Eleganter Bericht

Erziehungsgeld und Elternzeit 

Bericht des Jahres 2003 

Im Auftrag des 

Bundesministeriums für Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend 

erstellt von der 

Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 

AutorInnen: 

Sandra Fendrich 

Jörg Fischer 

Matthias Schilling 

FACHBEREICH ERZIEHUNGSWISSENSCHAFT 

UND SOZIOLOGIE 

Forschungsverbund Deutsches Jugendinstitut/ 

Universität Dortmund

Erziehungsgeld und Elternzeit – Bericht des Jahres 2003 

Impressum 

Dortmund 2005 

Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 

AKJ Stat 

Tel.: 0231/755-5557 

Fax: 0231/755-5559 

www.akj-stat.fb12.uni-dortmund.de 

E-Mail: fendrich@fb12.uni-dortmund.de 

schilling@fb12.uni-dortmund.de 

Verantwortlich: 

Sandra Fendrich 

Jörg Fischer 

Matthias Schilling 

Forschungsverbund Deutsches Jugendinstitut / 

Universität Dortmund 

Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und 

Jugendhilfestatistik 

CDI-Gebäude 

Vogelpothsweg 78 

44227 Dortmund 

2 2 

Dortmunder Arbeitstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik


Inhalt 

1. Einleitung .............................................................................................................. 4 

2. Auswertungen der Bundesstatistik zum Erziehungsgeld ............................................... 7 

2.1 Die Entwicklung der bewilligten Erziehungsgeldanträge im Überblick.................. 7 

2.1.1 Bewilligte Erst- und Zweitanträge des Erziehungsgeldes im Verhältnis 

zur Geburtenzahl ............................................................................. 12 

2.1.2 Die bewilligten Erziehungsgeldanträge im Bundesländervergleich ......... 16 

2.2 Bezugsdauer von Erziehungsgeld und Gewährung von ungemindertem und 

gemindertem Erziehungsgeld........................................................................ 20 

2.2.1 Die Gewährung von gemindertem und ungemindertem 

Erziehungsgeld nach dem 6. Lebensmonat des Kindes......................... 22 

2.3 Die Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag oder in 

Budgetform ................................................................................................ 24 

2.4 Zur Beteiligung von Müttern und Vätern bei der Inanspruchnahme von 

Erziehungsgeld............................................................................................ 27 

2.5 Staatsangehörigkeit und Wohnsitz der Empfängerinnen und Empfänger von 

Erziehungsgeld............................................................................................ 28 

2.6 Familienstand und Anzahl der Kinder der Erziehungsgeldempfängerinnen 

und -empfänger.......................................................................................... 30 

3. Ausgaben der öffentlichen Hand für Erziehungsgeld ................................................ 33 

3.1 Die finanziellen Aufwendungen für Erziehungsgeld im 

Bundesländervergleich................................................................................. 35 

4. Auswertungen der Bundesstatistik zur Elternzeit........................................................ 37 

4.1 Inanspruchnahme von Elternzeit und Beteiligung am Erwerbsleben bei 

bewilligten Erstanträgen auf Erziehungsgeld................................................... 37 

4.2 Inanspruchnahme von Elternzeit und Beteiligung am Erwerbsleben bei 

bewilligten Zweitanträgen auf Erziehungsgeld ................................................ 41 

Anhang ................................................................................................................. 43 

Abbildungsverzeichnis........................................................................................... 43 

Tabellenverzeichnis .............................................................................................. 44 

Literaturverzeichnis ............................................................................................... 45 

Dortmunder Arbeitstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 

3


1. Einleitung 

Das Erziehungsgeld stellt ein wichtiges Element im Leistungskatalog des Familienlastenausgleichs 

dar. Als Teil der einkommenspolitischen Maßnahmen im Rahmen der Familienpolitik 

dient das Erziehungsgeld innerhalb der sekundären staatlichen Umverteilung von Einkommen 

einer Ergänzung des primären Erwerbseinkommens sowie der auf früheren Einkommen 

aufbauenden Lohnersatzleistungen. 1 Ein zentraler Bestandteil der gesetzlichen Regelungen 

zur Erziehung von Kindern durch deren Eltern ist der Anspruch auf eine Elternzeit, bei der 

gleichzeitig das Arbeitsverhältnis fortbesteht und die Weiterbeschäftigung gesichert ist. Somit 

existiert neben der finanziellen Förderung von Familien u.a. im Rahmen des Kindergeldes 

(gem. Bundeskindergeldgesetz) oder des Erziehungsgeldes (gem. Bundeserziehungsgeldgesetz) 

auch eine Absicherung der Eltern im Zugang zum Berufsleben. 

Mit der staatlichen Unterstützung von Familien wird die Erziehungsleistung von Müttern 

und Vätern in der besonders wichtigen Sorge um das Wohl der Kinder in ihren ersten Lebensjahren 

gewürdigt. Gleichzeitig dienen Erziehungsgeld und Elternzeit auch der Erleichterung 

der Vereinbarkeit von Familie und Beruf für die Eltern und der gemeinsamen Betreuung 

des Kindes. 

Unter Anerkennung der spezifischen wirtschaftlichen und sozialen Belastungssituation von 

jungen Eltern trägt das Erziehungsgeld zur finanziellen Grundsicherung einer festen Kinderbetreuung 

durch Mutter bzw. Vater und somit zur Verbesserung der ökonomischen Voraussetzungen 

für die frühkindliche Sozialisation bei. 2 Insofern ist die Gewährung des Erziehungsgeldes 

nicht nur auf die finanzielle Unterstützung der Eltern gerichtet, sondern auch an 

die Förderung der Rahmenbedingungen gebunden, in denen das Kind aufwächst. 

Innerhalb der staatlichen Fürsorgefunktion stellt das Erziehungsgeld keine Lohnersatzleistung 

im Sinne des Versicherungsprinzips dar. Vielmehr werden diese Unterstützungsleistungen 

des Bundes aus Steuermitteln des öffentlichen Haushalts finanziert. Die Förderung von 

Familien obliegt somit den politischen Prioritätensetzungen entsprechend des sozialstaatlichen 

Gestaltungsanspruches und nicht versicherungsrechtlich begründeten Anspruchsleistungen 

der jeweiligen Betroffenen. Die Eltern müssen demzufolge vorab keine entsprechenden 

Vorleistungen in einer Anwartschaftsphase erbringen. 

Im Zugang zu der finanziellen Unterstützung sind Eltern mit und ohne Trauschein hinsichtlich 

der Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz gleichberechtigt. Die Höhe der 

Leistungen ist einkommensabhängig gestaffelt. Für die ersten sechs Lebensmonate gilt eine 

deutlich höhere Einkommensgrenze als für die Zeit danach. Die gesetzlichen Einkommensgrenzen 

für das ungekürzte Erziehungsgeld sind etwa vergleichbar mit einem pauschalierten 

jährlichen Nettoeinkommen. Somit wird zur Feststellung des Erziehungsgeldes aus Gründen 

der Verfahrensvereinfachung nur eine pauschalierte Berechnung des maßgeblichen steuer- 

1 Vgl. Hauser/Becker (2001, S. 10). 

2 Vgl. Wingen (1997, zitiert nach Wingen 2002, S. 284). 

4 4 



pflichtigen Einkommens durchgeführt, die mit den Regelungen des Einkommenssteuergesetzes 

nicht vergleichbar ist. 

Elternzeit löst als Begriff den ‚Erziehungsurlaub’ ab, der als problematisch auf Grund seiner 

Assoziation zum Begriff Freizeit betrachtet wird, wohingegen Elternzeit die verantwortliche 

Übernahme von Erziehungsaufgaben betont. 3 Durch die Reform des Bundeserziehungsgeldgesetzes 

zum 01.01.2001 sowie die Änderungen zum 01.01.2004 ergibt sich für die Eltern 

eine Erweiterung der Gestaltungsmöglichkeiten bei der Betreuung ihrer kleinen Kinder; so 

besteht nun eine Wahlmöglichkeit dahingehend, dass das Erziehungsgeld als Regelbetrag für 

maximal zwei Jahre oder in Budgetform, dann aber längstens für ein Jahr, in Anspruch genommen 

werden kann. Für Mütter und Väter in einem Arbeitsverhältnis regelt die Elternzeit 

einen Anspruch auf eine Auszeit von bis zu drei Jahren, in der sich die Eltern der Pflege und 

Sorge um ihre Kinder widmen können. 4 Während der Elternzeit besteht Kündigungsschutz. 

Der Anspruch auf die Elternzeit besteht in den ersten drei Lebensjahren des Kindes. Mit Zustimmung 

des Arbeitgebers kann ein Teil der dreijährigen Elternzeit von bis zu einem Jahr 

aufgespart und auf den Zeitraum zwischen dem dritten und achten Geburtstag des Kindes 

übertragen werden. Die Eltern verfügen über die Möglichkeit, ihre Elternzeit ganz oder teilweise 

gleichzeitig zu nehmen, ohne dass sich dadurch die Elternzeit verkürzt. 

Väter oder Mütter, die eine Elternzeit beantragt haben, dürfen bis zu 30 Stunden wöchentlich 

erwerbstätig sein, ohne den grundsätzlichen Anspruch auf Erziehungsgeld zu verlieren. 

Unter bestimmten Voraussetzungen besteht in Betrieben mit mehr als 15 Beschäftigten 

ein Rechtsanspruch auf die Wahrnehmung einer Teilzeitbeschäftigung im Rahmen von 15 bis 

30 Wochenstunden. Gegenüber den bis zum 31.12.2000 geltenden gesetzlichen Regelungen 

der Beschränkung von Erziehungsurlaub für nur einen Elternteil, einer Teilzeitarbeit auf 

19 Wochenstunden sowie einer zeitlichen Begrenzung auf die ersten drei Lebensjahre des 

Kindes stellen die nunmehr in den §§ 15 und 16 des Bundeserziehungsgeldgesetzes verankerten 

Neuregelungen zum 01.01.2001 eine spürbare Verbesserung in der Ausgestaltung 

der Elternzeit dar. Väter und Mütter sollen in die Lage versetzt werden, Berufstätigkeit, Kinder 

und die Arbeit im Haushalt besser zu vereinbaren. Insofern stellt die Elternzeit einen wichtigen 

Beitrag zur Vereinbarkeit von Familien- und reduzierter Berufstätigkeit dar. Die Eltern erhalten 

so die Möglichkeit, sich in einer wichtigen Erziehungsphase auf das Wohl ihres Kindes 

zu konzentrieren und anschließend die Erwerbsarbeit wieder aufzunehmen oder auszuweiten. 

Gerade durch die Regelungen zur Teilzeitbeschäftigung eröffnet sich den Eltern die Möglichkeit, 

die Risiken einer vollständigen längeren beruflichen Unterbrechung zu vermeiden. Außerdem 

verbindet sich mit der Ausrichtung an den Bedürfnissen der Arbeitswelt auch die Erwartung, 

dass gerade Väter zunehmend diese Regelung nutzen, um sich stärker an der Kinderbetreuung 

zu beteiligen. 

Für Alleinerziehende bietet sich mit der Elternzeit insbesondere die Chance, die Mehrbelastung 

etwas zu reduzieren. Jedoch weisen die Auswirkungen der gesetzlichen Neuregelun- 

3 Vgl. Diller-Murschall (1996, S. 176). 

4 Vgl. Wingen (2002, S. 284). 


5


gen angesichts der extremen Situation von Alleinerziehenden in der Übernahme von Alleinverantwortung 

für die Erziehung des Kindes/der Kinder auf eine weiterhin kaum vorhandene 

Flexibilität in der Alltagsorganisation, an der auch die Erweiterung der Möglichkeiten in der 

Elternzeit keine grundlegenden Veränderungen herbeizuführen vermögen. 5 

In ihrer Intention zielt die Elternzeit zusammenfassend auf eine Stärkung der Familien, eine 

familienfreundlichere Einstellung der Arbeitgeber sowie eine höhere gesellschaftliche Anerkennung 

der Kinderbetreuung. 

Sowohl die Anträge zum Erziehungsgeld als auch die Anträge zur Elternzeit werden gem. 

§ 23 Abs. 1 Bundeserziehungsgeldgesetz (BErzGG) bundesweit statistisch erfasst. Die für Erziehungsgeld 

und Elternzeit jeweils zuständigen Behörden der Länder erfassen gem. § 23 

Abs. 4 BErzGG die statistischen Angaben jährlich und teilen sie bis zum 30. Juni des folgenden 

Jahres dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend mit. Das Statistische 

Bundesamt führt die Länderangaben zusammen. Erfasst werden im Rahmen der 

„Bundesstatistik über Erziehungsgeld und Elternzeit“ u.a. Angaben zur Antragstellerin bzw. 

zum Antragsteller, zur Beteiligung am Erwerbsleben während des Erziehungsgeldbezuges, zur 

Bezugsdauer und zur Höhe des Erziehungsgeldes im Hinblick auf Erst- und Zweitantrag sowie 

Angaben zur Dauer der Elternzeit und Erwerbsbeteiligung während dieser Phase. Nicht 

bewilligte Anträge auf Erziehungsgeld werden in der Statistik nicht erfasst. Welche Anspruchsvoraussetzungen 

bei einer Ablehnung nicht erfüllt wurden, kann somit nicht belegt 

werden. Ein Ablehnungsgrund ist z.B. das Überschreiten der Einkommensgrenzen. Bei nicht 

deutschen Antragstellerinnen und Antragstellern kann ein Ablehnungsgrund sein, dass kein 

qualifizierter Aufenthaltstitel vorliegt. 

In dem vorliegenden Bericht werden die Daten der Bundesstatistik zum Erziehungsgeld 

und zur Elternzeit insbesondere im Hinblick auf die aktuellen Daten des Jahres 2003 ausgewertet 

und analysiert. Dabei konzentriert sich das Interesse der Auswertungen vor allem auf 

die möglichen Zusammenhänge zwischen den Veränderungen in der Inanspruchnahme der 

familienunterstützenden Rechte und Leistungen und den Folgen des demografischen Wandels 

einerseits sowie den unterschiedlichen Einkommenssituationen in Ost- und Westdeutschland 

andererseits. 

5 Vgl. BMFSFJ (2004, S. 43). 

6 6 



2. Auswertungen der Bundesstatistik zum Erziehungsgeld 

2.1 Die Entwicklung der bewilligten Erziehungsgeldanträge im Überblick 

Die Inanspruchnahme des Erziehungsgeldes ist gekennzeichnet durch einen diskontinuierlichen 

Verlauf in der Entwicklung seit 1987 (vgl. Tabelle 1). Während in den späten 1980er- 

Jahren ein starkes Wachstum im Umfang der Bewilligungen von Erziehungsgeld im Hinblick 

auf den Erstantrag, d.h. für das erste Lebensjahr des Kindes, verzeichnet werden konnte, der 

durch die Einbeziehung der ostdeutschen Bundesländer noch verstärkt wurde, zeichnet sich 

in den nachfolgenden Jahren bis 1997 zunächst ein weiterer Anstieg, gefolgt von einem 

Rückgang der Bewilligungen ab. Mit 788.562 Erstanträgen wurde 1994 der größte Umfang 

der Inanspruchnahme von Erziehungsgeld beobachtet. 

