan naturskyddsmänniskor<br />

(”Förbränning<br />

minskar människornas villighet att<br />

minska avfall”) och representanter<br />

av avfallsbranschen. Motståndet<br />

från naturskyddarsidan har fördröjt,<br />

men har inte totalt kunnat förhindra<br />

byggandet av förbränningsanläggningar.<br />

Mot slutet av förra året startade<br />

problemavfallbolag Ekokems anläggning<br />

i Riihimäki - den första för samhällsavfall<br />

i över 30 år – och inom<br />

ett år körs igång en annan i Kotka.<br />

Åtskilliga andra projekt är i förberedningsskede.<br />

Det viktigaste av dem är<br />

huvudstadsregionens 300 000-ton<br />

anläggning, vars anbudsförfarande<br />

pågår för tillfället. Inalles kan man<br />

estimera, att Finlands förbränningskapacitet<br />

för avfall kommer att vara<br />

1 – 1.5 miljoner ton om året inom<br />

de närmaste tio åren.<br />

Nuläget och framtidsutsikter<br />

Mängden samhällsavfall i Finland år<br />

2006 var 2 566 000 ton (490<br />

kg/invånare), 3.3 % mera än<br />

2005. Två tredjedelar av den här<br />

mängden härstammade från hushållen.<br />

Av den totala mängden<br />

avfall nyttiggjordes som material<br />

(papper, glas, metall osv.) 839 000<br />

t och som energi 168 000 t, inalles<br />

39 %. 1 504 000 t (61 %) samhällsavfall<br />

deponerades på soptippar.<br />

Finland försöker självfallet att<br />

öka raskt återvinningsgraden och<br />

samtidigt minska deponimängderna<br />

av framför allt det biologiskt<br />

nedbrytbara hushållsavfallet. Regeringen<br />

offentliggjorde nyligen,<br />

10.4.2008, sin riksomfattande<br />

avfallsplan fram till år 2016. Enligt<br />

Procentfördelningen i planen är följande:<br />

Behandlingsmetod Andel, %<br />

2006 2016<br />

planen kommer mängden samhällsavfall<br />

2016 vara ungefär densamma<br />

som 2006. ”I fråga om kommunalt<br />

avfall är målet i framtiden<br />

att återvinna 50 % som material,<br />

förbränna och återvinna som energi<br />

30 % och deponera högst 20 %<br />

av avfallet på avstjälpningsplatser.”<br />

Som ses, år förändringen i materialåtervinningen<br />

inte särskilt stor. En<br />

orsak därtill är det faktum, att materialåtervinningen<br />

i Finland fungerar<br />

tämligen bra idag. Till exempel pappersåtervinningsgraden<br />

är en av de<br />

högsta i världen. I den produktansvarsbaserade<br />

återvinningen (förpackningar,<br />

papper, el- och elektronikskrot,<br />

bildäck, skrotbilar) är samarbetet<br />

mellan av de kommunala<br />

och privata aktörerna smidig.<br />

Kompostering & rötning 7 20<br />

Materialåtervinning 25 30<br />

Förbränning 9 30<br />

Deponering 59 20<br />

Totalt 100 100<br />

Vad förbränning och deponering<br />

beträffar, är målet blygsamt. EU: s<br />

deponeringskrav kommer nog att<br />

uppfyllas, men Finland släpar 10 –<br />

20 år efter de andra nordiska länderna.<br />

I Danmark och Sverige har<br />

deponering av biologiskt nedbrytbart<br />

avfall varit förbjudet i åtskilliga<br />

år, och i Norge skall deponeringsförbudet<br />

träda i kraft år 2009. Men<br />

Finland kommer, förändringen har<br />

börjat!


- din professionelle rådgivning, når<br />

der skal etableres nye strukturer<br />

STRUKTURforsyningen tilbyder rådgivning<br />

inden for følgende hovedområder<br />

· omstruktureringer af forsyningsområdet<br />

· fusion af virksomheder<br />

· udarbejdelse af strategier og forretningsmodeller<br />

· etablering af selskaber<br />

· bestyrelsessammensætning og bestyrelsesarbejde<br />

· effektivisering<br />

· køb og salg af forsynings-<br />

og entreprenørvirksomheder<br />

STRUKTURforsyningens hovedkræfter er<br />

Niels Juul Jensen<br />

Tidligere vicedirektør i Miljøstyrelsen,<br />

adm. direktør i Københavns Kommune<br />

og i Københavns Energi<br />

samt direktør i DONG<br />

Per Johansen<br />

tidligere økonomidirektør i<br />

Elkraftselskaberne<br />

og Energinet.dk<br />

Tag en uforpligtende snak med os<br />

- vi har prøvet det før !<br />

På gensyn på RenoSam årsmødet i Grenå<br />

den 22. maj 2008 eller kontakt os<br />

tlf. +45 2628 2000 eller +45 2826 3353<br />

www.strukturforsyningen.dk


44 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Et nyt affaldsdirektiv –<br />

måske allerede til sommer<br />

Der arbejdes i disse dage<br />

ihærdigt i Bruxelles på at<br />

opnå enighed mellem<br />

Rådet og Parlamentet om<br />

det nye Affaldsdirektiv.<br />

/ Af Lone Lykke Nielsen, Miljøstyrelsen,<br />

Jord & Affald<br />

Kommissionen fremlagde et forslag<br />

til revideret Affaldsdirektiv i december<br />

2005. Europa-Parlamentets 1.<br />

læsning af direktivet startede med<br />

622 ændringsforslag, som heldigvis<br />

blev reduceret til 120 ændringer,<br />

der blev stemt igennem i plenum<br />

den 13. februar 2007. I juni 2007<br />

var det så Rådets tur til at behandle<br />

direktivet. Det lykkedes det tyske<br />

formandskab at få de 27 lande til<br />

at vedtage den såkaldte ”fælles<br />

holdning” om Affaldsdirektivet på<br />

Rådsmødet, uden at noget medlemsland<br />

stemte imod. Efter en<br />

juridisk og sproglig gennemgang af<br />

direktivet i løbet af efteråret 2007<br />

var 1. læsning hermed færdig.<br />

Rådets fælles holdning<br />

Med Rådets fælles holdning skete<br />

der en lang række ændringer af dét<br />

Affaldsdirektiv, som Kommissionen<br />

havde foreslået. Jeg vil blot nævne<br />

de vigtigste i det følgende:<br />

1. Definitionen af nyttiggørelse<br />

ændres således, at ”hovedresultatet”<br />

af en nyttiggørelsesoperation<br />

skal være erstatning af<br />

andre materialer i anlægget<br />

eller i samfundet generelt<br />

2. En ny artikel om bi-produkter,<br />

der angiver kravene for, at der<br />

er tale om bi-produkter og dermed<br />

ikke affald. Desuden fastlægges<br />

komité-procedure til<br />

fastlæggelse af yderligere krav<br />

3. Artiklen om ”hvornår affald<br />

ophører med at være affald” er<br />

udbygget med flere kriterier og<br />

med tekst om, hvad medlemslandene<br />

kan gøre, hvis der ikke<br />

er fastsat EU-kriterier for<br />

”affaldsfasens ophør”<br />

4. En ny artikel om producentansvar,<br />

der indebærer, at medlemslandene<br />

”kan” indføre producentansvar<br />

på nye områder<br />

5. En ny artikel om et affaldshierarki<br />

med 5 niveauer. Afvigelser<br />

fra affaldshierarkiet skal kunne<br />

begrundes med livscyklustænkning<br />

6. En mulighed for at begrænse<br />

import af affald til forbrænding,<br />

hvis nationalt affald dermed<br />

skal bortskaffes eller skal<br />

behandles på en måde, der<br />

ikke er i overensstemmelse<br />

med nationale affaldsplaner.<br />

Dette var det største stridspunkt<br />

på Rådsmødet<br />

7. Som udgangspunkt et forbud<br />

mod at sammenblande farligt<br />

affald, men med kriterier for,<br />

hvornår medlemslandene kan<br />

tillade at der afviges fra dette<br />

forbud<br />

8. Krav om separat indsamling af<br />

spildolie og behandling i overensstemmelse<br />

med affaldshierarkiet<br />

samt mulighed for nationalt<br />

at begrænse eksport af<br />

spildolie til forbrænding, hvis<br />

der er et nationalt krav om<br />

regenerering<br />

9. En ny artikel om muligheden<br />

for regler i medlemslandene<br />

om separat indsamling og<br />

behandling af bioaffald og om<br />

produkter fremstillet af bioaffald.<br />

Desuden pålægges Kommissionen<br />

at fremlægge et<br />

direktivforslag herom<br />

10. En præcisering af, hvilke forhold<br />

om fastlæggelse af tekniske<br />

minimumsstandarder for godkendelsespligtigaffaldsbehand-<br />

Om beslutningsprocedurer<br />

i EU<br />

Fælles beslutningsprocedure<br />

indebærer, at Kommissionen<br />

fremlægger forslag om nye<br />

regler, som skal vedtages af<br />

både Rådet og Parlamentet i 2<br />

behandlinger (læsninger).<br />

Komité-proceduren, der<br />

anvendes i direktivet, indebærer,<br />

at Kommissionen fremlægger<br />

forslag om ændring af<br />

ikke-væsentlige bestemmelser<br />

i direktivet, som forhandles i<br />

en embedsmandskomité. Forslaget<br />

skal forelægges Parlamentet<br />

og Rådet, der i visse<br />

tilfælde kan modsætte sig<br />

Kommissionens forslag.<br />

ling der kan besluttes i komitéprocedure<br />

11. Bestemmelserne om affaldsplanlægning<br />

gøres mindre forpligtende<br />

12. Reglerne om programmer for<br />

affaldsforebyggelse gøres mindre<br />

forpligtende, idet bl.a. kravet<br />

om etablering af nationale<br />

målsætninger og indikatorer er<br />

bortfaldet


13. En ny artikel om håndhævelse<br />

og sanktioner, men uden konkrete<br />

bestemmelser<br />

Det var punkt 6, der var genstand<br />

for den største uenighed mellem<br />

medlemslandene, og som var af<br />

afgørende betydning for Danmarks<br />

tilslutning til Affaldsdirektivet. Men<br />

det lykkedes altså det tyske formandskab<br />

at strikke et kompromis<br />

sammen, som kunne støttes af de<br />

fleste lande, og som der ikke var<br />

nogen lande, der stemte imod. Det<br />

må dog anses for at være et<br />

skrøbeligt kompromis, og diskussionen<br />

om import af affald til forbrænding<br />

skal helst ikke åbnes igen<br />

under 2. læsning.<br />

Ændringsforslag fra Europa-<br />

Parlamentets <strong>miljø</strong>gruppe<br />

Parlamentets <strong>miljø</strong>gruppe har nu<br />

stemt om Affaldsdirektivet den 8.<br />

april 2008. Det resulterede i 80<br />

ændringsforslag til Rådets fælles<br />

holdning.<br />

Det er værd at bemærke, at der<br />

kun er to små ændringsforslag, der<br />

vedrører import af affald til forbrænding,<br />

og som dermed rører ved<br />

”det skrøbelige kompromis”, som<br />

blev indgået ved Rådets 1. læsning.<br />

Til gengæld kræver Parlamentet,<br />

at der i Affaldsdirektivet indsættes<br />

målsætninger om stabilisering af<br />

affaldsmængderne i 2012 og målsætninger<br />

om 50% genanvendelse<br />

af husholdningsaffald og 70% genanvendelse<br />

af fremstillings- og<br />

industriaffald samt bygge- og<br />

anlægsaffald i 2020.<br />

Desuden er der ændringsforslag fra<br />

Parlamentet om følgende andre<br />

væsentlige emner:<br />

1. Definitionen af nyttiggørelse<br />

skærpes ved angivelse af flere<br />

kriterier, og definitionen af genanvendelse<br />

gøres mere præcis<br />

2. Naturlige sedimenter undtages<br />

fra direktivets anvendelsesområde<br />

3. Affaldshierarkiet ændres fra<br />

”vejledende princip” til ”generel<br />

regel”, og hierarkiet flyttes længere<br />

frem i direktivet<br />

4. Artiklen om bi-produkter slettes<br />

5. Krav om fælles beslutningsprocedure<br />

for ”hvornår affald<br />

ophører med at være affald” i<br />

stedet for komité-procedure<br />

6. Artiklen om producentansvar<br />

ændres til, at landene ”skal”<br />

indføre producentansvar, og der<br />

er krav om, at Kommissionen<br />

foretager vurdering af hensigtsmæssigheden<br />

af at indføre producentansvar<br />

på nye områder<br />

7. Krav om separat indsamling af<br />

en række konkrete affaldsfraktioner<br />

inden 2015, f.eks. indsamling<br />

af bio-affald<br />

8. Krav om fælles beslutningsprocedure<br />

for ændringer i direktivets<br />

bilag I og II om bortskaffelsesog<br />

nyttiggørelsesoperationer<br />

En del af disse ændringsforslag falder<br />

helt i tråd med Danmarks hold-<br />

ning til Affaldsdirektivet, og vi ser<br />

derfor gerne, at de indgår i det<br />

endelige Affaldsdirektiv. Men herom<br />

er der ikke enighed mellem<br />

alle medlemslandene i Rådet. Der<br />

er dog også ændringsforslag, som<br />

er alt for detaljerede til, at de bør<br />

indgå i et EU-direktiv. Medlemslandene<br />

bør have mulighed for selv at<br />

bestemme, hvorledes de indretter<br />

affaldssystemerne, så de tilpasses<br />

de forskellige forhold i de forskellige<br />

lande.<br />

Et eksempel på dette er, at Danmark<br />

ikke ønsker EU-krav om separat<br />

indsamling af organisk dagrenovation<br />

til genanvendelse. Vi har<br />

foretaget en omfattende analyse af<br />

fordele og ulemper ved henholdsvis<br />

genanvendelse ved bioforgasning<br />

eller forbrænding af den organiske<br />

del af dagrenovationen.<br />

Resultatet af vurderingerne er, at<br />

der samlet set ikke er nogen <strong>miljø</strong>mæssige<br />

argumenter for at genanvende<br />

frem for at forbrænde det<br />

organiske affald, og vurderingen<br />

viste ret store ekstra omkostninger<br />

ved særskilt indsamling af den<br />

organiske del af affaldet til bioforgasning.<br />

På baggrund af denne<br />

undersøgelse har vi i Danmark<br />

besluttet ikke at pålægge kommunerne<br />

at sikre genanvendelse af<br />

den organiske del af dagrenovationen.<br />

Derfor er Danmark ikke positivt<br />

indstillet overfor forslag om en høj<br />

målsætning for genanvendelse af<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 45<br />

husholdningsaffald, og heller ikke<br />

overfor krav om separat indsamling<br />

af bioaffald fra husholdninger.<br />

Kompromis under 2. læsning?<br />

Der er kontakter mellem det slovenske<br />

formandskab for Rådet og<br />

ordføreren Caroline Jackson fra Parlamentet,<br />

og det ser ud til, at man<br />

er enige om at forsøge at opnå<br />

kompromis om Affaldsdirektivet<br />

under 2. læsning. Hermed kan<br />

man eventuelt slippe for forligsproceduren,<br />

der ville følge efter en<br />

uenighed i 2. læsning.<br />

Hvorvidt det lykkes at opnå et<br />

kompromis mellem Rådet og Parlamentet<br />

kan jeg selvfølgelig ikke<br />

vide. Men der er da opbakning fra<br />

mange lande til nogle af ændringerne,<br />

mens andre ændringsforslag<br />

imidlertid afvises blankt. Og jeg kan<br />

da sige, at der arbejdes seriøst i<br />

Rådets arbejdsgruppe på at udarbejde<br />

kompromisforslag til en række<br />

af Parlamentets ændringsforslag.<br />

Men de nærmere forhandlingsstrategiske<br />

overvejelser, kan jeg jo ikke<br />

afsløre her midt i forhandlingsforløbet.<br />

Hvis det lykkes at opnå et kompromis,<br />

kan først Parlamentets<br />

plenarforsamling og derefter <strong>miljø</strong>ministrene<br />

i Rådet markere deres<br />

enighed i juni 2008 – således at vi<br />

kender indholdet af det nye<br />

Affaldsdirektiv allerede til sommer.<br />

Det bliver spændende at se, om<br />

det lykkes.


46 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Municipal Waste Europe<br />

- Et nyt nordisk samarbejde for kommunal<br />

affaldshåndtering i Europa<br />

RenoSam har sammen med<br />

sine nordiske søsterselskaber<br />

indført et nyt affaldssamarbejde,<br />

som på sigt<br />

skal påvirke hele EU.<br />

/ Af Gunnel Klingberg, juridisk rådgiver i Avfall Sverige<br />

og kommende leder af Municipal Waste Europe<br />

Under många år har de nordiska<br />

kommunala avfallsorganisationerna<br />

samarbetat i flera frågor. RenoSam<br />

har nu tillsammans med Avfall Norge,<br />

Finska Avfallsverksföreningen,<br />

Avfall Sverige och kommunerna på<br />

Island bestämt sig för att samarbeta<br />

genom ett särskilt nätverk med syfte<br />

att påverka den Europeiska Unionen.<br />

Namnet blir Municipal Waste<br />

Europe.<br />

Det finns behov av ytterligare<br />

närvaro och möjlighet till påverkan,<br />

framför allt i frågor som berör kommunernas<br />

ansvar och roller i avfalls-<br />

och annan lagstiftning. Det inkluderar<br />

både att planera, att genomföra<br />

och att bedriva insamling,<br />

behandling och andra avfallsoperationer.<br />

De fem nordiska föreningarna<br />

har kommunala medlemmar och<br />

sätter kommunalt ansvar för avfallshantering<br />

främst. Nätverket kommer<br />

framför allt uppmärksamma<br />

behovet av sammanhållen planering<br />

med målsättningen att säkerställa<br />

långsiktig hållbar avfallshantering<br />

och tillgången till den infrastruktur<br />

som behövs för att klara<br />

hälsa, miljö och säkerhet. Kommunerna<br />

är mest lämpade för den<br />

uppgiften och medlemsorganisationerna<br />

har många goda exempel att<br />

visa upp.<br />

Nätverket har fått namnet Municipal<br />

Waste Europe - promoting<br />

public responsibility for waste.<br />

Nätverket har satt upp en hemsida<br />

under namnet www.municipalwaste.eu.<br />

Där kommer där mer<br />

information europeiska aktiviteter<br />

som påverkar kommunal avfallshantering.<br />

Mer bevakning av EU-frågor<br />

Samarbetet kommer att utveckla<br />

de fem föreningarna och ge en<br />

mer koncentrerad bevakning av<br />

EU-frågorna. Utvecklingen av lagstiftningen<br />

går fort och det mesta<br />

har sitt ursprung från den europeiska<br />

unionen. Det blir allt mer viktigt<br />

att kunna bevaka och påverka<br />

händelseförloppet så tidigt som<br />

möjligt. Det är av strategisk betydelse<br />

att förstärka bevakningen och<br />

kompetensen för att tillvarata kommunmedlemmarnas<br />

intressen. EUutredningar<br />

och beslut påverkar<br />

kommunerna allt mer.<br />

Arbetslistan för nätverket innehåller<br />

framför allt miljöområdet och<br />

särskilt avfalls<strong>teknik</strong>en men även<br />

frågor om samarbetsformer, kommunal<br />

utveckling, upphandling,<br />

ekonomiska styrmedel med mera.<br />

Flera av föreningarna har redan<br />

ett omfattande engagemang i olika<br />

europeiska avfallsorganisationer<br />

som FEAD, Cewep och ECN. Dessa<br />

har däremot inte något specifikt<br />

kommunalperspektiv. Det finns<br />

dessutom samarbete med kommunala<br />

organisationer som ACN,<br />

CEMR och CEEP vilka inte har<br />

någon speciell uppmärksamhet på<br />

avfallsområdet. Föreningarnas<br />

engagemang in dessa organisationer<br />

kommer inte att minskas utan<br />

istället kompletteras och utökas<br />

genom nätverket Municipal Waste<br />

Europe<br />

Stor erfarenhet med<br />

avfallshantering<br />

Nätverket Municipal Waste Europe<br />

startar upp 1 juni 2008 och kom-<br />

mer inledningsvis som ett projekt<br />

för en period av tre år. Deltagarna i<br />

nätverket utesluter inte att andra<br />

länders organisationer efterhand<br />

ansluter sig och det finns redan visst<br />

intresse. Uppdraget att leda<br />

nätverket har getts till Gunnel Klingberg,<br />

idag juridisk rådgivare på<br />

Avfall Sverige.<br />

- Jag har jobbat på Avfall Sverige<br />

i nio år. Det är ett arbete som innebär<br />

väldigt mycket kontakter med<br />

kommuner, ingenjörer, politiker, forskare<br />

och alla andra intresserade av<br />

avfall. Jag har hela tiden varit engagerad<br />

i EU-bevakningen och också<br />

varit vice ordförande i FEADs<br />

arbetsgrupp för juridiska frågor<br />

2003-2007. Mitt arbete har omfattat<br />

svensk och europeisk miljö- och<br />

avfallslagstiftning, offentlig<br />

upphandling, lokala föreskrifter för<br />

avfallshantering, kommunala taxor<br />

och avgifter med mera. Jag har hållt<br />

många föredrag och utbildningstillfällen<br />

under åren, även i Norden<br />

och i övriga Europa. Det svåraste<br />

kommer ändå att bli att lämna den<br />

dagliga kontakten med kommunerna<br />

och deras anställda där många<br />

har blivit nära vänner.<br />

– Samtidigt är jag både hedrad<br />

och glad över att ha fått förtroendet


att bygga upp och leda det här nya<br />

nätverket. Jag hoppas mina erfarenheter<br />

om hur svensk och nordisk<br />

avfallshantering fungerar ska vara<br />

till stor hjälp för att till EU förmedla<br />

nätverkets ståndpunkter i olika<br />

frågor, säger Gunnel Klingberg,<br />

ansvarig chef för det nya nätverket<br />

med den imponerande titeln<br />

Secretary General.<br />

Hon lånas ut av Avfall Sverige till<br />

projektet under den inledande projekttiden<br />

på drygt tre år men sitter<br />

kvar på Avfall Sveriges kontor tills<br />

vidare.<br />

- Det kommer att bli mycket planeringsarbete<br />

i början och då är<br />

det bra att ha en inarbetad plats att<br />

jobba på. Vi försöker däremot hitta<br />

ett kontor i Bryssel för framtiden,<br />

förhoppningsvis i samarbete med<br />

någon av de befintliga organisationerna.<br />

Jag kommer resa mycket i<br />

början för att lära känna nätverksorganisationerna<br />

och deras medlemmar<br />

bättre. Det blir ett ganska<br />

rörligt liv i kappsäck en tid framöver.<br />

Men det trivs jag bra med.<br />

Gunnel har en lång erfarenhet<br />

som miljöjurist med särskild inriktning<br />

på avfallshantering.<br />

- Innan jag började på Avfall<br />

Sverige var jag jurist på ett tekniskt<br />

konsultbolag som främst arbetade<br />

med stora infrastrukturprojekt.<br />

Arbetet avsåg främst miljölagstiftning<br />

men också offentlig upphandling,<br />

entreprenadrätt och kvalitetsarbete.<br />

Jag har en grundläggande<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 47<br />

teknisk utbildning som drift<strong>teknik</strong>er<br />

men jag blev inte kvar inom den<br />

praktiska <strong>teknik</strong>en så länge. Som<br />

jurist har jag alltid varit inriktad på<br />

<strong>teknik</strong> och miljö men har också<br />

arbetat i domstol, på fängelse, som<br />

barnflicka, scoutledare och kanotlärare.<br />

Alla uppgifter kan på olika<br />

sätt sägas ha gett mig erfarenheter<br />

nyttiga för nätverket Municpal<br />

Waste Europe.


