Studie: Löhne in Thüringen - Antenne Thüringen

Studie: Löhne in Thüringen
Dr. Wolfgang Kühn
im Auftrag des DGB Landesverbandes Thüringen

2
Studie erstellt von
Dr. Wolfgang Kühn
Bernau bei Berlin, Juli 2009
Coverbild: Bilderbox - Fotolia
Im Auftrag des
Deutschen Gewerkschaftsbundes
Landesverband Thüringen
Warsbergstraße 1
99092 Erfurt
Tel.: 0361/ 59 61 - 0
Fax: 0361/ 59 61 - 444
E-Mail: thueringen@dgb.de
Web: www.thueringen.dgb.de
V.i.S.d.P.: Steffen Lemme,
Vorsitzender des DGB Thüringen
Veröffentlichung
Juli 2009

Studie: Löhne in Thüringen
In aller Kürze (Zusammenfassung) 4
I Die abhängig Beschäftigten in Thüringen haben nach wie vor die niedrigsten Löhne in
der Bundesrepublik 5
II Thüringens Erwerbstätige erzielten zwischen 2000 und 2008 die höchste Rate zur
Steigerung der Arbeitsproduktivität 9
III Lohnstückkosten sind in Thüringen überdurchschnittlich gesunken 11
IV Gleicher Lohn für gleiche Arbeit – in Thüringen eine Fiktion 13
V Gleicher Lohn für gleiche Arbeit – für Frauen noch ein weiter Weg 16
VI Zusätzlicher Lohndämpfer: Teilzeitarbeit 17
VII Die Lohnpyramide in Thüringen am Beispiel der Facharbeiter und Fachangestellten 20
VIII Ist eine Angleichung der Löhne in Thüringen an das westdeutsche Lohnniveau
fi nanzierbar? 22
A I
Anlagen
Bruttostundenlöhne der vollzeitbeschäftigten Frauen und Männer mit abgeschlossener
Berufsausbildung (Leistungsgruppe 3) im 4. Quartal 2008 23
A II Bruttostundenlöhne der Vollzeitbeschäftigten mit abgeschlossener Berufsausbildung
(Leistungsgruppe 3) im 4. Quartal 2008: Vergleich Thüringen – früheres Bundesgebiet 24
Glossar 25
3

4
In aller Kürze
•
•
•
•
•
•
•
15,54 Euro brutto erhielten in Thüringen die abhängig Beschäftigten für eine Stunde Arbeitszeit im
Jahr 2008, das ist der niedrigste Wert unter allen Bundesländern. Zum Vergleich: In Westdeutschland
erhielten für eine Stunde Arbeitszeit die abhängig Beschäftigten fast 6 Euro mehr – 21,43 Euro.
Es gibt eine Trendwende in den letzten Jahren: Während sich die Rückstände gegenüber westdeutschen
Stunden- und Monatslöhnen bis 2006 zwar langsam aber kontinuierlich verringerten, ist eine
Trendwende seit 2007 eingetreten: Die Rückstände der in Thüringen gezahlten Löhne gegenüber
denen in Westdeutschland wachsen wieder an. Bei den Monatslöhnen stiegen sie von 524 Euro im
Jahr 2006 auf 546 Euro im Jahr 2008.
Sowohl Brutto- und Nettolohnentwicklung in Thüringen hat zwischen 2000 und 2008 nicht Schritt
gehalten mit den Preissteigerungen für die Lebenshaltung – die Reallohnverluste betragen für das
Jahr 2008 gegenüber 2000 1,7 Prozent.
Im Gegensatz zur Lohnentwicklung steigerten die Beschäftigten in Thüringen ihre Arbeitsproduktivität
beträchtlich, im Vergleich zu anderen Bundesländern war hier das Wachstum der Arbeitsproduktivität
im Zeitraum 2000 – 2008 am Höchsten und betrug 17,1 Prozent, in der Bundesrepublik
insgesamt nur 6,9 Prozent. Die verteilungsneutralen Spielräume für eine moderate Lohnerhöhung –
Steigerung der Arbeitsproduktivität und Steigerung der Lebenshaltungskosten wurden nur zu etwas
mehr als einem Drittel genutzt. Thüringens abhängig Beschäftigte haben deshalb deutlich mehr an
Lasten bei der Umverteilung zugunsten der Gewinn- und Vermögenszuwächse in der Bundesrepublik
zu tragen als die Beschäftigten der anderen Länder, die Lohnstückkosten sind in Thüringen
niedriger als im Westen der Bundesrepublik.
Lohnzurückhaltung hat nicht zu einem Plus an gesicherter Beschäftigung geführt, Vollzeitbeschäftigung
wurde durch unfreiwillige Teilzeitarbeit und geringfügige Beschäftigung ersetzt. Das sind auch
die hauptsächlichen Ursachen für die schwache Lohnentwicklung der letzten Jahre.
Thüringen war bisher mit qualifi zierten Beschäftigten gut ausgestattet, im Gegensatz dazu fehlen
in Thüringen qualifi zierte Arbeitsplätze. Das trifft besonders für das Verarbeitende Gewerbe zu. Der
Bestand an besser qualifi zierten Erwerbstätigen verringert sich in Thüringen im Gegensatz zu den
meisten anderen Bundesländern, so auch durch Abwanderung.
Gleicher Lohn für gleiche Arbeit ist für Frauen in Thüringen in den meisten Wirtschaftszweigen noch
nicht Realität. Besonders durch unfreiwillige Teilzeitarbeit und durch Benachteiligung bei der Vergabe
besser bezahlter Positionen an Frauen bleiben die Löhne der Frauen hinter denen von Männern
zurück.
Die Stundenlöhne für vollzeitbeschäftigte Mitarbeiter mit einem Berufsabschluss schwanken in
Thüringen zwischen 22,53 Euro im Versicherungsgewerbe und 6,91 Euro im Bekleidungsgewerbe.
Sie erreichen als Fachkräfte noch nicht einmal den von den Gewerkschaften geforderten gesetzlichen
Mindeststundenlohn von 7,50 Euro.

I. Die abhängig Beschäftigten in Thüringen haben nach wie vor die
niedrigsten Löhne in der Bundesrepublik
Die monatlichen Bruttolöhne aller abhängig Beschäftigten sind in Thüringen von
1.635 Euro im Jahr 2000 auf
1.848 Euro im Jahr 2008
um 13,1 Prozent bzw. um 213 Euro gestiegen. 1
Damit haben die abhängig Beschäftigten Thüringens zwar die höchste prozentuale Lohnsteigerung
aller Bundesländer in diesem Zeitabschnitt erreicht, die absoluten Rückstände gegenüber den alten
Bundesländern haben sich jedoch verfestigt, da besonders die benachbarten Bundesländer mit einem
bedeutend höheren Lohnniveau wie Bayern und Hessen ebenfalls starke prozentuale Lohnsteigerungen
erzielten – (12,8 Prozent bzw. 11,3 Prozent).
Der absolute Rückstand des monatlichen Bruttolohns aller abhängig Beschäftigten in Thüringen gegenüber
Monatsbruttolöhnen im früheren Bundesgebiet betrug im Jahr
2000 536 Euro, er verringerte sich bis
2006 auf 524 Euro, um sich
2008 wieder auf 546 Euro zu erhöhen.
Damit hat sich leider eine bereits im Mai 2001 abgegebene Befürchtung über die Lohnentwicklung in
Thüringen im laufenden Jahrzehnt bestätigt.
„Bleibt die bisherige Tendenz bestehen, so ist auch im Jahre 2010 nicht mit einem spürbaren Schließen
der Lohnlücke zu rechnen. Sie wird bis dahin nur unwesentlich die 12.000 DM Grenze unterschreiten
und so bezogen auf ein Monatslohn/Gehalt immer noch etwa 1.000 DM betragen.“ 2
Abbildung 1
25,00
20,00
15,00
Euro
10,00
5,00
-
Stundenlöhne aller abhängig Beschäftigten 2000 und der Zuwachs 2000 bis 2008
nach Bundesländern
HH BW HE BY HB NW RP SL NI BE SH BB SN ST MV TH
Zuwachs 2008 -2000 2,79 2,61 2,65 2,58 2,37 1,99 2,05 2,11 2,01 2,37 1,55 2,29 2,51 2,49 2,56 2,49
2000 20,18 19,88 19,82 19,10 18,96 19,17 18,51 18,26 18,04 17,33 17,48 13,80 13,51 13,15 13,07 13,05
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen
1 Die Lohnangaben dieses Abschnitts beruhen auf Daten des Arbeitskreises Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen der
Länder. Enthalten sind die Lohnangaben aller Beschäftigten, unabhängig von der Art und Dauer ihrer Tätigkeit.
2 Studie für den DGB Thüringen: Löhne und Einkommen von Arbeitern und Angestellten in Thüringen. Ein Vergleich Thüringen
– neue Bundesländer – früheres Bundesgebiet, Mai 2001, S. 4.
5

