Kontrollsystem für wiederhergestellte Aufgrabungen ... - VSVI Hessen

Kontrollsystem für wiederhergestellte
Aufgrabungen in der Stadt Hamburg
Dipl.-Ing. Michael Ohmen
Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt
Amt für Verkehr und Straßenwesen
Tel.: 040 / 42840 2811, Fax.: 040 / 42840 3553
E-Mail: michael.ohmen@bsu.hamburg.de
Aufgrabungen dürfen in Hamburg nur von Firmen wiederhergestellt werden, die Ihre Fachkunde
auf dem Gebiet des Straßenbaus nachgewiesen haben. Diese Firmen werden von der
Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt in Listen geführt, die den Auftraggebern, in der
Regel den Ver- und Entsorgungsunternehmen, jährlich für die Firmenauswahl bekannt gegeben
werden. Die Firmen werden stichprobenartig in Bezug auf die Qualität ihrer wiederhergestellten
Fahrbahnaufgrabungen überprüft. Dabei werden visuell und durch Bohrungen festgestellte
Mängel mit einem Punktesystem bewertet. Bei negativem Ergebnis wird die Firma
je nach Schweregrad der Mängel entweder schriftlich ermahnt oder sofort aus der jeweiligen
Firmenliste gestrichen. Die regelmäßige Auswertung der Überprüfungen bestätigt die Wirksamkeit
des Kontrollsystems und belegt dessen Notwendigkeit für die Qualitätssicherung
wiederhergestellter Aufgrabungen.
Anlass
Aufgrabungen in Fahrbahnen stellen durch den Eingriff in die Substanz des Straßenkörpers
ein zentrales Problem im kommunalen Straßenbau dar. Selbst eine nach dem technischen
Regelwerk wiederhergestelIte Aufgrabung hinterlässt eine Schädigung der Straßenkonstruktion
durch Störung der Schichtenfolge und des Schichtenverbundes. In Hamburg werden
Fahrbahnen im Laufe eines Jahres bis zu 8000 mal aufgegraben. Für die Werterhaltung der
Fahrbahnen des Straßennetzes muss folglich dafür Sorge getragen werden, dass die Aufgrabungen
mit der bestmöglichen Qualität wiederhergestellt werden. Die Erfahrung zeigt,
dass in vielen Fällen die Anforderungen der geltenden Regelwerke für die Wiederherstellung
missachtet werden. Die Folge sind Mängel und Schäden an der Oberfläche und in den
Schichten des Oberbaues sowohl in der Aufgrabungsstelle selbst als auch in deren Randbereich,
so dass die Lebensdauer der Straße im betroffenen Bereich drastisch abnimmt. Die
konsequente Anwendung eines Kontrollsystems, mit dem Mängel aufgedeckt und die betroffenen
Firmen mit Sanktionen belegt werden, ist daher für die Qualitätssicherung von großer
Bedeutung.
Da die Mehrzahl der Aufgrabungen eine Flächengröße von weniger als 50 m 2 aufweisen,
können die üblichen, im Bauvertrag verankerten Kontrollprüfungen aus zeitlichen und organisatorischen
Gründen meist nicht durchgeführt werden. Die Behörde für Stadtentwicklung
und Umwelt Hamburgs setzt daher seit 1989 ein Kontrollsystem ein, mit dem durch Bewertung
der Wiederherstellungsarbeiten die Fachkunde der Baufirmen beurteilt wird und bei
negativen Ergebnissen entsprechende Konsequenzen gezogen werden.
