1-2013 - Public Security

3. Jahrgang 2013, EVP 10,- €

3 Inhaltsverzeichnis / Inserentenverzeichnis 

4 Editorial / Impressum 

6 Die „Nordische Kooperation“ 

Fünf Lektionen über Smart Defence 

10 Exportieren oder sterben? 

Die Verteidigungsindustrie an der Wegscheide 

12 Zwischen Verunsicherung und Zuversicht 

Eurosatory 2012 mit neuen Waffen, Fahrzeugen, 

Technologien und Themen 

14 Kompetenzgerangel um die Flughäfen 

Die 5. Luftsicherheitstage in Potsdam 

16 Lufttransporte in der Humanitären Hilfe - quo vadis? 

Effizienzsteigerungen durch neue zivil-militärische 

Betreibermöglichkeiten 

19 Effektive Sendeleistung für große Entfernung 

Thales liefert Squire Radare nach Norwegen 

20 Fort Knox der Kommunen 

Datenschutz und Datensicherheit im Bereich der 

Bürgerservices 

24 Gefahr vorm Tor 

Sicherheit bei Großveranstaltungen - nicht erst 

seit Duisburg 2010 ein Thema 

27 Professional Services Company in Bonn für 

Defense & Intelligence 

Geosecure Informatik GmbH - die jüngste Firmengründung 

in der Esri Deutschland Unternehmensgruppe 

28 Brennt´s bei der Feuerwehr? 

Nachwuchsentwicklung bei den Freiwilligen Feuerwehren 

30 Wie Personal und Technik enger zu verzahnen sind 

Berliner Fachtagung 2012 Nationale Sicherheit 

und Bevölkerungsschutz 

6 14 16 

20 24 28 30 

38 42 

46 49 50 58 

36 IT-Unterstützung für den Kommissar: 

Mit Datenanalyse zu einer sichereren Gesellschaft 

38 „Was ich nicht weiß, macht mich nicht heiß“ 

Jamming: Die Störanfälligkeit des Digitalfunks 

wird unterschätzt 

41 Open Day 

30jähriges Jubiläum des E-3A-Verbands auf der 

NATO Air Base Geilenkirchen 

42 „Tu Gutes und rede darüber“ 

Das THW-Informationszentrum in Berlin 

45 Innovative Ideen – Neue Projekte 

Projekte für Behörden und Organisationen mit 

Sicherheitsaufgaben 

46 Everybodys Darling 

Neue Entwicklungen beim Einsatz von Drohnen, 

Teil 2 

58 Einstufig hergestellte 3D-Gewebe als Ballistikschutz 

RTWH Aachen – neue Materialien und Fertigungsmethoden 

für Sicherheitswesten 

62 Industrie / Personalia 

49 Supplement ENERGIE & ROHSTOFFE 

50 Die Lithium-Initiative 

Freiberger Wissenschaftler wenden neue Verfahren 

zur Lithiumgewinnung aus Salzseen an 

55 Erneuerbare Energien in der Systemintegration 

Die steep GmbH - Service, Training, Engineering, 

Energy, Products 

56 Strom aus Wasserkraft mit neuem Konzept 

Mobile Kleinstwasserturbine als Treibstoff für 

E-Mobility 

Inserentenverzeichnis Seite 

Air Cargo 17 

AM-Security 25 

BDSW 33 

DUCON 23 

ESRI U4 

GSW-NRW e. V. 58 

Intergraph U2 

Lifelight 59 

Kärcher U3 

Rohde & Schwarz 21 

Steep 55 

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Innere und Äußere Sicherheit, Bevölkerungsschutz, 

Katastrophenhilfe und 

Kritischen Infrastrukturen sowie 

Energie & Rohstoffe? 

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PUBLIC SECURITY 2-2012/1-2013 3

Editorial 

Liebe Leser! 

Ein Weg, um 

beispielsweise 

militärische Effizienz 

zu steigern, 

ist die GemeinsameSicherheits-undVerteidigungspolitik 

(ESVP). Die 

skandinavischen 

Staaten 

arbeiten schon 

lange bei ihrer 

Verteidigung zusammen 

und haben 

zu realistischen Erwartungen gefunden. 

Wenn dies nur von finanziellen Nöten getrieben 

wird, ist es kurzsichtig. Einsparungen und Effizienzgewinne 

ergeben sich erst mittelfristig über 

Legislaturperioden hinaus. Pool-Fähigkeiten, die 

Flexibilität und Kostenersparnis dienen, beruhen 

allerdings auf dem politischen Willen der 

Mitgliedstaaten. Eine seit Jahren in Aussicht gestellte 

Europäische Armee - meist aus der Opposition 

heraus: Mehr als Lippenbekenntnisse 

sind daraus bisher nicht entstanden. 

„Macht ist mit dem Privileg verbunden, nicht 

lernen zu müssen“, schrieb der große Soziologe 

Karl Otto Hondrich. Der Anpassungsdruck 

Impressum 

Norbert Ziegert (v.i.S.d.P.) 

Herausgeber, Redaktion Bonn (zi) 

Matthias Köhler 

Chef- und Hauptstadtredaktion (kö) 

Anke Schmidt 

Verantwortl. Redaktion Energie & Rohstoffe (as) 

Wolfgang Denkel 

Wissenschaftliche Beratung E&R, Marketing (dd) 

Hanswilm Rodewald 

Freie redaktionelle Mitarbeit (hwr) 

Hans-Herbert Schulz 

Freie redaktionelle Mitarbeit (hhs) 

PUBLIC SECURITY und Energie & Rohstoffe sind 

Publikationen von 

Ziegert Concept 

Telegrafstaße 72, 53842 Troisdorf 

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4 PUBLIC SECURITY 2-2012/1-2013 

Matthias Köhler, 

Chefredakteur 

Vviele Köche verderben den Brei. Das gilt aber nur dann, 

wenn sie alle in derselben Schüssel rühren und sich nicht 

für ein mehrgängiges und aufeinander abgestimmtes Menü 

koordinieren. Auch in dieser Ausgabe von Public Security werden 

verschiedene Ansätze vertiefter Zusammenarbeit thematisiert. 

Fast immer zeigt sich dabei, wie schwer Modelle zu entwickeln 

sind, die für alle Beteiligten vorteilhaft sind. Man benötigt Geduld 

und mehrere Versuche, bis die Abläufe harmonieren. Deshalb sollte 

man im Kleinen beginnen. 

steigt aber quer durch alle Bereiche. So wollen 

unsere Autoren etwa zeigen, dass es möglich 

ist, auch beim Cloud Computing eine vertrauenswürdige 

Bewirtschaftung großer Datenmengen 

zu gewährleisten. Sie wollen zeigen, dass 

nicht für jede (sportliche) Großveranstaltung 

Sicherheitskonzepte völlig neu erfunden werden 

müssen. 

Die Weiterentwicklung der Technik hat Konsequenzen. 

Die US-Streitkräfte haben nicht nur 

weniger Schiffe als 1916, sondern auch weniger 

Pferde und Bajonette. Mit seiner gelungenen 

Replik auf Mitt Romneys Vorwurf in der zweiten 

TV-Debatte des US-Wahlkampfs brachte Präsident 

Obama ein ganzes Jahrhundert in Erinnerung. 

Neue, überlegene Fähigkeiten werden regelmäßig 

von ethischen Diskussionen begleitet. 

Schwer gepanzerte Schwertkämpfer empfanden 

es natürlich als unritterlich, wenn ihnen 

der Gegner auf einmal mit Schusswaffen gegenübertrat. 

Automobile und Flugzeuge wurden zunächst 

auch mit Misstrauen betrachtet. So ist es verständlich, 

wenn unbemannte Systeme im 

Sicherheitsbereich auf Bedenken treffen. Vielfach 

werden die landläufig „Drohnen“ genannten 

UAS auf gezielte militärische Attacken reduziert. 

Das robotische Einsatzspektrum ist 

Erscheinungsweise: 

4 x jährlich 

Einzelbezugspreis: 10,- Euro (inkl. Versand) 

Jahresabonnement: 36,- Euro (inkl. Versand) 

Druckauflage: 7.000 Expl. (2/2012) 

Verbreitete Auflage: 6.802 Expl. (2/2012) 

Bildnachweis: 

Titelbild/Titelbild E&R: Ziegert-Concept 

Andreas Kling, Anke Schmidt, BBK, Beate Coellen, BMVg, 

Bundesakademie für Sicherheitspolitik, Bundesamt für Sicherheit 

in der Informationstechnik, Bundesministerium 

des Innern, Bundespolizei, Bundesverband der Sicherheitswirtschaft 

e.V., Bundeswehr, Confederation of European 

Security Services, Deutsche Universität für Weiterbildung, 

Deutscher Bundestag, Deutscher Feuerwehrverband, Dieter 

Franke, , Dipl.-Ing. Benedikt Wendland, Dipl.-Ing Ulrich 

Skubsch, Dr. Bernhard Schulz , Dr. Gernot Wittling, DRK, 

EADS, ESRI, Eurocopter, EUROFORUM Deutschland SE, 

weit breiter. Ferngesteuerte oder teilautonome 

Helfer werden auch weiterhin vor allem den 

zivilen Alltag prägen. 

All dies benötigt eine materielle Grundlage. 

Nicht nur die seltenen Erden sind rar und schwer 

zu gewinnen. Auch Rohstoffe wie Lithium sind 

ein knappes und begehrtes Gut. Und für die Energiegewinnung 

aus Sonnen- und Wasserkraft 

werden immer raffiniertere Methoden entwickelt. 

Beispiele dafür finden sich in unserem 

Supplement Energie & Rohstoffe. 

Europa ist nach wie vor führend in der Entwicklung 

von Zukunftsperpsektiven. Es erlebt 

freilich eine Krise. Aber die gerade in Südeuropa 

gewaltige wirtschaftliche Unsicherheit hat 

sich bisher kaum in anderen Lebensbereichen 

niedergeschlagen. Das muss nicht so bleiben. 

Die europäischen Gesellschaften sollten zeigen, 

dass sie zumindest in der Lage sind, 

sichere Rahmenbedingungen für eine wirtschaftliche 

Erholung zu gewährleisten. In dieser 

Ausgabe bieten wir Ihnen keine fertigen Rezepte, 

aber vielleicht Hinweise, in welche Richtungen 

auch außerhalb Ihres jeweiligen Tätigkeitsbereichs 

gedacht wird. 

Ihr 

FIRMITAS, Green Defense @ KRS GmbH, GSW-NRW e.V., 

IBM, Institut für Textiltechnik der RWTH Aachen, Ir. Geert 

De Clercq, Israel Aerospace Industries (IAI), KMW, Matthias 

Köhler, Microdrones, NATO, Norbert Ziegert, Northrop 

Grumman, Oliver Arning/BDSW, Parrot, Prof. Dr. rer. nat. 

habil. Wolfgang Voigt, Prof. Dr. Volker Schmidtchen, Reinhold 

Harnisch, Ryan Mol, SAAB GROUP, Sebastian Hertle, 

Smart Hydro Power GmbH, Stadtwerke Bonn, Steep, THW, 

TU Bergakademie Freiberg, Univ.-Prof. Dr.-Ing. Dipl.-Wirt. 

Ing. Thomas Gries, 

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zu politischen,technischen 

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Äußere Sicherheit, Bevölkerungs-/ 

Katastrophenschutz, Kritische Infrastrukturen 

widmet. Das Supplement 

Energie & Rohstoffe beleuchtet die ausreichende 

und dauerhafte Versorgung. 

PUBLIC SECURITY erscheint mit 4 Ausgaben 

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✁

Die „Nordische Ryan Mol 

Kooperation“von 

Sie beruht auf drei Säulen: Kooperation, Priorisierung 

und Spezialisierung. Wenn die Partnerstaaten 

Smart Defence als Gelegenheit 

wahrnehmen und richtig umsetzen, führt dies zu 

einer Transformation der Art und Weise, wie militärische 

Fähigkeiten entwickelt, beschafft und 

genutzt werden. Smart Defence ist möglich, 

aber nur wenn mit den Erwartungen aller Beteiligten 

effektiv umgegangen wird. 

Die skandinavischen Staaten arbeiten in 

der Verteidigungspolitik bereits seit einigen 

Jahrzehnten zusammen. Diese Zusammenar- 


Fünf Lektionen über Smart Defence 

Verringerte Verteidigungsausgaben, zugleich gewachsene Ansprüche an die 

Streitkräfte und die Tatsache, dass sich die Vereinigten Staaten zunehmend 

nach Asien orientieren, haben die Europäische Verteidigungspolitik in ein 

neues Stadium überführt. Auf ihrem Gipfeltreffen vom Mai 2012 in Chicago haben 

die Staats- und Regierungschefs der NATO erklärt, dass „Smart Defence“ künftig ihr 

Handeln bestimmen werde. Durch die gemeinsame Initiative sollen Fähigkeitslücken 

effizienter und kostenbewusster als bislang geschlossen werden. 

beit erteilt wichtige Lektionen und zeigt, wie 

kompliziert es werden wird, ein Programm zu 

Smart Defence umzusetzen. Im Kern handelte 

es sich bei der „Nordischen Kooperation“ - der 

Zusammenarbeit von Dänemark, Finnland, 

Schweden und Norwegen im Verteidigungsbereich 

- immer schon um Smart Defence. 

Ungeachtet ihrer langjährigen Zusammenarbeit 

im Rüstungsbereich und bei internationalen 

friedensschaffenden Maßnahmen wurde 

diese Kooperation von den skandinavischen 

Staaten aber erst 2010 institutionalisiert. Die 

vielschichtige Zusammenarbeit firmiert seither 

unter der Bezeichnung „Nordic Defence Cooperation“ 

(NORDEFCO). Auch Island ist daran beteiligt, 

obwohl es weder über Streitkräfte noch 

Verteidigungsindustrie verfügt. Im Rahmen von 

NORDEFCO werden politische Debatten geführt, 

die Initiative umfasst gemeinsame Planungen 

und koordiniertes Vorgehen. Weitere Felder 

möglicher Zusammenarbeit werden untersucht. 

Skandinavien kooperiert seit Langem 

Die skandinavischen Staaten verfügen über 

eine gewachsene Tradition vertrauensvoller Zusammenarbeit. 

Nun kooperieren sie in einem 

breiten Spektrum, das von der Militärstrategie 

und gemeinsamen Übungen über Ausbildung 

und Beschaffung bis hin zur Teilnahme an Auslandseinsätzen 

reicht, um ihre militärische Lei-

stungsfähigkeit zu erhöhen. Hinsichtlich finanzieller 

Aspekte und in puncto Fähigkeiten lassen 

sich einige Erfolge verzeichnen. Schwedischen 

Angaben zufolge konnten etwa bei der gemeinsamen 

Beschaffung des Artilleriesystems AR- 

CHER mit Norwegen 40 Millionen Euro über den 

gesamten Produktzyklus eingespart werden. 

Derartige Erfolge sind durchaus hervorzuheben, 

doch nicht alle Kooperationsprojekte versprechen 

ähnliche quantifizierbare Vorteile. Die 

skandinavischen Erfahrungen lehren also, wie 

bedeutsam realistische Erwartungen sind. 

Aus den skandinavischen Erfahrungen können 

fünf Lehren gezogen werden: Erstens erfordert 

eine engere Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich, 

dass sie sowohl zur Chefsache 

erklärt als auch auf Arbeitsebene eng koordiniert 

wird. Zweitens ist die Kunst der langfristigen 

Perspektive gefragt - es handelt sich dabei 

nicht um ein rasch wirkendes Heilmittel für 

Haushaltszwänge. Drittens sollten die Partner 

nicht vor heiklen Fragen wie den Auswirkungen 

engerer Koordination auf die heimische Verteidigungsindustrie 

zurückschrecken. Viertens 

sollten die zwischenstaatlichen Institutionen 

genutzt werden, ein Klima von Transparenz und 

Informationsaustausch zu schaffen, um das gegenseitige 

Vertrauen zu fördern. Der wichtigste 

Punkt ist vielleicht schließlich, dass die Bereitschaft 

zu Souveränitätsverzichten bestehen 

muss. 

Top-Down und Bottom-Up 

Um Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich 

von der Ausnahme zur Regel zu machen, 

muss man eine übernationale Perspektive einnehmen. 

Internationales Denken und Kooperation 

bedingen und befördern sich gegenseitig. 

Und wenn diese Kooperation wie NORDEFCO 

mehrdimensional angelegt ist, wird solches 

Denken auf allen Ebenen der Verwaltung unterstützt. 

Die skandinavischen Verteidigungsminister 

haben eine gemeinschaftliche Erklärung 

veröffentlicht. Darin bekräftigen sie ihr Vorhaben, 

die Zusammenarbeit in permanente Strukturen 

zu überführen und weiter zu entwickeln. 

Derart deutliche Signale auf Ministerebene 

vermitteln Zuversicht und versetzen den militärischen 

Apparat in die Lage, sich um praxisbezogene 

Angelegenheiten zum Beispiel im 

Fähigkeits-, Ausbildungs- oder Übungsbereich 

usw. zu kümmern. In Gesprächen auf Fachebene 

können Kooperationsprojekte begleitend auf 

ihren konkreten Nutzen hin bewertet werden. 

Kooperatives Denken kann sich so mittels gemeinsamer 

Waffensysteme, Übungen und 

Einsätze auf allen Führungsebenen als normative 

Praxis durchsetzen. Norwegen, Schweden 

und Finnland sind bereits mit internationalen 

Stäben in ihren jeweiligen Führungskommandos 

oder Verteidigungsministerien vertreten. Im Zuge 

von NORDEFCO wurde außerdem eine Software 

für den Informationsaustausch unterhalb 

von Verschlusssachen eingeführt. Auch ge- 

Norwegen, Finnland und Schweden arbeiten beim Leopard 2 Kampfpanzer in den Bereichen gemeinsamer 

Beschaffung von Ersatzteilen, Bildung und Ausbildung, gemeinsamer Wartung und Upgrades 

zusammen. 

Nato-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen bei der abschließenden Pressekonferenz im Anschluss 

an die Sitzungen des NATO-Staats-und Regierungschefs in Chicago 

meinsame Standards für die Kostenrechnung 

und Richtlinien bei Militäreinsätzen wurden entwickelt. 

Eine langfristige Perspektive 

Beziehungen von neuer Qualität benötigen 

immer Zeit. Die skandinavische Zusammenarbeit 

hat über Jahre auf Einzelarrangements basiert, 

statt das Große und Ganze in den Blick zu 

nehmen: Beispiele sind die Rüstungskooperation 

(NORDAC), die Zusammenarbeit bei friedenserhaltenden 

Maßnahmen (NORDCAPS) und die 

gemeinsame Fähigkeitssteigerung (NORDSUP). 

Hauptsächlich sind diese Vereinbarungen ent- 

standen, weil sie sachlich geboten waren, ohne 

mit politischen Implikationen verbunden zu sein. 

Für das nun strategischer angelegte und zielgerichtetere 

Projekt NORDEFCO haben sie sich allerdings 

als geeigneter Ausgangspunkt und 

Wegbereiter erwiesen. 

Obwohl sich die Skandinavische Zusammenarbeit 

offenbar eher organisch entwickelt 

hat, verdeutlicht dieser Entwicklungsprozess 

doch, wie nützlich es ist, einen langfristigen Ansatz 

zu verfolgen. Im Rahmen von NORDAC, der 

Nordic Armaments Cooperation zwischen 1994 

und 2009, sind diverse potenzielle Kooperationsfelder 

untersucht worden. Mit diesen Unter- 


Verbesserte biologische Verteidigung: Norwegen, Schweden und Filnnland erforschen die Möglichkeiten 

für die Zusammenarbeit im Feld der biologischen Aufklärung und Identifikation. 

suchungen gelang es, bereits vorhandene Synergien 

einzugrenzen und weitere Synergiepotenziale 

auszumachen. Als 117 NORDAC-Kooperationsprojekte 

evaluiert wurden, stellte 

sich heraus, dass etwa die Hälfte fortgesetzt, 

ca. ein Drittel dagegen eingestellt wurde. (Resultate 

der übrigen Projekte stehen nicht zur 

Ver fügung, u.a. weil mit NORDEFCO neue Bewertungsmaßstäbe 

angelegt und Projekte restrukturiert 

wurden). Die konkreten Einspareffekte 

durch diese Projekte können zwar nur 

schwer ermittelt werden, gleichwohl haben offiziellen 

Angaben zufolge nur 20 Prozent der weiter 

verfolgten Initiativen zu eindeutigen Kostensenkungen 

geführt. 

Wenn man die langfristige Perspektive 

berücksichtigt, sind dies aber sehr ermutigende 

Ergebnisse, insbesondere im Kontext anderweitiger, 

nicht-monetärer Vorteile. Solche Vorteile 

sind in der erweiterten Möglichkeit für die 

künftige Kooperation zu sehen. Dazu zählen gemeinsame 

Übungen und Versuchsreihen ebenso 

wie die Verständigung auf multinationale Interessen 

und die Harmonisierung des militärischen 

Bedarfs. Lehrreiche Einsichten bieten 

auch die Gründe, warum Projekte eingestellt 

wurden. Deren vorzeitiges Ende schließt eine 

künftige Zusammenarbeit nämlich keineswegs 

aus. Es ist beispielsweise zeitaufwendig, Beschaffungs- 

und Betriebsprozesse aufeinander 

abzustimmen. Weitere Gründe, dass Projekte 

nicht fortgeführt wurden, lagen darin, dass der 

künftige Bedarf nicht klar festgestellt werden 

konnte oder in innenpolitischen Widerständen. 

Und beim sicheren Umgang mit Sprengstoffen 

kamen die skandinavischen Staaten zu der 

Überzeugung, dass eine Zusammenarbeit im 

NATO-Rahmen praktikabler sei. 


Heikle Angelegenheit: Die Verteidigungswirtschaft 

Smart Defence hat auch Auswirkungen auf 

die Industrie. Die NATO-Mitglieder stimmen offiziell 

überein, dass es gilt Doppelstrukturen zu 

vermeiden und nach den besten Lösungen zu 

den vertretbarsten Kosten Ausschau zu halten. 

Dennoch treten immer wieder Spannungen auf, 

sobald sich die Politik darum bemüht, vor allem 

die heimische Industrie zu unterstützen. Skandinavien 

ist hier keine Ausnahme. So empfand 

es Schweden als Vertrauensbruch, als sich 

Norwegen entschied, den F-35 Joint Strike Fighter 

von Lockheed Martin anstelle des schwedischen 

Gripen zu beschaffen. Norwegen kann 

ökonomisch wahrscheinlich signifikant profitieren, 

nachdem ihm Unterstützung bei der Entwicklung 

und Integration seiner „Joint Strike 

Missile“ (JSM) in die F-35 zugesichert worden 

ist. Darüber stellte Norwegen den Ausbau gemeinsamer 

Entwicklungen im Rahmen der skandinavischen 

Zusammenarbeit zurück. Diese Entscheidung 

verkörpert die politischen und wirtschaftlichen 

Konflikte, die auftreten, wenn die 

„alte“ und die „neue“ Herangehensweise aufeinander 

treffen. Derartige Hindernisse stehen 

einer intensiveren Zusammenarbeit dennoch 

nicht zwingend im Weg. Vielmehr müssen Streitigkeiten 

ausgetragen werden, um sie mit den 

proklamierten Ansprüchen in Einklang bringen 

zu können. 

Sowohl Schweden als auch Norwegen verfügen 

über eine relevante Verteidigungsindustrie, 

während die finnische und dänische bedeutend 

kleiner sind. Zusammengenommen 

würden diese vier Absatzmärkte den viertgrößten 

in der Europäischen Union repräsentieren. 

Doch trotz der erheblichen Erfolge in der skan- 

dinavischen Zusammenarbeit verbleibt die gemeinsame 

Beschaffung insgesamt auf relativ 

niedrigem und unausgewogenem Niveau. Zwischen 

Schwedens überwiegend privat geführter 

Industrie und den zahlreichen staatseigenen Unternehmen 

in Norwegen und Finnland bestehen 

große Unterschiede. Es gibt wenige Anzeichen, 

die eine baldige industrielle Konsolidierung nahelegen. 

Andererseits wird die Industrie wohl in 

diese Richtung gedrängt werden, je mehr das 

politische Ziel einer vertieften Kooperation verfolgt 

wird und sich die globalen Gewichte verschieben. 

Daher haben die skandinavischen Minister 

und Industrievertreter auch damit begonnen, ihre 

Zusammenarbeit nicht mehr nur als bloße 

Möglichkeit, sondern als Realität der Zukunft zu 

begrüßen. Grete Faremo, die ehemalige norwegische 

Verteidigungsministerin, hat unter Verweis 

auf die zahlreichen neuen Chancen, die 

NORDEFCO eröffnet, anerkannt, dass Konsolidierung 

durchaus den Verlust von Arbeitsplätzen 

bedeuten kann. Jan Pie, der an der Spitze der 

schwedischen Sicherheits- und Verteidigungswirtschaft 

steht, hat angemerkt, dass sich die 

Industrie bereits seit einigen Jahren auf diese 

Entwicklungen einstellt. Er bestätigt zudem, 

dass die Industrie aus der skandinavischen Zusammenarbeit 

außerordentlichen Nutzen ziehen 

kann. Allerdings sei sie weiterhin ein „dynamischer 

Prozess“ mit „ökonomischen Realitäten“. 

Für Führungspersönlichkeiten in Politik, 

Militär und Wirtschaft bleibe viel zu tun, den 

Prozess voran zu treiben. Regierungen und Wirtschaft 

in Skandinavien unterstützen einen intensiveren 

Dialog, regelmäßig werden Workshops 

und Seminare abgehalten. Mit der ‘Joint 

Industry Reference Group’, in der Industrievertreter 

aus dem NORDEFCO-Raum zusammenkommen, 

besteht Gelegenheit, sowohl gemeinsame 

praktische Projekte als auch die weiterführenden 

Aussichten zu erörtern. Nur auf diesem 

Weg können potenzielle Risiken für die 

Unternehmen reduziert und kreative Lösungen 

vorangebracht werden. 

Vom Wert der Institutionen: Transparenz 

und Vertrauen 

Eine alte Weisheit für Manager lautet: „You 

cannot manage what you don’t measure.“ Die 

skandinavischen Staaten stellen Informationen 

und Neuigkeiten zu gemeinsamen Projekten auf 

ziemlich hohem Niveau zur Verfügung, 

hauptsächlich weil Informationen transparent 

ausgetauscht, bewertet und veröffentlicht werden 

und dieser Prozess institutionalisiert ist. 

Durch diese Offenheit, sich auch Details der Zusammenarbeit 

mitzuteilen, erlangt der Prozess 

eine besondere Intensität. Gegenseitiges Verständnis, 

Vertrauen und auch Geduld werden 

begünstigt. Alle Beteiligten können klar erkennen, 

wo es Fortschritte gegeben hat und wie mit 

Unzulänglichkeiten umgegangen wird. Da eine 

zentrale Beschaffungsbehörde aber weiterhin

fehlt, sind die einzelnen Ministerien für den Austausch 

von finanziellen Kennzahlen verantwortlich. 

Die Transparenz könnte noch erhöht werden, 

wenn im Rahmen von NORDEFCO ein System 

zur Erhebung und Analyse dieser Daten 

entwickelt würde. Damit würde der Gesamtnutzen 

der Zusammenarbeit veranschaulicht, inner- 

und zwischenstaatliche Standards und Orientierungswerte 

würden erleichtert. 

Sicherheit und Souveränität 

Man muss sich außerdem darüber im Klaren 

sein, dass international ausgerichtetes Denken 

nicht unbedingt eine Gefahr für die nationale 

Souveränität darstellt. Die an der skandinavischen 

Zusammenarbeit beteiligten Staaten 

sind ganz unterschiedlichen Organisationen zugehörig 

und verpflichtet. Schweden und Finnland 

sind zum Beispiel Mitglieder der EU, nicht 

aber der NATO. Norwegen und Island gehören 

der NATO dagegen an, nicht aber der EU. Dänemark 

ist zwar Mitglied beider Organisationen, 

verweigert sich jedoch der Gemeinsamen Sicherheits- 

und Verteidigungspolitik (GSVP). Diese 

Unterschiede können die Kooperation durchaus 

behindern und polarisierend wirken. Die 

Strukturen von NORDEFCO gehen mit ihnen allerdings 

flexibel um und konzentrieren sich auf 

das gemeinsame Ziel, die Sicherheit der Mitgliedsstaaten 

zu erhöhen, indem Synergieeffekte 

genutzt werden. 

Bei NORDEFCO handelt es sich nicht um einen 

weiteren Führungsstab, sondern schlicht 

um eine Konstruktion, die die Zusammenarbeit 

zwischen nationalen Kommandobehörden erleichtert. 

Beispielsweise kann ein gemeinsames 

Projekt zwar auch gemeinsam untersucht 

und vorbereitet werden. Aber alle Entscheidun- 

Die Grundidee des NORDEFCO ist, dass Schwedische Heer durch die Zusammenarbeit mit anderen 

nordischen Ländern die Einsatzfähigkeit so strukturiert, dass Ressourcen eingespart werden. 

Allerdings ist die Zusammenarbeit kein Verteidigungsbündnis. Dennoch haben wir einzigartige Einsatzkräfte 

mit national definierter Einsatzfähigkeit. Verlag Framsyn Media haben im Frühjahr 2010 

etwa 50 Bilder verwendet, um Ideen über das Konzept zu verdeutlichen. 

gen, das Management und Beschaffungen obliegen 

alleine den nationalen Behörden. Die Beteiligung 

an dem Projekt kann jederzeit beendet 

werden. Diese Struktur wirkt der Bürokratie entgegen, 

sie erlaubt den Teilnehmern, ganz nach 

Belieben alle sich international bietenden Gelegenheiten 

zu prüfen. 

Um das Potenzial von Smart Defence allmählich 

auszuweiten, müssen kontroverse 

Punkte behandelt und Effizienzhindernisse beseitigt 

werden. Unter diesem Druck, mit gesetzlichen 

und bürokratischen Schranken für die 

Zusammenarbeit aufzuräumen, haben die Verantwortlichen 

beschlossen, dass skandinavische 

Kampfjets mittlerweile von ihren jeweiligen 

Basen abheben und über den Luftraum hinweg 

gemeinsam trainieren können. Eine besondere 

Genehmigung ist nicht mehr erforderlich. 

Was daraus folgt 

Unter den veränderten globalen Rahmenbedingungen 

erweist sich Smart Defence als 

unausweichlicher Weg, um die Herausforderungen 

für die Sicherheit Europas zu meistern. 

Dafür bieten zahlreiche Kooperationsansätze - 

wie „pooling and sharing“ - die von NATO und Europäischer 

Verteidigungsagentur initiiert wurden, 

eine solide Basis, auf der aufgebaut werden 

kann. Um diesen Rückenwind zu erhalten 

und voranzukommen, müssen die Erwartungen 

realistisch sein. Niemand kann heute wissen, 

welches Entwicklungspotenzial die Zusammenarbeit 

im Verteidigungsbereich hat. Doch einmal 

eingeführte, flexible und transparente Strukturen 

erscheinen als geeigneter Ausgangspunkt 

das Zusammenwirken voran zu treiben. Man 

kann von den skandinavischen Erfahrungen profitieren, 

wenn Strukturen einer wirksamen europäischen 

Kooperation beschleunigt errichtet 

werden und bestehende Risiken entschärft werden 

sollen. Ohne Zweifel sollte die Entwicklungsgeschichte 

der skandinavischen Zusammenarbeit 

den Rest Europas motivieren. (Übersetzung: 

Matthias Köhler) ➛ 

Der Autor: Ryan Mol, Bachelor-Abschluss 

in Internationaler Politik an der Malone University 

sowie 

einen Master 

of Science im 

Studiengang 

"Violence, 

Conflict and 

Development" 

an der 

Universität 

von London 

(SOAS = 

School of Oriental 

and African 

Studies), 

ist ehemaligerAufklärungsoffizier 

der US Navy und gegenwärtig 

in einem Forschungsprojekt des „Smart 

Defence Teams“ bei der stiftung neue verantwortung 

in Berlin tätig. 


Die Verteidigungsindustrie 

an der 

Wegscheide 

Die deutsche wehrtechnische Industrie konzentriert 

sich vielmehr noch stärker auf Kooperationen 

und vor allem den Export. Dabei erhält 

sie zunehmend fraktionsübergreifend Unterstützung. 

Doch auch Thoma räumt die Bedeutung 

ausländischer Märkte ein. Zugleich kritisiert 

er Widerstände gegen Sicherheitstechno- 


Exportieren 

oder sterben? 

Ein wenig wie ein Rufer in der Wüste klingt Prof. Dr. Klaus Thoma, wenn er die 

Chancen der zivilen Sicherheitswirtschaft hevorhebt. Man habe doch bereits 

2002, nach 9/11, „gesehen, dass das Thema Sicherheitstechnik ganz groß 

kommen wird“. Thoma ist Vorsitzender des „Fraunhofer-Verbunds Verteidigungs- und 

Sicherheitsforschung“. Die enormen Summen, die Berlin und Brüssel Jahr für Jahr 

dafür bereitstellen, geben ihm Recht. Allein: Es hapert an der Beschaffung der resultierenden 

Produkte. Auf der 9. „Handelsblatt-Konferenz Sicherheitspolitik und 

Verteidigungsindustrie“ stieß er denn auch auf taube Ohren. Die Veranstalter hatten 

- im Gegensatz zum Vorjahr - erst gar keinen entsprechenden Themenblock vorgesehen. 

logie an sich, „ganz speziell die Universitäten“. 