6
Geografi sch betrachtet liegt Thüringens Wirtschaft in einer ausgesprochenen „Lohnsenke“, in allen umliegenden
Bundesländern sind die gezahlten Bruttostundenlöhne deutlich höher als in Thüringen.
15,54 Euro
erhalten die abhängig Beschäftigten in Thüringen für eine Arbeitsstunde, während im benachbarten
Sachsen bereits drei Prozent höhere Stundenlöhne von 16,02 Euro den Durchschnitt bestimmen.
Tabelle 1
Bruttostundenlöhne 2000 und 2008 in Thüringen und den benachbarten Bundesländern
Bundesland Bruttostundenlohn in Euro Thüringen 2008 = 100
2000 2008
Hessen 19,82 22,47 145,6
Bayern 19,10 21,68 139,5
Niedersachsen 18,04 20,05 129,0
Sachsen 13,51 16,02 103,1
Sachsen-Anhalt 13,15 15,64 100,6
Thüringen 13,05 15,54 100
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen
Die höchsten Stundenlöhne in der Bundesrepublik erzielen die abhängig Beschäftigten in
Hamburg mit 22,97 Euro Stundenlohn
auf dem dritten und vierten Rang bereits die an Thüringen grenzenden Bundesländer
Hessen mit 22,47 Euro und
Bayern mit 21,68 Euro.
Die niedrigsten Stundenlöhne erzielen im früheren Bundesgebiet die abhängig Beschäftigten in Schleswig-
Holstein: 19,03 Euro. Das ist immer noch eine beträchtliche Differenz gegenüber den in Thüringen
bezahlten durchschnittlichen Stundenlöhnen. Absolut verdienen pro Stunde in Thüringen die abhängig
Beschäftigten
3,49 Euro bzw. 18 Prozent weniger
als in Schleswig-Holstein.
Selbst im benachbarten Sachsen erhalten die abhängig Beschäftigten mit 16,02 Euro bereits drei
Prozent höhere Stundenlöhne als in Thüringen mit 15,54 Euro durchschnittlich.
Ausschließlich bedingt durch die noch längeren Arbeitszeiten in Thüringen ist es den abhängig Beschäftigten
in Thüringen gelungen, innerhalb der vergangenen Jahre den letzten Platz bei den Bruttomonatslöhnen
der Bundesländer zu verlassen und das Land Mecklenburg-Vorpommern auf diesen Rang zu
verdrängen.

Abbildung 2
Monatsbruttolöhne je Arbeitnehmer 2000 und Zuwachs bis 2008 nach Bundesländern
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
–
(alle Arbeitnehmer)
HH HE HS BW BY HB NRW NW SL SR BE RP NS NI SH Bra BB SAC SN SAH ST THÜ TH
MV
Zuwachs 2008 ggü.2000 302 260 273 277 228 174 211 126 179 175 124 169 211 200 213 164
2000 2 410 2 305 2 243 2 158 2 171 2 170 2 060 2 141 2 068 2 033 1 965 1 734 1 669 1 655 1 635 1 639
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen
Der absolute Zuwachs der Löhne in Thüringen in den Jahren 2000 bis 2008 reichte nicht aus, die Lohnkluft
zu den Bundesländern des früheren Bundesgebietes wirksam zu verringern.
Abbildung 3
7

8
In den zurückliegenden acht Jahren gab es bei den Reallöhnen der abhängig Beschäftigten in Thüringen
keine Verbesserungen. Während bis 2003 noch ein geringer Zuwachs der Reallöhne um etwa ein
Prozent registriert wurde, blieben in den Folgejahren bis 2008 die Lohnsteigerungen ununterbrochen
hinter der Entwicklung der Verbraucherpreise zurück, sodass sich bis 2008 die Reallohnverluste
auf 1,7 Prozent gegenüber dem Jahr 2000 summierten.
Abbildung 4
120
115
110
105
100
Bruttolöhne, Verbraucherpreise und Reallöhne in Thüringen
Entwicklung 2008 gegenüber 2000 (2000 = 100)
Verbraucherpreise
Bruttolöhne
Reallöhne
115,0
113,1
95
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen
98,3

II. Thüringens Erwerbstätige erzielten zwischen 2000 und 2008
die höchste Rate zur Steigerung der Arbeitsproduktivität
Vollkommen entgegengesetzt zur Lohnentwicklung verlief zwischen 2000 und 2008 die Entwicklung der
Arbeitsproduktivität der Erwerbstätigen in Thüringen:
Während sie in der Bundesrepublik nur um 6,9 Prozent stieg, erzielten die Erwerbstätigen in Thüringen
im gleichen Zeitraum eine mehr als doppelt so hohe Produktivitätssteigerung:
Bundesrepublik um 6,9 Prozent,
in Thüringen um 17,1 Prozent.
Unter allen Bundesländern nimmt damit der Freistaat den ersten Rang bei der Produktivitätssteigerung
in diesem Zeitabschnitt ein. Die abhängig Beschäftigten in Thüringen haben auch so einen wesentlichen
Beitrag zur Verringerung der Bruttolohnquote in der gesamten Bundesrepublik geleistet. Zur
Erinnerung:
Zwischen 2000 und 2008 verringerte sich in der Bundesrepublik die Bruttolohnquote, das ist der Anteil
der Löhne und Gehälter am produzierten Volkseinkommen, von 72,2 Prozent im Jahr 2000 auf 65,2
Prozent im Jahr 2008, da die Produktivitätsgewinne in der Volkswirtschaft in diesem Zeitraum überproportional
den Einkommensbeziehern von Gewinnen und Vermögen zugefl ossen sind. In der
Bundesrepublik stieg die Arbeitsproduktivität um 6,9 Prozent,
die Bruttolöhne der abhängig Beschäftigten um 10,5 Prozent.
In Thüringen: Arbeitsproduktivitätssteigerung 17,1 Prozent,
Bruttolöhne je Beschäftigten 13,1 Prozent.
Im Gegensatz zur Entwicklung der Bundesrepublik sind in Thüringen die Durchschnittslöhne langsamer
gewachsen als die Arbeitsproduktivität!
Abbildung 5
120
115
110
105
100
Bruttolöhne, Verbraucherpreise und Reallöhne in Thüringen
Entwicklung 2008 gegenüber 2000 (2000 = 100)
Verbraucherpreise
Bruttolöhne
Reallöhne
115,0
113,1
95
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen
98,3
9

10
Der volkswirtschaftlich vertretbare Spielraum für die Lohnentwicklung ist der sogenannte Lohnkorridor,
der sich aus den beiden Faktoren Zuwachs an Arbeitsproduktivität sowie Infl ationsrate ergibt. Bei
Einhaltung dieses Lohnkorridors bleiben die bestehenden Proportionen zwischen Lohnsumme und
Unternehmensgewinnen konstant, es gibt keine Verlierer oder Gewinner bei der Verteilung des durch
die Arbeitsproduktivität zusätzlich erwirtschafteten Mehrprodukts.
Für den Zeitraum zwischen 2000 und 2008 erhöhten sich im Land Thüringen
die Arbeitsproduktivität um 17,1 Prozent,
die Verbraucherpreise um 15,0 Prozent,
das ergab einen Spielraum für Lohnerhöhungen von
34,7 Prozent.
Die realisierten Zuwächse an den durchschnittlichen Bruttolöhnen betrugen im
gleichen Zeitraum in Thüringen aber nur
13,1 Prozent,
d.h. der vorhandene Lohnkorridor wurde nur zu etwas mehr als einem Drittel (etwa 38 Prozent) ausgenutzt.
Diese Nichtauslastung des möglichen Lohnkorridors begann bereits vor acht Jahren, sie hat sich
im Verlauf dieses Jahrzehnts ständig vergrößert, waren es 2001 nur 3,1 Prozentpunkte, ist er bis 2008
auf 21,7 Prozentpunkte angestiegen.
Abbildung 6
Entwicklung Bruttolöhne, Arbeitsproduktivität, Verbraucherpreise
2000 = 100
140,0
130,0
120,0
110,0
möglicher Lohnkoridor =
nicht genutzter
Lohnkorridor
Bruttolohnentwicklung =
134,7
113,1
100,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Verbraucherpreise 102,3 103,7 104,9 106,5 108,2 110,1 112,3 115,0
Arbeitsproduktivität 102,9 105,2 109,2 111,1 112,1 115,8 116,5 117,1
Lohnkorridor 105,3 109,1 114,5 118,3 121,4 127,5 130,8 134,7
Bruttolöhne 102,2 104,0 105,9 107,1 107,4 108,8 110,4 113,1
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen
Auch im Vergleich zur gesamten Bundesrepublik ist in Thüringen die Lohnzurückhaltung deutlich ausgeprägter.
Einem Zuwachs der durchschnittlichen Bruttolöhne von 10,6 Prozent in Deutschland stehen
eine Arbeitsproduktivitätssteigerung von 6,9 Prozent und eine Verbraucherpreisentwicklung von 13,2
Prozent gegenüber. Das bedeutet: In der gesamten Bundesrepublik wurde der mögliche Spielraum für
eine verteilungsneutrale Lohnentwicklung fast zur Hälfte, also weit mehr ausgeschöpft als in Thüringen.

