Arbeitsmarktprogramm 2014 - Jobcenter Rhein Kreis Neuss

Arbeitsmarktprogramm 2014

Inhaltsverzeichnis 

1. Einleitung 3 

2. 

Erwartungen an die Entwicklungen und Rahmenbedingungen 

2014 

4 

2.1 

Erwartungen an die gesamtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen 


4 

2.2 

Erwartungen an die dezentralen Entwicklungen und Rahmenbedingungen 


5 

2.2.1 Branchen-, Beschäftigten-, Stellenangebotsentwicklung 5 

2.2.2 Entwicklung der Arbeitslosigkeit 6 

2.2.3 Entwicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 7 

2.2.4 Entwicklung der Langzeitbezieher/innen 8 

3. Struktur des Kundenpotentials SGB II 10 

3.1 Kundenpotential der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 10 

3.2 Kundenpotential der Langzeitbezieher/innen 11 

3.3 Kundenpotential der Alleinerziehenden 12 

3.4 Kundenpotential nach Profillagen 13 

3.5 Struktur der Bedarfsgemeinschaften 14 

4. 

Gemeinsame Grundaussagen aus dem Geschäftsplan 2014 der 

Agentur für Arbeit Mönchengladbach 

15 

4.1 Gemeinsame Grundaussagen zum Kunden- und Stellenpotential 15 

4.2 Gemeinsame Grundaussagen zum Ausbildungsmarkt 16 

4.3 

Gemeinsame Grundaussagen zu den strategischen Schwerpunkten 

im Arbeitgeberservice 

17 

5. Operative Schwerpunkte 2014 19 

5.1 Integrationschancen nutzen 19 

5.2 Fachkräftepotential erhöhen 19 

5.3 Langzeitbezieher/innen aktivieren 19 

5.4 Beschäftigungschancen Alleinerziehender erschließen 20 

5.5 Jugendliche in Ausbildung und Arbeit integrieren 20 

5.6 Rechtmäßigkeit der operativen Umsetzung sicherstellen 21 

5.7 Erstausbildung junger Erwachsener 21 

5.8 Projektgruppe Neuansiedlung im Logistikbereich 22 

5.9 Modellprojekt „Arbeit für Generationen“ 22 

5.10 Frauenförderung 22 

5.11 Bildungszielplanung 2014 23 

6. Budgetplanung 2014 25 

7. 

Produktbeschreibungen/Produktblätter zu den Instrumenten 

der Arbeitsmarktpolitik 

27 – 66 

8. Kommunale Eingliederungsleistungen 67 

Anlage 1: Glossar 69 

Impressum 70 

Jobcenter Rhein-Kreis Neuss: Arbeitsmarktprogramm 2014 - 2

1. Einleitung 

Seit 2005 wird die Vermittlung und Integration von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

sowie die Leistungsgewährung nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) 

durch das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss wahrgenommen. Das Arbeitsmarktprogramm des 

Jobcenters Rhein-Kreis Neuss 2014 stellt Transparenz her zu den operativen Zielsetzungen, 

beschreibt die Konzeptionen und Strategien zum effektiven und nachhaltigen Mitteleinsatz 

in der regionalen Arbeitsmarktpolitik und beschreibt die Arbeitsschwerpunkte 

und Handlungsstrategien für das Jahr 2014. 

Im Sinne einer lernenden Organisation soll mit dem nun vorliegenden Arbeitsmarktprogramm 

2014 an die Prozesse, Erkenntnisse und Ergebnisse des Jahres 2013 angeknüpft 

werden. Mit der Veröffentlichung dieser Strategie sollen das Handeln und die Zielsetzungen 

des Jobcenters deutlich werden. Der Ansatz der Transparenz gilt für die Angebote des 

Jobcenters grundsätzlich: Auf der Internetseite www.jobcenter-rhein-kreis-neuss.de können 

sich Kunden, Arbeitgeber, Maßnahmeträger und sonstige Interessierte umfassend 

über die Projekte und Förderungen informieren. 

Das vorliegende Arbeitsmarktprogramm wurde in Abstimmung mit der Beauftragten für 

Chancengleichheit am Arbeitsmarkt und dem Migrationsbeauftragten erstellt. 