Schließlich handle es sich um angewandte Forschung 

zum Nutzen der Industrie und der Gesellschaft, 

„zur Sicherheit unserer Bürger“. Im 

militärischen Bereich sei wiederum der Haushalt 

des Bundesverteidigungsministeriums für 

den Bereich Forschung und Technologie viel zu 

Die Politik solle klarere Bedarfssignale aussenden, 

fordert Joachim Hofbauer vom Think- 

Tank CSIS. Grundsätzlich erfreue sich die Verteidigungsindustrie 

aber immer noch einer robusten 

finanziellen Gesundheit. 

klein. Das über reichlich Mittel verfügende Bundesforschungsministerium 

andererseits scheue 

das Thema „wie der Teufel das Weihwasser“, so 

der Fraunhofer-Experte. 

Freihandel erwünscht 

Die allerorten schrumpfenden Verteidigungsbudgets 

rücken andere Konsequenzen in 

den Blick. Kleinere Armeen bedeuten kleinere 

Stückzahlen der Beschaffung und höhere Kosten. 

„Wir alleine können in kleinen Stückzahlen 

gar nicht mehr bestellen“, so der FDP-Haushaltsexperte 

Jürgen Koppelin. Auch der CDU- 

Wirtschaftspolitiker Michael Fuchs tritt deshalb 

für mehr Exporte ein. „Unsere Diplomaten sollten 

nicht alles mit spitzen Fingern anfassen“, 

pflichtet ihm der SPD-Verteidigungsexperte Rainer 

Arnold bei. Allerdings solle man nach Indien, 

Südamerika, Südkorea oder Südafrika „vielleicht 

nicht jedes System liefern“. Und wenn an 

Ausbildungshilfe wie in Mali gedacht werde, sei 

dort „auch eine vernünftige Ausrüstung“ erforderlich. 

Eine Änderung der geltenden Praxis 

mahnt Arnold jedoch an: Geheime Entscheidungsprozesse 

- wie im zuständigen Bundessicherheitsrat 

- seien nicht mehr tragfähig. Dabei 

bedürfe es politisch gar keines Konsenses, sondern 

einer Mehrheit. 

Zwei weitere Voraussetzungen für eine erfolgreiche 

Exportpolitik gibt Rainer Arnold zu bedenken: 

„Kleine und mittlere Unternehmen werden 

am globalen Markt nur reüssieren können, 

wenn die Bundeswehr Referenzkunde ist.“ Die 

Bundeswehr solle auch helfen, Partnern ihre 

Produkte zu präsentieren. Und Großvorhaben 

hätten nur dann einen ausreichenden Markt, 

wenn im Gegenzug auch in den USA beschafft 

werde. Von der Alternative, die Industrie zu subventionieren, 

hält der CDU-Parlamentarier Fuchs 

wenig: „Ohne Wettbewerbsfähigkeit bewirkt 

auch ein einmaliger Auftrag nichts.“ Das für Exportgenehmigungen 

zuständige Bundesamt für 

Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) müsse 

aber schneller werden. Dem tritt BAFA-Präsident 

Arnold Wallraff entgegen: Ein durchschnittlicher 

Antrag werde in ca. 14 Tagen beschieden, da die 

Prozesse inzwischen voll elektronisch abliefen. 

Die beteiligten Ressorts der Bundesregierung 

benötigten freilich teilweise viel Zeit für eine

Entscheidung, räumt Wallraff ein. Auch andere 

Vor würfe weist er zurück: „Zwei Prozent der 

deutschen Exporte gehen über unsere Bücher. 

Die Versagungen liegen im Promillebereich.“ Dabei 

würden die Richtlinien selbstverständlich angewendet, 

kommentiert Rüdiger Wolf, Staatssekretär 

im BMVg, den viel diskutierten „Graubereich 

dual use“. Doch die Abgrenzung, was 

Rüstungsgüter seien, werde immer schwieriger 

werden. 

Globale Verschiebungen 

Doch wo sind die Märkte und wo steht die 

Industrie? Aufschluss über die globalen Rüstungstrends 

gibt Joachim Hofbauer von der 

„Defense-Industrial Initiatives Group at the Center 

for Strategic and International Studies 

(CSIS)“. Die europäischen Verteidigungsausgaben 

seien seit 2001 um über acht Prozent gesunken, 

so Hofbauer. Obwohl das US-Budget 

nach rasantem Anstieg seit 2008 tendenziell 

wieder sinke, seien die Vorjahre auch für europäische 

Firmen interessant gewesen. Für die 

Zukunft spornt sie Hofbauer an: „Das US-Marktvolumen 

ist immer noch wahnsinnig groß. Es 

lohnt sich auf alle Fälle, aber es wird schwieriger 

werden.“ Bei weiter sinkenden Ausgaben 

komme das Argument „buy american first“ zum 

Tragen. Dennoch habe sich das transatlatische 

Exportverhältnis von 6:1 auf nur noch 2:1 angenähert. 

Es sei weiterhin aber der „bessere 

Weg, sich als Subunternehmer US-Firmen anzudienen 

- „die kennen die richtigen Gesprächspartner“. 

Wachstumsmärkte sieht Joachim Hofbauer 

neben dem Nahen und Mittleren Osten, Südamerika 

und Australien vor allem in Asien (siehe 

Grafik). Seine Zahlen belegen das aber nur bedingt. 

Da das EU-Waffenembargo gegen die 

Volksrepublik China weiterhin besteht, verzeichnen 

lediglich Japan und Indien in den vergangenen 

Jahren signifikante Anstiege ihrer Verteidigungsbudgets. 

Im Kontext des jeweiligen 

Wirtschaftswachstums relativiert sich das jedoch, 

räumt Hofbauer ein. Vergleichbar mit Europa 

geben auch zahlreiche asiatische Staaten 

unter zwei Prozent ihres BIP für Verteidigung 

aus. Rüstungskooperationen mit Japan hält der 

CSIS-Fachmann für durchaus interessant, „aber 

noch sehr verfrüht“. Die japanische wehrtechnische 

Industrie bewege sich „immer noch auf 

Subsystem-Level“. Um die industrielle Basis in 

Europa trotz sinkender Etats zu erhalten, empfiehlt 

Hofbauer langfristige Partnerschaften 

mit anderen Regionen, die Rolle von „offset-Geschäften 

werde künftig zunehmen. 

Der Gruß des Kaufmanns 

Besonders auffällig sind indes die strukturellen 

Unterschiede zwischen der europäischen 

und der amerikanischen Branche. US-Unternehmen 

seien zunehmend profitabler als europäische 

und verfügten über deutlich mehr Liquidität, 

so Hofbauer. Einen Grund sieht er in 

Große Teile der Handelsblatt-Konferenz wurden von aktuellen sicherheitspolitischen Entwicklungen 

wie im Nahen Osten bestimmt. Auch die Berichterstattung kreiste um laufende oder bevorstehende 

Auslandseinsätze. 

den EU-weit hohen Ausgaben für Forschung und 

Entwicklung. In den USA werde dies zu großen 

Teilen durch staatliche Subventionen geleistet. 

Während europäische Firmen kontinuierlich etwa 

sieben Prozent ihres Umsatzes investierten, 

seien es in den USA seit 2003 nur noch ca. zwei 

Prozent. Gleichwohl schlagen diese geringen 

Entwicklungsinvestitionen Joachim Hofbauer zufolge 

in den USA mit der sechsfachen Rendite 

der europäischen zu Buche. Der Marktwert der 

Unternehmen entwickle sich allerdings im 

Gleichschritt - und zwar negativ. 

Relativ einhellig weisen die Experten auf 

der Handelsblatt-Tagung dennoch übertriebene 

Klagen der Industrie zurück. Hilmar Linnenkamp, 

ehemaliger Vize-Chef der Europäischen 

Verteidigungsagentur und jetzt bei der Stiftung 

Wissenschaft und Politik, plädiert „ein wenig 

für die Entdramatisierung der Knappheit des 

Verteidigungshaushaltes“. Auch der FDP-Politiker 

Jürgen Koppelin hält den Etat für „sehr auskömmlich“. 

Das Geld sei schlecht verplant worden, 

räumt der Befehlshaber des Einsatzführungskommandos, 

Generalleutnant Rainer 

Glatz, ein: „Die mittelfristige Finanzplanung der 

Vergangenheit war in Teilen eine Ansammlung 

ungedeckter Schecks.“ Eine nachhaltige Finanzierung 

macht auch seinem Staatssekretär 

Wolf Sorgen. Die demographische Entwicklung 

werde sich in Deutschland vor allem hier auswirken. 

Der gesellschaftliche Streit werde künftig 

nicht um die Ressource Mensch, sondern 

um Geld geführt werden, befürchtet Rüdiger 

Wolf. (kö) ➛ 


Eurosatory 2012 

mit neuen Waffen, Fahrzeugen, 

Technologien und Themen 

Sinkende Verteidigungshaushalte in Europa 

und der Umstrukturierung der europäischen 

Streitkräfte, davon war auch die Eurosatory 

2012 zum Teil betroffen. Bevorstehender Haushaltskürzungen 

in den Verteidigungsetats sorgte 

für genügend Diskussionsstoff und Verunsicherung 

bei den Herstellern. Jedoch stellt hinter 

den USA Deutschland mit 123 Ständen das 

zweitgrößte Kontingent. 

Auf der anderen Seite aber kennt die Rüstungsindustrie 

offenbar keine Krise, weltweit 

sind die Rüstungsverkäufe gestiegen. 2010 

setzten die 100 weltgrößten Rüstungskonzerne 

rund 305 Millarden Euro um. Zwar müssen viele 

westliche Länder im Bereich Rüstung 


schmerzliche Einsparungen vornehmen, dafür 

rüsten Staaten wie China und Russland gewaltig 

auf: Allein Russland will in den kommenden 

Jahren fast 600 Milliarden in die Modernisierung 

der Armee investiern. Auch die europäische 

Verteidigungsindustrie scheint bestens 

gerüstet. Hoffnung hierfür machen die Exportmärkte 

im Nahen- und Mittleren Osten, Südamerika 

und Asien. Die Etats dieser Käufer bleiben 

von Krisen und Kürzungen nahezu unberührt. 

In Übersee besitzt die Verteidigung einen 

anderen Stellenwert als in Europa. So 

nutzten zahlreiche Delegationen aus diesen Teilen 

der Welt die Gelegenheit, sich vor Ort über 

neueste Technologien zu informieren. 

Zwischen 

Verunsicherung 

und Zuversicht 

Die alle zwei Jahre stattfindende Eurosatory war wieder internationaler 

Pflichttermin von über 150 Delegationen aus 84 Ländern unter anderem der 

Nato, dem US-Verteidigungsministerium und der Europäische Union in Paris 

Nord Villepinte vom 11.-15. Juni 2012. Mit 1.432 Ausstellern aus 53 Ländern auf 

163.523 qm Ausstellungsfläche und weit über 53.000 internationalen Besuchern 

gilt die Messe als Weltforum für Heer- und Luftverteidigung sowie als interessante 

Innovationsplattform und spannender Technologiegipfel. 

Dass 2012 noch mehr Gewinn mit dem Export 

von Wehrtechnik gemacht werden könne, 

teilten die USA auf der Messe mit. Laut US- 

Außenministerium konnte die US-Verteidigungsindustrie 

im laufenden Geschäftsjahr weit 

über 50 Milliarden US-Dollar Gewinn verzeichnen, 

20 Milliarden US-Dollar mehr, als im Geschäftsjahr 

2011. Zu den besten Exportkunden 

der USA gehören zurzeit Saudi Arabien und Japan. 

Auf der EUROSATORY finden die Rüstungskonzerne 

hier bei den Militärs eine exzellente 

Zielgruppe. 

Cyber-Sicherheit sowie die militärischen 

Nutzung des Internets waren die herausragenden 

Themen in diesem Jahr. Mit dem Stand der 

Technik in Sachen militärischen Übungssimulationen 

am Computer (SimDef) befasst sich sogar 

ein eigenes Symposium. "Land Operations 

Forum" (LOF) ist ein weiterer Schwerpunkt für 

Anforderungen, die militärische Einsätze von Bodentruppen 

an Ausrüstung, Taktik und Einsatzplanung 

stellen. Den schrumpfenden Verteidi-

gungsetats vor allem in Deutschland geschuldet, 

ist ein Umdenken der einheimischen Wehrund 

Sicherheitsindustrie in Richtung zivile Sicherheit, 

Bevölkerungsschutz und Energieprojekte. 

Hier konnte man vor allem bei deutschen 

Ausstellern einen weiteren Schwerpunkt ausmachen. 

Unter dem Motto "mobile solutions" 

präsentierte z. B. die Serco GmbH, jetzt steep 

GmbH, auf der EUROSATORY neben neuen Produkten, 

wie dem LinearSpiegel – eine Weltneuheit 

der Solarthermie, ein mobiles Feldlager gemeinsam 

mit der Westerwälder Eisenwerk 

GmbH und der FHF-GmbH Bremen. 

Auf der Liste der Aussteller erscheinen neben 

den Großkonzernen wie EADS und Dassault 

auch einige Namen aus China, Indien, Pakistan 

und Russland auf, selbst das "kleine Libyen" 

und Jordanien sind mit einem eigenen Stand 

vertreten. Die Ausstellerliste belegt, welche 

wirtschaftliche Bedeutung dem Geschäft mit 

der "Verteidigung" in vielen Staaten zukommt. 

Auch eine Delegation der Gesellschaft der 

sicherheitsund wehrtechnischen Wirtschaft in 

Nordrhein-Westfalen e. V. (GSW-NRW e. V.) war 

auf der EUROSATORY unterwegs und besuchte 

dort den großen Gemeinschaftsstand der französischen 

Partnerorganisation EDEN. EDEN (European 

Defense Economic Network), aus der 

französischen Region Rhône-Alpes, 2008 gegründet, 

ist der erste Verteidigungs- und Si- 

Die Delegation der GSW-NRW e. V. besuchte 

auf der EUROSATORY den großen Gemeinschaftsstand 

der französischen Partnerorganisation 

EDEN (Bild oben links) und wurde von Vice 

President Ludovic Ouvry und Project Managerin 

Manon Moreau herzlich begrüßt (Bild 

unten, v.l.n.r.: Manon Moreau, Hanswilm Rodewald, 

Ludovic Ouvry, Hans-Herbert Schulz). 

Der Präsident des Wiesbadener AUSA-Chapter, 

Eric Lien, mit einem der stellvertretenden 

Vorsitzenden der GSW, Dr. Dirk Schönenborn 

(Bild oben rechts). 

Auch mittelständische Unternehmen, wie 

SCHROTH Safety Products aus Arnsberg waren 

auf der EUROSATORY 2012 vertreten (Bild links 

mitte). 

cherheitscluster in Frankreich, und dient der internationalen 

Entwicklung von Unternehmen, 

insbesondere KMUs aus diesen Bereichen. Die 

Delegation, angeführt vom jetztigen GSW-NRW 

e. V. Vorsitzenden Brigadegeneral a. D. Hans 

Herbert Schulz und Geschäftsführer Oberst a. 

D. Hanswilm Rodewald wurde auf dem EDEN- 

Cluster-Stand von Jean-Luc Logel, Präsident und 

CEO von EDEN CENTRALP Automation sowie 

von Manon Moreau, Project Managerin, herzlich 

begrüßt. EDENs Vice President Ludovic Ouvry 

konnte bei einem ausgedehnten Rundgang über 

den großen Gemeinschaftsstand von EDEN die 

umfangreiche Palette und Leistungsfähigkeit 

der französischen Verteidigungsindustrie vorstellen. 

EDEN wird gemeinsam mit der GSW- 

NRW e. V. einen Gemeinschaftsstand auf der 

Berlin Security Conference 2012 (27. bis 28 November 

2012) stellen. 

Danach nahm die GSW-Delegation eine 

Einladung des Präsidenten des Wiesbadener 

AUSA-Chapter (AUSA = Association of the US 

Army), Eric Lien, auf dem Gemeinschaftsstand 

der USA wahr. Begrüßt wurden sie von Generalleutnant 

a. D. Theodore G. Stroup, der über 

die Beziehungen zwischen AUSA, dem Institut 

für Landkriegsordnung und der US-Regierung 

referierte. Stroup lud deutsche Firmen ein, mit 

der AUSA-Veteranen-Vertretung zusammen zu 

arbeiten, da sich bei einer Kooperation einfache 

und somit erfolgreichere Wege für einen 

Markteinstieg in den USA ergäben. Ebenso 

könnte die Teilnahme von KMUs auf der AUSA- 

Military-Messe vom 22. bis 24. Oktober 2012 

in Washington zusammen mit der GSW-NRW e. 

V. ermöglicht werden, wenn sich genügend 

Partner fänden. (zi/hwr) ➛ 


Kompetenzgerangel 

um die Flughäfen 

Die 5. Luftsicherheitstage in Potsdam 

In ihrer Tour d'Horizon über „Luftsicherheit aus der Perspektive der Politik“ kommt 

Kirsten Lühmann gleich mehrmals auf die mangelhafte Zusammenarbeit der 

zuständigen Bundesministerien zu sprechen. Die Thesen der Innen- und Verkehrsexpertin 

der SPD sind natürlich auch eine „Sicht der Opposition“. Doch auch 

Wolfgang Waschulewski, Präsident des Bundesverbands der Sicherheitswirtschaft 

(BDSW), beklagt das „Kompetenzgerangel“, das von der EU über Bund und Länder 

bis hin zu den Kommunen bestehe. 

Beim aktuellen Thema der Transferfrachtkontrolle 

verlangt die EU eine sichere Lieferkette 

über mehrere Länder und Stationen hinweg. Luftfrachtversender 

müssen sich zertifizieren oder 

strikt kontrollieren lassen. Für solche Zulassungsfragen 

ist das Luftfahrt-Bundesamt - also 

das Bundesverkehrsministerium zuständig. Die 

Ende April 2013 endende Frist wurde von den Unternehmen 

offenbar lange ignoriert. Trotz stark 

divergierender Zahlen über den tatsächlichen Bedarf 

hinken die Zulassungen den Erfordernissen 

jedenfalls deutlich hinterher. An den eigentlichen 

Kontrollen beteiligt sind durch den Zoll sowohl 

das Bundesfinanzministerium als auch das Bundesinnenministerium 

durch die Bundespolizei. 

„Die beiden reden nicht miteinander“, befindet 

die Abgeordnete Kirsten Lühmann. 

Kirsten Lühmann (MdB, SPD) beschäftigt 

sich mit vielen Aspekten von Luftsicherheit. Dazu 

gehören auch kontaminierte Kabinenluft, 

Lenk- und Ruhezeiten für Piloten und der Zielkonflikt 

zwischen Sicherheit und der Reduzierung 

von Fluglärm. 


„Wenn keiner fliegt, dann ist jedenfalls der 

Luftverkehr sicher!“, so Dr. Steffen Richter (r., 

hier mit Waldemar Marks, dem Vorsitzenden 

des Fachausschusses Aviation des BDSW). Der 

Experte aus dem Bundespolizeipräsidium fordert 

seit Jahren intelligentere Lösungen für 

Mensch und Technik.

Und alle Fragen offen... 

Bisher konnten Unternehmen sich durch eine 

Selbstverpflichtung den Status eines „Bekannten 

Versenders“ verleihen. Die gelernte Polizistin 

Lühmann findet das „zum Haare sträuben“. 

Da aber immer noch nicht über die Höhe 

der Gebühren für die Zertifizierung entschieden 

ist, wird sie momentan umsonst vergeben - 

möglicherweise eine Wettbewerbsverzerrung. 

Schließlich ist auch strittig, welche Kontrollmethoden 

überhaupt erlaubt und ausreichend 

sind. Neben dem Röntgen kommen Sprengstoffdetektionsgeräte 

(Sniffer) und die bloße Sichtkontrolle 

infrage - doch jeweils nicht alleine. 

Je nach Größe und Art der Fracht bestehen 

Schwierigkeiten. So ist ein verpacktes Kraftfahrzeug 

kaum zu röntgen und die Sichtkontrolle 

für Kirsten Lühmann hier ein Placebo. Man 

werde „wohl kaum eine Bombe blinkend auf 

dem Dach“ vorfinden, amüsiert sie sich. Über 

den Einsatz von Spürhunden besteht noch keine 

Einigkeit. Es gibt ohnehin zu wenige und sie 

müssen nach kurzer Zeit abgelöst werden. 

Sicherheitsrisiko Luftfracht 

Die gescheiterten Anschlagsversuche der 

vergangenen Jahre- u.a. mit präpaierten Sprengstoff-“Druckern“ 

aus dem Jemen - haben all 

diese gravierenden Lücken offengelegt. 

Während Passagiere und deren Gepäck akribisch 

durchleuchtet werden, ist dasbei der Luftfracht 

auch jetzt noch allenfalls stichprobenartig 

machbar. Zwar wurden 2012 schon etwa 

100.000 Frachtstücke kontrolliert, aber nur an 

den Flughäfen Köln/Bonn, Leipzig und Frankfurt/M. 

Die Hälfte der Luftfracht wird außerdem 

in Passagiermaschinen transportiert. Als erstaunlich 

erscheint daher, dass Terrorgruppen 

erst seit relativ kurzer Zeit versuchen, solche 

Schwachstellen auszunutzen. Eine Novellierung 

des Luftsicherheitsgesetzes ist wegen der Bundestagswahl 

nicht vor dem Frühjahr 2014 zu erwarten. 

Kein Fortschritt bei Arbeitszeiten 

Dies gilt freilich für die meisten politischen 

Vorhaben. Dennoch verzeichnet die vom Branchenverband 

BDSW und der Bundespolizei ausgerichtete 

Fachtagung 2013 eine Rekordteilnahme 

- innerhalb und außerhalb des Potsdamer 

Kongresshotels. Überlagert werden die 

Luftsicherheitstage von den gleichzeitigen 

Streiks des Kontrollpersonals an den Flughäfen. 

Zahlreiche Luftsicherheitsassistenten folgen 

dem Aufruf der Gewerkschaft ver.di und demonstrieren 

lautstark vor dem Gebäude für 

höhere Stundenlöhne und geregelte Arbeitszeiten. 

Gefordert wird ein Stundenlohn von 14,50 

Euro, für BDSW-Hauptgeschäftsführer Dr. Harald 

Olschok „völlig unrealistische Lohnforderungen 

von 30 Prozent und mehr“. 

Das strukturelle Problem der Kontrollen 

wird von den Arbeitgebervertretern seit Jahren 

eingeräumt und selbst kritisiert: Morgens und 

Deutlich wurde bei den Luftsicherheitstagen, dass Kosten und Nutzen von Privatisierungen in 

diesem Bereich wieder intensiver diskutiert werden. 

Angestellte privater Dienstleister sind in vielen Bereichen tätig. Die Kongresshostessen werden 

in Potsdam regelmäßig von den Branchengrößen gestellt. 

abends werden doppelt so viele Mitarbeiter 

benötigt wie im Tagesverlauf. Festgelegt wird 

der Bedarf von der Bundespolizei. In der Folge 

gebe es „mehr Pausen als bezahlte Arbeitszeit“, 

so BDSW-Präsident Waschulewski. Der 

Verband hat deshalb eine Tarifgemeinschaft mit 

anderen gegründet, die für ein garantiertes Monatsvolumen 

von 160 Stunden eintritt. 

Schon jetzt fällt es den Sicherheitsdienstleistern 

gerade in prosperierenden Regionen 

schwer, geignetes Personal zu gewinnen und zu 

halten: „Die geforderte Sicherheit kann nicht von 

Hausfrauen, Rentnern und Studenten geleistet 

werden“, so Waschulewski. Doch bei den Verhandlungen 

mit dem Bundesinnenministerium 

seien bislang kaum Fortschritte erzielt worden. 

Die DPolG schwenkt zurück 

Rainer Wendt, der Vorsitzende der Deutschen 

Polizeigewerkschaft (DPolG), korrigiert 

daher seine Position der vergangenen Jahre. 

Die Sicherheit an Flughäfen solle wieder in 

staatliche Hand gegeben werden. 2012 hatte 

die Gewerkschaft noch auf ein neues Reservoir 

an Mitgliedern bei den privaten Dienstleistern 

spekuliert. Diese Strategie war in der DPolG 

aber immer umstritten gewesen. Wendt plädiert 

nun für einen staatseigenen Betrieb oder Beschäftigte, 

die dem öffentlichen Dienst angehören. 

Eng wird es an den Flughäfen ohnehin. Ungeachtet 

wirtschaftlicher Krisen erwarten verschiedene 

Prognosen, dass der Luftverkehr bis 

2030 auch weiterhin stark ansteigt. Das ist mit 

der demografischen Entwicklung und der Konkurrenz 

um Mitarbeiter schwer vereinbar. Auch 

die derzeitige Auslegung der Infrastruktur wäre 

völlig unterdimensioniert, nicht nur bei Flugbahnen, 

sondern auch bei Kontrollstellen oder 

Frachtabfertigung. Angesichts dessen und der 

Streiks ändern die Veranstalter denn auch das 

Thema ihrer Podiumsdiskussion. Es lautet nun: 

„Wieviel ist uns die Sicherheit im Luftverkehr 

wert?“(kö) ➛ 


von Andreas Kling 

In den vergangenen Jahren lässt sich vielfach eine verstärkte Beachtung des 

Forschungsfeldes Humanitäre Logistik feststellen. Dieser Anstieg manifestiert 

sich international unter anderem in der Einrichtung eines Studiengangs Humanitäre 

Logistik an der Universität der italienischen Schweiz in Lugano als auch an der 

Gründung des englischsprachigen „Journal of Humanitarian Logistics and Supply 

Chain Management“. In Deutschland widmet sich zum Beispiel Maximilian Mueller 

vom Brandenburger Institut für Gesellschaft und Sicherheit (BIGS) dem Einsatz von 

Flugzeugen in der Humanitären Hilfe. In zwei Studien zeigt Mueller die Möglichkeiten 

neuer zivil-militärischer Betreibermodelle auf. 

Basis dafür sind seine Beobachtungen, 

dass trotz aller Bemühungen in internationalen 

Katastrophen immer wieder Defizite in der Hilfsgüterlogistik 

zum Vorschein kommen. Betroffene 

Katastrophengebiete werden über Zeiträume 

von Wochen nicht oder nicht ausreichend ver- 


Lufttransporte 

in der 

Humanitären Hilfe - 

quo vadis? 

Effizienzsteigerungen durch 

neue zivil-militärische 

Betreibermöglichkeiten. 

sorgt, weil Mittel noch nicht freigegeben sind, 

die Katastrophenregion nicht erreicht werden 

kann oder der Zugang zur Region nicht sicher 

ist. Ein allgemein gültiges, sofort abrufbares 

Transportkonzept für die Luftfracht, das klar die 

Kompetenzen zuweist, die Mittelzuweisung und 

den Organisationsablauf regelt, gibt es bislang 

nicht. 

Als Ergebnisse seiner Forschungstätigkeit 

hinsichtlich der Realisierung und Finanzierungbarkeit 

von Lufttransporten in der Humanitären 

Hilfe entstanden die beiden Studien, die auf 

über 20 verschiedenen Expertengesprächen mit 

Vertretern von Hilfsorganisationen, Streitkräften 

und kommerziellen Anbietern sowie entsprechenden 

Literaturanalysen basieren. Im 

Rahmen der ersten Studie wurde untersucht, 

wie geeignete Lufttransportkapazitäten für Katastrophenfälle 

bereitgestellt werden können 

und wie sich die Interessenlage der verschiedenen 

Akteure (Hilfsorganisationen, Staat und

Gegenwärtig sind noch veraltete Flugzeugtypen wie die Transall C 160 im Einsatz. Der Erstflug 

des Transporters erfolgte 1963. (Bild oben) 

Die Serienproduktion des neuen Airbus A400M hat - reichlich verspätet - mittlerweile begonnen. 

Entscheidend für Einsätze gerade in Katastrophengebieten ist die Start- und Landefähigkeit 

auch auf sehr rudimentären Pisten.“ 

Der Autor: Andreas Kling ist Diplom-Kaufmann 

und Master in Humanitarian Assistance. 

Nach Einsätzen während des Bürgerkriegs 

in Bosnien als Logistiker in der 

Katastrophen-Hilfe 

und als Wahlbeobachter 

für das Auswärtige 

Amt absolvierte 

er den AufbaustudiengangHumanitäre 

Hilfe an den 

Universitäten Bochum 

und Oxford. 

Danach arbeitete er 

in verschiedenen 

Positionen im Bereich 

der Auslandsarbeit 

für Krisen- und 

Katastrophengebiete. Einsatzländer waren 

bisher u.a. Kroatien, Bosnien, Kosovo, Sudan 

und Afghanistan. Seit 2010 ist er 

selbstständiger Berater für Business Continuity 

Management und Bevölkerungsschutz. 

Seine Arbeitsschwerpunkte sind Logistik, 

Krisenstabsarbeit sowie temporäre 

Infrastrukturen im Katastrophenfall. Zudem 

hält er an der Ruhr-Universität-Bochum Vorlesungen 

zu „Logistik in Krisengebieten“. 


Politik, private Transportunternehmen und letztendlich 

auch die Bevölkerung als Spender und 

Steuerzahler) darstellt. 

Optimierungsansätze 

Im Fokus stand dabei eine Bereitstellungsvariante, 

die quantitative und auch qualitative 

Vorteile gegenüber dem Status quo verspricht. 

In der Folgestudie zeigt der Autor auf, wie Lufttransportkapazitäten 

für Katastrophenfälle optimal 

bereitgestellt werden können und damit 

die Organisation von Hilfsgütertransporten effizient 

und effektiver gestaltet werden kann. Der 

Schwerpunkt der Betrachtung liegt auf der Beschreibung 

der deutschen Akteure, wenngleich 

auch der Ordnungsrahmen auf europäischer 

Ebene erklärt wird und potenzielle Betreibermodelle 

auf europäischer Ebene entwickelt 

werden. Auch bei der Beschreibung von bereits 

existierenden öffentlich-privaten Partnerschaften 

geht der Blick über die Landesgrenzen hinaus 

zur Civil Reserve Air Fleet der US-Airforce 

oder auch zum britischen FSTA-(Tanker)Programm 

der Royal Air Force. 

Die beiden Studien von Maximilian Mueller 

zeigen sehr gut den Ordnungsrahmen und den 

Ist-Zustand für die Bereitstellung von Lufttransportkapazitäten 

auf, geben Spezifikationen für 

geeignete Transportflugzeuge vor und prüfen 

verschiedene Bereitstellungsvarianten und Organisationsmodelle. 

Dabei limitiert die Notwendigkeit 

von Flugzeugtypen mit einer Roll-on-Rolloff-Fähigkeit 

(Laderampe) und der Fähigkeit von 

kurzen Pisten starten und landen zu können, die 

Auswahl der zur Verfügung stehenden Flugzeugtypen 

für ein Betreibermodell sehr stark. So 

beschränkt sich die Prüfung im Endeffekt auf einen 

direkten Vergleich zwischen der Iljuschin IL- 

76 und dem Airbus 400M mit annähernd vergleichbaren 

Nutzlasten und Reichweite. 

Konzentration auf den Airbus 400M 

Diese Konzentration auf die IL-76 und ihr europäisches 

Vergleichsprodukt, den Airbus 

400M, der zukünftig von mehreren europäischen 

Streitkräften eingesetzt werden soll und 

die veralteten Flugzeugtypen Transall C-160 und 

Hercules C-130 ersetzen wird, ergibt sich aus 

der Festlegung auf den A 400M und einer möglichen 

Beteiligung der Luftwaffe an einem Betreibermodell. 

Insgesamt werden vier verschiedene 

Organisationsmodelle für die Organisation 

gemeinsam genutzter Lufttransportkapaziäten 

beschrieben. Zwei der Modelle sehen eine aktive 

Beteiligung der öffentlichen Hand in den Bereichen 

Finanzierung und Betrieb durch die Luftwaffe 

vor, während die anderen beiden Modelle 

sich auf private Geldgeber und Betreiber stützen. 

Leider fehlen für den Bereich der Humanitären 

Logistik vielfach belastbare Zahlen, was 

die Kosten für Hilfseinsätze allgemein, aber 

auch die tatsächlichen Logistikkosten betrifft. 

Man behilft sich oft mit groben Schätzungen, die 

aber als Basis für eine Modellierung kaum geeignet 

sind. Dazu kommt noch, dass sich humanitäre 

Katastrophen, was Eintreten, Ausmaß 

und Ort angeht, selten „planen lassen“, so 

dass auch Vorhaltekosten, und jedes Betreibermodell 

ist letztendlich ein Vorhaltemodell, 

auch nur sehr schlecht planbar oder kalkulierbar 

sind. Es lässt sich daher nur wünschen, dass 

die angesprochenen neuen Forschungsaktivitäten 

Erkenntnisse und eine gute Zahlenbasis für 

die Optimierung von Lufttransporten für Katastropheneinsätze 

hervorbringen. Denn letztendlich 

tragen gut koordinierte und effizient gestaltete 

Hilfseinsätze dazu bei, Menschenleben 

zu retten und Leid zu lindern. ➛ 

Literaturhinweise: 

* Brandenburger Institut für Gesellschaft 

und Sicherheit, Maximilian Mueller: Die 

Bereitstellung von Lufttransportkapazitäten 

im Katastrophenfall (Nummer 1 / 

November 2010) 

Brandenburger Institut für Gesellschaft 

und Sicherheit, Maximilian Mueller: Organisationsmodelle 

gemeinsam genutzter 

Lufttransportkapazitäten für die internationale 

Katastrophenhilfe (Nummer 3 / 

September 2011)

Effektive 

Sendeleistung für 

große Entfernung 

Thales und Vinhøg AS, eine norwegische Niederlassung von Rheinmetall Defence, haben 

einen Vertrag über die Lieferung von 44 Squire Radaren zur Gefechtsfeld-Überwachung für 

den Einsatz bei den norwegischen Streitkräften unterzeich¬net. Die ersten zehn Systeme 

werden im zweiten Halbjahr 2013 geliefert; die letzte Lieferung ist für Anfang 2017 geplant. 

