a. gesamtbewertung des moro nord-projektes - Metropolregion ...

Stand: 09.06.2010
Abschlussbericht zum Projekt
Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) im Forschungsfeld
„Überregionale Partnerschaften –
Innovative Projekte zur stadtregionalen Kooperation,
Vernetzung und gemeinsamen großräumigen Verantwortung“

INHALTSVERZEICHNIS
A. GESAMTBEWERTUNG DES MORO NORD-PROJEKTES ............................. 3
B. ALLGEMEINE ANGABEN ZUM MODELLVORHABEN ................................. 11
B.1 Ansprechpartner für das Gesamtprojekt ............................................................ 11
B.2 Räumlicher Zuschnitt der Modellregion ............................................................. 12
B.3 Ausgangslage und Zielsetzungen des Gesamtprojektes ................................... 12
B.4 Innovativer Ansatz der Norddeutschen Kooperation .......................................... 17
C. BERICHTSTEIL GESAMTPROJEKT .............................................................. 19
C.1 Organisationsstruktur des Gesamtprojektes, Schlüsselakteure und
mitwirkende Wirtschaftspartner ......................................................................... 19
C.2 Stand und Entwicklung des Gesamtprojektes / Prozessverlauf ......................... 20
C.3 Projektbezogene Publikationen / Presseveröffentlichungen / öffentlichkeits-
/ medienwirksame Maßnahmen im Rahmen des Gesamtprojektes ................... 27
D. BERICHTSTEIL TEILPROJEKTE ................................................................... 29
D.1 Campus Nord – Hochschulkooperation ............................................................. 30
D.2 Qualifiziertes Norddeutschland – Fachkräftemangel und Qualifizierung im
Technologiebereich ........................................................................................... 34
D.3 Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung ............................ 40
D.4 Maritime Wirtschaft ........................................................................................... 48
D.5 Überregionale Logistikplattform ......................................................................... 51
D.6 Lifesciences ...................................................................................................... 55
D.7 Aus der Region – für die Region ....................................................................... 59
D.8 KulturLand Norddeutschland ............................................................................. 63
D.9 Unverwechselbar – Norddeutschland im Wettbewerb der Regionen ................. 66
D.10 Heranrücken – Anbindung der ländlichen Räume an die Zentren ...................... 70
D.11 Position beziehen – Ländliche Räume in der überregionalen Partnerschaft ...... 73
D.12 Belt Food Vernetzung der Ernährungswirtschaft in der Großräumigen
Partnerschaft ..................................................................................................... 77
D.13 Zukunft Nord im Handwerk ................................................................................ 80
D.14 Raumpartnerschaft an Landesentwicklungsachsen ........................................... 83
E. AUSBLICK – Sicherstellung der großräumigen Partnerschaft auch in
der Zukunft ..................................................................................................... 84
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A. GESAMTBEWERTUNG
DES MORO NORD-PROJEKTES
Ausgangslage
In Hinblick auf künftige Entwicklungschancen steht Norddeutschland zum einen vor der
Problematik erheblicher und teils zunehmender Disparitäten zwischen unterschiedlichen
Teilräumen, zum anderen muss die Wettbewerbsfähigkeit Norddeutschlands im Vergleich zu
anderen Regionen in Deutschland und im Ausland ausgebaut werden. Ausgehend von diesen
Herausforderungen brachten die Länder Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen
und Schleswig-Holstein zusammen mit der Metropolregion Hamburg 2007 das Modellvorhaben
der Raumordnung MORO Nord auf den Weg. MORO Nord soll durch eine
Neuausrichtung der norddeutschen Kooperation Lösungen für die angesprochenen Herausforderungen
entwickeln. Dabei kann das Modellvorhaben an zahlreiche bestehende Kooperationen
in Norddeutschland zwischen den Bundesländern, aber auch auf regionaler Ebene
anknüpfen.
Ziele der norddeutschen Kooperation MORO Nord
Übergeordnetes Ziel von MORO Nord ist es, in der zweieinhalbjährigen Projektlaufzeit 2008
bis Mitte 2010 insbesondere regionale Kräfte für den internationalen Standortwettbewerb der
Metropolregion Hamburg (MRH) mit anderen Metropolregionen zu bündeln und im großräumigen
Maßstab die Entwicklungschancen aller beteiligten Räume also auch über die MRH
hinaus zu verbessern. Gleichzeitig soll die Kooperation dazu beitragen, die Lebensqualität
im Kooperationsraum weiter zu erhöhen. Diese überregionale und themenübergreifende Zusammenarbeit
zielt sowohl auf eine engere Verzahnung von wirtschaftlichen, wissenschaftlichen,
technologischen, verkehrlichen sowie kulturellen Potenzialen im norddeutschen Raum
als auch darauf, regionale Aufgaben im großräumigen Maßstab besser zu erfüllen.
Aus diesen übergeordneten Zielen lassen sich die folgenden konkreten Ziele für die norddeutsche
Kooperation MORO Nord ableiten:
Die nachhaltige Intensivierung der Zusammenarbeit der Teilräume inner- und außerhalb
der MRH mit Hamburg, insbesondere die Förderung der Kooperation zwischen dem
Kern der MRH und deren peripheren Räumen sowie ländlichen Räumen außerhalb der
MRH.
Dadurch die Stärkung der metropolitanen Funktionen sowie der internationalen Wettbewerbsfähigkeit
und Strahlkraft der MRH.
Die Anbindung Mecklenburg-Vorpommerns über die ehemalige innerdeutsche Grenze
hinweg an die MRH und die Region Lübeck.
Die Abschwächung der räumlichen Disparitäten innerhalb der MORO Nord-Region, dies
durch die Nutzung und den Ausbau der unterschiedlichen Standortpotenziale der Teilräume,
nicht aber durch eine Nivellierung aller regionalen Besonderheiten und Stärken.
Die Realisierung von konkreten Win-Win-Situationen durch die Bildung von Wachstumskoalitionen
zwischen unterschiedlich strukturierten Teilräumen.
Die Unterstützung bestehender und sich konstituierender überregionaler Aktivitäten der
Wirtschaft und weiterer gesellschaftlicher Akteure.
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Die Verbesserung der Entwicklungschancen der Teilräume durch den Ausbau und die
Intensivierung von Netzwerk- und Kooperationsprozessen und durch die Beförderung
vorhandener regionaler Initiativen und Strategien.
Die Zusammenführung neuer Partner aus den einzelnen Regionen und Ländern sowie
aus unterschiedlichen fachlichen Bereichen.
Die Schaffung einer langfristig angelegten norddeutschen Kooperationsbasis durch eine
organisatorische Bündelung von Projekten und Akteuren.
Vorgehensweise der Arbeit
Bereits während der Vorbereitungsphase des Modellvorhabens wurden in Workshops in den
Teilräumen der Modellregion Handlungsfelder identifiziert und mögliche Kooperationsthemen
herausgearbeitet. Aus diesen Ergebnissen wurden Projekte entwickelt, die konkrete
Themen der überregionalen Kooperation beinhalten, die in Norddeutschland bisher noch
nicht oder zu wenig aufgegriffen wurden. Jedes einzelne der inzwischen 14 Projekte liefert
einen eigenen Beitrag, um die oben genannten Ziele zu erreichen. In der Summe tragen die
Projekte zur Etablierung und Stärkung einer neuen Form der großräumigen Zusammenarbeit
in Norddeutschland bei.
Aufbauend auf der inhaltlichen Zusammenarbeit wurden in den meisten Projekten Vorschläge
für eine Organisation der Kooperation über die MORO-Laufzeit hinaus entwickelt. Die
Konzepte hierfür unterscheiden sich entsprechend der Verschiedenheit der Projektinhalte in
ihrem Grad an Institutionalisierung und Konkretisierung. Aus der Synthese der inhaltlichen
und organisatorischen Ergebnisse der einzelnen Projekte wurde ein übergeordnetes strategisches
Entwicklungskonzept für die Fortführung der großräumigen Partnerschaft Norddeutschland
über die Laufzeit des Modellvorhabens hinaus abgeleitet. Dieses Konzept soll
eine Fortführung der begonnenen Kooperationsprojekte gewährleisten und die Erschließung
neuer Formen und Felder der Zusammenarbeit erleichtern.
Die Ergebnisse der einzelnen Projekte, die Eckpunkte des strategischen Entwicklungskonzepts
und die Erkenntnisse aus den anderen bundesweiten Modellvorhaben werden im
Rahmen der Abschlusskonferenz am 17. und 18. Juni 2010 in Hamburg der breiten Öffentlichkeit
vorgestellt.
Finanzierung
Die Grundfinanzierung des MORO Nord-Projektes beträgt 280.000 €, bestehend aus
MORO-Bundesmitteln in Höhe von 100.000 € und Mitteln der norddeutschen Partner in Höhe
von 180.000 €. Dabei beteiligten sich die vier MORO Nord-Bundesländer mit 140.000 €,
die Metropolregion Hamburg mit 20.000 € sowie die Industrie- und Handelskammer zu
Lübeck mit ebenfalls 20.000 €. Darüber hinaus standen Mittel von rund 150.000 € aus dem
INTERREG IV B Ostsee-Projekt NEW BRIDGES für einige ausgewählte Teilprojekte zusätzlich
zur Verfügung. Daneben haben insbesondere die Länder Schleswig-Holstein, Hamburg
und Niedersachsen weitere Finanzmittel für Aktivitäten einzelner Teilprojekte zur Verfügung
gestellt.
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Ergebnisse und Erfolge
Am Ende der Laufzeit des Modellvorhabens MORO Nord lassen sich hinsichtlich der oben
angeführten Ziele vielfältige Ergebnisse und Erfolge konstatieren. Der besseren Übersichtlichkeit
wegen werden diese sortiert nach den unterschiedlichen räumlichen Konstellationen
dargestellt.
Förderung der Zusammenarbeit unterschiedlicher Teilräume
Die angestrebte Förderung der Zusammenarbeit zwischen sozial und ökonomisch unterschiedlich
strukturierten Teilräumen ist insgesamt gelungen. In den Projekten, bei denen die
Stadt-Land-Kooperation im Mittelpunkt steht, konnten deutliche Erfolge erzielt werden. Das
Projekt „Position beziehen“ eröffnet ein breites Themenspektrum für eine Vielzahl von konkreten
Kooperationsprojekten zwischen städtischen und ländlichen Teilräumen. In Form einer
politischen Erklärung und eines Strategiepapiers werden zudem in dieser Form erstmalig
die strategischen Fragen des Stadt-Land-Dialogs dargestellt. Direkte Mehrwerte
konnten im Projekt „Heranrücken“ durch die Entwicklung von Konzepten für die bessere verkehrliche
Vernetzung von Stadt und Land erreicht werden. Mit „Aus der Region – für die Region“
wurden wichtige Impulse im Bereich der Stärkung der Wirtschaftskreisläufe zwischen
ländlichen und städtischen Regionen gesetzt und erste Umsetzungsschritte vollzogen.
Insgesamt ist es gelungen, einen Prozess anzustoßen, in dem sich die ländlichen Räume
ihre eigenen Stärken bewusst machen, um diese gezielt in die großräumige Partnerschaft
als gleichberechtigte Partner einbringen zu können. Zudem erfolgte erstmals ein breit angelegter
und strukturierter Erfahrungsaustausch zwischen ländlichen Räumen über die Landesgrenzen
hinweg. Mit Projektverlauf ist schrittweise auch die Bereitschaft der Akteure der
MRH gewachsen, sich als aktive Partner in eine über die MRH hinausgehende Zusammenarbeit
einzubringen. Dies hat maßgeblich auch zu einer Intensivierung des Dialogs zwischen
der MRH und den Nachbarräumen und zum Aufbau einer vertrauensvollen Zusammenarbeit
beigetragen.
Durch die norddeutschlandweite Darstellung exemplarischer Kooperationsvorhaben, aber
auch von guten Beispielen im Bereich der ländlichen Entwicklung und Wirtschaftsförderung
wurde ein Prozess des voneinander Lernens angestoßen. Aufbauend auf diesem Erfahrungsaustausch
und den erfolgreichen Projektkooperationen können durch die Bündelung
von Vorhaben Synergien genutzt werden und in Zukunft neue Koalitionen zwischen den
ländlichen und städtischen Räumen entstehen. Insbesondere zwischen ländlichen Regionen
in Mecklenburg-Vorpommern einerseits und Schleswig-Holstein bzw. Niedersachsen andererseits
konnte der Austausch erheblich vorangebracht werden.
Kooperation über die Metropolregion Hamburg hinaus
Aus der Perspektive der Metropolregion ist es gelungen, die Kooperation in ausgewählten
Themenbereichen über die Grenzen der MRH und über die bereits bestehenden Aktivitäten
hinaus zu öffnen. Dies bietet sich in Themenfeldern an, in denen die MRH tätig werden
möchte, aber für das Erreichen der Ziele räumlich zu eng gefasst ist. Beispiele hierfür sind
die bereits erwähnten regionalen Wirtschaftskreisläufe (Aus der Region – für die Region),
oder die Wissenschaftskooperation (Campus Nord). In beiden Feldern war und bleibt die
MRH aktiv, kann aber zusätzlich von den auf ganz Norddeutschland ausgedehnten Vorhaben
profitieren, ohne eine Änderung ihrer Organisationsstruktur vornehmen zu müssen.
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Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit durch Kooperation in Clustern und Wissenschaft
Das Ziel der Stärkung der metropol-regionalen Funktionen sowie der nationalen und internationalen
Wettbewerbsfähigkeit und Strahlkraft der Metropolregion Hamburg konnte durch die
Vertiefung der Kooperation in ausgewählten Clustern, im Marketing sowie in den Bereichen
Bildung und Wissenschaft vorangetrieben werden.
Um den einzelnen Wirtschaftsbereichen (Maritime Wirtschaft, Life Sciences, Logistik, Ernährungswirtschaft)
international mehr Gewicht zu geben wird eine stärkere Vernetzung der bestehenden
norddeutschen Clusterinitiativen vorangetrieben. Die während des Modellvorhabens
umgesetzten gemeinsamen Aktivitäten (Messen und Veranstaltungen, themenbezogene
Workshops, Abstimmung von Marketing und Nachwuchsförderung) sind erste Schritte
auf diesem Weg. Neben den Skaleneffekten machten sich hier vor allem die erheblichen
Synergievorteile aufgrund der unterschiedlichen Erfahrungsvorsprünge und Spezialisierungen
positiv bemerkbar. In allen Clusterprojekten besteht der Wille zur weiteren länderübergreifenden
Zusammenarbeit, sowohl in der Weiterführung begonnener Vorhaben als auch in
der Suche nach neuen gemeinsamen Themen.
Hinsichtlich der Frage der Organisation der weiteren Kooperation ist ein wichtiges Ergebnis
aus den Clusterprojekten, dass nicht zwingend die Fusion mehrer Initiativen zu norddeutschen
Großclustern die beste Lösung ist. Stattdessen kann es sinnvoller sein, dass einzelne
regionale oder landesweite Clusterinitiativen als eigenständige Einheiten bestehen bleiben,
diese aber in bestimmten Themenfeldern verstärkt miteinander kooperieren.
Diese gezielte punktuelle Zusammenarbeit ist auch das Ergebnis im Bereich des gemeinsamen
Marketings „Unverwechselbar Norddeutschland“. Neben den etablierten Ländermarketings
wurde zusätzlich eine begleitende Marke „Norddeutschland“ zur Kommunikation bei
gemeinsamen Vorhaben zweier oder mehrerer Länder eingeführt.
Der Ausbau der Wettbewerbsfähigkeit Norddeutschlands wird abgerundet durch die Ergebnisse
der Zusammenarbeit in den Bereichen Wissenschaft sowie berufliche Bildung und
Qualifizierung. Im Bereich der Wissenschaftskooperation „Campus Nord“ ist über erste gemeinsame
Vorhaben der Hochschulen ein wichtiger Schritt in Richtung einer norddeutschen
Wissenschaftsvernetzung gegangen worden. Durch das Projekt „Qualifiziertes Norddeutschland“
sollen die Strategien und Maßnahmen in den Ländern zur Sicherung der Fachkräftebedarfe
transparent und ggf. punktuelle Kooperationsmöglichkeiten identifiziert werden.
Auf dieser Basis soll zukünftig eine engere Abstimmung auf Ebene der Länder und der
Fachakteure erfolgen. Beide Projekte sollen einen Beitrag zur Bündelung der Kräfte leisten,
um die Nachwuchsförderung in Norddeutschland zu verbessern.
Einbindung von Partnern in Skandinavien
Einen besonderen Stellenwert nahm im Rahmen von MORO Nord die internationale Kooperation
mit dänischen und schwedischen Partnern ein. Auf der künftigen Fehmarnbeltachse in
Richtung Öresund wurden die Projekte „Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung“
und „Belt Food“ gemeinsam mit den Akteuren in Seeland und der Öresundregion
umgesetzt, so dass zahlreiche Synergien schon weit vor dem eigentlichen Brückenbau
genutzt werden können.
Zur besseren Vernetzung der Arbeitsmärkte wurden dänische Partner auch bei „Qualifiziertes
Norddeutschland“ einbezogen. Insbesondere die Region Süddänemark war zur Verbesserung
interregionaler Bahnverbindungen bei „Heranrücken“ involviert, allerdings konnte
dieses Thema noch nicht hinreichend vertieft werden. Beide Themen sollten über MORO
Nord hinaus vertiefend behandelt werden.
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Im Rahmen der MORO-Zusammenarbeit wurde auch die Vision einer Meta-Region von
Hamburg bis Südskandinavien vorangetrieben. Erste Ideen konnten gesammelt und wichtige
Kontakte geknüpft werden, die für eine künftige Weiterentwicklung des Ansatzes notwendig
sind.
Konkret wurde durch „Campus Nord“ ein stärkerer Dialog der norddeutschen Hochschulen
mit dem Verbund der Öresund-Universität und der Syddansk Universitet in Gang gesetzt,
der an den parallel entstandenen gemeinsamen Science Corridor anknüpfen könnte.
Durch eine enge Verknüpfung von MORO Nord mit dem INTERREG-Projekt NEW
BRIDGES, das in sieben Regionen im Ostseeraum Themen der Stadt-Land-Kooperation erprobt,
konnte der internationale Erfahrungstausch zusätzlich vertieft und die Idee großräumiger
Partnerschaften in den Ostseeraum hineingetragen werden. Das Bundesministerium
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) unterstützt diese Internationalisierung des
MORO-Ansatzes. Aufgrund der Laufzeit von NEW BRIDGES ist es das Ziel, die Ergebnisse
von MORO und die weitere inhaltliche wie organisatorische Umsetzung dieses Prozesses
auch über die Jahresmitte 2010 hinaus in der Region zu verstetigen.
Zusammenarbeit über die ehemalige innerdeutsche Grenze hinweg
Ein besonderes Ziel von MORO Nord war, Mecklenburg-Vorpommern als östliches Bundesland
an die benachbarten Regionen in den westlichen Bundesländern heranzuführen. Während
die drei Länder Hamburg, Niedersachsen und Schleswig-Holstein bereits auf eine längere
erprobte und vertiefte Kooperation – auch im Rahmen der MRH – zurückgreifen konnten,
war Mecklenburg-Vorpommern in vielen Themen noch ein neuer Partner. Die Fachressorts
der Landesregierung Mecklenburg-Vorpommern konnten über die Zusammenarbeit in
den einzelnen MORO Nord-Projekten stärker in die Zusammenarbeit der drei anderen norddeutschen
Länder einbezogen werden. Auch auf kommunaler Ebene wurden zwischen den
Bezirken, Städten und Gemeinden sowie Landkreisen bzw. Kreisen in Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern,
Niedersachen und Schleswig-Holstein Kooperationen neu oder wieder
aufgenommen. Ergebnis dieser intensivierten Zusammenarbeit ist u.a. die Verstetigung des
Beitrittswunsches des Landkreises Ludwigslust zur MRH.
Die Akteure in den westlichen Bundesländern konnten insbesondere von den Erfahrungen
Mecklenburg-Vorpommerns im Umgang mit dem dort fortgeschrittenen demographischen
Wandel, beispielsweise bei der Anpassung der Infrastruktur, profitieren.
Schlussfolgerungen für die weitere großräumige Kooperation in Norddeutschland
Insgesamt können die Ergebnisse des großräumigen Kooperationsansatzes in Norddeutschland
als positiv gewertet werden. In der Mehrzahl der im Rahmen von MORO Nord bearbeiteten
Projekte hat die Zusammenarbeit einen Mehrwert geschaffen, der ohne die überregionale
Herangehensweise nicht möglich gewesen wäre. Über die Erfolge in den einzelnen
Projekten hinaus wurde auch die norddeutsche Zusammenarbeit übergreifend gestärkt.
Vor dem Start des Modellvorhabens wurde auf der Basis von Daten zu Verflechtungen der
Wirtschaft, Pendlerbeziehungen und weiteren Faktoren die Abgrenzung der Modellregion
festgelegt.
Dies erfolgte auch in Anlehnung an die Grenzen der Verantwortungsräume im Leitbild 1
„Wachstum und Innovation“ der Raumentwicklung von Bund und Ländern nach einer Dis-
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kussion mit dem ausschreibenden Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
(BMVBS) und dem Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR).
Aus der Summe der Ergebnisse des Modellvorhabens zeigt sich, dass der räumliche Zuschnitt
des Kooperationsraums mit der MRH und den an sie grenzenden Regionen insgesamt
passend gewählt wurde.
Die MORO Nord-Region deckt viele sozioökonomische Vernetzungen ab und bietet sich daher
als räumlicher Rahmen für großräumige Kooperationen an. Die Zusammenarbeit hat allerdings
auch gezeigt, dass die Gebietskulisse nicht abschließend sein kann. Von Beginn an
war die Maxime von MORO Nord bei der Kooperation dem Prinzip der „variablen Geometrie“
zu folgen und je nach Bedarf auch über die MORO Nord-Grenzen hinaus zu gehen. Dies
zeigt sich bei den Projektansätzen in Richtung Dänemark oder Brandenburg / MORO Nord-
Ost. Ebenso wäre eine entsprechende projektbezogene Zusammenarbeit in Richtung der
Metropolregion „Bremen-Oldenburg im Nordwesten“ wünschenswert.
Innerhalb dieser übergeordneten Struktur muss jedoch Thema für Thema und Projekt für
Projekt differenziert betrachtet werden, welche Form der Kooperation, welche Partner und
teilweise auch welcher räumliche Zuschnitt jeweils am Sinnvollsten ist.
Im Bereich der Zusammenarbeit der norddeutschen Clusterinitiativen ergibt sich ein differenziertes
Ergebnis. Eine künftige engere Kooperation zu bestimmten Themen ist sinnvoll,
daraus kann aber nicht generell auf die Notwendigkeit der Einrichtung norddeutscher „Meta-
Cluster“ geschlossen werden. Denkbar wären dagegen gemeinsame Netzwerke zur Intensivierung
der bisherigen gemeinsamen Zusammenarbeit. In diesem Rahmen würden die einzelnen
dezentralen Clusterinitiativen eigenständig arbeiten und wären eng in die jeweiligen
regionalen Wirtschaftsstrukturen eingebunden.
Die Ergebnisse der Projekte, die sich im Schwerpunkt mit der Kooperation von Stadt und
Land beschäftigen, zeigen, dass dieses Thema bisher in Norddeutschland nicht hinreichend
behandelt worden ist. Die in MORO begonnene Stadt-Land-Zusammenarbeit sollte deshalb
unbedingt weiterverfolgt werden. Im Rahmen des INTERREG-Projektes NEW BRIDGES
wird dies auch über den engeren Rahmen und die Laufzeit von MORO hinaus insbesondere
am Beispiel des Landkreises Ludwigslust erprobt. Einige Projektergebnisse können in die
laufende Arbeit der MRH einfließen und dort weiterentwickelt werden. Auch die regionalen
Zentren und ihr ländliches Umland (Kiel, Lübeck, Rostock, Schwerin) können Ergebnisse
aufgreifen und für ihre Arbeit verwenden.
Notwendig ist aber, die Stadt-Land-Kooperation auch großräumig im gesamten MORO
Nord-Raum fortzusetzen, da sich die Visionen und strategischen Ansätze in „Position beziehen“,
die regionalwirtschaftlichen Kreisläufe in „Aus der Region – für die Region“ und die
Verkehrsbeziehungen in „Heranrücken“ nur in dieser großen Gebietskulisse weiterentwickeln
lassen.
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Perspektiven für die weitere Partnerschaft
Bisher fokussierte sich die überregionale Partnerschaft inhaltlich überwiegend auf wirtschaftliche
bzw. wachstumsfördernde Themen. Dies ist u.a. auf die inhaltliche Verbindung des
Konzepts der großräumigen Partnerschaften mit dem Leitbild 1 „Wachstum und Innovation“
der Bundesraumordnung zurückzuführen. Dabei wurden zunächst Win-Win-Themen angegangen,
von denen alle oder mehrere Partner profitieren. Daneben wurden auch Themen
aufgegriffen, die einigen Partnern wichtig sind und Nutzen bringen, die anderen Partnern
zwar nicht nutzen, für diese aber auch keine Nachteile haben und daher akzeptiert werden
(Win-Stand-by-Themen).
Für die weitere großräumige Zusammenarbeit stellt sich die Frage, ob mittelfristig auch weitere
Themen aus dem sozialen, kulturellen und ökologischen Bereich aufgegriffen werden
können. Hierbei gilt es insbesondere, gemeinsame Anstrengungen von Stadt und Land im
Sinne einer intensiveren Zusammenarbeit des metropolitanen und ländlichen Raums zu berücksichtigen.
Bei einer Ausweitung des Konzepts auf weitere Themen können die Erfahrungen, die bisher
mit dem Ansatz der großräumigen Partnerschaft gemacht worden sind, genutzt werden. Positive
Aspekte, wie die Vorteile der Arbeit über Ländergrenzen, Fachressorts und Verwaltungsebenen
hinweg oder die Kooperation zwischen privaten, zivilgesellschaftlichen und öffentlichen
Akteuren, können auch für weitere Politikfelder, wie die oben beispielhaft genannten,
genutzt werden.
Der Erfolg der weiteren Zusammenarbeit wird entscheidend davon abhängen, ob eine Einbindung
weiterer vor allem privater und zivilgesellschaftlicher Akteure gelingt. Sowohl in den
bestehenden als auch neuen Themenfeldern müssen bereits aufgegriffene Inhalte vertieft
und um neue Elemente verbreitert werden, wenn der Prozess der großräumigen Zusammenarbeit
über die bisherigen punktuell ausgewählten Projekte hinaus für die beteiligten Akteure
dauerhaft von Interesse sein soll.
In der zurückliegenden Phase sind zunächst erhebliche zeitliche, personelle und auch beschränkte
finanzielle Ressourcen eingesetzt worden, um die neuen Kooperationsformen
einzuführen. Für die weitere Arbeit sollte eine stärkere Ergebnisorientierung in Bezug auf die
Projektinhalte im Vordergrund stehen. Auf der Grundlage der geleisteten Arbeiten sind weitere
belastbare Ergebnisse mit einem regionalen bzw. überregionalen Mehrwert zu erwarten.
Für die Fortführung der begonnenen Ansätze müssen im Rahmen des strategischen Entwicklungskonzepts
geeignete Organisations- und Finanzierungsformen gefunden werden,
die im Rahmen einer konstruktiven Arbeitsteilung die etablierten Strukturen sowie die norddeutschen
Akteursnetzwerke einbinden und sich damit in das bestehende Institutionengefüge
einpassen. Dabei stellen sich beispielsweise die Fragen wie sich Ansätze weiterverfolgen
lassen, wie Ergebnisse in Routine-Abläufe eingebettet werden können oder wie gewährleistet
wird, dass in der Routine die Schnittstellenproblematik zukünftig gemeistert werden kann
(Länder, Kommunen, Fachressorts, private Akteure).
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Die positiven Erfahrungen der Stadt-Land- bzw. großräumigen Kooperation stellen auch die
Frage, welche Änderungen der bestehenden Förderkulissen bzw. -instrumente nötig wären.
Bisher erfolgt die Förderung auf europäischer, aber auch Bundes- und Länderebene zumeist
getrennt nach ländlichen und städtischen Teilräumen. Neue Formen der Förderung bzw. die
stärkere Integration von Förderinstrumenten (z.B. EFRE und ELER) sind erforderlich, um eine
Verstetigung der großräumigen Kooperation zu erleichtern und zielgerichtete Strukturen
entwickeln zu können. Der Ansatz, dass in großräumigen Verbünden Wirtschaftskreisläufe
zwischen den Regionen gestärkt werden, sollte die bisherige Förderpolitik ergänzen. Dabei
wäre eine Unterstützung durch die EU im Rahmen der territorialen Kohäsion wünschenswert,
um derartige Prozesse in Gang zu bringen und mittelfristig tragfähig zu gestalten.
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B. ALLGEMEINE ANGABEN ZUM MODELLVORHABEN
B.1 Ansprechpartner für das Gesamtprojekt
Geschäftsstelle MORO Nord
Ernst Hansen / Christiane Keller
Innenministerium des Landes Schleswig-Holstein
Abteilung Landesplanung und Vermessungswesen
Düsternbrooker Weg 92
24105 Kiel
Tel. 0431/988-1738
Tel. 0431/988-5109
Fax 0431/988-1963
ernst.hansen@im.landsh.de
christiane.keller@im.landsh.de
Projektmanagement MORO Nord
Prof. Dr. Jörg Knieling / Andreas Obersteg
HafenCity Universität Hamburg
Fachgebiet Stadtplanung und Regionalentwicklung
Winterhuder Weg 31
22085 Hamburg
Tel. 040/42827-4562
Fax 040/42827-4516
joerg.knieling@hcu-hamburg.de
andreas.obersteg@hcu-hamburg.de
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B.2 Räumlicher Zuschnitt der Modellregion
Die „Großräumige Partnerschaft Norddeutschland / Metropolregion Hamburg – MORO Nord“
umfasst den weiteren metropolitanen Verflechtungsraum um die Metropolregion Hamburg,
wie ihn das Leitbild 1 „Wachstum und Innovation“ der MKRO (Ministerkonferenz für Raumordnung)
abbildet.
Die Partnerschaft besteht aus der Metropolregion Hamburg (Freien und Hansestadt Hamburg),
sechs Kreisen in Schleswig-Holstein und acht Landkreisen in Niedersachsen sowie
aus den schleswig-holsteinischen Teilräumen „Region Mittleres Schleswig-Holstein“, „Region
Lübeck“ und „Landesteil Schleswig“ (und damit dem gesamten Land Schleswig-Holstein)
und den mecklenburg-vorpommerischen Teilräumen „Planungsregion Westmecklenburg“
und „Mittleres Mecklenburg / Rostock“. Als Partner ist außerdem die Region Süddänemark
beteiligt.
B.3 Ausgangslage und Zielsetzungen des Gesamtprojektes
Beginn der Partnerschaft
Die Zusammenarbeit in der Metropolregion Hamburg (MRH) und darüber hinaus in ganz
Norddeutschland hat eine langjährige und erfolgreiche Tradition:
Bereits vor über 50 Jahren wurde für die Stadtregion Hamburg eine gemeinsame Planungszusammenarbeit
der beteiligten Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein sowie Hamburg
auf der Basis des „Schumacherschen Achsenkonzeptes“ eingeführt. Auf der Basis
jahrzehntelanger gemeinsamer Landesplanungen Schleswig-Holstein / Hamburg sowie Niedersachsen
/ Hamburg wurde 1996 die MRH als institutionalisierte Kooperation der beteiligten
drei Landesregierungen gegründet. Kontinuierlich hat sich die MRH zu einem Wachstumsmotor
und einem zentralen Kooperationsträger im Norden Deutschlands entwickelt und
beim Bundeswettbewerb „Regionen der Zukunft“ im Jahre 2000 einen 1. Platz belegt.
Im selben Jahr wurde das Regionale Entwicklungskonzept 2000 vorgelegt, gefolgt von einer
neuen Grundlage für die Region zum 01.01.2006 (Verwaltungsabkommen, Staatsvertrag zur
finanziellen Absicherung, Internationalisierungsstrategie).
Ziele dieser Neuerung waren:
• die Konzentration auf Schwerpunktaufgaben („Stärken stärken“),
• eine deutlichere internationale Ausrichtung der Region,
• die Einbeziehung der Kommunen in die Trägerschaft,
• die Professionalisierung der Zusammenarbeit in den Gremien und
• eine intensivere Einbindung gesellschaftlicher Akteure – wie gerade der Wirtschaft.
Damit hat die bereits heute vom Gebietszuschnitt und von der Einwohnerzahl (4,3 Mio.)
große MRH eine neue, wettbewerbsfähige Basis erhalten. Die MRH ist aktiver Partner im
IKM (Initiativkreis Europäischer Metropolregionen in Deutschland), Mitglied bei METREX
(Network of European Metropolitan Areas) und mit der Öresundregion kooperativ verbunden.
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Sie hat gemeinsam mit norddeutschen Akteuren strategische Projekte initiiert und umgesetzt,
so z.B. die Veranstaltung „Norddeutsche Projektbörse“ im Jahr 2002 und den Wettbewerb
um neue, innovative Leit- und Modellprojekte 2003.
In einer weit über die Metropolregion hinausgehenden, norddeutschen Zusammenarbeit
konnten erste großräumige Projekte und Strategien realisiert werden.
Dazu zählen u.a.:
• DESY, GKSS, NORGENTA;
• Kooperationsvereinbarungen in den Bereichen Tourismus, Marketing, Luftfahrt, Logistik,
IT und neue Medien, maritime Wirtschaft;
• bilaterale Städteverträge Hamburgs mit Lübeck und Kiel;
• eine Kooperation der Handelskammer Hamburg mit der IHK zu Lübeck sowie mit der
IHK Schleswig-Holstein insgesamt sowie
• eine Vielzahl von Kooperationen, die dem Verwaltungsbereich zuzuordnen sind oder
die Zusammenlegung von Institutionen mit Landesbeteiligung betreffen.
Darüber hinaus haben die norddeutschen Landesregierungen in den vergangenen Jahren
Fortschritte bei der Umsetzung eines „Struktur- und Entwicklungskonzeptes Norddeutschland“
erreicht.
Als Resultat der bis dato erzielten Erfolge ist Anfang 2007 die „Großräumige Partnerschaft
Norddeutschland / Metropolregion Hamburg“ gegründet worden.
Motive der Partnerschaft
Diese großräumige Partnerschaft verfolgt das Ziel, eine bessere Integration, Profilierung
sowie wirtschaftliche Zusammenarbeit (für den Gesamtraum und die Teilräume) aufzubauen
und zu etablieren.
Die Umsetzung dieses Ziels erfolgt vor dem Hintergrund, dass trotz zahlreicher Kooperationen
sowohl in der MRH als auch zunehmend in den sie umgebenden Teilräumen für eine
erfolgreiche großräumige Zusammenarbeit Norddeutschlands noch deutliche Defizite bestehen:
So ist die MRH längere Zeit vor allem mit ihren inneren Konsolidierungsprozessen,
einer europäischen Ausrichtung, der Erarbeitung einer Internationalisierungsstrategie und
dem Aufbau einer zentralen Geschäftsstelle in Hamburg befasst gewesen. Einige Teilräume
wiederum haben aufgrund innerer Konkurrenz und ungenügender Identität bisher nur begrenzt
zu kooperationsgeeigneten „Regions-Strukturen“ gefunden.
Die durch die neuen Leitbilder des Bundes ausgelösten Diskussionen, ein zunehmendes
Verständnis bei den regionalen Akteuren für die Gestaltung von Win-Win-Situationen sowie
die Bereitschaft der Wirtschaft, sich als regionale „Entwicklungspartner“ aktiv zu beteiligen,
bieten nunmehr eine große Chance, den begonnenen Prozess großräumiger Partnerschaft
und Kooperation auszubauen und nachhaltig zu festigen.
Zur Ausgangssituation und den Motiven wird nach den folgenden Teilräumen unterschieden:
Metropolregion Hamburg
Die Gesamtstrategie der Metropolregion Hamburg besteht aus mehreren Teilkomponenten:
• Stärkung der inneren Strukturen und der Leistungsfähigkeit (Neustruktur; anstehende
Evaluierung der MRH; Errichtung einer zentralen Geschäftsstelle)
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• Umsetzung der Internationalisierungsstrategie mit dem Ziel der Kontaktaufnahme
und Vernetzung von Partnern auch außerhalb der eigenen Region
• Kooperation mit benachbarten Räumen im Rahmen der neuen großräumigen Partnerschaft
Folgende Konsequenzen ergeben sich für die Partnerschaft:
Die Metropolregion Hamburg bildet den Kern eines wirtschaftlich eng verflochtenen norddeutschen
Wirtschaftsraumes, der zu seiner europäischen und globalen Positionierung als
Einheit weiterentwickelt werden muss. Von einer engeren wirtschaftlichen Kooperation, regionaler
Clusterpolitik und gemeinsamer Standortwerbung profitieren der Gesamtraum, die
zentrumsfernen Wachstumskerne, der ländliche Raum sowie die strukturschwächeren Teile
der Region. Daraus leitet sich der Bedarf ab, gezielt auch über die MRH hinaus benachbarte
Regionen und deren Stärken einzubinden und zu vernetzen.
Aber auch innerhalb der Metropolregion gibt es vom Kern entfernter gelegene Gebiete, die
an einer stärkeren projektbezogenen Kooperation interessiert sind. Dies gilt zum Beispiel für
die peripheren ländlichen Räume in der Region Nordost-Niedersachsen sowie für den Kreis
Dithmarschen in Schleswig-Holstein. Diese ländlichen Räume sollen dabei gezielt zu einer
Profilierung angeregt werden, die ihre Potenziale innerhalb eines größeren regionalen Kontexts
verdeutlicht und Chancen zu öffentlich-privaten Umsetzungsstrukturen eröffnet.
Dadurch können auch die Kompetenzen und Belange des Teilraumes – im Interesse von
Wachstum und Innovation für den Gesamtraum – zielgerichteter in den metropolitanen Prozess
eingebracht werden. So soll eine verbesserte Kommunikation und Kooperation zwischen
den stärkeren und schwächeren Partnern in der MRH entstehen und die Akzeptanz
untereinander steigern.
Metropolregion Hamburg – Schleswig-Holstein
Im Hinblick auf die besondere schleswig-holsteinische Situation liegt das Kooperationsinteresse
im Rahmen eines MORO-Projektes schwerpunktmäßig auf der Verknüpfung der MRH
mit den in ihren Strukturen, Potenzialen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sehr unterschiedlichen
Teilräumen des Landes: Region Mittleres Schleswig-Holstein, Region
Lübeck-Hansebelt sowie der Landesteil Schleswig. Alle genannten Teilräume haben vielfältige
Verflechtungsbeziehungen zur MRH und teilweise bereits ein hohes Interesse an einer
intensiveren Zusammenarbeit bekundet und aktuell haben die Städte Lübeck und Neumünster
im November 2009 den offiziellen Beitritt zur MRH beantragt. Die MRH hat bisher stattdessen
für projektbezogene Kooperationen geworben. Über die endgültige Entscheidung einer
Erweiterung – im Hinblick auf aktuell vorliegende Beitrittswünsche – wird noch beraten.
Bislang sind zwischen der MRH und den benannten Teilräumen erste Netzwerke und Kooperationen
entstanden, die für die Großräumige Partnerschaft eine gute Grundlage bilden.
Deshalb ist die Landesregierung Schleswig-Holstein entschlossen, ihre Bemühungen – im
Sinne von Entwicklungspartnerschaften mit den einzelnen Regionen im Lande – nachhaltig
zu intensivieren.
Dieses Anliegen wird auch mit dem 2005 verabschiedeten Strategiepapier „Schleswig-
Holstein – Ein starker Partner im Norden Deutschlands“ verfolgt, dessen Vorschläge im Verbund
mit den betroffenen Ressorts, der regionalen und kommunalen Ebene im Rahmen des
-14-

