Spielleitplanung für Berlin (kurz) - jugendnetz-berlin.de

TU Berlin | WS 08/09|SS 09
Zwischenbericht des Projekts
Kinder- und Jugendinteressen in der räumlichen Planung –
Spielleitplanung für Berlin
|gekürzte Version|

Impressum
Vorbemerkung
Spielleitplanung für Berlin – Modellprojekt Pankow-Weißensee
Projekt Spielleitplanung
Bachelor-Studienprojekt
TU Berlin
Institut für Stadt- und Regionalplanung
Fakultät VI – Planen Bauen Umwelt
Projektzentrum –
Hardenbergstraße. 40a | 10623 Berlin
www.spielleitplanung-berlin.de
info@spielleitplanung-berlin.de
Projektbetreuung: Dipl.-Ing. Jan Abt
Tel.: (030) 314-28102
abt@isr.tu-berlin.de
Layout:
Magdalena Konieczek
Florian Fahrendholz
Michael Kitzing-Höcker
Kinder- und Familienfreundlichkeit bestimmt aktuell in Deutschland die Diskussion
um die Zukunft von Städten und Gemeinden. Die demografischen Entwicklungen sowie
die Wohnstandortentscheidungen von Familien machen es zwingend erforderlich,
dass sich Kommunen um die heranwachsenden Bürgerinnen und Bürger bemühen.
Diesem aktuellen Handlungsdruck entsprechend ist mit der Spielleitplanung ein
neues strategisches Instrument entwickelt worden, das den Gemeinden und Städten
ermöglicht, auf dem Weg zu mehr Kinderfreundlichkeit kind- und jugendgerechte Planungen
zu einem Schwerpunkt ihrer Kommunalpolitik zu machen. Die Anwendung
der Spielleitplanung gewährleistet, dass bei allen Planungs-, Entscheidungs- und
Umsetzungsschritten im Stadtgebiet die Bedürfnisse und Interessen von Kindern und
Jugendlichen berücksichtigt werden. Zentraler Bestandteil ist die Beteiligung von
Mädchen und Jungen verschiedener Altersstufen.
Während das Instrument der Spielleitplanung vornehmlich am Anwendungsbeispiel
kleinerer Gemeinden entwickelt wurde, beginnen seit wenigen Jahren auch große
Städte wie Mannheim oder Dortmund die Spielleitplanung einzusetzen oder zu
erproben.
In Berlin ist dieses Instrument bislang nicht zum Tragen gekommen. Es wurde noch
nicht geprüft, ob eine Anwendung des Instruments der Spielleitplanung unter den
besonderen Berliner Rahmenbedingungen und Strukturen möglich ist und zu einer
nachhaltigen kind- und jugendgerechten Stadt beitragen kann. Hierzu soll das Vorhaben
„Spielleitplanung für Berlin – Modellprojekt Pankow-Weißensee“ einen wesentlichen
Beitrag leisten. Für die Durchführung der Spielleitplanung im Bezirk Pankow
haben sich das Bezirksamt Pankow mit dem Bezirksamtsbeschluss VI-648/2008 vom
02.12.2008 sowie die BVV Pankow mit der Drucksache VI-0611 vom 10.12.2008 ausgesprochen.
Die PartnerInnen für das Berliner Vorhaben – das Bezirksamt Pankow von Berlin, das
deutsche Kinderhilfswerk, die Stiftung Sozialpädagogisches Institut „Walter May“ und
das Institut für Stadt- und Regionalplanung der Technischen Universität Berlin – führen
gemeinsam die Spielleitplanung als Instrument kind- und jugendgerechter Planung
modellhaft im Bezirk Pankow durch. Ziel ist es, die gewonnen Erkenntnisse für
den Bezirk Pankow von Berlin sowie berlinweit aufzuarbeiten und nutzbar machen.
Der hier vorliegende Zwischenbericht des Studienprojekts „Kinder- und Jugendinteressen
in der räumlichen Planung – Spielleitplanung für Berlin“, des Institut für Stadtund
Regionalplanung der Technischen Universität Berlin leistet hierzu einen zentralen
Beitrag.

Inhaltsverzeichnis
0| Einstieg
004
0.1 Das Team
0.2 Vorgehen des Projekts und Aufbau des Zwischenberichts
0.3 Einleitung
004
008
010
1| Das Instrument Spielleitleitplanung
014
1.1 Spielleitplanung - eine Methode zur Integration von Kinderund
Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
1.2 Erfahrungen anderer Kommunen mit der Spielleitplanung –
Zusammenfassung der Ergebnisse von Telefoninterviews
016
032
2| Prüfsteine für die Eigenevaluation – Qualitätsziele und ihre Konzeption
038
3| Bestandserhebung
048
3.1 Experteninterviews
3.2 Pankow/Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
3.3 planerische Bestandserhebung
050
052
067
4| Zwischenfazit
078
4.1 Rückblick auf das erste Projektsemester
4.2 Ausblick auf das zweite Projektsemester
080
082
5| Anhang
088
5.1 Übersicht über die geführten Experteninterviews
5.2 Qualitätsziele für SEA-Bereiche
5.3 Symbole der Spielleitplanung
5.4 Beschluss des Bezirksamtes
5.5 Beschluss der Bezirksverordnetenversammlung
090
092
101
107
111
6| Quellen
116
6.1 Literaturverzeichnis
6.2 Verzeichnis der Internetquellen
6.3 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
118
119
120

Das Team
Dipl.-Ing. Jan Abt | Teamleiter
Florian Fahrendholz
1. Semester
Claudia Hillmann | Tutorin
5. Semester
Thomas Grothe
1. Semester
Malte Arndt
1. Semester
Gerrit Hartmann
1. Semester
Pinar Boga
5. Semester
Thalall Khattab
1. Semester
Vera Buttmann
1. Semester
Steffen Kipry
3. Semester
Lex Faber
3. Semester
Michael Kitzing-Höcker
1. Semester
4
5

Das Team
Jonas Köhler
1. Semester
Daniel Pilot
3. Semester
Magdalena Konieczek
3. Semester
Elena Scherer
3. Semester
Linda Lichtenstein
3. Semester
Bettina Schmees
3. Semester
Sarah-Fee Milde
1. Semester
Daniel Kaeding
3. Semester
Christin Parz
1. Semester
Philipp Perick
3. Semester
6
7

Vorgehen des Projekts und Aufbau des Zwischenberichts
Malte Arndt|Daniel Pilot
Diese Fassung ist die gekürzte Version des Zwischenberichts. Deshalb fehlen hier die
vom Projekt erarbeiteten allgemeineren Grundlagen. Stattdessen konzentriert sich
diese Version auf das Instrument Spielleitplanung, unsere bisherigen Ergebnisse und
den Ausblick auf Künftiges.
Potenziale und Defizite des Projektgebiets und der Vergleich des Projektgebiets mit
angrenzenden Stadtvierteln. Die Ergebnisse dieser Interviews sind im Zwischenbericht
nicht extra erläutert, sondern in die anderen Texte dieses Kapitels eingearbeitet.
Viertes Kapitel & Anhang: Zwischenfazit und weitere Informationen
Erstes Kapitel: Die Spielleitplanung in der Theorie
In diesem Teil wird die Spielleitplanung als Instrument in der Theorie vorgestellt.
Hierzu wird ein Buch zur Spielleitplanung des Landes Rheinland-Pfalz als Grundlage
genommen, um detailliert die einzelnen Verfahrensschritte zu analysieren und die für
das Projekt relevanten Informationen zu sammeln. Die Umsetzbarkeit dieses Leitfadens
zur Spielleitplanung in einzelnen Gemeinden wird per Telefoninterviews mit
Städten, die schon eine Spielleitplanung durchgeführt haben bzw. dabei sind, eine
solche durchzuführen, erfragt. Hierbei können auch selbst formulierte Problemstellungen,
Hürden etc. überprüft bzw. beantwortet werden.
Abschließend erfolgt ein Fazit und Rückblick auf die bisherigen Projektergebnisse. Im
Anhang finden sich außerdem eine Übersicht über die Experteninterviews sowie, zur
näheren Information zum Verfahren der Spielleitplanung, die Qualitätsziele für SEA-
Bereiche und die Symbole der Spielleitplanung.
Zweites Kapitel: Die Qualitätsziele der Spielleitplanung in Berlin-Weißensee
Bevor das nun vorhandene Wissen in die Spielleitplanung für das Projektgebiet
gesteckt wird, formuliert die Projektgruppe Qualitätsziele für die Spielleitplanung in
Berlin-Weißensee und arbeitet sie aus. Diese Qualitätsziele dienen als Orientierung,
welche Ansprüche das Projekt an sich stellt und sind somit Maßstäbe, an denen sich
der endgültige Spielleitplan für das Projektgebiet messen lassen muss.
Drittes Kapitel: Die Vorstellung des Projektgebiets
Das Projektgebiet, das der Projektgruppe mit dem BVV-Beschluss zugeteilt wird, gilt
es nun detailliert zu erfassen. Hierzu wird das Gebiet zunächst statistisch möglichst
genau vorgestellt, unter besonderer Berücksichtigung der Einwohnerstruktur und der
sozialen Verhältnisse besonders von Kindern, der Verkehrserschließung, der sozialen
Einrichtungen und der Spielplatzplanung, die für den Bezirk Berlin-Pankow existiert.
Ebenso wird die Geschichte des Teilbezirks Weißensee vorgestellt.
Neben der statistischen Vorstellung des Gebiets erfolgt eine Bestandsaufnahme aus
planerischer Sicht, die sich in zwei Verfahrensschritte aufteilt: Zum einen wird das
Projektgebiet unter den Gesichtspunkten der Verkehrssituation, der Spiel-, Erlebnisund
Aufenthaltsflächen von Kindern und den Potenzialen untersucht. Die Ergebnisse
dieser so genannten planerischen Bestandsaufnahme werden in Karten und in schriftlicher
Form dokumentiert.
Zum Anderen führt die Projektgruppe Interviews mit Einrichtungen bzw. deren Vertretern,
die vor Ort aktiv sind. Inhalt dieser Interviews sind Fragen über die Verkehrssituation,
den allgemeinen Eindruck vom Projektgebiet, die Kinderfreundlichkeit,
8
9

Einleitung
Florian Fahrendholz|Steffen Kipry
Abb. 0| urbane Brachen bieten ein hohes
Potenzial für die Umgestaltung und Steigerung
der Kinder- Familienfreundlichkeit
Nahezu alle Kommunen und Gemeinden in Deutschland beklagen ein Finanzdefizit
oder ein Loch im Haushalt. Einer der Gründe dafür ist der Demographische Wandel,
der in den letzten Jahrzehnten und den Zukunftsprognosen für die kommenden immer
dramatischere Ausmaße annimmt. Die schrumpfende Arbeitende Bevölkerung ist
nicht in der Lage den Staatshaushalt aufzufüllen und somit die verschiedenen Sozialleistungen
zu sichern.
Diese problematische Entwicklung lässt sich bis in die einzelnen Gemeinden hinunter
brechen. Hier wird dann auch schnell die Gefahr deutlich, denn es tut sich eine nicht
endende Spirale auf in der kein Ende abzusehen ist. Junge Paare haben weniger Geld
und geben daher mehr acht auf den sicheren Karriereaufstieg und vernachlässigen die
Familienplanung. Dies führt wiederum dazu, dass sich die Pyramide der Altersstruktur
immer weiter umkehrt und mehr und mehr zum Pilz wird.
Es bleibt nun die Frage inwiefern dies alles mit dem Thema Spielleitplanung
verknüpft ist. Der Zusammenhang wird deutlich wenn man
die Zu- und Abwanderung in Gemeinden als Wettbewerb betrachtet,
denn dann sind Familien- und Kinderfreundlichkeit die mit entscheidenden
Faktoren für die jeweilige regionale Entwicklung. Spielleitplanung
sollte in diesem Zusammenhang also als Instrument zur
nachhaltigen Sicherung und Entwicklung von Familienfreundlichkeit
als Standortfaktor betrachtet werden.
Spielleitplanung – Was ist dass?
„Definition „Spielleitplanung“ Die Spielleitplanung ist eine nachhaltige
und umweltgerechte Entwicklungsplanung für Städte und Ortsgemeinden, die
sich an den Bedürfnissen und Sichtweisen von Kindern und Jugendlichen orientiert.
Sie ist ein Verfahren zur Erhaltung und Verbesserung des Lebens- und Wohnumfeldes
von Kindern und Jugendlichen. Ein zentraler Bestandteil aller Planungs-, Entscheidungs-
und Umsetzungsschritte
ist die Beteiligung von Mädchen und Jungen. Aus der Verzahnung
von räumlicher Planung und Beteiligung ergibt sich die besondere Qualität der Spielleitplanung.“
(Zitat aus „Spielleitplanung“; Margit Conrad, Doris Ahnen; S.14)
Projektanlass
Das Instrument der Spielleitplanung ist in den letzten Jahren in verschiedenen Gemeinden,
vornehmlich im Westen Deutschlands, durchgeführt worden. Dabei haben
sich unterschiedlichste Erfolge gezeigt und der Arbeitsprozess hat sich mehr und
mehr vereinheitlicht.
Die Teilnehmenden Gemeinden waren und sind allesamt kleine und überschaubare
Bereiche mit einer vergleichsweise geringen Bevölkerungszahl. Die weitläufige Bebauung
und das Vorhandensein von Freiräumen ermöglichte dabei eine großzügige
Planung und somit die Realisierung von schnellen und raumwirksamen Maßnahmen.
10
Eine ähnliche Planung in einer Großstadt umzusetzen stellt völlig neue Herausforderungen
ist jedoch unserer Meinung nach nicht mehr wegzudenken will man
tatsächlich die Ziele und Leitbilder für eine kinder- und familienfreundliche Stadt
umsetzen. Aus diesem Grund hat sich unsere Projektgruppe, bestehend aus 20
Studenten der Technischen Universität Berlin aus dem ersten und dritten Semester,
sowie zwei Betreuern und diversen Partnern , das Ziel gesetzt den Prozess der Spielleitplanung
für einen Kleinräumigen Bereich in Berlin durchzuführen.
Hierfür kümmerte sich die Projektbetreuung schon früh um die Kommunikation mit
den verschiedenen Bezirksämtern um schnell einen Bezirk zu finden, der sich bereit
erklärt mit uns zusammen zu arbeiten und auch über die Kapazitäten verfügt Teile
der Arbeit zu übernehmen. Früh kristallisierte sich Pankow als Favorit für die Zusammenarbeit
heraus und mit dem Beschluss der Bezirksverordnetenversammlung vom
02.12.2008 Stand die Kooperation mit dem Bezirk fest. In dem Beschluss heißt es
wörtlich:
„Das Bezirksamt wird sich umfassend über die Möglichkeiten der „ Spielleitplanung
Kinder und Jugendliche “ informieren und an einem Modellprojekt mit der TU Berlin
teilnehmen. Die Ergebnisse sollen für die weitere Qualifizierung zu einem kinder- und
familienfreundlichen Bezirk genutzt werden und einen Beitrag zur Lokalen Agenda
21 leisten. Der Prozess und die Realisierung werden durch das Bezirksamt mit allen
Kräften unterstützt.
Begründung
Die Spielleitplanung ist ein weiteres strategisches Instrument, das unserem Bezirk
ermöglichen wird, kind- und jugendgerechte Planungen bei allen Entscheidungs- und
Umsetzungsschritten einbeziehen zu können, die die Kinder und Jugendlichen als
Experten in eigener Sache wertschätzen. Damit wird der Weg zu einem noch kinderfreundlicheren
Bezirk konsequent weiterverfolgt. Notwendig wird dieser Schritt im
städtischen Raum, da die Lebenserfahrungsräume von Kindern und Jugendlichen, um
sich selbständig weiterentwickeln zu können, immer rarer werden und die Aktivitäten
oft nur im Bereich Wirtschaft, Mobilität (hier Auto) und Seniorenfreundlichkeit von der
Öffentlichkeit wahrgenommen werden.
Durch die Spielleitplanung soll sich die Lebensqualität für alle Generationen nachhaltig
(Lokale Agenda 21) und ressourcenübergreifend verbessern. Einbezogen werden
in die Spielleitplanung alle potentiellen Orte der Kinder und Jugendlichen, an denen
sie Lebenserfahrungen sammeln können, wie z. B.:
• Brachen
• Siedlungsrändern
• Straßenraum als Lebensraum
• Höfe- und Einrichtungsaußenbereiche
• Grünflächen und Waldgebiete
• Hauseingangbereiche
• sowie öffentliche Plätze.
11

Einleitung
Die gewonnenen Erfahrungen werden im Vorfeld abgeglichen und als Vorlagen vor
generationenübergreifenden Präsentationen zusammengestellt. So werden entsprechende
geschlechterdifferenzierte Bedarfe berücksichtigt und öffentlich sichtbar.
In Großstädten ist die Spielleitplanung aufgrund der Komplexität noch nicht erprobt
worden. Sinnvoll ist es, die Spielleitplanung im Bezirk anhand eines Gebietes, welches
sich z. B. im Rahmenentwicklungsplan bzw. im Bereich des Stadtumbau Ost befindet,
modellhaft mit der TU Berlin zu erkunden/erproben und die gewonnenen Erfahrungen
so für den Bezirk sowie berlinweit nutzbar zu machen. Eine Verknüpfung mit
bestehenden Planungen ist sinnvoll, da Kinder und Jugendliche so im Einzelfall noch
von der Umsetzung profitieren können und weitere Jugendliche und Kinder angeregt
werden können, sich zu engagieren. In der Öffentlichkeit wird sichtbar, dass sich gesellschaftliches
Engagement lohnt.“
Nachdem der Beschluss feststand konnte die Projektgruppe sofort damit beginnen
erste Maßnahmen zu planen und Ansprechpartner für das zugewiesene Gebiet zu
suchen. Erste Kontakte zur Jugendhilfeplanung, Pädagogen und Kinder – und
Jugendeinrichtungen erleichterten die frühe Phase der Bestandsaufnahme und ließen
jeden Beteiligten in die Materie eintauchen.
In individuellen Rundgängen und Führungen mit ortsansässigen Vertretern verschaffte
sich die Gruppe einen Eindruck von dem Bereich zwischen Pistoriusstraße
und Ostseestraße als Nord- und Südgrenze, sowie Prenzlauer Promenade und Berliner
Allee als Ost- und Westgrenze. Besonders hilfreich waren dabei engagierte Mitarbeiter
des Sozialarbeitervereins Gangway, der Jungendhilfeplanung in Persona Frau Münch,
sowie die Mitarbeiter des Kinder- und Jungendclubs Maxim, die alle ihr Wissen und
ihre Eindrücke an die Studenten weitergaben und sich bereit erklärten an kommenden
Maßnahmen teilzunehmen.
Im weiteren Arbeitsprozess werden nun von den Studenten Beteiligungsverfahren
entwickelt und durchgeführt, die letztendlich zur Aufstellung eines Spielleitplans für
das Projektgebiet führen sollen. Im Zuge des Verfahrens sollen Bürger informiert und
somit die Idee des Konzepts verankert werden um auch im Zusammenhang mit der
lokalen Agenda 21 eine nachhaltig positive Entwicklung auf dem Feld der Kinder- und
Jugendfreundlichkeit zu gewährleisten.
12
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1 | Das Instrument
Spielleitplanung
Im Projekt wurden diverse Grundlagen erarbeitet (Zwischenbericht
Vollversion). Da das Studienprojekt aber die Spielleitplanung
nachvollziehen und anwenden möchte, soll es im Folgenden
konkret um dieses Verfahren gehen. Hierbei wird zunächst
die Spielleitplanung erläutert, wie sie nach dem Vorschlag des
Landes Rheinland-Pfalz ablaufen kann. Nach dieser theoretischen
Auseinandersetzung soll dann auf die Erfahrungen,
die in anderen Gemeinden mit der SLP gemacht wurden, eingegangen
werden. Zum Abschluss dieses Kapitels wird dann das
Berliner Beispiel vorgestellt, Teile einer Spielleitplanung, welche
im Rahmen einer Diplomarbeit für einen Bereich im Bezirk
Friedrichshain-Kreuzberg durchgeführt wurde.
Bettina Schmees

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Jonas Köhler|Bettina Schmees
Mit zunehmender Bebauungsdichte, nicht nur in Städten, sondern auch in Gemeinden,
gibt es immer weniger Freiraum für Kinder und Jugendliche, um sich ihre
Umgebung spielerisch anzueignen. Ihre Freizeitaktivitäten reduzieren sich mittlerweile
fast ausschließlich auf ihr häusliches Umfeld oder auf eingeschränkte und strukturierte
Räume (Kinder-/ Jugendzentren, Vereine usw.). Spielen im Freien, Aneignen
von Natur, nicht organisiertes Erfahren der räumlichen Wohnumgebung ist für Kinder
und Jugendliche in selbstständiger und eigenverantwortlicher Form in den seltensten
Fällen noch möglich.
Darüber hinaus wird seit Jahren berichtet und warnend darauf hingewiesen, dass
Kinder und Jugendliche zunehmend Schwierigkeiten bei der körperlichen Koordination
und Beweglichkeit haben sowie erhebliche Schwächen bei der geistigen Konzentration
aufweisen. Ihre seelische Unausgeglichenheit oder ihre zunehmende Unfähigkeit,
Konflikte ohne körperliche Gewalt zu lösen, hängen eng damit zusammen.
Aufgrund dieser kurz skizzierten Überlegungen ist es dringend geboten, dass sich
Städte und Gemeinden der grundsätzlichen Aufgabe stellen, alle kommunalpolitischen
Entscheidungen auf Kinder- und Jugendfreundlichkeit zu überprüfen. Die kinderund
jugendgerechte Kommune ist eine Zukunftsaufgabe, für deren Bearbeitung die
Spielleitplanung das geeignete methodische Instrument ist.
„Die Spielleitplanung ist eine nachhaltige und umweltgerechte Entwicklungsplanung
für Städte und Ortsgemeinden, die sich an den Bedürfnissen und Sichtweisen von
Kindern und Jugendlichen orientiert.
Sie ist ein Verfahren zur Erhaltung und Verbesserung des Lebens- und Wohnumfeldes
von Kindern und Jugendlichen. Ein zentraler Bestandteil aller Planungs-, Entscheidungs-
und Umsetzungsschritte ist die Beteiligung von Mädchen und Jungen. Aus der
Verzahnung von räumlicher Planung und Beteiligung ergibt sich die besondere Qualität
der Spielleitplanung.“ ( Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz
Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde
und Stadt, o. J., S. 14 )
Eine so definierte Spielleitplanung hat folgende Hauptaspekte:
• Kinder und Jugendliche sind in ihren Bedürfnissen zur Freizeitgestaltung die
eigentlich Betroffenen und kennen deshalb ihre Bedürfnisse und Erwartungen am
besten. Die Spielleitplanung ist betroffenenorientiert, indem sie Bedürfnisse und Anforderungen
der Kinder und Jugendlichen ernst nimmt; sie ist partizipativ, indem sie
Kinder und Jugendliche gleichberechtigt an den Planungen beteiligt.
• Kinder und Jugendliche sind besonders dann motiviert, wenn sie neben der
Planung auch umgestalten können. Insofern werden aus der Spielleitplanung mit
den Kindern und Jugendlichen möglichst schnell Starterprojekte definiert und gestaltet.
Die Spielleitplanung ist also umsetzungs- und prozessorientiert, sodass sich
die Veränderungen in den Städten und Gemeinden über einen längeren Zeithorizont
durch eine Vielzahl von Projekten ergeben. Damit wird die Spielleitplanung eine kommunale
Daueraufgabe, bei der neue Bedürfnisse bzw. neue räumliche oder soziale
Strukturen integriert werden können.
• Kinder und Jugendliche sind nicht nur fokussiert auf ausgewiesene Spielstätten
und Aufenthaltsbereiche, sondern eignen sich für ihre Aktivitäten die unterschiedlichsten
Orte und Flächen an. Aus diesem Grund sind Städte und Gemeinden als Ganzes
zu betrachten. Die Spielleitplanung verfolgt deshalb einen ganzheitlichen Ansatz, der
der administrativen Seite der Planungen als Querschnittaufgabe für die Verwaltungsebenen
gegenüberstehen muss.
• Die Spielleitplanung kann sich nur dann als funktionsfähig erweisen, wenn sie
auf die Sicherheit der Planungsdurchführung und ihre praktische Umsetzung bauen
kann. Insofern muss sie eine Verbindlichkeit durch die Administration voraussetzen,
z.B. durch explizite Beschlüsse, aber auch durch das Aufstellen sowie das Einhalten
einvernehmlich aufgestellter Qualitätskriterien und Standards. Im Regelfall muss sich
die Spitze der kommunalen Selbstverwaltung die Spielleitplanung zu Eigen machen.
• Spielleitplanung ist administrativ abgesichert und inhaltlich durch die Partizipation
der Kinder und Jugendlichen bestimmt. Sie kann aber nur langfristig bestehen,
wenn sie weitgehend alle kommunalen Akteure zur Unterstützung und Kooperation
gewinnen kann. Da die Spielleitplanung nicht ausschließlich an politische Entscheidungsträger
gebunden ist, muss sie als kommunale Gemeinschaftsaufgabe verstanden
und durch Unterstützungsnetzwerke getragen werden. Die Netzwerke können u. a.
aus Verbänden, Initiativen, Vereinen, engagierten BürgerInnen, Multiplikatoren, Schulen,
Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit sowie Agenda-21-Gruppen bestehen.
Die Spielleitplanung leistet einen Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung der Kommunen,
denn sie trägt durch konkrete Projekte zu einer zukunftsfähigen Gestaltung der
Stadt bzw. Gemeinde bei.
Qualitätsziele
Bei der Konzeption von Qualitätszielen definiert der Gemeinde-/ Stadtrat für die Spielleitplanung
zuerst ein grundsätzliches Leitbild und Leitlinien, die als übergeordnete
allgemeine Ziele dienen. Zur Umsetzung der Spielleitplanung als ganzheitliches Verfahren
müssen neben dem Spielleitplan konkrete Qualitätsziele beschlossen werden.
Diese werden für die Beteiligung generell aufgestellt und für die örtliche, räumliche
Planung speziell aus übergeordneten Regionalplanungsaspekten abgeleitet.
Das Land Rheinland-Pfalz schlägt die nachfolgend aufgeführten Qualitätsziele vor.
Diese können nach Bedarf an die jeweilige Kommune angepasst werden:
„LEITBILD
Unsere Kommune will eine kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung
unter Beteiligung von Mädchen und Jungen
16 17

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
LEITLINIEN
Wir wollen unsere Siedlungs- und Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen im Interesse
von Kindern und Jugendlichen so entwickeln, dass ihre Qualität verbessert,
Flächen erhalten und gesichert oder neu geschaffen werden. Wir wollen dabei:
• stets Kinder und Jugendliche beteiligen
• Kinderbelange in Fachplanungen integrieren
• Planung und Beteiligung verschränken
• notwendige Strukturen verankern
• querschnittsorientiert arbeiten
• die unterschiedlichen Belange von Mädchen und Jungen beachten“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 37)
Qualitätsziele für die Beteiligung:
„Eine möglichst große Vielfalt von Kinder- und Jugendperspektiven soll sichergestellt
werden.
• Möglichst viele Mädchen und Jungen sollen erreicht werden.
• Die Beteiligung unterschiedlicher Altersgruppen soll sichergestellt werden.
• Eine möglichst ausgewogene Beteiligung der Geschlechter ist anzustreben.
• Unterschiedliche sozio-ökonomische Schichten sollen erreicht werden.
• Eine ausgewogene multikulturelle Beteiligung ist anzustreben.
Angemessene Arbeitsformen sollen gewählt werden.
• Eine altersangemessene Form der Ansprache ist zu wählen.
• Dem Zeitverständnis von Kindern und Jugendlichen ist angemessen Rechnung zu
tragen.
• Geschlechterdifferenzierte Interessen und Ausdrucks- / Kommunikationsformen
sind zu berücksichtigen.
• Es ist darauf zu achten, dass keine Geschlechterstereotypen (re-) produziert
werden.
• Der Prozess soll Raum für Spontaneität, Offenheit und Flexibilität zur Verfügung
stellen.
• Der Entwicklungsstand partizipations- und bildungsgewohnter Kinder und Jugendlicher
soll berücksichtigt werden.
• Dem Prinzip der symmetrischen Kommunikation soll Rechnung getragen werden.
Erwachsene tragen Gesamtverantwortung:
Klärung der Rahmenbedingungen des Beteiligungsprozesses im Vorfeld für die erfolgreiche
Umsetzung der Projekte.
• Die Chancen der Realisierbarkeit sind im Vorfeld zu überprüfen.
• Die Finanzierung des Projektes ist im Vorfeld sicherzustellen.
• Die Betreuung von Seiten der Erwachsenen ist zu klären.
• Vorabsprachen mit zu beteiligenden Politikerinnen und Politikern, Behörden,
Fachämtern und gegebenenfalls Anwohnern sind zu treffen.
Der Beteiligungsprozess stellt Wirksamkeit und Veränderung sicher.
• Der Beteiligungsprozess bleibt nicht beim Abfragen von Wünschen stehen.
• Faktische Einflussmöglichkeiten werden für Kinder und Jugendliche geschaffen.
• Der Prozess wird von der Leitidee der Expertenschaft von Kindern und Jugendlichen
getragen.
• Neben der direkten Partizipation von Kindern und Jugendlichen treiben Erwachsene
die indirekte Partizipation durch aktive Interessenvertretung voran.
• Die generelle Übertragung von Rechten geht mit einer Institutionalisierung des
Prozesses einher.
• Die Rückkopplung des Prozesses an Politik und Verwaltung ist sichergestellt.
Beteiligungsprojekte setzen von Anfang an auf den Aufbau von dauerhaften Strukturen,
die zur Qualitätssicherung beitragen. Dauerhaft Verantwortliche sind zu benennen.
• Alle Projekte bedürfen einer fachlichen Begleitung.
• Die politische Absicherung des Prozesses ist anzustreben.
• Die Unterstützung, Kontinuität und Qualifizierung der Arbeit mit den Kindern und
Jugendlichen ist sicherzustellen.
• Partizipationsmodelle sollten möglichst flächendeckend eingeführt werden.
• Die Vernetzung und Kooperation unterschiedlicher Beteiligungsmodelle ist voranzutreiben.
• Eine Öffentlichkeit für Beteiligungsprozesse ist herzustellen.“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 38 f)
Qualitätsziele für die Räumliche Planung:
„Gesamträumliche Qualitätsziele für Siedlungs- und Freiflächen
• Entwicklung und Nutzung vielfältiger und barrierearmer Spiel-, Erlebnis- und
Aufenthaltsbereiche für Mädchen und Jungen aller Altersgruppen
• Altersgruppengerechte Verteilung und Vernetzung von kinderrelevanten Freiräumen
und Einrichtungen
• Sicherung und behutsame Weiterentwicklung kleinräumiger Flächen und Elemente
mit hohem Wiedererkennungswert
• Planungsrechtliche Sicherung von Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsräumen unterschiedlicher
Ausprägung, vor allem von naturnahen Erlebnisspielangeboten
18 19

