01_Forstliche_Planung.pdf

Wer bin ich
Ausbildung
Didaktischer Ausweis in Biologie/Umweltlehre ETH
dipl. Forstingenieur ETH
Forstwart
Berufserfahrung
Wissenschaftlicher Mitarbeiter bei GEO Partner AG
(Ressourcenmanagement) März 2005 – 2009
Praktikant Projekt ORECH-LES, Kirgistan,
März - Sept. 2003
Praktikant Kreisforstamt 10, Ste Croix,
Juli 2002 - Jan. 2003

Habt ihr schon einmal etwas von
forstlicher Planung gehört?
Braucht es diese?
Weshalb planen wir im Wald?
Kurzes Brainstorming (5min, dann Diskussion im Plenum)
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Lernziele der heutigen Lektion
- Sie können die Grundidee der forstlichen
Planung in 2 Sätzen grob umschreiben.
- Sie können die 5 wichtigsten
Waldfunktionen nennen.
- Sie kennen den Unterschied zwischen
überbetrieblicher und betrieblicher
Planung im Wald.
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Inhalt der heutigen Vorlesung
- Forstgeschichte
- Schweizer Wald in Zahlen
- Waldfunktionen
- Forstliche Planung auf zwei Ebenen
- Rechtsgrundlagen
- Waldentwicklungsplan (WEP)
- Betriebsplan
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Kurzer Exkurs in die Forstgeschichte
• Im 18. und 19. Jahrhundert war der
Wald als Rohstoff- und Energielieferant
enorm wichtig
• Entscheidend für wirtschaftliche
Entwicklung
• Rohstoffknappheit wurde rasch
ersichtlich
• Ursprung des Nachhaltigkeitsgedankens
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Schweizer Wald in Zahlen
Waldfläche (2006):
Eigentumsverhältnisse:
Holzzuwachs:
Nutzung und Mortalität:
Wirtschaftlich verwertbarer
Zuwachs:
Holzernte 2009:
Beschäftigte Waldwirtschaft:
Beschäftigte Holz, Zellstoff- und
Papierindustrie:
12'746 km2 = 31% der Landesfläche der
Schweiz
71% öffentlicher Wald, 29% Privatwald
9.5 Mio. m3/Jahr
8.6 Mio. m3/Jahr
7.5 Mio. m3/Jahr
4.9 Mio. m3/Jahr
5'844 Personen
82'627 Personen (davon Holzwirtschaft
69'860)
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Was erwartet die Bevölkerung vom Wald?
Einführung in die Raumplanung der Schweiz 8
Quelle: BAFU

Waldfunktionen und deren Nutzer
- Welche Waldfunktionen kennt ihr?
- Welches sind die wichtigsten Nutzer-/
Interessengruppen?
- Wem gehört der Wald?
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Leistungen des Waldes
Der Wald erbringt vielfältige Leistungen für die
Menschen, denn er:
• erhält die Artenvielfalt (Biodiversität);
• schützt vor Naturgefahren (Schutzwald);
• produziert Holz (zum Bauen, Heizen usw.) und
bietet Arbeitsplätze;
• bietet Erholung, reinigt die Luft und filtert
Niederschläge zu naturreinem Trinkwasser;
• speichert Kohlenstoff (CO 2 ) in Bäumen und im
Boden.
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Biodiversität im Wald
120 verschiedenen Waldtypen
über 20 000 Arten
Vielfalt erhalten bedeutet
– naturnah bewirtschaften;
– Wildnis zulassen;
– Arten und Lebensräume gezielt fördern;
– traditionelle Waldformen wiederbeleben;
– Konflikte zwischen Wald und Wild vermeiden.
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Foto: De Micheli

Schutzwald
• Wälder bieten eine natürliche Schutzwirkung
• nachhaltig bewirtschaftete und gepflegte
Schutzwälder kosten weniger als technische
Schutzbauten.
• rund 40 % der Waldfläche haben Schutzfunktion
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Holzproduktion
Pro Jahr wachsen rund 9.5 Mio. m3 Holz zu, die als
nachwachsender Rohstoff lokal zur Verfügung stehen.
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Erholungsraum
Wald fördert Wohlbefinden und Gesundheit.
Rund 10 % gelten als Erholungswald und werden entsprechend
bewirtschaftet. Er ist Naherholungsgebiet, bietet Raum für
Sport, Spiel und Abenteuer und fördert so das Wohlbefinden
und die Gesundheit der Bevölkerung.
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CO 2 Speicherung
• Wälder und Böden sind CO 2 -Speicher. Sie spielen
deshalb eine Rolle für die Treibhausgasbilanz und für
die Erfüllung des Kyoto-Protokolls.
• Pflanzen - insbesondere Waldbäume - nehmen
während des Wachstums viel CO 2 auf. Sie speichern
den Kohlenstoff in der Biomasse und den Sauerstoff
geben sie zurück an die Atmosphäre und wirken so als
CO 2 -Senke.
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Forstliche Planung
Die forstliche Planung umfasst den gesamten Führungsprozess:
Informationsbeschaffung, Zielsetzung, Planung, Entscheidung
und Kontrolle.
Zielsetzung
Planung
Informationsbeschaffung
Entscheidung
Kontrolle
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Seit gut 15 Jahren fortschrittliches
Planungskonzept
Veränderte Ansprüche an
den Wald und die schlechte
finanzielle Lage der
Forstbetriebe haben vor 15
Jahren dazu geführt, dass in
der Schweiz ein neues
fortschrittlies
Planungskonzept entwickelt
wurde.
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überbetrieblich – betrieblich
18
Bachmann, 2005

