Konfliktanalyse Afghanistan

Konfliktanalyse Afghanistan 04.12.2009
Worum geht es in dem Konflikt konkret und wie ist er entstanden?
Afghanistan ist seit vielen Jahren Krisenherd Nummer 1. 1979 – 1988 fand der Krieg
zwischen der Sowjetunion und Afghanistan statt, der für die Rote Armee erfolglos ausging.
Die Kämpfe blieben anschließend nicht aus. Die Mudjahedin kämpften gegen die
Regierungstruppen Afghanistans. Gleichzeitig gelang es der Taliban, wichtige Erfolge zu
erzielen. Seit 1996 errangen sie die Herrschaft in weiten Teilen Afghanistans. Nur im
nördlichen Teil des Landes konnte sich die Vereinigte Front eine gewisse Souveränität
bewahren. Die Taliban ist für ihren radikalen Weg berühmt und berüchtigt. So wurden
permanent Menschenrechte untergraben: Ihre körperliche Züchtigung, inhumane Strafen und
eine Unterdrückung der Frauen ließ die Sterblichkeitsrate ansteigen. Alte Kulturgüter wie die
Buddha-Statuen von Bamiyan und andere historische Kunstwerke wurden entstellt oder
vernichtet. Zudem gewährten sie der radikal-islamischen Terrororganisation Al-Qaida
Schutz. Diese errichteten sogenannte Terrorcamps mit dem Ziel, einen Kalifatstaat
aufzubauen. Der Al-Qaida werden die religiös bedingten Terroranschläge vom 11.
September 2001 zugesprochen. Der ehemalige US-Präsident Georg W. Bush forderte
daraufhin die Schließung der Ausbildungslager und die Auslieferung der Al-Qaida Anführer.
Die Taliban weigerte sich dem Druck der USA nachzugeben. Am 30. September begann
schließlich der Einmarsch der USA mit dem obersten Ziel, das vorhandene internationale
Terrornetzwerk zu bekämpfen und zu vernichten.
Quellen: http://www.sibilla-egen-schule.de/konflikt/afghanis/afghan1.htm
http://de.wikipedia.org/wiki/Krieg_in_Afghanistan_seit_2001
Fabian Benner – Clifford Beul – Viktor Seldenreich – Mark Walter Seite 1 von 7

Konfliktanalyse Afghanistan 04.12.2009
Welche Akteure haben welche offenen und versteckten Interessen?
Welche Akteure haben welche Machtmöglichkeiten?
Akteur Interessen Machtmöglichkeiten
Al-Qaida
Taliban
USA
• Machterlangung der Taliban, um
Unterstützung und
Rückzugsmöglichkeiten zu
erhalten
• Unterhaltung von
Trainingscamps zur Ausbildung
islamistischer Terroristen
• Befreiung Afghanistans von
westlichen Besatzern
• Weltherrschaft des Islam.
• Wiedererlangung der politischen
Macht
• Errichtung eines „Gottesstaates“
• Befreiung Afghanistans von
westlichen Besatzern
• Bekämpfung des internationalen
Terrorismus
• Demokratisierung und
Stabilisierung Afghanistans
• Strategischen Einfluss in der
Region erhalten
• Bekämpfung des Drogenanbaus
in Afghanistan, um
Drogenprobleme im eigenen
Land zu entschärfen
• Machtdemonstration als
ordnende Weltmacht
• Sicherung von
Energiequellen/Energiewegen
(z.B. Pipeline durch Afghanistan)
• Attentate
• Terroranschläge
• Radikale Propaganda gegen
westliche, nicht-islamistische
Staaten
• „Gehirnwäsche“ bei der
Ausbildung radikaler Terroristen
• Terroranschläge
• Attentate auf ISAF-Truppen und
Zivilisten
• Unterdrückung und
Beeinflussung der
Zivilbevölkerung durch
Gewaltandrohung und
Gewaltausübung
• Militärische Kontrolle
• Flächenbombardements
• finanzielle Mittel zur
Unterstützung von
gewünschten Machthabern
• finanzielle Mittel zur
Ausgestaltung von zivilen
Wiederaufbauprogrammen
• Einflussnahme auf Regierungen
der Nachbarstaaten, z.B.
Pakistan
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Akteur Interessen Machtmöglichkeiten
ISAF
• Unterstützung des zivilen
Wiederaufbaus durch
Infrastrukturprojekte (Schulen,
Straßen etc.)
• Unterstützung des
• Schutz der Zivilbevölkerung
• Finanzielle Mittel und Knowhow
zur Umsetzung von
Wiederaufbauprogramme, z.B.
