ÖFFENTLICHES RECHT I
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Prof. Dr. C. Rasenack, LL.M.<br />
19.09.2003<br />
<strong>ÖFFENTLICHES</strong> <strong>RECHT</strong> I<br />
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1. Abschnitt: Die Besonderheiten des Öffentlichen Rechts (Abgrenzung zum Zivilrecht)<br />
§ 1: Die Stellung des öffentlichen Rechts in der Rechtsordnung<br />
I. Das Privatrecht<br />
1. Privatrecht und Privatautonomie (Selbstbestimmung)<br />
2. Privatautonomie als Freiheitsrecht<br />
3. Zivilrecht und Vereinbarungen "gesellschaftlicher Art"<br />
II. Das Öffentliche Recht<br />
1. Leistungsdefizite der Gesellschaft (des Marktes)<br />
2. Ausgleich der Leistungsdefizite des Marktes durch staatliche Angebote/die öffentliche Fragestellung<br />
3. Verwaltungsrecht als Teilgebiet des öffentlichen Rechts<br />
4. Staatliche Aktivitäten und gesellschaftliche Zuständigkeiten<br />
5. Zusammenfassung<br />
III. Gebiete des öffentlichen Rechts<br />
1. Überstaatliches und zwischenstaatliches Recht<br />
2. Innerstaatliches Recht<br />
2. Abschnitt: Das Verfassungsrecht<br />
§ 2: Die Staatsfundamentalnormen<br />
I. Allgemeines<br />
II. Bundesstaatsprinzip<br />
1. Wesen/Sinn/Historisches und Begriffliches<br />
2. Ausgestaltung (Verteilung der Staatsgewalt im dtsch Bundesstaat lt. GG)<br />
a) Gesetzgebung<br />
b) Vollziehende Gewalt bzw. Verwaltung und Gemeinschaftsaufgaben<br />
(1) Verfassungsrechtliche Grundlagen<br />
(2) Aufgabenverteilung zwischen Bund, Ländern und Gemeinden im einzelnen:<br />
(3) Organisation der einzelnen Verwaltungsebenen<br />
c) Rechtsprechung (Art. 30, 92 ff. GG)<br />
Exkurs: d) Finanzverfassung (Art. 104a ff. GG)<br />
III. Demokratie<br />
1. Wesen/Sinn/Historisches<br />
2. Ausgestaltung im GG
IV. Rechtsstaat<br />
1. Wesen/Sinn/Historisches/Begriffliches<br />
2. Ausgestaltung im GG<br />
V. Sozialstaat<br />
1. Wesen/Sinn/Historisches<br />
2. Ausgestaltung im GG<br />
VI. Deutschland und die EU<br />
§ 3: Die Staatsorganisation<br />
I. Bundestag<br />
1. Zusammensetzung, Legitimation<br />
2. Aufgaben<br />
3. Verfahren (Arbeitsweise)<br />
II. Bundesrat<br />
1. Zusammensetzung, Legitimation<br />
2. Aufgaben<br />
3. Verfahren (Arbeitsweise)<br />
III. Bundesregierung<br />
1. Zusammensetzung, Legitimation<br />
2. Aufgaben<br />
3. Organisationsprinzipien/Arbeitsweise<br />
IV. Bundespräsident<br />
1. Legitimation/Wesen<br />
2. Aufgaben<br />
V. Andere Bundesorgane<br />
§ 4: Das Staat/Bürger Verhältnis (Grundrechte)<br />
I. Der Grundrechtstatbestand<br />
1. Vorbemerkung<br />
2. Aufbau des Grundrechtstatbestandes (demonstriert an der Kategorie des Freiheits-Grundrechts)<br />
II. Freiheitsgrundrechte<br />
1. Klassifizierungen/Struktur<br />
2. einzelne Grundrechte<br />
III. Gleichheitsgrundrechte<br />
3. Abschnitt: Das Verwaltungsrecht<br />
§ 5: Grundlagen<br />
I. Sinn und Wesen des Verwaltungsrechts<br />
2
1. Das Verwaltungsrecht als das (Sonder)Recht der Verwaltung<br />
2. Insbesondere: "selbstbeteiligt entscheidend", die "privilegierte" Handlungsform der Verwaltung<br />
II. Typen öffentlicher Verwaltung (Vertiefung)<br />
1. Eingriffsverwaltung<br />
2. Daseinsvorsorge<br />
3. Fiskalverwaltung<br />
III. Organisationsformen, Aufbau der Verwaltung<br />
1. Verwaltungsebenen: Bund-, Länder-, Mischverwaltung (s. § 2 II 2b), Selbstverwaltung (Gemeinden/Kreise etc.)<br />
2. Unmittelbare/mittelbare Staatsverwaltung<br />
IV. Handlungsformen der Verwaltung (Überblick)<br />
§ 6: Insbesondere: Der Verwaltungsakt<br />
I. Grundlagen<br />
II. Rechtswirkungen des Verwaltungsaktes<br />
III. Widerruf und Rücknahme von Verwaltungsakten<br />
1. Rücknahme und Widerruf<br />
2. Nachträgliche Anordnungen<br />
4. Abschnitt: Der Rechtsschutz<br />
§ 7: Gerichtlicher Rechtsschutz<br />
I. Das Vorverfahren (Widerspruch)<br />
II. Das gerichtliche Verfahren<br />
HINWEISE:<br />
1.) Die Veranstaltung wird von einem Skript begleitet, das im Sekretariat des Veranstalters erhältlich ist<br />
( HptGbde, 9. Stock, Zi 9126, die Öffnungszeiten werden noch bekannt gegeben) und das je nach<br />
Schwierigkeitsgrad der behandelten Themen in Einzelheiten geht oder aber lediglich die<br />
erforderlichen Stichworte liefert. Das Skript enthält auch die notwendigen Literaturhinweise zur<br />
Vertiefung bzw. zum Nachlesen.<br />
2.) Die Teilnehmer müssen sich, nachdem sie sich für den Besuch der Veranstaltung entschieden haben,<br />
in eine Teilnehmerliste eintragen, die Ende November ausliegen wird.<br />
3.) Der Leistungsnachweis für die Veranstaltung findet - je nach den Anforderungen der einzelnen<br />
Studiengänge - am Ende des Semesters statt und besteht aus einem Fragenkatalog zu den in der<br />
Vorlesung behandelten Themen. Da das Begleit-Skript von unterschiedlicher Dichte ist, kann man die<br />
Abschlußklausur lediglich mit Hilfe des Skripts nur bei bereits anderweitig vorhandenen Kenntnissen<br />
bestehen.<br />
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