Die norwegischen Streitkräfte erhalten eine 

modernisierte Version von Squire, die eine neue 

Prozessorplatine enthält, die es ermöglicht, eine 

Vielzahl neuer Funktionen in das System zu 

integrieren. Der Kunde hat Squire für verschiedene 

Einsatzbereiche ausgewählt. Die Mehrzahl 

dieser Radare wird an Vingtaqs II, einem Fernüberwachungs-, 

Beobachtungs- und Aufklärungssystem 

für lange Distanzen, montiert, 

welches auf gepanzerten Fahrzeugen zum Einsatz 

kommt. 

Peter Obermark, CEO von Thales Deutschland 

ist stolz auf diesen Vertrag: „Mit unseren 

Radaren BOR-A, Squire und GO12 ist Thales der 

weltweit erfolgreichste Lieferant für Radare zur 

Gefechtsfeld-Überwachung. Mit diesem Vertrag 

Thales liefert Squire Radare nach 

Norwegen 

hat Thales über 400 Squire verkauft, die im niederländischen 

Hengelo hergestellt werden und 

über 300 BOR-A. Bodenüberwachungsradare 

von Thales sind auf der ganzen Welt im Einsatz.“ 

Über Squire 

Squire ist ein tragbares Bodenüberwachungsradar 

für mittlere Reichweiten, das bewegliche 

Ziele auf oder nahe über dem Boden 

in Entfernungen bis zu 48 km aufspüren und 

klassifizieren kann. Squire besteht aus kompakten 

Komponenten, die im Rucksack transportiert 

werden. Squire ist leicht, kompakt und 

gestattet aufgrund der eingesetzten FMCW- 

Technologie (Frequency Modulate Continous 

Wave) eine sehr geringe Sendeleistung, gepaart 

Peter Obermark, CEO von Thales Deutschland 

ist stolz auf diesen Vertrag mit Vinhøg AS 

mit einer sehr geringen Wahrscheinlichkeit, 

selbst aufgeklärt zu werden. Mit nur einem Watt 

Sendeleistung kann Squire Personen in 10 km 

Entfernung aufspüren. Die geringe Sendeleistung 

macht das System praktisch unauffindbar. 

Squire verfügt über eine Einrichtung zur 

automatischen Klassifizierung von Personen, 

Kettenfahrzeugen, Radfahrzeugen und Hubschraubern. 

Die eingesetzte Solid State-Technologie 

bürgt für hohe Zuverlässigkeit und geringe 

Lebenslaufkosten. ➛ 


Fort Knox der 

Kommunen 

von Reinhold Harnisch 

Der Bürgerservice in den Kommunalverwaltungen besteht aus einer Vielzahl von 

Komponenten. Allein im Bereich Finanzwesen kommen die unterschiedlichsten 

Fachverfahren zum Einsatz: Das zentrale Buchungsverfahren, Vorverfahren für 

die Erhebung von Kindergartenbeiträgen, Musikschulgebühren, Steuern oder auch 

Nutzungsentgelte, um hier nur einige zu nennen. Im Bereich Sicherheit und Ordnung 

werden das Meldewesen, das Ausländerwesen, die Verkehrsüberwachung, Wahlen 

und das Standesamt technisch unterstützt. Im Bereich Schulen gibt es verschiedene 

Verfahren für die Verwaltung der Schülerdaten sowie Software, die in der 

Schulverwaltung genutzt wird. Es gibt Applikationen für die Sozial- und Jugendämter, 

für die Bau- und Liegenschaftsverwaltung und auch für die Personalverwaltung und 

die Ratsarbeit. 

In den meisten Kommunen werden die Aufgaben, 

die mit dem Einsatz einer derart großen 

Zahl von unterschiedlichen Fachanwendungen 

einhergehen, nicht im eigenen Hause wahrgenommen. 

Hier wird sich eines IT-Dienstleisters 

bedient, der sich auf diese Bereiche spezialisiert 

hat. So werden zum Bespiel Schulungen, 

technische Dienste und Programmprüfungen 

zentral von kommunalen Rechenzentren angeboten. 

Auch die Servertechnik, Speichersysteme 

und die Netzwerktechnik werden zentral zur 

Verfügung gestellt. Der Vorteil dieser Vorge- 


Datenschutz und Datensicherheit 

im Bereich der Bürgerservices 

hensweise liegt auf der Hand: Sowohl fachliches 

Know-how als auch technische Hardware 

können optimal genutzt werden mit der Konsequenz, 

dass sich der entstehende Aufwand für 

jede einzelne Kommune auf niedrigstem Niveau 

bewegt. 

Risiken beim Cloud Computing 

Aber wo Licht ist, ist auch Schatten: Dadurch, 

dass die Rechenzentren eine immense 

Datenmenge speichern, sind sie auch bevorzugte 

Ziele von Hackern, Online-Betrügern, Spio- 

Laut Reinhold Harnisch „sollte über den Aufbau 

eines föderalen verwaltungsinternen Warnund 

Informationsdienstes nachgedacht werden. 

Ein solcher Dienst wäre für die IT-Sicherheit von 

immenser Bedeutung.“ 

nen und Saboteuren. Diese treiben einen erheblichen 

Aufwand, um an die begehrten personenbezogenen 

Informationen zu kommen, 

über die die Kommunalverwaltungen in großer 

Zahl verfügen. Je sensibler die Information ist, 

desto wertvoller ist sie auch für Angreifer. 

Am sichtbarsten werden die Probleme, die 

durch große Datensammlungen entstehen, 

beim Megathema Cloud-Computing: Hier ist 

zwischen Public Clouds und Private Clouds zu 

unterscheiden. Public Clouds, die sowohl für privatrechtlich 

organisierte Unternehmen als auch 

für private Nutzer angeboten werden, haben aktuell 

ihre Standorte unter anderem in den USA, 

Hong Kong, Singapur, und Irland. Diese Standorte 

weisen darauf hin, dass die unterschiedlichsten 

Regelungen zu Datenschutz und Datensicherheit 

bestehen können, über die der

Nutzer in den seltensten Fällen informiert wird. 

Keine der Public Clouds unterliegt den strengen 

deutschen gesetzlichen Anforderungen an Datenschutz 

und Datensicherheit. Thilo Weichert, 

Leiter des Unabhängigen Landeszentrums für 

Datenschutz (ULD) Schleswig Holstein, geht sogar 

so weit, zu sagen: „Wer heute in einer Public 

Cloud Personendaten verarbeitet, handelt 

regelmäßig unverantwortlich und rechtswidrig.“ 

Nun ist aber auch die Nutzung eines Rechenzentrums 

nichts anderes als Cloud-Computing. 

Genau genommen haben die kommunalen 

Rechenzentren das Cloud-Computing „erfunden“. 

Im Gegensatz zur Public Cloud wissen 

die Nutzer der verschiedenen Rechenzentren 

genau, wo sich ihre Daten tatsächlich befinden. 

Zudem können sie sich darauf verlassen, dass 

die gesetzlichen Regelungen des Bundes- und 

der Landesdatenschutzgesetze eingehalten 

werden. 

Zertifizieren lassen 

Das Kommunale Rechenzentrum Minden- 

Ravensberg/Lippe (krz) mit Sitz in Lemgo (siehe 

Info) geht sogar noch einen Schritt weiter: Es 

lässt sich von unabhängiger Stelle in Bezug auf 

Datenschutz und Datensicherheit überprüfen. 

Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik 

(BSI) bestätigt dem krz in jährlich 

wiederkehrenden Audits, dass es durch den Einsatz 

modernster technischer und ausgefeilter 

organisatorischer Maßnahmen das Optimum an 

„Nach Eugen Kaspersky sprechen die meisten Schadprogramme chinesisch“, so Harnisch. Der 

russische Experte Kaspersky ist seit über 20 Jahren im Virenschutz tätig. 

Sicherheit für die Daten seiner Kunden und Eigentümer 

gewährleistet. Das BSI-Zertifikat nach 

ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz besteht 

seit dem 01.04.2007 ununterbrochen. 

Sowohl Verbands- als auch Vertragskunden 

des krz betrachten das Zertifikat und damit die 

Erfüllung der sicherheitstechnischen Standards 

„ihres Rechenzentrums“ als selbstverständlich. 

Datensicherheit ist allerdings kein Zustand sondern 

ein sich ständig weiterentwickelnder Pro- 

zess. So, wie sich die Motivation der Angreifer 

vom Spieltrieb über wirtschaftliche und politische 

Interessen zu Frust und Rache entwickelt 

hat, schreitet auch die Entwicklung geeigneter 

Abwehrsysteme stetig voran, wobei sich die Abwehrsysteme 

nicht nur auf die reinen IT-Komponenten 

beschränken. Auch die Organisation, 

die räumliche Infrastruktur und die Betriebsabläufe 

kommen immer wieder auf den Prüfstand. 

Nicht zuletzt erfahren Arbeitsplätze ein Upgrade

und das Personal wird in regelmäßigen Abständen 

geschult und sensibilisiert. 

Mobile Devices als Einfallstor 

Im Hinblick auf die rasche Etablierung der 

Mobile Devices und der damit verbundenen Öffnung 

eines neuen Einfallstores für Angreifer, ist 

ebenso schnelles wie konsequentes Handeln in 

Bezug auf die IT-Sicherheit absolut unumgänglich. 

Wer nur reagiert, agiert schon zu spät. 

Nach Eugen Kaspersky sprechen die meisten 

Schadprogramme chinesisch. Vielleicht ist 

dies der Grund dafür, dass China im großen Stil 

die Entnetzung seiner IT betreibt. Dort wird dieser 

Rückschritt als Fortschritt propagiert und 

zielstrebig umgesetzt. Für die Bundesrepublik 

Deutschland ist diese Vorgehensweise keine Alternative. 

In geheimen Arbeitskreisen sollen 

stattdessen Möglichkeiten ausgelotet werden, 

wie die Kontrolle über die wichtigsten IT-Komponenten 

zurückgewonnen werden kann. Derzeit 

entstehen diese Komponenten, wie Betriebssysteme, 

Internet-Router und Computerchips 

überwiegend im Ausland. 

Kommunale Ebene unterrepräsentiert 

Darüber hinaus richtet das BSI eine eigene 

Abteilung ein, die sich speziell mit der Abwehr 

von Cyber-Angriffen beschäftigen soll; der Bund 

baut Kompetenzzentren für IT-Sicherheit in 

Saarbrücken, Darmstadt und Karlsruhe auf und 

stellt 30 Millionen Euro für Forschung im Bereich 

der IT-Sicherheit zur Verfügung; das Land 

Nordrhein Westfalen hat im Landeskriminalamt 

ein Cybercrime-Kompetenzzentrum mit 100 Mitarbeitern 

etabliert; im privaten Sektor, der drei 

Viertel der Kritischen Infrastrukturen beinhaltet, 

wurde eine Task-Force „IT-Sicherheit in der 

Wirtschaft“ eingerichtet. Alles in Allem engagieren 

sich öffentliche und nichtöffentliche Stellen 

sehr für Datenschutz und Datensicherheit 

im Bereich der Bundesrepublik Deutschland. 


Personendaten in Hong Kong oder Singapur? Public Cloud Computing werde bisher weltweit nur an 

wenigen Standorten mit ganz unterschiedlichem Niveau bei Datenschutz und -sicherheit angeboten, 

sagt VITAKO-Vorstand Harnisch und empfiehlt Alternativen. 

Und wie wirken sich diese Anstrengungen 

nun auf die Kommunen und die Sicherheit der 

Bürgerdaten aus? Zunächst einmal gar nicht. 

Die kommunale Ebene ist an der Umsetzung von 

Maßnahmen gegen Cyber-Kriminalität nur insoweit 

vertreten, als ihre Städtetage und der Städte- 

und Gemeindebund gehört werden. Handlungsempfehlungen, 

die auf Bundesebene beschlossen 

wurden und dementsprechend vorwiegend 

den Belangen der Bundesbehörden 

Rechnung tragen, werden 1:1 an die Kommu- 

nalverwaltungen weitergegeben und dann mit 

der Umsetzung allein gelassen. 

Initiativen der VITAKO 

In dieser Situation haben die Kommunalverwaltungen, 

vertreten durch ihre kommunalen 

Rechenzentren, zur Selbsthilfe gegriffen: Die 

Bundesgemeinschaft der kommunalen IT- 

Dienstleister (VITAKO) hat eine Facharbeitsgruppe 

„IT-Sicherheit und Datenschutz“ ins Leben 

gerufen. Diese Arbeitsgruppe, die bereits 

Zahlen, Daten, Fakten 

Das Kommunale Rechenzentrum Minden-Ravensberg/ Lippe (krz) in Lemgo wurde 1971 gegründet 

und ist somit seit über 40 Jahren der Informatik-Dienstleister der hiesigen Kommunen. 

Einführung und Wartung klassischer Kommunalanwendungen sowie professioneller Rechenzentrumsbetrieb 

bilden die traditionellen Schwerpunkte. Durch die sich immer rasanter verändernde 

IT-Landschaft und die zunehmende Kundenorientierung des krz steht heutzutage verstärkt die Erbringung 

von Dienstleistungen im Vordergrund. 

Um diesen Ansprüchen gerecht zu werden, hält das krz für seine Kunden ein reichhaltiges Angebot 

an Software-Applikationen (Verfahren), Netz- und PC-Hardware und Dienstleistungen (Beratung, 

Schulung, Installation, Wartung und Support) bereit. Das krz ist bekannt für einen ausgeprägten 

Datenschutz sowie eine höchstmögliche Datensicherheit. Das krz ist der erste kommunale 

Service-Provider in Deutschland, der durch das BSI zertifiziert und in diesem Jahr bereits 

zum zweiten Mal rezertifiziert wurde. Über 200 hochmotivierte und durch ständige Weiterbildung 

qualifizierte Mitarbeiter - von der Verwaltungsfachkraft bis hin zum „Technik-Freak“ - sind Garant 

für die Umsetzung der Unternehmensziele. 

In den Verwaltungen des Verbandsgebietes selber werden derzeit ca. 7.000 PC-Arbeitsplätze 

mit ca. 10.000 Endgeräten durch das KRZ unterstützt. Der Servicedienst und die Hotline sorgen 

für eine Datenverfügbarkeit von nahezu 100 Prozent. Zugriffe auf die Datenbestände sind durch 

die Kunden ganzjährig und „rund um die Uhr“ möglich. Das schätzen auch viele weitere Verwaltungen, 

die sich der Dienste des krz bedienen. Bereits heute werden rund 30 Prozent aller Einwohner 

in NRW durch Kommunen betreut, die komplett oder in Teilbereichen Verfahren einsetzen, 

die vom krz bereitgestellt werden. 

Rechtsform: Das krz ist eine Körperschaft des Öffentlichen Rechts in der Form eines kommunalen 

Zweckverbandes. Der Sitz ist in Lemgo. Die Träger des Zweckverbandes sind die drei 

Kreise Minden-Lübbecke, Herford und Lippe sowie 34 Städte und Gemeinden aus diesen Kreisgebieten. 

Die Organe des Zweckverbandes sind die Verbandsversammlung, der Verwaltungsrat 

und der Verbandsvorsteher.

seit einigen Jahren tätig ist, hat unter anderem 

einen generellen Fahrplan für die Einführung eines 

Informationsmanagementsystems (ISMS) 

nach BSI-Standard erarbeitet. Darüber hinaus 

tauschen sich Vertreter der Rechenzentren regelmäßig 

aus, um das Beratungsangebot für ihre 

jeweiligen angeschlossenen Kommunen optimieren 

zu können. 

Das krz bietet sogar ein Basis-Workshop- 

Paket IT-Grundschutz an. Dieses Angebot richtet 

sich an Kommunen, die den Einstieg in ein 

rechtssicheres Informations-Sicherheits-Management-System 

suchen. Die Facharbeitsgruppe 

der VITAKO ist überzeugt: Das Vorgehen nach 

BSI-Grundschutz ist der richtige Weg für ein 

Mindestsicherheitsniveau. Daneben sollte über 

den Aufbau eines föderalen verwaltungsinternen 

Warn- und Informationsdienstes nachgedacht 

werden. Ein solcher Dienst wäre für die IT- 

Sicherheit von immenser Bedeutung. Eine Zertifizierung 

nach ISO 27001 auf Basis von IT- 

Grundschutz, wie sie das krz erreicht hat, stellt 

somit für Rechenzentren ein wichtiges Qualitätsmerkmal 

dar. Darüber hinaus kann diese 

Zertifizierung ausschlaggebend sein für die Lizenz 

zum Betrieb eines eID-Servers. Dieser ist 

nötig um die Identifikationsfunktion des neuen 

Personalausweises, zum Beispiel in einem Portal, 

nutzen zu können. 

Eine Kommune, die ihre Bürger wertschätzt, 

sorgt für eine sichere Datenhaltung. Eine öko- 

nomische Datenhaltung findet vorzugsweise in 

einem kommunalen Rechenzentrum statt. Eine 

sichere und ökonomische Datenhaltung ist 

Der Autor: Reinhold Harnisch ist Dipl.-Verwaltungs-Betriebswirt 

(VWA). Nach Abschluss 

seines Studiums setzte sich der gebürtige 

Paderborner und gelernte Kaufmann besonders 

für die Themen IT, Organisation und 

Neue Steuerungsmodelle ein: Zunächst in 

verschiedenen Behörden des Landes Nordrhein-Westfalen 

und zuletzt bis 2000 in der 

Kommunalaufsicht bei der Bezirksregierung 

in Detmold. 

Mit Beginn des Milleniums ist Reinhold Harnisch 

beim Kommunalen Rechenzentrum 

Minden-Ravensberg/Lippe (krz) in Lemgo 

tätig. Der Aufgabe als Abteilungsleiter Marketing 

und Vertrieb folgte im April 2001 die Bestellung 

zum Geschäftsführer des krz, dem 

Informatik-Dienstleister der drei Kreise Lippe, 

Herford und Minden-Lübbecke und deren 34 

Städte und Gemeinden. Der Name Reinhold 

Harnisch ist mit der kommunalen IT in 

Deutschland durch die Mitbegründung von VI- 

TAKO, der Bundes-Arbeitsgemeinschaft der 

Kommunalen IT-Dienstleister e. V., eng verbunden, 

dessen stellvertretender Vorsitzender 

er seit 2011 ist. Darüber hinaus unterstehen 

unterschiedliche IT-Facharbeitsgruppen 

mit den Schwerpunkten IT-Sicherheit, e-Government 

und interkommunaler Kooperation 

seiner Leitung. 

dann gegeben, wenn das Rechenzentrum ein 

Zertifikat nach ISO 27001 auf Basis von IT- 

Grundschutz besitzt. ➛ 

Ehrenamtlich 

nimmt er die 

Aufgaben des 

stellvertretendenAufsichtsratsvorsitzenden 

der ProVI- 

TAKO sowie einen 

Sitz im 

Beirat von D- 

NRW wahr. 

Personalentwicklung 

im 

kommunalen 

Umfeld unter 

Berücksichtigung 

der demographischen Entwicklung und 

Breitbandprojekte insbesondere im ländlichen 

Bereich sind aktuelle Projektthemen 

seiner Arbeit. 

Er unterrichtete als Dozent in den Bereichen 

Informatik, Betriebswirtschaft, Controlling, 

NKF und Verwaltungsmodernisierung an verschiedenen 

Fortbildungsakademien und Landesinstituten 

sowie im kommunalen Sektor. 

Reinhold Harnisch ist Mitglied im Institut für 

Verwaltungswissenschaft e. V. in Gelsenkirchen, 

bei ISPRAT und im Innovators- Club des 

Deutschen Städte- und Gemeindebundes.

Sicherheit 

bei Großveranstaltungen - 

nicht erst seit 

Duisburg 2010 ein Thema 

Von Beate Coellen 

und Dieter Franke, 

BBK 

Das Unglück bei der Loveparade 2010 in Duisburg hat eine bis heute anhaltende 

öffentliche Diskussion über die Sicherheit bei Großveranstaltungen ausgelöst. 

Ob das Oktoberfest auf der Münchener Theresienwiese, die Silvesterparty 

am Brandenburger Tor oder die traditionsreiche Kirmes „Pützchens Markt“ 

in der Bundesstadt Bonn, viele, auch weniger bekannte Veranstaltungen wurden mit 

strengeren Sicherheitsauflagen neu konzipiert. Was jahrelang problemlos funktionierte, 

musste vor dem Hintergrund von 21 Toten und über 500 Verletzten den 

Stresstest bestehen. Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe 

(BBK) hat die Risiken, die mit Großveranstaltungen verbunden sein können, schon 

früh in den Blick genommen. Die zur Fußballweltmeisterschaft (WM) 2006 in 

Deutschland entwickelten Sicherheitskonzepte sind ein Exportschlager: Denn die 

Gastgeberländer der Europameisterschaft (EURO) 2008 in der Schweiz und Österreich, 

der WM 2010 in Südafrika, der EURO 2012 in Polen und der Ukraine und 

auch der WM 2014 in Brasilien baten Deutschland in Puncto Sicherheit bei 

Großveranstaltungen um Unterstützung und Erfahrungsaustausch. 


Gefahr 

vorm Tor 

Bei der WM 2006 in Deutschland waren, 

wie es von der Fédération Internationale de 

Football Association (FIFA) als Ausrichter verlangt 

wird, seitens der Bundesregierung umfangreiche 

Regierungsgarantien auch für den 

Bereich Sicherheit gegeben worden. Grund genug 

für das BBK, mit verschiedenen Aktivitäten 

diese Zusagen zu unterstützen. 

Eines der Ziele war die Schaffung einheitlicher 

Standards in allen Austragungsstädten. 

Dies galt für die Relation zwischen Zuschauern 

in den Stadien und Einsatzkräften im Umfeld 

ebenso wie für den Umfang und den Bereitschaftsstand 

der Reservekräfte. Auch die Frage 

der Reaktionsfähigkeit und -strategie auf einen

möglichen Einsatz von radiologischen, biologischen 

oder chemischen Stoffen wurde abgestimmt. 

So entstand u. a. ein Konzept zur Dekontamination 

verletzter Personen. Die Schwierigkeiten, 

die die Einsatzkräfte von Feuerwehr 

und Rettungs-/Sanitätsdienst gerade bei dieser 

Arbeit zu bewältigen haben, sind bekannt. Lange 

schon waren Möglichkeiten diskutiert worden. 

Die bevorstehende Weltmeisterschaft gab 

schließlich den Anstoß, von einer Arbeitsgruppe 

einen Vorgehensentwurf erarbeiten zu lassen, 

der die Zustimmung der Beteiligten fand. 

An der Akademie für Krisenmanagement, 

Notfallplanung und Zivilschutz (AKNZ) des BBK 

wurden die Voraussetzungen für ein einheitliches 

Krisenmanagement auf administrativer als 

auch operativer Seite geschaffen. Die Verwaltungs- 

und Führungsstäbe der WM-Städte wurden 

geschult, die Oberbürgermeister und die für 

die Öffentlichkeitsarbeit Zuständigen absolvierten 

ein speziell auf die möglichen Anforderungen 

einer internationalen Großveranstaltung zugeschnittenes 

Training. Nicht zuletzt hatten der 

Bund und die Länder mit ihren Kreisen und Gemeinden 

Gelegenheit, in der länderübergreifenden 

strategischen Krisenmanagementübung 

LÜKEX 2006 Gedachtes und Gelerntes in simulierter 

Praxis zu testen. 

Die Quintessenz aus diesem umfangreichen 

WM-Vorbereitungspakt des BBK ist, dass 

Großveranstaltungen jeweils unter ihren ganz 

spezifischen Randbedingungen hinsichtlich ih- 

rer Risiken analysiert werden müssen. Neben 

den Besuchern und dem Veranstaltungsort 

gehören u. a. das Umfeld, die politische Bedeutung, 

die Art der Veranstaltung und zunehmend 

wichtig das Wetter dazu. Die Loveparade 

hatte als Techno-Festival beispielsweise eine 

eher geringe politische Bedeutung. Anders verhält 

es sich bei dem Beispiel Fußballweltmeisterschaft. 

Stadien, die alle zwei Wochen dem 

Ansturm der Bundesligafans gewachsen sind, 

sind verkehrsmäßig darauf eingerichtet. Das internationale 

Ereignis mit Live-Berichterstattung 

quasi rund um die Uhr muss aber sehr wohl in 

einem anderen Licht gesehen werden. Die mediale 

Attraktivität könnte Anlass für terroristische 

Anschläge sein. 

Die Akribie, mit der sich das BBK der Vorbereitung 

auf die WM 2006 angenommen hat, 

wurde international registriert. Anlässlich der 

nachfolgenden Fußballgroßereignisse (EURO 

2008, WM 2010, EURO 2012) erreichten 

Deutschland Bitten um Erfahrungsaustausch 

und Unterstützung. Insbesondere Südafrika 

zeigte sich sehr interessiert. Verschiedene Aktivitäten 

von Informationsveranstaltungen bis 

zu Planübungen wurden in Kooperation mit der 

Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren 

(AGBF) vor Ort durchgeführt. Mit Verantwortlichen 

der brasilianischen Austragungsorte 

der WM 2014 ist im Herbst 2012 an der 

AKNZ ein Workshop geplant. Im Mittelpunkt 

steht dabei die Weitergabe der Erfahrungen in 

der Planung und Durchführung der Turniere. Hier 

kann inzwischen der Plural gesetzt werden, da 

die Unterstützungen in den verschiedenen Ländern 

natürlich auch zu einem Erfahrungsrückfluss 

in die Arbeit des BBK geführt haben. 

Unterstützung bei Erfahrenen suchen 

Als eine Konsequenz aus den Aktivitäten 

rund um die Fußballmeisterschaften ergab sich 

die Frage nach den Standards bei anderen 

Großveranstaltungen. Im BBK wurde zum 1. Januar 

2012 die Arbeitsgruppe „Bevölkerungsschutzrelevante 

Aspekte von Großveranstaltungen“ 

(AG BAG) eingerichtet, die sich unabhängig 

von Sportgroßveranstaltungen mit dieser Frage 

beschäftigt und zur Harmonisierung und Standardisierung 

der bevölkerungsschutzrelevanten 

Strukturen von Großveranstaltungen im Verbund 

mit den betroffenen Institutionen beitragen soll. 

Ein Schritt dazu ist die Bestandsaufnahme der 

nationalen und internationalen Forschungsvorhaben 

zum Thema Großveranstaltungen. Unter 

verschiedenen Zielsetzungen laufen derzeit wissenschaftliche 

Projekte. So werden Möglichkeiten 

zur Entfluchtung von Gebäuden, zur Stauprognose 

bei einem hohen Aufkommen an Menschen 

oder zur Analyse von Informationen in sozialen 

Netzwerken untersucht. 

Zu einem ersten Symposium trafen sich bereits 

im Herbst 2011 rund 100 Personen, die in 

unterschiedlichen Funktionen mit Großveranstaltungen 

befasst sind. Veranstalter waren 


Die Ausbildung der Einsatzkräfte muss um die speziellen psychologischen Aspekte von Großveranstaltungen, 

von Demonstrationen bis zu Rockkonzerten, ergänzt werden. 

Sicherheit bei Großveranstaltungen ist so deutlich in die Schlagzeilen gekommen, dass kein Veranstalter 

und keine Genehmigungsbehörde mehr ohne fundierte Risikoanalyse und Sicherheitskonzept 

Veranstaltungen ab einer bestimmten Größenordnung durchführen kann. Sicherheit kostet 

Geld und muss letztendlich über die Eintrittspreise bezahlt werden. 

ebenso vertreten wie Mitarbeiter aus Genehmigungsbehörden, 

Einsatzleiter von Feuerwehr 

und Polizei ebenso wie Wissenschaftler. Neben 

Veranstaltern, die eher nebenbei eine Großveranstaltung 

zum Beispiel anlässlich eines Vereinsjubiläums 

stemmen wollen, zeichnet sich eine 

zunehmende Professionalität bei den Veranstaltern 

ab, die dies zu ihrem Beruf gemacht haben. 

Ausbildung im Veranstaltungsmanagement 

gab es schon länger; Studiengänge, die speziell 

darauf ausgerichtet sind, etablieren sich, teils 

nach internationalem Vorbild, zunehmend. Auf 

der anderen Seite zeigte das Symposium die 

Probleme beispielsweise von Verwaltungsmitarbeitern, 

die zum ersten Mal einen Genehmigungsantrag 

für eine Großveranstaltung bewerten 

und bescheiden sollen. Kleinere Gemeinden 

und Städte stoßen da schnell an ihre Grenzen. 


In den Foren der Veranstaltung, die sich mit Risikomanagement, 

mit Führung/Leitung/Koordination, 

mit Ausbildung und mit Krisenkommuni- 

Die Autoren: 

Beate Coellen, ist Referatsleiterin 

für Gesundheitlichen Bevölkerungsschutz 

und Leiterin der 

AG BAG (Bevölkerungsschutzrelevante 

Aspekte von Großveranstaltungen) 

im BBK. 

Dieter Franke, ist Lehrbereichsleiter 

für Strategische Führungsausbildung,Notfallvorsorge/-planung 

an der Akademie für Krisenmanagement, 

Notfallplanung 

und Zivilschutz (AKNZ) und stellvertretender 

Leiter der AG BAG 

im BBK. 

kation befassten, stand die Frage nach dem 

Wie immer wieder im Zentrum: Wie beurteilt 

man das Risiko einer Veranstaltung? Wie misst 

man den Bedarf an Einsatzkräften? Wie regelt 

man die Zusammenarbeit der zu beteiligenden 

öffentlichen und privaten Stellen? 

Über Sicherheit als Werbeeffekt 

nachdenken 

Die aufgeworfenen Fragen weisen deutlich 

auf das Fehlen von Leitfäden hin, die eine Richtschnur 

geben könnten. Diese beginnt bei der Definition 

der Veranstaltungsarten, geht über das 

Baurecht und die weiteren landesrechtlichen Regelungen 

zur öffentlichen Sicherheit und Ordnung, 

muss die polizeilichen Aufgaben berücksichtigen 

und Umweltauflagen zur Lärmemission 

und zum Landschaftsschutz. Zu entwickeln sind 

auch neue bzw. fortgeschriebene Algorithmen 

zur Kalkulation des personellen und materiellen 

Bedarfs. Die Ausbildung der Einsatzkräfte muss 

um die speziellen psychologischen Aspekte von 

Großveranstaltungen, von Demonstrationen bis 

zu Rockkonzerten, ergänzt werden. 

Sicherheit bei Großveranstaltungen ist - das 

bleibt als nachhaltiger Ausfluss des tragischen 

Duisburger Loveparade-Sonntags festzuhalten - 

so deutlich in die Schlagzeilen gekommen, dass 

sich kein Veranstalter und keine Genehmigungsbehörde 

mehr hinter dem Artikel 3 des 

Kölschen Grundgesetzes „Et hät noch emmer 

joot jejange“ verstecken kann. Eine fundierte Risikoanalyse 

und ein sich daraus stringent ableitendes 

Sicherheitskonzept sind verpflichtend. 

Es gibt nur wenige kommunale Verwaltungen, 

die Erfahrungen haben mit dem Genehmigungsverfahren 

von Großveranstaltungen. Wer 

eine solche Aufgabe zum ersten Mal auf seinen 

Schreibtisch bekommt, sollte keine Scheu haben 

und dort nachfragen, wo er Rat bekommen 

kann. Auch wenn die Spezifika der Veranstaltungen 

unterschiedlich sind, so lassen sich die 

Strukturen für den administrativen Ablauf doch 

übertragen. 

Sicherheit kostet Geld und muss letztendlich 

über die Eintrittspreise bezahlt werden. 

Statt über hohe Auflagen zu klagen, wäre es vielleicht 

einmal nachdenkenswert, über Sicherheit 

als Werbeeffekt nachdenken. ➛

Professional Services 

Company in Bonn für 

Defense & Intelligence 

Geosecure Informatik GmbH - die jüngste Firmengründung 

in der Esri Deutschland Unternehmensgruppe 

Am bekannten Esri Standort Bonn ist 

eine zusätzliche Geschäftsstelle entstanden. 

In dem ehemaligen Botschaftsgebäude 

ist neben der Esri Deutschland 

Niederlassung Bonn für Behörden und 

Organisationen mit Sicherheitsaufgaben 

(BOS) auch die Geosecure Informatik GmbH 

untergebracht. 

Die Geosecure Informatik GmbH ist das 

neueste Mitglied in der Esri Unternehmensgruppe 

und ergänzt mit ihrem Dienstleistungsportfolio 

das Leistungsspektrum innerhalb der 

Esri Deutschland Unternehmensgruppe. Geosecure 

versteht sich als Partner für Projektmanagement, 

Consulting, Entwicklung und Support 

im militärischen und zivilen Umfeld - national wie 

international. Als Professional Services Company 

fokussiert sich Geosecure speziell auf die 

Bedürfnisse dieses Marktes. 

Ein großer Teil der 

Esri BOS Mitarbeiter 

wurde in die Geosecure 

Informatik GmbH überführt. 

Damit ist gewährleistet, 

dass ein kompetentes 

und branchenerfahrenes 

Expertenteam 

die Kunden nahtlos bei 

der Umsetzung ihrer Geschäftsprozesseunterstützt. 

Esri Deutschland 

bleibt für den militärischen 

Kunden weiterhin 

als kompetenter Partner 

für die GIS-relevanten, 

allgemeinen Basisthemen 

bestehen. 