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
• Bewahrung ausreichender Freiräume als Ressourcen für eine nachhaltige Spielraumentwicklung
• Ausgleich für beengte Wohn- und Lebensbedingungen schaffen durch die Aufwertung
des Wohnumfeldes und der angrenzenden Freiräume an Ortsrändern
• Stärkung der Funktionsdurchmischung von Wohnen, Arbeiten und Freizeit
• Sicherung und Verbesserung einer kindgerechten Lebens- und Wohnumwelt durch
eine kontinuierliche, qualifizierte und kindgerechte Pflege [...]
Gesamträumliche Qualitätsziele für Siedlungs- und Freiflächen Gesamträumliche
Qualitätsziele für Verkehrsflächen
• Erhöhung der Verkehrssicherheit für Kinder
• Entwicklung eines attraktiven, geschlossenen und alltagstauglichen Fuß- und
Radwegenetzes
• Vernetzung innerörtlicher Fuß- und Radwegesysteme mit der umgebenden Landschaft
und den überörtlichen Wegeverbindungen
• Ermöglichen räumlich und zeitlich beschränkter Mitnutzung von Verkehrsflächen
• Verbindung von Maßnahmen der Verkehrsberuhigung mit einer attraktiven Gestaltung
zur Erhöhung des Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltswertes
• Ausrichtung des öffentlichen Nahverkehrs auf die Mobilitätsanforderung von
Kindern und Jugendlichen
• Berücksichtigung von Kinderbelangen bei der Planung von Verkehrsflächen
Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
Grünflächen
• Hochwertige Grünflächen in ausreichender Größe für Mädchen und Jungen aller
Altersgruppen in erreichbarer Nähe
• Attraktive naturnahe Teilräume in größeren Grün- und Parkflächen
• Zugänglichkeit von Grünflächen
• Vernetzung von und mit Grünflächen und Grünelementen
• Qualifizierte Pflege zur Sicherung der Erlebnisqualität
• Beziehung zur Natur Ausrichtung des öffentlichen Nahverkehrs auf die Mobilitätsanforderung
von Kindern und Jugendlichen
Wege
• Autofreie Fußwegeverbindungen zur Erhöhung der Durchlässigkeit, Sicherheit und
Erreichbarkeit im gesamten Lebens- und Wohnumfeld
• Wege mit attraktiven Randzonen als Aufenthalts- und Orientierungsräume
• Zusammenhängendes Radwegenetz
Fußgängerzonen und Plätze
• Vielfältige Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsmöglichkeiten für Mädchen und
Jungen aller Altersgruppen
• Belebung außerhalb der Geschäftszeiten
Schulgelände
• Sicheres Umfeld
• Nutzung des Schulgeländes nach dem Unterricht
• Klare Trennung und störungsfreie Abfolge einzelner funktionaler Teilräume
• Schulgelände als Lern- und Erfahrungsraum
• Schulhof als Bewegungsraum
Hauseingangsbereiche
• Hoher Spiel- und Wiedererkennungswert
Wasser
• Vielfältige Erlebnis- und Spielmöglichkeiten mit Wasser
• Bespielbare Ufer an fließenden und stehenden Gewässern
Gärten und Höfe
• Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Gärten
• Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Höfe
Spielplätze
• Qualitativ hochwertige Spielangebote unterschiedlicher Ausprägung für Mädchen
und Jungen aller Altersgruppen
• Naturnahe Spielangebote mit entwicklungsfähigen Teilbereichen für jedes Wohnquartier
• Sichere Erreichbarkeit
• Kindgerechte Pflege
Außengelände von Kindertagesstätten
• Sicheres Umfeld und gute Erreichbarkeit
• Vielfältiges, erlebnisreiches Außengelände
Verkehr
• Erhöhung der Verkehrssicherheit
• Straßenräume als Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsräume für Mädchen und Jungen
aller Altersgruppen
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1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Sportanlagen
• Sichere Erreichbarkeit
• Erweiterte Nutzungsmöglichkeiten
Brachen
• Brachflächen mit hohem Gestaltungs- und Spielanreiz
• Akzeptanz in der Öffentlichkeit“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 40 f)
Beteiligungsmethoden
Um dem partizipativen Anspruch der Spielleitplanung gerecht zu werden, müssen für
die einzelnen Stufen der Spielleitplanung verschiedene, für Kinder und Jugendliche
geeignete Methoden bereitgestellt werden, die eine ihre Interessen wahrende und
aufrechterhaltende Beteiligung sicherstellen. Die aufgestellten Qualitätsziele bilden die
Grundlage zur Auswahl der Methoden, die den jeweiligen Ablaufschritten der Spielleitplanung
zugeordnet sind. Diese sind:
• die Bestandserhebung,
• das Aufstellen des Spielleitplans,
• die Realisierung von Einzelprojekten und Vorhaben.
Auch wenn der Ablauf der Spielleitplanung sowie die Zuordnung der Beteiligungsmethoden
zu den einzelnen Schritten in der nachfolgenden Darstellung starr und unflexibel
erscheinen mögen, so ist besonders zu betonen, dass sowohl von der strikten
Reihenfolge der Schritte als auch von der Verwendung einzelner Methoden abgewichen
werden kann, um das Interesse der Kinder und Jugendlichen aufrecht zu erhalten
und gegebenenfalls Wartezeiten zu verkürzen.
Bei der Bestandserhebung bieten sich u.a. folgende Beteiligungsmethoden an, wobei
als Vororientierung das Verhalten von Kindern und Jugendlichen im Alltag systematisch
beobachtet werden kann:
• gemeinsame Streifzüge mit Kindern und Jugendlichen, bei denen sie die selbstständige
Führung übernehmen.
• Erstellen von subjektiven Landkarten für die, ausgehend von Orts- / Stadtplänen,
schriftliche Befragung von Kindern und Jugendlichen.
Für das Aufstellen des Spielleitplans haben sich folgende Beteiligungsmethoden bewährt:
• das Abhalten einer Zukunftswerkstatt, in der, ausgehend von der Diskussion der
Punkte aus der Bestandsanalyse, das kreative Potential der Kinder und Jugendlichen
dazu genutzt wird, gemeinsam ohne äußere Einschränkungen und Vorgaben Ideen
zu entwickeln, die in einer späteren Phase zu wünschenswerten und realisierbaren
Projekten und Vorhaben verdichtet werden sollen.
• Open Space hat dieselben Zielsetzungen wie die Zukunftswerkstatt, indem, ausgehend
von einer kritischen Realitätsbetrachtung, unbeschränkt Ideen entwickelt
werden. Umsetzbare Projekte zur Realitätsveränderung werden formuliert. Während
die Zukunftswerkstatt mit einer festen Gruppe/ Moderatoren durchgeführt wird, setzt
Open Space ausschließlich auf das Prinzip der Selbstorganisation. Es können sich
verschiedene Gruppen bilden, die zu unterschiedlichen Teilthemen arbeiten; Fluktuation
zwischen den Gruppen ist jeder Zeit möglich, sofern Teilnehmer es wollen und
es persönlich für sinnvoll halten. Eine unmittelbare, eingreifende Moderation findet
nicht statt, sondern beschränkt sich auf das Prinzip der teilnehmenden Beobachtung.
Ziel ist, dass alle Teilnehmer und Teilnehmerinnen sowohl in individueller als auch in
kollektiver Verantwortung möglichst schnell umsetzbare Ergebnisse erzielen. Insofern
ist diese Methode eher für hochmotivierte, ältere Jugendliche geeignet.
In der Phase der Projektrealisierung, wenn einzelne Maßnahmen umgesetzt werden,
bieten sich als Beteiligungsmethoden an:
• Durchführung einer Planwerkstatt, in der Modelle mit Hilfe verschiedener Materialien
zusammen mit den Kindern und Jugendlichen erarbeitet und erstellt werden,
um sie anschließend der lokalen Öffentlichkeit zu präsentieren.
• Mitbauaktionen sind als Maßnahmen geeignet, wenn die Projektrealisierung es
zulässt, dass Kinder und Jugendliche, basierend auf erstellten Modellen, an einzelne
Vorhaben zur konkreten Neugestaltung mitarbeiten können. Als Mitmachaktionen
können beispielsweise Schulhofbegrünung oder Spielplatzgestaltung durchgeführt
werden.
• Ähnlich wie bei Mitbauaktionen dient die Mitmachkunst dazu, an der gestaltenden
Realisierung von Projekten und Vorhaben teilzuhaben. Kinder und Jugendliche
können Kunstobjekte für temporäre Ausstellungen sowie als Beitrag zur dauerhaften
Gestaltung erstellen.
Um die Zeit zwischen der Erstellung des Spielleitplans und der Umsetzung einzelner
Maßnahmen zu überbrücken, können Zwischenschritte mit eigenen Beteiligungsmethoden
definiert werden. Folgende werden in der Praxis häufig angewendet:
• Denkpfosten bzw. Spielplatzwächter sollen auf geplante Maßnahmen hinweisen
• vorgezogene Realisierung, um Ziele der Spielleitplanung zu verdeutlichen
• provisorische Maßnahmen als Prototypen zum Ausprobieren und Testen
• Präsentationen; Spielaktionen und Feste können der Werbung und der Vermittlung
der Maßnahme dienen.
22 23

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Öffentlichkeitsarbeit
Damit die Spielleitplanung zu einem Erfolg wird, muss sie in der Bevölkerung und bei
anderen lokalen Akteuren Unterstützung finden. Eine wirkungsvolle Öffentlichkeitsarbeit
ist eines der wichtigsten Instrumente, um diese Unterstützung zu gewinnen. Denn
auch die beste Projektidee bleibt wirkungslos, wenn niemand von ihr erfährt.
Wie bei der Umsetzung der Maßnahmen ist auch bei der Öffentlichkeitsarbeit Kontinuität
ein wichtiger Faktor für den Erfolg. Regelmäßige Berichte in der Lokalpresse
oder bei regionalen Radio- und Fernsehsendern erhalten und erhöhen die Motivation
der Beteiligten und erzeugen eine Identifikation der Bevölkerung mit der Spielleitplanung.
Ein wichtiger Bestandteil der Öffentlichkeitsarbeit ist die Entwicklung eines eigenen
Logos für die Spielleitplanung der Stadt bzw. der Gemeinde. Auch hier können und
sollten Kinder und Jugendliche zum Beispiel im Rahmen eines Wettbewerbs miteinbezogen
werden.
Zur Öffentlichkeitsarbeit für die Spielleitplanung sollten auch öffentlichkeitswirksame
Aktionen, wie beispielsweise Pflanzaktionen, Stadt- bzw. Gemeindefeste oder Mitmachkunst,
gehören. Hier können alle interessierten BürgerInnen aktiv an der Spielleitplanung
teilhaben und können so eigene Erlebnisse damit verbinden. Außerdem sind
diese Aktionen auch für die lokalen Medien ein interessanter Anlass für eine Berichterstattung.
Auch im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit sollte ein besonderes Augenmerk auf der
Beteiligung von Kindern und Jugendlichen liegen. Sie können zum Beispiel die Ergebnisse
der Beteiligungsprojekte, an denen sie teilgenommen haben, in der Öffentlichkeit
präsentieren. Hierbei können sie direkt mit Erwachsenen und auch mit Kommunalpolitikern
über ihre Ideen sprechen und die Ergebnisse ihrer Arbeit vorstellen. Zusätzlich
können die Produkte, wie z. B. von Kindern entworfene Modelle, in Ausstellungen über
einen längeren Zeitraum präsentiert werden. Als Ausstellungsorte eignen sich stark
frequentierte Orte wie Bürgerämter oder Geschäfte.
Eine weitere Variante der Öffentlichkeitsarbeit in Kooperation mit den Kindern und
Jugendlichen ist die Erstellung einer Zeitung über die Spielleitplanung der Stadt bzw.
Gemeinde. Die jungen Journalisten können mitarbeiten, indem sie zum Beispiel Artikel
schreiben, Fotocollagen zusammenstellen oder Bilder malen. (vgl. Ministerium für
Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung
– ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 91 ff.)
Ablauf der Spielleitplanung
Die Spielleitplanung ist ein informelles Planungsinstrument. Der Ablauf des Verfahrens
ist folglich nicht gesetzlich vorgeschrieben. Spielleitplanungen
orientieren sich aber in der Regel an dem Verfahrensablauf, wie ihn
das Land Rheinland-Pfalz entwickelt und in Modellgemeinden erprobt
hat. Nach diesem Ablauf sind zunächst die Grundlagen für die Spielleitplanung
zu erarbeiten. Dazu sollte die allgemeine Qualitätskonzeption
für die Gemeinde bzw. Stadt erarbeitet und das Leitbild sowie die
Leitlinien verabschiedet werden. Außerdem sind die anzuwendenden
Beteiligungsmethoden auszuwählen und gegebenenfalls die Bewertungsteilräume
festzulegen.
Auf die Erarbeitung der Grundlagen folgen die Bestandserhebung
und die Erstellung der Bestandspläne. Die Ergebnisse der Bestandserhebung
sind dann auf Grundlage der Qualitätsziele zu bewerten.
Aufbauend auf diese Analysen wird dann der Entwurf für den Spielleitplan
erstellt. Am Ende des Aufstellungsverfahrens steht der Beschluss
des Spielleitplans. Durch den Ratsbeschluss erhält der Plan
eine bindende Wirkung, die sich auf alle zukünftigen Planungen der
Gemeinde auswirkt.
Allgemeine Grundlagen
Bevor im Anschluss näher auf die Aufstellung und den Beschluss des
Spielleitplans eingegangen wird, werden zunächst einige allgemeine
Grundlagen zur Spielleitplanung erläutert.
Abb. 1| Ablaufschema der Spielleitplanung
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
Innerhalb des Untersuchungsgebietes sind die Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
von Kindern und Jugendlichen (SEA-Bereiche) die für die Spielleitplanung relevanten
Räume. Zu den SEA-Bereichen gehören alle öffentlichen Freiräume wie z. B.
Grünflächen, Wasserbereiche, Brachen, Wege, Verkehrsbereiche, Fußgängerzonen
und Plätze, Hauseingänge, Gärten und Höfe, Außengelände von Kindertagesstätten,
Schulhöfe und Sportanlagen. In Karten und Plänen werden die unterschiedlichen
SEA-Bereiche mit Symbolen dargestellt. Empfehlenswert ist die Verwendung des Symbolkatalogs
des Landes Rheinland-Pfalz (Anhang 5.3).
Für eine gute Ausstattung mit SEA-Bereichen sind nicht nur die Quantität und die
Qualität der einzelnen Spielangebote wichtig, sondern auch die Vielfalt und besonders
die Vernetzung der unterschiedlichen Bereiche über kurze und gefahrlose Wegeverbindungen
sind von großer Bedeutung.
Bewertungsräume
In Städten und größeren Gemeinden (ab etwa 500 Einwohnern) bewegen sich die
24 25

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Kinder nur in Teilbereichen des Gebietes und nicht im gesamten Betrachtungsraum,
der deshalb entsprechend der Streifgebiete der Kinder in Bewertungsräume aufgeteilt
wird. Zumeist sind die Bewertungsräume durch homogene soziale und städtebauliche
Strukturen geprägt; häufig werden sie durch Barrieren, wie stark befahrene Straßen
oder Bahnlinien, begrenzt. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz
Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt, o. J., S. 55 ff)
Bestandserhebung
Zu Beginn der Bestandsaufnahme sollte der/die PlanerIn das Untersuchungsgebiet
erkunden, um sich einen Überblick über die örtlichen Gegebenheiten zu verschaffen.
Darauf folgt in der Regel die Erhebung mit Kindern und Jugendlichen, an der die
pädagogische Fachkraft, der/die PlanerIn und eventuell Eltern oder BetreuerInnen
teilnehmen. Ziel dieser Erhebung ist es, zu erfahren, welche Orte die Kinder und
Jugendlichen bevorzugen und welche sie nicht mögen. Außerdem sollen die Gründe
für ihre Zu- bzw. Abneigung in Erfahrung gebracht werden. Zusätzlich zu dieser Erhebung
mit Kindern und Jugendlichen sollten in größeren Städten Erhebungen mit
Trägern pädagogischer, sozialer und kultureller Einrichtungen, mit den Trägern der
Jugendhilfe sowie mit Vertretern von Schulen erfolgen, damit auch deren Wissen einbezogen
werden kann. Ein Nebeneffekt ist, dass die Bereitschaft der Träger, die Spielleitplanung
zu unterstützen, erhöht werden kann, wenn sie an den Planungen beteiligt
werden.
Als letzter Teil der Bestandserhebung sollte die Erhebung durch den/die PlanerIn
erfolgen. Diese besteht aus mehreren Aufgaben: Zunächst werden die unterschiedlichen,
bereits vorhandenen SEA-Bereiche im Bestand erhoben und gemeinsam mit den
Ergebnissen der zuvor beschriebenen Erhebungen in der Bestandskarte Siedlungsund
Freiflächen bzw. der Bestandskarte Verkehrsflächen dargestellt.
Basierend auf den Qualitätszielen für die räumliche Planung werden dann die Flächen
ermittelt, die ein räumliches Potenzial im Sinne der Spielleitplanung bilden. Hierbei
werden die Ergebnisse der Erhebung mit Kindern und Jugendlichen sowie der Erhebung
mit den Trägern miteinbezogen. „Zu den räumlichen Potenzialen innerhalb einer
Gemeinde gehören unter anderem:
• Grünanlagen, die kindgerechter gestaltet und gepflegt werden können.
• Brachen, die zugänglich oder bespielbar gemacht werden können.
• Abschnitte von Bachläufen, die durch geringfügige Umgestaltung oder Sicherung
für Kinder attraktiv gemacht werden können.
• Schulhöfe und Außengelände von Kindertagesstätten, die geöffnet werden können.
• Landwirtschaftliche Flächen in erreichbarer Nähe, die in erlebnisreiche Spielräume
umgewandelt werden können.
• Straßen, die für den Durchgangsverkehr gesperrt werden können.
• Große Hofflächen, die entsiegelt und entsprechend gestaltet werden können.“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 61)
Die räumlichen Potenziale werden in der Bestandskarte Potenziale dargestellt. Bei
Bedarf können die Potenziale auch textlich erläutert werden. Für alle drei Bestandskarten
empfiehlt es sich, die jeweiligen, vom Land Rheinland-Pfalz entwickelten,
Symbole (Anhang 5.3) zu verwenden.
Neben dem Bestand werden auch die aktuellen Planungen der Stadt bzw. der Gemeinde
erhoben. Der/die PlanerIn sichtet hierzu alle Dokumente der räumlichen
Planungen und erfragt zusätzlich bei der Bauverwaltung, welche aus den Unterlagen
nicht ersichtlichen Planungen bestehen. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und
Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt, o. J., S. 59 ff.)
Bewertung der Bestandserhebung
Nach Abschluss der Bestandsaufnahme werden ihrer Ergebnisse bewertet. Die örtlichen
Qualitätsziele sind hierfür die Bewertungsgrundlage, deshalb ist ihre genaue
Kenntnis zwingend notwendig.
Bewertung der SEA-Bereiche
Alle in den Bestandsplänen dargestellten SEA-Bereiche werden in Bezug auf Defizite,
Erhaltenswertes und Verbesserungsmöglichkeiten bewertet.
„Als Kriterien für die Bewertung bieten sich unter anderem folgende Fragestellungen
an:
• Ist die Qualität der einzelnen Spiel-, Erlebnis und Aufenthaltsbereiche ausreichend?
• Gibt es genügend Angebote für Mädchen und Jungen in allen Altersgruppen?
• Wie wird die Qualität der Flächen und Elemente von den Kindern beurteilt?
• Gibt es Konflikte mit Nachbarnutzungen, Anwohnern?“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 65)
• Sind noch nicht realisierte Planungen oder Satzungen kinderfreundlich?
• Gibt es geeignete Spielgelegenheiten für Mädchen und Jungen mit körperlichen
und anderen Beeinträchtigungen in Wohnungsnähe?
Gesamträumliche Bewertung
Basierend auf den Ergebnissen der Bewertung der SEA-Bereiche, den räumlichen
Potentialen und den gesamträumlichen Qualitätszielen für die Siedlungs- und Freiflächen
sowie für die Verkehrsflächen folgt nun die qualitative Bewertung der einzelnen
Evaluationsräume und des gesamten Untersuchungsgebietes.
„Als Kriterien für die gesamträumliche Bewertung bieten sich unter anderem folgende
26 27

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Fragestellungen an:
• Inwieweit werden die gesamträumlichen Qualitätsziele zu den Siedlungs- und Freiflächen
sowie den Verkehrsflächen im Hinblick auf die einzelnen Bewertungsräume
und das gesamte Untersuchungsgebiet erreicht?
• Gibt es genügend Freiflächen für eine nachhaltige Nutzung sowohl für Mädchen
als auch für Jungen sowie für die unterschiedlichen Altersgruppen?
• Ist die Vernetzung der SEA-Bereiche ausreichend?
• Können Defizite auf Grund fehlender Entwicklungspotenziale in einem Bewertungsraum
in einem benachbarten Bewertungsraum ausgeglichen werden?“ (Ministerium
für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung
– ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 66)
Außerdem fließen Besonderheiten der Siedlungs- und Freiflächenstruktur des Untersuchungsgebietes
sowie der umgebenden Landschaft in die gesamträumliche Bewertung
ein. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-
Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und
Stadt, o. J., S. 65 f.)
Der Spielleitplan
Entwurf des Spielleitplans
Nachdem die vorbereitenden Arbeiten abgeschlossen sind, wird der Entwurf für den
Spielleitplan erstellt. Dieser besteht aus dem zeichnerischen Teil, welcher Projekte,
Vorhaben und räumliche Entwicklungsziele darstellt, und aus einem textlichen Teil, in
dem die Maßnahmen sowie die dazugehörigen Beteiligungsverfahren erläutert werden.
Die Prioritäten der einzelnen Vorhaben und Projekte werden ebenfalls festgehalten,
damit sie in entsprechender Reihenfolge umgesetzt werden können. Die Inhalte des
Spielleitplans werden zusätzlich in einer Matrix dargestellt, damit sie leicht zu überblicken
sind.
„Folgende Inhalte dürfen im Spielleitplan nicht fehlen:
• Ergebnisse der Diskussion des Planentwurfs mit den Kindern und Jugendlichen
• Darlegung der Beteiligungsmethoden für die umzusetzenden Projekte und Vorhaben
• Hinweise zur planungsrechtlichen Absicherung im Rahmen der Bauleitplanung
• Darstellung der Berücksichtigung von Kinderbelangen in noch nicht realisierten
Planungen
• Aussagen zur Umsetzung von Maßnahmen im Rahmen informeller Planungen wie
Dorferneuerung, Stadtentwicklung, Verkehrsplanung, Landschaftsplanung, Gewässerpflegeplanung
oder im Rahmen örtlicher Satzungen
• Aussagen zu den Organisationsstrukturen, die sich im Rahmen der Planungs- und
Betei[li]gungsprozesse herausgebildet haben sowie Empfehlungen für deren Weiterentwicklung
• Empfehlungen für private Grundstücksbesitzerinnen und Grundstücksbesitzer mit
Hinweisen zur kindgerechten Gestaltung von Hauseingangsbereichen, Gärten oder
Höfen
• Darstellung der Ergebnisse der durchgeführten Beteiligungen
• eventuell weitere Hinweise für die Jugendhilfe“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 67)
Für die zeichnerische Darstellung sollten hier, genau wie in den Bestandsplänen, die
Symbole des Landes Rheinland-Pfalz (Anhang 6.4) verwendet werden. Bei der Erstellung
des Spielleitplans ist besonders darauf zu achten, dass er sowohl für Laien als
auch für Fachleute verständlich aufbereitet ist.
Beschluss des Spielleitplans
Durch den Beschluss des Stadt-/ Gemeinderats erhält der Spielleitplan eine bindende
Wirkung für alle räumlichen Planungen der Kommune. Dadurch wird gewährleistet,
dass die Belange von Kindern und Jugendlichen in zukünftigen Planungen berücksichtigt
werden und dass sie durch geeignete Beteiligungsverfahren auch zukünftig bei
der Entwicklung ihrer Stadt bzw. Gemeinde mitwirken können.
Neben dem Spielleitplan werden im Stadt-/ Gemeinderat die örtlichen Qualitätsziele
sowie die Qualitätsziele für die Beteiligung verabschiedet. Somit sind auch sie für die
Gemeindeverwaltung verbindlich.
(vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o.
J., S. 66-ff.)
Umsetzung des Spielleitplans
Bei der Umsetzung des Spielleitplans ist Kontinuität besonders wichtig, weil viele
örtliche Akteure, insbesondere Kinder und Jugendliche, das Interesse an der Spielleitplanung
verlieren, wenn über einen längeren Zeitraum nichts passiert.
Zu Beginn der Umsetzungsphase werden Starterprojekte, idealerweise eines für Kinder
und eines für Jugendliche, durchgeführt. Dies kann gegebenenfalls auch schon vor
der endgültigen Fertigstellung des Spielleitplans geschehen.
Umsetzung der Maßnahmen aus dem Spielleitplan
In der Spielleitplanung werden zwei Arten von Maßnahmen unterschieden: Projekte
und Vorhaben.
Projekte sind Maßnahmen, für deren Umsetzung kein formelles oder informelles Verfahren
erforderlich ist. Sie lassen sich in der Regel schnell und mit relativ geringem
Aufwand umsetzen. Leicht realisierbare Projekte sind zum Beispiel die Verlängerung
28 29

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
einer Ampelphase für Fußgänger oder die Pflanzung eines Baumes. Die im Spielleitplan
vorgeschlagenen Projekte sollten in regelmäßigen Zeitabständen von max. drei
Monaten verwirklicht werden, um eine angemessene Kontinuität der Umsetzung zu
gewährleisten.
Vorhaben sind Maßnahmen aus dem Spielleitplan, die im Zuge von anderen raumbezogenen
Planungen der Kommune umgesetzt werden. Hierbei werden die Ergebnisse
in formelle Pläne wie beispielsweise Bauleitpläne, aber auch in informelle Pläne wie
städtebauliche Verträge oder Stadtentwicklungspläne integriert.
Das Baugesetzbuch (BauGB) ermöglicht grundsätzlich den Einbezug der Ergebnisse
des Spielleitplans in die Bauleitplanung, denn es sieht die besondere Berücksichtigung
der Bedürfnisse von jungen Menschen und von Familien im Abwägungsprozess
vor. Die Jugendämter können im besonderen Maße auf die Umsetzung der Ergebnisse
des Spielleitplans bei der Aufstellung von Bauleitplänen hinwirken, da sie als Träger
öffentlicher Belange am Verfahren beteiligt werden müssen und in dieser Rolle die
Interessen der Kinder und Jugendlichen vertreten können.
Bei informellen Planungen können die Vorhaben problemlos einbezogen werden, indem
sie in die Planung eingebaut bzw. bei städtebaulichen Verträgen in den Vertragstext
aufgenommen werden. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz
Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt, o. J., S. 73 ff.)
Finanzierungsstrategien
Die im Spielleitplan vorgeschlagenen Maßnahmen können in der Regel nicht oder nur
teilweise aus dem Gemeindehaushalt finanziert werden. Um den Spielleitplan dennoch
umsetzen zu können, ist es notwendig, weitere Geldquellen zu erschließen.
Eine Möglichkeit zur Finanzierung bieten die Förderprogramme des Landes, des
Bundes sowie der Europäischen Union. Hierbei ist es sehr wichtig, die Förderkriterien
der jeweiligen Programme genau zu kennen. Viele Programme setzen eine Cofinanzierung
durch die Kommune voraus. Außerdem werden in der Regel inhaltliche und
methodische Vorgaben für förderfähige Maßnahmen gegeben. Um für die Maßnahmen
die jeweils passenden Förderprogramme zu ermitteln, empfiehlt es sich, eine Übersicht
über die Programme, die der Gemeinde bzw. Stadt zur Verfügung stehen, und über die
dazugehörenden Anforderungen zu erstellen. Sind die Förderprogramme den Maßnahmen
zugeordnet, muss Kontakt zu den jeweils für die Antragsstellung zuständigen
Ämtern aufgenommen werden, damit die vorgeschlagenen Maßnahmen als Förderpositionen
in den jeweiligen Antrag aufgenommen werden können.
Eine weitere Möglichkeit zur Finanzierung von Maßnahmen aus dem Spielleitplan
bieten Stiftungen wie beispielsweise Bürgerstiftungen oder der Deutsche Kinderschutzbund.
Hierzu sollte im Voraus recherchiert werden, welche Stiftungen im Gebiet
der Stadt bzw. Gemeinde tätig sind und welchen inhaltlichen Schwerpunkt sich diese
gesetzt haben. Mit den zur jeweiligen Maßnahme passenden Stiftungen kann dann
evtl. eine Finanzierung vereinbart werden.
Auch privatwirtschaftliche Unternehmen kommen für die Finanzierung in Betracht.
Sie zahlen hierbei im Rahmen eines Sponsorenvertrages einen Teil der Kosten für
bestimmte Maßnahmen aus dem Spielleitplan. Da die Unternehmen sich durch das
Sponsoring Imagegewinne erhoffen, kommen für diese Finanzierungsstrategie insbesondere
kleinteilige, gut vermittelbare Projekte in Frage.
Neben der Finanzierung durch Dritte sind auch Selbsthilfeaktivitäten eine mögliche
Strategie zur Deckung der Kosten für die Umsetzungsmaßnahmen. Hierfür könnten
zum Beispiel Kinderkalender oder ähnliches hergestellt und verkauft werden. (vgl.
Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 76)
Weiterentwicklung des Spielleitplans
Durch die Spielleitplanung wird für die Kommune der Grundstein zur Entwicklung
eines kinderfreundlichen Lebensumfeldes gesetzt. Wegen zukünftiger Veränderungen
und Weiterentwicklungen muss kontinuierlich an der kinderfreundlichen Gestaltung
des Wohnumfeldes weitergearbeitet werden. Neue räumliche Planungen müssen, auf
Basis der Aussagen des Spielleitplans, auf ihre Familienfreundlichkeit hin überprüft
werden. Außerdem muss die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen, wie sie durch
die Qualitätskonzeption vorgesehen ist, zu einem festen Bestandteil der Planungskultur
werden, damit auch die nachwachsenden Generationen an der Entwicklung ihrer
Stadt bzw. Gemeinde mitwirken können.
Ist der Spielleitplan bisher nur für einen Teil des Stadt- / Gemeindegebietes aufgestellt
worden, so sollte dies nach und nach für die gesamte Gemeinde bzw. Stadt geschehen,
damit der gesamte Ort den Ansprüchen von Kindern und Jugendlichen gerecht
werden kann. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde
und Stadt, o. J., S. 87 f)
Von der Theorie zur Praxis
In den letzten Kapiteln wurde beschrieben, wie das Verfahren der Spielleitplanung
der Theorie nach ablaufen soll. Im Nachfolgenden soll näher auf die praktischen Erfahrungen,
die andere Kommunen mit der Spielleitplanung gemacht haben, eingegangen
werden. Im Anschluss daran werden die durchgeführte Qualitätszielkonzeption
sowie die planerische Bestandserhebung als erste Schritte bei der Erstellung eines
Spielleitplans für das Projektgebiet in Weißensee beschrieben.
30 31