48 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Producentansvar –<br />

vejen til ’grønt’ design?<br />

Producentansvar er et relativt<br />

nyt virkemiddel i en<br />

dansk sammenhæng, som<br />

er gennemført efter krav<br />

fra EU. Ét af målene med<br />

producentansvar er, at det<br />

skal bidrage til udvikling af<br />

mindre <strong>miljø</strong>belastende<br />

produkter, men incitamenterne<br />

hertil mangler i lovgivningen.<br />

/ Af Birgitte Egelund Olsen, professor og studieleder<br />

for Master i Miljø- og Energiret, Handelshøjskolen,<br />

Aarhus Universitet<br />

Et grundlæggende element i strategien<br />

om en produktorienteret <strong>miljø</strong>indsats<br />

er, at alle økonomiske<br />

aktører i et produkts livscyklus, herunder<br />

producenter, importører,<br />

distributører og forbrugere, hver<br />

især skal bære deres del af det <strong>miljø</strong>mæssige<br />

ansvar.<br />

Erfaringer viser dog, at et delt<br />

ansvar ofte ender som ingens<br />

ansvar. Da det er producenten, der<br />

tager de afgørende beslutninger i<br />

relation til et givent produkts senere<br />

håndtering som affald, såsom<br />

design og sammensætning, har<br />

man valgt at stille særlige krav til<br />

producenternes ansvar.<br />

Hvad er producentansvar?<br />

Begrebet producentansvar anvendes<br />

ikke entydigt - hverken internationalt,<br />

i EU’s eller i den danske lovgivning.<br />

Typisk vedrører producentansvaret<br />

en forpligtelse for producenter<br />

og importører til at tage<br />

udtjente produkter og varer tilbage,<br />

sørge for affaldsbehandlingen af<br />

dem, herunder genindvinding, samt<br />

sikre at de pågældende produkter -<br />

i hele deres livscyklus - belaster<br />

<strong>miljø</strong>et mindst muligt.<br />

Det er et element i producentansvaret,<br />

at det skal skabe incitament<br />

til udvikling, produktion og<br />

markedsføring af <strong>miljø</strong>venlige produkter.<br />

Den direkte sammenhæng<br />

mellem affaldshåndteringsdelen<br />

(downstream) og designdelen<br />

(upstream) er det element, som<br />

adskiller producentansvaret fra de<br />

mere velkendte tilbagetagningsordninger,<br />

hvor fokus alene er rettet<br />

mod affaldshåndteringsdelen.<br />

Der tales derfor også om et ’udvidet<br />

producentansvar’ (extended<br />

producer responsibility).<br />

Producentansvaret bidrager til at<br />

sikre en gennemførelse af forurener<br />

betaler-princippet, også i relation<br />

til en produktregulering, hvor<br />

den egentlige forurener kan være<br />

vanskelig at udpege. Producentansvaret<br />

er som virkemiddel gennemført<br />

i en række af EU’s produktrela-<br />

terede affaldsdirektiver, herunder<br />

særligt batteridirektivet, WEEE-direktivet<br />

samt direktivet om udrangerede<br />

køretøjer. Det vil endvidere indgå<br />

som et grundlæggende princip i<br />

det kommende affaldsrammedirektiv.<br />

Hvad indebærer et<br />

producentansvar?<br />

Producentansvaret kommet tydeligst<br />

til udtryk i batteridirektivet og i<br />

WEEE-direktivet. Begge direktiver<br />

afspejler, at der i producentansvaret<br />

indgår flere former for ansvar.<br />

For det første fastslår direktiverne<br />

et ansvar for varetagelsen af<br />

den fysiske håndtering af udtjente<br />

produkter. Det vil i relation til WEEE<br />

og batteriaffald sige, at producenterne<br />

skal forestå indsamling, tilbagetagning,<br />

behandling og genvinding<br />

af de udtjente produkter - eller<br />

at de har initiativforpligtelsen til at<br />

sikre, at disse opgaver varetages af<br />

tredjemand. Indsamling skal ske fra<br />

”let tilgængelige indsamlingssteder<br />

i slutbrugernes nærhed”, hvilket i<br />

den danske implementering<br />

udlægges forskelligt, alt efter om<br />

der er tale om batterier eller WEEE.<br />

Der er for det andet tale om et<br />

økonomisk ansvar for alle omkostninger<br />

forbundet med indsamling<br />

og behandling af udtjente batterier<br />

og WEEE. I relation til udtjente bat-<br />

terier betyder det, at producenterne<br />

skal finansiere alt, herunder også<br />

den indsamling som kommunerne<br />

i de danske ordninger foretager<br />

ude ved hver enkelt slutbruger. Det<br />

økonomiske ansvar for eventuelle<br />

offentlige oplysningskampagner om<br />

indsamling, behandling og genindvinding<br />

påhviler ligeledes producenterne.<br />

I det udvidede producentansvar<br />

indgår endvidere en forpligtelse for<br />

producenten til at sikre, at der i alle<br />

led af et produkts livscyklus foreligger<br />

tilstrækkelig information om<br />

produktets potentielle <strong>miljø</strong>mæssige<br />

påvirkninger. Den tredje form for<br />

ansvar kan også udledes af EUdirektiverne,<br />

dog i en udgave hvor<br />

oplysningspligten er begrænset til<br />

alene at omfatte affaldshåndteringsdelen.<br />

Pligten til at tilvejebringe informationer<br />

påhviler efter direktiverne<br />

ikke blot producenterne, men kan<br />

pålægges en bredere kreds, herunder<br />

også behandlingsvirksomhederne.<br />

Der er endvidere alene tale om<br />

oplysninger rettet mod slutbrugerne<br />

– og dermed ikke andre aktører<br />

i et produkts livscyklus.<br />

Det sidste led i det udvidede<br />

producentansvar er producenternes<br />

pligt til at sikre, at produkterne i<br />

mindst muligt omfang belaster <strong>miljø</strong>et,<br />

og at <strong>miljø</strong>hensyn indgår i pro-


ducenternes beslutninger vedrørende<br />

design, udformning, anvendelse<br />

af materialer, produktets sammensætning<br />

mv.<br />

EU’s producentansvarsdirektiver<br />

tilskynder, at de overordnede <strong>miljø</strong>præstationer<br />

forbedres, men<br />

indeholder ikke klart formulerede<br />

incitamenter til at sikre ’grønnere’<br />

produkter, der i hele deres livscyklus<br />

er de mest <strong>miljø</strong>venlige. Den<br />

faktiske gennemførelse af producentansvaret<br />

skaber således ikke et<br />

incitament for producenten til at<br />

markedsføre produkter, hvor <strong>miljø</strong>hensyn<br />

er tænkt ind i hele produktkæden.<br />

Hvorfor skaber det ikke mere<br />

<strong>miljø</strong>venlige produkter?<br />

Er det manglende incitament til<br />

grønt design en mangel i gennemførelsen<br />

af producentansvaret, eller<br />

er manglen en integreret del af virkemidlet?<br />

En gennemførelse af producentansvaret<br />

vil kunne føre til en minimering<br />

af affaldshåndteringsomkostningerne.<br />

De reducerede<br />

omkostninger kan for eksempel<br />

opnås ved valg af råvarer og konstruktionsprincipper,<br />

der letter<br />

affaldsbehandlingen. Men de vil<br />

også kunne være en konsekvens af<br />

lavere behandlingspriser, enten på<br />

grund af mere effektive behandlingsanlæg<br />

eller via udbud og kontrakter,<br />

der sikrer lavere behandlingspriser.<br />

Der vil derimod sjældent<br />

være incitament til at udvikle<br />

mere <strong>miljø</strong>venlige produkter. En del<br />

af baggrunden herfor ligger i den<br />

praktiske gennemførelse af virkemidlet.<br />

Et producentansvar kan gennemføres<br />

enten som et individuelt<br />

ansvar, et kollektivt ansvar eller<br />

som kombinationer heraf. Det individuelle<br />

ansvar vil stille krav om<br />

flerstrengede indsamlingssystemer,<br />

hvilket er særdeles vanskeligt at<br />

indføre i praksis, hvor der er tale<br />

om mange producenter og mange<br />

forskellige typer af produkter.<br />

Det forudsættes derfor også i de<br />

danske gennemførelsesregler, at<br />

der etableres kollektive ordninger -<br />

hvilket også er sket, for så vidt<br />

angår WEEE og udrangerede køretøjer.<br />

Med det kollektive ansvar<br />

reduceres imidlertid incitamentet til<br />

at udvikle, fremstille og markedsføre<br />

produkter, der er mere <strong>miljø</strong>venlige.<br />

Det vil således være forkert<br />

at tro, at producentansvaret i<br />

sin nuværende gennemførelse<br />

uden videre vil føre til grønnere<br />

produkter. For at opnå det mål bør<br />

der fokuseres på andre supplerende<br />

virkemidler.<br />

Få styr på producentansvaret<br />

og anden <strong>miljø</strong>regulering<br />

Den komplicerede <strong>miljø</strong>lovgivning,<br />

som består af traditionel lovgivning,<br />

Smedeholm 8 | 2730 Herlev | Tlf. +454494 6768 | Fax. +45 4494 6778 | www.danskstaalfundering.dk<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 49<br />

Dansk Stålfundering beskæftiger sig med fastgørelse af byrumsinventar ved brug af jordankre.<br />

Jordankre er stålfundamenter, der tilpasses alle typer uderumsinventar. Montering sker helt uden opgravning,<br />

hvorfor reetablering er minimal. Det er muligt at fastgøre produkter hele året – uanset vejrforhold!<br />

Ved brug af stålfundamenter opnår man store besparelser, både tidsmæssigt og økonomisk. Samtidig sikres<br />

uderumsmøblerne mod tyveri og vandalisme på en måde som ikke er set før.<br />

Vi har en landsdækkende salgs- og montageafdeling.<br />

Se mere om vores produktsortiment på www.danskstaalfundering.dk<br />

Kontakt os og få et tilbud på stålfundamenter - med eller uden montage!<br />

aftaleløsninger og mere markedsbaseret<br />

styring, stiller meget høje<br />

krav til kvalifikationerne - både i<br />

den offentlige og i den private sektor.<br />

Der tilbydes i dag efter- og<br />

videreuddannelse på universiteterne<br />

i sådanne komplicerede reguleringer<br />

og deres betydning for den<br />

førte <strong>miljø</strong>politik og for virksomhedernes<br />

konkurrencesituation.<br />

Masteruddannelsen i Miljø- og<br />

Energiret er et deltidsstudium, der<br />

udbydes i et samarbejde mellem<br />

Aarhus Universitet, Københavns<br />

Universitet og Syddansk Universitet.<br />

Der er tale om en forskningsbaseret<br />

juridisk uddannelse i <strong>miljø</strong>- og<br />

energiregulering, hvor de studerende<br />

får en grundig indsigt både i<br />

dansk, EU- og international regulering<br />

samt i <strong>miljø</strong>økonomi og -politik.<br />

Der optages nye studerende til studiestart<br />

i september (se<br />

www.meel.dk). Ansøgningsfristen er<br />

2. juni 2008.<br />

Pullerter Cykelstativer Spærrebomme Bænke Skraldespande Stålfundament<br />

SK30 VF


50 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Hvad gør vi med<br />

batterierne?<br />

Hvad skal der gøres, når<br />

batteri-direktivet træder i<br />

kraft, og producenterne får<br />

ansvaret for genanvendelsen<br />

af batterier? Batteri-<br />

Foreningen vil sætte <strong>miljø</strong>beskyttelsen<br />

i højsædet og<br />

giver her sit bud på forskellige<br />

behandlingsmetoder.<br />

/ Af direktør Frederik Madsen, BatteriForeningen<br />

De fleste mennesker går ind for at<br />

genanvende batterier, så vidt det er<br />

muligt, fordi de ønsker at skåne<br />

<strong>miljø</strong>et. Det samme gælder naturligvis<br />

BatteriForeningen, der<br />

repræsenterer danske importører af<br />

batterier, og som engageret er gået<br />

ind i spørgsmålet om implementeringen<br />

af det nye EU-direktiv i Danmark.<br />

Dette direktiv foreskriver producentansvar<br />

i forhold til genanvendelse<br />

af batterier, og derfor er<br />

det interessant at se på, hvilke<br />

modeller der findes for genanvendelse.<br />

Batterierne skulle gerne genanvendes, så det skåner <strong>miljø</strong>et. Også når producenterne<br />

overtager ansvaret.<br />

BatteriForeningen ser naturligvis<br />

helst, at de batterier, der bruges og<br />

sendes til genanvendelse i Danmark,<br />

genanvendes så skånsomt<br />

som muligt i forhold til <strong>miljø</strong>et.<br />

Både således at selve processen<br />

tager hensyn til <strong>miljø</strong>et, og så slutprodukterne<br />

faktisk er brugbare og<br />

kan indgå i produktionen af andre<br />

ting, hvilket betyder, at man i andre<br />

sammenhænge kan spare på energien.<br />

Den dedikerede proces<br />

Der findes tre modeller for genanvendelse<br />

af batterier.<br />

Den dedikerede model går ud<br />

på, at de anlæg, der står for genanvendelsen,<br />

er specielt designede til<br />

genanvendelse af enten helt specifikke<br />

typer af batterier - for eksempel<br />

NiCd (nikkelcadmiumbatterier)<br />

- eller en blanding af flere forskellige<br />

batterier. Modellen bliver mest<br />

brugt til at genanvende blandede<br />

eller delvist sorterede batterier, og<br />

metoden rummer både fordele og<br />

ulemper.<br />

Det er praktisk, at der er mulighed<br />

for genanvendelse af flere<br />

slags batterier samtidig, så der kan<br />

spares penge på sorteringsprocessen.<br />

Der er dog også risiko for problemer<br />

med eksempelvis genanvendelse<br />

og kontrol af kviksølv. For<br />

når man på grund af manglende<br />

sortering ikke ved, hvilke batterier<br />

der faktisk indeholder kviksølv, er<br />

man nødt til at behandle alle batterierne,<br />

som om de indeholder dette<br />

farlige metal, hvilket fordyrer<br />

genanvendelsesprocessen.<br />

Desuden, igen på baggrund af<br />

den manglende eller delvise sortering,<br />

kan der ske det, at slutprodukterne<br />

ikke er af specielt god kvalitet,<br />

hvilket betyder, at markedsværdien<br />

for produkterne ikke er særlig høj.<br />

Hovedtrækkene i denne proces<br />

er, at batterierne varmes op til mellem<br />

450 og 700 celsius, således at<br />

vand og kviksølv fordamper, og de<br />

organiske komponenter, for eksempel<br />

plastik, bliver brændt. De opståede<br />

gasser bliver derefter hurtigt<br />

kølet ned, så man undgår, at der<br />

opstår dioxin, og kviksølvet destilleres<br />

og sælges senere. Derefter smeltes


metal-komponenterne ned, således<br />

at zink og jern-mangan udkrystalliseres.<br />

Det vand, der er blevet brugt til<br />

at udvaske kviksølv mv., bliver derefter<br />

renset, så det kun er det rensede<br />

vand, der lukkes ud i kloakken.<br />

Som et eksempel på et firma,<br />

der anvender denne metode kan<br />

nævnes Batrec i Schweiz.<br />

Den hydrometallurgiske eller<br />

våd-kemiske proces.<br />

En anden mulig genanvendelsesmodel<br />

er den våd-kemiske proces.<br />

Den sigter efter, at kvaliteten af de<br />

produkter, der kommer ud af processen,<br />

er højere end ved brug af<br />

eksempelvis den dedikerede<br />

model. Produkterne bliver derefter<br />

forfinet eller brugt i anden industri.<br />

Netop fordi man sigter efter, at<br />

kvaliteten og dermed markedsværdien<br />

af produkterne skal være høj,<br />

er processen omkostningsfuld og<br />

kræver store investeringer. Da man<br />

begyndte at bruge denne proces,<br />

blev omkostningerne yderligere forhøjet<br />

af, at der ikke skete nogen<br />

sortering af batterierne, men i dag<br />

har man udviklet teknologi, der<br />

muliggør en vis sortering, inden<br />

processen igangsættes.<br />

Processen sigter hovedsageligt<br />

mod tre kategorier af batterier,<br />

nemlig alkaline, zink-kulstof batterier<br />

og zink-luft batterier. Hovedtrækkene<br />

i processen er, at batterierne<br />

efter sortering strimles, og plastik,<br />

papir samt metal fjernes og sendes<br />

separat videre til henholdsvis forbrænding<br />

og salg.<br />

Resterne, hvilket hovedsageligt<br />

er zink, manganoxid og kul, udvaskes,<br />

hvorved zinken opløses, og<br />

det kviksølv, der er indeholdt i zinken,<br />

tappes af og sendes til specialiseret<br />

behandling. Zinken køles af,<br />

og det materiale, der kommer ud<br />

af dette, har et meget højt indhold<br />

af zink og kan bruges i male-industrien.<br />

Det resterende materiale består<br />

nu mest af mangan- og carbonoxider<br />

og hydroxider - hvilket<br />

opløses i svovlsyre - samt brintoverilte.<br />

Urenheder bliver fjernet, og det<br />

hele bliver filtreret, hvorved kulstoffet<br />

fjernes, og der er mangansulfat<br />

tilbage. Dette tilsættes natriumcarbonat<br />

og ender som carbonmangan,<br />

som sælges.<br />

Den pyrometallurgiske<br />

proces.<br />

Den pyrometallurgiske model bruges<br />

af metalindustrien, som i forvejen<br />

genanvender mange andre ting,<br />

blandt andet småt metalaffald og<br />

beholdere fra drikkevarer. Processen<br />

sker i det, der kaldes EAF, Electric<br />

Arc Furnace, og disse er i forvejen<br />

underlagt streng <strong>miljø</strong>kontrol i<br />

forhold til emissioner i atmosfæren,<br />

biprodukter samt arbejds<strong>miljø</strong>.<br />

Der er blevet foretaget undersøgelser,<br />

som viser, at hvis man<br />

lader disse EAF’s genanvende batterier<br />

samtidig med, hvad de ellers<br />

genanvender, vil dette ikke påvirke<br />

<strong>miljø</strong>et i nogen negativ retning, så<br />

længe der kun tilsættes 1-3 pro-<br />

cent batterier i forhold til vægten af<br />

affaldet. Det påvirker desuden heller<br />

ikke produkternes kvalitet, at<br />

batterierne tilsættes. Slutprodukterne<br />

er af god kvalitet og kan anvendes<br />

i andre industrier.<br />

Ved brug af denne metode sorteres<br />

batterierne, hvilket medvirker<br />

til bedre genanvendelse. Zink-carbon<br />

og alkaline-batterier passer ret<br />

godt til de allerede eksisterende<br />

genanvendelsesmuligheder i<br />

EAF’erne. Det hele varmes op,<br />

hvorefter stålet i batterierne smeltes<br />

og overføres til metalprodukterne,<br />

og selvom batterierne indeholder<br />

små mængder af nikkel, tin og<br />

kobber, har det ikke nogen betydning,<br />

så længe indholdet af kobber<br />

ikke overstiger en hvis grænse, idet<br />

der så bliver problemer med stålets<br />

kvalitet.<br />

Kulstoffet i batterierne bliver<br />

enten brændt eller oxideret, og<br />

mangandioxiden bliver opløst i de<br />

slagger, der er et af slutprodukterne.<br />

Zinken fordamper og indholdet<br />

af zink-oxid i det forbrændingsstøv,<br />

der altid er tilbage, forhøjes. Dette<br />

støv er mere værdifuldt, jo højere<br />

indholdet af zink er, og derfor er<br />

det kun en fordel for økonomien i<br />

genanvendelsen, at batterierne<br />

genanvendes sammen med det<br />

andet affald.<br />

Miljøet<br />

Som det ses, er der flere forskellige<br />

muligheder for at genanvende batterier,<br />

men som nævnt kræver det,<br />

at batterierne indsamles, før de<br />

genanvendes. Her har kommunerne<br />

i Danmark indtil nu været<br />

ansvarlige for indsamlingen, hvilket<br />

efter Batteriforeningens mening bør<br />

fortsætte på denne måde.<br />

I forhold til genanvendelse af<br />

batterier er der som vist flere<br />

modeller at vælge imellem og<br />

både fordele og ulemper ved dem<br />

alle. Men jo mere teknologien<br />

udvikles, jo større mulighed vil der<br />

være for at genanvende batterier<br />

på den mest hensigtsmæssige<br />

måde i forhold til <strong>miljø</strong>et, og det<br />

bør også være målet, når producentansvaret<br />

træder i kraft.<br />

Storbyer<br />

byder<br />

sig til<br />

Klimaindsats 1:1 hedder de 6<br />

største danske byers tilbud til<br />

delegerede, gæster og journalister<br />

før, under og efter klimatopmødet.<br />

Byerne vil synliggøre<br />

deres kollektive løsninger på<br />

klimaproblemerne, fremgår det<br />

af den kommunikationsstrategi,<br />

Tankegang har udarbejdet i tæt<br />

dialog med Københavns, Århus,<br />

Odense, Aalborg, Esbjerg og<br />

Randers Kommuner.<br />

Frederikshavn<br />

København<br />

T: 70 12 44 12<br />

www.tankegang.dk<br />

STRATEGI<br />

Vanebrydende visuel kommunikation


52 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Elektronikskrot – år 2<br />

efter producentansvaret<br />

trådte i kraft<br />

Der er nu gået to år, siden<br />

producenterne overtog<br />

ansvaret for elektronikskrotten.<br />

I denne artikel<br />

beskrives, hvordan elektronikskrotten<br />

i dag indsamles<br />

af kommuner og affaldsselskaber,<br />

og hvordan producenterne<br />

efterfølgende sørger<br />

for behandlingen.<br />

/ Af Henrik Jacobsen, Elretur, og<br />

Niels Remtoft, RenoSam<br />

Kommuner og affaldsselskaberne<br />

har i dag ansvaret for at indsamle<br />

elektronikskrot (WEEE) fra borgerne.<br />

Når WEEE’en er indsamlet, er<br />

det producenternes ansvar at hente<br />

WEEE’en hos kommunerne/affaldsselskaberne<br />

og bringe det til den<br />

<strong>miljø</strong>mæssigt korrekt behandling,<br />

som er beskrevet i den danske lovgivning.<br />

Før producentansvaret trådte i<br />

kraft den 1. april 2006, havde kommunerne<br />

og affaldsselskaber det<br />

fulde ansvar for håndteringen af<br />

WEEE. Det vil sige, at de stod for<br />

indsamlingen og sorteringen og var<br />

ansvarlige for, at WEEE fik en <strong>miljø</strong>mæssig<br />

behandling.<br />

I denne artikel er der fokus på<br />

faktuelt at beskrive indsamlingen<br />

og den efterfølgende håndtering af<br />

WEEE, som den ser ud efter producentansvarets<br />

ikrafttrædelse. I artiklen<br />

”WEEE – hvordan styrker vi rollefordelingen”,<br />

er der sat fokus på<br />

de snitfladeproblemstillinger mellem<br />

producenter og<br />

kommuner/affaldsselskaber, som<br />

parterne arbejder på at løse for at<br />

gøre systemet bedre.<br />

Kommuner og<br />

affaldsselskabernes rolle<br />

Kommunerne og affaldsselskaber<br />

skal gøre det nemt for borgerne at<br />

komme af med deres WEEE. Det<br />

skal de gøre ved at lave indsamlingsordninger<br />

for WEEE fra husholdninger.<br />

De skal endvidere sikre,<br />

at WEEE sorteres i følgende fem<br />

fraktioner, inden det overdrages til<br />

producenterne:<br />

• Store husholdningsapparater<br />

• Små husholdningsapparater<br />

m.m.<br />

• IT- og teleudstyr<br />

• Forbrugerudstyr<br />

• Lyskilder<br />

Opgaven skal løses ved at etablere<br />

indsamlingssteder, hvor borgerne<br />

kan aflevere deres WEEE. Butikker<br />

og forhandlere, der modtager<br />

WEEE fra borgerne i forbindelse<br />

med salg af nye produkter, kan<br />

også i et vist omfang aflevere WEEE<br />

på indsamlingsstederne.<br />

Hvordan?<br />

Et af formålene med at kommuner<br />

og affaldsselskaber fortsat indsamler<br />

WEEE er, at systemet var velfungerende<br />

og kendt af borgerne. Borgerne<br />

har derfor ikke mærket<br />

nogen nævneværdig forandring,<br />

efter at producenterne overtog<br />

ansvaret for håndteringen af WEEE.<br />

De eneste reelle ændringer er, at<br />

de skal sortere WEEE i andre fraktioner,<br />

og indsamlingsmateriellet ser<br />

måske lidt anderledes ud.<br />

Borgerne kan aflevere deres<br />

WEEE til de (fælles)kommunale<br />

indsamlingssteder. Det er genbrugspladser,<br />

containerpladser,<br />

genbrugsstationer, <strong>miljø</strong>stationer i<br />

større boligkarreer eller lignende.<br />

Sådanne ordninger kan suppleres<br />

med fx storskraldsordninger, hvor<br />

man på faste dage henter WEEE,<br />

sammen med andet affald, helt<br />

ude på de enkelte matrikler.<br />

Borgerne betaler for indsamlingen<br />

af WEEE via deres normale<br />

affaldsgebyr, som også dækker de<br />

øvrige ordninger, de benytter (dagrenovation,<br />

genbrugsplads, glas,<br />

papir, storskrald, farligt affald m.v.).<br />

Gebyret dækker ikke behandlingen,<br />

da denne betales af producenterne.<br />

Når WEEE er indsamlet i tilstrækkelige<br />

mængder på de kommunale<br />

indsamlingssteder, skal det<br />

afhentes og køres til behandlingsanlæg.<br />

Producenterne har ansvaret<br />

for at afhente WEEE på indsamlingsstederne.<br />

Producenternes organisering<br />

Det er formelt set den enkelte producent<br />

eller importør, der har<br />

ansvaret for afhentningen og<br />

behandlingen af WEEE fra de kommunale<br />

indsamlingssteder. Dette<br />

ville dog skabe en uoverskuelig<br />

situation for alle parter, og heldigvis<br />

har de fleste producenter derfor<br />

også valgt at organisere sig i kollektive<br />

ordninger, der varetager deres<br />

ansvar for tilbagetagning af udtjente<br />

produkter. Der findes pt. fem kollektive<br />

ordninger, hvoraf Elretur er<br />

den største med ca. 75 procent af<br />

de samlede mængder WEEE.


Producenter, der er medlem af<br />

Elretur, betaler et såkaldt <strong>miljø</strong>bidrag<br />

afhængig af mængden af produkter,<br />

de sætter på markedet. Det<br />

er dette <strong>miljø</strong>bidrag, der gør det<br />

muligt for Elretur at finansiere indsamlingen<br />

og behandlingen af<br />

elskrot.<br />

Det praktiske arbejde med indsamling<br />

og behandling varetages<br />

pt. af fem operatører, som elretur<br />

valgte efter et udbud i 2005. Et nyt<br />

udbud i 2008, som netop er afsluttet,<br />

har reduceret antallet af operatører<br />

til fire i de kommende år.<br />

Producenternes indsamling<br />

af elskrot<br />

Som før nævnt starter producentansvaret<br />

med producenternes<br />

afhentning af WEEE på indsamlingsstederne.<br />

Og faktisk starter det<br />

et trin før, idet producenterne også<br />

skal stille materiel til rådighed på<br />

indsamlingsstederne til kommunernes<br />

opsamling af elskrot.<br />

Gennem de første to år med<br />

producentansvaret har der været<br />

en løbende dialog mellem kommunerne<br />

og producenterne om, hvilke<br />

specifikationer opsamlingsmateriellet<br />

skal opfylde. Sat på spidsen er<br />

producenternes udgangspunkt, at<br />

materiellet skal give mulighed for<br />

en god transportlogistik, mens<br />

kommunernes fokus er på materiellets<br />

brugervenlighed i forhold til<br />

borgerne og personalet på indsamlingsstederne.<br />

Kommunerne og<br />

producenterne er derfor i øjeblikket<br />

i en proces, hvori man forsøger at<br />

definere en række krav til materiellet,<br />

som vil blive lagt til grund for<br />

producenternes fremtidige indkøb<br />

af materiel.<br />

Afhentningen af WEEE fra indsamlingsstederne<br />

sker typisk efter<br />

bestilling fra kommunens pladsfolk<br />

eller på faste tidspunkter. Når transportøren<br />

skal servicere fjerntliggende<br />

indsamlingssteder, vil han dog<br />

ofte forud for kørslen kontakte<br />

andre indsamlingssteder på ruten<br />

for at afdække deres behov for<br />

tømning.<br />

Afhentningen fra indsamlingsstederne<br />

kan i øvrigt være underlagt<br />

en række individuelle særaftaler<br />

mellem transportørerne/producenterne<br />

og indsamlingsstederne. Det<br />

kan for eksempel være, at afhentningen<br />

skal ske uden for pladsens<br />

åbningstider, at der bruges container<br />

i stedet for bure til nogle fraktioner,<br />

eller at WEEE sorteres i andre<br />

fraktioner, end der er krævet i<br />

bekendtgørelsen. Der er også<br />

eksempler på aftaler om, at operatørerne<br />

honorerer en kommune for<br />

nogle definerede serviceydelser,<br />

som eksempelvis en sortering eller<br />

omlæsning af elskrottet.<br />

Såvel kommunerne som producenterne<br />

har interesse i at skabe<br />

en god indsamlingslogistik for at<br />

sikre, at der altid er tilstrækkelig<br />

materiel på pladserne, at materiellet<br />

udnyttes optimalt, at transportøkonomien<br />

er fornuftig, og at <strong>miljø</strong>påvirkningerne<br />

ved transporten<br />

minimeres.<br />

Hvordan sikres <strong>miljø</strong>mæssig<br />

korrekt behandling af WEEE?<br />

Det indsamlede WEEE skal i henhold<br />

til elskrot-bekendtgørelsen<br />

behandles på <strong>miljø</strong>godkendte<br />

anlæg. Behandlingen er reguleret af<br />

krav i WEEE-direktivet og den danske<br />

elskrotbekendtgørelse. Ydermere<br />

stilles der mål for genanvendelse<br />

og nyttiggørelse af affaldet.<br />

De kollektive ordninger har<br />

siden ansvarsoverdragelsen i 2006<br />

anvendt de samme private<br />

behandlingsanlæg, som kommunerne<br />

tidligere brugte, og der er<br />

indgået kontrakt med anlæggene<br />

på baggrund af åbne udbud.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 53<br />

WEEE er en forkortelse for ”Waste Electrical and Electronic Equipment” og anvendes i hele EU som en fælles betegnelse for affald af elektriske og elektroniske produkter<br />

(elskrot).<br />

Omkring 2/3 af mængderne bliver<br />

behandlet i Danmark, mens resten<br />

behandles i andre EU-lande – primært<br />

vores nabolande Sverige,<br />

Polen og Tyskland.<br />

Groft sagt kan WEEE deles op i<br />

fem overordnede kategorier, der<br />

gennemgår forskellige processer:<br />

• CFC-holdige kølemøbler<br />

behandles på anlæg, der er i<br />

stand til at opsamle indholdet<br />

af ozonnedbrydende stoffer og<br />

drivhusgasser fra kølekredsløb<br />

og i isoleringsskummet.<br />

• Andre store husholdningsapparater<br />

kan behandles med traditionel<br />

shredder-teknologi efter<br />

fjernelse af eventuelle LCD-displays<br />

og lignende.<br />

• Småt elektronikaffald behandles<br />

også maskinelt efter fjernelse af<br />

batterier, LCD-displays, kviksølvskontakter,<br />

PCB-holdige<br />

kondensatorer m.v. Der bruges<br />

dog en mindre neddeler end til<br />

store husholdningsapparater.<br />

• Billedrør skal behandles på<br />

anlæg, der kan opsamle lyspulver<br />

og adskille frontglasset fra<br />

det blyholdige konusglas<br />

• Kviksølvholdige lyskilder<br />

behandles på anlæg, der gennem<br />

knusning/vaskning eller


54 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

De vigtigste aktører, der er involveret i WEEE har nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på hvordan systemet kan styrkes.<br />

udsugning opsamler kviksølvsdampene<br />

i lyskilderne.<br />

I de nuværende fem indsamlingsfraktioner<br />

er småt elektronik og billedrørsholdige<br />

produkter fordelt på<br />

flere fraktioner. Det er derfor nødvendigt<br />

for operatørerne at foretage<br />

en sortering forud for den videre<br />

<strong>miljø</strong>sanering og maskinelle<br />

behandling. Der vil snart ske en<br />

ændring af de fem fraktioner, således<br />

at de svarer til ovenstående<br />

behandlingsfraktioner. Derved vil<br />

en del af sorteringen blive overflødig<br />

og logistikken kan yderligere<br />

optimeres.<br />

Mere behandling i Danmark<br />

Med de nye kontrakter, Elretur har<br />

indgået med behandlingsanlæggene,<br />

vil der ske den ændring, at en<br />

endnu større del af det indsamlede<br />

WEEE vil blive behandlet i Danmark.<br />

Ved at placere store mængder<br />

elskrot hos danske behandlingsanlæg<br />

i en fornuftig kontraktperiode,<br />

er grundlaget for en betydelig<br />

teknologisk opgradering af<br />

eksisterende anlæg blevet tilvejebragt.<br />

Således vil vi i Danmark allerede<br />

i løbet af 2008 blive vidne til<br />

indvielsen af to nye behandlingsan-<br />

læg, som vil høre til blandt de mest<br />

avancerede i Europa.<br />

Det er vigtigt for producenterne<br />

at sikre, at behandlingen af WEEE<br />

sker efter alle gældende forskrifter i<br />

Danmark – også når behandlingen<br />

sker i andre lande. Derfor laver vi<br />

også løbende anmeldte og uanmeldte<br />

besøg på vores operatørers<br />

anlæg for at sikre, at forholdene er i<br />

orden.<br />

Heldigvis er producenterne og<br />

operatørerne i et skæbnefællesskab<br />

i og med, at ingen af parterne<br />

forretningsmæssigt kan tåle, at der<br />

bliver sået tvivl om de <strong>miljø</strong>mæssige<br />

aspekter ved behandlingen af<br />

WEEE. Det er også på den baggrund,<br />

at Elretur, trods store besparelsespotentialer,<br />

ikke praktiserer<br />

videresalg af produkter til genbrug,<br />

da man herved ikke kan styre, hvor<br />

produkterne ender, men altid står<br />

med det moralske ansvar for produkterne,<br />

når tv-billederne fra et<br />

elskrotbunkerne i Nordafrika ruller<br />

henover skærmen.<br />

Som følge af, at næsten alt<br />

WEEE fremover behandles i Danmark,<br />

vil det blive stadig lettere for<br />

producenterne at foretage løbende<br />

kontrol med behandlingsanlæggene.<br />

Når behandlingen er direkte<br />

underlagt danske myndigheders<br />

<strong>miljø</strong>godkendelser og tilsyn, vil den<br />

<strong>miljø</strong>mæssige troværdighed af<br />

behandlingens endvidere være<br />

særdeles høj.<br />

Generelt set går det godt med<br />

indsamlingen og behandlingen af<br />

WEEE, men det kan selvfølgelig blive<br />

bedre. De vigtigste aktører, som<br />

er Miljøstyrelsen, WEEE-system,<br />

producenter/importøre, KL, affald<br />

danmark og RenoSam, har derfor<br />

nedsat en arbejdsgruppe, der skal<br />

se på hvordan systemet kan styrkes.<br />

Arbejdsgruppen håber, at dette<br />

vil føre til egentlige resultater.


TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 55<br />

DOMINO er en helt ny undergrundscontainer, hvor beholderen er lavet i beton og den synlige del<br />

beklædes, så den passer ind i omgivelserne.<br />

<br />

ved undergrundssystemer:<br />

<br />

<br />

Etablering i bycentrum,<br />

boligselskaber,<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

www<br />

<br />

Gør affaldssortering til en ren fornøjelse


56 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Nye jordregler medfører<br />

ændret praksis på landets<br />

genbrugspladser<br />

De nye jordregler betyder,<br />

at landets genbrugspladser<br />

modtager lettere forurenet<br />

jord fra de såkaldt områdeklassificerede<br />

områder. Det<br />

medfører større krav til jordens<br />

håndtering fra genbrugspladsen<br />

til den videre<br />

disponering, ligesom genbrugspladserne<br />

skal have<br />

godkendelse til at modtage<br />

lettere forurenet jord.<br />

/ Af René Møller Rosendal, RenoSam, og<br />

Henrik Wejdling, DAKOFA<br />

Fra 1. januar 2008 er i praksis al<br />

byzonejord klassificeret som ’lettere<br />

forurenet’. Det skete i takt med, at<br />

reglerne om områdeklassificering<br />

efter bekendtgørelsen om anmeldelse<br />

og dokumentation i forbindelse<br />

med flytning af jord trådte i<br />

kraft. Som udgangspunkt er al<br />

byzonejord herefter klassificeret<br />

som lettere forurenet, men kommunen<br />

kan i et regulativ fastsætte,<br />

at dele af byzonen ikke skal klassificeres<br />

som lettere forurenet.<br />

Omvendt kan de også bestemme,<br />

at dele af landzonen skal klassificeres<br />

som sådan. Det har kommunerne<br />

haft et år til at forberede,<br />

men har først kunnet udstede regulativerne<br />

den 1. januar 2008, så<br />

man skal ikke forvente, at ret<br />

meget byzonejord vil være omklassificeret<br />

lige med det første (se<br />

nærmere i faktaboks).<br />

Flytning skal anmeldes og<br />

jorden analyseres<br />

Formålet med jordflytningsreglerne<br />

er at sikre, at opgravet jord håndteres<br />

korrekt og ikke efterfølgende<br />

placeres uhensigtsmæssigt, så der<br />

skabes nye forurenings-risici. Alle<br />

jordflytninger skal derfor som<br />

udgangspunkt anmeldes, ledsaget<br />

af en analyse og kategorisering af<br />

den jord, der ønskes flyttet. Subsidiært<br />

skal den, der er ansvarlig for<br />

jordflytningen, sikre sig, at et godkendt<br />

modtageanlæg foretager den<br />

fornødne analyse og kategorisering.<br />

Kategoriseringen sker i to kategorier<br />

(1 og 2), afhængig af koncentrationerne<br />

af en række toksiske<br />

metaller og nogle PAH-forbindelser.<br />

Kategori 1 er ’ikke-forurenet’, mens<br />

kategori 2 er ’lettere forurenet’.<br />

Er indholdet af forureningskomponenter<br />

større end grænseværdierne<br />

for kategori 2, eller findes der<br />

andre forureningskomponenter,<br />

end dem, der er grænseværdier<br />

for, kan kommunen kategorisere<br />

jorden som ’kraftigere forurenet’.<br />

Kategoriseringen adskiller sig fra<br />

den klassificering i jordklasser, som<br />

hidtil har udviklet sig administrativt i<br />

eksempelvis den legendariske<br />

”Sjællandsvejledning”, hvilket kommuner<br />

og affaldsselskaber nu må<br />

være opmærksomme på.<br />

Som supplement til anmeldereglerne<br />

i jordflytningsbekendtgørelsen<br />

skal kommunerne udarbejde<br />

et regulativ med et skema til<br />

anmeldelse og eventuelt en udpegning<br />

af områder, hvor der ikke er<br />

behov for analyse. Fristen for ikrafttrædelse<br />

af skema-delen af regulativet<br />

er 1. maj 2008. Eftersom<br />

regulativet skal offentliggøres<br />

senest en måned før ikrafttræden,<br />

skulle kommunerne med andre ord<br />

have vedtaget det senest 1. april<br />

2008.


Ikke analyse og anmeldelse<br />

på genbrugspladsen<br />

En revision af bekendtgørelsen lige<br />

før jul indebar, at borgerne fik ret til<br />

at aflevere op til 1 m3 – svarende<br />

til 1,8 ton - lettere forurenet jord<br />

uden anmeldelse på modtageanlæg<br />

(herunder genbrugspladser),<br />

der er godkendt efter § 33 til at<br />

modtage jord - og vigtigst af alt:<br />

uden at lade jorden analysere og<br />

kategorisere.<br />

Det er sket efter kommunalt<br />

ønske, dels for at lette borgerne for<br />

det administrative bøvl, men også<br />

fordi genbrugspladserne bemandingsmæssigt<br />

slet ikke er gearet til<br />

også at skulle modtage og håndtere<br />

anmeldelser, herunder vurdere<br />

analyser og kategoriseringer.<br />

Med den forestående åbning af<br />

genbrugspladserne for erhverv vil<br />

retten til at aflevere op til 1m3 lettere<br />

forurenet jord uden forudgående<br />

anmeldelse og analyse selvfølgelig<br />

også gælde for håndværkere, småentreprenører<br />

m.v.<br />

- men krav til analyse, når<br />

jorden flyttes fra<br />

genbrugspladsen<br />

Der har været problemer med at<br />

tolke reglerne, når jorden flyttes fra<br />

genbrugspladsen, og derfor har vi<br />

drøftet problemstillingen med Miljøstyrelsens<br />

Jordforureningsenhed.<br />

Der vil som udgangspunkt være<br />

krav om analyse, når jorden efterfølgende<br />

skal flyttes bort fra genbrugspladsen.<br />

Pladsen vil være<br />

underkastet analyse- og kategoriseringskravene<br />

i jordflytningsbekendtgørelsen,<br />

dvs. en prøve pr. 30 tons,<br />

hvis jorden skal dokumenteres som<br />

kategori 1-jord, eller en prøve pr.<br />

120 tons, hvis jorden skal dokumenteres<br />

som kategori 2-jord.<br />

Det er imidlertid ikke nødvendigt<br />

at analysere hvert enkelt læs<br />

fra genbrugspladsen, da denne i sig<br />

selv er en lokalitet, hvorfra der flyttes<br />

jord. Genbrugspladsen er således<br />

ikke et "midlertidigt oplag" i<br />

den betydning, der er nævnt i jordflytningsbekendtgørelsens<br />

§ 9, stk.<br />

1, nr. 9.<br />

Ved en jordflytning forstås en<br />

flytning af jord fra en lokalitet til en<br />

anden lokalitet. En jordflytning kan<br />

ske over tid og bestå af flere jordtransporter.<br />

Der er således mulighed<br />

for at definere en jordflytning<br />

fra genbrugspladsen som bestående<br />

af mere end ét læs, når bare<br />

jorden skal samme sted hen. Her<br />

kan anvendes muligheden i §8 om<br />

samleanmeldelser. Det forudsætter<br />

selvfølgelig, at genbrugspladsen<br />

fører al jorden til det samme modtageanlæg,<br />

hvortil genbrugspladsen<br />

så i øvrigt har overdraget analyseansvaret,<br />

ligesom modtageanlægget<br />

nødvendigvis må opbevare<br />

jorden fra genbrugspladserne separat,<br />

indtil analyse og kategorisering<br />

har fundet sted.<br />

I princippet kunne genbrugspladserne<br />

indrettes med to forskellige<br />

jord-containere for at undgå<br />

sammenblanding: Én til lettere forurenet<br />

jord og én til ren jord. Men<br />

eftersom borgerne knap nok ved,<br />

om de bor i områdeklassificerede<br />

områder eller ej, og eftersom det<br />

vil kræve ekstra overvågning og<br />

kontrol fra genbrugspladsens side,<br />

er det nok en model, de færreste<br />

genbrugspladser vil følge.<br />

Det betyder omvendt, at stort<br />

set al jord fra genbrugspladserne i<br />

fremtiden vil være at betragte som<br />

’lettere forurenet’. Det vil sige, at<br />

der som minimum skal tages en<br />

prøve pr. 120 tons, medmindre det<br />

modtageanlæg, man flytter jorden<br />

til, er omfattet af andre regler qua<br />

deres <strong>miljø</strong>godkendelse, som i<br />

mange tilfælde stiller andre vilkår<br />

Modtagelse af lettere<br />

forurenet jord forudsætter<br />

godkendelse<br />

Et helt tredje problem, som Reno-<br />

Sam gjorde KL opmærksom på i<br />

december, er, at de fleste genbrugspladser<br />

kun har en <strong>miljø</strong>godkendelse<br />

til at modtage ren jord, og<br />

de standardvilkår, der er udarbejdet<br />

for genbrugspladser (for K211),<br />

omfatter også kun modtagelse af<br />

ren jord. For at kunne efterkomme<br />

borgernes behov for at kunne komme<br />

af med lettere forurenet jord<br />

må der som udgangspunkt være<br />

mindst én genbrugsplads i alle<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 57<br />

kommuner, der indrettes og godkendes<br />

til at modtage lettere forurenet<br />

jord. Godkendelseskompetencen<br />

ligger hos kommunen selv,<br />

der i øvrigt også fører tilsyn med<br />

genbrugspladserne.<br />

Netværk om<br />

områdeklassificering og<br />

jordstyring<br />

DAKOFA har på sin hjemmeside<br />

oprettet en portal, ’Områdeklassificering<br />

& jordstyring’ der opsamler<br />

link til og erfaringer med den igangværende<br />

områdeklassificering og<br />

kommunernes arbejde med<br />

jordstyringsregulativer. Samtidig er<br />

etableret et netværk af aktører, der<br />

arbejder med disse områder, og<br />

som via portalen kan udveksle erfaringer<br />

og synspunkter, ligesom netværket<br />

har gennemført det første af<br />

sandsynligvis en række seminarer.<br />

Du finder portalen på www.dakofa.dk<br />

, og<br />

på portalen findes anvisning i, hvordan<br />

man bliver en del af netværket.<br />

Områdeklassificering og den nye Jordflytningsbekendtgørelse<br />

Bestemmelsen om områdeklassificering er fastsat ved ”Lov nr. 507 af 7. juni 2006 om ændring af lov om<br />

forurenet jord (Ændring af kortlægning af forurenede arealer mv.)”. Med lovændringen bliver byzone, jf.<br />

planlovens § 34, klassificeret som område, der som udgangspunkt er lettere forurenet og dermed omfattet<br />

af anmeldepligten for flytning af jord efter jordforureningsloven § 50, stk. 2, eller regler udstedt i medfør af<br />

§ 50, stk. 3. Anmeldepligten gælder således som udgangspunkt for alle områder i byzonerne, indtil andet er<br />

bestemt i de kommunale regulativer, der udstedes i medfør af § 50 a, stk. 2.<br />

De to væsentligste hensigter med at udpege og klassificere de lettere forurenede områder er dels at undgå,<br />

at lettere forurenet jord utilsigtet bliver kørt bort til deponering eller genanvendelse på uforurenede arealer,<br />

dels at gøre det enklere for grundejere, entreprenører og myndigheder at administrere flytning af overskudsjord<br />

fra byggearbejder i byområderne.<br />

Gennem udarbejdelse af kommunale regulativer, jf. § 50 a, stk. 2 og 3, kan de klassificerede områder henholdsvis<br />

reduceres inden for byzonen og udvides uden for byzonen. Kommunen kan således ved regulativ<br />

justere størrelsen af de områder, der er omfattet af regler for anmeldepligt for flytning af jord, så de svarer til<br />

de områder, hvor der efter den foreliggende viden er en lettere jordforurening. § 50 a, stk. 1. De klassificerede<br />

områder er administrative geografiske enheder. Inden for disse arealer er der anmeldepligt for flytning<br />

af jord jf. § 50 i lov om forurenet jord.<br />

Den nye Jordflytningsbekendtgørelse, ” Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og<br />

dokumentation i forbindelse med flytning af jord”, betyder, at der er fastsat standardiserede krav til anmeldelse,<br />

herunder prøvetagning, analyse og kategorisering, i forbindelse med jordflytning. Kommunerne har<br />

desuden fået mulighed for at undtage delområder af det områdeklassificerede område fra analysepligten.


58 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Farligt affald<br />

– hvilke udfordringer står affaldsselskaber<br />

og kommuner overfor?<br />

Der er sket mange forandringer<br />

med håndteringen<br />

af farligt affald, siden kommunerne<br />

i starten af<br />

70’erne fik ansvaret for at<br />

bortskaffe olie- og kemikalieaffald.<br />

Det politiske<br />

affaldsforlig fra sommeren<br />

2007 vil skabe nye forandringer.<br />

Dog ved vi ikke<br />

helt hvilke og hvordan.<br />

/ Af RenoSams koordinationsudvalg for farligt affald<br />

Olie- og kemikalieaffald tog i<br />

90’erne navneforandring til farligt<br />

affald. Affald er farligt, når det er<br />

brandfarligt, sundhedsfarligt, <strong>miljø</strong>farligt<br />

og/eller smitsomt. Farligt<br />

affald kræver derfor særlig<br />

opmærksomhed. Når det oplagres,<br />

når det skal afleveres, når det skal<br />

emballeres, når det skal transporteres,<br />

hvis det skal<br />

eksporteres/importeres, og når det<br />

skal behandles.<br />

I 70’erne og 80’erne havde de<br />

kommunale myndigheder monopol<br />

på styringen af det farlige affald.<br />

Kommuner/affaldsselskaber indsamlede<br />

det farlige affald fra virksomheder<br />

og borgere og sendte<br />

derefter affaldet til Kommunekemi.<br />

Et system der var nemt at styre og<br />

kontrollere.<br />

I 90’erne kommer nye behandlere,<br />

der kan genanvende og/eller<br />

brænde det farlige affald. Lovgivningen<br />

gør det vanskeligere for<br />

kommunerne selv at ”holde” på<br />

det farlige affald, da affaldsproducenterne<br />

i stigende grad kan blive<br />

fritaget for at benytte de kommunale<br />

ordninger. Sagt lidt forenklet er<br />

det offentlige ”monopol” erstattet<br />

af et (begrænset) ”marked”.<br />

Kommuner og affaldsselskaber<br />

får i stigende grad fokus på at være<br />

myndighed og på at administrere<br />

lovgivningen frem for at stå for den<br />

praktiske håndtering. Antallet af fælleskommunale<br />

modtagestationer<br />

går da også fra 18 i 80’erne til<br />

færre end 10 i år 2008.<br />

Det politiske affaldsforlig<br />

Affaldsforliget lægger op til, at virksomheder,<br />

der ”producerer” genanvendeligt<br />

farligt affald, frit kan aflevere<br />

affaldet til en godkendt behandler.<br />

Altså den samme model som er<br />

foreslået for ”almindeligt” genanvendeligt<br />

erhvervsaffald.<br />

Virksomheder får adgang til de<br />

kommunale genbrugspladser og<br />

må aflevere mindre mængder farligt<br />

affald. Også når der er tale om<br />

genanvendeligt farligt affald.<br />

Der lægges op til, at de kommunale<br />

modtagestationer for farligt<br />

affald ikke længere må modtage<br />

Hvad en modtagestation også kan bruges til<br />

I forbindelse med opdagelsen af et ulovligt oplag af brandfarlige og<br />

giftige væsker, som henstod på et nedlagt cementstøberi nær centrum<br />

i en mindre jysk stationsby, kom modtagestationen til at spille<br />

en aktiv rolle.<br />

Den kommunale indsatsleder valgte sammen med politiet, at de<br />

mange ton brandfarlige og let tilgængelige væsker straks skulle fjernes.<br />

Ud fra indsatsledelsens oplysninger blev væskerne mærket<br />

med relevante UN-numre og faresedler, hvorefter de efter aftale<br />

med politiet blev afhentet ved modtagestationens foranstaltning<br />

(som en nødtransport).<br />

På modtagestationen blev tromler og tanke placeret et sted, hvor<br />

der er godkendelse til opbevaring af brandfarlige oplagsenheder.<br />

Emballagerne blev stillet således, at det efterfølgende var let for<br />

beredskabs- og <strong>miljø</strong>folk at inspicere disse.<br />

Under denne inspektion viste det sig at en del af væskerne var i<br />

IBCere (palletanke), som ikke længere overholdt sine godkendelser<br />

på grund af alder. Dette betød, at før borttransporten kunne finde<br />

sted, måtte der foretages en ompumpning til nye emballager.<br />

Der skulle 14 mand fra beredskabsstyrelsen til at klare jobbet.<br />

Der blev givet udtryk for, at uden modtagestationens fysiske muligheder<br />

for midlertidig oplagring og viden om transport af farligt<br />

gods, ville det kommunale beredskab og <strong>miljø</strong>myndigheden have<br />

haft sværere ved at løse sine opgaver.<br />

Se evt. video om oprydningen på www.tvsyd.dk - søg efter betonfabrik<br />

eller brandbombe 27/6 2007.<br />

genanvendeligt farligt erhvervsaffald.<br />

Kommunerne må heller ikke<br />

lave indsamlings- eller anvisningsordninger<br />

for genanvendeligt farligt<br />

erhvervsaffald.<br />

Det er vores opfattelse, at dette<br />

udspil ikke virker helt gennemtænkt<br />

og vil være vanskeligt at få til at<br />

fungere i praksis. Det kan af hensyn<br />

til særlige fraktioner eller konkrete


situationer være hensigtsmæssigt<br />

at give kommuner/affaldsselskaber<br />

mulighed for at modtage eller indsamle<br />

genanvendeligt farligt affald.<br />

Genanvendelse – hvad er<br />

det?<br />

Tanken i affaldsforliget er, at der fra<br />

nationalt hold bliver lavet en liste<br />

over fraktioner af farligt affald, som<br />

skal afleveres til genanvendelse.<br />

Affald, der skal genanvendes, vil<br />

ikke længere være et kommunalt<br />

ansvar, hverken hvad angår indsamlingen<br />

eller etablering af<br />

behandlingskapacitet. For den (fælles)kommunale<br />

planlægning af<br />

håndteringen af farligt affald, er det<br />

derfor afgørende at vide, hvilke<br />

typer farligt affald der kommer på<br />

den nationale ”genanvendelsesliste”.<br />

Spraydåser er defineret som farligt<br />

affald. Typisk tappes dåsen for<br />

indholdet, som efterfølgende<br />

brændes. Metallet, der ikke er farligt,<br />

(kan) genanvendes. For oliefiltre<br />

gælder det samme – metallet<br />

genanvendes og olien brændes.<br />

Skal man på den baggrund konkludere,<br />

at spraydåser og oliefiltre er<br />

genanvendeligt farligt affald? Ikke<br />

efter RenoSams opfattelse. Det må<br />

være behandlingen af det reelt farlige<br />

affald, der definerer behandlingsformen.<br />

Brandfarlige væsker, fx forskellige<br />

former for olie, kan genanvendes<br />

til deres oprindelige formål. I<br />

hvilket omfang, det rent faktisk sker,<br />

afhænger blandt andet af to forhold.<br />

For det første ”affaldsoliens”<br />

beskaffenhed – hvad det kræver at<br />

gøre olien brugbar til sit oprindelige<br />

formål. Kan dette i praksis ikke lade<br />

sig gøre, vil olien typisk blive brændt<br />

(Fx som erstatning for fyringsolie).<br />

For det andet om ”affaldsolien”<br />

kan afsættes til sit oprindelige formål<br />

– kan ”affaldsolien” konkurrere<br />

med de øvrige olieprodukter, der<br />

opfylder samme behov? Er dette<br />

ikke tilfældet, vil olien typisk blive<br />

brændt.<br />

Realiteten i dag er, at det meste<br />

farlige affald bliver brændt eller<br />

Virksomheder skal kunne aflevere mindre mængder farligt affald, også genanvendeligt,<br />

på genbrugspladserne, men hvad er konsekvenserne.<br />

deponeret. Uanset om der findes<br />

behandlingsteknologier, der i praksis<br />

kan genanvende/oparbejde<br />

affaldsfraktionerne. I skemaet kan<br />

man se, hvilke behandlingsmuligheder<br />

RenoSam har kendskab til<br />

for udvalgte fraktioner af farligt<br />

affald.<br />

Der forestår nu en drøftelse af,<br />

hvilke kriterier der skal lægge til<br />

grund for, at farligt affald er genanvendeligt.<br />

Dernæst skal de fraktioner, Miljøstyrelsen<br />

vil kræve genanvendt,<br />

udpeges. Drøftelserne er i gang, og<br />

RenoSam er med.<br />

Behandlingskapacitet og<br />

behandlingskrav<br />

Parallelt med drøftelserne af hvad<br />

der er genanvendeligt farligt affald,<br />

bør man samtidigt tage stilling til,<br />

hvilke krav man vil stille til behandlingen<br />

af de udvalgte fraktioner, og<br />

om de rent faktisk kan blive genanvendt/oparbejdet.<br />

Ønsker man bestemte fraktioner<br />

genanvendt, skal ”markedet” samtidigt<br />

sikres, at den nødvendige<br />

behandlingskapacitet er til rådighed<br />

– eller alternativt tilvejebringes<br />

inden for en overskuelig fremtid. Er<br />

der et naturligt marked for den<br />

konkrete affaldsfraktion, både hvad<br />

angår indsamling og behandling, vil<br />

dette næppe være et problem.<br />

Men er der ikke et naturligt mar-<br />

ked, må staten nødvendigvis overveje,<br />

hvilke redskaber man yderligere<br />

vil anvende for at sikre kapaciteten<br />

og dermed genanvendelsen.<br />

Ellers risikerer man, at der står<br />

affaldsproducenter, som ikke kan<br />

komme af med deres genanvendelige<br />

farlige affald. Hvis problem og<br />

ansvar er det? Findes der ikke svar<br />

på det, er der risiko for, at det bliver<br />

et problem for <strong>miljø</strong>et.<br />

Og hvad hvis en behandler ikke<br />

kan afsætte sit ”affaldsprodukt” til<br />

genanvendelse, fordi ingen vil ha’<br />

det? Må det så blive brændt eller<br />

deponeret?<br />

Lovgiverne skal beslutte, hvem<br />

der har ansvaret i tilfælde af, at der<br />

er mangel på behandlingskapacitet.<br />

Og man skal komme med et bud<br />

på, hvad der skal ske ved mangel<br />

på behandlingskapacitet.<br />

Det skal også overvejes, hvilke<br />

krav man vil sætte til genanvendelsen.<br />

Er det nok at 10 procent af<br />

den indsamlede ”affaldsolie” genanvendes<br />

til sit oprindelige formål,<br />

mens resten brændes? Er ”fixervæske”<br />

genanvendt, når de ca. 1<br />

procent sølv er udvundet og resten<br />

sendt til et rensningsanlæg? Der<br />

bør stilles krav til behandlingsanlæggene,<br />

så vi er sikre på, at der er<br />

tale om reel genanvendelse.<br />

Desuden bør der stilles krav til,<br />

at det er den ”farlige” del af affaldsfraktionen,<br />

der genanvendes. Farligt<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 59<br />

affald i form trykflasker og tromler<br />

med indhold er ikke genanvendt,<br />

hvis indholdet brændes og metallet<br />

genanvendes.<br />

Nye og ændrede opgaver<br />

Kommunerne og affaldsselskaberne<br />

skal fremover have større fokus<br />

på farligt affald, som modtages på<br />

genbrugspladserne. Hensigten er,<br />

at virksomheder skal kunne aflevere<br />

mindre mængder farligt affald,<br />

også genanvendeligt, på genbrugspladserne.<br />

Det vil betyde mere farligt<br />

affald og mere forskelligartet<br />

farligt affald på genbrugspladserne.<br />

Det betyder, at genbrugspladsens<br />

modtagefaciliteter skal indrettes,<br />

så det farlige affald kan modtages<br />

og oplagres korrekt, og at personalet<br />

skal have kompetencen til<br />

at håndtere det farlige affald. Det<br />

betyder også, at virksomhederne<br />

skal kunne få dokumentation for, at<br />

de har afleveret deres farlige affald<br />

på genbrugspladsen. En dokumentation<br />

de skal bruge, hvis tilsynsmyndighederne<br />

dukker op.<br />

Der lægges op til, at de (fælles)kommunale<br />

modtagestationer<br />

ikke længere skal modtage genanvendeligt<br />

farligt erhvervsaffald.<br />

Kommunerne og affaldsselskaberne<br />

må heller ikke lave indsamlings-<br />

/anvisningsordninger for genanvendeligt<br />

farligt erhvervsaffald. De<br />

præcise konsekvenser vil afhænge<br />

af, hvilke og hvor mange typer farligt<br />

affald, der kommer på ”genanvendelseslisten”.<br />

Kan vi reelt sige nej?<br />

Affaldsselskaber, modtagestationer<br />

og kommuner skal altså kunne sige<br />

nej til at hente eller modtage genanvendeligt<br />

farligt affald fra virksomheder.<br />

Men er det reelt en<br />

mulighed?<br />

Virksomhederne er vant til, at<br />

affaldsselskaber og kommuner kan<br />

hjælpe dem med at komme af<br />

med deres farlige affald, hvis de<br />

ikke selv har fundet en anden lovlig<br />

løsning. Dette uanset hvordan affaldet<br />

efterfølgende bliver behandlet.<br />

Som minimum må man på kort<br />

sigt forvente, at virksomhederne


60 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

fortsat vil henvende sig til affaldsselskaber/kommuner,<br />

hvis de ikke<br />

kan komme af med deres (genanvendelige)<br />

farlige affald. Det har de<br />

jo gjort i mange år.<br />

Det næste spørgsmål er, hvad<br />

man gør, hvis der pludselig står et<br />

køretøj med farligt affald foran den<br />

kommunale modtagestation.<br />

Skal/tør man sende ham bort, fordi<br />

han kommer med genanvendeligt<br />

farligt affald, som vi ikke må modtage.<br />

Er der tale om en transport, der<br />

ikke lever op til transportreglerne,<br />

må man ikke sende ham væk, da<br />

det kan gøre en til medskyldig.<br />

Kommuner og selskabers råderum<br />

i sådanne situationer skal afklares.<br />

Kan man på stående fod afgøre,<br />

om det farlige affald er genanvendeligt<br />

eller ej? Hvad hvis man ikke<br />

kan?<br />

Tabel 1: Eksempler på behandling af forskellige typer farligt affald<br />

Beskrivelse af affaldet Behandling - genanvendelsesmuligheder (1)<br />

Har virksomhederne svært ved<br />

at komme af med deres farlige<br />

genanvendelige affald, er der en<br />

risiko for, at det dukker op på genbrugspladserne.<br />

Her kan vi ikke<br />

sige nej, hvis det kommer i ”små<br />

mængder”. Og det rejser samme<br />

spørgsmål som ovenfor – skal/tør<br />

vi sige nej, hvis der kommer en<br />

virksomhed med mere end ”små<br />

mængder”?<br />

Oliefiltre Metaldelen kan genanvendes (resten forbrændes). Oliefiltrene kan også<br />

brændes hele, hvorefter metaldelen frasorteres slaggen og sendes til<br />

materialegenbrug.<br />

Spildolie Kan tilsættes additiver og kan derefter genbruges. Ellers brændes det.<br />