CIMIC
Demokratisierungsprozesses in
Afghanistan durch Aufbau der
Justiz, Ausbildung afghanischer
Sicherheitskräfte
• Bekämpfung von Korruption
• Bekämpfung des internationalen
Terrorismus
• Demokratisierung und
Stabilisierung Afghanistans
Warlords
• Erhalt und Ausbau der
wirtschaftlichen und politischen
Macht
• Fortsetzung der lukrativen
Drogengeschäfte
• Kontrolle über „ihre Territorien“
• Finanzielle Mittel, größtenteils
aus Drogengeschäften
• Verbreitung von Angst und
Schrecken unter der
Zivilbevölkerung durch eigene
„Privatarmeen“ Erlangung von
politischen Machtpositionen
(auch mit Unterstützung und
Duldung der USA)
• Beeinflussung von Wahlen
Pakistan
(Regierung)
• Erhalt des Rückhalts bei der
überwiegend moslemischen
Bevölkerung
• Vermeidung von
Terroranschlägen im eigenen
Land Vermeidung direkter
Konfrontation mit den USA und
ihren Verbündeten
• Entscheidet durch sein
Verhalten, ob Terroristen im
Land Unterschlupf finden und
geduldet werden
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Akteur Interessen Machtmöglichkeiten
Afghanische
Regierung und
Präsident Hamid
Karsai
• Erhalt der eigenen Macht
• Einflussmöglichkeiten und
Wohlstand.
• Ursprünglich und nach außen
stand/steht die Regierung für die
• Unterstützung von
Wahlfälschungen zum eigenen
Machterhalt
• Befehlsgewalt über afghanische
Truppen und Polizeikräfte
Demokratisierung und den
Wiederaufbau Afghanistans
Nichtradikale
Zivilbevölkerung
Afghanistans
• Dauerhafte Befreiung von
Zwangsherrschaft und
Unterdrückung durch die Taliban
und die Warlords
• Frieden und unversehrtes
Überleben
• Freie, demokratische Wahlen
• Abschaffung der Korruption
• wirtschaftlicher, sozialer und
kultureller Wiederaufbau des
Landes
• Teile der Bevölkerung möchten
weiterhin Opium anbauen, da
alternative Einnahmequellen
fehlen
• Menschenrechte für Frauen und
Mädchen
• Wahlrecht
• Entzug der Unterstützung für
radikale Kräfte
• Entzug der Unterstützung der
USA/ISAF
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Welche Rolle nimmt die Bundesrepublik Deutschland in diesem Konflikt ein?
Deutsches Engagement in Afghanistan
Die Sicherheit sowie der Wiederaufbau in Afghanistan sind untrennbar miteinander
verbunden. Seit 2002 hat die Bundesregierung über 550 Millionen Euro für den
Wiederaufbau Afghanistans zur Verfügung gestellt. Hunderte Freiwillige, zivile
Entwicklungshelfer, Polizisten und Diplomaten haben im ganzen Land den politischen,
institutionellen und wirtschaftlichen Wiederaufbau unterstützt. Zum Schutz haben bisher ca.
30.000 deutsche Soldaten ihren Dienst zur Stabilisierung des Landes geleistet. Weitere
Schutzmaßnahmen seitens der Deutschen Regierung gehen von der Koordination der
europäischen Polizeimission (EUPOL) aus, um den Aufbau einer funktionierenden Polizei im
Land zu gewährleisten. Allerdings zeigen sich noch deutliche Probleme Afghanistans unter
anderem in der Ermordungen ziviler Helfer, Schutzpolizisten oder Soldaten.
Der Bundeswehreinsatz in Afghanistan
Nachdem im Dezember 2001 der UN-Sicherheitsrat eine Sicherheitstruppe aufstellen ließ,
um den Frieden im Krisengebiet wieder herzustellen, wurden deutsche Soldaten
hauptsächlich in den Norden Afghanistans entsandt. Die wesentlichen Aufgaben der
Bundeswehr bestehen darin, die zerstörte Infrastruktur wiederaufzubauen, Polizei und Militär
auszubilden, sowie den Betrieb von Schulen und Krankenhäusern zu sichern. Problematisch
ist die Lage in Regionen, in denen die Taliban traditionell regieren. Diese gewähren
Extremisten Schutz und treiben den Drogenanbau voran. Dort gibt es wenig Hoffnung zur
schnellen Stabilisierung rechtlicher Verhältnisse und die Bundeswehr steht den Warlords
bzw. Extremisten machtlos gegenüber.
Quellen: s. Nächste Seite
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Wie ist der Konflikt aus Sicht der Menschen in der Region zu beurteilen?
Der Hass auf den Westen wächst
In Afghanistan müssen internationale Truppen nicht nur gegen erstarkte Taliban kämpfen,
sondern in zunehmendem Maße auch gegen eine feindliche Stimmung in der Bevölkerung.