Seit dem Jahr 1997 ist ein kontinuierlicher Rückgang auf nunmehr 647.031 bewilligte 

Erstanträge im Jahr 2003 zu verzeichnen. Da die gesetzliche Regelung eine Änderung der 

Anspruchsgrundlage ab dem 7. Lebensmonat vorsieht, erhalten nicht alle Eltern für das gesamte 

erste Lebensjahr ihres Kindes Erziehungsgeld: 21,4% der Antragstellerinnen und Antragsteller, 

deren Erstanträge bewilligt wurden, hatten im Jahr 2003 nur Anspruch auf Leistungen 

bis zum 6. Lebensmonat ihres Kindes (vgl. hierzu ausführlich Kap. 2.2). Ungeachtet 

der 2001 in Kraft getretenen Novelle im Bundeserziehungsgeldgesetz (BErzGG) und der für 

2001 vorgenommenen Schätzung der Inanspruchnahme von Erziehungsgeld 6 , nehmen somit 

insgesamt in den letzten Jahren in absoluten Zahlen betrachtet weniger Mütter und Väter 

diese familienunterstützenden Leistungen in Anspruch bzw. sind anspruchsberechtigt. 

Betrachtet man die Entwicklung der bewilligten Erstanträge differenziert für die beiden 

Landesteile seit 1995, sind gegenläufige Trends festzustellen: So ist die Anzahl der bewilligten 

Erstanträge in Westdeutschland zwischen 1995 und 2000 zunächst von 643.098 auf 

592.076 gesunken und zwischen 2000 und 2003 weiter auf etwa 549.500 zurückgegangen 

(vgl. Tabelle 1; Abbildung 1). Diesen Trend verdeutlicht auch der Blick auf die Indexentwick- 

6 Die Zahl der dem Statistischen Bundesamt für 2001 gemeldeten Bewilligungen von Erziehungsgeld nach dem 

3. Änderungsgesetz zum BErzGG beläuft sich auf 570.556. Bei einer durchschnittlichen Zeitspanne zwischen 

Geburt und Bewilligung von 1,5 Monaten kann von ca. 650.000 Erziehungsgeldempfängerinnen und 

-empfängern ausgegangen werden. Die Länder bestätigten die Hochrechnung auf der Bund-Länder-Tagung im 

September 2002. 

Gründe für die geschätzte Anzahl von 650.000 Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfängern sind: 

a) Anträge auf Erziehungsgeld werden nicht unmittelbar nach der Geburt gestellt. Dadurch verschiebt sich die 

Bewilligung. 

b) Anträge auf Erziehungsgeld für Geburten im Jahr 2000 wurden auch 2001 bewilligt, sind aber für die Statistik 

auf Grundlage der neuen Regelung nicht relevant und wurden nicht erfasst. 

c) Da die Umsetzung des neuen Gesetzes einige Anfangsschwierigkeiten in den Erziehungsgeldstellen bereitete 

(u.a. die Programmierung), kam es zu längeren Bearbeitungszeiten. 

Grundsätzlich ist bei der statistischen Erfassung auch nicht auszuschließen, dass in einigen Erziehungsgeldstellen 

bei Mehrlingen pro Kind ein Antrag erfasst wird, bzw. bei einem Wechsel der Erziehungsgeldempfängerinnen 

und Erziehungsgeldempfänger der Antrag nochmals in die Statistik eingeht. Auch durch vielfachen Hinweis 

ist diese Unsicherheit nicht gänzlich zu vermeiden (vgl. BMFSFJ o.J., S. 3). 


7


lung. So werden im westlichen Landesteil im Jahr 2000 rund 8% weniger bewilligte Erstanträge 

gezählt als noch 1995 (vgl. Abbildung 2). Demgegenüber ist in der Bewilligung von 

Erstanträgen in den ostdeutschen Bundesländern ein überaus deutlicher Anstieg der Inanspruchnahme 

zwischen 1995 mit 80.379 Fällen bis auf 111.047 im Jahr 2000 zu verzeichnen 

(+38%, vgl. Tabelle 1; Abbildung 1; Abbildung 2). 

Tabelle 1: Anzahl der Bewilligungen von Erziehungsgeld nach Erst- und Zweitantrag (Deutschland, 

West- und Ostdeutschland; 1987 bis 2003; Angaben absolut) 

Jahr Deutschland Westdeutschland 1 Ostdeutschland 2 

1987 613.995 ------- ------- 

1988 639.934 ------- ------- 

1989 649.796 ------- ------- 

1990 680.897 ------- ------- 

1991 3 789.703 ------- ------- 

1992 769.685 ------- ------- 

1993 703.386 ------- ------- 

1994 788.562 ------- ------- 

1995 Erstantrag 

Zweitantrag 

723.477 

551.565 

643.098 

486.449 

80.379 

65.116 


Zweitantrag 

725.468 

539.112 

639.416 

472.544 

86.052 

66.568 


Zweitantrag 

751.245 

558.083 

655.958 

480.973 

95.287 

77.110 


Zweitantrag 

732.372 

553.142 

631.769 

470.526 

100.603 

82.616 


Zweitantrag 

715.287 

526.143 

610.773 

441.008 

104.514 

85.135 


Zweitantrag 

703.123 

506.334 

592.076 

420.211 

111.047 

86.123 

2001 Erstantrag 4 ca. 650.000- 

------- ------- 

670.000 

2002 5 Erstantrag 653.365 558.657 94.708 

Zweitantrag 405.941 338.685 67.256 

2003 Erstantrag 647.031 549.448 97.583 

Zweitantrag 408.318 339.154 69.164 

1 Westdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-West, ab 2001 einschließlich Berlin-Gesamt 

2 Ostdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-Ost, ab 2001 ohne Berlin 

3 Einführung des Bundeserziehungsgeldgesetzes in den neuen Bundesländern 

4 Auf Grund der Novelle 2001 nur Schätzungen bezüglich des Erstantrags möglich (vgl. auch Fußnote 6). 

5 Auf Grund der unterschiedlichen Zuordnung von Berlin sind die Werte für West- und Ostdeutschland ab 2002 

mit früheren Werten nur eingeschränkt vergleichbar. 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Erziehungsgeldstatistik, verschiedene Jahrgänge; BMFSFJ: Bundesstatistik Erziehungsgeld 

2002; eigene Berechnungen 

Nach der Implementierung des modifizierten Bundeserziehungsgeldgesetzes im Jahre 

2001 ist ein erheblicher Rückgang der Fallzahlen in Ostdeutschland zwischen 2000 und 

2002 zu erkennen. Dies kann zu einem erheblichen Teil darauf zurückgeführt werden, dass 

bis zum Jahre 2000 Berlin-Ost zu Ostdeutschland gezählt wurde und ab 2001 Berlin insgesamt 

bei den westdeutschen Bundesländern miterfasst wird, so dass ein Vergleich der aktuellen 

Werte für die beiden Landesteile mit früheren Werten vor 2001 nur sehr eingeschränkt 

möglich ist (vgl. auch BMFSFJ o.J., S. 3). 

8 8 



Abbildung 1: Entwicklung der bewilligten Erstanträge von Erziehungsgeld (Westdeutschland 1 und 

Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2003; Angaben absolut) 

700.000 

600.000 

643.098 639.416 

655.958 

631.769 

610.773 

592.076 

558.657 549.448 

500.000 

400.000 

300.000 

200.000 

100.000 

80.379 86.052 95.287 100.603 104.514 111.047 

94.708 

97.583 

0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 

Westdeutschland 

Ostdeutschland 



Für das Jahr 2001 liegen keine Werte vor. Zur Vergleichbarkeit der Werte ab 2002 mit früheren Ergebnissen vgl. 

die Anmerkung 5 in Tabelle 1. 




9


Abbildung 2: Entwicklung der bewilligten Erstanträge von Erziehungsgeld (Deutschland, West 1 - 

und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2000; Indexentwicklung 1995 = 100) 

150,0 

140,0 

130,0 

138,2 

130,0 

125,2 

Indexentwicklung 1995 = 100 

120,0 

110,0 

100,0 

90,0 

80,0 

100,0 

107,1 

100,3 

99,4 

118,5 

103,8 

102,0 

101,2 

98,2 

98,9 

95,0 

97,2 

92,1 

70,0 

60,0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 

Deutschland Westdeutschland Ostdeutschland 

1 Westdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-West 

2 Ostdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-Ost 



Infolge der 2001 vor dem Hintergrund der Gesetzesnovelle eingeschränkten Erfassung, 

kann erst wieder im Jahr 2002 der Umfang von Bewilligungen des Erziehungsgeldes bestimmt 

werden. Dabei ist, nicht zuletzt auf Grund der neuen Zuordnung von Berlin-Ost, mit 

94.708 Leistungen in Ostdeutschland ein niedrigerer Wert zu beobachten, der 2003 wieder 

auf 97.583 Bewilligungen und damit um 3,0% ansteigt. 

Bei der Betrachtung der Entwicklung der bewilligten Zweitanträge für den Erhalt von Erziehungsgeld, 

also die Bewilligung dieser Unterstützungsleistung über den 12. Lebensmonat 

des Kindes hinaus, ist zu beachten, dass der Betrachtungszeitraum in den Zeitraum bis zum 

Jahr 2000 und nach dem Jahr 2000 differenziert werden muss. Grund hierfür ist, dass die 

seit dem 01.01.2001 geltende Novelle des Bundeserziehungsgeldgesetzes zu einer Differenzierung 

der Leistungen in Regelbetrag und Budget (vgl. hierzu auch die Auswertungen in 

Kap. 2.3) geführt hat, so dass die ab 2001 bzw. 2002 erhobenen Daten mit den vor 2001 

erhobenen Daten in Bezug auf den Zweitantrag nicht mehr vergleichbar sind: Viele Anspruchsberechtigte 

haben durch die Möglichkeit, das Budget zu wählen, ihren vollen Erziehungsgeldanspruch 

bereits im ersten Jahr ausgeschöpft und können keinen Zweitantrag 

mehr stellen. 

Für den Zeitraum zwischen 1995 und 2000 zeigen die Daten zu den bewilligten Zweitanträgen 

– ähnlich wie bei den Erstanträgen – bundesweit eine zunächst schwankende Entwick- 

10 10 



lung auf (vgl. Tabelle 1): Nach einem Rückgang im Jahre 1996 steigt die Anzahl der bewilligten 

Zweitanträge im Jahr 1997 erst auf 558.083 an und sinkt anschließend kontinuierlich 

bis auf 506.334 im Jahr 2000 (-9,3%). Hinter dieser bundesweiten Entwicklung stehen unterschiedliche 

Trends in West- und Ostdeutschland. So geht die Anzahl der bewilligten 

Zweitanträge für Erziehungsgeld in den westdeutschen Bundesländern seit 1997 von 

480.973 auf 420.211 (-12,6%) in 2000 zurück (vgl. Abbildung 3). Demgegenüber ist in 

Ostdeutschland zwischen 1995 und 2000 eine kontinuierliche Zunahme der bewilligten 

Zweitanträge von 65.116 auf 86.123 (+32,3%) festzustellen (vgl. Abbildung 3; Abbildung 

4). 

Abbildung 3: Entwicklung der bewilligten Zweitanträge von Erziehungsgeld (Westdeutschland 1 

und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2003; Angaben absolut) 

600.000 

500.000 

486.449 

472.544 

480.973 

470.526 

441.008 

420.211 

Zum 01.01.2001 geltende Novelle 

des Bundeserziehungsgeldgesetzes: 

Leistungen als Regelbetrag und in 

Budgetform wählbar; keine Vergleichbarkeit 

mit früheren Werten möglich 

400.000 

338.685 339.154 

300.000 

200.000 

100.000 

65.116 

66.568 

77.110 

82.616 

85.135 

86.123 

67.256 

69.164 

0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 





Zur Vergleichbarkeit der Werte ab 2002 mit früheren Ergebnissen vgl. die Anmerkung 5 in Tabelle 1. 




11


Abbildung 4: Entwicklung der bewilligten Zweitanträge von Erziehungsgeld (Deutschland, Westdeutschland 

1 und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2000; Indexentwicklung 1995 = 100) 

140,0 

130,0 

126,9 

130,7 

132,3 

Indexentwicklung 1995 = 100 

120,0 

110,0 

100,0 

90,0 

80,0 

100,0 

102,2 

97,7 

97,1 

118,4 

101,2 

98,9 

100,3 

96,7 

95,4 

90,7 

86,4 

91,8 

70,0 

60,0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 


1 Westdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-West 

2 Ostdeutschland: Bis 2000 einschließlich Berlin-Ost 



Neben den oben beschriebenen Änderungen durch die Novelle des Bundeserziehungsgeldgesetzes 

zum 01.01.2001 führt auch die Änderung in der Zuordnung von Berlin nach 

dem Jahr 2000 dazu, dass die aktuellen Werte eingeschränkt mit den früheren verglichen 

werden können. 

Wendet man sich daher dem Zeitraum nach 2001 zu, zeigt sich bundesweit zwischen 

2002 7 und 2003 ein geringfügiger Anstieg der bewilligten Zweitanträge zum Erziehungsgeld 

von 405.941 auf 408.318 (+0,6%). Diese Entwicklung resultiert aus dem Anstieg der bewilligten 

Zweitanträge in Ostdeutschland von 67.256 auf 69.164 (+2,8%) in diesem Zeitraum 

(vgl. Abbildung 3). Die Anzahl der bewilligten Zweitanträge in den westdeutschen Bundesländern 

ist zwischen 2002 und 2003 relativ konstant geblieben. 

2.1.1 Bewilligte Erst- und Zweitanträge des Erziehungsgeldes im Verhältnis zur Geburtenzahl 

Im Hinblick auf die rückläufige Entwicklung der bundesweiten Anzahl bewilligter Anträge zum 

Erziehungsgeld stellt sich die Frage nach möglichen Gründen für diesen Trend. Um zu erfahren, 

ob die Anzahl der bewilligten Erziehungsgeldanträge tatsächlich zurückgeht, oder vielmehr 

durch die seit einigen Jahren rückläufigen Geburtenzahlen in Deutschland verursacht 

7 Für das Jahr 2001 liegen keine Vergleichsdaten vor, da die Zweitanträge auf Grund der Gesetzesänderung 

nicht erhoben werden konnten. 

12 12 



wird (vgl. Tabelle 2), ist daher die Anzahl der bewilligten Anträge in Beziehung zu setzen mit 

der Anzahl der Geburten in den jeweiligen Jahren. 