„Aus nunmehr 

11jähriger Erfahrung im 

BOS Bereich wissen wir, 

dass die militärischen 

und BOS relevanten Fragestellungen 

und Anforderungen 

exzellent mit 

der Esri Technologie umgesetzt 

werden können, 

darüber hinaus aber der Dialog mit dem Anwender 

ein sehr tiefgehendes Verständnis und 

Kenntnis der angestrebten Lösungen erfordert“, 

erläutert Reinhold Stephan, einer der beiden 

Geschäftsführer des Unternehmens. „Die 

Mitarbeiter der Geosecure werden diese Aufgabe 

mit GIS-Knowhow und zusätzlich mit speziellem 

Markt-Knowhow erfüllen.“ 

Damit setzt die Esri Deutschland Unternehmensgruppe 

konsequent ihre Strategie um, 

marktspezifische GIS-Themen auf eigenständige, 

schnell und unabhängig agierende Einheiten 

zu verlagern. ➛ 

Geosecure Informatik GmbH 

Rheinallee 24 

53173 Bonn 

Telefon +49 89 207 005 4800 

info@geosecure.de 


Brennt´s bei der 

Feuerwehr? 

Prof. Dr. Volker Schmidtchen, 

FIRMITAS 

Vor zwei Jahren bereits sagte mir ein Kreisbrandmeister am Rande einer Übung, 

die wir für den Krisenstab seiner Kreisverwaltung einschließlich der in die 

Übung einbezogenen Feuerwehrleute angelegt und durchgeführt hatten, dass 

ihm die Nachwuchsentwicklung bei den Freiwilligen Feuerwehren große Sorgen 

mache. Das gelte sowohl für die Gewinnung neuer junger Anwärter wie noch viel 

stärker für deren Aus- und Weiterbildung. 

Mittlerweile ist diese Befürchtung amtlich 

geworden: Das Problem hat am 31. Januar 

2012 mit einer Konferenz von 620 Feuerwehrleuten 

im nordrhein-westfälischen Landtag auch 

die politische Ebene erreicht. Ob die damit beabsichtigte 

öffentliche Sensibilisierung schon 

bald den Einstieg in die Entwicklung von sachgerechten 

Lösungen bewirken kann, bleibt abzuwarten. 

Angebracht erscheint daher zunächst 

eine nüchterne Analyse des Problems, und das 

schließt erst einmal den Verzicht auf die üblichen 

Floskeln und Beteuerungen, die allfällige 

„politisch korrekte“ Lobhudelei über das Ehrenamt 

und ähnliche Phraseologie ein. So rich- 


Nachwuchsentwicklung bei den Freiwilligen Feuerwehren 

tig und auch wichtig die immer wieder erforderliche 

Würdigung ehrenamtlichen Engagements 

auch ist, wenn da nicht mehr kommt als das übliche 

und oft schon peinliche verbale Schulterklopfen, 

dann ist absehbar, wann auch die letzten 

Engagierten die Lust am eigenen Einsatz für 

das Gemeinwohl verlieren. 

Zu diesem Problembereich zählen in besonderer 

Weise die freiwilligen Feuerwehren, 

von denen es in Deutschland ca. 24.000 gibt. 

Dieser Zahl gegenüber nehmen sich die gerade 

einmal 100 Berufsfeuerwehren sowie die etwa 

300 Betriebs- und 900 Werksfeuerwehren, zu 

denen übrigens auch die Wehren an den Flug- 

häfen zählen, eher bescheiden aus. Noch deutlicher 

wird dieses ungleiche Verhältnis, wenn 

man auf Städte und Gemeinden blickt, deren 

Brandschutz Aufgabe der Feuerwehren ist: 

Die schon erwähnten Berufsfeuerwehren 

leisten ihren Dienst in gerade einmal 100 von 

insgesamt 2074 deutschen Städten. Das sind 

keine 5 %, und daraus ergibt sich, dass mehr 

als 95 % aller Feuerwehraufgaben in unserem 

Staat durch ehrenamtliche Kräfte geleistet werden. 

Vergleichbares gilt auch für die sich sogar 

zu 99 % auf die ehrenamtlichen Helfer stützende 

Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (THW) 

und das bayerische Rote Kreuz mit 95 % Freiwilligen, 

beide Körperschaften öffentlichen 

Rechts. 

Nicht wesentlich anders steht es mit den 

privatrechtlichen Hilfsorganisationen auf Basis 

des Vereinsgesetzes wie dem Deutschen Roten 

Kreuz, der DLRG, dem Arbeiter-Samariter-Bund, 

der Johanniter-Unfallhilfe und dem Malteser- 

Hilfsdienst, die sich bei ihrer Arbeit in weit überwiegendem 

Maße auf das Engagement ihrer ehrenamtlich 

tätigen Mitglieder verlassen müssen. 

Vor diesem Hintergrund nehmen erkennbare 

Nachwuchssorgen im Gesamtbereich des 

öffentlichen wie des privat organisierten Bevölkerungsschutzes 

eine zunehmend bedrohlicher 

wirkende Dimension an. 

Allein im bevölkerungsreichsten Bundesland 

Nordrhein-Westfalen verlieren nach offiziellen 

Angaben die Freiwilligen Feuerwehren, die 

hier 80 % des Personals für den Brandschutz 

stellen, jedes Jahr 2000 Leute. Damit ist absehbar 

ist, wann und wo die Garantie einer entsprechenden 

Gefahrenabwehr nicht mehr gegeben 

sein wird. 

Hinzu kommen noch Probleme bei der 

Nachwuchsgewinnung für die Berufsfeuer-wehren. 

Einen Grund dafür hat die Dienstleistungsgewerkschaft 

ver.di schon deutlich angesprochen: 

mangelnde finanzielle Attraktivität verglichen 

mit den sehr hohen Anforderungen in Ausbildung 

wie Berufspraxis der Feuerwehrleute. 

Theo Schu-macher von der Tageszeitung Westfalenpost 

hat in Nordrhein-Westfalen hier einmal 

nachgefragt und Antworten erhalten, welche 

die Kalamität der ganzen Sache gut verdeutlichen: 

So erhält z.B. ein Feuerwehranwärter 

trotz einer anderen bereits vorher erfolgreich 

abgeschlossenen und seitens der Berufsfeuerwehr 

eigentlich gern gesehenen Berufsausbildung 

während der ersten 18 Monate im Feuer-

wehrdienst gerade einmal 960 im Monat. 

Zwar besteht in NRW vom Besoldungsrecht her 

die Möglichkeit, den Anwärtern einen zusätzlichen 

Aufschlag von 35 % zu zahlen, doch nur 

sehr wenige Städte machen davon Gebrauch. 

Außerdem muss festgestellt werden, dass es 

mit den Beförderungsmöglichkeiten nicht zum 

Besten steht, auch dies ein Grund dafür, dass 

sich der Ansturm auf einen Ausbildungsplatz 

bei der Berufsfeuerwehr in Grenzen hält. 

Nicht vergessen werden dürfen in diesem 

Zusammenhang die über den Brandschutz hinausgehenden 

und ebenfalls unverzichtbaren 

Leistungen von Berufs- wie von Freiwilligen Feuerwehren 

bei Krisenlagen aller Größenordnungen 

einschließlich Naturkatastrophen. Selbst in 

Städten mit Berufsfeuerwehren reichen bei 

größeren Schadensereignissen deren Kräfte erfahrungsgemäß 

zur Schadensbewältigung meistens 

nicht aus, so dass auf die Kapazitäten der 

Freiwilligen Feuerwehren und auf andere Hilfsorganisationen 

zurückgegriffen werden muss. 

Noch bedrohlicher erscheint die Lage in den 

meisten Landkreisen, in denen der gesamte Bereich 

der nicht-polizeilichen Gefahrenabwehr auf 

dem ehrenamtlichen Engagement in den entsprechenden 

Organisationen fußt. Deswegen 

führen Nachwuchsprobleme hier zwangsläufig 

zu einer Bedrohung der gesamten Gefahrenabwehr 

in den jeweiligen Gebietskörperschaften. 

Schon in Heft 1/2011 von „Public Security“ 

hatte Björn Stahlhut als Grundsatzreferent im 

Team Rettungsdienst des DRK-Generalsekretariats 

im Hinblick auf die erwartbar prekäre Nachwuchslage 

bei den Rettungsdiensten hingewiesen 

und die Gründe genannt, die auch auf die 

Freiwilligen Feuerwehren und andere Hilfsorganisationen 

sowie darüber hinaus auf weitere Institutionen 

wie Kirchen, Sozialdienste und sogar 

Vereine zutreffen. Mit der 2011 erfolgten Aussetzung 

der Wehrpflicht war und bleibt der Wegfall 

aller Ersatzdienste verbunden, und dabei geht 

es um ein jährliches Defizit an Personal in fünfstelliger 

Höhe. Im Bereich Bevölkerungsschutz 

und Katastrophenhilfe sind die ersten Auswirkungen 

bei den Freiwilligen Feuerwehren, den 

Rettungsdiensten und beim THW bereits erkennbar 

und geben hinreichend Anlass zur Sorge. 

Ein nicht zu unterschätzendes Reservoir für 

diverse ehrenamtliche Dienste boten in der Vergangenheit 

Schüler und Studierende, doch gerade 

hier sind die jüngsten bildungspolitischen 

Maßnahmen nicht ohne nachteilige Wirkungen 

für freiwilliges Engagement geblieben. Die Reduzierung 

der gymnasialen Schulzeit von 9 auf 

nur noch acht Jahre schränkt bei vielen 

Schülern aufgrund des komprimierten Lernstoffs 

die freie Zeit für umfangreichere außerschulische 

Aktivitäten ebenso ein wie die an 

den deutschen Universitäten eingeführten Bachelor- 

und Masterstudiengänge mit ihren verkürzten 

Studienzeiten. 

Darüber hinaus gibt es einen deutlichen Unterschied 

zwischen Bereitschaft zum Engage- 

Nicht nur bei Bränden ist man auf die Hilfe der freiwilligen Helfer angewiesen 

ment und tatsächlichem aktiven Einsatz für eine 

gute Sache: Der bislang jüngste, vom Bundesministerium 

für Familie, Senioren, Frauen 

und Jugend im Jahr 2009 veröffentlichte 

Überblick über Freiwilliges Engagement in 

Deutschland hatte auf Basis einschlägiger Untersuchungen 

festgestellt, dass 49 % der Jugendlichen 

sich ehrenamtlich irgendwie gern 

einbringen wollen, dies aber nur 35 % wirklich 

tun. 

Doch selbst wenn es gelingen könnte, diesen 

Wert erheblich zu steigern, wären damit die 

Probleme für die Nachwuchsgewinnung bei Feuerwehren, 

Rettungsdien-sten und anderen Hilfsorganisationen 

noch längst nicht behoben. 

Schon in der Ausbildung für diese ehrenamtlichen 

Tätigkeiten geht es um den Erwerb unverzicht-barer 

fachlicher Kompetenzen, die in der 

Folge auch intensiviert und erweitert werden 

müssen. Die hierfür erforderlichen Weiterbildungsmaßnahmen 

in Gestalt von Kursen und 

Übungen lassen sich aber nicht in allen Fällen 

im Rahmen von Wochen-endveranstaltungen absolvieren. 

Länger dauernde Lehrgänge setzen 

bei den Freiwilligen jedoch die Bereitschaft der 

jeweiligen Arbeitgeber voraus, sie für den 

benötigten Zeitraum freizustellen. Ein solches 

Verständnis und Entgegenkommen hält sich bei 

den meisten Betrieben und auch bei Verwaltungen 

mittlerweile doch sehr in Grenzen. 

Was ist zu tun? Erste Vorschläge reichen 

von zusätzlichen finanziellen Anreizen in Form 

von Bonussystemen und „Ehrenrenten“ bis zu 

sachwerten Vergünstigungen in den Kommunen, 

lösen aber keineswegs die strukturellen 

Probleme wie die weniger verfügbare Zeit für ein 

ehrenamtliches Engagement oder wie die Frage 

nach der erforderlichen Zustimmung der Arbeitgeber. 

Hinzu kommen die Auswirkungen des demographischen 

Wandels in unserer Gesellschaft. 

In den nächsten Jahren werden immer 

mehr Angehörige der sog. Baby-Boomer Generation, 

d.h. der Jahrgänge 1950 bis 1965, in 

Rente gehen. Das bedeutet nicht nur einen Verlust 

an Erfahrungswissen, sondern im Zusammenhang 

mit den Problemen bei der Nachwuchsgewinnung 

eine gravierende Gefährdung 

der Funktionsfähigkeit von Einsatzkräften und 

Stäben aller Ebenen im Bevölkerungsschutz. 

Ja, es brennt bei der Feuerwehr und nicht 

nur dort. Wo sind Ideen und realistische Lösungsvorschläge? 

Es ist höchste Zeit, die Probleme 

konkret anzugehen. Dazu sind alle aufgerufen, 

und damit eben auch die letztlich von 

den allfälligen Gefahren betroffenen Bürger. Es 

reicht nicht, den „Experten vom Bevölkerungsschutz“ 

die Arbeit an Konzepten und Maßnahmen 

zu überlassen und auf Ergebnisse zu warten. 

Jeder darf und muss sich engagieren, und 

alle sollten akzeptieren, dass es dafür auch der 

Bereitstellung erheblicher finanzieller Mittel bedarf. 

Gefahrenabwehr kostet einiges, und das 

gilt in besonderer Weise schon für die Prävention. 

Hierzu zählen neben Beschaffung und Bereitstellung 

geeigneten Materials vor allem 

ideelle wie finanzielle Investitionen im Personalbereich 

für Ausbildung, Übung und die Sicher-stellung 

der erforderlichen Kapazitäten 

durch erfolgreiche Nachwuchsgewinnung. 

Sicherheit gibt es nicht zum Nulltarif, und 

wirkungsvolle ehrenamtliche Arbeit lässt sich 

mit Lob und Appellen allein nicht garantieren. 

Wie hieß es vor vielen Jahren in einer bekannten 

Werbeaktion? „Es gibt viel zu tun. Packen 

wir es an!“ Dieser Forderung kann man sich nur 

anschließen. ➛ 

Der Autor: 

Prof. Dr. phil. 

habil. Volker 

Schmidtchen 

ist Institutsleiter 

und 

Wissenschaftlicher 

Direktor von 

Firmitas - Institut 

für Wirtschafts- 

und 

Sicherheitsstudien. 


Wie Personal und 

Technik enger zu 

verzahnen sind 

Berlins Innensenator Frank Henkel bedauerte, dass er nur über ein enges 

Zeitfenster verfüge. Denn gleich nach seinem Grußwort musste er zu einer 

Sondersitzung des Innenausschusses eilen. Es hatte Querelen um das für drei 

Monate geplante „BMW Guggenheim Lab“ gegeben. Einige Bewohner Kreuzbergs 

hatten das Kulturprojekt nicht dulden wollen und in den Stadtteil Prenzlauer Berg 

vertrieben. Für sein Wort vom „Standortrisiko“ war Senator Henkel anschließend 

von der Opposition gescholten worden. Doch nach wie vor handele es sich vielmehr 

beim islamistischen Terrorismus um eine herausragende Bedrohung, so Henkel zur 

Eröffnung der traditionellen „Berliner Fachtagung 2012 - Nationale Sicherheit und 

Bevölkerungsschutz“. Moderiert wurde sie von dem bekannten Sicherheitsexperten 

Dr. Markus Hellenthal. 

„Insbesondere die Ballungszentren können 

schnell in den Fokus geraten.“ Senator Henkel 

hatte wie bereits regelmäßig sein Vorgänger Dr. 

Erhart Körting die Schirmherrschaft im Berliner 

„Roten“ Rathaus übernommen. Veranstaltet 

wurde sie von der Green Defense @ KRS GmbH 

in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz 

und Katastrophenhilfe (BBK) 

und der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk 

(THW). Etwa 150 Teilnehmer diskutierten zwei 

Tage lang über die ständig notwendige Fortentwicklung 

der Sicherheitskonzepte. 

Für eine „nachhaltige Gefahrenabwehr“ 

sind nicht zuletzt „neue Wege für eine effizien- 


te Ausbildung“ und der Bereich „IT-Sicherheit 

und Cyber-War“ einschlägig. In diese drei Themenblöcke 

gliederte sich die Fachtagung folgerichtig. 

Senator Henkel begrüßte diese Themenwahl 

ausdrücklich. Das Internet werde auch 

zur Mobilisierung und Rekrutierung von Extremisten 

genutzt. Der Kriminalität ergäben sich 

neue, anonyme Wirkungsmöglichkeiten. Berlin 

sei zwar nur in geringem Maße durch Naturkatastrophen 

bedroht. Verwundbar seien aber besonders 

Versorgung und Verkehrswege der größten 

deutschen Stadt. Daher unterstütze man 

die Forschung zur Früherkennung von Katastrophen. 

Berlins Innensenator Frank Henkel, Schirmherr der 

Fachtagung, setzt neben der Gefahrenabwehr auch 

auf Vertrauensbildung und Dialog. 

Kompetent und eloquent wurde die Fachtagung 

von Dr. Markus Hellenthasl moderiert 

Vollkaskomentalität 

Konkretisiert wurde dies durch Bernd Palenda 

aus der Innenverwaltung. Er stellte eine 

nachhaltige Gefahrenabwehr in Berlin aus Sicht 

der Abteilung III - Öffentliche Sicherheit und Ordnung 

dar. Die Abteilung beteiligt sich im Rahmen 

des Sicherheitsforschungsprogramms der Bun-

Informationen über den Rechtsextremismus würden 

hauptsächlich regional gewonnen, beim Islamismus 

hingegen viel über befreundete Nachrichtendienste, 

so Claudia Schmid, die Leiterin des Berliner Verfassungsschutzes 

bis Ende 2012. Immer stelle sich 

aber die Frage, wann man zugreifen solle: „Zu früh 

reicht es nicht für einen Haftbefehl“. 

„Ganz egal, welche Lösung am Ende gefunden wird: 

Wir sind in der zweiten Stufe eines Vertragsverletzungsverfahrens“, 

appellierte Michael Hartmann, 

SPD-Innenexperte, eine Einigung bei der von der EU 

geforderten Vorratsdatenspeicherung zu erzielen.s 

desregierung seit 2007 regelmäßig an verschiedenen 

Projekten. Die Hauptstadtregion 

soll auch auf den wachsenden Märkten für zivile 

Sicherheit etabliert werden. Um die Selbsthilfefähigkeit 

der Bevölkerung zu verbessern, 

sollten auch neue und einfache Kommunikationswege 

wie Handys, Apps und ein effektives 

Warn- und Wecksystem genutzt werden, so Palenda. 

Große Teile der Bevölkerung hätten eine 

Vollkaskomentalität entwickelt. Dabei benutzen 

im Jahr auf 900 Quadratkilometern Landesfläche 

allein 1,4 Milliarden Menschen den ÖP- 

NV. Das Straßennetz beträgt 5.400 Kilometer. 

„Es ist eine schier unlösbare Aufgabe, jedes Auto 

zu bewachen“, sagte Palenda auch hinsichtlich 

der ausufernden KFZ-Brandstiftungen der 

vergangenen Jahre. 

Bernd Palenda betonte die enge Koordination 

der BOS mit Wirtschaft und Betreibern Kritischer 

Infrastrukturen. Diese Aufgabe sei als 

„Gesamtkunstwerk“ nur durch Zusammenarbeit 

erreichbar. Maximale Sicherheit mit minimalen 

Einschränkungen zu vereinbaren sei eine Besonderheit 

Berlins. Einschränkungen für den 

Einzelnen müssten als transparent wahrge- 

Verkehrssicherheit habe für das Sicherheitsempfinden 

der Bürger eine große Bedeutung, so Bernd Palenda, 

Innenbehörde Berlin. Eine wesentliche Aufgabe 

sei es auch, „Radfahrer daran zu erinnern, was 

normgerechtes Verhalten im Straßenverkehr ist.“ 

2011 waren nur 2 von 54 Berliner Verkehrstoten 

PKW-Insassen. 

Olaf Lindner, Kommandeur der GSG 9, stellte ATLAS 

vor, das Projekt der europäischen polizeilichen Spezialeinheiten 

im Einsatz. Deutschland leitet die Projektgruppen 

Maritim, Command and Control sowie 

Medizinische Erstversorgung. Der Gesamthaushalt 

beträgt bislang nur eine Million Euro. 

nommen werden, um ein normales Leben trotz 

immer mehr Großveranstaltungen, Demonstrationen 

und Staatsbesuchen zu gewährleisten. 

Prävention sei ein entscheidender Standortfaktor 

und wichtig für die wirtschaftliche Stabilität. 

„Berlin ist eine normale Großstadt mit ein paar 

Extras“, so Bernd Palendas Resümee. 

Mehr Mittel für die Bundespolizei 

Die bundespolitische Ebene beleuchtete 

Michael Hartmann, innenpolitischer Sprecher 

der SPD-Bundestagsfraktion. Deutschland sei 

zwar eines der sichersten Länder der Welt, „allerdings 

wird uns das dauerhaft nichts nutzen, 

wenn die Welt außenherum immer unsicherer 

wird.“ Hartmann hob auch die soziale Dimension 

von Sicherheit hervor. Wenn zudem angesichts 

allgemeiner Krisenerfahrungen die Zweifel 

an der Steuerungsfähigkeit von Politik wüchsen, 

nehme auch die Rechtstreue rapide ab. 

Die grundsätzlich bewährte Sicherheitsarchitektur 

bedürfe andererseits der Bereitschaft 

zur Veränderung. Dies falle einigen Behörden 

wie der Bundespolizei leichter, weil sie immer 

„Zu glauben, dass bei Katastrophenfällen auch in 

unserem Land die Trinkwasserversorgung gesichert 

sei, ist Wunschdenken“, mahnte Oberst a.D. Manfred 

Heydeck, WEW Westerwälder Eisenwerk GmbH. 

Das Verständnis hinsichtlich präventiver Sicherheitspolitik 

müsse angesichts der globalen Konkurrenzsituation 

weiterentwickelt werden, so Bernd Liske, 

Liske Informationsmanagementsysteme in Magdeburg. 

Dies gelte gerade vor dem Hintergrund geringer 

werdender finanzieller Mittel. Nutzer seien 

zunehmend überfordert, Informationen auf elektronischen 

Medien zu verwalten. 

schon Veränderungsprozessen unterlegen seien, 

so der Innenexperte. Dort seien schon drei 

Großreformen vollzogen worden. Sie müsse 

technisch und personell besser ausgestattet 

werden, so Hartmann. Ganz anders sehe es bei 

allen drei Nachrichtendiensten aus, „nicht nur 

im Lichte aktueller Fehlentwicklungen“. Hier 

sollten Doppelstrukturen abgebaut und föderale 

Strukturen überdacht werden. 

Michael Hartmann trat - abweichend von 

der Parteilinie - dafür ein, das verfassungsrechtlich 

umstrittene Trennungsgebot von Polizei 

und Diensten zwar ernst, aber nicht zu ernst 

zu nehmen. Außerdem forderte er eine Meldepflicht 

für Unternehmen, die Cyber-Opfer geworden 

sind. Die Kapazität des neuen Cyber-Abwehrzentrums 

sei nicht ausreichend. Auch angesichts 

des Fachkräftemangels im IT-Bereich 

sei dies kostenfrei und mit den Gehaltsstrukturen 

des Öffentlichen Dienstes freilich nicht zu 

haben. 

THW unter Druck 

Nachwuchssorgen plagen auch THW-Präsident 

Albrecht Broemme. Allein als Folge des 


Noch aktiver um Helfer werben will THW-Präsident 

Albrecht Broemme. Er hofft, den Frauenanteil auf 

20 Prozent verdoppeln zu können. 

Aussetzens der Wehrpflicht fehlen nun dem als 

Alternative beliebten THW jährlich 2.000 - 3.000 

junge Männer. „Viele, die dann studiert haben, 

brauchen wir“, so Broemme. Durch die Bologna- 

Reform stünden Studenten heute aber unter 

großem Zeitdruck. Neue Medien müssten gezielt 

genutzt werden, „aber ganz wichtig ist auch 

die Kameradschaft“. Mundpropaganda hält der 

THW-Präsident für den effektivsten Weg, gleichwohl 

sehe er der Zukunft mit einer gewissen 

Skepsis entgegen. 

Für die 40.000 tatsächlich aktiven ehrenamtlichen 

Helfer des THW sei die Ausbildung ein 

wesentlicher Motivationsfaktor. Durch die Anerkennung 

bereits vorhandener Qualifikationen 

soll ihre Verwendung künftig beschleinigt werden. 

Die Einsatzfähigkeit soll durch Fortbildung 

für Arbeiten in besonderen Gefahrenlagen erhöht 

werden. Hemmnis sei, dass immer Menschen 

im Schichtdienst arbeiteten, so Broemme: 

„Das ist nicht gut für die Teambildung“ und 

erfordere immer feinere Module. Doch auch extern 

zertifizierte Lehrgänge könnten für das 

THW und den Beruf der Helfer einen Doppelnutzen 

entfalten. 

Transferlücke in der Ausbildung 

Dieter Franke, Leiter Lehre an der Akademie 

für Krisenmanagement, Notfallplanung und Zi- 

Zeitgemäßere Formen der Ausbildung würden an 

der AKNZ entwickelt, sagt Dieter Franke, Leiter Lehre 

der Akademie. 


„Ausbildung sollte gerade im ehrenamtlichen Bereich 

attraktiv sein“, erinnerte Ralf Kaschow von 

CAE Elektronik GmbH, einem renommierten Hersteller 

und Betreiber von Simulationstechnologie. Die 

Software SIRA wird seit Jahren von der Bundeswehr 

und Behörden in ganz Europa verwendet. 

vilschutz (AKNZ) beim BBK, erläuterte, dass die 

Zielgruppe der Akademie ein sehr heterogenes 

Potenzial von an die zwei Millionen im Bevölkerungsschutz 

Tätigen sei. Nicht die Inhalte der 

Ausbildung, sondern die Formen müssten sich 

ändern. Die Erfahrung zeige nämlich, dass 70 

bis 80 Prozent der Seminarteilnehmer das Gelernte 

nicht in die Praxis umsetzen könnten - eine 

Transferlücke. Bei solcher Erwachsenenbildung 

sei zu berücksichtigen, dass die Teilnehmer 

bereits Routinen entwickelt hätten. Statt 

konkreter Lehrziele sei anzustreben, dass alle 

im je eigenen Zusammenhang an ihrer Entwicklung 

arbeiten könnten: ein handlungsorientierter 

Unterricht. 

Dabei rücke die Übung vom Abschluss in 

den Mittelpunkt, so Franke: „IT-Simulation passt 

zu unseren pädagogischen Ansätzen.“ Die Erfahrungen 

mit dem von der Bundeswehr genutzten 

und für zivile Zwecke angepassten Simulationsprogramm 

SIRA seien überaus positiv. Da 

die Helfer überwiegend ehrenamtlich tätig seien, 

könne man die individuellen Rahmenbedingungen 

von Arbeitsplatz und Familie durch selbstgesteuertes 

Lernen über das Internet berücksichtigen, 

doch: „Wenn der Computer lediglich 

den früher mit der Post versandten Studienbrief 

Prof. Dr. Schmidtchen, Firmitas, kritisiert, dass die 

vorhandenen Gefahrenabwehrpläne oft unvollständig 

seien. 

„Simulation kann auf die Realität allenfalls vorbereiten“, 

schränkt Dr. Uwe Katzky, Managing Director 

der szenaris GmbH, ein. Die Kosten sänken allerdings 

dramatisch und der Funktionsumfang steige. 

Die Ausbildungszeit an realen Fahrzeugen könne so 

verkürzt und Unfall- und Verschleißrisiken vermieden 

werden. 

ersetzt, ist die Motivation schnell dahin.“ Lernen 

sei auch ein sozialer Prozess mit Präsenzphasen. 

Die AKNZ strebe auch möglichst homogene 

Teilnehmergruppen sowie mehrstufige Seminare 

statt Kompaktveranstaltungen an. 

Ausbildung in der Praxis 

Speziell mit dem Training von Krisenstäben 

für Katastrophenlagen beschäftigten sich Prof. 

Dr. Volker Schmidtchen und Dr. Hans-Walter Borries 

vom Institut für Wirtschafts- und Sicherheitsstudien 

FIRMITAS. Die Versicherungswirtschaft 

rechne mit einer drastischen Zunahme 

von katastrophalen Naturereignissen - auch 

solchen, die nie für möglich gehalten worden 

wären. Problematisch sei, dass immer nur 

geübt werde, „was tatsächlich anderswo passiert 

ist“. Auch die Auswertung von Übungen 

werde häufig nicht ehrlich vorgenommen. Die 

Experten fordern mehrtägige Übungen unter 

echten Rahmenbedingungen und mit Nutzung 

aller Kommunikationsmittel, die in der Praxis 

nicht zuverlässig seien: „Bei der Loveparade in 

Duisburg war die Handy-Kommunikation das erste, 

das ausfiel.“ Auch die Durchhaltefähigkeit 

der Stäbe werde meist überschätzt. 

„Im höheren Dienst sieht es noch ganz gut aus“, so 

Berlins Landesbranddirektor Wilfried Gräfling zur 

Personalsituation der Berufsfeuerwehr.

Seit geraumer Zeit gebe es zahlreiche Bestrebungen, 

das Katastrophenrisikomanagement in China 

zu reformieren, berichtete Christof Johnen (DRK), 

der die Regierung für die GIZ beriet. 

Berlins Landesbrandirektor Wilfried Gräfling 

zeigte auf, welche Konsequenzen die größte 

deutsche Feuerwehr daraus zieht, dass die 

Einsätze bei zugleich wachsender Personalknappheit 

zunehmen. Es gebe eine starken 

Rückgang der Bewerbungen und hohe Personalabgänge. 

Deshalb sei die dreigeteilte Laufbahn 

auf Dauer nicht mehr praktikabel, so Gräfling. 

Mit dem Projekt „Einsatz Berlin“ wird auch 

Bewerbern mit nur mittlerem Schulabschluss 

die Feuerwehrperspektive ermöglicht. Gräfling 

erinnerte daran, dass gerade in Berlin sehr viele 

junge Menschen, zumal Migranten, keine abgeschlossene 

Berufsausbildung haben: „Auch 

andere Kommunen gehen diesen Weg.“ 

Balance zwischen Austausch und Sicherheit: 

„Wir haben natürlich kein Interesse, den Angreifern 

unsere Informationen bereit zu stellen“, 

so BSI-Vizepräsident Horst Flätgen. 

Die Mängel sollen durch eine 18-monatige 

Stufenausbildung in Zusammenarbeit mit der 

Handwerkskammer kompensiert werden. Zwar 

gebe es bei gestandenen Feuerwehrleuten Kritik 

an einer „Schnellbesohlung“, räumte Gräfling 

ein, und man habe es tatsächlich mit noch 

relativ unfertigen Menschen zu tun. Er sieht 

aber positive Ansätze. Kritischer sieht Berlins 

Landesbranddirektor die einschlägigen neuen 

Studiengänge: „Alle die da heraus gekommen 

sind, sind in der Industrie gelandet.“ Insgesamt 

hält er eine „große Recruiting-Kampagne“ für 

nötig. Man arbeite eng mit der Bundeswehr zusammen, 

um ausscheidende Zeitsoldaten zu 

gewinnen. 

Helko Kögel, IABG, sprach über Risikomanagement 

für den Betrieb komplexer ICT-Infrastrukturen. Er 

empfiehlt einen Ansatz, der sich sowohl an konkreten 

Risiken orientiert als auch auf allgemeinen Kriterien 

basiert. 

IT-Sicherheit in Bewegung 

Horst Flätgen leitete vom Personal zur Technik 

über. Der Vizepräsident des Bundesamts für 

Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) stellte 

die Bedrohung der IT-Strukturen bis hin zu Cyber-Angriffen 

dar. Weiterhin gebe es das ganze 

Spektrum vom „edlen Hacker“ über Aktivisten 

und Kriminelle bis hin zu fremden Nachrichtendiensten, 

aber: „Die Staaten haben ein enormes 

Know-how aufgebaut“. Für die Bundesverwaltung 

gelte bereits eine Meldepflicht über IT- 

Angriffe, für die Privatwirtschaft werde dies intensiv 

diskutiert. 

Attacken erfolgten nicht mehr auf einzelne 

Endgeräte, sondern auf ganze Infrastrukturen.

Jeder USB-Stick wird durch einen „Schleusen-PC“ 

geprüft. Oberst Gerd Weiß vom IT-Zentrum der Bundeswehr 

erläuterte die neue Sicherheitsstrategie. 

Der Virus stuxnet habe den Aberglauben beendet, 

dass es vom Internet entkoppelte Systeme 

gebe, so Flätgen: „Wir haben USB-Sticks auf Besuchertische 

gelegt und es hat gut zwei Stunden 

gedauert, bis der erste Mitarbeiter den in 

seinen Computer gesteckt hat, um einfach einmal 

zu sehen, was sich darauf befindet.“ Die 

hoch entwickelten Angriffe ausländischer Dienste 

bezeichnete er als „Riesenproblem“. Das 

BSI versuche, zumindest die Erkennungsrate zu 

erhöhen. 