A) Planung auf Behördenebene
Der Waldentwicklungsplan (WEP) dient:
Sicherstellung der öffentlichen Interessen am Wald
Führungsinstrument des Forstdienstes
legt die Ziele der Walderhaltung, die Methoden und
Rahmenbedingungen der Waldbewirtschaftung sowie die
Grössen zur Kontrolle der Nachhaltigkeit fest.
öffentliche Mitwirkung
mittel- bis langfristiger Zeitraum, für allen Wald in einem
bestimmten Raumabschnitt, unabhängig von den
Eigentumsgrenzen
Ist behördenverbindlich
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B) Planung auf Forstbetriebsebene
traditionell, mehr forstpolizeilich orientierte und von den
Forstbehörden stark beeinflusste Betriebsplanung
heute auch modernes Instrument der Managementlehre
zentral ist die mittelfristige strategische Planung
wirtschaftliche Sicherheit und die konkrete Bewirtschaftung
im Vordergrund stehen
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Rechtsgrundlagen für den Wald
Die schweizerische Bundesverfassung (BV) enthält einen eigenen
Artikel zum Wald (Art. 77).
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Rechtsgrundlagen für den Wald
Die Ausführungen sind in der Waldgesetzgebung des Bundes und der
Kantone geregelt.
Ziele des Waldgesetzes (WaG, SR 921.0) sind:
den Wald in seiner Fläche und in seiner räumlichen Verteilung zu
erhalten;
den Wald als naturnahe Lebensgemeinschaft zu schützen;
dafür zu sorgen, dass der Wald die von der Gesellschaft erwarteten
Leistungen erfüllen kann (Schutz, Wohlfahrt und Nutzung); und
die Waldwirtschaft zu fördern und zu erhalten.
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Begriff Nachhaltigkeit
Der Begriff „Nachhaltigkeit“ stammt ursprünglich aus der Forstwirtschaft und
wurde erstmals im Jahr 1713 von Hans Carl von Carlowitz aus der Not der
Waldvernichtung heraus beschrieben:
Der Begriff bezeichnet die Bewirtschaftungsweise eines Waldes, bei der dem
Wald immer nur so viel Holz entnommen wird wie nachwachsen kann, so
dass der Wald nie zur Gänze abgeholzt wird, sondern sich immer wieder
regenerieren kann.
Heute steht die umfassendere Begriffsbezeichnung „nachhaltige Entwicklung
(sustainable development)“ im Vordergrund. 1987 definierte die Brundlandt
Kommission diesen Begriff wie folgt:
„Die nachhaltige Entwicklung bezeichnet eine Entwicklung, welche den
Bedürfnissen der heutigen Generation entspricht, ohne die Möglichkeiten
künftiger Generationen zu gefährden, ihre eigenen Bedürfnisse zu
befriedigen“.
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Nachhaltigkeit in der heutigen
Forstwirtschaft
Grund für den hohen Stellenwert der forstlichen Nachhaltigkeit
sind die langen Regenerationszeiten, der steigende Holzbedarf
sowie die steigenden Ansprüche an den Wald. Die Helsinki-
Resolution (1993) definiert in modernen Begriffen die
nachhaltige Forstwirtschaft als:
„die Behandlung und Nutzung von Wäldern auf eine Weise und
in einem Ausmass, dass deren biologische Vielfalt, Produktivität,
Verjüngungsfähigkeit, Vitalität sowie deren Fähigkeit, die
relevanten ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen
Funktionen gegenwärtig und in der Zukunft auf lokaler,
nationaler und globaler Ebene zu erfüllen gewährleistet, ohne
anderen Ökosystemen Schaden zuzufügen.“
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Rechtsgrundlagen § § §
Waldgesetz (WaG) Art. 20 Abs. 1
Der Wald ist so zu bewirtschaften, dass er seine Funktionen dauernd und
uneingeschränkt erfüllen kann.
Ökologie
Ökonomie
Soziales
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Rechtsgrundlagen § § §
Art. 699 ZGB Abs.1
Das Betreten von Wald und Weide und die Aneignung wildwachsender
Beeren, Pilze u. dgl. sind in ortsüblichem Umfange jederman gestattet,