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Grundlagen
Zur Erhaltung des kommunalen Straßennetzes in Hamburg sind regelmäßig Straßenbauarbeiten
kleineren Umfanges durchzuführen. Hierzu gehören auch Wiederherstellungsarbeiten
nach Aufgrabungen in Fahrbahnen, die vor allem durch Arbeiten an Ver- und Entsorgungsleitungen
notwendig werden. Für die Vergabe dieser kleinen und kurzfristig durchzuführenden
Arbeiten wird in Hamburg alle zwei Jahre von der Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt
(Fachbehörde) ein Rahmenvertrag mit etwa 50 Straßenbaufirmen geschlossen. Die Firmen
dieses so genannten „Kleinvertrages“ werden in Listen geführt (A1, A2), die allen öffentlichen
Auftraggebern sowie den Ver- und Entsorgungsunternehmen für das Abrufen der Straßenbauleistungen
aus dem Rahmenvertrag bekannt gegeben werden. Darüber hinaus erhalten
weitere Firmen bauvertragsunabhängig die grundsätzliche Erlaubnis der Fachbehörde, Wiederherstellungsarbeiten
nach Aufgrabungen in öffentlichen Wegen Hamburgs durchzuführen.
Vorraussetzung ist der Nachweis der Fachkunde, die durch die Vorlage aussagefähiger Unterlagen
zu erbringen ist. Verlangt wird die Führung der Firma bei der Industrie- und Handelskammer
oder der Handwerkskammer mit Eintragungen in der Handwerksrolle als Straßenbauer,
ferner der Nachweis über die Verfügbarkeit der für Straßenbauarbeiten erforderlichen
Ausrüstung sowie die Vorlage von Referenzen. Auch diese Firmen werden in einer
Liste (Liste A3 mit etwa 60 Firmen) der Fachbehörde geführt, die regelmäßig allen Beteiligten
bekanntgegeben wird. Folglich dürfen in Hamburg nur gelistete Firmen Wiederherstellungsarbeiten
nach Aufgrabungen durchführen.
Werden einer Firma nach Wiederherstellungsarbeiten definierte schwere Mängel nachgewiesen,
darf sie für ein Jahr keine Straßenbauarbeiten mehr durchführen. Sie wird aus der
Liste gestrichen bzw. wird bei dem nächst fälligen Neuabschluss des Rahmenvertrages nicht
berücksichtigt. Dieses wird allen öffentlichen Auftraggebern, den Ver- und Entsorgungsunternehmen
sowie den Bauverbänden mitgeteilt. Bei festgestellten leichten Mängeln wird dagegen
nur eine Verwarnung ausgesprochen.
Unabhängig von den dargelegten Konsequenzen aus der Überprüfung sind festgestellte
schwere Mängel zu beheben, Preisabzüge nicht zugelassen. Die vertragsgerechte Mängelbeseitigung
muss durch entsprechende Eigenüberwachungsprüfungen nachgewiesen werden.
Dagegen kann bei Vorliegen eines leichten Mangels die Frist für Mängelansprüche angemessen
verlängert werden. Geregelt ist dies in den Zusätzlichen Technischen Vertragsbedingungen
und Richtlinien für Straßenbauarbeiten in Hamburg (ZTV/St-Hmb.05), die bei
Bauverträgen zu Wiederherstellungsarbeiten nach Aufgrabungen zugrunde zu legen ist. Die
ZTV/St-Hmb.05 basiert auf den ZTV A-StB und ändert und ergänzt einige der dort enthaltenen
Regelungen, um Besonderheiten des Straßenbaus in Hamburg zu berücksichtigen.
Organisation und Durchführung
Firmen, die innerhalb eines Jahres in Hamburg Aufgrabungen in Fahrbahnen wiederhergestellt
haben, werden stichprobenartig daraufhin überprüft, ob die Arbeiten regelgerecht, d.h.
entsprechend den ZTV/St-Hmb.05 vorgenommen wurden. Bei der Überprüfung werden in
der Regel fünf in einem Jahr wiederhergestellte Aufgrabungen auf gegebenenfalls vorliegende
Mängel hin untersucht.
Firmen, die in einem vorangegangenen Jahr entweder mindestens eine Aufgrabung mit einem
schweren Mangel wiederhergestellt haben oder Firmen, die an weniger als fünf wiederhergestellten
Aufgrabungen überprüft wurden, werden im Folgejahr erneut überprüft. Auch
2

Firmen, die in Hamburg erstmalig Wiederherstellungsarbeiten durchgeführt haben und solche,
die durch mangelnde Qualität bei Straßenbauarbeiten aufgefallen sind, werden bevorzugt
überprüft.