1.2 Erfahrungen anderer Kommunen mit der Spielleitplanung -
Zusammenfassung der Ergebnisse von Telefoninterviews
Thalall Khattab
Ein wichtiger Bestandteil des Studienprojekts „Spielleitplanung für Berlin“ ist es, Informationen
und Erfahrungen von Gemeinden zu sammeln, die bereits eine Spielleitplanung
durchgeführt haben. Aus diesem Grund führten die Projektteilnehmer insgesamt
neun Telefoninterviews mit den Kommunen Mannheim, Hagen, Polch, Neuwied,
Rietberg, Bad Vilbel, Karlsruhe, Würselen und Bodenheim durch. Die Aufgabenbereiche
und Berufe der Gesprächspartner waren teilweise sehr unterschiedlich, wodurch
weit gefächerte Eindrücke von der Durchführung der Spielleitplanung gesammelt
werden konnten. Die Interviewten stammten einerseits aus dem Pädagogischen Bereich
und sind beispielsweise als Kinderbeauftragte, ErzieherInnen, JugendpflegerIn
oder als SozialarbeiterIn tätig. Andererseits wurden auch Interviews mit planerischen
Fachkräften geführt. Diese sind unter anderem in der Planungsabteilung des Bauamts
oder als Stadtplaner in freien Planungsbüros tätig. Alle Interviewpartner sind oder
wahren aktiv an der Durchführung einer Spielleitplanung beteiligt.
Zu Beginn der Gespräche stand jeweils die Frage nach der Motivation für eine Durchführung
der Spielleitplanung. In Bodenheim bspw. Lautete die Antwort darauf, dass
sie eine der sieben vom Land Rheinland-Pfalz ausgewählten Kommunen waren, in
denen das Verfahren der Spielleitplanung erprobt werden sollte und die als Modellgemeinden
bei der Durchführung der Spielleitplanung durch das Land unterstützt
wurden. In anderen Gemeinden bestand bereits das Vorhaben, die Umgebung im
Rahmen von „Kindermobilität und Verkehr“ oder „Spielplatzplanungs-Aktualisierung“
umzugestalten. Durch die wachsende Popularität der SLP in Rheinland-Pfalz, ließ man
sich dann inspirieren. Unterstützung bei der Durchführung bekamen die Gemeinden
von Schulen, Kindergärten, Jugendclubs, BürgerInnen welche sich ehrenamtlich
beteiligten, pädagogischen Fachkräften, den Quartiersmanagements aber auch von
Planungsbüros und Honorarkräften wie Architekten oder Spezialisten aus Gartenbau
und –gestaltung.
ließ.
Zum Thema Beteiligungsmethoden konnte fast jede Gemeinde viel berichten. Auch
wenn in einigen Gemeinden die gleichen Methoden angewandt wurden, unterschied
sich die eigentliche Durchführung und das Ergebnis von denen der Anderen. Acht der
Neun Kommunen führten Streifzüge durch. In Karlsruhe beispielsweise waren diese
ein großer Erfolg, hier waren nicht nur Kinder sondern auch viele Erwachsene mitgelaufen,
wodurch die SLP einen breiteren Unterstützerkreis innerhalb der Bevölkerung
erhielt. Fragebögen und Mental Maps wurden in Schulen durchgeführt. Herr Hillemeyer
aus Rietberg fügte zu diesem Thema noch hinzu, dass solch ein Aktion in der
Schule gut vorbereitet werden muss, indem man nicht nur die Schule um Erlaubnis
fragt, sondern auch die Eltern der Kinder per Post darauf hinweist, dass durch diese
Beteiligungen mindestens eine Unterrichtsstunde ausfallen wird.
Beeindruckend war bei einigen Gemeinden, wie Hagen, die Komplexität und der Umfang
der Planungs- / Zukunftswerkstätten. Sie führten insgesamt sieben Planungswerkstätten
durch. Die sie wurden in der Regel mit einer thematischen Einführung
begonnen, auf die dann eine Analyse-Phase und danach ein Mittagessen folgten.
Anschließend wurde ein Stadtbezirksspiel gespielt und es gab ein Meinungsbarometer.
Die Fragen hierzu lauteten z.B.: oder . Am Ende der Veranstaltung standen Zukunftspyramiden, gebastelt aus
DinA3-Plakaten. Jedes dieser Plakate war mit einem Problembereich oder Wunsch betitelt,
der in der vorausgegangenen Diskussion häufig genannt wurde, so zum Beispiel
„Beleuchtung“, „Busanbindung“ oder „Streethockey“. Die Werkstätten richteten sich
vorrangig an Kinder ab etwa 10 Jahren, die zuvor an der Aufstellung des neuen
Flächennutzungsplans beteiligt waren. Es wurden auch Werkstätten durchgeführt, bei
denen im Anschluss an einer Gebietsbegehung und ein darauf folgendes Brainstorming
Modelle gebastelt wurden. Zur Unterstützung wurde einmal ein Lehmbauer und
ein zweites Mal ein Künstler für Sitzmöbel eingeladen.
Die Kinder und Jugendlichen, die an der Umsetzung der SLP beteiligt wurden, waren
hauptsächlich im Grundschulalter (6 – 13 Jahre). Nicht alle Gemeinden beteiligten
auch die Altersgruppe der 13 bis 17 Jährigen. In Hagen versuchte man darauf zu
achten, dass man möglichst alle Altersklassen, Nationalitäten und Geschlechter vertreten
waren. Mit einer Schule für Lernbehinderte wurde auch diese Gruppe beteiligt.
In Mannheim wurde von Akteuren die Kritik geäußert, dass Kinder unter 6, Jugendliche
und Behinderte vernachlässigt wurden. Bei der Auswahl der Kinder wurden in
den kleinen Gemeinden alle Institutionen wie Kirchen, Grund- und Weiterführende-
Schulen, Kindergärten und Jugendzentren angeschrieben, teilweise wurden sogar alle
Kinder und Jugendliche zu Veranstaltungen einzuladen, wie es in Bad Vilbel praktiziert
wurde. Größere Gemeinden und Städte suchten den Kontakt zu den relevanten
Einrichtungen in der Umgebung, indem man beispielsweise Schuldirektoren, Erzieher
oder Leiter ansprach, ein Ausschreiben machte, die Zukunftswerkstatt über Aushänge
in Schulen und Tagesstätten bekannt machte oder einen Aufruf im Amtsblattdrucken
Die Eltern und Erzieher z.B. aus Kindergärten waren sehr engagiert in den Gemeinden,
beteiligten sich an den Streifzügen und wiesen auf Probleme in der Umgebung
hin. Leider ließ dieses Engagement in einigen Kommunen mit der Zeit nach, speziell
dann wenn es um Verteilung von Aufgaben ging.
Beim der der Kinder und Jugendlichen an der Spilleitplanung fiel auf, dass Jungen
und Mädchen verschieden auf die Methoden reagierten. So zum Beispiel bei den
Fragebögen. Für die Jungen war es schwer sich auf den Fragebogen durchgehend zu
konzentrieren. Geeigneter waren für sie die Streifzüge und allgemein Aktivitäten, die
im Freien stattfanden. Mädchen hingegen engagierten sich mehr bei gestalterischen
und theoretischen Aufgaben. Sie zeigten mehr Ängste und Barrieren in ihrer Umgebung
auf, nahmen Gefahrenpunkte schneller wahr und waren so vorsichtiger im
freien Spielraum. So fand man schnell heraus, dass man mehr auf den Geschlechterunterschied
eingegangen werden musste, indem man z.B. Arbeitsgruppen bildete, wo
32 33

1.2 Erfahrungen anderer Kommunen mit der Spielleitplanung -
Zusammenfassung der Ergebnisse von Telefoninterviews
die Jungen auch mal unter sich sein konnten und die Mädchen ihre Meinung äußern
konnten ohne ausgelacht zu werden. Jedoch stieß dies nicht in allen Gemeinden auf
Zustimmung der Beteiligten Erwachsenen. Teilweise ließen sich die Politisch Verantwortlichen
sowie die Verwaltungen nur schwer davon überzeugen, dass die Beachtung
geschlechtsspezifischer Unterschiede notwendig ist.
Zudem solle man bei der Durchführung einer Beteiligungsmethode immer noch eine
zweite zur Absicherung vorbereiten, falls die erste nicht so funktioniere wie man es
sich vorgestellte hatte.
Stephanie Roth aus Hagen bedauerte, dass zwar kleine Veränderungen auf Spielplätzen
vorgenommen wurden und auch viele Ideen der Kinder mit einbezogen wurden,
dielängerfristigen Maßnahmen seien jedoch für Kinder kaum erfahrbar seien, da
Die Öffentlichkeitsarbeit verlief in den Gemeinden ohne größere Probleme. Jedoch
war unter anderem die mediale Präsenz ein Faktor, welcher intensiver hätte genutzt
werden können. Häufig wurden Infoveranstaltungen und Feste veranstaltet sowie Mitteilungen
in Amtsblättern verfasst. Der Wirkung des Internets schenkte man jedoch
vieler Orts nicht genug Beachtung. Alles in Allem fanden die öffentlichkeitswirksamen
Aktionen aber sehr positiven Anklang bei Eltern, Kindern bzw. Jugendlichen und den
anderen Bürgern.
ihr Aufmerksamkeitszyklus kürzer als der, der Erwachsenen sei. Es gibt also Erfolge,
aber das Verhältnis von Input zu Output ist nicht eins zu eins.
Aus Karlsruhe, Neuwied und Polch bekamen die Projektmitglieder den Rat, die
Bürger und speziell Kinder zu motivieren, indem, während der Aufstellung des SLP,
regelmäßig kleine Umsetzungsprojekte durchgeführt weden. So bliebe die Beteiligung
der Bürger hoch, da sie sehen wurden, wie sich etwas verändert bzw. verbessert.
Gerade für Kinder ist es wichtig, innerhalb kurzer Zeit, geplante Projekte realisiert zu
sehen, da ein SLP mehrere Jahre benötigt um umgesetzt zu werden. Weitere Tipps
bezogen sich darauf, dass eine Verständigung mit anderen Ämtern sehr wichtig ist,
damit Probleme vermieden und eine Einigung auf gemeinsame Ziele erreicht werden
kann. DasFazit aus allen geführten Telefoninterviews war jedoch positiv und bestärkte
die Projektgruppe in ihrem Vorhaben.
Schwieriger gestaltete sich die Zusammenarbeit mit anderen Ressorts. Häufig war es
für die Verantwortlichen der Spielleitplanung nicht einfach, sich mit mehreren Institutionen,
wie dem Ordnungsamt, dem Gartenbauamt, dem Stadtrat oder dem Landessportbund
auf einen Nenner zu einigen oder alle Beteiligten an einen Tisch zu bekommen.
Hilfreich war es vieler Orts, dass es einen Teil der Verantwortungsträger, z. B.
die Planerische Fachkraft, von Anfang bis Ende der SLP bei den wichtigen Terminen
dabei war und so z.B. Kommunikationsschwierigkeiten beheben konnte.
Bei allen Gemeinden bestand in der Ausarbeitung des SLP immer eine gewisse Kontinuität.
Bei der Frage, ob die SLP ein einmaliges Projekt war,kam in allen Interviews die
Antwort, dass die Gemeinden das Projekt erneut durchführen werden bzw. weiter am
Leben erhalten möchten, es sei denn finanzielle Engpässe hinderten sie daran. Das
Thema Finanzierung unterschied sich in den verschiedenen Gemeinden. Beispielsweise
finanzierte das Land Nordrhein-Westfalen die Spielleitplanung der Stadt Rietberg
in etwa 70%, wo hingegen das Land Rheinland-Pfalz bei Neuwied nur 8% der
Kosten übernahm.
Bei den meisten Kommunen kam der Großteil des Geldes aus dem städtischen Haushalt.
Stiftungen und Förderungen unterstützten nur selten die SLP. Bei dem Interview
in Karlsruhe wurde das deutsche Kinderhilfswerk erwähnt, welches die SLP als eine
wichtige Methode der Planung einstuft.
Zu guter Letzt wurden die Interviewten darum gebeten persönliche Eindrücke, Tipps
und/oder ein zusammenfassendes Fazit abzugeben.
Der Interviewpartner aus Mannheim teilte mit, dass das SLP- Konzept des Landes
Rheinland-Pfalz in der Praxis nicht streng nach dem Ablaufschema der aufeinander
folgenden Ablaufschritten realisierbar sei. Stattdessen solle parallel gearbeitet werden.
34 35

2 | Prüfsteine für die
Eigenevaluation – Qualitätsziele
und ihre Konzeption

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
Sarah-Fee Milde|Philipp Perick
Wofür Qualitätsziele?
Qualitätsziele sind ein Katalog von zu beachtenden Vorgehensweisen, Maßnahmen
und einzuhaltenden Standards im Prozess der Spielleitplanung. „Ziel ist es, an die
Stelle abstrakter und damit unprüfbarer Zielaussagen möglichst konkrete, nachprüfbare
Ziele zur Qualität […] zu formulieren, deren Erfüllung nachgeprüft und eingefordert
werden kann“ (Fürst/Scholles, 2008, S. 297). Im Ablauf der Spielleitplanung
steht jedoch häufig zu befürchten, dass die Qualitätszielkonzeption stiefmütterlich
behandelt wird. Zu Unrecht, denn gerade sie ist ein zentraler Bestandteil für eine „zielgerichtete
und nachhaltige Durchführung der Spielleitplanung“ (Ministerium für Umwelt,
Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung –
ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35). Die Erfahrungen mit
der Spielleitplanung aus Rheinland-Pfalz zeigten, dass „häufig Bestrebungen bestehen,
möglichst schnell in konkrete Projekte einzusteigen“ (Ministerium für Umwelt, Forsten
und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur
kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35). Dann jedoch kann einerseits
sehr schnell der Gesamtzusammenhang aus den Augen verloren werden, andererseits
können einzelne Details übersehen und vergessen werden. Die stetige Beachtung
jeweils relevanter Qualitätsziele macht einen zielgerichteten Orientierungs- und Handlungsrahmen
sichtbar und ermöglicht eine hohe Qualität in allen Planungsschritten.
(vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o.
J., S. 35 f)
Modellhafte Konzeption
Im Modell funktioniert die Qualitätszielkonzeption folgendermaßen: Aus einem übergeordneten
Leitbild, meist recht allgemein formuliert (Beispiel: „Unser Bezirk will eine
kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung unter Beteiligung von Mädchen
und Jungen.“ (Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde
und Stadt, o. J., S.35)) leiten sind mehrere Leitlinien ab, die inhaltlich die für den Planungsprozess
relevanten Themen abdecken. (Beispiel: „Wir wollen unsere Siedlungsund
Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen im Interesse von Kindern und Jugendlichen
so entwickeln, dass ihre Qualität verbessert, Flächen erhalten und gesichert
oder neu geschaffen werden. Wir achten dabei auf: Leitlinie 1, Leitlinie 2, etc.“ (Ministerium
für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35))
Aus diesen Leitlinien schließlich werden die Qualitätsziele entwickelt. Die Konzeption
einzelner Ziele erfolgt allerdings nicht immer direkt aus einer jeweils bestimmten Linie;
vielmehr fließen mehrere oder auch alle Leitlinien in die Qualitätsziele mit ein. Die unterschiedlichen
räumlichen Ziele und Ziele zur Beteiligung sind also nicht konkret ein-
38
zelnen Leitlinien zugeordnet zu betrachten, sondern davon losgelöst und miteinander
verwoben. Mit jedem Schritt in der Konzeption, also vom übergeordneten Leitbild über
die Leitlinien zu den einzelnen Qualitätszielen, gewinnen die Ziele an Konkretisierung.
(vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o.
J., S. 35 f)
übergeordnete
LEITBILD
vom Ortsgemeinde-/
Ziele
Stadtrat als Grundlage
verabschiedet
LEITLINIEN
gemeinsam mit
mit dem Spielleitplan
beschlossen
zur Realisierung
konkrete Schritte
QUALITÄTSZIELE
Abb. 2| Qualitätszielkonzeption
Die Qualitätszielkonzeption für das Projekt Spielleitplanung
Ausgehend von der Empfehlung der Broschüre Spielleitplanung, die dort angebotene
Formulierung für das eigene Leitbild zu übernehmen, orientiert sich auch die Formulierung
des Leitbildes für das Projekt Spielleitplanung direkt am Wortlaut des Vorbildes:
„Unser Bezirk will eine kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung
unter Beteiligung von Mädchen und Jungen.“ (Ministerium für Umwelt, Forsten
und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur
kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35) Anders dagegen bei den in der
Broschüre Spielleitplanung angebotenen Leitlinien, die thematisch nicht alle relevanten
Aspekte des Projekts abdecken und also zu ergänzen sind. Vor allem Inhalte
aus den Berliner Leitlinien für eine kinder- und jugendfreundliche Stadt Berlin sollen
hinzugefügt werden. Dem einleitenden Satz der Leitlinien aus der Broschüre Spielleitplanung
„Wir wollen unsere Siedlungs- und Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen
im Interesse von Kindern und Jugendlichen so entwickeln, dass ihre Qualität verbessert,
Flächen erhalten und gesichert oder neu geschaffen werden. Wir achten dabei
auf: […]“ (Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt,
o. J., S.35) nachfolgend werden von den sechs vorgeschlagenen Leitlinien fünf direkt
übernommen und eine als unvollständig empfundene Leitlinie ergänzt. Die fünf übernommenen
Leitlinien sind:
1. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
2. Integration von Kinder- und Jugendbelangen in Fachplanungen
39

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
3. Verknüpfung von Planung und Beteiligung
4. Querschnittsorientierte Arbeitsweise
5. Verankerung notwendiger Strukturen.
Die Ergänzung in der sechsten Leitlinie betrifft die dort genannten zu beachtenden
Unterschiede zwischen den Kindern und Jugendlichen. Die Broschüre Spielleitplanung
nennt explizit lediglich geschlechtsspezifische Unterschiede. Die Liste wird erweitert
um Kinder und Jugendliche mit Behinderung sowie mit Migrationshintergrund
und sozio-ökonomische Unterschiede. Damit greift die Leitlinie Nr. 6 des Projekts die
Querschnittsorientierte
Arbeitsweise
Beteiligung von
Kindern und
Jugendlichen
Integration von
Kinder- und
Jugendbelangen in
Fachplanungen
Leitlinie Nr. 18 der Berliner Leitlinien für eine kinder- und jugendfreundliche Stadt
Berlin auf (siehe dort Ziele 18.1. bis 18.4.). Durch die Formulierung „insbesondere“
soll betont werden, dass es sich um keine abschließende Liste handelt, also Raum für
weitere Ergänzungen besteht. Die Formulierung der ergänzten sechsten Leitlinie lautet
nun:
6. Beachtung der unterschiedlichen Belange von Kindern und Jugendlichen, insbesondere
geschlechtsspezifischer Unterschiede, Kinder und Jugendliche mit Behinderung
sowie mit Migrationshintergrund und sozio-ökonomischer Unterschiede.
Beachtung der div.
Belange von Kindern
u. Jugendlichen, insb.
geschlechtesspezifischer
Unterschiede, Kinder und
Jugendliche mit Behinderung
sowie Migrationshintergrund
u. sozioökonomischer
Unterschiede
LEITLINIEN
Verknüpfung
von Planung und
Beteiligung
Den Berliner Leitlinien für eine kinder- und jugendfreundliche Stadt Berlin wird durch
die Aufnahme der adaptierten Leitlinien Nr. 6 (nachhaltige, ökologisch verträgliche
Stadtentwicklung) und Nr.2 (Öffentlichkeits- und Lobbyarbeit) als siebte und achte
Leitlinie für das Projekt Spielleitplanung Rechung getragen, so dass sich nun auch alle
Berliner Leitlinien in den Leitlinien des Projektes wiederfinden. Sie heißen:
7. Planung im Sinne der lokalen Agenda 21
8. Wahrnehmung von Außen-, Öffentlichkeits- und Lobbyarbeit.
Planung
im Sinne der
lokalen
Agenda 21
Wahrnehmung
von Außen-,
Öffentlichkeitsund
Lobbyarbeit
Verankerung
notwendiger
Strukturen
LEITBILD
Abb. 3| Leitbild und Leitlinien
Unser Bezirk will eine kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung
unter Beteiligung von Mädchen und Jungen.
LEITLINIEN
Wir wollen unsere Siedlungs- und Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen
im Interesse von Kindern und Jugendlichen so entwickeln,
dass ihre Qualität verbessert, Flächen erhalten und gesichert oder neu
geschaffen werden. Wir achten dabei auf:
Die nun zu konzipierenden Qualitätsziele können größtenteils aus der Broschüre
Spielleitplanung übernommen werden. Aufgrund der Ergänzung in einer der Leitlinien
aus der Broschüre ist eine Neuordnung einiger Zielkriterien vorzunehmen. Für die
neu hinzugefügten Leitlinien sieben und acht (Wahrnehmung von Außen – Öffentlichkeits-
und Lobbyarbeit) werden neue Qualitätsziele aufgestellt. Die Broschüre
Spielleitplanung empfiehlt eine Unterscheidung der Qualitätsziele in „Beteiligung“ oder
„räumliche Planung“. Diese Unterscheidung soll beibehalten werden. Die aus der neu
aufgestellten Leitlinie sieben (Planung im Sinne der lokalen Agenda 21) entwickelten
Ziele fließen in den Zielkatalog zur räumlichen Planung mit ein. Die Ziele der aus
Leitlinie acht (Wahrnehmung von Außen – Öffentlichkeits- und Lobbyarbeit) abgeleiteten
Ziele lassen sich nicht einer der beiden bestehenden Kategorien zuordnen, da sie
weder die räumliche Planung noch auf die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
abzielen, sondern auf Wirkung der Spielleitplanung für Außenstehende (z.B. die Bewohner
des Planungsgebietes, interessierte andere Akteure, etc.) und von der Spiel-
40
41

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
leitplanung tangierte andere Akteure (z.B. Träger öffentlicher Belange, Bürgervereine,
Bürgerinitiativen, etc.). Die neu hinzugefügte Kategorie der Qualitätsziele für Öffentlichkeits-
und Lobbyarbeit soll diesem Umstand Rechnung tragen.
Der Katalog der 10 übergeordneten Qualitätsziele und der dazugehörigen Praxisvorschläge
im Überblick:
Qualitätsziele für die Beteiligung
Nr. 1| Qualitätsziel
Eine möglichst große Vielfalt von Kinder- und Jugendperspektiven soll sichergerstellt
werden.
Praxisvorschlag
1.1. Beachtung der Differenzierungsmerkmale Alter, Geschlecht, Migrationshintergrund,
sozio-ökonomische Unterschiede, Behinderung
1.2. Frühzeitige Beteiligung
1.3. Eine, den Differenzierungsmerkmalen entsprechende Sprache muss
genutzt werden
1.4. geeignete Kooperationspartner finden, um Kinder und Jugendliche erreichen
zu können (KiTas, Schulen, etc)
Nr. 2| Qualitätsziel
Angemessene Arbeits- und Umgangsformen, die dem Entwicklungsstand von
Kindern und Jugendlichen entsprechen, sollen sowohl in der Methodik als
auch im gesamten Verfahren gewählt werden.
Praxisvorschlag
2.1. Beteiligung soll Spaß machen
2.2. Kinder und Jugendliche weder über- noch unterfordern
2.3. Das Zeitverständnis von Kindern und Jugendlichen beachten
2.4. Gleichwertigen Umgang zwischen Erwachsenen und Kindern pflegen
2.5. Transparenz schaffen (Beispiel: Warum lässt sich etwas realisieren;
warum nicht?)
Nr. 3| Qualitätsziel
Die Gesamtverantwortung liegt bei den Erwachsenen: im Vorfeld des Beteiligungsprozesses
sind Rahmenbedingungen zu klären und sicherzustellen, die
für die erfolgreiche Umsetzung der Projekte erforderlich sind.
Praxisvorschlag
3.1. Realisierbarkeit, Sicherstellung der Finanzierung
3.2. Herbeiführen politischer Beschlüsse
3.3. Unterstützung und Lobbyarbeit durch Erwachsene
42
3.4. Vorabsprachen mit zu beteiligenden Politikerinnen und Politikern,
Behörden, Fachämtern und gegebenenfalls Anwohnerinnen und Anwohnern
Nr. 4| Qualitätsziel
Der Beteiligungsprozess stellt Veränderungen für Kinder und Jugendliche
sicher. Beteiligung braucht Verbindlichkeit zur Umsetzung der Ergebnisse.
Praxisvorschlag
4.1. Beteiligung zielt auf Umsetzung
4.2. Informationsfluss gewährleisten (Rückkopplung zu den beteiligten
Kindern und Jugendlichen)
4.3. Einbindung von Spielleitplanung in andere Programme und Planungen
(z.B. Soziale Stadt)
4.4. Die generelle Übertragung von Rechten geht mit einer Institutionalisierung
des Prozesses einher
Nr. 5| Qualitätsziel
Partizipationsprojekte sollten von Anfang an den Aufbau dauerhafter Beteiligungsstrukturen,
die zur Qualitätssicherung beitragen, anvisieren.
Praxisvorschlag
5.1. Alle Projekte bedürfen einer fachlichen Begleitung.
5.2. Die politische Absicherung des Prozesses ist anzustreben.
5.3. Die Unterstützung, Kontinuität und Qualifizierung der Arbeit mit den
Kindern und Jugendlichen ist sicherzustellen (z.B. dauerhaft Verantwortliche
sind zu benennen.
5.4. Partizipationsmodelle sollten möglichst flächendeckend eingeführt werden.
5.5. Die Vernetzung und Kooperation unterschiedlicher Beteiligungsmodelle ist
voranzutreiben.
Nr. 6| Qualitätsziel
Gesamträumliche Qualitätsziele für Siedlungs- und Freiflächen
Praxisvorschlag
6.1. Entwicklung und Nutzung vielfältiger und barrierearmer Spiel-, Erlebnisund
Aufenthaltsbereiche für Mädchen und Jungen aller Altersgruppen
6.2. Altersgruppengerechte Verteilung und Vernetzung von kinderrelevanten
Freiräumen und Einrichtungen
6.3. Sicherung und behutsame Weiterentwicklung kleinräumiger Flächen und
Elemente mit hohem Wiedererkennungswert
6.4. Planungsrechtl. Sicherung von Spiel-, Erlebnis- u. Aufenthaltsräumen
unterschiedlicher Ausprägung, bes. von naturnahen Erlebnisspielangeboten
6.5. Bewahrung ausreichender Freiräume als Ressourcen für eine nachhaltige
Spielraumentwicklung
43

