Niederschrift vom 15.09.2010 - Verbandsgemeinde Wachenheim

NIEDERSCHRIFT
ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s
W a c h e n h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s
a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
i n W a c h e n h e i m
B e g i n n : 1 8 . 0 0 U h r E n d e : 1 9 . 3 0 U h r
V o n d e r V e r t r e t u n g s k ö r p e r s c h a f t w a r e n a n -
w e s e n d :
Stadtbürgermeister
Torsten Bechtel
Beigeordneter
Dr. Helmut Panzel
Ratsmitglieder:
Dr.Walter Disteldorf
Volker Eckl
Rüdiger Göbel
Birgit Seitz
Andreas Berger
Dr.Rainer Lukas
Nicola Räch
Annette Weber
Arnold Nagel
Hans-Jürgen Häfner
Jürgen Bohl ab 18.35
Albert Schattner
Michael Wendel
Stefan Pflüger
Werksausschuss
Dr. Walter Disteldorf
Albert Schattner
Rüdiger Göbel
Andreas Berger
Karl-Heinz Hildenbrand
Arnold Nagel
Hans van Hauth
E s f e h l t e n e n t -
s c h u l d i g t :
Beigeordneter
Volker Liebschner
Prof.Dr.Marcus Scholz
Judith Nyenhuis-Hick
Benjamin Höller
Kira Hinderfeld
Rolf Kley
Lothar Sturm
Thomas Burkhardt
Dr. Lars Kissau
V o n d e r V e r w a l t u n g :
Kaufm.Werkleiter
Dieter Panzer
Schriftführer
Werner Reinhardt
- 2 -

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 2 -
1. Feststellung der Beschlussfähigkeit, der rechtzeitigen und formgerechten
Einladung, der fehlenden Mitglieder sowie Anträge zur
Tagesordnung
Az.: 004-13
Stadtbürgermeister Bechtel stellte die Beschlussfähigkeit, die rechtzeitige
und formgerechte Einladung sowie die fehlenden Mitglieder fest.
Anträge zur Tagesordnung wurden nicht gestellt.
2. Fragestunde für Einwohner und den ihnen nach § 14 Abs. 3 und 4
GemO gleichgestellten Personen und Personenvereinigungen
Az.004-13
Hierzu lagen keine Wortmeldungen vor.
3. Feststellung der Jahresbilanz der Stadtwerke für das Wirtschaftsjahr
2009 sowie Beschlussfassung über die Verwendung der Konzessionsabgabe
und des Jahresgewinns
Az.:800-13
Stadtbürgermeister Bechtel führte aus, dass nach einem Verlust der
Stadtwerke im Jahr 2008 von 66.672,02 EUR, im Jahr 2009 wieder ein
stabiler Gewinn von 176.126,03 EUR erwirtschaftet werden konnte.
Aufgrund der Jahresgewinne bei den Sparten Gas und Strom kann der
Fehlbetrag des Freibades für das Jahr 2009 mit übernommen werden.
Der beauftragte Wirtschaftsprüfer Dr. Burret erläutert dann die Zahlen
des Jahresabschlusses 2009 im Einzelnen. Anhand von Folien wird die
positive Entwicklung des Eigenkapitals, die Zusammensetzung der Finanzierungmittel,
die Entwicklung der laufenden Entgelte der Stadtwerke
und des Freibades sowie die Mengenentwicklung in den einzelnen
Sparten einschl. der Margenentwicklung aufgezeigt. Die einzelnen Folien
sind dieser Niederschrift als Anlage beigefügt.
Das Gesamtvolumen der Stadtwerkebilanz steigt auf 9.005.039,08 EUR
an. Wie die Untersuchung der Bilanzstruktur zeigt, so Dr. Burret kann
die Vermögenslage als zufriedenstellend bezeichnet werden, da das
Anlagevermögen zu 101,2 % durch langfristige Mittel finanziert ist. Der
Verschuldungsgrad ist besser als 1zu1, da die Eigenmittel 57,4 % des
Gesamtkapitals betragen.
- 3 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 3 -
Die Selbstfinanzierungsmittel Cashflow mit 586.000,00 EUR reichten
aus um die Investitionen zu finanzieren.