Smøreolieaffald Kan genanvendes som baseolie. Alternativt renses og benyttes som<br />

fyringsolie.<br />

Olieaffald - pumpbart Oparbejdes og genanvendes. Helt op til 80% kan anvendes som olie<br />

igen. Alternativt brændes det.<br />

Slopolie Afvandes og erstatter fuelolie i industrien<br />

Hydraulikolie Kan genraffineres til ny hydraulikolie. Alternativt renses og benyttes som<br />

fyringsolie.<br />

Bremsevæske Kan genraffineres til ny bremsevæske. Alternativt brændes.<br />

Kølervæske Kan genraffineres til ny kølervæske. Alternativt brændes.<br />

Bremsebakker Metallet kan genanvendes.<br />

Hydraulikslanger Metallet kan genanvendes.<br />

Fixer Sølvet udvindes. Resten bortskaffes på anden vis (Stigsnæs Industri<strong>miljø</strong><br />

modtager det fx på sit renseanlæg). Fixer indeholder ca. 1% sølv.<br />

Blybatterier Kan genanvendes til batterier eller anvendes til fx tagplader.<br />

Blyakkumulatorer Blydelen kan genanvendes. Syre og batterikasse kan også genanvendes<br />

NiCd-batterier Cadmiumen kan genanvendes. Hvad der sker med resten er usikkert.<br />

Usorteret batterier Metaller kan udvindes og genanvendes. Brunsten/alkaline deponeres.<br />

Gasflasker/Trykflasker Tømmes og trykprøves. Kan genanvendes som hele eller skrotjern, afhængig<br />

af trykflasken tilstand<br />

Spraydåser/-flasker Metallet kan genanvendes. Indholdet brændes som hovedregel.<br />

Lysstofrør Genanvendes næsten fuldt ud (er pr. 1.4 2006 omfattet af producentansvar).<br />

Pulver og glas genanvendes<br />

Tomme tromler Kan sendes til rensning og videresalg. Som skrotjern eller som ny godkendt<br />

emballage.<br />

Kviksølvholdigt affald Kviksølven kan genanvendes.<br />

Oplysningerne i skemaet stammer fra følgende selskaber: Fasan, Refa, Revas, ASA, Modtagestation Vendsyssel,<br />

Modtagestation Esbjerg. 4-S, Kara/Noveren<br />

(1) Hvor mange af de nævnte affaldstyper, og hvor stor en andel, der rent faktisk genanvendes vides ikke. Erfaringerne<br />

er, at det meste fortsat forbrændes med energiudnyttelse eller deponeres. Om det genanvendes afhænger af<br />

"markedet".<br />

Hvilken rolle skal<br />

affaldsselskaber og<br />

kommuner have?<br />

Det er ingen hemmelighed, at<br />

RenoSam hellere så en anden<br />

model end den ”frit valgs”-model<br />

for genanvendeligt farligt affald, der<br />

lægges op til i affaldsforliget. Reno-<br />

Sam lavede i 2007 i debatpjece<br />

om den fremtidige styring af farligt<br />

affald, hvor vi redegjorde for vores<br />

synspunkter. Pjecen kan findes på<br />

vores hjemmeside<br />

(www.renosam.dk).<br />

Nogle af grundene til RenoSams<br />

skepsis over for ”frit valgs”-modellen<br />

kan findes i den række af uafklarede<br />

problemstillinger, som er<br />

nævnt i denne artikel. Vi har intet<br />

særskilt ønske om at have monopol<br />

på håndteringen af farligt affald.<br />

Men vi har et ønske om, at man<br />

etablerer et system, der er robust,<br />

enkelt og <strong>miljø</strong>sikkert.<br />

”Frit valgs”-modellen indebærer,<br />

at der er to systemer for håndteringen<br />

af farligt affald. Det første<br />

system – det ”offentlige” – tager<br />

sig af det farlige affald, som skal<br />

forbrændes eller deponeres. Det<br />

andet system – det ”private” –<br />

tager sig af det, der skal genanvendes.<br />

Det kan man så have sin<br />

mening om.<br />

Men sikkert er det, at det nye<br />

system vil blive mere komplekst for<br />

såvel virksomhederne som de<br />

kommunale parter og Miljøstyrelsen,<br />

end det system vi har i dag.<br />

Affaldsselskaberne og kommunerne<br />

overlader gerne affaldet til<br />

markedet, men ikke alt affald kan<br />

klare sig på markedet. De<br />

(fælles)kommunale selskabers rolle<br />

er, at være bagstopper og sikkerhedsnet<br />

for det affald og de virksomheder,<br />

som markedet ikke kan<br />

eller vil hjælpe.<br />

Skal affaldsselskaber og kommuner<br />

kunne udfylde den rolle tilfredsstillende<br />

i en ”frit valgs”model,<br />

er der en lang række udfordringer<br />

og problemstillinger, der<br />

naturligt nok ikke er afklaret i<br />

affaldsforliget. Jo før der tages fat,<br />

jo bedre.


Brug for specialiseret<br />

juridisk rådgivning?<br />

Fokus på den kommunale sektor<br />

Kommunerne slår sig sammen, affaldsselskaber<br />

fusionerer, og de langvarige drøftelser om en fremtidig<br />

organisering af affaldssektoren nærmer sig en konkretisering.<br />

Mens de juridiske afdelinger i kommunerne bliver<br />

fagligt stærke, og behovet for generel forvaltningsretlig<br />

rådgivning mindskes, giver de nye opgaver et større<br />

behov for specialiseret juridisk rådgivning. Vi har en<br />

afdeling for offentlig virksomhed, der har fokus på offentlige<br />

myndigheders retsforhold. Bech-Bruuns specialister<br />

rådgiver inden for alle <strong>teknik</strong>- og <strong>miljø</strong>forvaltningens<br />

opgaveområder.<br />

Individuel rådgivning<br />

Vi rådgiver dagligt kommuner, statslige organer og<br />

offentlige virksomheder over hele landet. Gennem den<br />

tætte kontakt har vi indsigt i de særlige politiske forhold,<br />

som offentlige myndigheder arbejder under, og vi har<br />

stor forståelse for klienternes hverdag. Derfor tilpasser<br />

vi vores rådgivning til den enkelte klients behov og kan<br />

tilbyde alt fra et godt råd til konkret sagsbehandling og<br />

afgivelse af juridiske responsa.<br />

Besøg vores hjemmeside www.bechbruun.com,<br />

hvis du vil vide mere om os.


62 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Slam – er det et<br />

<strong>miljø</strong>problem?<br />

”Afgiften på forbrænding<br />

af slam skal væk” og<br />

”Slammet er fyldt med <strong>miljø</strong>fremmede<br />

stoffer og skal<br />

væk fra landbrugsjorden”.<br />

/ Af Bo Frederiksen, produktchef i DanBørs A/S<br />

Sådan har det lydt i medierne, men<br />

hvad er der sket, siden disse<br />

udsagn dukker op? Ja, næsten<br />

ingenting! Der er ikke kommet nye<br />

regler, grænseværdier eller andre<br />

store ændringer.<br />

Der kun sket én rigtig stor<br />

ændring i hele slamhåndteringen i<br />

Danmark. Men den har til gengæld<br />

også givet en del slamproducenter<br />

bekymringer nok – sammen med<br />

mediernes udsagn om den politiske<br />

forbruger, der siges ikke at ville<br />

have ”slam i maden”.<br />

Ændringen var, da det daværende<br />

største behandlingsanlæg for<br />

slam i Danmark, RGS90 anlæg i<br />

Stigsnæs, også kaldet ”Carbogritten”,<br />

stoppede med at modtage de<br />

normale mængder af slam i efteråret<br />

2006.<br />

Men har lukningen og det, at<br />

forbrugerne ikke vil have ”slam i<br />

maden”, noget at gøre med, at<br />

afgiften på slamforbrænding lige<br />

pludselig skal løftes bort? Som<br />

enkeltstående sager har de intet<br />

med det at gøre, men alligevel<br />

hænger de nøje sammen.<br />

Politikerne tog affære<br />

Men først til den nære fortid. Efter<br />

Danmarks Miljøundersøgelser<br />

(DMU) den 18/1 2008 udsendte<br />

en rapport om medicinrester i<br />

slam, og DR’s program 21 Søndag<br />

den 27/1 bragte et indslag omkring<br />

slam og affaldsafgiftens uheldige<br />

virkning på forbrænding af slam,<br />

især i Aalborg-området, så kom der<br />

gang i den politiske mølle.<br />

DMU’s resultater viste, at der<br />

kan være medicinrester i slammet,<br />

og DR’s udsendelse viste den gamle<br />

nyhed, at Aalborg kommune<br />

tørrer deres slam og derefter sender<br />

det til forbrænding i Tyskland,<br />

selvom det kunne nyttiggøres på<br />

Ålborg Portland. Men forbrændingsafgiften,<br />

som betales ved forbrænding<br />

i Ålborg, gør det billigere<br />

at sende det til Tyskland.<br />

Så politikerne tog fat i slamforbrænding,<br />

medicinrester og afgifter,<br />

og allerede dagen efter DR’s udsendelse<br />

var der flertal i Folketinget for<br />

at fjerne afgiften, og flere lokalpolitikere<br />

ville have forbudt udbringning<br />

af slam på landsbrugsjord.<br />

Afgifts-afskaffelsen skulle primært<br />

hæmme eksport af ca. 6.500<br />

ton tørret spildevandsslam, ud af<br />

de 140.000 ton slam i tørstof pr.<br />

år. Og et forbud mod udbringning<br />

på landbrugsjord skulle redde de<br />

”forskrækkede borgere” fra stoffer,<br />

der gjorde slammet ”farligt”, og<br />

beskytte grundvandet.<br />

Hvad hvis vi afskaffer<br />

afgiften?<br />

Hvad ville der ske ved at afskaffe<br />

afgiften på forbrænding af slam? I<br />

bedste fald - ingenting. Den mindre<br />

mængde tørret slam fra Ålborg og<br />

Randers kommuner - og måske få<br />

andre steder i Danmark - vil kunne<br />

blive forbrændt i eksempelvis<br />

cementovnen i Ålborg. Men det<br />

drejer sig jo kun om ca. 6.500 ton.<br />

Men i værste fald da? Hvis en<br />

afskaffelse medfører, at prisen for<br />

forbrænding falder til under den<br />

betaling, der gives til landmanden<br />

som betaling for at sprede slam på<br />

hans jorder, så kunne det medføre,<br />

at store mængder slam blev ”flyttet”<br />

fra landbrugsjord til forbrænding<br />

for at spare penge.<br />

Og herudover udløser spørgsmålet<br />

”Hvad vil der ske ved en<br />

afgiftsafskaffelse?” også andre<br />

spørgsmål som for eksempel:<br />

• Er der kapacitet til at forbrænde<br />

al slam i DK?<br />

• Lever forbrænding op til regeringens<br />

affaldsstrategi for slam?<br />

• Udgør slammet en ressource?<br />

• Er det problematisk at bruge<br />

slam på landbrugsjord<br />

Kapacitet<br />

Vi vender et øjeblik tilbage til Carbogritten<br />

i Stigsnæs. Det kunne<br />

behandle ca. 1/3 af alt slam som<br />

tørstof - ca. 47.000 ton i Danmark -<br />

uanset om slammet var egnet til<br />

jordbrug, eller om det indeholdte<br />

<strong>miljø</strong>fremmede stoffer eller tungmetaller.<br />

Men anlægget lukkede for<br />

modtagelse i efteråret 2006 og<br />

efterlod næsten fra dag til dag<br />

mange rensningsanlæg med problemet<br />

at finde andre behandlingsmuligheder.<br />

Udover Carbogritten findes der i<br />

dag kun få forbrændingsanlæg til<br />

behandling af slam på selve rensningsanlæggene.<br />

Og der er kun<br />

meget få andre aktører, der kan<br />

tage store mængder af slam, og de<br />

fleste vil kræve en tørring for at


Skal slam på landbrugsjord – spørgsmålet deler vandene, mens den praktiske håndtering forsat giver problemer.<br />

kunne anvende slammet. Det kunne<br />

eksempelvis være de kulfyrede<br />

kraftværker eller affaldsforbrændingsanlæggene,<br />

men altså kun<br />

tørret slam eller efter tørring på<br />

anlæggene selv.<br />

Flere forbrændingsanlæg har<br />

førhen forbrændt slam, men er<br />

stoppet med det igen, da prisen for<br />

anden behandling faldt. Delvist<br />

som følge af Carbogritten, men<br />

også da det viste sig at være forbundet<br />

med en række problemer<br />

at tørre og indfyre slammet i traditionelle<br />

risteovne. Og de kulfyrede<br />

kraftværker har i vidt omfang sagt<br />

fra, blandt andet pga. det høje<br />

vandindhold og mulige problemer<br />

med kvaliteten af restprodukter,<br />

som kraftværkerne i dag afsætter til<br />

cement- og betonindustrien.<br />

Så svaret på første spørgsmål:<br />

Nej, det vil p.t. ikke være muligt at<br />

forbrænde al slam i Danmark. Der<br />

skal bygges ny kapacitet for at<br />

opfylde det politiske ønske. Den<br />

største aftager af slam kunne være<br />

Ålborg Portland, som kunne anvende<br />

60 - 70.000 ton alternativt<br />

brændsel, herunder slam, men det<br />

skal være tørt. Og andelen af slam<br />

vil ikke kunne udgøre mere end 3 -<br />

5 % af materialerne ved cement-<br />

produktion, da slam indeholder for<br />

store mængder af klor og alkalier.<br />

Strategi og ressourcer<br />

Forbrænding af alt slam ville heller<br />

ikke være i tråd med de politiske<br />

mål, herunder affaldshierarkiet.<br />

Eksempelvis siger regeringens<br />

affaldsstrategi for 2005-2008, at<br />

50 procent skal anvendes til jordbrugsformål,<br />

25 procent kan forbrændes<br />

med genanvendelse af<br />

asken i industrielle processer, 20<br />

procent kan forbrændes uden aske<br />

genanvendelse, og 5 procent kan<br />

deponeres.<br />

På DAKOFA’s konference om<br />

slam den 25/02 2008 gav tre<br />

medlemmer af Folketingets Miljøog<br />

Planlægningsudvalg (Per Clausen<br />

(E), Torben Hansen (S) og Ida<br />

Auken, (SF)) udtryk for, at slam skal<br />

udnyttes som den ressource, det er<br />

i landbruget.<br />

Slammet giver et tilskud af fosfor,<br />

som er en begrænset ressource,<br />

og samtidig tilføres jorden kulstof,<br />

hvilket der også kan være<br />

knaphed på, hvis både halm og<br />

afgrøder kontinuerligt føres væk fra<br />

markerne. Markerne binder også<br />

kulstof i en længere periode, så det<br />

ikke undslipper som CO2, som uvil-<br />

kårligt opstår ved deponering, forbrænding<br />

eller kompostering.<br />

Men om det er uetisk eller risikabelt<br />

at bruge slammet på landbrugsjord<br />

kan og vil vi ikke blande<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 63<br />

os i. Det er der andre der har<br />

meninger om - nogen på videnskabeligt<br />

grundlag, andre på forventede<br />

følelser fra forbrugerne.<br />

Torben Hansen (S) udtalte også,<br />

- kilden til et bedre <strong>miljø</strong><br />

Miljøkurser<br />

Følg med på vores hjemmeside - klik ind og læs mere<br />

om kurserne på www.ferskvandscentret.dk/kursus<br />

On line-styring på renseanlæg og i ledningsnet......................................22.-23. maj<br />

Restaurering af større vandløb og ådale ....................................................26.-27. maj<br />

Miljøgodkendelse af husdyrbrug – erfarne sagsbehandlere ................28.-29. maj<br />

Spildevandsafledning i det åbne land........................................................29.-30. maj<br />

Praktisk el på renseanlæg ...................................................................................2.-3. jun.<br />

Virksomhedstilsyn og administration ...............................................................2.-4. jun.<br />

Miljøansvarsdirektivet i sagsbehandlingen ..........................................................3. jun.<br />

Jordvarme – tilladelser og teknologiforståelse...................................................4. jun.<br />

Administration af lokalplaner...................................................................................9. jun.<br />

Optimering af mekanisk rensning ...................................................................9.-10. jun.<br />

Blomsterplanter – plantebestemmelse for §3-sagsbehandlere .............9.-10. jun.<br />

BAT i landbrugssagsbehandlingen.................................................................10.-11. jun.<br />

Grundkursus for åmænd..................................................................................16.-18. jun.<br />

Vandhuller og småsøer.....................................................................................17.-18. jun.<br />

Græsser og star – plantebestemmelse for §3-sagsbehandlere............25.-26. jun.<br />

Grundkursus i spildevandsrensning (intro. 1.-2. sep.) ................................3.-5. sep.<br />

Husdyrgodkendelse for begyndere .........................................................................4. sep.<br />

Hedepleje ........................................................................................................................8. sep.<br />

Funktionspraksis for afløbssystemer under regn ..........................................8.-9. sep.<br />

Vandløbsplanter ......................................................................................................8.-9. sep.<br />

El på renseanlæg ..........................................................................................................9. sep.<br />

Områdeklassificering – ændringer........................................................................10. sep.<br />

Vejlsøvej 51 • 8600 Silkeborg • Tlf. 8921 2100 • Fax 8921 2188 • kursus@ferskvandscentret.dk


64 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Tørret slam.<br />

at ”slamturismen skal stoppes”, hvilket<br />

passer med hans tidligere udtalelser<br />

til DR den 28. januar 2008:<br />

”Vi vil angribe, at man ligger og<br />

fragter spildevandsslam rundt<br />

omkring. Og hvis det betyder, at<br />

afgiften skal afskaffes eller laves<br />

om, så er det det, vi vil”.<br />

Kan det våde slam udnyttes?<br />

Men hvorfor dog gå så hårdt efter<br />

det slam der forbrændes i udlandet,<br />

når der nu ikke er kapacitet i<br />

Danmark?<br />

Ja, det skyldes delvist den misforståelse<br />

fra politisk hold, at ”vådt<br />

slam ikke kan udnyttes energiteknisk”,<br />

som har været fremført flere<br />

gange. Men kan det lade sig gøre<br />

at forbrænde ”vådt” slam med<br />

energiudnyttelse?<br />

Ja, der findes i dag løsninger for<br />

nyttiggørelse, der lever op til EU’s<br />

BREF-noter om ”Best avaliable<br />

Technology” for forbrænding af<br />

slam, der foreskriver anvendelsen<br />

af fluid-bed kedler.<br />

DanBørs A/S eksporterer slam<br />

med 20 - 40 procent tørstof til et<br />

kraftværk, der blandt andet forsyner<br />

den nærmeste nabo, en brunkulsbriketfabrik<br />

med strøm og damp,<br />

samt nettet i og omkring den<br />

nærliggende storby med fjernvarme<br />

og el.<br />

Kraftværket kan forbrænde<br />

260.000 ton slam pr. år. Slammet<br />

lyntørres ved at blive pumpet ind i<br />

den recirkulerende askestrøm i<br />

fluid-bed kedelen. Når asken efter<br />

5-6 recirkulationer tages ud af kedlen,<br />

sker det via en varmeveksler,<br />

således at energitabet minimeres.<br />

Normalt går askeenergien tabt i<br />

andre typer anlæg, men her bruges<br />

det til at tørre slammet, så der ikke<br />

bruges ”ny” eller ekstra energi på<br />

det.<br />

Tørring ved hjælp af askevarmen,<br />

som giver slammet et positivt<br />

energiindhold, gør ved et gennemsnitligt<br />

tørstofindhold på ca. 29 procent,<br />

at 3,5 ton slam erstatter 1<br />

ton brunkul. Ved brug af 260.000<br />

ton slam pr. år kunne der erstattes<br />

ca. 74.000 ton brunkul - uden at<br />

påvirke effektiviteten.<br />

Men CO2’en må da være et<br />

problem?<br />

Ved forbrænding af 1 ton brunkul,<br />

regnet som rent kulstof, dannes ca.<br />

3.667 kilo CO2. Fratrækkes askeindhold<br />

og andet indhold (ca. 8 procent),<br />

dannes der ca. 3.374 kilo<br />

CO2 pr. ton brunkul. I modsætning<br />

til dette betragtes slamforbrænding<br />

som CO2-neutral i Danmark!<br />

Derfor fortrænger 3,5 ton slam<br />

ca. 3.300 kg CO2, eller 1 ton slam<br />

fortrænger ca. 943 kg CO2.<br />

Men så giver transporten da<br />

mere CO2? Jo, længere transport<br />

øger CO2- udledningen, afhængig<br />

af transportens længde, men det er<br />

et forholdsvis lille bidrag.<br />

Et eksempel: Ved transport fra<br />

Skagen til Stigsnæs blev der udledt<br />

ca. 419 kilo CO2 mod ca. 924 kilo<br />

CO2 for ruten fra Skagen til det<br />

tyske kraftværk. Altså et merbidrag<br />

på 20 kilo CO2 pr. ton slam (ved<br />

25 ton pr. transport). Så det giver<br />

en samlet fortrængning af CO2 på<br />

ca. 3.270 kg CO2 og 1 ton sparet<br />

brunkul.<br />

Forbrændingen omsætter samtidig<br />

alle skadelige organiske stoffer<br />

(medicinrester, etc.) fuldstændigt,<br />

og tungmetaller bliver enten bundet<br />

i asken eller i røggasrensningen,<br />

hvor der blæses brunkulskoksstøv<br />

ind i røggassen, som binder<br />

tungmetallerne, så de ikke kan<br />

udvaskes. Støvet deponeres sammen<br />

med brunkulsasken (askeindholdet<br />

er ca. 1,5-6 procent) og bruges<br />

til at genopbygge dele af de<br />

åbne brunkulslejer.<br />

Så nyttiggørelse af slam, der ikke<br />

kan behandles i Danmark, kan tilbydes<br />

uden at spilde energi til at<br />

tørre det først. Og Danmark må<br />

nok finde sig i eksport af slam til<br />

forbrænding i udlandet et stykke tid<br />

endnu, indtil der er kapacitet i Danmark.<br />

Så en løsning indtil da kunne<br />

være at lette afgiften, så kommunernes<br />

tørrede slam kan forbrændes<br />

i Ålborg. Samtidig med at vådt<br />

slam, som kan afsættes ved landbruget,<br />

går den vej, og de resterende<br />

mængder eventuelt nyttiggøres<br />

på (kommende?) kapacitet i Danmark<br />

eller eksporteres.<br />

Om det handler om at skaffe<br />

kapacitet, før afgiften afskaffes helt,<br />

eller omvendt, det er historien om<br />

hønen og ægget. Og beslutningen -<br />

den er politisk!