Auch verlässliche IT im eigenen Lande zu 

kaufen, sei heute nur noch in ganz wenigen Bereichen 

möglich. Als unverzichtbar sieht Horst 

Flätgen dennoch Cloud Computing: „Im Moment 

wird für die Bundesbehörden eine unter unserer 

Hoheit aufgebaut.“ Auch die frühere Praxis Verwaltungsbeamte 

zur Verwaltung großer IT-Systeme 

anzulernen, funktioniere nicht mehr, 

„man braucht Informatiker“. Die nötigen Vorkehrungen 

zu treffen, sei allerdings mit Kosten 

verbunden: „Es gibt noch keine Kennzahlen, wie 

viel man für Sicherheit ausgeben muss“, gab 

der BSI-Vize zu. 

Hohe militärische Priorität 

Über die Erfahrungen mit Cyber Defence im 

militärischen Bereich berichtete Oberst Gerd 

Weiß vom Zentrum für Informationstechnik der 

Bundeswehr. Die Streitkräfte sind hier nämlich 

nur für ihre eigenen Systeme zuständig. Das 

Computer Emergency Response Team der Bundeswehr 

(CERTBw) wurde 1992 eingerichtet, 


Laut Volker Lippmann verzeichnet T-Systems täglich 

ca. 150.000 IT-Alarmrufe und 800 verschiedeneAngriffsquellen. 

Der Konzern arbeitet an der Sicherheit 

von Cloud-Lösungen und mobiler Endgeräte. 

ständig weiterentwickelt und nimmt seit 2003 

an multinationalen Übungen teil: „Wir stellen 

natürlich auch Kräfte für die Angriffsteams“, so 

Oberst Weiß. In den Verteidigungspolitischen 

Richtlinien von 2011 stehen Cyber-Angriffe an 

zweiter Stelle der Risikopriorität. Schon seit der 

umfassenden Attacke auf Estland 2007 konzentriere 

sich auch die NATO darauf. 

Es habe sich gezeigt, so Gerd Weiß, dass es 

am wichtigsten sei, die Nutzer zu sensibilisieren. 

Dieser sei in der Regel der Türöffner, dem 

man sich mit „social engineering“, also über seine 

Umstände und Gewohnheiten nähere. So 

werde etwa durch scheinbar bekannte Namen 

und Adressen zu „Kongressen“ eingeladen, bis 

hin zu Fällen, in denen der Generalinspekteur 

der Bundeswehr angeblich Mails von seinem 

persönlichen Account verschicke. Über 75 Prozent 

der festgestellten Schadsoftware befinde 

sich aber auf mobilen Datenträgern. Cyber-Module 

werden laut Weiß auch in die allgemeine 

soldatische Ausbildung eingebaut. 

Technische Überwachung müsse auch innerhalb 

des eigenen IT-Netzwerks stattfinden. 

Da vollständige IT-Sicherheit dennoch nicht ereichbar 

sei, müsse man zur Strategie des Risikomanagements 

wechseln. Erfolgreich könne 

dies nur sein, wenn national und international 

mit Verwaltungen, Militär, Wirtschaft und Wissenschaft 

kooperiert werde. Um Vertrauen aufzubauen, 

hält Weiß den persönlichen Kontakt für 

zwingend. Und der Informationsaustausch versiege, 

wenn er nicht auf Gegenseitigkeit beruhe. 

„Konventionelle IT-Sicherheit ist sehr ingenieurslastig“, 

stellte Dr. Sandro Gaycken von der FU Berlin 

fest. 

Veranstalter Brigadegeneral a.D. Hans Herbert 

Schulz, Green Defense @ KRS GmbH, kündigte an, 

die Tagungsreihe auch 2013 fortzusetzen. 

Umdenken in der IT-Sicherheit 

Vor unproportionalen Reaktionen in unklaren 

Situationen warnte jedoch Dr. Sandro 

Gaycken, Cyber-War-Forscher an der Freien Universität 

Berlin. Über 120 Länder schafften Kapazitäten 

an, „die Offensiveinheiten sind im Aufbau 

begriffen“. Dies sei auch für die jeweils nationale 

Wirtschaft nutzbar, für Industriespionage 

oder zur Finanzmarktmanipulation. Ein 

aktiver Schutz gegen Angriffe sei unmöglich. 

Zwar habe es bei der Verfolgbarkeit von Spuren 

einige Fortschritte gegeben, dies sei aber ein 

sehr mühsames Geschäft: „Ein Dienst macht 

das nicht vom Ministerium aus.“ Auch passive 

Schutzmaßnahmen hält Gaycken schon aus 

technischen Gründen für kaum erfolgreich. 

Überdies seien die politischen Entscheidungsträger 

Laien, die Wissenschaft, Presse 

und Industrie aber unzuverlässige Ratgeber. Positiv 

hob er jedoch das BSI als „neutralen Vermittler“ 

hervor. Am zielführendsten sei, sich um 

die IT-Hochsicherheit noch mehr zu kümmern, 

so Sandro Gaycken. Die Kernsysteme der Kritischen 

Infrastrukturen seien bereits relativ gut 

gehärtet. Er schlägt internationale Übereinkünfte 

vor. Mit einer „Zero-Day-Governance“ 

könne man eine gemeinsame Entdeckungsoffensive 

von Verwundbarkeiten starten. 

Die Berliner Fachtagung 2013 findet voraussichtlich 

am 09./10. April statt. (kö) ➛

10. und 11. April 2013 

Berliner Rathaus 

Unter der Schirmherrschaft von Frank Henkel, 

Senator für Inneres und Sport, Berlin 

Moderation: 

BrigGen a.D. Dipl.-Ing Hans-Herbert Schulz 

m Am 10./11.April findet erneut die Berliner 

AFachtagung „Nationale Sicherheit und Bevölkerungsschutz“, 

begleitet von einer Ausstellung, im 

Berliner Rathaus statt. In der Vergangenheit wurde 

sie bereits siebenmal erfolgreich durchgeführt insbesondere 

dank eines offenen und intensiven Informations- 

und Erfahrungsaustausches der beteiligten 

Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben, 

den Hilfsorganisationen sowie der einschlägigen 

Privatwirtschaft. Die Berliner Fachtagung 2013 „Nationale 

Sicherheit und Bevölkerungsschutz“ wird unter 

der Schirmherrschaft des Senators für Inneres 

und Sport, Frank Henkel und wieder in enger Zusam- 

Mittwoch, 10. April 2013 

10.00 Registrierung, Kaffee, Beginn der 

Ausstellung 

10.30 Begrüßung, Einführung in die Thematik 

10.45 Key-Note: (zur Lage der Inneren 

Sicherheit in Deutschland) 

Lorenz Caffier, Innenminister MVP 

11.15 Migranten als Nachwuchskräfte 

Dirk Würger, Abteilung III, Senator für 

Inneres und Sport 

11.45 Kaffeepause 

12.15 Technisch-humanitäre Hilfe - ein 

Betätigungsfeld für das Technische 

Hilfswerk nicht nur im Ausland 

Albrecht Broemme, Präsident (THW), Bonn 

12.45 Key-Note: Zukünftige Herausforderungen 

an die nationale Sicherheit 

Michael Hartmann, MdB 

13.15 Mittagspause, Besuch der Ausstellung 

14.45 Cyberangriffe erfolgreich abwehren und 

den Datenklau sicher verhindern 

Ramon Mörl, Geschäftsführer itWatch 

GmbH, München 

15.15 Von der Infrastruktur zur Information: 

24-Std-Verfügbarkeit im 

Katastrophenfall 

Jürgen A. Krebs, Mitglied der Geschäftsleitung 

Hitachi Data Systems, Deutschland 

15.45 Diskussion 

15.55 Grußwort des Schirmherrn/Key-Note zur 

Lage der Inneren Sicherheit in der 

Bundeshauptstadt: Was hält die 

Gesellschaft zusammen? 

Frank Henkel, Senator für Inneres und 

Sport, Berlin 

16.25 Kaffeepause 

16.55 Das Verhalten unserer Mitarbeiter und 

Mitarbeiterinnen in sozialen Netzwerken 

unter dem Aspekt der IT-Sicherheit 

Dir BAAINBw Hans Ulrich Schade, SdBea 

Cyber Security, Bundesamt für Ausrüstung, 

IT und Nutzung, Koblenz 

17.25 Virtualisierungen realer Umgebungen: 

„R2VR: Reality to Virtual Reality“ 

Dr. Uwe Katzky, Managing Director, 

szenaris GmbH, Bremen 

17.55 Social Media als Schnittstelle zur Bevölkerung 

- Strategische Nutzung und Herausforderungen 

Hendrik Stange, Fraunhofer-Institut (IAIS), 

Sankt Augustin 


Anschließend Büffet/ Empfang 

menarbeit mit dem Technischen Hilfswerk (THW) 

durchgeführt und durch Brigadegeneral a.D. Hans- 

Herbert Schulz moderiert. Unter dem Leitthema 

„Zukünftige Herausforderungen an die nationale 

Sicherheit“ untersucht die Berliner Fachtagung 

•Die Lage der Inneren Sicherheit in Deutschland, 

einschließlich der demographischen Entwicklung 

und ihre Auswirkungen auf die freiwilligen Dienste, 

die verschiedenen Aspekte der Immigration 

und des Bevölkerungsschutzes 

•Technologietrends für eine Erhöhung der Sicherheit 

der Gesellschaft, mit denen sich zukünftige 

Herausforderungen begegnen lassen 

Donnerstag, 11. April 2013 

08.30 Registrierung, Kaffee, Beginn der 

Ausstellung 

08.45 Key-Note: Zukünftige Herausforderungen 

an die Nationale Sicherheit aus der Sicht 

des Bundeskriminalamtes 

Prof.Dr. Jürgen Stock, Vizepräsident BKA, 

Wiesbaden* 

09.15 Illegale Immigration und Smarter Borders 

(dabei: Einsatz von Vorfeldbeamten, technische 

Lösungen, intelligentes Grenzkontrollsystem 

Jürgen Schubert, Vizepräsident Bundespolizeipräsidium 

Potsdam 

09.45 Zukünftige Herausforderungen an die 

Bereitschaftspolizei des Bundes und der 

Länder 

Jürgen Jakobs, Inspekteur der Bereitschaftspolizei 

Brandenburg, Innenministerium des 

Landes Brandenburg, Potsdam * 

10.15 Kaffeepause, Besuch der Ausstellung 

10.45 Bevölkerungsschutz und ehrenamtliches 

Engagement aus Sicht des Bundes 

Norbert Seitz, AL Krisenmanagement und 

Bevölkerungsschutz, BMI 

11.15 Tagesalarmsicherheit im Ehrenamt 

Landesbranddirektor Wilfried Gräfling, 

Leiter Berliner Feuerwehr 

11.45 Key-Note: Neue Herausforderungen für 

den Bevölkerungsschutz in einer globalisierten 

Welt" 

Christoph Unger, Präsident Bundesamt für 

Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe 

12.15 Kaffee, Besuch der Ausstellung 

12.45 Ausfall kritischer Infrastruktur - 

Bedeutung von autarken Kraftstoff-und 

Wasserversorgungssystemen 

Dr. Bernhardt, Geschäftsführer WEW 

Westerwälder Eisenwerk GmbH, Weitefeld 

13.15 Key-Note: Governance und politische 

Konsequenz 

Dr. Hans-Peter Uhl, Mitglied des Deutschen 

Bundestages* 


14.00 Zusammenfassung und Schlusswort 

Moderator 

Änderungen: Die Aktualisierung des Programms 

erfolgt regelmäßig, siehe auch www.greendefense.de 

Änderungen vorbehalten * Referenten angefragt 

Zukünftige Herausforderungen 

an die nationale Sicherheit 

Mit begleitender Fachausstellung 

In Zusammenarbeit mit der 

Bundesanstalt 

Technisches Hilfswerk (THW) 

• Folgen der Nutzung der „Social Media“ und ihre 

Auswirkungen auf die Cyber Security 

Durch eine wirkungsvolle Kombination grundlegender 

Fachreferate sowie Debatten zu tagesaktuellen 

Herausforderungen an die Sicherheit sowie industrieller 

Beiträge zu neuen Technologien wird die Tagung 

auch in diesem Jahr wiedereine vielbeachtete Plattform 

zur nachhaltigen Stärkung der öffentlichen Sicherheit 

bieten. 

Weitere Informationen finden Sie unter: 

www.green-defense.de 

Veranstalter 

Green Defense at KRS GmbHi.L. 

Hofgartenstr. 21, 53840 Troisdorf 

Tel.: +49 2241 943 8596 

E-Mail: info@green-defense.de 

Internet: www.green-defense.de 

Tagungsort 

Berliner Rathaus, Rathausstraße 15, 10178 

Berlin, U- und S-Bahn „Alexanderplatz" 

Teilnahmegebühr 

€ 690,00 für Firmen und € 210,00 für Behörden 

und Organisationen, darin eingeschlossen: 

Tagungsteilnahme, Tagungsunterlagen 

und Tagungsgetränke, Abendempfang. 

(alle Preise jeweils zzgl. MwSt.) 

Preisnachlässe für Angehörige von GSW-NRW 

e.V. und KOMZET e.V. sowie bei mehreren 

Teilnehmern 

Anmeldung 

Schriftlich per Post, Fax oder E-Mail an 

Green Defense at KRS GmbH 

(Faxanmeldeformular unter www.greendefense.de, 

Fax-Nr. 02237-591364) 

Rücktritt 

Ein Rücktritt für Teilnehmer von der 

Anmeldung ist bis zum 27. März 2013 

(schriftlich) bei Zahlung einer Bearbeitungsgebühr 

von € 35,00 + MwSt. möglich, 

danach wird die volle Teilnahmegebühr erhoben. 

Aussteller siehe Anmeldeformular. 

Ein Ersatzteilnehmer kann jederzeit benannt 

werden. 

Haftung 

Bei Absage einer Veranstaltung aus unvorhergesehenen 

Gründen werden die angemeldeten 

Teilnehmer sofort benachrichtigt und bereits 

bezahlte Teilnahmegebühren zurückerstattet. 

Die Haftung des Veranstalters beschränkt sich 

auf die Teilnahmegebühr. 

Es gelten die AGB der Green Defense at KRS 

GmbH. 

Zimmerbuchung 

Informationen zur Unterkunft werden auf der 

Webseite von Green Defense zur Verfügung 

gestellt werden. 


IT-Unterstützung 

für den Kommissar: 

Mit Datenanalyse 

zu einer sichereren Gesellschaft 

Seit der Aufdeckung der Zwickauer Terrorzelle im November 2011 und der von ihr verübten 

Neonazi-Morde ist viel über die Versäumnisse der verschiedenen Ämter für Verfassungsschutz 

und der Landeskriminalämter diskutiert worden. Hauptkritikpunkte waren 

vor allem die fehlende Zusammenarbeit der Sicherheitsbehörden und der mangelnde Informationsaustausch 

zwischen den Polizeibehörden der Länder und des Bundes. In Zukunft wird 

auch die Ermittlungsarbeit der Polizei ganz wesentlich durch intelligente Software-Lösungen 

unterstützt werden: Mit der Crime Information Platform wurde eine Analyse-Lösung entwickelt, 

die die Ermittlungsarbeit durch die Auswertung von Dokumentationen, Protokollen und Akten 

maßgeblich beschleunigen kann. In Zusammenarbeit mit dem Centre for Security and Society 

der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg stellt eine Forschungsgruppe aus Wissenschaftlern und 

IBM-Vertretern sicher, dass die Lösung den verfassungsrechtlichen Vorgaben der föderal organisierten 

Polizeistruktur der Bundesrepublik Deutschland und den geltenden Datenschutzrichtlinien 

entspricht und darüber hinaus auch gesellschaftlich und ethisch akzeptiert wird. 

Polizeiliche Ermittlungsarbeit besteht nicht 

nur daraus, den Täter durch spitzfindige Fragen 

à la Columbo in Widersprüche zu verwickeln, 

sondern zunächst aus dem langwierigen Lesen 

von Ermittlungsakten, Verhörprotokollen, Berichten 

und Aktennotizen. Dabei muss jedoch 

nicht nur der einzelne Fall betrachtet werden: genau 

so entscheidend sind mögliche Verbindungen 

zu anderen Fällen. Deshalb stellt sich die 

viel schwieriger zu beantwortende Frage: wie 

können diese Verbindungen zu anderen Fällen 


erkannt werden? Die Komplexität dieser Fragestellung 

wird besonders deutlich, wenn man 

sich die Vielzahl von Kriminalermittlungen vor 

Augen führt, die in Deutschland durchgeführt 

werden und die dabei berücksichtigt werden 

müssten. Der europäische oder internationale 

Kontext wird dabei noch gar nicht betrachtet, 

spielt aber z.B. bei Europol im offenen Europa 

aber eine zunehmende Rolle. 

Der entscheidende Erfolgsfaktor ist gegenwärtig 

der Ermittler, der alle Texte zu einem Fall 

und idealerweise auch zu ähnlichen Fällen so 

aufmerksam lesen muss, dass ihm auch vermeintliche 

„Nebensächlichkeiten“, wie beispielsweise 

der „dunkle Lieferwagen“ auffällt, 

der von zwei verschiedenen Zeugen am Rande 

erwähnt wurde. Völlig offen ist dabei, wie ein Ermittler 

aus der Masse der Ermittlungsakten in 

Deutschland gezielt an Informationen gelangen 

kann, die z.B. im Zusammenhang mit einer anderen 

Straftat ermittelt wurden, die aber wichtig 

für die Lösung seines konkretes Falles sind. 

Mehr sehen mit der digitalen Lesebrille 

Die Crime Information Platform kann die Polizei 

bei ihrer Ermittlungsarbeit nun wesentlich 

unterstützen: Anders als herkömmliche statistische 

oder Business Intelligence Technologien 

ist sie in der Lage, unstrukturierte Daten - und 

damit alle Arten unstrukturierter Informationen 

wie Berichte, Falldokumenationen, aber auch 

Videobilder, die zusammen immerhin 80 Prozent 

aller Informationen in einem Ermittlungsfall 

ausmachen - zu analysieren. Ihre Stärke liegt 

nicht nur darin, dass sie riesige Text- und Dokumentenmengen 

in Echtzeit erfasst, sie deckt

IBM und Universität Freiburg - Industrie und Forschung gemeinsam gegen das Verbrechen 

Datenschutz und Privatsphäre sind in Deutschland hohe Güter und im Grundgesetz verankert. 

Bei der polizeilichen Ermittlung spielen die strengen Datenschutzgesetze und die föderale Struktur 

der Bundesrepublik mit den eigenständigen Länderpolizeibehörden eine wichtige Rolle bei der 

Verbrechensbekämpfung. 

IBM arbeitet seit 2011 mit dem Centre for Security and Society der Universität Freiburg zusammen, 

um gesellschaftspolitische und rechtliche Fragen zu klären, die bei der Entwicklung von 

Sicherheitstechnologien wie der Crime Information Plattform berücksichtigt werden müssen. Ziel 

ist es, eine intelligente Lösung zu entwicklen, die den besonderen juristischen Anforderungen der 

Datenschutzgesetze und der föderalen Struktur in Deutschland gerecht wird. 

Die IBM entwickelt Technologien, die dabei helfen, die polizeiliche Ermittlungsarbeit effizienter 

zu gestalten. Der Gesetzgeber macht strickte Vorgaben zum Schutz der Persönlichkeitsrechte der 

Bürgerinnen und Bürger und für die Verwertbarkeit der Beweise im Gerichtsverfahren. An dieser Stel- 

le setzt das Centre for Security and Society der Universität Freiburg an: Gemeinsam mit der 

IBM identifizieren die Forscher die rechtlichen Vorgaben, konfigurieren die Plattform, so dass 

die rechtlichen Vorgaben eingehalten werden und erforschen aktuelle gesellschaftliche Veränderungen 

und deren Auswirkungen auf polizeiliche Ermittlungsmethoden, wie z.B. die zunehmende 

Virtualisierung des öffentlichen Raumes durch Plattformen wie Facebook und Co. 

Ein aktuelles Beispiel stellt der Datenaustausch zwischen den Bundesländern dar: Um 

Phänomene bundesweit identifizieren zu können, das heißt überregionale Delikte, die sich 

ähneln, miteinander in Verbindung bringen zu können, prüfen beide Partner gerade die Möglichkeiten 

eines automatisierten Datenaustausches. Es wird geprüft, inwieweit durch den Einsatz 

von Anonymisierungs- und Pseudonomisierungsmechanismen oder anderen Technologien 

die Datenschutzrechtlichen und föderalen Vorgaben des Gesetzgebers erfüllt und der 

Datenaustausch selbst somit beschleunigt werden kann. Die Erwartungen an die elektronische 

Unterstützung sind hoch: sie soll nicht nur für einen schnelleren Datenfluss sorgen, 

sondern sie muss letztlich die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben garantieren. Diese Garantie 

ersetzt ein Stück weit das Vertrauen, das man den Beamten bisher bei der Weitergabe 

von Aktenordnern und Faxnachrichten entgegenbringen muss. 

Für das Team der IBM und des Centre for Security and Society ist Deutschland durch seine 

föderale Struktur ein Sonderfall. Die restriktive Situation fordert die Partner allerdings 

nicht nur heraus, Lösungen unter besonderen Bedingungen zu optimieren, sondern rüstet 

sie gleichzeitig für potentielle Anfragen aus weiteren Ländern. Denn: Ein Trend zu einer höheren 

Sensitivität gegenüber den Persönlichkeitsrechten kann zunehmend beobachtet werden. 

Integrierte Analyse- und Auswerteplattform 

für Sicherheitsbehörden - „Crime Information 

Platform“ 

Beziehungen zwischen den handelnden Personen 

auf, liefert Fakten zu einem Suchbegriff 

und hilft dem Ermittler somit Auffälligkeiten 

schneller zu erkennen. Dokumente und Fallakten 

müssen also nicht mehr in ihrer Gesamtheit 

gelesen werden, sondern können vom Analyseergebnis 

ausgehend faktenspezifisch erschlossen 

werden. Indem bei der automatischen 

Analyse jeder Sachverhalt farblich 

markiert wird, können Ermittler und Sachbearbeiter 

mit einem Blick erkennen, was wichtig ist. 

Sind beispielsweise alle Handelnden in roter 

Farbe markiert, lassen sich alle Beteiligte eines 

Falles relativ schnell mit den Beteiligten ähnlicher 

Vorgänge vergleichen. 

Gut vernetzt - schneller gelöst 

Da sich Täter nicht an Ländergrenzen halten, 

muss auch die Polizeiarbeit länderübergreifend 

funktionieren. Im föderalen Deutschland, 

in der das Polizeirecht Ländersache ist, ist 

der Datenaustausch zwischen den Bundesländern 

eine besondere Herausforderung. Durch 

die Verbindung verschiedenster Datenquellen in 

der Crime Information Platform kann der Täter 

schnell ermittelt werden, auch wenn die Tatorte 

in unterschiedlichen Bundesländern liegen. 

Auch hier ist es das Ziel der Zusammenarbeit 

zwischen dem Centre for Security and Society 

und IBM, rechtliche und gesellschaftliche 

Aspekte rund um die Sicherheitstechnologien in 

den Bundesländern zu untersuchen. 

Den Ermittler und seine Arbeit vor Ort wird 

die Crime Information Platform nicht ersetzen, 

aber als Analyse-Helfer an seiner Seite kann sie 

die Ermittlungsarbeit entscheidend unterstützen 

und beschleunigen. Denn Zeit ist der entscheidende 

Faktor, der eine heiße Spur letztlich zu einer 

erfolgreichen Ermittlung macht. ➛ 

Die Autoren: 

Alexander M. Schmidt, 

ist bei IBM auf europäischer 

Ebene zuständig für Informationsmanagement 

und Datenanalyse-Projekte 

im Öffentlichen 

Sektor. 

Dr. Sebastian Höhn, 

ist Geschäftsführer des 

Instituts für Sicherheit 

und Gesellschaft an 

der Albert-Ludwigs- 

Universität Freiburg. 


von Dipl.-Ing Ulrich Skubsch 

Jamming: 

Die Störanfälligkeit 

des Digitalfunks 

wird unterschätzt 

Es herrscht Ruhe! Stille kann so schön sein, so erholsam - nicht aber, wenn es 

um dringend notwendige Kommunikation geht, wenn es um Bereiche des 

behördlichen Einsatzes, der Sicherheit und den allerorts diskutierten Schutz 

Kritischer Infrastrukturen geht. Dann ist Kommunikation das Essentielle, die Basis 

aller Maßnahmen. 

Beim Thema Funk ist häufig zu hören: „Das 

hatten wir schon immer so, das funktioniert - 

das ist immer so und das wird immer so sein!“ 

Damit dies dann aber auch der Zeit entspricht 

und sich auf neuestem Stand der Technik bewegt, 

leisten wir uns auch mal eben 14 Jahre 

Planungs- und Entwicklungszeit und sind dann 

auf so ein Produkt wie den „Digitalen Behördenfunk“ 

mächtig stolz. Wen wundert es, wir haben 

doch eine Bundesanstalt extra dazu eingerichtet, 

dass alles im wahrsten Sinne regelge- 


„Was ich 

nicht weiß, 

macht mich 

nicht heiß“ 

recht eingerichtet wird und natürlich funktioniert. 

Nein, wir schauen nicht zurück: „in den 

Streifenwagen werden Sie das Bild des Bankräubers 

übertragen bekommen, auf Einsatzfahrt 

zur Bank werden Sie über die Räumlichkeiten 

informiert worden sein...“ 

Lange übertriebene Versprechen 

Solche Industrie-Werbeaussagen aus dem 

Jahr2002, solche Erinnerungen führen wir nun 

nicht an, denn lange schon wissen wir: es wird 

technisch nicht möglich sein, derartige Ziele zu 

verwirklichen. Es heißt nun stattdessen: die Einrichtung 

diene der Sprachübertragung, maximal 

15 Prozent Datenübermittlung ist in der zur Verfügung 

stehenden Bandbreite hierfür reserviert. 

Wir fragen nun auch nicht danach, wie z.B. der 

unter Vollschutz eingesetzte Feuerwehrmann 

die dringend benötigte Unterstützung anfordern 

kann, wenn sich sein neues Digital Gerät gerade 

- mangels Feldstärke - ausgebucht hat und 

zum erneuten Einloggen etwa zwei Minuten 

wertvolle, evtl. lebensrettende Zeit verstreicht. 

Der Überbegriff „Trunked Radio“, eine Art 

Bündelfunk, die technologische Familie unseres 

Digitalen BOS-Funks, ist weltweit bewährt, lange 

im Einsatz und lebt von der Robustheit und Funk-

tionalität. Haben wir stattdessen nach 14 Jahren 

mit einem speziellen deutschen Entwurf des 

Trunked Radio immer noch Startprobleme? Mit 

diesem Fingerzeig auf die Baustelle und die Kommunikationsbeeinträchtigung 

an wichtiger Schaltstelle 

sei des Chronisten Pflicht Genüge getan. 

Vielmehr soll hier der Hinweis auf ein Problem, 

viel unangenehmer in der Auswirkung, aber gleich 

im Sachzusammenhang gegeben sein. 

Der BOS-Funk wird bereits gestört 

Vergleicht man diese Problematik mit den 

systemischen Startschwierigkeiten des Digitalen 

BOS-Funks, die vermutlich irgendwann behoben 

sein werden, so ist die Beeinträchtigung 

des Funkverkehrs durch Jamming um ein Vielfaches 

bedrohlicher. Handelt es sich doch um 

dahinter steckende kriminelle Energie, mit unkalkulierbaren 

Intensitäten und Auswirkungen. 

Man sollte dies nicht als Horrorszenario abtun. 

Das Problem existiert schon heute. 

1. Mai 2012, Kundgebung in Berlin-Kreuzberg: 

Der Digitalfunk ist derart mit „Artefakten“ 

(zerhackten Sprachfetzen bis zum Übertragungsabbruch) 

versehen, dass eine Polizei- 

Kommunikation zur brisanten, jährlich stattfindenden 

DEMO der Alternativen gefährlich und 

„wirkungsvoll“ außer Kraft gesetzt wird. Vorbereitet 

auf die Störung ist niemand, weder mit 

Technik oder mit irgendeinem Plan B für den 

eventuellen Gesamt-Ausfall der Kommunikation. 

Es bedarf wenig Phantasie, um andere 

Szenarien zu beschreiben. Die Technik wird weltweit 

angeboten - und gekauft. Nach eigener Befragung 

eines Herstellers vor Ort in Israel gehen 

nicht alle Geräte an Kunden, die in einer Kundendatei 

dokumentiert sind. Ware gegen Geld - 

und das Gerät ist irgendwo einsatzbereit. 

Sender im Westentaschenformat 

Sogar der Aktentaschenraum (vom Kofferraum 

zu schweigen) eines smarten zweisitzigen 

Bild oben: 

Die Zeiten wandeln sich rasant: Franz-Josef Strauß fuhr noch unter 

Ausnutzung erheblichen Kofferraum-Volumens autotelefonierend 

durch die Gegend.: 

Der Aktentaschenraum (von Kofferraum bewusst nicht gesprochen) 

eines smarten 2 Sitzer Kleinfahrzeugs reicht vollkommen aus, um einen 

Radius von 5 Km um eine Funk-Basisstation herum jeglichen 

Kommunikationsnetzes zu blockieren. 

Um eine ganze Stadt mit mehreren Basisstationen zu beeinflussen 

geht´s dann auch mit etwas größerem Aufwand weiter. 

Bild links: 

Auszug der technischen Beschreibung eines Störsenders: „Portable 

Pelican attaché case, Wide frequency coverage (800-2500)MHz, 10 

– 20 Watts per band, Blocks all Cellular and SMS communication. … 

Excellent Blocking Range of nearby Base-stations … Easy, intuitive 

operation … Weight: approximately 6Kg (without battery)“ 

Kleinfahrzeugs reicht vollkommen aus, um in einem 

Radius von fünf Kilometern um eine Funk- 

Basisstation herum jegliches Kommunikationsnetz 

zu blockieren. Um eine ganze Stadt mit 

mehreren Basisstationen zu beeinflussen, bedarf 

es eines etwas größeren Aufwandes. Aber 

auch schon das Gerät in der Jackentasche lässt 

des Polizisten Diensthandy und alle weiteren 

Handgeräte im Nahbereich verstummen. 

Man sollte nun nicht glauben, der Störer 

ließe sich peilen und in extremer Schnelle dingfest 

machen. Die hier anzusprechende Bundesnetzagentur 

ist zwar technisch darauf vorbereitet, 

hat nach aktuellem Wissensstand aber keine 

ad hoc-Möglichkeit und erst recht keine personellen 

Ressourcen, mit ihrer sowieso 

überfrachteten Aufgabenstruktur schnell tätig 

zu werden. Die einzige zivile Institution, die dazu 

perfekt in der Lage wäre, ist die ganz anders 

gelagerte und spendenfinanzierte Deutsche Gesellschaft 

zur Rettung Schiffbrüchiger mit ihren 


Störsender aller Art sind weitgehend verboten, auf dem Weltmarkt aber relativ frei erhältlich. 

Schon das Gerät in der Jackentasche lässt des Polizisten Diensthandy und alle weiteren Handgeräte 

im Nahbereich verstummen 

diversen Küsten-/Schiffs-Peilstellen. Sie werden 

ergänzt durch ein gut durchdachtes Ortungssystem 

von Hilfsbedürftigen per GMDSS 

(Global Maritime Distress and Safety System). 

Diese technischen Einrichtungen, Dienststellen 

und Regeln wurden über Jahre eingerichtet 

und sogar in Sportbooten installiert. Sie 

sind extrem funktionell und haben sich bewährt. 

Aber sie dienen der Hilfe auf See bei manchmal 

ausbleibender Informationsübermittlung und einem 

eventuell noch übermittelten Burst aus einem 

Seefunkgerät - also einem kurzen Sendeimpuls, 

der zur Peilung und Ortung ausreicht, 

außerdem zu Wasser und nicht an Land. Kann 

das also wirklich damit enden, im Krisenfall den 

bewährten KRAD-Melder wieder zu reaktivieren? 

Aus jetziger Sicht ist diese Frage zunächst eindeutig 

mit ja zu beantworten. 

Ausweg Niederfrequenzen 

Allerdings gibt es doch eine weitere, schnell 

verfügbare und zeitgemäße technische Lösung. 

Bereits seit Jahren gibt es die allgemein formulierten 

Bestrebungen Militärtechnik in die zivile 

Nutzung zu migrieren. Für das hier einschlägige 

Beispiel ist ein kleiner Exkurs in die Technik notwendig: 

Die o.a. im Fokus befindlichen Kommunikationssysteme 

werden allgemein in einem 

Frequenzbereich weit über 30 MHz betrieben. 

Die Antennen sind von handhabbarer Länge, die 

Geräte klein und portabel und alles ist kontinuierlich 

enormen Innovationszyklen unterworfen. 

Die Größenentwicklung des Handys sei an dieser 

Stelle zitiert: Ein Franz-Josef Strauß fuhr 

noch unter Ausnutzung erheblichen Kofferraum- 


Volumens autotelefonierend durch die Gegend. 

Heute passen intelligentere Geräte mit besserer 

Leistung und explodierender Nutzungsvielfalt 

in das Jacken-Täschchen, welches einst für 

Münz-Geld in die rechte Anzug-Tasche integriert 

worden ist. 

Der unvermeidliche Nachteil aus aktueller 

Sicht dabei ist: Diese minimierte Größe hat 

auch nur noch der Stör-Sender. Ein Ausweg ist 

durch die Frequenz vorgegeben. Die Vielfältigkeit 

der Frequenzwahl unterhalb 30 MHz ermöglicht 

zum Einen Reichweiten, die gerade im 

Einsatzfall alles momentan Übliche übertreffen. 

Zum Anderen kann der Störanfälligkeit automatisiert 

mit intelligentem Frequenzwechsel begegnet 

werden, sodass Kommunikation immer 

gewährleistet ist. 

