Jahresbericht 2011 - Landvolk Niedersachsen

Jahresbericht 

2011

Wirtschaftliche und agrarpolitische Situation 

Gemeinsam stark, auch im Dialog 

mit Politik und Gesellschaft _________________________ 2 

Zahlungsansprüche werden neu zugeteilt _____________ 8 

Neuer Zuschnitt für die 2. Säule ______________________ 9 

Landesverband erfolgreich QM zertifiziert ____________ 11 

Tierschutzplan erfordert konstruktive Mitarbeit _______ 13 

Landvolk im Dialog ________________________________ 15 

Produktion und Vermarktung 

Stabile Märkte – weltweit! ___________________________ 16 

Situation im Fleischsektor mit 

großen Unterschieden ______________________________ 18 

TSK pflegt verantwortungsvollen Umgang 

mit den Beiträgen __________________________________ 21 

Mäßige Getreideernte – 

Schwache Erträge, rückläufige Anbauflächen __________ 22 

EEG 2012 – Die Entscheidungen sind gefallen _________ 25 

Dokumentationsaufwand für Landwirte reduzieren ____ 28 

Nachfrage nach heimischen Bioprodukten 

übersteigt das Angebot _____________________________ 30 

Sozial- und Steuerpolitik 

Soziale Sicherung erneut heftig in Bewegung __________ 32 

Das geltende Steuerrecht 

muss praktikabl bleiben ____________________________ 35 

Landwirtschaftsrecht 

Turbulenzen am Pachtmarkt ________________________ 38 

Privilegierung nicht antasten ________________________ 40 

Umweltschutz birgt weiter Konfliktstoff _______________ 42 

Bildung, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 

Bildung ganz im Sinne der Öffentlichkeitsarbeit _______ 45 

Authentische Nachrichten 

gegen die tägliche Desinformation ___________________ 47 

„Erfolg = Leistung + Image“ __________________________ 49 

Partner und Dienstleister 

„Aus zwei mach Eins“ ______________________________ 52 

ZJEN: Mitgliederzuwachs und Erfolge ________________ 53 

Naturschutz mit den Grundeigentümern ______________ 55 

Gute Rübenernte – dunkle Wolken aus Brüssel _________ 56 

Energiewende als Herausforderung 

für die Versicherungswirtschaft ______________________ 58 

Hoch motivierte Obstbauern ________________________ 59 

Die Zukunft fest im Blick ____________________________ 60 

Wald liefert regenerative Energie _____________________ 61 

Niedersächsische Landjugend – 

Anpacken statt rumschnacken _______________________ 62 

Ausschüsse, Referate, Adressen _______________________65 

Impressum ________________________________________ 64 

Inhaltsverzeichnis


Die rund 100 

Delegierten aus 

Niedersachsen. 

Gemeinsam stark, auch im Dialog 

mit Politik und Gesellschaft 

Das Jahr 2011 wird sich mit Dioxin und EHEC in unserem Gedächtnis festsetzen. Beide 

Krisen sind überwunden, aber die finanziellen Folgen werden unsere Betriebsleiter nicht 

so rasch abschütteln können. Die Gesellschaft diskutiert intensiv über den Tierschutz, 

Politiker auf Landes- und Bundesebene denken laut über Konsequenzen nach und 

lassen die Tierhaltung mit allen vor- und nachgelagerten Branchen oft völlig zu Unrecht 

in einem schlechten Licht erscheinen. Hier sind wir alle intensiv aufgefordert, für mehr 

Objektivität und fachlich-sachliche Aufklärung zu sorgen. 

Es muss jeden Tierhalter nachdenklich stimmen, 

wenn Medien, bestimmte Interessengruppen 

und sogar die Politik ihm die Kompetenz und den 

guten Willen zu einer tiergerechten Haltung seiner 

Schweine, Hähnchen oder auch Rinder absprechen. 

Das Wohl unserer Nutztiere 

ist für uns Landwirte keine 

lästige Pflicht, sondern eine 

Herzensangelegenheit. Jeder 

neue Stall steht nicht nur 

für moderne Technik und 

höhere Leistung, sondern 

auch für mehr Komfort, 

besseren Tierschutz und mehr Umweltschutz. Diese 

Fakten müssen wir immer wieder und noch offensiver 

kommunizieren. Deshalb arbeiten wir auch am 

Tierschutzplan mit, den unser Landwirtschaftsminister 

Gert Lindemann kurz nach Beginn seiner Amtszeit 

vorgelegt hat. In 40 Sitzungen wurden die Ziele des 

Tierschutzplanes bisher durchaus kontrovers diskutiert. 

Auf unserem Landesbauerntag in Cloppenburg hat 

Ministerpräsident David McAllister die Stimmung 

der Landwirte dazu hautnah selbst erleben können. 

Nach unserer festen Überzeugung müssen die im 

Tierschutzplan festgelegten Inhalte sinnvoll zum Ziel 

des Tierschutzes, für die Tierhalter praktikabel und 

wirtschaftlich verkraftbar sein, und sie dürfen keine 

„Mit Sorge beobachten wir die 

Angriffe auf die Privilegierung 

landwirtschaftlicher Bauten 

im Außenbereich.“ 

negativen Effekte auf Qualität und Sicherheit der von 

uns erzeugten Produkte haben. Diesen Standpunkt 

vertreten wir auch in vielen öffentlichen Diskussionen, 

beispielsweise mit den Parteien, Kirchen, 

Journalisten oder auch Lehrern, Gewerkschaften und 

Wissenschaftlern. 

Eng verknüpft mit der 

Tierschutzdebatte ist die vielfach 

sehr einseitig und oberflächlich 

geführte Diskussion 

rund um die Neuerrichtung 

von Ställen und dem fortschreitenden 

Strukturwandel. 

Der Bau des inzwischen in Betrieb genommenen Geflügelschlachthofes 

in Wietze im Landkreis Celle und 

die damit verbundenen Investitionspläne in der Landwirtschaft 

haben eine Welle der Ablehnung ausgelöst, 

wie wir sie noch nicht erlebt haben. Bürgerinitiativen 

und Anfeindungen verursachen Zwist in den Dörfern. 

Nichts gegen den Bedarf nach sachlicher Aufklärung 

und Information, aber es sind fast immer die gleichen 

Akteure und selbst ernannten Klugprahler, die über 

die Dörfer ziehen und aufhetzen. Nach unserem Eindruck 

ist das Klima der Ablehnung in den Regionen 

besonders heftig, wo man Ställe derzeit fast suchen 

muss. Von einzelnen radikalen Gruppierungen verursachte 

Brandanschläge, wie wir sie leider auch erleben 

mussten, müssen aufgeklärt und geahndet werden. 

Landwirtschaftliche Familien dürfen nicht 

zu Opfern dumpfer Gewalt werden. 

Mit Sorge beobachten wir in diesem Zusammenhang, 

dass die Privilegierung landwirtschaftlicher 

Bauten im Außenbereich in Frage gestellt 

wird. Die Kommunen und der Niedersächsische 

Landkreistag haben hier einen gewaltigen politischen 

Druck aufgebaut. Auf kommunaler Ebene 

scheuen sich Politikerinnen und Politiker 

zunehmend davor, Stallbauten zu genehmigen. 

Sie rufen lautstark nach dem Staat, obwohl sie 

sehr wohl über ausreichende Steuerungsinstrumente 

verfügen, sie müssen nur genutzt werden. 

Es darf aber nicht sein, dass sich Bürgermeister 

oder Landräte vor Entscheidungen drücken, die 

Landwirte über lange Zeit im Unklaren lassen 

und letztendlich die Gerichte über Investitionen 

befinden müssen. 

Diese Zusammenhänge zeigen deutlich, wie 

wichtig es für uns Bäuerinnen und Bauern ist, 

sich in politische Entscheidungsprozesse einzu- 

bringen. Wir müssen nicht 

nur mitdiskutieren, sondern 

auch auf politischer Ebene 

mitarbeiten. Leider haben 

die Kommunalwahlen in 

diesem Sommer eher weniger 

als mehr Landwirten 

zu Sitz und Stimme in den 

Orts- und Gemeinderäten 

oder Kreistagen verholfen. 

Nicht nur das passive, auch 

das aktive Wahlrecht muss 

genutzt werden, damit in den 

Dörfern und Landkreisen die 

Weichen richtig gestellt werden 

und der ländliche Raum 

Wirtschaftsraum mit einer 

starken Agrar- und Ernährungswirtschaft 

bleibt. Wir 

dürfen das Erreichte nicht 

leichtfertig zur Disposition 

stellen. 

Beim Blick auf die Märkte 

zählen erneut die Sauenhalter 

zu den Sorgenkindern. Steigende Futterkosten 

und sinkende Erlöse bringen sie betriebswirtschaftlich 

in äußerst schwieriges Fahrwasser. Die letzte Talfahrt 

war kaum abgewendet, als die Preise erneut unter 

Druck gerieten. Wenn die Gewinne von zwei Seiten 

aufgefressen werden, sind die Reserven in Windeseile 

aufgebraucht. Wer keine festen Lieferbeziehungen zu 

Mästern aufbauen kann oder nicht die auf dem Markt 

gefragten Partien erreicht, muss sich für die Zukunft 

neu orientieren. So mancher 

Betrieb mit Sauenhaltung 

muss sein Betriebskonzept 

zudem wegen der noch anstehende 

Umstellung auf 

die Gruppenhaltung auf den 

Prüfstand stellen. Es sind in erster Linie die von der 

Gesellschaft so vehement geforderten „bäuerlichen“ 

Betriebe, die vor den neuen Vorgaben der Nutztierhaltungsverordnung 

kapitulieren und in einem anderen 

landwirtschaftlichen Zweig oder gar gleich einem ganz 

anderen Beruf ihr Glück versuchen. 

Die Rinderhalter dürfen zurzeit den Markt von 

seiner angenehmen Seite genießen. Ein knappes Angebot 

hat bei reger Nachfrage die Erzeugerpreise für 

Rindfleisch auf ein erfreuliches Niveau gebracht. Noch 

stärker profitiert der Milchmarkt von dem weltweit 

steigenden Interesse an Milch und Milchprodukten. 

Impulse gehen insbesondere vom Exportgeschäft aus. 

Unsere gut aufgestellten Molkereien erzielen zum 

Teil mehr als jeden dritten Euro ihres Umsatzes mit 

Vertragsabschlüssen jenseits der deutschen Grenze 

und versuchen damit, soweit es geht, dem weiter anhaltenden 

Preisdruck im deutschen Lebensmittelmarkt 

zu entgehen. Hier zeigt es sich, dass sich unsere 

politische Ausrichtung, auf den Markt zu setzen, als 

richtig erwiesen hat. Bei der von der EU-Kommission 

vorgegebenen stärkeren Ausrichtung auf den Weltmarkt 

werden sich Schwankungen für die Zukunft 

nicht ausschließen lassen. Unser Milchausschuss hat 

daher sehr folgerichtig mit dem Kieler Forschungszentrum 

für Ernährungswirtschaft Möglichkeiten der 

„Beim Blick auf die Märkte 

zählen erneut die Sauenhalter 

zu den Sorgenkindern.“ 

Preisabsicherung an Warenterminmärkten diskutiert. 

Ein solches Instrument zur Risikoeindämmung kann 

für Landwirte wie auch Verarbeitungsunternehmen 

und Handel von wachsender Bedeutung werden. Die 

Ackerbauern sind über den Handel und die Genossenschaften 

mit dem Instrument inzwischen vielfach vertraut. 

Der undifferenzierte Fingerzeig auf die „bösen“ 

Spekulanten darf unsere Terminmärkte nicht lahm legen. 

Gegen jede gängige Wettbewerbstheorie hat sich 

zu unserem größten Erstaunen 

das Bundeskartellamt gestellt. 

Seine Einlassung, dass Markttransparenz 

nur dem stärkeren 

Marktpartner nützt, hat 

das Informationsbedürfnis der 

Praktiker im Mark erschüttert und muss auf jeden Fall 

revidiert werden. 

Unsere Ackerbauern haben in diesem Jahr bange 

Tage durchlebt. Für das Wintergetreide waren schon 

die Startvoraussetzungen bei der Aussaat im vergangenen 

Herbst alles andere als gut. Die durch den harten 

Winter geschwächten Saaten mussten dann ein extrem 

trockenes Frühjahr aushalten. In vielen Regionen 

hielten die Bestände nur dank der flächendeckend 

verfügbaren Beregnung durch. Die natürlichen Niederschläge 

folgten dann wie im Vorjahr zur Erntezeit. 

Die Geduld so mancher Betriebsleiter aber auch der 

Lohnunternehmen oder Maschinenringe wurde auf 

die Probe gestellt. In Ostfriesland reichte es nicht mehr 

überall für die ausreichende Abtrocknung. Erträge und 

Qualitäten litten häufig, wobei sich erneut erhebliche 

Differenzen zum Teil auf sehr kleinräumiger Distanz 

ergaben. 

Ganz anders die Situation bei Kartoffeln, Zuckerrüben 

und Mais. Die Futterpflanze muss so manche 

Lücke im Getreidelager ausgleichen und hat ihr Ertragspotenzial 

ausspielen können. In diesem milden 

Licht sehen viele Mitbürger und allen voran Naturschützer 

den Mais leider nicht. Ihnen ist die weitere 

Ausdehnung des Anbaues ein Dorn im Auge, der böse 

Vorwurf der „Vermaisung“ macht die Runde und erfor- 

Bundeskanzlerin 

Angela Merkel kam 

trotz der Bundestagsdebatten 

zur Energiewende 

nach Koblenz 

zum Bauerntag.


Der Niedersachsenabend 

zur Internationalen 

Grünen Woche in 

Berlin ist ein Anziehungspunkt. 

dert Gegenstrategien. Ähnlich wie der Mais geraten, 

ungeachtet der von der Gesellschaft eingeforderten 

Energiewende, Biogasanlagen ins Kreuzfeuer der Kritik. 

Wir haben über Jahre dieses zusätzliche Standbein 

für Ackerbauern gefordert und werden zukünftig einen 

Beitrag zur Sicherung unserer Energie leisten können 

und müssen. Vor zu weitreichenden Zusagen sollten 

wir uns jedoch hüten, denn 

auch zukünftig wird die 

Nahrungsmittelerzeugung 

für uns die erste Wahl sein. 

Als enttäuschend muss die 

Tatsache bezeichnet werden, 

dass die Novelle des Erneuerbare 

Energien Gesetzes (EEG) allein unter dem 

Eindruck der Energiewende beschlossen wurde. Das 

EEG greift erneut in bestehende Strukturen ein und 

wird den kritisch gesehenen industriellen Großanlagen 

eher Vorschub leisten, als deren Ausbreitung zu 

begrenzen. Biogasanlagen auf Basis nachwachsender 

Rohstoffe gehören in die Hand der Bauern und nicht 

in die der Konzerne. Erneute Korrekturen müssen 

daher bereits schon jetzt als unausweichlich gesehen 

werden. 

Großen Einsatz hat einmal wieder die eigenständige 

soziale Sicherung unserer landwirtschaftlichen 

Betriebe zu bezahlbaren Konditionen verlangt. Ein 

„Der undifferenzierte Fingerzeig 

auf die ‚bösen’ Spekulanten 

darf unsere Terminmärkte 

nicht lahm legen.“ 

Bundesträger in der landwirtschaftlichen Sozialversicherung 

ist kein Selbstläufer, zumindest nicht, wenn 

Kosteneinsparungen weiter die erste Rolle spielen. 

Niedersachsen hat in den vergangenen Jahren im Sozialbereich 

über Reformen und Zusammenschlüsse 

das System zukunftsfest gemacht und erfolgreich an 

der Kostenschraube gedreht. Die Akzeptanz für einen 

neuen Bundesträger wird 

hierzulande nur zu erreichen 

sein, wenn die Beiträge 

stabil bleiben. Daran 

lassen wir nicht rütteln. 

Im vergangenen Jahr 

stand die Frage im Raum, 

wohin die europäische Agrarpolitik steuern wird. 

Nach vielen Diskussionsrunden, Gesprächskreisen 

und Informationsreisen in die Mitgliedstaaten hat 

EU-Agrarkommissar Dacian Ciolos seine Vorschläge 

für die Neugestaltung der Agrarpolitik nach 2013 vorgelegt. 

Ungeachtet der wachsenden Weltbevölkerung 

und dem Wunsch der Menschen in Entwicklungs- und 

Schwellenländern, westliche Ernährungsgewohnheiten 

zu übernehmen, will er den europäischen Landwirten 

eine Ökologisierung verordnen. Seine Greening-Ambitionen 

mit einer ökologisch begründeten 

Flächenstilllegung lassen sich mit der heutigen Lage 

an den Märkten nicht in Einklang bringen und müssen 

korrigiert werden. Die starke Reglementierung bis in 

die Anbauplanung des einzelnen Betriebes trägt planwirtschaftliche 

Züge und kann zudem nur über noch 

mehr bürokratische Vorschriften realisiert werden. Mit 

Bauernpräsident Gerd Sonnleitner werde ich auf Brüsseler 

Ebene über den europäischen Bauernverband 

COPA engagiert dafür eintreten, die notwendigen 

Korrekturen durchzusetzen. Das von der Kommission 

favorisierte Konzept der freien Märkte passt nicht zu 

einer planwirtschaftlichen Gängelung des einzelnen 

Landwirts. Wir sind in intensiven Gesprächen mit den 

Abgeordneten des Europäischen Parlaments, die sich 

mehr Mitspracherecht erhofft hatten und ebenfalls 

Korrekturbedarf an den Vorschlägen zur gemeinsamen 

EU-Agrarpolitik nach 2014 sehen. Da haben wir einen 

starken Verbündeten. 

Auf dem Deutschen Bauerntag in Koblenz haben 

wir die Aktion „Stopp dem Flächenfraß“ angeschoben. 

Es hat viel Vorarbeit und Ausdauer erfordert, dieses 

Thema auf der politischen Tagesordnung zu verankern. 

Wir erleben jeden Tag hautnah, wie uns buchstäblich 

der Boden unter dem Trecker weggezogen 

wird. Den Absichtserklärungen der Politik müssen 

nun endlich engagierte Taten folgen, beispielsweise 

bei der Bauleitplanung, der Verkehrspolitik und auch 

im Naturschutz. 

Nach mehr als zweijähriger Arbeit, Diskussion, 

Abwägung und zähen Auseinandersetzungen hat die 

Arbeitsgruppe unter meiner Leitung ein Leitbild für 

den Deutschen Bauernverband entwickelt. Die Vorschläge 

wurden auf einem Wertekongress in Bonn 

diskutiert und auf dem Bau- 

Die Bezirksvorsitzenden 

des Landvolkes 

Niedersachsen bei ihrer 

Tagung Anfang Mai 

in Goslar. 

erntag in Koblenz verabschiedet. 

Dieses Leitbild verleiht 

uns Kraft und Sicherheit 

bei unseren Forderungen 

und Argumentationen. Die 

Landwirtschaft in Deutsch- 

land steht für einen behutsamen Umgang mit unseren 

lebenswichtigen Ressourcen wie Boden, Luft und Wasser. 

Ihr Erhalt ist und war für uns Bauern schon immer 

angewandte Form der Nachhaltigkeit. 

Es ist ein breiter Strauß an Themen, den das Netzwerk 

unseres Berufsverbandes tagtäglich beackert. 

Echtes Fachwissen und die Einarbeitung in Details 

sind dabei unerlässlich. Diese Herkulesaufgabe können 

wir sowohl in der Landesgeschäftsstelle in Hannover 

und noch mehr in unseren 50 Geschäftsstellen in 

ganz Niedersachsen nur durch effektive Arbeitsteilung, 

Teamarbeit und den Austausch von Expertenwissen 

leisten. Über unser gut aufgebautes System mit Rundschreiben, 

Infobriefen, Informationsveranstaltungen 

und vielem mehr profitieren alle Mitarbeiter und alle 

Mitglieder in unserem fein verzweigten Netzwerk von 

dem täglich neu erarbeiteten Wissen. Aus- und Fortbildung 

sind für unsere Betriebsleiter selbstverständlich. 

Unsere Geschäftsstellen stehen dem in Nichts nach. 

Auf den Kreisverbandsversammlungen und vielen anderen 

Veranstaltungen im Lande haben wir uns immer 

wieder davon überzeugen können, dass die Mitglieder 

unser Informationsangebot gern nutzen. Diesem Anspruch 

wollen wir auch in Zukunft kompetent gerecht 

werden. 

Zusammenarbeit und 

Teamarbeit steht auch bei 

der Öffentlichkeitsarbeit im 

Vordergrund. Unser Wirtschaften 

wird in dem Maße 

kritischer gesehen, wie sich 

unsere Mitbürger von dem 

ländlichen Umfeld entfernen. 

Wir werden nicht jeden 

Bewohner einer Mietwohnung in der City von Hannover, 

Oldenburg oder Braunschweig erreichen können. 

Aber wir müssen und wollen uns kritischen Nachfragen 

stellen. Im kommenden Jahr darf dazu der „Tag 

des Offenen Hofes“ am 17. Juni wieder als Einladung 

an alle Mitbürgerinnen und Mitbürger verstanden 

werden. Nutzen Sie die Gelegenheit zum Dialog mit 

Verbrauchern, Kindern und Freunden der Landwirtschaft 

sowie auch kritischen Zeitgenossen. Wenn wir 

uns nicht selbst in die gesellschaftliche Debatte ein- 

„Großen Einsatz hat einmal 

wieder die eigenständige 

soziale Sicherung unserer 

landwirtschaftlichen Betriebe 

zu bezahlbaren 

Konditionen verlangt.“ 

bringen, überlassen wir anderen die Deutungshoheit 

darüber, was auf unseren Höfen passiert. Ein solches 

Informationsdefizit können wir uns nicht leisten. 

Unser Verband lebt von dem engagierten Ehrenamt 

und begeisterten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern. 

Ihnen allen möchten wir an dieser Stelle Dank 

dafür sagen, dass sie sich nahezu selbstverständlich 

sehr oft weit über das normale Quantum hinaus an 

ihrem Platz für die niedersächsische Agrarwirtschaft 

einsetzen. Wir alle zusammen 

sind gut in Politik, 

Verbänden und Wirtschaft 

vernetzt und danken allen, 

die immer wieder vertrauensvoll 

und konstruktiv mit 

uns zusammenarbeiten. 

Aber das Wichtigste sind 

unsere selbstbewussten 

und von ihrem Beruf überzeugten 

Betriebsleiterinnen und Betriebsleiter sowie 

ihre Familien. Sie leben ihren Kindern vor, dass Landwirtschaft 

eine Zukunftsbranche ist. Sie stellen sich 

den Herausforderungen auf den Höfen und in der 

Gesellschaft. Mit Fachkompetenz, aber auch mit Herzblut 

und Überzeugung beweisen sie Tag für Tag, dass 

Landwirtschaft nicht nur ein Beruf, sondern vielmehr 

eine Berufung ist. Mit dieser Überzeugung wollen wir 

die Aufgaben der Zukunft couragiert gemeinsam meistern. 

Gehen wir es an! 

Ministerpräsident David 

McAllister beim Landesbauerntag 

am 30. Mai 

in Cloppenburg.


Dr. Wilfried Steffens 

Strukturreferent 

Zahlungsansprüche 

werden neu zugeteilt 

Am 12. Oktober sind die Verordnungstexte zur Gemeinsamen Agrarpolitik nach 2013 

vorgelegt worden. Damit tun sich für die nächsten zwei Jahren eine Fülle von Baustellen auf. 

Vom Grundsatz her soll das bestehende System der 

Direktzahlungen erhalten bleiben, aber es erhält 

neue Elemente. Die bisherigen Zahlungsansprüche 

werden zum 31. Dezember 2013 eingezogen. 2014 ist 

zum Stichtag 15. Mai eine Neuzuteilung vorgesehen, 

und zwar an alle Betriebsinhaber, die im Jahr 2011 

mindestens einen Zahlungsanspruch aktiviert 

oder die einheitliche Flächenzahlung beantragt 

haben. Wie bei der GAP-Reform 2005 wird es bei 

der Neuzuteilung Ausnahmeregelungen für höhere 

Gewalt und besondere Umstände geben. In allen 

Mitgliedstaaten soll bis spätestens 1. Januar 2019 ein 

Regionalmodell eingeführt werden mit einheitlichen 

Zahlungsansprüchen innerhalb einer Region oder 

eines Mitgliedstaates. Bis spätestens 2028 sollen EUeinheitliche 

Zahlungsansprüche eingeführt sein. 

Die Zahlungsansprüche sollen ab 2014 als entkoppelte 

Basis-Direktzahlungen fungieren, und zwar 

übertragbar. Sie sind durch Verknüpfung mit beihilfefähigen 

Flächen bei Erfüllung der CC-Anforderungen 

zu aktivieren. Der Auszahlungswert ist neben der 

endgültigen Höhe des verfügbaren Mittelvolumens 

(vorgesehene Umverteilung zwischen den Mitgliedstaaten) 

insbesondere vom Umfang der folgenden fünf 

Komponenten abhängig. Die entkoppelte Basisprämie 

stellt damit eine Restgröße dar. 

1. Einführung einer obligatorischen 

„Ökologisierungskomponente“ 

30 Prozent des Budgets der Direktzahlungen (in Niedersachsen 

etwa 272 Mio. Euro) soll als Zuschlag zu 

den entkoppelten Basisprämien gezahlt werden. Diese 

„grüne Prämie“ ist nicht Bestandteil des Zahlungsanspruchs 

und an die additive Einhaltung (EU-weit) der 

folgenden drei Maßnahmen gekoppelt: 

a) Anbaudiversifizierung: Ab mindestens drei ha 

Ackerfläche pro Betrieb müssen jährlich mindestens 

drei Fruchtarten, jede mit einem Anteil von mindestens 

fünf und höchstens 70 Prozent der Ackerfläche, 

im Anbau sein. Ca. 42 Prozent der Betriebe in Niedersachsen 

erfüllen dieses Kriterium derzeit nicht. 

b) Dauergrünlanderhalt: Das vorhandene Dauergrünland 

eines landwirtschaftlichen Betriebs im Referenzjahr 

2014 muss bei einem „Spielraum“ von fünf 

Prozent erhalten werden. 

c) Flächennutzung im Umweltinteresse: Sieben Prozent 

der Ackerfläche eines Betriebs sollen als im 

Umweltinteresse genutzte Flächen ausgewiesen 

werden. Welche Flächen der an bestehenden Agrarumweltmaßnahmen 

teilnehmenden Landwirte auf 

ökologische Vorrangflächen angerechnet werden 

können oder müssen und welche sonstigen Flächen 

wie Ackerrandstreifen, Landschaftselemente, oder 

Blühstreifen dazu gezählt werden, soll in einer „dele- 

gierten Rechtsakte“ geregelt werden. Auswirkungen 

auf das bisherige Angebot an Agrarumweltprogrammen 

sind jedenfalls zwingend zu erwarten. 

Bei Betrieben des ökologischen Landbaus soll 

das Greening „per se“ als erfüllt gelten. Eine gesonderte 

Erfüllung der bereits erwähnten Anforderungen 

muss hier nicht nachgewiesen werden. Welche Auswirkungen 

dies wiederum auf die künftige „Ökoförderung“ 

haben wird, ist noch nicht abzusehen. 25 Prozent 

der ELER-Mittel sollen die Mitgliedstaaten jedoch 

weiterhin für Agrarumweltmaßnahmen und für die 

Ausgleichszulage einsetzen. 

Betriebsinhaber, deren Betriebe ganz oder teilweise 

in Natura 2000- oder Vogelschutzgebieten liegen: 

Hier sind die Greening-Auflagen so anzuwenden, 

dass sie in Übereinstimmung mit deren Zielen stehen. 

Die Auszahlung der Basis- und der Grünprämie 

soll zusammen, aber in getrennten Systemen erfolgen. 

Wird das Greening unzureichend erfüllt, wird die 

„grüne Prämie“ gekürzt oder gestrichen, bei „Nichterfüllung“ 

erfolgt zusätzlich eine Sanktionierung der Basisprämie. 

2. Zusätzliche Einkommensstützung 

Fünf Prozent des jeweiligen nationalen Budgets für 

Direktzahlungen (in Niedersachen etwa 45 Mio. Euro) 

können in Form einer Flächenzahlung an Landwirte 

in Gebieten mit besonderen natürlichen Einschränkungen 

zusätzlich zur Ausgleichszulage der 2. Säule 

zur Auszahlung kommen. Dabei werden den Mitgliedstaaten 

Spielräume gelassen, diese Mittel zu konzentrieren 

auf Teile der benachteiligten Gebiete, in denen 

die Gefahr besteht, dass die Bewirtschaftung aufgegeben 

wird. Auch diese zusätzliche Zahlung wird nicht 

Bestandteil der künftigen handelbaren Zahlungsansprüche 

sein. 

3. Fakultative gekoppelte Unterstützung 

Innerhalb klar definierter Grenzen (flächen-, ertrags- 

oder tierzahlbezogen) können fünf bis zehn Prozent 

(sofern Artikel 68-Maßnahmen, das heißt gekoppelte 

Prämien, bereits angewendet werden) des nationalen 

Budgets (bis 90 Mio. Euro in Niedersachsen) für besondere 

Formen der Landwirtschaft, die aus wirtschaftlichen 

und/oder sozialen Gründen als besonders 

wichtig eingestuft werden, als gekoppelte Zahlungen 

erfolgen. In der Diskussion sind die Bereiche Milch, 

Rind-, Schaf- und Ziegenfleisch, Oliven, Obst, Gemüse, 

Stärkekartoffeln, andere Ackerkulturen und Eiweißpflanzen. 

Deutschland wird von dieser Möglichkeit 

vermutlich keinen Gebrauch machen. Aber: Betriebsinhaber, 

die am 31.12.2013 zugewiesene Zahlungsansprüche 

besaßen und über keine beihilfefähigen Hek- 

tarflächen verfügen, um Zahlungsansprüche aktivieren 

zu können (besondere Zahlungsansprüche), können 

ab 2014 eine gekoppelte Unterstützung erhalten. 

4. Einfache und spezifische Unterstützungsregelung 

für Kleinlandwirte 

Direktzahlungen bis 100 Euro oder für Betriebe bis zu 

einem ha sollen aus Vereinfachungsgründen gestrichen 

werden. In Deutschland kann diese Grenze bei 

300 Euro oder vier ha liegen. Kleinbetriebe oberhalb 

dieser Bagatellgrenze, die sich bis zum 15. Oktober 

2014 zum Kleinbetrieb erklären, sollen einen Pauschalbetrag 

als Betriebsprämie erhalten. In der Diskussion 

sind Zahlungen zwischen 500 und 1.000 Euro pro Betrieb 

(die neue ELER-Verordnung sieht darüber hinaus 

für Kleinlandwirte jährliche Zahlungen bis 3.000 Euro 

über einen Zeitraum von fünf Jahren vor). Zahlungsansprüche 

aus dieser Regelung müssen in 2014 aktiviert 

werden und gelten dann für die Dauer der Teilnahme 

an der Kleinlandwirteregelung. Sie sind nicht 

übertrag-, aber vererbbar. Teilnehmende Betriebsinhaber 

sind von Cross Compliance-Auflagen und vom 

Greening befreit. 

5. Junglandwirte sollen einen Zuschlag zur 

Betriebsprämie erhalten 

(Zwei Prozent des nationalen Budgets sollen dafür reserviert 

werden). Der Zuschlag von 25 Prozent zur Betriebsprämie 

kann in Deutschland für maximal 46 ha 

fünf Jahre lang gewährt werden. 

Heruntergebrochen auf den Zahlungsanspruch 

ergibt sich für Niedersachsen ab 2014 nach den vorliegenden 

Vorschlägen in etwa, ohne Anspruch auf 

wissenschaftliche Genauigkeit, die im Kasten beschriebene 

Situation: Landwirte, die die Greening-Vorgaben 

ohne Einschränkungen erfüllen, könnten mit einer Basisprämie 

von mindestens 168 Euro rechnen, je nach 

Mittelbedarf für Klein- und Junglandwirte auch bis 

knapp 200 Euro (= handelbarer Zahlungsanspruch) 

zuzüglich einer „grünen Prämie“ von etwa 99 Euro/ha. 

Liegt die Fläche im benachteiligten Gebiet, kann ein 

weiterer Zuschlag hinzu kommen. Die Basisprämie 

kann dadurch und im Falle der Gewährung gekoppelter 

Zahlungen, aber bis auf 136 oder sogar 120 Euro 

sinken. Die Höhe dieses Zuschlages ist abhängig von 

der Größe der Kulisse, in der dieser Zuschlag zur Anwendung 

kommt. Die niedersächsische Gebietskulisse 

Berechnungsschema 

zur Basisprämie (gerundet) 

Das vorhandene 

Dauergrünland eines 

Betriebes soll nach 

den Vorstellungen 

der EU-Kommission 

weitgehend erhalten 

werden. 

Bruttoprämie 2013: 366 €/ha 

– 10 % Modulation: 37 €/ha 

– 4 % Umverteilung Mitgliedstaaten: 13 €/ha 

– 30 % Greening: 99 €/ha 

(– 5 % Gebiete mit natürlichen Einschränkungen: 16 €/ha) 

(– 5 % bis 10 % gekoppelte Zahlungen: 16 bis 32 €/ha) 

– bis 10 % Pauschalbetrag für Kleinlandwirte: max. bis 32 €/ha 

– 2 % Junglandwirteförderung: 6 €/ha 

Basisprämie (ZA): mind. 179 €/ha (147 bis 131 €/ha)


EU-Parlamentarierin Dr. 

Godelieve Quisthoudt- 

Rowohl und Dr. Rudolf 

Mögele von der Generaldirektion 

Landwirtschaft 

diskutieren in Hildesheim 

mit Landwirten über die 

EU-Agrarpolitik. 

Eine Servicegarantie für 

schnelle Baugenehmigungen 

übernimmt der 

Landkreis Osterholz 

für die Ausgleichszulage umfasst bisher gut 1,5 Mio. 

ha, daran wird sich durch die beabsichtigte Neuabgrenzung 

nicht allzu viel ändern. Sollte die zusätzliche 

Einkommensstützung auf das gesamte benachteiligte 

Gebiet verteilt werden (was unwahrscheinlich ist), ergäbe 

sich ein Zuschlag pro Hektar von rund 30 Euro. 

Bei 50 Prozent der Fläche wären es 60, bei 25 Prozent 

120 Euro. Das heißt, in den Gebieten mit besonderen 

natürlichen Einschränkungen würde die Zahlung (inklusive 

Greening) nicht bei etwa 300, sondern bei 400 

Euro/ha und mehr liegen. Heftige (Neid-) Diskussionen 

sind hier programmiert, sollte Deutschland von 

dieser Möglichkeit Gebrauch machen. 

In der Diskussion bleibt die Definition des aktiven 

Landwirts. Landwirte, die ihre Flächen nicht nach den 

Mindeststandards bewirtschaften, und Betriebsinhaber, 

deren Direktzahlungen weniger als fünf Prozent 

ihrer Gesamteinkünfte aus nichtlandwirtschaftlichen 

Tätigkeiten im jüngsten Steuerjahr ausmacht, sollen 

keine Direktzahlungen erhalten. Erbracht werden 

muss dieser Nachweis, sofern die Direktzahlungen 

über 5.000 Euro pro Betrieb liegen, bei einer Zahlung 

von 3.000 Euro würde die Grenze mit 16,7 ha erreicht. 

Landwirte, die künftig über 150.000 Euro Betriebsprämie 

(ohne Greening- und sonstige Zuschläge) beziehen 

– in Niedersachsen trifft das für 70 Betriebe zu – 

müssen sich auf eine stufenweise „Kappung“ ihrer Betriebsprämie 

einstellen. Folgende „Grenzen“ werden 

genannt: 

20 Prozent bei bis zu 200.000 Euro, 

40 Prozent bei bis zu 250.000 Euro, 

70 Prozent bei bis zu 300.000 Euro und 

100 Prozent bei mehr als 300.000 Euro. 

Die Auswirkungen der Kappung soll durch Anrechnung 

von Kosten für sozialversicherungspflichtig 

beschäftigte Arbeitnehmer abgemildert werden. Der 

volle Betrag aller Arbeitskosten für angestellte Arbeitskräfte 

inklusive der Ausgaben für Steuern und Sozialversicherung 

soll berücksichtigt, Umgehungen durch 

Betriebsteilungen sollen verhindert werden. 

Schließlich müssen die Mitgliedstaaten künftig 

ein Beratungssystem anbieten, das neben Cross Compliance 

auch die Vorgaben des Greening sowie Maßnahmen 

zum Klimaschutz, zum Gewässerschutz, Meldungen 

von Tierseuchen und Innovation umfassen 

muss. Der Entwurf der neuen ELER-Verordnung sieht 

dazu umfassende Fördermöglichkeiten vor. 

Der Auszahlungswert des künftigen handelbaren 

Zahlungsanspruchs sinkt nach derzeitiger Vorstellung 

der Kommission auf unter zwei Drittel des jetzigen Niveaus. 

Um knapp ein Drittel mehr kann der Landwirt 

als Zuschlag in Form einer „grünen Prämie“ erhalten. 

Dafür muss er aber eine Gegenleistung erbringen, 

die über den derzeitigen 

Standard hinausgeht. Die 

EU-weit einheitliche Festlegung 

von drei obligatorischen„Greeningmaßnahmen“ 

macht die Sache 

nicht nur kompliziert und 

ungerecht, sondern wird 

auch massive Auswirkungen 

auf das Angebot 

an Agrarumweltmaßnahmen 

der 2. Säule haben. 

Dass die „Ökobetriebe“ 

das Greening „per se“ erfüllen, 

ist nicht als Vorteil 

zu werten, sondern lässt 

auch Auswirkungen auf 

die künftige „Ökoförderung“ 

erwarten. Sanktionierungen 

im Falle eines 

Verstoßes über die grüne 

Prämie hinaus erscheinen 

unverhältnismäßig. 

Zuschläge in Gebieten 

mit besonderen natürlichen 

Einschränkungen machen eine Abgrenzung 

einer Gebietskulisse innerhalb der Gebietskulisse erforderlich 

mit neuen Ungerechtigkeiten und (Neid-) 

Diskussionen. So schön „vereinfachte Regelungen für 

Kleinlandwirte“ zunächst auch klingen, sie lassen erhebliche 

Auswirkungen auf die Höhe der Direktzahlungen 

insgesamt vermuten. Rückbehalte bei Hof- 

übergaben könnten folgen. Im Bereich Kontrollen und 

Cross Compliance scheint der Geist der Kommission 

mal wieder willig zu sein, aber es fehlt erneut die Umsetzung. 

Und auch zum aktiven Landwirt und zur Kappung 

der Direktzahlungen wird das letzte Wort noch 

nicht gesprochen sein. 

Was wird mit den Kontrollen? 

Im Bereich Kontrollen und Cross Compliance hat die Kommission 

ebenfalls Änderungen angekündigt. So soll der Umfang der 

systematischen Kontrollen bei CC zugunsten der anlassbezogenen 

Kontrollen vermindert werden. Landwirte, die an Zertifizierungssystemen 

teilnehmen, sollen weniger häufig kontrolliert 

werden, die CC-Kontrollen an „Flaschenhälsen“ dagegen 

ausgedehnt werden. Bei Mitgliedstaaten mit belegbar gut funktionierenden 

Kontrollsystemen wird die Quote von fünf auf 2,5 

Prozent halbiert. 

Aus dem Katalog der CC-relevanten 18 Richtlinien und Verordnungen 

sollen folgende gestrichen werden: Klärschlamm, 

Verwendung von Hormonen, Meldung von Krankheiten (MKS, 

Blauzungenkrankheit). Im Gegenzug sollen die zu prüfenden 

Standards auf die EU-Wasserrahmenrichtlinie ausgeweitet und 

die neue Pflanzenschutz-Zulassungsverordnung an die Stelle 

der EU-Pflanzenschutzrichtlinie im CC-Katalog treten. Damit 

dürfte das gesamte für den Landwirt relevante EU-Pflanzenschutzrecht 

der Pflanzenschutz-Anwendungsrichtlinie CCrelevant 

werden. Beim guten landwirtschaftlichen und ökologischen 

Zustand sind folgende Änderungen geplant: 

Neuer Zuschnitt für die 2. Säule 

Nach den Verordnungsentwürfen der Kommission zur künftigen Förderung 

in der 2. Säule wird am System des Aufbaus der Förderung grundsätzlich festgehalten. 

Dennoch kommt es bei der ländlichen Entwicklung zu einigen Veränderungen. 

Unklar bleibt die geplante Mittelausstattung für die 

2. Säule im Zeitraum 2014 bis 2020. Hierzu hatte 

die Kommission in ihrer Mitteilung vom 29. Juni 2011 

zur mehrjährigen Finanzplanung Aussagen getroffen. 

101,2 Mrd. Euro möchte sie im Zeitraum 2014 bis 

2020 für die 2. Säule zur Verfügung stellen. Nominal 

sind das fünf Prozent mehr gegenüber der laufenden 

Förderperiode 2007 bis 2013, real aber deutlich 

weniger. Wie viel auf Deutschland beziehungsweise 

Niedersachsen entfällt, bleibt weiter offen. Neue 

Verteilungsschlüssel, die zu einer „ausbalancierten 

territorialen ländlichen Entwicklungspolitik“ führen 

sollen, sind angekündigt. Die Mitgliedstaaten erhalten 

die Möglichkeit, zehn Prozent der Mittel aus der 1. in 

die 2. Säule umzuschichten. 

Die künftige ELER-Förderung soll laut Verordnungsentwurf 

in einem „gemeinsamen strategischen 

Rahmen“ über alle EU-Fonds eingebunden werden. 

Kommission und Mitgliedstaaten verhandeln auf 

dieser Basis einen Partnerschaftsvertrag für die neue 

Förderperiode. Die „ländlichen Entwicklungsprogramme“ 

(in Niedersachsen derzeit „PROFIL“) werden 

auf Grundlage des Partnerschaftsvertrages wie bisher 

von den Mitgliedstaaten (in Deutschland auf Ebene 

der Bundesländer) erarbeitet. Sie können künftig vier 

• Festlegung von prozentualen Anteilen für eine Bodenbedeckung 

auf Ackerland 

• Schutz von Böden mit hohem Kohlenstoffgehalt inklusive 

eines Erstumbruchverbotes 

• Schutz von Feuchtgebieten inklusive eines Erstumbruchverbotes. 

Flächen, die zuletzt 2011 als Ackerflächen deklariert waren, 

sind vom Erstumbruchverbot nicht betroffen.Die Vorgaben 

einer Mindestbodenbedeckung könnten die in Deutschland 

bei Umsetzung des Erosionsschutzkatasters die heftig 

diskutierten Regeln zur Bodenbedeckung wieder beleben. Die 

vorgesehenen neuen Standards zum Schutz von Böden mit hohem 

Kohlenstoffgehalt und von Feuchtgebieten in Verbindung 

mit einem möglichen Erstumbruchverbot lassen gravierende 

Auswirkungen vermuten. In der nationalen Umsetzung würden 

diese Standards wahrscheinlich zu neuen Katastern führen. In 

ihrer Brisanz überwiegen diese zusätzlichen Standards die Entlastungen 

bei den 18 Richtlinien und Verordnungen wesentlich, 

da sie das Fachrecht deutlich verschärfen und in der nationalen 

Umsetzung nicht kalkulierbar sind. 