MORO-Projektes umgesetzt werden sollen. Dabei sollen auch die grenzüberschreitenden
Perspektiven nach Mecklenburg-Vorpommern sowie die deutsch-dänische Zusammenarbeit
(Brückenfunktion Schleswig-Holsteins zwischen Süddänemark / Öresundregion und der
MRH) einbezogen werden. Zugleich hat die Landesregierung ein Gutachten über die „Potenziale
und Chancen zum Aufbau einer gemeinsamen Wirtschaftsregion Schleswig-
Holstein und Hamburg“ in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse wurden auf dem Kongress des
Ministerpräsidenten "Mehr Raum für Wirtschaft" am 28. November 2007 vorgestellt und fließen
in das MORO-Projekt ein.
Metropolregion Hamburg – Mecklenburg-Vorpommern
Die direkt an die MRH angrenzende Planungsregion Westmecklenburg bestehend aus den
Landkreisen Nordwestmecklenburg, Ludwigslust und Parchim sowie den kreisfreien Städten
Schwerin und Wismar hat umfangreiche Verflechtungsbeziehungen zur MRH. Diese umfassen
sowohl die Pendlerverflechtungen als auch Beziehungen im Bereich Wirtschafts- und
Siedlungsentwicklung. Besonders intensive Beziehungen zur MRH bestehen dabei in den
Landkreisen Ludwigslust und Nordwestmecklenburg. Die Bemühungen beider Landkreise,
intensiver mit der MRH zusammen zu arbeiten, sind bislang nur ansatzweise erfolgreich gewesen.
Insoweit wird eine stärkere Vernetzung der Teilräume im Rahmen der großräumigen
Partnerschaft ausdrücklich unterstützt.
Der Landkreis Nordwestmecklenburg hat zudem Landesgrenzen überschreitend intensive
Verflechtungen zum Oberzentrum Lübeck und ist Teil der Region Lübeck, deren Weiterentwicklung
und Stärkung ebenso Bestandteil der Partnerschaft ist.
Die Verflechtungsbeziehungen zwischen der MRH und der Planungsregion Mittleres Mecklenburg
/ Rostock sind weniger intensiv. Stärker als für die Planungsregion Westmecklenburg
ist hier der Fokus auf Ausbau und Vertiefung sektoraler Verflechtungen zu lenken, die
vor allem in den Bereichen der maritimen Wirtschaft, Logistik, Life Sciences, Bildung, Kultur
und Tourismusmarketing besonders zukunftsweisend sind.
Durch die Intensivierung der Verflechtungen zwischen den mecklenburgischen Teilräumen
und der MRH im Rahmen der großräumigen Partnerschaft ergibt sich erstmals die Möglichkeit
einer intensiven Ost-West-Zusammenarbeit. Mecklenburg-Vorpommern hat bereits in
seinem aktuellen Landesraumentwicklungsprogramm im Jahre 2005 festgestellt, dass die
Lagegunst u.a. zu den Metropolen Berlin, Hamburg und Kopenhagen sowie zu den Oberzentren
Lübeck und Stettin offensiv zu nutzen ist. Dabei wird entscheidend sein, dass sich
die Akteure der peripheren ländlichen Räume Mecklenburg-Vorpommerns mit ihren Potenzialen
aktiv in die Partnerschaft einbringen.
Zielsetzungen
Das Hauptziel der großräumigen Partnerschaft ist die bessere Einbindung der Teilräume
sowie die Profilierung und wirtschaftliche Zusammenarbeit des Gesamtraums und seiner
Teilräume. MORO Nord kann dabei an zahlreiche Kooperationen anknüpfen, so dass das
Modellvorhaben als Chance verstanden wird, diese Prozesse zu festigen, bisherige Defizite
der Zusammenarbeit zu überwinden und somit die großräumige Partnerschaft auszubauen.
Aus Sicht der Teilräume gibt es unterschiedliche Ziele für die großräumige Partnerschaft:
-15-

Die Metropolregion sieht den Bedarf, sich intensiver mit den benachbarten Regionen zu vernetzen,
um der MRH auf europäischer und globaler Ebene mehr Gewicht zu verleihen. Dabei
interessieren auch großräumige Verbindungen, etwa in Richtung Süddänemark und Öresund
oder nach Berlin. Die vom Kern entfernter gelegenen Räume haben Interesse an
projektbezogenen Kooperationen über die Grenzen der MRH hinweg und sehen die Partnerschaft
als Möglichkeit, die Zusammenarbeit zwischen Hamburg und dem weiteren Umland
zu stärken.
Mit der Vision einer solidarischen, zukunftsfähigen und europäischen Partnerschaft soll ein
wichtiger regionaler Beitrag zur weiteren Integration Norddeutschlands im Sinne einer Verantwortungsgemeinschaft
erbracht werden. Im Vordergrund steht dabei der Ansatz, den
Blick noch nachdrücklicher und systematischer über die Grenzen der MRH hinaus zu öffnen,
bestehende Kooperationen auszubauen und neue zu initiieren. Zugleich soll MORO Nord
das Startsignal für ein nachhaltiges Kooperationsnetzwerk in Norddeutschland sein.
-16-