III. Lohnstückkosten sind in Thüringen überdurchschnittlich gesunken
Jahrelang wurden Lohnforderungen der Gewerkschaften mit dem Verweis auf zu hohe Lohnstückkosten3
in Thüringen und in den neuen Bundesländern abgewehrt. Inzwischen ist dieses Argument fast
verschwunden. Der Grund ist einleuchtend: Es gibt in Thüringen keine zu hohen, sondern nur noch
niedrigere Lohnstückkosten. Im Verlauf der letzten acht Jahre sind in Thüringen die Lohnstückkosten
um 4,4 Prozent gesunken, während sie in der Bundesrepublik insgesamt um 2,3 Prozent und in Westdeutschland
sogar um 2,7 Prozent gestiegen sind. Durch die geringeren Lohnzuwächse in Thüringen
ist die Verringerung der Lohnsstückkosten in Thüringen noch niedriger ausgefallen als in den neuen
Bundesländern insgesamt (neue Bundesländer: Senkung der Lohnstückkosten 2008 gegenüber 2000
um 3,4 Prozent).
Abbildung 7
105
100
95
Entwicklung der Lohnstückkosten 2000 - 2008
Vergleich Thüringen - neue Bundesländer - alte Bundesländer
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Thüringen 100 99,0 98,7 97,1 96,3 95,3 93,7 94,0 95,6
alte Bundesländer 100 101,0 102,0 103,0 102,5 101,5 100,2 100,6 102,7
neue Bundesländer 100 99,0 97,6 97,6 96,7 96,2 94,9 95,1 96,6
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen
Diese Entwicklung spiegelt sich auch in der Lohnintensität, dem Anteil aller Arbeitnehmerentgelte (also
einschließlich aller Lohnnebenkosten) an der Bruttowertschöpfung wider. Waren besonders zu Beginn
der 1990er-Jahre die Anteile der Arbeitnehmerentgelte an der Bruttowertschöpfung in den neuen Bundesländern
und in Thüringen außerordentlich hoch, sind sie durch die forcierte Niedriglohnpolitik im
letzten Jahrzehnt so stark gesunken, dass Unterschiede zwischen Thüringen (2008: 55,8 Prozent) und
den alten Bundesländern (2008: 54,6 Prozent) so geschrumpft sind, dass die Differenzen für die Wirtschaft
insgesamt nur noch im Bereich üblicher statistischer Unschärfen liegen.
3 Lohnkosten (Arbeitnehmerentgelt je Arbeitnehmer, jeweils umgerechnet auf Messzahlen 2000 = 100) in Relation zur
Arbeitsproduktivität (Bruttoinlandsprodukt bzw. Bruttowertschöpfung - preisbereinigt, Kettenindex 2000 = 100 – je Erwerbstätigem).
11

12
Tabelle 2
Lohnintensität (Arbeitnehmerentgelt je 100 Euro Bruttowertschöpfung)
2000 – 2008 Vergleich Thüringen – alte Bundesländer – neue Bundesländer
Thüringen alte Bundesländer neue Bundesländer
2000 64,5 58,6 63,5
2005 57,6 55,6 56,4
2006 56,3 54,7 55,4
2007 55,8 54,3 54,8
2008 55,8 54,6 54,6
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen
Aus diesem Grund ist es in Thüringen überhaupt nicht erforderlich, auf eine Niedriglohnpolitik zu orientieren.
Das gilt besonders für das Verarbeitende Gewerbe in Thüringen, ein Bereich, der inzwischen mit
einer deutlich niedrigeren Lohnintensität arbeitet als das Verarbeitende Gewerbe in den alten Bundesländern.
Im Jahr 2000 produzierte das Verarbeitende Gewerbe in Thüringen 100 Euro Bruttowertschöpfung mit
einem Aufwand an Arbeitnehmerentgelt (Bruttolöhne plus Arbeitgeberbeiträge für Sozialversicherung
und andere Sozialbeiträge) von
2008 waren es nur noch
70,76 Euro,
57,50 Euro.
Der Aufwand an Arbeitnehmerentgelt für 100 Euro Bruttowertschöpfung liegt im Jahr 2008
um 8,75 Euro oder um 13 Prozent
unter dem Niveau, mit dem das Verarbeitende Gewerbe in Westdeutschland arbeitet. Der Abstand in
der Lohnintensität des Verarbeitenden Gewerbes Thüringens zu dem westdeutschen Niveau hat sich
innerhalb der letzten acht Jahre von 2,64 Euro auf 8,75 Euro mehr als verdreifacht.
Abbildung 8
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
Lohnintensität im Verarbeitenden Gewerbe 2000 - 2008
Vergleich Thüringen - Westdeutschland
Lohnintensität = Arbeitnehmerentgelt je 100 € Bruttowertschöpfung
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Thüringen 70,76 71,41 69,92 66,05 62,22 59,97 58,41 56,86 57,50
Westdeutschland 73,40 73,53 73,57 72,83 70,63 68,69 66,95 64,59 66,25
Quelle: Arbeitskreis Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, eigene Berechnungen

Deshalb ist es kein Zufall, dass im Vergleich zu anderen Wirtschaftsbereichen die Lohnrückstände
der abhängig Beschäftigten Thüringens gegenüber den in Westdeutschland gezahlten Löhnen
außerordentlich hoch sind.
IV. Gleicher Lohn für gleiche Arbeit – in Thüringen eine Fiktion
Die abhängig Beschäftigten in Thüringen erhielten, unabhängig von Vollzeit- oder Teilzeitarbeit, im Jahr
2008 einen durchschnittlichen Stundenlohn (einschließlich Sonderzahlungen) in Höhe von
das sind
13,99 Euro,
6,67 Euro bzw. 32,3 Prozent
weniger als ihre Kollegen im früheren Bundesgebiet erhielten. 4
Das wahre Ausmaß der Benachteiligung bei der Entlohnung der abhängig Beschäftigten wird erst deutlich
sichtbar, wenn die Stundenlöhne für gleiche Tätigkeiten verglichen werden. Besonders die qualifi -
zierteren Beschäftigten Thüringens mit Anspruch auf höhere Löhne und Gehälter müssen im Vergleich
zum Lohnniveau im früheren Bundesgebiet kräftige Lohneinbußen um ein Viertel und mehr akzeptieren.
Tabelle 3
Bruttostundenlöhne nach Leistungsgruppen in Thüringen und im früheren Bundesgebiet 2008
Thüringen früheres Rückstand früheres Bun-
Bundesgebiet
desgebiet = 100
Euro Prozent
Insgesamt 13,99 20,66 -6,67 67,7
in leitender Stellung 28,43 40,33 -11,90 70,5
herausgehobene
Fachkräfte
17,78 25,55 -7,77 69,6
Fachangestellte 12,43 17,90 -5,47 69,4
Angelernte 10,36 14,32 -3,96 72,3
Ungelernte 9,02 11,52 -2,50 78,3
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, Statistisches Bundesamt, eigene Berechnungen
Im Gegensatz dazu sind die absoluten und prozentualen Rückstände bei den angelernten und den
ungelernten Beschäftigten in Thüringen deutlich niedriger. Ungelernte haben in Thüringen einen um
2,50 Euro niedrigeren Stundenlohn als für vergleichbare Tätigkeiten im früheren Bundesgebiet gezahlt
wird.
Ein weiterer und nicht unwesentlicher Faktor, der die Lohnrückstände in Thüringen beeinfl usst,
ist der geringere Bestand an qualifi zierten Arbeitsplätzen in Thüringen im Vergleich zum früheren
Bundesgebiet. Während in Westdeutschland fast jeder zehnte Arbeitsplatz (9,9 Prozent) in die höchste
Leistungsgruppe – Beschäftigte in leitender Stellung – eingeordnet wurde, trifft das in Thüringen nur
für jeden 13. Arbeitsplatz zu (7,6 Prozent). Ebenso schwach besetzt ist in Thüringen die nach der
Entlohnung folgende Leistungsgruppe der „herausgehobenen Fachkräfte“, die in Thüringen ebenfalls
deutlich schwächer besetzt ist als im früheren Bundesgebiet (Thüringen: 17,9 Prozent, früheres
Bundesgebiet: 20,7 Prozent).
4 In den folgenden Abschnitten werden die Daten der Statistikreihe „Arbeitnehmerverdienste im Produzierenden Gewerbe und
im Dienstleistungsbereich“ für das Jahr 2008 ausgewertet. Es fehlen u. a. die Daten des Bereichs „Öffentliche Verwaltung,
Verteidigung, Sozialversicherung“. Beamte wurden ebenfalls nicht einbezogen. Weiterhin fehlen bei der Detailanalyse die
Lohnangaben der geringfügig Beschäftigten. Deshalb weichen die hier und in den weiteren Ausführungen ausgewiesenen
Stundenlöhne von den im 1. Abschnitt beschriebenen Daten ab. Weitere Ausführungen im Glossar.
Die Angaben zum früheren Bundesgebiet enthalten auch die Daten des Bundeslandes Berlin.
13