„thematische Unterprogramme“ festlegen: Junglandwirte, 

Landwirtschaftliche Kleinbetriebe, Berggebiete 

und Regionale Wertschöpfungsketten. 

Die bisherigen Schwerpunktachsen der ELER- 

Förderung werden aufgegeben. Dafür gibt es künftig 

eine Art Zielvereinbarung mit der Kommission zur 

Erfüllung der „Unionsprioritäten“Hier sieht der Verordnungsentwurf 

drei Hauptziele vor: Wettbewerbsfähigkeit 

der Landwirtschaft, Nachhaltiges Management 

von natürlichen Ressourcen und Ausgewogene territoriale 

Entwicklung der ländlichen Gebiete. 

Hier fällt auf, dass viele Förderbereiche der ELER- 

Verordnung nahezu vollständig zugunsten der kleinen 

und mittleren Unternehmen (KMU) und für kommunale 

Investitionen geöffnet werden sollen. Das Spektrum 

der KMU reicht laut EU-Richtlinie bis zu 249 

Arbeitskräften und Jahresumsätzen bis unter 50 Mio. 

Euro je Unternehmen. Außerdem sollen sämtliche 

Maßnahmendetails über „delegierte Rechtsakte“ geregelt 

werden. Die Mitgliedstaatendaran jedoch nicht 

beteiligt! 

Zum AFP: Investitionen sollen künftig sowohl die 

wirtschaftliche Leistung der Unternehmen als auch 

die Umweltleistung steigern. Darüber hinaus können 

laut Verordnungsentwurf künftig auch KMU aus der


10 

Nahrungsmittelverarbeitung mit AFP-Mitteln gefördert 

werden. Außerdem sollen noch näher zu definierende 

kleine landwirtschaftliche Betriebe vorrangig 

berücksichtigt werden. Der Nachweis der Wirtschaftlichkeit 

wird auch hier erforderlich sein. Investitionen 

zur Förderung der Gesamtleistung des Betriebs, wie 

der Stallneubau, können nur gefördert werden, wenn 

eine bestimmte Betriebsgröße nicht überschritten 

wird. Investitionen in Klimaschutz, Einkommendiversifizierung, 

Energie usw. können hingegen ohne (Größen-)Restriktionen 

gefördert werden. Schließlich soll 

die Zweckbindungsfrist bei der Investitionsförderung 

von fünf Jahren nach Bewilligung auf drei Jahre nach 

Schlusszahlung umgestellt werden. 

Bei Maßnahmen zur Erschließung des Potenzials 

der ländlichen Gebiete soll ein größerer Wert auf innovative 

Ideen für Unternehmen und Kommunalbehörden 

gelegt werden. Innerhalb dieses Rahmens kann 

alles gefördert werden, was der „kleinräumigen Infrastruktur“, 

dem Tourismus, der sozialen Integration und 

dem demographischen Wandel Rechnung trägt. In den 

Bereichen erneuerbare Energien und Breitband sollen 

auch größere Vorhaben zum Zuge kommen. 

Neue Chancen für die lokale Entwicklung, z.B. 

neue Vertriebskanäle, mit denen lokale Ressourcen 

aufgewertet werden, sollen künftig stärker genutzt 

werden. Der Ausbau von Direktverkäufen und lokalen 

Märkten sollen ebenso wie die forstliche Förderung 

verstärkt werden. Auch die Gründung von Kooperationen 

soll im Rahmen der künftigen ELER-Förderung 

Die sechs wichtigsten Förderziele 

1. Stärkung des Wissenstransfers in der Land- und Forstwirtschaft: 

Dazu sollen das „Humankapital“ und die intelligente 

Vernetzung in der Land- und Forstwirtschaft gefördert, „Innovation 

und Wissen“ in der Land- und Forstwirtschaft ebenso 

gestärkt werden wie die „Zusammenarbeit von Landwirtschaft, 

Forstwirtschaft, Forschung und Entwicklung“. Geplant ist die 

Förderung von Weiterbildungskursen, Workshops, Coachings, 

Demonstrationsaktivitäten, Informationsaktionen und der 

Wissensaustausch über Besuchsprogramme. Die bisherige EU- 

Beratungsförderung soll erheblich ausgeweitet werden. Neben 

„Umweltberatungen“ sollen auch betriebswirtschaftliche Beratungen 

und Beratungen zur einzelbetrieblichen Ausrichtung 

förderfähig werden. 

2. Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit aller Formen der Landwirtschaft 

und Stärkung ihrer Existenzfähigkeit: Geplant sind 

Erleichterungen von Betriebsumstrukturierungen und die Erleichterung 

des Generationswechsels in der Landwirtschaft. 

3. Förderung der Organisation von Lebensmittelketten sowie 

Förderung des Risikomanagements in der Landwirtschaft: 

Angedacht sind Qualitätsprogramme zur besseren Integration 

der landwirtschaftlichen Erzeuger in die Lebensmittelkette 

und die Förderung von Regionalmärkten und regionaler 

Wertschöpfungsketten. Zur Unterstützung des landwirtschaftlichen 

Risikomanagements plant die Kommission, die Artikel 

70 (Versicherungen im pflanzlichen und tierischen Bereich) 

und 71 (unter anderem Tierseuchenfonds) aus der EU-Direkt 

einen hohen Stellenwert erhalten. Schließlich möchte 

die Kommission den Bedürfnissen von Junglandwirten 

und Marktneulingen eine besondere Aufmerksamkeit 

widmen, während die Vorruhestandsregelung aus Kostengründen 

aus der ELER-Verordnung gestrichen wird. 

Bei den Agrarumweltmaßnahmen sollen die bestehenden 

Laufzeiten von fünf bis sieben Jahren erhalten 

bleiben. Nur bei der „Beibehaltungsprämie“ im 

Ökolandbau und den Zahlungen für „Tierschutzmaßnahmen“ 

(z.B. Förderung der Weidehaltung) könnte 

sich die Kommission jährliche Laufzeiten vorstellen. 

Die einzuhaltenden „Standards“ bei den Agrarumweltprogrammen 

sollen künftig oberhalb der Cross 

Compliane und der neu einzuführenden „Greening“- 

Standards der 1. Säule angesiedelt sein mit Ausnahme 

der Förderung des Ökolandbaus. Bis zu 20 Prozent 

Prämienaufschlag (bei Kooperationen 30 Prozent) an 

Transaktionskosten sollen möglich sein. 

Die Fördersätze bei der Ausgleichszulage sollen 

nicht geändert werden. An der Neuabgrenzung der 

benachteiligten Gebiete anhand der acht biophysikalischen 

Kriterien wird festgehalten. Die Neuabgrenzung 

soll auf Gemeindeebene mit einem Schwellenwert von 

66 Prozent erfolgen. Durch die Neuabgrenzung herausfallende 

Gebiete können bis 2017 eine degressive 

Übergangsförderung erhalten (80-60-40-20 Prozent 

der AGZ 2013). Neben Natura 2000-Gebieten sollen 

künftig auch Gebiete mit Bewirtschaftungseinschränkungen 

im Rahmen der EU-Wasserrahmenrichtlinie 

gefördert werden können. 

zahlungenverordnung nahezu unverändert in die neue ELER- 

Verordnung zu übernehmen. Darüber hinaus sollen auch Einkommensverluste 

von mehr als 30 Prozent mit EU-Förderung 

abgesichert werden können. Subventioniert werden sollen die 

fälligen Versicherungsbeiträge der Landwirte. 

4. Erhaltung und Förderung von land- und forstwirtschaftlichen 

Ökosystemen: Hier soll der Schwerpunkt liegen auf der „Erhaltung 

der Biodiversität und des Zustandes europäischer Kulturlandschaften“, 

der „Verbesserung des Wassermanagements“ 

und des „Bodenmanagements“. 

5. Unterstützung von Ressourceneffizienz und CO2-armen Wirtschaftsweisen 

in der Land- und Forstwirtschaft sowie der Ernährungsindustrie: 

Maßnahmenschwerpunkte sollen die 

effizientere Wasserverwendung in der Landwirtschaft, der effiziente 

Energieeinsatz in der Landwirtschaft und in der Lebensmittelverarbeitung, 

die Erleichterung der Bereitstellung und 

Nutzung von Abfällen, Reststoffen oder anderen nicht landwirtschaftlichen 

Rohmaterialien für Zwecke der Bioökonomie, 

die Verringerung von landwirtschaftlichen Stickoxiden und 

Methanemissionen und die Förderung der Kohlenstoffsequestrierung 

in der Land- und Forstwirtschaft zum Inhalt haben. 

6. Mobilisierung des Arbeitsplatzpotenzials und Entwicklung von 

ländlichen Gebieten: Dazu sollen gehören Erleichterungen bei 

der Erwerbsdiversifizierung und Arbeitsplatzbeschaffung, die 

Förderung sozialer Integration und Armutsbekämpfung sowie 

die Förderung lokaler Entwicklung in ländlichen Gebieten. 

Der „bottom-up-Ansatz“ bei der Gemeinschafts- 

initiative Leader soll verstärkt werden. Eine generelle 

federführende öffentliche Trägerschaft soll es bei 

Leader deshalb künftig nicht mehr geben. Die Zusammensetzung 

der Leader-Aktionsgruppen soll ein 

„Spiegelbild“ der „lokalen Gesellschaft“ darstellen. 

Auch die Strukturfonds (z.B. EFRE, ESF) sollen zur 

Verwirklichung der Leader-Ziele beitragen. Schließlich 

sollen die fondsübergreifenden Finanzregeln harmonisiert 

werden. Betreffen soll die Harmonisierung aber 

lediglich die Anrechnung der Mehrwertsteuer und die 

Abrechnung von Kostenpauschalen, nicht aber die 

Anrechnung von privaten Mitteln bei der geforderten 

nationalen Kofinanzierung. 

Als vorläufiges Fazit zur künftig geplanten ELER- 

Förderung bleibt festzuhalten: Die Vorschläge zu den 

Durchführungsmechanismen und Verknüpfungen der 

EU-Fonds enthalten interessante Ansätze. Kritisch ist 

zu sehen, dass immer neue Anforderungen formuliert 

(Strategie Europa 2020) werden, die mit den bekannten 

(alten) Maßnahmen und den „alten“ Mittelansätzen 

der 2. Säule angegangen werden. Gleichzeitig soll der 

Kreis der Empfänger in Richtung KMU geöffnet werden. 

Ob im Gegenzug künftig auch der „EFRE-Topf“ 

für landwirtschaftliche Vorhaben zur Verfügung steht, 

muss sich erst noch zeigen. Zur Bewältigung des demographischen 

Wandels soll verstärkt auf Junglandwirteförderung 

gesetzt werden. Gleichzeitig wird die 

Vorruhestandsregelung aus Kostengründen aus der 

ELER-Verordnung gestrichen. 

Landesverband 

erfolgreich QM zertifiziert 

Mit dem Ziel, die Qualität der Zusammenarbeit mit den Kreisverbänden und externen 

Organisationen zu verbessern und die Arbeitsabläufe innerhalb des Hauses transparenter 

und effektiver zu gestalten, ist der Landesverband im vergangenen September an den 

Start gegangen und hat an der Implementierung eines Qualitätsmanagement (QM)- 

Systems nach ISO 9001:2008 gearbeitet. Nach einem zweitägigen externen Audit, 

der Prüfung durch einen akkreditierten Zertifizierer, schloss der Landesverband die 

Zertifizierung mit Erfolg ab. Nachdem bereits einige Landvolk-Kreisverbände nach ISO 

9001:2008 auditiert wurden, ist die Geschäftsstelle des Landvolkes Niedersachsen nun 

der erste Landesverband mit QM-Zertifizierung. 

Von Anfang an waren die Erwartungen der 

Mitarbeiter an das QM-System groß. Es sollten 

unter anderem die internen Strukturen verbessert 

und die Transparenz innerhalb des Hauses erhöht 

werden. Damit verknüpft war auch der Wunsch, 

die erarbeiteten Grundlagen und Ergebnisse zum 

Wohle des Verbandes konsequent umzusetzen. Mit 

der Unterstützung des externen Beraters Joachim 

Ahlers sind in über 30 Arbeitsgruppengesprächen 

mit allen Mitarbeitern sowie der Geschäftsführung 

Optimierungspotenziale bei den internen Strukturen 

und Arbeitsabläufen des Hauses erkannt worden. 

Zusammen mit der verantwortlichen Qualitätsmanage 

Bei den vorgesehenen „fondsübergreifenden 

Strategievereinbarungen“ zwischen der Kommission 

und den Mitgliedstaaten besteht die Gefahr, dass 

die Strukturfonds die ELER-Mittel „vereinnahmen“ 

werden. Die fondsübergreifende Harmonisierung der 

Finanzregeln ist hingegen überfällig (Mehrwertsteuer, 

Kostenpauschalen), soll aber nicht im Bereich der 

gerade bei der ELER-Förderung so wichtigen Anrechnung 

von privaten Mitteln bei der geforderten nationalen 

Kofinanzierung gelten. 

Die vorgeschlagenen Leitthemen Klima, Umwelt 

und Innovation dürfen der Förderung der Wettbewerbsfähigkeit 

landwirtschaftlicher Betriebe nicht 

übergeordnet werden. Die vorgesehene Anhebung 

der Standards bei den Agrarumweltprogrammen der 

2. Säule führt zwangsläufig zu „komplexeren Vorhaben“, 

die wiederum für deutlich weniger Betriebe als 

bisher umsetzbar sind. Schließlich kommt dem Risikomanagement 

eine steigende Bedeutung zu. Der 

Vorschlag der Kommission zur Überführung der vorhandenen 

Instrumente aus der 1. in die 2. Säule erscheint 

insoweit folgerichtig. Ob Versicherungs- oder 

Fondslösungen allerdings grundsätzlich geeignete Instrumente 

darstellen, ist zu prüfen, insbesondere was 

die „Nebenbedingungen“ angeht. Auch ist das „Zusammenspiel“ 

mit der geplanten Öffnung der Krisen- 

und Globalisierungsfonds für die Landwirtschaft noch 

ungeklärt. Sinnvoll wäre die Einführung einer Risikoausgleichsrücklage, 

wie vom DBV gefordert. 


mentbeauftragten, Dr. Friederike Albersmeier, und dem 

KVP-Team mit Kerstin Riechmann und Werner Bosse, 

es soll den kontinuierlichen Verbesserungsprozess 

des QM-Systems überwachen, wurde die Anpassung 

der verbesserungswürdige Prozesse begonnen. Die 

Arbeitsergebnisse aus allen Gesprächskreisen sind 

in einem Handbuch zusammengestellt, in dem 

alle wesentlichen Prozesse beschrieben sowie die 

dazugehörigen Dokumente und Vorlagen hinterlegt 

sind. 

Ein wichtiger Meilenstein im QM-Prozess ist die 

Einführung eines neuen, einheitlichen Ablagesystems. 

Die Umsetzung erfolgte im Herbst durch die Firma 

Dr. Friederike 

Albersmeier 

Referentin für 

Marktanalyse 

11


12 

Gedys intraware, sie stellte die gesamte elektronische 

Ablage mit ihrem System auf Lotus Notes-Basis um. 

Dies ermöglicht den Mitarbeitern auch außerhalb des 

Büros, z. B. auf Dienstreisen, relevante Dokumente zu 

bearbeiten. Gleichzeitig bietet das System ein hohes 

Maß an Sicherheit und erfüllt durch die Vergabe spezifischer 

Zugriffsrechte die Anforderungen des Datenschutzes. 

Zukünftig werden alle Arbeitsunterlagen 

und Dateien von den Mitarbeitern nur noch in diesem 

zentralen System abgelegt. Vorbei sind die Zeiten, in 

denen jeder Mitarbeiter seine eigene Speichervariante 

hatte und der allen zugängliche Server mit über 70.000 

Dateien und 4.000 Ordnern nicht mehr zu überblicken 

war. Durch klare Struk- 

turen und eine erweiterte 

Suchfunktion sollen wichtige 

Dokumente zukünftig allen 

Mitarbeitern einfach und vor 

allen Dingen schnell zugänglich 

sein. 

QM wird von vielen Kritikern immer wieder als “Dokumentationsmonster“ 

betrachtet, welches durch 

Formulare und Vorgaben die Arbeitsweise des einzelnen 

Mitarbeiters einschränkt und einen erheblichen 

Berg an Papier produziert. In der Tat erhöht auch das 

QM-System des Landvolks zunächst den Dokumentationsaufwand 

der Referenten. Jedoch sollte die Dokumentation 

aufgrund eines QM-Systems nie dem 

Selbstzweck dienen. Vielmehr werden interne Arbeits- 

„QM optimiert interne Arbeitsabläufe 

und externe Beziehungen 

und erhöht damit die Qualität “ 

abläufe und auch externe Beziehungen optimiert und 

damit die Qualität erhöht. Die verstärkte Erfassung interner 

Prozesse ermöglicht beispielsweise: 

• einen Überblick über den aktuellen Stand bei verschiedenen 

Projekten, 

• bei Abwesenheit oder Ausscheiden eines Referenten 

die schnelle Einarbeitung und Vertretung z. B. bei 

wichtigen Gesprächsterminen, 

• Flexibilität bei der Bearbeitung von (neuen) Themen, 

• eine schnellere Arbeitserledigung bei höherer Transparenz. 

Durch die Dokumentation von externen Kontakten 

werden u. a. 

• eine rechtliche Absicherung 

bei juristischen oder 

steuerlichen Auskünften 

sowohl für den Landesverband 

als auch für den 

Kreisverband erzielt, 

• Themen mit Schulungsbedarf identifiziert, 

• Signale für eine eventuell aufkommende Krise erkannt 

und Vorbereitungen zur Gegensteuerung getroffen, 

• auftretende Fehler systematisch analysiert, um eine 

Wiederholung zu vermeiden, 

• die Zufriedenheit der Kunden erfasst. 

Jeder Mitarbeiter ist aktiv an der Gestaltung des 

QM-Systems im Landesverband beteiligt und angehalten, 

durch Anregungen und 

Änderungsvorschläge zur Verbesserung 

beizutragen. Es gibt momentan 

noch genug zu tun, mit „QM“ ist 

man niemals „fertig“. Vielmehr gilt 

es, die Arbeitsabläufe und Strukturen 

an geänderte Rahmenbedingungen 

anzupassen und stetig zu 

verfeinern. 

Die Wirksamkeit und Nachhaltigkeit 

jedes QM-Systems lebt somit 

vom Engagement der Mitarbeiter 

sowie dem Willen und der Vorbildfunktion 

der Geschäftsführung. Dass 

die Motivation für dieses Ziel gegeben 

ist, zeigen die Bestrebungen der 

Geschäftsleitung, das erworbene 

Zertifikat nicht als reinen Schmuck 

nach außen zu führen, sondern das 

System im operativen Geschäft des 

Landesverbands zu verankern. Bis 

zum Juli 2012, und natürlich auch 

darüber hinaus, hat der Landesverband 

Zeit, sein QM-System im Alltag 

zu testen und an entsprechenden 

Stellen nachzujustieren. Nutzt er 

diese Chancen und arbeitet auch 

zukünftig konsequent am eigenen 

Unternehmen, dann kann der Landesverband 

einer Überprüfung der 

Normanforderungen im Rahmen 

des ersten Überwachungsaudits 

ein Jahr nach der Erstzertifizierung 

beruhigt entgegenblicken und auf 

Dauer den Erhalt des Zertifikats sichern. 

Tierschutzplan 

erfordert konstruktive Mitarbeit 

Das Thema „Tierschutz“ hat die Landwirte und damit den Landesverband im gesamten 

Jahresverlauf maßgeblich beschäftigt. Aus der breiten Diskussion in Medien und 

Gesellschaft erwuchsen zunehmend politische Initiativen von EU, Bund und Ländern. Im 

Mittelpunkt stand der „Tierschutzplan Niedersachsen“ mit umfassenden Zielen für die 

kommenden Jahre. Der Berufsstand ist sich weitgehend einig, dass es dieser Initiative aus 

sachlich-fachlicher Sicht nicht bedurft hätte. Denn die Betriebe haben ihre Tierhaltungen 

in den vergangenen Jahren kontinuierlich weiter entwickelt, teilweise auch oder gerade 

im Zuge der Erweiterung und Ausdehnung dieses Betriebszweigs. Neue Ställe und der 

Einsatz moderner Technik bringen nicht nur eine höhere Produktivität mit sich, sondern 

zunehmend auch Verbesserungen im Tier- und Umweltschutz. 

Leider werden die letztgenannten Aspekte viel 

zu wenig oder gar nicht wahrgenommen, im 

Gegenteil: NGO ´s und andere Interessengruppen 

wettern pauschal gegen die moderne Nutztierhaltung 

und sorgen so für eine emotional geprägte Negativ- 

Berichterstattung vor allem in überregionalen Medien. 

Vor Ort machen Bürgerinitiativen Stimmung gegen den 

Bau neuer, moderner Ställe. Dabei spielen in vielen 

Diskussionen sachliche Argumente schon längst keine 

Rolle mehr. 

Die Landesregierung 

hat letztlich dem Druck 

von Medien, NGO´s und 

der oberflächlichen Stimmungslage 

nachgegeben 

und nach außen mit ihrem 

„Tierschutzplan“ Handlungsfähigkeit 

bewiesen. 

Gleichwohl haben die Politiker 

stets betont, dass diese 

Initiative vor allem die gesellschaftliche Akzeptanz für 

die moderne, intensive Tierhaltung fördern soll – auch 

im Interesse der Landwirte. 

Bereits mit seinem Amtsantritt im Februar hatte 

Minister Gert Lindemann den Tierschutzplan angekündigt, 

im April wurde er 

dann sehr kurzfristig veröffentlicht. 

Das Landvolk hat 

der Veröffentlichung seinerzeit 

nicht zugestimmt, konnte 

aber im Schulterschluss mit 

anderen wirtschaftsnahen Organisationen 

im Vorfeld Einfluss 

nehmen und eine Reihe 

sachfremder und nachteiliger 

Forderungen und Formulierungen 

abmildern. 

Unmittelbar nach der 

Veröffentlichung hat der Landesverband 

in Abstimmung 

mit den Bezirks- und Kreisverbänden 

eine konstruktive 

Mitarbeit im Sinne der niedersächsischen 

Tierhalter am 

„ Politisch sind die Weichen für 

den weiteren Prozess nunmehr 

so gestellt, dass man nicht 

euphorisch, aber doch 

optimistisch am Tierschutzplan 

weiter arbeiten kann“ 

Tierschutzplan angekündigt – sowohl in den einzelnen 

Arbeitsgruppen als auch im Lenkungsausschuss. Zwei 

Gründe sprachen und sprechen für diesen eingeschlagenen 

Weg 

• Es ist unabdingbar, dass bei Entscheidungen oder 

Weichenstellungen in Sachen Tierschutz die Praktiker 

gehört werden. 

• Die Landwirtschaft kann es sich nicht leisten, in der 

Öffentlichkeit als Verzögerer oder Blockierer dazustehen. 

Alle sind sich darüber 

im Klaren, dass die tierhaltenden 

Landwirte auf Dauer 

nicht gegen die öffentliche 

Meinung produzieren 

können. Kurzfristig ist ein 

gewisses Maß an Akzeptanz 

entscheidend für die 

Weiterentwicklung der Betriebe, 

etwa den Bau oder 

die Modernisierung von Ställen. Mittelfristig wird eine 

ausreichende Akzeptanz für den Verkauf der in diesem 

Segment erzeugten Produkte benötigt. 

Trotzdem hat das Landvolk seine Mitarbeit am 

Tierschutzplan gegenüber der Politik unmissverständ- 

Helmut 

Brachtendorf 

Referent für 

Öffentlichkeitsarbeit 

Eine spontane Gegendemo 

organisierten 

Landwirte im Wendland, 

als sie von einer erneuten 

Protestaktion gegen Stallbauprojekte 

erfuhren. 

13


14 

Kritiker der modernen 

Tierhaltung nutzten auch 

den Landesbauerntag in 

Cloppenburg. 

lich an vier Bedingungen geknüpft. Demnach sollen 

Änderungen am ohnehin schon komplexen Regelwerk 

nur dann vorgenommen werden, wenn sie : 

1. sinnvoll sind im Sinne des Tierschutzes, also tatsächliche 

Verbesserungen mit sich bringen und nicht nur 

Bedürfnisse einiger NGO´s erfüllen; 

2. praktikabel sind, d.h. für die Tierhalter umsetzbar 

und vor allem in modernen Betrieben an aktueller 

Technik und Arbeitsweise hinreichend erprobt sind; 

3. wirtschaftlich verkraftbar sind und keine Benachteiligungen 

gegenüber Wettbewerbern aus anderen 

Bundesländern und EU-Staaten darstellen; 

4. keine negativen Auswirkungen in Bezug auf die Qualität 

und Sicherheit der Produkte mit sich bringen. 

Darüber hinaus besteht die Forderung, vor Beschlüssen 

über Veränderungen und Neuregelungen 

jeweils eine umfassende Folgenabschätzung vorzunehmen, 

und zwar in Bezug auf die Tiere, die Landwirte, 

die Verbraucher sowie die Umwelt und die natürlichen 

Ressourcen. In vielen Einzelgesprächen und 

einer Reihe von Veranstaltungen konnte das Ministerium 

davon überzeugt werden, dass die gestellten Bedingungen 

sowie eine umfassende Folgenabschätzung 

der einzig gangbare Weg für Veränderungen sind. Nur 

diese Vorgehensweise verhindert kurzfristigen Aktionismus 

und Maßnahmen, die den Betrieben schaden 

oder sie wegen möglicher Wettbewerbsverzerrungen 

sogar aus dem Markt drängen. 

Die größte Veranstaltung im Verhandlungsmarathon 

rund um den Tierschutzplan war der Landesbauerntag 

in Cloppenburg am 30. Mai. Mehr als 1.500 

Teilnehmer vermittelten Ministerpräsident David 

McAllister und Landwirtschaftsminister Gert Lindemann 

eindrucksvoll ihre Erwartungen, ihre Kritik sowie 

ihre Sorgen und Nöte. Im Oktober bekräftigte das 

Landvolk seine Positionen gegenüber Ministerpräsident 

und Minister im Rahmen des Gesprächsforums 

Agrar- und Ernährungswirtschaft im Landvolkhaus in 

Hannover. Weitere Verhandlungen mit Minister und 

Staatssekretär gab es darüber hinaus im Rahmen einer 

Tagung der Bezirksvorsitzenden im September 

sowie bei der zweiten Gesprächsreihe „Landvolk im 

Dialog“, die im letzten Quartal 2011wieder aufgenommen 

wurde. 

Ein sehr intensiver Austausch zu Tierhaltung und 

Tierschutz fand mit Medienvertretern, gesellschaftlichen 

Gruppen, Parteien, Fraktionen und Kirchen 

statt: In Pressekonferenzen, schriftlichen und mündlichen 

Stellungnahmen, Argumentationspapieren 

sowie durch die Teilnahme an Veranstaltungen und 

Podiumsdiskussionen stellte das Landvolk kontinuierlich 

die Sicht der Landwirte da, um die Diskussionen 

zu versachlichen. Gelöst sind die Akzeptanzprobleme 

der Nutztierhaltung damit noch nicht, der Berufsstand 

steht hier vor einer langfristigen oder gar Daueraufgabe. 

Dabei scheint es unausweichlich, die Kommunikation 

für moderne Landwirtschaft und insbesondere 

die Tierhaltung zu intensivieren: Das gilt für Maßnahmen 

„vor Ort“, aber auch für eine reaktive und proaktive 

überregionale Pressearbeit. 

Politisch sind die Weichen nun so gestellt, dass 

man nicht euphorisch, aber doch optimistisch am 

Tierschutzplan weiter arbeiten kann. Das Ministerium 

hat verstanden, dass die Landwirtschaft der wichtigste 

„Player“ in diesem Projekt ist. Schließlich sind die 

Landwirte diejenigen, die von den Ergebnissen des 

Tierschutzplans direkt betroffen sind und die eventuell 

Veränderungen auf ihren Höfen umsetzen müssen. 

Oberstes Ziel in diesem weiten Spagat bleibt, 

moderne Nutztierhaltung und ihre wirtschaftliche Erfordernisse 

so weit wie möglich mit den Erwartungen 

der Verbraucher in Einklang zu bringen. Das erfordert 

Aufklärungsarbeit in Richtung Politik, Medien und 

Verbraucher, mit Sicherheit aber auch den einen oder 

anderen Kompromiss bzw. allmähliche und praktikable 

Änderungen in der Nutztierhaltung.

Landvolk 

im Dialog 

6. November 2011 Wardenburg 

3. Dezember 2010 Uelzen 

15


16 

Dr. Werner Rüther, 

Milchreferent 

Prominente Gäste wie 

First Lady Bettina Wulff 

und Landwirtschaftsministerin 

Ilse Aigner 

haben auf der Grünen 

Woche in Berlin Spaß 

mit Milch. 

Stabile Märkte – weltweit! 

Steigende Milchmengen und trotzdem feste Preise? Die deutschen Milcherzeuger 

erleben die Marktkräfte seit mehr als zwölf Monaten von ihrer angenehmen Seite. Nicht 

nur in Deutschland, sondern u. a. in Frankreich, Irland, Polen und Großbritannien haben 

die Milcherzeuger ihre Erzeugung gesteigert. Aber nicht nur die EU-Länder produzieren 

in diesem Jahr rd. 2,3 Prozent mehr Milch, auch das Milchaufkommen in wichtigen 

Erzeugerländern außerhalb der EU wie USA, Argentinien, Brasilien und Neuseeland steigt 

– teilweise mit Zuwachsraten von über zehn Prozent. 

Gleichzeitig hat aber die weltweite Nachfrage 

nach Milch- und Milcherzeugnissen deutlich 

zugenommen. Im ersten Halbjahr 2011 exportierten 

die EU-Länder 0,5 Mio. t mehr Milch als im Vorjahr, 

insbesondere Käse, Magermilch- und Molkenpulver. Im 

gleichen Zeitraum gingen die Importe aus Drittländern 

leicht zurück. So hat der 

Weltmarkt den EU-Binnenmarkt 

wie im Vorjahr stabilisiert. Das 

Wechselkursrisiko bleibt aber 

für die weitere Entwicklung von 

großer Bedeutung. Anders als im 

Vorjahr stützt die Binnennachfrage 

wenigstens teilweise den Markt: 

Zwar ist der Konsummilchabsatz 

seit drei Jahren rückläufig, der Butterabsatz konnte sich 

aber trotz hoher Preise stabilisieren, und der Käseabsatz 

nimmt weiter zu. Die insbesondere 2009 aufgebauten 

Butter- und Magermilchpulverbestände sind abgebaut 

bzw. werden im Fall des Magermilchpulvers den 

Markt voraussichtlich nicht negativ beeinflussen. 

Die Milcherzeugerpreise lagen bereits im Frühjahr 

oberhalb der 30 Cent-Marke (4,0 % Fett, 3,4 % Eiweiß) 

und dürften das Vorjahresniveau um wenigstens 

vier Cent/kg übertreffen. Aufgrund der gestiegenen 

Betriebsmittelkosten wird die Gewinnsituation der 

Milchviehbetriebe sich aber nicht in gleichem Maße 

verbessern. 

Trotz dieses grundsätzlich sehr positiven 

Marktausblicks darf nicht übersehen werden, dass – 

gerade auch wegen der stärkeren Ausrichtung auf den 

„Der Weltmarkt 

hat wie im Vorjahr 

den EU-Binnenmarkt 

stabilisiert.“ 

Weltmarkt – der Milchmarkt auch künftig durch größere 

Marktschwankungen gekennzeichnet sein wird. Der 

Milchausschuss hat sich deshalb auf seiner Sitzung im 

Sommer u. a. von Prof. Holger Thiele vom Kieler ife 

Forschungszentrum für Ernährungswirtschaft über 

Möglichkeiten der Preisabsicherung auf Warenterminmärkten 

informieren lassen. 

Diese Seminarreihe mit dem Titel: 

„Zukunft der Milchpreisabsicherung 

– Fortbildung zu Milchterminmärkten“ 

wird inzwischen 

deutschlandweit angeboten. 

Mit der Preisbildung auf 

dem Milchmarkt beschäftigt 

sich auch das Bundeskartellamt 

seit fast zwei Jahren. Dies ist grundsätzlich zu begrüßen, 

hat doch der Berufsstand seit vielen Jahren auf 

die marktbeherrschende Stellung des Lebensmitteleinzelhandels 

hingewiesen. Die Sektoruntersuchung 

Milch beschäftigt sich allerdings bisher vornehmlich 

mit dem Verhältnis der Erzeuger / Milch-erzeugergemeinschaften 

zu den Molkereien. Dass das Kartell- 

amt dabei die Grundstrukturen 

der zumindest in 

Nord- und Westdeutschland 

vorherrschenden Molkereigenossenschaften 

durch- 

Kinder durften zum 

Internationalen Tag der 

Milch bei Familie Evers 

in Rethem-Moor den 

ganzen Hof erkunden. 

drungen hat, ist bisher nicht ohne weiteres erkennbar. 

In einem weiteren Schritt will es jetzt aber auch die 

Wettbewerbsverhältnisse zwischen Herstellern und 

Lebensmitteleinzelhandel näher betrachten. Mit seinem 

außerdem Ende Juni 2011 

herausgegebenen Fallbericht 

„Standard für kartellrechtskonforme 

Gestaltung von Marktinformationssystemen 

im 

Bereich der Beschaffung von 

Rohmilch“ greift das Kartellamt 

ganz massiv in die Preisbildung 

auf dem Rohmilchmarkt ein. Danach dürfen Milchauszahlungspreise 

nur noch veröffentlicht werden, 

wenn sie mindestens sechs Monate alt sind. Aktuelle 

Durchschnittspreise dürfen dann veröffentlicht werden, 

wenn die Daten von mindestens fünf Molkereien 

zusammengefasst werden und u. a. die größte Molkerei 

nicht mehr als 33 Prozent Anteil an der Gesamtliefermenge 

der erfassten Molkereien hat. Das dürfte nur 

in Bayern zutreffen, in allen anderen Bundesländern 

könnten keine aktuellen Durchschnittspreise mehr 

genannt werden! Die Landesvereinigung der Milchwirtschaft 

Niedersachsen wird ihre niedersächsischen 

Statistiken weiter herausgeben, da diese auf Angaben 

der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung 

(BLE) fußen. Außerdem sieht das Kartellamt die bei 

privaten Molkereien übliche Praxis, den Auszahlungspreis 

auf der Basis von Preisen von Vergleichsmolkereien 

festzulegen, als unzulässig an. In Gesprächen 

mit dem DBV, dem DRV und dem MIV hat das Kartellamt 

seine Auffassung unterstrichen, dass Markttransparenz 

nur dem stärkeren Marktpartner nütze. 

Dies überrascht angesichts praktischer Erfahrungen 

und widerspricht der gängigen Wettbewerbstheorie. 

Der Verband wird Sorge tragen müssen, dass am Ende 

nicht für den Milcherzeuger der Marktüberblick stark 

eingeschränkt wird. Lebensmitteleinzelhandel und 

Molkereien verfügen mit Sicherheit über ausreichende 

Kapazitäten, sich ungeachtet dieser Vorschriften einen 

guten Marktüberblick zu verschaffen. 

„Nach Auffassung 

des Kartellamtes nützt 

Markttransparenz nur dem 

stärkeren Marktpartner.“ 

Wie schnell Märkte durch unvorhersehbare Ereignisse 

gedreht werden können, mussten Anfang 

des Jahres die Schweine- und Geflügelhalter im Zuge 

des „Dioxinskandals“ erfahren. Die niedersächsische 

Milchwirtschaft war davon zu 

Beginn ebenfalls betroffen, 

denn mehrere hundert Milcherzeuger 

hatten Mischfuttermittel 

eingesetzt, die möglicherweise 

Fette mit Ursprung von der Firma 

Harles u. Jentzsch enthielten. 

Die Landesvereinigung der 

Milchwirtschaft Niedersachsen veranlasste umgehend 

in Absprache mit dem Landwirtschaftsministerium die 

Probenahme auf ausgewählten Betrieben und nutzte 

die vom Landvolk verhandelten Laborkapazitäten. 

Mittels dieser wirtschaftsseitig veranlassten Analysen 

sowie den amtlichen Probeergebnissen konnte belegt 

werden, dass die Milch der betroffenen Milcherzeuger 

völlig unbedenklich war. Die enge Zusammenarbeit 

zwischen Ministerium, Laves, Landvolk und 

Milchwirtschaft bewährte sich, es wurden aber auch 

Verbesserungsmöglichkeiten im Bereich Datenschutz 

und Rückverfolgbarkeit deutlich. Dem soll durch Änderungen 

der Milchlieferordnungen und durch Ergänzung 

der QM-Milch-Kriterien Rechnung getragen 

werden. 

17


18 

Markus Kappmeyer 

Referent für Vieh 

und Fleisch 

Situation im Fleischsektor mit 

großen Unterschieden 

Nach dem historischen Höchststand der Jungbullenpreise im Dezember 2010 gaben 

die Jungbullenpreise bis zur Mitte des Jahres nach, lagen aber stets deutlich über den 

Vorjahreswerten. Nach der Jahresmitte zogen die Jungbullenpreise wieder an. Die 

hohen Rindfleischpreise resultieren aus den flott laufenden EU-Drittlands-Exporten 

nach Russland und in die Türkei. Die EU peilt mit bis zu 900.000 t Rindfleisch und 

Rindern das höchste Ausfuhrniveau seit dem Jahr 1999 an und wird einen 

Außenhandelsüberschuss in Höhe von rund 500.000 t realisieren. 

Seit Herbst 2010 wirbelten die europaweit lukrativen 

Rindfleischexporte in die Türkei die nationalen 

und internationalen Handelsströme durcheinander. 

Bis Juli 2011 verkauften die EU-Exporteure über 

110.000 t Rindfleisch in die Türkei. 2010 waren es erst 

88.000 t Rindfleisch. Hauptlieferanten sind Polen und 

Deutschland. Die Ausfuhren nach Russland zeigten ein 

ebenso beachtliches Plus von 70 Prozent im Zeitraum 

Januar bis Juli, beim Versand in andere Regionen 

gab es ein Plus von 21 Prozent. Dagegen gingen die 

Importe um 18 Prozent zurück. Aus Argentinien und 

Brasilien kam erheblich weniger Ware in die EU, ein 

neuer bedeutender Anbieter sind seit 2010 die USA. 

Auch der relativ kühle Sommer in Deutschland brachte 

vor allem für das Rindfleischgeschäft Absatzgewinne. 

Im Juni und Juli griffen die Verbraucher trotz höherer 

Preise im LEH deutlich häufiger zu Rindfleisch als im 

vergangenen Jahr. Auf der anderen Seite ist durch den 

geringeren Rinderbestand das Angebot vergleichsweise 

knapp. Die Schlachtkuhpreise erreichten für O- 

Kühe mit knapp drei Euro/kg im August ein 

Rekordniveau. Entsprechend der Saisonkurve gingen 

die Schlachtkuhpreise zum Jahresende wieder zurück, 

notierten aber deutlich über dem Vorjahresniveau. 

Insgesamt ist die Lage für die Rindfleischerzeuger 

derzeit durchaus zufriedenstellend, wenngleich die 

hohen Futtermittelpreise sich belastend auswirken. 

Ferkel- und Schlachtschweinemarkt 

katastrophal 

Die Ferkelpreise waren nur einige Wochen im April 

und Mai erträglich. Ansonsten legten die Sauenhalter 

beim Verkauf ausnahmslos drauf. Hauptproblem sind 

die Importe großer und sehr billiger Ferkelpartien aus 

den Niederlanden und Dänemark. Diese Dumping- 

Angebote setzen die Preise unter Druck. Rund 10 Mio. 

Ferkel kommen im Jahr aus dem Ausland. Zugleich ist 

ein größer werdender Teil der heimischen Ferkel nicht 

zu akzeptablen Preisen zu vermarkten. Trotz des starken 

Strukturwandels in den vergangenen Jahren gibt 

es weiter strukturelle Defizite in der Sauenhaltung im 

Vergleich zur Schweinemast. Die Ferkelerzeuger haben 

infolge mehrerer aufeinanderfolgender Preistiefs 

mit nur kurzen Phasen geringer Preiserholung keine 

Reserven anlegen können. Besonders gravierend 

schlagen die hohen Futterkosten zu Buche. In dieser 

Phase mit äußerster Liquiditätsanspannung steht bei 

den tragenden Sauen die Umstellung auf die Grup- 

penhaltung an und löst existenzielle Ängste aus. Zu 

alledem kommen Irritationen durch Merkblätter des 

niedersächsischen Landwirtschaftsministeriums zum 

Tierschutz (Schwänze kupieren, Sauenhaltung) sowie 

der Tierschutzplan Niedersachsen Dies alles sorgt für 

massive Verunsicherung bei den Landwirten. 

Um die speziellen Belange der Ferkelerzeugung 

gezielter in die Arbeit des Landesvolks einfließen zu 

lassen, wurde auf Landesebene ein Arbeitskreis Sauenhaltung 

gegründet. Er hat unter dem Kernziel „Ferkelerzeugung 

in Niedersachsen erhalten“ seine Arbeit 

aufgenommen. Parallel gab es ähnliche Aktivitäten auf 

Kreis- bzw. Bezirksverbandsebene. Die Arbeitskreise 

Sauenhaltung sollen u.a. über eine noch aufzubauende 

geschlossene Benutzergruppe in einem Onlineportal 

kommunizieren. 

Auch für die Schweinemast war das aktuelle Jahr 

alles andere als rosig. Äußerst hohen Futterpreise 

drückten stark auf die Rentabilität. Die AMI ermittelte 

für das laufende Jahr die niedrigste Bruttomarge im 

Vergleich zu den vergangenen fünf Jahren. 

Jüngste Viehbestandserhebungen in der EU lassen 

nach noch vorläufigen Auswertungen der AMI 

einen Rückgang der Schweineproduktion im Jahr 

2012 erwarten. Im Gesamtschweinebestand wird in 

13 Ländern eine leichte Verminderung von einem 

Prozent prognostiziert, in der Sauenhaltung fällt der 

Rückgang mit fünf Prozent deutlicher aus. Die Anzahl 

der Jungsauen als Indikator der zukünftigen Sauenherde 

soll noch stärker eingeschränkt werden. Ab Jahresbeginn 

2012 geht die AMI von einem rückläufigen 

Schlachtaufkommen aus. 

Neue Masken, neue Formeln, neue 

Handelsklasse 

Seit Anfang Oktober gelten bundesweit die neuen 

Formeln zur Berechnung des Muskelfleischanteils 

bzw. der Teilstückgewichte für die Klassifizierung von 

Schweinen. Die Neuberechnung wurde veranlasst, 

weil die Schweine schwerer und fleischreicher geworden 

sind und daher die bisher verwendeten Schätzformeln 

den tatsächlichen Muskelfleischanteil bzw. die 

Teilstückgewichte unterschätzt haben. Neu ist auch 

die Einführung der Handelsklasse „S“, die Tiere mit 

einem Muskelfleischanteil über 60 Prozent erfasst. 