Das Land verliert die Hoffnung auf einen Neuanfang. Unter der alltäglichen Erfahrung von
Krieg, Gewalt, Korruption und Armut ist das anfangs große Vertrauen in die USA und NATO
umgeschlagen in Resignation, Ablehnung und wachsendem Hass. Nur ein Drittel der
Bevölkerung glaubt noch an einen Sieg über die Taliban. In jedem Fall werden die
stationierten ausländischen Truppen immer weniger als Verbündete im Kampf gegen einen
gemeinsamen Feind wahrgenommen, stattdessen rechnet man ihnen einen Teil der Misere
zu. Die Ablehnung gegenüber den US- und NATO-Truppen ist bereits jetzt so stark, dass in
einigen Provinzen inzwischen mehr als die Hälfte der Bevölkerung Anschläge auf US- und
NATO-Soldaten für gerechtfertigt hält. Landesweit ist es jeder Vierte. Zwar werden
Unterstützungszahlungen und Wiederaufbaumaßnahmen gerne angenommen, die
überwiegende Meinung den Unterstützungstruppen gegenüber ist jedoch mehr als kritisch.
Quellen: Schülermagazin 2009/2010 „Frieden & Sicherheit“
http://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Afghanistan/afghanistan.html
http://www.auswaertigesamt/diplo/de/Aussenpolitik/RegionaleSchwerpunkte/Afghanistan
http://www.welt.de/themen/Afghanistan/?src=epro&gclid=COOexvGtup4CFQG7ZwodkRg9
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Konfliktanalyse Afghanistan 04.12.2009
Begründet, wie ihr den Konflikt nach Abschluss dieser Analyse beurteilt.
Welche weiteren Entwicklungen sind denkbar/erwünscht/zu befürchten?
Für Afghanistan lassen sich viele Szenarien vorhersagen. Klar ist jedoch, dass eine
Prognose über die weitere Entwicklung nur schwer zu erstellen ist, denn zu viele nationale
und internationale Akteure verfolgen unterschiedliche Ziele. Einzig die internationale
Staatengemeinschaft hat ihren Konsens im Abzug ihrer Truppen gefunden. Während der
Afghanistan-Krieg damals noch innerhalb kürzester Zeit relativ erfolgreich vonstatten ging,
endete der anschließende Wiederaufbau im Desaster. Um Stabilität und Sicherheit in der
Region zu gewährleisten sind faule Kompromisse eingegangen worden, die sich jetzt nur
schwer beheben lassen. Damit in Afghanistan endlich wieder Frieden hergestellt werden
kann, muss ein entscheidender Faktor beseitigt werden: Hamid Karsai. Der Präsident, der
von den USA jahrelang gestützt worden ist, hat sich als kontraproduktiv für die afghanische
Zukunft erwiesen. Anstatt die Korruption zu beenden, besetzte Karsai den gesamten
Staatsapparat mit eigenen Männern. Der ganze Staat ist somit korrupt, das Justizwesen
willkürlich und von einem freien demokratischen Rechtsstaat zu reden, wäre vermessen.
Spätestens seitdem die letzten Wahlen unter starkem Betrugsverdacht stehen, sind die
Ziele, für die man antrat, verloren gegangen: Menschenrechte, Rechte für Frauen,
Demokratie, Meinungsfreiheit. Karsai muss durch die westlichen Regierungen abgesetzt
werden. Stattdessen ist den Taliban eine Machtteilhabe einzuräumen, die insbesondere
unter Beachtung der Menschenrechte verläuft, denn die Vergangenheit hat gezeigt, dass die
Mudjahedin nicht besiegt werden können. Als einzige Lösung muss sich der Westen also
zwangsweise mit den Taliban arrangieren. Unter der Bedingung, dass die Warlords
entwaffnet werden, könnte sich die Lage im Land beruhigen. Der Weg wäre frei für zivile
Wiederaufbauhilfe. Vor allem die Zahl der Sicherheitskräfte müsste in dieser Zeit massiv
erhöht werden, um die Bevölkerung weiterhin in instabilen Regionen zu schützen. Ließen
sich diese Maßnahmen verwirklichen, dann wäre die Basis für eine funktionierende
Wirtschaft geschaffen. Ein wirtschaftliches Wachstum zieht im Regelfall eine Steigerung der
Wohlfahrt nach sich und bedeutet neben politischer, auch soziale Stabilität für Afghanistan.
Der ganze Prozess kann jedoch nur stattfinden, wenn sich die internationale
Staatengemeinschaft nicht in einen vorschnellen Abzug flüchtet. Eine neue afghanische
Regierung Bedarf ständiger Kontrolle, um nicht in alte Muster zu fallen. Sollten die
Westmächte im Worst-Case doch aufgrund innerpolitischen Drucks abziehen, dann droht ein
erneuter Bürgerkrieg zwischen Taliban, Warlords und offiziellen Sicherheitskräften. Die
unschuldige Bevölkerung müsste wieder großes Leid ertragen. Das Schicksal Afghanistans
hängt folglich an einem seidenen Faden, der jeden Tag von den westlichen Regierungen
abgeschnitten werden könnte.
Quelle: Afghanistan Artikel. In: Stern, 39/2009, Seite 34-39
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