B.4 Innovativer Ansatz der Norddeutschen Kooperation
Innovationsgehalt
Mit dem MORO Nord-Projekt wird der Kooperationsraum auf den „gesamten metropolitanen
Verflechtungsraum“ um die MRH entsprechend der neuen Leitbilder zur Raumentwicklung in
Deutschland ausgeweitet, um damit eine projektbezogene Kooperation im Sinne einer
„großräumigen Partnerschaft“ aufzubauen. Dies ist in dieser Form einzigartig und beispielhaft
für Kooperationen im deutschen wie auch im europäischen Kontext. Ohne Vorbild ist vor
allem der neue Ansatz, die bisherige, eher kleinräumig ausgerichtete regionale Entwicklungspolitik
durch eine neue Form der Kohäsionspolitik zu flankieren.
Anspruchsvoll und innovativ ist die Projektentwicklung durch die Integration vieler Ebenen:
von der kleinräumigen Kooperation der ländlichen Räume, über die regionale Ebene der
Teilräume, die bereits große Gebietskulisse der Metropolregion Hamburg bis hin zu den
Länder- und Staatsgrenzen übergreifenden Interessen.
Mit der Einbindung von Westmecklenburg in die Region Lübeck und der Kooperation mit der
MRH gilt es dabei zugleich einen wichtigen Beitrag für eine nachhaltige Ost-West-
Zusammenarbeit zu leisten.
Schließlich ist im Rahmen des Modellvorhabens als besonders innovativ zu kennzeichnen,
dass das Ziel der Stärkung der regionalen Strukturen in den Teilräumen (freiwillige Regionsbildung)
schwerpunktmäßig nicht durch regionsinterne Prozesse, sondern vielmehr durch
das äußere Erfordernis großräumiger Kooperation und Wettbewerbsfähigkeit realisiert werden
soll. Hierzu sind deutliche teilräumliche Profilierungsprozesse im Sinne einer Analyse
vorhandener Kompetenzen und daraus abgeleiteter Handlungsstrategien erforderlich.
Einschätzung der Übertragbarkeit der Ansätze
Aufgrund der Raumgröße der Partnerschaft und der Vielzahl der beteiligten Kooperationsebenen
spiegeln die Teilprojekte in besonderem Umfang flexible, praxisorientierte und vielschichtige
Kooperationsansätze wider. Hierdurch ist eine mögliche Übertragbarkeit auch auf
andere Regionen unterschiedlicher Größenordnungen und Strukturen denkbar. Gleichzeitig
ist durch das große Engagement der Wirtschaft die Realisierung belastbarer und insbesondere
wirtschaftlich relevanter Ergebnisse zu erwarten; gerade hierdurch soll im hohen Maße
ebenfalls eine Übertragbarkeit auf andere Regionen und Wirtschaftsakteure gewährleistet
werden.
Der Lenkungsausschuss beabsichtigt zudem, im Rahmen der projektbegleitenden Evaluierung
Strategieempfehlungen dahin gehend zu erarbeiten, wie sich „großräumige Partnerschaften“
in den bisherigen Instrumenten-Mix der Raumentwicklungspolitik einfügen können
und welche neuen Instrumente eine großräumige, projektbezogene Kooperation flankieren
sollten.
Förderliche Faktoren bzw. günstige Konstellationen sind die guten Vernetzungen zu anderen
Politikebenen, beispielsweise zur CdS-AG Nord und zu den Gremien der MRH. Hervorzuheben
ist die starke Unterstützung des MORO Nord-Projektes durch die Wirtschaft. Diese
drückt sich durch die Beteiligung von Vertretern der Wirtschaft (Industrie- und Handelskammern,
Unternehmensverband Nord) im Lenkungsausschuss und in zahlreichen Teilprojekten
aus.
-17-

Durch die Vielfalt der einzelnen Projekte der MORO Nord-Kooperation gelingt es zudem,
zahlreiche Teilräume und Akteursgruppen (Politik, Verwaltung, Verbände) im Prozess aktiv
zu beteiligen.
Das INTERREG IV B Ostsee-Projekt NEW BRIDGES mit den norddeutschen Kooperationspartnern
Hamburg, Schleswig-Holstein und Landkreis Ludwigslust in Mecklenburg-
Vorpommern beschäftigt sich schwerpunktmäßig mit der Optimierung von Stadt-Land-
Partnerschaften in großräumigen Zusammenhängen (funktionalen Regionen) und deren Beitrag
zur Stärkung der nachhaltigen Entwicklung und zur Verbesserung der Lebensqualität.
NEW BRIDGES steht damit inhaltlich in enger Verbindung zu MORO Nord. Es ermöglicht
u.a. durch zusätzliche Mittel eine Vertiefung von Ansätzen und Projekten, die in MORO Nord
gestartet und erprobt wurden. Ferner ermöglicht NEW BRIDGES den Erfahrungsaustausch
im internationalen Kontext des INTERREG-Projekts sowie erste Schritte zur Verstetigung
des MORO-Ansatzes im norddeutschen Raum.
-18-

C. BERICHTSTEIL GESAMTPROJEKT
C.1 Organisationsstruktur des Gesamtprojektes, Schlüsselakteure und
mitwirkende Wirtschaftspartner
Die Organisation sieht als zentrales Organ der Partnerschaft den Lenkungsausschuss vor,
in welchem alle relevanten Partner vertreten sind. Die Geschäftsstelle, dem Innenministerium
Schleswig-Holsteins zugeordnet, und das Projektmanagement auf Seiten der HafenCity
Universität Hamburg arbeiten diesem zu. Die Umsetzung der 14 Projekte liegt in den Händen
der jeweiligen Projektleitungen, die ausnahmslos Einrichtungen aus dem Raum der
großräumigen Partnerschaft sind. Geschäftsstelle und Projektmanagement begleiten, unterstützen
und koordinieren die Arbeit der Projekte. Jedem Projekt steht ein Mitglied des Lenkungsausschusses
als Pate zur Seite, der die Schnittstelle zwischen dem Projekt und dem
Lenkungsausschuss bildet.
Abbildung: Organisationsschema MORO Nord
-19-

C.2 Stand und Entwicklung des Gesamtprojektes / Prozessverlauf
Teilraumworkshops im Herbst 2007
Im Herbst 2007 wurden in allen beteiligten Regionen Workshops veranstaltet mit dem Ziel,
wichtige Handlungsfelder und mögliche Kooperationsthemen herauszuarbeiten.
CdS-AG Nord (Arbeitsgruppe der Chefs der Staats- und Senatskanzleien der norddeutschen
Bundesländer), Herbstsitzung 2007
Bei der Herbstsitzung 2007 der CdS-AG Nord, die eine wichtige strategische Schnittstelle für
MORO Nord zu allen weiteren norddeutschen Kooperationen darstellt, wurde erstmals über
das Projekt MORO Nord Bericht erstattet.
Trilaterale Kabinettsausschusssitzung der Länder Hamburg, Mecklenburg-
Vorpommern und Schleswig-Holstein am 30.10.2007
Bei der trilateralen Kabinettsausschusssitzung der Länder Hamburg, Mecklenburg-
Vorpommern und Schleswig-Holstein am 30.10.2007 wurde über das MORO Nord-Projekt
Bericht erstattet. Die trilaterale Kabinettsausschusssitzung sagte ihre Unterstützung für das
MORO Nord-Projekt zu.
Konstituierende Sitzung des MORO-Lenkungsausschusses am 04.12.2007
MORO Nord-Auftaktsitzung am 13.02.2008 in Norderstedt
Die MORO Nord-Auftaktsitzung des Lenkungsausschusses fand unter Beteiligung der Federführenden
der Projekte und zahlreicher Teilnehmer aus den beteiligten Teilräumen statt.
Die Auftaktsitzung beinhaltete Vorstellung und Kick-off des Gesamtprojektes und aller Projekte.
Konstituierende Sitzungen der Projekte zwischen März und Juni 2008
Erster Bundes-MORO-Workshop am 23. und 24. April 2008 in Nürnberg
Im Rahmen des bundesweiten MORO-Vorhabens fand der erste Workshop in Nürnberg mit
dem Schwerpunkt „Regionale Wirtschaftskreisläufe und Energie“ statt. Der Workshop diente
auch der Vernetzung der sieben teilnehmenden MORO-Regionen.
Sitzung der CdS-AG Nord (Arbeitsgruppe der Chefs der Staats- und Senatskanzleien
der norddeutschen Bundesländer) am 14.05.2008
Zweite Lenkungsausschusssitzung am 22.05.2008 in Hamburg
Information seitens der Geschäftsstelle und des Projektmanagements über den Stand des
Gesamtprojektes und der Teilprojekte. Diskussion über den Stand der Projekte, vor allem
über Abgrenzung und Verknüpfung einzelner Projekte. Vorstellung und Diskussion der neuen
Projektvorschläge „Zukunft Nord in Handwerk und KMU“ und „Raumpartnerschaft an
Landesentwicklungsachsen / Zentren“ sowie „Konzept Norddeutsche Raumpartnerschaften“
als Querschnittsprojekt.
-20-

Lenkungsausschuss Metropolregion Hamburg
Eine regelmäßige Berichterstattung über das Projekt MORO Nord im Lenkungsausschuss
der MRH erfolgt durch die MORO Nord-Geschäftsstelle.
Arbeitskreis Wirtschaft der Metropolregion Hamburg am 18.07.2008
Dritte Lenkungsausschusssitzung am 03.09.2008 in Hamburg
Information über den aktuellen Stand und Diskussion über weitere Schritte in den Teilprojekten.
Berichterstattung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit durch das Projektmanagement: Vorstellung
des zweiten Newsletters, Vorstellung des Entwurfs für den ersten MORO Nord-
Flyer, Präsentation von Neuerungen auf der MORO Nord-Homepage.
Präsentation eines Evaluierungskonzepts für MORO Nord und seine Projekte durch das
Projektmanagement.
Information über die Jahresplanungen für 2008 und 2009 durch die Geschäftsstelle und das
Projektmanagement.
Erste MORO-Fachkonferenz am 28.10.2008 in Leipzig
Zweiter Bundes-MORO-Workshop am 01. und 02. Dezember 2008 in Stuttgart
Themenbezogene Vernetzung zwischen den sieben Modellregionen: für MORO Nord sind
vor allem themenbezogene Austausche mit MORO Nordost (u.a. Ländliche Räume, Regional
Governance, Logistik), MORO Nürnberg (Regionale Wirtschaftskreisläufe, Clustervernetzung,
Ländliche Räume) und MORO Wissen – Kooperation – Innovation (Vernetzung
Hochschulen, Cluster, Regional Governance) von Interesse. Es wurde zwischen den Modellregionen
vereinbart, sich gegenseitig über Entwicklungen in den Themenfeldern zu informieren
und zu entsprechenden Veranstaltungen einzuladen.
Sitzung der CdS-AG Nord (Arbeitsgruppe der Chefs der Staats- und Senatskanzleien
der norddeutschen Bundesländer) am 05.12.2008
Vierte Lenkungsausschusssitzung am 21.01.2009 in Hamburg
„Zukunft Nord im Handwerk“ wird einhellig als weiteres MORO Nord-Projekt beschlossen.
Es besteht kein Finanzbedarf seitens des Projekts.
Vorstellung des benachbarten MORO-Projektes „Kooperation und Vernetzung im Nordosten“
durch Herrn Segebade (gemeinsame Landesplanung Berlin-Brandenburg; Projektleitung
MORO Nordost) mit anschließender Diskussion möglicher Kooperationsmöglichkeiten.
Bericht über den Start des INTERREG IV B Ostsee-Projekts NEW BRIDGES.
Information über die Jahresplanungen für 2009 und 2010 durch die Geschäftsstelle und das
Projektmanagement:
Bericht über die vom Bund bewilligte Projektlaufzeitverlängerung für die MORO-
Förderung bis zum 30.06.2010
Hinweis auf den dritten Bundes-MORO-Workshop im April 2009 in Berlin
Vorstellung des Planungsstandes des MORO Nord-Kongresses am 29.04.2009 in
Lübeck
Bundes-MORO-Abschlussveranstaltung am 17. / 18. Juni 2010 in Hamburg. Das BBR
und das Bundes-Projektmanagement bestätigen, dass die Abschlussveranstaltung im
MORO Nord-Raum stattfinden wird. Die Vertreter der an MORO Nord beteiligten Län-
-21-

der sprechen sich für eine Kombination als zweitägige Abschlussveranstaltung für
MORO Nord sowie des Bundes aus und einigen sich auf Hamburg als Veranstaltungsort.
Sitzung der Konferenz Norddeutschland (KND) am 05.03.2009
Auf der KND-Sitzung der Regierungschefs der Länder Bremen, Hamburg, Mecklenburg-
Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein wurde über MORO Nord berichtet.
Senatsempfang „Aus der Region – für die Region“ der Freien und Hansestadt
Hamburg am 11.03.2009
Impulse zur Stärkung der ländlichen Räume und Weiterentwicklung von „Aus der Region –
für die Region“.
Festvortrag von Bundesministerin Ilse Aigner aus dem Bundesministerium für Ernährung,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz sowie Redebeiträge des Vorsitzenden des Lenkungsausschusses
von MORO Nord, Herrn Ernst Hansen, und des stellvertretenden Sprechers
der Europäischen Metropolregion Nürnberg, Herrn Dr. Günther Denzler, Landrat des
Landkreises Bamberg.
Kick-Off des INTERREG-Projektes NEW BRIDGES vom 03. bis 05. März 2009 in
Turku / Finnland
Start des INTERREG IV B Ostsee-Projekts NEW BRIDGES. Vorstellung des MORO Nord-
Ansatzes und der Vorschläge, wie die Stadt-Land-Kooperation in Norddeutschland im Rahmen
von NEW BRIDGES weitergeführt werden kann. Der Raum von MORO Nord wird
durch Vertreter Hamburgs und des Landkreises Ludwigslust repräsentiert. Der MORO-
Ansatz wird dort interessiert zur Kenntnis genommen und als wichtige zusätzliche Facette
des Themas Stadt-Land-Kooperationen gewertet.
Dritter Bundes-MORO-Workshop am 23. und 24. April 2009 in Berlin-Schönefeld
Für MORO Nord stellte Herr Fiedler von der Logistikinitiative Hamburg das MORO Nord-
Projekt „Überregionale Logistikplattform“ vor, Herr Obersteg präsentierte das Projekt „Position
beziehen“ in Verknüpfung mit den Projekten „Heranrücken“ und „Aus der Region – für die
Region“, die jeweils die Vernetzung von städtischen und ländlichen Räumen thematisieren.
MORO Nord-Kongress am 29. April 2009 in Lübeck
Am 29.04.2009 fand der MORO Nord-Kongress „Zukunftsprojekte für Stadt und Land“ in den
MediaDocks Lübeck statt und bot Gelegenheit, im Sinne einer Zwischenbilanz bisherige Erfahrungen
der großräumigen Partnerschaft Norddeutschland bzw. Metropolregion Hamburg
zu resümieren. Mit über 160 Teilnehmern aus Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung und Politik
aus allen vier Bundesländern bot die Veranstaltung einen guten Querschnitt der großräumigen
Partnerschaft MRH / Norddeutschland. Beiträge hochrangiger Redner beschäftigten
sich mit großräumiger Zusammenarbeit in Norddeutschland und anderen Regionen:
- Schleswig-Holsteins ehemaliger Innenminister Lothar Hay begrüßte die Kooperationsansätze
in MORO Nord ausdrücklich und betonte, dass alle Partner von einem
Eintreten für gemeinsame Interessen profitieren.
- Prof. Dr. Bernd Rohwer, Hauptgeschäftsführer der IHK zu Lübeck, stellte die Chancen
einer engeren Kooperation mit unseren skandinavischen Nachbarn in den Mit-
-22-

telpunkt seines Beitrags und forderte zugleich von der Politik mehr Entschlossenheit
in Sachen länderübergreifende Kooperation.
- Herr Jacob Vestergaard stellte die Öresundregion als Beispiel für eine erfolgreiche
grenzüberschreitende Kooperation dar, die neben Kopenhagen und Malmö auch
ländliche Räume umfasst.
- Herr Manfred Sinz aus dem Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
verdeutlichte das Anliegen des Bundesministeriums, durch das Modellvorhaben
zu erproben, wie metropolitane und periphere Räume, wie Wachstums- und
Schrumpfungsregionen im Sinne einer gemeinsamen positiven Entwicklung kooperieren
können.
- Herr Reinhard Meyer, Chef der Staatskanzlei Mecklenburg-Vorpommern, betonte
die Herausforderung und die große Chance durch die norddeutsche Kooperation,
noch enger über die ehemalige innerdeutsche Grenze hinweg zusammenzuarbeiten
und dadurch historische Vernetzungen und Gemeinsamkeiten neu zu beleben.
- In zwei Podiumsdiskussionen zu den Themen „Stadt und Land im Verbund“ und
„Wirtschaft und Wissenschaft ohne Grenzen“ wurde der Zwischenstand in den
MORO Nord-Projekten diskutiert. Insgesamt konnte das Fazit gezogen werden, dass
erste wichtige Schritte der Zusammenarbeit gemacht wurden.
Beim anschließenden Abendempfang begrüßte Bernd Saxe, Bürgermeister der Hansestadt
Lübeck, die Gäste im Audienzsaal des Lübecker Rathauses. Axel Gedaschko, Senator für
Wirtschaft und Arbeit der Freien und Hansestadt Hamburg, griff in seinem abschließenden
Redebeitrag die Tradition der Hanse als Beispiel für Kooperation in Norddeutschland auf
und verwies auf aktuelle Themen und Chancen der länderübergreifenden Zusammenarbeit.
STRING Politisches Forum, Konferenz am 02. und 03. Juni 2009 in Lübeck
Auf der internationalen Konferenz fand im Rahmen des Workshops „Urban Networking and
Urban-Rural Relations in the Baltic Sea“ eine Vorstellung und Diskussion der Erfahrungen in
MORO Nord und NEW BRIDGES sowie eine Diskussion über künftige Möglichkeiten großräumiger
Partnerschaften im Ostseeraum statt. Es zeigt sich, dass der MORO-Ansatz sehr
gut in die „Long Term Perspective“ des Ostsee-Netzwerkes VASAB passt.
Die Konferenz bot eine gute Gelegenheit, den Ansatz der großräumigen Partnerschaft im
Ostseeraum voranzubringen.
Fünfte Lenkungsausschusssitzung am 01.07.2009 in Hamburg
NEW BRIDGES-Workshop am 08. und 09. September 2009 in Stockholm
Auf dem Workshop wurden die ersten Aktivitäten aller am INTERREG-Projekt beteiligten
Regionen des Ostseeraumes dargestellt. In Norddeutschland werden die im Rahmen von
MORO gestarteten Projekte „Heranrücken“, „Position beziehen“ und „Strategisches Entwicklungskonzept“
im Rahmen von NEW BRIDGES vorgestellt und weiterentwickelt. Anfang
2010 werden eine Reihe lokaler Workshops im ländlichen Raum der Region durchgeführt,
um dortige Entwicklungspotenziale zu ermitteln und eine Profilierung im Bezug zur Metropole
Hamburg zu initiieren („Stakeholder-Ansatz“).
Vierter Bundes-MORO-Workshop am 3. und 4. November 2009 in Kaiserslautern
An dem Workshop nahmen ca. 50 Vertreter aller Modellvorhaben der Raumordnung sowie
Vertreter des BBSR und BMVBS teil. In Arbeitsgruppen erfolgte eine Diskussion der vom
-23-