Miljø, affald<br />

og genanvendelse<br />

Uniscrap er en <strong>miljø</strong>certifi ceret genvindingsvirksomhed<br />

med erfaring i affaldsløsninger<br />

for kommuner og affaldsselskaber omfattende<br />

rådgivning, indsamling og oparbejdning indenfor:<br />

· Jern- og metalskrot<br />

· Returpapir og pap<br />

· Køle- og frysemøbler<br />

· Elektronik<br />

· Plast<br />

· Totale affaldsløsninger<br />

Uniscrap A/S<br />

Fiskerihavnsgade 6 · 2450 København SV · Telefon 7023 1270 · www.uniscrap.dk<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 65<br />

Uniscrap har kapacitet og ekspertice til at<br />

modtage og oparbejde alle typer af affald<br />

og restprodukter på vores <strong>miljø</strong>godkendte<br />

modtageanlæg overalt i Danmark.<br />

Vi lægger vægt på at være en seriøs og<br />

kompetent samarbejdspartner, der yder en<br />

professionel rådgivning i forbindelse med<br />

skræddersyede affaldsløsninger.<br />

Kontakt en ansvarlig og professionel<br />

<strong>miljø</strong>virksomhed - det betaler sig!<br />

11546 · www.bjornoglist.dk


66 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Kviksølv skal ikke<br />

genanvendes<br />

Genanvendelse af affald er<br />

ikke nødvendigvis altid den<br />

bedste løsning. Der kan<br />

være en række stoffer i<br />

affald, der af <strong>miljø</strong>- og<br />

sundhedsmæssige hensyn<br />

bør fjernes fra produktionskredsløbet,<br />

og hvor genanvendelse<br />

blot gør tingene<br />

værre. De skadelige stoffer<br />

skal i stedet destrueres<br />

eller indkapsles.<br />

/ Af Torben Nørgaard, teknisk chef på<br />

Modtagestation Vendsyssel I/S<br />

Modtagestation Vendsyssel står for<br />

indsamling af farligt affald i Vendsyssel.<br />

I 2000 satte vi fokus på<br />

kviksølvaffald, og inspireret af det<br />

svenske Naturvårdsvärket iværksætte<br />

vi en række kampagner, der skulle<br />

løbe over 4-5 år.<br />

Første fokusområde var kviksølv<br />

på skolerne. Vi besøgte samtlige<br />

skoler i de ni medlemskommuner.<br />

Resultatet var slående. I skolernes<br />

fysisklokaler stod der mere end 50<br />

kilo kviksølv i form af flasker med<br />

rent kviksølv, barometre, termometre<br />

og lignende. Cirka en tredjedel<br />

af skolerne fik også besøg af den<br />

svenske hund Froy, der er trænet til<br />

at opsnuse kviksølv. Og der var<br />

gevinst flere steder. Hunden fandt<br />

kviksølv i vandlåse og under gulvbrædder.<br />

Næste kampagne foregik i industrien,<br />

hvor der er anvendt kviksølv<br />

i en lang række varme- og elforsyningsinstallationer.<br />

Kampagnen<br />

bestod af annoncering og udsendelse<br />

af pjecer til udvalgte målgrupper,<br />

men kampagnen havde<br />

ikke umiddelbart den store effekt.<br />

Efterfølgende har det dog vist sig,<br />

at der med mellemrum afleveres<br />

store mængder kviksølv i forbindelse<br />

med renovering af industrianlæg.<br />

Der er således gennem de<br />

seneste 4-5 år afleveret ca. 450<br />

kilo rent kviksølv fra industrien.<br />

I 2004 blev kampagnen rettet<br />

mod kviksølv hos borgerne. Under<br />

sloganet ”Byt til nyt” blev der indsamlet<br />

næsten 3.000 termometre<br />

med kviksølv. Borgerne fik i stedet<br />

udleveret et digitalt termometer.<br />

Der blev også afleveret vejrstationer<br />

og en del små flasker med kviksølv.<br />

Kampagnen resulterede i næsten<br />

10 kilo rent kviksølv.<br />

De mange års fokus på kviksølv<br />

har resulteret i, at der løbende fortsat<br />

afleveres kviksølv og kviksølvholdige<br />

produkter fra såvel borgere<br />

som industrien. Vi har således<br />

næsten 600 kilo rent kviksølv<br />

stående på modtagestationen i<br />

Hjørring.<br />

Miljøfarlig anvendelse af<br />

kviksølv<br />

Kviksølv kan fortsat bruges i en<br />

række produkter: batterier, lysstofrør,<br />

instrumenter og som hjælpestof<br />

i klorproduktion, men forbruget<br />

af kviksølv er faldet kraftigt de seneste<br />

år. Der er imidlertid et overskud<br />

af kviksølv på verdensmarkedet i<br />

forhold til det lovlige forbrug, fordi<br />

det indsamlede kviksølv til stadighed<br />

cirkulerer i systemet.<br />

En stor mængde kviksølv sælges<br />

illegalt til guldgravere i østen og<br />

Sydamerika. Kviksølv smides i flodvandet,<br />

hvor guldet binder sig til<br />

kviksølv og inddampes over et bål.<br />

Kviksølvet fordamper, og guldet er<br />

tilbage. Dette har resulteret i, at<br />

mange floder og søer er ødelagt af<br />

kviksølvforurening. Der er endvidere<br />

store sundhedsmæssige problemer<br />

for guldgraverne.<br />

Deponering af kviksølv<br />

For at tage højde for det faldende<br />

forbrug og undgå, at kviksølvet havner<br />

i de forkerte hænder, er det<br />

nødvendigt, at en del af kviksølvet<br />

tages ud af produktionskredsløbet<br />

og i stedet leveres tilbage til naturen<br />

i form af en sikker og permanent<br />

deponering.<br />

I 2000 tog Modtagestation<br />

Vendsyssel kontakt til det svenske<br />

Naturvårdvärket. Sverige har forbudt<br />

brugen af kviksølv og vil i stedet<br />

deponere det indsamlede kviksølv.<br />

Naturvårdsvärket regnede<br />

med, at der i løbet af 8-10 år var<br />

indhentet de nødvendige tilladelser<br />

til permanent deponering i nedlagte<br />

svenske miner.<br />

Gennem det danske firma Rescandi<br />

a/s blev vi i 2007 gjort<br />

opmærksom på, at der findes en<br />

tilsvarende deponeringsløsning i<br />

Tyskland. Sammen med Rescandi<br />

foretog vi en besigtigelse af<br />

behandlings- og deponeringsanlægget.<br />

Deponering af affaldet sker i<br />

nedlagte saltmine-skakte ved Zielitz.<br />

Minen har modtaget affald til<br />

deponering siden 1995 og modtager<br />

årligt ca. 10.000 tons. Affaldet<br />

har et indhold af skadelige stoffer,<br />

der enten ikke må eller kan genanvendes,<br />

og som heller ikke kan<br />

destrueres på anden vis. Der stilles<br />

en række krav til affaldet inden<br />

deponeringen. Affaldet må ikke<br />

være eksplosivt, radioaktivt, brændbart,<br />

flydende eller reaktivt.<br />

Vores flydende kviksølv skal derfor<br />

inden deponering forbehandles,<br />

hvilket sker på behandlingsanlægget<br />

NQR i Lübeck. Her stabiliseres<br />

flydende kviksølv med zink-pulver<br />

og gøres til fast form, svarende<br />

til amalgam.<br />

Den geologiske barriere ved<br />

minen gør, at der ikke sker nogen<br />

udsivning af affald fra minen.<br />

Deponering sker i 5-600 meters<br />

dybde, og grundvandets nedre<br />

grænse befinder sig 3-400 meter<br />

over depotet.<br />

Vi forventer at have de nødvendige<br />

tilladelser fra <strong>miljø</strong>myndighederne<br />

i løbet af foråret 2008. Derefter<br />

venter der en sikker og permanent<br />

løsning for vores 600 kilo<br />

kviksølv.


Den direkte vej til markedsrigtige priser,<br />

moderne og effektive behandlingsanlæg samt<br />

<strong>miljø</strong>godkendte processer går via<br />

STENA selskaberne tilbyder et professionelt samarbejde med direkte<br />

afsætning til de markedsførende producenter indenfor:<br />

• Jern & Metal<br />

• Alle kvaliteter papir, aviser, pap & plastik<br />

• Miljøaffald<br />

• Elektronik<br />

Og vi yder tilhørende service:<br />

• Rådgivning og <strong>miljø</strong>registrering<br />

• Transport & logistik<br />

• Uddannelse af genbrugspladsernes personale<br />

Snyd ikke dig selv for et indblik i de mange muligheder vi tilbyder -<br />

mød os på Reno-Sams årsmøde i Grenå!<br />

Vi ses<br />

www.stenametall.dk


68 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Asbest på afveje!<br />

Arbejdstilsynet gennemførte i<br />

sommeren 2007 en kampagne<br />

over for landets genbrugspladser<br />

for at sikre en forsvarlig håndtering<br />

af asbestholdigt affald. Det<br />

lader dog til, at der er forskellige<br />

opfattelser af begrebet ”forsvarlig<br />

håndtering”.<br />

/ Af direktør Ole Morten Petersen, Bofa<br />

Hvis der er noget, der rimer på ligusterhæk,<br />

parcelhus og pigtrådsmusik, så må det være<br />

asbestholdige tagplader! I 1960’erne og<br />

1970’erne var de det foretrukne materialevalg<br />

til tagbelægning i rigtig mange danske<br />

boliger. Fred være med det, hvis ikke man<br />

hér 40-50 år efter skulle til at pille mange af<br />

disse tage ned i forbindelse med nedrivninger,<br />

ombygninger og renoveringer.<br />

Det skaber en stadig stigende mængde<br />

asbestholdige tagplader på landets genbrugspladser,<br />

hvilket sidste sommer fik<br />

Arbejdstilsynet (AT) til at tage på ”Tour d’asbest”.<br />

I kølvandet på denne ”tour” var vi<br />

mange, som oplevede en række krav til indsamlingsmateriel<br />

og håndtering, som ikke<br />

harmonerer med de hidtil gældende retningslinjer.<br />

Hvad gælder?<br />

Kernen i den opståede problematik er, at<br />

asbestholdige tagplader hidtil har været kategoriseret<br />

som værende sundhedsmæssigt<br />

ufarlige, hvis de er hele eller knækkede. I<br />

begge former er asbestfibrene bundet til det<br />

faste materiale, hvorved fibrene ikke kan frigøres.<br />

Til gengæld har knuste plader hele<br />

tiden været kategoriseret som farligt affald,<br />

idet fibrene i sådanne tilfælde kan frigives til<br />

nær<strong>miljø</strong>et. Disse retningslinier fremgår af<br />

adskillige <strong>miljø</strong>godkendelser for genbrugspladser<br />

og er desuden fastsat af Branchearbejds<strong>miljø</strong>rådet<br />

for Bygge & Anlæg i branchevejledningen<br />

”Når du støder på asbest”.<br />

Ikke desto mindre kræver AT nu, at man skal<br />

anskaffe sig lukkede containere til såvel hele<br />

som knækkede asbestplader.<br />

Hvad er farligst?<br />

Hvis AT har ret i, at asbestplader er sundhedsmæssigt<br />

farlige i hel og knækket tilstand,<br />

og de derfor skal indsamles i lukkede<br />

containere, må en husmandsbetragtning<br />

være, at det ikke just fremmer sundheden<br />

for pladsfolk og borgere at gå ind i en lukket<br />

container fyldt til randen med asbestfibre.<br />

Hvis konsekvensen skal være, at samtlige<br />

danske genbrugspladser skal anskaffe sig<br />

specialcontainere med ”brev-indkast” eller<br />

permanent befugtning, er der vel brug for at<br />

vurdere, hvor meget arbejds<strong>miljø</strong> vi derved<br />

får for pengene!<br />

Netop de økonomiske konsekvenser vil<br />

også kunne få adskillige kommuner/affaldsselskaber<br />

til at forbyde aflevering af asbestholdigt<br />

affald på genbrugspladserne og anvise<br />

det direkte til deponi, hvilket man faktisk<br />

allerede har gjort flere steder i landet – med<br />

forringet serviceniveau og risiko for utilsigtet<br />

bortskaffelse til følge.<br />

Ingen ny viden<br />

Efter AT’s påbudsrunde er vi flere, der har<br />

spurgt, hvorfor hele og knækkede asbestpla-<br />

der nu skal håndteres anderledes end hidtil,<br />

og hvilken lovmæssig eller videnskabelig<br />

dokumentation, der ligger til grund herfor.<br />

Svaret har været, at der ikke foreligger ændret<br />

videns- eller lovgrundlag, men at der er tale<br />

om nogle ”funktionsregler”, som er at betragte<br />

som en ikke-dokumenteret vurdering udført<br />

af de enkelte AT-tilsynsmedarbejdere.<br />

I Bofas tilfælde har vi oplyst AT om, at vi<br />

naturligvis vil rette ind til højre, såfremt der skulle<br />

være noget lov- eller vidensmæssigt, vi skulle<br />

have overset. AT har dog fastholdt argumentet<br />

om, at vi skal gøre det, fordi de siger det!<br />

RenoSam rykker!<br />

P.t. ligger sagen dér, at Arbejds<strong>miljø</strong>klagenævnet<br />

har fået indbragt sagen for at vurdere,<br />

hvad der er op og ned. Klagenævnets<br />

behandlingstid ligger på minimum to måneder,<br />

i hvilken periode der i regi af RenoSam<br />

vil blive kørt et projekt af et uvildigt analyseinstitut<br />

og med en repræsentativ følgegruppe<br />

for at måle de reelle emissioner af<br />

asbestfibre på genbrugspladser med forskellige<br />

typer indsamlingsmateriel.<br />

Dette er Klagenævnet naturligvis gjort<br />

opmærksom på, og vi er nu mange i branchen,<br />

der håber, at Klagenævnet vil lade<br />

sagen gå retur til AT, som så kan revurdere<br />

de udstukne påbud i lyset af resultaterne fra<br />

RenoSam-projektet. Dette er der juridisk<br />

mulighed for, og det ville klæde AT at bygge<br />

påbud på reel viden frem for subjektive vurderinger<br />

og antagelser. Vi skal jo også tage i<br />

betragtning, at vores verserende genvordigheder<br />

med asbesten kan være genvordigheder<br />

med andre affaldstyper i fremtiden. Og<br />

skal vi have genvordigheder, skal der være<br />

indhold i dem!


68 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Asbest på afveje!<br />

Arbejdstilsynet gennemførte i<br />

sommeren 2007 en kampagne<br />

over for landets genbrugspladser<br />

for at sikre en forsvarlig håndtering<br />

af asbestholdigt affald. Det<br />

lader dog til, at der er forskellige<br />

opfattelser af begrebet ”forsvarlig<br />

håndtering”.<br />

/ Af direktør Ole Morten Petersen, Bofa<br />

Hvis der er noget, der rimer på ligusterhæk,<br />

parcelhus og pigtrådsmusik, så må det være<br />

asbestholdige tagplader! I 1960’erne og<br />

1970’erne var de det foretrukne materialevalg<br />

til tagbelægning i rigtig mange danske<br />

boliger. Fred være med det, hvis ikke man<br />

hér 40-50 år efter skulle til at pille mange af<br />

disse tage ned i forbindelse med nedrivninger,<br />

ombygninger og renoveringer.<br />

Det skaber en stadig stigende mængde<br />

asbestholdige tagplader på landets genbrugspladser,<br />

hvilket sidste sommer fik<br />

Arbejdstilsynet (AT) til at tage på ”Tour d’asbest”.<br />

I kølvandet på denne ”tour” var vi<br />

mange, som oplevede en række krav til indsamlingsmateriel<br />

og håndtering, som ikke<br />

harmonerer med de hidtil gældende retningslinjer.<br />

Hvad gælder?<br />

Kernen i den opståede problematik er, at<br />

asbestholdige tagplader hidtil har været kategoriseret<br />

som værende sundhedsmæssigt<br />

ufarlige, hvis de er hele eller knækkede. I<br />

begge former er asbestfibrene bundet til det<br />

faste materiale, hvorved fibrene ikke kan frigøres.<br />

Til gengæld har knuste plader hele<br />

tiden været kategoriseret som farligt affald,<br />

idet fibrene i sådanne tilfælde kan frigives til<br />

nær<strong>miljø</strong>et. Disse retningslinier fremgår af<br />

adskillige <strong>miljø</strong>godkendelser for genbrugspladser<br />

og er desuden fastsat af Branchearbejds<strong>miljø</strong>rådet<br />

for Bygge & Anlæg i branchevejledningen<br />

”Når du støder på asbest”.<br />

Ikke desto mindre kræver AT nu, at man skal<br />

anskaffe sig lukkede containere til såvel hele<br />

som knækkede asbestplader.<br />

Hvad er farligst?<br />

Hvis AT har ret i, at asbestplader er sundhedsmæssigt<br />

farlige i hel og knækket tilstand,<br />

og de derfor skal indsamles i lukkede<br />

containere, må en husmandsbetragtning<br />

være, at det ikke just fremmer sundheden<br />

for pladsfolk og borgere at gå ind i en lukket<br />

container fyldt til randen med asbestfibre.<br />

Hvis konsekvensen skal være, at samtlige<br />

danske genbrugspladser skal anskaffe sig<br />

specialcontainere med ”brev-indkast” eller<br />

permanent befugtning, er der vel brug for at<br />

vurdere, hvor meget arbejds<strong>miljø</strong> vi derved<br />

får for pengene!<br />

Netop de økonomiske konsekvenser vil<br />

også kunne få adskillige kommuner/affaldsselskaber<br />

til at forbyde aflevering af asbestholdigt<br />

affald på genbrugspladserne og anvise<br />

det direkte til deponi, hvilket man faktisk<br />

allerede har gjort flere steder i landet – med<br />

forringet serviceniveau og risiko for utilsigtet<br />

bortskaffelse til følge.<br />

Ingen ny viden<br />

Efter AT’s påbudsrunde er vi flere, der har<br />

spurgt, hvorfor hele og knækkede asbestpla-<br />

der nu skal håndteres anderledes end hidtil,<br />

og hvilken lovmæssig eller videnskabelig<br />

dokumentation, der ligger til grund herfor.<br />

Svaret har været, at der ikke foreligger ændret<br />

videns- eller lovgrundlag, men at der er tale<br />

om nogle ”funktionsregler”, som er at betragte<br />

som en ikke-dokumenteret vurdering udført<br />

af de enkelte AT-tilsynsmedarbejdere.<br />

I Bofas tilfælde har vi oplyst AT om, at vi<br />

naturligvis vil rette ind til højre, såfremt der skulle<br />

være noget lov- eller vidensmæssigt, vi skulle<br />

have overset. AT har dog fastholdt argumentet<br />

om, at vi skal gøre det, fordi de siger det!<br />

RenoSam rykker!<br />

P.t. ligger sagen dér, at Arbejds<strong>miljø</strong>klagenævnet<br />

har fået indbragt sagen for at vurdere,<br />

hvad der er op og ned. Klagenævnets<br />

behandlingstid ligger på minimum to måneder,<br />

i hvilken periode der i regi af RenoSam<br />

vil blive kørt et projekt af et uvildigt analyseinstitut<br />

og med en repræsentativ følgegruppe<br />

for at måle de reelle emissioner af<br />

asbestfibre på genbrugspladser med forskellige<br />

typer indsamlingsmateriel.<br />

Dette er Klagenævnet naturligvis gjort<br />

opmærksom på, og vi er nu mange i branchen,<br />

der håber, at Klagenævnet vil lade<br />

sagen gå retur til AT, som så kan revurdere<br />

de udstukne påbud i lyset af resultaterne fra<br />

RenoSam-projektet. Dette er der juridisk<br />

mulighed for, og det ville klæde AT at bygge<br />

påbud på reel viden frem for subjektive vurderinger<br />

og antagelser. Vi skal jo også tage i<br />

betragtning, at vores verserende genvordigheder<br />

med asbesten kan være genvordigheder<br />

med andre affaldstyper i fremtiden. Og<br />

skal vi have genvordigheder, skal der være<br />

indhold i dem!


70 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Miljøansvarslovgivningen<br />

og genanvendelsen<br />

Den 1. juli 2008 træder nye<br />

regler om <strong>miljø</strong>ansvar i<br />

kraft, og de er ikke lige hensigtsmæssige<br />

i forhold til<br />

genanvendelsen. Genanvendelse<br />

af spildevandsslam og<br />

lignende anfægtes ikke,<br />

men det gør genanvendelsen<br />

af affaldsprodukter i<br />

bygge- og anlægsindustrien.<br />

/ Af advokat (H), lic. jur. Mogens Moe, Horten<br />

Der er fremsat to lovforslag om <strong>miljø</strong>ansvar<br />

– L. 118 og L. 119 – til gennemførelse<br />

af EU’s <strong>miljø</strong>ansvarsdirektiv.<br />

Lovforslagene afviger en del<br />

fra de lovforslag, som blev fremsat<br />

for et år siden, men som ministeren<br />

ikke kunne komme igennem med.<br />

De oprindelige lovforslag var ekstremt<br />

komplicerede, så Folketinget<br />

ikke kunne følge med. I de nye<br />

lovforslag er de allerfleste af ministeriets<br />

gode idéer – overimplementeringen<br />

– pillet ud, så nu er lovforslagene<br />

kun komplicerede, og der er<br />

gjort meget ud af at forklare, hvad en<br />

”<strong>miljø</strong>skade” er for en størrelse.<br />

Lovforslagene har været i høring, og<br />

høringssvarene gav kun anledning til<br />

en redaktionel ændring af en<br />

bestemmelse i vandforsyningsloven.<br />

Hvis lovforslagene vedtages - hvilket<br />

er sandsynligt, da de nu ikke i<br />

større omfang går ud over at tilgodese<br />

EU’s krav – træder de i kraft 1. juli<br />

2008.<br />

Skader og <strong>miljø</strong>skader<br />

I overensstemmelse med direktivet<br />

indeholder L. 118 abstrakte definitioner<br />

af begrebet ”<strong>miljø</strong>skader”, for så<br />

vidt angår vand, natur og jord. Ordene<br />

”betydelig negativ påvirkning”<br />

eller ”betydelig risiko” optræder i alle<br />

definitionerne. Det er altså ikke<br />

enhver skade, der falder ind under<br />

den nye lovgivning. I fremtiden skal<br />

vi skelne mellem ”skader” - hvor der<br />

ikke er den ”betydelige negative<br />

påvirkning” - og ”<strong>miljø</strong>skader”, hvor<br />

den er til stede.<br />

Lovforslaget indeholder nogle<br />

tænkte eksempler, som i praksis bliver<br />

skillelinjerne. Det har navnlig<br />

betydning for genanvendelsen, at<br />

det betragtes som <strong>miljø</strong>skade med<br />

hensyn til vand at forurene 3.000 m3 grundvand over kriterierne i Vejledning<br />

6/1998. Lovforslaget omfatter<br />

også ”overhængende fare for en <strong>miljø</strong>skade”.<br />

Hidtidige erfaringer – sam-<br />

menholdt med Miljøstyrelsens JAGGmodel<br />

– kunne tyde på, at overliggeren<br />

her er sat lavt, altså at en skade<br />

nemt kvalificerer sig som <strong>miljø</strong>skade.<br />

Som <strong>miljø</strong>skade med hensyn til<br />

jord betragtes en forurening over<br />

afskæringskriterierne i byzone, som<br />

påvirker mere end 10 boliger eller et<br />

areal over 1 hektar, eller en forurening<br />

over afskæringskriterierne i<br />

landzone, som påvirker mere end<br />

2,5 ha. Her er overliggeren sat noget<br />

højere, da vi vel ikke ser så mange<br />

flere af de meget arealomfattende<br />

forureninger.<br />

Hvem er ansvarlig?<br />

I de enkelte <strong>miljø</strong>love bliver der –<br />

ved L. 119 – puttet et helt kapitel<br />

ind, som definerer, hvem der kan<br />

drages til ansvar. Det følgende refererer<br />

til de nye kapitler i <strong>miljø</strong>beskyttelsesloven<br />

og jordforureningsloven.<br />

Den, der driver eller kontrollerer<br />

en erhvervsmæssig aktivitet, er som<br />

udgangspunkt ubetinget ansvarlig for<br />

den <strong>miljø</strong>skade, som er forårsaget af<br />

aktiviteten. ”Ubetinget ansvarlig”<br />

betyder, at virksomheden også er<br />

ansvarlig for hændelige uheld. Den<br />

kan kun slippe for ansvar ved hærværk<br />

(hvis der er gennemført passende<br />

sikkerhedsforanstaltninger),<br />

hvis ufravigelige offentlige forskrifter<br />

er fulgt, eller hvis emissionen er<br />

udtrykkeligt tilladt af myndighederne.<br />

Offentlig forsyningstjeneste regnes<br />

som erhverv, så de nye regler har i<br />

høj grad betydning for navnlig<br />

affaldsselskaber og kloakforsyninger.<br />

Der er nogle særlige danske regler<br />

om fordeling af ansvar. Landmanden,<br />

der bruger affaldsstoffer (slam,<br />

kompost osv.), gødning, pesticider<br />

eller biocider, er kun ansvarlig, hvis<br />

han begår fejl. Han skal dog selv<br />

bevise, at han ikke har begået fejl.<br />

Hvis landmanden ikke er ansvarlig,<br />

falder ansvaret tilbage på producenten<br />

eller importøren, som så er<br />

ubetinget ansvarlig. Det berører for<br />

eksempel den kloakforsyning, der<br />

har leveret slam, og det affaldsselskab,<br />

der har leveret kompost.<br />

Hvad koster det?<br />

Det bliver dyrt for en virksomhed,<br />

hvis den forvolder ”<strong>miljø</strong>skade”. Så<br />

det skal man gøre meget for at undgå.<br />

Det bliver dyrere, end man kender<br />

til fra hidtidige sager, dels fordi<br />

naturen/jorden/vandet skal genoprettes,<br />

dels fordi sagen skal behandles<br />

i et kompliceret system, hvor skadevolder<br />

skal betale for sagsbehandlingen.


Der er nogle ganske komplicerede<br />

regler om, hvordan man kompenserer<br />

naturen for den natur, som<br />

er ødelagt.<br />

Rækkevidden ved jord og grundvand<br />

er ikke klar. Måske er det ikke<br />

meget anderledes end de afgravninger<br />

eller afværgepumpninger, man<br />

allerede kender. Måske bliver det<br />

meget strengere.<br />

Det system, der skal afgøre, om<br />

en skade er en ”<strong>miljø</strong>skade”, og hvordan<br />

genopretningen skal ske, ser ud<br />

som vist i figuren.<br />

Figuren er taget fra Miljøministeriets<br />

”Læsevejledning” til de lovforslag,<br />

der i 2. omgang blev sendt i høring.<br />

Figuren er dog stærkt forenklet, fordi<br />

den ikke medtager ankemuligheder.<br />

Væsentligst er ankemuligheden på<br />

trin 4-6, altså om det passerede er<br />

en ”<strong>miljø</strong>skade” eller kun en ”skade”.<br />

Den ansvarlige virksomhed vil kæmpe<br />

for, at det kun er en ”skade” og<br />

anke til Miljøklagenævnet. Men<br />

omvendt vil <strong>miljø</strong>organisationerne i<br />

mange tilfælde kæmpe for, at der er<br />

tale om en ”<strong>miljø</strong>skade” og ikke kun<br />

en ”skade”.<br />

Miljøklagenævnet får derfor en<br />

central rolle i de nye regler efter <strong>miljø</strong>beskyttelsesloven<br />

og jordforureningsloven.<br />

Hvis Miljøklagenævnet er<br />

meget i tvivl, kan det forelægge<br />

sagen for EU-Domstolen. Det handler<br />

jo i sidste ende om, hvordan man<br />

skal forstå direktivets temmelig<br />

abstrakte definitioner af begrebet<br />

”<strong>miljø</strong>skade”.<br />

Udviklingsskader<br />

Et særligt vanskeligt begreb i den<br />

nye lovgivning er fænomenet ”udviklingsskader”.<br />

De defineres nærmere i<br />

direktivets art. 8, stk. 4 b, på følgende<br />

måde:<br />

”En emission eller aktivitet eller<br />

enhver form for anvendelse af et<br />

produkt i forbindelse med en aktivitet,<br />

som operatøren kan påvise ikke<br />

ansås for at ville forårsage <strong>miljø</strong>skader<br />

ifølge den videnskabelige og<br />

tekniske viden på det tidspunkt, hvor<br />

emissionen eller aktiviteten fandt<br />

sted.”<br />

Miljøministeriets læsevejledning til vurdering af om en skade er en <strong>miljø</strong>skade,<br />

jævnfør de nye reglerne om <strong>miljø</strong>ansvar.<br />

Direktivet giver så medlemsstaterne<br />

mulighed for at undtage virksomhederne<br />

for ansvar for udviklingsskader.<br />

En medlemsstat kan sagtens undtage<br />

alle former for udviklingsskader.<br />

Det er muligt efter direktivet. Men<br />

det vil Miljøministeriet ikke.<br />

Problemet ved genanvendelse er,<br />

at genanvendte materialer sjældent<br />

er lige så rene som jomfruelige<br />

materialer. Man må derfor acceptere,<br />

at genanvendt materiale indeholder<br />

forurenende stoffer i et omfang, som<br />

man ud fra den videnskabelige eller<br />

tekniske viden på anvendelsestidspunktet<br />

anser som forsvarligt.<br />

Genanvendelse af slam til landbrugsformål<br />

er et vigtigt eksempel.<br />

Denne aktivitet har Miljøministeriet<br />

valgt at fritage for ansvar for udviklingsskader.<br />

Det skyldes en diskussion<br />

omkring lovforslagene i<br />

2006/2007, hvor ansvaret for udviklingsskader<br />

var ved at skræmme kloakforsyningerne<br />

så meget, at flere af<br />

dem ville foretrække slamforbrænding<br />

frem for udbringning på landbrugsjord.<br />

Genanvendelse af affaldsprodukter<br />

i bygge- og anlægsindustrien står<br />

i Danmark for de største mængder<br />

af genanvendt materiale, og succesen<br />

har været så markant, at losse-<br />

pladserne i dag kun anvendes i<br />

beskedent omfang. Men her er den<br />

nye lovgivning anderledes end ved<br />

slam.<br />

Den, der er ansvarlig for eventuelle<br />

<strong>miljø</strong>skader som følge af genanvendte<br />

materialer, er bygherren. Producenten<br />

af de genanvendte materialer<br />

kan altså slappe af, bare han har<br />

deklareret produktet korrekt – og har<br />

en aftager til dem.<br />

Bygherren er altså også ansvarlig,<br />

hvis der viser sig en udviklingsskade<br />

på grund af genanvendt materiale.<br />

Det er et ansvar, der rækker 30 år<br />

frem i tiden, da der først sker forældelse<br />

efter dette tidspunkt.<br />

Bygherren i klemme<br />

Ingen kan i dag forudse, hvori en<br />

udviklingsskade vil bestå – det ligger<br />

i begrebet. Efter min vurdering er det<br />

mest sandsynligt, at udviklingsskader<br />

fremkommer ved, at Miljøstyrelsen<br />

definerer en hidtidig <strong>miljø</strong>mæssigt tilfredsstillende<br />

tilstand som en <strong>miljø</strong>skade.<br />

Det har man nemlig allerede<br />

et eksempel på:<br />

I årene 1983-2000 blev det<br />

betragtet som ønskeligt og <strong>miljø</strong>mæssigt<br />

forsvarligt, at slagge blev<br />

genanvendt til befæstelse af veje og<br />

pladser under nærmere beskrevne<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 71<br />

betingelser. I 2000 besluttede Miljøstyrelsen<br />

imidlertid at definere veje<br />

og pladser med genanvendt slagge<br />

som <strong>miljø</strong>skadelige, således at de<br />

skulle kortlægges som forurenede.<br />

Det berører bl.a. en række mindre<br />

virksomheder, herunder landmænd,<br />

der tog imod tilbuddet om et billigt<br />

og <strong>miljø</strong>mæssigt forsvarligt befæstelsesmateriale.<br />

De skal egentlig være glade, fordi<br />

dette skete før <strong>miljø</strong>skadeloven. Ideen<br />

i den er, at den <strong>miljø</strong>skadelige tilstand<br />

skal genoprettes, og det vil<br />

sige, at de pågældende belægninger<br />

skal fjernes og deponeres på losseplads.<br />

Det slipper de for.<br />

Konsekvensen er ”kun”, at deres<br />

ejendomme kortlægges som forurenede,<br />

hvilket resulterer i et vist værditab.<br />

Det er de pågældende landmænd<br />

nu heller ikke så glade for.<br />

Der verserer i øjeblikket en principsag<br />

om, hvorvidt <strong>miljø</strong>myndighederne<br />

kan tillade sig at forureningskortlægge<br />

de pågældende ejendomme.<br />

Men det mener de altså, at de kan.<br />

Man kan kun håbe, at bygherrerne<br />

tager risikoen i stiv arm, så materiale,<br />

der hidtil er genanvendt, ikke<br />

skal på losseplads. Men man må<br />

undre sig over Miljøministeriets politik.<br />

Forsikring<br />

Ingen ved i øjeblikket, hvor mange<br />

”<strong>miljø</strong>skader”, der normalt sker i Danmark,<br />

for det har Miljøministeriet forsømt<br />

at indsamle oplysninger om.<br />

Det betyder, at det de nærmeste år<br />

kan blive svært at finde et forsikringsselskab,<br />

der vil overtage risikoen. På<br />

den anden side bliver der ikke indført<br />

krav om obligatorisk forsikring, før<br />

man har et statistisk overblik over<br />

problemerne. Om man nogensinde<br />

vil kunne forsikre ”udviklingsskader”,<br />

tvivler jeg på. Her kan der simpelthen<br />

ikke laves statistik.


