Steinpresse 1.Quartal - Fachverband der Stein- und keramischen ...

Quartalsbericht 1 der Stein- und keramischen Industrie | Wien, 4.4.2013
STEIN
PRESSE
BAUSTOFFINDUSTRIE
Stagnation im Jahr 2012
JAHR DER LUFT
in der EU
vERwALTUNgSgERIcHTE
Neu
Q1
1. QUARTAL 2013
04
07
10
FACHVERBAND STEINE-KERAMIK

InHALT
STAgNATION IN DER
BAUSTOFFINDUSTRIE
FV-InTERnA
4-5 Wirtschaftsbericht
umwELT
6 7. EU-Umweltaktionsprogramm
7 Jahr der Luft in der EU
8 CO2-Kreislauf und Baustoffe
wIRTScHAFT
9 Nachhaltiges Bauen
10 Neue Verwaltungsgerichtsbarkeit
11 WKO: Lohn- und Gehaltserhebung
kuRzInFO
12-13 Aktuelles
TERmInE
14 Seminare • Kongresse • Termine
SEITE 04
Sehr geehrte
Damen und Herren!
EDITORIAL • Q1.13 • STEINPRESSE 03
Die langjährigen Bemühungen des Fachverbandes und
das Engagement in Sachen Wohnbaupolitik scheinen endlich
Früchte zu tragen. Sowohl das System der österreichischen
Wohnbauförderung als auch die Forderung nach „leistbarem
Wohnen“ werden seit kurzem beinahe täglich auch auf höchster
politischer Ebene diskutiert.
Dieser Umstand darf auch als Erfolg des Fachverbandes
gewertet werden und ist Lohn für die konsequente Arbeit zum
Thema Wohnbau. Sei es die Veranstaltung des Arbeitskreises
„Nachhaltige Wohnungspolitik“ in Alpbach im Rahmen der
Reformgespräche 2011, die Mitbegründung der Plattform
„Umwelt + Bauen“ im Jahr 2008 mit unseren Partnern
Gewerkschaft Bau-Holz, Bundesinnung Bau und Global 2000
oder die mitinitiierten Wohnbaulandesrätekonferenzen der
vergangenen Jahre. Nach dem Motto „Steter Tropfen höhlt den
Stein“ wurde endlich das Ziel erreicht. Nämlich die Bedeutung
der Wohnbaupolitik auf bundespolitischer Ebene zu etablieren.
Wir freuen uns auf die weiteren positiven Entwicklungen
und stehen als Impulsgeber mit unserer Expertise weiterhin
gerne zur Verfügung.
Ihr Fachverbandsgeschäftsführer
DI Dr. Andreas Pfeiler

04
FAcTS 2012
STEINPRESSE • Q1.13 • FV-InTERnA
> UMSATZ
EUR 3,35 Mrd. (+0,22%)
> BESCHäFTIGTE
13.820 (-2,22%)
von
Dr. petra
gradischnig
wIRTScHAFTLIcHE
EnTwIckLung 2012
Nach dem deutlichen Umsatzplus
von 6,59% im Jahr 2011 konnten die
Unternehmen der Baustoffindustrie
2012 einen geringfügigen
Zuwachs von 0,22% auf
EUR 3,35 Mrd. erzielen.
Bei den Beschäftigten
gab es per 31.12.2012
ein Minus von 2,22%
auf 13.820 MitarbeiterInnen.
Die größten Um-
satzzuwächse inner-
halb der Branche
verzeichneten die Kalkindustrie
(+18,69%), die
Zementindustrie (+4,19%), die
Feinkeramische Industrie (+2,22%)
sowie die Sand- und Kiesindustrie
(+1,59%). Umsatzrückgänge gab es
u.a. bei der Naturwerksteinindustrie
STAgnATIOn In
DER BAuSTOFF-
InDuSTRIE
Die traditionelle konjunkturumfrage unter den mitgliedsunternehmen
des Fachverbandes der Stein- und keramischen
Industrie brachte in Anbetracht der schwierigen
gesamtwirtschaftlichen Situation eine akzeptable Bilanz.
Das Ergebnis sowie weitere aktuelle Themen wurden
im Rahmen einer pressekonferenz mit Fachverbandsobmann
Dr. manfred Asamer, seinem Stellvertreter
Dr. Bernd wolschner sowie geschäftsführer DI Dr. Andreas
pfeiler am 12. märz 2013 präsentiert.
(-18,32%), der Transportbetonindustrie
(-4,54%) und der Beton- und
-fertigteiIindustrie (-4,08%).
Kumuliert blieben die großen
Bauzuliefer-Branchen (Beton- und
-fertigteile, Transportbeton, Zement,
Putz-Mörtel, Sand-Kies, Schotter)
auf dem Umsatzniveau des Vorjahres
(-0,06%). Die Industriezuliefer-
Branchen (Feuerfest, Feinkeramik,
Schleifmittel) konnten ihren im Jahr
2010 begonnen Positivtrend auch 2012
weiter fortführen (kumuliert +1,35%).
Die Erwartungen für 2013 sind
verhalten optimistisch. Erwartet wird
ein ähnliches Ergebnis wie 2012.
InFRASTRukTuR: wIRTScHAFT
VERLIERT 27 mILLIARDEn EuRO
pRO JAHR
Im Infrastrukturbereich sind
dringend Maßnahmen nötig. Zwar
bekennen sich beide Regierungs-
parteien grundsätzlich zum Ausbau
der Infrastruktur, tatsächlich wird
aber mit dem Hinweis auf die Budgetlage
deutlich zu wenig investiert.
Daher kostet die derzeit alles andere
als optimale Situation die Wirtschaft
eine Menge Geld. Der jährliche Infrastrukturreport
von Future Business
Austria besagt, dass Österreichs
Wirtschaftsleistung im Jahr 2012
bei entsprechendem Ausbau um gut
EUR 27 Mrd. Euro (9%) höher wäre.