Mit Einführung der neuen Formeln entfällt auch der 

„Kopffleischabzug“, der einen Ausgleich für das höhere 

Schlachtgewicht (durch den Verbleib von Augen, Au- 

genliedern und Ohrmuscheln) schaffen sollte. In die 

neuen Klassifizierungsformeln ist die Erhöhung des 

Schlachtgewichtes schon eingerechnet. 

Die neuen Abrechnungsmasken wurden den 

Mästern erst direkt vor der Einführung mitgeteilt. Erste 

Auswertungen des DBV seit der Umstellung zeigen, 

dass es sehr wichtig ist, die Tiere in einem sehr viel engeren 

Gewichtsbereich zu verkaufen. Für sehr leichte 

und sehr schwere Tiere gibt es nur noch „wenig Geld“. 

Hier fehlt schnell ein Betrag von zehn Euro und mehr 

am Schwein. Der DBV unterstützt Schweinemäster bei 

der Auswertung des optimalen Schlachtgewichtes. Bei 

Interesse wenden Sie sich an Christa Niemann, DBV, 

Tel. 0251-4175150 oder www.wlv.de/Preisvergleich. 

Die Umstellung auf die neuen Abrechnungsmasken 

lief alles andere als reibungslos. In der zweiten Woche 

nach Einführung der neuen Formeln und Masken 

stellten einige Schlachtbetriebe zu „ihrem Erstaunen“ 

fest, dass die Schätzergebnisse für den Muskelfleischanteil 

sowie die Teilstückgewichte zum Teil erheblich 

von den vorkalkulierten und erwarteten Werten nach 

oben abwichen. Manche Schlachtbetriebe reduzierten 

zunächst rückwirkend den Einkaufspreis, gaben dies 

aber auf Intervention des Berufsstands wieder auf . 

Viele Masken hatten nur eine sehr kurze „Halbwertzeit“ 

und wurden kurz nach der Einführung schon 

wieder zu Lasten der Erzeuger geändert. 

Dass die Schlachtbetriebe von dieser Entwicklung 

„überrascht“ wurden, erstaunt. Die Einkaufsabteilungen 

der Schlachtunternehmen haben schon seit 

Februar, als die neuen Formeln bekannt gegeben wurden, 

im stillen Kämmerlein gerechnet. Die neuen Abrechnungsmasken 

wurden den Landwirten aber erst 

unmittelbar vor der Einführung vorgelegt und nicht so 

rechtzeitig, wie vom Berufsstand gefordert wurde. Die 

Schlachtbetriebe müssen im Nachhinein einsehen, 

dass eine frühzeitige Bekanntgabe und Diskussion 

Chaos verhindert hätte. In einer längeren Diskussionsphase 

wären die Anfangsprobleme rechtzeitig zu 

erkennen gewesen. Die aktuellen Erfahrungen bestätigen 

den Berufsstand in seinen Bemühungen um die 

Einführung einer Blackbox zur Erfassung der Klassifizierungs- 

und Verwiegungsdaten. 

Seuchenvorsorgesysteme 

Schwein und Geflügel 

Nachdem ein Seuchenvorsorgesystem im Bereich Geflügel 

über die beiden Gesellschaften GSV (Emsland 

und Grafschaft Bentheim) und Gesevo (Rest-Niedersachsen) 

im Großen und Ganzen aufgebaut wurde, 

konstituierte sich in diesem Jahr der Lenkungsausschuss 

Seuchenvorsorge Schwein. Seine Aufgabe 

ist der Aufbau eines Vorsorgesystems zur schnellen 

Bekämpfung von Seuchenausbrüchen. Der Lenkungsausschuss 

hat über die erforderlichen Kapazitäten zur 

Bekämpfung einer Schweineseuche in sogenannten 

Hot-Spot-Gebieten beraten. Ferner wurden vorhande- 

Ihr letztes Hemd gaben 

wegen der dramatisch 

gefallenen Schweinepreise 

zum Jahresauftakt 

Studenten der Agrar- 

fakultät an der Hochschule 

Osnabrück. 

Druck auf die 

Schweinepreise meldete 

im August Familie 

Bremer in Nöpke in 

der Region Hannover 

gegenüber Journalisten. 

19


20 

Mit Multiplikatoren, 

hier Pastorinnen und 

Pastoren des Sprengels 

Stade, im Gespräch 

über neue Hähnchenmastställe. 

ne technische Lösungen zur Tötung von Schweinebeständen 

im Seuchenfall gesichtet. Im nächsten Schritt 

sollen Pilotanlagen getestet werden . 

Geflügelmarkt mit Unsicherheiten belastet 

Die Eierproduktion in Deutschland hat sich 2011 weiter 

erholt, liegt aber weiter unter dem Niveau von 2008, vor 

dem Auslaufen der Käfighaltung in Deutschland. Der 

Sektor wird durch das unterschiedliche Ausstiegstempo 

in den anderen EU-Staaten stark verunsichert. Viele 

Mitgliedstaaten haben gegenüber der EU-Kommission 

erklärt, den Termin zum Auslaufen der klassischen 

Käfighaltung zum Jahresende 2011 nicht einhalten zu 

können. Die große Frage ist, welche Auswirkungen 

diese Entwicklung auf die Produktionsmenge haben 

wird und wo die Eier aus der Käfighaltung ab 2012 verbleiben. 

Insgesamt ist zum Jahreswechsel von einer 

sinkenden EU-Produktionsmenge auszugehen, was 

möglicherweise steigende Eierpreise bedingen kann. 

Mit Beschluss vom 12.10.2010 hat das Bundesverfassungsgericht 

die Regelungen zur Kleingruppenhaltung 

von Legehennen aus dem Jahr 2006 und die 

hierzu erlassenen Übergangsvorschriften in der Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung 

aufgrund eines 

Verfahrensfehlers für verfassungswidrig erklärt. Anlass 

Zehn Jahre QS 

war ein Normenkontrollantrag der Landesregierung 

Rheinland-Pfalz, der u.a. die verspätete Anhörung der 

Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung beanstandete. 

Das Verfassungsgericht hat nur den Verfahrensfehler 

festgestellt und sich nicht zur Tierschutzwidrigkeit 

der Kleingruppenhaltung geäußert. Der Gesetzgeber 

wurde aufgefordert, bis zum 31.3.2012 den bestehenden 

Verfahrensfehler zu beheben. Bis dahin bleibt die 

bestehende Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung 

in Kraft. 

Das Landvolk Niedersachsen erwartet, dass die 

Politik den Verfahrensfehler zügig heilt. Mit der Übergangsregelung 

ist der dringend erforderliche Vertrauensschutz 

für die betroffenen Legehennenhalter 

zunächst gesichert. Bei Druck dieses Berichts verhandelten 

die Bundesländer noch über eine Änderung der 

Tierschutz-Nutztierhaltungs-Verordnung. Entgegen 

der Forderung des Verbandes geht es nur noch um die 

Länge der Nutzungsdauer der vorhandenen Anlagen 

mit Kleingruppenhaltung. Eine Heilung des Verfahrensfehlers, 

die eine Zukunft der Kleingruppenhaltung 

sichern würde, lässt sich politisch derzeit offensichtlich 

nicht durchsetzen. 

Der Hähnchenmarkt stand im Jahr 2011 stark in 

der medialen Diskussion. Hier ging es um die Themen 

Tierschutz und Arzneimitteleinsatz. Der Absatz von 

Hähnchenfleisch läuft kontinuierlich, wenngleich sich 

die Steigerungsraten beruhigt haben. Nach wie vor 

steigt aber die Produktion um drei bis vier Prozent. Mit 

Inbetriebnahme des Schlachthofes in Wietze wurde 

die Schlachtkapazität in Niedersachsen deutlich ausgedehnt. 

Dies könnte zur Folge haben, dass sich langfristig 

der Lebendexport von Schlachthähnchen nach 

Holland reduziert. In Folge der ansteigenden Futtermittelpreise 

notierten die Erzeugerpreise im Jahresverlauf 

fester. 

Die deutsche Putenfleischproduktion befand 

sich in einer Phase der Konsolidierung. Der Verbrauch 

in Deutschland ist leicht rückläufig, der deutsche Verbraucher 

konsumiert allerdings doppelt so viel Putenfleisch 

wie der EU-Durchschnittsbürger. Auch die 

Erzeugerpreise für Puten zogen infolge steigender Futtermittelpreise 

an. Im Vergleich zum Hähnchensektor 

wird die Putenmast wegen der ungünstigeren Futterverwertung 

durch steigende Futterkosten stärker belastet. 

Nach dem ersten BSE-Fall in Deutschland im Dezember 2000 war der Rindfleischsektor völlig zusammengebrochen, 

Schlachtrinder teilweise überhaupt nicht zu verkaufen. In dieser Zeit des totalen Marktzusammenbruches 

gelangten die bereits bestehenden Überlegungen einzelner Organisationen und Unternehmen 

in Richtung eine stufenübergreifenden Qualitäts- und Produktionssicherungssystems zum 

Durchbruch. Aus der reinen Herkunftssicherung, die schon vor 2000 im Rindfleischbereich bestand, wurde 

eine stufenübergreifende Qualitätssicherung über den gesamten Prozess der Lebensmittelerzeugung aufgebaut. 

Das QS-System hat sich zum Grundpfeiler des Exporterfolges der deutschen und insbesondere der 

niedersächsischen Fleischwirtschaft entwickelt. Jetzt begingen die QS-Gesellschaft sowie die IQ-Agrarservice 

GmbH (vormals QPNW bzw. Infosys) als größter landwirtschaftlicher Bündler in Deutschland im Rahmen 

des QS-Systems ihr zehnjähriges Bestehen. 

TSK pflegt verantwortungsvollen 

Umgang mit den Beiträgen 

Die Rinder haltenden Betriebe blieben in den vergangenen zwölf Monaten von 

Seucheneinbrüchen verschont. Trotzdem sind noch viele Betriebe mit teilweise hohen 

Sanierungskosten belastet, weil sie die Bekämpfung der BHV 1 noch nicht abschließen 

konnten oder BVD-positive Kälber festgestellt wurden. Der BHV 1 -Sanierungsstand 

verbesserte sich bereits im Vorjahr in den Landkreisen um wenigstens sechs Prozent, 

so dass heute ein Freiheitsgrad von i.d.R. über 90 Prozent erreicht wird. Die hohen 

BHV 1 -Sanierungskosten veranlassen die Niedersächsische Tierseuchenkasse, die 

Beitragsdifferenzierung für freie Betriebe beizubehalten. 

Mittels Ohrstanzproben läuft das BVD- 

Bekämpfungsverfahren sehr gut. Rund jeder dritte 

aller in Deutschland gemeldeten BVD-Fälle entfällt 

dabei aber auf Niedersachsen. Durch konsequente 

Merzung der Kälber und ihrer Muttertiere wird die 

BVD-Bekämpfung auf wenige Jahre begrenzt werden 

können. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass keine 

Zukäufe von nicht BVD-getesteten Rindern erfolgen, 

diese sind verboten. Sollten Rinder ohne Status aus 

anderen EU-Ländern zugekauft werden, sind diese 

unbedingt getrennt aufzustallen und zu testen. Die 

Niedersächsische Tierseuchenkasse (TSK) hat Anfang 

des Jahres die Beihilfevoraussetzungen bei BVD 

geändert und die Beihilfe für Tierverluste auf pauschal 

150 Euro begrenzt. Impfstoffkosten werden nicht 

mehr übernommen. Eine weitere Satzungsanpassung 

sieht auch bei den tierärztlichen Tötungskosten einen 

einheitlichen Beihilfesatz vor. Der verantwortungsvolle 

Umgang mit den Beiträgen der 

Tierhalter steht im Vordergrund. 

Bei der Blauzungenkrankheit 

(BT) hat es 2011 wie im Vorjahr 

keinen Ausbruch gegeben, so dass 

Deutschland 2012 als BT-frei anerkannt werden kann. 

Seit mehr als 14 Jahren arbeitet der Landesbauernverband 

auf Ebene der Milchwirtschaftlichen Verwertungsgemeinschaft 

mit. Diese Genossenschaft war 

unter Federführung der Landesvereinigung der Milchwirtschaft 

Niedersachsen e. V. gegründet worden, um 

im Falle des Ausbruchs der Maul- und Klauenseuche 

(MKS) die Milchverwertung sicher zu stellen. Dabei ist 

völlig klar geregelt: Milch aus MKS-Restriktionsgebieten 

ist nach erfolgter Pasteurisierung ohne Einschränkung 

verkehrsfähig, der Verzehr ist für den Verbraucher 

unbedenklich, es besteht keine Gefahr für die 

menschliche Gesundheit. Entsprechende Erklärungen 

des Laves und auch des Friedrich-Loeffler-Instituts 

liegen vor. Es bleibt zu hoffen, dass im Krisenfall die 

Medien und der Lebensmitteleinzelhandel auf Basis 

dieser Fakten verantwortungsbewusst handeln werden. 

Ungelöst bleibt der Umstand, dass Molkereibetriebsstätten, 

die Milch aus MKS-Restriktionsgebieten 

verarbeiten, ihr Exportzertifikat verlieren. Gleichwohl 

ist es der MVG gelungen, einen Maßnahmenkatalog zu 

erarbeiten, mit dem die niedersächsischen Molkereien 

den Rahmen festlegen, wann welche Molkerei in den 

Restriktionsgebieten Milch erfasst und wo diese verarbeitet 

werden kann. In einem nächsten Schritt soll ver- 

„Umsatzsteuer als 

Damoklesschwert.“ 

sucht werden, gemeinsam mit dem Laves praxisnahe 

Anforderungen an Betriebsstätten zu formulieren, in 

denen Milch aus Restriktionsgebieten verarbeitet werden 

soll. 

Wie ein Damoklessschwert bedrohen erhebliche 

Umsatzsteuernachforderungen im Bereich der Tierkörperbeseitigung 

die Haushalte von Tierseuchenkasse 

und Landkreisen. Dabei war 2009 mit einer Änderung 

des Ausführungsgesetzes zum Tierkörperbeseitigungsgesetz 

in enger Absprache zwischen Finanzminister 

und Landwirtschaftsminister ausdrücklich klargestellt 

worden, dass den Tierkörperbeseitigungsanstalten 

(TKBA) lediglich ein nicht umsatzsteuerbarer Defizit- 

ausgleich gezahlt wird. Bei der Prüfung einer TKBA im 

vergangenen Jahr wurde die Umsatzsteuerpflicht ungeachtet 

dessen von einem Finanzprüfer und der Oberfinanzdirektion 

anders gesehen. Rückwirkend wären rd. 

26 Mio. Euro aufzubringen, davon allein 15,7 Mio. Euro 

oder 60 Prozent von der TSK. Dieses 

hätte erhebliche Anhebungen der 

Beiträge zur Folge – in Abhängigkeit 

der absoluten Höhe der Beiträge bei 

den Schweinen eine Verdreifachung, 

beim Geflügel eine Erhöhung um etwa 50 und bei den 

Rindern um rund 25 Prozent. Der Niedersächsische 

Landkreistag, die TSK und das Landvolk haben sich 

gemeinsam Ende Juni an Ministerpräsident David 

McAllister mit der Bitte um eine Vertrauensschutzregelung 

gewandt. Landvolkpräsident Werner Hilse hat im 

Herbst den Ministerpräsidenten schriftlich wie auch 

mündlich nochmals auf die aus den Nachforderungen 

resultierenden hohen Belastungen hingewiesen und 

an die Verlässlichkeit der Politik appelliert. 

Die TSK wird ihre Beiträge ohnehin anheben 

müssen. Bei den Rindern sind hohe Ausgaben bei der 

Bekämpfung der BHV 1 und der BVD der Grund. Bei 

den Schweinen fließen 2,5 Mio. Euro als Zuschuss in 

die Seuchenvorsorge. Außerdem hat sich beim jüngsten 

Ausbruch der Geflügelgrippe gezeigt, dass Rücklagen 

je Tierart in Höhe von vier Prozent des gemeinen 

Wertes des Gesamtbestandes nicht ausreichen. 

Der Grund sind die neben der Entschädigung zu 

tragenden Kosten für Tötung, Reinigung, Desinfektion 

und Entsorgung, die bei den jüngten Seuchengeschehen 

immerhin 66 Prozent der Gesamtkosten 

betrugen. Der Verband verschließt sich deshalb einer 

Anhebung der Rücklagen der TSK nicht. 

Dr. Werner Rüther 

21


22 

Werner Bosse 

Referent für pflanzliche 

Produkte 

Dauerregen zur Ernte 

zehrte an den Nerven 

der Bauern und brachte 

die Technik an ihre 

Grenzen. 

Mäßige Getreideernte – Schwache 

Erträge, rückläufige Anbauflächen 

Wie kein zweiter Wirtschafszweig hängt die Landwirtschaft vom Wetter ab. Nach einem 

kalten Winter und extrem trockenen Frühjahrsmonaten setzten mit Beginn der Erntezeit 

starke Regenfälle ein. Über Wochen mussten die Erntearbeiten immer wieder unter- 

brochen werden. Besonders im Norden wurde die Situation im Laufe des Monats August 

immer prekärer. Hohe Verluste und teure Nachtrocknungen waren die Folge. Erfolg oder 

Misserfolg lagen kleinsträumig nebeneinander und unterschieden sich häufig nur durch 

einen ergiebigen Regenguss zur richtigen Zeit. 

Nach Erhebungen der besonderen Ernteermittlung, 

die mehrmals an veränderte Bedingungen 

angepasst wurde, ernteten niedersächsische Landwirte 

geringe 5,22 Mio. Tonnen Getreide. Im Verhältnis 

zum Vorjahr ergab sich ein Minus von 9,9 Prozent, 

das sich aus einem Flächenrückgang um 6,8 Prozent 

und der Ertragsminderung von 3,3 Prozent herleitet. 

Der Weizen ist mit 3,071 Mio. t die mit Abstand 

bedeutendste Getreideart, gefolgt von der Wintergerste 

mit nur noch 829.000 Tonnen. Der Roggen gewann mit 

603.000 Tonnen zwei Prozent an Menge hinzu. 

Auch die Qualität des Getreides verschlechterte 

sich mit dem zögerlichen Erntefortschritt permanent. 

Die Wintergerste erbrachte noch durchweg gute Hektolitergewichte, 

weil sie von der Trockenheit weniger 

beeinflusst war und zeitgerecht geerntet werden konnte. 

Doch schon der Weizen verzeichnete die guten hl- 

Gewichte nur noch auf Bördestandorten. Insbesondere 

die Fallzahlen des Weizens, und vor allem des Brotroggens, 

sanken zum Ernteschluss ständig ab. Am Ende 

konnte nur noch Futterroggen geerntet werden. Eine 

Ausnahme bildete in diesem Jahr die Sommergerste. 

In der Verwertungsrichtung Braugerste wurde sie intensiv 

bewässert und wies sehr gute Sortierungen und 

die geforderten niedrigen Proteinwerte auf. Der Raps 

ist mit 127.000 Hektar in Niedersachsen eine konstan- 

te Marktfrucht, wenn auch nicht so bedeutsam wie z.B. 

in Mecklenburg-Vorpommern. Aufwuchs und Ernte 

standen unter ungünstigen Vorzeichen, bereits von 

der Aussaat an. So wurde dann bei einem Mengenaufkommen 

von 438.000 Tonnen das sehr gute Vorjahresergebnis 

um 16 Prozent verfehlt. 

Hackfrüchte zeigen gute Erträge 

Die Kartoffelfläche wurde leicht um 2.000 Hektar auf 

114.774 ha erhöht, davon noch 31.887 ha für den Speisebereich. 

Als der Regen zur Getreideernte einsetzte, 

kam er zum Wachstum der Hackfrüchte noch rechtzeitig. 

Mit einer Mengenerwartung von ca. 5,4 Mio. 

Tonnen wurde das Vorjahr um 18 Prozent übertroffen, 

damit bleiben niedersächsische Landwirte die mit Abstand 

wichtigsten Kartoffelerzeuger in Deutschland 

(11,9 Mio. t). Da es in diesem Jahr viele Übergrößen 

gibt, bleibt die Versorgung mit frischen, marktgerechten 

Speisekartoffeln etwa auf dem Vorjahresniveau. Fritten-, 

Chips- und Flockenhersteller können hingegen 

auf eine breite Rohstoffbasis mit hohen Ausbeuten 

zurückgreifen. Von besonderem Interesse ist der Bereich 

der Stärkekartoffeln, wo sich infolge politischer 

Veränderungen eine Orientierung am Weltmarkt und 

an anderen Stärkearten vollzieht. Bislang konnte dieser 

Prozess „ohne zu große Schmerzen“ ablaufen. Die 

Erntemengen sind gut und ein entsprechender Bedarf 

der Stärkefabriken ist vorhanden. 

Der Silomaisertrag wird zur Zeit der Drucklegung 

mit ca. 492 dt/ha Frischmasse geschätzt, einem Plus 

von 20 Prozent zum schwachen Vorjahr und 10 Prozent 

über dem fünfjährigen Mittel. In Verbindung mit 

der Anbauausdehnung sollte die Ernte in diesem Jahr 

auf immense 25,6 Mio. Tonnen anwachsen, ein Plus 

zum Vorjahr von 45 Prozent. Der Zuckerrübenanbau 

wird ab Seite 56 beschrieben. 

Märkte und Preise 

Agrarpreise entstehen nur noch sehr begrenzt durch 

regionale oder lokale Marktereignisse. Vor allem der 

Getreidepreis richtet sich nach fundamentalen Grundlagen 

(Angebot und Nachfrage, Vorräte, Transport und 

Lagerung etc.) im weltweiten Maßstab. Ergänzend wirken 

weitere Faktoren wie z.B. zunehmende politische 

Markteingriffe (Schwarzmeerregion, Marktwirtschaft 

nach Belieben) oder Turbulenzen an den Finanzmärkten. 

Die Märkte werden hierdurch schwankungsanfälliger, 

undurchsichtiger und riskanter für Landwirte. 

Entwicklung der Erzeugerpreise im Überschussgebiet 

(Niedersachsen Süd) 

Grundsätzlich sind die Preisverläufe der Druschfrüchte 

für Ackerbauern noch zufriedenstellend, ohne die 

z.T. erheblichen Minderernten in Regionen und Einzelbetrieben 

oder gestiegene Kosten verschweigen zu 

wollen. Bemerkenswert sind einige Sonderentwicklungen 

wie z.B. die mögliche Renaissance der Braugerste 

oder die hohen Preise des Brotroggens. Auch das Stroh 

verteuerte sich im September um ca. 60 Prozent gegenüber 

dem Vorjahr. 

Im September liefen Preissenkungswellen durch 

die weltweiten Rohstoffmärkte, ausgelöst vor allem 

von den Akteuren an Finanzmärkten. Fundamentale 

Gründe für die Schwäche gibt es beim Getreide hingegen 

kaum. Denn weltweit sind die Ernten zwar höher 

als im Vorjahr und regional 

sehr unterschiedlich, in der 

Summe aber nicht größer als 

der Verbrauch. Etwas Entlastung 

kommt vom Reismarkt. 

Dort stieg die Ernte um zehn 

auf 461 Mio. Tonnen an. 

Grundsätzlich bleibt die Versorgungsituation 

mit Getreide 

aber angespannt, weil die 

Vorräte nur noch 19 Prozent 

des Verbrauchs abdecken. 

Vor zehn Jahren war dieses 

Verhältnis mit 30 Prozent 

noch deutlich sicherer. 

Wenig zufriedenstellende 

Preise finden hingegen 

die Kartoffelerzeuger, 

einschließlich der Frühkartoffelproduzenten. 

Dort ist 

die Erlössituation enttäuschend. 

Es kamen zu früh 

zu viele Kartoffeln an den 

Markt, auch aus guten Ern- 

ten in Europa. Ein Blick auf andere Jahre mit Ernten 

zwischen 11,5 und 12 Mio. t zeigt aber, dass es im Frühjahr 

noch zu steigenden Preisen kommen kann. 

Ein Markt für den immer wichtiger werdenden 

Silomais existiert nur auf kleinräumiger, allenfalls 

regionaler Ebene. Die geringe Transportwürdigkeit 

schränkt den Handel ein, zudem suchen Biogasanlagenbetreiber 

häufig eine längerfristige Bindung durch 

Lieferverträge. Ohne funktionierende „Marktplätze“ 

erfolgt die Preisfindung häufig kostenbasiert durch 

Zuschlagskalkulation. Allerdings differenzieren sich 

Angebot und Nachfrage zunehmend und durch den 

verstärkten Handel mit der Ware könnten Effizienzgewinne 

gehoben werden. Erste Formen eines besser organisierten 

Austausches von Silomais entstehen durch 

Vermittlungsaktivitäten, z.B. von etablierten Genos- 

23


24 

Nach enttäuschenden 

Preisen zur Erntezeit 

hoffen die Kartoffelanbauer 

auf bessere Erlöse 

für die zweite Vermarktungshälfte. 

Der Nordosten 

Niedersachsens gilt 

als Hochburg der 

Beregnung, der Klimawandel 

macht dieses 

Produktionsmittel 

immer wertvoller. 

senschaften. Diese Ansätze sollten weiter ausgebaut 

werden. 

Ist das bereits der Klimawandel? 

In 2011 haben niedersächsische Landwirte den Getreideanbau 

erneut maßgeblich eingeschränkt. Mit 

786.000 Hektar wurde so wenig eingesät wie seit 1950 

nicht mehr. Stark ausgeweitet wurde hingegen die 

Maisaussaat (plus 82.000 auf 614.000 ha). Die Entwicklung 

verläuft rasant. Während im Jahre 1970 erst 

wenige tausend Hektar vereinzelt vorkamen, lag der 

Anbau zwischen 1986 und 2002 konstant bei etwa 

300.000 Hektar für den Silo- und Körnermais. Ab 2002 

begann dann die weitere Ausweitung. Die Beweggründe 

der Landwirte sind zunächst wirtschaftlicher Natur 

und deuten auf die bessere Wettbewerbsfähigkeit des 

Maises gegenüber Getreide in viehstarken Regionen. 

Zudem lässt sich der Betrieb einer Biogasanlage gut 

mit der landwirtschaftlichen Tätigkeit kombinieren. 

Der Mais stabilisierte bei den Wetterlagen der vergangenen 

Jahre sowohl die Hektarerträge als auch das Betriebsergebnis. 

Weiterhin fällt ein besonderer Blick auf die umfangreiche 

Bewässerung in Niedersachsen, vor allem 

im Nordosten des Landes. Man geht von 180.000 Hektar 

mit Feldberegnung aus, der höchsten Beregnungsdichte 

in Deutschland. Ohne die intensive – allerdings 

auch teure- Beregnung während der trockenen Monate 

hätte man wohl katastrophale Ernteergebnisse melden 

müssen. Es wird immer deutlicher, dass auch andere 

Standorte diesen Vorteil erkennen und ebenfalls an 

den Aufbau einer Beregnung denken. 

Inzwischen darf man fragen, ob sich Landwirte 

bereits heute ganz pragmatisch an einen längerfristigen 

Klimawandel anpassen. Dieser wird inzwischen 

von 90 Prozent aller fachkundigen Wissenschaftler als 

unausweichlich und von Menschen hervorgerufen 

akzeptiert. Auf diesem Verständnis basierend, hat die 

Landesregierung im Oktober 2008 eine Regierungskommission 

Klimaschutz installiert. Sie soll 

mit allen relevanten gesellschaftlichen Gruppen 

Bausteine für zukünftige Energie- und Klimakonzepte 

Niedersachsens entwickeln. Das Landvolk 

Niedersachsen hat sich im Rahmen seiner Möglichkeiten 

in diesen Prozess eingebunden. Denn 

die Landwirtschaft ist einerseits erheblich am 

Ausstoß klimaschädlicher Gase beteiligt, andererseits 

aber auch sehr stark von Klimaänderungen 

betroffen. Zudem kann sie wichtige Beiträge zur 

Einsparung von Treibhausgasen leisten, entweder 

direkt oder indirekt durch die Bereitstellung 

von Bioenergie. 

Als erstes Ergebnis wurde im September 

2011 vom Kabinett ein Energiekonzept verabschiedet, 

das noch im laufenden Jahr die parlamentarischen 

Wege passieren soll. Mitte des 

kommenden Jahres wird ein Klimaschutzkonzept 

entscheidungsreif sein, dem dann noch ein Programm 

zur Anpassung an die erwarteten Klimafolgen 

folgen wird. 

EEG 2012 – Die Entscheidungen 

sind gefallen 

Das Reaktorunglück in Fukushima hat in Deutschland zu einer Energiewende und dem 

Atomausstieg geführt. Damit verbunden ist zugleich das Bekenntnis zu den erneuerbaren 

Energien, es hat dem EEG insbesondere bei dem Biomasseanlagen ein „neues Gesicht“ 

gegeben. 

Originär ist das EEG ein Klimaschutzgesetz, 

die Bundesregierung benutzt es aber jetzt als 

Instrument für die „Energiewende“. Ein führendes 

Fraktionsmitglied der Union hat dieses deutlich betont. 

So wundert es nicht, dass die Ziele der Bundesregierung 

sehr ambitioniert sind: Der Anteil erneuerbaren 

Stroms soll in den nächsten neun Jahren von derzeit 

17 auf mindestens 35 Prozent steigen. 2050 werden soll 

ein Anteil von 80 Prozent als regenerativer Strom aus 

der Steckdose kommen. Der dafür erforderliche „dynamische 

Ausbau“ erfordert große Anstrengungen. 

Das „Gros“ der regenerativen Stromerzeugung 

wird die Windkraft leisten müssen. Die Potenziale sind 

hier sowohl an Land („on shore“) als auch auf See („off 

shore“) groß. Ergänzend wird die Fotovoltaik eine Rolle 

spiele. Da Wind und Sonne nicht jederzeit für die Energieproduktion 

zur Verfügung stehen, soll Biogas für 

den Ausgleich sorgen. Es wird offensichtlich auf einen 

starken Zubau, insbesondere bei der Gasaufbereitung 

und Gaseinspeisung gesetzt. Die gravierenden Auswirkungen, 

die die neuen Regelungen auf die Agrarstruktur 

haben können, werden ignoriert. 

Die Beschlüsse im Detail 

Die – ursprünglich vorgesehene – rückwirkende Kürzung 

des Güllebonus um 50 Prozent bei bis zum 

6.6.2008 in Betrieb gegangenen Anlagen ist „vom 

Tisch“. Insoweit bleibt der vom Berufsstand geforderte 

Bestandsschutz gewahrt. 

Zunächst zur Vergütungsstruktur: Das EEG 2012 

sieht einerseits die klassische Vergütungsregelung vor, 

die aus den Vorgängerregelungen bekannt ist. Der Betreiber 

einer Biogasanlage hat einen Anspruch auf Anschluss 

an das öffentliche Stromnetz, auf Abnahme des 

erzeugten Stroms und auf die Vergütung nach den vom 

EEG gemachten Vorgaben. Daneben wird eine Marktprämie 

eingeführt, die bei der Direktvermarktung des 

Stroms zusätzlich zu dem von dem Stromkunden gezahlten 

Strompreis gewährt wird. Die Höhe dieser 

Marktprämie ermittelt sich aus der Differenz zwischen 

der Vergütung, die die Anlage nach dem EEG erhalten 

würde, und dem gemittelten Preis an der Strombörse. 

Hier könnten sich für die Betreiber von Biogasanlagen 

im Einzelfall wesentlich höhere Einnahmemöglichkeiten 

ergeben als bei der „klassischen“ Einspeisung. 

Die Marktprämie wird ab dem 1.1.2014 für Anlagen 

größer als 750 kW trotz Einwandes von Bauernverband 

und Bundesrat verbindlich eingeführt, d. h. Biogasstrom 

ist dann bei Anlagen größer 750 kW direkt zu 

vermarkten – die „klassische“ Einspeiseregelung mit 

der EEG – Vergütung greift dann nicht mehr. 

Nun aber zurück zu den Vergütungsregelungen 

des EEG 2012:Die Grundvergütung fällt höher aus als 

bisher, da unter anderem der Kraft – Wärme - Kopplungsbonus 

(KWK – Bonus) hier „eingepreist“ worden 

ist. Bis 150 kW beträgt sie 14,3 Cent/kWh, bis 500 kW 

12,3 Cent/kWh und bis 5.000 kW 11,0 Cent/kWh. Die 

vom Bundesrat vorgeschlagene Erhöhung bis 150 kW 

Harald Wedemeyer 

Referent für Bio- 

energie und Baurecht 

Landvolkvizepräsident 

Heinz Korte (rechts) hat 

die Aktion Bunte Felder 

mit ins Leben gerufen. 

Sie soll die Akzeptanz des 

Maisanbaues steigern. 

25


26 

auf 16,3 Cent/kWh verbunden mit einer Absenkung 

auf 9 Cent bis 5.000 kW wurde vom Bundestag nicht 

mitgetragen. Mit der Einbeziehung des KWK – Bonus 

wird eine – vom Bauernverband kritisierte – Mindestwärmenutzungsquote 

von 60 Prozent gefordert. Dabei 

können 25 Prozent für die Fermenterbeheizung angesetzt 

werden. Die anerkannten Wärmenutzungen (u. 

a. auch ORC – Anlagen, Hygienisierung und Pasteurisierung 

von Gärresten) sind in einer Positivliste dargestellt. 

Da die Vergärung von Gülle – klimapolitisch – 

hohe Priorität hat, entfällt die Wärmequote, wenn 

mehr als 60 Masseprozent Gülle eingesetzt wird. 

Zusätzlich wird eine besondere Vergütung bei 

Einsatz bestimmter Stoffe gewährt. Für Biomasse der 

Einsatzstoffvergütungsklasse 1 – das sind im Wesentlichen 

die bisherigen „NawaRos“ – wird anteilig ihres 

Einsatzes bis zu einer Bemessungsleis-tung von 

500 kW eine Vergütung in Höhe von 6 Cent/kWh, bis 

zu 750 kW fünf Cent/kWh und bis 5.000 kW von vier 

Cent/kWh gezahlt. Die Stoffe sind – ähnlich wie bei der 

Positivliste der rein pflanzlichen Nebenprodukte nach 

dem EEG 09 – entsprechend ihres Energiegehaltes mit 

einem „Methanertrag in m3/t Frischmasse“ in einer 

Liste aufgeführt. Daraus lässt sich anteilig die Vergütung 

berechnen. 

Neben dem Stoffkreis der Vergütungsklasse 1 ist 

ein Weiterer in der Vergütungsklasse 2 geregelt, in der 

Stoffe wie Gülle, Stroh und Landschaftspflegematerial 

zusammengefasst sind, die schwerer oder nur mit 

höherem Aufwand vergärbar sind. Für diese Stoffe ist 

eine Vergütung in Höhe von acht Cent/kWh bis zu einer 

Bemessungsleistung von 5.000 kW vorgesehen. Bei 

Gülle senkt sich die Vergütung ab 500 kW auf 6 Cent. 

Der Anspruch auf die Einsatzstoffvergütungen 

besteht nur bei einem maximalen Einsatz von 60 

Masseprozent Mais, Getreidekorn, Corn Cob Mix, 

Körnermais und Lieschkolbenschrot. Diese Regelung 

muss als untauglicher Versuch gesehen werden. In 

den Veredlungsregionen wird sie nicht zu einer Verringerung 

des Maisanteils führen, da dieser schon nach 

bestehendem Recht bei Inanspruchnahme des Güllebonus 

bei max. 70 Masseprozent liegt. Dort, wo kein 

„Maisproblem“ besteht, nämlich in der Ackerbauregion, 

werden unnötige Erschwernisse geschaffen. Darüber 

hinaus sind noch Stoffe in einer separaten Liste 

aufgeführt, die ebenfalls den „Standardmethanertrag“ 

jedes einzelnen Stoffes angeben, so dass in jedem Fall 

die Vergütung errechenbar ist. 

Etwas ganz Neues im Regelungsgefüge des EEG 

ist die Vergütung für „Güllevergärungsanlagen“ bis zu 

einer installierten Leistung von 75 kW. Bei einem Güllemasseanteil 

von mindestens 80 Prozent werden 25 

Cent/kWh gewährt. In einer 75 kW – Anlage müssten 

etwa 4.000 t Gülle (160 Milchkühe, 2.000 Mastschweine) 

und 1000 t (20 ha) Mais eingesetzt werden. Im 

Gegensatz zur Vergütung der Stoffe nach der Vergütungsklasse 

2 wird diese Vergütung nur für Pferdemist, 

Rinderfestmist, Rindergülle, Schafmist, Schweinefestmist, 

Schweinegülle, Ziegenmist gewährt. 

Vergärung von Bioabfällen 

Ebenfalls neu ist die Vergütung in Höhe von 16 Cent/ 

kWh (bis 500 kW) und 14 Cent/kWh (bis 20.000 kW) 

für die Vergärung von mindestens 90 Masseprozent 

bestimmter Bioabfälle (u. a.: Bioabfällen aus privaten 

Haushalten, Marktabfälle, Garten und Parkabfälle). 

Diese sollen kombinierbar sein auch mit Stoffen der 

anderen Vergütungsklassen. Eine strikte Trennung dieser 

Stoffgruppen, wie vom Bauernverband gefordert, 

ist nicht erfolgt. Voraussetzung für diese Vergütung ist, 

dass die Einrichtungen zur anaeroben Vergärung der 

Bioabfälle unmittelbar mit einer Einrichtung zur Nachrotte 

der festen Gärrückstände verbunden sind und 

die nachgerotteten Gärrückstände stofflich verwertet 

werden. 

Das EEG 2012 erhöht den Anreiz für die Gaseinspeisung. 

Die Größenschwellen und auch die 

Vergütungssätze sind deutlich erhöht worden: bis 700 

Nm3/h Biomethan drei Cent/kWh; bis 1.000 Nm3/h 

zwei Cent/kWh und bis 1.400 Nm3/h ein Cent/kWh. 

Trotz der Kritik des Bauernverbandes und auch des 

Bundesrates sind die bisherigen Schwellenwerte verdoppelt 

worden. Das Bestreben des Gesetzgebers, die 

Gaseinspeisung voranzutreiben, ist deutlich erkennbar. 

Eine Vergärungseinheit, die 1.400 Nm3/h Biomethan 

erzeugt, entspricht einer 5.600 kW(el.) Anlage! 

Übergangsregelungen: 

Es kursiert momentan das Gerücht, dass auch Biogasanlagen, 

die in diesem Jahr genehmigt werden, aber 

erst 2012 in Betrieb gehen, den Anspruch auf die Vergütung 

nach dem EEG 09 hätten. Eine solche Regelung 

besteht nur für Anlagen, die „feste“ Biomasse wie Holz 

einsetzen. Der Forderung, die Regelung auf Biogasanlagen 

auszudehnen, wurde nicht nachgekommen. 

In diesem Zusammenhang wird in der Praxis 

überlegt, ob bei Fertigstellung einer Biogasanlage im 

Jahr 2012 die Inbetriebnahme des BHKW in 2011 die 

Vergütungssätze des EEG 09 „retten“ könnte. Ohne im 

Detail hierauf einzugehen, dürfte der Wille des Gesetzgebers 

eher dagegen sprechen, zumindest ist die 

Rechtslage unklar. 

Leider gibt das EEG 12 keine Hinweise darauf, ob 

der enge oder weite Anlagenbegriff gilt. Jedoch ist in 

der Anlagenzusammenfassungsregelung klargestellt 

worden, dass künftig alle BHKW, die von einer Vergärungseinheit 

„gespeist“ werden, als eine Anlage gelten. 

Damit dürfte die Umgehung der Größendegression 

mittels „Satelliten“ für Anlagen, die ab dem 1.1.2012 in 

Betrieb gehen, nicht mehr möglich sein. 

Das EEG 12 stärkt und fördert die Direktvermarktung. 

Ziel ist es, die erneuerbaren Energien sukzessive 

aus dem EEG – Vergütungsrahmen herauszuführen. 

Für die Anlagen kann es äußerst lukrativ sein, den 

Strom verbrauchsorientiert an den Markt zu bringen 

und damit höhere Erlöse zu erzielen. Dafür werden 

unter anderem die bereits erwähnte Marktprämie, die 

Managementprämie und die Flexibilitätsprämie angeboten. 

Mit der Flexibilitätsprämie fördert das EEG 12 

das Vorhalten zusätzlicher BHKW - Kapazitäten für 

eine bedarfsgerechte Stromerzeugung. Sie beträgt 130 

Euro im Jahr je zusätzlicher kW – Generatorleistung 

und wird über einen Zeitraum von zehn Jahren gewährt. 

Landvolk bündelt Strommengen 

Die mit der Direktvermarktung verbundenen zusätzlichen 

Erlöschancen rufen viele Dienstleister auf den 

Plan. Deren Seriosität ist nicht immer gewährleistet. 

Basierend auf dem engen Kontakt und dem Vertrau- 

en der Landwirte zu ihrer Berufsvertretung hat das 

Landvolk Initiativen ergriffen, regenerativ erzeugte 

Strommengen gebündelt an den Markt zu bringen. 

Hierzu fasst die Betriebsmittel-GmbH die regenerativ 

erzeugten Strommengen zusammen und bringt 

sie über die gemeinsam mit dem WLV (Westfälischer 

Landwirtschaftsverband und der Terravis) gegründeten 

GeLa-GmbH an den Markt. Mittelfristig sollen die 

gebündelten Mengen ein großes virtuelles Kraftwerk 

darstellen und für die Anlagenbetreiber die besten 

Konditionen aushandeln. Entscheidend ist hierbei 

in jedem Fall, dass Ausfallrisiken durch Bankbürgschaften 

abgesichert sind. 

Fotovoltaik und Solarthermieanlagen jetzt 

privilegiert 

Bisher waren Fotovoltaikanlagen im Außenbereich nur 

unter eingeschränkten Voraussetzungen baurechtlich 

zulässig. Das Landvolk hat sich gemeinsam mit dem 

DBV vehement dafür eingesetzt, dass eine Privilegierungsvorschrift 

für Fotovoltaikanlagen in das Baugesetzbuch 

(BauGB) aufgenommen wird. Im Zuge des 

Gesetzespaketes zur Energiewende ist nun das BauGB 

entsprechend geändert worden. Damit sind Fotovoltaikanlagen 

im Außenbereich unter folgenden Voraussetzungen 

privilegiert zulässig: 

– Gebäude, auf denen Fotovoltaikanlagen angebracht 

werden, müssen zulässigerweise im Außenbereich 

errichtet worden sein.Wenn die Nutzung eines 

Gebäudes bereits dauerhaft aufgegeben worden ist 

oder ein Gebäude nicht genehmigungskonform genutzt 

wird, liegen die Privilegierungsvoraussetzungen 

nicht vor. 

– Weiterhin muss die Anlage dem Gebäude baulich 

untergeordnet sein. Das ist dann nicht der Fall, 

wenn die Fläche der Fotovoltaik- oder Solarthermieanlage 

größer als die des Daches oder der Wand ist. 