Bund gestellten Forschungsfragen. Ziel dieser Fragen ist es, die Erfahrungen in den Modellregionen
zu vergleichen, zu abstrahieren und möglichst übertragbare Erkenntnisse zum
Thema großräumige Partnerschaften zu erarbeiten.
Sitzung der CdS-AG Nord (Arbeitsgruppe der Chefs der Staats- und Senatskanzleien
der norddeutschen Bundesländer) am 11.11.2009
Sechste Lenkungsausschusssitzung am 09.12.2009 in Schwerin
Planung der Schlussphase des Modellvorhabens und der einzelnen Projekt in MORO Nord.
Lenkungsausschusssitzung der Metropolregion Hamburg am 11.12.2009 in Hamburg
Vorstellung des Arbeitsstandes in MORO Nord und möglicher Verknüpfungen mit der Arbeit
der Metropolregion Hamburg durch Herrn Hansen.
NEW BRIDGES-Workshop am 15.01.2010 in Zarrentin (Landkreis Ludwigslust)
Ergänzend zu den MORO Nord-Aktivitäten fand im Rahmen von NEW BRIDGES ein erster
regionaler Workshop im Landkreis Ludwigslust statt. Mit 30 Interessenvertretern aus Politik,
Verwaltung und Zivilgesellschaft wurden Entwicklungstrends und Herausforderungen für den
Landkreis Ludwigslust diskutiert. Im Focus standen dabei Fragen einer engeren Stadt-Land-
Zusammenarbeit zwischen dem Landkreis Ludwigslust und Hamburg: Wie kann durch Ko-
operationsprojekte die Lebensqualität für die Bevölkerung in ländlichen und städtischen
Räumen verbessert werden? Im weiteren Verlauf von NEW BRIDGES sollen hierzu konkre-
te Handlungsansätze entwickelt werden, die als Modell für andere ländliche Regionen in
Norddeutschland dienen können.
Sitzung der Konferenz Norddeutschland (KND) am 05.03.2009
Kenntnisnahme des MORO Nord-Abschlussberichtes durch die Regierungschefs der Länder
Bremen, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein. Beauftragung
zur Erarbeitung und Abstimmung eines Strategiepapiers zur Weiterführung großräumiger
Kooperation in Norddeutschland unter Berücksichtigung der bestehenden Metropolregionen
sowie von Vorschlägen zur Konkretisierung und Umsetzung einer Weiterführung.
Siebte Lenkungsausschusssitzung am 17.03.2010 in Hamburg
Als Schwerpunkt wurden erste Erkenntnisse aus dem „Strategischen Entwicklungskonzept“
und weitere Arbeitsschritte diskutiert.
Fünfter Bundes-MORO-Workshop am 25./26.03.2010 in Bonn
Der Workshop fand gemeinsam mit dem MORO „Grenzüberschreitende Partnerschaften“
statt.
Abschlussveranstaltung „Position beziehen” am 21.04.2010 in Bad Bevensen
Auf der Abschlussveranstaltung des MORO Nord-Projektes „Position beziehen – Ländliche
Räume in der überregionalen Partnerschaft“ in Bad Bevensen wurde das Konzept „Poten-
ziale ländlicher Räume in der überregionalen Partnerschaft“ vorgestellt. Ebenso erfolgte die
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Vorstellung und Verabschiedung der „Bad Bevenser Erklärung“. Gemeinsam mit ca. 100
Teilnehmern aus den Bereichen Politik und Verwaltung der Kreise und großen Städte, länd-
liche und Regionalentwicklung sowie Wirtschaftskammern wurde so der Grundstein für eine
intensivere Stadt-Land-Zusammenarbeit mittels neuer, konkreter Projekte gelegt.
Bildungskonferenz „Qualifiziertes Norddeutschland – Fach- und Führungskräfte
sichern“ am 29.04.2010 in Lübeck
Auf der Bildungskonferenz „Qualifiziertes Norddeutschland – Fach- und Führungskräfte
sichern“ wurden Best-Practice-Beispiele zu Fach- und Führungskräfteinitiativen aus den
vier norddeutschen Ländern und Dänemark vorgestellt. In Arbeitsgruppen wurden konkrete
Lösungsvorschläge für eine bessere länderübergreifende Zusammenarbeit im Bereich Fach-
und Weiterbildung in der MORO Nord-Region entwickelt. Die Veranstaltung richtete sich
sowohl an Politik, Institutionen und Weiterbildungsträger als die „Bedarfsdecker“ im Bereich
der Sicherung von „Fach- und Führungskräften“ als auch an Unternehmen als „Bedarfsneh-
mer“.
Achte Lenkungsausschusssitzung am 06.05.2010 in Hamburg
Im Schwerpunkt wurden die Vorschläge zum „Strategischen Entwicklungskonzept“ und des-
sen mögliche Implementierung vorgestellt und diskutiert. Weitere Themen waren die Ab-
schlussveranstaltung und Dokumentation der Ergebnisse des Modellvorhabens.
Workshop „Heranrücken“ am 11.05.2010 in Schwerin
An dem Workshop des MORO-Projektes „Heranrücken“ nahmen neben den Arbeitsgruppen
des Projektes weitere norddeutsche Vertreter von Verkehrsbetrieben, Fahrgastverbänden
und der kommunalen Ebene teil. Erste Ergebnisse der fertig gestellten Studie „Vision Ver-
kehr 2030“ wurden präsentiert und weitere Schritte zur Umsetzung der Konzepte ausgear-
beitet.
NEW BRIDGES-Workshop am 08. und 09. Juni 2010 in Kaunas (Litauen)
Auf dem Workshop stellten die am INTERREG-Projekt beteiligten Regionen ihre Ergebnisse
aus der Analysephase vor. Schwerpunkt in Norddeutschland ist – neben der Weiterentwicklung
der Projekte „Heranrücken“, „Position beziehen“ und „Strategisches Entwicklungskonzept“
– der Stadt-Land-Dialog am Beispiel Hamburg und Landkreis Ludwigslust. Hierzu fanden
lokale Workshops statt. In Kaunas wurden Pilotprojekte skizziert, die im weiteren Verlauf
von NEW BRIDGES bis 2011 in den teilnehmenden Regionen umgesetzt werden sollen.
MORO Nord-Abschlussveranstaltung in Verbindung mit bundesweiter MORO-
Abschlussveranstaltung am 17. und 18. Juni 2010 in Hamburg
Am ersten Tag findet die hochrangige MORO-Abschlussveranstaltung des Bundes statt. Der
Tag endet mit einem Abendempfang im Hamburger Rathaus.
Am zweiten Tag der kombinierten Abschlussveranstaltung stehen die Ergebnisse und Projekte
von MORO Nord im Dialog mit den anderen Modellregionen im Mittelpunkt.
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Präsentation des Regionalen Entwicklungskonzeptes im Rahmen des Projektes
„Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung“ im 4. Quartal 2010
Der Kreis Ostholstein, die IHK zu Lübeck sowie die weiteren beteiligten Akteure beabsichti-
gen, das gemeinsam erarbeitete „Regionale Entwicklungskonzept als Folge des Baus einer
festen Fehmarnbeltquerung“ auf einer Abschlussveranstaltung im 4. Quartal 2010 zu prä-
sentieren.
„Campus Nord“-Veranstaltung „Wirtschaft und Wissenschaft“
Eine Veranstaltung zur Vernetzung von Wirtschaft und Wissenschaft in Norddeutschland mit
Vertretern der norddeutschen Hochschulen und Unternehmen befindet sich derzeit in Pla-
nung.
Sitzung der CdS-AG Nord (Arbeitsgruppe der Chefs der Staats- und Senatskanzleien
der norddeutschen Bundesländer) am 02.12.2010
Auf dieser Sitzung soll die Beschlussfassung zum Strategischen Entwicklungskonzept
„Norddeutsche Raumpartnerpartnerschaften“ mit konkreten Vorschlägen für die Fortsetzung
der großräumigen Kooperation erfolgen.
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C.3 Projektbezogene Publikationen / Presseveröffentlichungen /
öffentlichkeits- / medienwirksame Maßnahmen im Rahmen
des Gesamtprojektes
Newsletter
Der Newsletter erscheint zwei- bis dreimal pro Jahr jeweils im Umfeld der Lenkungsausschusssitzungen
und dient in erster Linie als internes Informationsmedium für alle im MORO
Nord-Projekt Beteiligten (Lenkungsausschuss, Federführende, Projektmitglieder).
Homepage MORO Nord
Eine eigene MORO Nord-Homepage unter der Domain www.moronord.de bzw. www.moronord.de
informiert alle an MORO Nord Beteiligten und Interessierten über das Gesamtprojekt
und die einzelnen Teilprojekte. Durch eine Verlinkung der Homepage mit den Homepages
wichtiger Projektpartner wird die Informationsbeschaffung für die an MORO Nord Beteiligten
vereinfacht. Für die an MORO Nord Beteiligten wurde zudem ein passwortgeschützter
Bereich mit vertiefenden Informationen eingerichtet.
Die allgemeinen Homepage-Inhalte wurden sukzessive um aktuelle Informationen und Projektberichte
ergänzt: Dazu gehört zunächst ein Bericht zum MORO Nord-Kongress "Zukunftsprojekte
für Stadt und Land" am 29.04.2009 in Lübeck. Hier besteht die Möglichkeit,
die Dokumentation des Kongresses sowie Fotos herunter zu laden.
Ebenso wird das INTERREG-Projekt NEW BRIDGES auf der Eingangsseite kurz vorgestellt
sowie in einem eigenen Bereich mit detaillierten Informationen erläutert.
Flyer MORO Nord
Ein Flyer, der über MORO Nord und die MORO Nord-Projekte berichtet und sich dabei an
ein breites Publikum wendet, ist im März 2009 erschienen.
MORO Nord-Kongress
Am 29.04.2009 fand in Lübeck der MORO Nord-Kongress 2009 statt. Redebeiträge aus Politik,
Wirtschaft und Wissenschaft sowie zwei Podiumsdiskussionen gaben einen Überblick
über den Stand in MORO Nord sowie einen Ausblick auf die weiteren Schritte im Modellvorhaben.
Zahlreiche Artikel erschienen in der norddeutschen Presse und es wurden Fernsehberichte
von NDR und RTL Nord ausgestrahlt. Eine Dokumentation des Kongresses ist auf
der MORO Nord-Homepage www.moronord.de zugänglich.
STRING-Konferenz
Am 02. und 03. Juni 2009 fand in Lübeck die STRING-Konferenz mit mehr als 300 Teilnehmern
aus verschiedenen Ländern im Ostseeraum statt. Die Konferenz bot eine gute Möglichkeit,
den Ansatz der großräumigen Zusammenarbeit in MORO Nord einem größeren internationalen
Fachpublikum vorzustellen.
Expansion – Fachmesse für Gewerbeimmobilien in Hamburg
Am 18.06.2009 stellte Herr Hansen mit einem Vortrag zum Thema „Wirtschaftliche Impulse
für Norddeutschland: Kooperationsprojekt MORO Nord“ den Ansatz der großräumigen Partnerschaft
im Rahmen der Messe „Expansion“ vor.
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Abschlusspublikation
Zum Abschluss des Modellvorhabens wird eine Broschüre zur Darstellung der Ergebnisse in
MORO Nord insgesamt und der einzelnen MORO Nord Projekte erstellt. Eckpunkte des
strategischen Entwicklungskonzepts werden darin ebenfalls skizziert.
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D. BERICHTSTEIL TEILPROJEKTE
Die im Folgenden vorgestellten Einzelprojekte der großräumigen Partnerschaft MORO Nord
werden jeweils durch das
Projektmanagement MORO Nord
unter der Leitung von Prof. Dr. Jörg Knieling und Dipl.-Geogr. Andreas Obersteg
der HafenCity Universität Hamburg
unterstützt.
Die Projektbeschreibung, -bearbeitung und -bewertung wurde ebenfalls vom Projektmanagement
in Zusammenarbeit mit der Geschäftsstelle und den Projekt-Verantwortlichen
vorgenommen.
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D.1 Campus Nord – Hochschulkooperation
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Ausgangspunkt für Campus Nord war die Idee eines Hochschulverbundes am Beispiel etwa
der Öresund-Universität oder der Internationalen Bodensee-Hochschule. Angeregt wurde
eine vertiefte Kooperation zwischen den norddeutschen Hochschulen in den Bereichen Lehre,
Forschung und Technologietransfer, um den Wissenschaftsstandort Norddeutschland zu
stärken. Der Dialog erstreckt sich dabei über die Hochschulen hinaus auf die zuständigen
Ministerien und weitere Akteure wie außeruniversitäre Forschungseinrichtungen, Wirtschaftsunternehmen,
Kammern und Verbände. Daraus haben sich Initiativen etwa zur Verbesserung
der Informationstransparenz und zum Aufbau eines regionalen Hochschul- und
Wissenschaftsmarketings (Vorschlag für eine Science Region Northern Germany) entwickelt.
Außerdem wird erwogen, künftig einen Norddeutschen Kooperationspreis auszuloben,
um in Norddeutschland erfolgreich praktizierte, länderübergreifende Kooperationen (best
practice) in Lehre und Forschung auszuzeichnen soll.
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Federführung im Projekt:
Senatskanzlei Hamburg
Weitere Projektpartner
Universitäten, Hochschulen und Fachhochschulen (u.a. Universitäten Rostock, Kiel,
Flensburg, Hamburg, Lüneburg Leuphana, Hochschule Wismar, FH Westküste,
HAW Hamburg, TU Hamburg-Harburg, HafenCity Universität Hamburg, Syddansk
Universitet)
Wissenschaftsministerien aller Länder, Staats- und Senatskanzleien
Auftragnehmer:
TuTech Innovation GmbH (Befragung der Hochschulen)
MORO-Mittel: 19.000,-
zusätzliche Finanzmittel: Senatskanzlei Hamburg
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Mit dem MORO Nord-Projekt „Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung“
ergeben sich Schnittstellen beim Thema grenzüberschreitende Kooperation von Hochschulen.
Vertreter des Hochschulverbundes Öresund University wurden in beide MORO Nord-
Projekte eingebunden.
-31-

2. Projektverlauf
Abstimmungsgespräch der Senats- / Staatskanzleien; erste Sitzung unter Einbeziehung
der Wissenschaftsressorts, Hamburg
Auftaktsitzung mit allen norddeutschen Hochschulen, Hamburg
Aktivierende Befragung aller norddeutschen Hochschulen durch einen Consulter;
Auswertung der Hochschulbefragung
Wirtschaftsforum zu Interessen und Beteiligungsmöglichkeiten der Wirtschaft
Sitzung Projektgruppe
Zweite Konferenz mit allen norddeutschen Hochschulen
Ergebnis: Einrichtung von 2 Fokusarbeitsgruppen der Hochschulen zu den Themen
„Vernetzung im Bereich Forschung“ und „Regionales Hochschul- / Wissenschaftsmarketing“
Sitzung Projektgruppe (Staats- und Senatskanzleien, Wissenschaftsressorts der
Länder), Hamburg
Erste AG-Sitzung „Regionales Hochschul- / Wissenschaftsmarketing“ am 02.12.2009
unter Vorsitz der FH Wismar: Einvernehmlicher Beschluss, eine Internet- und
Kommunikationsplattform zur Präsentation und gezielten Vermarktung des Hochschulstandortes
Norddeutschland bzw. der Stärken in Lehre und Forschung als zentrales
Vorhaben aufzubauen.
Anschließende Abfrage in den Öffentlichkeitsarbeitsreferaten der norddeutschen
Hochschulen über die weitere Vorgehensweise zur Abstimmung des Marketings
Weitere Sitzungen der norddeutschen Hochschulen
Workshop Campus-Nord „Monitoring“ an der Leuphana Universität Lüneburg am
04.02.2010. Vorstellung der Forschungsdatenbank PURE und Diskussion über Vernetzungsmöglichkeiten
der Hochschulen im Monitoring
Veranstaltung „Wirtschaft und Wissenschaft“;
im Vorfeld Abstimmungsgespräche mit den Staats- / Senatskanzleien und den Wissenschaftsressorts
der Länder
-32-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Befragung aller öffentlichen norddeutschen Hochschulen zu Möglichkeiten und Interessen
einer norddeutschen Hochschulkooperation ist erfolgt; Wirtschaftsforum mit
regionalen Vertretern aus Wirtschaft und Hochschulen zur Verbesserung der Zusammenarbeit
hat stattgefunden.
Zwei Konferenzen mit den Präsidenten der öffentlichen Hochschulen der MORO
Nord-Region haben zu konkreten Vereinbarungen für die weitere Zusammenarbeit
geführt:
o Informationstransparenz: Vernetzung der Hochschulen im Bereich Forschung,
beispielsweise Verwendung eines einheitlichen Forschungsdatenbanksystems
o Regionales Hochschul- / Wissenschaftsmarketing: Vorschlag für eine Science
Region Northern Germany. Hierzu fand ein erstes Treffen am 02.12.2009
unter Vorsitz der FH Wismar statt mit dem einvernehmlichen Beschluss, eine Internet-
und Kommunikationsplattform zur Präsentation und gezielten Vermarktung
des Hochschulstandortes Norddeutschland bzw. der Stärken in Lehre und
Forschung als zentrales Vorhaben aufzubauen.
Die „Nacht des Wissens“ hat als erste gemeinsame Veranstaltung am 07.11.2009
in Hamburg unter Beteiligung der norddeutschen Hochschulen und Clusterinitiativen
mit sehr großem Erfolg stattgefunden. Die Zielsetzung der Veranstaltung, junge Talente
für Studiengänge, Wissenschaftsbereiche und Berufsfelder in Norddeutschland
zu interessieren, wurde erreicht. Eine Wiederholung und Weiterentwicklung der Veranstaltung
ist geplant.
Diskutiert wird die Erarbeitung einer Konzeption für einen norddeutschen Kooperationspreis,
der in Norddeutschland erfolgreich praktizierte, länderübergreifende Kooperationen
(best practice) in der Lehre oder Forschung auszeichnen könnte. Der
Preis könnte als eine an die Konferenz norddeutscher Länder (KND) angebundene
Einrichtung ins Leben gerufen werden, wobei bei den künftig jährlich stattfindenden
Treffen der Campus-Nord-Hochschulen eine Vorschlagsliste mit preiswürdigen Projekten
erarbeitet und verabschiedet werden könnte.
Zur Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Wirtschaft ist eine
Veranstaltung „Wirtschaft und Wissenschaft“ geplant. Diese soll zum einen
Plattform für eine Präsentation der Angebote der norddeutschen Hochschulen (Messe)
sein und andererseits Raum geben für die Durchführung von fachbezogenen
Workshops. Damit soll ein wichtiges Aktionsfeld aus dem MORO Nord-Prozess weiter
ausgebaut werden.
Im Ergebnis bestehen erste Anknüpfungspunkte für eine engere Hochschulkooperation
in Norddeutschland. Zu diesem Teilerfolg tragen auch neue Vernetzungsansätze
mit skandinavischen Universitäten und Hochschulverbünden (Science Corridor) bei.
-33-

D.2 Qualifiziertes Norddeutschland – Fachkräftemangel und
Qualifizierung im Technologiebereich
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Gegenstand des Projektes sind zwei unterschiedliche, selbstständige Ansätze:
Um die länderübergreifende Zusammenarbeit zur Sicherung der Fach- und Füh-
rungskräfte insgesamt voranzubringen, steht im Mittelpunkt dieses Teilprojektes die
Durchführung einer MORO Nord-Konferenz „Qualifiziertes Norddeutschland –
Fach- und Führungskräfte sichern“ am 29.04.2010.
Ziel der geplanten Konferenz ist es, eine punktuelle Zusammenarbeit der Länder in
bestimmten Bereichen anzuschieben. Im Rahmen der Konferenz sollen Thesen und
Vorschläge diskutiert werden, wie eine themenbezogene Zusammenarbeit länder-
übergreifend innerhalb des MORO-Raums vorstellbar ist. Dabei geht es aber aus-
drücklich nicht um eine allgemeine Zusammenarbeit der Länder in Bezug auf eine
gemeinsame Bildungspolitik.
Als Reaktion auf einen zunehmenden Mangel an Fachkräften aus dem Ingenieurwe-
sen und der Naturwissenschaften sowie auf die wachsende Standortkonkurrenz um
hochqualifizierte Arbeitskräfte will das Projekt befördern, dass Abiturientinnen und
Abiturienten attraktive Ausbildungsmöglichkeiten in Norddeutschland angeboten
-34-

werden können und die qualifizierten Fach- und Führungskräfte im Anschluss in der
Region vermittelt werden. Als konkrete Teilprojekte zur Umsetzung dieser Zielset-
zung sind die Stärkung der Zusammenarbeit zwischen Schule und Ausbildung mit
der Wirtschaft („Science Summer School“-Modell) sowie die Förderung und Inten-
sivierung von Gründerinitiativen, die Netzwerke zwischen jungen Unternehmen un-
terstützen und begleiten, festgelegt.
-35-

Federführung im Projekt:
MORO Nord-Kongress „Qualifiziertes Norddeutschland – Fach- und Führungskräfte
sichern“
IHK zu Lübeck
„Science Summer School“-Modell
CAT Meldorf (Centrum für Angewandte Technologie)
Gründerinitiativen
IZET Innovationszentrum Itzehoe (Gesellschaft für Technologieförderung Itzehoe
mbH)
Weitere Projektpartner:
Qualifizierungskongress:
Hafencity Universität Hamburg
Fachministerien der vier norddeutschen Bundesländer
Logistik-Initiative Schleswig-Holstein
Industrie- und Handelskammer Schwerin
Partner der anderen Schwerpunktbereiche:
Technologiezentren und Gründerzentren
Fachhochschulen und Hochschulen Norddeutschlands
Garage Hamburg
Entwicklungsgesellschaft Brunsbüttel (egeb)
Wirtschaftsförderungsgesellschaft im Landkreis Harburg (WLH) sowie Kommunale
WFG Harburg
Weiterbildungseinrichtungen
Agenturen für Arbeit (u.a. Flensburg, Heide)
Industrie- und Handelskammern (u.a. IHK Schwerin)
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg
Unternehmer aus den Regionen Dithmarschen und Steinburg
Auftragnehmer:
MORO-Mittel: 18.000,-
zusätzliche Finanzmittel: 7.500,-
Innenministerium Schleswig-Holstein
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
-36-