Tabelle 2: Anzahl der Lebendgeburten (Deutschland, Westdeutschland und Ostdeutschland; 

1995 bis 2003; Angaben absolut; einschließlich Mehrlingsgeburten) 

Deutschland Westdeutschland 1 Ostdeutschland 2 

1995 765.221 681.374 83.847 

1996 796.013 702.688 93.325 

1997 812.173 711.915 100.258 

1998 785.034 682.172 102.862 

1999 770.744 664.018 106.726 

2000 766.999 655.732 111.267 

2001 734.475 636.448 98.027 

2002 719.250 622.900 96.350 

2003 706.721 610.090 96.631 



Quelle: Statistisches Bundesamt: Bevölkerungsstatistik, verschiedene Jahrgänge 

In Bezug auf die bewilligten Erstanträge im Verhältnis zu den Geburten eines Jahres zeigt 

sich für Deutschland eine Quote von 93,1%, d.h. im Jahr 2003 erhalten 93,1% der Mütter 

bzw. Väter von Neugeborenen Erziehungsgeld im Rahmen des Erstantrags (vgl. Tabelle 3). 

Im Umkehrschluss bedeutet dies, dass 6,9% der Eltern mit einem Neugeborenen kein Erziehungsgeld 

erhalten. Wie bereits dargelegt ist davon auszugehen, dass diese Eltern in erster 

Linie auf Grund der Höhe ihres Einkommens keinen Anspruch auf Erziehungsgeld haben. 

Zwischen 2002 und 2003 nimmt die Quote der bewilligten Anträge in Bezug zu den Geburten 

leicht zu, während gleichzeitig weniger Anträge bewilligt werden (vgl. Tabelle 1), so dass 

offensichtlich wieder mehr Personen anspruchsberechtigt sind. Im Verlauf der letzten Jahre 

bis 2002 ist diese Quote der Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfänger noch leicht zurückgegangen. 

Hier ist erkennbar, dass die sinkende Anzahl bewilligter Anträge im Zeitraum 

bis 2002 zwar auch, aber nicht allein mit den zurückgegangenen Geburtenzahlen zu erklären 

ist. Betrug der prozentuale Anteil der bewilligten Erziehungsgeldanträge 1995 noch 

95,9% bezogen auf die Geburten in diesem Jahr, sind es 2000 noch 93,2% bzw. 92,4% in 

2002. Diese Entwicklung geht auf den Trend in Westdeutschland zurück, wo sich für den 

Zeitraum von 1995 bis 2000 ein Rückgang der Inanspruchnahmequote von 95,7% auf 

91,8% zeigt. Im gleichen Zeitraum nimmt der prozentuale Anteil in den ostdeutschen Bundesländern 

seit 1997 bis auf 99,9% im Jahr 2000 zu. Eine statistisch eindeutig belegbare 

Erklärung kann für diese Entwicklung nicht gegeben werden, da die abgelehnten Anträge 

nicht erfasst werden. Allerdings ist zu vermuten, dass in der zweiten Hälfte der 1990er-Jahre 

zunehmend mehr Eltern in Westdeutschland auf Grund der Höhe ihres Einkommens und der 

entsprechenden Einkommensgrenzen keinen Anspruch auf Erziehungsgeld hatten. 


13


Tabelle 3: Entwicklung der bewilligten Erstanträge zum Erziehungsgeld in Bezug auf die Geburten 

1 (Deutschland, West- und Ostdeutschland; 1995 bis 2003; Angaben in %) 

Jahr 

Deutschland 

Westdeutschland 2 

Ostdeutschland 3 

Anteil in % 

Anteil in % 

Anteil in % 

1995 Erstantrag 95,9 95,7 97,0 

1996 Erstantrag 92,5 92,4 93,4 

1997 Erstantrag 93,9 93,6 96,2 

1998 Erstantrag 94,8 94,2 99,1 

1999 Erstantrag 94,3 93,5 99,3 

2000 Erstantrag 93,2 91,8 99,9 

2001 Erstantrag 4 Ca. 90-92 ca. 88-90 ca. 91-93 

2002 Erstantrag 92,4 91,2 99,7 

2003 Erstantrag 93,1 91,6 102,5 

1 Bezogen auf die Mütter, die in dem Jahr ein Kind/Kinder geboren haben (Geburten bereinigt um die Mehrlingsgeburten) 



4 Auf Grund der Novelle 2001 nur Schätzungen bezüglich des Erstantrags möglich (vgl. auch Fußnote 6, S. 7) 



Abbildung 5 verdeutlicht noch einmal das unterschiedliche Verhältnis zwischen der Anzahl 

bewilligter Erstanträge des Erziehungsgeldes und der Geburtenzahlen in West- und Ostdeutschland 

bis zum Ende der 1990er-Jahre. Zwischen 2002 und 2003 ist der prozentuale 

Anteil der bewilligten Erstanträge an den Lebendgeburten in West- und Ostdeutschland nahezu 

konstant geblieben, wenngleich sich eher eine geringfügige Zunahme erkennen lässt. 

Im Hinblick auf das Verhältnis der bewilligten Erstanträge zum Erziehungsgeld und der Lebendgeburten 

wird jedoch deutlich, dass in Ostdeutschland mehr Anträge bewilligt werden 

als in Westdeutschland. Die Differenz liegt für 2002 bei 8,5 Prozentpunkten und im Jahr 

2003 bei 10,9 Prozentpunkten. Die bezogen auf die Geburten höhere Zahl von Bewilligungen 

im Jahr 2003 in Ostdeutschland geht dabei insbesondere auf die ostdeutschen Bundesländer 

Sachsen und Sachsen-Anhalt zurück (vgl. hierzu die Bundesländerdaten in Tabelle 4). 

Grund hierfür ist nach Einschätzung des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales im Wesentlichen 

die Umstellung der EDV Ende 2002. Durch die Umstellung hatte sich ein gewisser 

Antragstau ergeben, der 2003 abgearbeitet wurde. Der gleichfalls über 100% liegende Umfang 

der Bewilligungen in Sachsen-Anhalt (vgl. Tabelle 4) dürfte auf ähnliche statistische Ursachen 

zurückzuführen sein. 

Trotz dieser Problematik wird deutlich, dass die Differenz zwischen Ost und West im Laufe 

der letzten Jahre – auch wenn durch die andere Zuordnung von Berlin seit 2001 eine direkte 

Vergleichbarkeit nicht gegeben ist – größer geworden ist. Dies zeigt ebenso die Betrachtung 

des Zeitraums zwischen 1995 und 2000: Die Differenz der bewilligten Erstanträge zwischen 

West und Ost ist von 1,3 auf 8,1 Prozentpunkte gestiegen (vgl. Abbildung 5). 

14 14 



Abbildung 5: Bewilligte Erstanträge für Erziehungsgeld im Verhältnis zu den Lebendgeburten 1 

(West 2 - und Ostdeutschland 3 ; 1995 bis 2003; Angaben in %) 

100,0 

90,0 

94,5 

97,0 

99,1 99,3 99,9 99,7 102,5 

96,2 

91,1 93,4 92,5 93,3 92,8 

91,7 90,8 91,6 

80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 



1 Lebendgeburten bereinigt um die Mehrlingsgeburten 



Für das Jahr 2001 liegen keine Werte vor (vgl. Fußnote 6, S. 7). Die bezogen auf die Geburten höhere Zahl von 

Bewilligungen im Jahr 2003 in Ostdeutschland geht vor allem auf die Werte in Sachsen und Sachsen-Anhalt zurück 

(vgl. Tabelle 4). Grund ist in Sachsen eine Umstellung der EDV Ende 2002. Dadurch hatte sich ein Antragstau 

ergeben, der 2003 abgearbeitet wurde. Der gleichfalls über 100% liegende Umfang der Bewilligungen in 

Sachsen-Anhalt dürfte auf ähnliche statistische Ursachen zurückzuführen sein. 



Im Vergleich zu dem prozentualen Anteil der bewilligten Erstanträge des Erziehungsgeldes 

in Bezug auf die Lebendgeburten mit über 90%, beträgt der Wert der bewilligten Zweitanträge 

in Bezug auf die Lebendgeburten des Vorjahres bundesweit im Jahr 2003 noch 57,7% 

(vgl. Abbildung 6). Von allen bewilligten Erstanträgen im Jahre 2002 werden noch 62,5% 

als Zweitantrag in 2003 bewilligt, im Hinblick auf die über den 6. Lebensmonat hinaus bewilligten 

Erstanträge des Jahres 2002 sind es noch 79,3%. Auf Grund der Gesetzesnovelle in 

2001 mit der Einführung der Wahlmöglichkeit von Regelbeitrag und Budgetform des Erziehungsgeldes 

können die Ergebnisse der Zweitanträge nicht mit früheren Jahren verglichen 

werden. Zwischen 2002 und 2003 hat jedoch die Anzahl der bewilligten Zweitanträge im 

Verhältnis zu den Lebendgeburten bundesweit leicht von 56,1% auf 57,7% zugenommen 

(vgl. Abbildung 6). Wurde bereits in Bezug auf den Erstantrag in der Ost-West-Perspektive 

der Unterschied zwischen den beiden Landesteilen deutlich, zeigt sich dieser in Bezug auf 

den Zweitantrag noch offensichtlicher: Während 2003 in Westdeutschland 55,4% der Mütter 

bzw. Väter Erziehungsgeld nach bewilligtem Zweitantrag erhalten, sind es in Ostdeutschland 

72,8%. Die Differenz beträgt damit 17,4 Prozentpunkte. Auch ist der prozentuale Anteil zwi- 


15


schen den Jahren 2002 und 2003 in Ostdeutschland etwas mehr angestiegen als in Westdeutschland. 

Abbildung 6: Bewilligte Zweitanträge für Erziehungsgeld im Verhältnis zu den Lebendgeburten 1 

(Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2002 bis 2003; Angaben in %) 

80,0 

70,0 

69,6 

72,8 

60,0 

56,1 

57,7 

54,1 

55,4 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 


2002 2003 

1 Lebendgeburten bereinigt um die Mehrlingsgeburten 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Erziehungsgeldstatistik 2002 und 2003, BMFSFJ: Bundesstatistik Erziehungsgeld 


2.1.2 Die bewilligten Erziehungsgeldanträge im Bundesländervergleich 

Wie bereits in der Ost-West-Perspektive erkennbar wurde, bestehen große Unterschiede bei 

der Anzahl bzw. der Quote der bewilligten Erst- und Zweitanträge im Hinblick auf die Geburten. 

Ein Blick auf die Ergebnisse in den einzelnen Bundesländern macht zudem deutlich, 

dass nicht nur zwischen Ost und West, sondern auch zwischen den einzelnen west- und ostdeutschen 

Bundesländern Differenzen bestehen. 

Bleibt man zunächst bei den westdeutschen Bundesländern, ergibt sich für das Jahr 2003 

eine Spannweite bewilligter Anträge in Bezug auf die Lebendgeburten in diesem Jahr von 

85,7% in Rheinland-Pfalz und 97,0% in Schleswig-Holstein (vgl. Tabelle 4; Abbildung 7). 

Dabei liegen die Stadtstaaten Bremen und Hamburg mit den Werten 88,3% und 90,8% 

recht nahe beieinander im unteren Drittel des Feldes, während der Stadtstaat Berlin mit einem 

prozentualen Anteil von 95,6% bewilligter Erstanträge an den Lebendgeburten zum o- 

beren Drittel zählt. 

16 16 



Tabelle 4: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld im Verhältnis zu den Geburtenzahlen 1 nach 

bewilligtem Erst- und Zweitantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %) 

Länder 

Erstantrag 

2003 

Zweitantrag 

2003 

Lebendgeburtenzahlen 

1 

2002 

Lebendgeburtenzahlen 

1 

2003 

%-Anteil 

bewilligter 

Erstanträge 

an den 

Lebendgeburten 

2003 

%-Anteil 

bewilligter 

Zweitanträge 

an den 

Lebendgeburten 

2002 

Deutschland 647.031 408.318 707.470 695.273 93,1 57,7 

Westd. (mit Berlin) 549.448 339.154 612.469 600.046 91,6 55,4 

Ostdeutschland 2 97.583 69.164 95.001 95.227 102,5 72,8 

Baden-Württ. 88.792 48.196 98.011 96.033 92,5 49,2 

Bayern 94.279 48.061 111.909 109.757 85,9 42,9 

Berlin 27.023 18.015 28.311 28.252 95,6 63,6 

Brandenburg 17.412 10.704 17.427 17.690 98,4 61,4 

Bremen 4.850 3.371 5.393 5.491 88,3 62,5 

Hamburg 14.234 9.007 15.441 15.679 90,8 58,3 

Hessen 49.805 30.906 54.472 53.510 93,1 56,7 

Mecklenburg-Vor. 12.731 8.384 12.324 12.584 101,2 68,0 

Niedersachsen 64.106 43.970 71.888 69.380 92,4 61,2 

Nordrhein-Westf. 147.376 98.866 160.663 157.140 93,8 61,5 

Rheinland-Pfalz 28.737 18.751 34.181 33.533 85,7 54,9 

Saarland 7.161 4.823 7.745 7.474 95,8 62,3 

Sachsen 33.598 25.201 31.119 31.637 106,2 81,0 

Sachsen-Anhalt 17.126 11.545 17.353 16.654 102,8 66,5 

Schleswig-Holst. 23.085 15.188 24.455 23.797 97,0 62,1 

Thüringen 16.716 13.330 16.778 16.662 100,3 79,4 

1 Die Anzahl der Lebendgeburten wurde um die Mehrlingsgeburten bereinigt. 

2 Die bezogen auf die Geburten höhere Zahl von Bewilligungen im Jahr 2003 in Ostdeutschland geht im Wesentlichen 

auf die Werte in Sachsen und Sachsen-Anhalt zurück. Grund hierfür ist in Sachsen nach Einschätzung 

des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales im Wesentlichen eine Umstellung der EDV Ende 2002. 

