Erfahrungen_mit Stiftungswerdung - Vortrag_P. Lummel - pdf
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<strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Die Stiftung Domäne Dahlem – Landgut und Museum<br />
Gute Lösung, steiniger Weg oder Sackgasse?<br />
Das Museum als Stiftung<br />
Weiterbildung Chorin, 27.8.2012<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>
Gliederung<br />
Grundsätzliches zum Thema Stiftungen<br />
– Warum eine Stiftung gründen?<br />
– Was ist eine Stiftung?<br />
– Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
– Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
<strong>Stiftungswerdung</strong> Domäne Dahlem<br />
– Trägerschaften der Domäne Dahlem<br />
– „Institutional Readiness“ aller Akteure?<br />
– Die Werdung einer Stiftung<br />
– Was sollte ich vermeiden?<br />
– Auf was sollte ich achten?<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Warum eine Stiftung gründen?<br />
Warum eine Stiftung gründen?<br />
Verein<br />
• geeignet, wenn möglichst große Partizipation gewünscht ist. Verein<br />
ist einfach zu gründen.<br />
• Nachteil: Zuwendung öffentlicher Gelder können sehr leicht<br />
gestrichen werden. Wechselspiel des Vereinsvorstands kann<br />
kontinuierliche Museumsarbeit erschweren.<br />
GmbH<br />
• erleichtert wirtschaftliche Aktivitäten.<br />
• Nachteil: anfällig gegenüber kurzfristig motivierten<br />
Änderungswünschen der Gesellschafter.<br />
Stiftung<br />
• Vorteil: wird auf Dauer gegründet; Immobilie und Sammlung sind<br />
einem Zugriff von außen entzogen; gutes Image z.B. bei Spendern,<br />
Unternehmen; Gestaltungsfreiheiten bei der Organisationsgründung.<br />
• Nachteil: komplizierte Gründung; bedarf Anschubfinanzierung<br />
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Was ist eine Stiftung?<br />
„Eine durch Widmungsakt des Stifters<br />
für einen bestimmten Zweck gewidmete Vermögensmasse,<br />
die durch staatliche Anerkennung<br />
als juristische Person auf unbeschränkte Dauer<br />
rechtliche Selbständigkeit erlangt hat“.<br />
Jedoch:<br />
es gibt keine gesetzliche Definition des Begriffs Stiftung!<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Was ist eine Stiftung?<br />
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Rechtliche<br />
Selbständigkeit<br />
Dauerhaftigkeit<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Stiftungszweck<br />
Charakteristika<br />
Stiftung<br />
Staatliche<br />
Anerkennung<br />
Was ist eine Stiftung?<br />
Vermögen<br />
Willensakt<br />
Stifter<br />
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Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
• Klärung Stiftungszweck<br />
Bsp. Domäne Dahlem<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
„Zweck der Stiftung ist die Förderung von Kunst und Kultur,<br />
Wissenschaft und Forschung, Bildung und Erziehung, Umwelt-,<br />
Landschafts- und Denkmalschutz durch Beitrag zum Erhalt der<br />
denkmalgeschützten Gesamtanlage Domäne Dahlem, Sicherung,<br />
Ausbau und Entwicklung des Freilandmuseums Domäne Dahlem<br />
als Ort der Forschung, Wissensver<strong>mit</strong>tlung und authentischen<br />
Begegnung sowie der breit angelegten Diskussion von<br />
landwirtschafts- und ernährungsbezogenen Themen.“<br />
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Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
• Klärung Stiftungszweck<br />
• Stiftungsvermögen<br />
-> In Museen meist Immobilie oder Sammlung<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
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Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
• Klärung Stiftungszweck<br />
• Stiftungsvermögen<br />
• Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