soweit nicht im Interesse der Kulturen seitens der zuständigen Behörde
einzelne bestimmt umgrenzte Verbote erlassen werden.
Öffentliche Interessen am Wald haben stark zugenommen
Privatwaldanteil: CH = 30%
ZH = 50%
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Rechtsgrundlagen § § §
• WaG Art. 20 Abs. 2
Die Kantone erlassen Planungs- und Bewirtschaftungsvorschriften…
• WaV Art. 18
• … darin sind festzuhalten: Planarten, Inhalte, Pflichtigen,
Planungsziele, Verfahren, periodische Überprüfung.
• Planungsdokumenten mind.: Standortverhältnisse, Waldfunktionen
• Muss: Mitwirkung Bevölkerung bei überbetrieblicher Planung
• RPG Art. 18 Abs. 3
Das Waldareal ist durch die Forstgesetzgebung umschrieben
und geschützt.
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Betriebsplan
§ 13 KaWaG (Kt. ZH)
Die Ausführungsplanung erfolgt durch:
a) Betriebspläne
b) Verordnungen und Verfügungen
c) Beitragsbedingungen
d) Verträge
§ 8 KaWaV (Kt. ZH)
Ab 50 ha Waldeigentum wird ein Betriebsplan
ausgearbeitet.
Der Betriebsplan:
- beschreibt Bewirtschaftungsabsichten
- nennt die waldbaulichen Massnahmen und
- voraussichtlichen Nutzungsmengen.
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Inhalt des Betriebsplans
1) Grundlagen
2) Bisherige Bewirtschaftung
3) Aktueller Zustand
4) Planung für die nächsten 10 Jahre
- Betriebliche Ziele, Betriebskonzept
- Produktliste / Leistungsangebot
- Massnahmenplanung im Wald
- Herleitung Hiebsatz
5) Genehmigung
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Planungsgrundlagen
Um strategische Planungen im Wald vornehmen zu
können müssen die natürlichen Grundlagen und
Rahmenbedingungen bekannt sein.
1. Pflanzensoziologische Standortskarte
2. Bestandeskarte
3. Massnahmenpläne
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Pflanzensoziologische Standortskarte
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Bestandeskarte
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Waldentwicklungsplan (WEP)
Die Vielzahl unserer Ansprüche an die Leistungen des
Waldes verlangen eine integrale Waldplanung mit
Einbezug der Öffentlichkeit.
Mit WEP raumplanerische Ordnung zu schaffen
Schwerpunkt Aussagen zu den Waldfunktionen
Aktionsräume festlegen
Interessenkonflikte vermeiden
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Waldentwicklungsplan
Führungs- und Koordinationsinstrument der
Forstbehörde
Mitwirkung der Öffentlichkeit (Interessengruppen)
Steuerung der langfristigen Waldentwicklung
Genehmigung durch Regierungsrat
Entspricht einer Richtplanung und ist
behördenverbindlich
Perimeter: Region, Forstrevier oder ganzer Kanton
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Vergleich WEP - LEK
Gesetzliche Grundlage
Pflicht
Verbindlichkeit
Genehmigung
Umgrenzung
Leitung
Finanzierung
WEP
LEK
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Vergleich WEP - LEK
WEP
LEK
Gesetzliche Grundlage Waldgesetz Keine
Pflicht ja nein
Verbindlichkeit behördenverbindlich meist freiwillig
Genehmigung Kanton i.d.R. Gemeinderat
Umgrenzung
Leitung
Wald in Region
(Forstreviere oder
Kanton)
Landschaftskammer,
Region, Gemeinde
Kreisforstmeister / Kanton Verschieden (Gemeinde,
Verein etc.)
Finanzierung durch Kanton je nach Trägerschaft,
Gemeinde
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Forstliche Planung und Raumplanung
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Zusammenfassung
Veränderte Anspruche an den Wald erhöhen den
Planungsbedarf.
Die wichtigsten Funktionen sind: Schutz vor Naturgefahren,
Holzproduktion, Biodiversität, Erholung, CO 2 -Speicherung
Es wird klar zwischen Planung auf Behördenebene und
Planung auf Eigentümerebene unterschieden.
Waldentwicklungsplanung unter Mitwirkung der
Bevölkerung
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