Im wirtschaftsstarken Rhein-Kreis Neuss, der gekennzeichnet ist durch seine Vielfalt an 

Betrieben aller Arten, Größen und Branchen, mit hochqualifizierten Arbeitsplätzen, einer 

geringen Arbeitslosigkeit und einem dynamischen Wirtschaftswachstum gilt es für das 

Jobcenter Rhein-Kreis Neuss Integrationschancen zu nutzen, Fachkräftepotentiale zu 

entdecken und zu entwickeln sowie langjährige Bestandskunden zu aktivieren und an 

den Arbeitsmarkt heran zu führen. 

Die Unternehmen der Region sehen zuversichtlich in die Zukunft. Das schlägt sich auch 

in den wieder steigenden Beschäftigungsabsichten aus. Dennoch ergibt sich ein deutlich 

größerer Bedarf an Fachkräften als an Arbeitnehmern mit geringer Qualifikation. 

Herausfordernd in diesem Kontext ist es nicht nur den einzelnen Menschen mit seinen 

Fähigkeiten und Fertigkeiten im Blick zu haben und dessen Integration in den Arbeitsmarkt 

zu fördern, sondern die gesamte Bedarfsgemeinschaft zu unterstützen unabhängig 

von SGB II Leistungen leben zu können. Somit ist nicht nur eine Verringerung sondern 

eine Überwindung der Hilfsbedürftigkeit von Bedarfsgemeinschaften im Fokus der geschäftspolitischen 

Ziele des Jobcenters Rhein-Kreis Neuss. 

Die Handlungsstrategien zur Umsetzung dieses Zieles und die Förderung besonders relevanter 

Zielgruppen werden in dem vorliegenden Arbeitsmarktprogramm detailliert dargestellt. 


___________________________________________________________________ 

________ 

2. Erwartungen an die Entwicklungen und Rahmenbedingungen 2014 

2.1 Erwartungen an die gesamtwirtschaftlichen Entwicklungen und 

Rahmenbedingungen 2014 –Grundaussagen- (Quelle: IAB-Kurzbericht 

vom 18.09.2013) 

 

Die deutsche Wirtschaft kann sich von einer Schwächephase infolge der europäischen 

Schuldenkrise erholen. Für 2013 und 2014 rechnet das BMAS mit BIP- 

Wachstumsraten von 0,5 Prozent und 1,7 Prozent gerechnet. 

Quelle: BMAS-Ia3-11160 

Bruttoinlandsprodukt und Preisentwicklung 

Prognosen 

BMAS 

Bruttoinlandsprodukt 2010 2011 2012 2013 2014 

preisbereinigt in % 4 3,3 0,7 0,5 1,7 

nominal in % 5,1 4,6 2,2 2,6 3,3 

Verbraucherpreisindex (Jahr 2010 = 100) 100 102,1 104,1 105,7 107,5 

in % 1,1 2,1 2 1,5 1,8 

Arbeitsmarkt 2010 2011 2012 2013 2014 

Erwerbstätige in Tsd. (Inland) 40.587 41.152 41.608 41.843 42.023 

Veränderung 215 565 456 234 180 

in % 0,53 1,39 1,11 0,6 0,4 

Arbeitnehmer 36.111 36.604 37.060 37.345 37.511 

Veränderung 210 493 456 285 165 

in % 0,58 1,37 1,25 0,8 0,4 

Westdeutschland 30.966 31.455 31.906 32.151 32.294 

Veränderung 188 489 451 245 142 

in % 0,61 1,58 1,43 0,8 0,4 

Ostdeutschland 5.145 5.149 5.154 5.194 5.217 

Veränderung 22 4 5 40 23 

in % 0,44 0,07 0,1 0,8 0,4 

Arbeitslose in der Abgrenzung der BA in Tsd. 3.238 2.976 2.897 2.949 2.929 

Veränderung -176 -263 -79 52 -20 

Westdeutschland 2.227 2.026 2.000 2.036 2.022 

Veränderung -87 -201 -26 36 -14 

Ostdeutschland 1.011 950 897 913 907 

Veränderung -89 -62 -53 16 -6 

Eckwerte: Herbst 2013 

 

Nach einem leichten Anstieg in diesem Jahr wird die Arbeitslosigkeit in Deutschland 

in 2014 wieder sinken, wenn auch nur geringfügig um 20.000 auf 2,93 Mio. Personen. 