– Ist verbindliche Erklärung der Stifter zur Stiftungsgründung<br />
– Beinhaltet Angaben zum Zweck, Zusage zur<br />
Vermögensausstattung, benennt Organe<br />
– Wichtig: ist unveränderlich!<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine neue Stiftung?<br />
Ausschnitt Stiftungsgeschäft Domäne Dahlem<br />
Hier<strong>mit</strong> errichten wir,<br />
das Land Berlin, vertreten durch den Regierenden Bürgermeister,<br />
der Verein „Freunde der Domäne Dahlem“ e. V., vertreten durch seinen<br />
Vorstandsvorsitzenden Kurt-Eberhard Dreyer, im Folgenden auch<br />
Verein genannt,<br />
auf der Grundlage des Berliner Stiftungsgesetzes (StiftG Bln) in der<br />
Fassung vom 22. Juli 2003 <strong>mit</strong> Wirkung zum 01. Dezember 2008 als<br />
rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts<br />
die „Stiftung Domäne Dahlem – Landgut und Museum“ <strong>mit</strong> Sitz in<br />
Berlin, im Folgenden auch Stiftung genannt.<br />
Die Stifter beantragen hier<strong>mit</strong> gleichzeitig die staatliche Anerkennung<br />
der Stiftung.<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine neue Stiftung?<br />
Ausschnitt Stiftungsgeschäft Domäne Dahlem<br />
… Es folgen der Zweck und das Vermögen der Stiftung<br />
-> dauerhafte Nutzung der Immobilie garantiert<br />
-> Sammlung und Ausstattung<br />
-> Zuwendung in den ersten 5 Jahren<br />
-> Vereinszuwendung inkl. 70% GmbH<br />
Organe der Stiftung sind der zweiköpfige Vorstand und das aus fünf<br />
stimmberechtigten Mitgliedern bestehende Kuratorium.<br />
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Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
• Klärung Stiftungszweck<br />
• Stiftungsvermögen<br />
• Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter<br />
• Stiftungssatzung:<br />
– „Verfassung“ der Stiftung<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
– Regelt Einzelheiten der Organisation und der Verwirklichung<br />
ihres Zwecks<br />
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Gliederung Stiftungssatzung Domäne Dahlem<br />
• Präambel<br />
• § 1 Name, Rechtsform und Sitz<br />
• § 2 Zweck<br />
• § 3 Gemeinnützigkeit<br />
• § 4Vermögen<br />
• § 5 Mittel<br />
• § 6 Organe<br />
• § 7 Vorstand<br />
• § 8 Kuratorium<br />
• § 9 Geschäftsführung, Wirtschaftsplan und Rechnungslegung<br />
• § 10 Satzungsänderung, Aufhebung der Stiftung<br />
• § 11Vermögensanfall<br />
• § 12 Stiftungsaufsicht<br />
• § 13 Geschlechtsneutralität<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
Wie gründe ich eine Stiftung?<br />
• Klärung Stiftungszweck<br />
• Stiftungsvermögen<br />
• Stiftungsgeschäft: Wille der Stifter<br />
• Stiftungssatzung: „Verfassung“ der Stiftung<br />
• Errichtung der Stiftung<br />
– Meist per Gesetz, aber auch durch Verordnungen oder<br />
Staatsvertrag<br />
– Bedingt staatliche Anerkennung (in Berlin Senatsverwaltung für<br />
Finanzen: Dauerhaftigkeit!)<br />
– Domäne Dahlem: Parlamentsbeschluss auf Grundlagen<br />
Senatsvorlage, Beschlussempfehlung Kulturausschuss und<br />
Hauptausschuss gemäß Museumsstiftungsgesetz<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
• Stiftung öffentlichen Rechts<br />
– Vorteile<br />
• Kürzerer Planungszeitraum<br />
• Öffentliche Tarife und Sicherheit<br />
– Nachteile<br />
• An öffentliche Hand angeschlossen: Kontrolle, geringere<br />
Flexibilität<br />
• Oft Beibehaltung der Kameralistik und der jährlichen<br />
Zuwendungen<br />
• Oft Personalhoheit gegenüber Direktoren<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
• Stiftung öffentlichen Rechts<br />
• Stiftung bürgerlichen Rechts<br />
– Vorteile<br />
• Sind schwer aufzulösen<br />
• Kann gegenüber der Wirtschaft seriöser auftreten<br />
