Tätigkeitsberichte technischer Arbeitsschutz - Gewerbeaufsicht

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Strahlenschutz außerhalb kern<strong>technischer</strong> Anlagen Breit gefächertes Aufgabenspektrum der Fachgruppen Strahlenschutz – Beispiel: Regierungspräsidium Stuttgart Den Fachgruppen Strahlenschutz in den Regierungspräsidien obliegt eine Vielzahl von Aufgaben. Ihr breit gefächertes Aufgabenspektrum soll hier stellvertretend für alle Regierungspräsidien am Beispiel des Regierungspräsidiums Stuttgart verdeutlicht werden. Das Regierungspräsidium Stuttgart war im Jahr 2012 durch die nachfolgend in Stichworten skizzierten Aufsichts- und Genehmigungstätigkeiten in besonderem Maße beansprucht: - Rechtsstreit vor dem Verwaltungsgericht Stuttgart und dem Verwaltungsgerichtshof Mannheim um die personelle Ausstattung von Strahlentherapie-Praxen hinsichtlich der Anzahl und der Qualifikation des technisch mitwirkenden Personals; - Überwachungsmaßnahmen bei privaten Strahlentherapie-Praxen bzgl. der Personalausstattung und der Verfügbarkeit von Medizinphysik-Experten; - Überwachung von Kliniken wegen organisatorischer Mängel beim Umgang mit Personendosimetern zur Ermittlung der Strahlenexposition während der Berufsausübung; - Erteilung von Genehmigungen für Radiologen und Nuklearmediziner, die im Zuge der Auslagerung aus den Kliniken und Krankenhäusern in Form von Medizinischen Versorgungszentren oder Teilniederlassungen eigene Genehmigungen benötigen (bedingt durch Änderung im Abrechnungswesen); - Umsetzung des neuen Standes der Technik und Genehmigungspflicht für Mammographie-Screening- Geräte (Novellierung der Röntgenverordnung 2011); - Überwachungsmaßnahmen bei Händlern wegen eines radioaktiv verunreinigten Konsumgutes, das vorsorglich aus dem Verkehr gezogen worden ist; - Fachliche Unterstützung der Stadt Stuttgart wegen des Verdachts von radioaktiv höher belasteten Bodenplatten im Bereich der Einkaufsmeile Königsstraße. Die Tätigkeit der Fachgruppe Strahlenschutz wurde auch im Rahmen des „Tags der offenen Tür“ am Regierungspräsidium Stuttgart vorgestellt. Die Ausstellung und die Erläuterungen fanden bei den Besuchern großes Interesse. Regierungspräsidium Stuttgart Überprüfung der Einhaltung des EURATOM-Vertrages in Deutschland am Beispiel des Regierungsbezirks Freiburg Die Europäische Kommission überprüft routinemäßig die Mitgliedsstaaten auf die Einhaltung des EURATOM-Vertrages. Nach Artikel 35 dieses Vertrages ist jeder Mitgliedsstaat verpflichtet, Einrichtungen zur ständigen Überwachung des Gehalts der Luft, des Wassers und des Bodens an Radioaktivität zu betreiben und die grundlegenden Sicherheitsnormen für den Schutz der Gesundheit der Arbeitskräfte und der Bevölkerung vor den Gefahren durch ionisierende Strahlung („EU-Grundnorm“) einzuhalten. Die EU-Kommission hat Zugang zu allen Überwachungseinrichtungen und kann ihre Arbeitsweisen und die Wirksamkeit nachprüfen. Standen in vorausgegangenen Inspektionen vornehmlich Kernkraftwerke und deren Umgebungsüberwachungen im Fokus, entschied sich die EU- Kommission für die im Jahr 2012 in Deutschland angestandene Wiederholungsprüfung für eine nuklearmedizinische Einrichtung. Die Wahl fiel auf das Universitätsklinikum Freiburg mit seiner Radiojodtherapiestation („Station von Hevesy“) und der im selben Gebäude betriebenen Anlage zur Herstellung radioaktiver Pharmazeutika durch die EURO-PET GmbH. Für beide Einrichtungen ist das Regierungspräsidium Freiburg – und hier die Abteilung Umwelt – Aufsichts- und Genehmigungsbehörde. In beiden Einrichtungen wird mit erheblichen Mengen radioaktiver Stoffe umgegangen, für deren sichere Handhabung und Einschluss betriebliche Regelungen und geeignete technische Einrichtungen vorhanden sein müssen. Die EURO-PET GmbH betreibt zudem eine Bestrahlungseinrichtung, ein sog. Zyklotron, mit der Radiopharmaka mit Fluor-18, Sauerstoff-15, Stickstoff-13 oder Kohlenstoff-11 für die Positronen- Emissionstomographie hergestellt werden. Die EU-Inspektion bestand aus einem Berichtsteil und einem Vor-Ort-Audit. Im Vorfeld des Audits war ein umfang- 32