Mit dieser Regelung ist nun endlich Rechtsicherheit 

für Fotovoltaik- und Solarthermieanlagen im 

Außenbereich geschaffen worden. Viele Fotovoltaikanlagen 

wurden im Außenbereich errichtet und von 

den Baugenehmigungsbehörden toleriert, obwohl 

sie bauplanungsrechtlich nicht zulässig waren. Hier 

wurde endlich ein Gleichklang baurechtlicher Bestimmungen 

mit denen des EEG geschaffen. Mit dem EEG 

sollen die Potenziale der Fotovoltaik an, auf und in Gebäuden 

genutzt werden. 

Bislang waren Biogasanlagen im Außenbereich 

bis zu einer installierten elektrischen Leistung von 500 

kW privilegiert zulässig. Der Gesetzgeber hat diesen 

Parameter aufgegeben und stellt nun auf die Feuerungswärmeleistung 

(2,0 MW) sowie auf die jährliche 

Biogasproduktion (2,3 Mio. Normkubikmeter Rohbiogas) 

Jahr ab. Beide Grenzwerte müssen eingehalten 

werden, um Anspruch auf die Privilegierung zu ha- 

27


28 

ben. Die neue Regelung hat den Vorteil, dass mit dem 

Schwellenwert 2,3 Mio. Nm3/a Biogas nun Wirkungsgradsteigerungen 

eines BHKW ausgeschöpft werden 

können. Auch gewährleistet er die Teilnahme an den 

im EEG neu geregelten Direktvermarktungsmöglichkeiten. 

Danach sollen Biogasanlagen bedarfsgerecht 

Strom erzeugen, was mehr Flexibilität und die Installation 

höherer Generatorleistung voraussetzt. 

Aus 2,3 Mio. Nm3 Rohbiogas können in Abhängigkeit 

vom Methangehalt sowie von der Betriebsstundenzahl 

und des elektrischen Wirkungsgrades unterschiedliche 

Schwellenwerte abgeleitet werden. So 

liegt bei einem Wirkungsgrad von 40 Prozent, einer Betriebsstundenzahl 

von 8.000 pro Jahr und einem Methangehalt 

von 53 Prozent der zulässige Schwellenwert 

bei 610 kW installierter elektrischer Leistung. 

Wenn im Fall der Direktvermarktung mehr Generatorleistung 

vorgehalten werden muss, um die 

Biogasanlage flexibel fahren zu können, ist man auf 

maximal 2 MW Feuerungswärmeleistung begrenzt. 

Bei einem elektrischen Wirkungsgrad von 40 Prozent 

sind das 800 kW elektrische installierte Leistung. Hier 

hätte es noch mehr Flexibilität bedurft, dem hat der 

Als gemeinsames Projekt des Landesverbands und 

der Kreisverbände wurde die Grüne Buchführung 

vor gut drei Jahren aus Hannover angeschoben. Der 

Erfolg des Systems spiegelt sich auch in der konstant 

wachsenden Teilnehmerzahl wider. Zurzeit nehmen 

19 Kreisverbände mit insgesamt 475 Landwirten 

am System Grüne Buchführung des Landvolks teil. 

Damit stieg die Zahl in den vergangenen Jahren 

kontinuierlich. Seit 2009 bietet die Grüne Buchführung 

auch die Möglichkeit zum Nährstoffvergleich für 

den Einzelbetrieb. Im ersten Jahr haben in neun 

Kreisverbänden 783 Betriebe diesen Service in 

Anspruch genommen, 2011 waren es 958 Betriebe in 

16 Kreisverbänden. 

Die Zahl der Betriebe je Kreisverband variiert 

genauso wie die Handhabung der Erfassung und Eingabe 

der laufenden Maßnahmen, die von den Landwirten 

gemeldet werden. Für die Kreisverbände gibt 

es grundsätzlich zwei verschiedene Möglichkeiten zur 

Teilnahme 

Gesetzgeber leider nicht entsprochen. Erweiterungswillige 

Anlagenbetreiber müssen sich mit ihrer Genehmigungsbehörde 

in Verbindung setzen und die 

möglichen Erweiterungsschritte besprechen. 

Standortsicherung von Windkraftanlagen 

Vor dem Hintergrund des weiteren Ausbaus der erneuerbaren 

Energien werden in niedersächsischen 

Gemeinden zusätzliche Flächen für Windparks ausgewiesen. 

Planer und Entwickler versuchen mit den 

Eigentümern in Betracht kommender Flächen Verträge 

über deren Nutzung abzuschließen. Diese Verträge 

werden mit der erteilten Genehmigung auf Fondsgesellschaften 

übertragen, die mit der Stromproduktion 

erzielte Wertschöpfung bleibt damit nicht in der Region. 

Die Landvolkkreisverbände führen daher die 

Grundstückseigentümer zusammen, um gemeinsam 

gegenüber Investoren deren Positionen durchsetzen. 

Die Wertschöpfung soll über „Bürgerwindparks“ möglichst 

in der Region verbleiben. Einige Landvolkkreisverbände 

haben damit bereits hervorragende Erfolge 

erzielt und ihren Mitgliedern zu zusätzlichen Einnahmemöglichkeiten 

verholfen. 

Dokumentationsaufwand für 

Landwirte reduzieren 

Die gesetzlichen Dokumentationsanforderungen für Landwirte sind in den vergangenen 

Jahren stetig gestiegen. Neben der eigentlichen Bewirtschaftung des landwirtschaftlichen 

Betriebs verbringt jeder Landwirt immer mehr Zeit am Schreibtisch mit der Aufzeichnung 

von Arbeitsprozessen auf seinem Betrieb. Dies ist in der Vergangenheit immer wichtiger 

geworden, da eine fehlerhafte oder unzureichende Dokumentation sogar zu einer 

Verringerung der Betriebsprämie führen kann. Das Landvolk Niedersachsen bietet seinen 

Mitgliedern seit einigen Jahren ein erprobtes System zur Grünen Buchführung an, es soll 

den Landwirt bei der Dokumentationsarbeit entlasten. 

– der Kreisverband bucht seine Betriebe durch eigenes 

Personal oder 

– der Kreisverband nutzt die Dienstleistung eines anderen 

Kreisverbandes und lässt die Daten seiner 

Mitglieder dort eingeben. Die drei großen Eingeber 

betreuen jeweils mehr als 90 Betriebe, davon viele 

im Auftrag für andere Kreisverbände. In Gifhorn und 

der Lüneburger Heide werden die Daten für vier weitere 

Kreisverbände erfasst, in Wesermünde für drei. 

Der Landesverband bietet den Mitgliedern wichtige 

Nachrichten aus Politik, Gesetzgebung und den 

Märkten über verschiedene Info-Briefe. Sie decken die 

Bereiche Milch, Pflanze, Schwein/Geflügel im einwöchigen 

Rhythmus, Ökolandbau einmal im Monat sowie 

Bioenergie und Umwelt nach Bedarf ab. Interessierte 

Landwirte können die entsprechenden Info-Briefe bei 

ihrem Kreisverband bestellen und erhalten sie per E- 

Mail oder Fax. Zusätzlich werden die Info-Briefe im 

Mitgliederbereich auf der Homepage unter www.landvolk.net 

eingestellt. Zurzeit werden regelmäßig etwa 

30.500 Info-Briefe an registrierte Landwirte in ganz 

Niedersachsen verschickt, davon 16.772 per Fax und 

13.663 per E-Mail. 

Über eine Leserbefragung wurde die Zufriedenheit 

mit dem Inhalt der Rundschreiben ermittelt. Von 

7.582 Abonnenten des Info- 

Briefs haben über 400 Leser an 

der Befragung teilgenommen. 

Die Ergebnisse beruhen auf 

der Auswertung von 406 Fragebögen, 

davon haben 177 Teilnehmer an der online- 

Umfrage teilgenommen und 229 an der schriftlichen 

Befragung. 

Das durchschnittliche Alter beträgt danach 50,2 

Jahre. 91,1 Prozent der Befragten sind aktive Landwirte 

und bewirtschaften schwerpunktmäßig Ackerbaubetriebe 

(88,2 Prozent). Weitere Betriebszweige waren 

Schweinemast (26,92 Prozent) und Milchviehhaltung 

(20,5 Prozent). Drei von vier Befragten gaben an, den 

Info-Brief regelmäßig zu lesen, jeder 

Fünfte liest ihn meistens. Der überwiegende 

Teil der Info-Briefe erreicht 

die Leser per Fax (61,4 Prozent), gut 

ein Drittel (37,1 Prozent) per E-Mail. 

Nur sehr wenige Landwirte lesen die 

Info-Briefe im Mitgliederbereich unter 

www.landvolk.net. Viele Landwirte 

erhalten einen oder mehrere 

Info-Briefe: 37,4 Prozent den Schwerpunkt 

Schwein/Geflügel, 32,4 Prozent 

Milch/ Rind, 9,1 Prozent Ökolandbau, 

9,3 Prozent Bioenergie und 15,2 Prozent 

Umwelt. Die Befragten ergänzen 

die Marktinformationen des Landvolkes 

durch weitere Informationen. 

Im Schnitt nutzen sie dabei 2,3 andere 

Organisationen. 

Wie die Tabelle „Zufriedenheit“ 

zeigt, sind 89,8 Prozent der Leser mit 

dem Info-Brief „Pflanze“ zufrieden; 

ein Drittel sogar voll und ganz. 64,6 

Prozent denken nicht, dass der Inhalt 

des Info-Briefes zu schwer zu verstehen 

ist, während jeder Vierte diese 

Aussage mit teils/teils beantworten. 

13,1 Prozent der Landwirte stuft das 

Rundschreiben als zu allgemein ein, 

knapp die Hälfte der Landwirte stimmt 

dieser Einschätzung nicht zu. Insgesamt 

bescheinigt mit 90,2 Prozent eine 

große Mehrheit der Befragten dem 

Info-Brief eine hohe Aktualität und 

kann die Informationen für Entscheidungen 

im Betrieb nutzen. Insgesamt 

stimmen 21,4 Prozent der Landwirte 

voll und ganz zu, dass der Info-Brief 

sie bei betrieblichen Entscheidungen 

unterstützt, 29,8 Prozent stimmen 

eher zu und 44,5 teilweise. Für 4,3 Prozent 

der Befragten bieten die Informationen 

des Info-Briefs keine Entscheidungsgrundlage. 

Neben dem Inhalt 

sind die Leser sowohl mit der Länge 

als auch mit dem wöchentlichen Erscheinungsrhythmus 

zufrieden. 

„Die Zufriedenheit mit dem 

Info-Brief Pflanze ist groß.“ 

Aus der Tabelle „Informationsbedarf“ lassen sich 

Themen ablesen, die nach Einschätzung der Leser stärker 

aufgegriffen werden sollten. Grundsätzlich setzen 

die Autoren die Schwerpunkte offensichtlich richtig. 

Ein zusätzlicher Informationsbedarf besteht jedoch für 

mehr als 70 Prozent der Nutzer 

im Bereich Düngemittel. Auch 

zu Mühlen, dem Agrarhandel 

und den nachgelagerten Stufen 

werden mehr Informationen 

gewünscht. Zu Futtermitteln wünschen sich 43 Prozent 

mehr Informationen, jedem Fünften reicht das Angebot. 

Die Berichte zu Änderungen auf gesetzgeberischer Ebene 

werden von 43,7 Prozent als zu umfassend eingestuft. 

Der Landesverband bedankt sich bei allen Lesern, 

die an der Befragung zum Info-Brief Pflanze teilgenommen 

haben, und wird die Wünsche und Anregungen 

der Leser aufgreifen. 

Dr. Friederike Albersmeier 

29


30 

Christine Hoppe, 

Referentin für 

Ökolandbau 

Nachfrage nach heimischen Bioprodukten 

übersteigt das Angebot 

„Bio ist eine Erfolgsgeschichte“ war in diesem Jahr in den DLG-Mitteilungen zu 

lesen. Es gäbe nur ein „kleines (Luxus-)Problem: Es reicht nicht“. Die Nachfrage 

nach Biolebensmitteln wächst deutlich schneller als die inländische Erzeugung. Um 

interessante Wertschöpfungsmöglichkeiten und die Chance auf eine bedarfsangepasste 

Weiterentwicklung des heimischen Ökolandbaus nicht zu verpassen, ist die 

Intensivierung von Forschung, Beratung und Förderung unerlässlich. 

Die Anzahl der landwirtschaftlichen Biobetriebe ist 

2010 in Niedersachsen von 1.320 auf 1.344 (Stand 

31.12.2010) leicht gestiegen. Bundesweit stiegen die 

Zahl der Betriebe und damit das Rohstoffangebot 

ebenfalls weiter. Dennoch wird die Schere zwischen 

der heimischen Rohstofferzeugung und der Nachfrage 

nach Bioprodukten immer größer. Die biologisch 

bewirtschaftete Fläche in 

Deutschland hat sich von 

2000 bis auf rund eine Mio. 

ha in 2010 verdoppelt, der 

Umsatz des Biomarktes im 

selben Zeitraum von zwei auf 

sechs Mrd. Euro verdreifacht. 

2010 stiegen der Umsatz um zwei, der Absatz sogar 

um drei Prozent, trotz leicht gesunkener Preise. Dabei 

fragen Verbraucher und Verarbeitungsunternehmen 

mehr denn je nach Waren aus der Region. In einer 

aktuellen Befragung des Kompetenzzentrums 

Ökolandbau Niedersachsen (KÖN) haben 80 Prozent 

der Verarbeitungsunternehmen den Wunsch nach 

mehr regionaler Bio-Rohware geäußert. 

Von Seiten der landwirtschaftlichen Betriebsleiter 

besteht durchaus Interesse an der Umstellung auf 

Ökolandbau oder der Erweiterung bestehender Biobetriebe. 

Aber es muss sich auch rechnen – die Zeit der 

reinen Idealisten im Ökolandbau ist längst vorbei. Die 

Haupterwerbsbetriebe im deutschen Testbetriebsnetz 

haben im Wirtschaftsjahr 2009/10 einen um 16 Prozent 

über der konventionellen Vergleichsgruppe liegenden 

Durchschnittsgewinn plus Personalaufwand 

je Arbeitskraft erwirtschaftet. Dieses ist jedoch im 

Wesentlichen durch die zusätzlichen Prämien für den 

Ökolandbau bedingt, die je nach Bundesland unterschiedlich, 

politikabhängig und damit unsicher sind. 

Bei dem heutigen, auch durch das EEG verursachten 

Konkurrenzkampf um die Fläche kann der Ökolandbau 

kaum mithalten. Bestehende Biobetriebe geben 

eher Fläche ab als weiter zu wachsen. Niedersachsen 

ist mit 2,9 Prozent Bio-Anteil an der landwirtschaftlichen 

Nutzfläche bundesweit weiterhin „Schlusslicht“. 

Diese Entwicklungen stehen sowohl bei den Sitzungen 

der Arbeitsgruppe Ökolandbau im Landvolk 

Niedersachsen und im Fachausschuss Ökolandbau 

des Deutschen Bauernverbandes regelmäßig auf der 

Tagesordnung. Als wichtigste Voraussetzung für die 

positive Weiterentwicklung des heimischen Ökolandbaus 

wird die Erhöhung von Produktivität und 

Wettbewerbsfähigkeit gesehen, wofür eine erhebliche 

„Die Zeit der reinen Idealisten 

im Ökolandbau ist längst vorbei, 

Bio muss sich rechnen.“ 

Verstärkung der Agrarforschung notwendig ist. Im 

ökologischen Pflanzenbau besteht insbesondere bei 

Saatgut und Produktionstechnik Forschungsbedarf, 

bei Tierhaltung und -zucht kommt auch mit Blick auf 

die aktuelle Tierschutzdiskussion dem Geflügel eine 

große Bedeutung zu (u.a. Intensivierung der Zuchtarbeit 

bei Zweinutzungsrassen). Fachausschuss und 

Arbeitsgruppe Ökolandbau 

messen dabei der „On-Farm- 

Forschung“ eine besondere 

Bedeutung bei und fordern 

einen leichteren Zugang zu 

Forschungsmitteln für Praktiker. 

Neben der Forschungsförderung ist die einzelbetriebliche 

Förderung durch Umstellungs- bzw. 

Beibehaltungsprämien von großer Bedeutung. Eine 

Erhöhung dieser Prämien stuft die Arbeitsgruppe Ökolandbau 

für Niedersachsen als sehr wünschenswert 

ein und verweist auf die attraktivere Förderung in anderen 

Bundesländern. 

Auf der Agenda der Landvolk-Arbeitsgruppe 

steht natürlich auch das Thema „GAP nach 2013“. Die 

Ausrichtung auf „Ökologisierung“ wird grundsätzlich 

begrüßt. Dass Biobetriebe voraussichtlich die „Greening“-Anforderungen 

quasi „per se“ erfüllen und 

damit den Zuschlag von 30 Prozent auf die Basisprämie 

ohne weiteren Nachweis erhalten, klingt positiv. 

Welche Auswirkungen sich daraus auf die zukünftige 

Förderung des Ökolandbaus in der Zweiten Säule 

ergeben, ist derzeit ungewiss. Die EU-Kommission 

möchte jedoch auch zukünftig mindestens 25 Prozent 

der ELER-Mittel für Agrarumweltmaßnahmen und die 

Ausgleichszulage einsetzen. 

Ein schwieriges Thema ist das Auslaufen der Ausnahmegenehmigung 

für fünf Prozent konventionelle 

Ei weiß-Futtermittel. Die nach EU-Ökoverordnung 

ab 2012 vorgeschriebene 100-prozentige Biofütterung 

auch für Schweine und Geflügel wird von der Arbeitsgruppe 

Ökolandbau und dem DBV-Fachausschuss als 

Ziel generell befürwortet. Die Umsetzung erscheint jedoch 

sowohl aus Gründen der Ökonomie als auch des 

Tierwohls noch nicht realisierbar. Es stehen zurzeit 

keine geeigneten ökologischen Futtermittel für eine 

tierartgerechte Aminosäure-Versorgung von Monogastrier-Jungtieren 

und Legehennen zur Verfügung, d.h. 

zu konventionellem Kartoffeleiweiß und Maiskleber 

gibt es noch keine Alternativen. DBV-Präsident Gerd 

Sonnleitner hat gemeinsam mit dem Vorsitzenden 

des DBV-Fachausschusses Ökolandbau, Dr. Heinrich 

Graf von Bassewitz, in einem Schreiben an Landwirtschaftsministerin 

Ilse Aigner um Unterstützung gegenüber 

der EU-Kommission gebeten, die Ausnahmegenehmi 

gung unter bestimmten Voraussetzungen zu 

verlängern. Ergänzend dazu wird eine Intensivierung 

der Forschung zur Verbes serung der Futterqualität 

und der Ertragssicherheit einheimischen Leguminosen 

sowie einer „Nordverschiebung“ des Soja-Anbaues 

gefordert. Auch die Prüfung einer Zulassung von Öko- 

Fleischmehl oder Fischmehl aus nachhaltiger Pro duktion 

zur Schließung der Ei weißlücke wird als sinnvoll 

erachtet. Dafür wäre zunächst ein sichereres Verarbeitungs- 

und Zertifi-zierungssystem notwendig. 

Eine große Gefahr für Natur, Umwelt, den Ökolandbau 

und ihre Betriebe sieht die Arbeitsgruppe Ökolandbau 

in einer „Aufweichung“ der bisher geltenden 

Nulltoleranz für gentechnische Verunreinigungen im 

Saatgut. Während der Deutscher Bauernverband und 

das Landvolk Niedersachsen eine „praktikable technische 

Lösung für die Nulltoleranz“ anstreben – z.B. 

einen Schwellenwert von 0,1 Prozent von gentechnisch 

veränderten Organismen (GVO) – spricht sich die Arbheitsgruppe 

Ökolandbau für die vollständige GVO-Freiheit 

des Saat- und Pflanzgutes aus. 

Bei der Novellierung des EEG kritisiert der Ökolandbau 

die Begrenzung des Bonus für Klee- und Luzernegras 

auf den Zwischenfruchtanbau. Der DBV 

hat sich gegenüber dem Bundeslandwirtschaftsmi- 

nisterium für die Streichung dieser Einschränkung 

eingesetzt. Die Bundesregierung wird aufgefordert, 

Nachbesserungen im Sinne eines mehrjährigen Kleegrasanbaus 

vorzunehmen. Die ökologisch wirtschaftenden 

Landwirte sehen auch nach Novellierung des 

EEG die weiter zu erwartende Ausdehnung der Biogasproduktion 

und den damit verbundenen Druck auf 

die Bodenpreise kritisch. 

Die diesjährige Ernte fiel bei den niedersächsischen 

Biobetrieben durch die extremen Witterungsverhältnisse 

ähnlich wie 2010 regional, zum Teil sogar 

lokal sehr unterschiedlich aus. Bei Betrieben ohne 

Möglichkeit zur Beregnung gab es zum Teil erhebliche 

Ertragseinbußen. Im Schnitt aller Kulturen und Betriebe 

ist von leicht unterdurchschnittlichen Erträgen 

auszugehen. Eine Ausnahme bilden die Kartoffeln 

mit Erträgen deutlich über dem langjährigen Mittel. 

Aufgrund der schwierigen Erntebedingungen sind die 

Qualitäten eher unbefriedigend. Beim Weizen wurden 

nur wenige Partien mit guten Backqualitäten geerntet, 

bei den Kartoffeln wird Krankheitsbefall zu Qualitätsproblemen 

und verringerter Lagerfähigkeit führen. 

Für Zuckerrüben war 2011 ein sehr gutes Jahr. 

Jedoch fehlen in Niedersachsen für Ökozuckerrüben 

nach wie vor Verarbeitungsmöglichkeiten, so dass 

nur wenige Betriebe im Süden des Kreises Göttingen 

davon profitieren. Potenzielle Anbauflächen für diese 

lukrative Frucht gäbe es in Niedersachsen genug. 

Die Arbeitsgruppe 

Ökolandbau im Landvolk 

Niedersachsen 

besichtigte den Biohof 

Berner in Südniedersachsen 

31


32 

Heinz Möller, 

Sozialreferent 

Soziale Sicherung 

erneut heftig in Bewegung 

1. Landwirtschaftliche Sozialversicherung: Die durch den Erfurter Beschluss des 

DBV-Präsidiums vom 11.10.2010 eingeleiteten Diskussionen zur Errichtung eines 

Bundesträgers der landwirtschaftlichen Sozialversicherung haben letztlich zur Vorlage 

des Referentenentwurfes eines „Gesetzes zur Neuordnung der Organisation der 

landwirtschaftlichen Sozialversicherung – LSVNOG –“ im September 2011 geführt. 

Vorab wurden in zahlreichen Gesprächen, 

Ausschusssitzungen und Verhandlungen die 

Positionen aller Beteiligten eingebracht, um die 

Interessen der betroffenen Landwirte in eine neu zu 

gründende Zentralverwaltung einzubringen. Das 

Landvolk Niedersachsen hat immer wieder betont, 

dass es einem Bundesträger skeptisch gegenüber 

steht, weil für die niedersächsischen Landwirte, so die 

Erfahrungen mit den Zahlungen zum Strukturausgleich, 

höhere Sozialversicherungsbeiträge zu erwarten 

sind. Die Mehrheit aus Politik, Bauernverbänden und 

Verwaltungen hat sich jedoch abschließend für die 

Errichtung eines LSV-Bundesträgers ausgesprochen. 

Als Begründung wurde zugesagt, das eigenständige 

System zu erhalten und zusätzliche Bundesmittel 

zur landwirtschaftlichen Unfallversicherung in Höhe 

von zusätzlich 150 Mio. 

Euro für die nächsten drei 

Jahre zu sichern. Mit dem 

LSVNOG ist ein Gesetz auf 

den Weg gebracht worden, 

dessen Auswirkungen 

für den einzelnen landwirtschaftlichen 

Betrieb 

noch nicht absehbar 

sind, weil das Gesetz 

keinerlei Aussagen zu den 

zukünftig anzuwendenden Beitragsmaßstäben in der 

landwirtschaftlichen Unfall- und Krankenversicherung 

enthält. Diese Beschlussfassung ist allein den 

Selbstverwaltungsorga-nen des neuen LSV-Trägers 

vorbehalten. Die niedersächsischen Positionen sind in 

folgenden Veranstaltungen eingebracht worden: 

• Arbeits- und Sozialministerkonferenz am 25.11.2010 

Ergebnis: Ablehnung eines LSV-Bundesträgers 

• Sozialpolitischer Ausschuss des Landvolkes am 

3.2.2011 

Ergebnis: Kein LSV-Bundesträger vor 2018 

• Sozialpolitischer Ausschuss des DVB am 16.3.2011 

Ergebnis: Überwiegende Zustimmung zum Bundesträger, 

keine Beschlussfassung 

• Agrarministerkonferenz am 1.4.2011 

Ergebnis: Keine Beschlussfassung 

• Gespräch Präsident Hilse mit Niedersachsens Sozialministerin 

Aygül Özkan und Landwirtschaftsminister 

Gert Lindemann am 27.5.2011 

Ergebnis: Erstellung des niedersächsischen Forderungskatalogs 

vom 1.6.2011 

• Sozialpolitischer Ausschuss des Landvolkes am 


„Entscheidend für die Akzeptanz 

des neuen Bundesträgers 

wird für die Landwirte jedoch 

die Höhe des Beitrags in der 

landwirtschaftlichen Unfall- und 

Krankenversicherung sein.“ 

Ergebnis: Zustimmung zum Forderungskatalog, Ablehnung 

der Zentralisierung zum 1.1.2012 

• Eckpunktepapier des BMELV aus Juni 2011 

Ergebnis: Errichtung eines LSV-Bundesträgers zum 

1.1.2012 

• Gutachten von Prof. Enno Bahrs vom 9.7.2011 

Ergebnis: Bundeseinheitlicher Beitragsmaßstab in 

der landwirtschaftlichen Unfall- und Krankenversicherung 

ist machbar 

• Bundesregierung im August 2011 

Ergebnis: Vorlage des Referentenentwurfes eines 

LSVNOG 

• Abschließendes Abstimmungsgespräch zwischen 

Politik und Bundesministerien am 20.9.2011 

Ergebnis: Zustimmung zur Errichtung eines LSV- 

Bundesträgers zum 1.1.2013 

• Sozialpolitischer Aus- 

schuss des DBV am 


Ergebnis: Erarbeitung eines 

Forderungskatalogs zur Beschlussfassung 

für das DBV- 

Präsidium 

• DBV-Präsidium am 


Ergebnis: Beschlussfassung 

eines Forderungskatalogs, 

Zustimmung zur Errichtung eines LSV-Bundesträgers. 

Das LSV-Neuordnungsgesetz, das nach Auffassung 

der Bundesregierung nicht zustimmungspflichtig 

ist, sieht die Errichtung eines Bundesträgers zum 1. 

Januar 2013 unter dem Namen Sozialversicherung für 

Landwirtschaft und Gartenbau vor. Zu diesem Termin 

werden die regionalen Träger und der Spitzenverband 

aufgelöst, wobei das Vermögen sowie die Rechte und 

Pflichten auf den neuen Träger übergehen. Vorgesehen 

ist ein zweistufiger Aufbau, d. h. die zentralen Dienste 

werden beim Bundesträger erledigt, während das sog. 

„operative Geschäft“ in den Hauptverwaltungen der 

ehemaligen Träger erledigt wird. Damit soll eine ortsnahe 

Betreuung der Versichertengarantiert werden (z. 

B. Versicherung, Mitgliedschaft, Beitrag und Leistung). 

Vorgesehen ist die Gründung eines Errichtungsausschusses, 

dem die Aufgabe zufällt, den Entwurf 

eines Personal-, Organisations- und Standortkonzepts 

zu erarbeiten sowie die innere Organisation des neuen 

Bundesträgers zu regeln. In einer Übergangszeit 

bis zur nächsten Sozialwahl 2017 soll die Vertreterversammlung 

aus 81 Mitgliedern, der Vorstand aus 18 

oder 27 Mitgliedern bestehen. In dieser Übergangszeit 

gilt in der Vertreterversammlung ein Stimmenquorum 

von 60 Prozent für Beschlüsse zum Haushalt, zur 

Festlegung des Beitragsmaßstabes in der LUV und 

LKV sowie über Standortkonzepte. Die mit den Sozialwahlen 

2011 gewählten Mitglieder der regionalen 

Selbstverwaltungsorgane, die nicht im Bundesträger 

mitarbeiten, werden in Regionalbeiräten mitarbeiten 

und erhalten ein Vorschlagsrecht z. B. zur Festsetzung 

von Umlage und Beitrag und zu Entnahmen aus dem 

Sondervermögen für ihren Zuständigkeitsbereich. 

Insbesondere die Verwendung des Sondervermögens 

stellt ein Problem dar, denn obwohl das Vermögen auf 

den neuen Bundesträger übergeht, wird das bei den 

regionalen Trägern vorhandene Vermögen bestehend 

aus Betriebsmitteln und liquiden Mitteln der Rücklage, 

nach Abzug der für den Bundesträger benötigten 

Betriebsmitteln den Regionen zur weiteren Verwendung 

zur Verfügung gestellt. Eine Einigung über die 

Verwendung des Sondervermögens ist bisher nicht 

erfolgt, so dass hier noch Klärungsbedarf besteht. Entscheidend 

für die Akzeptanz des neuen Bundesträgers 

wird für die Landwirte jedoch die Höhe des Beitrags 

in der landwirtschaftlichen Unfall- und Krankenversicherung 

sein. Diesbezüglich regelt der Referentenentwurf 

nur, dass in einer Übergangszeit bis 2017 ein 

gleitender Übergang zu den neuen Beitragsmaßstäben 

eingeführt wird. In fünf gleichmäßigen Anpassungsschritten 

werden die Beiträge vom Ausgangsbetrag des 

bisherigen regionalen LSV-Trägers bis zum Zielbeitrag 

des neuen Bundesträgers angepasst und erhoben. Die 

neue Vertreterversammlung hat die entsprechenden 

Beschlüsse zu fassen, um einen bundeseinheitlichen 

Beitragsmaßstab in Kraft zu setzen. Das Landvolk wird 

die Interessen der niedersächsischen Landwirte in den 

anstehenden Verhandlungen und Diskussionen einbringen. 

Das LSVNOG beinhaltet zudem Regelungen in 

der Alterssicherung der Landwirte, die im Wesentlichen 

auf Forderungen des Landvolkes und des DBV 

zurückzuführen sind. Zum Einen soll die Schädlichkeit 

der gewerblichen Tierhaltung bei Abgabe des landwirtschaftlichen 

Unternehmens wegfallen, zum Anderen 

soll eine Abgabe zukünftig für alle Mitunternehmer 

von Gesellschaften ermöglicht werden. Als dritte 

wesentliche Regelung ist festzuhalten, dass zukünftig 

eine Abgabe an den Ehegatte nicht mehr an dessen Lebensalter 

geknüpft sein soll. Die Neuregelungen werden 

ausdrücklich begrüßt. 

Das Bundeskabinett wird sich Mitte November mit 

dem Gesetzentwurf befassen, so dass das LSVNOG 

Mitte 2012 in Kraft treten soll. 

Saisonarbeitskräfte 

Ab dem 1. Mai 2011 ist es wegen der Freizügigkeit für 

die sog. EU-8-Staaten (u. a. Polen) zu einer Neuausrichtung 

des Saisonarbeitnehmerverfahrens gekommen. 

Das bisherige Zulassungsverfahren wurde für 

33


34 

Die Geschäftsstelle des 

Landwirtschaftlichen 

Sozialversicherungsträgers 

für Niedersachsen 

und Bremen im Haspelfelde 

in Hannover. 

die neuen EU-Mitgliedstaaten Bulgarien, Rumänien 

und Kroatien neu geregelt und wird nicht mehr von 

den örtlichen Agenturen für Arbeit durchgeführt, sondern 

von besonderen Dienststellen der Zentralen Auslands- 

und Fachvermittlung (ZAV) der Bundesagentur 

für Arbeit (BA). Das Verfahren über die Zusicherung, 

Arbeitserlaubnis bzw. Zustimmung zum Aufenthaltstitel 

wird dann von sechs Teams an vier Stützpunkten 

der ZAV durchgeführt, für Niedersachsen in Duisburg. 

Ziel des Landvolkes, des Deutschen Bauernverbandes 

und des Gesamtverbandes der Deutschen Land- und 

forstwirtschaftlichen Arbeitgeberverbände war es, eine 

praktikable Handhabung des neuen Arbeitsmarktzulassungsverfahrens 

sicherzustellen. Es sollte gewährleistet 

werden, dass die Arbeitnehmer rechtzeitig vor 

Arbeitsbeginn eine Arbeitserlaubnis erhalten sollten, 

um die Beschäftigung zeitnah nach der Einreise beginnen 

zu können. 

Die Sorge des Berufsstands war gerechtfertigt, 

denn die Teams der BA waren mit den ihnen von 

einem Tag auf den anderen zugeordneten Arbeiten 

hoffnungslos überfordert. Da vielfach die für die Arbeitsaufnahme 

notwendigen Arbeitserlaubnisse nicht 

oder sehr verspätet erteilt wurden, häuften sich die Beschwerden 

der Landwirte und Bauernverbände. Zwischenzeitlich 

wurde in Verhandlungen erreicht und 

mit der Bundesagentur für Arbeit abgestimmt, dass 

eine Arbeitserlaubnis-BU in diesem Jahr (2011) nicht 

erteilt werden muss. Ausreichend ist die Beschäftigungserlaubnis 

über das Listenverfahren. Hierüber 

erfolgt durch die Zentrale eine Abstimmung mit den 

Bundesfinanzdirektionen. Diese haben entsprechende 

Informationen an die Hauptzollämter, insbesondere 

die Abteilungen Finanzkontrolle Schwarzarbeit, weitergegeben. 

Für das Landvolk war entscheidend, dass 

es bei den Überprüfungen der Hauptzollämter zu kei- 

nen Problemen kommen darf. Ob die Forderung des 

Berufsstandes, die Arbeitserlaubnisverfahren ganz 

abzuschaffen, für das Jahr 2012 Erfolg haben wird, ist 

derzeit nicht abzusehen. 

Der Wegfall des Arbeitserlaubnisverfahrens zunächst 

für die EU-8-Staaten und die sich anschließende 

Regelung für die neuen EU-Mitgliedsstaaten 

hat zumindest für eine Erleichterung in der Verwaltungsarbeit 

bei den landwirtschaftlichen Unternehmern 

geführt. Beachtet werden muss jedoch, dass sich 

die Regelungen hinsichtlich der Sozialversicherungspflicht/Sozialversicherungsfreiheit 

osteuropäischer 

Saisonarbeitskräfte nicht geändert haben. Nach wie 

vor ist für jedes Beschäftigungsverhältnis ein „Fragebogen 

zur Feststellung der Versicherungspflicht/Versicherungsfreiheit“ 

zu den Lohnunterlagen zu nehmen, 

wenn eine kurzfristige Beschäftigung ausgeübt werden 

soll. 

Gesetzliche Krankenversicherung 

Hauptberuflich selbstständig Erwerbstätige sind von 

der Versicherungspflicht in der gesetzlichen Krankenversicherung 

ausgeschlossen. Die Frage der Feststellung 

der hauptberuflich selbständigen Erwerbstätigkeit 

hat jedoch auch in der landwirtschaftlichen 

Krankenversicherung große Bedeutung, weil eine 

außerhalb der Land- und Forstwirtschaft ausgeübte 

hauptberuflich selbständige Erwerbstätigkeit die Versicherung 

in der landwirtschaftlichen Krankenkasse 

ausschließt. Dies gilt für alle Personen, deren Versicherungspflicht 

als Landwirt, Ehegatte, mitarbeitender 

Familienangehöriger, Rentner usw. zu prüfen ist. Da 

gesetzlich nicht geregelt ist, nach welchen Maßstäben 

dies zu erfolgen hat, haben die Spitzenverbände der 

gesetzlichen Krankenversicherung sog. „Hauptberuflichkeitsgrundsätze“ 

neu erarbeitet. Auch zukünftig ist 

eine Ermessensausübung im 

Einzelfall notwendig: 

1. Arbeitnehmer in einer 

Vollzeitbeschäftigung bleiben 

versicherungspflichtig in der 

gesetzlichen Krankenversicherung. 

2. Die Beschäftigung von Arbeitnehmern 

im Zusammenhang 

mit der selbständigen Tätigkeit 

ist ein Merkmal für das 

Vorliegen einer hauptberuflich 

ausgeübten selbständigen Tätigkeit. 

3. Auch Landwirte und Altenteiler 

sind von der Prüfung 

der Hauptberuflichkeit betroffen, 

wenn sie gewerbliche 

Einkünfte z. B. durch Beteiligung 

an einer Windkraft- oder 

Photovoltaikanlage, Urlaub auf 

dem Bauernhof, Hofladen etc. 

erzielen. In jedem Fall sollte 

eine ausführliche Beratung in 

Anspruch genommen werden, 

die nicht nur den steuerlichen, 

sondern auch den sozialversicherungsrechtlichen 

Teil umfassen 

muss. 

Das geltende Steuerrecht muss 

praktikabel bleiben 

Auch wenn zum Ende des Jahres 2011 wieder Steuerentlastungen angeschoben wurden, 

mit grundlegenden Reformen ist es aufgrund der unterschiedlichen Mehrheiten 

in Bundestag und Bundesrat bis auf weiteres vorbei. Vorerst gescheitert ist die 

Gemeindefinanzreform, für eine Grundsteuerreform erscheint der erforderliche Konsens 

zunehmend fraglicher. Die Arbeit im Steuerreferat war so mehr durch die Begleitung der 

praktischen Umsetzung durch Rechtsprechung und Verwaltung geprägt – der Intensität 

der Anforderungen tat das keinen Abbruch. 

Die komplizierten Regeln des deutschen 

Steuerrechts sind legendär. Sie verdanken 

ihre Dynamik der wachsenden Komplexität 

der zu besteuernden Sachverhalte und der 

Umsetzung europarechtlicher Vorgaben. Aber 

auch der Überfrachtung der Steuergesetze mit 

außerfiskalischen Zielsetzungen sowie der Wunsch 

der Bürger nach Einzelfallgerechtigkeit und die 

Sorge des Fiskus um gestalterischen Missbrauch 

fördern die Regelungswut. Nichts deutet daraufhin, 

dass sich an diesen grundsätzlichen Motivationen 

etwas ändern wird. Wenn man dann noch sieht, 

dass die verlässliche Kalkulation der fiskalischen 

Auswirkung einer Grundsatzreform kaum möglich 

ist (man denke noch an die Steuerausfälle nach der 

Körperschaftsteuerreform 2000), muss man wohl 

realisieren, dass ein Neustart à la Kirchhoff keine 

ernsthafte Perspektive ist. Die Praktiker auf beiden 

Seiten der Finanzamtstür sind sich einig, dass 

Zurückhaltung bei den Steuergesetzänderungen der 

vorerst der wichtigste Beitrag zur Steuervereinfachung 

wäre. 

Der dringend erforderliche Bürokratieabbau im 

Steuerrecht sollte als Erstes bei der Umsetzung der geltenden 

Vorschriften und der dazu ergehenden Rechtsprechung 

ansetzen – mit nachhaltig ausgerichteten, 

praxisgerechten und verlässlichen Verwaltungsregelungen. 

Landwirte brauchen wie alle Steuerbürger 

Sicherheit vor rückwirkenden Verschärfungen. Das 

gilt nicht nur für die öffentlichen Verwaltungsanweisungen, 

sondern fängt bei der Praxis gegenüber dem 

einzelnen Steuerpflichtigen an. Besonders wichtig ist 

das bei der Umsatzsteuer: Sie findet als Verkehrssteuer 

unmittelbar Eingang in die laufenden wirtschaftlichen 

Kalkulationen und rechtlichen Vereinbarungen mit 

Geschäftspartnern. Gerade hier gibt es in Niedersachsen 

noch viel zu tun. 

Der Verband muss sich weiterhin intensiv dafür 

einsetzen, dass das geltende Steuerrecht für die Landwirtschaft 

praktikabel bleibt – also ihre sachlichen Besonderheiten 

angemessen berücksichtigt – und dass 

einseitige Belastungsverschiebungen zu Lasten der 

Landwirte vermieden werden. Beharrlich und nachdrücklich 

weist der Verband zum Beispiel darauf hin, 

dass der Ansatz von Bodenrichtwerten als Bemessungsgrundlage 

bei der Grundsteuer wie auch bei der 

Erbschaftsteuer der sachlich falsche Weg sind, da sie 

die Leistungsfähigkeit der landwirtschaftlichen Be- 

wirtschaftung und damit auch den betrieblichen Wert 

nicht realistisch abbilden. 

Eine sich abzeichnende Baustelle sind die Bestrebungen 

um den Abbau der ermäßigten Steuersätze 

von sieben Prozent bei der Umsatzsteuer mit der Begründung 

der Steuervereinfachung. Der Katalog der 

Anwendungsfälle der Ermäßigung war großenteils 

schon zu Beginn des heutigen Umsatzsteuersystems 

im Jahr 1968 im Gesetz enthalten – die seither eingetretene 

Verkomplizierung hat andere Ursachen. Effekt 

und Motivation des Abbaus wäre vor allem eine Steuererhöhung. 

Das Niedersächsische Finanzministerium 

hat dem Bundesfinanzministerium die Abschaffung 

sämtlicher ermäßigten Steuersätze vorgeschlagen, 

deren Mehreinnahmen sollten zum Teil für eine Absenkung 

des Regelsteuersatzes verwendet werden. Da 

Steuersatzanhebungen und -senkungen am Markt nur 

zum Teil auf den Endverbraucher überwälzt werden, 

hätte das ganz erhebliche Belastungsverschiebungen 

zu Landwirtschaft und Gartenbau zur Folge. 

Einige durchaus wirksame Detailvereinfachungen 

hat der Gesetzgeber mit dem Steuervereinfachungsgesetz 

2011 gewagt, zum Beispiel bei der Berücksichtigung 

von Kindern. Eingebracht hat sich der 

Verband insbesondere bezüglich der Änderungen für 

die Forstwirtschaft. Hier wurde die Steuerermäßigung 

für Kalamitätsnutzungen zum Beispiel nach Sturmschäden 

vereinfacht, aber auch eingeschränkt. Wohl 

weniger aus Gründen der Steuervereinfachung wurde 

Cord Kiene, 

Steuerreferent 

35


36 

der pauschale Betriebsausgabenabzug für nichtbuchführungspflichtige 

Forstbetriebe abgesenkt, das Landvolk 

konnte zumindest eine Abmilderung erreichen. 

Als Erfolg siet das Landvolk die Verlängerung der Steuererklärungsfristen 

um zwei Monate, sie nutzt den auf 

landwirtschaftliche Betriebe spezialisierten Buchstellen, 

die für eine qualitativ hochwertige Steuerberatung 

der Landwirte wichtig sind. Daneben setzt auch die 

Steuerverzinsung zwei Monate später ein. 

Zum Jahresende befand sich der Entwurf der Einkommensteuerrichtlinien 

2012 in der Abstimmung. 

