Bildung für Mädchen (pdf, 12 S.) - Kompass

Für Kinder bewegen wir Welten
Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen
UNICEF-Bericht „Zur Situation der Kinder in der Welt 2004“
Bildung für Mädchen
information
Im Zeitalter des Internet hat weltweit jedes sechste Kind nicht einmal die Chance,
Lesen und Schreiben zu lernen. 121 Millionen Kinder im Grundschulalter gehen
nicht zur Schule, weil ihre Familien zu arm sind, weil die Schulen überfüllt oder zu
weit entfernt sind. Mit 65 Millionen sind die Mehrheit von ihnen Mädchen, denn
noch immer werden sie in vielen Ländern beim Zugang zur Bildung benachteiligt.
Jedes dritte nicht eingeschulte Mädchen lebt in Afrika. Mädchen sollen früh arbeiten
und heiraten – für die Schulbildung bleibt keine Zeit. Zwei Drittel der rund 875
Millionen Analphabeten auf der Erde sind weiblich. In Regionen wie dem südlichen
Afrika stieg die Zahl der nicht eingeschulten Mädchen in den letzten zehn Jahren
sogar wieder an. Dabei hat keine andere Investition so positive und weit reichende
Auswirkungen auf die Entwicklung einer Gesellschaft wie die Förderung der Bildung
für Mädchen: Die Kindersterblichkeit sinkt, je länger die Mütter zur Schule
gehen. Frauen mit Schulbildung heiraten meist später, bekommen weniger Kinder
und können diese besser versorgen. Nicht zuletzt schützt Bildung Mädchen vor Diskriminierung,
Ausbeutung und Gefahren wie AIDS. Der UNICEF-Jahresbericht
„Zur Situation der Kinder in der Welt 2004“ zeigt, wie wirkungsvoll eine gute
Schulbildung ist. Er dokumentiert zugleich die weltweite Bildungskatastrophe und
benennt die Gründe für die fortdauernde Benachteiligung von Mädchen.
Zahlen und Fakten:
• Weltweit sind die Einschulungsraten in den vergangenen Jahrzehnten deutlich angestiegen.
Im Jahr 1960 besuchte weniger als die Hälfte aller Kinder zwischen sechs und
elf Jahren die Grundschule, im südlichen Afrika nur eins von 20 Kindern. Im Jahr
2002 waren weltweit 81 Prozent aller Kinder im Grundschulalter eingeschult.
• Die Kluft zwischen den Geschlechtern ist in den neunziger Jahren kleiner geworden.
In 86 Ländern ist bei den Einschulungsraten die Gleichheit der Geschlechter erreicht.
Weltweit hat sich das Verhältnis von Mädchen zu Jungen bei der Einschulung von 86
zu 100 im Jahr 1990 auf 92 zu 100 verbessert. In Marokko zum Beispiel schnellte der
Anteil der Mädchen von 44,6 % im Jahr 1997/98 in nur fünf Jahren auf 82,2 % empor.
• Beunruhigend ist die Entwicklung in Afrika südlich der Sahara: Hier wächst die Zahl
der weltweit nicht eingeschulten Kinder von Jahr zu Jahr, sie stieg von 41 Millionen
Kindern 1990 auf 45 Millionen im Jahr 2002.
• 83 Prozent aller Mädchen, die keine Schule besuchen, leben in Afrika südlich der
Sahara, Südasien, Ostasien oder in der Pazifikregion. In 70 Ländern weltweit werden
weniger als 85 Prozent der Mädchen eingeschult.
• Trotz vieler Fortschritte liegt die Quote der Mädchen, die die Grundschule auch abschließen,
mit 76 Prozent immer noch weit unter der von Jungen mit 85 Prozent.
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I. Bildung für alle Kinder – noch immer in weiter Ferne
Während des Millenniumgipfels der Vereinten Nationen im September 2000 hat sich die
internationale Staatengemeinschaft neben weiteren Entwicklungszielen auch dazu verpflichtet,
bis zum Jahr 2015 allen Jungen und Mädchen die Chance auf eine gute Grundbildung
und den Abschluss der Grundschule zu geben. Bildung für alle Mädchen und die
Chancengleichheit der Geschlechter spielen eine Schlüsselrolle – aus Sicht von UN-
Generalsekretär Kofi Annan sind sie Katalysatoren, um alle anderen Ziele zu erreichen.
In zahlreichen Konventionen und Erklärungen ist das Recht aller Kinder auf Bildung
bereits festgeschrieben worden. Internationale Konferenzen wie die über „Bildung für alle“
2000 in Dakar, Senegal, und 1990 im thailändischen Jomtien haben Aktionspläne verabschiedet.
Doch trotz vieler Fortschritte ist das Ziel der „Bildung für alle“ noch
erschreckend weit entfernt: So werden zwar Jahr für Jahr mehr Kinder in die Grundschule
aufgenommen, doch noch immer hält die Zahl der neu geschaffenen Plätze nicht
mit dem wachsenden Bedarf Schritt. Trotz einer Einschulungsrate von inzwischen 81
Prozent weltweit hat sich die absolute Zahl der Kinder im Grundschulalter, die keine
Schule besuchen, hartnäckig auf hohem Niveau gehalten und liegt heute nach neuesten
Schätzungen von UNICEF bei 121 Millionen. Hier zählt UNICEF sowohl die Kinder
mit, die vorzeitig den Grundschulbesuch abgebrochen haben, wie jene, die nie einen Fuß
in einen Klassenraum gesetzt haben.