Der Wertschöpfungsverlust seit 2005
beträgt sogar EUR 181,1 Mrd.
Im Gegensatz zu vielen anderen
Ausgaben der öffentlichen Hand ist
der Ausbau der Infrastruktur eine Investition
in die Zukunft. Eine bessere
Infrastruktur schafft Arbeitsplätze
(nicht nur in der Baustoffindustrie),
macht den Standort attraktiver, führt
zu Kostensenkungen, bewirkt eine
höhere Wettbewerbsfähigkeit und
damit letztlich auch höhere Steuereinnahmen.
Deshalb ist es besonders
wichtig, dass die Entscheidungsträger
aus Politik, Verwaltung und Wirtschaft
diesem Thema den Stellenwert geben,
den es verdient. Das Bekenntnis der
Republik zum Ausbau der Infrastruktur
muss sich auch im Koalitionspapier
einer künftigen Regierung finden.
Dem Bekenntnis müssen allerdings
auch entsprechende Taten folgen.

TRAnSpORTOpTImIERung:
EInSpARung VOn 15% DER
Lkw-FAHRTEn
Besonders schwierig ist es, mit
dem Verkehrsministerium zum Thema
Transportoptimierung ins Gespräch zu
kommen. Hier wird stets das Thema
‚Gigaliner‘ vorgeschoben. Diese sind
allerdings für die Baustoffbranche
kein Thema, weil sie weder ökonomisch
noch ökologisch sinnvoll eingesetzt
werden können. Vielmehr ist es
das Ziel der Branche, ihre jährlichen
Lkw-Fahrten um 15% zu reduzieren.
Dies wären 1,2 Mio. Fahrten pro Jahr
oder 74,4 Mio. Straßenkilometer
weniger. Einsparen könnte man 60.000
Tonnen CO2-Emissionen. Erreicht werden
kann dies durch eine Anhebung
der Gewichtslimits. Ein um 10% höheres
Gesamtgewicht der bereits jetzt
eingesetzten LKW wäre ausreichend.
Aufgrund der kurzen Distanzen – der
durchschnittliche Transportweg be-
trägt rund 30 Kilometer – ist auch der
Bahntransport keine Alternative. Zudem
lassen die ÖBB immer mehr Anschluss-
und Verladestellen auf. Dies
verschärft die Situation zusätzlich.
EnERgIE – EmISSIOnEn:
REALITäTSFREmDE VORgABEn
Ein Problem sieht der Fachverband
im riesigen Geld- und Verwaltungsaufwand,
der nötig ist, um die Vorga-
ben des geplanten Energieeffizienzgesetzes
zu erfüllen. Dadurch werden
bereits effiziente Betriebe, die kein
weiteres Einsparungspotenzial mehr
besitzen, bestraft. Vor allem in der
Zement- und Kalkindustrie sind die
Vorgaben realitätsfremd. Das Einsparungspotential
ist dort sehr gering.
Weiters plant die EU-Kommission
die Zahl der Emissionszertifikate, die
versteigert werden können, zu verringern.
Erst 2019/2020 soll es wieder
mehr solcher Zertifikate geben. Aufgrund
der ungenauen Formulierungen
ist der Fachverband gegen diese auch
EU-intern höchst umstrittene Maßnahme.
Es besteht zudem die Gefahr
eines permanenten „Set-Asides“ –
d.h., dass die nötigen Zertifikate später
nicht mehr zur Verfügung stehen.
Der Fachverband hat seine Argumente
bereits den EU-Abgeordneten
übermittelt. Die Planungssicherheit
für Unternehmen und die Integrität
des Systems müssen bewahrt werden.
Die EU-Kommission darf ein funktionierendes
System nicht willkürlich
verändern.
wOHnBAuFöRDERung
Aufgrund des weiterhin gravierenden
Wohnungsmangels bleibt auch
das Thema Wohnbauförderung im Mittelpunkt
des Interesses der Baustoffindustrie.
In den nächsten zehn Jahren
KONJUNKTURERHEBUNG DER STEIN- UND KERAMISCHEN INDUSTRIE - GANZJAHR 2012
FV-InTERnA • Q1.13 • STEINPRESSE
werden wegen des Bevölkerungswachstums
bundesweit rund 35.000
geförderte Wohnungen pro Jahr
notwendig. Die Verhandlungen zum
Finanzausgleich sind entscheidend für
die Wohnbaupolitik bis zum Jahr 2020.
Der Fachverband erwartet sich ein
klares Bekenntnis zur Wohnbauförderung,
um Wohnen leistbar zu machen
und den Wohnungsbedarf zu decken.
Lob gibt es für den Sanierungsscheck.
EUR 650 Mio. an Investitionen,
9.800 Arbeitsplätze und 3,3 Mio.
Tonnen weniger Emissionen im Jahr
2012 sind Beweis, dass die Offensive
zur thermischen Sanierung funktioniert.
Zudem haben die neuen Förderrichtlinien
die bürokratischen Hürden
deutlich verringert. Der Fachverband
freut sich, dass seinen Forderungen
nach einem einfacheren Antragsverfahren
Rechnung getragen wurde
und begrüßt die erneute Offensive für
das Jahr 2013.
BERUFSGRUPPE UMSATZ BESCHäFTIGTE
EUR
Veränderung ggü.
2011 in %
per 31. Dezember
Veränderung ggü.