Die Ertragslage zeigt, dass die Wirtschaftsgrundsätze gemäß § 85 Abs.
2 der Gemeindeordnung für die Stadtwerke erfüllt werden konnten, da
der Mindestgewinn gemäß § 8 Abs. 3 KAG erwirtschaftet wurde. Dadurch
kann auch die Konzessionsabgabe in voller Höhe an die Stadt
abgeführt werden. Als Ursache für den Gewinn beim E-Werk nannte
Dr. Burret den verbesserten Rohüberschuss, insbesondere auch durch
günstigen Stromeinkauf sowie die im Jahr 2009 nicht mehr notwendige
Rückstellung für die Mehrerlösabschöpfung. Beim Gaswerk wurden
trotz höherem Verbrauch geringere Erlöse erzielt. Trotzdem konnte ein
Jahresgewinn von 105.409,00 EUR erzielt werden.
Die Eigenkapitalrentabilität der Stadtwerke insgesamt liegt bei 10,2%,
das Entgeltsaufkommen bei 2,22 EUR. Diese Werte zeigen, dass die
Stadtwerke Wachenheim auch im Vergleich zu anderen Stadtwerken
gut aufgestellt sind.
Bei der anschl. Diskussion des Jahresabschlusses bedankten sich alle
Fraktionen Bei Herrn Dr. Burret für die übersichtliche und klare Darstellung
der Zahlen sowie bei der Werkleitung für die erfolgreich geleistete
Arbeit.
Ratsmitglied Wendel fragt ob das bisherige Geschäftsmodell der
Stadtwerke auch in Zukunft erfolgreich sein wird. Nach seiner Auffassung
müssen neue Geschäftsfelder im Bereich der erneuerbaren Energien
und der Eigenerzeugung angepackt werden. Er schlägt deshalb
vor dass sich der Werksausschuss bei anderen Stadtwerken anschaut,
wie dort die neuen Geschäftsmodelle umgesetzt werden. Er führt weiterhin
aus, dass der ab 2011 angebotene Ökotarif der Stadtwerke für
Ihn persönlich keine echte Alternative ist, da der Strom vom gleichen
Anbieter bezogen wird. Hierbei handelt es sich um zertifizierten Ökostrom
aus Wasserkraftwerken.
Herr Bechtel teilt hierzu mit, dass die Stadtwerke bereits kräftig im Bereich
der erneuerbaren Energien investieren. Im Mai 2010 wurde auf
der Bauhofhalle eine Photovoltaikanlage für 280.000,00 EUR installiert.
Im Jahr 2011 ist eine Erweiterung dieser Anlage geplant. Damit betreiben
die Stadtwerke Wachenheim die größte Solardachfläche im Bereich
der Verbandsgemeinde Wachenheim.
Weitergehende Projekte wie z.B. eine Wärmeversorgung durch Blockheizkraftwerke
lassen sich rentabel nur in Neubaugebieten realisieren.
Dies wird beim nächsten Neubaugebiet Thema sein.
- 4 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 4 -
Ratsmitglied Berger führt aus, dass der jährlich beim Freibad entstehende
Verlust im Auge behalten werden muss. Ein Teil kann durch die
Steuervorteile aus der Querverbundsrechnung abgedeckt werden.
Es sollte versucht werden, durch ehrenamtlichen Einsatz die Personalaufwendungen
zu verringern. Ebenfalls sollte auch beim Wasserwerk
zukünftig zuminderst eine schwarze Null stehen. Darum ist für das Jahr
2011 zu überprüfen ob der Wasserpreis geändert werden muss.
Im Hinblick auf die anstehende Gebietsreform mit der Verbandsgemeinde
Deidesheim fragte Ratsmitglied Häfner nach, ob es sinnvoll ist
die Stadtwerke in eine GmbH umzustrukturieren, da auch die Stadtwerke
Deidesheim eine GmbH sind. Herr Dr. Burret führt hierzu aus, dass
einige Werke derzeit ihre Rechtsform in eine GmbH umwandeln. Dies
vor allem deshalb, da sie dann rechtlich selbständig sind. Die derzeitige
Rechtsform der Stadtwerke Wachenheim als nichtselbstständiger
Eigenbetrieb könnte nach derzeitiger Rechtslage eine Zwangszusammenführung
zur Folge haben. Für die Umwandlung in eine GmbH
oder Anstalt ist eine Vorlaufzeit von ca. einem ½ Jahr notwendig, so
Dr. Burret.