Die weltweit hohe Einschulungsrate täuscht überdies über enorme regionale Schwankungen
hinweg: Während Lateinamerika und die Karibik mit 94 beziehungsweise 97
Prozent eingeschulten Kindern an die Industriestaaten heranreichen, liegt Südasien mit
74 Prozent deutlich zurück. Und die afrikanischen Länder südlich der Sahara kommen
sogar nur auf 59 Prozent.
Auch der Anteil der erfolgreichen Grundschulabsolventen ist während der 1990er Jahre
um 8 Prozent auf 81 Prozent gestiegen – doch auch hier werden die Probleme im südlichen
Afrika offensichtlich: Nur gut jedes zweite eingeschulte Kind schließt dort die
Grundschule auch ab. Geht es weiter so langsam voran, wird auch im Jahr 2015 eines
von fünf Kindern die Grundschule nicht beenden.
2
62
Jungen
Mädchen
57
Afrika südl.
der Sahara
77
71
81
75
Südasien Naher Osten/
Nordafrika
88
83
Mittel-, Osteuropa,
GUS
93 92
Ostasien
und Pazifik
95 93
Lateinamerika
und Karibik
83 79
Gesamt
Prozentsatz der Kinder, die eingeschult worden sind und weiter die Grundschule
besuchen (1996-2002), nach Jungen und Mädchen.

II. Mädchen – von Bildung ausgeschlossen
Fast zwei Drittel der Entwicklungsländer haben im Laufe der neunziger Jahre die Einschulungsraten
von Mädchen verbessert. Am erfolgreichsten waren Benin, Gambia, Guinea,
Mali, Marokko, Mauretanien, Nepal, Pakistan, Sudan und Tschad. Doch noch
immer stellen die Mädchen mit 65 Millionen die Mehrzahl der weltweit nicht eingeschulten
Kinder. Etwa jedes dritte kommt aus Afrika, dort stieg ihre Zahl sogar von 1990
bis 2002 um vier Millionen auf 24 Millionen an. Mit einer Schulabschlussquote von nur
76 Prozent im Vergleich zu der der Jungen von 85 Prozent brechen auch immer noch
mehr Mädchen die Schule ab.
In den meisten Ländern hat sich hinsichtlich des Besuchs der weiterführenden Schulen
die Benachteiligung der Mädchen deutlich verringert. Aber erneut liegen hier die Länder
mit dem geringsten Anteil an Mädchen in Sekundarschulen in Afrika südlich der Sahara.
In Äthiopien, Burkina Faso, Burundi, Guinea, Niger, Somalia, Tansania und im
Tschad besuchen maximal zehn Prozent aller Mädchen eine weiterführende Schule. In
dieser Region ist auch der Anteil weiblicher Lehrkräfte so niedrig wie sonst nirgends –
in manchen Ländern liegt er bei nur 25 Prozent.
Die Benachteiligung der Mädchen ist nicht nur an den Zahlen abzulesen, sondern auch
im täglichen Unterricht spürbar: Oft werden Mädchen von den Lehrern ignoriert und
nicht aufgerufen. Schulbücher transportieren bis heute ein sehr traditionelles oder negatives
Frauenbild – mit aktiven, dominanten Jungen und Männern und Frauen, deren
Rolle auf den Haushalt und die Kinderbetreuung reduziert wird. Auch für die Aufgaben
in der Schule wie das Ausfegen der Klassenzimmer oder das Reinigen der Toilettenräume
werden eher Mädchen als Jungen herangezogen.
III. Gründe für die Benachteiligung der Mädchen
Für die fortdauernde Benachteiligung der Mädchen gibt es viele Gründe, darunter regionale
und kulturelle Widerstände. Die Hauptgründe sind außerhalb des Klassenzimmers
zu suchen: Meist ist es die Armut der Familie oder die Sorge um ihre Kinder, die Eltern
davon abhält, Mädchen zur Schule zu schicken. In armen Familien werden Mädchen zu
Hause gebraucht, um Wasser zu beschaffen, kleine Geschwister zu hüten oder beim
Kochen zu helfen. Wenn die Eltern im Krieg oder durch AIDS ums Leben gekommen
sind, lastet oft die gesamte Sorge für die Geschwister auf den ältesten Mädchen. Weitere
Gründe, weshalb Mädchen bis heute der Schule fern bleiben:
• Viele Eltern befürchten, dass der Weg zur Schule zu lang oder zu gefährlich ist.
• Auch die Sorge, dass die Mädchen auf dem Weg oder in der Schule sexuell belästigt
werden oder anderen Formen der Gewalt ausgesetzt sind, trägt dazu bei, dass
Mädchen zu Hause bleiben.
• Zum Überleben ist die Familie oft auf die Mitarbeit der Tochter auf dem Feld, im Haus
oder auch in fremden Haushalten angewiesen. Besonders gilt dies in Gesellschaften,
in denen bis heute die Vorstellung vorherrscht, Frauen hätten nicht das Recht auf
bezahlte, qualifizierte Arbeit. Wenn nicht alle Kinder zur Schule gehen können, werden
in aller Regel Jungen bevorzugt.
• Ob ein Mädchen zur Schule gehen kann, hängt gerade in armen Familien klar von der
Kosten-Nutzen-Abwägung ab – weniger vom mangelnden Interesse der Eltern, ihren
Töchtern die Chance auf Bildung zu geben.