2011 in %
Beton- u. -fertigteilindustrie 476.876.244 -4,08 2.491 -1,45
Feinkeramische Industrie 188.125.954 2,22 1.080 0,09
Feuerfestindustrie 166.756.473 1,46 637 -2,00
Kalkindustrie 235.412.314 18,69 691 2,04
Naturwerksteinindustrie 23.969.231 -18,32 139 -31,10
Schotterindustrie 122.253.035 -2,08 580 -6,75
Putz- und Mörtelindustrie 425.893.703 -2,04 998 -3,11
Sand- und Kiesindustrie 100.465.646 1,59 562 3,69
Schleifmittelindustrie 318.582.989 0,79 1.863 -2,05
Transportbetonindustrie 371.263.796 -4,54 1.424 -0,29
Ziegel- u. -fertigteilindustrie 155.563.596 -1,79 814 -4,10
Zementindustrie 350.197.135 4,19 1.095 -1,85
Sonstige *) 411.641.347 0,81 1.446 -4,22
insgesamt 3.347.001.463 0,22 13.820 -2,22
Bauzulieferer 2.673.536.047 -0,06 10.240 -2,50
Industriezulieferer (Feinkeramik,
Feuerfest, Schleifmittel) 673.465.416 1,35 3.580 -1,40
05
v.l.: Wolschner,
Asamer, Pfeiler
*) Faserzement-,
Gips-, Kaolin-,
Kreide- und
Leichtbauplattenindustrie,
Allgemeine
Berufsgruppe

06 STEINPRESSE • Q1.13 • umwELT
von
Dr. petra gradischnig
In der EUmag.
cornelya Vaquette
Umweltpolitik
finden in diesem
Jahr wichtige
Weichenstellungen
mit langfristigen
Implikationen statt. Ende
2012 hat die EU-Kommission ihren
Vorschlag für das 7. Umweltaktionsprogramm
(UAP) vorgelegt. Dieses
soll die EU-Umweltpolitik bis 2020
leiten und einen verbindlichen Rahmen
für Entscheidungen bilden. Das
Programm mit dem Titel „Gut leben,
innerhalb der ökologischen Grenzen
unseres Planeten“ wird nun in Rat
und EU-Parlament verhandelt. Eine
Einigung soll voraussichtlich bis zum
Sommer 2013 erzielt werden.
In UAPs legt die EU seit den
1970er-Jahren die strategische
Ausrichtung ihrer Umweltpolitik fest,
kündigt Gesetzesvorhaben an und
nennt in einzelnen Fällen auch Zeitpunkte
und Zielmarken.
Das 7. UAP baut auf einigen anderen
kürzlich vorgestellten Initiativen
der Kommission im Umweltbereich
auf, so etwa dem Fahrplan für ein
ressourcenschonendes Europa, der
Strategie zum Schutz der Biodiversität
bis 2020 und dem Fahrplan zu
einer CO2-armen Wirtschaft. Ziel ist,
dass sich die EU-Organe, die Mitgliedsstaaten,
regionale und kommunale
Verwaltungen sowie andere
Interessenträger für ein gemeinsames
Vorgehen im Umweltbereich bis
2020 einsetzen.
7. Eu-umwELT-
AkTIOnS-
pROgRAmm
Das Programm 2013-2020 ist in
drei Hauptsäulen (thematische Ziele,
Rahmenbedingungen und räumliche
Ausrichtung) in neun Schwerpunktbereiche
unterteilt, in denen die
Kommission und die Mitgliedsstaaten
bis 2020 aktiv werden sollen:
> Schutz, Erhaltung und Verbesserung
des Naturkapitals der EU
> Übergang zu einem ressourceneffizienten,
umweltschonenden
und wettbewerbsfähigen CO2armen
Wirtschaftssystem
> Schutz der europäischen Bürger
vor umweltbedingten Belastungen,
Gesundheitsrisiken und Beeinträchtigungen
ihrer Lebensqualität
> Maximierung der Vorteile aus dem
Umweltrecht der EU
> Verbesserung der Faktengrundlage
für die Umweltpolitik
> Sicherung von Investitionen für
Umwelt- und Klimapolitik und
angemessene Preisgestaltung
> Verbesserung der Einbeziehung
von Umweltbelangen und der
Politikkohärenz
> Förderung der Nachhaltigkeit der
Städte in der EU
> Verbesserung der Fähigkeit der
EU, wirksam auf regionale und
globale Umwelt- und Klimaprobleme
einzugehen
Diesen neun Zielen sind insgesamt 45
Maßnahmen zugeordnet.
Neben vielen Verweisen auf bereits
geplante Richtlinienrevisionen –
beispielsweise in den Bereichen Luft
und Abfall – stößt das Programm auch
einige wenige neue Debatten an.
Darüber hinaus gibt es die Möglichkeit
bereits in Strategien oder Langfristfahrplänen
2050 andiskutierte
Ziele und Maßnahmen verbindlich zu
machen.
Neben Bereichen, in denen die
Kommission weitreichende Kompetenzen
hat, geht das Programm auch
auf Politikmaßnahmen ein, in denen
die EU-Ebene nur begrenzten Einfluss
hat. So sollen sich die Mitgliedsstaaten
dazu bekennen, umweltschädliche
Subventionen abzubauen und ökologische
Steuerreformen voranzutreiben.
Hier bleibt es aber bei weichen, eher
unkonkreten Formulierungen ohne
Zeitpläne oder messbare Ziele.
Im Bereich Umsetzung von EU-
Umweltpolitik will die Kommission
verschiedene Maßnahmen ergreifen,
um die mangelhafte Bilanz zu verbessern.
So sollen Kapazitäten für bessere
Umsetzung in der Kommission
geschaffen werden. Außerdem sollen
Kommission und Mitgliedsstaaten
partnerschaftlichen Durchführungsvereinbarungen
treffen. Weiterhin will
die Kommission EU-weite Kriterien
für die Überwachung von Umweltrecht
festlegen. Besonders positiv
ist der Versuch, Synergien zwischen
einander überlappenden Bereichen zu
implementieren, wie z.B. bei Luft- und
Klimastrategien oder auch Luftemissionen
und Wasserschutz.
Die WKÖ hat eine Stellungnahme
zum 7. UAP abgegeben und ist in den
weiteren Diskussionsprozess eingebunden.