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
6.6. Nachhaltige, ökologische Stadtentwicklung vorantreiben
6.7. Verwendung nachhaltiger Rohstoffe; ressourcenschonende Planungen und
Maßnahmen
6.8. Ausgleich für beengte Wohn- und Lebensbedingungen schaffen durch die
Aufwertung des Wohnumfeldes und der angrenzenden Freiräume an Ortsrändern
6.9. Stärkung der Funktionsdurchmischung von Wohnen, Arbeiten und
Freizeit
6.10. Sicherung und Verbesserung einer kindgerechten Lebens- und Wohnumwelt
durch eine kontinuierliche, qualifizierte und kindgerechte Pflege
Nr. 7| Qualitätsziel
Gesamträumliche Qualitätsziele für Verkehrsflächen
Praxisvorschlag
7.1. Erhöhung der Verkehrssicherheit für Kinder
7.2. Entwicklung eines attraktiven, geschlossenen und alltagstauglichen Fußund
Radwegenetzes
7.3. Vernetzung innerörtlicher Fuß- und Radwegesysteme mit der umgebenden
Landschaft und den überörtlichen Wegeverbindungen
7.4. Ermöglichen räumlich und zeitlich beschränkter Mitnutzung von
Verkehrsflächen
7.5. Verbindung von Maßnahmen der Verkehrsberuhigung mit einer attraktiven
Gestaltung zur Erhöhung des Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltswertes
7.6. Ausrichtung des öffentlichen Nahverkehrs auf die Mobilitätsanforderung
von Kindern und Jugendlichen
7.7. Berücksichtigung von Kinderbelangen bei der Planung von Verkehrsflächen
Nr. 8| Qualitätsziel
Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche (gekürzte Auswahl,
komplette Qualitätsziele siehe Anhang 6.7)
Praxisvorschlag
8.1. Grünflächen
8.1.1. Hochwertige Grünflächen in ausreichender Größe für Mädchen und
Jungen aller Altersgruppen in erreichbarer Nähe
8.1.2. Attraktive naturnahe Teilräume in größeren Grün- und Parkflächen
8.1.3. Zugänglichkeit von Grünflächen
8.1.4. Vernetzung von und mit Grünflächen und Grünelementen
8.1.5. Qualifizierte Pflege zur Sicherung der Erlebnisqualität
8.1.6. Beziehung zur Natur
8.2. Wege
8.2.1. Autofreie Fußwegeverbindungen zur Erhöhung der Durchlässigkeit,
Sicherheit und Erreichbarkeit im gesamten Lebens- und Wohnumfeld
44
8.2.2. Wege mit attraktiven Randzonen als Aufenthalts- und Orientierungsräume
8.2.3. Zusammenhängendes Radwegenetz
8.3. Fußgängerzonen und Plätze
8.3.1. Vielfältige Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsmöglichkeiten für Mädchen
und Jungen aller Altersgruppen
8.3.2. Belebung außerhalb der Geschäftszeiten
8.4. Schulgelände
8.4.1. Sicheres Umfeld
8.4.2. Nutzung des Schulgeländes nach dem Unterricht
8.4.3. Klare Trennung und störungsfreie Abfolge einzelner funktionaler Teilräume
8.4.4. Schulgelände als Lern- und Erfahrungsraum
8.4.5. Schulhof als Bewegungsraum
8.5. Außengelände von Kindertagesstätten
8.5.1. Sicheres Umfeld und gute Erreichbarkeit
8.5.2. Vielfältiges, erlebnisreiches Außengelände
8.6. Spielplätze
8.6.1. Qualitativ hochwertige Spielangebote unter-schiedlicher Ausprägung für
Mädchen und Jungen aller Altersgruppen
8.6.2. Naturnahe Spielangebote mit entwicklungsfähigen Teilbereichen für
jedes Wohnquartier
8.6.3. Sichere Erreichbarkeit
8.6.4. Kindgerechte Pflege
8.7. Verkehr
8.7.1. Erhöhung der Verkehrssicherheit
8.7.2. Straßenräume als Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsräume für Mädchen
und Jungen aller Altersgruppen
8.8. Brachen
8.8.1. Brachflächen mit hohem Gestaltungs- und Spielanreiz
8.8.2. Akzeptanz in der Öffentlichkeit
8.9. Sportanlagen
8.9.1. Sichere Erreichbarkeit
8.9.2. Erweiterte Nutzungsmöglichkeiten
8.10. Hauseingangsbereiche
8.10.1. Hoher Spiel- und Wiedererkennungswert
8.11. Gärten und Höfe
8.11.1. Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Höfe
8.11.2. Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Gärten
8.12. Wasser
8.12.1. Vielfältige Erlebnis- und Spielmöglichkeiten mit Wasser
8.12.2. Bespielbare Ufer an fließenden und stehenden Gewässern
45

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
8.13. Sonderelemente
8.13.1. Identität stiftende Kleinstrukturen und Kleinelemente innerhalb aller
SEA-Bereiche (Skulpturen, Säulen, Einzelbäume, etc.)
Nr. 9| Qualitätsziel
Qualitätsziele für die Öffentlichkeitsarbeit
Praxisvorschlag
9.1. Öffentlichkeit suchen (z.B. auf öffentlichen Festen, Medien, Internet, etc.)
9.2. Interesse für Spielleitplanung wecken, Nutzen und Gewinn vermitteln
9.3. Eine Öffentlichkeit für Beteiligungsprozesse herzustellen
9.4. Realisierbarkeit von Planungen und Maßnahmen begründen und darlegen
9.5. Informationsfluss gewährleisten (zeitnah und sachlich)
9.6. Informationsarbeit für Kinder, Jugendliche und Familien über ihre Rechte
und Möglichkeiten zur Beteiligung
9.7. Systematische Anstrengungen zur Herstellung von mehr Kinderfreundlichkeit
9.8. Um Toleranz werben (z.B. für Lärm verursachende Trendsportarten)
9.9. Überparteilichkeit darstellen
Nr. 10| Qualitätsziel
Qualitätsziele für die Lobbyarbeit
Praxisvorschlag
10.1. Rückmeldung bei beteiligten Akteuren
10.2. Nicht den Eindruck von Konkurrenz erwecken
10.3. Die Rückkopplung des Prozesses an Politik und Verwaltung sicherstellen
10.4. Beteiligten Akteuren zuhören, Zusammenarbeit suchen
46
47

Zum Einstieg in den Part der Bestandsaufnahme gab es ein Referat zu den Fakten
zum Gebiet. Dabei wurde zu Beginn die Geschichte kurz umrissen, es gab
Zahlen und Fakten zur Bevölkerung von Weißensee und speziell zu den Kindern
und es wurde auf die Spielplatzsituation anhand des Berliner Spielplatzplanes
eingegangen.
Als weitere Vorbereitung und, um diese ersten Eindrücke zu vertiefen, traf sich
die Projektgruppe mit den Betreuern des Jugendclubs „Maxim“, Janet Münch
vom Bezirksamt Pankow und Mitarbeitern von „Gangway“ zu einer Vorabbegehung
des Gebiets. Dadurch konnten erste reale Impressionen gesammelt
werden und es wurden ein paar Anekdoten und Hintergrundgeschichten in
Erfahrung gebracht. Nach diesem ersten Rundgang unterteilte das Projekt das
Gebiet in vier Abschnitte, wobei sich im Folgenden je eine Teilgruppe à fünf
Personen mit einem der Teile intensiv beschäftigt hat.
Bei der ersten selbstständigen Bestandsaufnahme wurden die Spiel-, Erlebnis-
und Aufenthaltsflächen, die Verkehrssituation, die Potenziale sowie die
Defizite aufgenommen. Bei den Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsflächen orientierten
sich die Gruppen an den Symbolen der Spielleitplanung (siehe Anhang),
wovon in einer Vorabbesprechung die nicht zutreffenden aus der Symbolliste
gestrichen wurden. Bei der Verkehrssituation wurde unter anderem auf fehlende
Fußgängerüberwege, Straßen mit Barrierewirkung und gefährliche Kreuzungssituationen
geachtet. Zu den Potenzialen wurden Freiflächen bzw. ungenutzte
Flächen mit der Möglichkeit zum Um- oder Ausbau gezählt. Als Defizit
wurden beispielsweise unbespielbare Brachen betrachtet und aufgenommen.
Aus den aufgenommen Daten hat jede Teilgruppe eine digitale Karte erstellt,
welche dem gesamten Projekt vorgestellt wurde. Auf Grund des unterschiedlichen
Detailgrades der Erhebung wurde von einigen Teilgruppen eine Nacherhebung
durchgeführt, um alle Karten auf dasselbe Niveau zu bringen. Danach
wurden die vier Teilkarten zu einer zusammengesetzt, um ein Gesamtbild des
Projektgebiets zu erhalten.
Ergänzend dazu wurden von einem Teil des Projektes noch Interviews mit
Experten vor Ort durchgeführt. Diese Experten waren beispielsweise Mitarbeiter
von Jugendeinrichtungen, Mitwirkende der Spielplatzplanaufstellung oder
Erzieherinnen von Kitas. Die aus diesen Interviews gewonnenen Informationen
wurden an die betreffenden Teilgruppen (Fakten zum Gebiet, Bestandsaufnahmegruppen)
weitergeleitet und in den Zwischenbericht eingebunden.
Nach dieser ersten Bestandsaufnahme folgt im Sommersemester eine weitere
mit ausgewählten Kindern von den Schulen des Projektgebietes. Im Folgenden
wird auf diese oben genannten einzelnen Verfahrensschritte ausführlich eingegangen.
3| Bestandserhebung
Daniel Kaeding

3.1 Experteninterviews
Lex Faber
Im Rahmen der Durchführung des Spielleitplanverfahrens ist auch eine Befragung
und Beteiligung der „engagierten Personen“ vor Ort vorgesehen. Um möglichst viel des
lokalen Expertenwissens zu sammeln, wurde dieser Verfahrensschritt vergleichsweise
umfangreich durchgeführt. Im Folgenden wird auf das Vorgehen, die Ziele der Befragung
und die Verwertung der Ergebnisse eingegangen.
Vorgehen und Methodik
Experteninterviews werden in der Spielleitplanung als Methode zur empirischen Erfassung
von lokalem Wissen eingesetzt. Vorteile hiervon sind die relativ hohe Quantität
und Qualität der Informationen bei relativ geringem Zeitaufwand. Weiterhin ist es in
einem Gespräch möglich, auf die relevanten Themen besonders intensiv einzugehen
und heikle Themen anzusprechen, ohne dass dadurch Missverständnisse entstehen.
Nachteile können unter anderem die Subjektivität der ExpertInnen und Beeinflussung
der Ergebnisse durch den oder die Interviewer sein.
Als „Gerüst“ für die Befragungen wurde ein allgemeiner Leitfaden als methodisches
Instrument ausgearbeitet, um so die Vergleichbarkeit und Qualität der Ergebnisse
sicherzustellen. Bestandteil dieses Leitfadens sind folgende Oberpunkte (immer in
Bezug auf das Gebiet):
• Stärken und Schwächen, Potentiale und Probleme
• Lebensqualität im Allgemeinen
• Situation der Kinder- und Jugendlichen im speziellen
• Aufenthaltsorte, Einrichtungen, Aufenthaltsorte und Initiativen
• Fortbewegung von Kindern- und Jugendlichen
Auf Grund ihrer beruflichen Tätigkeit oder privaten Engagements im Gebiet wurden
ExpertInnen aus Parteien, verschiedenen Ämtern des Bezirks Pankow, Kindergärten,
Initiativen sowie kulturellen und sozialen Einrichtungen ausgewählt. Im Zeitraum von
Mitte Januar bis Ende Februar 2009 wurden über 20 Interviews durchgeführt.
kommunizieren.
Die zu erwartenden „positiven externen Effekte der geführten Interviews“ wurden folgendermaßen
gegliedert und strukturiert:
• Öffentlichkeitsarbeit: die Akteure im Gebiet kamen so schon in dieser frühen
Phase mit dem Projekt in Kontakt. Durch Mundpropaganda und Berichte in den
diversen Gremien und Vereinen, in denen die Interviewpartner aktiv sind, werden die
Informationen zu unserem Projekt breit gestreut
• Partner für spätere Zusammenarbeit finden und sensibilisieren
• Von dem Wissen der „lokalen Experten“ profitieren
• Vorbereitung der Verstetigung der Spielleitplanung nach Projektende durch
möglichst breite Einbindung der Akteure in den Planungsprozess
Verwertung der Ergebnisse
Um die Vergleichbarkeit und Auswertung der Expertengespräche zu vereinfachen,
wurden die Interviewmitschriften in folgende Kategorien eingeteilt: Daten zum Interviewpartner,
Informationen zum Projektgebiet, Kinder- und Jugendbelange, Veranstaltungen
und soziales Leben im Gebiet sowie Verkehr, Wirtschaft und aktuelle Planungen.
Die Ergebnisse der Experteninterviews stellen so neben Literatur, Statistik und
eigenen Erhebungen eine zusätzliche Wissensquelle für das Projekt dar und wurden
auch in die verschiedenen Texte und Karten dieses Zwischenberichtes bereits eingearbeitet.
Die Interviewmitschriften werden aus Gründen der Vertraulichkeit einer
solchen Expertenbefragung nicht gesondert und vollständig in diesem Zwischenbericht
aufgeführt.
Ziel der Expertenbefragung
Die im Spielleitplanverfahren vorgesehene „Beteiligung von engagierten Personen“,
also von Trägern pädagogischer, sozialer und kultureller Einrichtungen, öffentlicher
und freier Träger der Jugendhilfe sowie den Schulen stellt eine der ersten Stufen der
eigentlichen Planungsaufgabe dar. Sie soll dazu genutzt werden, das „Sonderwissen“
(Mieg, 2006, S.1) der lokalen Akteure zu erfassen und sie direkt in den Prozess mit
einzubinden. Konkret bedeutet dies eine Auskunft über die von Kindern und Jugendlichen
genutzten Freiflächen und Spielorte, die täglichen Wege innerhalb des Projektgebietes
und einen Austausch über Erfahrungen und Erkenntnisse. Desweiteren
können die befragten Akteure ihre Vorschläge für Maßnahmen und Vorhaben bereits
am Anfang des Verfahrens einbringen und ihre Erwartungen an die Spielleitplanung
50
51

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
Thalall Khattab|Daniel Kaeding|Malte Arndt|Michael Kitzing-Höcker
Der Berliner Bezirk Pankow befindet sich im nördlichen Teil von Berlin. Die Bezirke
Reinickendorf, Lichtenberg, Mitte und Friedrichshain grenzen am Bezirk Pankow
an. Mit 366.824 Einwohnern gehört Pankow zu den bevölkerungsreichsten Bezirken
Berlins (Pankow, http://de.wikipedia.org). Weißensee ist ein Unterbezirk, liegt
im südöstlichen Teil Pankows und hat 45.485 Einwohner (Weißensee, http://
de.wikipedia.org). Auffällig sind die vielen Gesichter Weißensees. Zum einen bietet
dieser Stadtteil viele attraktive Orte wie den größten jüdischen Friedhof Europas oder
den Park um den Weißen See, andererseits trifft man auf Gegenden, die unbelebt und
trist wirken. Blockrandbebauung, die Gründerzeitbauten, Neubauten, Baulücken
und heruntergekommene Mehrfamilienhäuser bestärken diese Gefühle. Das Gebiet,
indem wir die Spielleitplanung durchführen, befindet sich mitten in Weißensee. Die
Prenzlauer Promenade, die Pistoriusstraße, die Ostseestraße und die Berliner Allee/
Greifswalderstraße grenzen es ein.
Abb. 4| Lage in Berlin (a|b|c)
Geschichtliche Entwicklung Weißensees
Weißensee entsteht in der ersten Hälfte des 13. Jahrhunderts. Das damalige Dorf
zeichnet sich durch den Weißen See aus, welcher aufgrund des damals reichhaltigen
Fischbestandes die Erwerbsgrundlage für die Bewohner bildet. Weißensee erfährt im
Laufe der Zeit viele Veränderungen. Neben mehreren Teilungen und wechselnden Besitzern
ist es auch Besatzungen ausgesetzt, z.B. während des Dreißigjährigen Krieges
durch Schweden.
Ende des 19. Jahrhunderts ist neben Weißensee Neu-Weißensee entstanden. Man
entschließt sich im Jahre 1905 zu einer Gemeinde zu fusionieren, um die für ein
Stadtrecht nötigen Bedingungen zu erfüllen. Von da an heißt die Großgemeinde
„Weißensee bei Berlin“. Das Wachstum zieht viel Gewerbe an, der Erste Weltkrieg
hemmt jedoch den weiteren Ausbau Weißensees. Zwei Jahre nach dem 1. Weltkrieg
Krieg verliert der Bezirk seine kommunale Eigenständigkeit, da er mit Hohenschönhausen,
Malchow, Falkenberg und Wartenberg zum 18. Verwaltungsbezirk von Berlin
zusammengelegt wird.
52
Das Wachstum und der Ausbau des Stadtteils gehen jedoch weiter. Zahlreiche Bauten
werden errichtet. Es folgt der Zweite Weltkrieg durch den die Entwicklung Weißensees
wiederum unterbrochen wird. Nach Beendigung des Krieges sind ca. 16 % der Wohngebäude
und der Infrastruktur zerstört.
Berlin ist nun durch die Mauer geteilt und Pankow/ Weißensee zählt zur DDR. Anfang
der 50er Jahre beginnt man Bau- und Kriegslücken zu schließen und ab 1959 entstehen
neue Wohngebiete in Weißensee. Durch die Teilerneuerung nach dem Krieg und
den weiteren Ausbau bis in die 90er Jahre wird Weißensee zu einem Mischgebiet.
Neben den vielen neu entstehenden Neubauten siedelt sich Gewerbe entlang der
Straßen an, welches das örtliche Leben in der Umgebung nicht stört.
Trotz des Wiederaufbaus nach dem Zweiten Weltkrieg ist Weißensee, wie viele Stadtteile,
noch von der Zerstörung des Krieges gezeichnet, es finden sich noch immer sanierungsbedürftige
Häuser und Baulücken. 1994 werden Teile des Komponistenviertels
sowie des Gebiets nördlich der Berliner Allee zum Sanierungsgebiet ausgewiesen.
Ziele der Sanierung sind erstens die Verbesserung der Infrastruktur und zweitens
die Aufwertung des Lebensraumes durch die Gestaltung der öffentlichen Räume wie
Grünflächen und Spielplätze. Dadurch will man eine Verbesserung der Umgebung für
Familien sowie eine Stärkung von Gewerbe und Einzelhandel erreichen.
Seit Mitte der 90er wurden ca. 2100 Wohnungen saniert, 900 Wohnungen neu gebaut
und ca. fünf neue Spielplätze errichtet. Erneuert und gefördert wurde jedoch
nur ein kleiner Teil Weißensees. Planungsräume wie die Weißenseer Spitze und das
Gebiet um die Behaimstraße haben noch immer deutliche Defizite im Bereich von
Grün- und Freiflächen. Der Bebauungsübersicht aus der Mitte der 90er ist deutlich
zu entnehmen, dass im Weißenseer Gebiet um die Langhansstraße der Ausbau der
Grün-, Park-, Sport- und Spielanlagen im Vordergrund steht, um den Stadtteil attraktiver
und kinderfreundlicher zu gestalten. Im Zuge der Sanierung des Gebiets wird
versucht, zumindest die Spielplatzsituation zu verbessern und so auch einen Teil des
Bedarf an Freizeit- und Spielfläche für Kinder und Jugendliche abzudecken. Aufgrund
des Flächenmangels können diese Projekte allerdings nur bedingt realisiert werden.
Man versucht dieses Problem durch die Gestaltung der Hofinnenflächen in den Griff
zu bekommen.
In den letzten Jahren ist Weißensee zu einem beliebten Gebiet für Wohnungsbau und
-sanierung geworden, da stetig mehr Menschen zuziehen. Das liegt an den steigenden
Mieten in den Nebenbezirken wie Prenzlauer Berg, welche die Bürger zwingen, nach
preiswerteren Wohnungen zu suchen. Besonders Familien zieht es nach Weißensee,
denn neben dicht bebauten Gebieten, in denen man preiswerte Neubauwohnungen
findet, bietet dieser Stadtteil ein großes Freizeit und Kulturangebot. Orte wie der
Weiße See, der Jüdische Friedhof, die „Brotfabrik“, das Kino 2Toni“ oder das „Frei-
Zeit-Haus“ bilden ein optimales Ausflugsziel für Bürger und bieten speziell für Kinder
und Familien eine gute Freizeitgestaltung in Weißensee.
53

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
Flächennutzungsplan
Weißensee ist größtenteils als allgemeines Wohngebiet gekennzeichnet. Eine Ausnahme
bildet die Einzelhandelskonzentration, welche sich von
Nordwesten in Richtung Osten zentral durch das Gebiet und
dann am gesamten östlichen Gebietsrand entlang zieht. Diese
beiden Nutzungen sind auch während der Bestandsaufnahme
ohne Abweichungen deutlich geworden. Des Weiteren erkennt
man einen Grünzug, beginnend am Pistoriusplatz, welcher Teil
einer übergeordneten Grünverbindung ist.
Buch)
Legende
Tram
Bus
Gebietsgrenze
Haltestelle
Abb. 6| Erschließung
Abb. 5| FNP Projektgebiet
Erschließung
Das Projektgebiet Langhansstraße liegt in der Bezirksregion IX Weißensee innerhalb
der Verkehrszelle 1532. Diese hat 14.527 Einwohner, die durchschnittliche Einwohnerdichte
beträgt in der Bezirksregion IX 70 Personen pro Hektar.
Die Einwohnerdichte der Bezirksregion liegt über dem Durchschnitt des Berliner
Stadtgebiets (37 Ew/ha), jedoch unter der Einwohnerdichte der Innenstadtbezirke
(111,5 Ew/ha).
Besonders viele Einwohner finden sich im Nordwesten am Steinberg und an der
westlichen Pistoriusstraße, außerdem im Osten rund um den Antonplatz. Parzellen
mit unterdurchschnittlicher Einwohnerdichte finden sich im Bereich der Gewerbegebiete
Lehderstraße und Ostseestraße.
Verglichen mit den angrenzenden Gebieten liegt unser Projektgebiet damit im Durchschnitt,
nördlich in Richtung Stadtrand fällt die durchschnittliche Einwohnerdichte ab
und südlich in Richtung Innenstadt steigt die Einwohnerdichte an.
Verkehrsräumliche Erschließung
und 255 (Schwarzelfenweg/U Osloer Straße) führen durch das Gebiet. Die Metrotramlinien
bieten hier eine 24 Stunden Beförderung mit minimal 5 Minuten und maximal
30 Minuten Taktung, zusätzlich fährt der Nachtbus N 50 (U Tierpark/Hugenottenplatz)
durch das Gebiet. Südlich befinden sich die zwei S-Bahnhöfe Prenzlauer Allee
und Greifswalder Straße, mit denen man Anschluss an den Berliner S-Bahn-Ring
erhält.
Im Westen begrenzt die Bundesstraße 109 (Prenzlauer Promenade, Am Steinberg) das
Gebiet und bietet Anschluss an die Stadtautobahn A114 im Norden sowie im Süden
an das Zentrum und die Straße Unter den Linden. Im Osten grenzt die Bundesstraße
2 das Gebiet ab. Sie bietet im Norden Anschluss an den Berliner Ring A10 und im
Süden über den Alexanderplatz und die Grunerstraße an das Zentrum.
Verkehrsmengen
Betrachtet man die Verkehrsmengenkarte, fallen einem mehrere Straßen als viel
befahren ins Auge. Diese sind zum einen die das Gebiet begrenzenden Hauptverkehrsstraßen:
Die mit mehr als 15.000 Kfz am Tag befahrene Prenzlauer Promenade
im Westen, die mit 20.000 - 30.000 Fahrzeugen am Tag befahrene Ostseestraße im
Der folgenden Abschnitt behandelt die verkehrsräumliche Erschließung des Projektgebiets.
Dazu wird die Anbindung an den öffentlichen Personennahverkehr und an das
Zentrum bzw. die Stadtautobahn analysiert. Im Anschluss werden die Verkehrsmengen
im Gebiet sowie die, durch den Verkehr hervorgerufene, Lärmbelastung betrachtet.
Das Gebiet ist gut an den öffentlichen Personennahverkehr angeschlossen. Die Tramlinien
M 2 (Heinersdorf /Alexanderplatz), M 4 (Zingsterstraße/Hackescher Markt),
M 13 (Seestraße/Warschauer Straße) und 12 (Pasedagplatz/Am Kupfergraben), sowie
die Buslinien 156 (S Storkower Straße/ S Prenzlauer Allee), 158 (Ostseestraße/S
Abb. 7| Verkehrsmengenkarte
54
55

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
Süden, die mit mehr als 30.000 Kfz am Tag befahrene Greifswalder Straße im Osten
sowie die mit 10.000-15.000 Kfz befahrene Pistoriusstraße im Norden. Im Gebiet
befinden sich als Hauptverkehrsstraßen die Roelckestraße, die das Gebiet mit mehr
als 15.000 Kfz pro Tag mittig von Norden nach Süden durchschneidet, die Gustav-
Adolf-Straße mit 5.000-10.000 Fahrzeugen als diagonale Verbindung von Pistoriusstraße
und Prenzlauer Promenade sowie letztlich die Langhansstraße, die mittig von
Ost nach West durch das Gebiet führt, mit 5.000 - 10.000 Kfz pro Tag. Durch letztere
verläuft eine Straßenbahntrasse mit 5 Minuten-Taktung und dadurch starker Barrierewirkung.
Alter
Das Durchschnittsalter der Bezirksregion IX, in der sich das Projektgebiet befindet,
liegt bei 40 Jahren und befindet sich damit im Durchschnitt. Im bundesweiten Vergleich
ist die Gruppe der 20-60 jährigen mit 61,85% stärker vertreten (Bund: 55,1%),
während die Altersgruppen der unter 20 und über 60 jährigen entsprechend unterdurchschnittlich
vertreten sind. Eine Übersicht der Altersgruppen bietet das folgende
Diagramm.
Verkehrslärm
Der Lärmindex nach dem L(DEN)-Raster ist ein Mittelungspegel aus den Lärmindizes
für den Tag-, Abend- und Nachtzeitraum. Im L(DEN) ist die Dauer der Zeiträume
berücksichtigt. Für
den Abend- bzw. den
Nachtzeitraum werden
5 bzw. 10 dB dazugerechnet.
Die Verkehrslärmkarte
zeigt naturgemäß die
gleichen Auffälligkeiten
wie die vorangegangene
Verkehrsmengenkarte.
Auch hier
sind es die gebietsbegrenzenden
Straßen
Abb. 8| Gesamtlärmindex L(DEN)-Raster
und die Verkehrsachsen Roelckestraße/Langhansstraße/Gustav-Adolf-
Straße welche, mit mehr als 75 Dezibel Schallpegel, am stärksten belaset sind. Somit
liegen die Lärmwerte auf den Verkehrsachsen innerhalb des Gebiets auf dem gleichen
Lärmniveau wie die umliegenden Hauptverkehrsachsen. Geschlossene Blockrandstruktur
führt jedoch dazu, dass Blockinnenbereiche vergleichsweise ruhig bleiben.
Aus Experteninterviews geht hervor, dass alle Nord/Süd-Querungen als Durchfahrtsstraßen
genutzt werden und somit Probleme darstellen. Auch wird das Gebiet
als zu laut empfunden.
Bevölkerungsentwicklung der unter
18-Jährigen in Weißensee
(2000 bis 2007)
Abb. 9| Altersstruktur
Bevölkerung
Um das Projektgebiet einordnen zu können, betrachten wir die Kenndaten Alter, Anteil
der Arbeitslosen und Sozialhilfeempfänger, Wanderungssaldo und Anteil der Ausländischen
Bevölkerung und setzen diese in Relation zum Berliner Durchschnitt.
56
Abb. 10| Altersstruktur unter 18-Jähriger in
Weißensee; Stand 31.12.2007
57

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
Altersstruktur in Zahlen:
Altersgruppe in Jahren Bevölkerungsanzahl
0-3 910
3-6 825
6-10 888
10-12 387
12-14 322
14-18 844
Tab. 1| Altersstruktur unter 18-jähriger in Weißensee in Zahlen; Stand 31.12.2007
Der Bevölkerungsanteil der unter 18-Jährigen beträgt in Weißensee 13,72% (vgl.
Bezirksamt Pankow, S.6) und liegt damit leicht unter dem Berliner Schnitt von 14,5%
(vgl. Stadtentwicklung Berlin).
Im Zeitraum zwischen dem 31.12.2000 und 31.12.2007 hat sich die Anzahl an
Kindern und Jugendlichen in Weißensee um 598 auf 4.176 verringert. Besonders
auffällig ist die Tatsache, dass in diesem Zeitraum die Altersgruppe zwischen zehn
und 18 einen Verlust von 987 Personen aufweist, während die Anzahl der Null- bis
Zehnjährigen um 389 gestiegen ist. (vgl. Bezirksamt Pankow, 2008, S. 7) Diese
Entwicklung lässt sich auch in der aktuellen Altersstruktur unter 18-Jähriger in
Weißensee ablesen, wobei der im Vergleich zu den anderen Altersgruppen verhältnismäßig
geringe Anteil Zehn- bis Vierzehnjähriger besonders gravierend ist (Abb. 33).
Abb. 11| Wanderungssaldo
Arbeitslose
Der Arbeitslosenanteil liegt im Projektgebiet über dem Berliner Durchschnitt. Auch im
Bereich der Jugendarbeitslosigkeit ist das Gebiet überdurchschnittlich. Der Anteil der
Empfänger von Existenzsicherungsleistungen ist im Berliner Vergleich unterdurchschnittlich.
Wanderungssaldo
Die Wanderungsbewegungen sind mit 38,3% im Gegensatz zu 27,9% bundesweit
überdurchschnittlich und zeigen, dass es ein Gebiet mit relativ viel Zu- und Abwanderungen
ist. Der Wanderungssaldo 2006 liegt mit 2,1% weit über dem Berliner
Durchschnitt von 0,4% und zeigt, dass das Gebiet einen Bevölkerungszuwachs erlebt.
Im Gegensatz zur Wanderung der Gesamtbevölkerung der Verkehrszelle 1532 ist bei
der Bevölkerungswanderung von Kindern ein negatives Gesamtsaldo von 1,3% zu verzeichnen.
Der Verlust von Kindern durch Wanderung ist somit fast doppelt so hoch
wie in Gesamtberlin. Andere Verhältnisse zeigen sich bei der Kinderarmut: Die Armutsquote
von 32,7% liegt deutlich unter dem landesweiten Schnitt von 38%. Ähnliches
lässt sich bei der Zunahme der Kinderarmut beobachten: Während in ganz Berlin
die jährliche Zuwachsrate bei 2,8% liegt, beträgt sie in der Verkehrszelle lediglich
1,5%. Somit nimmt zwar die Verarmung von Kindern stetig zu, allerdings ist keine so
schnelle Zuwachsrate wie in anderen Bezirken zu erwarten. Deutliche Unterschiede
zeigen sich auch beim Anteil ausländischer Kinder: 5,4% bedeuten sieben Prozent
weniger als im Berliner Durchschnitt. (vgl. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 2007)
Abb. 12| Arbeitslosigkeit
58
59

