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Nationales Seminar – Deutschland
Antizipation & Bewältigung von Restrukturierung
(2) verliehene Beschäftigte dürfen weder finanziell noch hinsichtlich ihrer Betätigungsfelder
schlechter gestellt werden; Arbeitnehmer, die für höherwertige Tätigkeiten eingesetzt werden,
haben mitunter Anspruch auf eine höhere Entgeltgruppe; (3) die Beschäftigten und die Betriebsräte
der Unternehmen müssen einem Verleiheinsatz zustimmen.
Die tarifvertraglichen Regelungen werden im KIM-Netzwerk seit Bestehen des Tarifvertrages
von den meisten Unternehmen sporadisch genutzt. Anstoß eines Personalaustauschs ist in
der Regel die Anfrage eines Unternehmens, welches ein erhöhtes Auftragsvolumen verzeichnet
oder beispielsweise aufgrund von Krankheit über temporären Personalmangel
verfügt. Dabei ist die Anzahl der verliehenen Beschäftigten eher gering. In erster Linie werden
Facharbeiter und Techniker, in geringerem Ausmaß aber auch Ingenieure nachgefragt.
Die Dauer der Einsätze variiert zwischen einem Tag und einem halben Jahr. Kürzere Einsätze
von wenigen Stunden werden nicht praktiziert. Zudem zeichnet sich eine recht klare
‚Struktur’ des Personaltransfers ab. Während manche Unternehmen fast ausschließlich Personal
verleihen, treten andere nur als Nachfrager auf. Die Austauschbeziehungen eines
Unternehmens beschränken sich in der Regel auf ein bis zwei andere Unternehmen, es findet
also kein Austausch ‚aller mit allen’ statt.
Zwar ist die tarifvertragliche Regelung des Personalaustausches zwischen regionalen Maschinenbauern
ein zentrales Element von KIM; die Aktivitäten der Initiative wurden jedoch schnell
erweitert und umfassen heute umfangreiche Kooperationen – teilweise in Form von Arbeitskreisen
– auf den Gebieten Personalentwicklung, IT, Einkauf oder Logistik. Die Erweiterung
der kooperativen Aktivitäten im Netzwerk über den Personaltransfer hinaus und die Einrichtung
einer eigenen Koordinationsstelle waren lange Zeit Garant für Stabilität und
Funktionsfähigkeit des Netzwerkes: Da die Aktivitäten von KIM über den Personaltransfer hinausreichen,
bleibt die Initiative auch bei Stagnieren des ‚Arbeitskräftepools‘ aktiv und kann
bei Bedarf entsprechend ‚wiederbelebt’ werden. Mit der Einrichtung einer Koordinierungsstelle
hat die KIM zudem einen Professionalisierungsschritt vollzogen. Erst hierdurch wurde
es möglich, aktiv neue Unternehmen zu werben, was schließlich zum Wachstum der KIM geführt
hat. 21 Auch das kooperative Klima zwischen den beteiligten Sozialpartnern sowie die
Person des Vorsitzenden des Arbeitgeberverbandes der Region (und Geschäftsführers eines
beteiligten Unternehmens) als wichtigem Befürworter und aktivem Promotor der Initiative waren
in der Anfangsphase wichtige Faktoren für das Gelingen.
Wie beim Beispiel in Fallstudie (1) werden für KIM keine öffentlichen Mittel benötigt; im
Gegenteil, indem Kurzarbeit und Entlassungen vermieden werden, werden der Arbeitslosenversicherung
Kurzarbeiter- und Arbeitslosengeld erspart.
Das Beispiel der Kooperationsinitiative Maschinenbau bliebt nicht ohne Nachahmer. Im Dezember
2009 hat die Bezirksleitung Düsseldorf der IG Metall mit den Metallarbeitgebern des
Ruhrgebiets einen ähnlichen Tarifvertrag abgeschlossen. Diese Abschluss ist aber noch zu frisch
als dass man über die praktische Umsetzung etwas berichten könnte.
Offensichtlich ist die Anwendbarkeit der in diesem Kapitel berichteten Ansätze beschränkt auf
den Ausgleich von Über- und Unternachfrage nach Arbeitskräften in eng verwandten Einheiten,
hier also in den Abteilungen einer hoch diversifizierten Klinik oder in ähnlich strukturierten Betrieben
einer Region („Arbeitskräftepool“). Wenn eine Organisation mit einem allgemeinen und
dauerhaften Personalüberhang konfrontiert ist und wenn potenzielle neue Arbeitgeber nicht
konkret bekannt sind, dann ist es nicht möglich, bestehende Arbeitsverhältnisse fortzusetzen.
Aber auch dann gibt es Alternativen zur Entlassung in Arbeitslosigkeit und zu den Standard-Dienstleistungen
der Arbeitsverwaltung. Das folgende Kapitel konzentriert sich auf
derartige Ansätze.
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Im Jahr 2004 wurde die ‚KIM 2’, 2006 die ‚KIM 3’ ins Leben gerufen.
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