JAHR DER
LuFT In
DER Eu
kampf dem
schlechten Image
2013 wurde das „Jahr der Luft“ ausgerufen. Im wesentlichen
geht es um die weitere Vorgangsweise und die inhaltlichen
Schwerpunkte des Ende 2013 geplanten Luft-pakets
der Eu, das eine Revision der cAFE-Richtlinie (Luftqualitäts-RL
2008/50/Eg) sowie der nEc-Richtlinie (RL über
nationale Emissionshöchstmengen 2001/81/Eg) vorsieht.
Die EuropäischeKommission
hat gleich
zu Jahresbeginn
zu einer
öffentlichen Konsultation eingeladen
um die Stimmung diesbezüglich
auszuloten. Alle Interessenkreise
konnten durch Beantwortung eines
umfangreichen Fragebogens der
Kommission ihr Bild zum Status Quo
bezüglich „Luftreinhaltung“ übermitteln.
Erschreckend, dass der Zustand
der Luft und ihre Qualität durch die
europäische Bevölkerung allgemein
sehr negativ beurteilt werden –
trotz der seit Jahren umfangreichen
Anstrengungen der Industrie, die
vorgegebenen Grenzwerte einzuhalten.
Die bisherigen positiven Entwicklungen
zur Erhöhung der Luftqualität
bleiben stets unerwähnt und werden
vom „Dicke-Luft-Image“ überschattet.
Viele EU-Bürger beurteilen den Grad
der Luftverschmutzung wesentlich
schlechter als er tatsächlich ist. In
einer aktuellen Eurobarometerumfrage
zum Thema Luftqualität schlägt
sich diese negative Einschätzung im
Ruf nach strikter Verschärfung der
Bestimmungen nieder. Unterstützt
wird diese Wahrnehmung durch die
Vorgehensweise der Europäischen
Kommission.
Es ist damit zu rechnen, dass für
Feinstaub PM2,5 (= Staubfraktion aus
Teilchen mit einem Durchmesser von
2,5 µm) der bereits vorgeschlagene
Jahresmittelwert 20 µg/m 3 ab 2020
verbindlich festgeschrieben wird.
Auch für andere Luftschadstoffe
sollen neue Grenzwerte diskutiert
werden.
In Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation
(WHO) hat
von
umwELT • Q1.13 • STEINPRESSE
mag. cornelya Vaquette
die Kommission neue wissenschaftliche
Erkenntnisse zu den Gesundheitsfolgen
der wichtigsten Luftschadstoffe
wie Feinstaub, bodennahes Ozon und
Stickstoffdioxid zusammengetragen.
Diese werden im Rahmen einer Veranstaltung
demnächst vorgestellt.
Moderne Messmethoden tragen
dazu bei, Ergebnisse zu erhalten, von
denen man bislang gar nicht wusste,
dass es sie überhaupt gibt. Dass
damit für Verschärfungen bei den
Grenz- bzw. Zielwerten im Immissions-
und Emissionsbereich argumentiert
werden soll, liegt auf der Hand.
Die Auswirkungen auf die Industrie
ebenfalls.
Nicht der Kampf gegen verschmutzte
Luft sollte jedoch am
Pro gramm stehen, sondern die Verbesserung
des Images des bereits
Geleisteten sollte betrieben werden.
07

08
STEINPRESSE • Q1.13 • umwELT
von
Dr. clemens
Hecht
cO2-kREISLAuF
unD BAuSTOFFE
Zur Etablierung von Umweltprodukt
deklarationen (EPDs = Environmental
Product Declaration) in Österreich
wurde eine EPD-Plattform für
Bauprodukte ins Leben gerufen, um
> den Betrieb eines EPD-Programms
in Österreich zu errichten,
> eine einheitliche Basis für
die Erstellung von EPDs und
fortfolgend für Ökobilanzen von
Bauprodukten zu erhalten und
> eine größtmöglicher
Übereinstimmung mit anderen
europäischen EPD-Programmen
zu gewähren.
Im Rahmen der Diskussionen
innerhalb der EPD-Plattform wurde
zuletzt ein für den Fachverband
Steine-Keramik sehr wichtiger
Aspekt neu aufgegriffen. Der stoff-
liche Kreislauf von CO2 in einem
Lebenszyklus wird seither verstärkt
thematisiert.
Die CO2-Aufnahme von Baustoffen,
-produkten und -materialien ist eine
naturwissenschaftliche Tatsache und
Teil eines CO2-Kreislaufs. Sie hängt
von sehr vielen Einflussgrößen ab und
ist je nach Material nicht zwingend
eine gewünschte Eigenschaft. Somit
ergibt sich, dass das Ausmaß der
Auf nahme von CO2 sehr unterschiedlich
ist.
Offene Punkte, die sich aus dem
Vorgenannten ergeben, sind unter
anderem:
> Zu welchem Zeitpunkt des
Lebens zyklus eines Baustoffes
wird CO2 überhaupt bzw. wieder
aufgenommen?
> Über welche Zeiträume findet ein
solcher CO2-Stofffluss statt?
> Welche örtlichen Gegebenheiten
bzw. Einbausituationen
beeinflussen den CO2 Kreislauf?
> Welche Menge des freigesetzten
CO2 im Stoffkreislauf wird durch
Recycling freigesetzt bzw. aufgenommen?
Da offene Fragen deutlich über -
wiegen, ist eine eindeutige Positionierung
sehr schwierig. In der
lau fen den Diskussion verfolgt der
Fach ver band im Sinne des Interessenausgleichs
seiner Mitglieder betreffend
EPDs das Ziel, dass
> kein Baustoff bevorzugt wird
und somit kein Material einen
Sonderstatus erhält,
> der Kreislauf bzw. der Stofffluss
des CO2 betrachtet werden und
nicht die Speicherfähigkeit in
Baustoffen als Teil des Kreislaufes
herausgenommen wird.
Die EPD-Plattform wird über deren
Vorsitzende Mag. Hildegund Mötzl
(IBO – Österreichisches Institut für
Bauen und Ökologie) einen eigenen
Workshop zum Thema CO2-Stoffflüsse
von Baustoffen/Baumaterialien organi
sieren und abhalten. Der Fach verband
bereitet sich intensiv auf diesen
Workshop vor und wird die Mitglieder
zeitnah über Ergebnisse informieren.