2. Projektverlauf
Strategiegespräch zwischen Projektfederführenden, Projektpaten und Projektma-
nagement über die Ausrichtung des Projekts, Hamburg
MORO Nord-Konferenz „Qualifiziertes Norddeutschland – Fach- und Füh-
rungskräfte sichern“:
o Diverse Vorbereitungstreffen zur Abstimmung der norddeutschen Partner im Bereich
Qualifizierung
o Durchführung einer MORO Nord-Konferenz „Qualifiziertes Norddeutschland –
Fach- und Führungskräfte sichern“
„Science Summer School“:
o Lehrerinformationsveranstaltung“ bei der Vishay Siliconnix Itzehoe GmbH, um
Lehrer über Inhalte und Ziele der „Science Summer School Itzehoe“ zu informieren
o Ergänzung der „Science Summer School Itzehoe 2008“: Fahrt zum Schülerlabor
„XLAB“ nach Göttingen
o Herbst 2009 erneute „Science Summer School“ im Itzehoer Technologiezentrum
IZET mit Themen aus den unterschiedlichsten Bereichen der Ingenieur- und Naturwissenschaften,
von Unternehmern der Region präsentiert
o erneute „Lehrerinformationsveranstaltung“
o Begleitung des Projektes „Schule und Technik“ im Nachbarlandkreis Dithmarschen
durch das IZET
„Start up and get together“:
o Fünf Veranstaltungen zum „Norddeutschen Gründerdialog“: Treffen von Gründern
aus verschiedenen Gründerzentren im MORO Nord-Raum
o Einbindung in den Workshop zur Fachkräftesicherung des MORO-Projektes „Kooperation
und Vernetzung im Nordost“
o Weitere Netzwerktreffen innerhalb „Start up and get together“
-37-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Im Mittelpunkt dieses Teilprojektes steht die Durchführung der MORO Nord-
Konferenz „Qualifiziertes Norddeutschland – Fach- und Führungskräfte sichern“
am 29. April 2010. Diese erste gemeinsame norddeutsche Veranstaltung
zum Themenfeld Qualifizierung sollte den Austausch aller relevanten norddeutschen
Akteure befördern und dabei zukunftsgerichtet Ansatzpunkte für die weitere themenbezogene
Zusammenarbeit im MORO Nord-Raum herausarbeiten.
o Im Vormittagsbereich wurden in erster Linie Vertreter aus Politik, von Institutionen
und Weiterbildungsträgern eingebunden. Diesen sogenannten „Bedarfsdecker“
wurde durch Vorträge mit Best-Practice-Beispielen aus den beteiligten
Bundesländern ein Überblick über Qualifizierungsansätze in der MORO Nord-
Region gegeben, die auf regionaler, Landes- und Europaebene erprobt werden.
o Der Nachmittagsbereich richtete sich an die sogenannten „Bedarfsnehmer“, also
Unternehmen, die in diesem Rahmen erforderliche Weiterbildungsansprüche benennen
sollen. In Form von Panels bzw. Workshops wurden konkrete Fragestellungen
erarbeitet.
Das innerhalb des MORO Nord-Projektes erarbeitete Konzept einer „Science
Summer School“ hinsichtlich Gestaltung, Umfang und regionaler Einbindung wurde
insbesondere in der jüngsten „Science Summer School“ in Itzehoe bereits erfolgreich
umgesetzt. Damit liegen die notwendigen Erfahrungen für die Fortsetzung sowie für
die weitere Implementierung des Konzepts in andere Regionen vor. Damit ist ein belastbares
Netzwerk aus Unternehmen, Netzwerkmanagern und Bildungseinrichtungen
entstanden. Besonders positiv hervorzuheben ist, dass sich inzwischen auch
Kontakte und Kooperationen zwischen Unternehmern und Schülern über die „Science
Summer School“ hinaus gebildet haben.
o Insoweit kann die generelle Empfehlung abgeleitet werden, dass für ein erfolgrei-
ches Umsetzen eines solchen Modells ein entsprechend qualifizierter und erfah-
rener Netzwerkmanager oder Netzwerkknoten notwendig ist. Dies könnte z.B. ein
Technologie- und Gründerzentrum, eine Wirtschaftsförderung, eine Technologie-
transfereinrichtung, eine Kammer oder eine Unternehmervereinigung sein. Für
die Zusammenführung z.T. bestehender unterschiedlicher Betrachtungsweisen /
Motivationen der Beteiligten – der Schüler, der Unternehmer sowie der Bildungs-
einrichtungen – wurden im Rahmen des MORO Nord-Projekts Erfolg verspre-
chende Best-Practice-Ansätze entwickelt.
o Die Erkenntnisse über das räumliche Einzugsgebiet der „Science Summer
School“ haben sich ebenfalls konkretisiert: So ist beispielsweise zwischen
Itzehoe und dem Nachbarkreis Dithmarschen eine bilaterale Zusammenarbeit
entstanden. Das Netzwerk hat sich dem dortigen Projekt „Schule und Technik“
geöffnet und Dithmarscher Schüler nehmen an der Itzehoer „Science Summer
School“ teil. Grundsätzliches Interesse besteht darüber hinaus in den Regionen
Lüneburg, Rendsburg-Eckernförde und Wismar. Mit Hamburger Behörden hat ein
Austausch über die dortigen ähnlichen Ansätze und teilweise etablierten Projekte
stattgefunden.
-38-

Diese sollen nun hinsichtlich der Umsetzbarkeit eines „Science Summer School“-
Ansatzes bewertet werden.
o Insbesondere diese Fragestellungen bilden die Ansatzpunkte für die zukünftige
themenbezogene Zusammenarbeit der MORO Nord-Länder. Insoweit strebt diese
Veranstaltung die Formulierung gemeinsamer Chancen und konkreter Handlungsfelder
für eine Umsetzung in der weiteren norddeutschen Zusammenarbeit
an.
o Damit ist die großräumige Umsetzung des Konzeptes der „Science Summer
School“ auch in anderen Teilen der MORO Nord-Region eingeleitet.
Das Projekt „Start up and get together – Norddeutscher Gründerdialog“ wurde
als Netzwerk unter dem Schwerpunkt „Intensivierung des Austausches von Exis-
tenzgründerInnen, jungen Unternehmen und Gründerzentren“ innerhalb des MORO
Nord-Raumes initiiert und erfolgreich aufgebaut.
o Es ist gelungen, regionales Know-how und Märkte für junge UnternehmerInnen
zusammenzuführen und ihre Entwicklungsaussichten in den beteiligten Räumen
zu verbessern und damit die überregionale Vernetzung von jungen Unterneh-
merInnen bzw. Existenzgründern erheblich zu intensivieren.
o Regelmäßig wurden gemeinsame Arbeitstreffen wechselseitig bei den Netzwerk-
partnern veranstaltet. Aufgaben- und unternehmensbezogene Strategien konnten
gemeinsam entwickelt, moderiert und umgesetzt werden. Die Potenziale und
Stärken der Teilräume wurden durch diese Erfahrungsaustausche deutlicher her-
ausgearbeitet und gestärkt.
Darüber hinaus haben die beteiligten Gründerinnen und Gründer wichtige Kon-
takte geknüpft und konnten das eigene Business-Netzwerk ausbauen. Vor die-
sem Hintergrund soll die Zusammenarbeit auch über das MORO Nord-Projekt
hinaus fortgesetzt werden.
o Eine eigens gegründete XING-Gruppe „Norddeutscher Gründerdialog“ bietet
im Rahmen des professionellen Business-Netzwerkes die Möglichkeit, die Kon-
takte zusätzlich auch auf virtueller Ebene zu intensivieren und auszubauen.
Zusammen mit dem Gründerpreis 2009 der Wirtschaftsförderungsgesellschaft im
Landkreis Harburg wurde ein Sonderpreis „MORO – Norddeutscher Gründerdia-
log“ unter den ProjektteilnehmerInnen dieses erfolgreichen Netzwerkes verlost.
-39-

D.3 Brückenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Mit der festen Fehmarnbeltquerung (FBQ) werden Skandinavien und Zentraleuropa näher
zusammenrücken. In diesem MORO Nord-Projekt arbeiten zahlreiche norddeutsche Vertreter
daran, die Potenziale einer festen Fehmarnbeltquerung für die Region nutzbar zu machen.
Das Projekt „Brückenschlag“ will dazu beitragen, dass die Metropolregionen Hamburg
und die Öresundregion zusammenwachsen. Hiermit sind eine Reihe von Entwicklungsperspektiven
und Chancen verbunden, die es für den Norden zu nutzen gilt. Hierfür allerdings
müssen Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung und Politik an einem Strang ziehen und neue
strategische Allianzen entwickeln, um die Kräfte zu bündeln. Gleichzeitig soll die grenzüberschreitende
Zusammenarbeit unterstützt werden. Das Regionale Entwicklungskonzept
(REK) entlang der gesamten Entwicklungsachse der A1 verdeutlicht die möglichen regionalwirtschaftlichen
Impulse und Herausforderungen während des Baus und des zukünftigen
Betriebs der Querung. Die Erforderlichkeit der Anpassung der Verkehrsinfrastruktur der
Verkehrsangebote sowie der verkehrsbezogenen Einrichtungen soll anhand einer Studie zu
den erforderlichen Hinterlandanbindungen überprüft werden. Die Ausarbeitung einer Vision
über eine nordeuropäische Meta-Region Hamburg / Schleswig-Holstein / Öresund
ist der dritte Schwerpunktbereich dieses Projektes.
-40-

Federführung im Projekt:
IHK zu Lübeck
o Federführung für das Regionale Entwicklungskonzept (REK): Kreis Ostholstein
o Federführung Hinterlandanbindung: IHK zu Lübeck
o Federführung Vision: Senatskanzlei Hamburg
Weitere Projektpartner
Vertreter der Kreise Ostholstein, Segeberg, Stormarn, Herzogtum Lauenburg und
Nordwest-Mecklenburg sowie der Hansestadt Lübeck
Ministerium für Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr SH
Innenministerium Schleswig-Holstein
Handelskammer Hamburg
Unternehmensverband Ostholstein-Plön
Vertreter der Wirtschaftsförderungsgesellschaften
Vertreter der Gremien der Metropolregion Hamburg
Staatskanzlei Mecklenburg-Vorpommern
Kaufmannschaft zu Lübeck
Universität zu Lübeck
Fachhochschule Lübeck
IHK zu Schwerin
Ministerium für Justiz, Arbeit und Europa SH / Staatskanzlei SH
Regierungsvertretung Lüneburg
Auftragnehmer:
REK:
Bietergemeinschaft:
o Georg & Ottenströer Immobilienwirtschaft / Regionalökonomie
o Regionomica GmbH
o beratende Begleitung durch COPENHAGEN CAPACITY
Gutachten Hinterlandanbindung:
Bietergemeinschaft:
o HTC Hanseatic Transport Consultancy
Dr. Ninnemann & Dr. Rössler GbR
o ETC Transport Consultants GmbH
(COWI-Gruppe)
MORO-Mittel: 20.000,-
zusätzliche Finanzmittel: 20.000,- + 80.000,-
Die Studien „Hinterlandanbindung“ und REK A1 wurden durch Mittel des Innenministeriums
Schleswig-Holstein, der IHK zu Lübeck, der Handelskammer Hamburg, des Wirtschaftsministeriums
Schleswig-Holstein und EU-Mittel finanziert. Das REK A1 wurde von den Kreisen
Stormarn, Segeberg, Herzogtum Lauenburg und Ostholstein sowie der Hansestadt Lübeck
mitfinanziert.
-41-

Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Eine Abstimmung mit dem Projekt „Heranrücken“ ist im Bereich Verkehr erfolgt.
Es bestehen Schnittstellen zum Projekt „Campus Nord“ im Bereich einer grenzüberschreitenden
Hochschulkooperation.
2. Projektverlauf
Auftaktsitzung in der IHK Lübeck: Aufteilung in drei Arbeitsgruppen (Regionales
Entwicklungskonzept, Verkehrskonzept Hinterland, Vision – Meta-Region)
Diverse Sitzungen des Gesamtprojektes sowie der jeweiligen Arbeitsgruppen.
Unter Federführung des Kreises Ostholstein hat die AG für das Regionale Entwick-
lungskonzept (REK) in Abstimmung mit den beteiligten Kreisen, die auf schleswig-
holsteinischer Seite an der Entwicklungsachse A1 liegen, eine Projektbeschreibung
und sodann einen Förderantrag erarbeitet. Eine begleitende Lenkungsgruppe wurde
eingerichtet. Das REK wurde anschließend in Auftrag gegeben und erstellt.
o In mehreren Regionalkonferenzen wurden mit Akteuren aus der Region mög-
liche Auswirkungen der Querung und entsprechende vorbeugende und be-
gleitende Maßnahmen sowie neue Leitprojekte in Ableitung aus der Studie
erörtert.
Verkehrskonzept Hinterland: Erstellung eines Anforderungsprofils durch die IHK zu
Lübeck für ein Gutachten zu verkehrsbezogenen Potenzialen und Maßnahmen. Das
Gutachten ist in Auftrag gegeben und gemeinsam mit allen betroffenen Akteuren der
Region erarbeitet worden.
Vision – Meta-Region:
o Durchführung eines Initial-Workshop “Fehmarnbelt-Vision” im Juni 2008 in
Hamburg. In fünf Arbeitsgruppen wurden zu den Themen Politik, Tourismus /
Veranstaltungen, Wirtschaft / Verkehr, Wissenschaft / Bildung sowie Umwelt
mögliche Kooperationsansätze diskutiert.
o Auf der STRING-Konferenz im Juni 2009 wurde die Vision über eine nordeu-
ropäische Meta-Region Hamburg / Schleswig-Holstein / Öresund im Rahmen
eines Workshops mit Partnern aus dem Ostseeraum konkretisiert.
o Der Kreis Ostholstein und die IHK zu Lübeck haben eine Initiative für ein
deutsch-dänisches INTERREG-Projekt „Kulturbrücke Fehmarnbelt-Region“
gestartet, das den Bau einer mentalen Brücke durch eine engere Zusam-
menarbeit im kulturellen Bereich unterstützt (grenzübergreifender Kultur-
raum).
-42-

o Verabredung gemeinsamer nächster Schritte auf dem HanseBelt-Kongress
über Chancen einer verstärkten Hochschulschulkooperation für eine Wis-
sens- und Innovationsregion innerhalb einer Meta-Region
Die Arbeit im MORO Nord-Projekt wird regelmäßig eng abgestimmt mit den Aktivitä-
ten des Fehmarnbelt Business Councils sowie dem Fehmarnbelt-Komitee („Wirt-
schaftliche Kooperation auf der Achse zwischen Hamburg und Südschweden“).
Die Gesamtergebnisse des Projektes „Brückenschlag“ werden Mitte 2010 publiziert.
Hierzu wurde eine Redaktionsgruppe gebildet.
-43-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Es wurden im Wesentlichen drei komplexe Schwerpunktbereiche bearbeitet:
1. Regionales Entwicklungskonzept
Unter Federführung des Kreises Ostholstein haben die Kreise entlang der gesamten
Entwicklungsachse A1, die Hansestadt Lübeck sowie die Industrie- und Handelskammer
zu Lübeck das „Regionale Entwicklungskonzept (REK) als Folge des Baus
einer festen Fehmarnbeltquerung“ erarbeiten lassen. Im Prozess zur Erstellung des
REK wurden auf Basis einer Stärken-Schwächen-Analyse mit den Beteiligten sowohl
Entwicklungsziele für die Region definiert als auch abgestimmte Maßnahmen und
Projektvorschläge zur Nutzung der wirtschaftlichen Chancen des Verkehrsprojektes
FBQ generiert. Die Untersuchung zeigt vier Schwerpunkte auf, die zur Umsetzung
der Entwicklungsziele und Nutzung der wesentlichen wirtschaftlichen Potenziale beitragen
sollen:
o Tourismus (insb. Nutzung des zusätzlichen Stop-Over-Tourismus und des vergrößerten
Einzugsbereichs für Tagesausflügler)
o Wirtschaft / Gewerbeflächen (vor und nach der Bauphase)
o Kooperation / Begegnung
o Verkehr
Es wurden hierzu mehr als 15 Projektideen und Maßnahmen im REK vertiefend
untersucht und ausgearbeitet. Beispiele:
o Einrichtung eines Welcome-Centers
o Schaffung von zusätzlichen Attraktionen (Erlebnisstrand u.a.)
o Möglichkeiten für Cross-Border-Shopping
o Vorschläge für Baustellenstandorte für das Querungsbauwerk
o Abstimmung von geeigneten interregionalen und überregionalen Gewerbestandorten
und deren Vermarktung
o Aktionsplan zur Mobilisierung der regionalen Unternehmen, sich mit dem Thema
FBQ und seinen Chancen für die eigene Unternehmung zu befassen
o verstärkte Zusammenarbeit der Universitäten als ein Baustein zur Intensivierung
der überregionalen Kooperation in der Meta-Region vom Öresund bis Hamburg
o Nachnutzung des Hafens Puttgarden
Der Endbericht wird Ende Juni 2010 vorliegen und im Internet (www.kreis-oh.de)
veröffentlicht. Auf einer Abschlussveranstaltung im 4. Quartal 2010 werden die Ergebnisse
des REK in der Region präsentiert. Im Zuge des Erarbeitungsprozesses
des REK hat sich aufgrund der vertrauensvollen und effizienten Zusammenarbeit im
Lenkungsausschuss in der Region ein Netzwerk der regionalen Kooperation und Abstimmung
entwickelt, das nach dem Wunsch aller Beteiligten im Rahmen eines Regionalmanagements
zur Umsetzung der Ergebnisse des REK fortgesetzt werden
soll.
-44-

2. Verkehrskonzept Hinterland
Damit die Fehmarnbeltquerung ihr Potenzial als leistungsfähige Verbindung zwischen
Kontinentaleuropa und Skandinavien für Güter- und Personenverkehr entfalten
kann, ist in den Regionen zu beiden Seiten des Fehmarnbelts der Ausbau der
Infrastruktur zur Sicherung und Verbesserung der Hinterlandanbindung unerlässlich.
In einem im Mai 2009 beauftragten Gutachten wurden daher Vorschläge für den zukunftssicheren
Ausbau und die effiziente Nutzung der Verkehrsinfrastruktur im Kontext
der Querung sowie Maßnahmen für eine Anpassung der Verkehrsangebote entwickelt.
Untersucht wurden insbesondere die Leistungsfähigkeit der Straßeninfrastruktur
unter der Maßgabe bisheriger Verkehrsmengenprognosen sowie die Knotenproblematik
im Schienenverkehr in Lübeck und Hamburg. Um mit Fertigstellung
der festen Querung ein grenzüberschreitendes und ineinander greifendes Verkehrskonzept
anzubieten, sollten die Akteure beiderseits des Belts schon heute eine Verzahnung
der Angebote vorantreiben, damit technische und betriebliche Voraussetzungen
frühzeitig geschaffen werden können. Die Ergebnisse des Gutachtens werden
im Weiteren für die politische Arbeit genutzt.
3. Vision Fehmarnbelt / Meta-Region
Die MORO Nord-Kooperation von Metropolregion Hamburg, Schleswig-Holstein und
Mecklenburg im Rahmen der „großräumigen Partnerschaft“ erweist sich als frucht-
bar, weil auf allen Ebenen Verwaltungsgrenzen überschreitende Zusammenarbeit
zum gegenseitigen Vorteil ermöglicht wird. Dieser neue Ansatz für die traditionelle
Partnerschaft zwischen Stadt und Land, zwischen strukturstärkeren und struktur-
schwächeren Gebieten, könnte als ein Modell auf die europäische Ebene und insbe-
sondere auf die STRING-Region übertragen werden. Zugleich entsteht hier im Ver-
bund mit den Chancen einer festen Fehmarnbeltquerung ein Ansatzpunkt zur Bil-
dung einer nordeuropäischen Meta-Region. Ziel ist es, zur Wahrung der großräumi-
gen Entwicklungsperspektive frühzeitig ein entsprechendes Kooperationsnetzwerk
mit der Öresundregion und weiteren Partnern in Skandinavien zu bilden. Hierzu wur-
den im Rahmen des MORO Nord-Projektes zahlreiche Kontakte aufgenommen.
2008 fand ein Workshop "Visions and Strategies to prepare for the Femern Baelt
Bridge" statt. Auf der STRING-Konferenz im Juni 2009 in Lübeck wurde das Thema
im Rahmen eines Workshops mit Partnern aus dem Ostseeraum diskutiert. Die im
Ergebnis verabschiedete „Lübecker Deklaration“ als Konsens aller fünf STRING-
Regionen bestätigte die Zielperspektive einer großräumigen Entwicklung im Sinne
einer Meta-Region. Zugleich richtete sie den Appell an die Bundesregierung, den
Ausbau der Hinterlandanbindungen zu beschleunigen und neue zweigleisige Schie-
nenstrecken zu fördern, insbesondere im Hinblick auf empfindliche Fremdenverkehr-
sorte entlang der vorhandenen Bahnstrecke. Von einigen Teilnehmern wurde dar-
über hinaus die Erforderlichkeit einer Bahnhochgeschwindigkeitsverbindung (> 200
km/h) betont. Aufbauend auf den Workshopergebnissen wurden unter der Federfüh-
rung der Senatskanzlei Hamburg Visionen, Strategien und Handlungsmöglichkeiten
erarbeitet, wie sich die „Brückenregion“ weiterentwickeln kann.
-45-

Folgende Optionen sollen behandelt werden:
- Neues regionalpolitisches Instrumentarium
Die VO (EG) Nr. 1082/2006 vom 5. Juli 2006 gibt den EU-Mitgliedstaaten die Mög-
lichkeit, Initiativen zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit unbürokratisch in der
neu geschaffenen Rechtsform des „Europäischen Verbunds für Territoriale Zusam-
menarbeit“ (EVTZ) zu institutionalisieren, als ein grenzüberschreitenden Zweckver-
band. Das EVTZ, das der EU-Sitzstaat innerhalb von drei Monaten anerkennen
muss, kann über Personal und Mittel verfügen. Inzwischen sind südlich des Mains
einige EVTZ entstanden, so insbesondere zwischen Frankreich und den Nachbar-
ländern, die unterschiedliche Strukturen und Zielsetzungen aufweisen. Eine größere
Anzahl von EVTZ ist in Vorbereitung.
- Mögliches Profil eines EVTZ Hamburg-Schleswig-Holstein-Öresund
Bereits seit mehr als 10 Jahren sind die Städte und Regionen zwischen Hamburg,
Schleswig-Holstein und Skåne in der STRING-Partnerschaft verbunden, die sich an-
gesichts der Perspektive, über den Bau der Fehmarnbeltquerung nicht nur räumlich
zusammenrücken zu können, in einen Transformationsprozess eingetreten ist. Mit
der Begründung eines EVTZ könnte es erleichtert werden, die verschiedenen Akteu-
re zu koordinieren, die Aktivitäten zu systematisieren, konkrete Projekte durchzufüh-
ren und das Zusammenwachsen auf einem verlässlichen Fundament voranzutrei-
ben. Auch in Skåne gibt es seit kurzem Überlegungen, nach Süden über ein EVTZ
den Anschluss zu suchen. Auf Ebene der Partner der STRING-Kooperation werden
entsprechende Überlegungen im Rahmen des derzeit in Erarbeitung befindlichen
„Aktionsprogramms STRING“ ebenfalls bereits aufgegriffen.
Als Aufgaben des EVTZ kämen folgende Handlungsfelder in Frage, die auch schon
in dem o.g. Workshop identifiziert wurden und die bereits auch Gegenstand der im
Rahmen der STRING-Konferenz von den STRING-Regionen verabschiedeten
„Lübeck Deklaration“ sind: Koordination und Schrittmacher, Clusterpolitiken, Wissen-
schaft, Kultur, Umwelt, Tourismus, Mobilität / Verkehr, mentaler Brückenbau.
- Chancen
Die EU-Kommission hat Interesse an dem MORO-Modellvorhaben bekundet, weil es
eine neue Form der Kohäsionspolitik darstellt und die Kommission gerade die Neu-
orientierung ihrer Regionalpolitiken diskutiert. Möglicherweise kann eine „großräumi-
ge Partnerschaft“ der STRING-Mitglieder auf europäischer Ebene mit ideeller Beglei-
tung der Kommission als Modellprojekt durchgeführt werden. Gleichzeitig dient das
Vorhaben der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und trägt damit jüngsten
Überlegungen der Kommission nach einer territorialen Verankerung der Lissabon-
Strategie Rechnung. Der Kern-EVTZ auf der Basis der STRING-Mitglieder sollte sich
aber – so auch das Workshop-Ergebnis – Kooperationen mit Dritten nicht verschlie-
ßen. Die aktuell entstehende Zusammenarbeit im Science Corridor mit Universitäten
außerhalb der STRING-Region (u.a. Oslo, Göteborg, Rostock, Århus) zeigt, dass für
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estimmte Themen eine variable Geometrie der Zusammenarbeit sinnvoll und not-
wendig ist. Diese Überlegungen müssen im Weiteren in den Gremien von STRING
und der Fehmarn Belt-Kooperation zur Diskussion gestellt werden.
4. Die vielschichtigen Ergebnisse dieses Teilprojektes werden mit MORO Nord-
Abschluss publiziert.
-47-