72 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

RenoSam har styr på<br />

kapaciteten<br />

Kommunerne er i fuld gang<br />

med at planlægge kapacitet,<br />

der kan håndtere fremtidens<br />

affaldsmængder.<br />

/ Af Tonny Juul Jensen, formand for<br />

RenoSams forbrændingsgruppe<br />

Affald danmark har fået udarbejdet<br />

en rapport, der belyser, hvilken<br />

kapacitet til forbrænding af affald,<br />

der er til rådighed i Danmark.<br />

Rapporten dokumenterer, at forbrændingskapaciteten<br />

i Danmark er<br />

på et kritisk niveau. Men der er nu<br />

ingen grund til bekymring.<br />

RenoSam er generelt enig i rapportens<br />

samlede hovedkonklusion<br />

om, at forbrændingskapaciteten i<br />

Danmark generelt er fuldt udnyttet.<br />

Stigende mængder såvel som<br />

stigende alder på forbrændingsovne<br />

aktualiserer, at der snarest<br />

muligt træffes beslutninger, der sikrer,<br />

at kapaciteten matcher<br />

nuværende og fremtidige mængder<br />

af forbrændingsegnet affald i<br />

Danmark. Og kommunerne er i<br />

gang.<br />

For at få overblik over situationen<br />

har RenoSam spurgt foreningens<br />

medlemmer, hvordan de vur-<br />

Oversigt over kapacitet og affaldsmængder for RenoSams anlæg<br />

derer den lokale kapacitetssituation<br />

og hvilke konkrete planer, der er for<br />

at udvide kapaciteten.<br />

Konklusionen er klar. Kommunalbestyrelserne<br />

løfter deres ansvar<br />

i forhold til at etablere tilstrækkelig<br />

kapacitet til at brænde det affald,<br />

der opstår i den enkelte kommune/selskabsopland.<br />

De fleste af de forbrændingsanlæg,<br />

der er organiseret i RenoSam,<br />

har konkrete planer for at etablere<br />

yderligere kapacitet, således at<br />

nuværende og fremtidige forbrændingsbehov<br />

kan dækkes.<br />

På kort og mellemlang sigt viser<br />

RenoSams rundspørger, at der er<br />

fuld styr på kapaciteten. I de kommende<br />

år vil der blive opført ny<br />

kapacitet samtidig med, at gammel<br />

kapacitet udfases. Den nye kapacitet<br />

(repræsenteret ved den turkise<br />

kurve) vil sikre, at der er tilstrækkelig<br />

kapacitet frem til år 2018. Heref-<br />

ter vil der opstå nyt behov for at<br />

etablere yderligere kapacitet.<br />

Kommunerne vurderer løbende,<br />

om der er behov for at udbygge<br />

kapaciteten for at kunne løfte deres<br />

kapacitetsforpligtelse. Denne opgave<br />

har kommunerne hidtil taget på<br />

sig og løst på fornem vis. Vi kan nu<br />

se, at kommunerne med rettidig<br />

omhu er i gang med at løse de<br />

fremtidige kapacitetsudfordringer,<br />

som vi står overfor.


Hvem siger,<br />

at <strong>miljø</strong>rigtigt altid er grønt?<br />

Grønne biler, grønne regnskaber,<br />

grøn skattepolitik, grønne grøntsager. Grønt, grønt, grønt.<br />

Alt det, der er godt for <strong>miljø</strong>et, er grønt.<br />

Eller er det?<br />

Maskiner fra Doppstadt er for eksempel orange.<br />

Men de er rigtig gode til håndtering af <strong>miljø</strong>-affald alligevel.<br />

Uanset om du er entreprenør eller anlægsgartner, så har vi en<br />

maskin-løsning, der matcher dine behov, krav og forventninger.<br />

<br />

måske knuse natursten eller beton.<br />

www.doppstadt.dk<br />

Doppstadt Danmark A/S er importør af kvalitetsmaskiner til entreprenørbranchen.<br />

Vi sælger og servicerer maskiner fra Doppstadt, Finlay, Sennebogen, Backhus og Hein, Lehmann.<br />

I dag beskæftiger vi mere end 20 mand og håndterer selv alle funktioner fra import over salg og rådgivning til servicering.


Mange bække små…<br />

Affaldsselskaber og kommuner indsamler og genanvender en masse slags affald, vi som borgere og virksomheder<br />

ikke har fokus på i det daglige. Fokus er dog afgørende, hvis vi skal fastholde og udvikle affaldssorteringen og dermed<br />

genanvendelsen.<br />

/ Af Jacob Hartvig Simonsen og Niels Remtoft,<br />

RenoSam<br />

Når man snakker genanvendelse i<br />

det daglige, tænker man som borger<br />

typisk på papir, glas, pap, metal<br />

og andre store og homogene<br />

affaldsfraktioner. De fleste sorterer<br />

papir og glas. Derfor har vi her en<br />

høj genanvendelsesprocent.<br />

Hvad nu, hvis der er grænser<br />

for, hvor meget papir, glas, metal<br />

og lignende vi kan genanvende –<br />

for eksempel 75 potentialet af<br />

potentialet? Hvad skal man så<br />

gøre? Spørgsmålet er nærmere<br />

diskuteret i artiklen ”Grænser for<br />

genanvendelse”, som kan findes<br />

andet steds i bladet.<br />

En af mulighederne er at kigge<br />

efter andre slags affald, som også<br />

kan genanvendes. Det har affaldsselskaber<br />

og kommuner gjort længe, og<br />

det er blandt andet derfor, man på<br />

genbrugspladsen kan aflevere op til<br />

30-40 forskellige slags affald.<br />

Kommuner og affaldsselskab<br />

prøver hele tiden at få endnu flere til<br />

at sortere deres affald og sortere det i<br />

ESØ – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Ringkøbing-Skjern og Varde. 109.000 indbyggere.<br />

flere fraktioner. Genanvendeligt affald<br />

skal helst ikke ende på forbrændingsanlæggene<br />

og i deponierne.<br />

De ”alternative” affaldsfraktioner<br />

RenoDjurs – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner;<br />

Norddjurs og Syddjurs. 80.000 indbyggere.<br />

Affaldstype Kabler<br />

Affaldskilde Husholdninger og virksomheder<br />

Mængder 38 tons<br />

Behandling Kablerne shreddes til kabelgranulat. Kobberen går<br />

til et smelteværk og plasten genanvendes.<br />

KAVO – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Holbæk, Kalundborg, Næstved, Slagelse og Sorø. 306.000 indbyggere.<br />

Affaldstype Bilruder Plastkofangere Dyregødning<br />

Kilde Autobranchen Autobranchen Husholdninger og erhverv med dyrehold<br />

Mængde 63 tons 7 tons 163 tons<br />

Behandling Genanvendes Genanvendes Komposteres<br />

Affaldstype Plasthavemøbler PE plastdunke PET plastflasker CD’ere og DVD’ere<br />

Kilde Husholdninger Husholdninger og mindre Husholdninger og rester Forsøg på en genbrugsplads<br />

erhverv fra bryggeri<br />

Årlige mængder 292 tons 25 tons 187 tons 200 kg fra 12.000 borgeren<br />

Behandling Laves til kugler, der Genanvendes til fx Genanvendes til fx film, Metal og PC plastmateriale<br />

bruges til at lave kasser jernebaneprodukter, standseprodukter, nye genanvendes i metal<br />

till fx frugt og grøntsager dunke og fibre til textil flasker og fibre til textil<br />

industrien og den tekniske<br />

industri


Alssund Affald (ASA) – en del af den nye Sønderborg Kommune. 77.000 indbyggere.<br />

Affaldstype Teknisk plast Flamingo<br />

Kilde Elektronikfirmaer Virksomheder<br />

Årlige mængder 15 tons – stigende 50 m 3<br />

Behandling Granuleres og bruges til bøjler, blomsterkasser,<br />

plastkasser m.v.<br />

Granuleres og bruges som fyld til fx sækkestole<br />

REFA – fælleskommunalt affaldsselskab. Medlemskommuner; Guldborgsund og Lolland. 112.000 indbyggere.<br />

Affaldstype Gips Metal Dæk Hård PVC<br />

Affaldskilde Husholdninger Husholdninger Husholdninger Husholdninger<br />

Mængder 571 tons 2.083 tons 107 tons 92 tons<br />

Behandling Knuses og genbruges Smeltes og bruges i Bruges til nye dæk, Genbruges til nye<br />

til nye gipsplader nye metaller måtter o.lign PVC-plast<br />

er blandt andet kendetegnet ved,<br />

at de ikke produceres i særligt store<br />

mængder og/eller kommer fra få<br />

kilder. Her er muligheden at ”samle<br />

til pulje”, og på et tidspunkt har<br />

man nok til at få en fraktion afsat til<br />

genanvendelse.<br />

Det er typisk vigtigt, at affaldet<br />

ikke er ”snavset” og/eller ikke er<br />

blandet med andre slags affald. Jo<br />

”renere” affaldet er, og des mere<br />

ensartet det er, jo bedre er chancen<br />

for, at det kan genanvendes<br />

med en fornuftig økonomi.<br />

På denne side kan I se en række<br />

eksempler på, hvor mange forskellige<br />

slags affald der indsamles<br />

og genanvendes. Og listen er langt<br />

fra udtømmende. Hver fraktion rykker<br />

ikke markant ved den samlede<br />

genanvendelse, men samlet set<br />

betyder det alligevel noget.<br />

Samtidigt viser det en idérigdom<br />

og fokus på genanvendelse, som er<br />

vigtig i den fortsatte udvikling på<br />

affaldsområdet.<br />

Affaldsselskabet Vendsyssel Vest (AVV). Medlemskommuner; Brønderslev<br />

og Hjørring. 103.000 indbyggere.<br />

Kan sofaen bruges et par år mere?<br />

Den bedste form for affaldsbehandling er direkte genbrug. Der er mange måder at praktisere direkte genbrug<br />

på. Hos affaldsselskabet AVV i Vendsyssel har vi i de sidste 25 år valgt, at praktisere direkte genbrug<br />

ved at have vores egen genbrugsbutik.<br />

På vore 20 genbrugspladser vælger borgerne aktivt, om affald/varer må sælges i genbrugsbutikken i<br />

Hjørring. Varerne stilles i et særlig rum. Med 3-4.000 daglige besøg på genbrugspladserne, er vi sikker på<br />

daglige leverancer til butikken. Og det ved kunderne, for inden butikken åbner kl. 12 står der mellem 20-<br />

60 kunder i kø uden for døren.<br />

I genbrugsbutikken sælger vi alt, der kan bruges igen: tøj, møbler, brugsting, cykler, bøger reservedele til<br />

hårde hvidevarer og meget andet. Butikken er på ca. 500 m2 og med et lager på ca. 300 m2 . Butikken er<br />

indrettet af et professionelt indretningsfirma og fremstår som en ”rigtig” butik. Der er 3-4 fastansatte medarbejdere<br />

i butikken og til at gøre tingene klar til salg.<br />

Dagligt har butikken mellem 250 og 300 kunder. Omsætningen var i 2007 på godt 3 mio. kr. Indtægten<br />

går til lønninger, husleje mm. Overskuddet på 1 /2-1 mio. kr årligt går til at sænke borgernes renovationsgebyrer.<br />

For at vurdere mængden af affald til direkte genbrug, vejede vi alle solgte varer i nogle dage. Det viser sig,<br />

at vi årligt sælger mellem 350 og 400 tons varer, hvilket svarer til knap 1 % af det affald, som borgerne<br />

afleverer på genbrugspladserne. En forholdsvis beskeden mængde, men alligevel et meget godt tiltag<br />

med masser af glade kunder og en positiv afsmitning på borgernes indstilling til affaldssortering.


76 TEKNIK & MILJØ I NYT<br />

Leverandør Erhvervsnyt til teknisk forvaltning<br />

Trendy boligstil med<br />

genbrugsmøbler<br />

Boligmoden har fokus på retrostil i øjeblikket, og AVVs genbrugsbutik<br />

bugner af sjove møbler og ting fra 60’erne og 70’erne.<br />

Hos AVV har vi før inviteret områdets borgere til foredrag om forskellige<br />

emner, der giver en ny vinkel på affald og <strong>miljø</strong> – bl.a. har vi haft<br />

foredrag om re-design af genbrugstøj og istandsættelse af genbrugsmøbler.<br />

Foredragene har altid været velbesøgt, og også denne gang<br />

måtte vi overtale foredragsholderen, indretningskonsulent Anita Wodstrup<br />

Madsen, til at komme en ekstra aften og fortælle om retrostil.<br />

Hos AVV havde vi til aftenen indrettet en retro-stue, hvor vi havde<br />

samlet møbler, porcelæn og pynteting fra perioden – alt sammen<br />

fundet i AVVs genbrugsbutik. Efter at have hentet inspiration her,<br />

kunne tilhørerne selv gå på jagt i genbrugsbutikken og gøre kup til<br />

boligindretningen. Af Lene Høg, AVV I/S<br />

Retro-stue, som tilhørerne til foredraget kunne hente inspiration fra.<br />

Genbrug på nettet hitter<br />

Lauritz.com får kamp til stregen, når deltagerne klikker ind på<br />

www.genbrugsauktion.dk. Her sætter AVV håndplukkede varer til salg<br />

for højst bydende, og auktionen er blevet en stor succes. Mere end<br />

1000 personer er oprettet som brugere på<br />

www.genbrugsauktion.dk. Idéen til genbrugsauktion.dk opstod, fordi<br />

AVVs genbrugsbutik gennem mange år har haft en forrygende og<br />

stadigt stigende omsætning. Det fik os til at tænke, at markedet for<br />

genbrug på nettet også måtte være til stede. Her så vi chancen for at<br />

afsætte nogle af de mere specielle ting, der bliver samlet ind på<br />

AVVs genbrugspladser og via vores storskralds-ordning. Auktionen<br />

giver en bredere kreds af kunder mulighed for at købe varerne, og<br />

tingene stiger ofte i pris i forhold til, hvis de var blevet solgt i butikken.<br />

Vores primære formål med genbrugsauktionen er dog at skabe<br />

interesse for genbrug i det hele taget – og sætte fokus på det fornuftige<br />

og <strong>miljø</strong>rigtige i, at det, som nogen har smidt ud, kan have<br />

stor værdi for andre. Af Lene Høg, AVV I/S<br />

Ny funderingsløsning<br />

med stålankre<br />

At vedligeholde parker, gader og stræder er en løbende proces, der<br />

kræver hårdt arbejde og er tidskrævende. I Københavns Kommune<br />

er Vej og Park med stor succes begyndt at fundere deres by-inventar<br />

med stålankre i stedet for beton. Resultatet er pænere parker og<br />

gader samt solide økonomiske bundlinjer.<br />

Jan Boye fra Københavns Kommune, der står for vedligeholdelse og<br />

drift af de grønne anlæg i Brønshøj, Vanløse og Bispebjerg, har konstateret,<br />

at de klassiske funderingsløsninger med beton ikke er særligt<br />

modstandsdygtige overfor daglig brug samt vind og vejr. Det har i en<br />

årrække betydet væsentlige økonomiske udgifter for Københavns<br />

Kommune i forbindelse med re-etablering og daglig vedligeholdelse.<br />

Jan Boye uddyber: ”Når jorden i parkerne bliver våd, så bliver sådan<br />

et betonfundament hurtigt skævt, når jorden forskubber sig. Så det er<br />

sådan et kedeligt arbejde at skulle gå og rette det op”.<br />

En ny funderingsløsning med stålankre har dog betydet, at by-inventar<br />

som fx skilte, skraldespande og bænke bliver solidt stående, selvom<br />

de udsættes for daglig brug og vejrets luner.<br />

Virksomheden Dansk Stålfundering, der står for levering og udførsel<br />

af fundering med stålankre i Danmark, ser ligeledes optimistisk på de<br />

mange anvendelsesmetoder. Direktør Niels Pedersen fremlægger<br />

perspektiverne således: ”Jeg er sikker på at vi i den nærmeste årrække<br />

vil se flere og flere produkter, der vil blive funderet med stålankre<br />

– både indenfor det private og det offentlige. Man kan forestille sig,<br />

at man både på havneområder, parkeringspladser, parker og veje vil<br />

kunne drage nytte af teknologien og dermed på sigt overtage den<br />

klassiske betonfundering på en lang række andre områder”.<br />

www.danskstaalfundering.dk<br />

Med et trykluftbor eller lignende neddrives stålankret.


KL-konferencen ”Politisk<br />

Forum – Teknik og Miljø”<br />

samlede 500 deltagere i<br />

Bella Centret. Natur og klima<br />

var centrale emner på<br />

dagsordnen.<br />

Miljøminister Troels Lund Poulsen<br />

er på vej ud i landet for at gå i tæt<br />

dialog med borgmestre og kommuner.<br />

Og der er mange temaer på<br />

dagsordnen – det fremgik klart af<br />

<strong>miljø</strong>ministerens indlæg på Politisk<br />

forum. Et af temaerne er arealplanlægningen:<br />

”Landskabet bevarer ikke sig<br />

selv. Og når vi alligevel af hensyn til<br />

vækst og udvikling inddrager nye<br />

arealer i det åbne land, så er det<br />

en udfordring at gøre det på en<br />

måde, som tilføjer og ikke forringer<br />

landskabets kvaliteter. Det fordrer<br />

ambitiøse mål i planlægningen. Og<br />

det kræver, at vi har vilje og mod til<br />

at stå fast på nogle overordnede<br />

prioriteringer og principper. Vi har et<br />

vigtigt, fælles ansvar,” sagde Troels<br />

Lund Poulsen. Så målsætningerne<br />

synes klare, men ambitionerne må<br />

så vurderes på hvordan området<br />

forvaltes.<br />

Klimaindsats skal finansieres!<br />

Formanden for KLs Teknik og <strong>miljø</strong>udvalg,<br />

Bjørn Dahl, efterlyste i sin<br />

tale på Politisk forum klare udmeldinger<br />

fra staten om klimaindsatsen:<br />

”Det er et statsligt ansvar at<br />

skabe en overordnet ramme om<br />

klimatilpasningen. KL efterlyser, at<br />

der på statsligt niveau træffes<br />

grundlæggende beslutninger om<br />

fremtidens transport, byggeri, energiforsyning<br />

mv. Og der skal tilvejebringes<br />

flere redskaber til den<br />

lokale indsats. Det nytter f.eks. ikke,<br />

at kommunerne ikke kan stille de<br />

rigtige energikrav til nybyggeri -<br />

eller til anlæg af befæstede arealer,<br />

så afstrømningen til kloakken begrænses,”<br />

sagde Bjørn Dahl i sin<br />

tale.<br />

”Det kommer til at koste penge<br />

- rigtig mange penge. Det er også<br />

på centralt niveau, at der skal findes<br />

løsninger på finansieringsproblemet,”<br />

sagde Bjørn Dahl.<br />

”Det er en enkel løsning, regeringen<br />

lægger op til - og et simpelt<br />

princip for byrdefordelingen. I KL<br />

finder vi ikke, at regeringen løfter<br />

ansvaret med en så simpel tilgang<br />

til de meget komplekse problemstillinger,”<br />

sagde Bjørn Dahl.<br />

Ny aftale om vindmøller!<br />

Aftalen mellem kommunerne og<br />

Regeringen om vindmølleplanlægning<br />

var helt dugfrisk, da Politisk<br />

Forum blev skudt i gang. Og der<br />

var stor tilfredshed fra formanden<br />

for KLs Teknik & Miljøudvalg Bjørn<br />

Dahl:<br />

”Den aftale, vi har indgået med<br />

<strong>miljø</strong>ministeren, skaber grundlaget<br />

for at at tænke vindmøller sammen<br />

med vores øvrige planlægning for<br />

det åbne land. Samtidig understre-<br />

TEKNIK & MILJØ I NYT 77<br />

POLITISK FORUM 2008:<br />

Landskabet bevarer ikke<br />

sig selv!<br />

Miljøminister Troels Lund Poulsen er<br />

klar til dialog med kommunerne, bl.a.<br />

om vindmølleplanlægning.<br />

ger aftalen, at det er en forudsætning<br />

for vindmølleplanlægningen,<br />

at vi får flere lokale incitamenter,<br />

der kan fremme borgernes accept<br />

af mølleprojekterne. Det handler<br />

f.eks. om muligheden for lokalt<br />

medejerskab af de nye møller - og<br />

om en grøn fond, der kan tilgodese<br />

de lokalområder, hvor møllerne<br />

skal op,” sagde Bjørn Dahl på Politisk<br />

forum.<br />

Også <strong>miljø</strong>ministeren var meget<br />

tilfreds med aftalen:<br />

”Jeg er glad for, at KL har spillet<br />

konstruktivt med til at sikre rammerne<br />

for den ambitiøse energiaftale,<br />

som et flertal i Folketinget har<br />

indgået. Nu har vi lavet en forpligtende<br />

aftale, der holder sig inden<br />

for, hvad der er realistisk at nå for<br />

kommunerne. Men samtidig sikrer<br />

aftalen også, at staten kan hjælpe<br />

de kommuner, der har mulighed<br />

for at gå endnu videre” siger Troels<br />

Lund Poulsen.<br />

Der har dog siden offentliggørelsen<br />

af aftalen, rejst sig en skarp kritik<br />

fra oppositionen og nogle af<br />

branchens fagfolk, der kritiserer<br />

aftalen for at være for uambitiøs og<br />

rent faktisk ikke sikrer at Danmark<br />

får de aftalte vindmøller.<br />

-mna


78 TEKNIK & MILJØ I NYT<br />

<strong>KTC</strong>-nyt<br />

Nye medlemmer<br />

Vicedirektør Bjørn M. Nielsen Hvidovre Forsyning A/S<br />

Direktør Lars Thiesson Hvidovre Forsyning A/S<br />

Natur- og Miljøchef Christian Madsen Gentofte Kommune<br />

Medlemsnyt<br />

Administrationschef Eva Kanstrup i Herning Kommunes tekniske<br />

forvaltning er valgt til ny teknisk direktør i Kommunen fra 1. sep.<br />

08. Fra samme dato overgår Jørgen Marstrand til et konsulentjob i<br />

Kommunen i en overgangsperiode.<br />

Drifts- og anlægschef i Køge kommune er ansat som teknisk direktør<br />

i Ringsted Kommune fra den 1. aug. 08. Den hidtidige tekniske<br />

direktør Carsten Torrild tiltræder ligeledes den 1. aug. 08 som<br />

udviklingsdirektør i Kommunen. Carsten Torrild har indtil den 1. maj<br />

i år bestridt begge stillinger.<br />

Faggruppenyt<br />

Jørgen Marstrand fra Herning Kommune har i det sidste halvandet<br />

år været formand for <strong>KTC</strong>s faggruppe for Veje, Trafik og Trafiksikkerhed,<br />

men har ønsket at ophøre. Bestyrelsen har derfor på et møde<br />

i midten af april udpeget Ib Doktor til ny formand for faggruppen.<br />

Ib Doktor har i lang tid været medlem af faggruppen, og kommer<br />

fra en stilling som kontorchef i Odense Kommune, men er fra den<br />

1. maj 08 ansat i Fredericia Kommune som vej- og parkchef.<br />

Høringer<br />

Faggrupperne har i perioden 1. til<br />

30. april 08 afgivet svar i følgende<br />

høringssager:<br />

• Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse<br />

• Udkast til IPPC rapport om<br />

emissioner fra industrien<br />

• Lov om kommunal fjernkøling<br />

• Lovforslag til ændring af elforsyningsloven<br />

• Lov om ændring af lov om<br />

afgift af elektricitet og forskellige<br />

andre love<br />

• Revision af privatvejsloven<br />

• Opdatering af oversigten over<br />

udpegningsgrundlaget for habitatområder<br />

• Partikelfiltre og Miljøzoner<br />

• Ny bestyrelse til Danmarks Vejog<br />

Bromuseum<br />

• Bekendtgørelse om ejers oplysningspligt<br />

til BBR<br />

• Ressourceanvendelse ifm. kommunale<br />

indberetninger vedrørende<br />

naturpleje- og tilsyn<br />

• Standardisering af kommuneplantemaer<br />

- Planloven § 11a<br />

COK – ny direktør og<br />

ny hjemmeside<br />

Bestyrelsen for COK har ansat Jens Hornemann som ny direktør<br />

for COK. Han tiltræder 1. maj 2007. Jens Hornemann er uddannet<br />

økonom, 45 år og kommer fra en stilling som Managing Partner i<br />

konsulentvirksomheden Capacent A/S, det tidligere KPMG Consulting.<br />

Jens Hornemann har de seneste 20 år haft sit fokus på udvikling<br />

og ledelse af videntunge rådgivningsvirksomheder samt projektledelse<br />

i forbindelse med analyser, omstilling og udvikling af<br />

den offentlige sektor. Han har desuden stor erfaring som underviser,<br />

facilitator og foredragsholder. Velkommen til Jens Hornemann<br />

– vi ser frem til samarbejdet.<br />

Og så har hjemmesiden www.cok.dk fået nyt design. Målet er at<br />

det skal være endnu lettere at finde relevante oplysninger og tilbud,<br />

hvad enten man er politiker, leder eller medarbejder eller kan<br />

genkende sig selv under et bestemt arbejdsområde.<br />

Kommunal Vejteknisk Forening årsmøde<br />

og generalforsamling<br />

Temaet for årsmødet er byudviklingsområdet<br />

Trekroner samt Musicon,<br />

den levende bydel i Roskilde<br />

kommune<br />

Hvor og hvornår ?<br />

Årsmødet/generalforsamlingen<br />

afholdes torsdag den 22. maj 2007<br />

kl. 10.30 på Restaurant Snekken,<br />

Vindeboder 16, 4000 Roskilde.<br />

Pris og tilmelding<br />

Deltagelse i årsmødet/generalforsamlingen<br />

er gratis.<br />

Mere om KVF og årsmødet på<br />

www.kvf.dk<br />

Møgelvang direktør i nyt<br />

forsyningsselskab<br />

Ballerups tidligere tekniske direktør og <strong>KTC</strong>-medlem Klaus Ole<br />

Møgelvang skal stå i spidsen for Ballerup Kommunes nye forsyningsselskab.<br />

Selskabet dækker vand, kloak og renovation. Møgelvang,<br />

der har været direktør i Ballerup i 21 år, har fået 5 års orlov<br />

fra kommunen gældende fra 1. april 2008 for at bygge det nye<br />

selskab op. Det nye selskab får en medarbejderstab på 60.