Mit dem Kontrollsystem werden Aufgrabungen in Fahrbahnen erfasst, die eine Wiederherstellungsfläche
kleiner als 50 m 2 aufweisen. Größere Aufgrabungen, z.B. ausgelöst durch
umfangreiche Arbeiten an Abwasserkanälen mit Erneuerung ganzer Fahrstreifen, unterliegen
den Kontrollprüfungen entsprechend ZTV/St-Hmb.05, die das Ver- oder Entsorgungsunternehmen
durchzuführen hat. Bei der Übernahme der wiederhergestellten Aufgrabung durch
den Träger der Wegebaulast wird hier die Vorlage der Kontrollprüfungszeugnisse regelmäßig
verlangt.
Das Kontrollsystem enthält mehrere Arbeitsschritte, die mit dem Fließschema der Abbildung
1 stichpunktartig wiedergegeben sind.
Abbildung 1: Ablauf der Kontrollvorgänge
Im Einzelnen wird folgendermaßen vorgegangen:
Einmal jährlich wird von den sieben Bezirksämtern Hamburgs das Programm für die Untersuchungen
an wiederhergestellten Aufgrabungen aufgestellt. An Hand der in den einzelnen
Bezirken in einem Jahr gelösten Aufgrabescheine werden die tätig gewordenen Firmen und
die Anzahl der von ihnen in Fahrbahnen wiederhergestellten Aufgrabungen ermittelt. In einer
Koordinierungsrunde der oben genannten Fachbehörde werden die zur Überprüfung vorgesehen
Firmen ausgewählt. Hierbei wird unter anderem sichergestellt, dass Firmen, die in
3

mehreren Bezirken gearbeitet haben, nur an fünf im betreffenden Jahr wiederhergestellten
Aufgrabungen überprüft werden.
Die nach dem Kontrollsystem festgelegten Untersuchungen an den wiederhergestellten Aufgrabungen
werden von den Bezirken im Namen und für Rechnung der Ver- und Entsorgungsunternehmen
an eine im Hamburger Raum ansässige und nach RAP Stra anerkannte
Prüfstelle vergeben. Die Prüfstelle führt die Untersuchungen durch, bewertet die einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabungen einer Baufirma nach dem Kontrollsystem und liefert die
Ergebnisse an die Bezirksämter sowie an das betroffene Ver- und Entsorgungsunternehmen.
Dieses erhält auch die Rechnung über die Prüfungen an Aufgrabungen, die die von ihm beauftragten
Firmen wiederhergestellt haben.
Die Bezirksämter überprüfen die von den Prüfstellen durchgeführten Bewertungen, listen die
Ergebnisse mit Firmennennung und zugeordneten Aufgrabungsstellen auf und übergeben
die Listen an die Fachbehörde sowie an die jeweiligen Ver- und Entsorgungsunternehmen.
Die Fachbehörde führt schließlich die Gesamtbeurteilung der von einer Firma innerhalb eines
Jahres geleisteten Wiederherstellungsarbeiten durch. Bei negativem Ergebnis nimmt sie
zunächst Kontakt mit der betroffenen Baufirma auf, um sicher zu gehen, dass die wiederhergestellte
Aufgrabung der ausführenden Firma korrekt zugeordnet wurde. Wenn darüber keine
Zweifel bestehen, spricht sie die Ermahnungen aus oder nimmt die Streichung aus den
Firmenlisten vor. Sie unterrichtet schließlich mit einem Rundschreiben alle Beteiligten über
die getroffenen Maßnahmen.
Bewertungskatalog
Die Qualität einer wiederhergestellten Aufgrabung (in Asphaltfahrbahnen) wird durch Feststellungen
und Messungen an der Oberfläche sowie an entnommenen Bohrkernen untersucht.