Es fehlt an Problembewusstsein 

Selbst der Schutz Kritischer Infrastrukturen 

hat synergetische Effekte. Stromausfälle in regionalen 

Bereichen lassen sich durch Kommunikationsversorgung 

aus überregionalen Bereichen 

ad hoc kompensieren. Die hierzu notwendige 

Energie bezieht sich dabei nicht auf die 

Netz-Existenz, deren Betrieb und Struktur, sondern 

nur lokal auf das jeweilige Gerät. Diese Versorgungs-Infrastruktur 

bringen die Gerätschaften 

aber vom Akku bis zum Solarpaneel bereits 

komplett mit. 

Um unter solchen Bedingungen mobile 

Störungen zu ermöglichen, ist auch heute noch 

der aufgerüstete LKW erforderlich - und der ist 

nicht so eben im Internet zu bestellen. Kleine 

handliche Geräte in falscher Hand haben kein- 

Störsender - JAMMER 

Eine unter SecuPedia, der Plattform für 

Sicherheits-Informationen, zu findende Definition 

lautet: „Die oft auch mit dem englischen 

Fachbegriff Jammer bezeichneten 

Störsender geben ein meist breitbandiges 

Hochfrequenzsignal ab, mit dem Ziel, den 

Empfang von Funkübertragungen zu verhindern, 

indem sie deren elektromagnetische 

Wellen überlagern. Die Funktionsweise beruht 

darauf, dass das Störsignal einen potenziellen 

Empfänger auf seiner Betriebsfrequenz 

mit einer höheren Feldstärke erreicht 

als das zu unterdrückende Nutzsignal. Die 

Zulässigkeit einer Inbetriebnahme von Störsendern 

ist jeweils von der landesspezifischen 

Rechtslage abhängig. In den meisten 

Ländern ist der Öffentlichkeit eine legale Nutzung 

nicht möglich. Der praktische Einsatz erstreckt 

sich vom Personenschutz (z.B. zur 

Absicherung von Fahrzeugkonvois gegen 

funkferngezündete Sprengsätze) über Abhörschutz 

(zur Überlagerung illegaler Funkübertragungen, 

Abhörsicherheit) bis zur selektiven 

Unterdrückung von Funkfrequenzen oder 

Frequenzbändern im taktischen Bereich. Neben 

der Nutzung als Sicherheitseinrichtung 

werden Störsender auch zur Beeinträchtigung 

der Verfügbarkeit von Sprach-, Datenund 

Videoübertragungen eingesetzt. Bei 

GSM-, UMTS-, WLAN- (bzw. VoWLAN) und 

DECT-Infrastrukturen (DECT=Digital Enhanced 

Cordless Telecommunications) sowie 

GPS- (Satellitenortungssystem), Bluetooth 

und Telemetrie-Anwendungen wurden bereits 

Fälle gezielter Denial-of-Service-Attacken 

(DoS) bekannt.“ (www.secupedia.info) 

erlei Auswirkung, die Kommunikation bleibt sichergestellt 

und stabil. Entsprechende Geräte 

sind bereits verfügbar, das Konzept präsentationsreif. 

Es fehlen die richtigen Ansprechpartner. 

Viel schlimmer ist, dass die potenziellen Ansprechpartner 

davon oft noch gar nicht wissen 

oder wissen wollen: „Was ich nicht weiß, macht 

mich nicht heiß.“ Doch die Bedrohung ist vorhanden, 

intensiver und näher, als manche glauben. 

➛ 

Der Autor: 

Dipl.Ing. 

Elektrotechnik 

Ulrich Skubsch 

ist öffentlich 

bestellter 

Sachverständiger 

für elektronischeAlarmsysteme 

und 

Funkübertragung 

sowie Sicherheitsberater 

seit 1977.

30jähriges Jubiläum 

des E-3A-Verbands auf der 

NATO Air Base Geilenkirchen 

Open 

Day 

Der NATO E-3A Verband feierte am 

16.+17. Juni sein 30jähriges Jubiläum 

und öffnete für zwei Tage seine 

Tore für die Öffentlichkeit auf der Air Base 

Geilenkirchen. Konnten vor fünf Jahren noch 

100.000 Besucher zum 25jährigen Bestehen 

der Air Base kommen, durften diesmal 

wegen verschärfter Sicherheitsbestimmungen 

"nur" 20 000 pro Tag auf die sonst 

kaum zugängliche Air Base. 

Brigadegeneral Burkhard Pototzky, der 

Kommandeur der Air Base, wollte die Veranstaltung 

auch als es ein kleines Dankeschön an 

alle umliegenden Gemeinden verstehen. Seit 

dreißig Jahren besteht dieses verständnisvolle 

Miteinander, das sich kontinuierlich bewähren 

muss in Fragen zum Fluglärm, den Erfordernissen 

des militärischen Flugbetriebes und des 

Emmissionsschutzes. „Wir versuchen, konstruktiv 

in Zusammenarbeit mit der Zivilbevölkerung 

mit diesen Problemen umzugehen“, betonte 

der General. Immerhin lebt der Großteil 

der 3.000 Soldaten aus 16 Nationen im Umkreis 

von 50 Kilometern um die Air Base. 

Kampf- und Aufklärungsflugzeuge Hubschrauber 

sowie zivile Sportmaschinen lockten 

die Besucher nach Geilenkirchen-Teveren. Im 

Bereich des Vorfeldes konnte man neben einer 

Messerschmitt Me 262 auch einen Eurofighter 

auf dem Rollfeld bewundern, ein in der ehemaligen 

Sowjetunion entwickelter Jagdbomber mit 

polnischer Landesflagge stand neben einem 

F-4 Kampfflugzeug der Luftwaffe. Aber auch 

Transportmaschinen wie die C160 ‘Transall’ 

oder die norwegische C130J ‘Hercules’ waren 

zu bewundern. Die längsten Schlangen gab es 

bei den AWACS-Maschinen, die von innen besichtigt 

werden konnten. 

Die 17 auf dem Flugplatz vertretenen NATO- 

Mitgliedstaaten präsentierten auf dem Vorfeld 

und in zwei Hangars ein abwechslungsreiches 

Programm mit mehr als 20 Musik- und Tanzgruppen 

und für das leibliche Wohl sorgte die 

„Nations Corner“ (landestypische Speisen und 

Getränke aus verschiedenen NATO-Ländern). 

Am Abend heizte dann die Hermes House Band 

zur Hangar-Party bis in die Morgenstunden den 

6.000 Besuchern ein. Ein Feuerwerk am Nachthimmel 

rundete das gelungene Jubiläum ab. 

1978 beschloss die NATO die Aufstellung 

einer Frühwarnflotte (NAEW&CF/ NATO Airborne 

Early Warning & Control Force) und die Einrichtung 

des NATO E-3A-Verbandes mit seinem 

Haupteinsatzflugplatz in Geilenkirchen. Am 24. 

Februar 1982 landete die erste E-3A AWACS-Maschine 

auf dem NATO-Flugplatz Geilenkirchen. 

Diese Landung läutete eine neue Ära im Bereich 

der Luftraumüberwachung ein. 

Die NAEW&C-Flotte besteht derzeit aus zwei 

operationellen Einsatzverbänden: dem multinationalen 

NATO E-3A-Verband in Geilenkirchen 

(Bundesrepublik Deutschland), dem 17 Boeing 

NATO E-3A-AWACS (luftgestütztes Frühwarn- und 

Leitsystem) -Luftfahrzeuge für den Einsatz zur 

Verfügung stehen, und der britischen E-3D Component 

mit 7 E-3D-AWACS-Luftfahrzeugen in 

Waddington (Großbritannien), deren Besatzungen 

ausschließlich aus Personal der Royal Air 

Force bestehen. 

Während am AWACS-Programm der NATO 

18 Nationen beteiligt sind (Belgien, Dänemark, 

Deutschland, Griechenland, Großbritannien, Italien, 

Kanada, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, 

Polen, Portugal, Rumänien, Spanien, 

die Tschechische Republik, die Türkei, Ungarn 

und die Vereinigten Staaten), wird das Militärpersonal 

des NATO E-3A-Verbands von 16 Nationen 

gestellt (Großbritannien betreibt sein eigenes 

E-3-System und Luxemburg stellt kein Militärpersonal). 

Die NATO E-3A-Luftfahrzeuge werden 

von ihrem Haupteinsatzflugplatz (Main 

Operating Base) in Geilenkirchen aus eingesetzt. 

Hinzu kommen vier vorgeschobene Einsatzflugplätze 

(Forward Operating Bases/Location). 

Diese befinden sich in Trapani (Italien), 

Aktion (Griechenland), Konya (Türkei) und Oerland 

(Norwegen). 

Der E-3A-Verband ist der erste multinationale 

fliegende Verband der NATO und damit einzigartig 

in der Militärgeschichte. Der Auftrag des 

E-3A-Verbands umfasst das gesamte Spektrum 

der taktischen Gefechtsführung zur Unterstützung 

wirkungsorientierter Operationen in der 

ganzen Welt im Auftrag der zuständigen NATO- 

Befehlshaber. Seit Januar 2011 sind die NATO- 

Besatzungen mit ihren AWACS Maschinen täglich 

im Einsatz über Afghanistan im Rahmen des 

ISAF-Mandates (International Security Assistance 

Force). Darüber hinaus unterstützen sie 

die NATO bei der Seeraumüberwachung im Mittelmeer 

bei der Operation ‘ACTIVE ENDEA- 

VOUR’. (zi) ➛ 


Dr. Gernot Wittling 

Das THW- 

Informationszentrum 

in Berlin 

So lautete der Titel eines im Jahre 1961 veröffentlichten Buches des PR-Fachmannes 

Georg-Volkmar Graf Zedtwitz von Arnim. Diesem in unserer heutigen 

Informationsgesellschaft geradezu zur Pflicht gewordenem Axiom folgend, 

stellte die Bundesanstalt Technisches Hilfswerk im Jahre 2007 das THW- Informationszentrum 

in Dienst. Beheimatet in der Dienststelle des Landesbeauftragten 

für Berlin, Brandenburg, Sachsen-Anhalt in Berlin, Soorstraße 84, erfüllt es die 

Aufgaben eines kommunikativen Hauptstadtbüros und führt hauptstadtbezogene 

Maßnahmen aller Art in den Bereichen Besucherdienst, Veranstaltungsorganisationund 

durchführung sowie Kontaktpflege auf Veranlassung der THW-Leitung und des 

Bundesministeriums des Innern durch. 

Warum fiel die Entscheidung für die Wahl 

des Standortes auf Berlin, schließlich hat die 

THW - Leitung selbst ihren Sitz nach wie vor in 

Bonn? Die Erklärung liefern die Entwicklungen, 

wie sie sich, ausgehend von den friedlichen Revolutionen 

des Jahres 1989 und dem nachfol- 


„Tu Gutes 

und rede 

darüber“ 

genden Ende des Ost - West - Gegensatzes, ab 

den frühen 1990er Jahren in Deutschland, Europa 

und der Welt vollzogen. 

Bereits seit dem Fall der Mauer - und mehr 

noch dem Umzug von Parlament und Regierung 

von Bonn nach Berlin - konnte in Berlin ein sig- 

Carole L . Cameron, Direktorin für Internationale 

Beziehungen der FEMA, und David Kaufman, 

Politischer Direktor folgen interessiert 

den Erläuterungen der ehrenamtlichen Helfer 

nifikanter Anstieg der Zahl von Gästen und Besuchern 

beobachtet werden, die sich für die Arbeit 

der Katastrophenschutzorganisation des 

Bundes interessierten. Zusammen mit der 

Hauptstadtfunktion Berlins waren es jedoch 

noch andere Faktoren, welche nicht nur zu einer 

massiven Steigerung des auf das THW gerichteten 

öffentlichen Interesses, sondern auch zur 

Notwendigkeit der Schaffung eines in der Bundeshauptstadt 

angesiedelten Informationszentrums 

führten.

So sehen sich die für den Schutz der Bevölkerung 

Verantwortlichen in der Bundesrepublik 

Deutschland und weltweit seit dem Ende 

der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts vor eine 

Vielzahl neuer Herausforderungen gestellt. 

Terrorismus in einer neuen Qualität und militärische 

Konflikte asymmetrischen Charakters 

auf der einen, Katastrophen in wachsenden Dimensionen 

und immer kürzeren Abständen auf 

der anderen Seite, haben die Vulnerabilität unserer 

hoch technisierten und global vernetzten 

Welt auf dramatische Art und Weise verdeutlicht. 

Im Rahmen eines integrierten Hilfeleistungssystems 

stellt sich das THW aktiv den 

hieraus erwachsenden Anforderungen an ein 

komplexes Gefahrenmanagement, einschließlich 

einer verstärkten nationalen und internationalen, 

interdisziplinären Kooperation im Rahmen 

der Gefahrenabwehr. 

Zur Befriedigung des in diesem Zusammenhang 

permanent steigenden Interesses am 

THW bieten sich in der Bundeshauptstadt mit ihrer 

Konzentration von politischen Institutionen, 

Verbänden, Medien und Unternehmen hervorragende 

Möglichkeiten. So lag es nahe, die 

wichtige Stabsaufgabe eines Informationszentrums 

der Dienststelle des Landesbeauftragten 

in Berlin zu übertragen. Im Jahre 2004 wurde 

mit der Einrichtung begonnen. Drei Jahre darauf 

folgte die feierliche Einweihung. Zum Informationszentrum 

gehört ein klimatisierter, mit 

hochmoderner Präsentations-, Kommunikations- 

und Konferenztechnik ausgestatteter Tagungsraum 

für bis zu 80 Personen. 

Im Mittelpunkt der Arbeit des Informationszentrums 

steht ein breites Spektrum an Zielgruppen. 

Dieses umfasst zum einen politische 

Mandatsträger aller Ebenen, Entscheidungsträger 

aus Politik, Wirtschaft, Verwaltung und gesellschaftlichen 

Institutionen sowie Repräsentanten 

ausländischer Vertretungen in Deutschland. 

Hinzu kommen in- und ausländische Fachleute 

aus dem Bereich des Zivil- und 

Katastrophenschutzes, Angehörige von Partnerorganisationen, 

Bundespolizei, Bundeswehr 

sowie Presse- und Medienvertreter. Schließlich 

zählen auch Wirtschaftsverbände, Verbände mit 

Bezug zum THW bzw. zur Thematik Innere Sicherheit, 

Hochschulen und Wissenschaftsinstitutionen, 

Teilnehmer der durch die MdB - Wahlkreisbüros 

oder von der THW - Bundesvereinigung 

angebotenen Berlin - Reisen und am THW 

und interessierte Bürgerinnen und Bürger zu 

diesem Kreis. 

Entscheider aus dem In- und Ausland beeindruckt 

von der Arbeit des THW 

Die Aktivitäten beschränken sich hierbei keineswegs 

nur auf die Räumlichkeiten der Dienststelle. 

Auch Veranstaltungen , wie etwa der Auftritt 

des THW beim Bundesministerium des Innern 

während des Tages der offenen Tür der 

Bundesregierung oder „THW und MdB“ am und 

im Reichstag werden vorbereitet und aktiv be- 

Verstanstaltung „MdB und THW“: (v.l.n.r.) Michael Becker, THW-Bundesjugendleiter, THW-Präsident 

Albrecht Broemme, Stephan Mayer, Präsident der THW-Bundesvereinigung, Gerd Friedsam, 

heutiger THW-Vizepräsident, Bundesinnenminister Hans-Peter Friedrich, Rainer Schwierczinski, 

THW-Vizepräsident, Bundesverbraucherschutzministerin Ilse Aigner, Thomas Vogel, THW – Helfer 

im Ortsverband Berlin - Friedrichshain – Kreuzberg, Nicolas Hefner, THW – Pressesprecher 

Landesbeauftragter Manfred Metzger im Gespräch mit Direktor Willi Scholl (BABS Schweiz), Präsident 

Christoph Unger und Vizepräsident Ralph Tiesler (beide BBK), 

gleitet. Über die Information von MdB-Besuchergruppen 

und hochrangigen Fachbesuchern 

hinaus wird das Zentrum auch für Berlin-Seminare 

der THW - Bundesvereinigung sowie Konferenzen 

und Beratungen aller Organisationsebenen 

des THW und anderer Behörden genutzt. 

Neben den hauptstadtbezogenen Aufgaben 

gehören außerdem diejenigen der internen und 

externen Kommunikation des Landesverbandes 

Berlin, Brandenburg, Sachsen - Anhalt zum Aufgabenbereich. 

Eine weitere Hauptaufgabe der 

Öffentlichkeitsarbeit konzentriert sich vor allem 

auf externe Besucher. Vornehmlich durch einsatzerfahrene 

ehrenamtliche Helferinnen und 

Helfer als Referenten, wird ein modernes Image 

des THW vermittelt und dessen Bekannt- 

heitsgrad und öffentliche Akzeptanz gefördert. 

Bislang lag das Schwergewicht hierbei auf - in 

der Regel ca. fünfzig Personen umfassende - 

Gruppen aus den Wahlkreisen von Abgeordneten 

des Deutschen Bundestages (MdB). Organisiert 

werden derartige Reisen vom Bundespresseamt. 

Jeder dieser Besucher ist zugleich 

ein Multiplikator, der die Ideen des THW als zu 

neunundneunzig Prozent von ehrenamtlicher 

Tätigkeit getragener Katastrophenschutzbehörde 

transportiert und verbreitet, was gerade unter 

den - hohe Anforderungen an die Nachwuchsgewinnung 

stellenden - Bedingungen des 

demographischen Wandels und der Aussetzung 

der Wehrpflicht von kaum zu unterschätzender 

Bedeutung ist. Neben der Tatsache, dass diese 


Eine Hauptaufgabe der Öffentlichkeitsarbeit konzentriert sich vor allem auf externe Besucher. 

Besuchergruppen, bedingt durch die THW - 

Einsätze im Rahmen von Naturkatastrophen im 

In - und Ausland seit 2010 (z.B. Hochwasser an 

Oder, Schwarzer Elster und Weichsel) ein vermehrtes 

Interesse für das THW entwickelten, 

gelang es speziell seit 2011 auch im wachsenden 

Maße, Funktionseliten und Entscheidungsträger 

aus dem In - und Ausland zu erreichen. 

Gerade ausländische Fachbesucher zeigen sich 

hierbei immer wieder fasziniert von der weltweit 

einmaligen, auf Ehrenamtlichkeit gegründeten 

Struktur des THW, wenn sie sich über dessen 

Stellung und Rolle im Bevölkerungsschutzsystem 

der Bundesrepublik Deutschland, Ausstattung, 

Anforderungswege sowie Potentiale 

und Einsatzmöglichkeiten im Auslandseinsatz 

informieren lassen. „Wir haben größten Respekt 

vor einem solchen langjährigen ehrenamtlichen 

Engagement“, sagte Jess Bratton, 

politischer Berater und bei der amerikanischen 

Federal Emergency Management Agency (FEMA) 

zuständig für Deutsch-Russische und Russische-US-Beziehungen 

zum Abschluss des Besuches 

einer hochrangigen FEMA - Delegation 

im Juni 2012. Besonderes geschätzt bei Besuchern 

aus den Wahlkreisen der MdB, hochrangigen 

Gästen und Fachbesuchern gleichermaßen 

ist dabei die durch den im gleichen Hause 

ansässigen THW - Ortsverband Berlin - Charlottenburg 

- Wilmersdorf gegebene Möglichkeit, 

sich über THW und Ehrenamt informieren und 

zugleich Technik und Ausstattung des THW vor 

Ort in Augenschein nehmen zu können. 

Insofern erwies sich die Entscheidung, das 

Informationszentrum nicht nur organisatorisch, 

sondern auch räumlich an die Dienststelle des 

Landesbeauftragten anzugliedern, als goldrich- 


tig. Insgesamt fanden im Jahre 2011 annähernd 

4000 und bis Ende Juli 2012 bereits wieder circa 

2400 Gäste den Weg in das Informationszentrum. 

Die Entwicklung des Informationszentrums 

selbst ist, vor allem was dessen inhaltlich-konzeptionelle 

Ausrichtung anbetrifft, keineswegs 

abgeschlossen. Den weiter wachsenden Anforderungen 

an das THW entsprechend, unterliegt 

diese ebenfalls einer stetigen Fortschreibung. 

Gerade unter den weiter oben erläuterten 

Bedingungen neuer Herausforderungen ist eine 

noch festere Verankerung des THW im Bewusstsein 

von Politik, Wirtschaft und Gesellschaft, 

besonders auch im Hinblick auf den Zusammenhang 

zwischen dessen Einsatzkraft und der 

Gewährleistung der für die ehrenamtliche Tätigkeit 

der Helferinnen und Helfer erforderlichen 

Akzeptanz, unbedingt erforderlich. Vorgesehen 

ist eine deutliche Erweiterung der Kontaktpflege 

, darunter der Akquise einer breiten Öffent- 

lichkeit über den Kreis der durch das Bundespressamt 

zu gewinnenden Gruppen hinaus. 

Weiterhin geplant sind etwa die Erstellung von 

Vortragsmodulen zum „Erlebnis THW“ mit persönlicher 

gehaltener Vortragsweise aus der Perspektive 

von THW - Helferinnen und Helfern und 

ein zielgruppenorientierter Einsatz der Referenten. 

Mittels einer neuen Veranstaltungsreihe 

sollen verstärkt Angehörige von Funktionseliten 

und Entscheidungsträger aus Politik, Wirtschaft, 

Verwaltung und Wissenschaft angesprochen 

werden. 

Mittels der in Kürze anstehenden Einrichtung 

eines eigenen Internetauftritts schließlich 

wird die angesichts des skizzierten Aufgabenspektrums 

dringend benötigte Erweiterung der 

Kommunikationskanäle des Informationszentrums 

realisiert werden. All dies zusammengenommen, 

ist das THW - Informationszentrum 

schon heute gut gerüstet, seinen Teil zur Erfüllung 

der anspruchsvollen Zukunftsaufgaben des 

THW zu leisten. ➛ 

Der Autor: Dr. Gernot Wittling 

• Studium der Wirtschaftsgeschichte in Berlin 

• 1992 - 1997 wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Geschichtswissenschaften 

der Humboldt- Universität zu Berlin 

• 1993 Promotion an der Humboldt - Universität zu Berlin 

• 1993 Visiting Fellow am St Antony’s College der Universität Oxford 

• 1994 - 2004 in herausgehobenen Funktionen der Kommunalpolitik 

ehrenamtlich auf dem Gebiet des Bevölkerungsschutzes tätig 

• 2000 - 2012 THW - Geschäftsführer, Geschäftsführerbereich 

Frankfurt (Oder) 

• Seit 1.Juni 2012 Leiter des THW - Informationszentrums 

• Lehrbeauftragter am Institut für Geschichtswissenschaften der 

Humboldt - Universität zu Berlin 

•Mitglied im Arbeitskreis Militärgeschichte e.V. 

• Herausgeber, Autor bzw. Mitautor zahlreicher Veröffentlichungen auf den Gebieten von Bevölkerungsschutz, 

öffentlicher Sicherheit und Geschichtswissenschaft

Innovative Ideen – 

Neue Projekte 

Projekte für Behörden und Organisationen 

mit Sicherheitsaufgaben 

Vor etwa 40 Unternehmerinnen und 

Unternehmern konnte der Projektleiter 

von SecuCity.EU - Volker Berwald 

- ein eindrucksvolles Leistungsangebot 

seines von den Firmen ERVO GmbH und 

Green Defense@ KRS GmbH getragenen Projekts 

darstellen. Alle Teilnehmer gehörten 

zum Kreis der Gesellschaft der sicherheitsund 

wehrtechnischen Wirtschaft e.V. aus 

Düsseldorf (GSW-NRW e. V.). 

Die GSW-NRW e.V. führte am 30.08.2012 

in den Räumen des Deutschen Verbandes der 

Gebrauchshundsportvereine in Hemer eines 

ihrer quartalsweise angesetzten Mitgliedertreffen 

durch. Dieses Treffen stand unter dem 

Thema „Innovative Ideen – Neue Projekte“. Das 

Kooperationsprojekt SecuCity.EU präsentiert 

sich bei dieser Veranstaltung und teilnehmenden 

Partnerfirmen. 

"SecuCity.EU" ist ein Projekt der erfolgreichen 

Kooperation der ERVO GmbH und Green 

Defense @ KRS GmbH. Ziel dieses Projekts ist 

es, für Behörden und Organisationen mit 

Sicherheitsaufgaben (BOS) sowie für selektierte 

Kunden aus der Wirtschaft ein breites 

Dispositiv zum Erwerb von eigenen Fähigkeiten 

und Unterstützungsleistungen aus den Bereichen 

anzubieten: 

• Bevölkerungsschutz 

•Sicherheit (Staatlich, betrieblich oder/und 

gesellschaftlich/privat) 

• Katastrophenvorsorge und -bewältigung 

•Verteidigung 

Projektleiter von SecuCity.EU, Volker Berwald, 

legte besonderen Wert auf die Fest- 

stellung, dass es sich beim Projekt SecuCity.EU 

nicht um eine weitere „Wach- und 

Schließgesellschaft“ handele sondern um ein 

Team von hochqualifizierten Spezialisten und 

Trainern sowie Firmen mit technisch herausragenden 

Produkten. 

Wohnraum für Polizeischüler. 

Den wachsenden Bedarf an Unterkünften 

für „Polizeischüler“ zu decken, haben sich 

SecuCity.EU und der Deutsche Verband der 

Gebrauchshundsportvereine (DVG) zum Thema 

gemacht. 

Mit der zufälligen Bezeichnung „K14“ 

haben beide Organisationen das ehemalige 

Verwaltungsgebäude des DVG in Lünen Brambauer 

zu 17 komfortablen Schlafmöglichkeiten 

mit Küchen und Gemeinschaftsräumen entwickelt. 

Dieses Angebot traf auf so rege Nachfrage, 

dass sich die Beteiligten von 

SecuCity.EU entschlossen haben, dieses 

Vorhaben auszudehnen: In nächster Zukunft 

sollen noch weitere Objekte dieser Art entstehen. 

Im einem ehemaligen Wohnhaus entsteht 

nun mit angestrebten 22 Schlafplätzen und 

den dazugehörigen Gemeinschaftsräuen das 

nächste Projekt mit dem Namen K15. Es soll 

bis Ende 2012 fertiggestellt sein. Einige 

Mietverträge sind auch für dieses Projekt 

schon geschlossen. (zi/hwr) ➛ 


von Dr. Bernhard Schulz 

Teil 2: 

Neue 

Entwicklungen 

beim Einsatz von 

Drohnen 

Drohnen gehören im militärischen und zivilen Bereich zu den am stärksten sich 

entwickelnden Märkten mit immer neuen Anwendungsgebieten und interessanten 

Entwicklungen.. 

Aufklärungs- und Kampfdrohnen werden 

weltweit massiv forciert 

Der militärische Einsatz von Aufklärungsund 

Kampfdrohnen gehört derzeit zu den dynamischsten 

Entwicklungen weltweit. 

•Der US-Kongress bewilligte Anfang 2012 den 

Einsatz von bis zu 30.000 Aufklärungsdrohnen 

bis zum Jahre 2020. Die US-Heimatschutzbehörde 

will hiermit u.a. Bewegungen 

im öffentlichen Raum verfolgen. 

• Russland will bis 2020 rund 10 Mrd. Euro in 

den Bau von Aufklärungs- und Kampfdrohnen 

investieren. 

• Die NATO-Staaten sind derzeit dabei ihre 

Drohnenflotte massiv auszuweiten. 

Aktuell hat der CIA und das US-Militär über 

800 Drohnen im Einsatz. Die US-Luftwaffe trainiert 

mittlerweile mehr Piloten für die unbemannten 

Flieger als für die Kampfjets. 

Anfang 2012 verfügte die Bundeswehr über 

330 Drohnen in verschiedenen Gewichtsklassen, 

davon waren rund 70 Drohnen in Afghanistan 

im Einsatz. In Deutschland besteht vor allem 

bei den Langstreckendrohnen und Kampfdrohnen 

ein Nachholbedarf. 

Für die Aufklärung wurden Heron-Aufklärungsdrohnen 

von Israel geleast und der 

Langstreckenaufklärer „Euro Hawk“ bestellt. Allerdings 

verzögert sich beim Euro Hawk die Auslieferung 

um 1 Jahr. 


Everybodys 

Darling 

Ein ganz heißes Eisen ist derzeit die Entwicklung 

und der Einsatz von Kampfdrohnen. 

Präsident Obama setzt diese mit großem Erfolg 

im Kampf gegen Terroristen ein, wobei hiermit 

inzwischen über 2300 Qaida-Kämpfer getötet 

wurden. 

Ganz oben auf der Wunschliste vieler Staaten 

steht daher die Beschaffung von Kampfdrohnen: 

• Deutschland und Frankreich unterzeichneten 

im Juni 2012 in Paris eine Absichtserklärung, 

um eine eigene Kampfdrohne zu entwickeln. 

• Das Verteidigungsministerium holte aktuell 

ein Angebot für die Beschaffung der Reaper- 

Drohne (Nachfolger vom Predator) ein. Der 

Kaufentscheidung wird voraussichtlich im 

3. Quartal 2012 getroffen, wobei u.a. noch 

unklar ist, ob und wie die Drohne bewaffnet 

wird. 

• Russland entwickelt eine eigene Angriffsdrohne, 

die 2014 getestet werden soll. 

Bei den Aufklärungs- und Kampfdrohnen 

zeichnen sich verschiedene Entwicklungen ab: 

• Drohneneinsatz bei der kämpfenden 

Truppe: Das Pentagon bestellte im Oktober 

2011 für 4,9 Mio. $ die günstig herzustellende 

Mini-Aufklärungs- und Kampfdrohne 

Switchblade. Die 70 cm große und 3 kg 

schwere Drohne in der Größe eines Modellflugzeugs 

kann rund 40 Minuten fliegen und 

erreicht eine Geschwindigkeit von 130 bis 

170 km/h. Sie ist mit zwei Kameras sowie 

mit kleinen Sprengsätzen ausgestattet. Mit 

der Kamikaze-Drohne können Scharfschützen 

bzw. Angreifer bei einem Hinterhalt ausgeschaltet 

werden. 

• Bessere Tarnung und Minitarisierung 

von Spionagedrohnen: Israel entwickelt 

Drohnen in der Größe eines Schmetterlings. 

Forscher an der amerikanischen Luftwaffenbasis 

Wright-Patterson gaben Erkundungsdrohnen 

das Aussehen von Libellen oder Fledermäuse. 

• Autonome Flüge: Großbritannien plant mit 

der Drohne „Mantis“ zukünftig den Luftraum 

zu überwachen. Sie soll rund um die Uhr fliegen 

und die Flugroute selbständig berechnen. 

• Minitarisierung der Waffen: Zur Steigerung 

der Wirkungskraft von Kampfdrohnen 

gibt es in mehreren Ländern Programme kleinere 

und präzisere Raketen und Bomben einzusetzen. 

Hiermit könnten auch ältere bzw. 

kleinere Aufklärungsdrohnen ausgestattet 

werden. 

• Transport von Fracht: Ferngelenkte Hubschrauber 

können genutzt werden, um die 

kämpfende Truppe mit dringend benötigten 

Materialien zu versorgen. 

• Verlängerung der Flugzeit: Die Aufklärungs- 

und Überwachungsdrohnen sollen

eine immer längere Zeit in der Luft bleiben. 

Boeing entwickelt eine 45 m große Flugdrohne, 

die mit Flüssigwasserstoff betrieben wird 

und bis zu 4 Tage in der Luft bleiben kann. Im 

Juli 2010 flog das Solarflugzeug Zephyr 14 

Tage bis zu 21 km hoch. Es ist einsetzbar als 

Späh- und Kommunikationsplattform sowie 

für die Kartographie und Höhenforschung. 

Drohneneinsatz bei Polizei, Feuerwehr und 

Katastrophenschutz 

Der Einsatz von Aufklärungsdrohnen zur 

schnellen Ermittlung eines Lagebildes bei Unfällen 

und Katastrophen ist ein sich rasch entwickelndes 

Einsatzfeld. Die Flugdrohnen können 

mit Kameras (z.B. Video- bzw. Infrarotkameras) 

und Sensoren zur Aufklärung und Überwachung 

ausgestattet werden. Die Übertragung 

der Daten erfolgt dabei oftmals in Echtzeit. 

Für diese Flugdrohnen gibt es vielfältige Anwendungsgebiete: 

• Überwachung von größeren Demonstrationen, 

Menschenansammlungen bzw. des regulären 

Verkehrs oder Staus durch die Polizei 

• Suche nach Verdächtigen oder Vermissten 

(z.B. in der Dunkelheit mit Infrarotkameras) 

•Sicherung von Bahnanlagen (z.B. Schutz vor 

Kupferdiebstahl) 

• Überwachung von schwer zugänglichen Gebieten, 

im Grenzschutz (u.a. um illegale Einwanderer 

zu erkennen) bzw. gefährdeten Gebieten 

(z.B. Überwachung der Deiche) 

•Vermittlung eines Lagebildes bei größeren 

Bränden in einem Hafen bzw. bei Waldbränden 

• Analyse von Umweltschäden (z.B. Identifikation 

von Ölteppichen auf dem Meer, Analyse 

von Schadstoffwolken, Messung von Strahlung 

bei havarierten Atomkraftwerken) 

• Einsatz bei größeren Katastrophen, um 

schnell in Echtzeit einen aktuellen Überblick 

zu erhalten und die Lagebewertung der Einsatzkräfte 

zu verbessern. Ferner wird daran 

geforscht, dass Drohnen nach einer Katastrophe 

die Handy-Kommunikation gewährleisten. 