Die Erwerbstätigkeit setzt ihren abgeflachten Aufwärtstrend mit etwas geringerer Dynamik 

fort. Im nächsten Jahr wird ein Zuwachs von ca. 180.000 Personen erwartet. 

Die abhängige Beschäftigung entwickelt sich mit einem Plus von ca. 165.000 Arbeitnehmern 

auf vergleichbarem Niveau. 

2.2 Erwartungen an die dezentralen Entwicklungen und Rahmenbedingungen 


2.2.1 Branchen-, Beschäftigten,- Stellenangebotsentwicklung 

Beschäftigungsstatistik 

Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (SvB) am Arbeitsort (AO) 

05162 Rhein-Kreis Neuss 

(Gebietsstand November 2013) 

Ausgewählte Stichtage, 

Datenstand: November 2013 

Wirtschaftszweig 31.03.2009 31.03.2010 31.03.2011 31.03.2012 31.03.2013 

Großhandel mit Gebrauchs- und Verbrauchsgütern 

Einzelhandel mit Waren verschiedener Art (in 

Verkaufsräumen) 

5.630 5.347 4.942 4.708 4.783 

3.375 3.469 3.555 3.592 3.653 

Lagerei 972 946 942 1.083 1.096 

Hotels, Gasthöfe und Pensionen 516 512 488 522 597 

Erbringung sonstiger wirtschaftlicher Dienstleistungen 

für Unternehmen und Privatpersonen 

(Arbeitnehmerüberlassung) 

857 994 1.107 1.129 1.089 

Krankenhäuser 4.599 4.678 4.701 4.894 4.900 

Pflegeheime 1.142 1.126 1.022 963 973 

Altenheime; Alten- und Behindertenwohnheime 1.510 1.445 1.582 1.545 1.573 

Erstellungsdatum: 18.11.2013, Statistik-Service West, 

Auftragsnummer 171615 

Mit Ausnahme des Wirtschaftszweiges der „Erbringung sonstiger wirtschaftlicher Dienstleitungen 

für Unternehmen (Arbeitnehmerüberlassung) wuchs die sozialversicherungspflichtige 

Beschäftigung in den wichtigsten, für SGB II-Kunden relevanten, Branchen von 

Anfang April 2012 bis Ende März 2013 moderat. 

Die (überwiegend) positive Entwicklung setzte sich im Stellenarbeitsmarkt im Laufe des 

Jahres 2013 jedoch nicht fort. So waren teilweise sehr deutliche Einbrüche bei den Meldungen 

offener Stellen in den vorgenannten Branchen festzustellen: 

Gemeldete 

Arbeitsstellen 


1. Gemeldete Arbeitsstellen nach Wirtschaftsabschnitten, -abteilungen und 

-gruppen 

Kreis Rhein-Kreis Neuss 

Juli 2013, Daten- und Gebietsstand: Juli 2013 

Datenrevisionen können zu Abweichungen gegenüber Auswertungen mit früherem Erstellungsdatum führen (s. Tabellenblatt „Hinweise 

Arbeitsstellen“). 

Wirtschaftsabschnitte, -abteilungen und -gruppen 

Berichtsmonat 

Vormonat 

Bestand 

Vormonat 

Veränderung gegenüber 

Vorjahresmonat 

absolut in % absolut in % 

Großhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) 57 54 3 6 -35 -38 

Einzelhandel mit Waren verschiedener Art (in Verkaufsräumen) 

76 80 -4 -5 63 -17 

Verkehr und Lagerei 80 82 -2 -2 -44 -35 

Gastgewerbe 53 44 9 20 -2 -4 

Erbringung von wirtschaftlichen Dienstleistungen für 

Unternehmen und Privatpersonen a. n. g. 

7 78 -71 -91 -9 -56 

Gesundheitswesen 34 35 -1 -3 * * 

Erstellungsdatum: 15.07.2013, Statistik-Service West 

*) Aus Datenschutzgründen und Gründen der statistischen 

Geheimhaltung werden Zahlenwerte von 1 oder 2 und 

Daten, 

aus denen rechnerisch auf einen solchen Zahlenwert 

geschlossen werden kann, anonymisiert. 