D.4 Maritime Wirtschaft
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Das Projekt „Maritime Wirtschaft“ will die bestehenden Kompetenzen des Standorts Norddeutschland
im Bereich der maritimen Wirtschaft und Technologie durch eine engere Kooperation
regionaler Schlüsselakteure stärken. Aktuelle Potenzialanalysen dienen als
Grundlage, um diesbezüglich Anknüpfungspunkte zu diskutieren und Maßnahmen für innovative
Projekte und den Technologietransfer zu entwickeln. Dabei soll die Zusammenarbeit
norddeutscher Clusterakteure verstetigt werden, um zukünftig norddeutsche Verbundprojekte
und Förderanträge besser gemeinsam zu entwickeln.
Im Mittelpunkt der geplanten Aktivitäten steht die erstmalige Durchführung einer gemeinsamen
Veranstaltung für den maritimen Sektor. Neben den MORO Nord-Partnern soll
auch das Land Bremen eingebunden werden, um alle maritim ausgerichteten norddeutschen
Länder zu berücksichtigen.
Daneben soll eine engere Vernetzung aller Clusterakteure des norddeutschen Raumes
über gezielte Presse- und Öffentlichkeitsarbeit und eine Serie von Veranstaltungen zur Förderung
der länderübergreifenden kollaborativen Technologieentwicklung (jeweils mit
spezifischem, thematischem Fokus im Bereich der Meerestechnik) erreicht werden.
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Federführung im Projekt:
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg (BWA)
Ministerium für Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr SH (MWV)
WTSH (Wirtschaftsförderung und Technologietransfer Schleswig-Holstein GmbH)
Weitere Projektpartner:
Wirtschaftsministerien der beteiligten Länder HB, HH, MV, NI, SH
Forschungseinrichtungen
Maritime Unternehmen und Unternehmensverbände
Auftragnehmer
Öffentlichkeitsarbeit für die Veranstaltung „Maritimer Norden“:
Bogya.Meyer-Bogya-Büro für Gestaltung, Kiel
MORO-Mittel: 10.000,-
Zusätzliche Finanzmittel: 20.000,-
Land Schleswig-Holstein
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
2. Projektverlauf
Auftaktsitzung im Ministerium für Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr des Landes
Schleswig-Holstein in Kiel
Diverse Sitzungen und Arbeitstreffen der Projektgruppe: Vorbereitung der Veranstaltung
in Berlin, Identifizierung und Vertiefung von gemeinsamen Themen
Veranstaltung „Maritimer Norden“ der maritimen Wirtschaft in Berlin: Präsentation
von Wirtschaft und Wissenschaft aus den fünf beteiligten norddeutschen Ländern
und Diskussion über die künftige Entwicklung der maritimen Wirtschaft sowie notwendiger
Maßnahmen zu deren Stärkung
Weitere Arbeitstreffen der Ministerien und Clusterinitiativen zur Konkretisierung und
Vorbereitung der Vernetzungsveranstaltungen der Clusterakteure im Bereich der maritimen
Wirtschaft des norddeutschen Raumes
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3. Meilensteine und Ergebnisse des Projektes
Das Projekt hat insgesamt die norddeutsche Zusammenarbeit im Bereich der Maritimen
Wirtschaft gestärkt und zugleich die Aktivitäten der Metropolregion Hamburg in
diesem Cluster unterstützt.
o Maßgeblich dazu beigetragen hat die sehr erfolgreiche Veranstaltung „Maritimer
Norden“ am 2. März 2009 mit über 300 Teilnehmern unter Einbindung Bre-
mens in der Landesvertretung Niedersachsen / Schleswig-Holstein in Berlin.
Schwerpunkte der Veranstaltung waren neben der Ausstellung von Unternehmen
und Institutionen der maritimen Wirtschaft der norddeutschen Länder zwei Podi-
umsdiskussionen zu aktuellen Themen.
o Diese positive Entwicklung ist durch diverse vorbereitende Arbeitstreffen wäh-
rend der Vorbereitungsphase zu dieser Veranstaltung bereits eingeleitet worden.
Ebenso hat auch die gemeinsame Veranstaltungsbroschüre mit Artikeln der
Talkgäste aus Wirtschaft und Wissenschaft zu diesem Erfolg beigetragen.
Auf dieser Grundlage wollen sich die norddeutschen Länder künftig noch enger ab-
stimmen und Unternehmen und Wissenschaft im Norden unterstützen.
Es sind weitere Veranstaltungen geplant, um mit einer gezielten Verknüpfung über-
regionaler Kompetenzen zukünftig besser in der Lage zu sein, innovative norddeut-
sche Verbundprojekte und Förderanträge im Bereich der Meerestechnik als Spitzen-
technologie der maritimen Wirtschaft gemeinsam zu entwickeln.
So wird z.B. die Integration der norddeutschen Clusterakteure in dem umfangreichen
Verbundprojekt „MariT21 – Intelligente Meerestechnik für das 21. Jahrhundert“
für den Aufbau eines länderübergreifenden, strategischen Kompetenznetzwerkes der
Meerestechnik eingeleitet.
-50-

D.5 Überregionale Logistikplattform
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Es sollen gemeinsam mit den bereits in den Ländern bestehenden oder sich in Gründung
befindenden Logistikinitiativen Vernetzungsstrukturen für eine koordinierte gemeinsame Arbeit
der Logistikinitiativen in Norddeutschland geschaffen werden. Dabei sollen in erster Linie
die Kooperationsmöglichkeiten für eine solche überregionale Logistikplattform evaluiert
werden. Dabei sollen zunächst folgende konkrete Projekte weiterentwickelt werden:
Verstärkte Kooperation im Bereich Öffentlichkeitsarbeit / Qualifizierung: Erstellung
einer gemeinsamen Broschüre zum Tag der Logistik 2009, in der erstmals alle
Veranstaltungen in der Metropolregion Hamburg und in Schleswig-Holstein aufgeführt
werden.
Verbesserung der Parkplatzsituation für LKW: Ziel ist, ein konkretes Projekt zur
Linderung der Parkplatznot auf Grundlage eines Workshops zu initiieren. Der Kerngedanke
dabei ist es, Fahrer und Disponenten über verfügbare und nicht verfügbare
Parkmöglichkeiten zu informieren und ihnen so die Möglichkeit zu geben, ihre Fahrtplanung
zu optimieren.
-51-

Federführung im Projekt:
Logistikinitiative Schleswig-Holstein
Logistikinitiative Hamburg (LIHH)
Weitere Projektpartner:
Logistikinitiativen Hamburg und Mecklenburg-Vorpommern (bis zum Frühjahr 2009)
Entwicklungsgesellschaft Brunsbüttel (egeb)
Wirtschaftsministerien SH, MV
Ministerium für Verkehr, Bau und Landesentwicklung MV
Kammern (IHK Nord, HK Hamburg, IHK Lüneburg, IHK Schwerin etc.)
UVNord – Vereinigung der Unternehmensverbände in HH und SH e.V.
Auftragnehmer:
MORO-Mittel: 10.000,-
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Kooperation mit der MORO Region Nordost im Bereich Logistik
2. Projektverlauf
Abstimmungsgespräche zwischen den Logistikinitiativen Hamburg, Schleswig-
Holstein und Mecklenburg-Vorpommern für die Festlegung und Weiterentwicklung
der zwei Projektvorschläge
Gemeinsamer „Tag der Logistik“ in Norddeutschland: Ausloten der Stärken und
Kooperationsfelder der Logistikbranchen in den an MORO Nord beteiligten Ländern.
Dafür Erstellung einer Broschüre zum Tag der Logistik in Schleswig-Holstein, in der
erstmals alle Veranstaltungen in der Metropolregion Hamburg und in Schleswig-
Holstein aufgeführt werden
Workshop zur Initiierung eines konkreten Projektes zur Linderung der Parkplatznot
des LKW-Verkehrs unter Beteiligung der Clustermanagements und Landesinitiativen
im Bereich Logistik
-52-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Zwei Maßnahmen wurden im Rahmen des Projektes erfolgreich durchgeführt, die
erstmals zu einer Kooperation der Logistikinitiativen in den MORO Nord-Ländern geführt
haben:
Gemeinsame Broschüre zum Tag der Logistik: Die bestehende Broschüre der
Logistikinitiative Hamburg für den ersten Tag der Logistik (2008), die alle Veranstaltungen
der MRH auflistete, wurde um die Veranstaltungen, die 2009 am Tag der Logistik
in Schleswig-Holstein stattfanden, ergänzt. Diese Erweiterung war in Hamburg
und Schleswig-Holstein nicht unumstritten, da einige Standorte sich im Wettbewerb
zueinander verstehen, gerade was den Nachwuchs an Logistikfachkräften angeht.
Trotzdem war die gemeinsame Broschüre ein Erfolg, da sie zur Information der Berufsinteressierten
beigetragen und die Möglichkeiten des Arbeitens in der Logistikbranche
breit gefächert dargestellt hat.
Projektinhalte zum Thema „Mangel an LKW-Parkplätzen“ (MLP): Initiierung eines
konkreten Projektes zur Linderung der Parkplatznot auf Grundlage eines Workshops.
Ziel ist es, LKW-Fahrer und Disponenten über noch freie Parkplätze in der
Region, in der Fahrer wegen Lenkzeitbestimmungen parken müssen, zu informieren.
Obwohl ein ganz eindeutiger Mangel an LKW-Parkplätzen besteht, kann durch eine
Parkplatzbelegungserfassung und die Weitergabe der Statusinformationen an die
Fahrer ein wesentlicher Beitrag zur Entlastung geleistet werden. Der Workshop hat
potenzielle Projektteilnehmer zusammengebracht. Die Projektskizze ist noch weiter
zu konkretisieren und innerhalb eines Konsortiums sind öffentlicher Fördergelder zu
akquirieren, um ein Pilotvorhaben durchzuführen.
Das Projekt „Überregionale Logistikplattform“ hat einen Beitrag zum Austausch unter
den beteiligten Akteuren geleistet. In letzter Zeit sind gerade im norddeutschen
Raum etliche Bemühungen und Erfolge (z.B. Hafenkonzept Unterelbe) zu konstatieren,
die von einer besseren Zusammenarbeit der Bundesländer, der Regionen und
der Akteure im Logistiksektor zeugen. Beide durchgeführten Maßnahmen sind Teilbausteine
zu einer Verbesserung des Logistikstandortes Norddeutschland.
Fast alle Logistikinitiativen Deutschlands sind oft auf Länderebene installiert worden.
Die LIHH ist eine Ausnahme, da sie sich in Abstimmung und Zusammenarbeit mit
den jeweiligen Landesinitiativen auf drei Bundesländer erstreckt.
Das Projekt hat eine Grundlage zum Austausch der Logistikinitiativen gelegt. Das
Projekt MLP wird über die Laufzeit von MORO Nord hinausgehen und durch die Beteiligung
der Logistikinitiativen eine weitere Zusammenarbeit fördern.
Aus allen Aktivitäten ist aber auch deutlich geworden, dass die Bereitschaft aus den
bestehenden Clusterinitiativen heraus eine überregionale institutionalisierte Logistikplattform
zu schaffen, noch nicht ausreichend belastbar ist. Insoweit sollte die
durch MORO Nord entstandene themen- und projektbezogene Kooperation darauf-
-53-

hin noch einmal gezielt überprüft werden, ob über ein norddeutsches Kooperationsnetzwerk
hinaus eine Institutionalisierung im Sinne einer norddeutschen Logistikplattform
wirklich erforderlich ist (zumal es auf Bundesebene bereits eine Arbeitsgemeinschaft
der Logistikinitiativen gibt).
-54-

D.6 Lifesciences
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Die Life-Sciences-Branche (mit Schwerpunkt) Biotechnologie gehört zu den Entwicklungsschwerpunkten
sowohl in der Freien und Hansestadt Hamburg als auch in den Bundesländern
Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein. Mit der BioCon Valley ® GmbH in
Mecklenburg-Vorpommern und der Norgenta GmbH in Hamburg / Schleswig-Holstein existieren
jeweils Marketing- bzw. Dienstleistungsgesellschaften, welche die Potenziale im Bereich
Life Sciences / Biotechnologie bündeln und vermarkten. Unter der Zielsetzung einer
stärkeren Zusammenarbeit von Unternehmen und Forschungseinrichtungen im Bereich
Life Sciences / Biotechnologie in der großräumigen Partnerschaft Norddeutschland
wurden für dieses MORO Nord-Teilprojekt folgende Arbeitsschwerpunkte festgelegt:
Koordinierte Zusammenarbeit zu bestimmten Themen: bes. Medizintechnik, Pharmazie
und der Telemedizin (E-Health)
Erfahrungsaustausch / Kennenlernen der Unternehmen im Rahmen von gemeinsamen
Veranstaltungen
Etablierung einer Kooperationsbörse (Partnersuche) für nat. und internat. Projekte
Gemeinsame Messeauftritte unter der dem Dach von Life Science Nord zur besseren
internationalen Wahrnehmung
-55-

Federführung im Projekt:
BioCon Valley ® GmbH
Weitere Projektpartner:
Norgenta GmbH
Großunternehmen, KMU
Universitäten, Hochschulen, außeruniversitäre Forschungseinrichtungen und Universitätskliniken
der beteiligten Länder
HIERO-Institut der Universität Rostock
IHK zu Schwerin
Auftragnehmer:
MORO-Mittel: 6.000,-
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
-56-

2. Projektverlauf
Auftaktsitzung in Fleesensee (Göhren-Lebbin, Mecklenburg-Vorpommern) im Rahmen
einer Tagung zu Life Sciences in Norddeutschland
Mehrere interne Arbeitstreffen der Projektgruppe (BioConValley, Norgenta)
Organisation der Teilnahme von wissenschaftlichen Einrichtungen und Unternehmen
im Rahmen von MORO für das von der Norgenta veranstaltete Forum für Innovative
Therapien in Hamburg, erstmalig mit Vertretern aus MV: Durchführung der Veranstaltung
„Forum für Innovative Therapien – FIT 2008“ mit dem Schwerpunkt "Fueling the
Pipeline – Drug Discovery in North Germany" in Hamburg und „Forum für Innovative
Therapien – FIT 2009“ mit dem Schwerpunkt „Keep your nerve – Innovative Approaches
to fight neurological diseases“, jeweils in Hamburg
Integration von Themen und Artikeln aus Mecklenburg-Vorpommern in das
Standortmagazin des Clusters Life Science Nord (Herausgeber: Norgenta GmbH) als
regelmäßiger Bestandteil des Magazins; dabei Interesse auch seitens der Akteure
aus Bremen, sich zukünftig in das Magazin einzubringen
Durchführung des Innovationsforums AQUALLIANCE in Stralsund
Gemeinsame Sitzung der Vorstandsmitglieder von BioCon Valley und Norgenta
Vorbereitung eines BioCon Valley-Treffens der Life-Sciences-Branche gemeinsam
mit Norgenta zum Thema Marketing im In- und Ausland und Abstimmung von Messeauftritten
zur besseren Wahrnehmung der Life-Sciences-Branche in Norddeutschland
-57-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Die Projektarbeit hat zu der angestrebten Intensivierung der Zusammenarbeit und zu
konkreten positiven Entwicklungen im Cluster Life Sciences geführt: vorhandene
Plattformen v.a. im Marketing können gemeinsam und damit effektiver genutzt werden
und eine breitere Vernetzung eröffnet neue interregionale Kooperationsmöglichkeiten.
o Auf strategischer Ebene ist durch die Zusammenarbeit von Norgenta und
BioCon Valley eine Intensivierung im europäischen Verbund der Ostseeanrainerstaaten
ScanBalt erreicht worden. Daneben ist die gemeinsame Organisation
von internationalen Messen vorangebracht worden. Zukunftsweisend
ist vor allem die gemeinsame Definition von Schwerpunkten im Bereich der
Gesundheitswirtschaft, speziell ausgerichtet auf den arabischen Markt (im
Zusammenhang mit der Durchführung der ArabHealth: gemeinsame Workshops
und Delegationsreisen) sowie die Definition weiterer wichtiger Themenschwerpunkte,
z.B. industrielle Biotechnologie.
o Durch MORO Nord konnte die Attraktivität bestehender Veranstaltungsreihen
gesteigert werden. Im Ergebnis ist eine breite Teilnahme von Vertretern aus
Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg und Schleswig-Holstein erreicht worden.
Unternehmen und Akteure aus der Wissenschaft haben sich dabei näher
kennen gelernt, um künftige gemeinsame Aktivitäten zu entwickeln.
Vor dem Hintergrund dieser positiven Entwicklungen wird eine Fortsetzung der begonnenen
Zusammenarbeit von den Projektpartnern über das Ende der Laufzeit von
MORO Nord hinaus grundsätzlich befürwortet. Eine Prüfung der weiteren Umsetzung,
u.a. zur Finanzierung, muss noch erfolgen. Aus Sicht der Unternehmen müssen
sich dabei konkrete nachhaltige wirtschaftliche Erfolge abzeichnen, damit in die
Zusammenarbeit weiter investiert wird (Stichwort: Verstetigung der Verflechtung).
-58-

D.7 Aus der Region – für die Region
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Mithilfe regionaler Strategien will das Projekt „Aus der Region – für die Region“ zur Vermarktung
regionaler Produkte beitragen und auf diese Weise regionale Wirtschaftskreisläufe unterstützen.
Dazu soll ein Kontaktnetzwerk aufgebaut werden, in dem Akteure voneinander
lernen, Synergieeffekte nutzen und die Effizienz ihrer Arbeit steigern. Die angestrebte Stärkung
regionaler Wirtschaftskreisläufe soll ebenfalls dazu beitragen, den Stellenwert der
ländlichen Räume in der großräumigen Partnerschaft zu festigen. Als bereits offiziell anerkanntes
Leitprojekt der MRH soll „Aus der Region – für die Region“ auf den gesamten
MORO Nord-Raum ausgeweitet werden.
-59-

Federführung im Projekt:
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg
Teilnehmende Akteure:
Projektorganisation:
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg
Projektteilnehmer:
o Agrarministerien der Länder
o MRH sowie die Landkreise und Kreise
o Landwirtschaftskammern Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern
o Weitere Kammern und Verbände, insbesondere die grünen Verbände wie z.B.
Bauernverbände, Slow Food Convivium Hamburg Lübeck Lüneburg
o Regionalmanagements
Auftragnehmer:
Vorstudie und Informationsbörse: Prof. Dr. Ingrid Breckner, Fachbereich Stadt- und
Regionalsoziologie, HafenCity Universität Hamburg
MORO-Mittel: 10.700,-
zusätzliche Finanzmittel: 2.350,- + 2.350,-
der Fachbehörden aus Hamburg und Niedersachsen
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Enge Kooperation mit MORO Nürnberg im Bereich regionale Wirtschaftskreisläufe
(Nürnberger Initiative „Original Regional“)
Enge Abstimmung mit dem MORO Nord-Projekt „Position beziehen“ hinsichtlich der
Bedeutung regionaler Wirtschaftskreisläufe für die Rolle ländlicher Räume
-60-

2. Projektverlauf
Teilnahme der Projekt-Federführenden am 1. Bundes-MORO-Workshop in Nürnberg:
Vernetzung mit der MORO-Region Nürnberg zum Thema „regionale Wirtschaftskreisläufe“
Kontinuierlicher Dialog und Erfahrungsaustausch mit MORO Nürnberg
Arbeitstreffen der Regionalinitiativen in der Europäischen Metropolregion Nürnberg,
Nürnberg
Informations- und Wissenstransferworkshop mit anschließendem Senatsempfang
„Aus der Region – für die Region“ der Freien und Hansestadt Hamburg
Projektsitzung in Hamburg: Festlegung auf konkrete Umsetzungsprojekte
Start in Umsetzungsprojekte:
o Ermittlung der Angebotsstruktur regionaler Produkte und ihrer Produzenten (Aufbau
einer Datenbank)
In Vorbereitung befinden sich:
o Aufbau bzw. Erweiterung eines Gastronomienetzwerks für regionale Produkte
o Konzeptentwicklung: regionale Produkte für Großabnehmer (Kantinen, Mensen)
o Stärkung des Vertriebs regionaler Produkte im Lebensmitteleinzelhandel; dazu
Erarbeitung logistischer Konzepte
o Modellprojekt regionale Produkte in der Schulverpflegung
Workshop zur Vernetzung von „Aus der Region – für die Region“ mit Strategien und
Aktivitäten in den Ländern und Einbettung der Projektideen in lokale bzw. regionale
Strategien bspw. in LEADER, Aktivregionen
-61-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Durch eine erste Bestandsaufnahme vorhandener Aktivitäten und einen darauf aufbauenden
Informations- und Wissenstransferworkshop am 11. März 2009 in
Hamburg ist ein wichtiger Schritt in Richtung Stärkung von Wirtschaftskreisläufen gelungen.
Zentrale Partner aus den Bereichen Landwirtschaft, Einzelhandel, Gastronomie,
Großverbrauch wurden auf dieser Infobörse erstmals miteinander vernetzt,
Defizite und Probleme benannt, Chancen identifiziert und erste Projektideen formuliert.
Politisch sind diese Aktivitäten durch den anschließenden Senatsempfang der
norddeutschen Agrarwirtschaft unter Teilnahme der Bundeslandwirtschaftsministerin
unterstützt worden.
Insgesamt konnten hierdurch der konstruktive Stadt-Land-Dialog, die Wirtschaftsbeziehungen
im norddeutschen Raum und die Entwicklung regionaler Wirtschaftskreisläufe
gestärkt werden. Konkret ist der Aufbau eines Kommunikationsnetzwerkes zwischen
der MRH und den Akteuren außerhalb MRH (im MORO Nord-Raum) gelungen,
was wiederum zu einer Festigung der norddeutschen Zusammenarbeit beiträgt.
Vor allem sind konkrete Projekte vereinbart worden, die zur Zeit in der Umsetzung
sind:
o Vernetzung von Erzeugern, Verarbeitern und Händlern regionaler Produkte
o Erfassung der Möglichkeiten der Zusammenarbeit mit dem Lebensmitteleinzelhandel
(EDEKA Nord; Regionaltheken)
o Aufbau eines Gastronomienetzwerkes für die Nutzung regionaler Produkte
o Regionale Produkte in der Schulverpflegung
Zusätzlich erfolgte die Konkretisierung zur Durchführung eines gemeinsamen Pilotvorhabens
mit der Metropolregion Nürnberg zum Thema „Einsatz von regionalen
Produkten bei Großverbrauchern“. Die Ausarbeitung eines fachlichen Exkursionsprogramms
für die Gäste aus Franken im Anschluss an die MORO-Abschlussveranstaltung
im Juni 2010 in Hamburg ist ebenfalls abgestimmt.
Es sind Kontakte zum MORO-Raum „Nordost“ für eine Weiterentwicklung des Vorhabens
„Garten der Metropolen“ der Müritzregion und Berlin-Brandenburg aufgebaut
worden.
Darüber hinaus wirkt „Aus der Region – für die Region“ bei dem vom BMELV (Bundesministerium
für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz) finanzierten
Projekt „Regionale Allianzen“ des Bundesverbandes der Regionalbewegung mit.
Die Entwicklung von „Aus der Region – für die Region“ wird mit Erfahrungen aus sieben
anderen Regionen im Bundesgebiet abgeglichen.
-62-