Dadurch hatte sich ein Antragstau ergeben, der 2003 abgearbeitet wurde. Betrachtet man statt der Bewilligungen 

im Kalenderjahr die innerhalb des Geburtsjahrgangs, können 2003 30.986 Bewilligungen in Sachsen 

nach Auskunft des dortigen Statistischen Landesamtes festgestellt werden, was einer Inanspruchnahme des Erziehungsgeldes 

von 96,6% entspricht. Der gleichfalls über 100% liegende Umfang der Bewilligungen in Sachsen-Anhalt 

dürfte auf ähnliche statistische Ursachen zurückzuführen sein. Außerdem kommt hinzu, dass auf 

Grund der hohen Inanspruchnahmequote von Erziehungsgeld in den ostdeutschen Ländern die in Fußnote 6 

beschriebenen Erfassungsprobleme bei entsprechendem Auftreten eher sichtbar werden als in den westdeutschen 

Bundesländern, in denen die Inanspruchnahmequote geringer ist und weniger nahe an die 100% heranreicht. 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Erziehungsgeldstatistik 2003; Statistisches Bundesamt: Bevölkerungsstatistik 

2002 und 2003; eigene Berechnungen 

Demgegenüber liegt die Spannweite in den ostdeutschen Bundesländern zwischen 98,4% 

in Brandenburg und 106,2% in Sachsen (vgl. Tabelle 4; Abbildung 7), wobei die über 100% 

liegenden Werte der ostdeutschen Bundesländer, bei denen die Anzahl der bewilligten Anträge 

höher ist als die Zahl der um die Mehrlingsgeburten bereinigten Lebendgeburten, bereits 

oben problematisiert wurden, da sie im Wesentlichen mit einer Umstellung der EDV und 

einem damit verbundenen Antragstau zusammenhängen. Trotzdem kann festgehalten werden, 

dass der niedrigste Wert eines ostdeutschen Bundeslandes – Brandenburg mit 98,4% – 


17


über dem höchsten Wert eines westdeutschen Bundeslandes – 97,0% in Schleswig-Holstein – 

liegt. 8 


(Bundesländer; 2003; Angaben in %) 

100,0 

90,0 

100,3 101,2 102,8 106,2 102,5 

85,7 85,9 88,3 90,8 92,4 92,5 93,1 93,8 95,6 95,8 97,0 98,4 93,1 91,6 

80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

Rheinland-Pfalz 

Bayern 

Bremen 

Hamburg 

Niedersachsen 

Baden-Württem. 

Hessen 

Nordrhein-Westf. 

Berlin 

Saarland 

Schleswig-Holstein 

Brandenburg 

Thüringen 

Mecklenburg-Vorp. 

Sachsen-Anhalt 

Sachsen 

Deutschland 

Westdeutschland mit Berlin 



Zur höheren Zahl von Bewilligungen der Erstanträge in Ostdeutschland bzw. in ostdeutschen Bundesländern vgl. 

Anmerkung 2 in Tabelle 4. 



Bei dem prozentualen Anteil der bewilligten Zweitanträge im Jahr 2003 an den Lebendgeburten 

des Jahres 2002 wird zum einen eine noch größere Differenz zwischen Ost und 

West deutlich (vgl. auch Abbildung 6), aber auch größere Spannweiten zwischen den Bundesländern 

des jeweiligen Landesteils. 

So erhalten im westdeutschen Landesteil im Jahr 2003 in Bayern bezogen auf die Geburten 

des Jahres 2002 noch 42,9% der Mütter bzw. Väter Erziehungsgeld auf der Grundlage 

des bewilligten Zweitantrages, während es in Berlin 63,6% der Eltern sind (vgl. Abbildung 8). 

Die Differenz zwischen niedrigstem und höchstem Wert der westdeutschen Bundesländer liegt 

somit bei 20,7 Prozentpunkten. Die Spannweite der Bewilligungsquote in den ostdeutschen 

Bundesländern liegt für die Zweitanträge des Jahres 2003 zwischen 61,4% in Brandenburg 

und 81,0% in Sachsen; hier liegt der Unterschied bei 19,6% Prozentpunkten. Die Differenz 

8 Auch im Jahr 2002 ist die grundsätzliche Tendenz der höheren Werte in den ostdeutschen im Vergleich zu 

den westdeutschen Bundesländern gegeben, jedoch liegen die höchsten Werte in Westdeutschland mit 97,1% 

in Schleswig-Holstein und im Saarland noch geringfügig über dem niedrigsten Wert von 96,7% in Brandenburg. 

18 18 



zwischen den einzelnen Bundesländern der beiden Landesteile ist somit in Westdeutschland 

größer als in Ostdeutschland. Es lässt sich aber eine nachdrücklich höhere Bewilligungsquote 

in Ost- im Vergleich zu Westdeutschland, insbesondere in Thüringen und Sachsen, festhalten. 

Grund für diese Differenz könnte sein, dass die Antragstellerinnen und Antragsteller in 

den ostdeutschen Bundesländern eher die Anforderungen der festgelegten Einkommensgrenze 

zur Inanspruchnahme von Erziehungsgeld erfüllen. 

Nachfolgende Analysen zur Inanspruchnahme von budgetiertem und unbudgetiertem Erziehungsgeld 

(vgl. Kap. 2.3) sowie zur Frage der Verteilung von bewilligten Anträgen bis zum 

6. Lebensmonat des Kindes und über den 6. Lebensmonat hinaus, die im Zusammenhang 

mit den Einkommensverhältnissen der Eltern stehen (vgl. Kap. 2.2), sollen weiteren Aufschluss 

über die unterschiedliche Verteilung in West- und Ostdeutschland geben. 

Abbildung 8: Bewilligte Zweitanträge für Erziehungsgeld im Verhältnis zu den Lebendgeburten 1 

(Bundesländer; 2003; Angaben in %) 

100,0 

90,0 

80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

42,9 

49,2 

54,9 56,7 58,3 61,2 61,5 62,1 62,3 62,5 63,6 61,4 

66,5 68,0 79,4 81,0 57,7 55,4 

72,8 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

Bayern 



Hessen 

Hamburg 

Niedersachsen 

Nordrhein-Westfalen 


Saarland 

Bremen 

Berlin 

Brandenburg 


Mecklenburg-Vorp. 

Thüringen 

Sachsen 

Deutschland 

Westdeutschland mit Berlin 






19


2.2 Bezugsdauer von Erziehungsgeld und Gewährung von 

ungemindertem und gemindertem Erziehungsgeld 

Die Höhe des Erziehungsgeldes, das die anspruchsberechtigten Mütter und Väter erhalten, 

bemisst sich nach dem Einkommen der Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfänger. Für 

die ersten sechs Lebensmonate beträgt die Einkommensgrenze im Jahr 2003 bei Ehepaaren 

mit einem Kind, die nicht dauernd getrennt leben, 51.130 EUR für das jährliche Einkommen. 

Diese Grenze gilt ebenfalls für Eltern, die in einer eheähnlichen Gemeinschaft leben sowie 

für einen Elternteil und seine Lebenspartnerin bzw. seinen Lebenspartner. Bei Alleinerziehenden 

mit einem Kind beträgt die Grenze 38.350 EUR für das jährliche Einkommen. 9 Die Einkommensgrenzen 

erhöhen sich für jedes weitere Kind um einen Zuschlag in Höhe von 3.140 

EUR (vgl. BMFSFJ 2003a). 

Der Regelbetrag des Erziehungsgeldes beläuft sich im Jahr 2003 auf 307 EUR monatlich 

für jedes Kind. Alternativ besteht die Möglichkeit der Wahl des Erziehungsgeldes in Budgetform 

in Höhe von 460 EUR monatlich, jedoch längstens für ein Jahr (vgl. hierzu Kap. 2.3). 

Bei Mehrlingsgeburten sind die gezahlten Gesamtbeträge entsprechend höher. Überschreitet 

das Einkommen die maßgebliche Einkommensgrenze für die ersten sechs Lebensmonate des 

Kindes, besteht kein Anspruch auf Erziehungsgeld (vgl. BMFSFJ 2003a). 

Ab dem 7. Lebensmonat des Kindes gelten deutlich niedrigere Einkommensgrenzen als 

für die ersten sechs Lebensmonate. Bei Ehepaaren mit einem Kind, die nicht dauernd getrennt 

leben, liegt sie bei 16.470 EUR für das jährliche Einkommen im Jahr 2003, ebenso 

für Eltern, die in einer eheähnlichen Gemeinschaft leben sowie für einen Elternteil und seine 

Lebenspartnerin bzw. seinen Lebenspartner. Für Alleinerziehende mit einem Kind liegt die 

Einkommensgrenze bei 13.498 EUR jährlich. Beide Einkommensgrenzen erhöhen sich für jedes 

weitere Kind jeweils um die Kinderzuschläge. Bis zu diesen Einkommensgrenzen erhalten 

die Anspruchsberechtigten ein ungemindertes Erziehungsgeld. Wird die Einkommensgrenze 

überschritten, entfällt das Erziehungsgeld nicht wie bei der Überschreitung der Grenze für die 

ersten sechs Lebensmonate des Kindes, sondern verringert sich stufenweise 10 und es wird ein 

gemindertes Erziehungsgeld gezahlt (vgl. BMFSFJ 2003a). 

Bundesweit sind im Jahr 2003 von den insgesamt 647.031 Empfängerinnen und Empfängern 

von Erziehungsgeld im Rahmen des Erstantrags 21,4% nur in den ersten sechs Lebensmonaten 

des Kindes anspruchsberechtigt und 78,6% über den sechsten Lebensmonat 

hinaus (vgl. Abbildung 9). Hinsichtlich der Ost-West-Perspektive bestehen insofern Differen- 

9 Diese Beträge der Einkommensgrenzen sind in etwa mit einem jährlichen Nettoeinkommen vergleichbar, 

wenngleich für die Berechnung des Einkommens im Bundeserziehungsgeldgesetz andere Grundsätze als im 

Steuerrecht gelten (vgl. BMFSFJ 2003a). 

10 Gemindertes Erziehungsgeld wird im Jahr 2003 stufenweise bis zu einem jährlichen Einkommen von 23.553 

EUR (beim Regelbetrag) bzw. 23.736 EUR (bei der Budgetform) bei Ehepaaren bzw. eheähnlichen Lebensgemeinschaften 

sowie für einen Elternteil mit Lebenspartner/-in mit einem Kind gezahlt. Bei Alleinerziehenden 

mit einem Kind liegt die Grenze des Anspruchs auf gemindertes Erziehungsgeld bei jährlich 20.581 EUR (Regelbetrag) 

bzw. 20.764 EUR (bei der Budgetform) (vgl. BMFSFJ 2003a). 

20 20 



zen, als dass in Ostdeutschland ein größerer Teil der Empfängerinnen und Empfänger von 

Erziehungsgeld, nämlich 90,3%, auch über den 6. Lebensmonat des Kindes hinaus anspruchsberechtigt 

ist, d.h. die oben aufgeführten Einkommensgrenzen ab dem 7. Lebensmonat 

des Kindes nicht überschreitet. In Westdeutschland haben nur 76,5% der Empfängerinnen 

und Empfänger von Erziehungsgeld über den 6. Lebensmonat hinaus einen Anspruch. 

Abbildung 9: Bezugsdauer bei bewilligten Erstanträgen von Erziehungsgeld (Deutschland, Westdeutschland 

einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben in %) 

100% 

80% 

60% 

78,6 76,5 

90,3 

40% 

20% 

0% 

21,4 23,5 

Deutschland Westdeutschland einschl. Berlin Ostdeutschland 

9,7 

Bezugsdauer bis 6. Lebensmonat 

Bezugsdauer über den 6. Lebensmonat hinaus 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Erziehungsgeldstatistik 2003; eigene Berechnungen 

Die Verteilung des jeweiligen Anteils der Anspruchsberechtigten, die über den 6. Lebensmonat 

des Kindes hinaus Erziehungsgeld erhalten, ist auch wiederum in den west- und ostdeutschen 

Bundesländern unterschiedlich. Die Spannweite reicht dabei insgesamt von 63,0% 

in Baden-Württemberg bis zu 92,4% in Thüringen (vgl. Abbildung 10). Darüber hinaus bleibt 

festzuhalten, dass die Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld im Rahmen des 

Erstantrags in den ostdeutschen Bundesländern zu einem höheren prozentualen Anteil auch 

nach dem 6. Lebensmonat des Kindes Erziehungsgeld erhalten als in den westdeutschen 

Bundesländern – nur Nordrhein-Westfalen weist als westdeutsches Bundesland mit einem 

prozentualen Anteil von 89,3% einen höheren Wert als Sachsen auf. Die Spannweite reicht 

in den ostdeutschen Ländern von 88,9% in Sachsen bis zu den besagten 92,4% in Thüringen. 

Die diesbezüglichen Unterschiede in den westdeutschen Bundesländern sind hier mit einer 

Spannweite von 63,0% in Baden-Württemberg und 89,3% in Nordrhein-Westfalen größer. 

Hintergrund für diese Bundesländerdifferenzen ist die unterschiedliche Einkommenssituation 

in den einzelnen Ländern, wie Auswertungen des Mikrozensus 2002 zeigen (hier nicht 


21


ausgewiesen), die sich entsprechend auch in der Bezugsdauer des Erziehungsgeldes vor dem 

Hintergrund der genannten Einkommensgrenzen spiegelt. 

Abbildung 10: Bezugsdauer bei bewilligten Erstanträgen von Erziehungsgeld (Bundesländer; 

2003; Angaben in %) 

100% 

80% 

63,0 

70,7 73,2 74,1 74,3 75,6 76,7 77,5 

84,0 84,0 

88,9 89,3 89,9 90,4 91,2 92,4 

60% 

78,6 76,5 

90,3 

40% 

37,0 

20% 

29,3 26,8 25,9 25,7 24,4 23,3 22,5 

21,4 23,5 9,7 

16,0 16,0 

11,1 10,7 10,1 9,6 8,8 7,6 

0% 


Bayern 

Hessen 

Niedersachsen 

Hamburg 



Saarland 

Bremen 

Berlin 

Sachsen 

Nordrhein-Westf. 

Brandenburg 

Mecklenburg-Vor. 


Thüringen 

Deutschland 

Westd. einschl. Berlin 


Bezugsdauer bis 6. Lebensmonat 

Bezugsdauer über den 6. Lebensmonat hinaus 


2.2.1 Die Gewährung von gemindertem und ungemindertem Erziehungsgeld nach dem 6. 

Lebensmonat des Kindes 

Im Erhebungsbogen für die statistische Erfassung des Erziehungsgeldes werden die in Tabelle 

5 aufgeführten Höhen des monatlichen Erziehungsgeldes über den 6. Lebensmonat des Kindes 

hinaus für den Erstantrag erfasst, und zwar sowohl für den Regelbetrag als auch für die 

Budgetform. 2003 erhält bundesweit der größte Teil der Anspruchsberechtigten mit 61,7% 

aller Empfängerinnen und Empfänger des Erziehungsgeldes über den 6. Lebensmonat des 

Kindes hinaus den ungeminderten Regelbetrag in Höhe von 307 EUR. 10,9% erhalten einen 

geminderten Betrag bis 102 EUR, 8,7% von 103 bis 204 EUR und 9,7% zwischen 205 und 

306 EUR monatlich. Den ungeminderten Betrag für die Budgetform bekommen 7,5% der 

Anspruchsberechtigten. 

Auch im Ost-West-Vergleich nimmt der prozentuale Anteil des ungeminderten Regelbetrags 

von 307 EUR in beiden Landesteilen mit 60,2% in West und 68,7% in Ost den größten 

Teil ein. Weiterhin ist erkennbar, dass jedoch in Ostdeutschland der Anteil der Empfängerinnen 

und Empfänger des ungeminderten Regelbetrags von 307 EUR größer ist als in Westdeutschland, 

d.h., wie oben bereits bei der Bezugsdauer ersichtlich wurde, wird in Ostdeutschland 

bei der Frage des geminderten und ungeminderten Erziehungsgeldes 2003 die 

22 22 



Einkommensgrenze weniger häufig überschritten als in Westdeutschland. Gleichzeitig sind 

die Kategorien des geminderten Regelbetrags im Osten weniger stark besetzt als im westdeutschen 

Landesteil. Zudem erhalten in Ostdeutschland auch deutlich mehr Antragstellerinnen 

und Antragsteller den umgeminderten Betrag des Erziehungsgeldes in der Budgetform in 

Höhe von 460 EUR. Die Gruppen der geminderten Budgetbeträge des Erziehungsgeldes in 

Höhe von 308 bis 383 EUR bzw. 384 bis 459 EUR sind sowohl bundesweit als auch in 

West- und Ostdeutschland nur sehr gering besetzt. 