Die Untersuchungen beinhalten folgende Prüfmerkmale:
• Dicken der Asphaltschichten
• Mischgutart der Asphaltschichten (visuelle Ansprache)
• Art der ungebundenen Schichten (visuelle Ansprache)
• Schichtenverbund (nur Ja-/Nein - Feststellung)
• Verdichtungsgrad der Asphaltschichten an einer der 5 Aufgrabungen
• Fugen- und Nahtausbildung
• Ebenheit
Die gefundenen Werte werden mit den Sollwerten der ZTV/St-Hmb.05 verglichen und die
Höhe der Abweichungen festgestellt. Die Sollwerte ergeben sich aus den speziellen Bauweisen
für die Wiederherstellung. Nach den ZTV/St-Hmb.05 muss mit einer Bauweise wiederhergestellt
werden, die der aus der aktuellen Verkehrsbelastung sich ergebenden Bauklasse
entspricht. Es gilt folglich nicht die Regelung der ZTV A-StB, wonach lediglich der „ursprüngliche
Zustand“ wiederherzustellen ist. Die maßgebende Bauklasse kann, soweit sie nicht
bekannt ist, bei den Bezirksämtern erfragt werden. Für die einzelnen Bauklassen sind in den
ZTV/St-Hmb.05 die besondere Wiederherstellungsbauweisen festgelegt (siehe Tabelle 1).
Die Wiederherstellungsbauweisen unterscheiden sich von jenen des sonst üblichen Straßenbaus
durch die ausschließliche Verwendung bitumengebundener Schichten in den oberen
Bauklassen, mit Ausnahme der Frostschutzschicht (kein vollgebundener Oberbau). Hierdurch
kann der zwangsläufig nur im Handeinbau herzustellende Oberbau der kleinen Aufgrabungen
in der geforderten Qualität hergestellt werden. In den oberen Bauklassen ist als
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Deckschichtart der Gussasphalt vorgeschrieben, ansonsten Asphaltbeton. In den unteren
Bauklassen kann an Stelle der Asphalttragschicht wahlweise auch eine Schotter- oder HMV
Aschen-Tragschicht eingesetzt werden.
Tabelle 1: Regelbauweisen für die 1-stufige Wiederherstellung* ) des Oberbaues
mit Asphalt (Handeinbau) gemäß ZTV/St-Hmb.05
* ) Die in Sonderfällen mögliche 2-stufige Wiederherstellung ist hier nicht dargestellt
5

Unter Verwendung der in den Tabellen 2 – 7 aufgeführten Punktekataloge werden für die
oben genannten Prüfmerkmale die Abweichungen von den Sollwerten festgestellt, mit Punkten
bewertet und die einzelne wiederhergestellte Aufgrabung entsprechend der sich ergebenden
Punktesumme in eine Aufgrabung „ohne Mängel“, „mit leichten Mängeln“ oder mit
„schweren Mängeln“ eingestuft (siehe Tabelle 8).
Mit einer abschließenden Bewertung (siehe Tabelle 9) wird die Fachkunde der Baufirma danach
beurteilt, wie viele der von ihr innerhalb eines Jahres wiederhergestellten Aufgrabungen
mit leichten und/oder schweren Mängeln behaftet sind bzw. keinerlei Mängel aufweisen.
Eine wiederhergestellte Aufgrabung mit einem leichten Mangel erhält den Gewichtungsfaktor
0,25, eine Aufgrabung mit einem schweren Mangel den Faktor 1,00. Die Anzahl der mit den
jeweiligen Mängeln behafteten Aufgrabungen wird mit den genannten Faktoren multipliziert
und hieraus die Endsumme gebildet. Aus dieser leitet sich die gegen die Firma zu richtende
Konsequenz ab. Bei einer Summe größer 1 und kleiner 2 wird eine Ermahnung ausgesprochen,
bei einer Summe größer 2 wird sie für ein Jahr aus der Firmenliste A3 gestrichen und
im Rahmen des Kleinvertrages (Listen A1, A2) im selben Zeitraum für Straßenbauarbeiten
nicht mehr herangezogen.