D.8 KulturLand Norddeutschland
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Das Projekt „KulturLand Norddeutschland“ beschäftigt sich mit der Inwertsetzung der Bau-,
Garten- und Landschaftskultur der großräumigen Partnerschaft, sie für Naherholung und
Tourismus intensiver zu erschließen und darüber hinaus das Bewusstsein für diese Werte
des Raumes zu schärfen. Konkret soll ein Konzept für eine länderübergreifende Gartenroute
in Norddeutschland ausgearbeitet werden. Die Arbeitsplanung sieht vor, länderübergreifend
die bedeutsamen Bauwerke, Gärten und Parkanlagen sowie einzigartige bzw. wertvolle
Landschaften als Bestandteile der norddeutschen Kulturlandschaft in Städten und ländlichen
Räumen zu identifizieren und zu bewerten.
-63-

Federführung im Projekt:
Landesamt für Kultur und Denkmalpflege Mecklenburg-Vorpommern
Weitere Projektpartner:
Landesdenkmalämter Hamburg und Niedersachsen
Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt Hamburg
Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume SH
Ministerium für Verkehr, Bau und Landesentwicklung (Abt. Landesplanung) MV
Regierungsvertretung Lüneburg
Gebietskörperschaften (Kreise, Kommunen)
Stiftung Schleswig-Holsteinische Landschaft / Ritterschaft Schleswig-Holstein
Auftragnehmer:
MORO-Mittel:
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Vernetzung mit den Projekten „Aus der Region – für die Region“ und „Position beziehen“
2. Projektverlauf
Auftaktsitzung am 23.06.2008 im Landesamt für Denkmalpflege in Schwerin
Im Verlauf des Projektes wurde aus organisatorischen Gründen entschieden, die
Umsetzung der entwickelten Projektideen auf die Zeit nach Beendigung des MORO
Nord-Projektes zu verschieben.
-64-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Aus den entwickelten Projektideen heraus soll ein umsetzungsorientiertes Konzept
für eine länderübergreifende Gartenroute in Norddeutschland konkretisiert wer-
den.
In den Diskussionen über eine Fortführung der großräumigen Zusammenarbeit in
Norddeutschland über MORO Nord hinaus wurde dem Themenfeld Kulturland eine
hohe Bedeutung beigemessen. Die Umsetzung der Projektideen soll weiterverfolgt
werden.
Leitidee des vorgesehenen Konzeptes ist es, eine länderübergreifende Gartenroute
für die Veranschaulichung der Entwicklung des Kulturlandes Norddeutschland zu
realisieren. Mit dieser Route sollen 40 Gärten im norddeutschen Raum miteinander
vernetzt werden, wobei die materiellen und kulturellen Gegebenheiten der jeweiligen
Epochen gemäß der Leitidee des Konzeptes durch den Wechsel der Gartennutzung
widergespiegelt werden.
Die Realisierung dieser länderübergreifenden Gartenroute soll zu attraktiven hoch-
wertigen kulturellen Angeboten führen, die auch der Entwicklung der touristischen
Infrastruktur dienen. Damit könnten unmittelbar Dauerarbeitsplätze im Dienstleis-
tungssektor und in landwirtschaftlichen Betrieben sowie Gartenbaubetrieben ge-
schaffen werden.
Die spätere Umsetzung dieses Konzeptes und damit die Realisierung der Gartenrou-
te erfordert aus heutiger Perspektive – auch aus Erfahrungen ähnlicher Projekte –
erhebliche Investitionen in Millionenhöhe.
-65-

D.9 Unverwechselbar – Norddeutschland im Wettbewerb der Regionen
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Um die Außenwahrnehmung des Standortes Norddeutschland und dessen Konkurrenzfähigkeit
auch im internationalen Wettbewerb der Regionen zu stärken, ist es Ziel dieses Projektes
gemeinsame Marketingaktivitäten der Teilräume der norddeutschen Partnerschaft zu
unterstützen.
Als größtes Hemmnis einer Verbesserung der Wahrnehmung der norddeutschen Region
stellt sich das Fehlen eines gemeinsamen Gestaltungselements – eines verbindenden Signets
– heraus. Ohne ein solches Signet ist weder die gemeinsame Region erkennbar noch
ein Wiedererkennungswert gegeben. Insofern ist es prioritäre Ziel des Projektes, ein gemeinsames
norddeutsches Signet zu entwickeln und einzuführen.
-66-

Federführung im Projekt:
WTSH (Wirtschaftsförderung und Technologietransfer Schleswig-Holstein GmbH)
Weitere Projektpartner:
Hamburg Marketing GmbH (HMG)
Hamburgische Gesellschaft für Wirtschaftsförderung mbH (HWF)
Regionale Wirtschaftsfördergesellschaften
Ministerium für Wissenschaft, Wirtschaft und Verkehr SH
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg
Staatskanzlei Schleswig-Holstein
Senatskanzlei Hamburg
Staatskanzlei Niedersachsen
Bremen
Landesmarketinggesellschaften
HafenCity Universität
Gesellschaft für Technologieförderung Itzehoe mbH
Kreis Segeberg
Auftragnehmer:
Dievision Agentur für Kommunikation GmbH, Hannover
MORO-Mittel: 8.925,-
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
-67-

2. Projektverlauf
Auftaktsitzung bei WTSH in Kiel
Rückkoppelung der Projektideen (bessere Vernetzung und Abstimmung der Marketinginitiativen,
langfristig gemeinsame Marke) in den beteiligten Ländern
Übereinkommen der Vertreter Hamburgs und Schleswig-Holsteins über die Entwicklung
eines verbindenden Elements (kommunikative Klammer) für einen gemeinsamen
norddeutschen Auftritt und die Definition dessen modularer Einsatzmöglichkeiten
in unterschiedlichen Medien oder auf Messen
Entwurf „Logo Strahlen“ der Agentur „Dievision“ aus Hannover wurde als Wort-Bild-
Marke für die norddeutschen Länder vorgeschlagen
Erster Bürgermeister von Beust, Ministerpräsident Wulff und Ministerpräsident Carstensen
stimmten dem Einsatz des Zeichens zu
Im Umlaufverfahren (per Email) schlug die Staatskanzlei SH die Einbindung der
Ländern Bremen und Mecklenburg-Vorpommern vor
Festlegung der weiteren Schritte zur politischen und technischen / rechtlichen Implementierung
des Zeichens in den norddeutschen Ländern
Politische Billigung durch CdS-AG Nord am 11.11.09 – damit Zustimmung aller
MORO Nord-Länder sowie Bremens
Erste öffentliche Nutzung des Signets erfolgte bereits im Rahmen der „Nacht des
Wissens“ am 07.11.2009
Verwendung des Signets in den öffentlichkeitswirksamen Schlussveranstaltungen
der MORO Nord-Projekte
Präsentation des norddeutschen Signets auf der MORO-Abschlussveranstaltung
-68-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Die Arbeitsgruppe hat zunächst die Anforderungen an eine norddeutsche Dachmarke
formuliert und auf dieser Grundlage einen Agenturenwettbewerb durchgeführt. Als
bester Umsetzungsvorschlag des Wettbewerbs wurde der grafische Entwurf „Logo
Strahlen“ von „Dievision – Agentur für Kommunikation GmbH“ aus Hannover ausgewählt.
Der favorisierte Vorschlag wurde in das politische Abstimmungsverfahren aller norddeutschen
Bundesländer – unter Einbindung Bremens – eingebracht. Er wurde im
Rahmen der Konferenz der Chefs der Staats- und Senatskanzleien am 11.11.2009
abschließend gebilligt.
Für die Umsetzung dieses gemeinsamen norddeutschen Beschlusses hat die WTSH
die uneingeschränkten Nutzungsrechte am Entwurf „Logo Strahlen“ erworben und
diese unentgeltlich an die norddeutschen Länder übertragen.
Geplant ist das neue gemeinsame Gestaltungselement in Zukunft als kommunikative
Klammer bei gemeinsamen norddeutschen Aktivitäten, Veranstaltungen
und insbesondere Messeauftritten im In- und Ausland einzusetzen. Das Signet
kann und soll auch von den einzelnen Ländern ergänzend zum Landeslogo eingesetzt
werden. Für die konkrete Nutzung dieses gemeinsamen norddeutschen Marketingproduktes
wird ein Designguide mit entsprechenden Anwendungsbeispielen für
die Marketingaktivitäten der norddeutschen Länder erarbeitet.
Erstmals wurde das neue gemeinsame Logo im Rahmen der „Nacht des Wissens“
am 07.11.2009 in Hamburg eingesetzt. In Kürze wird es auf dem norddeutsche Messegemeinschaftsstand
der internationalen Fachmesse für Meerestechnik „Oceanology“
in London eingesetzt.
Im Ergebnis wurde die im Teilprojekt angestrebte Zielsetzung nicht nur vollständig
erreicht, sondern durch die Festlegung auf einen gemeinsamen Gestaltungsrahmen
sogar deutlich übertroffen. Insgesamt haben die norddeutschen
Bundesländer sowie verschiedene Institutionen ein Interesse an der Nutzung des
Signets bekundet, so dass von einer nachhaltigen Umsetzung der Projektentscheidung
ausgegangen werden kann.
Damit besteht ein gute Chance zur Erreichung folgender Perspektiven: Verbesserung
der überregionalen Wahrnehmung der norddeutschen Wirtschaftsregion; Steigerung
der Effizienz von Standortmarketingmaßnahmen; Ausbau der Marktpositionierung.
-69-

D.10 Heranrücken – Anbindung der ländlichen Räume an die Zentren
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Das Projekt verfolgt das übergreifende Ziel, Strategien zur Verbesserung der verkehrlichen
Situation in ländlichen Räumen in Hinblick auf die Erreichbarkeit der Zentren zu entwickeln.
Zugleich soll es dazu beitragen, infrastrukturelle Defizite der ländlichen Räume im öffentlichen
Verkehr zu beseitigen. Das Projekt hat vier Arbeitsschwerpunkte:
Analyse der ÖPNV-Bedarfe und Verbesserung der bestehenden Verkehrs- und Tarifangebote.
Vor allem aus Sicht der Landkreise bestehen zahlreiche Verbesserungsbedarfe
der bestehenden Verkehrsangebote.
Ermittlung der vielschichtigen bestehenden Arbeitsstrukturen im ÖPNV in der großräumigen
Partnerschaft. Ziel ist, die Kooperationsstrukturen zwischen den Entscheidungsträgern
aufzuzeigen und ggf. zu verbessern und eine effizientere Arbeitsebene
zu erlangen.
Studie „Öffentlicher Verkehr 2030 im stadtregionalen Kontext“ in der MORO Nord-
Region – Ermittlung von Leitlinien und Visionen für die künftige Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur
und der Verkehrsangebote im Gesamtraum.
Elbschifffahrtsverbund mit dem Ziel der Verbesserung der touristischen Vermarktung
der Elbe durch gemeinsame Angebote.
-70-

Federführung im Projekt:
Regionaler Planungsverband Westmecklenburg
Teilnehmende Akteure:
Projektorganisation:
Regionaler Planungsverband Westmecklenburg
Projektteilnehmer:
o Verkehrsministerien der Länder
o Staatskanzlei MV
o Gebietskörperschaften sowie deren Verkehrsplanungen
o Wirtschaftsförderungsgesellschaften
o Süderelbe AG
o HVV, Deutsche Bahn AG
o IHK Lüneburg, Schwerin
Auftragnehmer:
PVB Planungsbüro für Verkehr Bornkessel, Brohm & Margraf GbR, Berlin
MORO-Mittel: 18.928,-
zusätzliche Finanzmittel: 30.000,-
INTERREG-Projekt NEW BRIDGES
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Abstimmung mit dem MORO Nord-Projekt „Position beziehen“
2. Projektverlauf
Zahlreiche Arbeitssitzungen des Gesamtprojektes sowie der einzelnen Schwerpunktbereiche
„Projekte, Angebote, Bedarfe“, „Strukturen“, „Vision Verkehr
2030“ und „Elbschifffahrt“
Gemeinsame Abstimmung zur Ausschreibung der Visions-Studie
„Visions“-Workshop im Rahmen des 1. Klimagipfels Westmecklenburg mit den beauftragten
Gutachtern für die Studie
Treffen der AG Verkehr des Regionalen Planungsverbandes Westmecklenburg
Elbschifffahrt: Workshops mit den wesentlichen Akteuren wie den verschiedenen
Schifffahrtsbetreibern, auch von Rhein und Bodensee
-71-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
„Projekte, Angebote, Bedarfe“: Erfolgt ist eine Analyse der ÖPNV-Bedarfe mit der
Zielsetzung einer Verbesserung der bestehenden Verkehrs- und Tarifangebote. Erreicht
wurde die Intensivierung der Abstimmung des ÖPNV zwischen Lübeck und
Nordwestmecklenburg sowie die Erörterung möglicher Kooperationstarife zwischen
den Landkreisen Nordwestmecklenburg, Ludwigslust und Lüchow-Dannenberg in
Bezug auf den Hamburger Verkehrsverbund (HVV).
„Strukturen“: Vorgenommen wurde eine Analyse der Arbeits- und Organisationsstrukturen
im ÖPNV im gesamtem MORO Nord-Raum für mehr Transparenz der bestehenden
Zuständigkeiten; eine Zusammenstellung der Ergebnisse und die Veröffentlichung
als Arbeitsgruppen-Fahrplan / Vademecum erfolgte zum 13.10.2009 im
Rahmen des 1. Klimagipfels Westmecklenburg.
Der Schwerpunkt der Projektarbeit betrifft den Bereich „Vision“:
Mit der Auftragsvergabe der Studie „Vision Verkehr 2030“ (Auftragnehmer: PVB Planungsbüro
für Verkehr Bornkessel, Brohm & Margraf GbR) ist das Projekt inhaltlich
weiter vertieft und zugleich strategischer ausgerichtet worden. Aufgrund der Studie
wurde die Verkehrsplanung über enge Grenzen hinweg skizziert und Szenarien für
die künftige Verkehrsentwicklung erarbeitet. Dabei sind auch die sich ändernden
Rahmenbedingungen (z.B. demografischer Wandel und Klimawandel) sowie maßgebliche
Akteure / Stakeholder wie Fahrgast- und Umweltverbände einbezogen worden.
Die vorläufigen Ergebnisse der Studie wurden am 11.05.2010 präsentiert.
Im Zentrum der Studie steht die kreative Entwicklung von Visionen mit der Zielsetzung
einer großräumigen „MORO Nord-Verkehrskooperation“. Die Studie hat zu
konkreten Forderungen und Handlungsempfehlungen an die politischen Entscheidungsträger
hinsichtlich einer optimierten Verknüpfung im öffentlichen Verkehr der
MORO Nord-Region geführt.
Diese Handlungsempfehlungen werden u.a. als Grundlage für die Fortschreibung der
jeweiligen Landesverkehrspläne dienen.
„Elbschifffahrt“: Auf mehreren Workshops sowie in Befragungen wurden die notwendigen
Rahmenbedingungen und Handlungsempfehlungen für die Schaffung einer
schlagkräftigen und kundenfreundlichen Vermarktung der touristischen Elbschifffahrt
auf der Elbe ab Hamburg bis Cuxhaven und über Dömitz nach Wittenberge erörtert
und herausgearbeitet. Damit sind erste wichtige Schritte für den Aufbau einer
touristischen Organisation, für ein abgestimmtes, regelmäßiges Angebot für touristische
Elbschifffahrten in der Region (vergleichbar beispielsweise mit der Ausflugsschifffahrt
an Rhein oder Bodensee) sowie für eine Verknüpfung mit anderen touristischen
Attraktionen eingeleitet worden. Im Rahmen von Studien sind diese Ergebnisse
aufgearbeitet worden und werden gegenwärtig konkretisiert.
-72-

D.11 Position beziehen – Ländliche Räume in der überregionalen
Partnerschaft
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Um den Qualitäten und Anforderungen der ländlichen Räume besser gerecht zu werden –
und sie nicht einseitig darauf zu reduzieren, natürliche Ressourcen und touristische Attrakti-
vität vorzuhalten – will das Projekt „Position beziehen“ ausloten, welche Chancen und An-
satzpunkte sich aus Sicht der Akteure der ländlichen Räume in der großräumigen Partner-
schaft und insbesondere in Zusammenarbeit mit der Metropolregion Hamburg bieten. Insge-
samt geht es um mehr Zusammenarbeit, mehr gemeinsame Projekte und das Nutzen ge-
meinsamer Chancen von Stadt und Land.
Folgende konkrete Ergebnisse werden mit diesem Projekt angestrebt:
Durchführung einer Potenzialabfrage für eine Positionierung und Profilierung des
ländlichen Raums zur Ermittlung und Bewertung der Stärken und Entwicklungspo-
tenziale
Formulierung eines Strategiepapiers sowie einer gemeinsamen Erklärung zur künfti-
gen Entwicklung und Zusammenarbeit der ländlichen Räume in Norddeutschland mit
möglichst konkreten Vorschlägen für geeignete Kooperationsprojekte
-73-

Federführung im Projekt:
Regierungsvertretung Lüneburg
Weitere Projektpartner:
Betreffende Gebietskörperschaften (u.a. Landkreise Nordostniedersachsen: Uelzen,
Lüneburg, Lüchow-Dannenberg; Kreise Dithmarschen, Nordfriesland; Landkreise
Nordwestmecklenburg, Ludwigslust)
IHK Lüneburg-Wolfsburg
Ministerium für den Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung
Nds.
Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt Hamburg
Innenministerium Schleswig-Holstein
Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume SH
Akademie für die ländlichen Räume SH e.V.
Staatskanzlei Mecklenburg-Vorpommern
Ministerium für Verkehr, Bau und Landesentwicklungsplanung MV
Geschäftsstelle der MRH
Auftragnehmer:
dsn Projekte und Studien für Wirtschaft und Gesellschaft, Kiel
MORO-Mittel: 4.500,-
zusätzliche Finanzmittel: 20.000,- + 45.000,-
je 5.000,- der vier beteiligten Länder (Nds, SH, HH, MV) und Mittel aus dem INTERREG-
Projekt NEW BRIDGES (45.000,-)
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Eine Zusammenarbeit besteht mit dem Projekt „Aus der Region – für die Region“ und mit
dem Projekt „Heranrücken – Anbindung der ländlichen Räume an die Zentren“.
-74-

2. Projektverlauf
Zahlreiche Projektsitzungen des Gesamtprojektes sowie seiner Schwerpunktthemen
haben stattgefunden.
Fachgespräch „Ländliche Räume in der Metropolregion Hamburg“ in enger Abstim-
mung mit dem MORO- Projekt „Position beziehen“ in Amelinghausen, veranstaltet
durch die AG „Siedlungsentwicklung“ der MRH
Durch verschiedene Vorträge Informationen über Beispiele von Entwicklungsstrate-
gien ländlicher Räume. Die Ergebnisse des Fachgesprächs lieferten wiederum wich-
tige Erkenntnisse für die weitere Arbeit im Projekt „Position beziehen“.
Abstimmungs- und Auswahlgespräche für die Durchführung der Potenzialanalyse;
Auswahl des Büros dsn Kiel.
Länderübergreifender Workshop „Position beziehen“ in Ludwigslust mit Vertretern
der Landkreise und Kreise sowie von regionalen Entwicklungsinitiativen aus dem ge-
samten MORO Nord-Gebiet. In vier Arbeitsgruppen wurden folgende Themen disku-
tiert: Gemeinsame Erklärung, Stärken / Potenziale, Schlüsselakteure und Projekte /
Programme.
Die Ergebnisse dienten als Grundlage für die Potenzialanalyse.
Vorstellung des Vorgehens zur Erstellung der Potenzialanalyse durch dsn; Präzisie-
rung des Fragebogens mit dem Ziel einen umfassenden Überblick über Stärken und
Potenziale der ländlichen Räume, Impulsgeber und geeignete Projekte zu erhalten.
Dazu wurden Interviews mit ausgesuchten Schlüsselakteuren geführt.
Weitere Abstimmungsgespräche zur Potenzialanalyse, zur endgültigen Ausarbeitung
der politischen Erklärung sowie zur Vorbereitung der Abschlussveranstaltung.
Abschlussveranstaltung „Position beziehen – Ländliche Räume in der überregionalen
Partnerschaft“ mit Vorstellung des Strategiepapiers sowie der gemeinsamen Erklärung
am 21.04.2010.
-75-