Tabelle 5: Höhe des monatlichen Erziehungsgeldes über den 6. Lebensmonat des Kindes hinaus 

(Erstantrag, Regelbetrag und Budgetform) (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und 

Ostdeutschland; 2003; Angaben in %) 

Höhe des 

monatlichen 

Erziehungsgeldes 

in Euro 

Anteil der jeweiligen Empfänger/-innen in % an allen 

Empfänger/-innen, die über den 6. Lebensmonat des 

Kindes hinaus Erziehungsgeld erhalten 

Deutschland 

Regelbetrag 


einschl. Berlin 


bis 102 10,9 12,6 2,5 

Gemindert 103 bis 204 8,7 9,9 3,3 

205 bis 306 9,7 10,8 4,7 

Ungemindert 307 61,7 60,2 68,7 

Budget-Form 

308 bis 383 0,8 0,7 1,1 

Gemindert 

384 bis 459 0,7 0,6 1,2 

Ungemindert 460 7,5 5,3 18,4 


Sind Mütter bzw. Väter über den 12. Lebensmonat des Kindes hinaus anspruchsberechtigt, 

Erziehungsgeld zu erhalten, dann bekommen sie im Jahre 2003 bundesweit zu einem 

größeren Teil als beim Erstantrag, nämlich zu 72,0%, das ungeminderte Erziehungsgeld in 

Höhe von 307 EUR monatlich im Rahmen des Regelbetrages 11 (vgl. Tabelle 6). Während 

dies in Westdeutschland 68,8% der Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfänger beim 

Zweitantrag erreichen, sind es in Ostdeutschland sogar 87,4% und damit bald 20% mehr als 

in den westdeutschen Bundesländern. Gleichzeitig sind wiederum die Gruppen der Anspruchsberechtigten, 

die ein gemindertes Erziehungsgeld im zweiten Lebensjahr des Kindes 

erhalten, insbesondere in Ostdeutschland vergleichsweise gering besetzt. 

11 Da Erziehungsgeld in Budgetform nur für das erste Lebensjahr des Kindes gewählt werden kann und damit der 

Anspruch voll ausgeschöpft ist, werden beim Zweitantrag entsprechend nur Erziehungsgeldbeträge bis zum 

vollen Regelbetrag in Höhe von 307 EUR aufgeführt. 


23


Tabelle 6: Höhe des monatlichen Erziehungsgeldes beim Zweitantrag (Deutschland, Westdeutschland 


Höhe des monatlichen 

Erziehungsgeldes 

in Euro 

Anteil der jeweiligen Empfänger/-innen in % an allen Empfänger/-innen, 

die über den 6. Lebensmonat des Kindes 

hinaus Erziehungsgeld erhalten 

Deutschland 


einschl. Berlin 


Gemindert bis 102 7,2 7,9 3,4 

103 bis 204 9,3 10,4 3,6 

205 bis 306 11,6 12,8 5,5 

Ungemindert 307 72,0 68,8 87,4 


2.3 Die Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag oder in 

Budgetform 

Wie bereits angesprochen wurde, besteht für Eltern die Möglichkeit, Erziehungsgeld als Regelbetrag 

in Höhe von 307 EUR oder als Budgetbetrag in Höhe von 460 EUR zu erhalten, 

wenn das Einkommen der Eltern die entsprechenden, in Kap. 2.2 aufgeführten Einkommensgrenzen 

nicht überschreitet. Beim Regelbetrag kann der Anspruch auf Erziehungsgeld 

bei Vorliegen der Voraussetzungen bis zum 24. Lebensmonat des Kindes gezahlt werden. 

Wählen die Eltern die Budgetform, also den monatlich höheren Betrag, endet der Anspruch 

auf Erziehungsgeld mit Vollendung des ersten Lebensjahres des Kindes. Die Zahlung des Erziehungsgeldes 

in Budgetform ist allerdings dann nicht möglich, wenn ein Anspruch der Eltern 

auf Erziehungsgeld auf Grund ihrer Einkommenssituation und der bestehenden Einkommensgrenzen 

nur für die ersten sechs Lebensmonate des Kindes besteht. In der Regel ist 

die Gesamtsumme des Regelbetrages höher als die Gesamtsumme des Budgets (vgl. 

BMFSFJ 2003a). Ein möglicher Grund für die Wahl der Budgetform könnte z.B. sein, dass 

der Elternteil, der Anspruch auf Erziehungsgeld anmeldet, nach dem ersten Geburtstag des 

Kindes wieder eine Beschäftigung aufnehmen will, und klar ist, dass durch dieses zusätzliche 

Einkommen die Einkommensgrenze zum Bezug von Erziehungsgeld überschritten werden 

würde bzw. bei einer Beschäftigung von mehr als 30 Stunden wöchentlich kein Anspruch 

mehr bestehen würde. 

Im Jahr 2003 nehmen bundesweit 88,3%, also der deutlich größere Teil aller Erziehungsgeldempfängerinnen 

und -empfänger die Leistung in Form des Regelbetrages in Anspruch 

(vgl. Abbildung 11). 11,7% wählen die Budgetform. Hinter dieser bundesweiten Verteilung 

stehen jedoch unterschiedliche Formen der Inanspruchnahme in West- und Ostdeutschland. 

Während in Westdeutschland 90,3% der Anspruchsberechtigten Erziehungsgeld als Regelbetrag 

erhalten, sind es in Ostdeutschland nur 77,0%. In diesem Landesteil wählen 2003 

23,0% der Eltern den Budgetbetrag, der damit erheblich mehr in Anspruch genommen wird 

als mit 9,7% in Westdeutschland. Grund für diese Differenz könnten unterschiedliche Ansprüche 

in Ost und West an die Erwerbsbeteiligung sein, so dass Eltern bzw. insbesondere 

Mütter, die zu einem Hauptteil Erziehungsgeld beantragen (vgl. Kap. 2.4), in Ostdeutschland 

24 24 



auch auf Grund der dort langen Tradition der Erwerbstätigkeit von Frauen (vgl. hierzu u.a. 

BMFSFJ 2003b, S. 105) eine frühere Rückkehr in den Beruf planen. So weisen Auswertungen 

des Mikrozensus darauf hin, dass Frauen in Ostdeutschland insbesondere auch mit jüngeren 

Kindern zu einem höheren Anteil erwerbstätig sind als Frauen in Westdeutschland (vgl. 

BMFSFJ 2003b, S. 107). 

Abbildung 11: Inanspruchnahme von Regelbetrag und Budgetform des Erziehungsgeldes bei allen 

bewilligten Erstanträgen (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 


100% 

90% 

11,7 

9,7 

23,0 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

88,3 90,3 

77,0 

20% 

10% 

0% 

Deutschland Westdeutschland einschließl. Berlin Ostdeutschland 

Regelbetrag 

Budgetform 


Die bei der Betrachtung der beiden Landesteile festzustellende unterschiedliche Inanspruchnahme 

von Regelbetrag und Budgetform des Erziehungsgeldes setzt sich im Bundesländervergleich 

weiter fort, wie Abbildung 12 und Abbildung 13 verdeutlichen. Dabei zeigen 

sich erhebliche Spannweiten in Bezug auf die jeweilige prozentuale Inanspruchnahme in den 

Ländern. So reicht die Spannweite der Inanspruchnahme des Regelbetrages bei den westdeutschen 

Bundesländern im Jahre 2003 von 78,6% in Hessen bis zu 95,4% in Bremen (vgl. 

Tabelle 7). In den ostdeutschen Bundesländern wird der Regelbetrag am wenigsten in Sachsen-Anhalt 

(70,5%) und am meisten in Thüringen (87,6%) gewählt. 


25


Tabelle 7: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag und in Budgetform (Erstantrag) 

(Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %) 

Insgesamt 

Unbudgetiert 

(Regelbetrag) 

Budgetiert 

Absolut Anteil % Absolut Anteil % Absolut Anteil % 

Deutschland 647.031 100,0 571.117 88,3 75.914 11,7 

Westd. mit Berlin 549.448 100,0 495.991 90,3 53.457 9,7 

Ostdeutschland 97.583 100,0 75.126 77,0 22.457 23,0 

Baden-Württemb. 88.792 100,0 83.077 93,6 5.715 6,4 

Bayern 94.279 100,0 88.706 94,1 5.573 5,9 

Berlin 27.023 100,0 22.590 83,6 4.433 16,4 

Brandenburg 17.412 100,0 12.492 71,7 4.920 28,3 

Bremen 4.850 100,0 4.629 95,4 221 4,6 

Hamburg 14.234 100,0 12.335 86,7 1.899 13,3 

Hessen 49.805 100,0 39.151 78,6 10.654 21,4 

Mecklenburg-Vorp. 12.731 100,0 9.021 70,9 3.710 29,1 

Niedersachsen 64.106 100,0 57.869 90,3 6.237 9,7 

Nordrhein-Westf. 147.376 100,0 135.167 91,7 12.209 8,3 

Rheinland-Pfalz 28.737 100,0 25.510 88,8 3.227 11,2 

Saarland 7.161 100,0 6.437 89,9 724 10,1 

Sachsen 33.598 100,0 26.901 80,1 6.697 19,9 

Sachsen-Anhalt 17.126 100,0 12.071 70,5 5.055 29,5 

Schleswig-Holstein 23.085 100,0 20.520 88,9 2.565 11,1 

Thüringen 16.716 100,0 14.641 87,6 2.075 12,4 


Abbildung 12: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag (Bundesländer; 2003; Angaben 

in % in Bezug auf alle bewilligten Erstanträge) 


26 26 



Abbildung 13: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld in Budgetform (Bundesländer; 2003; Angaben 

in % in Bezug auf alle bewilligten Erstanträge) 


2.4 Zur Beteiligung von Müttern und Vätern bei der Inanspruchnahme 

von Erziehungsgeld 

Erziehungsgeld kann an die Mutter oder den Vater des Kindes gezahlt werden. Beide Elternteile 

können sich hierbei auch abwechseln. Voraussetzung ist u.a. die persönliche Betreuung 

des Kindes und der Verzicht auf eine gleichzeitige Erwerbstätigkeit von mehr als 30 Stunden 

in der Woche (vgl. BMFSFJ 2003a). Im Hinblick auf die Beteiligung von Müttern und Vätern 

als Empfängerin bzw. Empfänger von Erziehungsgeld kann festgehalten werden, dass Mütter 

sowohl bundesweit als auch in West- und in Ostdeutschland mit deutlicher Mehrheit 

Empfängerinnen der Leistung sind. So beträgt der Anteil der Mütter an der Gesamtzahl der 

bewilligten Anträge im Jahr 2003 bundesweit und in West und Ost für den Erst- und für den 

Zweitantrag ca. 97% (vgl. Tabelle 8). Die Väterbeteiligung liegt dementsprechend bundesweit 

nur bei 2,6% (Erstantrag) bzw. 2,8% (Zweitantrag) im Jahr 2003 und ist im Vergleich 

zum Vorjahr geringfügig von 2,4% beim Erstantrag und 2,6% beim Zweitantrag angestiegen 

(hier nicht ausgewiesen). Ein geringer Unterschied in Bezug auf die beiden Landesteile besteht 

darin, dass der Anteil der Väter als Antragsteller des Erziehungsgeldes bei Erst- und 

Zweitantrag 2003 im Osten etwas höher ist (2,8% beim Erstantrag und 3,1% beim Zweitantrag) 

als im Westen (2,5% beim Erstantrag und 2,7% beim Zweitantrag). 


27


Tabelle 8: Beteiligung von Müttern und Vätern als Antragstellerinnen bzw. Antragsteller beim 

Erst- und Zweitantrag des Erziehungsgeldes (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und 

Ostdeutschland; 2003; Angaben absolut und in %) 

Insgesamt Mütter Väter 


Erstantrag 

Deutschland 647.031 100,0 630.455 97,4 16.576 2,6 

Westd. einschl. Berlin 549.448 100,0 535.641 97,5 13.807 2,5 


Zweitantrag 


Deutschland 408.318 100,0 397.009 97,2 11.309 2,8 

Westd. einschl. Berlin 339.154 100,0 329.981 97,3 9.173 2,7 



2.5 Staatsangehörigkeit und Wohnsitz der Empfängerinnen und 

Empfänger von Erziehungsgeld 

Bei Erstanträgen haben im Jahr 2003 84,5% der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld 

die deutsche Staatsangehörigkeit, 2,5% haben die Staatsangehörigkeit eines anderen 

EU/EWR-Staates und 13,0% die eines anderen ausländischen Staates bzw. sind staatenlos 

(vgl. Tabelle 9). Der Anteil unterscheidet sich in den einzelnen Landesteilen. So haben 

in Ostdeutschland 96,5% der Eltern, die Erziehungsgeld erhalten, die deutsche Staatsangehörigkeit 

gegenüber 82,3% in Westdeutschland. Demgegenüber liegt der Anteil der Eltern 

mit einer nicht deutschen Staatsangehörigkeit aus den Staaten der EU/EWR sowie insbesondere 

aus dem sonstigen Ausland in Westdeutschland deutlich über dem Wert in Ostdeutschland. 

Dies spiegelt sich entsprechend in den Werten der west- bzw. ostdeutschen Bundesländer 

wider. Der vergleichsweise deutlich höhere Wert von 12,7% der Anspruchsberechtigten 

mit ausländischer EU-/EWR-Staatsangehörigkeit im Saarland erscheint dabei noch erklärungsbedürftig, 

da sich zumindest über die repräsentative Bevölkerungsstichprobe des Mikrozensus 

2002 kein so hoher Wert der ausländischen Bevölkerung aus EU-Staaten in diesem 

Bundesland zeigt. Auch die entsprechende Nähe des Saarlandes, das noch bis 1959 in den 

französischen Wirtschaftsraum eingegliedert war 12 , zum Nachbarland Frankreich scheint 

nicht ausreichend, um diese Differenz erklären zu können. Bei den Anspruchsberechtigten 

mit sonstiger ausländischer Staatsangehörigkeit, zu denen auch die türkische Staatsangehörigkeit 

zählt, sowie den staatenlosen Empfängerinnen und Empfängern von Erziehungsgeld, 

weisen die Stadtstaaten Berlin, Hamburg und Bremen mit jeweils rund 22% die höchsten 

prozentualen Anteile auf. 

