Vergleichende Analyse der Tourismusförderung in der Schweiz und in Österreich

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Mio.) der bewilligten Kredite entspricht CHF 139.2 Mio. für die Hotellerie. 18 | Tourismusbank Bei einem Vergleich der Destinationen Wallis und Tirol stellt sich heraus, dass das Wallis vergleichsweise wenige Betten im Bereich der Hotellerie aufweist. Was die Anzahl der Betten in der Parahotellerie betrifft, ist diese im Wallis im Vergleich zum Tirol mit rund 142‘000 Betten (vs. 215‘000) sehr hoch. Besonders auffällig ist die Anzahl Betten in Zweitwohnungen, welche im Wallis bei rund 170‘000 liegt, das Tirol hingegen verfügt in diesem Bereich über rund 75‘000 Betten. Vergleich Wallis-Tirol: Logiernächte/Anzahl Hotels/Betten Parahotellerie, Zweitwohnungen Wallis Tirol Logiernächte (2012)* 3‘986‘169 28‘268‘916 Anzahl Hotels**(2012) 686 4‘017*** Anzahl Betten in der Hotellerie (2009) 34‘267 178‘559 Anzahl Betten in der 141‘672 215‘188 Parahotellerie (2009) Anzahl Betten in 168‘554 74‘760 Zweitwohnungen (2009) Total Gästebetten 344‘493 468‘507 *Die Anzahl Logiernächte umfasst in der Schweiz Hotels und Kurbetriebe, in Österreich Hotels oder ähnliche Einrichtungen **dasselbe gilt für die Hotels *** Anzahl Hotels (1 bis 5-Sterne) Daten: VS: BFS (LN/Anzahl Hotels), BAKBasel Destinationsmonitor (2011) / Tirol: Tourmis (LN), Tiroler Landesregierung (Anzahl Hotels) BAKBasel Destinationsmonitor (2011) Das Wallis erhielt CHF 8 Mio. bewilligte Darlehen im Jahr 2012. Das Tirol CHF 56 Mio. Ein Vergleich der bewilligten Kredite in Bezug auf die Logiernächte und die Anzahl Betten in der Hotellerie ergibt die folgenden Ergebnisse: Vergleich Wallis-Tirol: Investitionen pro Logiernacht/Hotel/Bett Hotellerie Verhältnis bewilligte Kredite 2012 / Logiernächte Verhältnis bewilligte Kredite 2012 / Anzahl Hotels Verhältnis bewilligte Kredite 2012 / Anzahl Betten Hotellerie Wallis Tirol* 2 CHF / Logiernacht / Jahr 2 CHF / Logiernacht / Jahr 11‘661.8 CHF / Hotel / Jahr 13‘940.8 CHF / Hotel / Jahr 233.5 CHF / Hotelbett / Jahr 313.6 CHF / Hotel / Jahr *Es lagen uns leider keine Daten der genauen Aufteilung der Kredite auf die Bereiche Hotellerie/Restaurants/Gastronomie im Tirol vor, weshalb der gesamte bewilligte Betrag durch die jeweiligen Vergleichsgrössen geteilt wurde. Diese Zahlen relativieren das Bild. Der Wert Österreichs bzw. des Tirols liegt zwar immer etwas über demjenigen der Schweiz bzw. des Wallis. Die Unterschiede sind jedoch nicht erheblich.
19 | Tourismusbank Ein weiterer wichtiger Unterschied zwischen den beiden Ländern besteht in Bezug auf die Aufträge der jeweiligen Regierungen an ihre Banken in Österreich und in der Schweiz: Zusätzlich zu den Krediten anderer Banken vergibt die SGH grundsätzlich nachrangige Darlehen. Bei besonders förderwürdigen Projekten, bei welchen zwar keine Fremdfinanzierung zu Stande kommen kann, die Tragbarkeit aber gegeben ist, gibt es diesbezüglich aber auch Ausnahmen. Die ÖHT hingegen ist eine Tochtergesellschaft dreier grosser Banken. Sie wird von der EU, dem Bund und den Bundesländern finanziert. Die Österreichische Hotel- und Tourismusbank gewährt A-fonds-perdu-Beiträge, sowie zinsgünstige Darlehen und Bürgschaften. Die SGH vergibt mittlerweile keine Bürgschaften mehr. Zu beachten ist ausserdem, dass die ÖHT als sogenannter „one-stop-shop“ fungiert. Das bedeutet, dass alle notwendigen Schritte zur Erreichung eines Ziels – in diesem Fall die Tourismusförderung – an einer einzigen Stelle zusammenkommen und durchgeführt werden. In der Schweiz stellt die SGH nur eine Möglichkeit zur Förderung da. Die Neue Regionalpolitik (NRP) beispielsweise bietet touristischen Unternehmen viele Möglichkeiten, Förderungen zu erhalten. Für Projekte mit einem nationalen Ausmass ist das Förderinstrument Innotour eine weitere Anlaufstelle. Dies sollte man auch beim Vergleich der obigen Zahlen (bewilligte Kredite im Verhältnis zu Logiernächten, Anzahl Betten usw.) berücksichtigen. Dadurch, dass die ÖHT auf dem Markt als Hauptbank mit Vorzugszinsen fungiert, kann diese auch mehr Investitionen auslösen, als die SGH, welche in der Regel nur als komplementärer Finanzierer auftritt. Deshalb löste die Tourismusbank in den letzten Jahren jährlich 12- bis 15- mal mehr Investitionen aus als die SGH, was einer jährlichen Investitionsdifferenz von CHF 700 bis 970 Mio. seit 2002 entspricht. 25% der von der ÖHT geförderten Betriebe gehören der Gastronomie an. Diese machen jedoch nur 6% (2012) der Investitionstätigkeit der ÖHT aus. In der Schweiz werden diese von der SGH nur indirekt via ein Hotel gefördert. Ausserdem sind die Finanzierungskosten in der Schweiz im Vergleich zu Österreich höher, da die Zinsen in Österreich subventioniert werden. Es ist weiter davon auszugehen, dass die Schweizer Hoteliers mehr aus Eigenkapital investieren als die österreichischen. Kommt hinzu, dass die österreichischen Tourismus- und Hotelbetriebe einen deutlich höheren Verschuldungsgrad aufweisen als die Schweizer Betriebe. Bei einer Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage sind die entsprechenden Betriebe in Österreich stark gefährdet. Was die Beratungsdienstleistungen der SGH betrifft, beliefen sich diese 2012 auf CHF 485‘000, was im Vergleich zu ihrem gewährten Kreditvolumen (CHF 43.3 Mio.) einen relativ hohen Betrag darstellt. Auch das Verhältnis von Personalkosten und den jährlich bewilligten Krediten ist bei der SGH höher als bei der ÖHT. In der Schweiz werden ausserdem alle Regionen gleichermassen berücksichtig. In Österreich jedoch flossen beispielsweise 2012 über 50 % der Gelder in nur zwei von neun Bundesländern. Dabei handelt es sich einerseits um das Bundesland Tirol (35%) und andererseits um das Bundesland Salzburg (24.9%). Diese Rangfolge relativiert sich allerdings, wenn man die Förderungsbarwerte den erzielten Logiernächten in den entsprechenden Regionen gegenüberstellt. Die Dimensionen der Förderungen von der SGH und der ÖHT folglich sehr unterschiedlich, wie die folgenden Zahlen verdeutlichen:
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