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UNICEF fordert Abschaffung der Schulgebühren
Millionen Mädchen im Grundschulalter werden am Schulbesuch gehindert, weil
ihre Eltern die Schulgebühren nicht bezahlen können. Trotz internationaler Abkommen,
allen Kindern eine kostenlose und verpflichtende Grundbildung zukommen zu
lassen, werden noch immer in über 100 Ländern Schulgebühren erhoben. Oft betragen
sie ein Vielfaches des monatlichen Grundeinkommens armer Familien. Hinzu
kommen Kosten für Schuluniformen, Bücher, Hefte und Prüfungen.
Positive Erfahrungen in Kenia, Malawi, Tansania und Uganda zeigen, dass die
Abschaffung der Schulgebühren in kurzer Zeit für Millionen Kinder den Zugang
zu Grundbildung ermöglichen kann. Allein in Kenia meldeten sich nach einer entsprechenden
Entscheidung Anfang 2003 zusätzlich 1,5 Millionen Kinder in den
Schulen an. In Uganda schnellten die Einschulungsraten von 2,5 Millionen (1997)
auf 6,5 Millionen Kinder im Jahr 2000 nach oben. Auch in Malawi und Uganda
verdoppelte sich in den neunziger Jahren nahezu die Zahl der Schulkinder, nachdem
keine Gebühren mehr erhoben wurden.
• In vielen Ländern verhindert die Befürchtung der Eltern, dass Bildung womöglich die
Heiratschancen der Töchter vermindern könnte, den Schulbesuch.
• Praktisch allen Kindern, denen eine Schulbildung vorenthalten wird, fehlt es auch an
anderen Dingen. Mädchen leiden jedoch unter doppelter Diskriminierung – als Kinder
armer Familien und als Mädchen. So sind sie im Vergleich zu den Jungen häufiger von
Mangelernährung betroffen, weil ihnen zu Hause weniger Nahrung zugestanden wird.
• Häufig ist es auch der Mangel an sauberem Trinkwasser und Toiletten in den Schulen,
der Mädchen vom Unterricht abhält. Dies gilt besonders für ältere Mädchen nach ihrer
ersten Menstruation. In Laos zählen die schlechte Wasserversorgung in den Schulen
sowie die fehlenden Latrinen als Hauptgründe dafür, dass Kinder nicht zur Schule
gehen. Mehr als ein Viertel der Mädchen werden nicht eingeschult, in manchen
Gegenden sogar über die Hälfte.
Weltweit bestätigen Meinungsumfragen, dass heute der Schulbesuch der Mädchen weniger
am mangelnden Willen der Eltern, sondern schlicht an materiellen Hürden scheitert:
Als UNICEF in Ostasien Kinder und Jugendliche befragte, warum sie nicht zur Schule
gehen, antworteten 22 Prozent, dass sie die Schule abgebrochen hätten, weil sie die
Familie durch ihre Arbeit finanziell unterstützen mussten. 43 Prozent führten Geldmangel
als Grund an, 22 Prozent erklärten, zu Hause helfen zu müssen und vier Prozent sagten,
in ihrer Nähe gäbe es einfach keine Schule.
Das größte Hindernis für die Mädchenbildung liegt daher oft eher im mangelnden Engagement
der Regierungen und Politiker, ausreichend in die Grundbildung zu investieren:
• Bildung wird bis heute zu oft als Luxus oder als „etwas Gutes“ betrachtet, aber nicht
als Recht, das jedem Kind zusteht. Auch vielen Eltern gerade in Entwicklungsländern
ist nicht klar, dass ihre Regierung in der Pflicht steht, allen Kindern eine Schulbildung
zu ermöglichen. Stattdessen werfen sich viele eigenes Versagen vor.
• Angesichts des Kampfes um knappe Ressourcen in den Staatshaushalten bleibt die
Bildung häufig auf der Strecke.

• Entwicklungsprogramme zielen nach wie vor oft nur auf wirtschaftliche Erfolge ab.
Menschenrechte und menschliches Wohlergehen gehen verloren. Wie sehr gut ausgebildete
Frauen zur Entwicklung eines Landes beitragen, wird nach wie vor zu oft ignoriert.
• Die wirtschaftlichen Strukturanpassungen ab den achtziger Jahren verschärften die
miserable Ausstattung des Bildungssektors oft noch: So belegen Studien, dass in den
afrikanischen Ländern, in denen derartige Programme durchgeführt wurden, die
öffentlichen Pro-Kopf-Ausgaben um 14 Prozent zurückgingen, 12 von 15 Ländern
hatten die Ausgaben für Bildung gesenkt.
Bildung – Waffe im Kampf gegen AIDS
Noch immer gibt es keinen Impfstoff gegen AIDS. Vorbeugung bleibt die einzig wirksame
Waffe, um die Krankheit aufzuhalten. Je besser junge Menschen informiert sind,
desto größer ist die Chance, die schnelle Ausbreitung des HI-Virus, mit dem sich jedes
Jahr fünf Millionen weitere Menschen infizieren, zu bremsen. Für Mädchen ist die
Ansteckungsgefahr noch größer als für Jungen. Deshalb sind sie besonders auf Informationen
angewiesen – und die erhalten sie nur, wenn sie Broschüren oder Plakate lesen
können, wenn sie die Schule oder Aufklärungsprogramme besuchen. Bildung ist also
auch im Kampf gegen die verheerende AIDS-Epidemie ein Schlüsselfaktor.