ADMINISTRATIV<br />

DATABEHANDLING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Elbek & Vejrup A/S,<br />

Olof Palmes Allé 25, 8200 Århus N.<br />

Tlf. 70 20 20 86. Fax. 70 20 20 87<br />

E-mail: www.elbek-vejup.dk<br />

Hos Elbek & Vejrup A/S udvikler vi fagspecifikke<br />

it-forretningsløsninger baseret på<br />

Microsoft Dynamics NAV og Microsoft.NET.<br />

Vores løsninger er målrettet især ressource-,<br />

sags-, kontrakt- og økonomistyring samt<br />

ledelsesinformation til et bredt udvalg af<br />

brancher og offentlige forvaltninger med<br />

særligt fokus på tekniske forvaltninger samt<br />

entreprenørog<br />

forsyningsvirksomhed.<br />

Geokon A/S,<br />

Rødovrevej 11, 2610 Rødovre.<br />

Tlf. 36 72 30 11. E-mail: info@geokon.dk<br />

IT-løsninger til <strong>miljø</strong>, vand, affald, natur, byggesager,<br />

administration og kvalitetsstyring.<br />

Find oplysninger om hele programmet på<br />

www.geokon.dk<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Grafisk databehandling – IT-<br />

GIS« eller www.orbicon.dk<br />

ADVOKATBISTAND<br />

Advokataktieselskabet Horten,<br />

Ved Stranden18,<br />

Postbox 2034, 1012 København K.<br />

Tlf. 77 30 40 50. Fax 77 30 40 77.<br />

E-mail: info@horten.dk • www.horten.dk<br />

Vi har i de senere år bistået mere end 70<br />

kommuner.<br />

Advokatfirmaet Bech-Bruun<br />

Tlf.: 72 27 00 00<br />

www.bechbruun.com<br />

Vores mange specialister har stor erfaring<br />

og kompetence inden for alle områder, der<br />

vedrører kommuner og deres virksomheder.<br />

Vores spidskompetencer omfatter bl.a.<br />

<strong>teknik</strong> og <strong>miljø</strong>, energi og forsyning, byudvikling<br />

og ekspropriation, udbud samt<br />

offentlig-private samarbejder og partnerskaber.<br />

Vi samarbejder med mange kommuner<br />

og offentlige virksomheder. Vi har kontorer<br />

i København og Århus.<br />

AFFALDSBEHANDLING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

AFFALDSINDSAMLING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Dansk Special Affald A/S,<br />

Kløvermarksvej 70, 2300<br />

København S. Tlf. 32 96 69 00. Fax 32 96<br />

69 09.<br />

Afdeling vest. Tlf. 97 12 18 00.<br />

E-mail: affald@dsa-as.dk • www.dsa-as.dk<br />

Specialister i håndtering af <strong>miljø</strong>farligt affald<br />

samt landsdækkende indsamlingsordning.<br />

H.E.W A/S,<br />

Sunekær 6, 5471 Søndersø.<br />

Tlf. 64 89 19 85. Fax 64 89 31 85.<br />

E-mail: hew@hew.dk • www.hew.dk<br />

Renovationsvogne, affaldscontainere, biocontainere,<br />

glas/papir-containere, affaldshuse,<br />

<strong>miljø</strong>produkter,kompostbeholdere, indsamlingskasser.<br />

joca a/s,<br />

Industrivej 6, 7830 Vinderup.<br />

Tlf. 97 44 36 66. Fax 97 44 36 68.<br />

E-mail: joca@joca.dk • www.joca.dk<br />

Batteri/kemikaliebokse, plastcontainere, bioaffaldsbeholdere,<br />

glasfibercontainere, iglo til<br />

glas/papir. Kompostbeholdere, underground-containere.<br />

Stena Miljø A/S,<br />

Damsbovej 20, 5492 Vissenbjerg.<br />

Tlf. 64 47 12 77. Fax 64 47 30 11.<br />

E-mail: stena@stenamiljo.dk<br />

www.stenamiljo.dk<br />

Vi håndterer <strong>miljø</strong>farligt affald <strong>miljø</strong>rigtigt.<br />

Norba A/S,<br />

Silovej 40, 2690 Karlslunde.<br />

Tlf. 56 14 14 49. Fax 56 14 64 63<br />

www.geesinknorbagroup.com<br />

e-mail: allan.sylvest@norba.com<br />

Norba renovationsaggregater - affaldskomprimatorer.<br />

Sulo minicontainere og underground<br />

systemer.<br />

ARBEJDSMILJØ<br />

Orbicon Arbejds<strong>miljø</strong> Vest<br />

Leverandør af rådgivning inden for såvel det<br />

fysiskesom det psykiske arbejds<strong>miljø</strong>. Herning<br />

tlf. 97 22 44 22. • www.orbicon.dk<br />

Orbicon Arbejds<strong>miljø</strong> Øst<br />

Leverandør af rådgivning inden for såvel det<br />

fysiske som det psykiske arbejds<strong>miljø</strong>. Roskilde<br />

tlf. 46 30 03 10. • www.orbicon.dk<br />

BETON OG STENVARER<br />

Andresen & Co. Natursten A/S,<br />

Hallandsvej 7,6230 Rødekro.<br />

Tlf. 74 66 14 20. www.andresen.as<br />

Byggebjerg Beton A/S,<br />

Byggebjerg 10, 6534 Agerskov.<br />

Tlf. 74 83 34 20. Fax 74 83 31 93.<br />

www.byggebjerg.dk<br />

Betonelementer for opbevaring af: Salt, slam,<br />

affald samt til indretning af gren-, container- og<br />

materiale pladser. Vægge og sandwichfacader.<br />

BROER OG TUNNELLER<br />

Broconsult<br />

www.broconsult.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI A/S<br />

Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />

Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />

Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />

Havneparken 1, 7100 Vejle<br />

Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />

E-mail: cowi@cowi.dk - www.cowi.dk<br />

GG Construction ApS,<br />

Sofiendalsvej 92,<br />

9200 Aalborg SV. Tlf. 98 18 95 00.<br />

Fax 98 18 90 96.<br />

E-mail: info@ggconstruction.dk<br />

www.ggconstruction.dk<br />

Ståltunnelrør - Plastrør - Autoværn<br />

Geotekstiler - Geonet - Membraner mv.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 79<br />

Leverandør til teknisk forvaltning<br />

BYGNINGS-<br />

VEDLIGEHOLDELSE<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

BYPLANLÆGNING<br />

OG FORNYELSE<br />

AGRAF byplanlæggere.<br />

Tlf. 86 93 25 93.<br />

E-mail: agraf@agraf-byplan.dk<br />

www.agraf-byplan.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

DIGITALE ARKIVER<br />

JO Informatik ApS<br />

Tlf. 49 20 20 67.<br />

FilArkiv til scannede bygge- og <strong>miljø</strong>sager.<br />

FlyfotoArkivet til historiske luftfotos.<br />

Læs mere: www.jo-informatik.dk<br />

EJENDOMSMÆGLERE<br />

KE Ejendomssalg,<br />

Web: www.ke-ejendom.dk<br />

Tlf. 45 82 04 46<br />

E-mail: lpb@ke-ejendom.dk<br />

ENERGIBESPARELSER<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Keepfocus A/S,<br />

Ferskvandscentret, Vejlsøvej 51,8600 Silkeborg.<br />

Tlf. 89 21 21 99. Fax 89 21 21 98.<br />

E-mail: ch@keepfocus.dk •<br />

www.keepfocus.dk<br />

Leverandør af systemer til fjernovervågning<br />

af el, vand og varme. Energibesparende og<br />

adfærdsregulerende patenterede løsninger.<br />

Erfaring med opsamling af data til »Grønne<br />

regnskaber«.<br />

FORSYNINGSTEKNIK<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

FORURENET JORD<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

FORURENINGS-<br />

UNDERSØGELSER<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI A/S<br />

Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />

Odensevej 95, 5260 Odense<br />

Tlf. 63 11 49 00, Fax. 63 11 49 49<br />

Jens Chr. Skous Vej 9, 8000 Århus C.<br />

Tlf.87 39 66 00 Fax. 87 39 66 60<br />

Havneparken 1, 7100 Vejle<br />

Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />

Cimbrergården, Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />

Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />

E-mail: cowi@cowi.dk • www.cowi.dk<br />

Dansk Miljørådgivning A/S<br />

Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />

www.dmr-geo.dk eller tlf. 86 95 06 55.<br />

DGE - Dansk Geo-servEx a/s<br />

Hovedkontor: Jelshøjvænget 11, 8270<br />

Højbjerg<br />

Tlf. 70 10 34 00 - omstilling til alle afdelinger<br />

Fax 87 36 22 23 - www.dge.dk<br />

GEO<br />

Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 88 44 44.<br />

Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 86 27 31 11.<br />

Danalien 1, 9000 Aalborg. Tlf. 98 18 91 44.<br />

Fax 45 88 12 40<br />

Besøg os på www.geo.dk<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

NIRAS<br />

Rådgivende Ingeniører og Planlæggere A/S<br />

Allerød, tlf. 48 10 42 00. www.niras.dk<br />

Aalborg, tlf. 96 30 64 00. www.niras.dk<br />

Århus, tlf. 87 32 32 32. www.niras.dk<br />

Esbjerg, tlf. 75 13 50 22. www.niras.dk<br />

GADE- OG PARKINVENTAR<br />

Inventarrum A/S),<br />

Håndværkervej 14, 7000 Fredericia<br />

Tlf. 75 56 47 00 • Fax 75 56 43 31.<br />

Mail: info@inventarrum.dk<br />

Web: www.inventarrum.dk<br />

Inventar til det offentlige rum udendørs og<br />

indendørs.<br />

Technical Traffic Solution (TTS),<br />

Havnegade 23, 5000 Odense C.<br />

Tlf. 63 13 40 90. Fax 63 13 40 99.<br />

E-mail: ol@tts.dk • www.tts.dk<br />

Kontaktperson: Salgschef Ole Lund.


80 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Leverandør til teknisk forvaltning<br />

Veksø A/S,<br />

Nordensvej 2, 7000 Fredericia,<br />

Tlf. 79 21 22 00 . Fax 79 21 22 01<br />

info@veksoe.com • www.veksoe.com<br />

<br />

Bænke og borde, affaldskurve, cykelstativer,<br />

pullerter, slyngplantestativer, træbeskyttere,<br />

træhulsriste, overdækninger, rygeoverdækninger,<br />

busstop, <strong>miljø</strong>stationer, saltskærme, postkasser,<br />

belysning.<br />

Westline,<br />

Smedesvinget 15, 6880 Tarm.<br />

Tlf. 97 37 30 33<br />

E-mail: nn@westline.dk • www.westline dk<br />

Udvikler, designer og producerer kvalitetsmøbler<br />

og inventar til gader, parker, grønne<br />

områder og golfbaner mv.<br />

GENBRUG<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

GEOTEKNISKE<br />

UNDERSØGELSER<br />

Andreasen & Hvidberg K/S,<br />

Kaolinvej 3, 9220 Aalborg Ø.<br />

Tlf. 98 14 32 00.<br />

Fax 98 14 22 41. www.aogh.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI AS<br />

Jens Chr. Skous Vej 9, 8000 Århus C.<br />

Tlf. 87 39 66 00. Fax 87 39 66 60.<br />

Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />

DMR Geo<strong>teknik</strong><br />

(Dansk Miljørådgivning A/S).<br />

Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />

www.dmr-geo.dk eller 86 95 06 55.<br />

Franck Geo<strong>teknik</strong> A/S,<br />

Industrivej 22, 3550 Slangerup.<br />

Tlf. 47 33 32 00. Fax 47 33 32 88.<br />

www.geo<strong>teknik</strong>.dk<br />

Geoteknisk rådgivning for alle konstruktioner<br />

herunder havnebyggeri, udførelse af alle<br />

geotekniske rutineforsøg i egne laboratorier,<br />

udførelse af alle typer borearbejder, flåde af<br />

borerigge fra 900 kg til 26 tons, i alt 13 stk.<br />

GEO<br />

Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 88 44 44.<br />

Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 86 27 31 11.<br />

Danalien 1, 9000 Aalborg. Tlf. 98 18 91 44.<br />

Fax 45 88 12 40<br />

Besøg os på www.geo.dk<br />

GEODAN A/S<br />

Thulebakken 34, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 98 18 35 00. Fax 98 18 38 39.<br />

Novem Park 51, 7500 Holstebro.<br />

Tlf. 96 12 72 40. Fax 97 41 13 99.<br />

Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 63 11 49 00. Fax 63 11 49 49.<br />

GLASFIBERPRODUKTER<br />

Fiberline Composites A/S,<br />

Barmstedt Allé 5, 5500 Middelfart.<br />

Tlf. 70 13 77 13. Fax 70 13 77 14.<br />

E-mail: fiberline@fiberline.com<br />

www.fiberline.com<br />

Profiler, bjælker, riste, planker, gelændersystemer,<br />

gangbroer og konstruktioner i fiberarmeret<br />

plast.<br />

KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />

Nordgårde 1, 4520 Svinnige.<br />

Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />

E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />

GRAFISK DATABEHAND-<br />

LING - IT-GIS<br />

BlomInfo A/S,<br />

Masnedøgade 20, 2100 København Ø.<br />

Tlf. 70 20 02 26. Fax 70 20 02 27.<br />

E-mail: blominfo@blominfo.dk<br />

www.blominfo.dk<br />

True Møllevej 9, 8381 Tilst. Tlf. 70 20 04<br />

26.<br />

Fax 70 22 04 27. E-mail: nvp@blominfo.dk<br />

GIS på intranet og Internet. Fremstilling af<br />

digitale kort og ortofotos, konvertering, geografisk<br />

databehandling, rådgivning og konsulentbistand<br />

inden for GIS.<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI A/S<br />

Thulebakken 34, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />

Nygade 25, 8600 Silkeborg<br />

Tlf. 87 22 57 00. fax 87 22 57 01<br />

Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 63 11 49 00. 63 11 49 49<br />

Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12<br />

Homepages: www. cowi.dk<br />

Rådgivning, løsninger og support inden for<br />

GIS, WEB, ledningsregistrering, drift-og vedligehold,<br />

håndtering af kort og geografiske<br />

data samt integration mellem forskellige<br />

registre og systemer.<br />

MapInfo distributør og Bentley forhandler.<br />

GEOGRAF A/S,<br />

Hejrevang 8, 3450 Allerød.<br />

Tlf. 48 16 67 00. Fax 48 16 67 01.<br />

E-mail: geograf@geograf.dk • www.geograf.dk<br />

GIS på Internet, MapInfo og AutoCAD-baserede<br />

systemer til digital kort- og ledningsregistrering.<br />

Rådgivning, konsulentydelser, konvertering af<br />

data, digitalisering og kurser.<br />

Orbicon A/S,<br />

Leverandør af almene og fagspecifikke GIS<br />

og Web-løsninger.<br />

Århus tlf. 87 38 61 66.<br />

Roskilde tlf. 46 30 03 10.<br />

Informi GIS AS,<br />

Jægersborg Allé 4, 2920 Charlottenlund.<br />

Tlf. 39 96 59 00.<br />

www.informi.dk • informi@informi.dk<br />

Informi GIS er officiel distributør for ESRI.<br />

Rådgivning, systemintegration og konsulentydelser<br />

drift og vedligehold. GIS-løsninger til<br />

Digital Forvaltning, DAN-DAS, ledningsregistrering<br />

telekommunikation og fiber.<br />

LandCAD® til Windows.<br />

Dansk Geografisk Informationssystem til<br />

landmåling, GPS, ledningsregistrering, korthåndtering<br />

og professionelle oversættelser<br />

imellem DSFL, AutoCAD, Mapinfo, Microstation,<br />

DanDAS, Dan-VAND og ESRI.<br />

E-mail: post@landcad.dk • www.landcad.dk<br />

Toft-Nielsen Datasystemer A/S, A.C. Jacobsensvej<br />

29, 9400 Nr. Sundby.<br />

Tlf. 98 17 94 85. Fax 98 17 18 12.<br />

LIFA A/S,<br />

Landinspektører, Østergade 61,<br />

5000 Odense.<br />

Tlf. 6313 68 00. Fax 6313 68 01.<br />

E-mail: land@lifa.dk • www.lifa.dk<br />

LIFA tilbyder løsninger udviklet til kommunalteknisk<br />

anvendelse, herunder udarbejdelse af<br />

ejendomsrelaterede temakort på baggrund af<br />

registerinformationer og analyseresultater. LIFA<br />

løsninger er baseret på de på markedet mest<br />

udbredte CAD/GIS platforme.<br />

NIRAS Informatik<br />

Sortemosevej 2, 3450 Allerød.<br />

Tlf. 48 10 42 00. Fax 48 10 43 00.<br />

Vestre Havnepromenade 9, 9100 Aalborg<br />

Tlf. 96 30 64 00. Fax 96 30 64 04.<br />

E-mail: gis@niras.dk<br />

Hjemmeside: www.niras.dk<br />

NIRAS Informatik er leverandør af IT-løsninger,<br />

konsulentbistand og rådgivning omkring<br />

GIS, SRO, SCADA, web- og databaseteknologi<br />

til forsynings- og afløbsområderne samt til<br />

digital forvaltning og borgerservice.<br />

GRUNDVANDSSÆNKNING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk..<br />

GEO<br />

Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 88 44 44.<br />

Saralyst Allé 52,8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 86 27 31 11.<br />

Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 98 18 91 44.<br />

Fax 45 88 12 40.<br />

Besøg os på www.geo.dk<br />

GRØNNE OMRÅDER,<br />

-VEDLIGEHOLDELSER<br />

C-muld/Lynge Naturgødning ApS,<br />

Slangerupvej 16,<br />

3540 Lynge.<br />

Tlf. 48 18 73 50. Fax 48 18 81 77.<br />

www.lyngenaturgoedning.dk<br />

Naturgødningskompost til jordforbedring -<br />

Barkflis - Rhododendronspagnum -<br />

Spagnum - Specialblandinger efter ønske -<br />

Jord til ethvert formål.<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Tage Kansager, Landskabsarkitektur<br />

& Driftsplanlægning,<br />

Kildebakken 20, 4100 Ringsted.<br />

Tlf. 57 61 89 81. Fax 57 61 89 84.<br />

E-mail: tage@kansager.dk •<br />

www.kansager.dk<br />

Projektering, pleje- og kvalitetsbeskrivelser,<br />

Arbejdspladsvurdering, Sikkerhedsinspk. af<br />

legepladser.<br />

Dækbark fra Kold,<br />

Stærkindevej 37, Vindinge, 4000 Roskilde.<br />

Tlf. 46 35 05 31. Fax 46 35 21 99.<br />

E-mail: salg@kold-bark.dk www.kold-bark.dk<br />

Faldunderlag 1-4 mm - DS-godkendt. Vognmand<br />

Kold I/S.<br />

Konsulent Jens Olesen. Tlf. 40 14 98 40.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

HAVNEBYGNING OG<br />

- VEDLIGEHOLDELSE<br />

BAC Corrosion Control A/S,<br />

Færøvej 7-9, 4681 Herfølge.<br />

Tlf. 70 26 89 00. Fax 70 26 97 00.<br />

E-mail: info@bacbera.dk • www.bacbera.dk<br />

Katodisk beskyttelse.<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI A/S<br />

Parallelvej 2, 2800 Kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11, Fax. 45 97 22 12<br />

Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />

Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />

Havneparken 1, 7100 Vejle<br />

Tlf. 76 42 64 00. Fax. 76 42 64 01<br />

E-mail: cowi@cowi.dk - www.cowi.dk<br />

Havnecon Consulting ApS,<br />

Vestergade 153 , 7620 Lemvig.<br />

Tlf. 97 82 06 33. Fax 97 81 06 33.<br />

E-mail: hc@havnecon.dk<br />

Rådgivning indenfor: Havneplanlægning og<br />

havnekonstruktioner, kystplanlægning og<br />

kystsikring samt offshore konstruktioner.<br />

Hoffmann A/S,<br />

Edwin Rahrs Vej 88, 8220 Brabrand.<br />

Tlf. 87 47 47 47. Fax. 87 47 47 87.<br />

E-mail: nord@hoffmann.dk<br />

www.hoffmann.dk<br />

Danmarks ældste entreprenørfirma. Udførelse<br />

af alle former for havne- og vandbygningsarbejder.<br />

Nyanlæg såvel som renovering<br />

og vedligeholdelse.<br />

Nellemann & Bjørnkjær,<br />

Strandvejen 18, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 98 13 46 55. Fax 98 11 56 26.<br />

E-mail: nb@nb.dk • www.nb.dk<br />

Opmåling og kortlægning af havnebassiner,<br />

sejlløb og klappladser. Volumenberegninger<br />

m.v.<br />

NIRAS rådgivende ingeniører og<br />

planlæggere A/S,<br />

Sortemosevej 2, 3450 Allerød.<br />

Tlf. 48 10 42 00.<br />

Åboulevarden 80, 8100 Århus C.<br />

Tlf. 87 32 32 32. • www.niras.dk<br />

RAMBØLL,<br />

Olof Palmes Allé 22, 8200 Århus N.<br />

Tlf. 89 44 77 28. Fax 89 44 76 25.<br />

E-mail: ports@ramboll.dk Web:<br />

http://www.ramboll.dk/transport/dk/havne/<br />

Professionel og uafhængig rådgivning vedrørende<br />

alle aspekter af havneplanlægning,<br />

marine anlæg og vandbygning i øvrigt. Forundersøgelser,<br />

VVM redegørelser, matematisk<br />

modellering, projektering, udbud, projektstyring<br />

og tilsyn. Salg af Internetbaseret<br />

IT-system til havnevedligehold.<br />

C. G. Jensen A/S,<br />

Baltorpvej 158, 2750 Ballerup.<br />

Tlf. 44 77 99 99 og<br />

Rokvej 8, 8520 Lystrup.<br />

Tlf. 87 43 17 08.<br />

Udførelse af alle former for havne- og vandbygningsarbejder.<br />

Havneanlæg, stenarbejder<br />

til moleanlæg, uddybningsarbejder, spunsarbejder<br />

og kystsikring samt alle andre former<br />

for anlægsarbejder.<br />

Besøg os på www.cgjensen.dk


IDRÆTSANLÆG<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Orbicon A/S<br />

Anlæg af stadions og boldbaner – incl.<br />

kunstgræs.<br />

Find os under "Rådgivning" eller<br />

www.orbicon.dk<br />

KLOAKERING, TRYKSAT<br />

Munck Forsyningsledninger a/s<br />

Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />

E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />

www.munck-forsyning.dk<br />

Totalentreprise og pumpeleverance med<br />

LPS 2000 tryk-afløbssystemet.<br />

KOMMUNIKATION OG<br />

DESIGN<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

SHCOK - Sylvester Hvid & Co.<br />

Offentlig kommunikation<br />

Tlf. 38 32 22 22. E-mail: jkp@shc.dk •<br />

www.shc.dk<br />

Samarbejdspartner med det offentlige<br />

Danmark siden 1899.<br />

Tankegang a/s<br />

Tlf. 70 12 44 12. Fax 70 12 44 13.<br />

E-mail: tankegang@tankegang.dk • www.tankegang.dk<br />

Dialog og design om <strong>teknik</strong> & <strong>miljø</strong>.<br />

KOMPOSTERING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

KORTFREMSTILLING<br />

BlomInfo A/S,<br />

Masnedøgade 20, 2100 København Ø.<br />

Tlf. 70 20 02 26. Fax 70 20 02 27.<br />

E-mail: blominfo@blominfo.dk<br />

www.blominfo.dk<br />

True Møllevej 9, 8381 Tilst. Tlf. 70 22 04 26.<br />

Fax 70 22 04 27. E-mail: nvp@blominfo.dk<br />

Fotoflyvning, digitale kort og ortofotos, konvertering,<br />

ajourføring og opgradering af kortdatabaser.<br />

COWI A/S<br />

Parallelvej 2, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />

Homepages:www.cowi.dk<br />

COWI producerer datasamlinger, som ortofotos,<br />

højdemodeller, 3D bymodeller og<br />

skråfoto for udvalgte områder.<br />

Kort & Matrikelstyrelsen,<br />

Rentemestervej 8, 2400 København NV.<br />

Tlf. 35 87 50 50. Fax 35 87 50 51.<br />

Officielle e-postkasse: kms@kms.dk<br />

Homepage adresse: http://www.kms.dk<br />

LEDNINGSRENOVERING<br />

NCC Construction A/S,<br />

Miljø, Tuborghavnevej 15, 2900 Hellerup.<br />

Tlf. 39 10 39 10. E-mail: MIT@NCC.dk<br />

Renovering af vand ved bursting og kloakledninger<br />

ved strømpeforing, rørsprængning.<br />

Omegalinier og udførelse af styreunderboring.<br />

LUFTFOTO<br />

JW LUFTFOTO,<br />

5771 Stenstrup. Tlf. 62 26 10 20.<br />

E-mail: jw@jwluftfoto.dk • www.jwluftfoto.dk<br />

Skråfoto til visualisering og præsentation.<br />

COWI A/S<br />

Parallelvej 2, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />

Odensevej 95, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 63 11 49 00. Fax 63 11 49 49<br />