umwELT • Q1.13 • STEINPRESSE
LEBEnSFREuDE
& LEBEnSzykLuSkOSTEn
– wegweisend für nachhaltiges Bauen
Die fünf Projekte, die am 14.2.2013 von
Umweltminister Nikolaus Berlakovich mit
dem „Staatspreis Architektur und Nachhaltigkeit“
ausgezeichnet wurden, bestechen
durch Bestnoten in puncto Klimaschutz
und setzen neue Maßstäbe hinsichtlich der
ganzheitlichen Betrachtung von Gebäuden –
Lebensqualität und Lebenszykluskosten sind
zukunftweisend. Die Bedeutung der Massivbauweise
im Kontext nachhaltigen Bauens
wurde erneut unter Beweis gestellt. Der
Fachverband Steine-Keramik ist einer der
Sponsoren des Staatspreises.
DREI DER FünF SIEgERpROJEkTE
SETzTEn AuF mASSIVE BAuSTOFFE
Bei drei von fünf ausgezeichneten
Gebäuden setzten Architekten, Planer und
Bauherren ausschließlich auf die Vorteile
massiver Baustoffe. Die prämierten Bauten
sind wegweisend für die Zukunft der Baustoffindustrie
und würdigen das Engagement
der Hersteller der massiven Baustoffe zur
Nachhaltigkeit auf nationaler und internationaler
Ebene. „Die reine Natürlichkeit,
die hohe Speichermasse und die Wertbeständigkeit
über Generationen qualifizieren
massive Baustoffe zur Bauform der Zukunft.
Bezüglich der ganzheitlichen Betrachtung
von Gebäuden besticht der Massivbau durch
Ressourcenschonung und Regionalität,
Energieeffizienz, niedrige Folgekosten und
hohe Lebensqualität“, betonte Mag. Georg
Bursik, Vorsitzender des Marketinggremiums
im Fachverband der Stein- und
keramischen Industrie, im Rahmen der
Preisverleihung die Vorteile der massiven
Baustoffe.
LEBEnSzykLuSkOSTEn
Ein Gebäude über seinen gesamten
Lebenszyklus hinweg zu betrachten, erfordert
innovative Konzepte bei Bausystemen
und Materialien, die intelligent miteinander
verbunden werden. Dennoch sind die reinen
Errichtungskosten nach wie vor das Maß
aller Dinge, wenn ein Gebäude entwickelt
wird. Doch eine Faustformel besagt: Die
Errichtungskosten eines Gebäudes betragen
nur etwa 1/3 der gesamten Lebenszykluskosten.
In der langfristigen Perspektive
schlagen Faktoren wie Heizung oder Sanierung
zu Buche. Daher sind Architekten und
Planer gefragt, bereits in der Planung die
Folgekosten über die gesamte Nutzungsdauer
zu prognostizieren und die Lebensdauer
von Baustoffen optimal aufeinander
abzustimmen.
LEBEnSFREuDE ALS zukunFTSwEISEnDE
kOmpOnEnTE nAcHHALTIgEn BAuEnS
Nachhaltig bauen – das ist für
BAU!MASSIV!, die Nachhaltigkeitsplattform
im Fachverband, eine wesentliche Herausforderung,
der wir uns auf mehreren Ebenen
stellen müssen. Intelligent durchdachte
Konzepte, die die sozialen Gesichtspunkte
gleichberechtigt mit Umwelt- und Wirtschaftsfragen
berücksichtigen, sind zukunftsweisend.
Wo und wie wir wohnen
oder arbeiten sind wesentliche Faktoren
für unsere Lebensqualität. Damit Bauten
zukünftig durch noch mehr Lebensqualität
beeindrucken, ist der Einsatz intelligenter
Materialkombinationen von zunehmender
Bedeutung.
von
Dr. petra gradischnig
und mag. Roland zipfel
09
DIE AuSgEzEIcHnETEn BAuTEn
DES STAATSpREISES ARcHITEkTuR
unD nAcHHALTIgkEIT
Prämiert wurden
u.a. folgende Projekte:
„Energiespar-
Wohngebäude
U 31“ in Wien
Verwaltungsgebäude„Niederösterreichhaus“
in Krems
Wohnanlage
„Messequartier“
in Graz

10
© Parlamentsdirektion/
Christian Hikade
STEINPRESSE • Q1.13 • wIRTScHAFT
von
mag. Robert
wasserbacher
EckpunkTE DER VERwALTungSgERIcHTSBARkEITS-nOVELLE
2012
> „9+2-modell“:
Jedes Bundesland erhält ein Verwaltungsgericht
erster Instanz. Für
den Bund werden ein Bundesverwaltungsgericht
und ein Bundesfinanzgericht
eingerichtet.
> Schaffung einer zweistufigen
Verwaltungsgerichtsbarkeit:
Es wird nicht mehr möglich sein,
Berufung von einer Verwaltungsbehörde
an eine andere Verwaltungsbehörde
zu erheben, sondern
es ist Beschwerde gegen eine
Ver waltungsbehörde an ein Verwaltungsgericht
zu erheben. Die
Entscheidungen der Verwaltungsgerichte
können beim Verfassungsgerichtshof
und beim Verwaltungsgerichtshof
angefochten werden.
VERwALTungSgERIcHTS-
BARkEIT nEu
Die Verwaltungsgerichtsbarkeit in österreich war durch
unzählige notwendige gestaltungen der Instanzen –
Bürgermeister, gemeinderat, Landeshauptmann, Landesregierung,
unabhängige Verwaltungssenate, Finanzsenate
– zersplittert. mit einer am 15.5.2012 beschlossenen und im
Laufe 2013 bzw. überwiegend am 1.1.2014 in kraft tretenden
novelle wird die Verwaltungsgerichtsbarkeit reformiert und
vereinfacht.