Tabelle 2: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen wiederhergestellten
Aufgrabung
– Merkmal Asphaltdicke –
DS
Schicht
Soll-
Dicke
Bauklasse Minderdicke Punkt Minderdicke Punkt
4 SV I II III IV V > 1,0 < 2,0
2
≥ 2,0
2 VI > 0,5 < 1,0
≥ 1,0
DS + BS 12 SV I II > 2,0 < 3,5 2 ≥ 3,5 5
DS + 3.TS
DS + BS + 3.TS + 2.TS
ATB
(mehrlagig)
DS + 3.TS + 2.TS
ATB
(mehrlagig)
18 III > 2,5 < 4,0 ≥ 4,0
14 IV > 2,0 < 3,5
2
≥ 3,5
12 V > 2,0 < 3,5 ≥ 3,5
8 VI > 1,5 < 3,0
≥ 3,0
40 SV > 4,0 < 6,5 ≥ 6,5
36 I > 4,0 < 6,0 3 ≥ 6,0
32 II > 3,5 < 5,5
≥ 5,5
28 III > 3,5 < 5,0 ≥ 5,0
24 IV > 3,0 < 4,5
3
≥ 5,0
22 V > 3,0 > 4,5 ≥ 4,5
18 VI > 2,5 < 4,0
≥ 4,0
5
5
5
5
6

Tabelle 3: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Merkmal Materialsorte –
Schicht
DS
Sollmaterial/
Zulässiges Material
GA 0/11 SV I II
GA 0/11 III
AB 0/11, 0/8; GA 0/11 III IV V
AB 0/5, GA 0/5 VI
Bauklasse Abweichung Punkt Abweichung Punkt
AB 0/11, 0/8
SMA 0/8
AB 0/11, 0/8
SMA 0/8
AB 0/5
SMA 0/8
AB 0/8
SMA 0/5
aufgehellt SV I II III nicht aufg. 3
BS ABi 0/16 (hs) SV I II ABi 0/22 (hs) 3
3.TS
2.TS
ATB 0/22, ABi 0/22 SV I II ATB 0/32 3
ATB 0/22, ABi 0/22 III IV
ATB 0/22, ABi 0/22
ABi 0/16
ATB 0/22, ABi 0/22
(zusammen mit 3.TS)
ATB 0/22, ABi 0/22
Schotter-/HMVA-TS
III: mit besonderer Beanspruchung
V VI
ABi 0/16
ATB 0/32
SV I II ATB 0/32 3
III IV V VI
Tabelle 4: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Merkmal Schichtenverbund –
Fehlender Schichtenverbund Punkt
zwischen 2 Schichten 2
zwischen mehr als 2 Schichten 5
Tabelle 5: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Merkmal Verdichtungsgrad –
Mangelnder
Verdichtungsgrad
je Schicht * )
ABi 0/16
Verfestigung
2
2
2
2
3
3
anderes
Material
anderes
Material
anderes
Material
anderes
Material
Abweichung Punkt Abweichung Punkt Abweichung Punkt
zwischen 0,5 %
und 1 %
2
zwischen 1,1 %
und 2 %
* ) Bei Abweichungen in mehreren Schichten werden die Punkte aufsummiert.