Aufgrund aktueller Rechtsprechung werden dort die 

Einkünfte aus Land- und Forstwirtschaft neu definiert 

– insbesondere der Verkauf zugekaufter Waren. Im beharrlichen 

Zusammenspiel der Verbände wurde eine 

pragmatische und praktikable Umsetzung der Rechtsprechung 

erreicht. Nicht verhindert werden konnte 

die vom Bundesfinanzhof klar gesetzte Umsatzgrenze 

von 51.500 Euro, oberhalb derer die Veräußerung zugekaufter 

Waren aus einem landwirtschaftlichen Betrieb 

gewerblich wird – allerdings nur dieser! Die Gefahr 

der Gesamtgewerblichkeit 

eines landwirtschaftlichen 

Betriebes besteht praktisch 

nicht mehr. Vereinfacht und 

etwas günstiger gestaltet 

wurde auch die Abgrenzung 

zum Gewerbebetrieb bei 

den Nebenbetrieben und 

den Dienstleistungen. 

Die Aktivitäten um die 

Grundsteuerreform haben 

sich zum Jahresende 2011 

von der politischen Bühne auf die Arbeitsebene verlagert. 

Die Reform befindet sich aber noch im Zeitplan: 

Bis Ende 2011 sollten Arbeitsgruppen die Auswirkungen 

der vorgeschlagene Modelle berechnen 

und Anfang 2012 in der Finanzministerkonferenz neu 

beraten. Vieles spricht mittlerweile dafür, dass die Politik 

auf das Urteil des vor dem Bundesverfassungsgericht 

anhängigen Verfahrens wartet. Ein Datum dafür 

ist aktuell noch nicht absehbar. 

Praktiker auf beiden Seiten der 

Finanzamtstür sind sich einig, 

dass Zurückhaltung bei den 

Steuergesetzänderungen der 

vorerst wichtigste Beitrag zur 

Steuervereinfachung wäre 

Die Position des Verbandes steht: 

1. Die Reform darf zu keiner einseitigen und ungerechtfertigten 

Steuererhöhung für die Landwirtschaft 

führen. Dazu muss sich insbesondere auch 

die niedersächsische Landesregierung bekennen. 

2. Die Grundsteuer für die Landwirtschaft muss sich 

weiterhin nach der nachhaltigen Ertragsfähigkeit bemessen. 

Eine Eigentümer-bezogene Ertragsbewertung 

ist auf einer stark vereinfachten Basis mit vertretbarem 

Aufwand möglich. Die von den nördlichen 

Bundesländern unter der Mitarbeit Niedersachsens 

vorgeschlagene Bewertung landwirtschaftlicher 

Nutzflächen anhand von Bodenrichtwerten bildet 

die Ertragsfähigkeit der Betriebe in keiner Weise 

ab und ist daher als Bemessungsgrundlage für die 

Grundsteuer völlig ungeeignet. 

Die Grunderwerbsteuer wird in zahlreichen Bundesländern 

angehoben, in Niedersachsen seit Januar 

2011 von 3,5 auf 4,5 Prozent. Die Erhöhung verteuert 

auf dem aktuell überhitzten Boden- und Pachtmarkt 

zusätzlich den Flächenerwerb. Der Berufsstand setzt 

sich für Entlastungen ein, 

Ansatzpunkt ist dabei die 

doppelte Grunderwerbsteuerbelastung, 

wenn Siedlungsgesellschaften 

wie die 

NLG ihr Vorkaufsrecht ausüben 

und die Fläche unmittelbar 

an Landwirte weiterveräußern. 

Mit dem neuen Anwendungserlass 

zur Umsatzsteuer 

hatte die Finanzverwaltung 

Ende 2010 die Umsatzsteuerrichtlinien 

ersetzt. Die darin enthaltene Neuregelung der Umsatzsteuerpauschalierung 

musste im Jahr 2011 praktisch 

umgesetzt werden. Große Probleme bereiteten 

rückwirkende Verschärfungen durch die Finanzverwaltung. 

So mussten zahlreiche Landwirte für die Abnahme 

von Klärschlamm bis zu sieben Jahre rückwirkend 

19 Prozent Umsatzsteuer abführen, obwohl ihr 

Finanzamt bis dahin die Anwendung der Umsatzsteuerpauschalierung 

akzeptiert hatte. Auch das 

Niedersächsische Finanzministerium hat 

diese Verfahrensweise gegen die Eingabe 

der Verbände vorangetrieben, da es die Tendenz 

der Rechtsprechung auf seiner Seite 

weiß. 

Aktuelles Umsatzsteuerthema ist das 

Urteil des Europäischen Gerichtshofes 

(EuGH), nach dem für den Verkauf von 

Pferden der Regelsteuersatz von 19 Prozent 

angewendet werden muss. Den ermäßigten 

Steuersatz hat das Gericht nur für 

Pferde zugelassen, die als Nahrungs- oder 

Futtermittel dienen oder in der landwirtschaftlichen 

Erzeugung eingesetzt werden. 

Das Landvolk setzt sich gemeinsam mit 

dem DBV dafür ein, dass der vom EuGH 

eröffnete Spielraum für den ermäßigten 

Steuersatz auch genutzt wird. Verhindert 

werden konnte bisher, dass die Umsetzung 

nicht als Schnellschuss erfolgte. Sinnvoll ist 

die zeitgleiche Umsetzung mit den Europäischen 

Nachbarländern. 

Kompetent und gut vernetzt 

Wesentlicher Teil der Arbeit des Steuerreferates 

war wieder die Dienstleistung für die 

Kreisverbände und Buchstellen bei der steuerlichen 

Betreuung ihrer Mitglieder. Informationen, 

Fortbildung und die Bearbeitung von Einzelanfragen 

zählen dazu. Professionelle Fortbildung ist für die 

Buchstellen und Steuerberatungsgesellschaften der 

Verbände unerlässlich. Sie müssen den Anforderungen 

an eine sich verändernde und diversifizierende 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

Landwirtschaft gerecht werden – also einerseits 

zunehmend das gesamte Unternehmensteuerrecht 

abdecken und dennoch für die Betriebe das 

Spezialwissen der landwirtschaftlichen Besteuerung 

vorhalten. Zunehmende Bedeutung gewinnt die 

Ausbildung von Fachkräften für die Buchstellen. 

Fertig ausgebildete Steuerberater oder Sachbearbeiter 

mit landwirtschaftlichem Spezialwissen sind am 

Arbeitsmarkt kaum zu finden. 

Die landwirtschaftlichen Buchstellen ermöglichen 

das fachliche Fundament und den Praxisbezug 

der steuerpolitischen Arbeit des Verbandes, gleichzeitig 

fließt das Wissen über die politischen Hintergründe 

der Steuerrechtsentwicklungen in die Beratung 

der Landwirte ein. Vor allen das Nebeneinander 

der Steuerberatung mit der Kompetenz in Sozial-, 

Zivil- und Verwaltungsrecht ermöglicht eine umfassende 

betriebliche Beratung. Weiterer Trumpf des 

Landvolkes ist die Vernetzung der unterschiedlichen 

Schwerpunkte in den Kreisverbänden. Die Nutzung 

und Intensivierung dieser Synergieeffekte muss weiterhin 

Ziel des Landesverbandes und der Kreisverbände 

sein. 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

37


38 

Jens Haarstrich, 

Rechtsreferent 

Widerstand gab es 

gegen den Bau der 

Norddeutschen Erdgasleitung 

(NEL), das 

Bild zeigt den Baubeginn 

in Rehden, im 

Landkreis Diepholz. 

Turbulenzen am Pachtmarkt 

Der Aufwärtstrend der Pacht- und Grundstückspreise für landwirtschaftliche Flächen ist 

ungebrochen. Flächen sind knapp und weiterhin attraktiv für außerlandwirtschaftliche 

Investoren. Das Grundstücksverkehrsgesetz, das seine Wurzeln bereits aus der Zeit 

nach dem ersten Weltkrieg hat, bezweckt die Lenkung des Verkehrs mit land- und 

forstwirtschaftlichen Grundstücken. Mit dem „Run“ auf landwirtschaftliche Flächen durch 

außerlandwirtschaftliche Investoren haben die Anfragen von erwerbswilligen Landwirten 

und Mitgliedern von Grundstücksverkehrsausschüssen stark zugenommen. 

Das spiegeln auch die Zahlen der NLG wider, die 

im Jahr 2010 bei 121 Fällen die Ausübung des 

siedlungsrechtlichen Vorkaufsrechts geprüft und 

dieses bei 40 Fällen ausgeübt hat – eine Verdoppelung 

gegenüber dem langjährigen Durchschnitt. Es ist zu 

beobachten, dass außerlandwirtschaftliche Erwerber 

versuchen, die Beschränkungen des Grundstücksverkehrsgesetzes 

durch Vertragsgestaltung zu umgehen. 

Auf der anderen Seite geht die Rechtsprechung 

zunehmend dazu über, verschiedene Erwerbsvorgänge 

– sei es für Projekte im Bereich der erneuerbaren 

Energien oder den Erwerb zu Naturschutzzwecken – 

einem Kauf durch Landwirte gleichzustellen und 

zu genehmigen. Daher mehren sich die Stimmen, 

dass der Gesetzgeber beim Grundstücksverkehrsgesetz 

nachbessern muss. Mit der Förderalismusreform 

ist die Gesetzgebungskompetenz für das 

Grundstücksverkehrsrecht in die Hände der Länder 

gegeben worden, bisher hat aber nur Baden- 

Württemberg hiervon Gebrauch gemacht. 

Die Entwicklung auf dem Pachtmarkt führt dazu, 

dass nicht nur in den neuen Bundesländern, sondern 

auch in Niedersachsen Verpächter versuchen, sich vorzeitig 

durch Kündigung von ihren bisherigen Pächtern 

zu trennen. Dabei wird gerne auf die Formvorschrift 

des § 585 a BGB zurückgegriffen. Wurde ein über mehr 

als zwei Jahre geschlossener Landpachtvertrag nicht in 

Schriftform abgeschlossen, gilt er als auf unbestimmte 

Zeit geschlossen, d. h. er ist mit einer Frist von zwei Jahren 

kündbar. Fallstrick ist in diesem Zusammenhang 

häufig die pachtende GbR. Unterzeichnet nur einer 

der Gesellschafter den Vertrag, muss nach der Rechtsprechung 

aus dem Pachtvertrag deutlich hervorgehen, 

dass der Unterzeichner als Vertreter für die GbR 

handelte. Ist ein langjähriger Vertrag nicht kündbar, 

versuchen einige Verpächter mit Blick auf die gestiegenen 

Neupachtpreise, den eigenen Pachtpreis über 

§ 93 BGB anzuheben. Nach dieser Vorschrift kann der 

Pachtpreis angepasst werden, wenn sich seit Vertragsschluss 

die wirtschaftlichen Verhältnisse grundlegend 

und nachhaltig gewandelt haben, so dass die Vertragsleistungen 

in ein grobes Missverhältnis geraten sind. 

Die Verpächter machten in drei Verfahren vor dem 

OLG Oldenburg geltend, dass die Preise für Neuverpachtungen 

erheblich gestiegen seien und daher auch 

die Altpachtverträge angepasst werden müssten- eine 

zur Zeit gängige Argumentation. Das OLG Oldenburg 

hat jedoch klargestellt, dass bei der Frage, ob eine Anpassung 

in Betracht kommt, ein Bündel von Umständen 

zu berücksichtigen ist. Dazu zählen beispielsweise 

die allgemeine Wirtschaftslage in der Landwirtschaft, 

die Änderung von Steuern und Abgaben oder staatlichen 

Lenkungsmaßnahmen, der Zustand der Pachtsache 

und die Entwicklung der Pachtpreise unter Berücksichtigung 

vergleichbarer Objekte und regionaler 

Besonderheiten. Bei der Ermittlung der regionalen 

Pachtpreise – so das OLG Oldenburg – sind Durchschnittspachten 

heranzuziehen, nicht lediglich die 

Neupachtpreise. Eine Anpassung des Pachtvertrages 

kommt ferner nicht bei kleineren Veränderungen in 

Betracht, es müssten sich die Faktoren (Pachtpreis, 

Lebenshaltungskostenindex, Erzeugerpreisindex, Betriebsmittelindex, 

Deckungsbeiträge usw.) um mindestens 

40 bis 50 Prozent verändert haben. Damit 

besteht nun weitgehend Klarheit, dass nicht allein die 

bloße Veränderung des regionalen Pachtmarktes auch 

zu einer Pachtanpassung von Altverträgen führt, es 

muss sich um eine erhebliche Veränderung der vorgenannten 

Kriterien handeln. 

Viele Verfahren um die Zuteilung der Zahlungsansprüche 

nach der GAP-Reform 2003 sind noch nicht 

abgeschlossen. Inzwischen sind die Legislativvorschläge 

der Kommission für die GAP ab 2014 veröffentlicht 

worden. Nach den bisherigen Vorschlägen werden 

zum Stichtag 15.Mai 2014 die Zahlungsansprüche neu 

zugeteilt. Es zeichnen sich daher bereits jetzt in der 

Beratung identische Probleme wie bei dem Bekanntwerden 

der Vorschläge zur GAP-Reform 2013 ab. Für 

betriebliche Veränderungen, wie den Erwerb von 

verpachteten landwirtschaftlichen Flächen oder Betriebsübergaben, 

werden Härtefälle vorgesehen. Nicht 

geregelt ist allerdings der Übergang von über das Jahr 

2013 hinaus verpachteten Zahlungsansprüchen an das 

neue Recht. Die Zahlungsansprüche werden im Jahr 

2013 eingezogen, und es werden völlig neue Zahlungsansprüche, 

die sowohl von der Zahl als auch dem Wert 

her deutliche Unterschiede zu den bisherigen Zah- 

lungsansprüchen aufweisen, neu zugeteilt. Daher 

werden die über 2013 hinausgehende Pachtverträge 

über Zahlungsansprüche unter Umständen 

erlöschen. Ebenfalls ist fraglich, ob die gängigen 

Übertragungsklauseln sich auf die Zahlungsansprüche 

ab 2014 beziehen. Entsprechende Vereinbarungen 

werden zur Zeit erarbeitet und den 

Kreisverbänden für die Beratung ihrer Mitglieder 

zur Verfügung gestellt, um bereits im Vorfeld Auseinandersetzungen 

zu vermeiden. 

In den vergangenen Jahren wurde bereits 

mehrfach über die Novellierung des Realverbandsgesetzes 

berichtet. Des Berufsstand trug 

an die Politik die Bitte heran, in dem Realverbandsgesetz 

die Möglichkeit zu verankern, vorhandene 

Realverbände zu erweitern und neue 

Verbände außerhalb von Flurbereinigungsverfahren 

gründen zu können. Für dieses Bedürfnis sah 

das Landwirtschaftsministerium zunächst keine 

prakisrelevante Nachfrage für die Neugründung 

von Realverbänden. Diese Auffassung hat das 

Landvolk auch dank der tatkräftigen Unterstützung 

durch die Kreisverbände in vielen Veranstaltungen 

und Gesprächen widerlegt. Daher ist es sehr 

zu begrüßen, dass die Landesregierung kürzlich einen 

Gesetzentwurf, der weitgehend die Forderungen des 

Berufsstandes aufgreift, zur Verbändeanhörung freigegeben 

hat. Sehr erfreulich und sicher auch ein Erfolg 

der Initiative des Landvolks ist es, wenn Minister Gert 

Lindemann erklärt: „Es gibt künftig nicht nur den Vorteil, 

ländliche und forstliche Liegenschaften unbürokratisch 

gemeinschaftlich zu bewirtschaften, sondern 

auch die Möglichkeit, die kommunalen Haushalte zu 

entlasten, wenn sich Akteure vor Ort zusammentun 

und ihre Liegenschaften durch einen Realverband bewirtschaften 

oder unterhalten lassen.“ 

In dem Fallbericht „Standard für kartellrechtskonforme 

Gestaltung von Marktinformationssystemen 

im Bereich der Beschaffung von Rohmilch“ vertritt 

das Bundeskartellamt die Auffassung, dass nur aggregierte 

oder historische Daten, die mindestens sechs 

Monate alt sind, veröffentlicht werden dürfen. Nach 

Veröffentlichung des Fallberichts wurden viele Akteure 

– u. a. auch landwirtschaftliche Buchstellen oder 

Verlage – angeschrieben und um Auskunft über ihre 

Veröffentlichungspraxis gebeten. Die Rechtsauffassung 

des Bundeskartellamts stützt sich auf verschiedene 

Entscheidungen des OLG Düsseldorf und des 

Bundesgerichtshofs. Hierbei ging es aber um Marktinformationssysteme, 

die Wettbewerbern (z. B. Zement- 

herstellern) ermöglicht haben, ihre Preise aufeinander 

abzustimmen. Ob diese Entscheidungen auch auf 

den völlig anders gestalteten Sektor Milch passen, mag 

bezweifelt werden. Schließlich ermöglicht eine ausreichende 

Marktransparenz den Milcherzeugern erst, 

wirkungsvoll und zeitaktuell Molkereien zu vergleichen 

und diese gegebenenfalls zu wechseln. 

Die Entschädigung der Eigentümer für die Inanspruchnahme 

ihrer Grundstücke beim Netzausbau 

ist aktueller denn je. Niedersachsen wird durch die 

Anbindung der Offshore-Windkraftstandorte mit den 

Verbrauchsgebieten im Süden in den kommenden 

Jahren und Jahrzehnten durch viele Netzausbauvorhaben 

betroffen sein, aktuell sind die in der Umsetzung 

befindliche Norddeutsche Erdgasleitung (NEL) 

oder die Trasse Wahle-Mecklar zu nennen. Das führt 

zu einigem Konfliktpotenzial zwischen Grundeigentümern, 

Landnutzern und Bürgerinitiativen, zur Zeit ist 

beispielsweise die Erdverkabelung, die zu erheblichen 

Bewirtschaftungseinschränkungen führt, höchst umstritten. 

Die Entschädigungspraxis durch die Energie- 

unternehmen führt – so zeigt auch das Beispiel der 

NEL im Bereich Winsen/Harburg – nicht gerade zu 

einer Akzeptanzsteigerung bei den Grundeigentümern 

Auf Basis der aktuellen Rechtslage kann der 

Berufsstand durch Rahmenvereinbarungen allenfalls 

eine Anhebung der durch die Rechtsprechung festgelegten 

Enteigenungsentschädigungen in Höhe von 

10 bis 20 Prozent des Grundstücksverkehrswerts erreichen. 

Bei den Gewinnen der Energieunternehmen 

ist dieser Betrag für Landwirte kaum nachvollziehbar. 

Der Deutsche Bauernverband hat die Forderung der 

Grundeigentümer und des Berufsstandes aufgegriffen 

und bereits im Vorjahr ein Rechtsgutachten bei Prof. 

Dr. Bernd Holznagel über die Rechtmäßigkeit der Enteignungsentschädigung 

in Auftrag gegeben, das inzwischen 

vorliegt. Das Gutachten soll als Grundlage für 

die politische Diskussion dienen. 

Nach der Atomkatastrophe in Japan hat die Bundesregierung 

im Eilverfahren im Netzausbaubeschleunigungsgesetz 

auch Entschädigungsfragen tangiert. 

Die Netzunternehmen können nunmehr Zahlungen 

an Kommunen, auf deren Gebiet Freileitungen verlaufen, 

bis zur Höhe von 40.000 Euro pro km gegenüber 

der Bundesnetzagentur geltend machen - böse Zungen 

kolportieren nicht zu Unrecht: Eine durch den 

Gesetzgeber gebilligte Bestechung! Die Forderung des 

Berufsstandes nach einer jährlich wiederkehrenden 

Entschädigungszahlung, die sich an dem Wert der Leitung 

für das Energieunternehmen orientiert, wurde 

hingegen bisher nicht berücksichtigt. In vielen Diskussionen 

auf Bundes- und Landesebene zeigten Politiker 

großes Verständnis für die Forderung und sagten, diese 

alsbald umzusetzen. Diese Zusage muss die Politik 

einlösen. Der Verband wird CDU und FDP in den 

folgenden Monaten daran messen, ob sie ihre grundeigentümerfeindliche 

Position aufgeben. 

Die Entschädigungen 

der Eigentümer, 

auf deren Flächen 

Stromleitungen für den 

Netzausbau realisiert 

werden, muss neu 

diskutiert werden. 

39


40 

Privilegierung nicht antasten 

Das Baugesetzbuch sieht vor, dass Ställe im Außenbereich privilegiert zulässig sind. 

Gerade so genannte gewerbliche Tierhaltungsanlagen, die nicht auf überwiegend eigener 

Futtergrundlage betrieben werden, stoßen in der Politik vermehrt auf Ablehnung. 

Baurechtsexperten fordern die Beibehaltung der 

jetzigen Regelungen, da das Regelungsgefüge 

im Baugesetzbuch auf einem ausbalancierten 

System von Privilegierung und planerischen 

Steuerungsmöglichkeiten der Gemeinden beruht. Dies 

zeigten die Ergebnisse der „Berliner Gespräche“ von 

2010. Es handelt sich hierbei um Expertentreffen, die die 

Novelle des BauGB vorbereiteten. Es bestand Einigkeit, 

dass die Privilegierung von Tierhaltungsanlagen nicht 

geändert werden muss. Dies ist auch die Position 

des Deutschen Bauernverbands und des Landvolkes 

Fortbildungsangebote des Rechtsreferats 

Niedersachsen. Die Gemeinden haben eine Vielzahl 

von planerischen Steuerungsmöglichkeiten, die sich 

in der Praxis und Rechtsprechung, gerade auch in den 

Veredlungsregionen, bewährt haben. 

Im Kontext öffentlicher Kritik an Tierhaltungsanlagen, 

insbesondere auch geäußert durch den Niedersächsischen 

Landkreistag, machte Landwirtschaftsminister 

Gert Lindemann einen Vorschlag zur Änderung 

des BauGB. Danach sollen in „Gebieten“ mit hoher 

Viehdichte (über zwei GV) die Landkreise durch Satzung 

bestimmen können, dass nicht landwirtschaftliche 

Tierhaltungsanlagen ab bestimmter Größenschwellen 

(u. a.: 40.000 Hennen oder 800 Rinder) nicht 

mehr der Privilegierung unterliegen. 

Dies stößt beim Berufsstand auf heftige Ablehnung. 

Im Spätsommer legte das Bundesbauministerium 

einen eigenen Vorschlag vor. Der Referentenentwurf 

zur Novelle des BauGB schlägt vor, die 

baurechtliche Privilegierung von nicht landwirtschaftlichen 

Tierhaltungsanlagen an die Pflicht zur Durchführung 

einer Umweltverträglichkeitsprüfung zu 

knüpfen. Damit wird die Beurteilung der Frage, ob ein 

Stallvorhaben privilegiert ist, komplizierter gemacht. 

Insbesondere werden damit Möglichkeiten geschaffen, 

den Bau von Ställen zu verzögern bzw. faktisch zu 

verhindern. 

Die Pflicht zur UVP besteht nämlich nicht nur bei 

der Überschreitung bestimmter Schwellenwerte (etwa 

60.000 Hennen- oder 3.000 Mastschweinplätze; Anlage 

Die Kreisverbände bieten ihren Mitgliedern Rechtsberatung im Agrarrecht an. Um den hohen Ansprüchen 

im umfangreichen Landwirtschaftsrecht gerecht werden zu können, zählen umfassende juristische 

Schulungen zu den Kernaufgaben des Rechtsreferats. Der 2009 eingeführte Fachanwalt für Agrarrecht ist 

verpflichtet, sich mindestens zehn Stunden im Jahr fortzubilden. Es werden jährlich vier Rechtstage mit 

jeweils fünf Fortbildungsstunden für die Kreisverbände angeboten und damit die Fortbildungsanforderung 

an einen Fachanwalt für Agrarrecht zu 100 Prozent übertroffen. Die Themen reichen vom Bau- und Umweltrecht 

über das Förder- bis hin zum Höfe- und Landpachtrecht. Zum Erfolg der Seminare haben 2011 

folgende Referenten beigetragen: Dr. Joachim Schwindt, Beigeordneter des Niedersächsischen Landkreistages 

(NLT) zu „Ersten Erfahrungen mit dem novellierten Wasserrecht“, Rechtsanwalt Dr. Wolfgang Krüger 

vom Deutschen Bauernverband zu „Getreidekontrakten“, Rechtsanwalt Claus Reinert vom Kreisverband 

Grafschaft Diepholz zu „Wärmenutzungsverträgen für Biomasseanlagen“. Neben den Rechtstagen werden 

nach Bedarf einzelne Themen in Sonderveranstaltungen vertieft oder aber für neuere Mitarbeiter oder Geschäftsführer 

Einführungsseminare in bestimmte Rechtsbereiche angeboten. 

In diesem Jahr ist es gelungen, in Zusammenarbeit mit dem Förderverein Mediation im öffentlichen Bereich 

einen Mediationskurs anzubieten, in dem sich an deutlich über 120 Zeitstunden 13 Mitarbeiter und 

Geschäftsführer des Landvolk und drei Kollegen des Westfälisch Lippischen Landwirtschaftsverbandes 

(WLV) zu Mediatoren ausbilden lassen. Damit soll die Lücke im Bereich der einvernehmlichen Streitschlichtung 

im doch sehr speziellen Bereich des Agrarrechts in Niedersachsen geschlossen werden. 

1 Spalte 1 UVPG), sondern auch dann, wenn sich entweder 

nach der allgemeinen oder nach der standortbezogenen 

Vorprüfung des Einzelfalles die Notwendigkeit 

einer Umweltverträglichkeitsprüfung ergibt. 

Die standortbezogene Vorprüfung ist unter anderem 

bereits ab 15.000 Hennenplätzen oder 600 Rinderplätzen 

erforderlich. Die Vorprüfungen beziehen sich auf 

Kriterien der Anlage 2 UVPG, deren Prüfung wiederum 

eine Reihe von Einzelfragen aufwirft. Sie führen 

also zu einer erheblichen Rechtsunsicherheit bei der 

Überprüfung der Standortwahl im Zuge der Entscheidung 

über die Bauvoranfrage. Zudem können die politischen 

Kräfte vor Ort die rechtlichen Unsicherheiten 

für eine faktische Blockade des Investitionsvorhabens 

nutzen. 

Fachlich ist es zudem völlig widersinnig, die 

Privilegierung an die UVP-Pflicht zu binden. Diese 

führt nicht zwangsläufig zu Einschränkungen bei der 

Realisierung des Vorhabens. Vielmehr hat die UVP- 

Pflicht lediglich zur Folge, dass bei der Genehmigung 

bestimmter Vorhaben deren Auswirkungen unter 

anderem auf Mensch, Wasser und Kulturgüter intensiver 

geprüft werden müssen. Diese Umweltverträglichkeitsprüfung 

ist unselbständiger Bestandteil des 

eigentlichen Genehmigungsverfahrens. Dass die erforderliche 

höhere Prüfintensität Ausschlusskriterium 

für die baurechtliche Privilegierung sein soll, ist nicht 

nachvollziehbar und fachlich nicht zu begründen. 

Wenn nun mit der UVP ein Bestandteil des Genehmigungsverfahrens, 

der selbst noch nicht einmal rechtlich 

selbständig angreifbar ist, zum maßgeblichen Entscheidungskriterium 

für die bauplanungsrechtliche 

Privilegierung gemacht wird, wird der Rechtsunsicherheit 

Tür und Tor geöffnet. 

Der Berufsstand ist in intensiven Gesprächen 

und hofft, dass das Bundesbauministerium von dem 

Vorschlag Abstand nimmt. Der DBV lehnt den Vorstoß 

zur Einschränkung der Prtivilegierung kategorisch 

ab. Das ausgewogene Privilegierungssystem, wie 

es im BauGB verankert ist, hat sich bewährt, trägt der 

verfassungsrechtlichen gewährleisteten kommunalen 

Planungshoheit Rechnung und sollte unbedingt beibehalten 

werden. 


�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

Im Landkreis Cloppenburg 

unterstützt das 

Optima-Team investitionswillige 

Landwirte 

von der Planung bis hin 

zum konkreten Bauvorhaben. 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

41


42 

Hartmut Schlepps, 

Umweltreferent 

Umweltschutz 

birgt weiter Konfliktstoff 

Das Spektrum an Themenfeldern, das unter dem Stichwort „Landwirtschaft und 

Umwelt“ im Landvolk Niedersachsen zu bearbeiten ist, bleibt vielfältig und kann nur 

exemplarisch dargelegt werden. Rahmenbedingungen zu schaffen oder zu erhalten, 

die eine nachhaltige Intensivierung von Landnutzung und Tierhaltung ermöglichen, 

ist dabei oberstes verbandspolitisches Ziel. Denn nur so kann Europa den vielfältigen 

Herausforderungen auch durch eine weiter wachsende Weltbevölkerung gerecht 

werden. Sie war Ende Oktober 2011 auf sieben Milliarden Menschen und damit um eine 

Milliarde innerhalb von nur zwölf Jahren gewachsen. 

Eine möglichst praxistaugliche Umsetzung der Cross 

Compliance-Anforderungen zum Erosionsschutz 

hatte das Landvolk auch in Niedersachsen gefordert 

und wurde zum Jahresanfang mit dem Erlass einer 

entsprechenden Landesverordnung belohnt. Die 

politische Zusage, eine Regelung in Anlehnung an die 

Vorgaben in Nordrhein-Westfalen zu treffen, wurde 

eingehalten. Jetzt sind die 

Berater vor Ort gefragt, die 

Betriebe in den betroffenen 

Gebieten zu sensibilisieren. 

Weniger befriedigend 

sieht die Situation bei 

den im Jahresbericht 2010 

prognostizierten neuen 

Konflikten aus dem Naturschutzrecht 

aus. Nach intensiven Bemühungen hat 

das Niedersächsische Umweltministerium (MU) im 

August erstmals weitgehend klargestellt, welche naturschutzrechtlichen 

Vorgaben die Naturschutzbehörden 

zu Einwänden gegenüber der Umwandlung von 

Dauergrünland in Ackerland oder Dauerkulturen berechtigen. 

Es bleibt zu hoffen, dass über weitere Klarstellungen 

im Rahmen einer Behördenbesprechung 

im Oktober auch in den Landkreisen, in denen ganz 

offensichtlich die Auffassungen der Landesregierung 

„Die umweltpolitisch 

gewünschten Einschränkungen 

des Grünlandumbruchs 

werden auch in den kommenden 

Jahren ein Dauerthema bleiben.“ 

bisher nicht geteilt wurden, die Beschwerden über 

nicht nachvollziehbare Ablehnungen eines „Statustausches“ 

von Acker- und Dauergrünlandflächen jetzt 

zurückgehen. 

Offen Baustelle bleiben noch die Auslegung des 

„Grünlandbegriffes“ im Umweltrecht sowie die Definition 

„sonstiger naturnaher Standorte“, auf denen nach 

den Vorgaben des neuen 

Niedersächsischen Landesnaturschutzgesetzessowohl 

eine Umwandlung zur 

Ackernutzung als auch eine 

intensive Grünlandnutzung 

genehmigungspflichtig sind. 

Hier verlangt der Verband 

eine Beschränkung auf eine 

1:1-Umsetzung der europäischen Vorgaben und wird 

dieses Anliegen in weiteren, bereits vereinbarten Gesprächen 

mit dem Umweltministerium in Hannover 

vorantreiben. Bis zu einer endgültigen Klärung hält 

der Landesverband daher an seiner Warnung vor einer 

extensiven Bewirtschaftung von Dauergrünland 

bzw. vorübergehenden Stillegung von Grünlandflächen 

ebenso fest wie an seinen Bedenken vor einem 

Grasanbau auf Ackerflächen in Überschwemmungsgebieten, 

Moorgebieten, auf Standorten mit hohem 

Grundwasserstand oder Hangflächen, die in die Erosionsgefährdungsklasse 

CC Wasser 1+2 eingestuft sind. 

Die jüngst veröffentlichten Legislativvorschläge 

der EU-Kommission zur Agrarpolitik ab 2014, die europäischen 

und nationalen Zielsetzungen zur Erhaltung 

der Biodiversität und die Bemühungen um größere Klimaschutzanstrengungen 

auch in der Landwirtschaft 

lassen befürchten, dass die umweltpolitisch gewünschten 

Einschränkungen des Grünlandumbruchs 

ein Dauerthema auch in den kommenden Jahren bleiben 

wird. Die Landvolkausschüsse für Grünland und 

Rindfleischerzeugung sprechen sich als Alternative für 

ein Angebot an gezielten, freiwilligen Fördermaßnahmen 

auf dem Grünland aus, die gebietsspezifisch auszugestalten 

sind und neben dem Natur-, Wasser- und 

Klimaschutz auch dem Tierschutz dienen, wie z. B die 

Förderung der Weidehaltung. 

Mit deutlich steigender Frequenz fordern Politik, 

Behörden, Umweltverbände und Wasserversorger weitere 

Fortschritte im Wasserschutz von der Landwirtschaft 

ein, insbesondere mit Blick auf die Nitratein- 

träge. Unter Fachleuten gilt dabei unumstritten, dass 

ein wesentlicher Schlüssel dafür ein verbessertes Management 

bei den durch die Tierhaltung, die Biogaserzeugung 

sowie den in der Kreislaufabfallwirtschaft 

(Komposte, Bioabfälle, Klärschlamm) anfallenden 

organischen Nährstoffträgern ist. Mit steigender Effizienz 

der pflanzenbaulichen Verwertung der in diesen 

Düngemitteln enthaltenen Nährstoffe werden die unvermeidbaren 

Verluste über das Sickerwasser oder die 

Atmosphäre gesenkt und gleichzeitig Mineraldünger 

eingespart, ohne die Produktion einzuschränken. Fleißig 

beraten und gestritten wird aktuell vor allem über 

die richtigen, zielführenden Wege zur Verbesserung 

der Nährstoffeffizienz in den Betrieben. Leider wird 

diese Diskussion zunehmend begleitet durch wenig 

zielführende, pauschale Schuldzuweisungen und moralische 

Keulen einiger Akteure. 

Als erste ordnungsrechtliche Maßnahme kündigte 

die Landesregierung im Frühjahr den Erlass einer 

„Landesverbringenverordnung“ an, die Tierhalter und 

Biogasanlagen mit Wirtschaftsdüngerüberschüssen in 

Form von Gülle, Mist oder Gäresten jährlich zur Offenlegung 

des Verbleibs gegenüber der Düngebehörde 

verpflichtet. Damit soll eine bessere Transparenz der 

Nährstoffströme einschließlich von Importen aus den 

europäischen Nachbarländern erreicht werden. 

Auf Bundesebene wurde mit einer Evaluierung 

der Düngeverordnung begonnen, die dem Vernehmen 

nach auch wegen kritischer Nachfragen der EU-Kommission 

zur Umsetzung der Nitratrichtlinie nicht ohne 

verschärfende Konsequenzen abgeschlossen werden 

wird. Obwohl in der Umweltpolitik inzwischen überwiegend 

anerkannt wird, dass Umweltverbesserungen 

vor allem dann erreicht werden, wenn dazu auf be- 

sonders kosteneffiziente Maßnahmen zurückgegriffen 

wird, ist diese Erkenntnis in einigen Arbeitsgebieten 

noch nicht angekommen. Das gilt beim Wirtschaftsdüngermanagement 

für die vom Bundesumweltministerium 

nach Abstimmung mit Umweltvertretern 

der Länder vorgelegten Verschärfungen beim Bau und 

in der Unterhaltung von Jauche-, Gülle-, Festmist- und 

Silagelagern (JGS-Anlagen). Wie unter der Vorgabe 

von Nachrüstungen mit Leckageerkennung oder sogar 

Doppelwandigkeit die auch in der Praxis grundsätzlich 

befürwortete Erweiterung von Lagerkapazitäten jemals 

erreicht werden soll, wurde auch in einer Anhörung 

des BMU nicht deutlich. In einem Schreiben an 

alle niedersächsischen Bundestagsabgeordneten hat 

Landvolkpräsident Werner Hilse nochmals die drastischen 

und teilweise existenzgefährdenden Kostensteigerungen 

beanstandet, die hier anfallen können, falls 

sich das Ministerium mit seinen Plänen durchsetzt. 

43


44 

Auf unbestellten Flächen 

muss Wirtschaftsdünger 

unverzüglich eingearbeitet 

werden 

Verstärkte Bemühungen um eine Effizienzsteigerung 

werden von der Landwirtschaft auch aus dem 

Bereich der Luftreinhaltung erwartet. Voraussichtlich 

entgeht Deutschland nur knapp einem europäischen 

Vertragsverletzungsverfahren in Bezug auf seine Reduktionsverpflichtungen 

bei Ammoniak. Da diese 

aber dauerhaft einzuhalten sind und aufgrund der 

EU-Ziele zukünftig noch verschärft werden sollen, besteht 

zur Erhaltung von Entwicklungsmöglichkeiten in 

der Tierhaltung und wegen der akzeptanzsteigernden 

Wirkung von Emissionsminderungen ein besonderes 

Eigeninteresse der niedersächsischen Landwirtschaft 

an praxisgerechten Maßnahmen. Im Rahmen konstruktiver 

Beratungen konnte dazu mit ML, MU und 

LWK Niedersachsen ein Konsens über die zu bevorzugenden 

Aktivitäten zur Minderung von Ammoniakemissionen 

erzielt werden. Im Vordergrund stehen dabei 

besonders kosteneffiziente Maßnahmen mit großer 

Breitenwirkung, wie die als gute fachliche Praxis angesehene 

unverzügliche Einarbeitung von Wirtschaftsdüngern 

auf unbestellten Flächen und Abdeckung 

offener Schweinegüllelager (Außenlager). Das Landvolk 

hat sich dabei ausdrücklich gegen einen ebenfalls 

diskutierten Alleingang in Bezug auf den Einbau von 

Ammoniakabluftwäschern oder die Begrenzung von 

Harnstoffdüngern eingesetzt. Durch die Einbindung 

in die Niedersächsische Regierungskommission „Klimaschutz“ 

wurde zudem erreicht, dass hier die Empfehlung 

ausgesprochen wird, die emissionsmindernde 

Direkteinarbeitung (Injektion) 

bzw. Paralleleinarbeitung 

von Wirtschaftsdünger 

zunächst im Rahmen von 

Fördermaßnahmen zu unterstützen, 

bevor eine ordnungsrechtliche 

Einführung 

vorgenommen wird. 

In eine kurzfristig nicht 

befriedigend zu lösende Situation 

hat dagegen die Rechtsprechung zum Schutz 

stickstoffempfindlicher FFH-Gebiete viele Tierhalter 

gebracht. Wegen der hohen Hintergrundbelastung an 

atmosphärischem Stickstoffeinträgen aus den Emissionen 

des Verkehrs, der Wärme- und Stromerzeugung 

sowie der Landwirtschaft dürfen danach bei der Genehmigung 

von emittierenden Vorhaben in räumlicher 

Nähe zu diesen Gebieten (wie z. B. Stallbauten) nur 

noch Bagatellzusatzbelastungen von regelmäßig unter 

1 kg/ha und Jahr zugelassen werden. Für Haltungsverfahren 

ohne Möglichkeit von Abluftwäschern wie 

„Mit deutlich steigender 

Frequenz fordern Politik, 

Behörden, Umweltverbände und 

Wasserversorger von der Landwirtschaft 

weitere Fortschritte im 

Wasserschutz ein.“ 

in der Milchviehhaltung können sich daraus schnell 

Abstandsforderungen von 1.000 Meter und mehr ergeben. 

Vor dem Hintergrund der gerichtlichen Anfech- 

tung von Genehmigungen, 

die diese Rechtsprechung 

vernachlässigen, endet damit 

leider eine weitere politische 

Zusage, die bei der 

Meldung der FFH-Gebiete 

gegeben wurde, wie eine 

zerplatzte Seifenblase. 

Die berufsständischen 

Bemühungen um eine Reduzierung 

des Flächenverbrauchs halten auf allen 

Ebenen an und finden grundsätzlich auch oft breite 

Zustimmung, beispielsweise durch Bundeskanzlerin 

Angela Merkel auf dem Deutschen Bauerntag in 

Koblenz. Dabei ist es aber in den vergangenen Jahren 

oft auch geblieben, wenn sich nicht vor Ort wichtige 

Akteure wie Kommunalpolitiker oder aufgeschlossene 

Mitarbeiter von Naturschutzbehörden diesem Anliegen 

mit Entschlossenheit und Pragmatismus angenommen 

haben. Die aktuelle Debatte um den Ausstieg 

aus der Kernenergie und die damit zwingend verbundene 

zusätzliche Flächeninanspruchnahme zur Sicherung 

der zukünftigen Energieversorgung nehmen 

der Deutsche Bauernverband und die Landesbauernverbände 

zum Anlass, jetzt nochmals das Eisen zu 

schmieden. Dazu hat der DBV aktuell einen Gesetzentwurf 

zur Erhaltung landwirtschaftlicher Nutzflächen 

und gegen den Flächenfraß in die Politik eingebracht. 

Er sieht ein breites Bündel von Maßnahmen vor, über 

die Flexibilisierung der Eingriffsregelung hinaus. Um 

den Druck auf die politischen Entscheidungsträger 

aufrecht zu erhalten, soll dazu im ersten Quartal 2012 

bundesweit eine berufsständische Kampagne anlaufen. 

Zusätzliche Anstrengungen zur Reduzierung des 

Flächenverbrauchs sind auch bei Bauleitplanung, Verkehr 

und Naturschutz gefordert.

Bildung ganz im Sinne der 


Unternehmenskindergärten und Tagesmütter-Notdienste sollen jungen Frauen ans 

Unternehmen binden. Die Chance, während der Ausbildung den Hauptschulabschluss 

nachzuholen, soll auch lernschwache Schüler für die Arbeit begeistern. 

Bewerbungspartys, auf denen Jugendliche bei lauter Musik, Kultgetränke schlürfend 

auf Sitzsäcken mit ihrem potenziellen zukünftigen Chef plaudern, soll Lust auf eine 

Banklehre machen. 

Sie ist nicht nur angekommen, die Angst vor 

dem Fachkräftemangel hat sich zum Albtraum 

der Wirtschaft entwickelt. Aktuelle Schülerzahlen 

sprechen eine deutliche Sprache und lassen sich nicht 

schönrechnen. Die Ideenvielfalt der ausbildenden 

U nternehmen, j u n g e 

Menschen an ihr Haus 

zu binden, ist deshalb 

scheinbar grenzenlos. Die 

Ausbildungsbetriebe zählen 

nicht mehr zu den Gesuchten, auswählen können 

sie ebenfalls kaum noch. In der ungewohnten Rolle 

werden sich bald die Jugendlichen befinden, die einen 

Ausbildungsplatz suchen. 

Auch die Landwirtschaft muss für Auszubildende 

und Arbeitnehmer interessanter werden. Im Gegensatz 

zu großen Unternehmen sind die Möglichkeiten 

für den einzelnen Landwirt häufig begrenzt und können 

mit Bewerbungspartys und zusätzlichen Schulabschlüssen 

nicht mithalten. 

Was den Landwirten bleibt, ist die Begeisterung 

für den Beruf und die Lebenseinstellung Landwirt. 

Jeder Einzelne ist Botschafter seines Berufsstandes. 

Er kann nicht nur die jungen Menschen mitreißen, er 

kann auch Eltern, Lehrer und Ausbildungsberater der 

Arbeitsagenturen überzeugen. 