> Auflösung von Sonderbehörden:
Durch die Reform werden mehr
als 120 weisungsfrei gestellte
Berufungs senate und Sonderbehörden
aufgelöst.
> gesetzgebungsprozess:
Durch den Entfall des Einspruchsrechts
der Bundesregierung gegen
Beschlüsse der Landtage kann
der Prozess für die Landesgesetzgebung
beschleunigt werden.
> Instanzenzug:
Die Berufung wird durch die Beschwerde
vor einem unabhängigen
Verwaltungsgericht ersetzt. Der
VwGH wird nur noch unter bestimmten
Voraussetzungen anrufbar,
wenn eine uneinheitliche Rechtsprechung
vorliegt oder der
Rechts frage eine grundsätzliche
Bedeutung zukommt.
> Besetzung:
Die Mitglieder der Verwaltungsgerichte
der Länder, einschließlich
der Präsidenten, werden von
der Landesregierung, jene des
Bundesverwaltungsgerichts und
des Bundesfinanzgerichts vom
Bundespräsidenten auf Vorschlag
der Bundesregierung ernannt. Die
Mitwirkung von fachkundigen
LaienrichterInnen an der Rechtsprechung
der Verwaltungsgerichte
ist garantiert.
Es bleibt abzuwarten, ob die Neuregelung
wirklich bringt, was ihre
„Erfinder” erwarten: dass einerseits
Kosten eingespart und andererseits
die Verfahren qualitativ verbessert
und schneller abgewickelt werden.

wkO: LOHn-
& gEHALTS-
STATISTIk
umstellung
der Erhebung
Seit mehr als zehn Jahren führt die
Bundessparte Industrie der wkO im
Vorfeld der kollektivvertragsverhandlungen
Erhebungen zu Löhnen und
gehältern durch.
Jede einzelne Meldung ist von
Bedeutung, da die Daten eine wichtige
Grundlage für eine erfolgreiche Kollektivvertragsverhandlung
darstellen.
So sind ohne ihre Meldung beispielsweise
die Berechnung der Auswirkung
von Mindestbeträgen, der unterschiedlichen
Erhöhung von Lohn- und
Verwendungsgruppen sowie die
Auswirkung von Einmalzahlungen
unmöglich.
Das Ausfüllen der Fragebögen ist
mit einem hohen Zeitaufwand für ihr
Unternehmen verbunden. Daher ist es
ein Anliegen der WKO, stets darauf zu
achten, die Erhebungen so benutzerfreundlich
wie möglich zu gestalten.
Mit einem Online-Fragebogen wird
ein modernes Meldeinstrument zur
Verfügung gestellt, das die umfangreichen
Papierunterlagen ersetzt
und eine automationsunterstützte
Meldung ermöglicht.
Der Online-Fragebogen bietet
eine Reihe von Vorteilen:
> einfache Bedienung auf einer übersichtlichen
Benutzeroberfläche
> Hilfefunktionen und Erläuterungen
sind per Mausklick verfügbar
> eine Unterbrechung und Fortsetzung
der Meldung ist ohne Datenverlust
möglich
> kompetente Ansprechpartner
unterstützen bei inhaltlichen und
technischen Fragen
> Einsparung von Portokosten in den
Unternehmen, da der Postversand
wegfällt
> Sendebestätigung für die erfolgreiche
Datenübermittlung
> sicherer Datentransfer
Die Lohn- und Gehaltserhebungen
werden ab 2013 nur mehr über dieses
elektronische Meldeinstrument ab-
wIRTScHAFT • Q1.13 • STEINPRESSE 11
von
mag. Robert
wasserbacher
gewickelt. Sie erhalten zum Zeitpunkt
der Erhebung ein Anschreiben mit
allen erforderlichen Informationen zu
ihren Zugangsdaten sowie den Link
auf die WKO-Homepage, über den
sie zum elektronischen Fragebogen
gelangen. Bitte beachten sie, dass die
Papierfragebögen sowie Erläuterungen
nicht mehr mitversandt werden!
Sollte es ihnen nicht möglich sein,
die Meldung über den Online-Fragebogen
abzugeben, werden ihnen auf
Anfrage gerne Papierfragebögen
zugesandt.
Nähere Informationen zum Online-
Frage bogen erhalten sie in ihrer
regionalen Wirtschaftskammer oder
im Fachverband Steine-Keramik.

12
STEINPRESSE • Q1.13 • kuRzInFO
kuRzInFO
von
Dr. petra
gradischnig
LEHRLIngSSTATISTIk
2012
Die Lehrlingsstatistik
der WKO zum Stichtag
31.12.2012 weist eine
Gesamtzahl von 125.228
Lehrlingen österreichweit
auf, was eine Abnahme
gegenüber dem Vorjahr
um 2,2% bedeutet. Die
Anzahl der Lehrlinge in
der Sparte Industrie ist
mit aktuell 16.056 um
1,3% gegenüber dem
Vorjahr zurückgegangen.
Die Zahl der Lehranfänger
in der Industrie im
1. Lehrjahr ist um 1,3%
gesunken.
In der Stein- und keramischen
Industrie waren
am 31.12.2012 insgesamt
430 Lehrlinge beschäftigt
(+0,7% gegenüber 2011).
Die Detailauswertungen
sind auf der Homepage
der WKÖ unter SERVICE
– Bildung und Lehre
abrufbar:
> www.wko.at
nachstehend finden Sie eine zusammenstellung aktueller
Themen aus den Bereichen wirtschaft und Soziales.