14
Abbildung 9
Davon besonders betroffen sind die Bereiche
Verarbeitendes Gewerbe und
Kredit und Versicherungsgewerbe.
Im Vergleich zum früheren Bundesgebiet arbeiten hier relativ wenige Beschäftigte in den Leistungsgruppen
„in leitender Stellung“. Das ist ein Ergebnis der Ansiedlung von Niederlassungen großer auswärtiger
Firmen in Thüringen. Weiterhin ist auffällig, dass die Leistungsgruppe „herausgehobene Fachkräfte“
im Kredit- und Versicherungsgewerbe sowie im Verkehrs- und Nachrichtenwesen Thüringens
relativ schwach vertreten ist.
Lediglich in den Bereichen Erziehung und Unterricht sowie im Gesundheits- und Sozialwesen sind diese
beiden oberen Leistungsgruppen in Thüringen sogar noch stärker repräsentiert als es im früheren
Bundesgebiet üblich ist.
Dieses Defi zit an qualifi zierten Arbeitsplätzen steht im eklatanten Widerspruch zu dem vorhandenen
Potenzial gut ausgebildeter Erwerbspersonen in Thüringen. Zu Beginn dieses Jahrzehnts gehörte das
Land Thüringen zu den Bundesländern, die über einen sehr hohen Bestand an Personen verfügen, die
einen wissenschaftlich-technischen Studiengang des Tertiärbereichs abgeschlossen haben. 5
Im Jahr 2000 lebten in Thüringen 452.000 Personen mit einem wissenschaftlich-technischen Bildungsabschluss,
das waren bezogen auf die Erwerbspersonen 27,4 Prozent. Mit diesem Prozentsatz wurde
der Durchschnitt der Bundesrepublik von 23,6 Prozent deutlich übertroffen.
Im Zeitraum zwischen 2000 und 2007 verringerte sich dieser Bestand in Thüringen auf 424.000 Personen,
das entspricht einem prozentualen Rückgang von 6,3 Prozent. In den meisten anderen Bundesländern
gab es eine deutlich entgegengesetzte Entwicklung.
5 Nach der Systematik der Statistischen Behörde der EU (Eurostat) gehören zum Tertiärbereich Abschlüsse an Universitäten,
Theologischen und Pädagogischen Hochschulen sowie Kunsthochschulen und Fachhochschulen. Außerdem werden Abschlüsse
an Fachschulen, Fachakademien, Schulen des Gesundheitswesens und Berufsakademien mit einer Dauer von
mindestens zwei Jahren (Vollzeitäquivalent) einbezogen.

Insgesamt erhöhte sich der Bestand in der Bundesrepublik um 11,3 Prozent, darunter in den Bundesländern:
Bayern um 17,0 Prozent,
Hessen um 14,9 Prozent,
Niedersachsen um 8,1 Prozent und
Nordrhein-Westfalen um 18,1 Prozent.
In Thüringen hat sich dadurch der prozentuale Anteil der Erwerbspersonen mit einem wissenschaftlichtechnischen
Bildungsabschluss im Gegensatz zu den meisten anderen Bundesländern verringert. Im
Jahr 2000 betrug dieser Anteil noch 27,4 Prozent, er verringerte sich im Verlauf des Zeitabschnitts bis
2007 auf 26,0 Prozent.
Abbildung 10
Neben Thüringen haben nur noch die Bundesländer Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt
deutliche Verluste an Personen mit einem wissenschaftlich-technischen Bildungsabschluss. Diese
ständige Erosion des Bestandes an gut ausgebildeten Personen in Thüringen schmälert die künftigen
Entwicklungschancen des Landes deutlich, auch wenn das Land Thüringen bezogen auf den Bestand
an Erwerbspersonen gegenwärtig noch einen Vorsprung gegenüber dem Bundesdurchschnitt besitzt.
Von 1.000 Erwerbspersonen besitzen einen wissenschaftlich-technischen Bildungsabschluss:
Thüringen 2007 260,
Bundesrepublik 2007 244.
m
15

16
V. Gleicher Lohn für gleiche Arbeit – für Frauen noch ein weiter Weg
Erwerbstätige Frauen in Thüringen erhalten die niedrigsten Löhne in der Bundesrepublik. Für einen
Ländervergleich lieferte das Statistische Bundesamt für das 3. Quartal 2008 folgende Daten:
Bruttomonatsverdienste von vollzeitbeschäftigten Frauen:
Abbildung 11
höchster Wert Hamburg 2.959 Euro,
Bundesdurchschnitt 2.606 Euro,
Thüringen 2.116 Euro.
In den unmittelbaren Nachbarländern Thüringens ist das Lohnniveau für vollzeitbeschäftigte Frauen
deutlich höher:
2.951 Euro in Hessen,
2.810 Euro in Bayern.
Besonders benachteiligt sind bei den Arbeitsentgelten in Thüringen hoch qualifi zierte Frauen im
Vergleich zu den alten Bundesländern.
In der Leistungsgruppe 1, dazu gehören Frauen in leitender Stelle mit Aufsichts- und Dispositionsbefugnis,
erhält eine vollzeitbeschäftigte Frau im Jahr 2008
in Thüringen 4.102 Euro,
im früheren Bundesgebiet 5.428 Euro.
Würden diese höher qualifi zierten Frauen im früheren Bundesgebiet arbeiten, würde ihr monatliches
Einkommen um fast 1.300 Euro monatlich steigen. Das ist ein starker Anreiz, das Heimatland zu verlassen
und außerhalb Thüringens in Hessen oder Bayern eine entsprechende Arbeit zu suchen.
Die ist auch die Hauptursache für die in Thüringen niedrigeren Bruttomonatslöhne der Frauen. In den
einzelnen Leistungsgruppen sind die Lohndifferenzen zwischen Männern und Frauen nicht so ausgeprägt.
Vergleicht man die Bruttostundenlöhne der Frauen in den einzelnen Leistungsgruppen, sind
die Unterschiede gering. In einzelnen Leistungsgruppen erhalten die Frauen etwa die gleichen und in
einigen Fällen sogar höhere Bruttostundenlöhne als ihre männlichen Kollegen. Nähere Ausführungen
im Abschnitt: Die Lohnpyramide in Thüringen am Beispiel der Facharbeiter und Fachangestellten.