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
Ausländer
Das Projektgebiet liegt beim Ausländeranteil weit unter dem Berliner Durchschnittswert.
Das ist auch bei den unter 18-Jährigen der Fall.
Weißensee aktiv. Die Zuständigkeit regelt sich über ein gemeinsames Stadtteilbüro für
Prenzlauer Berg und Weißensee (vgl. Gangway).
Übersicht der sozialen Einrichtungen im Gebiet
Abb. 13| Ausländeranteil
Soziale Einrichtungen
Obwohl bei der Bevölkerungsentwicklung der unter Zehnjährigen positive Tendenzen
zu erkennen sind, ist ein Mangel an Einrichtungen für Kinder und Jugendliche
besonders im Westteil des Gebiets festzustellen. Bei der Befragung der Experten vor
Ort wiesen diese gerade auf die schwere Situation von Jugendlichen im Gebiet hin -
hier besteht ein besonderer Handlungsbedarf. Auf die bereits vorhandenen sozialen
Einrichtungen und die Bildungssituation wird im Folgenden genauer eingegangen.
Im Projektgebiet wird dreimal öfter eine Gymnasial- als eine Hauptschulempfehlung
ausgesprochen. Dabei liegt der Anteil von Gymnasialempfehlungen in etwa im Berliner
Schnitt (36,6%). Die Anzahl an Hauptschulempfehlungen liegt hingegen unter den in
Berlin durchschnittlichen 20,6%. (Stand 2004; vgl. Stadtentwicklung Berlin)
Das Gebiet rund um die Langhansstraße bietet in fünf Kindertagesstätten 535 Kindern
Platz, wobei anzumerken ist, dass sich sämtliche Kindertagesstätten im zentralen bis
östlichen Teil des Gebietes befinden. Drei Gymnasien und zwei Grundschulen bieten
insgesamt Platz für 2563 Kinder (vgl. Bezirksamt Pankow, 2008, S. 13 f.), wobei die
katholische Theresienschule sowie die Klax-Grundschule keine öffentlichen Einrichtungen
sind. Desweiteren gibt es drei Kinderfreizeitstätten mit einer Gesamtkapazität
von mindestens 276 (vgl. Bezirksamt Pankow, S. 10). Hierbei richten sich die Einrichtungen
„MAXIM“ und „Hof 23“ an alle Kinder und Jugendlichen aus Weißensee,
während die dritte Freizeitstätte ein Schulclub der Heinz-Brandt-Oberschule ist.
Neben diesen Einrichtungen ist auch die Jugendsozialhilfe-Organisation „Gangway“ in
60
Abb. 14| Soziale Infrastruktur Bezirksregion (Maßstab nicht
mehr korrekt)
61

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
eine private und eine öffentliche Grundschule sowie – außerhalb des Projektgebietes –
eine Kindertagesstätte. Dadurch sind die Fußwege zu den Einrichtungen im Norden,
Süden und Osten vergleichsweise - jedoch nicht wesentlich - länger als würde man
zentral im Projektgebiet wohnen. Im Projektgebiet sind alle Institutionsarten vorhanden.
Die kürzesten Wege, um zu einer der genannten Einrichtungsarten zu gelangen,
hat man vom östlichen oder nördlichen Gebietsteil aus. Je weiter man sich in diese
Richtungen bewegt, desto mehr und unterschiedlichere Einrichtungen sind vorhanden.
Spielplatzplanung für den Bezirk Pankow
Tab. 2| Übersicht über die Einrichtungen ¹
¹„Privat“ bedeutet, Verteilung der Einrichtungen
dass der Träger
der Einrichtung Auch wenn klar ist, dass sich die unterschiedlichen Einrichtungsarten nicht vergleichen
lassen, kann die folgende Übersicht einen guten Überblick über die relative
nicht die Kommune
ist. Die genauen Verteilung geben. Auf Grund der guten Erreichbarkeit mit allen Verkehrsmitteln ist
Besitzverhältnisse das Gebiet keineswegs unterversorgt.
sind irrelevant Die genannten Einrichtungen verteilen sich wie folgt: Im östlichen Teil des Gebietes
und werden daher finden sich die Primo-Levi-Oberschule, zwei Kindertagesstätten sowie eine Jugendeinrichtung.
Während es im südlichen Teil außer zwei Kitas keine weiteren Einrichtungen
nicht mit aufgeführt.
gibt, befinden sich im Westen nur zwei Grundschulen. Dagegen ist der zentrale Teil
mit der Heinz-Brandt-Oberschule, der katholischen Theresienschule, zwei Kitas und
drei Jugendeinrichtungen ausgestattet. Da sich alle Institutionen entweder östlich,
westlich, südlich oder zentral in das Gebiet einordnen lassen, wurde auf die klassische
Nord-Ost-Süd-West-Einteilung verzichtet.
In fußläufigem Abstand (ungefähr 250m) vom Gebietsrand befinden sich weiterhin
folgende Einrichtungen: Westlich vom Projektgebiet liegt eine, südlich liegen zwei
Kindertagesstätten. Sieben weitere Kitas befinden sich östlich vom Gebiet. Hier sind
auch noch zwei Sonderschulen, die Picasso Grundschule und vier Jugendeinrichtungen
zu finden. Nördlich sind eine Jugendeinrichtung, sieben Kitas, eine Grundschule
sowie zwei sonstige und zwei Oberschulen vorhanden.
Erreichbarkeit und Versorgung
Am wenigsten Einrichtungen finden sich im westlichen Abschnitt. Hier existieren nur
62
Natürlich halten Kinder sich nicht nur in den genannten Einrichtungen auf, sondern
verbringen einen großen Teil ihrer Zeit im Freien, vorzugsweise auf Freiflächen oder
Spielplätzen. Damit es genügend und gut ausgestattete Spielplätze gibt, hat der Bezirk
Pankow zuletzt 2004 einen Spielplatzplan aufgestellt. Dieser ist in zwei Bände aufgeteilt.
Im ersten Teil wird der Bestand erhoben, um einen Überblick zur aktuellen
Spielplatzsituation zu schaffen. Im zweiten Teil, der Planung, werden mögliche Erweiterungen,
Mitnutzungen oder Neubauten von Spielflächen aufgezeigt und erörtert, wie
sich diese Maßnahmen im Nachhinein auf die Versorgung auswirken.
Die Spielflächen müssen noch immer im Spielplatzplan nachgewiesen werden, allerdings
sind sie seit dem Jahr 2000 nicht mehr genehmigungspflichtig. Die Bauaufsicht
kontrolliert die Einhaltung und Umsetzung der Spielflächen daher nicht mehr.
Aufbau & Erklärung des Spielplatzplans
Der wichtigste Bestandteil eines Spielplatzplanes sind die Datenblätter. Hier werden
die einzelnen Versorgungsbereiche und ihre unterteilten Versorgungseinheiten parzellengenau
beschrieben. „Zur besseren Einschätzung der Situation hinsichtlich der
Versorgung mit Spielplätzen wird ein Stadtbezirk in Versorgungsbereiche unterteilt.
Diese liegen innerhalb der Grenzen der statistischen Gebiete. Es sind Wohngebiete mit
einem maximalen Durchmesser von 2 bis 3 km. Bei der Abgrenzung dieser Gebiete
sind folgende Kriterien entscheidend:
a) Verkehrsbarrieren
b) wechselnde Baustruktur
c) wechselnde Nutzungsstruktur.“
(Berliner Spielplatzplan, http://www.berlin.de/imperia/md/content/bapankow/pdfdateien/26.pdf,
Bezirksamt Pankow von Berlin, 2004)
Zuerst wird der jeweilige Versorgungsbereich grob nach Lage, Grenzen, innerörtlichen
Barrieren, Baustrukturen und Grünflächen beschrieben. Danach folgen eine
tabellarische Zusammenfassung der Versorgungseinheiten und der geplanten Maßnahmen
sowie ein textliches Resümee. Im Folgenden wird genauer auf die einzelnen
Versorgungseinheiten eingegangen. Zu Beginn werden eine städtebauliche Einord-
63

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
nung, eine Verkehrseinschätzung und eine Beschreibung zur Baustruktur und zu den
Grünflächen gegeben. Danach folgen jeweils mehrere Tabellen, deren Inhalt sich wie
folgt gestaltet.
Zum Einstieg werden für jede Versorgungseinheit der Bestand, das Defizit, der Versorgungsgrad
und die Dringlichkeitsstufe für etwaige Erweiterungen der vorhandenen
Spielflächen dargestellt. Der Bestand wird in Brutto (Gesamtfläche öffentlicher
Spielplätze) und Netto („bebaute“ Spielplatzflächen mit Spielgeräten) unterteilt. Der
Nettobedarf wird mit einem Quadratmeter pro Einwohner als Referenzgröße angegeben
(siehe Kapitel 1.12). Aus dem Bestand und Bedarf errechnet sich das Defizit in
Quadratmetern und wird zusätzlich in Prozent angegeben, woraus sich die Bewertung
der Dringlichkeit ergibt. „Da die privaten Spielplätze nicht bearbeitet wurden, wurde
ihr Versorgungsgrad gemäß Bebauungsstruktur ermittelt. Dies muss als schematische
Bewertung betrachtet werden […].“ (Berliner Spielplatzplan, http://www.berlin.de/
imperia/md/content/bapankow/pdf-dateien/26.pdf, Bezirksamt Pankow von Berlin,
2004)
Der zum weiteren Vorgehen wichtige Grundwert G setzt sich aus dem Versorgungsdefizit
und der Bebauungsstruktur zusammen. Ergänzt durch den Kinderanteil pro
Block und der Nähe zu Grün- und Freiflächen ergibt sich die Dringlichkeit des Handlungsbedarfs.
Dieser ist in fünf Stufen unterteilt, wobei „5“ keinen und „1“ den höchsten
Handlungsbedarf darstellt.
Auf den folgenden Seiten werden mögliche „Objekte“, also Spiel- oder Freiflächen,
angegeben, die ausgebaut, umgebaut oder erweitert werden können. Eine Tabelle
dazu zeigt jeweils, welche der vorher genannten Objekte verändert werden sollen und
darum als Planungsstandort dienen können. Weiterhin wird das Planungsziel, also der
Zustand der Fläche nach Beendigung aller Maßnahmen, angegeben. Die Beschreibung
der Versorgungseinheit endet mit einem Resümee, ob und wie die Spielplätze sich
verändern beziehungsweise neu bauen lassen.
Versorgungseinheiten im Projektgebiet
Zum Projektgebiet gehören die Versorgungseinheiten 8 A, 9 E, 11 B, 11 C und 11 D.
Beim Betrachten der unteren Grafik fällt sofort auf, dass außer
der Versorgungseinheit 8 A alle Versorgungseinheiten im Projektgebiet
dunkel (in der Farbversion rot) dargestellt sind, also
erhebliche Mängel hinsichtlich der Versorgung mit Spielflächen
aufweisen. Es wird sich zeigen, dass rund 9.600 m² an Spielfläche
fehlen, es jedoch Planungen gibt, die dieses Defizit um fast
50% senken könnten. Nachfolgend werden alle wichtigen Daten
für die oben genannten Versorgungseinheiten aufgezählt und
Abb. 15| Spielplatzplan Projektgebiet
anschließend bewertet.
64
Zusammenfassung für die Versorgungseinheit 8 A
Diese Versorgungseinheit (im Folgenden: VE) ist - durch zwei vorhandene Spielplätze -
die einzige im Gebiet, mit einem annähernd ausgeglichenem Versorgungssaldo,
woraus auch die Dringlichkeitsstufe 5 resultiert. Da 735 m² Netto-Bestand bei 745
m² Bedarf ausreichend für die Versorgung des Gebiets sind, wird die Differenz zur
eigentlich vorhandenen Fläche (1.144 m²) der Versorgungseinheit 11 B angerechnet.
Dies war laut Spielplatzplan bis einschließlich 2006 nicht vorgesehen. Die in Tabelle
5 vorgeschlagene Sanierungsmaßnahme wurde laut Spielplatzplan von 2008 nicht
umgesetzt, weitere Planungen existieren bis dato nicht. Der Kinderanteil hier –
gemeint sind Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren – beziffert sich auf 10,5
Prozent. (Berliner Spielplatzplan 2004, http://www.berlin.de/imperia/md/content/
bapankow/pdf-dateien/26.pdf)
Zusammenfassung für die Versorgungseinheit 9 E
Da im Jahr 2005 der einzige Spielplatz aus dem Bestand genommen wurde, gibt es
hier 0 m² an Spielfläche bei einem Bedarf von 967 m². Einzig die Doppelnutzung von
Schulfreiflächen sowie die Mitnutzung der VE 11 C bieten den Kindern hier offiziellen
Spielraum. Ihr Anteil liegt in diesem Bereich bei 11,4 Prozent.
Zusammenfassung für die Versorgungseinheit 11 B
In dieser Versorgungseinheit stellt sich die Situation vergleichsweise gut dar. Das
Versorgungsdefizit, errechnet aus dem Verhältnis zwischen einem Bestand von 3947
m² und einem Bedarf von 4.984 m², beträgt 20,8 Prozent. Die durch einen bereits
existierenden Spielplatz vorhanden Fläche wurde durch die Eröffnung der Freizeitanlage
„Grüner Hering“ am 01.09.2006 um 3.228 m² auf 3947 m² vergrößert. Durch ein
geplantes Bauvorhaben soll der Bestand um weitere 1.000 m² auf dann rund 4.950
m² vergrößert werden, wodurch das Versorgungsdefizit auf 0,7 Prozent sinken würde.
Diese Planung besteht allerdings schon seit 2005. Die Dringlichkeit hat sich seitdem
von Stufe 1 auf 3 verbessert, wodurch dieser Teil als „vorläufig ausreichend versorgt“
gilt. Durch die Bereitstellung privater Spielflächen ließe sich die Spielflächensituation
noch verbessern. Der Kinderanteil beträgt hier 15,2 Prozent.
Zusammenfassung für die Versorgungseinheit 11 C
Diese VE hat zwar denselben Bestand wie 9 E, nämlich 0 m² bei einem Bedarf von
4.209 m². Es gibt neben der Möglichkeit der Doppelnutzung von Schulfreiflächen aber
zwei Pläne zum Bau von Spielplätzen mit einer Gesamtgröße von 1.724 m². Durch
die genannte Doppelnutzung würde sich die Fläche um 1.000 m² auf 2.724 m² vergrößern.
Dies bedeutet zwar immer noch ein Versorgungsdefizit von 34,1 Prozent,
allerdings würde die Dringlichkeit von Stufe 2 auf Stufe 4 sinken. Seit 2005 hat sich
in diesem Gebiet, genau wie in der Versorgungseinheit 11 B, jedoch nichts getan. Das
Defizit an Spielflächen beträgt also immer noch 100 Prozent. Der Kinderanteil liegt
65

3.2 Pankow-Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
die Projektgruppe
hier bei 12,5 Prozent.
Zusammenfassung für die Versorgungseinheit 11 D
Auch diese Versorgungseinheit hat keinen Spielplatz, dadurch einen Bestand von 0 m²
und einen Bedarf von 3.256 m². Durch die dichte Blockbebauung ist es hier laut
Spielplatzplan von 2005 unmöglich, die Situation zu verbessern. Der aktuelle Spielplatzplan
von 2008 weist allerdings eine Fläche von 723 m² in der Pistoriusstraße 95
aus, eine genaue Beschreibung dazu fehlt jedoch. Die Dringlichkeit bleibt nichts desto
trotz auf Stufe 1. Die einzige Veresserungsmöglichkeit ist die Mitnutzung von Flächen
anderer Versorgungseinheiten. In der Bestandsaufnahme fanden sich neben der Pistoriusstraße
95 weitere Potenzialflächen, dessen Nutzungsmöglichkeiten in der Bestandsanalyse
betrachtet werden. Hier leben anteilig auf die Gesamtbevölkerung
gesehen 13,0 Prozent Kinder.
Bewertung der aktuellen Situation
Bei einem durchschnittlichen Kinderanteil von 12,5 Prozent (2008) im Projektgebiet,
haben alle fünf Versorgungseinheiten zusammen ein Defizit von 9.598 m². Werden
alle Planungen umgesetzt, wird sich die Situation deutlich verbessern. Das Defizit
würde auf 5.151 m² sinken. Glücklicherweise sind die Gebiete, in denen aufgrund der
baulichen Struktur keine Maßnahmen möglich sind oder die zu sehr unterversorgt
sind, theoretisch durch umliegende Gebiete gut mit versorgt, da diese ausnahmslos
fußläufig zu erreichen sind. Da sich die Spannweite der Gebiete von gut versorgt bis
unterversorgt erstreckt, lässt sich ohne Weiteres kein Vergleich zu anderen Gebieten
in Pankow anstellen. Dies liegt auch an der Umsetzung der geplanten Maßnahmen.
Da diese zu unterschiedlichen Zeiten fertiggestellt werden, ändert sich dann auch die
Versorgungslage. Bis dato gibt es Planungen, die schon längerfristig bestehen, aber
aufgrund der aktuellen Finanzsituation des Bezirks nicht umgesetzt werden konnten
und dies voraussichtlich auch vorerst nicht werden. Die Planungen werden jedoch bis
zu ihrer Umsetzung in jeden neuen Spielplatzplan übernommen.
3.3.1 Bestandserhebung Untersuchungsraum I
Gerrit Hartmann|Thalall Khattab|Linda Lichtenstein|Sarah Milde|Philipp Perick
Das Teilgebiet 1 liegt im Nordwesten des Projektgebietes. Es wird von der Prenzlauer
Promenade im Westen, der Pistoriusstraße und der Straße Am Steinberg im Norden
sowie der Gustav-Adolf Straße im Südosten eingefasst.
Verkehr
Ein großes Problem des Teilgebietes ist die Barrierewirkung der Prenzlauer Promenade
Richtung Westen, an welcher es auf der gesamten Länge des Gebietes nur drei Ampeln
gibt, um sie sicher überqueren zu können. Auch die Straße Am Steinberg im Norden
stellt eine Barriere dar. Beide Straßen sind vierspurig, es gilt Tempo 50 und in der
Straßenmitte befindet sich jeweils eine Tramspur in beide Richtungen. Menschen, die
zu Fuß unterwegs sind, müssen aufgrund der großen Entfernungen zwischen den
Fußgängerüberwegen teilweise erhebliche Umwege in Kauf nehmen, um auf die andere
Straßenseite zu gelangen.
Die Pistoriusstraße ist zweispurig und es gilt ebenfalls Tempo 50 - sie ist aber für
Fußgänger leichter zu überqueren, da sie schmaler und übersichtlicher ist. Doch auch
hier mangelt es an Überwegen, die beispielsweise von Kindern genutzt werden
könnten.
In der Gustav-Adolf-Straße sowie in fast allen kleineren Straßen im Gebiet gilt Tempo
30 und somit auch die Rechts-Vor-Links-Regel für Kraftfahrzeuge, was diese zum Verlangsamen
vor Kreuzungen zwingt. Diese Tempobeschränkungen sind allerdings zum
Teil zeitlich begrenzt, wie etwa zu Schulzeiten.
Auffällig ist, dass es im Teilgebiet nur drei offizielle Fußgängerüberwege mit Zebrastreifen
gibt, zwei am Hamburger Platz und einer vor der Schule am Hamburger Platz.
Ein Gefahrenpunkt im Gebiet stellt die Kreuzung Heinersdorfer Straße Ecke Langhansstraße
dar. Auch die Jacobsohnstraße mündet in die unübersichtliche Kreuzung.
Es gibt keinerlei Überquerungshilfen; somit ist diese Stelle besonders für Kinder
gefährlich. Zwei Straßenecken an der Kreuzung sind mit einem Geländer umgeben,
damit niemand die Möglichkeit hat, die Kreuzung von dort aus zu betreten, da die
Straßen hier besonders schlecht einzusehen sind. Auf die Straßenbahn wird zwar
hingewiesen; trotzdem erhöht diese das Unfallrisiko.
Potenzialflächen
Die Bebauungsstruktur ist sehr heterogen: westlich der Heinersdorfer Straße ist das
Gebiet durch Blockrandbebauung geprägt. Östlich ist die Bebauung durchmischter,
es stehen noch viele ältere, zumeist dreigeschossige Häuser. Viele Wohngebäude im
Gebiet sind baufällig und sanierungsbedürftig.
Es finden sich zwei unbebaute Potentialflächen im Teilgebiet - eine eingezäunte
Brachfläche an der Ecke Langhansstraße/Prenzlauer Promenade und eine offene
66
67

3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
Brachfläche an der Ecke Pistoriusstraße/Heinersdorfer Straße. Auf diesen Flächen
wachsen bereits Büsche und kleinere Bäume.
Es gibt allerdings mehrere Baulücken und bebaute Brachflächen im Gebiet, beispielsweise
nahe des Hamburger Platzes an der Pistoriusstraße. Dort steht ein zerfallendes
Gebäude, welches frei begehbar ist. Offensichtlich wird es von Kindern und Jugendlichen
als Aufenthaltsort genutzt, da die Wände sowohl von innen als auch von außen
bemalt und besprüht sind und die Räume Benutzungsspuren aufweisen. Ein ähnliches
Gebäude befindet sich auf einem Grundstück in der Langhansstraße; ein Schild
an der Straße weist darauf hin, dass dieses demnächst bebaut werden wird. Die
übrigen Baulücken im Teilgebiet sind nicht zugänglich.
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsflächen
Im Teilgebiet 1 gibt es keinen öffentlichen Spielplatz, sondern lediglich zwei halböffentliche
Spielplätze, die Wohnanlagen zugehörig sind und somit nur von den dort wohnenden
Kindern genutzt werden können.
Ein zentraler Punkt im Teilgebiet 1 ist der Caligariplatz im Süden. An diesem befindet
sich die Brotfabrik, welche als Kunst- und Kulturzentrum genutzt wird. In der Brotfabrik
finden sich eine Galerie, eine Bühne, ein Kino und eine Gaststätte. Eine solche
Nutzung kann Auswirkungen auf die Umgebung haben und sich etwa in einer Belebung
des Platzes äußern. Auf dem Caligariplatz selbst stehen einige Sitzbänke; ansonsten
ist er frei, da hier manchmal ein Markt stattfindet. Darunter leidet die Aufenthaltsqualität
des kaum gestalteten Platzes. Interessant ist, dass der Caligariplatz
aufgrund von Verkehrsplanungen frei gehalten wird – diese sehen vor, die Autobahn
bis hierhin zu verlängern.
Viele Hinterhöfe und Freiflächen im Teilgebiet werden durch diverse Autohändler und
Autowerkstätten in Anspruch genommen, was prägend für diesen Teil des Projektgebietes
ist. Dies kann man auch von dem auf den Gehwegen liegenden Hundekot
behaupten.
3.3.2 Bestandserhebung Untersuchungsraum II
Christin Parz|Florian Fahrendholz|Lex Faber|Michael Kötzing-Höcker|Pinar Boga|Thomas Grothe
Schulzeiten geöffnet und lediglich für schulinterne Personen begehbar, wodurch Aktivitäten
am Nachmittag ausgeschlossen werden.
Am Hamburger Platz befindet sich eine Fußgängerzone, wodurch Kindern das gefahrenlose
Verweilen ermöglicht wird und Jugendlichen einen Treffpunkt bietet. Auch
der Caligariplatz im Süden des Gebiets ist ein möglicher Aufenthaltsort.
Kinderrelevante Einrichtungen befinden sich nur vereinzelt entlang der Gustav-Adolf-
Straße. Im Süden befindet sich eine Bastelstube und ein Spielzeugwarengeschäft,
weiter im Norden gibt es eine Kinderbibliothek.
In einigen Bereichen befinden sich Gewerbegebiete mit Supermärkten, die für Jugendliche
Einkaufsmöglichkeiten bieten.
Die meisten Brachflächen im Untersuchungsraum II sind schon beplant. So entsteht
auf der Fläche Gustav-Adolf-Straße/ Ecke Streustraße ein Kiezplatz, in der
Streustraße gibt es eine größere Potenzialfläche, die aber für Stellplätze vorgesehen ist.
Desweiteren gibt es östlich des Gewerbegebiets entlang der Friesickestraße ein Gebiet,
das derzeit frei von jeglicher Bebauung und Nutzung ist.
In der Lehderstraße befindet sich ein ehemaliges einstöckiges Fachgeschäft, das derzeit
leer steht. Im Hof des Gebäudes gibt es Spuren von Vandalismus und Vermüllung.
Denkbar wäre hier auf lange Sicht die Errichtung eines Jugendzentrums oder eines
Ortes der kreativen Freizeitgestaltung für Kinder.
Öffentliche Grünflächen gibt es lediglich im Süden des Teilgebiets entlang der Paul-
Grasse-Straße. In diesen neueren Siedlungen wurde der Freiraum so gestaltet, dass er
von der Straße aus einsehbar und begehbar ist.
Die Verkehrswege im Teilgebiet sind größtenteils als Tempo 30 Zone ausgewiesen,
teilweise nur während bestimmter Zeitfenster oder in Straßenabschnitten. Ein Beispiel
ist hier die Gustav-Adolf-Straße die, auf Höhe der Grundschule, von 7-17 Uhr Tempo
30 vorschreibt.
ÖPNV-Haltestellen haben wir in der Gustav-Adolf-Straße, der Langhansstraße und
der Ostseestaße, Der Tramverkehr in der Langhansstraße stellt, auch aufgrund nicht
vorhandener Übergänge, eine Barriere dar. Die Fußwege im Teilgebiet haben eine
ausreichende Breite, sind aber zumeist in schlechtem Zustand, auch fehlen Überwege
und abgesenkte Bordsteine für eine barrierefreie Fortbewegung. Im Teilgebiet gibt es,
außer in der Ostseestraße, keine gekennzeichneten Radwege.
Das Teilgebiet II ist geprägt durch eine gründerzeitliche Blockrandbebauung mit einer
starken Ausrichtung des öffentlichen Lebens in den Innenhofbereich. So befinden sich
viele halböffentliche Spielplätze und Grünflächen in den Hinterhöfen. Nur zwei Spielplätze
sind explizit als öffentliche Spielplätze ausgewiesen, jedoch sind diese aus dem
öffentlichen Raum nur schwer ersichtlich, da sie sich ebenfalls hinter mehrstöckige
Bebauungen befinden.
Die Möglichkeit sich sportlich zu betätigen bietet nur die Schule am Hamburger Platz
mit der Sporthalle und dem Bolzplatz. Allerdings ist das Schulgelände nur zu den
68
3.3.3 Bestandserhebung Untersuchungsraum III
Daniel Kaeding|Steffen Kipry|Vera Buttmann|Malte Arndt
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsflächen
Der untersuchte Teil des Gebiets umfasst zehn Blöcke und wird im Süden von der
Ostseestraße, im Norden von der Pistoriusstraße, im Westen von der Frisickestraße
69

3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
und im Osten von der Behaimstraße eingefasst. Es liegt etwa in der Mitte des Gesamtgebiets.
Die Bebauungsstruktur ist heterogen und reicht von großflächigen Industrieanlagen
im Süden, teilweise stillgelegt und verfallen, über Blockrandbebauung im
Nordosten, mit zum Teil erheblichen Baulücken und Brachflächen, bis hin zu einer
Reformbausiedlung im Nordwesten.
Im Gebiet befinden sich die Heinz-Brandt Oberschule in der Streustraße und die katholische
Theresienschule in der Behaimstraße. Beide Schulgelände sind für das Projekt
sehr interessant, da sie jeweils in unmittelbarer Nähe zu den zwei Kitas im Gebiet
liegen, die Theresienschule dazu noch direkt neben der größten Jugendeinrichtung im
gesamten Planungsgebiet, dem Jugendclub Maxim. Somit dürfte für beide Standorte
eine große Bekanntheit unter den Kindern und Jugendlichen vorhanden sein, die für
die Spielleitplanung Beachtung finden sollte. Das einzige Manko besteht darin, dass
die Theresienschule ihr Gelände nach dem Unterricht abschließt und somit von einer
öffentlichen Nutzung ausschließt. Darüber hinaus bieten an beiden Standorten nahe
liegende Brachflächen ein großes Potential. Stellvertretend sei hier das große Fabrikgelände
zwischen Streustraße und Lehderstraße genannt.
Die Situation der Grünflächen in dem Teilgebiet ist höchst unbefriedigend. Bis auf ein
paar leidlich gepflegte Rasenflächen an der Langhansstraße oder in einigen Hinterund
Innenhöfen kann auf nichts weiter verwiesen werden, als auf die eben schon
angesprochenen Brachflächen. Möglich erscheint eine Umgestaltung der Freiflächen
rund um die Wohnsiedlung zwischen Pistorius- und Charlottenburgerstraße. Am
Mirbachplatz zeigt sich eine wild bewachsene Brache im Schatten der notdürftig
gesicherten Kirchturmruine, die durch einen Zaun für die Begehung gesperrt ist. In
der Folge wird näher auf die Verkehrssituation und auf die Potentialflächen im Gebiet
eingegangen.
Verkehr
Die Verkehrssituation im Teilgebiet stellt sich als relativ problematisch dar. Der Grund
hierfür ist die Roelcke-straße, die als stark befahrene Durchgangsstraße zwischen
Ostseestraße und Pistoriusstraße eine Barriere im Gebiet bildet. Diese Barrierewirkung
wird durch fehlende Ampeln bzw. Querungsmöglichkeiten – lediglich an der
Kreuzung Roelckestraße/Langhansstraße befindet sich eine Ampel – zusätzlich verstärkt.
Diese Problematik wurde auch von Interviewpartnern, wie z. B. der Brotfabrik
oder dem Hof 23, wahrgenommen.
Die Verkehrssicherung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen ist insgesamt als gut
zu bezeichnen; nur die Lang-hans- und Roelckestraße sind keine Tempo 30-Zonen.
Das wiegt aber gerade bei der Roelckestraße aus oben genannten Gründen schwer.
Die Langhansstraße stellt durch ihre Unübersichtlichkeit und fehlende Querungsmöglichkeiten
einen weiteren Gefahrenpunkt dar, weshalb hier eine Geschwindigkeitsbegrenzung
ebenfalls notwendig wäre.
70
Neben dem Mangel an Querungshilfen auf den Hauptstraßen gibt es wenig zu kritisieren.
Es gibt lediglich kleine Details, wie z. B. nicht abgesenkte Bordsteinkanten an
der Kreuzung Charlottenburger Straße/Friesickestraße, zu beanstanden. Durch die
Sicherheitsmängel an den Hauptverkehrsstraßen ist die gesamtverkehrliche Situation
im Teilgebiet gerade im Hinblick auf die eigenständige Mobilität von Kindern als
unzureichend zu bezeichnen.
Potenzialflächen
Das Teilgebiet ist geprägt von einer sehr großen Zahl an Freiflächen, Baulücken,
Brachen. Es sieht größtenteils nicht so aus, als sollten diese in naher Zukunft bebaut,
bepflanzt oder sonst irgendwie in Stand gesetzt werden. Sollten auch die Eigentumsverhältnisse
es zulassen, gibt es also großes Potenzial, um für Kinder und Jugendliche
attraktive Grünflächen, Plätze, Spielmöglichkeiten und Aufenthaltsräume zu schaffen.
Besondere Möglichkeiten bietet ein leer stehender Gebäudekomplex östlich des Lidl
zwischen Streu- und Lehderstraße. Er ist zwar abgesperrt, durch Schlupflöcher aber
zugänglich, und wird, wie die von Graffitis übersäten Wände zeigen, häufig von Sprayern
frequentiert. Auch die selbstgebaute Skater-Rampe zeugt von einem hochfrequentierten
Raum. Beseitigte man dort den groben Schutt und setzte man das Haus soweit
in Stand, dass niemand sich verletzen kann, so könnte der umgebende Zaun entfernt
und das Gebiet legal von Jugendlichen genutzt werden. Denkbar ist die Einrichtung
eines professionellen Skateparks oder Ähnlichem.
Weiterhin bieten die vermutlich pflichtmäßig angelegten Spielplätze in den Innenhöfen
bisher nur ein Minimum an Spielmöglichkeiten und sind deutlich ausbaufähig.
Zusätz-liche Spielflächen könnten außerdem auf einfachem Wege entstehen, indem
man die Höfe der Schule und der KiTa zwischen Streu-, Roelcke- und Langhansstraße
auch am Nachmittag öffnet, ebenso den Schulhof, Spiel- und Sportplatz der katholischen
Theresienschule mit der dazugehörigen KiTa.
3.3.4 Bestandserhebung Untersuchungsraum IV
Elena Scherer|Magdalena Konieczek|Bettina Schmees|Daniel Pilot|Jonas Köhler
Das vierte Teilgebiet für die Bestandsaufnahme (Gebiet IV) liegt im Südosten des
Gesamtgebietes. Begrenzt wird es im Osten von der Berliner Straße, im Süden von der
Ostseestraße, im Norden von der Pistoriusstr. und im Westen von der Behaimstraße.
Charakteristisch für den Norden des Teilgebiets sind gründerzeitliche Altbauten, die
einen großen Teil des Gebäudebestands bilden. Südlich der Lehderstr. findet sich
dann eine offenere Zeilenbauweise.
Das Zentrum des Einzelhandels befindet sich, mit der Berliner Allee und dem Antonplatz,
im Osten des Teilgebiets. In der Ostseestr. befindet sich ein Gewerbezentrum.
71