AmS-BunDESRIcHTLInIE
„BEIHILFEn BEI kuRzARBEIT unD
BEI kuRzARBEIT mIT QuALIFIzIERung“
Die in dieser Bundes-
Richtlinie geregelten
Kurz arbeitsbeihilfe und
Qualifizierungsbeihilfe
bei Kurzarbeit sollen
gleichermaßen die
Unter nehmen wie auch
die ArbeitnehmerInnen,
deren Arbeitsplatz durch
Produktionseinschränkungen
sonst bedroht
wäre, unterstützen. Die
Richtlinie wurde vom
AMS-Verwaltungsrat be -
schlossen und vom
Sozial ministerium im Einvernehmen
mit dem Wirtschaftsministerium
sowie
dem Finanzministerium
bestätigt. Damit wird die
Kurzarbeitsrichtlinie an
die geänderte Rechtslage
im § 37b und § 37c AMSG
(SRäG 2012) angepasst.
Die änderungen sind mit
1.2.2013 in Kraft getreten.
Die wesentl. Eckpunkte:
– Maximaldauer der Kurzarbeit
von 24 Monaten
– Zusammenrechnungsregelung
mehrerer
Kurzarbeitsfälle: Für
die Frage, zu welchem
Zeitpunkt die Maximaldauer
von 24 Monaten
ausgeschöpft ist und
der 5. Kurzarbeitsmonat
erreicht ist, werden
Kurzarbeitsfälle mit
Unterbrechungen unter
sechs Monaten zusammengerechnet.
– Beihilfenteilbetrag für
DG-Sozialversicherungsbeiträge:
Ab dem
5. Kurzarbeitsmonat
sowie für Qualifizierungskurzarbeitsstunden
in den ersten vier
Monaten der Kurzarbeit
erhält der Betrieb neben
der Kurzarbeitsbeihilfe
zusätzlich die Dienstgebersozialversicherungsbeiträge
ersetzt.
– Übergangsregelung:
Betriebe, die sich am
1.2.2013 bereits in Kurzarbeit
befinden, müssen
ein änderungsbegehren
stellen, kommen dann
aber auch in den Genuss
der neuen Regelungen.
– Die aktualisierten Pauschalsätze
gelten für
neue Kurzarbeitsfälle
mit Beginn ab 1.2.2013.
Weitere Informationen
finden Sie unter
> www.wko.at (Arbeitsrecht
& Kollektivverträge).
mERkBLATT „ARBEITSpLATzEVALuIERung pSycHIScHER
BELASTungEn nAcH DEm ARBEITnEHmERInnEnScHuTzgESETz“
Mit 1.1.2013 ist eine
Novelle zum Arbeitnehmerschutzgesetz
(ASchG)
in Kraft getreten. Bei
den meisten änderungen
handelt es sich um Klarstellungen.
Bereits bisher galt schon,
dass die Gesundheit der
ArbeitnehmerInnen umfassend
vor Gefahren zu
schützen ist. Die Novelle
stellt nun klar, dass unter
Gefahren neben physischen
auch psychische
Belastungen gemeint
sind. Diese Klarstellung
dient der stärkeren Betonung
arbeitsbedingter
psychischer Belastungen,
die zu Fehlbeanspruchungen
führen.
Dies mit dem Ziel den
notwendigen Bewusstseinsbildungsprozess
bei
den Verantwortlichen in
den Betrieben zu unterstützen
und die Auseinandersetzung
mit diesem
Thema in den Betrieben
zu intensivieren.
Weiteres wird klargestellt,
dass Gesundheit nicht nur
körperliche, sondern auch
psychische Gesundheit
umfasst.
Das Bundesministerium
für Arbeit, Soziales und
Konsumentenschutz hat
in Kooperation mit der
WKÖ, der Industriellenvereinigung
und
Arbeits inspektion ein
entsprechendes Merkblatt
erstellt. Dieses soll
Verantwortungsträgern
auf Arbeitgeberseite als
Behelf für Gespräche
mit Betriebsärzten und
Behörden dienen.
Das Merkblatt ist
abrufbar unter
> www.wko.at
(Arbeitsrecht & Kollektivverträge).

FOLDER „mASSIVE!
ARgumEnTE!“
Vor kurzem ist der
neue Folder „Massive!
Argumente!“ erschienen.
Dieser wurde gemeinsam
vom Fachverband Steine-
Keramik und der Bundesinnung
Bau im Rahmen
der BAU!MASSIV!-Kampagne
erstellt.
Der Folder präsentiert
zwölf Argument, die
für die Wahl massiver
Bauweisen sprechen. Er
richtet sich sowohl an
Behörden und Politik als
auch an Endkunden. Bei
jedem Argument ist ein
Internetlink zu weiterführenden
fachspezifischen
Informationen enthalten.
Der Folder ist auf
> www.baumassiv.at
abrufbar und kann in
gedruckter Form im
Fachverband angefordert
werden.
§§
LOBByIng- & InTERESSEnS VERTRETungS-
TRAnSpAREnz-gESETz
Das LobbyG, das mit
1.1.2013 in Kraft getreten
ist, regelt Verhaltens- und
Registrierungspflichten
bei Tätigkeiten, mit denen
auf bestimmte Entscheidungsprozesse
in der
Gesetz gebung oder Vollziehung
des Bundes, der
Länder, der Gemeinden
oder der Gemeindeverbände
unmittelbar Einfluss
genommen werden
soll.
Das Gesetz unterscheidet
im Wesentlichen zwischenLobbying-Unternehmen
mit ihren Lobbyisten
und Unternehmen,
die Unternehmenslobbyisten
beschäftigen sowie
Selbstverwaltungskörper
und Interessenverbänden
mit ihren Interessenvertretern
und knüpft daran
die unterschiedlichen
Pflichten. Als Unternehmenslobbyist
wird ein
Organ oder Dienstnehmer
eines Unternehmens defi -
niert zu dessen Auf -
gaben bereich auch
Lobbying-Tätigkeiten
für ein Unternehmen
oder für ein mit ihm im
Konzern verbundenen
Unternehmen in mehr als
geringfügigem Ausmaß
(ab 5 %) gehören. Ausgenommen
davon ist das
Wahrnehmen gesetzlich
festgelegter Berufspflichten.