VI. Zusätzlicher Lohndämpfer: Teilzeitarbeit
Teilzeitarbeit ist mit erheblichen Lohneinbußen verknüpft. Hinzu kommt die Tatsache, dass für die Mehrheit
der Teilzeitbeschäftigten eine derartige Tätigkeit ein Notbehelf ist, weil keine Vollzeitbeschäftigung
gefunden wurde. Die Zahl der Personen, die in Teilzeit arbeiten, aber eine Vollzeitstelle suchen, hat sich
im Verlauf der letzten Jahre in der Bundesrepublik kontinuierlich erhöht.
Die gleiche Entwicklung ist in Thüringen eingetreten. Fast der gesamte Beschäftigungszuwachs erfolgte
durch Teilzeitarbeit, die zu mehr als der Hälfte unfreiwillig war, weil keine entsprechende Vollzeitstelle
gefunden wurde.
Tabelle 4
Erwerbstätige in Thüringen insgesamt und in Teilzeitbeschäftigung 2004 und 2008 in 1.000 Personen
2004 2008 Zunahme
absolut Prozent
Erwerbstätige 1.028 1.088 60 5,8
dar.: Teilzeit beschäftigt 159 218 59 37,1
dar.: Vollzeit nicht gefunden 80 113 33 41,3
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, Mikrozensus, eigene Berechnungen
Mit der Übernahme von Teilzeitarbeit treten erhebliche Einkommensverluste der abhängig Beschäftigten
ein. Sind die Verluste bei den Stundenlöhnen relativ gering, so sind sie bei den Monatseinkommen,
die bestimmend für die wirtschaftliche Lage der Beschäftigten und ihrer Familien sind, außerordentlich
hoch. Dazu kommen weitere künftige Einnahmenausfälle durch in Zukunft geringere Rentenzahlungen.
Tabelle 5
Bruttomonats- und Bruttostundenverdienste 2008 in Thüringen nach Beschäftigungsart und Geschlecht
Stundenlohn Monatslohn Verteilung auf Geschlecht
Euro Prozent
Vollzeit 14,16 2.424 100
Frauen 13,26 2.257 34,5
Männer 14,62 2.512 65,5
Teilzeit 13,15 1.623 100
Frauen 13,06 1.608 88,7
Männer 13,81 1.743 11,3
Verlust durch Teilzeit in Euro
Frauen 0,20 649
Männer 0,81 769
Verlust durch Teilzeit in Prozent
Frauen 1,5 28,8
Männer 5,5 30,6
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen
Im Jahr 2008 haben teilzeitbeschäftigte Frauen, die fast neun Zehntel aller Teilzeitstellen besetzt haben,
einen um 649 Euro niedrigeren Bruttomonatslohn erhalten als Frauen in Vollzeitbeschäftigung. Das ist
eine Lohneinbuße von 29 Prozent. Männer, die im weit geringeren Maße Teilzeitarbeit leisten, haben
einen um 769 Euro niedrigeren Monatsverdienst als ihre vollzeitbeschäftigten Kollegen.
17

18
Dass Teilzeitbeschäftigung in Thüringen ständig angestiegen ist und Vollzeitarbeit verdrängt hat, beweisen
die Angaben der Bundesagentur für Arbeit, die die exakte Zahl der sozialversicherungspfl ichtigen
Arbeitnehmer vollständig erfasst. In den letzten fünf Jahren hat sich die Zahl der teilzeitbeschäftigten
Frauen mit einer sozialversicherungspfl ichtigen Tätigkeit von 88.000 auf 105.000 Frauen erhöht, eine
Steigerung von 19 Prozent. Gleichzeitig verringerte sich die Zahl der vollzeitbeschäftigten, mit einer
sozialversicherungspfl ichtigen Arbeitsstelle ausgestatteten Frauen in Thüringen von 276.000 auf
253.000 Frauen, ein prozentualer Rückgang um 8,2 Prozent.
Teilzeitarbeit von Männern blieb im gleichen Zeitraum weiterhin auf einem niedrigen Niveau konstant.
Abbildung 12
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
0
Zahl der in Teilzeit SV-pflichtig Beschäftigten in Thüringen
2003 - 2008 nach Geschlecht
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Sep 03 Sep 04 Sep 07 Sep 08
Männer TZ 14.259 17.283 16.169 17.803
Frauen TZ 88.291 104.428 99.800 105.406
Quelle: Bundesagentur für Arbeit
Abbildung 13
Zahl der in Vollzeit SV-pflichtig Beschäftigten in Thüringen
2003 - 2008 nach Geschlecht
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Sep 03 Sep 04 Sep 07 Sep 08
Männer VZ 375.146 366.990 371.534 373.549
Frauen VZ 275.562 247.919 253.513 253.080
Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

Damit war der Übergang von Vollzeit- zur Teilzeitbeschäftigung in Thüringen noch ausgeprägter als in
der gesamten Bundesrepublik. Dort verringerte sich die Vollzeitbeschäftigung von Frauen im gleichen
Zeitraum um 2,1 Prozent, die Zahl der teilzeitbeschäftigten Frauen erhöhte sich um 16,1 Prozent.
Insgesamt hat in Thüringen der vermeintliche Aufschwung auf dem Arbeitsmarkt in den Jahren 2003
bis 2008 nicht stattgefunden, im Endeffekt wurden im großem Ausmaß Vollzeitbeschäftigung durch Teilzeitbeschäftigung
verdrängt und so die Lohnentwicklung in Thüringen gegenüber anderen Teilen der
Bundesrepublik deutlich abgebremst.
Neben der Expansion von Teilzeitarbeitstellen wird die Entwicklung der Löhne in Thüringen durch die
wachsende Anzahl von geringfügig entlohnten Arbeitskräften beeinträchtigt. 6 Innerhalb von fünf Jahren,
zwischen 2003 und 2008, erhöhte sich die Zahl derartiger Beschäftigungsverhältnisse um 17,4 Prozent,
von etwa 104.000 auf 122.000 Personen. Nach den jüngsten zur Verfügung stehenden Unterlagen
erhielten die Beschäftigten Bruttomonatslöhne zwischen 145 und 290 Euro.
Abbildung 14
130.000
120.000
110.000
100.000
Juni
103.529
September
Anzahl der geringfügig Beschäftigten in Thüringen 2003 - 2008
Dezember
März
Juni
September
Dezember
März
Juni
September
Dezember
März
Juni
September
Dezember
März
Juni
September
Dezember
März
121.606
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, eigene Berechnungen
6 Methodische Erläuterungen dazu im Glossar.
Juni
September
19

20
VII. Die Lohnpyramide in Thüringen am Beispiel der Facharbeiter und
Fachangestellten
Für das Land Thüringen und für die Bundesrepublik liegen detaillierte und vergleichbare Angaben zum
Lohnniveau für das 4. Quartal 2008 für 46 Branchen untergliedert in die fünf Leistungsgruppen vor.
Am Beispiel der Leistungsgruppe 3 (Arbeitnehmer/-innen mit schwierigen Fachtätigkeiten, für deren Ausübung
in der Regel eine abgeschlossene Berufsausbildung, zum Teil verbunden mit Berufserfahrung,
erforderlich ist), in die 49 Prozent der abhängig Beschäftigten eingeordnet wurden, wird nachfolgend die
außerordentlich differenzierte Lohnstruktur in Thüringen analysiert.
Die Spannweite der Bruttostundenlöhne für in Vollzeit abhängig Beschäftigte ist in dieser eigentlich
homogenen Leistungsgruppe außerordentlich hoch.
Im Durchschnitt erhielten im 4. Quartal 2008 die in Leistungsgruppe 3 eingeordneten abhängig
Beschäftigten einen Bruttostundenlohn von
13,39 Euro.
Die höchsten Stundenlöhne in dieser Leistungsgruppe erhielten die Beschäftigten in den Branchen
Versicherungsgewerbe 22,53 Euro,
Energieversorgung 21,97 Euro und
Kreditgewerbe 19,61 Euro.
Die drei Branchen mit den niedrigsten Bruttostundenlöhnen für Fachangestellte sind in Thüringen
das Gastgewerbe 7,79 Euro,
Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 7,51 Euro und
Bekleidungsgewerbe 6,91 Euro.
Die Spannweite zwischen dem niedrigsten und höchsten Stundenlohn beträgt mehr als 15 Euro.
Damit erreichen die Beschäftigten in den Niedriglohnzweigen nur den von den Gewerkschaften geforderten
Stundenmindestlohn von 7,50 Euro. Das Bekleidungsgewerbe bleibt noch deutlich unter diesem
Wert. Es ist daher nicht außergewöhnlich, dass in dieser Branche die noch niedrigeren Leistungsgruppen
für Angelernte bzw. Ungelernte überhaupt nicht mehr besetzt wurden. Facharbeiterlöhne sind dort
gleichzeitig Niedrigstlöhne.
Die Bruttomonatslöhne von Vollzeitbeschäftigten betragen in diesen Niedriglohnbranchen
im Gastgewerbe 1.345 Euro,
und bei den sonstigen Dienstleistungen 1.305 Euro,
im Bekleidungsgewerbe 1.219 Euro.
Nach den letzten statistisch gesicherten Daten über das Niveau der Nettolöhne in Thüringen betragen
die Abzüge für Steuern und Sozialabgaben in diesen Lohngruppen etwa 30 Prozent. Damit liegen die
Nettolöhne für diese Beschäftigten in den drei Branchen zwischen 900 und 1.000 Euro.
Damit ist der Tiefstand an niedrigen Stundenlöhnen für vollzeitbeschäftigte Männer und Frauen in
Thüringen noch nicht erreicht. Nach den vom Thüringer Landesamt für Statistik zur Verfügung gestellten
Unterlagen gibt es in Thüringen noch weitere Gruppen mit Niedrigstlöhnen unabhängig von der
Einordnung in Leistungsgruppen. Dazu gehören:
•
•
•
Frauen in Leistungsgruppe 4 im Bereich „sonstige Dienstleistungen“
5,57 Euro, bzw. 940 Euro im Monat,
Männer in Leistungsgruppe 5 im Gastgewerbe
5,84 Euro, bzw. 1.017 Euro im Monat,
Frauen in Leistungsgruppe 5 im Baugewerbe
5,90 Euro, bzw. 1.020 Euro im Monat,