3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
Die beiden oben genannten Straßen sind die größten Verkehrsbarrieren des Gebietes.
Doch auch die Langhans- und die Pistoriusstraßen sind teilweise nicht gut einsehbar
und stellen für Kinder ein Hindernis dar. Alle Erschließungsstraßen sind 30er-Zonen.
Lediglich die Tassostraße beruhigt aufgrund der geknickten Führung den Verkehr. Im
ganzen Gebiet gibt es nur einen, zudem temporären Radweg.
Im Gebiet sind die Gehwege in der Regel großzügig bemessen, an den Hautverkehrs
adern stört hier aber die schlechte Abgrenzung zum Straßenverkehr. Hinzu kommt
auch, dass die Gehwege oft beschädigt sind. Besonders im südlichen Teils des Gebietes
bilden zahlreiche Stufen und Bordsteinkanten Barrieren für RollstuhlfahrerInnen,
KinderwagenschieberInnen und junge Fahrrad- oder TretrollerfahrerInnen.
Im Norden des Gebietes IV sind wenig Grün- und Freiflächen vorhanden. In einem
entkernten Block befindet sich ein großer künstlerisch gestalteter Spielplatz, der laut
Aussage von einer Mitarbeiterin des Maxim von Kindern verschiedenen Alters angenommen
wird. Allerdings kritisieren viele Kinder, dass ihr Lieblingsspielgerät seit
längerer Zeit nicht repariert wird. Abgesehen davon gibt es ein paar Baulücken, die
als Parkplätze oder zum Abladen von Bauschutt genutzt werden- und vielleicht eine
andere Nutzung finden könnten. Außerdem befinden sich im Nordteil des Teilgebiets
noch drei Plätze: der Mirbachplatz, der Pistoriusplatz und der Antonplatz. Der Pistoriusplatz
wird zur Zeit nur als Parkplatz genutzt. Alle drei Plätze bieten das Potential
als Begegnungspunkte im Quartier genutzt zu werden, sind aber durch ihre unattraktive
Ausstattung, den umliegenden Verkehr bzw. die parkenden Autos momentan nur
eingeschränkt nutzbar. Aufgrund der dichten Bebauungsstruktur und der deshalb
sehr geringen Ausstattung mit öffentlichen Freiflächen, ist es evtl. auch nötig, eine
Umgestaltung von Hinterhöfen, von denen einige Potentiale aufweisen, in Betracht zu
ziehen.
Im Süden des Gebietes IV sind zwischen den Zeilenbauten großflächige, private Rasenflächen.
Schilder signalisieren aber, dass Spielen hier verboten ist. Außerdem befinden
sich im Südteil einige Spiel- und Sportflächen, diese sind jedoch in einem schlechten
Zustand. Ein großer zu einer Kita gehörender Spielplatz ist durch einen hohen Zaun
abgetrennt und nicht für die Öffentlichkeit zugänglich.
Die einzige großflächige, öffentliche Grünfläche liegt auf dem Mittelstreifen der Ostseestraße.
Sie ist nur von einer Seite zugänglich (im Westen), ist nicht vielseitig und liegt
in Mitten der stark befahrenen, lauten Straße.
Die Grün- und Freiflächen in diesem Teil des Gebietes IV bieten insgesamt zur Zeit
sehr wenig Aufenthaltsqualität.
3.3.5 Bestandserhebung und -analyse des Projektgebiets
Thalall Khattab|Thomas Grothe
Verkehr
Die Langhansstraße bildet die Orientierungsstraße des Projektgebiets, welches durch
die Vorfahrtstraßen Prenzlauer Promenade, Am Steinberg, Pistoriusstraße, Berliner
Allee/ Greifswalder Straße und Ostseestraße eingerenzt wird.
Angefangen im östlichen Teil des Gebiets fällt auf, dass es nur wenige Ampeln gibt.
An den Vorfahrts- und Hauptstraßen sind in der Regel nur alle ca. 300 Meter Ampeln
vorhanden. Befindet man sich also auf halber Länge beispielsweise der Straße Am
Steinberg und möchte die Straßenseite wechseln, ist man gezwungen die Straße ohne
Sicherung zu überqueren oder einen großen Umweg in Kauf zu nehmen.
Aufgrund der Schule in der Gustav-Adolf-Straße weisen die Kreuzungen der zuletzt
genannten Straße mit der Langhansstraße und mit der Charlottenburger Sraße ausreichend
Ampeln auf. Dazu kommt ein Zebrastreifen auf Höhe des mittleren Häuserblocks
der Straße und mehrere Zebrastreifen am Hamburger Platz. In einem Abschnitt
der Gustav-Adolf-Straße ist zusätzlich von Montags bis Freitags zur Schulzeit eine
30er-Zone eingerichtet.
Die kleinen Straßen, welche sich durch das Gebiet ziehen, sind als 30er-Zonen ausgeschildert.
Auch die Langhansstraße, die das gesamte Gebiet durchzieht und welche
von einem Bus und einer Tram befahren wird, ist aus Gründen des Lärmschutzes von
20 bis 6 Uhr eine 30er-Zone.
Einen besonderen Gefahrenpunkt bildet die fünfachsige Kreuzung Langhans-/Heinersdorfer-/Jacobsohnstraße,
an der keine Ampeln installiert sind.
In Richtung Westen wird das Gebiet verkehrssicherer; Kreuzungen sind hier häufiger
mit Ampeln oder sogar Zebrastreifen ausgestattet. Die Roelckestraße, die inmitten des
Gebietes von Norden nach Süden verläuft, ist eine Ortsdurchgangstraße, darf also
mit 50 km/h befahren werden und ist mit Ampeln an fast jeder Kreuzung gesichert.
Der westliche Teil des Gebiets zeichnet sich besonders durch den Ostseeplatz, den
Antonplatz und den Mirbachplatz aus. Am Mirbachplatz gibt es einen Zebrastreifen
und die Behaimstraße sowie die Max-Steinke-Straße, welche in südlicher Richtung
von diesem Platz abgehen, sind als 30er-Straßen ausgewiesen. Im Südlichen Teil, am
von Hauptverkehrsstraßen umgebenen Ostseeplatz, finden sich nur an der Kreuzung
Ostseestraße/Hosemannstraße Ampeln, die den Übergang sichern. Weitere Ampeln
sind dann nur noch an der Greifswalderstraße, die das Projektgebiet nach Osten hin
abgrenzt, zu finden.
Das gesamte Gebiet ist durch dichte Bebauung und oftmals schwer einsehbare Einund
Ausfahrten geprägt.
72
73

3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
Potenziale
Ein Großteil des Gebiets ist durch gründerzeitliche Altbauten geprägt. Diese alte Bebauung
wird in fast regelmäßigen Abständen von Neubauten unterbrochen, welche die
im 2. Weltkrieg entstandenen Baulücken geschlossen haben.
Auffällig sind die vielen leer stehenden und heruntergekommenen Gebäude, die von
Vandalismus gezeichnet sind. Das Aufkommen dieser Gebäude nimmt in Richtung
Osten ab. Ähnlich verhält es sich mit unbebauten, von Pflanzen überwucherten
Flächen, welche ein Potential für Spiel- und Grünflächen darstellen. Der östliche Teil
des Gebiets ist allgemein belebter, fußgänger- und speziell kinderfreundlicher. Es gibt
mehr Kinder- und Jugendeinrichtungen, Spiel- und Sportplätze.
Weiter in Richtung Westen sind immer weniger Spielplätze und Grünflächen zu sehen.
Das liegt unter anderem daran, dass die Meisten von ihnen halböffentlich sind und
somit nicht einsehbar in Hinterhöfen liegen. Die Grundstücke einiger Mehrfamilienhäuser
sind mit Zäunen umgrenzt, hinter denen sich bei einigen Häusern schöne,
allerdings private Spielplätze befinden.
Im Vordergrund stehen im Westen des Gebietes die Autohändler und Autowerkstätten,
welche man zahlreich vorfindet. Durch die wenigen Ampeln und den Mangel an
Einzelhandel in den Straßen, lädt dieser Teil des Gebiets nicht dazu ein, zu Fuß die
Straßen entlang zu schlendern oder sich dort aufzuhalten.
Eine Ausnahme ist der Caligariplatz, die Südwestspitze des Gebiets. Ein großer, freier
Platz, welcher mit Bänken ausgestattet ist. Auf dem Caligariplatz befindet sich zudem
die Brotfabrik, eine Kunst- und Kultureinrichtung, welche täglich ein Veranstaltungsprogramm
anbietet, interdisziplinäre Projekte unterstützt und junge Talente fördert.
75

3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
3.3.6 Bestandskarte
Die Ergebnisse der Bestandsaufnahmen wurden in einem Gesamtgebietsplan
zusammengefasst
Abb. 16| Bestandskarte (Plan und Legende
76
77

4| Zwischenfazit

4.1 Rückblick auf das erste Projektsemester
Christin Parz|Lex Faber
Zu Beginn des zweisemestrigen Projektes „Spielleitplanung für Berlin“ stand die
Aufgabe, sich den Anforderungen von Kindern und Jugendlichen an den städtischen
Raum bewusst zu werden und geeignete Formen zu finden, diese Bedürfnisse in
einem urbanen Kontext zu erfüllen. Dabei war allen ProjektteilnehmerInnen das damit
verbundene Ziel von Anfang an klar: In einem Berliner Bezirk soll eine Spielleitleitplanung
für einen kleinräumlich begrenzten Bereich erstellt werden, innerhalb des Projektes
soll der gesamte Prozess der Spielleitplanung vollzogen und dem Modellbezirk
ein Planungsentwurf für einen Spielleitplan zur Verfügung gestellt werden.
Zum Ende des Wintersemesters ist nun die Hälfte des zur Verfügung stehenden
Zeitrahmens verstrichen. Dabei wurden im Wesentlichen bereits folgende Verfahrensschritte
durchgeführt: Erarbeitung von Grundlagenwissen, Experteninterviews, die
Bestandsaufnahme im Projektgebiet Berlin-Weißensee sowie die Konzeption der Leitbilder
und Qualitätsziele.
lokalen Akteuren, zum Teil Mitarbeiter der Jugendeinrichtung „Maxim“. Der planerische
Teil dieser Analyse wurde anschließend von Kleingruppen jeweils für Teile
des Gebiets durchgeführt. Hierbei wurde insbesondere auf die Spiel-, Erlebnis- und
Aufenthaltsflächen, auf den Verkehr sowie auf Konflikte und Potentiale geachtet. Die
Ergebnisse bilden nun die Grundlage für den Bestandsplan, der neben dem Spielleitplan
zu den Planwerken des Verfahrens gehört. Diese sollen durch die im Sommersemester
geplante Beteiligung von Kindern und Jugendlichen weiter qualifiziert werden.
Die Konzeption von Leitbildern und Qualitätszielen ist zentraler Bestandteil für eine
zielgerichtete Durchführung der Spielleitplanung, insbesondere im Sinne einer nachhaltigen
Entwicklung. Deshalb wurde das Konzept im Projektplenum ausführlich diskutiert
und gemeinschaftlich weiterentwickelt. Es bildet nun einen Handlungsrahmen
für die weitere Projektarbeit im Sommersemester.
Am Anfang des Semesters hat sich das gesamte Projekt der Thematik kind- und jugendgerechte
Stadt durch Literatur genähert und diese Kenntnisse anschließend über
Referate vertieft. Damit wurden sich vielfältige wissenschaftliche Grundlagen angeeignet,
vor allem in Hinblick auf die spätere Beteiligung von Kindern und Jugendlichen.
Zur Wissensbildung hinsichtlich des Instrumentes Spielleitplanung trug maßgeblich
die Broschüre „Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und
Stadt“ des Ministeriums für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
bei. Insgesamt sind alle ProjektteilnehmerInnen gleichermaßen zu Experten geworden,
um im weiteren Verlauf selbstbewusst und aktiv die interne und externe Arbeit des
Projektes voranzubringen.
Um praktische Erfahrungswerte über das Verfahren der Spielleitplanung zu sammeln
und den Blick für dieses Instrument zu schärfen, wurden Telefoninterviews mit
ausgewählten Kommunen geführt, die das Spielleitplanverfahren aktuell durchführen
bzw. schon durchgeführt haben. Die Erfahrungswerte der Spielleitplanungskommunen
konnten in die vom Projekt vorgenommene Auswahl hinsichtlich der Beteiligungsmethoden
von Kindern und Jugendlichen im Sommersemester einfließen. Ebenso
wurden Erkenntnisse über eventuelle „Stolpersteine“ gewonnen, welche die Gruppe im
weiteren Verlauf des Prozesses nutzen will.
Die Experteninterviews erweiterten das Wissen der ProjektteilnehmerInnen über das
Projektgebiet rund um die Langhansstraße in Berlin-Weißensee. Insbesondere Träger
öffentlicher und privater Einrichtungen sowie Akteure aus Politik und Verwaltung
stellten sich im Gespräch aufgeschlossen den Fragen des Projekts. Diese Interviews
vor Ort trugen dazu bei, ein Netzwerk für die weitere Arbeit im Gebiet aufzubauen.
Den Auftakt der Bestandsaufnahme im Projektgebiet bildete eine Begehung mit
80
Zum Ende des Semesters ging es insbesondere darum, die analytische Phase mit
der Vorbereitung der Spielleitplanung abzuschließen. Dabei spielten Beteiligung und
Öffentlichkeitsarbeit eine Rolle. Die Absprachen zu diesen Themen ebnen den Weg in
Richtung Konzeptphase, die im Sommersemester beginnen wird. Denn um das Projektziel
zu erfüllen, besteht die Notwendigkeit, die Spielleitplanung durchzuführen
sowie einen Spielleitplan aufzustellen.
Doch wie kommt die Thematik der kind- und jugendgerechten Stadt, vor allem das
Instrument der Spielleitplanung, in Berlin an? Die bisher erfolgreiche Projektarbeit
sowie die Offenheit der Akteure vor Ort, der Politik und der Verwaltung gegenüber dem
Spielleitplanungsverfahren sprechen für eine positive Resonanz. Das Engagement der
Projektgruppe in Hinblick auf das Gebiet in Berlin-Weißensee wird gelobt und die Idee
wird befürwortet. Denn insgesamt sind sich alle einig, dass in Bezug auf Kinder- und
Jugendfreundlichkeit zwingend etwas getan werden muss.
Vor allem dieses positive Feedback treibt die interne Projektarbeit voran. Die Motivation
der engagierten und für das Thema begeisterten ProjektteilnehmerInnen wird
weiter gesteigert. Denn trotz einer sehr heterogenen Zusammensetzung der Gruppe
haben alle eins gemein: sie zeigen sich sehr interessiert für das Thema Spielleitplanung,
das bisher für alle Studierenden der Stadt- und Regionalplanung Neuland
darstellt. Dies zeigt sich auch in der Stimmung im Projekt, die sich stets auf hohem
Niveau befindet und für eine angenehme Arbeitsatmosphäre sorgt. Die Arbeitsmethoden
sind bisher gut durchdacht und führen so zu effektiven Ergebnissen. Trotzdem ist
das Projekt sehr zeitintensiv und bedarf seitens der Studierenden eines hohen Arbeitsaufwands.
Daher wurden im Verlauf des Projektes sehr viele einzelne Arbeitsgruppen
gebildet, die sich die unterschiedlichsten Schwerpunkte gesetzt haben. Die interne
Arbeit der Kleingruppen funktioniert gut und die Ergebnisse werden im Projekt zur
Diskussion vorgestellt.
81

4.1 Rückblick auf das erste Projektsemester
Resultierend aus den genannten Fakten ist davon auszugehen, dass Begeisterung,
Arbeitseifer und Stimmung der ProjekteilnehmerInnen auch im Sommersemester 2009
weiter anhalten. Es gilt außerdem, sich der anfangs formulierten Aufgabe zu stellen
und sich damit Schritt für Schritt dem Projektziel zu nähern.
4.2 Ausblick auf das zweite Projektsemester
Elena Scherer|Sarah-Fee Milde|Vera Buttmann
Mit dem Sommersemester folgen drei weitere Monate Projektarbeit, an deren Ende
schließlich ein fertiger Spielleitplan stehen soll, welcher vom Bezirk Weißensee als
Fachplan genutzt und in den Abwägungsprozess der Planung mit einbezogen wird.
Der noch ausstehende Weg dorthin lässt sich grob in drei Abschnitte gliedern: erstens
die Beteiligung der Kinder, welche nach den bereits erfolgten Gebietsbegehungen
mit Trägern und aus planerischer Sicht nun den letzten Teil der Bestandsaufnahme
bildet, zweitens die Bestandsanalyse und als drittes schließlich die Ausarbeitung und
Aufstellung des Spielleitplans. Vielleicht wird es sogar möglich sein, Starterprojekte
durchzuführen. All diese Phasen werden von Öffentlichkeitsarbeit und Bemühungen
um finanzielle Unterstützung begleitet.
Finanzierung
Für die weitere Arbeit des Projektes müssen folgende Fragen geklärt werden:
Was kostet die Durchführung der Spielleitplanung die jeweilige Kommune? Und
welche Rolle spielt die Finanzierung im Rahmen unserer Arbeit im kommenden Semester?
Zunächst soll aber auf die Frage >Warum lohnt es sich, in Spielleitplanung zu investieren?<
eingegangen werden.
Langfristig gesehen könnte sich die Investition in eine Spielleitplanung nicht nur in
Bezug auf den positiven Standortfaktor Kinderfreundlichkeit (siehe auch Kapitel 1.2)
lohnen.
„Gemessen an anderen Planungen wie Verkehrs- oder Bauleitplanungen ist eine SLP
nicht teuer. Bei der Dorferneuerung, einem Verfahren, das schon viele Jahre erfolgreich
in den Gemeinden läuft, hat man ermittelt, dass jeder hier investierte Euro
sich 7-fach wieder für die Gemeinde auszahlt. Bei der SLP wird dies sicher ähnlich
sein“. (Finanzierungsstrategische Aspekte, http://www.spielleitplanung.de) Durch die
Berücksichtigung der tatsächlichen Bedürfnisse und Interessen von Kindern und Jugendlichen
in laufenden und zukünftigen Planungen sowie durch die Vermeidung von
Fehlplanungen oder kostspielige Ergänzungsplanungen in anderen Planungsbereichen
kann ein effenktiverer Mitteleinsatz erreicht werden. (vgl. Finanzierungsstrategische
Aspekte, http://www.spielleitplanung.de).
Das hieße also Spielleitplanung lohnt sich langfristig gesehen finanziell, da eingesetzte
Kosten im Nachhinein wieder eingespielt werden. Trotzdem stellt sich für das Projekt
die Frage, wie die Startfinanzierung der Spielleitplanung in Berlin-Weißensee zu sichern
ist, insbesondere in Anbetracht der prekären Haushaltslage des Landes Berlin und
des Bezirks Pankow im Speziellen.
Die bisher erfolgte Bestandsaufnahme durch die Projektgruppe und die Erhebung mit
Trägern öffentlicher Belange verursachte noch keine Kosten. Für die Beteiligung der
Jungen und Mädchen in der nächsten Erhebungsphase werden vorerst eher geringe
Kosten entstehen, die jedoch auch abgedeckt werden müssen. Die Ergebnisse der einzelnen
Erhebungen werden dann im Spielleitplan zusammengeführt. Zur Umsetzung
der im Spielleitplan vorgeschlagenen Maßnahmen bedarf es dann größerer finanzieller
Mittel. Die Ermittlung von Finanzierungsmöglichkeiten wird zeitnah geschehen, da bei
den meisten Förderprogrammen eine gewisse Vorlaufzeit vorgesehen ist.
Folgende Quelle gaben uns Anregungen zur Mittelakquise: zum einen die Empfehlungen
aus der Spielleitplanungsbroschüre, zum anderen die Vorschläge aus bereits
geführten Experteninterviews (den Telefoninterviews mit den SLP-Kommunen sowie
den Interviews vor Ort).
Abb. 17| Projektablaufplan
82
Dabei haben sich folgende Möglichkeiten als wichtig erwiesen:
• ehrenamtliches Engagement
83

4.2 Ausblick auf das zweite Projektsemester
• Akquise von Geldern öffentlicher Förderprogramme
• Akquise von Stiftungsmitteln
• Akquise von Mitteln privater Sponsoren
Ehrenamtliches Engagement und der positive Nebeneffekt der Aktivierung lokaler
Akteure
Der „ehrenamtliche Einsatz für die Interessen und Bedürfnisse von Kindern und
Jugendlichen hat in den Modellgemeinden nicht nur zu erheblichen Kosteneinsparungen
geführt, durch gezielte Aktionen (Basare, Kinderkalender, Wettbewerbe) wurden
darüber hinaus auch Einnahmen erzielt“. (Finanzierungsstrategische Aspekte, http://
www.spielleitplanung.de)
Für eine nachhaltig gesicherte Umsetzung sollte es deshalb das Ziel des Projektes
sein, eine breite Öffentlichkeit über die Planung zu informieren und sie darüber
hinaus dafür zu begeistern. Ehrenamtliches Engagement ist für die Verstetigung des
Prozesses von elementarer Bedeutung.
Öffentliche Förderprogramme
Gerade für die Umsetzung größerer Maßnahmen oder Baumaßnahmen ist die Akquirierung
von öffentlichen Geldern eine wichtige Finanzierungsquelle. Deshalb sind
öffentliche Förderprogramme besonders am Ende des Sommersemesters, wenn die
Umetzungsphase beginnt, von Bedeutung. Da jedoch Antragsfristen einzuhalten
sin,muss bereits in der Planungsphase geprüft werden, welch Maßnahmen in den
jeweiligen Programmen förderfähig sind.
Beispiele für Förderprogramme:
• Städtebauförderung : u.a. für die Förderung umfassender Aufwertung in Stadtteilen
mit besonderem Entwicklungsbedarf (Fördergegenstand u.a. Wohnumfeldverbesserung)
• Soziale Stadt (Bundes-/Landes-/städtische Mittel)
• Schaffung naturnaher Erlebnisspielräume
• Förderungen nach dem Landesjugendplan (z.B. Projekt Zukunfts(t)räume,
Förderung der Ausbildung von Partizipationskräften)
• Förderung von Agenda-21-Initiativen
• Programm Spiel-, Sport- und Freizeitanlagen“ (Finanzierungsstrategische Aspekte,
http://www.spielleitplanung.de)
Es ist insbesondere zu Prüfen inwieweit Gelder im Rahmen der Voruntersuchung zur
Ausweitung des Sanierungsgebietes Komponistenviertel in das Untersuchungsgebiet
zur Verfügung stehen.
Akquirierung von Stiftungsgeldern
Etwas weniger bürokrarisch ist die Akquise von Stiftungsgeldern, deshalb könnte eine
84
solche Finanzierung möglicherweise schon für ein Starterprojekt in Frage kommen.
Trotzdem ist auch hier die Förderfähigkeit zu prüfen und es sind Fristen zu beachten.
Mögliche Kooperationspartner:
• Deutscher Kinderschutzbund
• Kinderhilfswerk (schon beteiligt)
• Fonds Soziokultur
• „Quartier nach vorn“ und die Kiezkasse, die die „Wunschsammlung“ in Weißensee
finanzierten (Interview mit Maude Formado Jouck)
In der weiteren Projektarbeit müssen als erstes insbesondere die Beteiligungsaktionen
finanziert werden.
Sobald der geplante Katalog von Handlungsbedarfen und Potentialflächen erstellt ist
und nach der Fertigstellung des Spielleitplans, sollten weitere Überlegungen folgen.
Für jede der in Frage kommenden Maßnahmen muss eine Kostenkalkulation aufgestellt
werden. Da ein Großteil der Maßnahmen nicht mehr im Laufe der Projektzeit bis
Ende des SS 09 umgesetzt werden kann ist es wichtig bei der Planung lokale Akteure
mit einzubeziehen. Es ist aber sicherlich hilfreich, wenn Vorbereitungen schon im
Rahmen des Projektes getroffen werden können.
Öffentlichkeitsarbeit
Ein weiteres Element, das den gesamten Prozess begleiten und unterstützen wird, ist
die Öffentlichkeitsarbeit im Projektgebiet. Ihre erklärten Ziele, die so auch im Katalog
der Qualitätsziele für die Spielleitplanung in Weißensee auftauchen, sind es erstens,
die Bewohner des Bezirks über das Projekt zu informieren, ihr Interesse zu wecken
und zu halten und zweitens, eine lokale Öffentlichkeit zu schaffen, die die Weiterführung
der Spielleitpanung ermöglicht.
Um das zu verwirklichen, sind folgende Schritte vorgesehen: Zuerst soll zu den
Beteiligungsverfahren, die ab Mitte April stattfinden und damit den Start sowohl ins
Sommersemester als auch in den praktischen Teil der Projektarbeit darstellen, eine
Pressemitteilung herausgegeben werden. Diese wird die lokale Presse wie auch örtliche
Radio- und Fernsehsender über die Spielleitplanung im Allgemeinen und die Beteiligung
im Besonderen informieren. Es wird außerdem ein persönliches Erscheinen
der Medienvertreter zur Kinder- und Jugendbeteiligung angestrebt, damit diese dort
fotografieren und anschließend berichten. In jedem Falle wird eine Dokumentation der
Beteiligungsverfahren in Text und Bild durch die Projektteilnehmer selbst erfolgen, um
die Veranstaltungen bei späterer Gelegenheit präsentieren zu können.
So zum Beispiel beim Frühlingsfest auf dem Caligariplatz, das als zweiter öffentlichkeitswirksamer
Termin am 16. Mai folgen wird. Diese Gelegenheit möchte die Projektgruppe
Spielleitplanung wahrnehmen, um sich unmittelbar im Projektgebiet zu
85