Anteil junger Frauen (15-24 Jahre), die nicht wissen,
wie sie sich vor AIDS schützen können (in Prozent)
Somalia
Sudan
Madagaskar
Senegal
Angola
Lesotho
Togo
Burundi
Kenia
Tansania
Suriname
Uganda
Dominikanische Republik
Malawi
Kambodscha
99
98
95
90
88
82
80
76
74
74
73
72
67
66
63
Quelle: UNICEF 2003
Untersuchungen bestätigen den engen Zusammenhang zwischen dem Zugang zu Bildung
und den HIV-Infektionsraten. Eine Studie über 15-19-Jährige in Sambia wies bei
Jugendlichen mit einem mittleren bis höheren Bildungsgrad eine deutlich sinkende Zahl
der HIV-Infektionen nach, bei Jugendlichen mit niedrigerem Bildungsniveau stieg sie
hingegen im selben Zeitraum an. Ebenfalls in Sambia fiel im Laufe der 1990er Jahre die
HIV-Infektionsrate bei Frauen mit Schulbildung um fast die Hälfte, bei Frauen ohne formale
Schulbildung aber nur geringfügig. Eine Untersuchung in 17 afrikanischen und vier
lateinamerikanischen Ländern ergab, dass Mädchen mit Schulbildung tendenziell später
Sex haben und von ihren Partnern eher verlangen, zum Schutz Kondome zu benutzen.
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AIDS-Waisen – von Bildung ausgeschlossen
In den Ländern Afrikas südlich der Sahara leben inzwischen rund elf Millionen
Kinder, die durch AIDS zu Waisen geworden sind. Nach dem Tod der Eltern kann
häufig keiner der Angehörigen mehr für die Kosten des Schulunterrichts aufkommen,
viele Waisen müssen die Schule abbrechen. Vor allem die Mädchen tragen
die Last, zunächst die kranken Eltern zu versorgen und sich nach dem Tod der
Eltern um die Geschwister zu kümmern – Zeit für die Schule haben sie deshalb
nicht. Auch durch die Einkommensausfälle bei einer Erkrankung der Eltern und
die stark ansteigenden Kosten für Medikamente und ärztliche Betreuung wird der
Schulbesuch der Kinder unbezahlbar. Deshalb sind die noch immer in vielen Ländern
erhobenen Schulgebühren für die AIDS-Waisen eine besonders hohe Hürde.
Auch an den Schulen selbst wirkt sich AIDS dramatisch aus. In Sambia müssen
Jahr für Jahr rund drei Viertel der neu ausgebildeten Lehrer die an AIDS und den
Folgen verstorbenen Kollegen ersetzen. In Malawi kommen in manchen Schulen
inzwischen aufgrund von HIV-bedingten Erkrankungen unter den Kollegen auf
einen Lehrer durchschnittlich 96 Schüler.
IV. Bildung für Mädchen – die beste Investition
Es hat lange gedauert, bis die entscheidende Bedeutung der Mädchenbildung in ihrer
ganzen Tragweite für die Gesellschaft erkannt wurde. Erst im Jahr 2000, auf dem
Millennium-Gipfel und dem Weltbildungsforum in Dakar, wurde erreicht, dass die
Schulbildung für Mädchen endlich ins Zentrum der entwicklungspolitischen Ziele rückte.
Dabei hat sich keines der heute wohlhabenden Länder entwickelt, ohne zuvor erheblich
die Bildung gefördert zu haben. So gilt der hohe Stellenwert der Bildung als Fundament
für den Aufstieg Japans zu einer der wichtigsten Wirtschaftsmächte. Japan investierte
zwischen 1906 und 1911 rund 43 Prozent aller Städte- und Gemeindeetats in Bildung.
Auch das Wirtschaftswachstum und die teils großen Erfolge bei der Verringerung
der Armut in vielen ostasiatischen Ländern während der vergangenen 25 Jahre hängen
in großem Maße mit ihren Bildungsinvestitionen zusammen. Bildung verbessert also
nicht nur die Lebensqualität, sondern ist eine wesentliche Voraussetzung für jede Art von
Fortschritt und Entwicklung einer Gesellschaft. Mädchenbildung hat einen weit reichenden
Schneeballeffekt:
• Weitergabe an die nächste Generation: Eine aktuelle Studie von UNICEF mit Daten
aus 55 Ländern und zwei indischen Bundesstaaten zeigte, dass die Kinder der Frauen
mit Schulbildung mit weitaus höherer Wahrscheinlichkeit eingeschult wurden. Je
höher der Bildungsgrad der Mutter ist, desto stärker profitieren die Kinder im Hinblick
auf die eigene schulische Bildung.
• Schutz vor Krankheit und Ausbeutung: Bildung beeinflusst fast alle Aspekte eines
Kinderlebens. So lernen Kinder, die zur Schule gehen, eher, wie man Krankheiten vorbeugt
und gesund bleibt. Für Mädchen ist es besonders wichtig zu wissen, wie sie sich
vor HIV schützen können, da ihr Risiko einer Infektion höher ist. Wenn Kinder zur
Schule gehen, sinkt auch die Gefahr, dass Mädchen misshandelt, missbraucht, als
Arbeiter ausgebeutet oder gar von Menschenhändlern verkauft werden.

