Neustrukturierung der öffentlich-rechtlichen Fernsehlandschaft - DICE

nes erwünschten Angebots, muss zunächst geprüft werden, ob eine entsprechende
Sendung schon existiert. Ist dies der Fall, liegt kein Marktversagen vor. Eine
Erstellung ist nicht notwendig. Falls eine solche Sendung nicht existiert, sollte
geprüft werden, ob grundsätzlich eine Finanzierung über den Werbe- und oder
Zuschauermarkt möglich wäre. Falls eine Finanzierung durch die Privaten nicht
zu erwarten ist, die Kosten geringer als der abzuschätzende Nutzen und keine
gravierenden Wettbewerbsverzerrungen zu erwarten sind, wäre eine öffentlichrechtliche
Bereitstellung möglich.
Ein zweites Argument für die Bereitstellung von Sendungen, das Dewenter &
Haucap (2009a) anführen, bezieht sich wie bei Kruse (2004) zwar auch auf die
Vielfaltssicherung, abweichend dazu wird jedoch nicht darauf abgestellt, dass eine
Zunahme der publizistischen Vielfalt vorliegen sollte. Es wird eher darauf abgestellt,
ob eine Verzerrung (im Sinne eines Media-Bias) bei denen durch die
Privaten bereitgestellten Sendungen zu erwarten ist. Ist tatsächlich eine Verzerrung
wahrscheinlich und nicht als solches einfach zu erkennen und ist die Sendung
gesellschaftlich hinreichend relevant, so sollte ein öffentlich-rechtliches
Angebot quasi als Korrektiv errichtet werden. 3
Die praktische Anwendung des Ansatzes lässt sich anhand der Abbildung 2
gut erkennen. Zum einen wird auf die gesellschaftspolitische Relevanz (abgebildet
an der Ordinate) abgestellt. Lediglich gesellschaftspolitisch relevante Themen
erfordern überhaupt eine mögliche Korrektur bezüglich etwaiger Verzerrungen.
Wenig gesellschaftspolitisch relevante Themen lassen auch bei durchaus
verzerrten Informationen keine wesentlichen negativen Auswirkungen erwarten.
Eine Festlegung dessen, was als relevant angesehen wird, kann jedoch nicht allein
aus ökonomischer Sicht erfolgen und muss daher zunächst eingehend analysiert
werden. Es ist jedoch davon auszugehen, dass bestimmte Informationen wie
etwa Sportergebnisse und weitere Informationen, die allein der Unterhaltung
dienen, keine besondere Relevanz aufweisen.
Abbildung 2: Vielfaltsicherung durch öffentlich-rechtliche Angebote
Quelle: Dewenter & Haucap (2009a).
3 Vgl. Dewenter & Haucap (2009a) für eine genauere Anwendung des Prüfrasters.
20