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Nationales Seminar – Deutschland
Antizipation & Bewältigung von Restrukturierung
Abbildung 15: Eintritte in Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung nach SGB II
und SGB III von 1992 bis 2007
1.400.000
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Quelle: Bundesagentur für Arbeit
Schließlich ist daran zu erinnern, dass berufliche Weiterbildung traditionell ein Instrument zur
Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit von Arbeitslosen und damit auch zur Verbesserung
der Qualifikationsstruktur des Arbeitskräftepotenzials darstellt. Seit den Reformen der deutschen
Arbeitsmarktpolitik ist jedoch die berufliche Weiterbildung für Arbeitslose – egal ob man
sie nach Eintritten, Teilnehmerbeständen oder Ausgaben misst – aufgrund der zunehmenden
Orientierung auf rasche Arbeitsaufnahme zurückgegangen – erst in jüngster Zeit steigen die Eintritte
wieder etwas an (vgl. Abbildung 15). Zumindest auf den ersten Blick scheint die Zunahme
der Übergänge aus Arbeitslosigkeit in Erwerbstätigkeit (vgl. Abbildung 3, S. 9) diese Strategie
sogar zu rechtfertigen, auch wenn sie sich langfristig als Fehler erweisen könnte. Im Unterschied
zu den 1970er und 1980er Jahren leistet die Arbeitsmarktpolitik heute keinen Beitrag mehr zur
langfristigen Investition in Humankapital.
4.3 Ausgaben für Forschung Entwicklung
Eine weitere Möglichkeit, die Volkswirtschaft auf künftige Herausforderungen vorzubereiten,
könnte in der Steigerung von Forschung, Entwicklung und technologischer Innovation bestehen.
Jedoch erweist sich Deutschland im letzten verfügbaren Bericht der früher jährlichen Berichterstattung
zur technologischen Leistungsfähigkeit (Bundesministerium für Bildung und
Forschung 2007) im Hintertreffen gegenüber wichtigen Wettbewerbern (siehe Abbildung 16).
Das danach eingerichtete neue Beobachtungssystem kommt in seinem neuesten Bericht zu
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