• Geringere Kindersterblichkeit: Je höher die Schulbildung der Mütter, desto geringer
ist auch die Säuglings- und Kindersterblichkeit. Die Kinder von Müttern mit einer
schulischen Bildung sind in der Regel besser ernährt und werden seltener krank. Dieser
Zusammenhang ist belegt: Mit jedem zusätzlichen Schuljahr der Mutter sinkt im
statistischen Durchschnitt das Sterblichkeitsrisiko der Kinder unter fünf Jahren um
fünf bis zehn Prozent.
• Niedrigere Müttersterblichkeit: Frauen mit Schulbildung sterben weniger häufig bei
der Geburt als Analphabetinnen – weil ihr Wissen über Gesundheit und Geburt größer
ist, weil sie eher die medizinische Vorsorge in der Schwangerschaft und Geburtshilfe
in Anspruch nehmen, weil sie oft besser ernährt sind. Da gebildete Frauen durchschnittlich
auch weniger Kinder bekommen, ist der Abstand zwischen den Geburten
größer – und die Gefahr von Todesfällen niedriger.
Trotz des eindeutigen Wertes der Bildung für die gesamte Gesellschaft und trotz gestiegener
Investitionen vieler Regierungen hat die notwendige große Ressourcenverlagerung
noch immer nicht stattgefunden. Im Widerspruch zu vielen vollmundigen Versprechen
bei internationalen Konferenzen haben nur acht Entwicklungsländer zwischen
1999 und 2000 mehr als ein Fünftel ihres Haushalts in Bildung investiert: Elfenbeinküste,
Togo, Malaysia, Aserbaidschan, Komoren, Mexiko, St. Lucia und Peru.
Auch die Industrienationen haben - mit einigen Ausnahmen - ihren Teil nicht erfüllt:
Während die Geberländer in den neunziger Jahren wiederholt zusätzliche Investitionen
zusagten und eine Grundbildung für alle Kinder bis zum Jahr 2015 versprachen, sank die
Gesamtsumme der Entwicklungshilfe von 60,6 Milliarden Dollar im Jahr 1991 bis zum
Jahr 2000 auf 49,6 Milliarden – ein Rückgang um 18,9 Prozent. Die Förderung des Bildungsbereichs
sackte sogar noch weiter ab: Sie lag im Jahr 2000 bei nur noch 3,5 Milliarden
Dollar weltweit – um 30 Prozent niedriger als zehn Jahre zuvor.
Auch die Jungen kommen zu kurz
Jungen stehen in vielen Ländern vor denselben Problemen wie die Mädchen, wenn es
um die mangelnde Zahl von Schulen, die schlechte Ausstattung oder unzureichend ausgebildete
Lehrer geht. Während weltweit der mangelnde Zugang der Mädchen besonderen
Anlass zur Sorge gibt, bereiten in einigen Ländern und Regionen, darunter viele
Industriestaaten, die schlechten schulischen Leistungen von Jungen und ihr unregelmäßiger
Schulbesuch den Verantwortlichen Kopfzerbrechen. In Ländern wie Botsuana,
Lesotho, Namibia und der Mongolei ist dies vor allem darauf zurückzuführen, dass Jungen
traditionell die Tiere hüten und deshalb nicht zum Unterricht gehen können. Aber
auch in Lateinamerika und der Karibik zeigen die Jungen oft schlechtere Leistungen,
brechen die Schule vorzeitig ab und müssen häufiger eine Klasse wiederholen. Bei einer
Studie in Brasilien zeigte sich, dass ab einem Alter von zehn Jahren mehr Jungen die
Schule verlassen als Mädchen. Zwischen 15 und 17 hatten bereits 19,2 Prozent die Schule
verlassen, aber nur 8,5 Prozent der Mädchen.
Eine These zur Begründung lautet, dass sich mit der Pubertät die Selbstwahrnehmung
der Jungen und ihr Rollenverständnis ändert. Schule und Lesen gelten als nicht „cool“
oder unmännlich. Ein siebenjähriger britischer Junge brachte seine Haltung zur Schule
auf den Punkt: „Du bist kein richtiger Junge, wenn du gerne liest.“ Hinzu kommt, dass
Jungen aus armen Familien nur selten daran glauben, dass der Schulbesuch sie wirklich
in materieller Hinsicht voranbringt.
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Von der Grundschule bis zu den Abschlussprüfungen schneiden Mädchen heute auch in
Industrieländern wie Großbritannien besser ab, längst haben sich ihre Leistungen auch
im naturwissenschaftlichen Bereich, der bislang immer als „männliche Domäne“ verstanden
wurde, beträchtlich verbessert.
V. Schritte auf dem Weg zur Bildung für alle Mädchen
Die Förderung der Mädchenbildung ist für jede Regierung die beste Investition, um ihr
Land nachhaltig voranzubringen. Der Nutzen von Bildung ist unbestritten, die richtigen
Schritte sind bekannt – und selbst die Kosten sind genau zu beziffern: Nach Schätzungen
der Weltbank müssten von heute an bis zum Jahr 2015 rund 60 Milliarden Dollar
Entwicklungshilfe mobilisiert werden, um das Millennium-Ziel der Grundbildung für
alle umzusetzen. Zum Vergleich: Die weltweiten Rüstungsausgaben lagen nach Angaben
des schwedischen Friedensforschungsinstituts SIPRI allein im Jahr 2002 bei mehr
als der dreizehnfachen Summe - etwa 794 Milliarden Dollar.