12 Am 6. Juli 1959 erfolgte die wirtschaftliche Rückgliederung des Saarlandes aus dem französischen in den 

deutschen Wirtschaftsraum (vgl. hierzu www.saarland.de/einblicke_landesgeschichte.html vom 25.04.2005). 

28 28 



Ähnlich stellt sich die Situation bei den bewilligten Zweitanträgen dar. Hierbei haben 

bundesweit ca. 81,3% der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld die deutsche 

Staatsangehörigkeit, 2,7% besitzen die Staatsangehörigkeit eines EU-/EWR-Staates und 

16,7% eine sonstige ausländische Staatsangehörigkeit bzw. sind staatenlos (hier nicht ausgewiesen). 

Tabelle 9: Staatsangehörigkeit der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld beim 

Erstantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %) 

Insgesamt 

Deutsche Staatsangehörigkeit 

Staatsangehörigkeit 

Staaten der 

EU/EWR 1 

Sonst. Ausland 

einschl. staatenlos 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

Deutschl. 647.031 100,0 546.610 84,5 16.079 2,5 84.342 13,0 

West+BE 549.448 100,0 452.423 82,3 15.838 2,9 81.187 14,8 

Ost 97.583 100,0 94.187 96,5 241 0,2 3.155 3,2 

BW 88.792 100,0 69.611 78,4 4.328 4,9 14.853 16,7 

BY 94.279 100,0 80.629 85,5 2.675 2,8 10.975 11,6 

BE 27.023 100,0 20.588 76,2 508 1,9 5.927 21,9 

BB 17.412 100,0 16.785 96,4 76 0,4 551 3,2 

HB 4.850 100,0 3.693 76,1 100 2,1 1.057 21,8 

HH 14.234 100,0 10.819 76,0 195 1,4 3.220 22,6 

HE 49.805 100,0 37.825 75,9 1.857 3,7 10.123 20,3 

MV 12.731 100,0 12.397 97,4 23 0,2 311 2,4 

NI 64.106 100,0 59.293 92,5 698 1,1 4.115 6,4 

NW 147.376 100,0 117.977 80,1 4.005 2,7 25.394 17,2 

RP 28.737 100,0 24.680 85,9 523 1,8 3.534 12,3 

SL 7.161 100,0 6.001 83,8 911 12,7 249 3,5 

SN 33.598 100,0 32.233 95,9 92 0,3 1.273 3,8 

ST 17.126 100,0 16.521 96,5 40 0,2 565 3,3 

SH 23.085 100,0 21.307 92,3 38 0,2 1.740 7,5 

TH 16.716 100,0 16.251 97,2 10 0,1 455 2,7 

1 Staaten der Europäischen Union/des Europäischen Wirtschaftsraums 

Bundesländerkürzel: BW = Baden-Württemberg, BY = Bayern, BE = Berlin, BB = Brandenburg, HB = Bremen, 

HH = Hamburg, HE = Hessen, MV = Mecklenburg-Vorpommern, NI = Niedersachsen, NW = Nordrhein- 

Westfalen, RP = Rheinland-Pfalz, SL = Saarland, SN = Sachsen, ST = Sachsen-Anhalt, TH = Thüringen 


Eine Voraussetzung für die Bewilligung eines Antrages auf Erziehungsgeld ist, dass die 

Antragstellerinnen und Antragsteller ihren Wohnort bzw. ihren gewöhnlichen Aufenthalt in 

Deutschland haben (vgl. BMFSFJ 2003a). Dementsprechend gering ist der Anteil der 

Empfängerinnen und Empfänger beim Erstantrag ohne Wohnsitz in Deutschland. Bundesweit 

sind es nur rund 0,2% und diese konzentrieren sich vor allem auf die typischen „Grenzbundesländer“ 

(vgl. Tabelle 10). So haben 2,7% der Empfängerinnen und Empfänger im Saarland 

ihren Wohnsitz in einem Land des EU/EWR-Auslands, in Nordrhein-Westfalen und Baden-Württemberg 

z.B. betragen die anteiligen Werte noch 0,3% bzw. 0,2%. 

Beim Zweitantrag ist das Verhältnis nahezu identisch: 99,8% der Anspruchsberechtigten 

im Rahmen des Zweitantrags haben ihren Wohnsitz bzw. gewöhnlichen Aufenthalt 2003 in 


29


Deutschland und rund 0,2% gaben als Wohnsitz/gewöhnlichen Aufenthalt EU/EWR-Ausland 

bzw. sonstiges Ausland (einschließlich staatenlos) an (hier nicht ausgewiesen). 

Tabelle 10: Wohnsitz der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld beim Erstantrag 

(Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %) 

Insgesamt Deutschland EU/EWR-Ausland Sonst. Ausland 

einschl. staatenlos 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

absolut 

Anteil 

in % 

Deutschl. 647.031 100,0 645.707 99,8 990 0,2 334 0,1 

West + BE 549.448 100,0 548.136 99,8 985 0,2 327 0,1 

Ost 97.583 100,0 97.571 100,0 5 0,0 7 0,0 

BW 88.792 100,0 88.580 99,8 205 0,2 7 0,0 

BY 94.279 100,0 94.134 99,8 117 0,1 28 0,0 

BE 27.023 100,0 26.946 99,7 18 0,1 59 0,2 

BB 17.412 100,0 17.409 100,0 1 0,0 2 0,0 

HB 4.850 100,0 4.849 100,0 1 0,0 / 0,0 

HH 14.234 100,0 14.233 100,0 / 0,0 1 0,0 

HE 49.805 100,0 49.796 100,0 2 0,0 7 0,0 

MV 12.731 100,0 12.731 100,0 / 0,0 / 0,0 

NI 64.106 100,0 63.994 99,8 21 0,0 91 0,1 

NW 147.376 100,0 146.865 99,7 396 0,3 115 0,1 

RP 28.737 100,0 28.686 99,8 32 0,1 19 0,1 

SL 7.161 100,0 6.968 97,3 193 2,7 / 0,0 

SN 33.598 100,0 33.591 100,0 2 0,0 5 0,0 

ST 17.126 100,0 17.124 100,0 2 0,0 / 0,0 

SH 23.085 100,0 23.085 100,0 / 0,0 / 0,0 

TH 16.716 100,0 16.716 100,0 / 0,0 / 0,0 

Zu den Bundesländerkürzeln siehe die Anmerkung in Tabelle 9. 


2.6 Familienstand und Anzahl der Kinder der 

Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfänger 

Von den Personen, die im Jahr 2003 Erziehungsgeld im Rahmen des Erstantrages dieser 

Leistung erhalten, ist der größte Teil, nämlich 72,3%, verheiratet und nicht dauernd getrennt 

lebend (vgl. Tabelle 11). Weiterhin leben 15,5% in einer eheähnlichen Gemeinschaft und 

12,2% sind alleinstehend. Zieht man zur Einordnung dieser prozentualen Verteilung die Anteile 

der Haushaltstypen an der Gesamtbevölkerung heran, zeigen die Ergebnisse des Mikrozensus 

2002, dass Ehepaare mit Kindern unter 1 Jahr einen Anteil von 77,9% an der Gesamtbevölkerung 

einnehmen (hier nicht ausgewiesen), sie also damit in der Erziehungsgeldstatistik 

etwas unterrepräsentiert sind (wenngleich in dem neuen Konzept der Lebensformen 

nach Lebensformtypen des Mikrozensus 2002 nicht zwischen verheirateten zusammenlebenden 

und verheirateten getrennt lebenden Partnern unterschieden wird). Als Grund für diese 

Differenz zwischen dem prozentualen Anteil dieser Lebensform in der Erziehungsgeldstatistik 

und im Mikrozensus liegt nahe, dass zusammenlebende Ehepaare auf Grund ihrer finanziellen 

Situation eher die Einkommensgrenze zur Bewilligung des Erziehungsgeldes erreichen 

und nicht mehr anspruchsberechtigt sind. Demgegenüber sind Alleinerziehende, aber auch 

30 30 



Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld, die in einer eheähnlichen Gemeinschaft 

leben, gegenüber ihren Anteilen an der Gesamtbevölkerung etwas überrepräsentiert. 

So nehmen laut Mikrozensus 2002 Alleinerziehende mit Kindern unter 1 Jahr einen Anteil 

von 8,8% und nicht eheliche Lebensgemeinschaften einen prozentualen Anteil von 13,1% an 

der Gesamtbevölkerung ein (hier nicht ausgewiesen). Da insbesondere Alleinerziehende, vor 

allem mit jüngeren Kindern, finanziell oft schlechter gestellt sind, sind sie als Anspruchsberechtigte 

im Rahmen des Erziehungsgeldes entsprechend überrepräsentiert. 

Die Ergebnisse der Erziehungsgeldstatistik im Hinblick auf den Familienstand der Anspruchsberechtigten 

unterscheiden sich mit Blick auf die Ost-West-Perspektive insofern, als 

dass der Anteil der verheirateten und zusammenlebenden Empfängerinnen und Empfänger 

von Erziehungsgeld in Westdeutschland mit 77,7% höher ist als in Ostdeutschland mit 

41,9%. Demgegenüber ist im Osten der Anteil der Personen mit Erziehungsgeld, die in einer 

eheähnlichen Gemeinschaft leben (36,4%) sowie der Alleinstehenden (21,7%) größer als im 

Westen (11,7% bzw. 10,5%). Die Ergebnisse der Bundesländer entsprechen im Wesentlichen 

denen der Landesteile, wenngleich es Unterschiede zwischen den westdeutschen Flächenländern 

und Stadtstaaten gibt. So liegt der prozentuale Anteil der verheirateten und nicht dauernd 

getrennt lebenden Anspruchsberechtigten in den Stadtstaaten, insbesondere in Berlin 

unter dem Durchschnitt von Westdeutschland, während der Wert in Bezug auf die eheähnlichen 

Gemeinschaften und Alleinstehenden höher ist als der westdeutsche Durchschnittswert. 

Bei den bewilligten Zweitanträgen sind 67,6% der Anspruchsberechtigten verheiratet und 

nicht dauernd getrennt lebend, 15,0% leben in einer eheähnlichen Gemeinschaft und 17,3% 

sind alleinstehend (vgl. Tabelle 11). 

Tabelle 11: Familienstand der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben absolut und in %) 

Insgesamt 

Abs. 

Anteil 

in % 

Verheiratet und 

zusammenlebend 

Abs. 

Anteil 

in % 

Alleinstehend 

Abs. 

Anteil 

in % 

In eheähnlicher 

Gemeinschaft 

lebend 

Abs. Anteil 

in % 

Erstantrag 

Deutschl. 647.031 100,0 467.865 72,3 79.145 12,2 100.002 15,5 

West + BE 1 549.448 100,0 426.988 77,7 57.951 10,5 64.492 11,7 

Ost 97.583 100,0 40.877 41,9 21.194 21,7 35.510 36,4 

Zweitantrag 

Deutschl. 408.318 100,0 276.225 67,6 70.659 17,3 61.413 15,0 

West + BE 1 339.154 100,0 248.083 73,1 52.369 15,4 38.689 11,4 

Ost 69.164 100,0 28.142 40,7 18.290 26,4 22.724 32,9 

1 Westdeutschland einschließlich Berlin 

Auf Grund der geringen Anzahl und daraus folgend des geringen Anteils an Insgesamt werden die Personen in 

eingetragener Lebenspartnerschaft hier außen vor gelassen. 


In der Mehrzahl der Familien, die 2003 Erziehungsgeld erhalten, lebt bundesweit sowohl 

beim Erst- als auch beim Zweitantrag (52,5% bzw. 50,9%) ein Kind im Haushalt (vgl. 

Abbildung 14; Abbildung 15). Dies gilt in West und Ost gleichermaßen, wenngleich der pro- 


31


zentuale Anteil im ostdeutschen Landesteil um rund 10 Prozentpunkte höher ist (60,5% beim 

Erstantrag und 59,7% beim Zweitantrag) als im westdeutschen (51,1% beim Erstantrag und 

49,1% beim Zweitantrag). 

Abbildung 14: Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld im Rahmen des Erstantrags 

nach Anzahl der Kinder im Haushalt (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 


100% 

4,4 4,6 3,2 

10,6 11,1 

7,6 

80% 

60% 

32,5 33,2 

28,7 

40% 

20% 

52,5 51,1 

60,5 

0% 


1 Kind 2 Kinder 3 Kinder 4 und mehr Kinder 


Abbildung 15: Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld im Rahmen des Zweitantrags 

nach Anzahl der Kinder im Haushalt (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 


100% 

80% 

60% 

6,0 6,4 4,0 

8,4 

11,9 12,7 

28,0 

31,2 31,9 

40% 

20% 

50,9 49,1 

59,7 

0% 


1 Kind 2 Kinder 3 Kinder 4 und mehr Kinder 


32 32 



3. Ausgaben der öffentlichen Hand für Erziehungsgeld 

Die Aufwendungen der öffentlichen Hand für Erziehungsgeld werden vom Bund übernommen. 

Anders als bei den personenbezogenen Merkmalen der Anspruchsberechtigten des Erziehungsgeldes, 

wird die Summe der Ausgaben für Erziehungsgeld nicht beim Statistischen 

Bundesamt zusammengetragen, sondern beim Bundesministerium für Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend. 

Im Jahr 2003 wurden 3,17 Mrd. EUR für Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz 

aufgewendet. Während die finanziellen Aufwendungen der öffentlichen Hand für diese 

Leistung zwischen 2001 und 2002 fast konstant geblieben sind (-0,4%), gingen sie zwischen 

2002 und 2003 um 0,14 Mrd. EUR bzw. -4,3% zurück. Dies geht tendenziell einher mit der 

sinkenden Anzahl der bewilligten Erst- und Zweitanträge auf Erziehungsgeld, wenngleich der 

prozentuale Rückgang der finanziellen Aufwendungen etwas höher ist als der Rückgang der 

bewilligten Anträge zwischen 2002 und 2003 (vgl. Tabelle 1). Die Bezugnahme auf die Entwicklung 

der geminderten und ungeminderten Ansprüche auf Erziehungsgeld kann dabei 

nicht zur Erklärung herangezogen werden, da im Jahr 2003 der Anteil des ungeminderten 

Erziehungsgeldes sowohl beim Erstantrag als auch beim Zweitantrag sogar etwas höher ist 

als in 2002. 

Abbildung 16: Entwicklung der finanziellen Aufwendungen für Erziehungsgeld (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben in Mrd. EUR) 

3,50 

3,32 

3,31 

3,17 

3,00 

2,50 

2,77 2,75 

2,64 

Angaben in Mrd. EUR 

2,00 

1,50 

1,00 

0,50 

0,55 

0,56 

0,53 

0,00 


2001 2002 2003 

Quelle: BMFSFJ: Ausgaben für Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz 2001, 2002, 2003 

Die Entwicklung der finanziellen Aufwendungen für Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz 

geht insbesondere auf die Ausgaben in Westdeutschland zurück. Hier sind 

die Ausgaben für Erziehungsgeld zwischen 2002 und 2003 um 0,11 Mrd. EUR (-4,0%) ge- 


33


sunken. In Ostdeutschland beträgt der Rückgang in diesem Zeitraum 0,03 Mrd. EUR 

(-6,0%), obgleich die Zahl der bewilligten Anträge in diesem Zeitraum etwas zugenommen 

hat (Tabelle 1). 