•
Frauen in Leistungsgruppe 5 im Textilgewerbe
6,16 Euro je Stunde bzw. 1.078 Euro im Monat.
Bemerkenswert bleibt bei einem Vergleich innerhalb der Leistungsgruppe 3, dass in 14 der 46 untersuchten
Branchen die Stundenlöhne von Frauen über den Stundenlöhnen der männlichen Kollegen
liegen. In folgenden Branchen sind die Stundenlöhne der Frauen um einen Euro und mehr höher als die
der Männer in der gleichen Leistungsgruppe 3:
Versicherungsgewerbe Frauen: 23,31 Euro Männer: 21,87 Euro,
Nachrichtenübermittlung Frauen: 20,10 Euro Männer: 18,69 Euro,
Grundstücks-/Wohnungswesen Frauen: 18,48 Euro Männer: 14,87 Euro,
Erziehung u. Unterricht Frauen: 18,13 Euro Männer: 17,12 Euro,
Wirtschaftl. Dienstleistungen Frauen: 12,96 Euro Männer: 10,24 Euro.
In diesen Branchen wird so der Tatsache Rechnung getragen, dass beschäftigte Frauen in Thüringen in
keiner Weise weniger qualifi ziert sind als Männer.
Eine vollständige Übersicht der Stundenlöhne der Leistungsgruppe 3 aller Branchen befi ndet sich in
der Anlage.
21

22
VIII. Ist eine Angleichung der Löhne in Thüringen an das
westdeutsche Lohnniveau finanzierbar?
„Wir leben über unsere Verhältnisse“ und „Wir müssen den Gürtel enger schnallen“ sind gängige
Worthülsen, mit denen eine Verbesserung der Lebensverhältnisse in der Bundesrepublik und speziell in
Ostdeutschland für Einkommensschwache abgewehrt wird.
Unterschlagen wird dabei, dass die Bundesrepublik ein reiches Land mit wachsendem Wohlstand ist.
Das Volkseinkommen der Bundesrepublik ist in den Jahren von 2000 bis 2008 stetig gewachsen, von
1,524 Billionen Euro im Jahr 2000 auf 1,880 Billionen Euro im Jahr 2008. Wie dieses Volkseinkommen,
das aus seinen beiden Komponenten – Arbeitnehmerentgelt7 sowie den Unternehmens- und Vermögenseinkommen
– besteht, verteilt wurde, wird selten in den gängigen Medien behandelt. In den zurückliegenden
Jahren sind die Unternehmens- und Vermögenseinkommen stetig schneller gestiegen als das
gesamte Volkseinkommen und die Arbeitnehmerentgelte. Erhielten die Unternehmenseinkommen- und
Vermögensbezieher im Jahr 2000 noch 27,8 Prozent des erwirtschafteten Volkseinkommens, so waren
es im Jahr 2008 bereits 34,8 Prozent – ein in der Wirtschaftsgeschichte der Bundesrepublik einmaliger
Vorgang der Umverteilung. Dementsprechend blieb für die Arbeitnehmerentgelte weniger übrig, deren
Anteil sank von 72,2 Prozent auf 65,2 Prozent.
Wären die Anteile beider Komponenten des Volkseinkommens von 2000 bis 2008 konstant geblieben,
das heißt, wären beide am Wachstum gleichmäßig beteiligt gewesen, so würden 2008 die Arbeitnehmerentgelte
nicht wie real ausgewiesen 1,226 Billionen Euro betragen, sondern 1,357 Billionen Euro, also
ein um 11 Prozent höherer Betrag. Absolut ist das ein Mehr von 131 Mrd. Euro, das für Bruttolöhne plus
Arbeitgebersozialabgaben zur Verfügung stehen würde.
Was wird in Thüringen gebraucht, um die Arbeitnehmerentgelte je Arbeitsstunde an das westdeutsche
Niveau anzugleichen?
2008 betrugen die Arbeitnehmerentgelte in Thüringen 24,9 Mrd. Euro. Um in Thüringen die gleichen
Löhne wie in Westdeutschland üblich zu zahlen, ist bei Berücksichtigung der geleisteten Arbeitsstunden
eine Lohnerhöhung von 38 Prozent erforderlich. (2008 erhielt ein Arbeitnehmer je geleistete Arbeitsstunde
19,13 Euro, in Westdeutschland waren es 26,39 Euro.)
Das bedeutet, anstelle von 24,9 Mrd. Euro Arbeitnehmerentgelt müssten in Thüringen bei gleichem
Stundenlohn (Arbeitnehmerentgelt einschließlich Sozialabgaben der Arbeitgeber) wie in Westdeutschland
34,3 Mrd. Euro oder ein Mehrbetrag von 9,4 Mrd. Euro aufgebracht werden. Dieser Betrag ist nur
ein Bruchteil der 131 Mrd. Euro, die im Verlauf der letzten Jahre zu Lasten der Arbeitnehmer umverteilt
wurden. In einem dreijährigen Anpassungsprozeß würden in Thüringen jährlich ein Mehr an Arbeitnehmerentgelt
von 3,1 Mrd. Euro erforderlich, das ist ein Betrag der etwa in gleicher Relation steht wie
die gesamte Wirtschaftsleistung Thüringens im Vergleich zur Bundesrepublik – nämlich zwei Prozent.
Das ist auch durch die wirtschaftliche Entwicklung der letzten Jahre in Thüringen gerechtfertigt: Wie
bereits nachgewiesen wurde, sind die Lohnstückkosten in Thüringen im Vergleich zur Bundesrepublik
überdurchschnittlich gesunken und haben so die beschriebene Umverteilung von Arbeitnehmerentgelt
zu Unternehmens- und Vermögenseinkommen ermöglicht.
Fazit: Volkswirtschaftlich wäre ein Angleichungsprozess bei Löhnen und Gehältern Thüringens an das
westdeutsche Niveau fi nanzierbar.
Dabei ist zu berücksichtigen, dass bei einem Lohnanstieg in Thüringen die Sozialabgaben annähernd
proportional und das Aufkommen an Einkommensteuern überproportional wachsen würden und so andere
Sozialausgaben auch leichter fi nanzierbar wären.
7 Arbeitnehmerentgelt umfasst die Bruttolöhne und -gehälter, die tatsächlichen Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung
und an private Sozialschutzsysteme, die direkt von den Arbeitgebern an die Arbeitnehmer bezahlt werden.

