Lärm Entwurf_doc_1.pdf - Gemeinde Alpen

außer Acht lässt. Ebenso ist das subjektive Empfinden von Bedeutung. Eine
entscheidende Rolle spielt daher auch die Funktion der Gebiete für die Bevölkerung. Die
Arbeitsgruppe der Europäischen Kommission für die Bewertung von Lärmbelastungen
empfiehlt bei der Betrachtung ruhiger Gebiete beispielsweise, „…einen besonderen
Schwerpunkt auf Freizeit- und Erholungsgebiete zu setzen, die regelmäßig für die breite
Öffentlichkeit zugänglich sind und die Erholung von den häufig hohen Lärmpegeln in der
geschäftigen Umgebung der Städte bieten können…“. Dies sind insoweit Flächen, die
keinem (besonderen) Verkehrs-, Industrie oder Gewerbe- oder Anlagenlärm ausgesetzt
sind.
Dies ist durchaus nicht unsinnig. So hat beispielsweise das Landesumweltamt NRW 2003
auf Grundlage eines Screenings der Lämbelastung primär Gebiete mit mehr als 10 km 2
Fläche und Mittelungspegeln des Gesamtgeräuschs von Straßen-, Schienen-, Flugverkehr
sowie Gewerbe und Industrie unter 40 dB(A) ermittelt, um Hinweise auf ruhige Gebiete
zu erhalten. Danach käme in Alpen mit Ausnahme der Leucht und dem Grenzdyck im
Prinzip allerdings keine Fläche in Frage.
Für das weitere Vorgehen ist deshalb zunächst die Frage zu klären, welche Lärmpegel bei
der Ausweisung der ruhigen Gebiete angelegt werden sollen. Hier muss man pragmatisch
herangehen. Insofern wird als Schwellenwert für einen ersten Abgrenzungsversuch erst
einmal ein L den ≤ 55 dB(A) bzw. L night ≤ 50 dB(A) herangezogen. Dies ist der niedrigste
Wert, der bei der Lärmkartierung zu berücksichtigen ist, so dass man davon ausgehen
kann, dass im Sinne der EU alle darunter liegenden Bereiche lärmtechnisch als
unproblematisch anzusehen sind.
Ferner ist die Frage zu klären, ob oder welche Mindestgröße ruhige Gebiete aufweisen
sollten.
Im Stadtstaat Berlin z. B wird ein Schwellenwert ≥ 100 ha für große,
zusammenhängende Freiflächen im Außenbereich genutzt. Innergemeindlichen
Erholungsflächen, d. h. Gebiete in Wohngebietsnähe werden dort ab einer Größe von
≥ 30 ha betrachtet.
In der zum Ballungsraum Hamburg gehörenden Gemeinde Norderstedt wurden ruhige
Gebiete in die Kategorien Landschaftsräume (großflächige Gebiete im
Außenbereich), Bürgeroasen (innergemeindliche bzw. siedlungsnahe Gebiete, z. B.
Parkanlagen) und ruhige Achsen (wichtige Fahrrad- und Fußwegeverbindungen
abseits von Hauptverkehrsstraßen) unterschieden.
Die Auswahl ruhiger Gebiete ist damit auch von den allgemeinen Gemeindestrukturen
abhängig. Allerdings ist damit auch ein entsprechend hohes Anspruchsniveau verbunden.
Maßnahmen zum Schutz ruhiger Gebiete erfordern deshalb ein integriertes Vorgehen von
Freiraum-, Verkehrs- und Gemeindeplanung. Dabei kann die Schutzfunktion nur im
Zusammenhang mit den bestehenden Planungsinstrumenten dieser Fachplanungsbereiche
erfolgen.
Bei Überlagerung der im Landschaftsplan des Kreises Wesel im Bereich der Gemeinde
Alpen ausgewiesenen Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete und geschützten
Landschaftsbestandteile sowie der im Rahmen der Gemeindeentwicklungsplanung
projektierten Freizeit- und Erholungsbereiche würde damit im Prinzip fast die gesamte
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