4.2 Ausblick auf das zweite Projektsemester
präsentieren und mit den Bewohnern in Kontakt zu treten. Neben einem Informationsstand
soll es einen Maltisch geben, an dem sich Kinder künstlerisch mit der Frage
„Wie sieht meine Traumstadt aus?“ beschäftigen. Dort entstandene Bilder werden am
Stand gezeigt und sollen ebenso zum Diskurs anregen wie große Plakate und Karten,
die allen Besuchern Raum für Stellungnahmen, Kritik und Wünsche bieten: Wie
kinderfreundlich ist Weißensee? Welche guten Orte und Angebote gibt es und was
hingegen ist schlecht oder fehlt sogar?
Zum Ende der Projektarbeit wird schließlich eine Beteiligung am Blumenfest im August
in Erwägung gezogen, wo eine Präsentation der Ergebnisse des Projekts und eine
Vorstellung des Zwischenstands der Spielleitplanung in Weißensee stattfinden könnte.
Diese beiden Arbeiten, Finanzierung und Öffentlichkeitsarbeit, müssen parallel zu den
anderen Aufgaben und während der gesamten Dauer des Projekts getätigt werden.
Unabhängig davon wird also zunächst die planerische Bestandsaufnahme mit einem
Katalog abgeschlossen, der alle für die Spielleitplanung bedeutenden Potenziale und
Restriktionen des Projektgebiets in übersichtlicher Form abbildet und beschreibt.
Mitte März werden, kurz vor Beginn der Durchführung, noch einmal die theoretischen
Grundlagen vergegenwärtigt und Erfahrungen mit bereits bestehenden Projekten für
Kinder und Jugendliche ausgetauscht. Zu diesem Zweck findet eine Exkursion nach
Hamburg statt, wo Treffen und Gespräche mit verschiedenen relevanten Organisationen
geplant sind.
Mit Beginn des Sommersemesters werden dann letzte Vorbereitungen für die Partizipation
von Kindern und Jugendlichen getroffen, damit diese schnellstmöglich durchgeführt
werden kann.
en Ende Februar bis Anfang März stattfinden.
Das Projekt hat sich für zwei verschiedene Beteiligungsmethoden entschieden.
Zum einen soll es einen Fragebogen geben, der etwa zehn leicht verständliche Fragen
umfasst und mit Kartenmaterial zum Einzeichnen ergänzt wird. Etwa 300 SchülerInnen
aus zehn Klassen sollen an dieser Befragung teilnehmen. Es wird zwei Varianten
des Fragebogens geben, einen für die Jugendlichen und einen weiteren, der auf Kinder
der Altersklassen 8-12 Jahre, also 3.-6. Klasse ausgerichtet sein wird. Dies ist
notwendig, da das Verständnis und die Auffassungsgabe in den verschiedenen Altersstufen
anders ausgeprägt sind. Es wird jeweils eine Doppelstunde für die Bearbeitung
der Fragebögen eingeplant, bei der zwei Begleitpersonen aus unserem Projekt unterstützend
zur Seite stehen werden. Die Nachbesprechung wird zeitnah nach der Auswertung
der Bögen geschehen und soll eine Schulstunde nicht überschreiten.
Als zweite Beteiligungsmethode wurde die Fotosafari gewählt, bei der Kinder, mit dem
Fotoapparat ausgestattet, ihre Umgebung dokumentieren sollen. Hierfür sind etwa
100 SchülerInnen aus der Altersstufe der 3.Klasse eingeplant. Die Einleitung soll
jeweils in er gesamten Klasse erfolgen, danach machen sich Gruppen mit je fünf
Kindern und zwei Begleitern, die die Rolle der passiven
Beobachter übernehmen, auf den Weg. Für die Fotosafari sind etwa zwei Stunden
eingeplant. Die Nachbesprechung soll zwei bis drei Tage später erfolgen, da auf die
Entwicklung der Fotos gewartet werden muss. Hierbei ist das Ziel in einer Doppelstunde
gute Ergebnisse mit den Kindern/ Jugendlichen herauszufiltern, die im weiteren
Projektverlauf nützlich sein können. Die „Generalprobe“ findet am 6. und 7. April
in Form von einem Selbstversuch statt. Hierbei sollen mögliche zeitliche oder methodische
Fehlkalkulationen gefunden werden und uns Sicherheit im Verfahren geben.
Öffentlichkeitsarbeit
Finanzierung
Öffentlichkeitsarbeit
Finanzierung
Methoden der Beteiligung
Für das Projekt stellt die Kinder- und Jugendbeteiligung eine zentrale Aufgabe dar, die
für eine gute und konstruktive Weiterarbeit erforderlich ist. Hier sollen die Wünsche
und Vorstellungen der Kinder bezüglich ihrer Wohngegend und ihren täglichen Wegen
zur Schule oder zu den Freizeitaktivitäten in Erfahrung gebracht werden. Das Ziel ist
die Partizipation der Kindern und Jugendlichen möglichst zeitnah nach den Semesterferien,
also um den Zeitraum der 17. Kalenderwoche (20.26.4.2009), durchzuführen.
Die Rücksprache mit den infrage kommenden Schulen wird zuvor in den Semesterferi-
86
Erhebung mit Kindern und Jugendlichen
Planung und Umsetzung von Starterprojekten
Abb. 18| Finanzierung und Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Spielleitplanung
Spielleitplan
erstellen
Die Ergebnisse, die mittels der verschiedenen Methoden aus der Beteiligung hervorgegangen
sein werden, sind im Anschluss daran auszuwerten und zu analysieren. An
dieser Stelle ist es nötig, erneut die formulierten Qualitätsziele zu betrachten und, je
nach Erkenntnisstand, eventuell zu ändern, zu aktualisieren oder zu konkretisieren.
Auf Grundlage dessen kann anschließend mit der Erstellung des Spielleitplans begonnen
werden. Sobald er ausgearbeitet ist, bedarf es einer Präsentation des Plans und
einer Rückkoppelung mit den Akteuren im Gebiet, insbesondere auch mit den beteiligten
Kindern und Jugendlichen. Nachdem die Änderungen, die sich hierbei eventuell
ergeben werden, eingearbeitet wurden, kann der Spielleitplan beschlossen werden.
Erste Maßnahmen, die unstrittig und einfach umzusetzen sind, sollten nach Möglichkeit
aber schon vor diesem Beschluss erfolgen, um die Ernsthaftigkeit des Projekts
zu untermauern und allen Beteiligten zu zeigen, dass sich tatsächlich etwas bewegt
und ihre Mühen nicht umsonst sind. Diese Starterprojekte münden mit Abschluss
des Bachelor-Projekts im Sommer hoffentlich in eine andauernde und ambitionierte
Einhaltung und Umsetzung des besiegelten Spielleitplans.
87

5| Anhang

91
90
5.1 Übersicht über die geführten Experteninterviews
Christin Parz
Tab. 3.1| Übersicht über die geführten Experteninterviews
Tab. 3.2| Übersicht über die geführten Experteninterviews

5.2 Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
Philipp Perick
Grünflächen
Hochwertige Grünflächen in ausreichender Größe für Mädchen und Jungen aller Altersgruppen
in erreichbarer Nähe
• Abwechslungsreiche Treffpunkte (z. B. hohe und niedrige Sitzgelegenheiten mit
Tischen) und Aufenthaltsorte mit verschiedenen Erlebnisqualitäten, Bewegungsangeboten,
Gestaltungs- und Veränderungsmöglichkeiten sowie Rückzugsbereiche in erreichbarer
Nähe anbieten.
• Naturverträgliche Sportangebote wie Finnenbahnen, Trimm-Dich-Parcours,
Flächen für unreglementierte Ballspiele, Kletterparcours etc integrieren.
• Mit vielfältigen Spiel- und Erlebniselementen, beispielsweise mit Wasser ausstatten.
• Naturnahe Teilräume mit standortgemäßem und entwicklungsfähigem Bewuchs
vorsehen.
• Eine Vielfalt von Pflanzbereichen und Bereichen ohne Vegetation schaffen.
• Fördern einer Vielfalt von Nutzungen wie artgerechte Tierhaltung.
• Obst- und Nussbäume pflanzen, vorhandene Streuobstbereiche qualifiziert pflegen.
• Bespielbare Kunstobjekte anbieten.
• Zentrale Grünflächen durch kulturelle Veranstaltungen beleben.
Attraktive naturnahe Teilräume in größeren Grün- und Parkflächen
• Rückzugsräume erhalten und schaffen.
• Kleinräumige Veränderungen durch Kinder mit gestaltbarem Material zulassen.
• Bereiche mit Wildnischarakter schaffen, mit wiederholten Teilrodungen zum Erhalt
der Vielfalt und der Dynamik beitragen.
Zugänglichkeit von Grünflächen
• Attraktive Eingangsbereiche mit Wiedererkennungswert schaffen.
• Das Bespielen von Abstandsflächen und halböffentlichen Einrichtungen ermöglichen
und fördern.
• Trampelpfade und Durchschlüpfe als Zugänge belassen oder neu schaffen.
Vernetzung von und mit Grünflächen und Grünelementen
• Grünflächen zu einem Verbund vernetzen.
• Teilräume durch Grünflächen in kleinere Bereiche gliedern.
• Wege und ihre Randzonen attraktiv ausstatten.
Qualifizierte Pflege zur Sicherung der Erlebnisqualität
• Pflegekapazität und Pflegeinstrumentarium qualitativ und quantitativ anpassen.
• Attraktive Kletterobjekte wie Kletterseillandschaften und Kletterfelsen anbieten.
92
Beziehung zur Natur
• Naturerfahrung ermöglichen.
• Naturerlebnisspiele und thematische, jahres-zeitliche Führungen für Kinder und
Erwachsene anbieten.
• Die Anwohnenden bei der Einrichtung, Pflege und Weiterentwicklung einbeziehen.
• Öffentlichkeitsarbeit u. Pflegeaktionen mit Kindern u. Anwohnenden durchführen.
Wege
Autofreie Fußwegeverbindungen zur Erhöhung der Durchlässigkeit, Sicherheit und
Erreichbarkeit im gesamten Lebens- und Wohnumfeld
• Flächendeckendes Wegenetz für Fußgänger und Rad-, Inliner-, Cityroller etc.
-fahrende, entwickeln.
• Wegeverbindungen in der Bebauungsplanung sowie bei allen gemeindlichen Entwicklungsplanungen
berücksichtigen.
• Grunderwerb, Anpachtungen, bauliche Maßnahmen und Ähnliches, zur Schaffung
neuer Wege, Abkürzungen, Durchgänge und Passagen, vornehmen.
Wege mit attraktiven Randzonen und Aufenthalts- und Orientierungsqualitäten
• Wege mit Erweiterungen vorsehen, die zum Beispiel mit erlebnisreicher Bepflanzung,
besonderen Bodenbelägen oder auch Sitzgelegenheiten wie Baumstämmen,
Findlingen oder kleinen Mäuerchen ausgestattet sind.
• Besondere Ausblicke und Durchblicke erhalten und schaffen.
• Unbefestigte Wege wie Rasenwege, Pfützenwege, Schotterwege zulassen und
fördern.
• Randbereiche mit losem Material wie Sand- und Schotterecken, mit kleinwüchsigem
Bewuchs oder Wandbewuchs fördern.
• Durch Bäume beziehungsweise Alleen beschattete Teilbereiche schaffen.
• Bekletterbare Elemente wie Mauern und Skulpturen integrieren.
• Verschmutzungen durch Hunde vorbeugen.
Zusammenhängendes Radwegenetz
• Eigene Flächen für den Radfahrbetrieb ausweisen.
• Radabstellplätze vor Schulen, öffentlichen Gebäuden, Bahnhöfen, auf Plätzen, an
Haltestellen etc. einrichten.
Fußgängerzonen und Plätze
Vielfältige Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsmöglichkeiten für Mädchen und Jungen
aller Altersgruppen
• Plätze unterschiedlicher Größe und Zentralität miteinander vernetzen.
• Kleinräumige Strukturen und Elemente auf Plätzen schaffen und mit differenzierten
Bodenbelägen ausstatten.
93

5.2 Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
• In Fußgängerzonen und auf Plätzen Spielbereiche integrieren, zum Beispiel durch
Aufstellen von Malwänden.
• Brunnen und Skulpturen, Elemente mit Wasser, Funktionselemente und Mobiliar,
wie Poller, Pflanzbeetumgrenzungen und Baumscheiben, bespielbar gestalten.
• Bespielbare Bereiche kontinuierlich pflegen.
• Fußgängerzonen und Plätze mit hohen und niedrigen Sitzgelegenheiten und
Tischen ausstatten.
• Sitzgelegenheiten vorsehen, wie Findlinge, Treppen, Mäuerchen.
Belebung außerhalb der Geschäftszeiten
• Kinderfeste, Kinderflohmärkte, Kulturveranstaltungen für Kinder und Jugendliche
oder Ähnliches anbieten.
• Für die Unterstützung von Kinder(spiel)aktionen bei Geschäftsinhabern und RestaurantbesitzerInnen
werben.
• An geeigneten Stellen Streetballständer und Tischtennisplatten oder ähnliches
aufbauen.
Schulgelände
Sicheres Umfeld
• Geschwindigkeitsreduzierende Maßnahmen vor Schulen vorsehen.
• Querungshilfen, wie Ampeln, errichten.
Nutzung des Schulgeländes nach dem Unterricht
• Schulgelände außerhalb der Schulzeiten öffnen.
Klare Trennung und störungsfreie Abfolge einzelner funktionaler Teilräume
• Durch Mauern, Hügel, Pflanzungen, Weidenzäune etc, Räume bilden.
• Integriertes Freiflächenkonzept mit schulbezogenen Anforderungen und außerschulischen
Nutzungen erarbeiten.
Schulgelände als Lern- und Erfahrungsraum
• Vielfältige Naturerfahrungsräume mit zum Beispiel Obstgehölzen, Nähr- und Futterpflanzen
für Tiere anbieten, Schulgärten anlegen.
• Räume für Veränderungen zulassen, zum Beispiel im Rahmen von Unterrichtsprojekten.
• „Grüne Klassenzimmer“ einrichten.
• Bei Raumknappheit geeignete Flächen in der Nachbarschaft suchen.
• Wasser als Spielelement anbieten, beispielsweise durch Gestaltung von Rinnen
und Mulden.
• Regenwasser- oder Grundwasserzisterne mit Schwengelpumpe vorsehen.
• Vielfältig gestaltete, kleinräumige Sitzelemente für verschiedene Gruppen schaffen.
94
• Die Oberflächen vielfältig gestalten und mit naturnahen Elementen kombinieren.
• Kunstobjekte in die Freiflächengestaltung integrieren.
Schulhof als Bewegungsraum
• Versiegelte Bereiche als Bewegungsflächen freihalten.
• Hügelstrukturen als Bewegungsräume gestalten.
• Balancierwege anbieten.
• Für Mädchen und Jungen altersangemessene Sport- und Bewegungselemente wie
Streetballständer, Kleinspielfelder und Tischtennis-platten vorsehen.
• Sportanlagen in die Gesamtgestaltung integrieren.
Außengelände von Kindertagesstätten
Sicheres Umfeld und gute Erreichbarkeit
• Geschwindigkeitsreduzierende Maßnahmen vor Kindertagesstätten vorsehen.
• Kindertagesstätten im Ortsmittelpunkt ansiedeln.
• Für eine Vernetzung mit den umgebenden Siedlungsbereichen sorgen, möglichst
über autofreie Wege.
• Querungshilfen vorsehen.
Vielfältiges, erlebnisreiches Außengelände
• Leicht passierbare Übergänge zwischen drinnen und draußen fließend gestalten.
• Terrassenbeläge mit bespielbaren Materialien verwenden.
• Regenwasser- oder Grundwasserzisterne mit Schwengelpumpe einbauen.
• Flächen zum Experimentieren und Bewegen zur Verfügung stellen.
• Erlebniswege wie Barfußpfade oder Duftpfade anbieten.
• Vielfältige Bepflanzung vorsehen, z.B. Obstgehölze und Futterpflanzen für Tiere.
• Mit gezielter Bepflanzung Rückzugsräume bilden.
• Balanciermöglichkeiten schaffen.
• Vielfältige Materialerfahrungen ermöglichen.
• Zäune und Einfriedungen phantasievoll gestalten.
• Flächen für Gruppenspiele freihalten.
• Bei Raumknappheit geeignete Flächen in der Nachbarschaft suchen.
Spielplätze
Qualitativ hochwertige Spielangebote unterschiedlicher Ausprägung für Mädchen und
Jungen aller Altersgruppen
• Ausreichend große Flächen in erreichbarer Nähe der Zielgruppen bereitstellen.
• Eine vielfältige, dem Bedarf der jeweiligen Altersgruppe angepasste Ausstattung
zur Förderung des kreativen Spiels, der Motorik, der Wahrnehmungsfähigkeit, der
Sozialfähigkeit und so weiter einplanen.
95

5.2 Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
• Attraktive gegensätzliche Teilräume mit engen und weiten, hohen und niedrigen
Bereichen sowie Licht- und Schattenbereiche vorsehen.
• Abwechslungsreiche Geländemodellierung erhalten und schaffen.
• Zusammenhängende Spielabläufe in der Gestaltung berücksichtigen.
• Rückzugsräume einplanen.
• Das Spielen mit gestaltbarem Material zumindest zeit- u. stellenweise ermöglichen.
• Einzelne vorgefertigte Spielgeräte (beispielsweise Schaukeln, Rutschen) in die
naturnahe Gestaltung zum Beispiel von Hügellandschaften integrieren.
• Wasser auf unterschiedliche Weise anbieten, zum Beispiel aus Pumpen, in Matschbereichen,
Mulden oder Pfützen.
• Längerfristige Veränderungen und Maßnahmen zur Weiterentwicklung bei der
Planung berücksichtigen.
Naturnahe Spielangebote mit entwicklungsfähigen Teilbereichen f. jedes Wohnquartier
• Geeignete Freiräume bereitstellen und sichern.
• Die natürliche Dynamik und Vielfalt durch entwicklungsfähige Teilbereiche, die
immer wieder gerodet werden, gezielt erhalten.
• Besondere Naturerlebnismöglichkeiten zum Beispiel mit Wasser, Pflanzen sowie
Brut- und Nahrungsstellen heimischer Tiere einplanen.
• Natürliches Material unter anderem von heimischen Pflanzen verwenden.
• Gestaltbares loses Material bereitstellen.
• Das Spielangebot an die Nutzerbedürfnisse und Nutzungsintensität anpassen und
regelmäßig weiterentwickeln.
Sichere Erreichbarkeit
• Standortfestlegung unter Berücksichtigung der Erreichbarkeit.
• Verbesserung der Erreichbarkeit z.B. durch Schaffung zusätzlicher Fußwege und
Zugänge sowie durch Entschärfung von Konfliktpunkten wie z.B. Barrieren.
• Schaffung von attraktiven und sicheren Zugängen und Durchlässen.
Kindgerechte Pflege
• Kinderspiel und Kinderbauten bei Aufräumarbeiten beachten.
• Kinder an der Pflege beteiligen.
-> Die Erlebnisvielfalt und Nutzungsfähigkeit zum Beispiel durch Schnittmaßnahmen
gezielt fördern.
• Vorkehrungen treffen, damit Spielplätze nicht als Müllplatz oder Hundeklo genutzt
werden.
Verkehr
Erhöhung der Verkehrssicherheit
• Tempo-30-Zonen in Wohngebieten flächendeckend einführen.
96
• Verkehrsberuhigte Zonen und Spielstraßen ausweiten.
• Geschwindigkeitsreduzierende Einbauten vor Schulen und Kindertageseinrichtungen
anbringen.
• An den Überquerungsstellen von Alltagswegen der Kinder und an stark befahrenen
Straßen Querungshilfen vorsehen.
• Bei Ampelschaltungen die Grünphase für Fußgänger verlängern.
• „Grün“ für alle Fußgänger an Straßenkreuzungen bei gleichzeitiger Rotphase für
alle Autos einrichten.
• Ein zusammenhängendes Radwegenetz schaffen.
• Regelmäßige Geschwindigkeitskontrollen durchführen.
Straßenräume als Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsräume für Mädchen und Jungen
aller Altersgruppen
• Bereiche mit Parkraumbeschränkungen ausweisen, unter anderem für Straßenund
Bewegungsspiele oder zur Erhöhung der Übersichtlichkeit.
• Straßenbegleitende Gehwege großzügig dimensionieren.
• Kleinräumige Plätze in den Gehwegbereich integrieren.
• Wegebegleitende Pflanzbereiche und Bäume anlegen.
• Funktionselemente im Straßenraum wie Poller und Pflanzbeeteinfassungen bespielbar
gestalten.
• Treffpunktmöglichkeiten für Jugendliche vorsehen, zum Beispiel im Rahmen der
Gestaltung von Haltestellen.
• Gehwege variantenreich gestalten, zum Beispiel durch Weg begleitende Balancierelemente
oder verschiedene Oberflächen.
• Hauseingangsbereiche in die Gehweggestaltung integrieren, beispielsweise durch
Fassadenvorsprünge.
• Entwässerung zum Teil offen führen und bespielbar gestalten.
Brachen
Brachflächen mit hohem Gestaltungs- und Spielanreiz
• Vorhandene Brachen als Naturnahe Spielräume in Wohnungsnähe sichern.
• Vorkehrungen treffen, damit Brachen nicht als Müllplatz oder Hundeklo genutzt
werden.
• Für Kinder unvorhersehbare Risiken regelmäßig beseitigen.
• Mehrere kindgerechte Zugänge schaffen.
• Vielfalt und Attraktivität durch ergänzende Spiel- und Erlebniselemente oder Modellierung
erhöhen.
• Teilbereiche wiederkehrend roden zum Erhalt einer natürlichen Dynamik.
• Maßnahmen zur einfachen Pflege entwickeln, zum Beispiel für Zugänge, innere
Erschließung, Teileinfriedung.
• Eigentumsrechtliche Vereinbarungen treffen, um Privatgelände, wie beispielsweise
97

5.2 Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
Baulücken, offen gelassene Gärten etc, zumindest auf Zeit nutzen zu können.
Akzeptanz in der Öffentlichkeit
• Öffentlichkeitsarbeit durchführen und Information vor Ort über die Qualitäten
vorhandener Brachflächen anbieten.
• Gemeinsame Aktionen durchführen, wie Müll sammeln, Pflegemaßnahmen oder
Bereitstellen von geeignetem naturnahen Spielmaterial.
• Absprachen über die Weiterentwicklung gemeinsam treffen.
• Patenschaften für Flächen und Elemente organisieren und vergeben.
• Teileinfriedungen und angemessene Übergangsbereiche schaffen.
Sportanlagen
Sichere Erreichbarkeit
• Sportanlagen über autofreie Wege erreichbar machen.
• Um Unterstützung bei Hausbesitzern, Anwohnenden, Hausverwaltungen, Wohnbaugesellschaften
und Genossenschaften werben.
Gärten und Höfe
Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Höfe
• Aufenthaltsbereiche für Erwachsene mit Spielbereichen für Kinder kombinieren.
• (Teil-)Flächen entsiegeln, vielfältige Strukturen und Oberflächen schaffen.
• Die stellenweise Öffnung von Mauern und Zäunen vorsehen und zulassen.
• Rückzugsräume anbieten.
• Die Befahrbarkeit beziehungsweise die Nutzung als Parkraum beschränken.
• Mit Kletter-, Spiel- und Obstbäumen und mit innenhoftypischer, robuster Vegetation
ausstatten.
• Intensive Öffentlichkeitsarbeit zur Schaffung eines positiven Klimas bei Anwohnenden,
HausbesitzerInnen, VerwalterInnen etc. betreiben.
Erweiterte Nutzungsmöglichkeiten
• Sportanlagen auch außerhalb der Vereinstrainingszeiten öffnen.
• Informelle Bewegungsräume für Kinder u. Jugendliche an die Sportflächen angliedern.
• Treffpunkte für Jugendliche integrieren.
• Leistungsunabhängige Sport- und Bewegungsflächen anbieten.
• Angebote, wie Räume für unreglementierte Ballspiele oder für Sportaktionen sowie
Finnenbahnen für naturverträgliche Sportausübung schaffen.
• In Teilbereichen Möglichkeiten für Trendsportarten wie Inlineskaten, BMX-Radfahren
anbieten.
• Mit Vereinen und Schulen bei Betreiben und Pflege der Anlagen kooperieren.
Hauseingangsbereiche
Hoher Spiel- und Wiedererkennungswert
• Durch Fassadenvorsprünge kleinere Räume bilden.
• Hauseingänge durch Farbe und Form oder durch Mauern und Treppen individuell
gestalten.
• Regen- und Schutzdächer anbringen.
• Aufenthalts- und Spielflächen integrieren und dabei veränderbare und unversiegelte
Bodenbereiche einbeziehen.
• Barrierearme und gefahrlose Übergänge zum öffentlichen Raum vorsehen.
• Abstellmöglichkeiten für Kinderwagen und Fahrräder einrichten.
• Vielfalt an passenden Materialien anbieten.
• Sitzelemente einbringen.
• Wasser als Spielelement vorsehen, beispielsweise durch Gestaltung von Rinnen
und Mulden.
• Vielfältige Bepflanzung als Erlebniselement einsetzen.
98
Nutzungsfähige und abwechslungsreiche Gärten
• Kleine Teilflächen für Kinder zum gemeinsamen oder selbstständigen Gärtnern
anbieten.
• Eigengestaltung von Kindern mit geeignetem Material in Teilräumen zulassen.
• Wasser als Spielelement anbieten, z.B. durch Gestaltung von Rinnen und Mulden.
• Regenwasserzisterne mit Schwengelpumpe einbauen.
• Rückzugsmöglichkeiten für Kinder schaffen.
• Obstbäume, Beerensträucher, Brut- und Nährpflanzen für verschiedene Tierarten
vorsehen.
• Leicht passierbare Übergänge von drinnen nach draußen schaffen.
• Durchlässigkeit der Gärten, zum Beispiel über kleine Öffnungen in Zäunen und
Hecken, in Abstimmung mit den Nachbarn herstellen und zulassen.
• Einsehbare Stellen schaffen.
• Kompostwirtschaft aufbauen, Mitwirkung von Kindern ermöglichen.
• Empfehlungen zu kinderfreundlichen, vielfältigen Gärten in Bausatzungen erarbeiten,
für kinderfreundliche Gartengestaltung (VHS-Kurse, Veröffentlichung von Gestaltungsmappen
etc.) werben.
• Mietergärten beziehungsweise Gärten für Erdgeschosswohnungen mit integrierten
Spielflächen in Mehrfamilienhausgebieten anlegen.
• Mieter beziehungsweise Eigentümer im Hinblick auf naturnahe und kindgerechte
Gartenbewirtschaftung informieren.
Wasser
Vielfältige Erlebnis- und Spielmöglichkeiten mit Wasser
• Vielfältige erlebbare Wasser bereiche schaffen.
• Grundwasserentnahmestellen und Zisternen mit Handpumpen auf Spielflächen
99

5.2 Qualitätsziele für Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche
Anhang E
5.3 Symbole der Spielleitplanung
Spielleitplanungsbroschüre Rheinland-Pfalz
anbieten.
• Offene Mulden, Rinnen oder Kaskaden, welche zeitweise Wasser führen, bespielbar
gestalten.
• Pfützenwege belassen und zulassen.
• Spielende Kinder an Brunnenanlagen und Skulpturen akzeptieren und dafür werben.
• Erlebbare Feuchtbiotope anbieten.
• Sichtverbindungen zu vorhandenen Gewässern schaffen.
Bespielbare Ufer an fließenden und stehenden Gewässern
• Attraktive und sichere Zugänge vorsehen.
• Auf eine Verbesserung der Wasserqualität, vor allem an von Kindern nutzbaren
Gewässern, hinwirken.
• Die Erlebnis- und Nutzungsqualität vorhandener Gewässer erhöhen, zum Beispiel
durch eine kinderfreundliche Ufer- und Sohlgestaltung.
• Kindgerechte Beobachtungsstellen an größeren Gewässern schaffen.
Sonderelemente
Identität stiftende Kleinstrukturen und Kleinelemente innerhalb aller SEA-Bereiche
• Vorhandene ortstypische und prägende Sonderelemente sichern.
• Unnötige Einschränkungen der Nutzbarkeit aufheben.
• Neue, auf die Örtlichkeit und mit den Anwohnenden abgestimmte Sonderelemente
schaffen.
• Informationen über besondere Elemente wie Patenpflanzen, Treppenanlagen,
Elemente mit interessanter Geschichte etc. vor Ort anbringen.
• Ausstattungselemente, wie zum Beispiel Poller, Bänke, Skulpturen und Kunstobjekte,
bespielbar gestalten.
100
Symbole der Spielleitplanung
für die Bestandspläne und den Spielleitplan
Die nachfolgende Symbolliste gibt einen Auszug
der Symbole für die Bestandspläne ≈Siedlungsund
Freiflächen, ≈Verkehrsflächen∆, ≈Potenziale∆
sowie für den ≈Spielleitplan∆ wieder. Weitere
Symbole können von Planerinnen und Planern je
nach örtlichen Gegebenheiten durch eigene Symbole
ergänzt werden.
Soweit möglich, wurden vorhandene Symbole der
Bundesplanzeichenverordnung oder der Straßenverkehrsordnung
übernommen.
Übergreifende Inhalte
Sie können in allen Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereichen
Anwendung finden! Je nach Erfordernis
kann von Seiten der pädagogischen und
planerischen Fachkräfte empfohlen werden, eine
gesonderte altersgruppenbezogene Darstellung
der Kinderbedürfnisse vorzunehmen, um zum Beispiel
die Verteilung der Angebote beziehungsweise
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche für die
Entscheidungsträgerin oder den Entscheidungsträger
deutlicher zu machen.
Rückzugsräume, Treffplätze und Orte für eine kreative
Gestaltung haben eine hohe Bedeutung und
sollten durch ihre Kennzeichnung im Spielleitplan
zu einer Sicherung und angemessenen Handhabung
führen.
Da die Nutzungsfähigkeit eines Freiraumes stark
mit seiner (möglichst gefahrenarmen) Zugänglichkeit
zusammenhängt, ist hier ein eigenes Symbol
vorgeschlagen.
Sondersymbole zum Spielleitplan
Sie sollten im Spielleitplan für alle Angaben zu den
SEA-Bereichen und den Sonderelementen Anwendung
finden und in der Legende zum Spielleitplan
deutlich hervorgehoben sein.
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereiche:
Grünflächen sind in ihrer Vielfalt für die Kinder
bedeutsam, auch wenn sie unterschiedliche Nutzungsintensitäten
durch Kinder aufweisen. Sie
sollten daher möglichst differenziert dargestellt
werden.
Spielplätze stehen in der Regel für in der Bauleitplanung
ausgewiesene Räume. Die Angabe der
Flächengröße und möglicherweise auch der Altersgruppe,
die von der Gestaltung schwerpunktmäßig
bedient wird, ist ein Hinweis darauf, ob der Versorgungsgrad
im Quartier ausreicht.
Wasser wurde zur Heraushebung als eines für
Kinder sehr wichtigen Erlebniselementes geschaffen.
Die darin benannten Elemente können in allen
Spiel-, Erlebnis- und Aufenthaltsbereichen vorkommen,
sollten aber wegen ihrer besonderen Bedeutsamkeit
hervorgehoben werden.
Brachen kommen häufig bei bereits nach der Bauleitplanung
verplanten, aber noch nicht realisierten,
Nutzungen vor, können aber auch im privaten
und öffentlichen Bereich durch Nutzungsauflassungen
entstehen. Auch sie haben in ihren verschiedenen
Ausprägungen in einer ansonsten stark verregelten
Wohnumwelt eine besondere Bedeutung. Es
gilt, im Spielleitplanverfahren besonderes über ihre
künftige Nutzung und Entwicklung zu entscheiden.
Wege sind als gesonderte Elemente oder entlang
von Straßen sowohl durch ihre nutzbare Breite, ihre
Bodenoberfläche, ihre Randzonen und ihre Vernetzungsfunktion
von hoher Bedeutung für die Kinder.
Grundsätzlich sollten unbefestigte Wege, aber auch
Wege, die ein Befahren mit Inlinern u.ä. zulassen,
differenziert dargestellt werden. Rasenwege, sehr
selten und besonders pflegebedürftig, sollten nach
Möglichkeit herausgehoben werden. Ebenso Wege,
auf denen Pfützen auftreten, da es hier gilt, den
scheinbar negativen, aber für die Kinder reizvollen
Zustand stellenweise zuzulassen. Gegebenenfalls
können besonders erlebnisreiche Bodenbeläge oder
ein besonderer Bewuchs an der Einfriedigung oder
deren Fuß auch als Sonderelement erhoben werden.
Insgesamt ist eine Vielfalt an Wegearten und
-räumen zu sichern und zu fördern.
101
194 Anhang E | Symbole der Spielleitplanung