Anlagen
A I. Die Lohnpyramide in Thüringen
Bruttostundenlöhne der vollzeitbeschäftigten Frauen und Männer mit abgeschlossener
Berufsausbildung (Leistungsgruppe 3) im 4. Quartal 2008
Branche
Bruttostundenlöhne 4. Quartal 2008
Insgesamt Männer Frauen Differenz
Insgesamt 13,39 13,28 13,64 0,36
1 Versicherungsgewerbe 22,53 21,87 23,31 1,44
2 Energieversorgung 21,97 22,62 20,70 -1,92
3 Kreditgewerbe 19,61 19,20 19,74 0,54
4 Nachrichtenübermittlung 19,47 18,69 20,10 1,41
5 Erziehung und Unterricht 17,81 17,12 18,13 1,01
6 Wasserversorgung 17,69 17,98 16,71 -1,27
7 Datenverarbeitung und Datenbanken 16,99 18,43 14,58 -3,85
8 Herstellung von chemischen Erzeugnissen 16,59 16,41 16,93 0,52
9 Rundfunk- und Nachrichtentechnik 16,41 17,86 13,71 - 4,15
10 Grundstücks- und Wohnungswesen 16,27 14,87 18,48 3,61
11 Verlagsgewerbe, Druckgewerbe, Vervielfältigung 16,05 16,60 15,21 -1,39
12 Metallerzeugung und -bearbeitung 16,03 16,34 13,58 -2,76
13 Herst. v. Geräten der Elektrizitätserzeugung, -verteilung 15,76 16,73 12,84 -3,89
14 Abwasser- und Abfallbeseitigung 15,62 15,52 16,20 0,68
15 Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden 15,08 15,45 11,34 -4,11
16 Medizin-, Mess-, Steuer-, Regelungstechnik, Optik, Uhren 15,05 16,40 13,03 -3,37
17 Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen 15,03 14,75 15,09 0,34
18 Forschung und Entwicklung 14,91 16,68 13,87 -2,81
19 Interessenvertretungen, kirchl. u. sonst. Vereinigungen 14,89 15,31 14,48 -0,83
20 Kultur, Sport und Unterhaltung 14,78 15,34 13,89 -1,45
21 Erzbergbau; Gewinnung von Steinen u. Erden 14,75 15,09 11,34 -3,75
22 Mit Kredit- und Versich. verbundene Tätigkeiten 14,63 17,42 14,23 -3,19
23 Maschinenbau 14,57 14,74 13,41 -1,33
24 Büromaschinen, Datenverarbeitungsgeräte 14,12 14,69 13,19 -1,50
25 Papiergewerbe 13,95 14,13 13,06 -1,07
26 Landverkehr; Transport in Rohrfernleitungen 13,63 13,63 13,63 0,00
27 Herstellung von Kraftwagen und Kraftwagenteilen 13,60 13,74 12,98 -0,76
(Verarbeitendes Gewerbe) 13,48 13,98 11,76 -2,22
28 Herstellung von Metallerzeugnissen 13,23 13,35 12,37 -0,98
29 Glas, Keramik, Steine und Erden 13,03 13,37 11,07 -2,30
30 Gummi- und Kunststoffwaren 12,79 12,89 12,14 -0,75
31 Handelsvermittlung und Großhandel 12,78 12,74 12,86 0,12
32 Recycling 12,32 12,34 12,08 -0,26
33 Vermietung beweglicher Sachen 12,02 12,12 11,24 -0,88
34 Einzelhandel, Reparatur v. Gebrauchsgütern 11,52 11,48 11,56 0,08
35 Hilfs- und Nebentätigkeiten für den Verkehr 11,46 11,30 12,28 0,98
36 Holzgewerbe (ohne Herstellung von Möbeln) 11,44 11,43 11,71 0,28
37 Baugewerbe 11,26 11,36 9,19 -2,17
38 Erbringung von wirtschaftlichen Dienstleistungen 11,12 10,24 12,96 2,72
39 Kraftfahrzeughandel; Instandhaltung; Tankstellen 11,09 11,58 9,37 -2,21
40 Sonstiger Fahrzeugbau 11,06 10,97 11,78 0,81
41 Möbel, Schmuck, Musikinstr., Sportgeräte, Spielwaren 10,65 11,16 9,42 -1,74
42 Textilgewerbe 9,69 11,34 8,18 -3,16
43 Ernährungsgewerbe 9,49 10,68 8,26 -2,42
44 Gastgewerbe 7,79 7,93 7,69 -0,24
45 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 7,51 9,04 6,88 -2,16
46 Bekleidungsgewerbe 6,91 8,36 6,74 -1,62
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen
23

24
A II. Bruttostundenlöhne
Bruttostundenlöhne der Vollzeitbeschäftigten mit abgeschlossener Berufsausbildung
(Leistungsgruppe 3) im 4. Quartal 2008 Vergleich Thüringen – früheres Bundesgebiet
Wirtschaftszweig geordnet nach der Höhe der Thüringen früheres Rückstand
absoluten Rückstände
Bundesgebiet
Euro Prozent
Insgesamt 13,39 19,94 -6,55 - 32,8
Herstellung von Kraftwagen und Kraftwagenteilen 13,60 26,69 -13,09 - 49,0
Sonstiger Fahrzeugbau 11,06 24,05 -12,99 - 54,0
Büromaschinen, Datenverarbeitungsgeräte 14,12 26,83 -12,71 - 47,4
Bekleidungsgewerbe 6,91 17,59 -10,68 - 60,7
Herstellung von chemischen Erzeugnissen 16,59 26,69 -10,10 - 37,8
Mit Kredit- und Versich. verbundene Tätigk. 14,63 23,74 -9,11 - 38,4
Metallerzeugung und -bearbeitung 16,03 25,05 -9,02 - 36,0
Textilgewerbe 9,69 18,66 -8,97 - 48,1
Verarbeitendes Gewerbe 13,48 22,12 -8,64 - 39,1
Maschinenbau 14,57 22,55 -7,98 - 35,4
Energieversorgung 21,97 29,61 -7,64 - 25,8
Handelsvermittlung und Großhandel 12,78 20,28 -7,50 - 37,0
Möbel, Schmuck, Musikinstr., Sportgeräte, Spielwaren 10,65 18,13 -7,48 - 41,3
Papiergewerbe 13,95 21,19 -7,24 - 34,2
Gummi- und Kunststoffwaren 12,79 19,88 -7,09 - 35,7
Erbringung von wirtschaftlichen Dienstleistungen 11,12 18,17 -7,05 - 38,8
Datenverarbeitung und Datenbanken 16,99 23,93 -6,94 - 29,0
Glas, Keramik, Steine und Erden 13,03 19,79 -6,76 - 34,2
Vermietung beweglicher Sachen 12,02 18,77 -6,75 - 36,0
Ernährungsgewerbe 9,49 16,18 -6,69 - 41,3
Herstellung von Metallerzeugnissen 13,23 19,68 -6,45 - 32,8
Kraftfahrzeughandel; Instandhaltung von Kfz.; Tankstellen 11,09 17,48 -6,39 - 36,6
Verlage, Druck, Vervielfältigung 16,05 22,31 -6,26 - 28,1
Rundfunk- und Nachrichtentechnik 16,41 22,64 -6,23 - 27,5
Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden 15,08 21,31 -6,23 - 29,2
Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 7,51 13,73 -6,22 - 45,3
Kultur, Sport und Unterhaltung 14,78 20,96 -6,18 - 29,5
Hilfs- und Nebentätigkeiten für den Verkehr 11,46 17,52 -6,06 - 34,6
Medizin-, Mess-, Steuer- und Regelungstechnik, Optik, Uhren 15,05 20,98 -5,93 - 28,3
Forschung und Entwicklung 14,91 20,80 -5,89 - 28,3
Herst. v. Geräten der Elektrizitätserzeugung, -verteilung 15,76 21,63 -5,87 - 27,1
Wasserversorgung 17,69 23,54 -5,85 - 24,9
Interessenvertretungen, kirchl. u. sonst. Vereinigungen 14,89 20,34 -5,45 - 26,8
Holzgewerbe (ohne Herstellung von Möbeln) 11,44 16,69 -5,25 - 31,5
Baugewerbe 11,26 16,36 -5,10 - 31,2
Recycling 12,32 17,32 -5,00 - 28,9
Erzbergbau; Gewinnung von Steinen u. Erden 14,75 19,59 -4,84 - 24,7
Gastgewerbe 7,79 12,44 -4,65 - 37,4
Grundstücks- und Wohnungswesen 16,27 20,12 -3,85 - 19,1
Einzelhandel; Reparatur von Gebrauchsgütern 11,52 15,34 -3,82 - 24,9
Landverkehr; Transport in Rohrfernleitungen 13,63 17,36 -3,73 - 21,5
Abwasser- und Abfallbeseitigung 15,62 19,10 -3,48 - 18,2
Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen 15,03 18,35 -3,32 - 18,1
Versicherungsgewerbe 22,53 25,77 -3,24 - 12,6
Kreditgewerbe 19,61 22,55 -2,94 - 13,0
Nachrichtenübermittlung 19,47 21,63 -2,16 - 10,0
Erziehung und Unterricht 17,81 19,15 -1,34 - 7,0
Quelle: Statistisches Bundesamt, Thüringer Landesamt für Statistik, eigene Berechnungen