Einige Kreisverbände 

haben bereits 

angefangen, den Multiplikatoren 

verschiedene 

Ausbilder und Betriebe 

sowie die Landwirtschaft 

selbst vorzustellen, 

um auf diesen Weg 

auch Jugendliche ohne 

landwirtschaftlichen 

Hintergrund für eine 

Ausbildung im grünen 

Bereich zu interessieren. 

Diese Kontakte und 

Hofbesuche sind die 

ersten Früchte der vor 

über zwei Jahren vom 

Landvolk-Bildungsbeauftragen 

Thorsten 

Riggert gestarteten 

Ausbildungsoffensive. 

Damit sind die regionalen 

Netzwerke zwischen 

Landvolk, Land- 

„Jeder einzelne Landwirt ist ein 

Botschafter seines Berufes.“ 

wirtschaftskammer und Arbeitsagenturen nicht mehr 

die Ausnahme, sondern können möglichst bald die 

Regel werden. 

Aktuell steht Niedersachsen vor allem im Ländervergleich 

der Ausbildungszahlen noch sehr gut 

da. Mit aktuell 6.269 Auszu- 

bildenden bleiben die Zahl 

auch 2011 konstant. In vielen 

Berufen konnte im neuen 

Ausbildungsjahr sogar ein 

leichter Zuwachs beobachtet werden. Hier führen die 

Landwirte mit 1.788 und die Gärtner mit 1.812 Auszubildenden 

die Statistik an. Die Ausbildung in der Hauswirtschaft 

ist mit 658 Auszubildenden und weiteren 

627 Auszubildenden zu Helfern in der Hauswirtschaft 

in 2011 nach wie vor beliebt. 

Bundesweit erlernten im vergangenen Jahr 38.661 

Auszubildende einen der 15 Grünen Berufe. Auch hier 

führen der Landwirt mit über 8.871 und der Gärtner 

mit 16.239 Auszubildenden in allen Jahrgängen die 

Statistik an. Im Vergleich zu 2009 gab es in Deutschland 

in fast allen grünen Berufen einen Rückgang der 

Ausbildungszahlen um fast sechs Prozent. Im Westen 

fiel der Rückgang mit 3,4 Prozent geringer aus als im 

Osten mit mehr als 12 Prozent. 

45 


Heike Marheineke, 

Bildungsreferentin 

Engagierte Diskussionen 

beim Junglandwirte- 

forum auf dem Deutschen 

Bauerntag in Koblenz.


46 

Nach den guten Erfahrungen 

in Uelzen lud 

das Landvolk Mittelweser 

Berufsberater auf 

Bauernhöfe ein. 

Vorbereitung für den großen 

Auftritt in der Öffentlichkeit 

Sicher auftreten, souverän auch 

mit kritischen Nachfragen umgehen 

und den eigenen Beruf und 

die Branche in der Öffentlichkeit 

vertreten – dies sind für viele Landwirte 

noch ganz neue Herausforderungen. 

Einigen ist ein Talent für 

die Kommunikation in die Wiege 

gelegt, alle Anderen können es 

lernen. Mit viel Spaß und persönlichem 

Einsatz haben viele haupt- 

und ehrenamtliche Vertreter der 

Kreisverbände an den Landvolk-Seminaren 

zum öffentlichen Auftritt 

teilgenommen. Das Interesse ist 

so groß, dass im nächsten Jahr ein 

Aufbauseminar stattfinden wird. 

Besonders intensiv werden 

die Teilnehmer im Niedersächsischen 

Studienkurs auf ihren Einsatz 

im Ehrenamt und für den öffentlichen 

Auftritt vorbereitet. Kursleiter Berndt Tietjen 

stellte auch in diesem Jahr wieder mit viel Fingerspritzengefühl 

und persönlichem Einsatz ein einmaliges 

Programm für den Kurs zusammen. Im Medien- und 

Gedächtnistraining, in Farb- und Stilberatung oder im 

Kniggedinner steht die Persönlichkeitsentwicklung 

im Mittelpunkt. In Gesprächen mit Politikern, Wirtschafts-, 

Verbands- und Kirchenvertretern erhalten 

sie einen tiefen Einblick in die Strukturen und Zusammenhänge 

der Agrarwirtschaft und anderer Verbände 

in Niedersachsen, Deutschland und Europa. Dort 

können sie das Erlernte direkt anwenden und sich 

ausprobieren – inklusive des Feedbacks aus dem Kurs. 

Das selbstbewusste Auftreten vor Berufskollegen und 

der Öffentlichkeit, dass die Teilnehmer aus dem Kurs 

mitbringen, überrascht sie nach diesen insgesamt fünf 

Wochen häufig selbst. 

Erfolgreiches Jahr für Junglandwirte 

Ehemalige Kursteilnehmer, Mitglieder der Junglandwirte-Arbeitskreise, 

Auszubildende und Ausbilder und 

viele weitere Interessierte – insgesamt über 700 Per- 

sonen – kamen in diesem Jahr zum Junglandwirtetag 

nach Lingen. Heino Klintworth, Vorsitzender der Junglandwirte 

Niedersachsen-Landesarbeitsgemeinschaft, 

wollte mehr über das Bild der Landwirtschaft und vor 

allem der Landwirte in der Öffentlichkeit wissen und 

fragte Referenten und Gäste: „Geiz-Gesellschaft und 

Dagegen-Republik – Wo bleibt die Landwirtschaft?“ 

Ministerpräsident David McAllister, Prof. Achim Spiller 

von der Uni Göttingen und Medientrainer Eberhard 

Breuniger, versuchten, Antworten zu finden. Erfreulich 

war das gute und positive Echo in den Medien. Noch 

erfreulicher war die große Unterstützung durch den 

Arbeitskreis Agrar aus Lingen vor Ort. 

Dieser Arbeitskreis hat sich den Junglandwirten 

Niedersachsen angeschlossen, in Göttingen hat sich 

ein neuer Arbeitskreis mit großem Engagement von 

Landvolk-Geschäftsführer Achim Hübner neu gegründet, 

und der Arbeitskreis in Ostfriesland ist aus den 

Kinderschuhen heraus gewachsen und arbeitet an seinem 

ersten Winterprogramm. Insgesamt 29 Arbeitskreise 

sind in Niedersachsen aktiv. Sie veranstalten Exkursionen, 

Fortbildungen, Bälle, Diskussionsrunden 

oder einfach nur Klönabende. Doch vor 

allem teilen alle Mitglieder in den Arbeitskreisen 

die Begeisterung für ihren Beruf. 

Zum Austausch der Termine wurde 

die Homepage www.junglandwirte-niedersachsen.de 

überarbeitet. Angeschlossen 

wurde ein Diskussionsforum. Hendrik 

Lübben, stellvertretende Vorsitzender der 

Landesarbeitsgemeinschaft, diskutiert hier 

mit einer kleinen, wechselnden Gruppe 

Interessierter aus allen Landesteilen ein 

bestimmtes Thema. Das Auftaktthema des 

ersten Forums war die Novellierung des 

EEG. Mit den Abschlussberichten aus diesen 

Foren möchte Lübben langfristig an 

die Öffentlichkeit gehen. Die Junglandwirte 

Niedersachsen können so sehr schnell 

Stellung beziehen zu aktuellen politischen 

Entscheidungen oder gesellschaftlichen 

Entwicklungen. 

Authentische Nachrichten gegen 

die tägliche Desinformation 

Die landwirtschaftliche Pressearbeit stand ganz unter dem Zeichen großer Skandale: 

Dioxin und EHEC-Krise beherrschten über Wochen die Schlagzeilen. Abgelöst wurden 

sie von dem Dauerthema Tierschutz. Die schwierige Erntesituation im Sommer wurde 

landesweit von allen Medien aufgegriffen. Beim Thema Wetter dürfen die Landwirte 

im Allgemeinen auf viel Verständnis und Sympathie vertrauen, bei Skandalmeldungen 

dagegen bekommen sie nur allzu oft völlig ohne Grund den schwarzen Peter zugeschoben. 

Sehr gut klappte die Zusammenarbeit mit den 

Kolleginnen und Kollegen der Tageszeitungen 

„zwischen den Jahren“. Die Zeit knapp besetzter 

Behörden und Dienststellen hatten Betrüger genutzt, 

um sich einen Teil der Direktzahlungen erschleichen 

zu wollen. Unter einer falschen Adresse der 

Bundesanstalt für Landwirtschaft (BLE) erhielten die 

Landwirte Aufforderungen zu einer „Beitragszahlung 

KLEF“. Sie nahm Bezug auf ein fingiertes Bundes- 

Havarieschutzgesetz. Durch das gute Zusammenspiel 

zwischen Kreisverbänden und Landesgeschäftsstelle 

ging noch an dem Tag, als die Landwirte die 

Briefe erhielten, eine Warnung vor dem dreisten 

Betrugsversuch als Pressemeldung an die Medien. 

Sie wurde von den Tageszeitungen sowie Funk und 

Fernsehen aufgegriffen und steht als Beleg dafür, dass 

sich ein guter Kontakt zu Journalisten auszahlt. 

Wie ein Paukenschlag traf gleich zum Jahresauftakt 

die Dioxinkrise die niedersächsische Landwirtschaft. 

Die starke Betroffenheit niedersächsischer 

Betriebe löste eine Nachfragewelle aus, wie sie die 

Pressestelle des Landesverbandes noch nicht erlebt 

hat. Die Katastrophe hat erneut deutlich gezeigt, mit 

welcher Schnelligkeit die Medien wichtige Ereignisse 

heute aufgreifen. Das Land Niedersachsen hatte kaum 

verkündet, das landesweit rund 1.000 Höfe vorsorglich 

gesperrt wurden, als die Deutsche Presseagentur mit 

einer Eilmeldung den Sprecher des Landwirtschaftsministeriums 

mit der Aussage zitierte: „Wir legen erstmal 

alles still. Der Verbraucherschutz geht vor“. Nur 

wenige Minuten nachdem diese Meldung bei den Redaktionen 

eingegangen war, meldeten sich die ersten 

Journalisten in der Pressestelle des Verbandes, um mit 

betroffenen Betriebsleitern sprechen zu können. 

Das Thema stieß in der nachrichtenarmen Zeit 

zum Jahresauftakt auf enorme Resonanz. Aus dem gesamten 

Bundesgebiet und mit einiger zeitlicher Verzö- 

gerung auch aus dem benachbarten Ausland meldeten 

sich Journalisten, um Stimmungen und Bewertungen 

einzufangen. Um den Ansturm etwas zu kanalisieren, 

lud das Landvolk für den 7. Januar nach Hünzingen 

zu einer Pressekonferenz mit zwei direkt betroffenen 

Schweinehaltern ein, die sehr gut besucht wurde. Die 

Medien schilderten die große Betroffenheit der Landwirtschaft, 

trugen aber leider sehr wenig zu sachlicher 

Aufklärung und insbesondere einer risikoorientierten 

Einschätzung der tatsächlichen Gefährdung bei. 

Ähnliche Erfahrungen mussten die Gemüsebauern 

nur wenige Monate später in der EHEC-Krise machen. 

In nahezu allen Beiträgen zu der traurigen Thematik 

schwang durchaus das Mitleid gegenüber den 

Betroffenen durch, unübersehbar aber wurde immer 

wieder Angst geschürt. Mit dazu beigetragen haben 

nicht zuletzt die von amtlicher Seite ausgesprochenen 

Warnungen vor Tomaten, Gurken und Salat in beziehungsweise 

aus Norddeutschland. Die schwierige Ursachenforschung 

ließ zusätzlich allerlei wissenschaftlich 

nicht zu belegende Theorien ins Kraut schießen. 

Wohltuende Ausnahmen lieferten wenige Zeitungen. 

So formulierte beispielsweise Winand von Petersdorff 

in der Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung sehr 

treffend: „Die alten Reflexe funktionieren: Landwirtschaft 

soll grün, niedlich und bloß nicht industriell 

sein. Doch vor Gift in Lebensmitteln schützt uns eine 

solche Idylle erst recht nicht“. 

Leider muss man sehr ernüchtert feststellen, dass 

viele Journalisten mit Bravour die Emotionen bedienen, 

die sachliche Wertung einer Nachricht dafür zu 

häufig zu kurz kommt. Das trifft nicht allein die landwirtschaftliche 

oder agrarpolitische Berichterstattung. 

Im Zusammenhang mit der von Attac und anderen 

Gabi von der Brelie 

Pressesprecherin 

Schilderungen 

betroffener Bauern 

waren während der 

Dioxin-Krise bei 

Journalisten gefragt. 

47


48 

Protestbewegungen unterstützten „Ocupy-Frankfurt- 

Bewegung“ hat der ehemalige Chefredakteur des Handelsblattes, 

Bernd Ziesemer, die bereits 1984 von jungen 

Journalisten an ihrem eigenen Gewerbe geäußerte 

Kritik erneuert. „Wir werden nicht richtig informiert. 

Wir leben mit der täglichen Desinformation.“ prangerte 

er Mitte Oktober in einem Kommentar zur Eurokrise 

an. Nicht nur in der Hochphase der Dioxinkrise, sondern 

auch in der nachfolgenden EHEC-Krise hat eine 

ganze Reihe von Journalisten nur allzu bereitwillig 

ungeprüft die Landwirtschaft in der Rolle des Verursachers 

gesehen. Große Tierbestände oder Gülleausbringung 

gerieten dabei ebenso unter Generalverdacht wie 

Biogasanlagen. Die Spros- 

sen ägyptischer Herkunft, 

die von einem Biobetrieb 

in Bienenbüttel in Umlauf 

gelangten, passten dagegen 

für viele Journalisten nicht in das Bild, dass sie sich 

von der Landwirtschaft machen und damit auch ins 

Zentrum ihrer Berichterstattung rücken. 

Dioxin- und EHEC-Krise wurden vom „Dauerbrenner“ 

Tierschutz abgelöst. Mit Landwirtschaftsministerin 

Astrid Grotelüschen, die als Vertreterin der 

Putenwirtschaft von Beginn ihrer kurzen Amtszeit an 

Kritiker herausforderte, ging dieses Thema als „Erblast“ 

an ihren Nachfolger Gert Lindemann über. Er 

distanzierte sich in seiner Regierungserklärung zum 

Amtsantritt am 19. Januar, die noch ganz im Zeichen 

der Dioxinaffäre stand, von Forderungen nach einer 

Agrarwende und löste dazu im Niedersächsischen 

Landtag einen heftigen Schlagabtausch aus. Knapp 

vier Wochen später konfrontierte er Niedersachsens 

Tierhalter mit ambitionierten Zielen im Tierschutzplan 

Niedersachsen (siehe Beitrag Seite ). Zusätzlichen 

Auftrieb erhielt das Thema Tierschutz durch den Bau 

des Rothkötter-Schlachthofes in Wietze im Landkreis 

Celle, an dem sich radikale Tierschützer, Vertreter von 

„Grüne“ Topnews bei Twitter und im Netz 

Das Jahr 2011 fing auch im Internet mit der Dioxinkrise an: Sie 

verunsicherte Verbraucher, Journalisten und nicht zuletzt Landwirte. 

Aktuelle Informationen dazu suchten und fanden sie im 

Internet unter www.landvolk.net. Mit fast 12.000 Besuchern 

wurden dort im Januar Rekordzahlen registriert. Im Jahresverlauf 

pendelte sich der Ansturm wieder auf ein Normalmaß ein, 

bis September klickten im Monatsdurchschnitt aber immerhin 

9.308 Besucher die Landvolk-Seiten an. Das ist eine deutliche 

Steigerung zu den Vorjahreszahlen – auch ohne Dioxinkrise! 

Häufigstes Ziel der Internetnutzer war neben den aktuellen 

Meldungen auf der Startseite der Mitgliederbereich. Dort können 

sie das Wetterfax abrufen oder sich über Vergünstigungen 

beim Kauf von Erdgas oder Hochdruckreinigern informieren. 

Zudem stehen unter „Mitgliederservice“ Vordrucke und Formulare 

unter anderem für die Agrardieselvergütung oder die 

Versicherung ausländischer Saisonarbeiter zum Herunterladen 

bereit. Bislang nicht so häufig genutzt – aber vielleicht ein Tipp 

für die Zukunft: Im Mitgliederbereich werden die wöchentlichen 

Produkt-Infos aus den Referaten angeboten und archiviert. Sie 

„Landwirtschaft soll grün, niedlich 

und bloß nicht industriell sein“ 

Bürgerinitiativen und andere Kritiker der angeblichen 

Massentierhaltung reiben. Auch investitionswillige 

Landwirte, die sich von der steigenden Nachfrage 

nach Geflügelfleisch für ihren Hof wirtschaftliche Perspektiven 

ausrechnen, geraten in den Sog der Kritik, 

die in einzelnen Fällen in stumpfe Ablehnung und sogar 

Zerstörung ihres Eigentums gipfelt. Diese Form der 

Auseinandersetzung mit Kritikern hat eine völlig neue 

Dimension erreicht und trägt bei vielen Landwirten zu 

Verunsicherung bei. Erfreulicherweise finden sich in 

der von einigen unermüdlichen Kritikern aufgeheizten 

Diskussion doch immer wieder Journalisten, die sich 

um echte Aufklärung bemühen und auch die Landwirte 

zu Wort kommen 

lassen. Leider mag sich 

mancherorts aus Furcht 

vor öffentlichen Anfeindungen 

kaum noch ein 

Landwirt öffentlich zur Tierhaltung äußern. Authentische 

Nachrichten und das offene Angebot für eine 

faire Berichterstattung sind als Gegenpol zu der täglichen 

Desinformation aber nicht zu unterschätzen. 

Sie müssen von jedem einzelnen Landwirt als wichtigster 

„Betriebszweig“ auf dem Hof sehr ernst genommen 

werden. 

Eine gute Gelegenheit dazu bietet im kommenden 

Jahr wieder der Tag des offenen Hofes am 17. Juni. 

Gemeinsam mit NDR I Niedersachsen plant das Landvolk 

Niedersachsen eine Neuauflage dieses Klassikers 

in der Öffentlichkeitsarbeit. Zum 10. Mal ergeht das 

Angebot an Verbraucher, sich direkt vor Ort auf den 

Höfen über den Ursprung ihrer Nahrungsmittel zu informieren. 

Nur bei einem flächendeckenden Angebot 

wird die Kooperation mit dem NDR weiter Bestand 

haben. Von unschätzbarem Wert sind die intensive 

Vorberichterstattung sowie die totale Ausrichtung des 

Programms bei Niedersachsens meist gehörtem Radiosender 

auf die Landwirtschaft am Veranstaltungstag. 

lassen sich so zum Teil bis in das Jahr 2008 zurückverfolgen. Im 

Wochenvergleich erweisen sich die Tage Montag und Donnerstag 

als besonders stark besucht. Dann werden neben dem neuen 

Pressedienst auch Beiträge aus der aktuellen Land & Forst eingestellt. 

Alle Landwirte, bei denen die Post die „Grüne“ erst gegen 

Mittag oder gar am Freitag zustellt, können sich schon am Donnerstagmorgen 

unter www.landvolk.net oder www.landundforst.de 

über die „grünen“ Topnews informieren. 

Zudem ist das Landvolk Niedersachsen seit dem Frühjahr 

bei www.twitter.de vertreten und weist dort auf aktuelle Meldungen 

hin. Die „Follower“, also diejenigen, die dem Landvolk 

folgen, werden immer informiert, wenn es auf der Landvolk- 

Homepage Neuigkeiten gibt und über Links zu den entsprechenden 

Meldungen geleitet. 

Mehr in den Blickpunkt gerückt wurde die Rubrik „aktuelles 

Video“. Bei der Vielzahl der angebotenen Filme stehen die 

sachliche Darstellung der Landwirtschaft und die Berichterstattung 

über Landvolk-Veranstaltungen im Mittelpunkt. Dieser Bereich 

soll auch in Zukunft weiter ausgebaut werden. 

Ob als einzelner Hof, Gemeinschaft mehrerer Betriebe 

oder des ganzen Dorfes, ob im Verbund mit Verarbeitungsunternehmen 

oder Zulieferern: Der Tag des 

offenen Hofes lebt von der Kreativität und dem Ideenreichtum 

aller Teilnehmer und ist damit das Spiegelbild 

der äußerst vielgestaltigen Landwirtschaft in 

Niedersachsen. Machen Sie mit und melden sich bei 

Ihrem Kreisverband für den 17. Juni 2012 zur Teilnahme 

am Tag des Offenen Hofes an! 

Die Pressestelle des Landvolkes ist ein geschätzter 

Ansprechpartner für Agrarpolitik, Landwirtschaft und 

alle Fragen rund um den ländlichen Raum. Über den 

Deutschen Bauernverband oder das Internet ergeben 

„Erfolg = Leistung + Image“ 

Seit Jahrzehnten werden die Bauernhöfe größer, die Zahl nimmt gleichzeitig ab. Die 

Tierbestände und die bewirtschafteten Flächen wachsen, Ställe und Maschinen werden 

größer, leistungsfähiger und effizienter. Der landwirtschaftliche Strukturwandel verlief 

bisher zumeist konfliktfrei und wurde von der Gesellschaft unaufgeregt hingenommen. 

Doch das hat sich inzwischen geändert, vor allem die Entwicklung in der Tierhaltung 

sorgt für Diskussionen. 

Mit dem anhaltenden Wachstum der Betriebe 

entstehen Ställe in Größenordnungen, die sich 

noch vor einigen Jahren in Westdeutschland kaum 

jemand vorstellen konnte. Landwirte investieren 

beträchtliche Summen und gehen ein erhebliches 

finanzielles Risiko ein, um ihre Betriebe im 

europäischen und globalen Wettbewerb zukunftsfähig 

zu erhalten. Sie treffen unternehmerische 

Entscheidungen, an denen grundsätzlich nichts 

auszusetzen ist. Aber immer häufiger kommt es 

bei Bauvorhaben zu Vorbehalten bei Nachbarn 

und Dorfbewohnern, die Beeinträchtigungen von 

Lebensqualität, Wohnumfeld oder dem Wert ihres 

Eigentums befürchten. 

Diese Einwände und Vorbehalte werden inzwischen 

von gesellschaftlichen Gruppierungen mit 

unterschiedlichsten Zielsetzungen aufgegriffen und 

für ihre Interessen benutzt. Mit den Kampfbegriffen 

„Agrarindustrie“ und „Massentierhaltung“ artikulie- 

sich zunehmend überregionale Kontakte, aus den EU- 

Nachbarländern informieren sich gelegentlich Kollegen 

der Fachpresse im Agrarland Niedersachsen. Bei 

den elektronischen Medien verstärkt sich weiter der 

von der Privatsendern vorgelebte Hang zum „human 

touch“. Solche Formate, können durchaus als Chance 

genutzt werden, wenn sie nicht nur das platte Thema 

„Bauer sucht Frau“ bedienen. Wenn ein Kamerateam 

eine Woche lang auf dem Bauernhof präsent ist, kann 

der Betriebsleiter mit seiner Familie sehr viele Informationen 

über Landwirtschaft vermitteln und ein wahres 

Bild vom Alltag auf deutschen Bauernhöfen zeichnen! 

Das Interesse daran überlebt alle Skandale und Krisen. 

ren sich z.B. radikale Gegner jeglicher Nutzung von 

Tieren durch Menschen genauso wie die Befürworter 

kleinbäuerlicher Strukturen oder Vertreter von Umwelt-, 

Tier- und Klimaschutzorganisationen, aber auch 

von Entwicklungshilfeorganisationen, Parteien und 

Kirchen, sie alle reiben sich an den Entwicklungen 

in der Landwirtschaft. In der Gesellschaft haben sich 

überregionale Netzwerke und Strukturen gebildet. Sie 

regen u.a. die Gründung von Bürgerinitiativen an, dienen 

diesen umfangreiches Argumentationsmaterial, 

journalistische Begleitung, juristische Beratung und 

Experten für öffentliche Diskussionsveranstaltungen 

oder auch auswärtige Aktivisten für Veranstaltungen 

und medienwirksame Protestaktionen an. Intensiv 

werden dazu auch die Möglichkeiten des Internets 

Wolfgang Arens 

Referat Öffentlichkeitsarbeit 

Ob im Kuhstall oder auf 

dem Acker, Bauernhöfe 

sind als Klassenzimmer 

immer stärker gefragt. 

49


50 

Mit großen Plakaten 

begrüßte der LHV die 

Gäste des Tages der 

Niedersachsen vom 

1. bis 3. Juli in Aurich. 

genutzt, vielfach an der Grenze der Seriosität. Bei Lebensmittelkrisen 

wie der EHEC-Problematik oder der 

Dioxinkrise wurden die Ursachen reflexartig bei der 

Massentierhaltung oder gar einer „agrarindustriellen 

Verschwörung“ gesucht. Kriminelle Handlungen wie 

Brandstiftungen und Verletzungen der Eigentumsrechte 

werden mit z.T. äußerst 

geschickten Formulierungen und 

Argumenten als „verständlich“ 

relativiert. 

Die mediale Berichterstattung 

bewegt sich häufig weit weg 

von der Realität zwischen den Extremen 

„Bauer sucht Frau“ und 

üblen Bildern von leidenden Tieren 

und quälenden Menschen. 

Mit Eifer sind Fernsehteams auch öffentlich-rechtlicher 

Sender auf der Suche nach möglichst skandalösen Auswirkungen 

der heutigen landwirtschaftlichen Realität, 

leisten z.B. Einbrüchen in Ställe Vorschub, indem sie 

dabei entstandene Bilder verwerten, oder organisieren 

Speicheltests zum Nachweis von Keimbelastungen bei 

Tierhaltern. Ereignisse werden so geschaffen oder herbeigeführt, 

um dann darüber berichten zu können. Einige 

Journalisten sprechen inzwischen selbst(kritisch) 

von „Medienerregern“. 

Alles das bleibt nicht ohne Wirkung. In den Köpfen 

der Menschen verfestigt sich ein unrealistisches 

Bild von Landwirtschaft: einerseits die vermeintliche 

„Heile Welt“, andererseits die Vorstellung von horrenden 

„Missständen“ in der Landwirtschaft. Sie sind 

damit empfänglich für die romantisierende Propaganda 

vielfältiger Interessengruppen von einer kleinbäuerlich 

strukturierten Landwirtschaft, ohne sich über 

die Folgen auch für die eigene Lebenshaltung Gedanken 

zu machen. 

Auch die Politik reagiert. Baumaßnahmen und 

Genehmigungsverfahren in der Landwirtschaft werden 

zu Wahlkampfthemen, Auflagenverschärfungen 

und Gesetzesänderungen sind politischer Alltag, 

die Rahmenbedingungen für die Landwirtschaft 

ändern sich mit den politischen Mehrheiten, politische 

Weichenstellungen von der kommunalen über 

Landes- und Bundesebene bis zur europäischen Ebene 

sind nicht widerspruchsfrei. Aktuell stehen u.a. die 

Neuausrichtung der europäischen Agrarpolitik und in 

Deutschland die Änderung des BauGesetzbuches auf 

der politischen Tagesordnung. Damit wird deutlich, 

dass Produktionssysteme, die von der breiten Masse 

der Bevölkerung nicht ak- 

„Landwirtschaft muss auf die 

offenkundig vorhandenen 

Defizite bei der Akzeptanz 

moderner landwirtschaftlicher 

Methoden reagieren.“ 

zeptiert werden, auf Dauer 

keinen Bestand haben. 

Andererseits werden auch 

landwirtschaftliche Betriebe, 

die im Wettbewerb 

nicht mithalten können, 

auf Dauer keinen Bestand 

haben. 

Die Landwirte befinden 

sich in einer schwierigen Lage. Die Europäische 

Agrarpolitik gibt die Leitlinie für die Betriebe 

vor, insgesamt ging die Richtung in den vergangenen 

Jahrzehnten hin zu Marktöffnung, Abbau von Marktordnungen, 

Deregulierung und Wettbewerbsfähigkeit 

im globalen Markt. Zwar gab es dabei auch bereits 

Umwelt- und Tierschutzvorgaben, aber mit den Vorschlägen 

für die Gemeinsame Agrarpolitik nach 2013 

scheint nach der Beschleunigung hin zur globalen 

Wettbewerbsfähigkeit wieder der Rückwärtsgang eingelegt 

zu werden. Weniger die Märkte, vielmehr das 

landwirtschaftliche Handeln und Wirtschaften sollen 

stärker denn je reguliert werden. 

Längst ist in Europa die Zeit vorbei, als die Anbieter 

landwirtschaftlicher Produkte gegenüber den 

Nachfragern im Vorteil waren. Heute können die 

Nachfrager weltweit zwischen den Anbietern wählen 

und entscheiden sich in der Regel für diejenigen mit 

den günstigsten Konditionen. Die Nachfrage wird von 

wenigen großen Handelskonzernen dominiert, die sich 

gegenseitig einen harten Verdrängungskampf liefern. 

Ihnen gegenüber stehen zahlreiche Unternehmen der 

Ernährungswirtschaft und eine noch weitaus größere 

Vielfalt landwirtschaftlicher Betriebe. Den Nutzen davon 

haben die Verbraucher, die von extrem niedrigen 

Ausgaben für ihre Ernährung profitieren. Sie haben 

sich inzwischen derart an das niedrige Preisniveau für 

Nahrungsmittel gewöhnt, dass selbst vergleichsweise 

geringfügige Preiserhöhungen aufgrund von Marktschwankungen 

größere öffentliche Erregungswellen 

auslösen. Rational nicht nachzuvollziehen ist dabei 

der Befund, dass die große Mehrzahl der Verbraucher 

durch ihr reales Kaufverhalten zwar die günstigsten 

Anbieter mit den niedrigsten Preisen bevorzugt und 

damit das niedrige Preisniveau stützt und herbeiführt, 

dass aber die gleiche Mehrzahl der Verbraucher nach 

Medienberichten angeblich eine andere Landwirtschaft 

will. Diese Vorstellungen werden sehr stark von 

Wunschdenken und Sozialromantik geprägt. Für den 

um Objektivität bemühten Betrachter wird immer 

deutlicher die wachsende Diskrepanz zwischen dem 

tatsächlichen „Bedarf“ und den geäußerten „Bedürfnissen“. 

Immer mehr Menschen benötigen ausreichende 

und erschwingliche Nahrungsmittel, fragen 

insbesondere Veredelungsprodukte nach, und wünschen 

angesichts der Endlichkeit fossiler Energieträger 

und des Atomausstiegs eine nachhaltige Energieversorgung. 

Gleichzeitig leistet sich die Gesellschaft eine 

gewaltige Verschwendung von landwirtschaftlichen 

Nutzflächen – 120 ha am Tag allein in Deutschland. 

Für die Landwirtschaft wird angesichts dieser 

Sachlage immer deutlicher, dass dauerhafter „Erfolg“ 

nur durch „Leistung + Image“ zu garantieren ist. Sie 

muss auf die offenkundig vorhandenen Defizite bei 

der Akzeptanz moderner landwirtschaftlicher Methoden 

reagieren, auch wenn die veröffentlichte und 

zurzeit vorherrschende öffentliche Meinung nicht die 

Realität widerspiegelt, sondern Zerrbilder und Halbwahrheiten 

präsentiert. Akzeptanz-Defizite schaden 

über Entscheidungen in Politik und Verwaltung den 

Produzenten, z.B. durch Verbote, Auflagen, Kontrollen, 

Versagen von Genehmigungen. Sie schaden mittelfristig 

auch den Absatzchancen der Produkte einer 

modernen Landwirtschaft, und sie beeinträchtigen auf 

Dauer Selbstbewusstsein und Arbeitsmotivation der 

Menschen in der Landwirtschaft. 

Damit fällt der Blick auf die Öffentlichkeitsarbeit. 

Sie will falsche Bilder in den Köpfen der Menschen 

korrigieren. Rund 140 Menschen ernährt heute ein 

Landwirt. Die Kehrseite dieser Erfolgsstory ist, dass 

heute nur noch ein Bruchteil der Menschen aus eigenem 

Erleben die Zusammenhänge zwischen Landwirtschaft 

und Ernährung kennt. Die Landwirtschaft 

ist hier ebenso gefordert wie die Wirtschaftszweige im 

vor- und nachgelagerten Bereich. Meinungsbildung 

darf nicht denen überlassen werden, die am meisten 

und am lautesten schreien und mit Verkürzungen und 

Halbwahrheiten Negativbegriffe in die Köpfe platzieren, 

weder im Internet, noch in den Schul- oder Kinderbüchern, 

weder in den Zeitungen noch im Rundfunk 

oder Fernsehen, weder in den Gemeinderäten, 

den Kirchengemeinden oder im Bekanntenkreis. Mit 

kleinen Schritten, aber flächendeckend muss ein re- 

alistisches Bild der Landwirtschaft vermittelt werden. 

Selbstbewusst und kontinuierlich muss mit klaren 

und deutlichen Positionen erläutert werden, warum 

die Landwirtschaft etwas tut und warum bestimmte 

Methoden genutzt werden, vor welchen Herausforderungen 

und Problemstellungen sich die Landwirtschaft 

selbst sieht, wie sie an Lösungen arbeitet. 

Die hervorragende wirtschaftliche Entwicklung 

unserer Regionen, der im weltweiten Maßstab sehr 

gute Zustand der Kulturlandschaft, der hohen Standards 

an Tierschutz, Arbeitsschutz, Hygiene und Lebensmittelsicherheit 

belegen, dass die Menschen 

in der Landwirtschaft selbstbewusst für ihre Arbeit 

eintreten können. Das Landvolk Niedersachsen hat 

mit den Kreisverbänden und dem Deutschen Bauernverband 

ein breites Instrumentarium für die Öffentlichkeitsarbeit 

entwickelt. Es reicht weit über die 

politische Lobbyarbeit hinaus und ist Reaktion auf 

die aufgezeigten Probleme. Die Palette umfasst die 

klassische Pressearbeit, politische Gespräche und 

Stellungnahmen, Internet und weitere Möglichkeiten 

der modernen Informations- und Kommunikationstechniken. 

Entwickelt wurden auch wiederkehrende 

Aktionen wie „Tag des Offenen Hofes“, „Bauernhof als 

Klassenzimmer“ und Unterstützungsprogramme wie 

„Ein-Sichten“ der i.m.a., mit dem interessierte Besucher 

Einblicke in moderne Ställe erhalten sollen. Sehr 

viele Direktvermarkter und die Anbieter von Urlaub 

auf dem Bauernhof leisten zusätzlich wertvolle Arbeit 

in diese Sinne. 

Die Formel „Erfolg = Leistung + Image“ gilt für 

jeden Betrieb und für jeden Kreisverband. Vor Ort 

müssen die Angebote mit Ideenreichtum, Kreativität 

und Engagement angepasst und zu den örtlichen Gegebenheiten 

passend weiter entwickelt werden. Wenn 

Menschen sich selbst ein Bild von der Landwirtschaft 

machen können, ist das der beste Schutz gegen falsche 

und verzerrte Bilder von Landwirtschaft. 

Mehr als 20 Kreisverbände unterstützen die Aktivitäten 

zum Lernort Bauernhof. Überall im Lande werden 

Gespräche mit Landwirten und Besuche von Multiplikatoren 

– u.a. lokale Medien, Kirchengemeinden, 

Kommunalpolitiker, Lehrer – in Ställen und auf den 

Nutzflächen organisiert, damit diese sich selbst ein 

Bild von den Realitäten, der Sorgfalt und dem Verantwortungsbewusstsein 

der Landwirte machen können. 

Zur Grünen Woche in 

Berlin ist Niedersachsen 

traditionell mit einer 

eigenen Halle vertreten. 

51


52 

„Aus Zwei mach Eins“ 

Um gemeinsam stärker auftreten zu können und eine geschlossene und einheitliche 

Tarifpolitik in ganz Niedersachsen zu gewährleisten, haben die zuständigen Gremien im 

Frühjahr 2011 beschlossen, die Land- und forstwirtschaftliche Arbeitgebervereinigung 

Niedersachsen e.V. (Hannover) und den Arbeitgeberverband Agrar, Genossenschaften, 

Ernährung Nord-West AGE (Oldenburg) zu einem gemeinsamen und landesweit tätigen 

Verband zusammen zu führen. 

Der neue Verband firmiert als „Arbeitgeberverband 

Agrar, Genossenschaften, Ernährung 

Niedersachsen“ (AGE) mit Sitz in Oldenburg. 

Das im Bereich Hannover bestehende System der 

Bezirksverbändestruktur wird dabei unverändert 

übernommen. 

Die land- und forstwirtschaftlichen Arbeitgeber-Bezirksverbände 

Hannover-Mitte, Braunschweig, 

Stade, Lüneburger Heide und Südhannover sind zwischenzeitlich 

dem neuen Verband beigetreten. Die 

einzelnen Arbeitgeberbetriebe sind nach wie vor über 

ihre Mitgliedschaft im Landvolk-Kreisverband als mittelbare 

Mitglieder oder aber zum Teil auch als Direktmitglieder 

in die Vereinszielsetzung eingebunden. 

Mit der Überleitung der Geschäftsstelle nach 

Oldenburg hat die Land- und forstwirtschaftliche Arbeitgebervereinigung 

Niedersachsen e.V. in Hannover 

zum 30. September 2011 ihre Tätigkeit beendet und ist 

als Verein aufgelöst worden. Gegründet worden war 

die Arbeitgebervereinigung Niedersachsen im Oktober 

1947 mit dem Ziel, die Arbeitsbedingungen in der 

Landwirtschaft „wieder wie früher weitgehend selbst 

zu regeln“. 

Tarifpolitik, Gremienarbeit und Rechtsberatung 

werden für die Arbeitgeberbetriebe seit 1. Oktober 2011 

ausschließlich über den AGE Niedersachsen in Oldenburg 

geleistet. Das Team der Arbeitgebervereinigung 

in Hannover, das regelmäßig in arbeitsrechtlichen und 

tarifpolitischen Fragestellungen zur Verfügung stand 

und sich inzwischen bereits anderweitigen Aufgaben 

widmet, dankt auf diesem Wege allen Arbeitgebern 

herzlich für das über lange Jahre entgegengebrachte 

Vertrauen und die gute Zusammenarbeit. Alle abgeschlossenen 

Tarifverträge gelten zunächst grundsätzlich 

fort, bis sie durch eine neue Abmachung ersetzt 

werden. So sind im aktuellen Landarbeiter-Lohntarifvertrag 

die bereits in 2010 vereinbarten Lohnerhöhungen 

zum 1.11.2011 zu beachten. Der Ecklohn für 

die Lohngruppe 4 (geprüfter Landwirt/landw. Fach- 

arbeiter) stieg von 11,15 auf 11,41 Euro. Auch in allen 

weiteren Lohngruppen erhöhten sich die Stundensätze 

ab dem 1.11.2011 um 2,3 Prozent. Der Tarifvertrag 

hat noch eine Laufzeit bis zum 31. Oktober 2012. 

Im Übrigen hatte das Jahr 2011 für viele Arbeitgeberbetriebe 

deutliche Entlastungen im Gepäck. 

Seit dem 1. Mai 2011 gilt für alle Bürger der EU- 

Staaten, die zum 1. Mai 2004 der EU beigetreten sind, 

der freie Zugang zum deutschen Arbeitsmarkt. 

Obwohl also z. B. polnische Arbeitskräfte damit in 

allen Branchen eine Erwerbstätigkeit aufnehmen können 

und sich die Landwirtschaft bei der Gewinnung 

von Erntehelfern damit in einer noch ungewohnten 

Konkurrenzsituation befand, stand dennoch im Ergebnis 

eine ausreichende Anzahl motivierter Saisonarbeitskräfte 

zur Verfügung. 

Für Erntehelfer aus Rumänien und Bulgarien verbleibt 

es vorerst noch beim bekannten Vermittlungsverfahren 

über die Bundesagentur für Arbeit. Dazu gehört 

die Erfordernis der förmlichen Arbeitserlaubnis, 

die vor Aufnahme der Beschäftigung vorliegen muss. 

Zum 1. Mai 2011 wurde das Anforderungsverfahren für 

Saisonkräfte aus Bulgarien, Rumänien und Kroatien 

im Bereich der Bundesagentur für Arbeit neu organisiert. 

Zuständig für die Annahme der Anträge sind jetzt 

nicht mehr die regionalen Arbeitsagenturen, sondern 

direkt die ZAV (Zentrale Auslands- und Fachvermittlung). 

Für das Land Niedersachsen ist der ZAV-Stützpunkt 

in Duisburg zuständig. Als Folgeregelung zu 

den bisherigen Eckpunkten wurden für das Jahr 2011 

für die tatsächlich vermittelten Saisonarbeitskräfte ein 

Kontingent von bundesweit 150.000 Saisonarbeitskräften 

eingeführt. Diese wurden von der Bundesagentur 

für Arbeit/ZAV ohne Arbeitsmarktprüfung zugelassen. 

Wegen des hohen Arbeitskräftebedarfs wurde dieses 

Kontingent im Laufe des Jahres 2011 auf 180.000 Vermittlungen 

erhöht. Bei polnischen Erntehelfern kann 

die Lohnhöhe seit Mai 2011 frei verhandelt werden, sie 

muss allerdings mindestens zwei Drittel eines in der 

Den neu strukturierten Arbeitgeberverband für das gesamte 

Land Niedersachsen erreichen Sie über folgende Adresse: 

Arbeitgeberverband Agrar, Genossenschaften, 

Ernährung Niedersachsen (AGE) 

Bahnhofstraße 14, 26122 Oldenburg 

Telefon 04 41 / 2 10 27 – 51 

Als Beratung in allen arbeitsrechtlichen und tarifrechtlichen 

Fragestellungen stehen Ihnen dort Geschäftsführer 

Torsten Kasimir und seine Mitarbeiter 

zur Verfügung. 

betreffenden Branche und Wirtschaftsregion üblicherweise 

gezahlten Tariflohns erreichen. Andernfalls gilt 

die Vergütungsvereinbarung als sittenwidrig. 

Rumänische und bulgarische Saisonkräfte sind 

nach dem Saisonarbeiter-Tarifvertrag zu vergüten, das 

heißt in der Lohngruppe 1 (leichte Erntearbeiten) zur 

Zeit mit 6,40 Euro und in der Lohngruppe 2 (normale 

und schwerere Erntearbeiten) mit 6,70 Euro. 

Der Tarifvertrag für Saisonarbeitskräfte endet 

durch Kündigung der IG-Bauen-Agrar-Umwelt zum 

31.12.2011. Die Gewerkschaft hat darüber hinaus angekündigt, 

keinen neuen Saisonarbeiter-Tarifvertrag 

mehr abschließen zu wollen. Zu Lohnerhöhungen für 

Saisonkräfte wird es deshalb in 2012 voraussichtlich 

nicht kommen. 

Über all diese Entwicklungen und vieles mehr 

haben die land- und forstwirtschaftlichen Arbeitgeberverbände 

auf Landes- und Bezirksebene auch in 

Nur ein Landarbeiterstreik in sechzig Jahren 

Wie wichtig und erfolgreich die von 

den Arbeitgeberverbänden gepflegte 

Sozialpartnerschaft mit den Gewerkschaften 

ist, belegt ein Blick in die Historie: Es gab 

bisher erst einen einzigen Landarbeiterstreik in 

Niedersachsen. Er begann am 1.8.1951. Die Presse 

berichtete von 12.000 bis 31.000 Streikenden. Am 

2011 ihre Mitgliedsbetriebe unterrichtet, sie aktiv unterstützt 

und darüber hinaus in zahllosen arbeitsrechtlichen 

Fragestellungen Hilfe geleistet. 