Verkehr: In den Symbolen sind vor allem diejenigen
aufgegriffen, die Verkehrsbereiche markieren,
innerhalb derer sich Kinder besonders aufhalten.
Daneben gilt es, im Spielleitplan mögliche Maßnahmen
(zum Beispiel zur Geschwindigkeitsreduzierung)
oder zur Erhöhung der Sicherheit (zum
Beispiel Querungshilfen wie Ampeln, Unterführungen)
oder zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität
(zum Beispiel durch Parkverbote, durch Grünelemente,
Spielgeräte, durch ansprechende Bodenbeläge)
aufzuzeigen.
Plätze und Fußgängerzonen: Durch die angegebenen
Zeichen wird nur die grobe Funktion eines
derartigen Raumes gekennzeichnet. Weiterhin
kann man durch die Kennzeichnung von Sonderelementen
besonders wertvolle Strukturen hervorheben.
Hauseingangsbereiche werden dann besonders
hervorgehoben, wenn besondere Qualitäten
erhalten und öffentlich gemacht werden sollen
oder Maßnahmen zur Verbesserung möglich
sind, indem zum Beispiel angrenzende Grünflächen
in den Hauseingangsbereich einbezogen
werden können. Es ist möglich, Quartiersteile mit
vergleichbarer Hauseingangssituation gemeinsam
unter die transparente Hauseingangsschraffur zu
setzen.
Gärten und Höfe werden dann hervorgehoben,
wenn sie besondere Qualitäten für Kinder aufweisen
und öffentlich hervorgehoben werden sollten.
Auch hier kann eine Baugruppe mit ähnlichen Hofsituationen
die transparente Schraffur erhalten.
Außengelände von Schulen und Kindertagesstätten
sollten mit der Größe ihrer Außenflächen
angegeben werden. Die Anbindung an das
Fußwegenetz sowie die verkehrliche Anbindung ist
von großer Bedeutung. Ansonsten sollten Angaben
zur Qualität und zur Entwicklungsmöglichkeit
dieser intensiv genutzten Freiräume im Text gemacht
werden.
Sportanlagen sind in Hinblick auf ihr besonderes
Bewegungsangebot und ihre Erreichbarkeit in
den Plänen aufzuführen. Besonderes Augenmerk
ist auch auf ihre Mehrfachnutzung und ihre Aufenthalts-
und Treffpunktqualität für Kinder und Erwachsene
zu legen. Insofern empfiehlt es sich, die
nicht dem Sport gewidmeten randlichen Flächen
und deren Qualitäten und Funktionen darzustellen
(Strauch- und Baumflächen, Rasenflächen, befestigte
Sitzflächen, Spielgeräte) und in die Entwicklungsüberlegungen
einzubeziehen. Auch innerhalb
102
der Sporteinrichtungen selber können Mehrfachnutzungen
als Ziel formuliert werden.
Sonderelemente können in jedem SEA-Bereich
vorkommen. Die Liste sollte je nach auftretenden
Sonderelementen in der Örtlichkeit, erweitert werden.
Durch ihre geringe Größe sind sie nur symbolhaft
darzustellen. Eine Nummerierung eröffnet die
Möglichkeit, weitere Informationen über die Qualitäten
für Kinder und Jugendliche sowie deren Verbesserung
einzufügen.
Zusätzliche mögliche Inhalte
Grenzen: Die Bearbeitungsgrenze kennzeichnet
das gesamte bearbeitete Gebiet. Hierzu zählt auch
die umgebende Landschaft. Die Grenzen des Gemeindegebietes
(Gemarkungsgrenze) sollten ebenfalls
eingezeichnet werden. Die Abgrenzung der Bewertungsräume
orientiert sich an den angenommenen
Aktionsräumen von 6-12 jährigen Kindern.
Eigentumsverhältnisse: Deren Angabe ermöglicht
einen schnellen Einblick über die Umsetzungsfähigkeit
von Sicherungsmaßnahmen. Es kann davon
ausgegangen werden, dass Flächen im öffentlichen
oder kirchlichen Eigentum schneller und günstiger
bereitgestellt werden können, als Flächen in
Privateigentum.
Kompensationsflächen in Wohnungsnähe können
je nach Empfindlichkeit √ in Rücksprache mit der
Fachverwaltung √ grundsätzlich in ausreichend große
Kinderspielräume einbezogen werden. Bei pauschal
geschützten Flächen und Objekten kann mit
Hilfe der Fachverwaltung aufgrund der jeweiligen
Verordnung und der zu erwartenden Nutzungsintensität
ermittelt werden, ob ein Kinderspiel zugelassen
oder unter bestimmten Bedingungen gefördert
werden kann.
Kinderrelevante Einrichtungen sollten insbesondere
aufgeführt werden, wenn bei der Beteiligung
ein offensichtlicher Bedarf zum Ausdruck kam
oder wenn z.B. die Erreichbarkeit oder Zugänglichkeit
der Einrichtung verbessert werden kann.
Dringliche Handlungsbedarfe werden vor allem
in den Bestandsplänen dargestellt, wenn sie bei den
pädagogischen und planerischen Erhebungen deutlich
wurden. Je nach Darstellbarkeit und Bedeutsamkeit
können sie auch in einem eigenen Plan dargestellt
werden. Letztendlich berücksichtigt man sie
im Spielleitplan und der dazugehörigen Matrix.
196 Anhang E | Symbole der Spielleitplanung
Anhang E | Symbole der Spielleitplanung
195
Symbole der Spielleitplanung
Symbolvorschlag
Übergreifende Inhalte, gültig
in allen SEA-Bereichen
0 - 6 Nutzung durch Kinder von 0-6 Jahren
6 - 12 Nutzung durch Kinder von 6-12 Jahren
>12 Nutzung durch Kinder / Jugendliche
7
12
103
naturnah
Rückzugsraum und andere Spiel-, Erlebnis-
und Aufenthaltsbereiche außerhalb
der für Kinder gewidmeten Bereiche
Treffplatz insbesondere für Jugendliche
Ort zur kreativen Gestaltung außerhalb
der für Kinder gewidmeten Bereiche
Zugang
Sondersymbole zum
≈Spielleitplan∆
Zu erhaltende und zu sichernde Flächen
und Elemente
Zu verbessernde Flächen und Elemente
Neu zu schaffende Flächen und Elemente
Grünflächen
Park
Freizeitanlage
Wiese
Rasen
Strauch- und Baumfläche
Einzelbaum
Allee (ein/zweiseitig)
Friedhof
Wald
Acker
5.3 Symbole der Spielleitplanung
Weinberg
Kleingartenbereich
Obsthochstämme/Streuobst
Tierzuchtbereich
Tierhaltungsbereich
Spielplätze
mit Angabe der Flächengröße
öffentlicher Spielplatz
halböffentlicher Spielplatz
Aktivspielplatz (kleinflächig) mit z.B.
Kletterwand, Basketballkorb etc.
Naturnaher Spielraum
Naturnaher Spielplatz
Naturnaher Kreativspielort
Wasserspielplatz
Abenteuer-/Bauspielplatz (betreut)
Wasser
Fließendes Gewässer
Verrohrtes Gewässer
Regenrückhaltebecken, Versickerungsmulde
Offene Mulde oder Rinne
Gewässer über 40 cm
Gewässer unter 40 cm
Gewässer zeitweise wasserführend
Uferbereich
Quelle
Schwengelpumpe
Wasserspiel
103

5.3 Symbole der Spielleitplanung
Brachen
Sackgasse
Sportanlagen
Grenzen
Baulücke
Parkverbot (einseitig, zweiseitig, zeitweise) mit
Kennzeichnung des betroffenen Bereichs
Sportanlage
Bearbeitungsgrenze
Steinbruch
Anfangsbrache (kahl oder mit Kräutern
bewachsen)
Geschwindigkeitshemmende Maßnahme,
wie z.B. • Einbauten von Schwellen/Kissen
• Straßenverengungen
• Straßenverschwenkungen
• Verkehrsinseln
Kleinspielfeld (z.B. für Fußball, Bolzen, Volleyball,...)
Trimm-Dich-Anlage
Gemarkungsgrenze
Abgrenzung der Bewertungsräume
Brache mit ansetzender Verbuschung
Fortschreitende Gehölzbrache
Ampel
Zebrastreifen (Fußgängerüberweg)
Sporthalle
Besondere Sporteinrichtungen (z.B. Tennis,
Schlittschuh, Skates, etc.)
Eigentumsverhältnisse
Wege
Befestigter Fußweg / Feldweg
Querungshilfe
Bahnschranke
Unterführung
Unreglementierte Ballspielorte/Bolzplätze
Badeplatz, Freibad
Hallenbad
Öffentliches Eigentum (Ortsgemeinde OG,
Verbandsgemeinde VG, Kreis K, Land L, Bund B)
Eigentum von Wohnbaugesellschaften
Kirchliches Eigentum
Unbefestigter Fußweg / Feldweg
(gewachsener Boden, Hartdecke, Rasenweg,
Pfützenweg,...)
Schleichweg im bebauten Bereich
Trampelpfad in Grün-und Brachflächen
Skate-/Inlinefähiger Bereich
Stellplatz (für Fahrräder, motorisierte Zweiräder)
Bahnanlage
Fußgängerzonen und
Plätze
Fußgängerzone
Sonderelemente
In den SEA-Bereichen (ev. mit Nummerierung
und Erläuterung im Text)
begehbare/bekletterbare Mauer
Treppenanlage
nutzbare Skulptur, Denkmal
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und Entwicklung von Natur und
Landschaft (Kompensationsflächen)*
Pauschal geschützte Flächen nach dem
Landespflegegesetz*
*Hinweis: Rücksprache mit zuständiger Fachverwaltung erforderlich
Verkehr
Ortsdurchgangsstraße
Sammelstraße
Erschließungsstraße
unzureichender Gehweg gemäß ≈Empfehlung
für die Anlage von Erschließungsstraßen (EAE)∆
fehlender Gehweg oder Gehweg < 80 cm
bespielter Straßenbereich
Fahrradweg
Straßenbahnlinie
Bushaltestelle
Stadt-/Dorfplatz
Festplatz
Hauseingangsbereiche
Hauseingangsbereich
Gärten und Höfe
Hausgarten
Garten (z.B. erlebnisreicher Bauern-,
Stauden- oder Naturgarten)
Hof
Infosäule/-kasten
Kunstobjekt
Häufig genutzter Kletterbaum
Erlebnisreiche Bodenbeläge (z.B. Pflasterflächen
mit Bewuchs)
Standort zeitweise auffälliger Wildpflanzen
wie z.B. Goldlack, Huflattich, Schlehenhecke
Vorkommen besonderer Tiere bzw. deren
Behausungen wie z.B. Eulen, Turmfalken, Haubenlerchen,
Eidechsen, Schwalben, Fische
Patenpflanze
Bewegliche, natürlich gestaltbare Bauelemente
und Materialien wie z.B. Erdmaterial,
Kiesel, Stöcke, Blätter, besondere Blumen, Muscheln,
Strandgut
Felswand
Kinderrelevante
Einrichtungen
Öffentliche und halböffentliche Einrichtung
wie Rathaus, Gemeindehaus, Jugendhaus oder
-raum, Beratungsstellen, Kinderbüros, Clubhaus,
Vereinsflächen
Von Kindern häufig genutzte Einrichtungen
mit Jugendgruppe wie Feuerwehr, DLRG
Einkaufsmöglichkeit mit Treff- und Freizeitqualitäten
wie Motorradläden, Märkte
Unterhaltungs- und Freizeitangebote wie
Eisdiele, Gaststätte, Clubhaus, Kino, Musikhalle
Fortbildungsmöglichkeit wie Volkshochschule,
Bücherei, Musikschule, Museen
Verkehrsflãchen mit besonderer Zweckbestimmung
Schulgelände
offene Böschung aus Lehm, Löss
Verkehrsberuhigter Bereich bis 7 km/h
30 km/h - Zone
Spielstraße (für Verkehr gesperrt)
mit Angabe der Flächengröße
Außengelände von
Kindertagesstätten
mit Angabe der Flächengröße
Natürliche Hangpartie zum Rutschen,
Klettern
104
Anhang E | Symbole der Spielleitplanung
198 Anhang E | Symbole der Spielleitplanung
197
105

5.4 Beschluss des Bezirksamtes
Dringende
Handlungsbedarfe
ggf. in einem gesonderten Plan darstellen (ev.
mit Nummerierung und Erläuterung im Text)
Minimierung der Barrierewirkung von
Verkehrslinien, Gebäuden, Grundstücken
Besondere zu entschärfende Gefahrenpunkte
Verbesserung der Erlebnisqualität und
Funktionsfähigkeit von Grünelementen
durch eine qualifizierte Pflege
Förderung des nachbarschaftlichen
Miteinanders
Minimierung der Konflikte durch Straßenspiele
Minderung der Gefahren und Konflikte
durch geeignete Einfriedigungen
Diskussion geplanter Bebauung in kinderrelevanten
Bereichen
Ersetzen defekter Spiel- und Aufenthaltselemente
Komplette Umgestaltung und Sanierung
von Spielangeboten
Vorsorgemaßnahmen gegenüber wilden
Abfallablagerungen
Maßnahmen gegen Verunreinigungen
durch Hunde
Beseitigung von Kleinabfällen
Minimierung von Konflikten zwischen
Nutzergruppen
Vorsorge gegen Vandalismus
106
107

5.4 Beschluss des Bezirksamtes
108
109

5.5 Beschluss der Bezirksverordnetenversammlung
Bezirksverordnetenversammlung Pankow - Berlin.de
http://www.berlin.de/ba-pankow/bvv-online/vo021.asp?VOLFDNR=1959
Drucksache VI-0597 - Beschlüsse
Betreff:
Spielleitplanung Kinder und Jugendliche in Pankow modellhaft erproben
Status: öffentlich
Ursprung
aktuell
Initiator: Bezirksamt Bezirksamt
ä,
Drucksache-Art: Vorlage zur Kenntnisnahme § 15
BezVG
Beratungsfolge:
Bezirksverordnetenversammlung Pankow von
Berlin
10.12.2008 20. ordentliche Tagung der
Bezirksverordnetenversammlung
Pankow von Berlin
28.01.2009 21. ordentliche Tagung der
Bezirksverordnetenversammlung
Pankow von Berlin
Vorlage zur Kenntnisnahme § 15
BezVG
Vorberatung
vertagt
mit
Abschlussbericht
zur Kenntnis
genommen
10.12.2008 Bezirksverordnetenversammlung Pankow von vertagt
Berlin
Der Redebedarf zu dieser Vorlage wird auf die 21. Tagung der BVV, 28.01.2009 vertagt.
28.01.2009 Bezirksverordnetenversammlung Pankow von mit Abschlussbericht zur Kenntnis
Berlin
genommen
Die Vorlage wird per Konsensliste ohne Aussprache zur Kenntnis genommen.
Legende
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1 von 1 03.03.2009 11:01
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5.5 Beschluss der Bezirksverordnetenversammlung
Drs. VI-0597
Bezirksamt Pankow von Berlin Berlin, .12.2008
Drucksache
der
Bezirksverordnetenversammlung
Pankow von Berlin
VI-0597
An die
Bezirksverordnetenversammlung
Drucksache-Nr.:
Vorlage zur Kenntnisnahme § 15 BezVG
des Bezirksamtes
Ursprungsdrucksachenart: Vorlage zur
Kenntnisnahme § 15 BezVG,
Ursprungsinitiator: Bezirksamt
Vorlage zur Kenntnisnahme
für die Bezirksverordnetenversammlung gemäß § 15 BezVG
Beratungsfolge:
10.12.2008 BVV BVV/20/VI vertagt
28.01.2009 BVV BVV/21/VI
Betreff: Spielleitplanung Kinder und Jugendliche in Pankow modellhaft erproben
Es wird gebeten, zur Kenntnis zu nehmen:
siehe Anlage
Betr.:
Spielleitplanung Kinder und Jugendliche in Pankow modellhaft erproben
Wir bitten zur Kenntnis zu nehmen:
Gemäß § 15 Bezirksverwaltungsgesetz (BezVG) wird berichtet:
Das Bezirksamt hat in seiner Sitzung am 02.12.2008 folgenden Beschluss gefasst:
Das Bezirksamt wird sich umfassend über die Möglichkeiten der „Spielleitplanung Kinder und
Jugendliche“ informieren und an einem Modellprojekt mit der TU Berlin teilnehmen. Die
Ergebnisse sollen für die weitere Qualifizierung zu einem kinder- und familienfreundlichen
Bezirk genutzt werden und einen Beitrag zur Lokalen Agenda 21 leisten. Der Prozess und die
Realisierung werden durch das Bezirksamt mit allen Kräften unterstützt.
Begründung
Die Spielleitplanungen ist ein weiteres strategisches Instrument, das unserem Bezirk
ermöglichen wird, kind- und jugendgerechte Planungen bei allen Entscheidungs- und
Umsetzungsschritten einbeziehen zu können, die die Kinder und Jugendlichen als Experten in
eigener Sache wertschätzen. Damit wird der Weg zu einem noch kinderfreundlicheren Bezirk
konsequent weiterverfolgt. Notwendig wird dieser Schritt im städtischen Raum, da die
Lebenserfahrungsräume von Kindern und Jugendlichen, um sich selbständig weiterentwickeln
zu können, immer rarer werden und die Aktivitäten oft nur im Bereich Wirtschaft, Mobilität (hier
Auto) und Seniorenfreundlichkeit von der Öffentlichkeit wahrgenommen werden.
Berlin, den 02.12.2008
Einreicher: Bezirksamt
Durch die Spielleitplanung soll sich die Lebensqualität für alle Generationen nachhaltig (Lokale
Agenda 21) und ressourcenübergreifend verbessern. Einbezogen werden in die
Spielleitplanung alle potentiellen Orte der Kinder und Jugendlichen, an denen sie
Lebenserfahrungen sammeln können, wie z. B.:
‣ Brachen
‣ Siedlungsrändern
‣ Straßenraum als Lebensraum
‣ Höfe- und Einrichtungsaußenbereiche
‣ Grünflächen und Waldgebiete
‣ Hauseingangbereiche
‣ sowie öffentliche Plätze.
Ergebnis:
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ZUR KENNTNIS GENOMMEN OHNE AUSSPRACHE
ZUR KENNTNIS GENOMMEN MIT AUSSPRACHE
Die gewonnenen Erfahrungen werden im Vorfeld abgeglichen und als Vorlagen vor
generationenübergreifenden Präsentationen zusammengestellt. So werden entsprechende
geschlechterdifferenzierte Bedarfe berücksichtigt und öffentlich sichtbar.
In Großstädten ist die Spielleitplanung aufgrund der Komplexität noch nicht erprobt worden.
Sinnvoll ist es, die Spielleitplanung im Bezirk anhand eines Gebietes, welches sich z. B. im
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5.5 Beschluss der Bezirksverordnetenversammlung
Rahmenentwicklungsplan bzw. im Bereich des Stadtumbau Ost befindet, modellhaft mit der TU
Berlin zu erkunden/erproben und die gewonnenen Erfahrungen so für den Bezirk sowie
berlinweit nutzbar zu machen. Eine Verknüpfung mit bestehenden Planungen ist sinnvoll, da
Kinder und Jugendliche so im Einzelfall noch von der Umsetzung profitieren können und
weitere Jugendliche und Kinder angeregt werden können, sich zu engagieren. In der
Öffentlichkeit wird sichtbar, dass sich gesellschaftliches Engagement lohnt. Vorreiter in Sachen
Spielleitplanung ist das Land Rheinland Pfalz. Weitere Informationen sind zu finden unter
www.spielleitplanung.de.
Haushaltsmäßige Auswirkungen
Haushaltsmäßige Mehrkosten bei anstehenden Überarbeitungen von Außenräumen sind nicht
zu erwarten, wenn rechtzeitig im Vorfeld alle Beteiligten in die Planungen einbezogen werden
bzw. Leistungen und Umsetzungen entsprechend ausgeschrieben werden. Mittel für die
Bürgerbeteiligung bei Planungen sind anteilig für Kinder und Jugendliche zu verwenden, da
diese Zielgruppe einer gesonderten Ansprache bedarf. Finanzmittel können effektiv eingesetzt
werden und so ggf. Veränderungsforderungen nach dem Bau vermeiden helfen.
Gleichstellungs- und gleichbehandlungsrelevante Auswirkungen
Die Methoden und Projekte zur Ermittlung der Bedarfe und Vorstellungen von Kindern und
Jugendlichen sind geschlechterdifferenziert vorzunehmen.
Auswirkungen auf die nachhaltige Entwicklung
siehe Anlage
Kinder- und Familienverträglichkeit
Die Spielleitplanung liefert einen Baustein für einen kinder- und familienfreundlichen Standort.
Matthias Köhne
Bezirksbürgermeisters
Christine Keil
Bezirksstadträtin für
Jugend und Immobilien
Auswirkungen von Bezirksamtbeschlüssen auf eine nachhaltige Entwicklung im Sinne
der Lokalen Agenda 21
Nachhaltigkeitskriterium keine Auswirkungen positive Auswirkungen negative Auswirkungen
quantitativ qualitativ quantitativ qualitativ
1. Fläche
x
- Versiegelungsgrad
2. Wasser
x
- Wasserverbrauch
3. Energie
x
- Energieverbrauch
- Anteil erneuerbarer Energie
4. Abfall
x
- Hausmüllaufkommen
- Gewerbeabfallaufkommen
5. Verkehr
x
- Verringerung des Individualverkehrs
- Anteil verkehrsberuhigter
Zonen
- Busspuren
- Straßenbahnvorrangschaltungen
- Radwege
6. Immissionen
x
- Schadstoffe
- Lärm
7. Einschränkung von Fauna
x
und Flora
8. Bildungsangebot x
9. Kulturangebot x
10. Freizeitangebot x
11. Partizipation in Entscheidungsprozessen
X
X
12. Arbeitslosenquote x
13. Ausbildungsplätze x
14. Betriebsansiedlungen x
15. wirtschaftl. Diversifizierung
x
nach Branchen
Entsprechende Auswirkungen sind lediglich anzukreuzen.
114
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6| Quellen

6.1 Literaturverzeichnis
6.2 Verzeichnis der Internetquellen
1.1 Spielleitplanung:
• Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz; Ministerium
für Bildung, Wissenschaft, Jugend und Kultur Rheinland-Pfalz (Hrsg.); Spielleitplanung
– ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt; o. J.
3.1 Experteninterviews
• Mieg, Harald A.; Näf, Matthias; Experteninterviews in den Umwelt- und Planungswissenschaften
– Eine Einführung und Anleitung, Pabst Science Publishers, Lengerich
2006.
3.2 Pankow/Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
• Bezirksamt Pankow (Hrsg.): Portrait der Bezirksregion IX Weißensee 2008, Berlin
2008
3.2 Pankow/Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
• Wikimedia Foundation Inc. (Hrsg.): Bezirk Pankow, http://de.wikipedia.org/wiki/
Bezirk_Pankow, Zugriff am 19.01.2009
• Wikimedia Foundation Inc. (Hrsg.): Berlin Weißensee, http://de.wikipedia.org/
wiki/Berlin-Weißensee, Zugriff am 19.01.2009
• Senatsverwaltung für Stadtentwicklung (Hrsg.); Monitoring Soziale Stadtentwicklung
2007; http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/basisdaten_stadtentwicklung/monitoring/download/2007/Endbericht-Monitoring2007.pdf,
S. 81; Zugriff am
19.01.2009
• Senatsverwaltung für Stadtentwicklung (Hrsg.): Bezirk Pankow von Berlin -
Bezirkliche Spielplatzplanung 2004; http://www.berlin.de/imperia/md/content/bapankow/pdf-dateien/26.pdf,
S. 10, 15); Zugriff am 19.01.2009
• Stadtentwicklung Berlin (Hrsg.): FIS-Broker; http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp;
Zugriff am 19.01.2009
• Gangway e.V. (Hrsg.): Straßensozialarbeit in Berlin; http://www.gangway.de/gangway.asp?client=gangway&cat1id=1&cat2id=332;
Zugriff am 19.01.2009
• Verband für sozial-kulturelle Arbeit: Sozialdaten gem. Sozialstrukturatlas (Senatsverwaltung
für Soziales, 2003) und Monitoring Soziale Stadtentwicklung (Senatsverwaltung
für Stadtentwicklung 2006 und 2008); http://datenbank.spinnenwerk.de/
vska/stzanalysen/1532.pdf ; Zugriff am 19.01.2009
• Bundeszentrale für politische Bildung: Bevölkerungsentwicklung und Altersstruktur;
http://www.bpb.de/wissen/1KNBKW,0,0,Bev%F6lkerungsentwicklung_und_Altersstruktur.html;
Zugriff am 19.01.2009
• Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Monitoring Soziale Stadtentwicklung
2008, Tabellen 2.1 und 3.1; http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/basisdaten_stadtentwicklung/monitoring/de/2008/tabellen.shtml;
Zugriff am 24.2.2009
• Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Umweltatlas Ausgabe 2007, Einwohnerdichte;
http://stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/e_text/kc606.pdf, S.1,
2; Zugriff am 24.02.2009
4.2 Ausblick:
• Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz, Rheinland-Pfalz; Ministerium
für Bildung, Frauen und Jugend, Rheinland-Pfalz; Spielleitplanung; Finanzstrategische
Aspekte; http://www.spielleitplanung.de/servlet/is/5811/Finanzierung.p
df?command=downloadContent&filename=Finanzierung.pdf; Zugriff am: 15.02.2009
118
119

6.3 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Abbildungen
• Titelbild, eigenes Bild
• Das Team, eigene Bilder
0.3 Einleitung
• Abb. 0| „urbane Brachen bieten ein hohes Potenzial für die Umgestaltung und
Steigerung der Kinder- Familienfreundlichkeit“: www.media.de.indymedia.org, Indymedia,
http://media.de.indymedia.org/images/2007/07/187986.jpg, Zugriff am
24.02.2009
1 Das Instrument Spielleitplanung
• Kapitelstartbild| eigenes Foto
1.1 Spielleitplanung - eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen
in kommunalpolitische Planungen
• Abb. 1| Ablaufschema der Spielleitplanung; Ministerium für Umwelt, Forsten und
Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz; Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Jugend
und Kultur Rheinland-Pfalz (Hrsg.); Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt; o. J.; S. 56
2 Prüfsteine für die Eigenevaluation – Qualitätsziele und ihre Konzeption
• Kapitelstartbild| eigenes Foto
2 Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
• Abb. 2| Qualitätszielkonzeption; eigene Darstellung nach: Ministerium für Umwelt,
Forsten und VerbraucherschutzRheinland-Pfalz; Ministerium für Bildung, Wissenschaft,
Jugend und Kultur Rheinland-Pfalz (Hrsg.); Spielleitplanung – ein Weg zur
kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt; o. J.; S. 36.
• Abb. 3| Leitbild und Leitlinien; eigene Darstellung
3 Bestandserhebung
• Kapitelstartbild| eigenes eigenes Foto
3.2 Pankow/Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
• Abb. 4| Lage in Bln (a|b: eigene Darstellung, c: Grundlage www.maps.google.de)
• Abb. 5| FNP Projektgebiet, http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
• Abb. 6| , http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
• Abb. 7| Verkehrsmengenkarte, http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
• Abb. 8| Gesamtlärmindex LDEN Raster, http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
• Abb. 9| Altersstruktur, Datengrundlage: Bezirksamt Pankow (Hrsg.): Portrait der
Bezirksregion IX Weißensee 2008, Berlin 2008, http://www.berlin.de/imperia/md/
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content/bapankow/jugendamt/portraitsbezirksregionen2008/portrait_der_bezirksregion_ix_wei__ensee_2008.pdf,
S.6
• Abb. 10| ; Altersstruktur unter 18-jähriger in Weißensee; Datengrundlage: Bezirksamt
Pankow (Hrsg.): Portrait der Bezirksregion IX Weißensee 2008, Berlin 2008, S.6.
• Abb. 11| Wanderungssaldo I, http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp; Legende,
http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
• Abb. 12| Arbeitslosigkeit, Datengrundlage: http://datenbank.spinnenwerk.de/
vska/stzanalysen/1532.pdf, S.1
• Abb. 13| Ausländeranteil , Datengrundlage: , http://datenbank.spinnenwerk.de/
vska/stzanalysen/1532.pdf, S.2
• Abb. 14| Soziale Infrastruktur Bezirksregion IX; Legende zur sozialen Infrastruktur
Bezirksregion IX
• Abb. 15| Spielplatzplan Projektgebiet, http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp
3.3 Bestandserhebungen Untersuchungsraum
• Abb. 16| Plan und Legende der Bestandskarte, eigene Darstellung, die Kartengrundlage
lieferte die TK 5
4 Zwischenfazit
• Kapitelstartbild| eigenes Foto
4.2 Ausblick auf das 2. Projektsemester
• Abb.17| Projektablaufplan, eigene Darstellung
• Abb. 18: Finanzierung und Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Spielleitplanung,
eigene Darstellung
5.3 Symbole der Spielleitplanung
• Abb. 19-24| Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-
Pfalz; Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Jugend und Kultur Rheinland-Pfalz
(Hrsg.); Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt; o. J.,
S. 194-199
Tabellen:
3.2 Pankow/Weißensee – Vorstellung des Projektgebiets
• Tab. 1| Altersstruktur unter 18-jähriger in Weißensee in Zahlen; Datengrundlage:
Bezirksamt Pankow (Hrsg.): portrait der Bezirkregion IX Weißensee 2008, Berlin 2008,
S.6.
• Tab. 2| Übersicht über die Einrichtungen, eigene Darstellung
5.1 Übersicht über die geführten Experteninterviews
• Tab. 3.1-3.2| Übersicht über die geführten Experteninterviews, eigene Darstellung
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Berlin, 2009