Glossar
Ländernamen
Bundesland Kurzform
Baden-Württemberg BW
Bayern BY
Berlin BE
Brandenburg BB
Bremen HB
Hamburg HH
Hessen HE
Mecklenburg-Vorpommern MV
Niedersachsen NI
Nordrhein-Westfalen NW
Rheinland-Pfalz RP
Saarland SL
Sachsen SN
Sachsen-Anhalt ST
Schleswig-Holstein SH
Thüringen TH
Früheres Bundesgebiet:
Die Jahresangaben des Arbeitskreises Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen der Länder umfassen
die westdeutschen Bundesländer ohne Berlin.
Bei den Daten der Lohnerhebung 2008 hat das Statistische Bundesamt das frühere Bundesgebiet und
das Bundesland Berlin in einer Summe zusammengefasst, eine Korrektur durch den Autor war wegen
fehlender Länderangaben nicht möglich.
Neue Bundesländer sind die fünf neuen Bundesländer, immer ohne Berlin.
Zur Statistik: Arbeitnehmerverdienste im Produzierenden Gewerbe und im Dienstleistungsbereich
Erfasste Wirtschaftszweige
Die Vierteljährliche Verdiensterhebung erfasst Verdienste für nahezu die gesamte Volkswirtschaft mit
Ausnahme der Wirtschaftsbereiche
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„Land- und Forstwirtschaft“,
„Fischerei und Fischzucht“,
„Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung“ sowie
„Private Haushalte“.
Arbeitnehmer/-innen
In der Vierteljährlichen Verdiensterhebung werden Angaben für folgende Arbeitnehmer/-innen erfasst:
• Der größte Teil der sozialversicherungspfl ichtig beschäftigten Arbeitnehmer/-innen (ohne die unten
aufgeführten Sozialversicherungspfl ichtigen),
• Geringfügig Beschäftigte,
• Nicht sozialversicherungspfl ichtige Arbeitnehmer/-innen mit einem Arbeitsvertrag, die zumindest
teilweise erfolgsunabhängige Verdienstbestandteile erhalten,
• Arbeitnehmer/-innen, die ihren Wohnsitz im Ausland haben und im Inland arbeiten sowie
• Heimarbeiter/-innen, Saisonarbeitskräfte sowie Aushilfskräfte, die als abhängig Beschäftigte eine
bezahlte Leistung erbringen.
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Nicht einbezogen werden Beamte, Arbeitnehmer/-innen in Altersteilzeit, Arbeitnehmer/-innen, die ihren
Wohnsitz im Inland haben und im Ausland arbeiten, Auszubildende, Praktikanten, Personen, die keinen
Verdienst für ihre Leistung erhalten, tätige Inhaber/-innen, Mitinhaber/-innen und Familienangehörige
ohne Arbeitsvertrag, ausschließlich auf Honorarbasis bezahlte Personen, Personen im Vorruhestand
und Personen in sogenannten 1-Euro-Jobs.
Arbeitnehmer/-innen gelten als teilzeitbeschäftigt, wenn ihre regelmäßige Wochenarbeitszeit kürzer als
die vergleichbarer vollzeitbeschäftigter Arbeitnehmer/-innen ist.
Geringfügig Beschäftigte sind Arbeitnehmer, die entweder einer geringfügig entlohnten oder einer
kurzfristigen Beschäftigung nachgehen. Eine geringfügig entlohnte Beschäftigung liegt vor, wenn das
Arbeitsentgelt aus dieser Beschäftigung regelmäßig 400 Euro monatlich nicht übersteigt. Kurzfristig
Beschäftigte oder Saisonarbeiter/-innen werden entsprechend ihres Arbeitsumfangs bei den Voll- oder
Teilzeitbeschäftigten erfasst, sofern sie zumindest einen Monat des Quartals entlohnt wurden.
Bruttoverdienst
Der Bruttoverdienst umfasst den (regelmäßig gezahlten) steuerpfl ichtigen Arbeitslohn gemäß den Lohnsteuerrichtlinien
zuzüglich sonstiger Bezüge (= Sonderzahlungen), steuerfreier Zuschläge für Schicht-,
Samstags-, Sonntags-, Feiertags- oder Nachtarbeit, steuerfreier Beiträge des Arbeitgebers für seine
Arbeitnehmer/-innen im Rahmen der Entgeltumwandlung (z.B. an Pensionskassen oder -fonds nach
§ 3 Nr. 63 des EStG) und steuerfreier Essenszuschüsse.
Der Bruttoverdienst wird als durchschnittlicher Bruttomonats- oder Bruttostundenverdienst für das
jeweilige Berichtsquartal dargestellt.
Leistungsgruppen
Für Analysezwecke werden Leistungsgruppen gebildet, die eine grobe Abstufung der Arbeitnehmertätigkeiten
nach der Qualifi kation darstellen. Sie sind wie folgt defi niert:
Leistungsgruppe 1: Arbeitnehmer/-innen in leitender Stellung mit Aufsichts- und Dispositionsbefugnis.
Hierzu zählen z. B. angestellte Geschäftsführer/-innen, sofern deren Verdienst zumindest teilweise erfolgsunabhängige
Zahlungen enthält. Eingeschlossen sind auch alle Arbeitnehmer/-innen, die in größeren
Führungsbereichen Dispositions- oder Führungsaufgaben wahrnehmen, und Arbeitnehmer/-innen
mit Tätigkeiten, die umfassende kaufmännische oder technische Fachkenntnisse erfordern. I. d. R.
werden die Fachkenntnisse durch ein Hochschulstudium erworben.
Leistungsgruppe 2: Arbeitnehmer/-innen mit sehr schwierigen bis komplexen oder vielgestaltigen
Tätigkeiten, für die i. d. R. nicht nur eine abgeschlossene Berufsausbildung, sondern darüber hinaus
mehrjährige Berufserfahrung und spezielle Fachkenntnisse erforderlich sind. Die Tätigkeiten werden
überwiegend selbstständig ausgeführt. Dazu gehören auch Arbeitnehmer/-innen, die in kleinen
Verantwortungsbereichen gegenüber anderen Mitarbeiter(n)/-innen Dispositions- oder Führungsaufgaben
wahrnehmen (z.B. Vorarbeiter/-innen, Meister/-innen).
Leistungsgruppe 3: Arbeitnehmer/-innen mit schwierigen Fachtätigkeiten, für deren Ausübung i. d. R.
eine abgeschlossene Berufsausbildung, zum Teil verbunden mit Berufserfahrung, erforderlich ist.
Leistungsgruppe 4: Angelernte Arbeitnehmer/-innen mit überwiegend einfachen Tätigkeiten, für deren
Ausführung keine berufl iche Ausbildung, aber insbesondere Kenntnisse und Fertigkeiten für spezielle,
branchengebundene Aufgaben erforderlich sind. Die erforderlichen Kenntnisse und Fertigkeiten werden
i. d. R. durch eine Anlernzeit von bis zu zwei Jahren erworben.

Leistungsgruppe 5: Ungelernte Arbeitnehmer/-innen mit einfachen, schematischen Tätigkeiten oder
isolierten Arbeitsvorgängen, für deren Ausübung keine berufl iche Ausbildung erforderlich ist. Das
erforderliche Wissen und die notwendigen Fertigkeiten können durch Anlernen von bis zu drei Monaten
vermittelt werden.
Sozialversicherungspflichtige und geringfügige Beschäftigung in Thüringen,
September 2008
Sozialversicherungspfl ichtig Beschäftigte
in Thüringen insgesamt: 750.055
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte ohne Nebenjob in
Thüringen, September 2008:
629.449
Nebenjobs:
31.266
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Arbeitsmarkt in Zahlen, eigene Darstellung
Geringfügig Beschäftigte
in Thüringen: 121.606
Ausschließlich geringfügig
Beschäftigte:
90.340
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