• Ein ferngesteuertes Modellflugzeug mit einer 

Spezialkamera wurde auch schon erfolgreich 

von Vogelschützern auf Malta zur Identifikation 

von illegalen Fanganlagen eingesetzt. 

Die Drohnen sind derzeit noch relativ teuer 

und haben eine Flugzeit von rund 15 bis 60 Minuten. 

Die aktuellen Weiterentwicklungen gehen in folgende 

Richtungen: 

• Entwicklung kostengünstiger Drohnen: 

Open Relief entwickelt derzeit eine Aufklärungsdrohne 

für Rettungseinsätze, die aus 

Open-Source-Komponenten und einem handelsüblichen 

Bausatz besteht. Sie sammelt 

Daten (z.B. Aufnahmen, Wetterdaten, Strahlungsdaten) 

in einem Katastrophengebiet 

und leitet diese an die Rettungskräfte weiter. 

Die Aufklärungsdrohne soll rund 20 bis 30 Mi- 

Drohnen finden heute in allen nur vorstellbaren Einsatzgebieten ihren Platz: Militärisch werden 

Aufklärungs- und Kampfdrohnen weltweit massiv forciert, Der Drohneneinsatz bei Polizei, Feuerwehr 

und Katastrophenschutz ist ein sich rasch entwickelndes Einsatzfeld aber auch beim kommerziellen 

Einsatz von Drohnen gibt es vielfältige Anwendungsgebiete. 

nuten fliegen und bis Ende 2012 serienreif 

sein. 

• Verlängerung der Flugzeit mittels leistungsstärkerer 

Akkus bzw. über die Zuführung 

von externer Energie 

• Einsatz von leistungsstarken Drohnen zum 

Transport von Hilfsgüter 

• Erste texanische Sheriffs überlegen schon, 

ob sie ihre Drohnen mit Waffen ausrüsten. 

• Fähigkeit selbständig autonom zu steuern 

und Hindernisse zu erkennen 

Kommerzieller Einsatz von Drohnen 

Der Einsatz von Flugdrohnen in der Wirtschaft 

entwickelt sich ebenfalls rasant. In zahlreichen 

Branchen gibt es vielfältige Anwendungsgebiete 

für Aufklärungs- bzw. Arbeitsdrohnen: 

• Die Verwendung von Videodrohnen in der 

Filmproduktion liefert oftmals bessere und 

günstigere Bilder als mit einem Hubschrauber 

oder Kamerakran. 

• Einsatz von Foto- bzw. Videodrohnen durch 

Makler bzw. Fotografen, um bspw. ein Anwesen 

vorteilhaft zu präsentieren bzw. Luftaufnahmen 

von Gebäuden, Landschaften, Konzerten 

oder Sportereignissen zu erstellen. 

• Inspektion von Öl- und Gaspipelines, Hochspannungsleitungen, 

Photovoltaikanlagen, 

Brücken, Windparks oder Gebäudefassaden 

• Das Deutsche Institut für Raumfahrt, die TU 

München und der Maschinenhersteller Claas 

forschen am Einsatz von Flugdrohnen in der 

Landwirtschaft. Sie sollen dabei vor der 

Ernte die Felder absuchen, um so den Tod von 

Kitzen durch Mähdrescher zu reduzieren. 

• Das Logistikunternehmen FedEx prüft den 

Einsatz von Drohnen als Frachtflieger. 

• In Gegenden mit einer unterentwickelten Infrastruktur, 

in entlegenen Gebieten bzw. auf 

Inseln könnten Medikamente, Ersatzteile, eilige 

Lieferungen, etc. transportiert werden. 

• Erste Drohnen konstruierten in kleinerem Maßstab 

meterhohe Türme. Leistungsfähigere 

Drohnen könnten auch ganze Häuser bauen. 


Die Bundeswehr setzt die unbewaffnete Aufklärungsdrohne Heron 1 in Afghanistan ein, Verteidigungsminister 

Thomas de Maizière möchte die Drohnen nun auch bewaffnen. 

Der große Vorteil ist, dass die Drohnen überall 

dort einsetzbar sind, wo die Nutzung normaler 

Hubschrauber zu teuer bzw. zu gefährlich 

ist. Sie sind zudem schneller und flexibler einsetzbar. 

Im privaten Bereich werden ferngesteuerte 

Quadrocopter bzw. Hubschrauber mit Kameras 

auch immer beliebter: 

• Die im Mai 2012 in Deutschland auf dem 

Markt gekommene Parrot AR.Drone 2.0 hat 

eine HD-Kamera an Bord mit der man seine 

Bilder bzw. Videos sofort mit anderen teilen 

bzw. auch auf Youtube hochladen kann. 

• Ferngesteuerte Mini Hubschrauber mit eingebauter 

Kamera und SD-Karte kosten dabei 

nur noch 50-100 Euro. 

Im Internet erschien das erste Video einer 

Drohnen-Band. Mehrere Mini Quadrocopter 

spielten auf verschiedenen Musikinstrumenten 

(Schlagzeug, Keyboard, Gitarre) eine James- 

Bond-Titelmelodie. 

Neue Risiken und Abstimmungsbedarf 

beim Einsatz von Drohnen 

Im Zusammenhang mit dem zunehmenden 

Einsatz von Flugdrohnen entstehen neue Risiken, 

die diskutiert und abgestimmt werden 

müssen: 

• Abstürze von Drohnen: In den vergangenen 

5 Jahren verlor Deutschland rund 5 % der 

Drohnen durch Abstürze. 

• Feindliche Übernahme: Die feindliche 

Übernahme von Flugdrohnen mit gefälschten 

GPS-Signalen durch externe Staaten bzw. Terroristen 

ist eine neue Gefahrenquelle. 

– Nach eigenem Bekunden gelang es dem 

Iran im Dezember 2011 eine US-Aufklärungsdrohne 

mit einem Cyberangriff (gefälschte 

GPS-Signale) zu übernehmen und 

sicher zu landen. Diese High-Tech-Drohne 

will der Iran nun 1:1 nachbauen. 

– Im Juni 2012 konnten Studenten an der 

Universität von Texas mit einem Aufwand 


von unter 1000 $ eine zivile Drohne mittels 

gefälschter (unverschlüsselter) GPS-Signale 

auf einen neuen Kurs bringen. 

• Virenbefall: Seit mehreren Monaten 

bekämpft das US-Militär einen hartnäckigen 

Virenbefall, der einen Teil ihrer militärischen 

Drohnen heimsuchte. 

• Autonomer Flug: Die derzeitigen Drohnen 

fliegen in der Regel ferngesteuert bzw. auf einen 

vorher programmierten Kurs. In der nahen 

Zukunft gibt es jedoch Flugdrohnen, die 

autonom ihren Flugkurs berechnen. Hier besteht 

ein Abstimmungsbedarf mit der normalen 

Luftfahrt. 

• Umfang der Datensammlung: Bei den Aufklärungsdrohnen 

fallen umfangreiche Informationen 

an. Regelungsbedarf besteht hier 

in welchem Umfang Daten gesammelt und 

gespeichert werden dürfen. 

Es ist davon auszugehen, dass die Minidrohnen 

immer günstiger, leistungsfähiger und 

verfügbarer werden. Dies birgt das Risiko, dass 

diese Technologie in die falsche Hände (Terroristen, 

Verbrechersyndikate, Stalker, Paparazzi, 

...) gerät und die Privatsphäre ausgespäht wird. 

Was ist in der nahen Zukunft noch zu erwarten 

? 

Es gibt zwei wesentliche Schlüsseltechnologien, 

wo in naher Zukunft entscheidende Fortschritte 

zu erwarten sind und die den ganzen 

Drohneneinsatz enorm forcieren werden: 

a) autonomer Flug und Interaktion zwischen 

den Drohnen bzw. mit der Umgebung 

Das Ziel der Forschung ist hier u.a., dass 

Drohnen autonom fliegen, Gefahren selbständig 

erkennen und Hindernissen ausweichen. 

In Forschungseinrichtungen stimmen sich 

Drohnen mittlerweile untereinander ab und fliegen 

Kunstflugfiguren in Formation. Ebenso erfassen 

Drohnen auch externe Informationen 

und richten daran den Flug aus. So spielen Qua- 

drocopter an der ETH Zürich bspw. miteinander 

Ball. 

b) Bereitstellung von mehr Energie – leistungsfähigere 

Akkus 

Eine weitere Schlüsseltechnologie ist die 

Bereitstellung von mehr Energie zur Erhöhung 

der Leistungsfähigkeit und Flugdauer. Die Forschungen 

und Entwicklungen sind dabei vielfältig: 

• Schnellere Energieaufnahme: Die normalen 

Lithium-Akkus benötigten einige Zeit bis 

sie wieder aufgeladen sind. In der Forschung 

wurden spezielle Lithium-Akkus entwickelt, 

die eine Energieaufnahme innerhalb weniger 

Sekunden ermöglichen. 

• Externe Energiezufuhr: 

– In den USA stellte im November 2010 ein 

akkubetriebener Quadrocopter von Ascending 

Technologies einen neuen Flugzeit- 

Weltrekord auf, wobei der Flug nach über 

12 Stunden abgebrochen wurde. Der Quadrocopter 

bezog die Energie aus dem eigenen 

Akku sowie einem Bodenlaser, der eine 

unter der Drohne angebrachte Solarzelle 

mit Energie versorgte. Aktuell fliegen die 

mit Bodenlaser betriebenen Flugdrohnen 

auch schon mehrere Tage in einem Windkanal. 

– Sehr interessant ist ebenfalls die Nutzung 

von Solarenergie. 

• Erhöhung der Akku-Leistungsfähigkeit: 

Viele Universitäten forschen weltweit intensiv 

an der Steigerung der Energiedichte der Akkus. 

Hier ist zu erwarten, dass in den nächsten 

Jahren leistungsfähigere Akkus auf den 

Markt kommen. 

Für den militärischen Gebrauch wurden inzwischen 

auch Wasserstoff-Brennstoffzellen 

entwickelt, die eine Flugzeit von mehreren 

Stunden ermöglichen. 

Der Einsatz von leistungsfähigeren Akkus 

wird zu einem zusätzlichen Wachstumsschub 

bei der Verbreitung von Drohnen im zivilen Bereich 

führen. ➛ 

Der Autor: 

Dr. Bernhard Schulz ist Inhaber und Geschäftsführer 

von Dr. Schulz Infomarketing 

e.K. und betreibt u. a. die Webseite 

www.quadrocopter-drohnenshop.de. 

Nach dem 

BWL-Studium 

und der 

Promotion 

war er bei 

der Quelle 

GmbH als 

Leiter Aktiver 

Verkauf 

& CRM 

tätig.

TOP-Thema: 

Die Lithiuminitiative 

Neue Verfahren der Lithiumgewinnung 

aus Salzseen 

Strom aus Wasserkraft mit neuem Konzept 

Erneuerbare Energien in der Systemintegration

Die Lithium- 

Init iative 

Ist Lithium, das "Öl von morgen" wie es genannt wird, der Rohstoff der Zukunft? 

Der Lithiumbedarf ist in den letzten Jahren stark gestiegen und wird 

auch in der kommenden Zeit weltweit weiter steigen. Lithium ist wichtiger 

Bestandteil von Mobiltelefonen und Flachbildschirmen und wird künftig auch in 

Elektrofahrzeugen Verwendung finden, denn damit können leistungsfähige Batterien 

gebaut werden. Es herrscht eine weltweite Aufbruchstimmung in der Automobilbranche. 

Um dem derzeitigen "Lithium-Fieber" der Industrie zu begegnen, entwickeln 

Freiberger Wissenschaftler neue Verfahren, wie das seltene Metall in 

Bolivien aber auch im Erzgebirge gewonnen werden kann. Die TU Bergakademie 

verfügt als Ressourcenuniversität über eine einmalige Infrastruktur, um alle Schritte 

- von der Erkundung über die Aufbereitung bis zur Gewinnung des Lithiums - zu erforschen. 

Freiberger Chemiker um Professor Voigt haben 2009 mit der Universität von 

Potosi in Bolivien ein gemeinsames Forschungsprogramm gestartet, um effektive 

Methoden der Gewinnung von Lithiumsalz aus Salzseen zu entwickeln. Mit Professor 

Voigt sprach unser wissenschaftliche Mitarbeiter Dirk Denkel. 

PubSec: Herr Professor Voigt, warum sucht 

man auf der ganzen Welt nach Lithium-Vorkommen? 

Voigt: Lithium ist keine Seltene Erde, wie viele 

annehmen, es ist ein Element, was halt nicht so 

häufig vorkommt. Ungefähr so wie Kobalt oder 

Blei, nur nicht so konzentriert. Es kommt immer 

50 ENERGIE & ROHSTOFFE 2-2012 / 1-2013 

verdünnt vor, das ist der Unterschied. Aber verteilt 

über die ganze Erde ist es gar nicht so selten. 

PubSec: Aber warum hat dann die Industrie 

Angst, nicht genügend von dem Rohstoff zu 

bekommen? 

Voigt: Nun, die Angst ist schon seit etwa zwei 

Jahren vorbei! Inzwischen hat man jedoch zum 

einen sehr viel neue Funde gemacht und zum 

anderen bekannte Vorkommen wieder reaktiviert. 

Zurzeit laufen weltweit um die 60 verschiedene 

Explorations- und Ausbeutungsprojekte, 

davon werden natürlich nicht alle in Produktion 

gehen, aber es gibt keinerlei Mangel an 

Lithium. 

PubSec: Auch nicht bei der zu erwartenden 

Entwicklung seitens der Industrie? 

Voigt: Es ist nur eine Frage der Geschwindigkeit 

zwischen Nachfrage und Angebot, wie damals 

bei dem Hype auf Silizium, korrekter gesagt Solarsilizium 

- aber das pegelt sich ein. Es ist letztendlich 

nur eine Frage des Preises. Der Preis für 

Lithiumkarbonat sollte pro Tonne nicht unter 

4.000 Dollar sinken, sollte aber auch nicht über 

8.000 Dollar gehen. 

PubSec: Wo liegt er denn zurzeit? 

Voigt: So um die 6.000 Dollar

Interview mit 

Prof. Dr. rer. nat. habil. 

Wolfgang Voigt 

Mit mehr als 10.000 

Quadratkilometern ist 

der Salar de Uyuni der 

größte Salzsee der 

Welt. Freiberger 

Wissenschaftler 

wendeten dort neue 

Verfahren zur Lithiumgewinnung 

aus 

Salzseen an. 

PubSec: Nun ist es Ihnen ja gelungen, ein 

neues Verfahren zur Gewinnung von Lithium 

aus Salzseen in Bolivien zu entwickeln. 

Würden Sie dies bitte unseren Lesern kurz 

beschreiben? 

Voigt: Dazu muss ich aber zunächst ausführen, 

welche Schritte man machen muss, um Lithium 

aus Salzseen zu gewinnen. Das Lithium ist in 

diesen Salzseen als die am leichtesten lösliche 

Komponente enthalten. Diese Salzseen enthalten 

aber andere Salz-Komponenten wie normales 

Speisesalz, fast gesättigt, dann Magnesium, 

in chloridischer Form, Sulfate, teilweise 

auch Kalisalze, die man direkt dort gewinnt. 

Die Salze müssen zuerst einmal alle abgeschieden 

werden. Das macht man üblicherweise 

durch einen Verdunstungsprozess unter solarer 

Eindampfung. Wasser verdampft in großen 

Becken, wobei auch der Wind eine Rolle spielt. 

Dabei scheiden sich die Salze ab und das Lithiumsalz 

wird in gelöster Form dabei aufkonzentriert. 

Das ist eine wichtige Phase, wenn man 

die nicht richtig macht, hat man hohe Verluste 

an Lithium. Dieses Verfahren erfordert aber 

auch, dass klimatisch gesehen nur Sonnenschein 

und kein Niederschlag auftreten. Das ist 

nicht in allen Regionen der Fall. Der zweite 

Schritt ist dann, diese konzentrierte Lösung, 

die aber insbesondere noch Magnesiumsalze 

enthält, chemisch aufzubereiten und daraus Lithiumcarbonat 

als Ausgangsstoff z. B. für Batterien 

zu gewinnen. 

PubSec: Kann man Lithium nicht auch aus 

dem Toten Meer gewinnen? 

Voigt: Nein, dort ist kaum Lithium enthalten. In 

der Endstufe nach der Eindampfung am Toten 

Meer sind das in etwa 17 ppm (Milligramm) – also 

ganz wenig – ein solches Projekt würde niemand 

in Angriff nehmen. Zurück zu Bolivien: Wir 

haben also in beiden wesentlichen Schritten 

neue Vorschläge entwickelt, einmal für den Verdampfungsschritt, 

die Eindampfkegel, die ursprünglich 

für die bolivianischen Verhältnisse 

konzipiert waren. Wir haben dabei vor allem an 

Arbeiter aus der Umgebung gedacht, die so an 

der Wertstoffgewinnung teilhaben könnten.. 

Das Projekt war dezentral angelegt, so dass eine 

kleine Produktion aufgezogen werden kann. 

Die Kegel sind billig, damit sie sich im Prinzip jeder 

anschaffen kann. Diese Lösung kann dann 

an einen potenziellen Produzenten verkauft werden, 

der damit das Endprodukt herstellt. Dann 

folgt in einem zweiten Schritt, und das ist das 

Entscheidende, die Abtrennung des Lithiums 

vom Magnesium. Das ist der eigentlich schwierige 

Schritt. Wir haben zudem einen Verfahrensvorschlag 

gemacht, der von der Grundidee 

her, an ein Prinzip aus der Kaliproduktion anknüpft 

aber eben für die Lithiumabtrennung genutzt 

werden kann. 

PubSec: Was führte denn dazu, dass in Bolivien 

bis heute immer noch nichts produziert 

wird? 

Voigt: Um es vorsichtig zu umschreiben: Das 

sind in erster Linie die politischen Umstände 

und die Gegebenheiten der Hochlandbevölkerung. 

Das betrifft nicht nur Lithium, sondern 

auch andere Bereiche. Die bolivianische Bevölkerung 

ist immer wieder in ihrer Geschichte ausgebeutet 

worden durch den Raubbau an Silber, 

Gold und so weiter. Wo tausende von Indios gearbeitet 

haben ist nichts an Wert in der Region 

geblieben. Das ist in den Köpfen der Bevölkerung 

fest verankert. Bolivien ist sich aber seines 

Reichtums an Bodenschätzen wohl bewusst, 

nicht nur an Lithium. Daraus will man jetzt Kapital 

schlagen, natürlich auch bei Lithium, aber 

es fehlt das Eigenengagement. Wir haben uns 

dort von Freiberg aus zweieinhalb Jahre mit unserer 

Partneruniversität, der Universidad Autónoma 

de Tomás Frías (UATF) in Potosí, engagiert, 

haben entsprechend Schritte zur Überführung 

der Ideen in die praktische Nutzung eingeleitet, 

haben ein Studententeam aufgebaut, 

das sich Fachwissen angeeignet hat aber dies 

alles ist praktisch seit September 2010 zum Erliegen 

gekommen aufgrund von Streitigkeiten in 

der dortigen Universität. Das beobachtet auch 

die bolivianische Gesellschaft. Grade wieder 

stand im El Potosí, das ist eine regionale Zeitung 

der Region Potosí, dass es einen Hüttenbetrieb 

(Blei, Zink) in Karachipampa gibt, der vor 

25 Jahren gebaut wurde aber jetzt immer noch 

nicht produziert. Vor zwei Jahren war dort ein 

großer Streik, weil die regionale Bevölkerung 

endlich hier produzieren wollte. Daraufhin hat 

die Regierung Zugeständnisse gemacht und versprochen, 

dass die Hütte wieder aktiviert wird. 

Jetzt streiten sie sich, ob dieses Gebiet nun 

überhaupt Industriegebiet wird oder nicht. Wieder 

sind zwei Jahre vergangen - also es geht nirgendwo 

richtig vorwärts. Ein anderes Beispiel 

wäre ein Eisenvorkommen, welches der indische 

Konzern Jindal nutzen will - aber da gibt es 

die gleichen Probleme. Also die Situation ist 

wirklich schwierig, das hat auch nichts mit sozialistisch 

oder kapitalistisch zu tun, es ist einfach 

so: die Bolivianer gehen einfach auf die 

Straße und blockieren alles, wenn ihnen etwas 

nicht passt. Wir erklärten das Konzept, dass einige 

Kegel aufgebaut werden und wie dort Lithiumkarbonat 

gewonnen werden kann. Wir waren 

draußen am Salar de Uyuni und haben die 

Bevölkerung zu vielen Vorträgen eingeladen, 

sind in den Schulen gewesen und vieles mehr. 

Am Anfang haben alle zugehört und es war eine 

Art von Begeisterung in den Gesichtern zu lesen. 

Als es jedoch konkret werden sollte, ist die 

erste Frage: Was verdiene ich jetzt. Und wenn 

nicht sofort Geld gezahlt wird, passiert gar 

nichts mehr. Es geht dabei nicht um viel Geld, 

aber nur arbeiten auf Verdacht, dass die Zukunft 

etwas bringt geht nicht. Andererseits war es für 

uns schwierig diese relativ geringen Summen 

kontinuierlich aufzubringen. 

PubSec: Wie viel Lithiumkarbonat könnte 

man denn aus dieser Lagerstätte gewinnen? 

Voigt: Mit diesem Vorkommen könnte man die 

ganze Welt versorgen. Das ist belegt. Die Vorkommen 

können meiner Meinung nach nicht 

überschätzt sondern nur unterschätzt werden. 

Dies bestätigt der Kollege Prof. Ballivian, das ist 

derjenige, der die Seen dort alle am besten 

kennt und die Franzosen (Gruppe Bollore) damals 

beraten hatte. Die Schätzung, die jetzt 

durch die USGS (Anm. d. R.: USGS = United States 

Geological Survey ist eine wissenschaftliche 

Behörde im Geschäftsbereich des Innenministeriums 

der Vereinigten Staaten) verbreitet 

wird, liegt so zwischen fünfeinhalb bis neun Millionen 

Tonnen Lithium. Das müssen Sie mal 

fünf nehmen, dann haben sie Lithiumkarbonat, 

d. h. also zwischen 25 rund 45 Millionen Tonnen 

– das ist aber wahrscheinlich die aller unterste 

Grenze – es kann also durchaus ein Faktor zehn 

mehr sein. Dies ist absolut der größte Vorrat, 

den wir auf der Welt haben. Aber aufgrund der 

ENERGIE & ROHSTOFFE 2-2012 / 1-2013 51

Bedingungen sehe ich in den nächsten 10 bis 

15 Jahren nicht wirklich eine erhebliche Produktion. 

Nun, das ist aber nicht so schlimm, 

weil weltweit viele andere Projekte laufen. 

PubSec: Wissen Sie denn, wie hoch der 

weltweite Bedarf in den kommenden Jahren 

an Lithium oder Lithiumkarbonat sein 

wird? 

Voigt: Das kann ich Ihnen wirklich nicht sagen. 

Es wird einen steilen Anstieg geben, nicht nur 

wegen der Batterien. Es gibt ja auch andere 

Zweige, wie die Keramik-Industrie, die ständig 

mehr Lithium brauchen, die Schmierfett-Industrie 

mit ihren Spezialschmierfetten brauchen 

immer mehr Lithium, auch Spezialaluminium- 

Legierungen haben einen Lithiumgehalt. Also 

der Lithiumverbrauch steigt in vielen Bereichen. 

Zudem hängt der Batteriesektor wiederum nicht 

nur von der Automobilindustrie ab, sondern da 

kommen auch ganz andere Aspekte hinzu, wie 

solare Energienetze, Speichernetze und unzählige 

Kleinverbraucher. 

PubSec: Es gibt ja nun lithiumhaltige Feldspäte, 

die z. B. Spodumen oder Petalit enthalten, 

die man in Australien, Simbabwe 

oder Kanada findet. Warum hat man nicht 

versucht, diese Vorkommen zu fördern? 

Voigt: Doch hat man schon! Aber Sie müssen 

die Geschichte betrachten: Die von Ihnen angesprochenen 

Vorkommen waren ungefähr bis 


Bevor die Eindampfungskegel aufgestellt werden können, müssen die Mitarbeiter der TU Bergakademie 

Freiberg aufwendige Bohrarbeiten durchführen 

1970 die wichtigsten Quellen für Lithium. Man 

muss unterscheiden zwischen der Lithiumgewinnung 

für die keramische und die Glasindustrie, 

das hat man nur als Spodumenkonzentrat 

gemacht und hat dies dann direkt eingesetzt 

und der Lithiumgewinnung als Herstellung von 

Lithiumkarbonat. Die Gewinnung aus lithiumhaltigen 

Feldspäten ist aber recht aufwendig 

und unter einer Kostenmarge von 4.000 Dollar 

pro Tonne Lithium nicht zu machen. Deswegen 

erwähnte ich das mit dem Preis, also, wenn der 

Lithiumpreis über 4.000 Dollar liegt, dann werden 

diese Vorkommen für Lithiumkarbonat zunehmend 

genutzt werden. Genau dies ist jetzt 

im Gange, sowohl in Kanada, in den USA als 

auch in Australien, sehr, sehr stark auch in China. 

Hier gibt es wirklich konkrete Projekte. Übrigens 

auch in Österreich, in der Koralpe (Anm. d. 

R.: die Koralpe ist ein Gebirgszug der Lavanttaler 

oder Norischen Alpen in Österreich zwischen 

Mur und Lavant) denkt man auch drüber nach 

und es stehen auch bald Invest-Entscheidungen 

an. 

PubSec: In Österreich? 

Voigt: Dort gibt es die so genannte Koralpe, das 

ist neben dem Erzgebirge das größte Vorkommen 

in Europa. Wir haben in der Türkei sogar 

noch in einem Salzsee entdeckt, den Tuz Gölü, 

ca. 150 Kilometer südlich von Ankara, der auch 

Lithium enthält. Das wusste bislang niemand, 

zumindest nicht von dem Ausmaß, wie wir es 

dort vorgefunden haben. Dieser Salzsee ist 

auch nicht grade klein, er hat so um die 60 km 

Länge und einige km Breite - das wäre ein Salzseevorkommen 

praktisch vor den Toren Europas. 

PubSec: Ist unsere Regierung über Ihre Arbeiten 

informiert und kennt sie die Schwierigkeiten, 

denen Sie unterliegen? Werden 

Sie nicht mögliche Weise auch politisch unterstützt? 

Voigt: Wie meinen Sie politische Unterstützung? 

PubSec: Nun ja, dass unsere Regierung da 

mit eingreift, dass sich unser Wirtschaftsminister 

einschaltet oder dass das deutsche 

Entwicklungshilfeministerium unterstützend 

mitwirkt? 

Voigt: Nein, das ist mir so jetzt nicht bekannt. 

PubSec: Aber wir pumpen ja schon Gelder 

in Erschließungsmaßnahmen jetzt in Kenia 

für ein neues Zirkonvorkommen. 

Voigt: Bei Lithium nicht. Ich sehe das so: 

Deutschland hat den Weltmarktführer für Lithium-Verbindungen, 

die ehemalige Chemmetall, 

die jetzige „ Rockwood Lithium“, die einer amerikanischen 

Holding gehört. Die haben ihre Quel-

len in Chile und in den USA. Damit sind sie gut 

eingedeckt. In Deutschland besteht im Prinzip 

nicht der Bedarf, unbedingt eine weitere Absicherung 

zu machen. Was wir in Bolivien gemacht 

haben, war mehr oder weniger eine interuniversitäre 

Unterstützung/Kooperation, die, 

wie ich jetzt erkennen muss, in so kurzer Zeit 

nicht zum Erfolg geführt werden kann. Ich weiß, 

dass die Außenhandelskammer irgendwann im 

Herbst eine so genannte Markterkennungsreise 

an den Salar de Uyuni macht aber mehr läuft da 

Gewinnung von Wertstoffen aus Bergbauhalden 

Die Gewinnung mineralischer Wertstoffe 

aus Bergbauhalden steht im Mittelpunkt eines 

weiteren Projektes aus der Fördermaßnahme 

"r 3 - Innovative Technologien für Ressourceneffizienz 

- Strategische Metalle und Mineralien" 

des Bundesministeriums für Bildung und Forschung. 

Im von Prof. Jens Gutzmer vom Lehrstuhl 

für Lagerstättenlehre und Petrologie geleiteten 

Projekt "SMSB - Gewinnung strategischer 

Metalle und anderer Mineralien aus 

sächsischen Bergbauhalden" werden Aufschüttungen 

auf sächsischem Gebiet auf ihren 

Inhalt an strategischen Metallen untersucht. 

Die TU Bergakademie Freiberg erhält für das 

Projekt 910.000 Euro Fördermittel vom Bund. 

Neben einem interdisziplinären Team aus 

Geowissenschaftlern, Verfahrenstechnikern, 

Chemikern und Metallurgen der TU Bergakademie 

Freiberg beteiligen sich mehrere Firmen 

als Verbundpartner an dem Projekt. Dabei wird 

das Team um Prof. Jens Gutzmer auch bei der 

Koordination des Projektes durch das Helmholtz-Institut 

Freiberg für Ressourcentechnolo- 

Die Eindampfungskegel – eine Erfindung der TU Bergakademie Freiberg, um kostengünstig, 

schnell und umweltverträglich Lithium zu gewinnen 

anscheinend nicht. Wir haben auch mit der 

deutschen Botschaft in Bolivien sehr guten Kontakt. 

Dort hatte ich Industrievertreter getroffen 

– aber bei Lithium ist man da sehr zurückhaltend. 

Auch in der nächsten Zeit glaube ich nicht, 

dass die deutsche Seite da etwas Intensiveres 

machen wird. Ich habe die ganzen Bemühungen 

der Franzosen mit der Gruppe Bolloré, der Südkoreaner, 

der Italiener, der Chinesen, der Japa- 

gie unterstützt. Jens Gutzmer ist Direktor des 

Instituts. 

„Ziel der gemeinsamen Forschung ist die 

Entwicklung eines Verfahrens für die wirtschaftliche 

und umweltschonende Gewinnung 

wirtschaftsstrategisch wichtiger Rohstoffe aus 

sächsischen Bergbau- und Hüttenhalden. Als 

erster Schritt auf diesem Weg sollen Probebohrungen 

noch im Herbst 2012 an vier Standorten 

durchgeführt werden. Ein Haldenkataster 

soll entstehen, in welchem Informationen 

über die geografische Lage, die Eigentumsverhältnisse, 

die Herkunft des Haldenmaterials, 

den Aufbau der Halde, den Wertstoffgehalt und 

das Potential der 20 größten Bergbauhalden 

Sachsens erfasst sind. Zusätzlich sollen Informationen 

über mögliche Abbau-, Aufbereitungs- 

, Gewinnungstechnologien und deren Kosten 

bereitgestellt werden. 

Das Kataster soll der Rohstoffwirtschaft 

als Grundlage für technische und wirtschaftliche 

Entscheidungen dienen. Es soll damit auch 

ein Transferinstrument für die entwickelten wissenschaftlichen 

Verfahren in Bergbauunternehmen 

werden. 

ner, die schon lange in Bolivien tätig sind, gesehen. 

Die Japaner haben dort Umweltlabore 

aufgebaut und machen dort schon lange eine 

intensive Arbeit – alle haben beim Lithium aufgegeben, 

weil man dieses Thema nicht so ganz 

klein angehen kann. Dass die Bundesrepublik 

dort etwas investieren wird, das glaube ich 

nicht. Wir haben uns mit unserer Botschaft so 

verständigt, dass es viel sinnvoller wäre, wenn 

Im Erzgebirge wurde über Jahrhunderte 

hinweg Erzbergbau betrieben. Die nach dem jeweiligen 

Stand der Technik nicht zu fördernden 

oder verwertbaren Bestandteile des geförderten 

Erzes wurden dabei auf einer Halde gelagert. 

Insbesondere aus dem Erzbergbau des 

vorigen Jahrhunderts existieren etliche große 

Bergehalden (von Berge - taubes Gestein), 

Spülhalden und Waschsandhalden (Halden von 

feinkörnigem Material, die durch Spülverfahren 

entstanden sind) aus der Aufbereitung (Zerkleinerungs- 

und Trennprozesse), sowie 

Schlacke- und Flugstaubablagerungen aus der 

Verhüttung. Diese Halden enthalten fein verwachsene 

Mineralien sowie geringere Konzentrationen 

der abgebauten Rohstoffe wie Zinn, 

Zink, Silber oder Wolfram, aber auch Begleitelemente 

wie Lithium oder Indium, die bei der 

Gewinnung in der Vergangenheit wirtschaftlich 

noch uninteressant waren. Viele dieser Elemente 

sind heute von wirtschaftsstrategischer 

Relevanz. Ihre Gewinnung wäre dann sinnvoll, 

wenn es gelänge die Wertkomponenten effizient 

und wirtschaftlich aufzukonzentrieren. 


Lagerung der Bohrkerne 

wir eine andere Schiene bedienen: Aus deutscher 

Sicht her ist es sinnvoller, dass wir im Bereich 

Bildung aktiver werden. Wie ich weiß, läuft 

da schon einiges mit der FU-Berlin, in La Paz. Es 

könnte noch mehr laufen und die Bergakademie 

würde sich freuen, wenn wir Unterstützung bekommen 

könnten. Denn die einzige Unterstützung, 

die wir bisher bekommen haben, war die 

von der BGR in Hannover (Bundesanstalt für Geologie 

und Rohstoffe), die uns aktiv bei den 

Bohrarbeiten finanziell unterstützt hat – aber 

mehr können die in ihrem Rahmen nicht machen, 

das ist auch nicht deren Feld. Es wäre 

wirklich hilfreich, finanzielle Mittel zur Verfügung 

zu haben, um auf beiden Seiten mit Universitä- 


ten einen Austausch 

zu realisieren und um 

dort kleinere Projekte 

zu realisieren. Größere 

Projekte an Unis machen 

keinen Sinn. Sie 

müssen sich vorstellen: 

Ich habe innerhalb 

eines Jahres sowohl 

Gelder von der bolivianischen 

Seite als auch 

Gelder unserer Universität 

in der Größenordnung, 

paritätisch waren 

das 200.000 Euro, 

umgesetzt, um ein 

Technikum aufzubauen. 