Frau Räch dankt vor allem den Kunden, welche den Stadtwerken Wachenheim
treu geblieben sind. Die positiven Zahlen des Jahres 2009
können auch auf die nur geringen Anteile an Wechselkunden in den
Bereichen Strom und Gas zurückgeführt werden.
Ratsmitglied Dr. Disteldorf führt aus, dass die Ergebnisse des Jahresabschlusses
fast genau die Planung erfüllen. Die Wasserpreise für das
Jahr 2011 sind zu überprüfen. Es soll versucht werden das Wachenheimer
Freibad als wichtigen Bestandteil des örtlichen Angebotes zu
erhalten.
Auch Ratsmitglied Nagel will die Folgen der Verwaltungsreform berücksichtigt
haben: Im Lagebericht soll eine Passage aufgenommen werden,
wie man sich die Entwicklung und einen evtl. Zusammenschluss
ab dem Jahr 2014 vorstellt. Nach seiner Meinung ist auch das Freibad
auf Dauer nicht zu finanzieren. Hier müssen andere Mittel zur Mitfinanzierung
gefunden werden. Weiterhin schlägt Herr Nagel vor, die Beträge
des Gewinns über dem Mindestgewinn zur Kundenbindung den
Kunden wieder zurückzugeben.
- 5 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 5 -
Herr Nagel stellt dann folgende Anträge:
1. Eine entsprechende Aussage soll im Hinblick auf die anstehende Gebietsreform
im Lagebericht aufgenommen werden. Diesem Antrag wird
für den Lagebericht 2010 einstimmig zugestimmt.
einstimmig
2. Der weitere Antrag die Beträge über dem Mindestgewinn, den Kunden
zurückzuführen, wird bei
4 Ja-Stimmen,
3 Enthaltungen und
7 Nein-Stimmen
abgelehnt
Sodann wird über die einzelnen Punkte gemäß Beschlussvorschlag
zum Jahresabschluss 2009 abgestimmt
Zu Ziffer 1
Der Jahresabschluss, die Erfolgsübersicht und der Lagebericht wird für
das Jahr 2009 festgestellt
einstimmig
Zu Ziffer 2
Die Konzessionsabgabe des Jahres 2009 in Höhe von 277.552,00 EUR
wird wie bereits im Haushalt vorgesehen, an die Stadt Wachenheim
abgeführt
einstimmig
Zu Ziffer 3
Das Elektrizitätswerk übernimmt auf Grund des guten Jahresergebnisses
2009 nach Verrechnung der Steuern vom Einkommen und Ertrag
den Jahresverlust des Freibades in Höhe von - 143.598,91 EUR
12 Ja -Stimmen
2 Nein Stimmen
- 6 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 6 -
Zu Ziffer 4
Der verbleibende Jahresgewinn 2009 der Stadtwerke in Höhe von
176.126,03 EUR wird der Rücklage zugeführt bzw. beim Wasserwerk
mit dem bestehenden Gewinnvortrag verrechnet.
einstimmig
Zu Ziffer 5
Der bestehende Gewinnvortrag des Gaswerkes aus den Jahresgewinnen
2002 bis 2004 in Höhe von 315,641,50 EUR wird der allgem. Rücklage
des Gaswerkes zugeführt.
einstimmig
4. Beschlussfassung über die interne Behandlung der Spartenergebnisse
des Jahresabschlusses 2009 der Stadtwerke und Eigenkapitalverstärkung
Betriebszweig Gaswerk (Netz) zum 16.09.2010
Az.: 800-18
Für die interne Behandlung der Spartenergebnisse des Jahresabschlusses
2009 und die Eigenkapitalverstärkung des Betriebszweiges
Gaswerke (Netz) zum 16.09.2010 wird folgende Beschlussfassung getroffen:
1. Der Jahresgewinn des E-Werkes (Vertrieb) wird zur Abdeckung des
Jahresverlustes beim Freibad in Höhe von - 143.598,91 EUR
verwendet.