Um den weltweit 65 Millionen Mädchen, die keine Schule besuchen, endlich zu ihrem
Recht auf Bildung zu verhelfen, müssen Regierungen, internationale Institutionen und
Hilfsorganisationen eng zusammenarbeiten. UNICEF hat entscheidende Schritte auf
dem Weg zu einer Bildung für alle Mädchen identifiziert.
Maßnahmen in den Schulen:
• Die Unterrichtsräume und Schulgebäude müssen kindgerecht gestaltet werden und auf
die Bedürfnisse von Mädchen und Jungen abgestimmt sein.
• Schulen müssen mit sauberem Trinkwasser und Sanitäreinrichtungen versorgt werden,
um vor allem Mädchen den Schulbesuch zu erleichtern.
• Es müssen Lehrer eingestellt und ausgebildet werden, die für die Rechte der Kinder
sensibel sind und auf Mädchen wie Jungen eingehen können. Lehrer müssen ausreichend
bezahlt werden.
• Mit Programmen zur Gesundheitsförderung kann die Schule über den klassischen
Unterrichtsstoff hinaus Veränderungen in den Familien bewirken. So ist die Aufklärung
über Hygiene und AIDS lebenswichtig, Informationen über Jodmangel und
gesunde Ernährung können den Gesundheitszustand der Kinder verbessern.
• Die Teilnahme am Schulsport trägt dazu bei, die Stellung der Mädchen zu stärken,
ihnen Selbstvertrauen zu geben sowie soziale Kontakte und Erfolge zu ermöglichen.
• Geschlechtsspezifische Klischees müssen aus Büchern und Lernmaterial entfernt werden.
• Wenn Kinder nicht zur Schule kommen können, weil sie sich um die Geschwister
kümmern oder arbeiten müssen, muss mit flexiblen Unterrichtszeiten – etwa am
frühen Morgen oder am Nachmittag – reagiert werden, um diese Kinder zu erreichen.
• Unterricht in lokalen Sprachen: Wenn sich die Unterrichtssprache von der Muttersprache
unterscheidet, ist dies für Mädchen besonders schwerwiegend, denn oft haben
sie über die Familie hinaus kaum Außenkontakte und können so dem Unterricht kaum
folgen. Die Einführung eines muttersprachlichen beziehungsweise zweisprachigen
Unterrichts erhöht die Lernerfolge der Kinder.
8

Maßnahmen außerhalb der Klasse:
• Frühkindliche Förderung: Kindergarten und Vorschule sind nach der Familie die wichtigsten
Lernorte für Kinder in den ersten Lebensjahren. Sie gewöhnen die Kinder an
den Lernrhythmus und tragen dazu bei, die Eltern für die Förderung ihrer Kinder zu
sensibilisieren.
• UNICEF setzt sich weltweit dafür ein, Daten über Einschulungsraten sowie über den
Schulbesuch von Mädchen und Jungen zu sammeln. Um mehr über den Zusammenhang
zwischen Geschlecht, Armut, ethnischer Zugehörigkeit und dem tatsächlichen
Lernerfolg zu erfahren, müssen auch hierzu Daten erhoben und ausgewertet werden.
• Schulen müssen in der Nähe der Wohnorte sein, um lange und gefährliche Wege zu
vermeiden und Kindern in abgelegenen Siedlungen den Unterricht zu ermöglichen –
zum Beispiel durch Zwergschulen mit altersgemischten Klassen.
• Schulen müssen sichere Räume sein, in denen Kinder vor Gewalt und Missbrauch
geschützt sind – von außen ebenso wie innerhalb der Schule, etwa durch Schläge auf
dem Schulhof oder sexuelle Übergriffe.
• Dorfgemeinschaften einbinden: In vielen Ländern ist es dem Engagement von Frauengruppen
und lokalen Initiativen zu verdanken, dass die Bildung für Mädchen
gestärkt wurde. Durch eine aktive Einbindung der Familien in den Schulalltag wird
die Rolle der Schule im Dorf oder Wohnviertel gestärkt – und auch die Akzeptanz bei
Familien erhöht, die bisher ihre Mädchen nicht zur Schule schickten.
• Die Arbeitsbelastung der Mädchen außerhalb der Schule muss verringert werden –
dies kann zum Beispiel durch das Anlegen von Brunnen geschehen, um weite Wege
zum Wasserholen zu vermeiden.
• Jungen und Männer aktivieren: Politische und religiöse Führer, Lehrer, Väter und
selbst männliche Mitschüler können entscheidend dazu beitragen, die Bildung der
Mädchen voranzubringen und die Schule zu einem mädchenfreundlichen Ort zu
machen. Dafür müssen sie jedoch erfahren, wie sehr die Gemeinschaft von der Bildung
für Mädchen und Frauen profitiert.
VI. UNICEF-Programme für Mädchenbildung
UNICEF setzt sich weltweit mit vielseitigen Programmen und vielen Partnern dafür ein,
die bisher von Bildung ausgeschlossenen Mädchen zu erreichen und die Schulen für
Mädchen attraktiver zu machen. Der Schlüssel zum Erfolg vieler Programme ist, dass
Verbesserungen der Unterrichtsangebote und innovative Ansätze stets den Bedürfnissen
der Kinder und ihrer Familien in den Ländern angepasst sein müssen. Einige Beispiele:
• Ägypten: Mädchenbildung wurde zur Priorität der Entwicklungsanstrengungen des
Landes für die kommenden fünf Jahre erhoben. Bis zum Jahr 2007 soll die Kluft zwischen
Jungen und Mädchen bei der Schulbildung geschlossen sein, mehr als eine
halbe Million nicht eingeschulter Mädchen sollen erreicht werden. Dafür werden unter
anderem überall im Land „mädchenfreundliche Schulen“ eingerichtet.