3 mehr als 2 % 5
5
5
5
5
7

Tabelle 6: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Merkmal Fugen-/Nahtherstellung –
Mangelnde Fugen-/Nahtherstellung Punkt
unvollständig geschlossene Fuge
unversiegelter Nahtbereich * )
keine Fugenherstellung 5
* ) Bei zweistufiger Wiederherstellung
Tabelle 7: Punktekatalog zur Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Merkmal Ebenheit –
Unebenheit in
Längs- und Querrichtung
Punkt
> ± 10 mm ≤ ± 15 mm 3
> ± 15 mm 5
Tabelle 8: Gesamtbewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
– Punktesumme von Tabelle 1 bis 6 –
Punktesumme
3
Bewertung einer einzelnen
wiederhergestellten Aufgrabung
0 Punkte ohne Mangel
1 - 4 Punkte mit leichtem Mangel
≥ 5 Punkte mit schwerem Mangel
8

Tabelle 9: Abschließende Bewertung (Berücksichtigung mehrerer wiederhergestellter
Aufgrabungen einer Baufirma) und hieraus abzuleitende Konsequenzen
Bewertungsergebnis
einzelne Aufgrabung
Bewertungsziffer
Anzahl untersuchte
Aufgrabungen pro Jahr 1)
Auswertung
leichter Mangel 0,25 n n · 0,25
schwerer Mangel 1,00 n n · 1,00
1) Die Anzahl der untersuchten Aufgrabungen (n) im
Untersuchungsjahr und je Firma beträgt grundsätzlich 5
Fortschreibung des Systems
Konsequenz Summe
schriftliche Ermahnung ≥ 1,00
Streichung aus den Listen
A1, A2, A3
für ein Jahr
Das Kontrollsystem wurde seit seiner Einführung in 1989 mehrmals fortgeschrieben. Hierbei
wurden Veränderungen bei der Bewertung der Mängel sowie Verbesserungen bei der Organisation
der mit dem System verbundenen Arbeitschritte vorgenommen. Das System soll
künftig dahingehend verbessert werden, indem die Überprüfung eines weiteren wichtigen
Qualitätsmerkmales hinzukommt. Ein wesentlicher Arbeitsschritt bei der Wiederherstellung
ist die in den ZTV A-StB 01 beziehungsweise ZTV/St-Hmb.05 zwingend vorgeschriebene
Abtreppung, die durch Zurückschneiden des gebundenen Teiles des Oberbaues zur Beseitigung
darunter befindlicher Auflockerungen und Hohlräume vorzunehmen ist (siehe Abbildung
2). Ob die Abtreppung bzw. der Rückschnitt durchgeführt wurde, konnte bisher im
Rahmen des Kontrollsystems mit vertretbarem Aufwand nicht regelmäßig überprüft werden.
Der Grund hierfür liegt darin, dass entsprechende Messungen zu verschiedenen Zeitpunkten
notwendig sind. Es wurde nun für Hamburg eine Lösung gefunden, wie die Überprüfung zumindest
stichprobenartig dennoch durchgeführt werden kann.
Abbildung 2: Abtreppung durch Rückschnitt
≥ 2,00
9

In Hamburg werden Baustellen im Hauptverkehrsstraßennetz zentral von einer Dienststelle
der Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt koordiniert. Dabei werden geplante Baustellen,
hierzu zählen vor allem auch die Aufgrabungen, zeitlich und örtlich entzerrt. In diesem
Zusammenhang überprüft ein von der Dienststelle beauftragtes Ingenieurbüro nach einem
bestimmten Schema den mit der Koordinierung vorgegebenen Beginn, zeitlichen Verlauf und
Abschluss der Bauarbeiten durch Abfahren der Baustellen im Hauptverkehrsstraßennetz. Die
Kontrollfahrten sollen künftig für die Überprüfung des Rückschnittes an Aufgrabungen genutzt
werden. Dabei wird so vorgegangen, dass an der noch nicht verfüllten Aufgrabung die
Grabenbreite, -länge und –tiefe und zu einem späteren Zeitpunkt, nach Abschluss der Wiederherstellungsarbeiten,
die Fugenabstände gemessen werden. Durch einfache Differenzbildung
kann der Rückschnitt in seiner erforderlichen Breite festgestellt werden. Der Bewertungskatalog
wird entsprechend erweitert und ein fehlender Rückschnitt als schwerer Mangel,
ein in der Breite zu geringer Rückschnitt als leichter Mangel in die Bewertung einfließen.
Resümee
Die Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt dokumentiert jährlich die wiederhergestellten
Aufgrabungen mit leichten und schweren Mängeln sowie die mängelfreien Aufgrabungen.