12 Ja-Stimmen
2 Nein-Stimmen
2. Der nach Abdeckung des Jahresverlustes beim Freibad verbleibende
Rest des E-Werkes (Vertrieb) in Höhe von 4.333,11 EUR und
der Jahresgewinn des E-Werkes (Netz) in Höhe von 75.868,29 EUR
wird der allgem. Rücklage zugeführt. Ebenfalls wird der Jahresgewinn
des Gaswerkes (Vertrieb) in Höhe von 153.821,21 EUR und
der Jahresverlust des Gaswerkes (Netz) in Höhe von - 48.411,79
EUR der allgem. Rücklage zugeführt.
Der Jahresverlust des Wasserwerkes von - 9.484,79 EUR wird mit
dem beim Wasserwerk bestehenden Gewinnvortrag verrechnet.
einstimmig
- 7 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 7 -
3. Zur Stärkung des Eigenkapitals des Betriebszweiges Gaswerk
(Netz) wird durch die Entnahme der allgem. Rücklage beim Gaswerk
(Vertrieb) von 437.224,48 EUR, die allgem. Rücklage beim Gaswerk
(Netz) zum 16.09.2010 erhöht.
einstimmig
5. Erhöhung der Strompreise zum 01.11.2010 durch Mehrbelastungen
EEG
Az.: 811-00
Herr Bechtel führt aus, dass seit Januar 2009 die Stadtwerke Wachenheim
ihren Strompreis unverändert halten konnten. Leider führen ständig
steigende Kosten für die Förderung der regenerativen Stromerzeugung
und den damit verbundenen staatlichen Abnahmeverpflichtungen
von Strom aus den Erneuerbaren Energie-Gesetz, sowie weitere Preiskomponenten
zu Kostenbelastungen die zwangsläufig den Preis für
Strom verteuern.
Die daraus resultierenden Mehrkosten belaufen sich auf Netto 1,9 Cent
je kWh.. Aus diesen Gründen ist es notwendig den Strompreis zum
01.11.2010 zu erhöhen. Das neue Tarifblatt ist dieser Niederschrift als
Anlage beigefügt.
Auch bei diesem Tagesordnungspunkt stellte Herr Nagel den Antrag die
über dem Mindestgewinn liegenden Beträge zur Kundenbindung zurückzuführen.
Dieser Antrag wurde bei
4 Ja-Stimmen
2 Enthaltungen und
8 Nein-Stimmen
abgelehnt
Der Erhöhung der Strompreise ab 01.11.2010 laut Beschlussvorlage
wird bei
1 Enthaltung
3 Nein-Stimmen und
10 Ja-Stimmen
zugestimmt
- 8 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
6. Kreditaufnahme für das E-Werk
Az.:910-00
- 8 -
Aufgrund der hohen Investitionen beim E-Werk zum einen für die Photovoltaikanlage
mit rd. 280 Tausend EUR und zum andern für die Umrüstung
der 20KV Schaltanlage bei der Übergabestation Blumenweg
mit Umlegung der Erdverkabelung mit insgesamt 490.000,00 EUR ist
eine Finanzierung mit Darlehen in Höhe von 500.000,00 EUR notwendig.
Es wurde vorgeschlagen dieses Darlehen bei der Kreditanstalt für
Wiederaufbau aus dem Programm Investitionskredite – Kredite für
Kommunen und Eigenbetriebe – aufzunehmen. Es ist eine Zinsbindung
von 10 Jahren, bei einer Gesamtlaufzeit von 20 Jahren vorgesehen.
Die Zinskonditionen werden tagesaktuell bei Abruf festgelegt und liegen
für den 15.09.2010 bei 2,39%.
Der Stadtrat stimmt der Aufnahme des Kredites in Höhe von
500.000,00 EUR mit einer Zinsbindung von 10 Jahren bei einer Gesamtlaufzeit
von 20 Jahren bei der KFW zu.
einstimmig
7. Neuabschluss des Stromkonzessionsvertrages zwischen Stadt
und Stadtwerken
Az.: 811-00
Der Konzessionierungsbeschluss für das E-Werk wurde bereits im
Werksausschuss ausführlich vorberaten. Der Konzessionierungsbeschluss
wurde durch das spezialisierte Anwaltsbüro Becker-Büttner-
Held ausgearbeitet und an die neueste Rechtssprechung angepasst.