Peter Zanini 

13.8.1951 war dieser Streik beendet, ohne dass die 

Arbeitgeberbetriebe sich zu betriebsschädigenden 

Zugeständnissen hatten bereit erklären müssen. 

Auch der neue Arbeitgeberverband wird am 

Arbeitsfrieden in der Land- und Forstwirtschaft 

weiter verantwortungsvoll und zum Wohle der 

Betriebe mitwirken. 

ZJEN: 

Mitgliederzuwachs und Erfolge 

Anlässlich der Jahresmitgliederversammlung am 29.11.2011 in Bad Fallingbostel begrüßte 

der Zentralverband der Jagdgenossenschaften und Eigenjagden in Niedersachsen 

(ZJEN) sein 3.500stes Mitglied. Aber auch aus anderen Gründen gab es Anlass, auf ein 

ausgesprochen erfolgreiches Vereinsjahr zurück zu blicken. 

Eeigentums- und jagdrechtliche Belange nicht 

im Alleingang wahren zu können, mit dieser 

Überzeugung haben sich jetzt insgesamt über 270.000 

Grundeigentümer mit über 2,1 Millionen Hektar 

bejagbarer Fläche im ZJEN zusammengeschlossen. 

Das Jahr 2011 begann mit mehreren positiven Nachrichten: 

• Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte 

(EGMR) hatte durch Urteil vom 20. Januar die 

Pflichtmitgliedschaft der Grundeigentümer in deutschen 

Jagdgenossenschaften bestätigt. Mit vier zu 

drei Richterstimmen ging diese Entscheidung allerdings 

denkbar knapp aus. Der unterlegene Beschwerdeführer, 

der sich gegen eine Bejagung seiner 

Grundflächen wehrt, hat inzwischen zwar eine 

Überprüfung der Entscheidung durch die insgesamt 

17 Richter der Großen Kammer beim EGMR durch- 

setzen können. ZJEN und Bundesarbeitsgemeinschaft 

hegen aber die berechtigte Hoffnung, dass 

auch die Große Kammer aus übergeordneten hegerischen 

Gründen eine Bejagungspflicht und die 

hieraus folgende Pflichtmitgliedschaft in der Jagdgenossenschaft 

bestätigen wird. Anderenfalls käme es 

voraussichtlich zu einem jagdlichen Flickenteppich. 

Schnell wachsende Wildbestände, die erhöhte Gefahr 

von Tierseuchen und weiter zunehmende Wildschäden 

in der Land- und Forstwirtschaft wären die 

Folge. Mit der Entscheidung der Großen Kammer ist 

noch in der ersten Jahreshälfte 2012 zu rechnen. 

• Durch den neu in das Niedersächsische Jagdgesetz 

eingefügten § 16 a) sind seit Anfang Januar die Jagdgenossenschaften 

beim Erwerb der Eigentümerdaten 

für ihr Jagdkataster den Gemeinden gleichgestellt. 

Sie zahlen an die Katasterverwaltung nur noch 

Begründeten im Frühjahr 

eine neue Ära der Arbeitgeberverbände: 

Gert Lindemann, 

Lothar Lampe, 

Albrecht Bußmeier und 

Werner Hilse (v.l.n.r.) 

Peter Zanini 

Geschäftsführer ZJEN 

53


54 

den so genannten Bereitstellungsaufwand. Für eine 

Jagdgenossenschaft mittlerer Größe ergeben sich damit 

Kosten von ca. 150 Euro statt wie bisher über 300 

Euro. Der ZJEN hat diese Gesetzesänderung nach 

langen und intensiven Verhandlungen mit den zuständigen 

Landesministerien erreichen können. 

• Die Förderfähigkeit von Bejagungsschneisen, die 

zur Unterstützung der gezielten Schwarzwildbejagung 

angelegt werden, wurde vereinfacht. Durch die 

Einführung neuer Nutzungscodes für Silomais mit 

Bejagungsschneisen müssen 

diese Flächen für den 

Antrag auf Betriebsprämie 

nicht mehr aus dem Maisschlag 

gesondert heraus 

gerechnet werden. Die beschriebenen 

Änderungen 

werden es vielen Landwirten erleichtern, sich zur 

Anlage zusätzlicher jagdlicher und wildtierfreundlicher 

Strukturen bereit zu erklären. 

Neben der umfassenden Beratung der Mitglieder 

in Rechts- und Organisationsfragen und zu Jagdpachtangelegenheiten 

war der ZJEN an zahlreichen 

Arbeitskreisen und Diskussionsforen beteiligt, um dort 

die berechtigten Interessen der Jagdrechtseigentümer 

einzubringen. Der „Runde Tisch“ zur Wald-Wild-Diskussion, 

den das Niedersächsische Landwirtschaftsministerium 

einberufen hatte, konnte zu konkreten 

Ergebnissen kommen, um erhöhte Wildschäden im 

Wald zu vermeiden. So soll die Abschussplanung für 

Rehwild auf Vorschlag des ZJEN dahingehend flexibilisiert 

werden, dass eine zur Wildschadensabwehr notwendige 

Überschreitung des Abschussplans um bis zu 

30 Prozent ermöglicht wird. Die hierfür erforderlichen 

Verwaltungsvorgaben werden zur Zeit im Ministerium 

erarbeitet. Weiterhin wird die bereits in der Vergangenheit 

tätige Wald-Wild-Kommission wieder ins Leben 

gerufen, die bei regionalen Problemschwerpunkten an 

Ort und Stelle ein vermittelndes und beratendes Gespräch 

mit den Betroffenen führt. 

Service-Angebote für Mitglieder: 

1. Das im Jahr 2009 eingeführte PC-Programms Jagdkataster 2.0 

zählt mittlerweile über 350 Anwender. Zusätzlich steht seit einiger 

Zeit ein GIS-Modul zur Verfügung, durch das die Möglichkeit 

einer digitalen Kartenansicht einschließlich der Anzeige 

der Flurstücksbezeichnung für das gesamte Gebiet der 

jeweiligen Jagdgenossenschaft gegeben ist. 

Die niedersächsische Katasterverwaltung hat nun seit März 

2011 katasteramtsweise mit der Umstellung des alten Datenformats 

ALB auf das neue Format ALKIS begonnen. Die Einführung 

dieses neuen Formats erfordert eine Anpassung der 

Jagdkataster-Software durch den Geoinformationsdienst; 

zudem wird es demnächst eine neue Kostenordnung für den 

Bezug von ALKIS-Daten geben. Es wird damit gerechnet, dass 

der Import des neuen Datenformats in das Jagdkataster ab 

Frühsommer 2012 möglich sein wird. Diejenigen Jagdgenossenschaften, 

die erstmals Interesse am Erwerb von Daten und 

PC-Programm 2.0 haben, werden aus diesem Grund erst im 

Frühsommer 2012 bedient werden können. 

„In vertrauensvoller und 

partnerschaftlicher Kooperation 

können Wildschäden 

vermieden werden.“ 

Im Arbeitskreis „Jagd in Naturschutzgebieten“, 

werden verbindliche Vorgaben entwickelt, um unbegründeten 

Einschränkungen der Jagd in Naturschutzgebieten 

entgegen zu wirken. Das Landwirtschaftsministerium 

hatte zu diesem Arbeitskreis eingeladen, 

nachdem Landesjägerschaft und ZJEN die Jagd in Naturschutzgebieten 

zunehmender Bedrängnis ausgesetzt 

sahen. 

In der unmittelbaren Mitgliederbetreuung stand 

im Jahre 2011 wieder die Beratung zur Ausgestaltung 

des Jagdpachtvertrages und 

zur Wildschadenshaftung 

hoch im Kurs. Im Hinblick 

auf die Vertragsverhandlungen 

vor Ort müssen 

die Jagdgenossenschaften 

wissen, dass Wildschadensanteile, 

die vom Jagdpächter haftungsrechtlich 

nicht übernommen werden, gemäß § 29 BJagdG von 

der Jagdgenossenschaft ausgeglichen werden müssen, 

notfalls sogar über eine Mitgliederumlage. Die 

geschädigten Bewirtschafter können über den Jagdpachtvertrag 

nicht verpflichtet werden, einen Teil des 

Schadens selbst zu tragen, denn Verträge zu Lasten 

Dritter sind rechtlich unzulässig. Insgesamt besteht 

zum Thema weiterhin hoher Aufklärungsbedarf, dem 

der ZJEN durch gezielte Mitgliederinformation und 

Vortragsveranstaltungen gerecht wird. Wichtigster 

Baustein im Bemühen um die Vermeidung und Regelung 

des Wildschadens ist und bleibt die vertrauensvolle 

und wirklich partnerschaftliche Kooperation 

aller Beteiligten vor Ort, die sich zum Beispiel durch 

jährliche gemeinsame Revierbegehungen sehr befördern 

lässt. 

Das vereinseigene Mitteilungsblatt „ZJEN-Informationen“ 

unterrichtet die Mitglieder regelmäßig über 

alle Verbandsaktivitäten und politischen Diskussionen. 

Neueste Nachrichten, Merkblätter, Tagungsprotokolle 

und Jagdpachtverträge usw. finden Mitglieder unter 

www.zjen.de im Internet. 

2. Der ZJEN bietet den Jagdgenossenschaften seit dem 1.1.2011 

eine Vermögensschaden-Haftpflichtversicherung an. Für einen 

jährlichen Versicherungs-beitrag von nur 15 Euro kann 

sich der Jagdvorstand gegen Vermögensschäden absichern, 

die Dritte oder die Jagdgenossenschaft selbst aufgrund eines 

fahrlässigen Fehlverhaltens des Jagdvorstands (z. B. fehlerhafte 

Anwendung der Satzung) erleiden. 

3. Gemeinsam mit der Bundesarbeitsgemeinschaft haben die 

Landesverbände der Jagdgenossenschaften und Eigenjagdbesitzer 

eine Publikation zum Thema „Jagdgenossenschaften 

– Aufgaben im Jagdrechtssystem“ erarbeitet. Die Broschüre ist 

als aid-Heft erschienen und kann über die Geschäftsstelle des 

Verbandes bezogen werden. 

4. Der Werbe-Flyer „ZJEN – Eine starke und lebendige Gemeinschaft“ 

stellt Aufgaben und Service-Angebote des Verbandes 

dar und ist weiterhin verfügbar. Der Flyer sollte in jedem 

Landvolk-Kreisverband und bei den zuständigen Jagdbehörden 

ausliegen. 

Naturschutz 

mit den Grundeigentümern 

Die Stiftung Kulturlandpflege fördert Naturschutzprojekte, die gemeinsam mit 

Jagdgenossenschaften oder einzelnen Grundeigentümern durchgeführt werden. 

Mittlerweile sind über 150 derartige Vorhaben – verteilt auf fast alle Landkreise 

Niedersachsens – umgesetzt worden. Seit 2005 firmieren die geförderten Maßnahmen 

der Stiftung Kulturlandpflege unter dem Titel „Grüne Herzen Niedersachsens“. 

Die Stiftung Kulturlandpflege bietet außerdem 

eine Plattform, um gemeinsam mit 

Grundeigentümern und Flächenbewirtschaftern 

Konzepte für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu 

entwickeln. Bei entsprechenden Vorhaben nimmt 

die Stiftung gerne Anregungen zur kooperativen 

Umsetzung solcher Maßnahmen entgegen. 

Im Jahr 2011 präsentierte sich die Stiftung Kulturlandpflege 

gemeinsam mit ihren Schwesterstiftungen 

aus den anderen Bundesländern erstmals 

mit eigenem Messestand auf der Internationalen 

Grünen Woche in Berlin. 

Im Mittelpunkt stand das 

Angebot der Stiftungen, im 

Rahmen einer produktionsintegriertenKompensation 

(PIK) flächensparende 

Modelle zum Ausgleich 

von Eingriffen in Natur und 

Landschaft umzusetzen. 

Sehr gut besucht war die Begleitveranstaltung im 

Zukunftsforum Ländliche Entwicklung, in der die 

Stiftungen Lösungen für konkurrierende Landnutzungen 

vorstellten. Die Stiftung Kulturlandpflege 

wies in ihrem Beitrag auf die Möglichkeiten der „Biotopaufwertung 

durch Pflegemaßnahmen“ an bereits 

bestehenden Landschaftselementen hin. Denn 

schließlich können viele Biotope, wie z.B. Kleingewässer, 

Hecken oder Trockenrasen erst durch Pflegemaßnahmen 

in ihrem Wert erhalten oder verbessert 

werden. 

Am 19. Mai fiel der Startschuss in Berlin: Gemeinsam 

mit anderen Kulturlandstiftungen aus 

Deutschland setzt sich die Stiftung Kulturlandpflege 

in Niedersachsen für Rauch- und Mehlschwalben 

ein. Unter dem Titel „Schwalbe sucht Dorf“ will 

die Stiftung Kulturlandpflege gemeinsam mit den 

Kulturlandstiftungen aus Bayern, Rheinland-Pfalz, 

Westfalen und dem Rheinland sowie der Deutschen 

Stiftung Kulturlandschaft in den kommenden Jahren 

verstärkt auf die Lebensbedingungen der Rauch- 

und Mehlschwalben aufmerksam machen. 

Während Schwalben gerade aus den Dörfern 

früher nicht wegzudenken waren und mit ihrem 

munteren Gezwitscher auf sich aufmerksam machten, 

bleibt es heute vielerorts verdächtig still. Zwar 

sind sowohl Rauch- als auch Mehlschwalben in 

Deutschland noch weit verbreitet, doch ihre Lebensbedingungen 

verschlechtern sich vielerorts und 

so nimmt ihre Zahl ab. Im Gegensatz zu den Rauchschwalben, 

die vorwiegend in Ställen oder ande- 

„Die Teiche der ehemaligen 

Lehrter Zuckerfabrik sind ein 

Beispiel dafür, wie wertvoll 

Biotope aus Menschenhand für 

den Naturschutz sein können.“ 

ren landwirtschaftlichen Gebäuden brüten, bauen 

Mehlschwalben ihre Nester an den Außenfassaden 

von Gebäuden und sind damit auf das Wohlwollen 

der gesamten Bevölkerung angewiesen. Landwirte 

und Hausbesitzer haben viele Möglichkeiten, um 

die Lebensbedingungen für die Schwalben zu verbessern. 

Im kommenden Frühjahr wird die Stiftung Kulturlandpflege 

das Projekt „Schwalbe sucht Dorf“ in 

Niedersachsen im Rahmen einer eigenen Aktion mit 

Leben füllen. Näheres zum länderübergreifenden 

Schwalbenprojekt finden 

Sie auf www.stiftungkulturlandpflege.de 

Auf der Mitgliederversammlung 

des ZJEN 

in Fallingbostel am 29. 

November hat die Stiftung 

Kulturlandpflege das 

„Projekt des Jahres 2011“ 

mit einem besonderen Preis gewürdigt. Der Preisträger 

ist Frank-Dieter Busch aus Lehrte in der Region 

Hannover, der seit 50 Jahren die Vogelwelt an 

den Teichen der ehemaligen Lehrter Zuckerfabrik 

beobachtet und dokumentiert. Dieses 40 ha große 

Feuchtgebiet ist im Jahr 2002 von der Nordzucker 

AG in das Eigentum der Stiftung Kulturlandpflege 

übertragen worden. Schon während des Fabrikationsbetriebes 

hatten sich die Teiche zu einem bedeutsamen 

Lebensraum für Brut- und Rastvögel 

entwickelt. Seit Betriebsaufgabe hat sich die Anzahl 

der beobachteten Vogelarten noch weiter erhöht. 

Die Lehrter Zuckerfabriksteiche sind ein Beispiel 

dafür, wie wertvoll Biotope aus Menschenhand 

für den Naturschutz sein können. Die Stiftung Kulturlandpflege 

hat die Verantwortung für den dauerhaften 

Erhalt dieses Lebensraumes übernommen. 

Die Wertigkeit und Störungsfreiheit des Gebietes auf 

Dauer zu erhalten, sieht die Stiftung als vordringliche 

Aufgabe an. 

Die Veränderungen in der Vogelwelt und der 

Artenzusammensetzung sind von Frank-Dieter 

Busch in eindrucksvoller Weise dokumentiert worden. 

Seine Aufzeichnungen sind für die Stiftung eine 

wichtige Orientierungshilfe beim zukünftigen Gebietsmanagement 

und sollen mit Unterstützung der 

Stiftung veröffentlicht werden. 

Über aktuelle Aktionen und die verschiedenen 

Angebote der Stiftung Kulturlandpflege können sich 

Interessierte im Internet unter www.stiftungkulturlandpflege.de 

ausführlich informieren. 

Björn Rohloff, 

Stiftung Kulturlandpflege 

55


56 

Dr. Heinrich- 

Hubertus Helmke, 

Geschäftsführer DNZ 

Hohe Rüben- und 

Zuckererträge lassen 

auf eine erfolgreiche 

Kampagne hoffen. 

Gute Rübenernte – 

dunkle Wolken aus Brüssel 

Die Rübenernte begann in Norddeutschland Anfang September sehr vielversprechend. 

Hohe Rüben- und Zuckererträge lassen auf eine erfolgreiche Kampagne 2011 hoffen. 

Getrübt wird die Freude darüber jedoch durch die jüngsten Pläne der EU-Kommission 

zur Reform der Zuckermarktordnung ab 2015. Die bewährte Quotenregelung und der 

Rübenmindestpreis werden seitens der EU-Kommission in Frage gestellt. Nach den 

harten Einschnitten seit 2006 und angesichts der veränderten Lage auf den Agrarmärkten 

wäre es verantwortungslos, dem europäischen Rübenanbau erneute Veränderungen 

der politischen Rahmenbedingungen zuzumuten. Die Europäische Rüben- und 

Zuckerwirtschaft fordert auch mit Blick auf die Versorgungssicherheit geschlossen den 

Erhalt der bestehenden Zuckermarktregelungen. 

Nach einer durchschnittlichen Rübenernte 2010 

wurde die Anbaufläche im Verbandsgebiet des 

Dachverbands Norddeutscher Zuckerrübenanbauer 

e.V. (DNZ) 2011 gegenüber dem Vorjahr um 4.500 auf 

152.000 ha ausgedehnt. Die Aussaat begann unter 

günstigen Bedingungen bereits Mitte März und war in 

der ersten Aprildekade im gesamten Verbandsgebiet 

nahezu abgeschlossen. Ausreichender Niederschlag 

sorgte für einen zügigen und gleichmäßigen 

Feldaufgang. Mit den trockenen und warmen 

Witterungsverhältnissen im Mai und Juni kamen die 

Rüben gut zurecht, der Reihenschluss war auf vielen 

Flächen bereits Anfang Juni erreicht. Sehr ergiebige 

Niederschläge im Juli und August ließen schließlich 

hervorragende Rübenbestände heranwachsen. Bereits 

zu Kampagnebeginn wurden durchschnittlich 61 t 

Rüben je Hektar geerntet bei einem Zuckergehalt von 

16,5 Prozent geerntet. 

Zuckerernte vielversprechend 

Unter zumeist trockenen Witterungsverhältnissen 

verliefen Ernte, Verladung und Transport im September 

und Oktober problemlos. Ende Oktober ergab die 

letzte Schätzung einen durchschnittlichen Rübenertrag 

von etwa 71 t/ha (2010 = 58,8) bei einem Zuckergehalt 

von rund 18 Prozent (2010 = 17,1). Daraus 

resultiert ein sehr guter Zuckerertrag von 12,8 t/ha 

(2010 = 10,1). Damit wird das langjährige Mittel um 

20 Prozent übertroffen. Die Gesamtabzüge für Erdbesatz 

und Kopfanteile liegenmit 8,2 Prozent im Mittel 

aller Zuckerfabriken deutlich unter den Werten von 

9,5 Prozent aus den vergangenen Jahren. Im Verbandsgebiet 

des DNZ werden in der Kampagne 2011 

aus insgesamt etwa 10,7 Mio.t Rüben (Vorjahr: 8,8) 

rund 1,7 Mio. t Zucker (2010: 1,2) gewonnen. Die Verarbeitung 

der Rüben erfolgte in den zur Nordzucker 

AG gehörenden niedersächsischen Werken Clauen, 

Nordstemmen, Schladen und Uelzen sowie im sachsen-anhaltinischen 

Klein Wanzleben bis Ende Oktober 

reibungslos. Eine weitere Fabrik, die zum niederländischen 

Zuckerhersteller Suiker Unie gehört, 

befindet sich in Anklam in Mecklenburg-Vorpommern. 

Die Kampagne begann bereits am 7. September 

und wird aufgrund der großen Rübenernte erst 

Ende Januar beendet sein. 

Zuckermarktordnung fortsetzen 

Unter den Agrarpolitikern in der EU gilt 

das Sprichwort: „Nach der Reform ist vor 

der Reform“. Die EU-Kommission hat ihren 

Vorschlag zur Neugestaltung der Gemeinsamen 

Agrarpolitik (GAP) am 12. Oktober 

2011 vorgelegt. Die Zuckermarktordnung ist 

zwar nicht Hauptgegenstand der Diskussion, 

jedoch geht es bereits jetzt um eine Anschlussregelung 

ab 2015. Der DNZ ist sehr 

besorgt über die geplante Abschaffung der 

Zuckerquoten und des Rübenmindestpreises 

nach der Kampagne 2014. Dieses Ziel 

hat die Europäische Kommission mit ihrem 

Reformentwurf unterbreitet. Dannach sollen 

ab dem Anbaujahr 2015 nur noch die Einfuhrzölle 

für nichtbegünstigte Zuckerimporte 

und der Referenzpreis für Weißzucker in 

Höhe von 404 Euro/t erhalten bleiben. Die 

Quotenregelung und der Rübenmindestpreis 

würden hingegen vollständig wegfallen. Die 

Brüsseler Agrarverwaltung rechnet 

mit deutlich rückläufigen Erzeugerpreisen 

auf ein Niveau von unter 25 

Euro/t Rüben. Nach Einschätzung 

des DNZ wäre der Rübenanbau in 

Norddeutschland damit nahezu 

ausnahmslos in seiner Existenz bedroht. 

Als Folge würden zahlreiche 

Arbeitsplätze in der Zuckerindustrie 

und im ländlichen Raum akut 

gefährdet. Ferner könnte die Versorgung 

der Verbraucher aus heimischer 

Produktion nicht mehr gewährleistet 

werden. 

Der DNZ fordert die unveränderte 

Fortsetzung der gegenwärtigen 

Zuckermarktregelungen 

mindestens bis zum Jahr 2020. Diese steht bereits im 

Einklang mit den Zielen der EU-Agrarpolitik bezüglich 

Versorgungssicherheit, Marktzugang für Entwicklungsländer 

und nachhaltigen Fruchtfolgen. Nach 

den großen Einschnitten bei Preisen und Ausgleichszahlungen 

durch die Reform in 2006 benötigen die 

norddeutschen Rübenanbauer verlässliche Rahmenbedingungen. 

Dankbar ist der DNZ in diesem Zusammenhang 

über die Unterstützung des Europäischen 

Parlaments, das sich in seiner Stellungnahme zur GAP 

für eine unveränderte Fortsetzung der Zuckerpolitik 

bis mindestens 2020 ausgesprochen hat. 

Veränderte Lage an den Zuckermärkten 

Die Lage an den Zuckermärkten hat sich erheblich 

gewandelt. In Folge der Zuckermarktreform ist die 

Quotenerzeugung aus dem Anbau von Zuckerrüben 

in der Europäischen Union deutlich geringer als der 

Bedarf zur Versorgung des Nahrungsmittelsektors. 

Aufgrund der anhaltend hohen Weltmarktpreise reichen 

die importierten Zuckermengen derzeit nicht für 

eine ausgeglichene Marktversorgung. Entgegen allen 

Erwartungen bei Einführung der Marktreform in 2006 

hat Brüssel für das Zuckerwirtschaftsjahr 2010/11 erstmalig 

Überschusszucker zur Vermarktung auf dem europäischen 

Binnenmarkt freigegeben. Darüber hinaus 

wurden die Importbeschränkungen temporär gelockert. 

Waren noch vor kurzer Zeit Begriffe wie 

Deklassierung und Marktrücknahme bedeutende 

Themen bei der Planung des Rübenanbaus, so 

sind es derzeit zusätzliche Absatzmengen und 

Ausdehnung des Rübenanbaus. Für Rübenanbauer 

und Zuckerindustrie unerwartet erfreuliche 

Marktchancen. 

Norddeutsches Bioethanol nachhaltig 

erzeugt 

Auf dem Biokraftstoffsektor hat die Einführung 

von verbindlichen Nachhaltigkeitsstandards 

zur Stabilisierung des heimischen Marktes 

beigetragen. Ethanol aus norddeutschen Zuckerrüben 

entspricht ausnahmslos den internationalen 

Zertifizierungsbedingungen. Damit 

leistet der Rübenanbau einen wichtigen 

Beitrag zum Klimaschutz und zur Optimierung 

der Kraftstoffversorgung aus heimischer 

Produktion. Neben der Erzeugung von Bio- 

ethanol ist die Zuckerrübe mittlerweile auch ein 

Forderungen des DNZ zur Zukunft der ZMO 

• Fortbestand der bisherigen Zucker- 

quotenregelung 

• Erhalt des aktuellen Rübenmindest- 

preises mit Frachtregelung 

• Fortschreibung der Verpflichtung zu 

Branchenvereinbarungen zwischen 

Zuckerunternehmen und Rübenanbauerverbänden 

• Beibehaltung des Preisberichterstattungssystems 

• Gewährleistung von uneingeschränkten 

Zuckerexporten 

• Langfristige Absicherung von Einfuhrzöllen 

bei der WTO 

• Abschaffung der Produktionsabgabe 

• Fortsetzung der Zuckermarktordnung 

bis mindestens 2020 

interessanter Rohstoff für die Bereitstellung von Biogas. 

Optimierungsbedarf zeigt sich noch in der gesamten 

Logistikkette von der Lagerung, Konservierung und 

Aufbereitung bis hin zum Aufbau einer flächendeckenden 

und kostengünstigen Vermarktung für Rübensubstrat. 

In jedem Falle beinhalten die politisch gesetzten 

Ziele zur weiteren Entwicklung regenerativer Energien 

ein großes Potenzial für den Rübenanbau. 

Rübenbezahlung 2011 und 2012 

Im Juli 2011 haben sich DNZ und Nordzucker auf neue 

Vertragsbedingungen für den Rübenanbau 2012 geeinigt. 

Darüber hinaus wurden Nachbesserungen zur 

laufenden Rübenkampagne 2011 vereinbart. Abweichend 

von den bereits zuvor vereinbarten Regelungen 

wird ein individueller Vortrag für Überrüben in Höhe 

von fünf Prozent angeboten. Ferner wurden die Abschlagzahlungen 

für das Rübengeld aufgestockt bzw. 

erstmalig auch für Überrüben eingeführt. Der in der 

Vergangenheit heftig umstrittene Nichterfüllungsbeitrag 

wurde erheblich abgemildert und greift nur noch 

bei bewusster Unterbelieferung der Vertragsmenge. 

Die neu vereinbarten Regelungen gelten auch bereits 

für die Rübenlieferungen in 2011. 

Bei der vom DNZ angestrebten Nachbesserung 

der fünfjährigen Industrierübenverträge wurde ein 

„Süße, Leben, Land 

wirtschaft“ hieß es vom 

19. bis 21. Mai mit 

dem Erlebnis Bauernhof 

mobil der FNL auf 

dem Kohlmarkt in 

Braunschweig. 

57


58 

Heino Beewen 

Teamleiter Landvolkdienste 

Kompromiss geschlossen. Die in 2010 vereinbarten 

Preismodelle werden unverändert fortgeführt. Allerding 

besteht die Option für eine jährliche Nachverhandlung 

zum Ende der Kampagne auf Basis der aktuellen 

Vermarktungslage. Alle Inhaber von fünfjährigen 

Industrierübenverträgen erhielten ein Exklusivangebot 

zur Zeichnung eines einjährigen Industrierübenvertrages 

zum vollen Quotenrübenpreis ohne individuelle 

Frachtbeteiligung für 2012. Das Branchenabkommen 

zwischen Nordzucker und DNZ sieht ferner vor, dass 

die noch vor einem Jahr im Rahmen des Einsparprogramms 

vereinbarten Rübengeldkürzungen in Höhe 

von 2,8 Mio. Euro in 2011 nicht umgesetzt werden. 

Darüber hinaus garantiert Nordzucker eine Beteiligung 

der Rübenanbauer an den Zuckererlösen in Höhe 

von mindestens fünf Mio. Euro. Ein konkretes Modell 

zur Ableitung der endgültigen Erlösbeteiligung befand 

sich bei Redaktionsschluss noch in Verhandlung. Der 

DNZ strebt eine Orientierung an transparenten Marktdaten 

an. Aus Sicht des Verbandes bieten die ausgehandelten 

Vertragskonditionen den norddeutschen 

Rübenanbauern wirtschaftlich interessante Perspektiven 

für den Rübenanbau in 2011 und 2012. 

Mit der Rübenernte 2011 wird erneut das große 

Potenzial der süßen Feldfrucht deutlich. Nach einer 

nur durchwachsenen Getreideernte überzeugt die 

Zuckerrübe mit hohen Erträgen und trägt damit weiterhin 

zur Stabilisierung des Betriebseinkommens auf 

den Marktfrruchtbaubetrieben bei. Der DNZ ist deshalb 

zuversichtlich, dass die norddeutschen Zuckerrübenanbauer 

die anstehenden Herausforderungen 

im Wettbewerb mit anderen Regionen, Feldfrüchten 

und Verwertungsmöglichkeiten auch künftig bestehen 

können. 

Energiewende als Herausforderung 

für die Versicherungswirtschaft 

Die vielfach beschworene Energiewende ist für „Otto Normalverbraucher“ noch nicht 

überall sichtbar und fassbar, aber Gesellschaft und Politik sind sich darüber einig, dass die 

Potenziale der erneuerbaren Energien als Schlüsseltechnologie für eine klimafreundliche 

und autarke Energieversorgung stärker als bisher genutzt werden müssen. Der Schritt 

vom Landwirt zum Energiewirt wird, wenn auch in unterschiedlicher Ausprägung, 

das Bild der zukünftigen Landwirtschaft prägen und ein bedeutendes Moment in der 

zukünftigen Entwicklung der Betriebe ausmachen. 

Schätzungen zu Folge sind 20 Prozent aller 

installierten Leistung von Photovoltaikanlagen 

auf den Gebäuden landwirtschaftlicher Betriebe. 

Ende 2010 waren ca. 6.000 Biogasanlagen bundesweit 

am Netz und lieferten eine elektrische Leistung von 

insgesamt 2,279 Megawatt, das entspricht der Leistung 

von 1,5 Kernkraftwerken. Wie wichtig die pflanzliche 

Produktion für den zukünftigen Energiemix ist, wird 

schon daran deutlich, dass bereits jetzt mehr als 65 

Prozent der erneuerbaren Energien, angefangen von 

der Wärmeproduktion bis hin zu Biokraftstoffen, aus 

Biomasse stammen. Die zukünftige Energiewende 

wird von dem weiteren Ausbau der Photovoltaik und 

Windenergie sowie der Nutzung von Biomasse geprägt 

sein, auf die landwirtschaftlichen Betriebe wird eine 

Schlüsselrolle zukommen. 

Diese große Herausforderung, die gleichermaßen 

ein Stück der zukünftigen Existenzsicherung 

darstellt, ist gleichzeitig verbunden mit einer Vielzahl 

von Veränderungen in den Abläufen der Betriebe. 

Einerseits wird die klassische Urproduktion 

ein Stück weit verlassen, andererseits gibt es neue 

Handelspartner wie z.B. die Energiewirtschaft, die 

mit anderen und vielfach verbindlicheren vertraglichen 

Regelungen aufwarten. Fragen zur Gründung 

von Kapitalgesellschaften, von vertraglicher Haftung, 

Liefergarantien und vielem mehr werden die 

Landwirtschaft zukünftig prägen. Möglicherweise 

wird auch der Klimawandel in der Diskussion um 

die Produktion von Biomasse eine neue oder andere 

Stellung einnehmen. 

Am Ende muss sich dann noch der Versicherungsschutz 

des Betriebes den sich verändernden 

Rahmenbedingungen anpassen. Neue Haftungsfragen 

sollten berücksichtigt werden, betriebliche Umstrukturierungen 

nach großen Schadenereignissen, 

aber auch die Absicherung des Betriebsleiters und 

Geschäftsführers einer Kapitalgesellschaft stellt neue 

Herausforderungen an die Versicherungsprodukte. 

Die Landvolkdienste sehen ihre Aufgabe nicht nur in 

der unabhängigen Beratung, sondern auch darin, die 

veränderten Anforderungen an die Versicherungswirtschaft 

weiterzugeben und die Produktentwicklung der 

Häuser positiv für die landwirtschaftlichen Betriebe zu 

beeinflussen. 

In diesem Jahr stand die Qualifizierung der 

Rechtsschutzpolicen, der Haftpflichtversicherung 

und der Tierversicherung im Vordergrund. Im Nachgang 

zum Dioxinskandal wurden für tierhaltende Betriebe 

besondere Informationen zusammengestellt. In 

der zweiten Jahreshälfte und für das kommende Jahr 

standen und stehen versicherungstechnische Anpassungsmöglichkeiten 

an die Folgen des Klimawandels 

im Fokus. 

Hoch motivierte Obstbauern 

Das Jahr 2011 brachte den niedersächsischen Obstbauern viele Neuerungen. Der Bund 

der deutschen Blaubeererzeuger ist mit in das berufsständische Boot der Fachgruppe 

Obstbau gestiegen, die Sommertagung der Bundesfachgruppe Obstbau gastierte in 

Niedersachsen, und der Bundesfreiwilligendienst ist im Obstbau gestartet. Der erste 

freiwillige Obstbauhelfer in Deutschland kommt aus dem Alten Land und leistet eine 

hervorragende Hilfe für in Not geratene Obstbaubetriebe. 

Gut besucht wurde von den norddeutschen 

Obstbauern das Seminar „Saisonarbeitskräfte“ im 

Alten Land in Jork-Wisch zum Jahresauftakt. Vorgestellt 

wurden die aktuellen Hinweise zur Sicherstellung 

des Arbeitskräftebedarfs 

im laufenden Jahr. Die 

Referenten aus dem Team 

des Landesbauernverbandes, 

der Land- und forstlichen 

Arbeitgebervereinigung, der 

Deutschen Rentenversicherung und der Agentur 

für Arbeit gaben wieder praxisnahe und wichtige 

Hinweise. Das Saisonarbeiterseminar 2012 findet am 

16.Januar statt. 

Die Norddeutschen Obstbautage setzten mit der 

Meisterehrung der jungen Obstbauern ein Zeichen 

für den qualifizierten Nachwuchs. Am verbandspolitischen 

Tag hatten Jens Stechmann, Vorsitzender der 

Bundesfachgruppe, und Niedersachsens Landwirtschaftsminister 

Gert Lindemann das Wort. 

Die Motivation der Obstbauern und der Fachgruppe 

Obstbau wird getragen vom Wunsch der Verbraucher 

nach frischem gesundem Obst. Er bestimmt 

das Handeln beim Einkauf. Krisenstimmungen mit 

Kaufzurückhaltung können so bald überwunden 

werden. Das motiviert den Obstbauern jeden Tag 

und hilft über die wirtschaftliche Entwicklung in der 

diesjährigen Obstvermarktung hinweg. Die Preissenkungswellen 

des Lebensmitteleinzelhandels (LEH) 

treffen auch immer wieder den Obstbau. Wenn der 

Discounter mit Aktionspreisen von weniger als 90 

Cent für zwei kg Äpfel wirbt, ist das für den Erzeuger 

mehr als deprimierend. Für die Fachgruppe Obstbau 

ergibt sich daraus immer wieder ein Ansatzpunkt, mit 

den bundesweiten Entscheidern im Einkauf des LEH 

in die Diskussion zu kommen. Argumente gegen ein 

Verschleudern von Obst und anderen Lebensmitteln 

gibt es genug. Fordern wir den Verbraucher also auf, 

die Chance des günstigen Preises zu nutzen und zum 

gesunden heimischen Apfel zu greifen. 

Der Apfel ist der Werbeträger schlechthin. Seine 

Natürlichkeit nutzen viele Branchen, gerne auch im 

Dienstleistungsbereich oder für Werbebotschaften. 

Der heimische Apfel ist der Inbegriff für eine natürliche 

und gesunde Ernährung und seine Herkunft aus 

der unmittelbaren Region für den bewussten Konsumenten 

ein starkes Kaufargument. Das sollte analog 

für den Apfelsaft gelten. Sorgfältig gepresst, liefern die 

vielen heimischen Apfelsorten ein schmackhaftes, gesundes 

und obendrein preiswertes Getränk, Genuss 

aus der Region auch nach dem Bearbeitungsprozess in 

der Saftpresse! Das schafft Vertrauen und Sicherheit. 

„Der heimische Apfel ist der 

Inbegriff für eine natürliche 

und gesunde Ernährung.“ 

Ein guter Apfelsaft braucht eine guten Apfel, und der 

wächst in der Nähe. 

Gemeinsam sucht die Fachgruppe Obstbau nach 

Lösungsansätzen für neue Probleme. Dazu zählen die 

Elbvertiefung und die damit 

steigende Salinität des Elbwassers, 

Fragen des Risikomanagements, 

sei es durch 

Klimaextreme wie Frost oder 

Hagel oder auch andere Katastrophen 

wie die durch EHEC-Keime ausgelöste. Die 

ewig komplizierte Situation bei der Genehmigung notwendiger 

Pflanzenschutzmittel muss in jedem Frühjahr 

erneut als fast dramatisch beschrieben werden 

und stellt für alle Beteiligten eine nervenaufreibende 

und anstrengende Situation dar. Nur der unermüdliche 

Einsatz der Fachgruppe Obstbau und die struktive 

Zusammenarbeit mit den Fachberatern und den 

Bundesbehörden ermöglichen eine befriedigende 

Lösung. Es bleibt die zwingende Aufgabe, intelligente 

und akzeptierte Strukturen zur Lückenschließung zu 

schaffen. Nur dann hat der Obstbau in Deutschland 

eine Zukunft. 

Der deutsche Obstbau hat starke Argumente, die 

Qualität, Sicherheit und Naturschutz im Anbau garantieren 

Die Einzelheiten der Erzeugungsmethoden 

sind in bundeseinheitlichen Richtlinien festgeschrieben, 

die von Jedermann eingesehen werden können. 

Die Obstbauern laden jedes Jahr wieder dazu ein, den 

Obstbau bei den Altländer Apfeltagen und dem Tag 

des offenen Hofes lebendig mit einer Tour durch die 

Obstplantagen zu erleben. 

Bernd Eckhoff, 

Fachgruppe Obstbau 

Gut gelaunt präsentiert 

sich DBV-Präsident 

Gerd Sonnleitner mit 

Apfelkönigin Laura 

59


60 

Constantin Graf von 

Lüttichau, 

Geschäftsführer 

aLMR Niedersachsen 

Die Zukunft fest im Blick 

Eine positive Entwicklung der Landwirtschaft erfordert von Landwirten und ihren 

Organisationen, dass sie sich die Chancen der Veränderungen erkennen und sich 

auf die neuen Anforderungen der Märkte einstellen, die sich aus der Globalisierung 

und dem sich ständig ändernden Umfeld ergeben. Die Maschinenringe möchten 

ihre Mitglieder als kompetente und verlässliche Dienstleister unterstützen. 

Zusätzlich stehen sie auch der Wirtschaft und den Gemeinden in den ländlichen 

Regionen Niedersachsens mit Know How und mehr als vierzigjähriger Erfahrung als 

Ansprechpartner zur Verfügung. 

Diesen Weg in die Zukunft zeigte das Motto „Vision 

2020“, unter dem die Bundesversammlung 

und der Tag der Maschinenringe 2011 standen. Die 

Maschinenringe in Niedersachsen bieten als starker 

Partner ihren Mitgliedern in einer Zeit des immer 

schneller fortschreitenden technischen Fortschritts 

zukunftsfähige Angebote und neue Perspektiven.. So 

werden bäuerliche Familienunternehmen jederzeit 

in die Lage versetzt, notwendige Anpassungen an 

sich ändernde Rahmenbedingungen zu vollziehen. 

Trotz des auf die Globalisierung ausgerichteten 

Hauptaugenmerks werden aber nicht die Bedürfnisse 

der bäuerlichen Familien und der Menschen 

in den ländlichen Räumen vergessen. Darum wird 

es auch zukünftig Angebote geben, die nicht nur auf 

die tägliche Arbeit des Betriebsleiters abgestimmt 

sind, sondern die Familien auf den Höfen als Ganzes 

sehen und einbeziehen. In diesem Zusammenhang 

fand unter dem Leitmotiv „Ein Tag Auszeit 

vom Betrieb… für die Familie“ am 25. Juni wieder 

ein MR-Familientag im Heidepark Soltau statt. Maschinenringmitglieder 

erhielten die Karten wurden 

zum günstigen Vorzugspreis. 

Am 19. September fand unter der Regie des 

Bundesverbandes der Maschinenringe der zweite 

„Bauernmontag“ auf dem Oktoberfest in München 

statt, wo zwei Festzelte reserviert waren. Der gute 

Zuspruch macht Mut, dass der „Bauernmontag“ zu 

einer festen Größe im Kalender der Maschinenringorganisation 

wird. 

Überbetriebliche Nährstoffverwertung 

einheitlich dokumentiert 

Seit langem schon ist die Dokumentation von Nährstoffen 

ein Thema in der Landwirtschaft und wird 

unter anderem ob ihres Arbeitsaufwands kontrovers 

diskutiert. 

Die Maschinenringe in Niedersachsen sind 

in diesem Aufgabenfeld als Dienstleister im Sinne 

ihrer Mitglieder seit einigen Jahren aktiv. Die Dokumentation 

wurde in der Vergangenheit mit diversen 

Programmen durchgeführt. Nun können die 

Nährstoffströme mit einem einheitlichen, webbasierten 

System dokumentiert werden, das durch die 

Maschinenringe über drei Jahre getestet und kontinuierlich 

verbessert wurde. Dieses Programm, das 

in seiner Entwicklung auch durch das niedersächsische 

Landwirtschaftsministerium sowie die Landwirtschaftskammer 

Niedersachsen kritisch begleitet 

wurde, erfüllt alle Anforderungen der am 1.9.2010 

in Kraft getretenen Verordnung über das Inverkehr- 

bringen und Befördern von Wirtschaftsdünger. Dem 

Landwirt wird Arbeit abgenommen, bei Anfrage 

kann er seine Daten in kürzester Zeit digital nach 

Hause übermittelt bekommen. Dies ermöglicht 

ihm einen genauen Überblick über den Stand der 

Nährstoffbilanz seines Betriebes. Zusätzlich soll der 

Landwirt auf Anfrage einen direkten Zugang zur Ansicht 

seiner Daten erhalten. Bei Betriebsprüfungen 

stünden den Nutzern der Dokumentation damit 

immer die tagesaktuellen Zahlen zur Verfügung, 

mühsames Zusammenstellen oder Anfordern wären 

überflüssig. 