Aus der Gegenüberstellung der Jahre 1988 bis 2005 geht hervor, dass in bestimmten Jahren
erhebliche Unterschiede in der Verteilung schwerer und leichter Mängel sowie mängelfreier
Aufgrabungen auftreten (siehe die Abbildungen 3 und 4). Der Rückgang von Aufgrabungen
mit schweren Mängeln ist damit zu erklären, dass in den betreffenden Jahren Verschärfungen
am Kontrollsystem vorgenommen wurden. Änderungen am Kontrollsystem werden zudem
mit Rundschreiben allen Baudienststellen, Ver- und Entsorgungsunternehmen sowie
dem Bauindustrie- und dem Baugewerbeverband bekannt gegeben. Auch werden die Streichungen
aus den Firmenlisten bekannt gemacht und eine konsequentere Umsetzung des
Kontrollsystems angekündigt. Offensichtlich bewirken die öffentlich gemachten Sanktionen
und Ankündigungen verschärfter Kontrollen, dass zumindest für eine gewisse Zeit allgemein
besser gearbeitet wird. Die im Laufe der Zeit abgenommenen schweren Mängel belegen die
Wirksamkeit des Systems.
Es muss aber auch festgestellt werden, dass der Stichprobenumfang bei den Kontrollen im
Vergleich zu früheren Jahren deutlich zurückgegangen ist (um etwa 35 %). Zudem läuft das
Auswahlverfahren für die Aufgrabungsstellen und damit die Firmenauswahl nicht immer optimal.
So kommt es vor, dass Firmen überprüft werden, die im vorangegangenen Jahr einer
Prüfung unterzogen wurden, obgleich sie nicht negativ aufgefallen waren. Hier ist eine breitere
Streuung auf die gelisteten Firmen notwendig. Für eine nachhaltige Qualitätssicherung
muss der Kontrollumfang vergrößert und die Auswahl der zu überprüfenden Firmen zielgerichteter
vorgenommen werden.
10

Abbildung 3: Ergebnisse der Kontrolluntersuchen von 1988 - 1997
Jahr
Jahr
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Zusammenstellung der Ergebnisse von Kontrollprüfungen nach Wiederherstellung
von Aufgrabungen ab 1988
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Zusammenstellung der Ergebnisse von Kontrollprüfungen nach Wiederherstellung
von Aufgrabungen ab 1998
44
55
52
77
117
85
89
97
103
98
83
106
114
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
76
61
78
81
Abbildung 4: Ergebnisse der Kontrolluntersuchen von 1998 - 2005
98
25
39
28
12
20
30
38
30
17
13
20
72
14
15
27
22
31
16
13
36
26
33
31
31
32
20
23
13
10
11
17
10
15
8
11
6
ohne
Mangel
leichte
Mängel
schwere
Mängel
ohne
Mangel
leichte
Mängel
schwere
Mängel
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Literaturverzeichnis
• Hamburgisches Wegegesetz (HWG)
• Handwerksordnung (HwO)
• Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen und Richtlinien für Aufgrabungen in Verkehrsflächen
(ZTV A-StB 97), FGSV-Verlag
• Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen und Richtlinien für Straßenbauarbeiten in
Hamburg (ZTV/St-Hmb. 05) Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt der Freien und
Hansestadt Hamburg
• Entwurfsrichtlinie Nr. 1, Standardisierter Oberbau mit Asphaltdecken für Fahrbahnen
(ER 1) Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt der Freien und Hansestadt Hamburg
• Kleinvertrag für Erhaltungsarbeiten an Asphaltstraßen (KLV bit 05-06) Behörde für Stadtentwicklung
und Umwelt der Freien und Hansestadt Hamburg
• Rundschreiben Straßenbautechnik, Kontrollsystem für wiederhergestellte Aufgrabungen
in Fahrbahnen (RST 2/02) Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt der Freien und
Hansestadt Hamburg
• Antrag auf Zulassung für die Durchführung von Wiederherstellungsarbeiten nach Aufgrabungen
in Fahrbahn- und Nebenflächen – Aufnahme in die Firmenliste „A 3“, Behörde für
Stadtentwicklung und Umwelt der Freien und Hansestadt Hamburg
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