9

• Angola: Im Februar 2003 wurde unter dem Motto „Zurück in die Schule“ die größte
Bildungskampagne in der Geschichte des Landes gestartet – ein wichtiges Signal für
Angola im Jahr nach dem Friedensschluss. Gemeinsam mit den lokalen Behörden hat
UNICEF zunächst 250.000 Kinder neu eingeschult. Die Dorfgemeinschaften bauen
mit Hilfe von UNICEF einfache Klassenräume wieder auf, jede Familie spendet zehn
Lehmziegel. Die Motivation der Eltern, ihre Kinder nach dem Ende des 27-jährigen
Bürgerkrieges endlich in die Schule zu bringen, wurde zusätzlich durch die Abschaffung
der Schulgebühren erhöht. Alle Kinder profitieren von der Ausbildung von
zunächst 5.000 neuen Lehrern. UNICEF stellte für jedes Kind eine Tasche mit
Büchern, Heften und Stiften bereit. Die Kampagne in zunächst zwei Provinzen war so
erfolgreich, dass die angolanische Regierung sie auf das ganze Land ausdehnen will.
Hierfür sollen 29.000 weitere Lehrer ausgebildet werden.
• Bangladesch: Die Bildungskurse des von UNICEF unterstützten Bangladesh Rural
Advance Committee (BRAC) sprechen gezielt Mädchen an, die arbeiten müssen und
deshalb keine Zeit für den regulären Schulbesuch haben. Der Stundenplan ist flexibel.
Er umfasst an sechs Tagen pro Woche je zwei Stunden Unterricht. Die Zeit dafür
bestimmen die Eltern – zum Beispiel abhängig von den Erntezeiten. Das erfolgreiche
Konzept hat sich so schnell ausgebreitet, dass es heute 1,2 Millionen Schülern zugute
kommt. Fast 97 Prozent der Lehrer in den BRAC-Schulen sind Frauen.
• Bhutan: In Hütten, Tempeln oder Bauernhäusern wurden inzwischen rund 260 einfache
Gemeindeschulen eingerichtet, die von der Dorfgemeinschaft und den Eltern
unterhalten werden. In Bhutan konnte durch Programme wie dieses nicht nur das Netz
der Schulen ausgeweitet, sondern auch die Benachteiligung der Mädchen verringert
werden. Die Kluft bei der Einschulungsrate zwischen Jungen und Mädchen sank von
24 Prozent 1990 auf nur noch 6 Prozent zehn Jahre später.
• Guatemala: Das von UNICEF geförderte Programm der „Neuen Interkulturellen
Zweisprachigen Schule“ (NEUBI) in Guatemala gründet sich auf die aktive Einbeziehung
der Kinder – überwiegend Mädchen und Jungen aus den unter Diskriminierung
und sozialer Benachteiligung leidenden Maya-Familien. Die Lehrer unterrichten auch
Sprache und Kultur der Maya, die in der Schule bisher ignoriert wurden. Ergebnis sind
unter anderem eine Abschlussrate, die über dem nationalen Durchschnitt liegt, und
eine hohe Einschulungsrate bei den Mädchen. Die Idee der NEUBI-Schulen wird
inzwischen als Modell auf weitere Landesteile übertragen.
• Marokko: Im Großraum Casablanca, so eine Untersuchung, arbeiten 23.000 Mädchen
als Dienstmädchen, 60 Prozent von ihnen sind noch keine 15 Jahre alt. UNICEF setzt
sich mit der Regierung dafür ein, die Mädchen aus der Isolation in den fremden Haushalten
zu befreien und ihnen Zugang zu Bildung zu verschaffen. In fünf Zentren können
sie sich abends zum Lernen treffen, aber auch mit anderen Dienstmädchen spielen
und sich austauschen – für viele die einzige Möglichkeit sozialer Kontakte. In
Gesprächen mit den Dienstherren setzen sich UNICEF und Partner dafür ein, dass die
Mädchen weitere Bildungskurse besuchen dürfen.
• Afrikanische Initiative für Mädchenbildung: Schon 1997 hatten sich verschiedene
afrikanische Staaten, Geberländer und UN-Organisationen zu der „African Girls´ Education
Initiative“ zusammengeschlossen – mit Erfolg: Zwischen 1997 und 2001 stiegen
die Einschulungsraten für Mädchen am deutlichsten in Guinea (um 15 %), Sene-
10

gal (12 %) und Benin (9 %). Im Tschad gingen 1996 lediglich 51 Prozent der Kinder
zur Schule, nur 37 Prozent der Mädchen wurden eingeschult. Allein in den folgenden
zwei Jahren stieg die Zahl der Erstklässlerinnen um das Vierfache, bis zum Schuljahr
2000/01 kletterte die Einschulungsrate auf 75 Prozent. Entscheidend für den Erfolg
war die langfristige Unterstützung der Geberländer.
