Solidaritet #6, februar 2016
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tema: EU og venstrefløjen<br />
EUROPOL<br />
- et nødvendigt onde, eller...?<br />
Ja-partierne gjorde Europol til det vigtigste spørgsmål ved folkeafstemningen om<br />
retsforbeholdet. Nej-siden har hele tiden sagt, at spørgsmålet om Europol kan<br />
afgøres uden at afskaffe retsforbeholdet. Men skal Danmark fortsat være med i<br />
Europol?<br />
Af Mads Hadberg<br />
Danmark har siden 1999 været med i Europol. Når<br />
spørgsmålet nu er blevet aktuelt, skyldes det Lissabon-traktaten.<br />
Europol overgår fra at være et<br />
mellemstatsligt samarbejde til at være overstatsligt.<br />
Det har været en vigtig grund til de EU-positive<br />
partiers ønske om at afskaffe retsforbeholdet. Det har<br />
vel næppe været særligt ubelejligt for EU-partierne, at<br />
der var en anledning til at få »mere EU« gennemført ved<br />
en folkeafstemning. Hvem kan sige nej til at bekæmpe<br />
grænseoverskridende kriminalitet som menneskehandel,<br />
børneporno, narko og meget andet?<br />
Nej'et ved folkeafstemningen betyder, at der skal findes<br />
en anden løsning, hvis Danmark fortsat skal være<br />
med i Europol - enten en såkaldt parallelaftale eller en<br />
ny afstemning alene om Europol. Men hvad er godt og<br />
skidt ved Europol?<br />
Et europæisk FBI?<br />
Europol er EU’s fælles politisamarbejde, hvis opgave er<br />
at sikre et så effektivt samarbejde mellem politimyndighederne<br />
som muligt for at bekæmpe grænseoverskridende<br />
kriminalitet. Forbindelsesofficerer fra medlemsstaterne<br />
(samt visse fra ikke-EU-lande) sidder i<br />
hovedsædet i Haag og udfører mere end 18.000 grænseoverskridende<br />
undersøgelser om året.<br />
Derudover har Europol en database, Europol Information<br />
System, som deler informationer om kriminelle<br />
mellem EU-landene. Europols opgave er at koordinere<br />
og gøre politiets indsats mere effektiv. Europol kan kun<br />
handle på baggrund af efterspørgsler fra medlemsstaterne,<br />
men kan i visse tilfælde bede kompetente autoriteter<br />
i medlemsstater om at undersøge en given sag.<br />
Under retsforbeholdskampagnen blev Europol fremlagt<br />
som en optimal kampmaskine i kampen mod international<br />
terrorisme. Men faktum er, at politienheden<br />
har en beskeden størrelse med lidt over 900 ansatte og<br />
et begrænset budget på omkring 630 millioner kroner.<br />
»Når<br />
staterne<br />
indsender<br />
information<br />
til Europol,<br />
så aner de<br />
ikke, hvor<br />
informationerne<br />
ender<br />
henne, eller<br />
hvad de bliver<br />
brugt til«<br />
medlems -<br />
Til sammenligning har det amerikanske FBI et budget<br />
på godt 57 milliarder kroner og næsten 35.000 ansatte.<br />
At tale om et »europæisk FBI« vil derfor være at skyde<br />
gevaldigt forbi målet.<br />
Fra 1. april 2017 overgår Europol fra mellemstatsligt til<br />
overstatsligt niveau. Målet med det nye Europol er overordnet<br />
set at understøtte nationale retshåndhævende<br />
myndigheders foretagender og deres indbyrdes samarbejde<br />
om forebyggelse og bekæmpelse af grov kriminalitet<br />
samt terrorisme.<br />
Europols hovedopgave er derfor at indsamle, bevare,<br />
styre, analysere og udveksle informationer, herunder<br />
efterretninger om kriminalitet. Det nye Europol<br />
får dermed øgede beføjelser til at styrke kampen mod<br />
terrorisme, cybercrime og andre forbrydelser. Til det får<br />
Europol mulighed for lettere at oprette specialiserede<br />
enheder, der kan besvare akutte trusler som terror eller<br />
andre former for seriøs, organiseret kriminalitet. Derudover<br />
er der kommet klarere regler for eksisterende<br />
enheder.<br />
Demokratiet undergraves<br />
Internationalt politisamarbejde er nødvendigt i en verden,<br />
hvor varer, mennesker, tjenester og kapital stort<br />
set flyder frit over grænserne. Truslen fra organiseret<br />
kriminalitet, cybercrime og terror er ikke blevet mindre<br />
og fylder alt sammen i borgernes hverdag.<br />
Men løfter Europol denne opgave problemfrit? Det<br />
korte svar er nej. For selvom Europol ikke har udviklet<br />
sig til et europæisk FBI som frygtet, så findes der væsentlige<br />
problemstillinger, man bør være skeptisk over<br />
for.<br />
For det første er overgangen fra mellemstatsligt til<br />
overstatsligt agentur problematisk, fordi befolkningen<br />
mister sin suveræne ret til at bestemme over retspolitiske<br />
forhold. I stedet deles beslutningskompetencen<br />
med andre EU-lande, og dermed kan et flertal i et lands<br />
befolkning i princippet være imod en beslutning, men<br />
tvunget til at følge en anden vej, hvis flertallet i EU øn-<br />
22 | <strong>Solidaritet</strong>
Change language