Kontrollsystem für wiederhergestellte Aufgrabungen ... - VSVI Hessen

In Hamburg werden Baustellen im Hauptverkehrsstraßennetz zentral von einer Dienststelle
der Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt koordiniert. Dabei werden geplante Baustellen,
hierzu zählen vor allem auch die Aufgrabungen, zeitlich und örtlich entzerrt. In diesem
Zusammenhang überprüft ein von der Dienststelle beauftragtes Ingenieurbüro nach einem
bestimmten Schema den mit der Koordinierung vorgegebenen Beginn, zeitlichen Verlauf und
Abschluss der Bauarbeiten durch Abfahren der Baustellen im Hauptverkehrsstraßennetz. Die
Kontrollfahrten sollen künftig für die Überprüfung des Rückschnittes an Aufgrabungen genutzt
werden. Dabei wird so vorgegangen, dass an der noch nicht verfüllten Aufgrabung die
Grabenbreite, -länge und –tiefe und zu einem späteren Zeitpunkt, nach Abschluss der Wiederherstellungsarbeiten,
die Fugenabstände gemessen werden. Durch einfache Differenzbildung
kann der Rückschnitt in seiner erforderlichen Breite festgestellt werden. Der Bewertungskatalog
wird entsprechend erweitert und ein fehlender Rückschnitt als schwerer Mangel,
ein in der Breite zu geringer Rückschnitt als leichter Mangel in die Bewertung einfließen.
Resümee
Die Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt dokumentiert jährlich die wiederhergestellten
Aufgrabungen mit leichten und schweren Mängeln sowie die mängelfreien Aufgrabungen.
Aus der Gegenüberstellung der Jahre 1988 bis 2005 geht hervor, dass in bestimmten Jahren
erhebliche Unterschiede in der Verteilung schwerer und leichter Mängel sowie mängelfreier
Aufgrabungen auftreten (siehe die Abbildungen 3 und 4). Der Rückgang von Aufgrabungen
mit schweren Mängeln ist damit zu erklären, dass in den betreffenden Jahren Verschärfungen
am Kontrollsystem vorgenommen wurden. Änderungen am Kontrollsystem werden zudem
mit Rundschreiben allen Baudienststellen, Ver- und Entsorgungsunternehmen sowie
dem Bauindustrie- und dem Baugewerbeverband bekannt gegeben. Auch werden die Streichungen
aus den Firmenlisten bekannt gemacht und eine konsequentere Umsetzung des
Kontrollsystems angekündigt. Offensichtlich bewirken die öffentlich gemachten Sanktionen
und Ankündigungen verschärfter Kontrollen, dass zumindest für eine gewisse Zeit allgemein
besser gearbeitet wird. Die im Laufe der Zeit abgenommenen schweren Mängel belegen die
Wirksamkeit des Systems.
Es muss aber auch festgestellt werden, dass der Stichprobenumfang bei den Kontrollen im
Vergleich zu früheren Jahren deutlich zurückgegangen ist (um etwa 35 %). Zudem läuft das
Auswahlverfahren für die Aufgrabungsstellen und damit die Firmenauswahl nicht immer optimal.
So kommt es vor, dass Firmen überprüft werden, die im vorangegangenen Jahr einer
Prüfung unterzogen wurden, obgleich sie nicht negativ aufgefallen waren. Hier ist eine breitere
Streuung auf die gelisteten Firmen notwendig. Für eine nachhaltige Qualitätssicherung
muss der Kontrollumfang vergrößert und die Auswahl der zu überprüfenden Firmen zielgerichteter
vorgenommen werden.
10