• UNICEF-Kampagne „25 bis 2005“: UNICEF hat eine Kampagne in 25 Ländern
gestartet, um bis zum Jahr 2005 die Benachteiligung von Mädchen beim Schulbesuch
zu beenden. Ausgewählt wurden Länder
– in denen weniger als 40 Prozent der Mädchen zur Schule gehen,
– in denen mehr als eine Million Mädchen nicht die Schule besuchen,
– in denen die Einschulungsraten bei Mädchen und Jungen besonders weit auseinander
klaffen,
– in denen das Risiko einer AIDS-Infektion besonders groß ist.
Zu den ausgewählten Staaten, auf die eines oder mehrere der Kriterien zutreffen, gehören
15 afrikanische und vier asiatische Staaten. Ein wichtiges Element ist die Ausbildung
weiblicher Lehrkräfte. Unterrichtsstoffe und Lehrbücher werden dem Lebensalltag der
Mädchen angepasst. Schulen werden renoviert und mit nach Geschlechtern getrennten
sanitären Einrichtungen ausgestattet. Aufklärungskampagnen und Hilfsangebote sollen
Eltern ermutigen, ihre Töchter zur Schule zu schicken. Gleichzeitig unterstützt UNICEF
außerschulische Bildungskurse für Mädchen, die vom regulären Schulsystem nicht
erreicht werden. UNICEF setzt sich bei den Regierungen in den Entwicklungsländern und
den Geberländern dafür ein, mehr Mittel für Mädchenbildung zur Verfügung zu stellen.
Afghanistan: Hunger nach Bildung
„Ich habe Afghanistan zwei Jahre nach der Machtübernahme
durch die Taliban verlassen und bin zurückgekommen,
nachdem das Regime zusammengebrochen war. Ich kann
das Gefühl einfach nicht beschreiben“, berichtet Najiba
Forough* mit Tränen in den Augen. Unter den Taliban war
Schulunterricht für Mädchen verboten. Dennoch hielten
viele Eltern und Lehrer heimlich zu Hause Stunden ab.
Die Schulleiterin erinnert sich an den Vorfall, der sie
schließlich dazu brachte, ihr Heimatland zu verlassen. Ihre
einstige Schule wurde inzwischen von den Taliban genutzt.
Eingehüllt in ihre Burka, hielt sie sich jeden Tag in der
Nähe auf. Eines Tages wurde sie von einer anderen, ebenfalls
verschleierten Frau angesprochen. Sie bat sie, den
Schleier ein wenig zu lüften, damit sie ihr Gesicht sehen könne. Sofort erkannte sie in
ihr eine ehemalige Schülerin. Die beiden plauderten kurz, dann trennten sie sich. Die
andere hatte das Schulgelände noch nicht verlassen, da hatte sich schon ein Taliban auf
sie gestürzt und begonnen auf sie einzuschlagen. Die Schulleiterin eilte ihr zu Hilfe und
versuchte sich dazwischen zu werfen.
Kurz darauf ging Najiba Forough nach Pakistan und begann dort afghanische Flüchtlinge
zu unterrichten. Inzwischen ist sie wieder Schulleiterin in ihrer Heimat. „Bildung ist
das Fundament einer jeden Gesellschaft“, sagt sie. „Wenn man Schultüren verschließt,
füllt man die Zellen der Gefängnisse.“
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In Afghanistan hat die 2002 unter dem Motto „Zurück in die Schule“ ins Leben gerufene
Kampagne gezeigt, was möglich ist, wenn die internationale Gemeinschaft sich ernsthaft
vornimmt, Kinder unter schwierigsten Umständen wieder in die Schule zu bringen.
Die Kampagne begann damit, ab Ende März 2002 rund 1,5 Millionen Kindern den
Unterricht zu ermöglichen. Lernmaterial für 700.000 Kinder konnte vor Ort beschafft
werden, der Rest kam aus dem zentralen UNICEF-Warenlager in Dänemark. In Pakistan
wurde in Grenznähe ein Logistikzentrum errichtet, in weniger als zwei Monaten packten
die Mitarbeiter mehr als 50.000 Pakete mit Lernmaterial. Fast 7.000 Tonnen Lehr- und
Lernmittel wurden im ganzen Land verteilt.
Am 23. März 2002 öffneten dann etwa 3.000 Schulen in ganz Afghanistan ihre Pforten.
Im Laufe des Jahres wurden drei Millionen Kinder eingeschult, doppelt so viele wie
erwartet. Rund 30 Prozent der Kinder waren Mädchen. In vielen Gegenden war das
bereits ein großer Fortschritt, denn auch vor den Taliban wurden in Afghanistan nur fünf
Prozent aller Mädchen im Grundschulalter eingeschult. Bis heute hat die Kampagne
„Zurück in die Schule“ vier Millionen Kinder erreicht.
Die Lehrerin Soraya Habibi hatte 19 Jahre unterrichtet, bevor ihr von den Taliban die
Arbeitserlaubnis entzogen wurde. Sie arbeitete im Verborgenen als Hauslehrerin weiter.
Heute ist sie überglücklich, wieder vor einer Klasse zu stehen. „Ich bin froh, meinen Beitrag
zur Zukunft dieses Landes, zur Zukunft dieser Kinder leisten zu können. Denken Sie
daran: Ich habe fünf Jahre damit zugebracht, nichts zu tun – jetzt will ich nichts weiter
als unterrichten und immer weiter unterrichten.“ * Namen geändert
Bereich Grundsatz und Information
I 0071-1.500-11/03
Der UNICEF Bericht
„Zur Situation der Kinder in der Welt 2004“
ist für 9,90 Euro im Buchhandel erhältlich.
ISBN 3-596-16025-1