Der neue Konzessionsvertrag enthält zukünftig weitere Vorteile für die
Stadt Wachenheim. Dies sind z.B. Preisnachlässe für den in Niederspannung
abgerechneten Eigenverbrauch der Gemeinde bis zu 10%
für den Netzzugang.
Der Stadtrat stimmt dem ausgearbeiteten Konzessionierungsbeschluss
über den Betrieb des Stromverteilnetzes in der Stadt Wachenheim zwischen
der Stadt Wachenheim und dem Eigenbetrieb Stadtwerke Wachenheim
zu. Der Konzessionierungsbeschluss hat eine Laufzeit vom
01.01.2012 bis 31.12.2031.
Einstimmig bei 2 Enthaltungen
- 9 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
8. Neuabschluss des Wasserkonzessionsvertrages zwischen Stadt
und Stadtwerken
Az.:815-00
- 9 -
Insbesondere aus steuerlichen Gründen ist es sinnvoll einen Konzessionierungsbeschluss
auch im Bereich der Wasserversorgung abzuschließen.
Anderst als im Bereich der Stromversorgung erteilt die Gemeinde bei
der Konzessionierung nicht nur das Wegerecht für die Wasserversorgungsanlagen
sondern überträgt auch die Pflicht die Wasserversorgungsanlagen
zu betreiben auf das Versorgungsunternehmen sowie
die öffentliche Wasserversorgung im Gebiet sicherzustellen.
Dem ausgearbeiteten Konzessionierungsbeschluss über den Betrieb
des Wasserversorgungsnetzes sowie die öffentliche Wasserversorgung
der Stadt Wachenheim zwischen der Stadt Wachenheim und dem Eigenbetrieb
Stadtwerke Wachenheim wird von Seiten des Stadtrates
zugestimmt. Der Konzessionierungsbeschluss hat eine Laufzeit vom
01.10.2010 bis 30.09.2040.
einstimmig
In diesem Zusammenhang fragte Herr Nagel nach, in wie weit andere
Versorger wie z.B. die Friedelsheimer Gruppe Wasser im Bereich der
Stadt Wachenheim z.B. für die Bewässerung abgeben dürfen. Hierzu
teilt Herr Dr. Burret mit, dass die Stadt Wachenheim auf ihrem Gebiet
das originäre Recht hat zu versorgen . Nur mit Zustimmung der Stadt
Wachenheim kann ein fremder Versorger im Bereich der Stadt Wasser
liefern. Dr. Burret teilt weiter mit, dass in solchen Fällen eine sogenannte
Demarkationsentschädigung gezahlt werden kann.
9. Antrag der SPD-Fraktion vom 24.08.2010:
Sachstandsbericht zur Entengasse
Darstellung der Gesamtkostensituation und Darstellung des Nut-
zungskonzepts der Parkplätze
Mit Zustimmung von Herrn Häfner wird dieser Tagesordnungspunkt
aufgrund der fortgeschrittenen Zeit auf die nächste Sitzung des Stadt
rates verschoben.
- 10 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
10. Verschiedenes
- 10 -
10.1 Gebietsreform
Ratsmitglied Wendel fragt nach dem Sachstand in Sachen Ge-
bietsreform. Er hält in diesem Zusammenhang eine Beteiligung
der Bürger und auch der Gremien der Ortsgemeinden und des
Stadtrates für notwendig und bittet dies der Verbandsgemeinde
entsprechend mitzuteilen.
_________________________ ____________________
Schriftführer Bürgermeister
- 11 -
V z K

N i e d e r s c h r i f t ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e S i t z u n g d e s S t a d t r a t e s W a c h e n -
h e i m u n d d e s W e r k s a u s s c h u s s e s a m 1 5 . 0 9 . 2 0 1 0
Beschl.
Nr.
- 11 -
- 12 -
V z K