3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Mit einer Potenzialabfrage von 325 Schlüsselakteuren aller MORO Nord-Teilräume
ist eine Gesamtaufnahme und Bewertung der Stärken und Entwicklungspotenziale
gerade auch aus Sicht der ländlichen Räume erfolgt.
Die Potenzialabfrage erfolgte von September bis Dezember 2009. Mit der Befragung
sind bezogen auf 13 ausgewählte Handlungsfelder bestehende und neu zu entwickelnde
Kooperationsbeziehungen zwischen den ländlichen Räumen und der Metropole
Hamburg, den ländlichen Räumen und den Oberzentren (Rostock, Schwerin,
Lüneburg, Neumünster, Flensburg, Lübeck und Kiel) sowie den ländlichen Räumen
untereinander ermittelt worden. Damit sollte nicht nur deutlich werden, welche Stärken
und Potenziale die ländlichen Räume in eine großräumige Kooperation einbringen
können, sondern auch aufzeigen, welche Schwächen durch Kooperationen vermindert
oder abgebaut bzw. welche Risiken gemindert bzw. vermieden werden können.
Ergebnis ist die Ermittlung von Entwicklungspotenzialen in Norddeutschland
und die Erarbeitung eines Strategiepapiers zu deren kooperativer Stärkung im Sinne
einer Partnerschaft von Stadt und Land gewesen.
Nächste Arbeitsschritte waren:
o die Ergebnisse der Befragung in Beziehung zu den bereits bestehenden Analysen
der strategischen Leitaussagen zu ländlichen Räumen zu setzen,
o die Ermittlung von Themen und Ideen für Kooperationsprojekte im MORO
Nord-Raum,
o die inhaltliche und redaktionelle Erstellung des Strategiepapiers.
Als Ergebnis der Projektarbeit wurden am 21.04.2010 auf Basis der Potenzialunter-
suchung ein „Strategiekonzept“ sowie eine „gemeinsame Erklärung zur künftigen
Entwicklung und Zusammenarbeit der ländlichen Räume in Norddeutschland“ mit
konkreten Vorschlägen für geeignete Themenfelder verabschiedet.
Zielgerichtet sollen damit die bisher isolierten Strategien der norddeutschen Länder
für die jeweiligen ländlichen Räume ergänzt und die Stadt-Land-Zusammenarbeit
großräumig durch die Entwicklung konkreter Projekte gestärkt werden.
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D.12 Belt Food Vernetzung der Ernährungswirtschaft in der
Großräumigen Partnerschaft
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Anliegen des Projekts „Belt Food“ ist es, die Zusammenarbeit bestehender Cluster und
Branchennetzwerke der Ernährungswirtschaft von der Metropolregion Hamburg über die
Region Lübeck, die Region Seeland bis in die Öresundregion zu stärken, die Integration
dieser Teilräume zu stützen und dadurch insgesamt die internationale Positionierung der
Ernährungswirtschaft im norddeutschen sowie europäischen Rahmen zu befördern. Eine
Bestands-Analyse der Ernährungswirtschaft in der Region Hamburg und Schleswig-Holstein
zeigt, dass die Branche gemessen an der Zahl der Unternehmen und Beschäftigten von besonderer
regionalwirtschaftlicher Bedeutung und überregional relevanter Größenordnung ist.
Dabei spielt in Schleswig-Holstein das verarbeitende Ernährungsgewerbe eine wichtige Rolle,
während in Hamburg ein Schwerpunkt im Bereich der Distribution liegt. Die branchenspezifische
Forschungs- und Qualifizierungslandschaft ist in beiden Bundesländern bislang
wenig ausgeprägt. In der Öresundregion ist das Ernährungscluster u.a. durch eine gute
Wissenschaftsinfrastruktur begünstigt.
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Federführung im Projekt:
IHK zu Lübeck
Weitere Projektpartner:
Industrie- und Handelskammer zu Lübeck
Handelskammer Hamburg
Øresund Food Network
Ernährungscluster „foodRegio“
Ernährungscluster „Food active“
Ernährungscluster „Grönt Center“
Ergänzende Projektbeteiligung angeboten:
- WTSH (Wirtschaftsförderung und Technologietransfer Schleswig-Holstein GmbH)
- Niedersächsisches Kompetenzzentrum Ernährungswirtschaft – NieKE
Auftragnehmer:
MORO-Mittel: 30.000,- (davon IHK Lübeck 10.000,-)
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
Eine Vernetzung mit dem Projekt „Aus der Region – für die Region“ ist vorgesehen.
2. Projektverlauf
Auftaktworkshop zur Bestandsaufnahme der Netzwerkprofile sowie der Potenziale
der Ernährungswirtschaft in der großräumigen Partnerschaft am 22.09.2009
Vorbereitung der Entwicklung von unternehmensbezogenen Pilotprojekten
Diverse Workshops, u.a. als „Lernexpedition“ von Netzwerkakteuren in eine andere
Teilregion zum Kennenlernen verschiedener Netzwerkressourcen und Verbindungspunkte
der jeweils anderen Branchennetzwerke
Präsentation auf der Regionalkonferenz der Metropolregion Hamburg zum Thema
Ernährungswirtschaft, Norderstedt, u.a. mit der Anregung, auch benachbarte wichtige
Clusterinitiativen im Bereich der Ernährungswirtschaft (WTSH, NieKE) einzubeziehen
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3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Durch mehrere regions- und netzwerkübergreifende Workshops ist die Anbahnung
von Kooperationen sowie die strategische Vernetzung bestehender Brancheninitia-
tiven im Bereich Ernährungswirtschaft auf dem Entwicklungskorridor Hamburg-
Öresund gelungen.
Mit einem Workshop über die Absatzmärkte für Lebensmittel in Deutschland und
Dänemark wurden die Potenziale der großräumigen Region unter den beiden Aspekten
„Anbahnung von Wirtschaftsbeziehungen“ und „Erschließung von Absatz-
märkten“ sichtbar und für die Akteure aus den Branchennetzwerken nutzbar ge-
macht. Weitere Workshops im Rahmen von Lernexpeditionen fanden unter dem As-
pekt des Technologie- und Innovationstransfers statt.
Mit dem Projekt wurden zum einen die Integration teilräumiger Initiativen der Ernäh-
rungswirtschaft vorangetrieben und internationale Verbindungen in den skandinavi-
schen Raum intensiviert. Zudem wurde mit der Zusammenarbeit der Unternehmen
anlässlich der Workshops und Lernexpeditionen Transparenz über die jeweiligen
Kompetenzen und Vertrauen als Grundlage für weitere unternehmensbezogene Pi-
lotprojekte hergestellt.
Aufbauend auf den Workshopergebnissen haben die am Projekt beteiligten Partner
Strategien erarbeitet, wie sich die Zusammenarbeit in der Ernährungswirtschaft
entlang der Achse Hamburg – Lübeck – Öresund weiterentwickeln kann. Diese
Impulse werden im Weiteren durch die zuständigen Akteure aufgegriffen und als Pi-
lotprojekte umgesetzt.
Im Rahmen der weiteren Zusammenarbeit soll die Vernetzung mit dem Projekt „Aus
der Region – für die Region“ vorangebracht werden, da beide Projekte einen
Schwerpunkt im Bereich der Nahrungsmittelwirtschaft haben. Gemeinsam mit dem
Projekt „Aus der Region – für die Region“ wurde ein Projekt zur Verwendung regio-
naler Produkte in der Lebensmittelindustrie gestartet.
Die Erfahrungen im Bereich regionaler Produkte und Wirtschaftskreisläufe aus „Aus
der Region – für die Region“ können insbesondere für die internationalen Partner in
Belt Food von Interesse sein.
Insgesamt kann diese Clusterzusammenarbeit von großer Bedeutung für die Stadt-
Land-Partnerschaften sein, da der Bereich Ernährungswirtschaft große Bedeutung
für die ländlichen Räume hat und noch erhebliche Entwicklungspotenziale bietet. Wie
in den anderen Clusterprojekten muss die Einbindung der ländlichen Räume noch
stärker thematisiert werden.
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D.13 Zukunft Nord im Handwerk
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel des Projekts:
Das Projekt befasst sich mit dem Management der strukturellen und demografischen Veränderungen
im Handwerk und der Entwicklung langfristiger Perspektiven. Dabei sollen die
wirtschaftliche Stärke des Handwerks in quantitativer und qualitativer Weise sowie die Bedeutung
des Handwerks in Norddeutschland transparent gemacht und die Schwerpunkte
branchenbezogener Tätigkeitsfelder abgebildet werden.
Daher ist es notwendig spezifische norddeutsche Schwerpunkte im Handwerk zu identifizieren,
eine aktive Einbindung in vorhandene Cluster zu ermöglichen bzw. zu unterstützen sowie
etwaige Hemmnisse (bedingt durch Landesgrenzen) für die Vernetzung und die wirtschaftliche
Entfaltung zu identifizieren. Des Weiteren soll eine Zusammenarbeit mit den
Fachhochschulen und Forschungseinrichtungen aufgebaut werden und insgesamt die Bereitschaft
der Organisationen des Handwerks zu länderübergreifenden, überregionalen Kooperationsformen
erhöht werden.
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Federführung im Projekt:
Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg (für die Pilotphase)
Weitere Projektpartner:
Senatskanzlei Hamburg
Akteure der Metropolregion Hamburg
Handwerkskammer Hamburg
Mögliche zusätzliche Projektteilnehmer:
Handwerkskammern der MORO Nord-Region (u.a. Lübeck, Lüneburg-Braunschweig,
Stade, Schwerin)
Verwaltung der Länder (Wirtschaftsministerien, Senats- / Staatskanzleien, Akteure
der Metropolregion Hamburg)
Hochschulen, Fachhochschulen, Gutachter
Auftragnehmer:
MORO-Mittel: Keine Finanzleistungen aus MORO Nord, sondern Finanzierung in der Pilotphase
allein durch Behörde für Wirtschaft und Arbeit Hamburg
Zusammenarbeit mit anderen MORO-Projekten:
2. Projektverlauf
Vorstellung der Ergebnisse der Untersuchung der Handwerksstrukturen im MORO-
Gebiet durch das „ifm – Volkswirtschaftliches Institut für Mittelstand und Handwerk“
an der Universität Göttingen; Diskussion weiterer Schritte im Projekt
Aufnahme als offizielles MORO Nord-Projekt durch den Lenkungsausschuss
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3. Meilensteine und Ergebnisse des Projekts
Eine Studie zu den Handwerksstrukturen in Norddeutschland wurde durch die Be-
hörde für Wirtschaft und Arbeit der FHH finanziert, die Ergebnisse wurden in einer
Arbeitsgruppe mit den beteiligten Handwerkskammern Hamburg, Lübeck, Lüneburg-
Stade, Schwerin beraten. Damit ist die wichtige Startphase abgeschlossen.
Das Projekt bietet Verknüpfungsmöglichkeiten zu den Projekten „Campus Nord“,
„Qualifiziertes Norddeutschland“ sowie „Aus der Region – für die Region“.
Eine weitere länderübergreifende Zusammenarbeit der Handwerkskammern
wurde von den Projektbeteiligten als grundsätzlich sinnvoll erachtet. Mögliche
Schwerpunkte sind die Einbindung des Handwerks in norddeutsche Cluster sowie
die Rolle des Handwerks im Technologietransfer.
Nach alternativen Finanzierungsmöglichkeiten wird durch die Projektbeteiligten gesucht.
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D.14 Raumpartnerschaft an Landesentwicklungsachsen
1. Allgemeine Angaben zum Projekt
Ziel und Stand des Projekts:
Ziel der erstmals im neuen Landesentwicklungsplan (LEP) Schleswig-Holstein ausgewiese-
nen Landesentwicklungsachsen ist es, die Zusammenarbeit Hamburgs bzw. der Metropol-
region Hamburg mit den nördlichen Landesteilen zu stärken und dadurch insgesamt die
Entwicklung auf der Achse zu befördern.
Die Entwicklungspotenziale und Kooperationsmöglichkeiten entlang der Landesent-
wicklungsachse der BAB 1 von Hamburg nach Puttgarden werden bereits im Wege eines
Regionalen Entwicklungskonzeptes (REK) im Rahmen des MORO Nord-Projektes „Brü-
ckenschlag – Entwicklungskorridor Fehmarnbeltquerung“ herausgearbeitet. Für die Entwick-
lungsachse der BAB 23 von Pinneberg über Steinburg, Dithmarschen bis Nordfriesland ist
eine vergleichbare Untersuchung – hier mit dem verkehrlichen Schwerpunkt der BAB 20 – in
Vorbereitung. Darüber hinaus haben bereits mehrere Erörterungsgespräche für ein weiteres
REK BAB 7 / 215 von Hamburg über Neumünster Richtung Kiel bzw. bis Flensburg stattge-
funden. Hier besteht noch weiterer kommunaler Abstimmungsbedarf für einen möglichen
Antrag.
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E. AUSBLICK – Sicherstellung der großräumigen Partnerschaft
auch in der Zukunft
Im Rahmen der durch das MORO Nord-Projekt erfolgten modellhaften Anwendung des neu-
en Ansatzes einer großräumigen, länderübergreifenden Kooperation, der weit über die
Metropolregion Hamburg hinausgeht, sind neue, konstruktive Formen der Zusammenarbeit,
belastbare Netzwerke und zahlreiche zukunftsweisende Projektideen entstanden (siehe
auch Ausführungen im Teil A des Berichtes).
Vor dem Hintergrund der großen Gebietskulisse von MORO Nord und der Komplexität der
zahlreichen Teilprojekte konnten und können diese allerdings nicht alle vollständig innerhalb
der zweieinhalbjährigen Laufzeit realisiert werden, zumal es auch weitere, ganz neue Pro-
jektansätze gibt.
Dementsprechend haben schon frühzeitig viele am MORO Nord-Prozess beteiligte Akteure
Interesse und Bedarfe bekundet, die laufenden sowie die neu initiierten länderübergreifen-
den Kooperationen nach dem förmlichen Ende von MORO Nord fortzusetzen. Im Ergebnis
gibt es nach bisheriger Einschätzung für diese neue Art großräumiger Kooperation auch
zukünftig einen nachhaltigen Bedarf, da viele Projektansätze richtigerweise nur aus
norddeutscher Perspektive erfolgreich zu behandeln sind.
In Norddeutschland waren allerdings bereits vor Beginn des MORO Nord-Projektes Ende
2007 zahlreiche Arbeitsgruppen und Kooperationsnetzwerke auf verschiedenen Ebenen
etabliert. Die norddeutsche Kooperationslandschaft reichte insoweit von monothematischen
Zusammenschlüssen bis zu integrativen Strategien und von kleinräumigen Kooperationen
zwischen Nachbarkommunen, über regionale Kooperationsformen, drei Metropolregionen
(Hamburg, Hannover-Braunschweig-Göttingen-Wolfsburg, Bremen-Oldenburg im Nordwes-
ten) bis hin zu norddeutschen Länderkonferenzen (KND, CdS-AG Nord, Konferenz der Wirt-
schafts- und Verkehrsminister der norddeutschen Küstenländer (KüWiVerMinKo)). Groß-
räumige, auf Norddeutschland ausgerichtete projektbezogene Kooperationsformen – wie in
MORO Nord – gab es dagegen nicht.
Um vor diesem Hintergrund die Möglichkeiten für eine Fortsetzung der erfolgreichen nord-
deutschen MORO Nord-Zusammenarbeit ermitteln und aufzeigen zu können, wurde der Auf-
trag zur Erstellung eines Strategischen Entwicklungskonzeptes „Norddeutsche Raum-
partnerschaften“ als fünfzehntes MORO Nord-Projekt und einziges „Querschnittsprojekt“
vergeben.
Im Vorfeld hatten dazu bereits frühzeitig Erörterungen innerhalb des MORO Nord-
Lenkungsausschusses mit Blick auf eine Weiterführung der großräumigen Partnerschaft
stattgefunden. Ebenso wurde mit anderen bundesdeutschen MORO-Modellregionen über
die grundsätzliche strategische Weiterentwicklung von großräumigen Partnerschaften disku-
tiert.
Im Frühjahr 2009 fand eine Sitzung mit MORO Nord-Vertretern der Länder, Kreise und
Kammern in Kiel statt, in der man sich auf die Durchführung eines solchen Entwicklungs-
konzeptes verständigte.
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Zur Finanzierung des strategischen Entwicklungskonzeptes wurden 40.000 Euro aus den
Mitteln des INTERREG-Projektes NEW BRIDGES bereitgestellt.
Vor diesem Hintergrund (um frühzeitig die Politik mit einzubinden) hat die Konferenz Norddeutschland
(KND) am 04.02.21010 folgenden Beschluss gefasst:
1. Die KND nimmt den Abschlussbericht zum MORO Nord-Projekt vom 25. Januar 2010 zur
Kenntnis.
2. Die KND bittet Schleswig-Holstein, in Vorbereitung auf die MORO-Abschluss-
veranstaltung am 17./18. Juni 2010 ein gemeinsames Strategiepapier zur Weiterführung
großräumiger Kooperation in Norddeutschland unter Berücksichtigung der bestehenden
Metropolregionen zu erarbeiten und rechtzeitig vor der Abschlussveranstaltung mit der CdS-
AG Nord abzustimmen.
3. Die KND bittet Schleswig-Holstein, gemeinsam mit den norddeutschen Ländern abge-
stimmte Vorschläge zur Konkretisierung und Umsetzung einer Weiterführung großräumiger
Kooperation in Norddeutschland unter Berücksichtigung der bestehenden Metropolregionen
zur Herbstsitzung 2010 der CdS-AG Nord vorzulegen.
Zielsetzung des Entwicklungskonzeptes ist insoweit eine Evaluation der MORO Nord-
Ergebnisse sowie die Entwicklung pragmatischer Ansätze und Szenarien für eine effi-
ziente künftige Projektzusammenarbeit im norddeutschen Raum (ohne die Etablie-
rung neuer institutionalisierter Verwaltungsstrukturen). Hierzu fand eine Befragung we-
sentlicher regionaler Schlüsselakteure statt. Außerdem wurden andere existierende Koope-
rationen in Norddeutschland sowie Beispiele großräumiger Zusammenarbeit in anderen Re-
gionen analysiert, um deren Erfahrungen - insbesondere die der beiden anderen norddeut-
schen Metropolregionen - einzubeziehen und vor allem um Konkurrenzen und Doppelungen
im norddeutschen Raum auszuschließen.
Die Vielzahl der norddeutschen Kooperationsansätze erleichtert es nicht immer, die vorhan-
denen Möglichkeiten der Zusammenarbeit zu überblicken und deren Potenziale auch effi-
zient zu nutzen und auszuschöpfen. Insoweit soll überprüft werden, inwieweit die Kooperati-
onsangebote in bisherigen Strukturen erschlossen werden und wo Ursachen für Defizite so-
wie für Unterschiede im Engagement einzelner Akteure in unterschiedlichen Teilräumen und
thematischen Schwerpunkten liegen (norddeutsche Länderkonferenzen; MRH; regionale
Kooperationen; Clusternetzwerke; Kammern).
Mit der Studie und den dazu begleitend durchgeführten Workshops wird insoweit für die Er-
arbeitung konkreter Modelle der zukünftigen Zusammenarbeit auch ein Dialog über die Zu-
kunftsperspektiven der Zusammenarbeit unterschiedlicher Teilräume untereinander und in
ihrer Kooperation mit der Metropolregion Hamburg angestoßen werden.
Im Einzelnen wurden bislang mit der Entwicklungsstudie folgende Arbeitsschritte vollzogen:
1. Analyse bestehender großräumiger und länderübergreifender Kooperationen, Clusterver-
netzungen sowie konkreter Stadt-Land-Kooperationen in Norddeutschland
Erfassung bestehender Kooperationsstrukturen der großräumigen Zusammenarbeit nach
Themen, Raumzuschnitt und Akteuren; Analyse zu Stärken, Schwächen sowie themati-
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schen und organisatorischen Spezifika ausgewählter Kooperationen und Querschnittsaus-
wertung der Analyse
2. Auswertung ausgewählter Kooperationen und ihrer Ergebnisse aus der MORO Nord-
Projektarbeit
Auswertung der Erfahrungen der MORO Nord-Zusammenarbeit basierend auf der Evaluati-
on des Modellvorhabens und einer Akteursbefragung, Analyse der Ergebnisse zu Inhalten,
Organisationsstrukturen und Rahmenbedingungen bezogen auf den Status Quo und die
Perspektiven der großräumigen Zusammenarbeit
3. Auswertung der anderen deutschen MORO-Partnerschaften und Interviews mit den jeweiligen
Koordinatoren
Die Analyse konzentrierte sich auf die folgenden Fragen: Welche Themen sollen fortgeführt
und welche neuen angegangen werden? Inwieweit besteht die Absicht, die großräumige Zusammenarbeit
weiterzuführen? Welche konkreten Ideen der zukünftigen Organisation bestehen
bereits?
4. Durchführung von Länderworkshops in Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Nieder-
sachsen und Schleswig-Holstein
Diese wurden mit Vertretern der Landesministerien, der kommunalen Ebene und der Wirt-
schaftsverbände und -kammern mit bewusster Einbindung auch von Akteuren, die sich bis-
her nicht oder nur wenig am MORO-Prozess beteiligt haben, durchgeführt. Dabei erfolgte
insbesondere die Erörterung der Analyseergebnisse, v.a. in Hinblick auf die Fortführung der
bisherigen Projekte und der Eignung neuer Themen für die großräumige Zusammenarbeit
sowie die Diskussion über die Notwendigkeit und mögliche Struktur einer begleitenden Or-
ganisation oberhalb der einzelnen Projekte. Ein weiterer Länderworkshop in Bremen befin-
det sich derzeit in Planung.
5. Entwicklung alternativer Organisationsmodelle, Erarbeitung eines Strategiepapiers und
Diskussion und Weiterentwicklung der Zwischenstände des Entwicklungskonzepts im
MORO Nord-Lenkungsausschuss
Die „Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten“ und die „Metropolregion Hannover-
Braunschweig-Göttingen-Wolfsburg“ sowie die Vertreter des Landes Bremens wurden über
die Sitzungen des Lenkungsausschusses von MORO Nord einbezogen.
Der Ergebnisstand wurde in Form eines Strategiepapiers der Arbeitsgruppe der Chefs
der Staats- und Senatskanzleien der norddeutschen Länder (CdS-AG Nord) unter Bezug auf
den KND-Beschluss vom 04.02.2010 vorgelegt.
Diese ersten Ergebnisse werden auf der MORO-Abschlussveranstaltung am 17. und 18. Ju-
ni 2010 vorgestellt und diskutiert.
Im 2. Halbjahr 2010 folgt eine Ausweitung des Strategiepapiers zum endgültigen Strategi-
schen Entwicklungskonzept. Dieses wird u.a. exaktere Organisationsmodelle der künftigen
Kooperation umfassen.
Die endgültige Fassung des Entwicklungskonzeptes wird der CdS-AG Nord am 02. Dezember
2010 zur Beschlussfassung vorgelegt.
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