NICHT ANGEMELDETE ERWERBSTÄTIGKEIT

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3. Besondere Bemerkungen
Der Ausschuß ist mit der Analyse der Kommission zur nicht angemeldeten
Erwerbstätigkeit grundsätzlich einverstanden.
Er betrachtet die nicht angemeldete Erwerbstätigkeit jedoch vor allem als Folge
unzureichender Verwaltungsvorschriften sowie der Kosten des Faktors Arbeit. Auf diesen Punkt hat
der Ausschuß im übrigen in seinen früheren Stellungnahmen bereits mehrfach hingewiesen.
In allen bzw. fast allen Fällen entwickelt sich die nicht angemeldete Erwerbstätigkeit
aus finanziellen Gründen sowohl auf der Nachfrage- als auch der Angebotsseite.
Es ist deshalb von größter Wichtigkeit, daß eine Strategie ausgearbeitet wird, die zu
einer Verringerung der aus der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit resultierenden finanziellen
Vorteile beiträgt.
Außerdem ist es wichtig, gleichzeitig über die Strukturierung der personengebundenen
Dienstleistungen nachzudenken und den Unternehmergeist sowie die Anpassung
bestimmter Rechtsvorschriften zu fördern.
In dieser Hinsicht wäre es nach Ansicht des Ausschusses folgerichtiger, an erster
Stelle Präventivmaßnahmen und dann erst Sanktionen vorzusehen. Aus der Analyse der nicht
angemeldeten Erwerbstätigkeit durch die Kommission wird deutlich, daß die rechtlichen
Bestimmungen an die veränderten wirtschaftlichen und sozialen Gegebeneheiten angepaßt werden
müssen. Sanktionen könnten erst in einem zweiten Schritt ein wirksames Mittel zur Bekämpfung der
nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit darstellen.
3.1 Präventivmaßnahmen
3.1.1 Liberalisierung der Produkt- und Dienstleistungsmärkte und Vereinfachung der
Verfahren bei der Gründung kleiner Unternehmen
Der Ausschuß hat sich immer wieder für die Förderung des Unternehmergeistes und
der Investitionsbereitschaft in KMU und Kleinstunternehmen, die Arbeitsplätze schaffen,
ausgesprochen und das "Amsterdam-Sonderaktionsprogramm" der Europäischen Investitionsbank in
diesem Bereich begrüßt.
Daher befürwortet der Ausschuß die Vereinfachung der Verfahren bei der Gründung
kleiner Unternehmen, hält es aber auch für notwendig, im Sinne des Delors-Weißbuchs für kleine
Unternehmen eine Verbesserung bei den gesamten rechtlichen und administrativen Beschränkungen
herbeizuführen.
CES 63/99 (FR) HK/S/el
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