Aber bei der Bürokratie 

in Bolivien sind 

größere Projekte kaum 

zu realisieren. Also, 

man kann kleinere Projekte 

dort umsetzen, 

das sollte man möglichst 

vielgestaltig machen.Wasserwirtschaft 

wäre z. B. ein 

Thema und das ein 

oder andere Landnutzungs-Projekt. 

Bolivien 

braucht Fachpersonal, 

das weiß, wie man in 

eine Industrialisierung 

langfristig plant und arbeitet. 

Wir holen jetzt zwei Dozenten nach 

Deutschland und bezahlen sie ein viertel Jahr 

lang, damit sie hier eine Art Zertifikat erlangen, 

um in der Lage zu sein, mit solchen chemischen 

Lösungen zu arbeiten, sie zu analysieren und einen 

Prozess durchzuführen. 

Deswegen war einer meiner Vorschläge der, 

sich direkt finanziell an ein oder zwei Lehrstühlen 

zu beteiligen z. B. an unserer Partneruniversität, 

um auch eine Universität auf ein gewisses 

Niveau zu bringen. Zusätzlich kämen 

noch ein paar Mitarbeiter dazu, damit dort so eine 

Art Nukleus entstehen kann. Wir haben 

schon mit kleinen Mitteln, in der Größenordnung 

von 900 Dollar etwas bewegen können beispielsweise 

ein solares Wärmerohr aufgebaut, 

Prof. Dr. rer. nat. habil. Wolfgang Voigt 

1969-73 Chemiestudium an der TH Leuna-Merseburg 

1976 Promotion bei Prof. Dr. h.c. H.-H. 

Emons 

1978/79 Post-doc am Mendelejew-Institut Moskau 

bei Prof. Dr. Torotscheschnikow 

1984/85 Post-doc an der Universität Oslo bei 

Prof. Dr.-Ing. K. Grjotheim 

1986 Habilitation an der Bergakademie Freiberg 

1987-89 Hochschuldozent für Physikalische 

Chemie 

seit 1993 Professor für Anorganische Chemie 

an der TU Bergakademie Freiberg 

wo die Salzlösungen 

durch Sonnenenergie 

erhitzt werden 

können. 

Für dieses 

Projekt konnten 

wir vier 

Studenten 

begeistern. 

S o l c h e 

Größenordnungenkön- 

nen dort etwas bewegen. Comibol (Anm. d. 

Red.: Comibol ist die staatliche Bergbaugesellschaft) 

gibt ca. 20 Millionen aus und es passiert 

nicht wirklich etwas. Aber leider kommt man an 

diese Gelder nicht ran – ja, das ist schwierig .... 

In Afrika ist es ähnlich im Gegensatz zu Asien. 

Wir sind jetzt in China tätig und nutzen dieses 

Know-how, welches wir uns in Bolivien erarbeitet 

haben für chinesische Salzseen. 

PubSec: Und haben Sie dort auch Erfolg? 

Voigt: Ja, da geht es Schritt für Schritt ganz 

schnell vorwärts. In ca. zwei Jahren sind wir dort 

fertig – in drei Jahren steht die Fabrik. 

PubSec: Wie groß ist denn dort das Vorkommen? 

Voigt: Das ist etwas kleiner. Woran wir jetzt unter 

anderem arbeiten, ist eine Anlage mit 

15.000 Tonnen pro Jahr Lithium-Karbonat, kalkuliert 

für ungefähr 40 Jahre. Aus Salzseen gewinnen 

sie zurzeit nicht viel, weil die Verfahren, 

die dort bei den verschiedenen Salzseen vorher 

versucht wurden, wirklich eine Herausforderung 

sind und nicht funktionieren. Deswegen hoffen 

wir, mit unserem Verfahren dort weiter zu kommen. 

Folgendes muss ich jedoch erklären: Sie 

haben den chilenischen Salzsee in der Atacamawüste, 

der hat ein Magnesium-Lithium Massen-Verhältnis 

von 6:1 (6 Teile Magnesium abtrennen 

für 1 Teil Lithium). In Salar de Uyuni haben 

sie ein Verhältnis von ungefähr 10 bis 20:1 

in China ist es 100:1. Das ist schon eine 

Herausforderung. 

PubSec: Wie sieht die Situation dann aus, 

wenn die Chinesen in der Lage sind, selbst 

zu produzieren? 

Voigt: Mit den Vorkommen können sie sich mit 

eigenem Lithium selbst versorgen. Die Australier 

exportieren viel nach China aus ihren Spodumen-Lagerstätten 

und haben in China eine Lithium-Karbonat-Fabrik 

aufgebaut. Die Chinesen 

haben einen großen Eigenbedarf und wollen diesen 

mit eigenen Vorkommen decken. Es ist 

nicht damit zu rechnen, dass sie in nächster 

Zeit im großen Stil exportieren wollen. Zum 

großen Teil handelt es sich um staatliches Geld, 

was in die Erschließungsmaßnahmen geht. China 

hat aber noch ein weiteres Problem, im Zusammenhang 

mit diesen Salzseen: Sobald diese 

dort Kali enthalten, werden sie sowieso genutzt 

weil China für Düngemittel einen Kali-Mangel 

hat. China hat praktisch alles an 

Bodenschätzen aber nicht genug Kali. 

PubSec: Kali gibt es doch weltweit wie 

Sand am Meer. 

Voigt: Naja, nicht für die Mengen, die dort 

benötigt. 

PubSec: Herr Professor Voigt, das war ein 

hochinteressantes Interview mit vielen neuen 

Erkenntnissen – vielen Dank. ➛

Strom aus 

Wasserkraft 

mit neuem 

Kleinstwasserturbine 

KonzeptMobile als Treibstoff für E-Mobility 

SWB Energie und Wasser 

(Stadtwerke Bonn), die 

Firma MANN Naturenergie 

GmbH & Co. KG und die Firma Smart 

Hydro Power (SHP) aus Feldafing bei 

München entwickeln gemeinsam ein 

Pilotprojekt, um aus der Energie des 

Wassers nachhaltig sauberen und günstigen 

Strom zu gewinnen, der in eine E- 

Fahrzeug Ladestation eingespeist werden 

soll. 

Smart Hydro Power hat eine mobile Kleinstwasserturbine 

entwickelt. Gemeinsam mit SWB 

Energie und Wasser als Betreiber, soll eine Turbine 

in den Rhein vorläufig (für eine Probephase 

von einem Jahr) installiert werden, um dezentral 

und nachhaltigen Strom zu produzieren. 

Die Turbine gewinnt die gesamte Energie lediglich 

aus der Fließgeschwindigkeit des Wassers 

und funktioniert daher ohne Veränderung des 

natürlichen bzw. vorgegebenen Gewässerverlaufs. 

Insbesondere Aufstauungen des Gewässers 

oder ähnliche bauliche Veränderungen sind 

nicht notwendig. 

Sie verfügt über einen integrierten 

Schwimmkörper, so dass sie einfach in den 

56 ENERGIE & ROHSTOFFE 2-2012 / 1- 

2013 

Standort der Turbine am Bonner Rheinufer

Fluss-Strom: Strom aus kinetischer Wasserkraft 

Anders als seine traditionellen Vorläufer wie die Hammermühlen, die an Elbe und 

Donau verbreitet waren, wandelt das Kleinst-Wasserkraftwerk kinetische Energie nicht 

in mechanische (Pump-) Energie, sondern in elektrischen Strom. Aufgrund zusätzlicher 

Kosten, aber insbesondere auch für eine kommerzielle Nutzung der elektrischen Energie, 

muss das Gerät eine Mindestleistung erbringen, um rentabel und sinnvoll arbeiten 

zu können. Die Rentabilität wurde über den Zielpreis von 24 € Cent / kWh und eine Amortisationsdauer 

von 4 Jahren definiert – unter der Annahme von Eigenleistung wurden Installationskosten 

nicht berücksichtigt. (24 Cent entsprechen aktuell auch den Kosten 

einer Kilowattstunde inkl. Netz und Steuern für einen Privathaushalt in Deutschland.) 

Die untere Leistungsgrenze von 1,5 kW ist zunächst nur über einen sinnvollen Anwendungsfall 

definiert. Es muss gezeigt werden, dass sich diese Leistung mit einer kostengünstigen 

Anlage auch bei „normalen“ Fließeigenschaften umsetzen lässt. Die kinetische 

Energie eines Flusses ergibt sich aus der durchströmten Fläche, der Dichte des 

Wassers und der Fließgeschwindigkeit. Die Fließgeschwindigkeit geht in diese Formel 

mit der dritten Potenz ein. Diese kinetische Energie kann nach der Betz‘schen Formel 

analog zum Wind nur zu knapp 60% genutzt werden. Bei einem Rotordurchmesser von 

1,0 m und einer mittleren Fließgeschwindigkeit von 1,5 m/s (5,4 km / h) ergibt sich eine 

nutzbare kinetische Energie von ca. 1 kW. Da selbst schiffbare Flüsse wie die Elbe 

oder der Rhein außerhalb der Schifffahrtsrinne bei Niedrigwasser oft nicht tiefer als 2 

m sind, kann der Rotordurchmesser nicht wesentlich größer als 1 m gewählt werden. 

Um die Ziel-Leistung auch bei möglichst geringen Fließgeschwindigkeiten trotzdem zu 

erreichen, muss also ein Diffusor, eine umgekehrte Düse, verwendet werden. Durch den 

erzeugten „Sog“ (siehe Grafik) wird die Kraft auf dem Rotor optimiert. 

Die Wirkung des Diffusors ist über das Verhältnis von Durchmesser an Eingangsund 

Ausgangsseite definiert. Da der Anstellwinkel im Diffusor 7% zur Vermeidung von 

Strömungsabriss nicht überschreiten soll, ist die Effizienz über die Länge limitiert. Mit 

Blick auf hohe Transportkosten sollte das Gerät kompakt gehalten werden, so dass zu 

einem technischen Trick gegriffen wurde: Der Diffusor ist in drei Teilen gebaut, die ineinander 

gesteckt sind und deren Übergang durchströmte Spalte bilden. Durch den Strömungsfluss 

im Übergang kann der Anstellwinkel erhöht und der Diffusor bei gleichem 

Durchmesser auf der Ausgangseite wesentlich kürzer gehalten werden. Zugleich erlaubt 

diese Bauweise, die drei Kunststoff-Teile des Diffusors kostengünstig aus einem Stück 

im Roto Guss Verfahren herzustellen. 

Auch wenn bei der Entwicklung die Empfehlungen der Internationalen Energieagentur 

bzgl. maximaler Rotorumdrehung und die Vorgaben des Deutschen Wasserrechtes 

bzgl. der verwendeten Materialien eingehalten wurden, so verlaufen die Genehmigungsverfahren 

in Deutschland (noch) sehr unterschiedlich. Die Dauer zur Erlangung einer 

Genehmigung (für einen befristeten Testbetrieb) variiert in Deutschland von vier Wochen 

bis aktuell vier Monate. 

Die kinetische Wasserkraft erlaubt wie Photovoltaik und Windenergie die Stromerzeugung 

aus erneuerbaren Quellen. Die Grundlast-Fähigkeit der Wasserkraft macht sie 

zu einer echten Alternative für dezentrale Energieerzeugung – nicht nur in den Ländern 

mit niedriger Elektrifizierungsquote. Seit September 2011 laufen erste Referenzanlagen. 

Peru hat diese Kleinst-Wasserkraftwerke im Mai 2012 als mögliche Technologie in seinen 

nationalen Energieplan aufgenommen hat. In Deutschland wurde im Juni 2012 eine 

erste kommerzielle Installation von 30 Turbinen im Rhein genehmigt. 

Vor der Turbine ist ein Fischabweiser monitert 

Rhein gesetzt und wie eine Boje oder ein Ponton verankert 

werden kann. Die Partner haben einen Standort im Rhein in 

Bonn identifiziert, an dem die gesamte gewonnene regenerative 

Energie in eine Ladestation für Elektrofahrzeuge und 

der Überschuss Strom in das lokale Stromnetz von SWB 

Energie und Wasser eingespeist werden. 

Die Turbine besteht aus einem aus Polyethylen gefertigten 

Schwimmkörper. Dieser ist 147 cm lang, 174 cm breit 

und 198 cm hoch. Das Gewicht der Turbine beträgt leer ca. 

340 kg. Zur Installation wird die Turbine auf das Wasser gehoben 

und dann wird der Schwimmkörper solange mit Wasser 

gefüllt bis Diffusor mit Rotor vollständig untergetaucht 

ist. Die optimale Schwimmlage ist damit erreicht. 

Die Turbine selbst benötigt keine externe Stromversorgung, 

so dass nur ein stromführendes Kabel an Land verlegt 

werden muss. Für den Fall, dass dieses Stromkabel 

reißt oder beschädigt wird, schaltet eine Sicherung den Generator 

ab. Die Rotorblätter drehen zwar weiter, aber es 

fließt kein Strom mehr, eine Überhitzung sowie die Gefahr 

des Stromschlags ist damit ausgeschlossen. Der Generator 

befindet sich auf der Rotorachse und liegt damit beim 

Betrieb der Turbine permanent unter Wasser. Durch diese 

Konstruktion wird erreicht, dass er vom vorbeifließenden 

Wasser des Rheins permanent gekühlt wird. 

Zweifache Dichtungen an der Achse schützen den Generator 

vor Wassereintritt. Der Rotor selbst besteht aus drei 

Flügeln. Im Interesse eines besseren Fischschutzes, dreht 

sich der Generator langsam. Bei voller Auslastung kommt 

er theoretisch auf eine maximale Drehzahl von 230 Umdrehungen 

pro Minute Bei einer Strömungsgeschwindigkeit 

des Rheins von 1 - 1,5 m/s ist dort mit einer Rotorgeschwindigkeit 

von maximal 67 bis 111 Umdrehungen pro Minute 

zu rechnen. Da sich alle beweglichen Teile der Turbine 

unter Wasser befinden, geht von der Turbine im ordnungsgemäßen 

Betrieb keine Lärmbelästigung aus. 

Die Partner streben an, die Turbine bis Ende des Jahres 

im Rhein zu installieren. Ab 2013 wird dieses Pilotprojekt 

das Zusammenspiel von Elektromobilität und lokal erzeugtem 

Strom aus Wasserkraft zeigen und auch untersuchen, 

wie kleine, dezentrale Erzeugungsanlagen ins Stromnetz 

integriert werden können. ➛ 


von *Benedikt Wendland, 

Geert de Clercq, 

*Sebastian Hertle, 

*Thomas Gries, 

*Institut für Textiltechnik der 

RWTH Aachen 

RTWH Aachen - 

neue Materialien und 

Fertigungsmethoden 

für Sicherheitswesten 

In einem internationalen Forschungsprojekt arbeiteten belgische und deutsche 

Partner gemeinsam an der Verbesserung von Schutzwesten. Forscher des 

Instituts für Textiltechnik Aachen (ITA) der RWTH Aachen haben in Zusammenarbeit 

mit der Universität und Fachhochschule Gent sowie Unternehmen aus der 

Industrie Gewebe für ballistische Anwendungen in einem einstufigen Herstellungsprozess 

entwickelt. 


Einstufig 

hergestellte 

3D-Gewebe 

als 

Ballistikschutz 

Möglichst leicht, die Bewegungsfreiheit 

nicht einschränkend und dennoch sicher - dies 

sind unter anderem Anforderungen an ballistische 

Schutzwesten. Aus diesem Grund kommen 

heutzutage oftmals Textilien zum Einsatz. 

Sie sind leicht und nehmen die Energie von Pro-

jektilen und Splittern zuverlässig auf. Der bisherige 

Ansatz für ballistische Anwendungen 

sieht vor, Pakete aus mehreren, u.a. Gewebelagen 

aus Aramid aufeinander zu schichten und 

anschließen zu vernähen. Je nach Anwendungsfall 

können diese Pakete als kugelhemmende 

Weste, wie beispielsweise bei der Polizei 

genutzt, dienen oder auch als ballistischer 

Fahrzeugschutz zum Einsatz kommen. 

Bei dem Prozess des Mehrlagenwebens 

werden die Gewebelagen über die sogenannten 

Interlocking-Garne miteinander verbunden (Abbildung 

oben). Das Einbringen der Interlocking- 

Garne geschieht direkt während des Webprozesses. 

Es handelt sich also um einen einstufi- 

Gesellschaft der sicherheits- 

und wehrtechnischen Wirtschaft 

in Nordrhein-Westfalen e. V. 

gen Prozess. Dies stellt einen großen Vorteil gegenüber 

der bisherigen Produktion von Schutztextilien 

dar: dort müssen die z.B. 16 notwendigen 

Schichten (die Anzahl ist abhängig von der 

gewünschten Schutzklasse) verdreht und versetzt 

übereinander gelegt werden. Gegenüber 

dem konventionellen Verfahren wird auch das 

anschließende filamentschädigende Vernähen 

der Gewebe umgangen. 

Die Herstellung der 3D-Gewebe fand auf einer 

modifizierten Teppichwebmaschine statt. 

Teppichwebmaschinen sind in Europa, besonders 

in Belgien und der Türkei zahlreich vorhan- 

Vergleich Konventionelles Gewebe (links) - Mehrlagengewebe (rechts) 

den und sind durch Weben konventioneller Teppiche 

und Samt nicht ausgelastet. Neben einer 

hohen Wirtschaftlichkeit weist der Prozess 

ebenso eine hohe Reproduzierbarkeit der eingestellten 

Textilien auf. Aufgrund des zusätzlichen 

Interlocking-Garns können eine Vielzahl verschiedener 

Gewebetypen mit unterschiedlichsten 

Eigenschaften produziert werden. Das Interlocking-Garn 

kann unter anderem die Gewebelagen 

aus Kette und Schuss orthogonal („ortho“), 

als auch schräg („angle locked“) 

abbinden. Zudem kann variiert werden, ob das 

Interlocking-Garn durch alle Gewebelagen läuft 

Es lohnt sich Mitglied zu sein! 

❿ Interessenvertretung 

❿ Networking 

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www.gsw-nrw.de 

GSW NRW e. V. 

Gesellschaft der sicherheits- 

und wehrtechnischen Wirtschaft 

in Nordrhein-Westfalen e. V. 

Emanuel-Leutze-Straße 4 

40547 Düsseldorf 

T +49 (211) 74 96 86-15 

F +49 (211) 74 96 86-70 

info@gsw-nrw.de

Mehrlagengewebe im Mikro-CT und Polizist in Schutzweste nach der Anti-Terror Debatte 2001 

(„Throug-The-Thickness“) oder nur einzelne Lagen 

miteinander verbindet („Layer-By- Layer“). 

Durch die zusätzliche Variation und Kombination 

Orthogonal 

(Ortho) 

Angle locked 

(AL) 


sind nahezu beliebige Einstellungen denkbar. In 

der unten abgebildeteen Tabelle sind die Grundverläufe 

der Interlocking-Garne abgebildet. 

Through the Thickness (TTT) Layer by Layer (LBL) 

Beschädigtes Gewebe nach dem Beschuss durch Norm-Splitter [Abschlussbericht Multirapier 

Fachhochschule Ghent] 

Von Mitgliedern der Forschungseinrichtungen 

und dem zusätzlichen Knowhow der beteiligten 

Unternehmen wurden verschiedene Gewebemuster 

entwickelt, anschließend hergestellt 

und ballistischen Tests, u.a. bei Seyntex 

in Tielt unterzogen. Beim durchgeführten Fragment-Test 

nach NATO-Norm STANAG 2920 (Projektil-Simulation, 

FSP) werden die Gewebe mit 

Norm-Splittern beschossen, um die v50 -Geschwindigkeiten 

des bisher genutzten Standardgewebes 

mit denen der 3D-Gewebe zu vergleichen. 

Die beschossenen Gewebeproben besaßen 

alle annähernd das gleiche Flächengewicht. 

Die v50-Werte sind dabei die 

Geschwindigkeit, bei der 50% der Splitter das 

Gewebe durchdringen. Sie geben Aufschluss 

welche Qualität der Schutz des getesteten Musters 

aufweist. In der Abbildung links ist ein beschädigtes 

Gewebe nach dem Test zu sehen. 

Da mit 3D-Geweben bisher nur negative Erfahrungen 

auf dem Gebiet der Ballistik gemacht 

wurden und die Eigenschaftsvoraussagen 

durchaus komplex sind, waren bei einigen Gewebetypen 

auch schlechte Ergebnisse zu verzeichnen. 

Speziell Gewebe mit orthogonal abbindenden 

Interlocking-Garnen lagen mit den 

gemessenen Durchtrittsgeschwindigkeiten 

deutlich unterhalb des konventionellen 2D-Ge-

webes. Eine weitere entscheidende Rolle spielt 

die Dichte des Textils. Hierauf nimmt auch das 

Interlocking-Garn einen gewissen Einfluss und 

„öffnet“ das Gewebe. Speziell für unidirektionale 

(UD) Gewebe ist dies stärker der Fall. Die 

drei UD-Gewebe schnitten dementsprechend 

schlecht ab. 

Die Ergebnisse des Forschungsprojektes 

zeigen aber, dass durch die geeignete Wahl der 

Interlocking-Garnabbindung die Ergebnisse der 

3D-Textilien in einem Bereich mit den vernähten 

konventionellen Gewebepaketen lagen, vor allem 

aber auch übertroffen wurden. Die Ergebnisse 

von vier Gewebetypen waren erreichen 

höhere v50-Werte als 2D-Gewebe. 

Die Ergebnisse des Projektes lassen erkennen, 

dass vor allem mit schräger Abbindung 

der Mehrlagengewebe bessere Ergebnisse erzielt 

wurden als mit dem konventionellen Gewebe. 

Durch den Einsatz der Mehrlagengewebe 

lässt sich bei gleichbleibendem Gewicht eine 

höhere Sicherheit gegen Splittergeschosse erreichen. 

Doch nicht nur in der Anwendung bieten 

sich positive Auswirkungen: das Handling 

während der Produktion wird durch den einstufigen 

Herstellungsprozess deutlich einfacher, 

da die einzelnen Lagen nicht mehr gedreht und 

übereinander geschichtet werden müssen. Zudem 

entfallen die Kosten für das Fügen der einzelnen 

Lagen. Der Einsatz von 3D-Geweben in 

ballistischen Anwendungen zeigt somit große 

Chancen für die Zukunft. ➛ 

Der Autoren: 

Dipl.-Ing. Benedikt Wendland 

• Studium Maschinenbau an der 

RWTH Aachen, Vertiefungsrichtung 

Kunststoff- und Textiltechnik 

2010 Abschluss Dipl.- 

Ing. 

• SAMPE Innovationspreis 2010 

• Seit 2010 Promotion am Institut 

für Textiltechnik der RWTH 

Aachen 

PROJEKTTABELLE 

Titel Multirapier - Mehrgreifer-Technologie zur Herstellung von 3D-Geweben 

Laufzeit 15 Monate 

Forschungsinstitute Institut für Textiltechnik (ITA) RWTH Aachen, Aachen (DE) 

University College Ghent (UC Ghent), Ghent (BE) 

Ghent University (GU Ghent), Ghent (BE) 

Sirris SLC, Leuven (BE) 

Industriepartner Calcutta NV, Sleidinge (BE) 

De Clerq Gebr. -DECCA NV, Zottegem (BE) 

Devan Chemicals NV, Ronse (BE) 

DEVANTEX NV, Deerlijk (BE) 

DYNATEX S.A., Mouscron (BE) 

Helioscreen NV, Lokeren (BE) 

Pascha Velvet bvba, Deerlij (BE) 

Weverij Van Den Broucke NV, Anzegem (BE) 

VDS Weaving NV, Oudenarde (BE) 

Verbatex NV, Kortrijk (BE) 

NV Bekaert SA, Zwevegem (BE) 

Schelfhaut - Dessol NV, Dendermonde (BE) 

Sonorcontrol NV, Hooglede (BE) 

Miliken Europe NV, Ghent (BE) 

Sioen NV, Tielt (BE) 

Seyntex NV, Tielt (BE) 

Bonar NV, Zele (BE) 

Concordia Textiles NV, Waregem (BE) 

NV Michel Van de Wiele, Kortrijk (BE) 

BLÜCHER SYSTEMS ® GmbH, Lobberich (DE) 

Teijin Aramid GmbH, Wuppertal (DE) 

Ziel Durch den Bedarf an Mehrlagengeweben und einer hohen Kapazität auf Webmaschinen 

vor allem im belgischen und türkischen Raum, war es das Ziel Anwendungsmöglichkeiten 

für 3D-Gewebe zu entwickeln und den Technologietransfer 

umzusetzen. Dies bedeutete, dass eine Modifizierung konventioneller 

Teppichwebverfahren vorgenommen wurde, um die Produktion von Geweben für 

ballistische Anwendungen zu realisieren. 

Ir. Geert De Clercq 

• 1985 MSc Textilingenieur, 

Ghent Universität 

• Weltweite Erfahrung als Projektingenieur,Produktionsmanager 

und Berater in der Textilindustrie 

• Seit 2003 Dozent für Textiltechnik 

an der Fachhochschule 

Ghent 

Sebastian Hertle 


RWTH Aachen, Vertiefungsrichtung 

Konstruktionstechnik 

(B.Sc.), seit 2012 Studium allgemeiner 

Maschinenbau 

(M.Sc.) 

• SAMPE Innovationspreis 2012 

• Seit 2012 Studentische Hilfskraft 

am Institut für Textiltechnik 

der RWTH Aachen 

Univ.-Prof. Dr.-Ing. Dipl.-Wirt. Ing. 

Thomas Gries 


RWTH Aachen 1984-1988 

• Zusatzstudium Wirtschaftswissenschaften 

1989-1992 

• 1990-1995 Promotion am Institut 

für Textiltechnik der 

RWTH Aachen 

• 1995-2001 bei der Lurgi Zimmer 

AG, Frankfurt am Main; 

zuletzt Hauptabteilungsleiter 

Technologien Fasern und Textilien 

• Seit 2001 Professor der 

RWTH Aachen für Textiltechnik/Textilmaschinenbau 

• Direktor des Instituts für Textiltechnik 

der RWTH Aachen 


Industrie/Personalia 

Saab, führender Luftfahrt- und Rüstungskonzern 

aus Schweden, beliefert den Weltmarkt 

mit Lösungen, Produkten und Dienstleistungen 

in den Bereichen Luftfahrt, Verteidigung und zivile 

Sicherheit, feiert in diesem Jahr seinen 75. 

Geburtstag. 

Etwa 20 % des Umsatzes setzt Saab in Forschung 

und Entwicklung ein, ca. 50 % der Mitarbeiter 

sind Ingenieure, kooperiert in vielen Bereichen 

mit der deutschen Industrie, wie Geschäftsführer 

von Saab International Deutschland 

GmbH, Micael Malmberg (Foto), in einem 

Gespräch mit Public Security betonte. Bei zahlreichen 

Projekten arbeitet Saab mit führenden 

Unternehmen bei der Entwicklung und Fertigung 

zusammen. 


SAAB sieht sich als Partner der deutschen Industrie 

Zudem entwickelt Saab für die Bereiche Öffentliche 

Sicherheit und Verkehrsregelung zukunftsorientierte 

Produkte: Luftverkehrsregelung/Air 

Traffic Management (ATM), Seeüberwachung 

& Sicherheit/Maritime Surveillance & 

Safety, Öffentliche Sicherheit und Sicherheits- & 

Sicherheitsverwaltungssysteme/National Security 

und Security & Safety Management Systems. 

Durch den Vertrieb und auf Basis des 

US-amerikanischen SENIS bietet Saab ein umfassendes 

Programm an ATM-Produkten, einschließlich 

neuester Weiterentwicklungen, 

Flugüberwachungssystemen, Flugdienstleistungen, 

Bodenüberwachung, Kontrollturm- und 

Flughafenautomatisierung sowie Automation 

bei Fluggesellschaften an. 

Auch Managementlösungen für den Bereich 

Notfallrufnummern (112), computergestützten 

Einsatz von Rettungs- und Krankentransport sowie 

Polizeidienstleistungen und Flughafen- Gefängnisüberwachungssysteme 

gehören zum Angebotsspektrum. 

Schiffs- und Informationssysteme 

zur Schiffsverkehrslenkung, Automatisierte 

Schiffsidentifizierungssysteme (AIS) sowie 

Küstenüberwachung runden das Portefeuille 

von Saab ab.Saab unterhält Niederlassungen 

auf allen Kontinenten und beschäftigt weltweit 

rund 12.500 Mitarbeiter. (zi) ➛ 

Wechsel im Vorstand des GSW-NRW e. V. Neuer Geschäftsführer 

Der Vorstand der Gesellschaft der sicherheitsund wehrtechnischen Wirtschaft 

in Nordrhein-Westfalen e. V. (GSW-NRW e. V.) hat für den plötzlich verstorbenen 

Manfred Kisselbach Brig.General a.D. Dipl.-Ing Hans Herbert Schulz zum 

neuen Vorsitzenden gewählt. Dr. Dirk Schönenborn von der Firma LGM GmbH in 

Aachen wurde für Hans-Herbert Schulz zum neuen von fünf stellvertretenden Vorsitzenden 

berufen. 

Hans-Herbert Schulz ist Dipl.-Ing. Nachrichtentechnik und Kybernetik und Brigadegeneral 

a.D. der Bundeswehr mit besonderer Erfahrung auf dem Gebiet der 

IT und Organisation. Als stellvertretender Leiter der NATO CIS Operating and Support 

Agency (NACOSA) in Mons (Belgien), war er verantwortlich für den NATO-IT- 

Einsatz weltweit, Chef des Stabes des NATO-Hauptquartiers SFOR in Sarajewo, 

„Beauftragter Prozessorientierung SASPF Bw“ im BMVg, Bonn, verantwortlich für 

die Geschäftsprozessorientierung und Einführung von SAP-Software in die Bundeswehr. 

Seit seinem Ruhestand ist er geschäftsführender Gesellschafter der 

Schulz– Consulting Services GmbH, einer Beratungsfirma im Bereich Verteidigung, 

Organisation und IT, übt Vortragstätigkeit sowie Moderation von Veranstaltungen 

aus und ist Mitbegründer der Green Defense at KRS GmbH. 

Dr. Dirk Schönenborn trat nach dem Schulabschluss in den Polizeidienst ein 

und schloss ein Studium der Wirtschaftswissenschaften und Betriebswirtschaft 

erfolgreich ab. Danach schied er auf eigenen Wusch aus dem Polizeidienst aus 

und kam über das Beratungsunternehmen McKinsey zum Meerbuscher Unternehmen 

CLS-Consuling. 2007 wechselte er zur LGM GmbH in Aachen, ist dort als 

Director of Business Development für den Bereich Nordeuropa, inkl. GUS sowie 

die USA tätig und trägt die Verantwortung für über 40 Mitarbeiter und über 200 

Millionen EURO Umsatz. Im Januar 2009 promovierte er in International Business. 

Manfred Kisselbach, langjähriger Geschäftsführer der LOG GmbH, ist Anfang 

Juni 2012 überraschend im Alter von 65 Jahren verstorben. Seit 2008 Vorsitzender 

der GSW-NRW e. V. hat er entscheidend an der Gründung und Entwicklung der 

Gesellschaft mitgewirkt. Neben seiner beruflichen Tätigkeit, die für ihn eine enge 

Zusammenarbeit mit der Bundeswehr mit sich brachte, war er Präsidiumsmitglied 

im Förderkreis Heer und in der Deutschen Gesellschaft für Wehrtechnik e.V. Besonders 

lagen ihm Belange des Mittelstandes am Herzen. Außerdem war er einer 

der Gründungsväter der Green Defense at KRS GmbH, aus der er sich aber krankheitsbedingt 

Ende 2011 zurückgezogen hatte. (hhs/zi) ➛ 

der Cyber Akademie 

(CAk) 

Seit Februar 2013 ist Ralf 

Kaschow neuer Geschäftsführer der 

Cyber Akademie (CAk). Die CAk ist 

ein neu etabliertes Ausbildungs- und 

Kompetenzzentrum für IT-Sicherheit. 

Die Ausbildungs- und Informationsveranstaltungen 

sind auf den spezifischen 

Bedarf von Landes- und 

Kommunalverwaltungen sowie Sicherheitsbehörden 

zugeschnitten. In 

der vorherigen Tätigkeit als Business 

Development Manager bei CAE 

Elektronik GmbH war Kaschow für 

das Neugeschäft von Simulationsund 

Ausbildungslösungen im Bereich 

Public Safety & Security verantwortlich. 

➛

Vom Stapel. 

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Hintergründe verstehen: ArcGIS. 

Umfassende Informationsversorgung – aufgaben- und ebenengerecht. Intelligente 

Ver knüpfungen von Daten aus unterschiedlichsten Quellen beeinfl ussen maßgeblich 

die Qualität militärischer Entscheidungen. Vom Satellitenfoto bis zum sozialen Netz - 

werk – mit den Geospatial-Intelligence-Lösungen der ArcGIS Produktfamilie kommt 

ans Tageslicht, was verborgen bleiben will. Lassen Sie uns darüber reden! 

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1-2013 - Public Security

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