Nygade 25, 8600 Silkeborg.<br />

Tlf. 87 22 57 00. Fax 87 22 57 01<br />

Thulebakken 34, 9000 Aalborg<br />

Tlf. 99 36 77 00. Fax 99 36 77 01<br />

Homepages: www.cowi.dk<br />

LUGTMÅLINGER<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

FORCE Technology,<br />

Park Allé 345, 2605 Brøndby<br />

Tlf. 43 26 70 00 – www.force.dk<br />

Lugtmålinger, modelbregninger og rådgivning<br />

om lugtreducerring. Akrediteret Af DANAK.<br />

Speciale: Lugt fra arealkilder, kompostanlæg,<br />

renseanlæg og landbrug (dyrehold) mm.<br />

Rambøll Danmark,<br />

Englandsgade 25, 5100 Odense C<br />

Tlf. 65 42 59 69.<br />

Lugtmålinger, spredningsberegning, online<br />

visning af lugtspredning og rådgivning om<br />

reduktion af lugtgener.<br />

www.ramboll.dk<br />

MILJØMÅLING<br />

UDFØRELSE AF<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 81<br />

Leverandør til teknisk forvaltning<br />

FORCE Technology,<br />

Park Allé 345, 2605 Brøndby<br />

Tlf.: 4326 70 00 – www.force.dk<br />

Målinger og beregninger udføres indenfor<br />

emissioner, udeluft og arbejds<strong>miljø</strong>. QALrådgivning<br />

Akkrediteret af DANAK<br />

Projektering og design af reduktionsanlæg<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

Ødegaard & Danneskiold-Samsøe A/S,<br />

Titangade 15, 2200 København N.<br />

Tlf. 35 31 10 00. Fax 35 31 10 01.<br />

e-mail: ods@lr-ods.com<br />

Web adr.: www.lr-ods.com<br />

Akustik, støj og vibrationer.<br />

Måling, beregning, problemløsning & rådgivning.<br />

NATUR- OG MILJØ<br />

Kim Neider Skov- og vandløbsservice<br />

Tlf. 64 75 22 80. Mobil 40 85 22 79<br />

Miljørigtig vandløbsvedligeholdelse.<br />

NATUR- OG VANDMILJØ<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

NEDSIVNING<br />

Ifö EcoTrap<br />

v/ Max sibbern A/S Marielundvej 18,<br />

2730 Herlev.<br />

Tlf. 44 50 04 44. Fax 44 50 04 05.<br />

post@maxsibbern.dk • www.maxsibbern.dk<br />

Uponor A/S,<br />

Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />

Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />

E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />

www.uponor.dk<br />

Wavin<br />

Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />

Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />

www.wavin.dk<br />

Tilpasset produktprogram af nedsivningsanlæg.<br />

PAVILLONER OG<br />

MANDSKABSFACILITETER<br />

Scandi Byg as,<br />

Himmerlandsvej 3, Postboks 119, 9670<br />

Løgstør. Tlf. 98 67 25 00. Fax 98 67 37 33.<br />

E-mail: info@scandibyg.dk<br />

www.scandibyg.dk<br />

Kontorpavilloner, Velfærdsfaciliteter, Mandskabsvogne.<br />

Pumper<br />

Grundfos DK A/S<br />

Telefon 87 50 50 50<br />

www.grundfos.dk<br />

E-mail: info_gdk@grundfos.com<br />

HIDROSTAL Pumper Skandinavien,<br />

Trævænget 1, 5492 Vissenbjerg.<br />

Tlf. 64 47 35 12. Fax 64 47 35 28.<br />

E-mail: pumper@hidrostal.dk<br />

www.hidrostal.dk<br />

LYKKEGAARD A/S.<br />

Tlf. 65 98 13 16.<br />

E-mail: lm@lykkegaard-as.dk<br />

www.lykkegaard-as.dk<br />

Munck Forsyningsledninger a/s<br />

Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />

E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />

www.munck-forsyning.dk<br />

LPS-systemet for tryksat kloakering.<br />

RØR OG LEDNINGER,<br />

KONTROL<br />

OG RENSNING AF<br />

Albertslund TV Inspektion ApS,<br />

Rydagervej 27, 2620<br />

Albertslund. Tlf. 43 64 69 39.<br />

Fax 43 62 08 07.<br />

Leif M. Jensen A/S,<br />

Sydvestvej 70, 2600 Glostup.<br />

Tlf. 43 96 15 66. Fax 43 43 17 66.<br />

e-mail: post@aj-lmj.dk<br />

TV-inspektion, højtryks- og industrispuling,<br />

tørstofsugning, kloakrensning.<br />

Vandmand A/S,<br />

Adelgade 25-29, 8400 Ebeltoft.<br />

Tlf. 86 34 36 00. Fax 86 34 33 98.<br />

E-mail: info@vandmand.dk<br />

www.vandmand.d<br />

RØR- OG<br />

BRØNDRENOVERING<br />

Uponor A/S,<br />

Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />

Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />

E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />

www.uponor.dk<br />

Opgravningsfrie løsninger i plast: Flexoren<br />

og Omega-Liner.


82 TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE<br />

Leverandør til teknisk forvaltning<br />

PER AARSLEFF A/S Rør<strong>teknik</strong><br />

Lokesvej 15, 8230 Åbyhøj.<br />

Tlf. 87 44 22 22. Fax 87 44 24 49.<br />

Industriholmen 2, 2650 Hvidovre.<br />

Tlf. 36 79 33 33. Fax 36 79 34 49.<br />

Munck Forsyningsledninger a/s<br />

Sivmosevænget 4, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 70 13 20 20. Fax. 63 12 87 35.<br />

E-mail: pmx@munck-forsyning.dk.<br />

www.munck-forsyning.dk<br />

Rørsprængning, bursting med MaxiPipe,<br />

brøndrenovering og styret underboring. Tilsluttet<br />

”Kontrolordning for ledningsrenovering”.<br />

RÅDGIVNING<br />

Bascon<br />

Åboulevarden 21, Postboks 510,<br />

8100 Århus C.<br />

Tlf. 87 31 44 00.<br />

Gentoftegade 35, 2820 Gentofte.<br />

Tlf. 39 75 70 00.<br />

Byggeherrerådgivning, planlægning, organisationsudvikling,<br />

udbudsrådgivning.<br />

www.bascon.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

COWI A/S,<br />

Parallelvej 2, 2800 kongens Lyngby.<br />

Tlf. 45 97 22 11. Fax 45 97 22 12.<br />

E-mail: cowi@cowi.dk • www.cowi.dk<br />

Dansk Miljørådgivning A/S/DMR<br />

Geo<strong>teknik</strong><br />

Find den lokale rådgiver på www.dmr.as og<br />

www.dmr-geo.dk eller tlf. 86 95 06 55.<br />

DISUD - Vand og Miljø<br />

v/ Karsten Krogh Andersen<br />

Tlf: 45 85 95 22, E-mail: karsten@disud.dk<br />

www.disud.dk<br />

Dynatest Denmark A/S,<br />

Naverland 32, 2600 Glostrup.<br />

Tlf. 70 25 33 55. Fax 70 25 33 56.<br />

E-mail: Denmark@dynatest.dk<br />

www.dynatest.dk<br />

Måling af: Bæreevne, jævnhed, sporkøring,<br />

lagtykkelser samt skadesregistrering. Rådgivning<br />

om vejvedligehold samt implementering<br />

af pavement management systemer.<br />

Franck Geo<strong>teknik</strong> A/S,<br />

Industrivej 22, 3550 Slangerup.<br />

Tlf. 47 33 32 00. Fax 47 33 32 88.<br />

www.geo<strong>teknik</strong>.dk<br />

Geoteknisk rådgivning for alle konstruktioner<br />

herunder havnebyggeri, udførelse af alle<br />

geotekniske rutineforsøg i egne laboratorier,<br />

udførelse af alle typer borearbejder, flåde af<br />

borerigge fra 900 kg til 26 tons, i alt 13 stk.<br />

GEO<br />

Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 88 44 44.<br />

Saralyst Allé 52,8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 86 27 31 11.<br />

Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 98 18 91 44.<br />

Fax 45 88 12 40.<br />

Besøg os på www.geo.dk<br />

Orbicon A/S<br />

Miljørådgivning og planlægning.<br />

Aalborg tlf. 99 30 12 00<br />

Viborg tlf. 87 28 11 00<br />

Århus tlf. 87 38 61 66<br />

Esbjerg tlf. 36 97 36 36<br />

Odense tlf. 66 15 46 40<br />

Roskilde tlf. 46 30 03 10<br />

www.orbicon.dk<br />

NmN Ledelsesrådgivning,<br />

Howitzvej 13, 2000 Frederiksberg,.<br />

Tlf. 32 57 73 20 Fax 32 57 74 20<br />

Rekruttering/Coaching/Kulturanalyse;<br />

www.nmn.dk<br />

NIRAS<br />

Rådgivende Ingeniører og Planlæggere A/S<br />

Allerød, tlf. 48 10 42 00. www.niras.dk<br />

Aalborg, tlf. 96 30 64 00. www.niras.dk<br />

Århus, tlf. 87 32 32 32. www.niras.dk<br />

Esbjerg, tlf. 75 13 50 22. www.niras.dk<br />

Rambøll Danmark A/S<br />

Viden der bringer mennesker videre.<br />

Se www.ramboll.dk<br />

sbs rådgivning København,<br />

Ny Kongensgade 15, 1472 København K.<br />

Tlf. 8232 2500, Fax. 8232 2501<br />

E-mail: sbsby@sbsby.dk • www.sbsby.dk<br />

sbs rådgivning Århus, Fredensgade 36,<br />

8000 Århus C.<br />

Tlf. 8232 2650, Fax. 8232 2651<br />

E-mail: aarhus@sbsby.dk • www.sbsby.dk<br />

Omdannelse af erhvervs-og havneområder,<br />

lokal- og kommuneplaner, Trafik- og byrumsplaner,<br />

konceptudvikling, udviklingsscenarier.<br />

Bygherrerådgivning til private og offentlige<br />

bygherrer, både nybyggeri og renovering, boliger<br />

og erhverv. Projektering, teknisk byggestyring,<br />

tagboliger, køb og salg af ejendomme.<br />

Vejteknisk Institut,<br />

Guldalderen 12, 2640 Hedehusene.<br />

Tlf. 46 30 70 00, Thomas Helstedsvej 11,<br />

8660 Skanderborg. Tlf. 89 93 22 00.<br />

E-mail: vd@vd.dk • www.vejdirektoratet.dk<br />

Rådgivning om vejvedligeholdelse og nyanlæg.<br />

Komprimerings- og kvalitetskontrol. Måling<br />

af bæreevne, friktion, jævnhed, overfladetemperatur,geometri<br />

samt videooptagelser.<br />

VEJMAN/VEJOPS.<br />

Vianova System Denmark AS,<br />

Dusager 10 1. sal, 8200 Århus N.<br />

Tlf. 89 30 47 50. Fax 89 30 47 51.<br />

E-mail: taj@vianova.dk • www.vianova.dk<br />

Tekniske IT-løsninger (AutoCad/NovaPOINT,<br />

vej/anlæg), behovsanalyse, kravspecifikation,<br />

installation, konfiguration, projektstøtte, projektpræsentationer,<br />

visualisering og kurser.<br />

SCANNING<br />

Dansk Scanning A/S<br />

Scanning af byggesagsarkiver.<br />

www.IT-knowhow.com<br />

Mikro-Tegn A/S,<br />

Industriparken 4, 2750 Ballerup.<br />

Tlf. 33 31 27 28. www.mikro-tegn.dk<br />

Kvalitetsscanning/digitalisering. Alt kan scannes<br />

også mikrofilm. Præcisionsvektorisering.<br />

Få tilbud.<br />

Vesterkopi as<br />

Web: www.vesterkopi.dk<br />

Telefon: 44 53 58 33<br />

Scanning og digitalisering af alle typer arkiver<br />

i høj kvalitet. Etablering af fremtidssikret<br />

digitalt arkiv.<br />

SLAMBEHANDLING<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

HedeDanmark A/S,<br />

Ringstedvej 20,<br />

4000 Roskilde.<br />

Tlf. 46 30 01 80 • Fax 46 30 01 90<br />

e-mail: saa@hededanmark.dk<br />

Web: www.hededanmark.dk<br />

Afsætning og nyttiggørelse af spildevandsslam<br />

i totalentreprise. Tømning af slammineraliseringsanlæg.<br />

Miljøservice A/S,<br />

Ådalen 13A, 6600 Vejen.<br />

Tlf. 75 38 39 99. Fax 75 38 40 10.<br />

E-mail: mail@miljoeservice.dk<br />

www.miljoeservice.dk<br />

Afsætning af slam. Rådgivning og entreprise.<br />

Tømning af slamminiraliseringsanlæg.<br />

SPILDEVANDSAFLEDNING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />

Nordgårde 1, 4520 Svinninge.<br />

Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />

E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />

Mosbæk A/S,<br />

Værkstedsvej 20, 4600 Køge.<br />

Tlf. 56 63 85 80. Fax 56 63 86 80.<br />

E-mail: office@mosbaek.dk<br />

www.mosbaek.dk<br />

Vandbremser, afløbsregulatorer.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

PER AARSLEFF A/S Rør<strong>teknik</strong><br />

Lokesvej 15, 8230 Åbyhøj.<br />

Tlf. 87 44 22 22. Fax. 87 44 24 49.<br />

Industriholmen 2, 2650 Hvidovre<br />

Tlf. 36 79 33 33. Fax. 36 79 34 49.<br />

Proagria A/S,<br />

Aggershusvej 7, 5450 Otterup.<br />

Tlf. 64 82 40 00. Fax 64 82 36 23.<br />

E-mail: proagria@proagria.dk<br />

www.proagria.dk<br />

Afspærringsspjæld/ventiler - spuleklapper -<br />

overfaldsspjæld - kontraklap/kontraventiler.<br />

Uponor A/S,<br />

Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />

Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />

E-mail: infodk@uponor.com<br />

www.uponor.dk<br />

Wavin<br />

Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />

Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />

www.wavin.dk<br />

Komplette plastrørsystemer til regn- og spildevand.<br />

Watertech a/s,<br />

Tlf. 87 32 20 20.<br />

Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />

Århus og Roskilde. www.watertech.dk<br />

SPILDEVANDSRENSNING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

B.V. Electronic A/S,<br />

Østerbro 5, 7800 Skive.<br />

Tlf. 97 52 50 22. Fax 97 52 92 54.<br />

E-mail: bve@bve.dk • www.bve.dk<br />

Levering af SRO-anlæg til kommunale<br />

renseanlæg inkl. kommunikation til pumpestationer,<br />

levering af radioanlæg samt totale<br />

projekter.<br />

Dankalk,<br />

Aggersundvej 50, 9670 Løgstør.<br />

Tlf. 98 67 31 55. Fax 98 67 14 16.<br />

www.dankalk.dk<br />

Fældningskemikalier, silo, blandeanlæg og<br />

doseringsudstyr. pH-regulering, slamhygiejnisering<br />

og røgrensning. Kridt til røgrensning.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

Inja Miljø<strong>teknik</strong>,<br />

Assensvej 226, 5642 Millinge.<br />

Tlf. 62 61 76 15. Fax 62 61 76 72.<br />

E-mail: post@inja.dk • www.inja.dk<br />

Neutra olie- og fedtudskillere - Renseanlæg<br />

for særlig forurenet spildevand - Præfabrikerede<br />

regnvandsbassi-ner. R<br />

E<br />

Kemira Miljø A/S,<br />

Måde Industrivej 19, 6705 Esbjerg Ø.<br />

Tlf. 75 45 25 55. Fax 75 45 25 75.<br />

E-mail: km@kemira-miljoe.dk<br />

www.kemira-miljoe.dk<br />

Fældningsmidler.<br />

KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />

Nordgårde 1, 4520 Svinninge.<br />

Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />

E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />

New Line Miljø<strong>teknik</strong>,<br />

Faaborg Værft A/S, Havnen, 5600 Faaborg.<br />

Tlf. 62 61 21 10. Fax 62 61 03 30.<br />

E-mail: post@new-line.dk • www.new-line.dk<br />

Minirenseanlæg 5-30 PE - typegodkendt i<br />

alle renseklasser Biologiske renseanlæg op<br />

til 2000PE..<br />

PURUS as,<br />

Rørgangen 10, 2690 Karlslunde.<br />

Tlf. 46 16 19 19. Fax 46 16 19 10.<br />

E-mail: info@purus.dk · www.purus.dk<br />

NB/SD separations<strong>teknik</strong>. Olie- og fedtudskillere.<br />

PURAC/NCC,<br />

Tuborg Havnevej 15, 2900 Hellerup.<br />

Tlf. 39 10 39 10. Fax 39 10 39 20.<br />

E-mail: hlj@ncc.dk • www. ncc.dk<br />

Renseanlæg og vandværker i totalentreprise.<br />

Uponor A/S,<br />

Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />

Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />

E-mail: infodk@uponor.com •<br />

www.uponor.dk<br />

Benzin-, olie- og fedtudskillere


Wavin<br />

Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />

Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />

www.wavin.dk<br />

Bredt sortiment af benzin-, olie- og fedtudskillere.<br />

Watertech a/s,<br />

Tlf. 87 32 20 20.<br />

Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />

Århus og Roskilde. www.<br />

SPRINGVAND OG<br />

BASSINER<br />

AQUA NAUTICA,<br />

Tlf. 44 66 99 09. Fax 44 66 99 19.<br />

www.aquadk.com<br />

Mobil/fax 40 56 99 09/29.<br />

E-mail: nf@aquadk.com<br />

Know How, Foliemembraner (ISO14001),<br />

Pumper, Dyser, Belysning, Vandbehandling<br />

og Vandplanter.<br />

Fokdal Springvand A/S,<br />

Tlf. 59 44 05 65<br />

Østerled 28, 4300 Holbæk.<br />

www. fokdalspringvand.dk<br />

Design, bygning af, renovering af springvand<br />

til det offentlige rum. Vandbehandling, dyser,<br />

pumper m.v.<br />

Drift- og vedligeholdelsesaftaler.<br />

STØJBEKÆMPELSE<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Dansk Auto Værn A/S,<br />

Tietgensvej 12, 8600 Silkeborg.<br />

Tlf. 86 82 29 00. Fax 86 82 29 50.<br />

Grønningen 10 F, 4130 Viby Sj.<br />

Tlf. 48 17 31 42. Fax 48 14 04 42.<br />

E-mail: dav@dansk-auto-vaern.dk<br />

www.dansk-auto-vaern.dk<br />

Støjskærme.<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

PileByg ApS,<br />

Villerupvej 78, 9000 Hjørring.<br />

Tlf. 98 96 20 71. Fax 98 96 23 73.<br />

www.pilebyg.dk<br />

Støjdæmpning og hegn i levende og flettede<br />

pilehegn.<br />

Ødegaard & Danneskiold-Samsøe A/S,<br />

Akustik, støj og vibrationer - læs mere på<br />

www.lr-ods.com<br />

TRAFIKTÆLLINGER- OG<br />

ANALYSER<br />

Efterbehandling i Mastrasystemet.<br />

Vejdirektoratet, Trafikafdelingen.<br />

Kundekonsulent Niels Moltved.<br />

Tlf. 33 41 31 82. Mail: nem@vd.dk<br />

TOILETBYGNINGER<br />

DANFO DANMARK A/S<br />

Tlf. 38 88 03 88. Fax 38 19 85 37.<br />

www.danfo.dk<br />

Gadetoiletter-Rastepladstoiletter-Toiletkabiner.<br />

TÆTHEDSPRØVNING<br />

AF TANKE<br />

TANK•TEST A/S,<br />

Eremitageparken 341, 2800 Lyngby.<br />

Tlf. 35 82 19 19. Fax 35 82 19 77.<br />

www.tanktest.dk<br />

Vakuum/ultralyd tæthedsprøvning af brændstofbeholdere<br />

og tilsluttede rørforbindelser.<br />

Trykprøvning af olie- og benzinudskillere jfr.<br />

DS 455.<br />

UDSTYR TIL HAVE/PARK<br />

OG VEJANLÆG<br />

Præstbro Maskiner A/S,<br />

Tlf. 98 86 72 88 • www.prastbro.dk<br />

Traktorer, vogne, rotorklipper, slagleklipper,<br />

græsplæneudstyr, salt og sneudstyr.<br />

VANDFORSYNING<br />

DGE - Dansk Geo-servEx a/s<br />

Hovedkontor: Jelshøjvænget 11,<br />

8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 70 10 34 00 - omstilling til alle afd.<br />

Fax 87 36 22 23 - www.dge.dk<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

B.V. Electronic A/S,<br />

Østerbro 5, 7800 Skive.<br />

Tlf. 97 52 50 22. Fax 97 52 92 54.<br />

E-mail: bve@bve.dk • www.bve.dk<br />

Levering af SRO-anlæg samt sektionsmålinger<br />

for vandforsyninger.<br />

GEO<br />

Maglebjergvej 1, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 88 44 44.<br />

Saralyst Allé 52, 8270 Højbjerg.<br />

Tlf. 86 27 31 11.<br />

Danalien 1, 9000 Aalborg.<br />

Tlf. 98 18 91 44.<br />

Fax 45 88 12 40<br />

Besøg os på www.geo.dk<br />

Orbicon A/S<br />

Find os under »Rådgivning« eller<br />

www.orbicon.dk<br />

KWH PIPE (DANMARK) AS,<br />

Nordgårde 1,4520 Svinninge.<br />

Tlf. 46 40 53 11. Fax 46 40 53 51.<br />

E-mail: sale@kwhpipe.dk • www.kwhpipe.dk<br />

Uponor A/S,<br />

Fabriksvej 6, 9560 Hadsund.<br />

Tlf. 99 52 11 22. Fax 98 57 25 38.<br />

E-mail: infrastruktur.dk@uponor.com<br />

www.uponor.dk<br />

Vandmand A/S,<br />

Adelgade 25-29, 8400 Ebeltoft.<br />

Tlf. 86 34 36 00. Fax 86 34 33 98.<br />

E-mail: info@vandmand.dk<br />

www.vandmand.dk<br />

Wavin<br />

Wavinvej 1, 8450 Hammel<br />

Tlf. 86 96 20 00 · Fax 86 96 94 61<br />

www.wavin.dk<br />

Sikre rørsystemer til transport af drikkevand.<br />

Watertech a/s,<br />

Tlf. 87 32 20 20.<br />

Danmarks dygtigste vandrådgiver.<br />

Århus og Roskilde. www.watertech.dk<br />

TEKNIK & MILJØ I POLITIK OG LEDELSE 83<br />

Leverandør til teknisk forvaltning<br />

VANDLØBS-<br />

VEDLIGEHOLDELSE<br />

HedeDanmark A/S<br />

Ringstedvej 20, 4000 Roskilde,<br />

Tlf. 46 30 03 71.<br />

email: fs@hedeselskabet.dk<br />

Jens Juuls Vej 18, 8260 Viby J.,<br />

Tlf. 87 38 61 97<br />

email: riz@hedeselskabet.dk<br />

Læs mere på www.hededanmark.dk<br />

VARMEBEHANDLET TRÆ &<br />

BESKYTTELSE<br />

Fromsseier Plantage A/S,<br />

Nørrebyvej 20, 6623 Vorbasse. Tlf. 75 33<br />

30 64. Fax 75 33 36 64.<br />

www.celloc.dk<br />

Celloc-varmebehandlet træ.<br />

VARMEFORSYNING<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

VEDVARENDE ENERGI<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

VEJARBEJDE,<br />

MATERIALER FOR<br />

Byggros A/S,<br />

Egegaardsvej 5, 5260 Odense S.<br />

Tlf. 59 48 90 00. Fax 54 48 90 05.<br />

info@byggros.com • www.byggros.com<br />

TYPAR-geotekstiler og TeleGrid-geonet.<br />

GG Construction ApS,<br />

Sofiendalsvej 92, 9200 Aalborg SV. Tlf. 98<br />

18 95 00. Fax 98 18 90 96.<br />

E-mail: info@ggconstruction.dk<br />

www.ggconstruction.dk<br />

Ståltunnelrør - Plastrør - Autoværn<br />

Geotekstiler - Geonet - Membraner mv.<br />

VEJARBEJDE,<br />

UDFØRELSE AF<br />

COLAS DANMARK A/S,<br />

Fabriksparken 40, 2600 Glostrup.<br />

Tlf. 45 98 98 98. Fax 45 83 06 12.<br />

E-mail: colas@colas.dk • www.colas.dk<br />

Asfaltbelægning, bitumenemulsioner, overfladebehandling.<br />

Munck Asfalt a/s<br />

Slipshavnsvej 12, 5800 Nyborg<br />

Tlf. 63 31 35 35 • Fax 63 31 35 36<br />

mail@munck-asfalt.dk<br />

www.munck-asfalt.dk<br />

Alle former for asfaltarbejde, fræsning og<br />

overfladebehandling.<br />

Pankas A/S,<br />

Rundforbivej 34, 2950 Vedbæk.<br />

Tlf. 45 65 03 00. Fax 45 65 03 30.<br />

E-mail: info@pankas.dk • www.pankas.dk<br />

Alle typer asfaltbelægninger, emulsioner og<br />

modificerede bindemidler.<br />

VEJE- OG MÅLEUDSTYR<br />

Danvægt A/S,<br />

Fanøvej 3, 8382 Hinnerup.<br />

Tlf. 86 98 55 77. Fax 86 98 66 37.<br />

E-mail: danvaegt@danvaegt.dk<br />

www.danvaegt.dk<br />

Specialudviklede vejesystemer til affaldsregistrering.<br />

Scanvægt Nordic A/S,<br />

Johann Gutenbergs Vej 5-8, 8200 Århus N.<br />

Tlf. 86 78 55 00. Fax 86 78 52 10.<br />

info@scanvaegt.dk • www.scanvaegt.dk<br />

Totalleverandør af brovægtssystemer og<br />

andet vejeudstyr.<br />

VEJUDSTYR<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Dansk Auto Værn A/S,<br />

Tietgensvej 12, 8600 Silkeborg.<br />

Tlf. 86 82 29 00. Fax 86 82 29 50.<br />

Grønningen 10 F, 4130 Viby Sj.<br />

Tlf. 48 17 31 42. Fax 48 14 04 42.<br />

E-mail: dav@dansk-auto-vaern.dk<br />

www.dansk-auto-vaern.dk<br />

Autoværn, Brorækværker, Ståltunnelrør.<br />

ViaTec A/S,<br />

Sofiendalsvej 92, 9200 Aalborg SV..<br />

Tlf. 96 86 01 80. Fax 96 86 01 88.<br />

E-mail: ViaTec@mail.dk<br />

Autoværn, rækværker, skilteportaler.<br />

VEJSALT<br />

Akzo Nobel Salt A/S,<br />

Hadsundvej 17, 9550 Mariager.<br />

Tlf. 96 68 78 88. Fax 96 68 78 90.<br />

E-mail: mariager@akzonobelsalt.dk<br />

www.akzonobelsalt.com<br />

Vejsalt.<br />

Brøste A/S,<br />

Lundtoftegårdsvej 95, 2800 Kgs. Lyngby.<br />

Tlf. 45 26 33 33. Fax 45 93 13 34.<br />

E-mail: salt@broste.com • www.broste.com<br />

Brøste A/S, Møllebugtvej 1, 7000 Fredericia.<br />

Tlf. 75 92 18 66. Fax 75 91 17 56.<br />

Vejsalt.<br />

VINTERVEDLIGEHOLDELSE<br />

VEJE<br />

Grontmij I Carl Bro,<br />

find din lokale rådgiver på<br />

www.grontmij-carlbro.dk.<br />

Epoke A/S, Postbox 230, Vejenvej 50,<br />

Askov, 6600 Vejen.<br />

Tlf. 76 96 22 00. Fax 75 36 38 67.<br />

E-mail: epoke@epoke.dk • www.epoke.dk<br />

Sand-, salt-, grus- og væskespredere. Sneplove,<br />

fejemaskiner og professionelle græsklippere.<br />

KYNDESTOFT A/S. 7500 Holstebro.<br />

Tlf. 96 13 30 00.<br />

kyndestoft@vip.cybercity.dk<br />

www.kyndestoft.dk<br />

Væskespredere i størrelser fra 50 til 11.000.


Adresseændring og lignende tlf. 8921 2113<br />

Udgiver: Kommunalteknisk Chefforening, Vejlsøvej 51, 8600 Silkeborg · Tlf. 89 21 21 13 · Telefax 89 21 21 14 · E-mail: ktc@ktc.dk<br />

UMM<br />

ld-nr.: 42393

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!