Das Programm bildet eine ideale zukunftsorientierte 

Dokumentationsplattform für Landwirte, 

aber auch für externe Vermittler oder Verwerter, die 

noch nach einer geeigneten modernen Dokumentationslösung 

suchen. Letztere haben die Möglichkeit, 

einen eigenen Zugang zu erhalten und somit 

ihre Kunden auch weiterhin optimal zu betreuen. 

Weitere Informationen dazu können beim Landesverband 

der Maschinenringe Niedersachsen e. V. 

erfragt werden. 

Zertifizierung nach ISO 9001:2008 

verbessert die Arbeit 

Bereits seit einigen Jahren ist etwa jeder dritte niedersächsische 

Maschinenring mit seinen Tochtergesellschaften 

in einer Matrixzertifizierung über den 

Landesverband der Maschinenringe Niedersachsen 

e.V. nach der ISO 9001:2008 zertifiziert. Durch den 

kontinuierlichen Verbesserungsprozess und den 

Erfahrungsaustausch während der internen Audits 

können so die verschiedenen Prozesse angepasst 

und die Arbeit für die Mitglieder immer weiter verbessert 

werden. 

Bundesfreiwilligendienst beim 

LMR Niedersachsen 

Als Ergänzung zu den haupt- und nebenberuflichen 

Betriebshelfern war der Landesverband der Maschinenringe 

Niedersachsen seit 1995 als Beschäftigungsstelle 

für den Zivildienst anerkannt. Mit dem 

Aussetzen der allgemeinen Wehrpflicht wurde auch 

der Zivildienst vom Gesetzgeber ausgesetzt. 

Als „Ersatz“ für den Zivildienst gibt es seit Juli 

2011 den Bundesfreiwilligendienst, der allen Frauen 

und Männern nach der Erfüllung der Schulpflicht 

angeboten werden kann. Die Aufgaben sind im Wesentlichen 

die gleichen wie die beim Zivildienst, also 

die Betriebshilfe auf Höfen, wenn der Betriebsleiter 

im Krankheitsfall ersetzt werden muss. 

Wald liefert regenerative Energie 

Die Waldbesitzer in Niedersachsen blicken auf ein erfolgreiches Internationales Jahr der 

Wälder 2011 zurück. Durch zahlreiche Aktionen und Veranstaltungen ist es gelungen, 

den Wald und seine Eigentümer in das Bewusstsein vieler Menschen zu rücken. So hat 

sich der Waldbesitzerverband Niedersachsen e.V. in diesem Jahr unter anderem mit 

einem Gemeinschaftsstand Privatwald auf der Forst- und Holzmesse LIGNA in Hannover 

erfolgreich präsentiert. 

Nach der Atomkatastrophe von Fukushima hat 

in der Energiepolitik ein Paradigmenwechsel 

stattgefunden. Der Ausstieg aus der Kernkraft und 

die Klimaschutzvorgaben rücken die Erzeugung 

regenerativer Energie in den Vordergrund. Den 

heimischen Wäldern kommt dabei eine besondere 

Bedeutung zu. Sie erzeugen nachhaltig den 

klimaschonenden Energieträger Holz und können 

gleichzeitig als Standort für die Erzeugung von 

Windenergie dienen. Diese und andere Standpunkte 

hat der Waldbesitzerverband Niedersachsen deshalb 

in einer Waldresolution zusammengefasst, die 

Präsident Norbert Leben dem niedersächsischen 

Ministerpräsidenten David McAllister anlässlich der 

Zukunftskonferenz auf der LIGNA übergeben hat. 

Die 2014 beginnende Periode der EU Agrar- und 

Forstförderung wirft längst ihre Schatten voraus. Es 

ist an uns, den Prozess der forstlichen Förderung so 

�� 

�� 

mit zu begleiten, dass die Forstwirtschaft mit ihren 

kleinen und mittleren Strukturen, vor dem Hintergrund 

der Gesellschaftsvorsorge zukunftsfähig gemacht 

wird. 

Die Anpassung der Wälder an den Klimawandel 

bleibt die Herausforderung der nächsten Jahrzehnte. 

Der Waldklimafonds soll Waldbesitzern bei 

dieser Anpassung helfen. Noch wichtiger aber ist 

es, die Baumarten im Wald zu etablieren, die den 

klimatischen Veränderungen angepasst sind und 

den Waldbesitzern Wertschöpfungsmöglichkeiten 

eröffnen. 

Der Holzverkauf wird in absehbarer Zeit die 

Haupteinnahmequelle für die Betriebe bleiben. Die 

Gemeinwohlleistungen wie Klimaschutz, Trinkwasser, 

Naturschutz und Erholung müssen nachziehen 

und den Waldbesitzern endlich gerecht vergütet 

werden. 

Steffen Hartig, 

Geschäftsführer 

Waldbesitzerverband 

Niedersachsen 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

�� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

� �� 

61


62 

Till Reichenbach 

Geschäftsführer NLJ 

Niedersächsische Landjugend – 

Anpacken statt rumschnacken 

Das Jahr 2011, das europäische Jahr der Freiwilligentätigkeit, war bei der Landjugend 

geprägt von der 72-Stunden-Aktion. Bereits zum fünften Mal fand sie vom 26.bis 29. Mai 

statt, sie stand unter dem Motto „Wi pakt dat an“. Das ließen sich die teilnehmenden 

Landjugend Gruppen nicht zweimal sagen. 

Seit 1995 findet die Aktion im Vierjahresrhythmus 

statt und bisher wurde alle vier Jahre wieder eine 

Rekordbeteiligung erreicht – so auch in diesem Jahr. 

Trotzdem ist die 72-Stunden- 

Aktion keine Routine, sondern 

immer wieder eine neue 

Herausforderung. Insgesamt 

75 Gruppen hatten sich für 

die neue 72-Stunden-Aktion 

angemeldet. Die steigende 

Beteiligung über die Jahre ist ein 

deutliches Zeichen dafür, dass die Jugendlichen mehr 

als motiviert sind, etwas Gemeinnütziges für ihr Dorf 

zu tun, aber auch Spaß haben und tolle Erlebnisse mit 

der Aktion verbinden. 

Vor allem die ehrenamtliche Dimension beeindruckt: 

Die Aktion wird fast ausschließlich von eh- 

„Die 72-Stunden-Aktion 

ist mehr als Spaß, 

sie hat einen hohen 

Bildungswert.“ 

renamtlichen Kräften verwirklicht. Von der obersten 

Planungsebene (zwei Ehrenamtliche!), über die Vorbereitung 

der Aufgaben (ca. 20 Ehrenamtliche) bis hin 

zu der Durchführung in den 

Aktionsgruppen (ca. 4.500 Jugendliche 

und Helfer vor Ort) 

führen Mitglieder und Freunde 

der Niedersächsischen Landjugend 

die 72-Stunden-Aktion zu 

einem großen Erfolg. Lediglich 

in der landesweiten Koordination 

und der Öffentlichkeitsarbeit wirkt jeweils ein Bildungsreferent 

unterstützend mit. 

Der besondere Reiz der Aktion besteht weiterhin 

darin, dass die Aufgabe und der Agent bis zum Startschuss 

um 18 Uhr am 26. Mai geheim waren. Natürlich 

wurde vorher schon fleißig spekuliert, wer der geheime 

Agent sein könnte und was genau die diesjährige 

Aufgabe der Gruppe sein würde. Wichtig für den 

Agenten und auch die Aufgabe, die er oder sie in 

Abstimmung mit dem Landesverband sucht, ist 

ein starker Bezug zum Dorf. Die Aufgabe soll sowohl 

dem Dorf zugutekommen als auch der Landjugendgruppe 

vor Ort. Die Agenten mussten damit 

schon fast eine Mammutaufgabe bewältigen: Eine 

Aufgabe finden, die dem Dorf und den Landjugendlichen 

nutzt, Spaß bei der Umsetzung macht, 

in 72 Stunden zu bewältigen und dann auch noch 

über Spenden und Sponsoren finanzierbar ist. Die 

Aufgabe ist Dreh- und Angelpunkt der Aktion und 

muss die individuellen Bedürfnisse und Fertigkeiten 

der jeweiligen Gruppe berücksichtigen. Die 

Bandbreite reichte von einem Piratenschiff, über 

einen Schwimmteich, den Bau eines kompletten 

Kinderspielplatzes bis hin zu einem XXL-Outdoor-Memory. 

Auch wenn die Gruppen vor Ort vorher noch nicht 

wussten, was auf sie zukommt, konnten sie doch schon 

einiges vorbereiten. Tipps und Tricks hierzu gaben die 

Bildungsreferenten an insgesamt zwölf Terminen. Öffentlichkeitsarbeit, 

Sponsorensuche und Projektplanung 

sind nur einige der dabie genannten Stichworte. 

Unterstützt wurden die Jugendlichen vielfach 

durch Kommunen oder öffentliche Träger. Sie helfen 

mit finanziellen Zuschüssen oder bei Genehmigungen. 

Auch lokale Betriebe oder Vereine helfen zum Beispiel 

bei der Bereitstellung der notwendigen Werkzeuge 

oder Maschinen. Aber auch kleine Dinge zählen: Von 

Brötchen über Getränke bis hin zum Baumaterial: 

Jede Spende ist gerne gesehen. Auf Landesebene zählen 

die VGH und der Förderverein der Landjugend zu 

den Hauptsponsoren. So bekamen die Jugendlichen 

T-Shirts, Banner, Zollstöcke und vieles mehr für die Öffentlichkeitsarbeit 

vor Ort. 

Die 72-Stunden-Aktion ist mehr als nur Spaß und 

Action. Die Aktion selbst, aber auch ihre Vorbereitung, 

haben einen hohen Bildungswert für die Jugendlichen. 

Sie sollen erleben, dass sie ihr Lebensumfeld aktiv 

mitgestalten können. Wichtig ist die Arbeit als Gruppe 

und im Team, um gemeinsam 

auch auf den ersten Blick unlösbar 

erscheinende Aufgaben 

zu bewältigen. Alles in allem 

ist die 72-Stunden-Aktion ein 

breit angelegtes Beteiligungsprojekt 

für Jugendliche und 

dadurch eine jugendgemäße 

Form der informellen Bildung. 

Sie stärkt zugleich die 

Kontinuität der dörflichen Jugendarbeit. 

Darüber hinaus betrieben 

die Jugendlichen aktive 

Öffentlichkeitsarbeit für ihre 

Ortsgruppe und die Landesgemeinschaft, 

was sich in diesem 

Jahr auch in dem großartigen 

Echo in Presse, Fernsehen 

und Rundfunk widerspiegelte. 

Von lokalen Zeitungen, die 

fast immer über „ihre“ Gruppen 

vor Ort berichteten, über 

Rundfunk und überregionale Presse – die 72-Stunden- 

Aktion war Ende Mai „das“ Thema in Niedersachsen. 

So widmete die Hannoversche Allgemeine Zeitung am 

Aktionswochenende der 72-Stunden-Aktion die halbe 

Seite Niedersachsenseile und besuchte gleich mehrere 

Gruppen vor Ort. Ein NDR-Fernsehteam begleitete 

die Ortsgruppe Jever und machte daraus das Top-Thema 

der Sonntagsausgabe von „Hallo Niedersachsen“. 

Auch bei den niedersächsischen Radiosendern kam 

niemand umhin, etwas von der 72-Stunden-Aktion 

zu hören. Ob Telefoninterviews, kurze Berichte oder 

Spendenaufrufe der Gruppen vor Ort, die Medien haben 

die NLJ an diesem Wochenende kreativ begleitet. 

Die 72-Stunden-Aktion ist eine Herkulesaufgabe 

auf allen Ebenen, von Landesebene bis hin zu den 

Gruppen vor Ort. Erschöpfte, aber glückliche Gesichter 

am Sonntagabend stehen aber als Beleg dafür, dass 

sich der Arbeitsaufwand lohnt! 2012 macht sich die 

Landjugend wieder „Stark fürs Land“: Unter diesem 

Titel wird die Jahresaktion 2012 auf Fehlentwicklungen 

und Missstände im ländlichen Raum aufmerksam machen. 

Die Landjugend wird ihre Anliegen, Wünsche 

und Hoffnungen kreativ gegenüber Politik und Öffentlichkeit 

vortragen. 

Die Landjugend in 

Hollen packte kräftig 

an und baute Sitz- 

gelegenheiten für 

einen Spielplatz. 

63


64 

Freiwilligendienste bei der NLJ 

Di e Ni e d e r s ä c h s i s c h e L a n d j u g e n d 

bietet verschiedene Möglichkeiten des 

bürgerschaftlichen Engagements. Ausgebildete 

Landwirte haben die Chance, im landwirtschaftlichen 

Betriebshilfsdienst ihr Fachwissen anzuwenden 

und zu erweitern. In Notsituationen sind 

landwirtschaftliche Familien auf Hilfe im Betrieb 

angewiesen. Bei Ausfall des Betriebsleiters kommt in 

vielen Fällen ein Bundesfreiwilliger, alsNachfolger der 

Zivildienstleistenden zum Einsatz. Sie übernehmen 

alle Aufgaben zur Weiterführung des Betriebes nach 

den Leistungsgrundsätzen der landwirtschaftlichen 

Betriebshilfe. Jungen Agrariern bietet sich ein 

vielseitiges Einsatzfeld auf unterschiedlichsten Höfen. 

Vorhandenes Fachwissen wird durch den praktischen 

Einsatz erweitert, für die spätere Berufstätigkeit 

werden wertvolle Erfahrungen erworben. Die 

Freiwilligentätigkeit wird als Praxiszeit für den Besuch 

Nach der erfolgreichen Imagekampagne „Landwirt 

aus Leidenschaft“ hat die Niedersächsische 

Landjugend als Folgeprojekt 2011 die Kampagne 

„Von Herzen Hauswirtschaft“ in Kooperation mit 

Impressum: 

Redaktion: Gabi von der Brelie 

Fotoquellen: Landvolk 32, Landpixel 12, LVN 3, NLJ 3, Stephan 2, Archiv 5, Titel: Landvolk 1, Landpixel 3 

der Zweijährigen Fachschule bzw. des Meisterkurses 

oder des Studiums anerkannt. Der Einsatz der 

Freiwilligen erfolgt entweder auf direkte Anforderung 

der betroffenen Familie oder in Zusammenarbeit mit 

den Kreisverbänden des Landvolkes Niedersachsen 

bzw. den Maschinenringen. Auch Gärtner der 

Fachrichtung Obstbau können im Freiwilligendienst 

ihr berufliches Können vertiefen. Im Jahr 2011 

haben sich sieben Zivildienstleistende in der 

landwirtschaftlichen Betriebshilfe engagiert. Wer über 

keine abgeschlossene Ausbildung verfügt und sich 

beruflich orientieren möchte, der kann Erfahrungen 

im Bereich der Heilerziehungspflege sammeln. Als 

anerkannter Träger des Freiwilligen Sozialen Jahres 

steh die NLJ mit Einsatzstellen im Wangerland und in 

Oldenburg in Kontakt. Für handwerklich geschickte 

Allrounder besteht die Möglichkeit, sich im Bereich 

Gebäudemanagement zu erproben. 

den Landfrauenverbänden entwickelt. Mit Postkarten 

und einem „Berufsinformationsflyer“ soll 

über den Beruf der Hauswirtschafterin informiert 

werden. Die Kampagne will das Interesse für eine 

Ausbildung in der Hauswirtschaft wecken. Die Models 

auf den Postkarten sind Auszubildende oder 

gelernte Hauswirtschafterinnen aus der Landjugend 

und wollen zeigen, dass Hauswirtschaft 

mehr ist als „kochen, putzen, backen“, nämlich 

das Management des Haushalts. Auf der Rückseite 

der Postkarten finden sich Statements der Auszubildenden 

zum Beruf der Hauswirtschafterin. Mit 

den Materialien präsentiert sich die Landjugend 

auf Messen und Ausstellungen und stattet Schulen, 

Verbände, Vereine und Berufsinformationszentren 

aus, sie können in der Geschäftsstelle Hannover 

kostenlos angefordert werden. 

Mehr unter www.ausbildung-hauswirtschaft.de. 

Kreativkonzept Innenteil: Andrea Tschiersch, Titel: Mirja Schmale, Werbemittelproduktion Hannover/Deutscher Landwirtschaftsverlag GmbH 

Layout: Mirja Schmale, Maren Wolf, Werbemittelproduktion Hannover/Deutscher Landwirtschaftsverlag GmbH 

Verbandsorganisation/ 

Steuerpolitik u. -recht, 

Jugend u. Bildung 

Personal, Verwaltung, 

Finanzen, Beteiligungen, 

Verbandsstruktur, 

Verbandsberatung 

Jürgen Vohl 

Steuerpolitik, 

Steuerrecht 

Cord Kiene 

Aus- und Weiterbildung, 

Bildungsträger, 

Junglandwirte, 

Nachwuchsförderung 

Heike Marheineke 

Mitgliederversammlung 

Agrar-, Umwelt- 

und Sozialrecht 

Agrarrecht, 

Agrarrechtspolitik, 

Förderrecht, 

Kommunalrecht, 

Raumordnung 

Jens Haarstrich 


Umweltpolitik, 

Umweltrecht 

Hartmut Schlepps 

Sozialrecht, Sozialpolitik, 

Nebenerwerbslandwirtschaft, 

Private Vorsorge 

Heinz Möller 

Ausschüsse 

Ausschuss Pflanze 

Vorsitzender Jürgen Hirschfeld 

Geschäftsführer Werner Bosse 

Ausschuss Milch 

Vorsitzender Heinz Korte 

Geschäftsführer Dr. Werner Rüther 

Ausschuss Rindfleischerzeugung 

Vorsitzender Albert Schulte to Brinke 

Geschäftsführer Markus Kappmeyer 

Ausschuss Grünland 

Vorsitzender Peter Cornelius 

Geschäftsführer Hartmut Schlepps 

Ausschuss Schweine / Veredelung 

Vorsitzender Hermann Wester 


Ausschuss Tierseuchen 

Vorsitzender Norbert Meyer 

Geschäftsführer Dr. Werner Rüther 


Ausschuss Finanzen 

Vorsitzender Heiner Beermann 

Geschäftsführer Jürgen Vohl 

Ausschuss Jungagrarier 

Vorsitzender Heino Klintworth 

Geschäftsführerin Heike Marheineke 

Präsident: Werner Hilse 

Hauptgeschäftsführung: 

HGF: Jörn Dwehus 

Stv. HGF: Jürgen Vohl 

Agrarmärkte, 

Marktpolitik 

Milchwirtschaft 


Vieh und Fleisch 


Pflanzliche Erzeugnisse, 

Werner Bosse 

Marktanalyse 

Dr. Friederike Albersmeier 

Regenerative Energien 

NawaRo 


Werner Bosse 

Ökolandbau 

Christine Hoppe 

Holz und Forst 

Steffen Hartig 

Vorstand 

Agrar- und 

Strukturpolitik, 

Lebensmittelrecht, 

Agrarwirtschafts- und 

Förderpolitik, 

öffentl. Haushalte, 

Betriebswirtschaft 


Qualitätssicherung, 

Lebensmittel, Tierschutz, 

Veterinärwesen, 

Tierseuchen 



Ausschuss Nebenerwerb 

Vorsitzender Karl Wiedemeier 

Geschäftsführer Heinz Möller 

Ausschuss Schul- u. Bildungspolitik 

Vorsitzender Thorsten Riggert 

Geschäftsführer Heike Marheineke 

Ausschuss Sozialpolitik 

Vorsitzender Helmut Meyer 

Geschäftsführer Heinz Möller 

Ausschuss Strukturpolitik 

Vorsitzender Erich Hinrichs 

Geschäftsführer Dr. Wilfried Steffens 

Warmbüchenstraße 3 

30159 Hannover 

Telefon: 05 11/3 67 04-0, Fax -62 

E-Mail: landesverband@landvolk.org 

www.landvolk.net 

Stand: 18. 11. 2011 

Ausschuss Umwelt 

Vorsitzender Dr. Hans-Christian Hanisch 

Geschäftsführer Hartmut Schlepps 

Ausschuss Öffentlichkeitsarbeit 

Vorsitzender Johann Knabbe 

Geschäftsführer Wolfgang Arens 

Ausschuss Regenerative Energien 

Vorsitzender Hermann Grupe 

Geschäftsführer Harald Wedemeyer 

Arbeitsgruppe Sauenhalter 

Vorsitzender NN 


Helmut Brachtendorf 

Arbeitsgruppe Ökolandbau 

Vorsitzender NN 

Geschäftsführerin Christine Hoppe 

Presse- und 


Koordination 

Öffentlichkeitsarbeit, 

Verbandskommunikation 

Wolfgang Arens 


Pressestelle / Internet 

Gabi von der Brelie 

Wiebke Molsen 

Christian Podlewski 

65

Referate 

66 

Referate – 

Wir stellen uns vor 

Politik 

Geschäftsbereich 

Grundsatzfragen, 

Struktur- und Förderpolitik 


Steuern 

Geschäftsbereich 

Steuern und Finanzen 

Cord Kiene und 

Elena Just 

Geschäftsführung 

Jörn Johann Dwehus, 

Christine Hoppe, 

Jürgen Vohl, 

Ilona Schildener (vl.n.r) 

Marktreferat 

Markus Kappmeyer, 

Dr. Friederike Albersmeier, 

Brigitte Theiler, 

Werner Bosse, 


(v.l.n.r.) 

Soziales 

EDV 

Presse- und 


Wolfgang Arens, 

Gabi von der Brelie, 

Kerstin Riechmann, 

Wiebke Molsen, 


(v.l.n.r.) 

Geschäftsbereich Sozialrecht 

Heinz Möller, Dorota Plautz 

Bildung 

Heike 

Marheineke 

Geschäftsbereich Verwaltung und EDV 

Christian Köster, Michael Heß (v.l.) 

Recht 

Empfang 

Maja Orzechowski 

Beate Freye 

(v.l.) 

Geschäftsbereich Umwelt- und Landwirtschaftsrecht 

sowie Forstpolitik 

Harald Wedemeyer, Barbara Heinze, 

Hartmut Schlepps, Jens Haarstrich (v.l.n.r.) 

67

Vorstand und Anschriften 

68 

Das Präsidium des Landvolkes Niedersachsen: 

Helmut Meyer, Heinz Korte, Werner Hilse 

Franz-Josef Holzenkamp, (v. l.). 

Vorstand Landvolk Niedersachsen Landesverband 

Werner Hilse Präsident 

Franz-Josef Holzenkamp Vizepräsident 

Heinz Korte Vizepräsident 

Helmut Meyer Vizepräsident 

Wilhelm Niemeyer Ehrenpräsident 

Johann Arendt Meyer zu Wehdel Präsident der 

LWK Niedersachsen 

Heiner Beermann Lüneburg 

Peter Cornelius Oldenburg 

Hartmut Danne Hildesheim 

Tobias Göckeritz Hannover 

Bezirksarbeitsgemeinschaften 

im Landvolk Niedersachsen 

Niedersächsisches Landvolk 

Bezirksverband Braunschweig 

Helene-Künne-Allee 5, 38122 Braunschweig 

Tel. 0531/287700, Fax: 0531/2877020 


stellv. Vorsitzender Gerhard Schwetje 

stellv. Vorsitzender Ulrich Löhr 

Geschäftsführerin Manuela Schneider 

Geschäftsführer Kurt Hübner 


Bezirksverband Hannover 

Klütstr. 10, 31787 Hameln 

Tel. 0 51 51/40 66 60, Fax: 0 51 51/4 06 66 29 


Geschäftsführer Friedrich Wilharm 


Bezirksverband Hildesheim 

Friedrichstr. 27/28, 37154 Northeim 

Tel. 0 55 51/9 79 00, Fax: 0 55 51/97 90 29 

Vorsitzender Hartmut Danne 

Geschäftsführer Willi Teutsch 


Bezirksverband Lüneburg 

Düshorner Str. 24, 29683 Bad Fallingbostel 

Tel. 05 162/903-100, Fax: 05 162/903-139 


Geschäftsführer Klaus Grünhagen 

Hermann Grupe Hannover 

Erich Hinrichs Ostfriesland 

Jürgen Hirschfeld Braunschweig 

Heino Klintworth LAG Junglandwirte 

Lars König Nds. Landjugend 

Joost Meyerholz Stade 

Thorsten Riggert Lüneburg 

Albert Schulte to Brinke Osnabrück 

Hermann Wester Emsland 

Brigitte Scherb Landfrauenverband Hannover 

Agnes Witschen Landfrauenverband Weser-Ems 

Landesverband des 

Oldenburger Landvolkes 

Albrecht-Thaer-Str. 2 

26939 Ovelgönne 

Tel. 0 44 01/9 80 50, Fax: 0 44 01/98 05 33 


Geschäftsführer Manfred Ostendorf 


Bezirksverband Osnabrück 

Am Schölerberg 6, 49082 Osnabrück 

Tel. 05 41/56 00 10, Fax: 05 41/5 60 01 16 


Geschäftsführer Martin Andrees 


Bezirksverband Stade 

Lindhooper Str. 61, 27283 Verden 

Tel. 0 42 31/92630, Fax: 0 42 31/926392 

Vorsitzender Joost Meyerholz 

Geschäftsführer Carsten Hipp 

Landw. Hauptverein 

für Ostfriesland 

Südeweg 2, 26607 Aurich-Sandhorst 

Tel. 0 49 41/60 90, Fax: 0 49 41/60 92 49 

Präsident Erich Hinrichs 

Vizepräsident Justus Ackermann 

Hauptgeschäftsführer Karl Hedden 

Vereinigung des 

Emsländischen Landvolkes 

An der Feuerwache 12, 49716 Meppen 

Tel. 0 59 31/9 33 21 11, Fax: 0 59 31/9 33 21 12 

Präsident Hermann Wester 

Vizepräsident Hermann Heilker 

Hauptgeschäftsführer Lambert Hurink 

Anschriften 

der Kreisverbände 

Ammerländer Landvolkverband 

Kolbergerstr. 20, 26655 Westerstede 

Postfach 12 68, 26642 Westerstede 

Tel. 0 44 88/83 70, Fax: 0 44 88/85 90 91 

Vorsitzender Manfred Gerken 

Geschäftsführer Hans-Jürgen Schröder 

Landw. Kreisverein Aschendorf-Hümmling 

Große Str. 14, 26871 Aschendorf 

Tel. 0 49 62/9 13 12 00, Fax: 0 49 62/9 13 12 22 

Vorsitzender Bernd Schulte-Lohmöller 

Geschäftsführer Georg Brüning 

Kreisverband Aurich 


Tel. 0 49 41/60 92 50, Fax: 0 49 41/60 92 49 

Vorsitzender Peter Dirksen 

Geschäftsführer Karl Hedden 

Landw. Kreisverein Grafschaft Bentheim 

Berliner Str. 2, 49828 Neuenhaus 

Postfach 11 65, 49825 Neuenhaus 

Tel. 0 59 41/608100, Fax: 0 59 41/6 08 188 

Vorsitzender Hermann Heilker 

Geschäftsführerin Elfriede Werdermann 


Braunschweiger Land e.V. 

Geschäftsstelle Braunschweig 

Helene-Künne-Allee 5, 38122 Braunschweig 

Tel. 0531/287700, Fax: 0531/2877020 

Geschäftsstelle Peine 

Freiligrathstr. 2, 31224 Peine 

Tel. 05171/99050, Fax: 05171/990533 


stellv. Vorsitzender Wilfried Henties 

stellv. Vorsitzender Ulrich Löhr 

Geschäftsführerin Manuela Schneider 

Geschäftsführer Kurt Hübner 

Kreisverband Bremervörde 

Albrecht-Thaer-Str. 6, 27432 Bremervörde 

Tel. 0 47 61/99 22 00, Fax: 0 47 61/99 22 22 

Vorsitzender Heinz Korte 

Geschäftsführer Dr. Hartmut Schröder 

Kreisverband Celle 

Biermannstr. 14, 29221 Celle 

Tel. 0 51 41/38 44-53, Fax: 0 51 41/38 44 77 

Vorsitzender Jürgen Mente 

Geschäftsführer Martin Albers 

Kreisverband Cloppenburg 

Löninger Str. 66, 49661 Cloppenburg 

Tel. 0 44 71/96 52 00, Fax: 0 44 71/96 52 81 

Vorsitzender Hubertus Berges 

Geschäftsführer Bernhard Suilmann 

Kreisverband Grafschaft Diepholz 

Geschäftsstelle Sulingen 

Galtenerstr. 18, 27232 Sulingen 

Tel. 0 42 71/94 51 00, Fax: 0 42 71/94 51 11 

Geschäftsstelle Diepholz 

Grafenstraße 28, 49356 Diepholz 

Tel. 0 54 41/34 59, Fax: 0 54 41/8 16 41 

Vorsitzender Lothar Lampe, 

ab 1.1.2012: Theodor Runge 

Geschäftsführer Wilhelm Bergmann 

Kreisverband Friesland 

Bahnhofstr. 23 a, 26419 Schortens 

Tel. 0 44 61/30 12, Fax: 0 44 61/60 10 

Vorsitzender Hartmut Seetzen 


Kreisverband Gifhorn-Wolfsburg 

Geschäftsstelle Gifhorn 

Bodemannstr. 16, 38518 Gifhorn 

Tel. 0 53 71/86 41 00, Fax: 0 53 71/86 41 20 

Geschäftsstelle Wittingen 

Schützenstr. 10, 29378 Wittingen 

Tel. 0 58 31/2 91 80, Fax: 0 58 31/74 39 

Vorsitzender Joachim Zeidler 

Geschäftsführer Klaus-Dieter Böse 

Kreisverband Göttingen 

Geschäftsstelle Duderstadt 

Herzberger Str. 12, 37115 Duderstadt 

Tel. 0 55 27/9 82 10, Fax: 0 55 27/98 21 20 

Geschäftsstelle Göttingen 

Götzenbreite 10, 37124 Rosdorf 

Tel. 05 51/7 89 04 50, Fax: 05 51/7 89 04 59 

Vorsitzender Hubert Kellner 

Geschäftsführer Achim Hübner 

Kreisverband Land Hadeln 

Schulstr. 4, 21762 Otterndorf 

Postfach 12 61, 21759 Otterndorf 

Tel. 0 47 51/9 22 60, Fax: 0 47 51/92 26 44 

Vorsitzender Volker Kamps 

Geschäftsführer Detlef Jungclaus 

Landvolkkreisverband Hannover 

Hauptgeschäftsstelle Hannover-Ahlem 

Wunstorfer Landstr. 11, 30453 Hannover 

Tel. 05 11/40 07 87-0, Fax: 05 11/40 07 87-22 

Vorsitzender Heinrich Blume 

Geschäftsführer Dr. Carl Dohme 

Kreisverband Hildesheim 

Grünes Zentrum Hildesheim 

Am Flugplatz 4, 31137 Hildesheim 

Tel. 05121/70670 Fax: 05121/706767 

Grünes Zentrum Alfeld 

Bahnhofstr. 14, 31061 Alfeld 

Tel. 05181/84050, Fax 05181/840518 

Vorsitzender Wolfgang Rühmkorf 


Geschäftsführer Carl-Jürgen Conrad 

Geschäftsführer Gerhard Rudolph 

Kreisverband Leer 

Nessestr. 2, 26789 Leer 

Tel. 04 91/9 29 95 10, Fax: 04 91/9 29 95 22 

Vorsitzender Justus Ackermann 

Geschäftsführer Rudolf Bleeker 

Landw. Kreisverein Lingen 

Am Hundesand 12, 49809 Lingen 

Tel. 05 91/9 63 07 25, Fax: 05 91/9 63 07 39 

Vorsitzender Hermann Hermeling 

Geschäftsführer Wichard Wabner 

Kreisverband Lüneburger Heide 

Geschäftsstelle Winsen 

St.-Georg-Str. 2, 21423 Winsen/Luhe 

Postfach 1244, 21412 Winsen/Luhe 

Tel. 04171/65460, Fax: 04171/65 46 46 

69


70 

Landvolkhaus 

in Sulingen 

Geschäftsstelle Buchholz 

Am langen Sal 1, 21244 Buchholz 

Postfach 12 08, 21232 Buchholz 

Tel. 04181/90860, Fax: 04181/30589 

Geschäftsstelle Bad Fallingbostel 

Düshorner Str. 25, 29683 Bad Fallingbostel 

Tel. 05162/903100, FAX: 05162/903139 


Vorsitzender Rudolf Meyer 

Geschäftsführer Klaus Grünhagen 

Geschäftsführer Jochen Schröder 

Kreisverband Melle 

Gesmolder Str. 7, 49324 Melle 

Tel. 0 54 22/9 50 20, Fax: 0 54 22/95 02 30 

Vorsitzender Hermann Josef Bolte 

Geschäftsführer Heinrich Kinnius 

Bauernverband 

Nordostniedersachsen e. V. 

Geschäftsstelle Lüneburg 

Altenbrücker Damm 6, 21337 Lüneburg 

Tel. 04131/862923, Fax: 04131/8629255 

Geschäftsstelle Lüchow 

Senator-Sandhagen-Str. 1, 29439 Lüchow 

Tel. 05841/97700, Fax: 05841/977099 

Geschäftsstelle Uelzen 

Wilhelm-Seedorf-Str. 1, 29525 Uelzen 

Tel. 0581/9736690, Fax: 0581/97366910 

Vorsitzender Thorsten Riggert 

Geschäftsführer Wolf Winkelmann 

Geschäftsstellenleiterin Urte Rötz 

Kreisverband Northeim-Osterode 

Landvolk Northeim-Osterode 

Kreisbauernverband e.V. 

Geschäftsstelle Northeim 


Tel. 05551/9790-0, Fax: 05551/979029 

Geschäftsstelle Uslar 

Lange Str. 53, 37170 Uslar 

Tel. 05571/2527, Fax: 05571/4559 

Geschäftsstelle Osterode 

Bergstr. 10, 37520 Osterode 

Tel. 05522/50000, Fax: 05522/500050 

Vorsitzender Siegfried Sander 

Geschäftsführer Willi Teutsch 

Geschäftsführer Gerhard Rudolph 

Landwirtschaftl. Hauptverband 

Südniedersachsen 


Tel. 0 55 51/9 79 00, Fax: 0 55 51/97 90 29 


Geschäftsführer Dr. Bernd A. von Garmissen 

Landvolkhaus Land Hadeln 

Landw. Kreisverein Meppen 


Tel. 0 59 31/93 32-111, Fax: 0 59 31/93 32-112 

Vorsitzender Hermann Wester 

Geschäftsführer Michael Feld 

Kreisverband Mittelweser 

Geschäftsstelle Syke 

Hauptstr. 36-38, 28857 Syke 

Tel. 0 42 42/59 50, Fax: 0 42 42/5 95 80 

Geschäftsstelle Nienburg 

Vor dem Zoll 2, 31582 Nienburg 

Tel. 0 50 21/96 86 60, Fax: 0 50 21/9 68 66 19 

Vorsitzender Dr. Hans-Christian Hanisch 

Vorsitzender Tobias Göckeritz 

Geschäftsführer Olaf Miermeister 

Kreisverband Norden-Emden 

Südeweg 2, 26607 Aurich 

Tel. 0 49 41/60 90, Fax: 0 49 41/60 92 49 

Vorsitzender Carl Noosten 

Geschäftsführerin Gelinde Uphoff 

Kreisverband Oldenburg 

Sannumer Str. 3, 26197 Huntlosen 

Postfach 30 25, 26194 Huntlosen 

Tel. 0 44 87/7 50 10, Fax: 0 44 87/72 61 

Vorsitzender Jürgen Seeger 

Geschäftsführer Bernhard Wolff 

Hauptverband des 

Osnabrücker Landvolkes 

Geschäftsstelle Bersenbrück 

Liebigstr. 4, 49593 Bersenbrück 

Tel. 0 54 39/9 47 10, Fax: 0 54 39/94 71 28 

Vorsitzender Joh. Arendt Meyer zu Wehdel 

Geschäftsführer Dr. Friedrich Wilms 

Geschäftsstelle Osnabrück 

Am Schölerberg 6, 49082 Osnabrück 

Tel. 05 41/56 00 10, Fax: 05 41/5 60 01 16 


Geschäftsführer Martin Andrees 

Geschäftsstelle Wittlage 

Gartenstr. 7, 49163 Bohmte 

Postfach 12 04, 49154 Bohmte 

Tel. 0 54 71/9 55 50, Fax: 0 54 71/48 87 

Vorsitzender Andreas Kroll 

Geschäftsführerin Maren Kreyenhagen 

Kreisverband Osterholz 

Bördestr. 19, 27711 Osterholz-Scharmbeck 

Postfach 13 01, 27703 Osterholz-Scharmbeck 

Tel. 0 47 91/9 42 40, Fax: 0 47 91/94 24 22 

Vorsitzender Reinhard Garbade 

Geschäftsführer Dr. Uwe Huljus 

Kreisverband Rotenburg-Verden 

Geschäftsstelle Rotenburg 

Zum Flugplatz 5, 27356 Rotenburg 

Tel. 0 42 61/6 30 30, Fax 0 42 61/6 30 31 11 

Geschäftsstelle Verden 

Lindhooper Str. 61, 27283 Verden 

Tel. 0 42 31/9 26 30, Fax 0 42 31/92 63 92 

Vorsitzender Gerhard Eimer 

Vorsitzender Joost Meyerholz 

Geschäftsführer Carsten Hipp 

Kreisverband Stade 

Bleichergang 12, 21680 Stade 

Tel. 0 41 41/51 91 10, Fax: 0 41 41/51 91 111 

Vorsitzender Johann H. Knabbe 

Geschäftsführer Klaus-Hinrich Breuer 

Kreisverband Vechta 

Rombergstr. 53, 49377 Vechta 

Tel. 0 44 41/9 23 70, Fax: 0 44 41/92 37 11 

Vorsitzender Norbert Meyer 

Geschäftsführerin Silvia Breher 

Kreisverband Weserbergland 

Geschäftsstelle Stadthagen 

Oberntorstr. 6, 31655 Stadthagen 

Tel. 0 57 21/40 55, Fax: 0 57 21/40 72 

Geschäftsstelle Hameln 

Klütstr. 10, 31787 Hameln 

Tel. 0 51 51/40 66 60, Fax: 0 51 51/4 06 66 29 

Geschäftsstelle Holzminden 

Bülte 2, 37603 Holzminden 

Tel. 0 55 31/20 51, Fax: 0 55 31/20 52 


stellv. Vorsitzender Cord Lattwesen 

stellv. Vorsitzender Karl Johann Stukenbrock 

Geschäftsführer Friedrich Wilharm 

Landwirtschaftliche Organisationen 

30159 Hannover, im Haus Arnswaldtstr. 18 

Landesverband der Maschinenringe Niedersachsen e.V. 

Geschäftsführer Constantin Graf v. Lüttichau 

Tel. 05 11/3 68 10 54, Fax. 05 11/3 68 10 54 

Maschinenringe Niedersachsen GmbH 

Geschäftsführer Constantin Graf v. Lüttichau 

Tel. 05 11/1 23 49 60, Fax. 05 11/3 68 10 54 

Kreisverband Wesermarsch 

Albrecht-Thaer-Str. 2, 26939 Ovelgönne 

Tel. 0 44 01/9 80 50, Fax: 0 44 01/98 05 33 



Kreisverband Wesermünde 

Bismarckstr. 61, 27570 Bremerhaven 

Tel. 04 71/92 49 50, Fax: 04 71/9 24 95 99 

Vorsitzender Jan Heusmann 

Geschäftsführer Harm Wilkens 

Kreisverband Wittmund 

Bismarckstr. 31, 26409 Wittmund 

Postfach 13 47, 26400 Wittmund 

Tel. 0 44 62/5 07 00, Fax: 0 44 62/50 70 27 

Vorsitzender Herbert Heyen 

Geschäftsführer Heinz-Hermann Pupkes 

Kreisverband Zeven 

Meyerstraße 15 + 17, 27404 Zeven 

Tel. 0 42 81/82 11 00, Fax: 0 42 81/82 11 11 

Vorsitzender Rudolf Heins 

Geschäftsführerin Nadine Eckhoff 

MR 

Oliver Müller, Petra Räcker, 

Constantin Graf von Lüttichau, 

(v. l. n. r.) 

Waldbesitzerverband 

Steffen Hartig 

Zusammenschlüsse 

Landw. Hauptverein für Ostfriesland 


Tel. 0 49 41/60 90, Fax: 0 49 41/60 92 49 

Präsident Erich Hinrichs 

Hauptgeschäftsführer Karl Hedden 

Vereinigung des Emsländischen Landvolkes 


Tel. 0 59 31/9 33 21 11, Fax: 0 59 31/9 33 21 12 

Präsident Hermann Wester 

Hauptgeschäftsführer Lambert Hurink 

71


72 

NLJ 

Janina Bauke, 

Christian Podlewski, 

Margit Peschmann, 

Alena Rosenberger, 

Mara Duchstein, 

Lena Fastje, 

Till Reichenbach, 

Beate Freye 

(v.l.n.r.) 


30159 Hannover, im Haus Warmbüchenstr. 3 

Landvolkdienste GmbH 

Geschäftsführer Jörn Johann Dwehus 

Tel. 05 11/3 67 04-20, Fax 05 11/3 67 04-80 

Bundesverband Landwirtschaftlicher Pächter e. V. 

Geschäftsführer Jens Haarstrich 

Tel. 05 11/36704-35, Fax 05 11/36704-68 

Niedersächsische Landjugend Landesgemeinschaft e. V. 

Geschäftsführer Till Reichenbach 

Tel. 05 11/3 67 04-47, Fax 05 11/3 67 04-72 

Waldbesitzerverband Hannover in Niedersachsen e. V. 

Geschäftsführer Steffen Hartig 

Tel. 05 11/3 67 04-39, Fax 05 11/3 67 04-62 


30159 Hannover, im Haus Marienstr. 11 

Dachverband Norddeutscher Zuckerrübenanbauer e. V. 

Geschäftsführer Dr. Heinrich-H. Helmke 

Tel. 05 11/3 67 04-49, Fax 05 11/3 67 04-74 

Zentralverband der Jagdgenossenschaften 

und Eigenjagden in Niedersachsen e.V. (ZJEN) 

Geschäftsführer Peter Zanini 

Tel. 05 11/3 67 04-41, Fax 05 11/3 67 04-62 

Stiftung Kulturlandpflege 

Geschäftsführer Peter Zanini 

Tel. 05 11/3 67 04-41, Fax 05 11/3 67 04-62 

ZJEN 

Peter Zanini 

Brigitte Möller 

Sylvia Hoopmann, 

Björn Rohloff (v. l. n. r.) 

DNZ 

Julia Biehl, 

Dr. Heinrich-H. Helmke, 

Edelgard Miarka, 

Markus Blomberg 

(v.l.n.r.) 

LVD 

Matthias Grieß, Christian Daudert, 

Stephan Deicke, Nadine Ehinger Schwarzl, 

Kerstin Zakrzewski, Heino Beewen, Heiko 

Fellenberg (v. l. n. r.)

Jahresbericht 2011 - Landvolk Niedersachsen

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?