Neben dem Erziehungsgeld stehen Eltern weitere sozial- und familienpolitische Leistungen 

zur Verfügung, so u.a. Kindergeld oder auch die Hilfe zum Lebensunterhalt (für unter 18- 

Jährige) als Geldleistungen sowie Infrastruktur- und Personaldienstleistungen der Kinder- und 

Jugendhilfe. Um einen Einblick zu bekommen, wie sich die Aufwendungen für Erziehungsgeld 

im Verhältnis zu anderen Leistungen darstellen, können sie entsprechend gegenübergestellt 

werden. Nimmt man beispielhaft die Ergebnisse für das Jahr 2002, nimmt die Ausgabenposition 

des Erziehungsgeldes mit 3,3 Mrd. EUR zunächst einen deutlich geringeren finanziellen 

Posten ein als die Aufwendungen für Kindergeld mit 28,8 Mrd. EUR (vgl. 

Abbildung 17). Zu beachten ist allerdings, dass das Kindergeld eine finanzielle Leistung ist, 

die maximal bis zur Vollendung des 27. Lebensjahres eines Kindes, wenn sich dieses z.B. 

noch in der Ausbildung befindet, gezahlt wird. Demgegenüber ist das Erziehungsgeld eine 

Ausgabenposition, die maximal bis zum zweiten Geburtstag des Kindes gezahlt wird, also 

nur für zwei Altersjahrgänge gilt. In dieser Perspektive bedeutet das Erziehungsgeld bezogen 

auf den einzelnen Altersjahrgang der unter 1- und unter 2-Jährigen eine größere finanzielle 

Aufwendung als das Kindergeld. Gleichzeitig stellt Erziehungsgeld eine höhere Ausgabenposition 

dar als die von den Kommunen gezahlten Aufwendungen der Hilfen zum Lebensunterhalt 

für unter 18-Jährige. Blickt man darüber hinaus auf die Ausgaben für Infrastruktur und 

Personal in ausgewählten Arbeitsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe zur Unterstützung von 

Familien, fallen im Jahr 2002 10,9 Mrd. EUR an Aufwendungen für Kindertageseinrichtungen 

als größtem Arbeitsfeld der Kinder- und Jugendhilfe an. Für erzieherische Hilfen betragen 

die finanziellen Aufwendungen 5,5 Mrd. EUR und für die Kinder- und Jugendarbeit 1,6 

Mrd. EUR. 

34 34 



Abbildung 17: Ausgaben für sozial- und familienpolitische Leistungen (Deutschland; 2002; Angaben 

in Mrd. EUR) 

Kindertagesbetreuung 

10,9 

Hilfen zur Erziehung 

Jugendarbeit 

1,6 

5,5 

Infrastruktur und 

Personaldienstleistungen 

der Kinder- und Jugendhilfe 

insgesamt 20,2 Mrd. Euro 

Leistungsart 

Sonstige 

2,2 

Kindergeld 

28,8 

Erziehungsgeld 

Hilfe zum Lebensunterhalt HLU 

('Sozialhilfe') für unter 18-Jährige 

3,3 

2,4 

Geldleistungen 

insgesamt 34,5 Mrd. Euro 

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 

in Mrd. Euro 

Quelle: BMFSFJ: Ausgaben für Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz; Statistisches Bundesamt: Statistiken 

der Kinder- und Jugendhilfe – Ausgaben und Einnahmen 2002; Bundesagentur für Arbeit: Familienkasse – 

Kindergeld Jahreszahlen 2003; Deutsches Jugendinstitut: Regionaldatenbank 2004; eigene Berechnungen 

3.1 Die finanziellen Aufwendungen für Erziehungsgeld im 

Bundesländervergleich 

Die sich bereits bei der Betrachtung der bewilligten Anträge auf Erziehungsgeld (vgl. Kap. 

2.1) sowie auch insbesondere in Bezug auf die Verteilung der Bezugsdauer (vgl. Kap. 2.2) 

sowie von gemindertem und ungemindertem Erziehungsgeld (vgl. Kap. 2.2.1) zeigenden 

Ost-West-Differenzen, setzen sich auch in Bezug auf die Ausgaben in den einzelnen Ländern 

weiter fort. Dies wird deutlich, wenn man die finanziellen Aufwendungen der öffentlichen 

Hand im Jahre 2003 in den einzelnen Bundesländern in Beziehung setzt zur Bevölkerungsanzahl 

der unter 2-Jährigen als potenzielle Altersgruppe, für die Erziehungsgeld (Erst- und 

Zweitantrag) beantragt werden kann. 

Bundesweit werden im Jahr 2003 durchschnittlich pro unter 2-Jähriger/-m 2.216 EUR für 

Erziehungsgeld aufgewendet (vgl. Tabelle 12). Im Ost-West-Vergleich zeigen sich unterschiedliche 

Durchschnittswerte: So betragen die finanziellen Aufwendungen in Westdeutschland 

pro unter 2-Jähriger/-m 2.137 EUR, in Ostdeutschland sind es 2.720 EUR. Die Differenz 

kommt aus dem Grund zu Stande, da in Ostdeutschland vor dem Hintergrund der unterschiedlichen 

Einkommenssituation mehr Anträge auf Erziehungsgeld bewilligt werden können 

und gleichzeitig auch mehr Anspruchsberechtigte ein ungemindertes Erziehungsgeld erhalten 

(vgl. auch Kap. 2.2). Diese Unterschiede setzen sich in den Bundesländern weiter fort. 

So liegen die ostdeutschen Bundesländer im Bundesländervergleich an der Spitze mit einer 


35


Spannweite der Ausgaben für Erziehungsgeld pro unter 2-Jähriger/-m zwischen 2.570 EUR 

in Brandenburg und 2.898 EUR in Thüringen. In den westdeutschen Bundesländern liegt die 

Spannweite zwischen 1.892 EUR in Baden-Württemberg und 2.564 EUR in Berlin, wobei 

sich auch bei den meisten westdeutschen Bundesländern wiederum Parallelen zum prozentualen 

Anteil der Bezugsdauer feststellen lassen (vgl. hierzu Abbildung 10 in Kap. 2.2). 

Tabelle 12: Finanzielle Aufwendungen für Erziehungsgeld im Verhältnis zur Bevölkerung unter 2 

Jahren (Bundesländer; 2003; Angaben absolut in EUR, aufsteigend sortiert nach der Höhe der 

Ausgaben pro unter 2-Jähriger/-m) 

Land 

Ist-Ausgaben 

2003 in EUR 

Bevölkerung unter 

2 Jahren zum 

31.12.2003 

Ausgaben in EUR 

pro unter 

2-Jähriger/-m 

Deutschland 3.167.080.581 1.429.294 2.216 

Westd. + Berlin 2.641.275.524 1.235.960 2.137 

Ostdeutschland 525.805.058 193.334 2.720 

Baden-Württemberg 375.133.612 198.243 1.892 

Bayern 462.214.538 226.651 2.039 

Hessen 226.411.639 109.613 2.066 

Hamburg 66.899.219 30.886 2.166 

Nordrhein-Westfalen 701.706.548 323.562 2.169 

Rheinland-Pfalz 154.116.142 69.423 2.220 

Schleswig-Holstein 111.132.700 49.779 2.233 

Niedersachsen 334.065.362 144.566 2.311 

Saarland 36.051.079 15.528 2.322 

Bremen 27.866.754 10.897 2.557 

Berlin 145.677.932 56.812 2.564 

Brandenburg 92.991.681 36.180 2.570 

Sachsen 170.476.036 63.656 2.678 

Mecklenburg-Vorp. 68.430.529 25.261 2.709 

Sachsen-Anhalt 95.869.448 34.410 2.786 

Thüringen 98.037.363 33.827 2.898 

Quelle: BMFSFJ: Aufwendungen für Leistungen nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz 2003; Statistisches Bundesamt: 

Bevölkerungsstatistik 2003; eigene Berechnungen 

36 36 



4. Auswertungen der Bundesstatistik zur Elternzeit 

Mit den Angaben zu den Anträgen werden in der Bundesstatistik zum Erziehungsgeld auch 

Angaben zur Inanspruchnahme von Elternzeit erfasst. Da es sich jedoch bei der Erziehungsgeldstatistik 

um eine Bewilligungsstatistik handelt, werden nur Personen erfasst, die Erziehungsgeld 

beantragt haben und deren Anträge bewilligt wurden. Antragstellerinnen und Antragsteller, 

die z.B. auf Grund eines zu hohen Einkommens kein Erziehungsgeld erhalten 

(insbesondere beim Zweitantrag), aber Elternzeit in Anspruch nehmen, werden somit nicht 

erhoben. Aus diesem Grund ist keine vollständige Erfassung der Elternzeit möglich. Darüber 

hinaus kommt hinzu, dass nicht alle Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfänger Angaben 

zur beantragten oder geplanten Elternzeit machen bzw. nicht alle Bundesländer alle Daten 

erfasst haben (vgl. BMFSF o.J.). 

Bis zum Jahr 2001 enthielt die Statistik nur freiwillige Angaben der Antragstellerinnen und 

Antragsteller zum Erziehungsurlaub bzw. der Elternzeit, da diese Angaben für eine positive 

Entscheidung des Antrags auf Erziehungsgeld nicht zwingend vorliegen mussten. Infolgedessen 

konnte die Statistik keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben sowie keine repräsentativen 

Daten zur Elternzeit liefern. Auf Grund der Neuregelungen des Bundeserziehungsgeldgesetzes 

zum 01.01.2001 gibt es erstmalig eine gesetzliche Regelung zur Statistik. Da aber 

die Elternzeit mit der Novelle flexibler ausgestaltet wurde und die Eltern ihre Angaben lediglich 

zu einem Zeitpunkt bei Beginn des Erziehungsgeldbezugs machen, ist die statistische Erhebung 

problembehaftet. Hinzu kommt, dass das dritte Jahr Elternzeit gar nicht erfasst wird, 

da der Erziehungsgeldbezug sich auf maximal zwei Jahre bezieht (vgl. BMFSFJ o.J., S. 14). 

Die Statistik zur Elternzeit hat damit nach wie vor nur eine eingeschränkte Aussagekraft. 

In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass wegen der unklaren Datenlage 

zur Elternzeit im Jahr 2003 eine repräsentative Befragung im Auftrag des BMFSFJ durchgeführt 

wurde, die ergeben hat, dass zu diesem Zeitpunkt in ca. 85% der anspruchsberechtigten 

Haushalte Eltern Elternzeit nehmen. Der Anteil der Väter, die Elternzeit in Anspruch nahmen, 

betrug rund 5% (vgl. BMFSFJ 2004, S. 57). 

4.1 Inanspruchnahme von Elternzeit und Beteiligung am Erwerbsleben 

bei bewilligten Erstanträgen auf Erziehungsgeld 

Im Jahr 2003 gibt der größte Anteil mit 54,6% der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld 

beim Erstantrag an, Elternzeit in Anspruch nehmen zu wollen (vgl. Abbildung 

18). Von diesen möchten nur 0,2% der Eltern gleichzeitig Elternzeit in Anspruch nehmen (vgl. 

Abbildung 19). 45,4% nehmen keine Elternzeit in Anspruch. In West- und Ostdeutschland 

zeigen sich nur geringfügige Unterschiede. So ist der Anteil derjenigen, die angeben Elternzeit 

nehmen zu wollen mit insgesamt 56,3% (davon 0,4% beide Elternteile gleichzeitig) in 

Ostdeutschland etwas höher als in Westdeutschland mit insgesamt 54,3% (davon 0,2% beide 

Elternteile gleichzeitig) (vgl. Abbildung 18; Abbildung 19). 


37


Abbildung 18: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, Westdeutschland 

einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben absolut und in %) 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

353.418 

298.460 54.958 

(54,6%) (54,3%) (56,3%) 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

293.613 250.988 42.625 

(45,4%) (45,7%) (43,7%) 


keine Elternzeit 

Elternzeit 


Zwischen 2002 und 2003 zeigt sich sowohl bundesweit als auch in West- und Ostdeutschland 

eine geringfügige Abnahme des prozentualen Anteils derer, die angeben, Elternzeit 

in Anspruch zu nehmen (vgl. Abbildung 19). 

Abbildung 19: Entwicklung der Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2002 bis 2003; Angaben in %) 

100% 

0,3 

0,2 

0,3 

0,2 

0,4 

0,4 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

55,5 54,4 54,9 54,1 

44,2 45,4 44,8 45,7 

59,1 55,9 

40,5 43,7 

0% 

2002 2003 2002 2003 2002 2003 


keine Elternzeit ja, beide Elternteile nicht gleichzeitig ja, beide Elternteile gleichzeitig 

Quelle: Statistisches Bundesamt: Erziehungsgeldstatistik 2002 und 2003; eigene Berechnungen 

38 38 



In der Bundesländerperspektive zeigt sich, dass die Inanspruchnahme von Elternzeit bei 

den Empfängerinnen und Empfängern von Erziehungsgeld sehr unterschiedlich ist und in den 

Fällen, in denen beide Elternteile nicht gleichzeitig Elternzeit nehmen, in den westdeutschen 

Bundesländern 2003 von 38,9% in Berlin und 64,2% in Bayern reicht (vgl. Tabelle 13). Im 

Vergleich zu dem Durchschnittswert des westdeutschen Landesteils von 54,1% ergibt sich 

somit eine breite Spannweite durch die scheinbar unterschiedlichen Bedürfnisse der Eltern in 

Bezug auf die Elternzeit in den westdeutschen Ländern. Für die ostdeutschen Bundesländer 

ergibt sich eine geringere Spannweite von 50,3% in Mecklenburg-Vorpommern und 59,0% 

in Thüringen; die Werte weichen weniger stark vom Durchschnittswert des ostdeutschen Landesteils 

ab. 

Tabelle 13: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut 

und in %; aufsteigend sortiert nach dem Anteil der bewilligten Erstanträge, bei denen beide 

Eltern nicht gleichzeitig Elternzeit nehmen) 

Anzahl der bewilligten Erstanträge 

zum Erziehungsgeld 

2003 

Anteil der bewilligten Erstanträge auf Erziehungsgeld, 

bei denen ... 