Die unterschiedlichen
Registrierungs- und
Ver haltenspflichten sind
in den §§ 5 bis 12 LobbyG
geregelt. Bei Verletzung
der Vorschriften sieht das
Gesetz zudem Sanktionen
(Geldstrafen bis zu EUR
60.000, Streichung aus
dem Register) und andere
Rechts folgen vor. Der
An trag auf Neueintragung
bzw. Eintragung von änderungen
in das Register
hat über das Unternehmensserviceportal
zu
er fol gen (mit Bürgerkarte
oder Username und
Passwort). Unter > www.
lobbyreg.justiz.gv.at kann
in das Register elektronisch
und unentgeltlich
Einsicht genommen
werden.
Ausführliche Info der
WKÖ zum LobbyG ist auf
der FV-Homepage
> www.baustoffindutrie.at
unter NEUES abrufbar.
kuRzInFO • Q1.13 • STEINPRESSE
wIRTScHAFTSmEDAILLE DER wkOö In
SILBER An DI DR. FRAnz kRITzIngER
DI Dr. Franz Kritzinger,
Geschäftsführer der
Zementwerk Hatschek
GmbH, Gmunden, wurde
für seine Verdienste um
die oberösterreichische
Wirtschaft mit der „Wirtschaftsmedaille
der WK
Oberösterreich in Silber“
ausgezeichnet. Der Obmann
der Sparte Industrie,
KR DI Günter Rübig,
überreichte kürzlich die
Auszeichnung im Rahmen
einer Feier in Linz.
Das zur deutschen Rohrdorfer-Gruppe
gehörende
Unternehmen zählt zu
den führenden Zementherstellern
in Österreich.
Unter der Leitung von
Dr. Kritzinger wurde der
Betrieb in den letzten
Jahren kontinuierlich zu
seiner heutigen Größe
ausgebaut. Markante Entwicklungsschritte
waren
die Inbetriebnahme einer
Anlage zur thermischen
13
Verwertung von Kunststoffen,
die Errichtung
einer Mischanlage für
Sonderbindemittel, der
Neuaufschluss eines
Kalksteinbruchs, die
UVP-Genehmigungen
für zwei Steinbrüche im
Salzkammergut sowie der
Neubau der Zementmühle
9. Derzeit beschäftigt das
Unternehmen 150 Mitarbeiter,
der Umsatz betrug
im Vorjahr EUR 47 Mio.

14
STEINPRESSE • Q1.13 • TERmInE
kALEnDER
ApRIL 2013
3.
wien
5.
wien
9.-10.
wien
11.
wien
17.
wien
20.
Achensee
22.
wien
24.
Brüssel
24.
wien
25.
Brüssel
mAI 2013
9.
wien
14.
wien
21.
wien
27.
kuchl
JunI 2013
3.
Brüssel
5.
Brüssel
6.
Barcelona
6.
Berlin
7.
Berlin
7.
Helsinki
11.
wien
20.
offen
23.-25.
Riegersburg
Berufsgruppenausschuss putz-mörtel,
ARgE putzmarketing
kollektivvertragsverhandlungen Arbeiter
Forum Rohstoffe Vorstandssitzung, mitgliederversammlung,
Informationsveranstaltung
Berufsgruppenausschuss kalk
Fachverband Technik- und marketingplattform
Berufsgruppe Beton Vollversammlung
Arbeitsgruppe Energieintensive Betriebe
European minerals Forum, mEp Dinner Debate
ARgE Estrich
uEpg Board meeting
Berufsgruppe zement Vollversammlung
Fachverbandsausschuss
nachhaltigkeitsbeirat
Berufsgruppe gips Vollversammlung
cEpmc Executive Board meeting
EuLA generalversammlung
EmO generalversammlung
FEpA generalversammlung
pRE-generalversammlung
uEpg generalversammlung
Forum Rohstoffe Vorstandssitzung
ARgE Estrich
Berufsgruppe zement Vollversammlung
SEmInARE • kOngRESSE • TERmInE
AuguST 2013
20.
klagenfurt
29.-31. Euroschotter-Tagung
Interlaken
SEpTEmBER 2013
11.-12.
Brüssel
11.-13.
madrid
19.
wien
24.-25.
Brüssel
25.
graz
OkTOBER 2013
9.
wien
10.-11.
Brüssel
11.-12.
Ehrenhausen
14.
Salzburg
23.-24
Salzburg-
Elixhausen
nOVEmBER 2013
26.
Brüssel
27.
Brüssel
28.
Brüssel
DEzEmBER 2013
6.
Salzburg
11.
wien
Fachverbandsausschuss,
mitgliederversammlung
uEpg Biodiversity Task Force,
water management Task Force,
pR and communication Task Force
cEn Tc 154 meeting
ARgE Estrich
EuROgypSum komiteesitzungen,
geschäftsführer-Treffen
BAu!mASSIV!-Symposium,
nachhaltigkeitsbeirat
Berufsgruppe zement Vollversammlung
uEpg komiteesitzungen
Berufsgruppe ziegel Herbsttagung,
Vollversammlung
Berufsgruppe Schleifmittel Vollversammlung
Berufsgruppe Feinkeramik Vollversammlung
cERAmE unIE generalversammlung,
parlamentarisches keramikforum
European minerals Forum
uEpg Board meeting
ARgE Estrich
Fachverband Exekutivkomitee

Herausgeber:
Fachverband der Stein- und
keramischen Industrie Österreich,
A-1045 Wien,
Wiedner Hauptstraße 63,
T +43 (0) 5 90 900 - 3533, F +43 (0) 1/505 62 40
e-mail: steine@wko.at
web: www.baustoffindustrie.at,
www.keramikindustrie.at
Für den Inhalt verantwortlich: DI Dr. Andreas Pfeiler
Redaktion: Dr. Petra Gradischnig
gestaltung: grafrieck.at, Marlene Rieck
produktion: ldd Communication
Fotos: Fachverband der Steinund
keramischen Industrie
Österreich