CSR Newsletter – Relaunch - Rudolf X. Ruter

andere Umwelt- und Sicherheitsvorschriften,
tritt jedoch nicht an Stelle anderer
sektorspezifischer Vorschriften.
REACH zielt ab auf Verbesserungen des Gesundheits-
und Umweltschutzes durch eine
bessere und frühere Identifizierung von
inhärenten Stoffeigenschaften chemi scher
Stoffe. Ferner nimmt REACH die Unternehmen
bei der Handhabung von Risiken aus
chemischen Stoffen in die Pflicht und erfordert
Sicherheitsangaben über die Stoffe.
Sämtliche Hersteller oder Importeure von
chemischen Stoffen müssen bestimmte
Fachkenntnisse über deren Eigenschaften
vorweisen sowie potentielle Risiken identifizieren
und managen können. Für Stoffe,
die jährlich in Mengen von über einer Tonne
je Unternehmen hergestellt oder importiert
werden, müssen die Hersteller und Importeure
Informationen über die Stoffeigenschaften
sammeln und diese In for ma tionen
in einer zentralen, von der Europäischen
Agentur für chemische Stoffe (ECHA) in
Helsinki angesiedelten Datenbank registrieren.
Die ECHA hat die zentrale Koordinierungs-
und Implementierungsrolle für
den gesamten Prozessverlauf inne, und ihr
obliegt das Verfahren zur Registrierung,
Bewertung, Zulassung und Beschränkung
von chemischen Stoffen in der EU.
Auswirkungen von REACH
Die Konsequenzen der Verordnung für die
Unternehmen variieren und hängen von der
Art des Verwenders ab. Die Unternehmen
sollten zuerst einmal definieren, zu welcher
Art von Verwender sie zählen. Hierzu müssen
sie die von ihnen verwendeten Stoffe
und deren Inhaltsstoffe und Zubereitungen
analysieren und prüfen, ob diesbezüglich
gemäß REACH Registrierungspflichten be -
stehen. Diese Analyse ist von großer
Bedeutung. Verstöße gegen die Registrierungspflichten
führen dazu, dass betroffene
Unternehmen die Stoffe nicht mehr länger
herstellen oder liefern dürfen.
Ergibt sich auf der Grundlage der Analyse
eine Registrierungspflicht, ist eine Zusammenstellung
von Informationen über die
Inhaltsstoffe der Stoffe erforderlich.
Dies erfordert häufig Forschungsarbeiten.
Die Kosten für diese Informationszusammenstellung,
insbesondere für die Forschungsarbeiten
über die Inhaltsstoffe der
Stoffe, können beträchtlich sein. Diese
Informationszusammenstellung ist zeitaufwendig,
deshalb besteht kurzfristig Handlungsbedarf.
Die Registrierung des Stoffes erfordert von
der anfänglichen Bestandsaufnahme über
die Informationszusammenstellung bis hin
zur offiziellen Registrierungsanzeige einen
(erheblichen) Investitionsaufwand. Unternehmen
können aufgrund der hohen Kosten
die Entscheidung treffen, auf eine Registrierung
bestimmter Stoffe zu verzichten.
Daneben könnten bestimmte Stoffe wegen
der Verordnung künftig nicht mehr auf dem
Markt erhältlich sein. Sie könnten sich als
zu gefährlich erweisen oder Unternehmen
könnten die Herstellung, den Import oder
die Verarbeitung von Stoffen stoppen, da
die Zusammenstellung von Informationen
über diese Stoffe zu kostspielig ist.
Dies kann Konsequenzen für die Fortführung
solcher Produkte haben und sich auf
den Wert der bestehenden Vorräte auswirken.
Wir raten Unternehmen, an diese
möglichen Konsequenzen zu denken und
sich mit den Zulieferern dieser Stoffe in Verbindung
zu setzen, um sicherzustellen, dass
sie weiterhin geliefert werden. Ist letzteres
nicht der Fall, müssen alternative Stoffe
gefunden werden, und mit der entsprechenden
Suche sollte lieber jetzt als später
begonnen werden.
Die oben dargestellten Konsequenzen,
vor allem die (erheblichen) Investitionen,
wirken sich auf den Jahresabschluss aus.
Für die Risikobeurteilung im Rahmen der
Prüfung des Jahresabschlusses ist es
wichtig, dass wir Einsicht in die auf REACH
bezogenen Anstrengungen unserer Mandanten
und ihre Beurteilung der mit der
Verordnungen verbundenen Auswirkungen
auf ihr Unternehmen gewinnen.
Unterscheidung der verschiedenen
Arten von Verwendern
Die aus REACH resultierenden Verpflichtungen
und Auswirkungen sind abhängig von
der Art des Verwenders:
1. Hersteller/Importeure
Unternehmen, die jährlich über eine Tonne
eines gegebenen Stoffes herstellen oder
(von außerhalb der EU) importieren,
haben für Registrierungszwecke ein Dossier
mit allen Informationen bei der ECHA einzureichen.
Da auch in Produkten enthaltene
Stoffe zu berücksichtigen sind, gelten einige
Hersteller/Importeure solcher Artikel als
Registrant.
2. Nachgeschaltete Anwender
Nachgeschaltete Anwender verarbeiten
chemische Stoffe, entwickeln Arzneimittel
oder verwenden diese Produkte im Rahmen
von Dienstleistungen. Nachgeschaltete
Anwender müssen der ECHA unter Umständen
Informationen zu Risikober urteilungs-
und Risikomanagement-Maßnahmen
zur Verfügung stellen, wenn sie gegen ­
über dem Zulieferer die Art, wie sie die
chemischen Stoffe verwenden, nicht offen
legen wollen. Einige nachgeschaltete Anwender
können auch Importeure und damit
zur Registrierung verpflichtet sein. •
Ernst & Young CSR News, Ausgabe 07 | Mai 2008
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