Angaben 

absolut 

Anteil 

in % 

beide Elternteile 

nicht 

gleichzeitig 

Elternzeit 

nehmen 

in % 

beide Elternteile 

gleichzeitig 

Elternzeit 

nehmen 

in % 

Elternzeit 

nicht in Anspruch 

genommen 

wird 

in % 

Deutschland 647.031 100,0 54,4 0,2 45,4 

Westd. + Berlin 549.448 100,0 54,1 0,2 45,7 

Ostdeutschland 97.583 100,0 55,9 0,4 43,7 

Berlin 27.023 100,0 38,9 0,1 61,0 

Bremen 4.850 100,0 47,6 0,0 52,4 

Nordrhein-Westf. 147.376 100,0 47,7 0,1 52,1 

Saarland 7.161 100,0 49,4 0,1 50,5 

Mecklenburg-Vor. 12.731 100,0 50,3 0,4 49,2 

Hamburg 14.234 100,0 52,9 0,4 46,8 

Niedersachsen 64.106 100,0 53,3 0,3 46,4 

Sachsen-Anhalt 17.126 100,0 53,7 0,2 46,2 

Rheinland-Pfalz 28.737 100,0 55,0 0,3 44,7 

Brandenburg 17.412 100,0 55,2 0,3 44,5 

Schleswig-Holstein 23.085 100,0 56,1 0,7 43,2 

Hessen 49.805 100,0 56,1 0,2 43,6 

Sachsen 33.598 100,0 58,1 0,7 41,2 

Baden-Württem. 88.792 100,0 58,2 0,2 41,6 

Thüringen 16.716 100,0 59,0 0,1 40,9 

Bayern 94.279 100,0 64,2 0,1 35,7 


In Ostdeutschland wollen zudem weniger Personen, die Elternzeit in Anspruch nehmen, 

dies über den 12. Lebensmonat des Kindes hinaus aufrechterhalten und somit eher wieder in 

die Berufstätigkeit mit mehr als 30 Stunden wöchentlich zurückkehren als in Westdeutschland. 

Während 89,7% der westdeutschen Personen über den 12. Lebensmonat des Kindes 

hinaus Elternzeit nehmen, sind es in Ostdeutschland nur 64,4% (vgl. Abbildung 20). 


39


Abbildung 20: Inanspruchnahme von Elternzeit bis zum 12. Lebensmonat und über den 12. Lebensmonat 

hinaus (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; 

Angaben in %) 

100% 

90% 

80% 

70% 

64,4 

60% 

50% 

40% 

85,7 

89,7 

30% 

20% 

10% 

0% 

35,6 

14,3 

10,3 


bis zum 12. Lebensmonat 

über den 12. Lebensmonat hinaus 


Im Rahmen der Elternzeit soll insbesondere auch Vätern durch den Rechtsanspruch auf 

Teilzeitarbeit eine realistische Chance eröffnet werden, sich an den Erziehungsaufgaben zu 

beteiligen. In Betrieben mit mehr als 15 Beschäftigten haben Eltern einen Anspruch auf Ermäßigung 

ihrer Arbeitszeit in der Elternzeit, soweit dem nicht dringende betriebliche Gründe 

entgegenstehen. Bisher sind Väter nur mit einem geringen Anteil vertreten. Von allen Anspruchsberechtigten 

im Rahmen des Erstantrags auf Erziehungsgeld sind bundesweit im Jahre 

2003 2,6% Männer (vgl. Kap. 2.4), und der Anteil der Männer an der Personengruppe derer, 

die Elternzeit nehmen, beträgt insgesamt 1,6%. Oder anders formuliert: Von allen Vätern, 

die im Jahre 2003 Empfänger von Erziehungsgeld sind, nehmen nur 33,7% Elternzeit. 

Mit der Möglichkeit der Teilzeitarbeit erhalten aber auch Frauen bessere Möglichkeiten, 

durch eine Teilzeitbeschäftigung den Kontakt zum Beruf auch während der Elternzeit aufrecht 

zu erhalten. Die Wahlfreiheit für Eltern bei der Gestaltung der Aufgabenverteilung in ihrer 

Familie soll damit verbessert werden. Für viele Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber ist die erweiterte 

Möglichkeit zur Teilzeitbeschäftigung interessant, da ihnen eingearbeitete Arbeitskräfte 

auch während der Elternzeit erhalten bleiben. 

Gemäß den Angaben beim Erstantrag des Erziehungsgeldes ist 2003 von bundesweit allen 

Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfängern, die Elternzeit in Anspruch nehmen 

wollen, der überaus größte Teil, nämlich 92,6%, während der Elternzeit nicht teilzeitbeschäftigt 

(vgl. Abbildung 21). In Ostdeutschland ist der Anteil mit 95,3% noch etwas höher als in 

Westdeutschland mit 92,1%. 

40 40 



Abbildung 21: Teilzeitbeschäftigung während der Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, Westdeutschland 


100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

92,6 92,1 

95,3 

30% 

20% 

10% 

0% 

0,2 

0,2 

7,2 7,7 

4,6 


0,1 

ja, beide Elternteile nicht gleichzeitig ja, beide Elternteile gleichzeitig nein 


4.2 Inanspruchnahme von Elternzeit und Beteiligung am Erwerbsleben 

bei bewilligten Zweitanträgen auf Erziehungsgeld 

Im Jahr 2003 beabsichtigt der größte Anteil mit 57,5% der Empfängerinnen und Empfänger 

von Erziehungsgeld im Rahmen des Zweitantrags keine Elternzeit in Anspruch zu nehmen 

(vgl. Abbildung 22). 42,5% nehmen Elternzeit in Anspruch, davon in 0,2% der Fälle beide 

Elternteile gleichzeitig. Auch beim Zweitantrag sind Väter, die Elternzeit nehmen, noch sehr 

gering vertreten. Von allen Anspruchsberechtigten des Erziehungsgeldes bei bewilligten 

Zweitanträgen im Jahre 2003 beträgt der Anteil der Männer an der Personengruppe derjenigen, 

die angeben Elternzeit nehmen zu wollen, bundesweit 1,8%; hier liegt der Wert geringfügig 

über dem prozentualen Anteil beim Erstantrag von 1,6% (vgl. Kap. 4.1). 

In West- und Ostdeutschland zeigen sich in Bezug auf die Inanspruchnahme von Elternzeit 

beim Zweitantrag nur geringe Unterschiede. So ist der Anteil derjenigen, die angeben 

keine Elternzeit nehmen zu wollen mit insgesamt 54,0% etwas niedriger als in Westdeutschland 

mit insgesamt 58,2%. 

Gemäß den Angaben beim Zweitantrag des Erziehungsgeldes ist 2003 von bundesweit 

allen Erziehungsgeldempfängerinnen und -empfängern, die Elternzeit in Anspruch nehmen 

wollen, der größte Teil (86,4%) während der Elternzeit nicht teilzeitbeschäftigt (vgl. Abbildung 

23). In Ostdeutschland ist der Anteil mit 89,4% noch etwas höher als in Westdeutschland mit 

85,7%. 


41


Abbildung 22: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Zweitantrag (Deutschland, Westdeutschland 

einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben absolut und in %) 

100% 

90% 

80% 

70% 

173.610 

141.765 

31.845 

(42,5%) (41,8%) (46,0%) 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

234.708 197.389 

(57,5%) (58,2%) 

37.319 

(54,0%) 

0% 


keine Elternzeit 

Elternzeit 


Abbildung 23: Teilzeitbeschäftigung während der Elternzeit beim Zweitantrag (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben in %) 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

86,4 

85,7 

89,4 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

0,3 

0,2 

13,3 14,0 

10,4 


0,3 

ja, beide Elternteile nicht gleichzeitig ja, beide Elternteile gleichzeitig nein 


42 42 



Anhang 

Abbildungsverzeichnis 

Abbildung 1: Entwicklung der bewilligten Erstanträge von Erziehungsgeld (Westdeutschland 1 

und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2003; Angaben absolut) ........................................9 

Abbildung 2: Entwicklung der bewilligten Erstanträge von Erziehungsgeld (Deutschland, 

West 1 - und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2000; Indexentwicklung 1995 = 100) ........10 

Abbildung 3: Entwicklung der bewilligten Zweitanträge von Erziehungsgeld 

(Westdeutschland 1 und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2003; Angaben absolut)...........11 

Abbildung 4: Entwicklung der bewilligten Zweitanträge von Erziehungsgeld (Deutschland, 

Westdeutschland 1 und Ostdeutschland 2 ; 1995 bis 2000; Indexentwicklung 

1995 = 100) ....................................................................................................12 


(West 2 - und Ostdeutschland 3 ; 1995 bis 2003; Angaben in %) ...............................15 

Abbildung 6: Bewilligte Zweitanträge für Erziehungsgeld im Verhältnis zu den 

Lebendgeburten 1 (Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2002 

bis 2003; Angaben in %) ....................................................................................16 


(Bundesländer; 2003; Angaben in %) ..................................................................18 

Abbildung 8: Bewilligte Zweitanträge für Erziehungsgeld im Verhältnis zu den 

Lebendgeburten 1 (Bundesländer; 2003; Angaben in %) .........................................19 

Abbildung 9: Bezugsdauer bei bewilligten Erstanträgen von Erziehungsgeld (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben in %) ...........21 

Abbildung 10: Bezugsdauer bei bewilligten Erstanträgen von Erziehungsgeld (Bundesländer; 

2003; Angaben in %) .........................................................................................22 

Abbildung 11: Inanspruchnahme von Regelbetrag und Budgetform des Erziehungsgeldes bei 

allen bewilligten Erstanträgen (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin 

und Ostdeutschland; 2003; Angaben in %)..........................................................25 

Abbildung 12: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag (Bundesländer; 2003; 

Angaben in % in Bezug auf alle bewilligten Erstanträge).........................................26 

Abbildung 13: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld in Budgetform (Bundesländer; 2003; 

Angaben in % in Bezug auf alle bewilligten Erstanträge).........................................27 

Abbildung 14: Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld im Rahmen des 

Erstantrags nach Anzahl der Kinder im Haushalt (Deutschland, 


Abbildung 15: Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld im Rahmen des 

Zweitantrags nach Anzahl der Kinder im Haushalt (Deutschland, 


Abbildung 16: Entwicklung der finanziellen Aufwendungen für Erziehungsgeld (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben in Mrd. 

EUR) .................................................................................................................33 

Abbildung 17: Ausgaben für sozial- und familienpolitische Leistungen (Deutschland; 2002; 

Angaben in Mrd. EUR)........................................................................................35 

Abbildung 18: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; Angaben absolut 

und in %)...........................................................................................................38 

Abbildung 19: Entwicklung der Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, 

Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2002 bis 2003; Angaben 

in %) .................................................................................................................38 

Abbildung 20: Inanspruchnahme von Elternzeit bis zum 12. Lebensmonat und über den 12. 

Lebensmonat hinaus (Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und 

Ostdeutschland; 2003; Angaben in %) ................................................................40 

Abbildung 21: Teilzeitbeschäftigung während der Elternzeit beim Erstantrag (Deutschland, 



43


Abbildung 22: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Zweitantrag (Deutschland, 


und in %)...........................................................................................................42 

Abbildung 23: Teilzeitbeschäftigung während der Elternzeit beim Zweitantrag (Deutschland, 


Tabellenverzeichnis 

Tabelle 1: Anzahl der Bewilligungen von Erziehungsgeld nach Erst- und Zweitantrag 

(Deutschland, West- und Ostdeutschland; 1987 bis 2003; Angaben absolut) ...........8 

Tabelle 2: Anzahl der Lebendgeburten (Deutschland, Westdeutschland und 

Ostdeutschland; 1995 bis 2003; Angaben absolut; einschließlich 

Mehrlingsgeburten) ............................................................................................13 

Tabelle 3: Entwicklung der bewilligten Erstanträge zum Erziehungsgeld in Bezug auf die 

Geburten 1 (Deutschland, West- und Ostdeutschland; 1995 bis 2003; Angaben 

in %) .................................................................................................................14 

Tabelle 4: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld im Verhältnis zu den Geburtenzahlen 1 

nach bewilligtem Erst- und Zweitantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut 

und in %)...........................................................................................................17 

Tabelle 5: Höhe des monatlichen Erziehungsgeldes über den 6. Lebensmonat des Kindes 

hinaus (Erstantrag, Regelbetrag und Budgetform) (Deutschland, 


Tabelle 6: Höhe des monatlichen Erziehungsgeldes beim Zweitantrag (Deutschland, 


Tabelle 7: Inanspruchnahme von Erziehungsgeld als Regelbetrag und in Budgetform 

(Erstantrag) (Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %) ...............................26 

Tabelle 8: Beteiligung von Müttern und Vätern als Antragstellerinnen bzw. Antragsteller 

beim Erst- und Zweitantrag des Erziehungsgeldes (Deutschland, 


und in %)...........................................................................................................28 

Tabelle 9: Staatsangehörigkeit der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld 

beim Erstantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %).........................29 

Tabelle 10: Wohnsitz der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld beim 

Erstantrag (Bundesländer; 2003; Angaben absolut und in %).................................30 

Tabelle 11: Familienstand der Empfängerinnen und Empfänger von Erziehungsgeld 

(Deutschland, Westdeutschland einschl. Berlin und Ostdeutschland; 2003; 

Angaben absolut und in %) .................................................................................31 

Tabelle 12: 

Finanzielle Aufwendungen für Erziehungsgeld im Verhältnis zur Bevölkerung 

unter 2 Jahren (Bundesländer; 2003; Angaben absolut in EUR, aufsteigend 

sortiert nach der Höhe der Ausgaben pro unter 2-Jähriger/-m)...............................36 

Tabelle 13: Inanspruchnahme von Elternzeit beim Erstantrag (Bundesländer; 2003; 

Angaben absolut und in %; aufsteigend sortiert nach dem Anteil der bewilligten 

Erstanträge, bei denen beide Eltern nicht gleichzeitig Elternzeit nehmen)..................39 

44 44 



Literaturverzeichnis 

Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (Hrsg.): Erziehungsgeld, 

Elternzeit. Das neue Bundeserziehungsgeldgesetz für Eltern mit Kindern ab dem 

Geburtsjahrgang 2001, Berlin 2003a. 

Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (Hrsg.): Die Familie 

im Spiegel der amtlichen Statistik, Berlin 2003b. 

Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (Hrsg.): Bericht über 

die Auswirkungen der §§ 15 und 16 Bundeserziehungsgeldgesetz, Berlin 2004. 

Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (Hrsg.): Erziehungsgeldstatistik. 

Bericht des Jahres 2002, Berlin o.J. 

Diller-Murschall, I.: Erziehungsgeld/Erziehungsurlaub, in: D. Kreft, I. Mielenz (Hrsg.), Wörterbuch 

Soziale Arbeit, Weinheim 1996, S. 176. 

Hauser, R./Becker, I.: Mehr Geld für arme Eltern, in: Neue Caritas, 102. Jg., Heft 5, 2001, 

S. 9-15. 

Wingen, M.: Familienpolitik – Grundlagen und aktuelle Probleme, Bonn 1997. 

Wingen, M.: Erziehungsgeld, in: Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge (DV) 

(Hrsg.), Fachlexikon der sozialen Arbeit, Stuttgart 2002, S. 284. 


45

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