• Kaufmännisches Rechnungswesen<br />
– Nachteil<br />
• Längerer Planungszeitraum<br />
• Staat kann durch Rechtsakte erheblichen Einfluss ausüben<br />
• manchmal nur sinnvoll, wenn Kapitalstock verfügbar.<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
Welche Stiftungsform passt zu meinem Museum?<br />
• Stiftung öffentlichen Rechts<br />
• Stiftung bürgerlichen Rechts<br />
• Selbständige/unselbständige Stiftung<br />
– Unselbständige Stiftung<br />
• Vorteil<br />
– kann schnell gegründet werden<br />
• Nachteil<br />
– kann jederzeit aufgelöst werden<br />
– Ist nicht handlungsfähig als juristische Person<br />
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Die Domäne Dahlem<br />
800 Jahre kontinuierlich<br />
Landwirtschaft<br />
Bauernhof <strong>mit</strong> U-<br />
Bahnanschluss<br />
Ältestes Wohngebäude<br />
Berlins<br />
Vom Acker bis zum Teller<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Trägerschaften der Domäne Dahlem<br />
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Zuständigkeiten vor Stiftungsgründung<br />
Stiftung Stadtmuseum Förderverein<br />
Gesamtkonzeption<br />
Museum<br />
Ausstellungen<br />
Sammlung<br />
Archiv<br />
Bibliothek<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Landwirtschaft<br />
Führungen<br />
Trägerschaften der Domäne Dahlem<br />
Zweckbetrieb Ökonomie Projekte<br />
Marktfeste<br />
Veranstaltungen<br />
Maßnahmen<br />
Dienstleistungen<br />
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Zuständigkeiten nach Stiftungsgründung 2009<br />
Gesamtkonzeption<br />
Museum<br />
Ausstellungen<br />
Sammlung<br />
Archiv<br />
Bibliothek<br />
Stiftung GmbH<br />
Förderverein<br />
NEU<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Restaurierung<br />
Fundraising<br />
Verwaltung<br />
Immobilien<br />
Führungen<br />
Trägerschaften der Domäne Dahlem<br />
Landwirtschaft<br />
Vermarktung<br />
Marktfeste<br />
Veranstaltungen<br />
Mitglieder<br />
Förderung<br />
Lobbyarbeit<br />
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Institutional Readiness aller Akteure?<br />
- Öffentlichkeit<br />
- Verwaltung und Politik<br />
- Stiftung Stadtmuseum als bisheriger Träger<br />
- Förderverein<br />
- Freilichtmuseum der Domäne Dahlem<br />
- Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Institutional Readiness aller Akteure?<br />
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Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Die Werdung einer Stiftung<br />
Die Werdung einer Stiftung<br />
• 2001: Konzentrierung Stadtmuseum auf die Mitte<br />
• 2002 – 2004: Idee Stiftung Berlin-Brandenburgischer<br />
Agrarmuseen<br />
• 2005 – 2008: Prozess zur Stiftungsgründung Domäne<br />
Dahlem<br />
– Zeitliche Dimension: 4 Jahre !<br />
– Es gibt auch wesentlich schnellere Beispiele, z.B. das<br />
Freilichtmuseum am Kiekeberg in wenigen Monaten.<br />
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Was sollte ich vermeiden?<br />
• Zu lange Verhandlungen<br />
• Uneinigkeit in den eigenen Reihen<br />
• Zu komplizierte Stiftungssatzungen<br />
• Zu wenig Rechte<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Was sollte ich vermeiden?<br />
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Auf was sollte ich achten?<br />
Dr. Peter <strong>Lummel</strong>, <strong>Erfahrungen</strong> <strong>mit</strong> einer <strong>Stiftungswerdung</strong><br />
Auf was sollte ich achten?<br />
• Enger Draht zur Politik und den zuständigen Behörden<br />
• Juristischer Ver<strong>mit</strong>tler und kaufmännischen<br />
Sachverstand<br />
• Anschubfinanzierung für Modernisierung der Strukturen<br />
(Fundraising, Ehrenamt, PR)<br />
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