eicher Fragenkatalog zu beantworten, in dem die aktuellen Genehmigungssituationen (behördliche Auflagen, betriebliche Regelungen) sowie Beschreibungen der für den Strahlenschutz relevanten vorhandenen technischen Ausstattungen (Messgeräte, Rückhalteeinrichtungen für radioaktive Stoffe, Lagerung radioaktiver Stoffe und Abfälle) detailliert zu beschreiben waren. Von besonderem Interesse waren Beschreibungen über die Funktionsweise der Abwasserschutzanlage des Universitätsklinikums und der Abluftanlage der EURO-PET GmbH. Sie sollten auch im Rahmen der Vor-Ort-Überprüfung am 10. Juli 2012 ausgiebig begutachtet werden. Bei der Abwasserschutzanlage handelt es sich um eine Sammel- und Rückhalteeinrichtung für radioaktive Abwässer. Da Patienten Radiopharmaka nach der Verabreichung zu einem Teil wieder ausscheiden, werden die Abwässer aus den Patientenzimmern, dem Waschraum und den Spül- und Waschmaschinen der Radiojodtherapiestation in mehreren Abwassertanks gesammelt und erst nachdem die Radioaktivität auf radiologisch unbedenkliche Werte abgeklungen ist kontrolliert in die öffentliche Kanalisation abgegeben. Die Rückhaltekapazität der Abwasserschutzanlage („Abklinganlage“) beträgt 185 m 3 . Die Rückhaltezeit des radioaktiven Wassers ist abhängig vom Wasserbedarf der Station und liegt durchschnittlich bei etwa 10 Wochen. Vor der Einleitung der zurückgehaltenen Abwässer in die öffentliche Kanalisation gewährleisten Kontrollmessungen die Einhaltung der in der Umgangsgenehmigung festgelegten Ableitungswerte (Grenzwerte). Die EU-Inspektoren zeigten großes Interesse an der Steuerung der Anlage, dem verwendeten Messverfahren für die Kontrollmessungen vor der Ableitung der zurückgehaltenen Abwässer sowie an der dazugehörigen Buchführung. Die EURO-PET GmbH betreibt ein Festenergie-Isochron-Zyklotron und ein radiopharmazeutisches Labor mit mehreren sog. „Heißzellen“. In diesen werden hinter dickem Bleiglas (zum Schutz vor der Strahlung) die radiochemischen Markierungen vorgenommen. Die prozessbedingt entstehenden gasförmigen radioaktiven Stoffe werden messtechnisch überwacht und über das Dach abgeleitet. Hierzu sind im Abluftkanal eine Messeinrichtung und eine leckagedichte Klappe (Schnellschlussklappe) eingebaut, die bei Überschreiten des Grenzwertes für die maximal im Abluftstrom zulässige Radioaktivität automatisch schließt und den Produktionsbereich lüftungstechnisch nach außen absperrt. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass keine unzulässige Radioaktivität nach außen dringt. Die EU- Inspektoren ließen sich die Funktionsweise der Abluftanlage darlegen und überprüften das Ansprechvermögen der Schnellabschlussklappe. Der Abschlussbericht der EU-Kommission, der für das Jahr 2013 angekündigt worden ist, wird mit Interesse erwartet. Ersten Bekundungen zufolge zeige die Überprüfung, dass die Anforderungen des Artikels 35 des Euratom-Vertrages erfüllt würden. Das Regierungspräsidium Freiburg erhielt bislang ausschließlich positive Rückmeldungen. TÄTIGKEITSBERICHTE ARBEITSSCHUTZ Heißzelle im Syntheselabor für radioaktive Medikamente Zyklotron (geöffnet) Regierungspräsidium Freiburg / Umweltministerium 33
Seite 1 und 2: 3. TÄTIGKEITSBERICHTE ARBEITSSCHUT
Seite 3 und 4: Arbeitsstättenverordnung Gewendelt
Seite 5 und 6: Die Betreiber von Flüssiggastankst
Seite 7 und 8: Gefahrstoffverordnung Thermische Ze
Seite 9: Strahlenschutz Allgemeine Angaben V
Seite 13 und 14: Auf Vorschlag des Umweltministerium

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