Gemäß Konjunkturbericht Herbst 2013 der IHK Düsseldorf und mittlerer Niederrhein gehen 

die mehr als 900 befragten Unternehmen der Region mit zusammen 110.000 Beschäftigten 

wieder von einem leichten Beschäftigungsplus in den nächsten Monaten aus. 

Einen Zuwachs erwarten 19,8% der befragten Unternehmen, von gleichbleibenden Beschäftigtenzahlen 

gehen 66,5% der Unternehmen aus und bei 13,8% überwiegen eher 

Erwartungen zum Stellenabbau. Der Saldo liegt bei +6,0%. 

Beim Arbeitskräftebedarf nach Berufsausbildungsniveau ergeben sich jedoch eklatante 

Unterschiede: so sprechen 32,3% der Unternehmen von einem Mangel an Fachkräften, 

während lediglich 7,8% der Unternehmen die Rekrutierung geeigneter Hilfskräfte als 

Mangel beschreiben. Quelle: Datenanhang zum IHK Konjunkturbericht Herbst 2013 Düsseldorf und mittlerer Niederrhein 

2.2.2 Entwicklung der Arbeitslosigkeit 

Der Anteil der Arbeitslosen SGB II an allen Arbeitslosen im Rhein-Kreis Neuss liegt bei 

66,5%. 

Entgegen den Entwicklungen in den Jahren 2012 und 2010, in denen mit der Frühjahrsbelebung 

die Arbeitslosenquote sank und in 2011 zumindest saisonalen Schwankungen 

unterworfen war, ist in 2013 ein sukzessiver Anstieg der Arbeitslosenzahl, einhergehend 

mit zunehmender Anzahl an Leistungsempfängern und zunehmenden Bedarfsgemeinschaften 

festzustellen. 


Anzahl SGB II Arbeitsloser im Rhein-Kreis Neuss 

Unter der Maßgabe, dass der Aufwärtstrend in 2013 erst zum Ende der zweiten Jahreshälfte 

zum Erliegen kommt, ist von einer Arbeitslosenzahl zum Jahresende 2013 von rd. 

9.700 Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II im Rhein-Kreis Neuss auszugehen. Das entspricht 

einer Veränderung um +8% gegenüber dem Vorjahr. 

10300 

Entwicklung der Arbeitslosigkeit im SGB II 

10100 

9900 

9700 

9500 

9300 

9100 

2010 

2011 

2012 

2013 

8900 

8700 

8500 

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez 

Da in 2014 keine wesentlichen konjunkturellen Veränderungen gegenüber 2013 erwartet 

werden, wird die jahresdurchschnittliche Zahl an Arbeitslosen im SGB II auch in 2014 

unwesentlich von dem Jahresendwert 2013 abweichen. 

2.2.3 Entwicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) 

Analog zur Entwicklung der Arbeitslosigkeit im SGB II zeigt sich auch bei den erwerbsfähigen 

Leistungsberechtigten (eLb) im JC Rhein-Kreis Neuss in 2013 eine Steigerung. Hier 

steigt die Zahl der eLb seit Jahresanfang sukzessive an und liegt aktuell als konsolidierter 

Wert im Juli 2013 bei 21.372 eLb. Unter der Annahme, dass sich die ansteigende 

Tendenz bis zum Jahresende fortsetzt, ist im Dezember 2013 von ca. 21.500 eLb auszugehen. 


Anzahl SGB II eLb im Rhein-Kreis Neuss 

Entwicklung eLb im SGB II 

22.500 

22.000 

21.500 

21.000 

2010 

2011 

2012 

2013 

20.500 

20.000 


Da eine nachhaltige konjunkturelle Belebung am Arbeitsmarkt für SGB II-Kunden in 2014 

nur marginale Auswirkungen haben wird, werden im Jahresdurchschnitt 2014 keine Veränderungen 

zu den Jahresendwerten der eLb 2013 erwartet. 

2.2.4 Entwicklung der Langzeitleistungsbezieher (Lzb) 

Bei der Entwicklung der Langzeitleistungsbezieher (Lzb), einer zielrelevanten Kundengruppe 

im Zielindikatorensystem des SGB II, ist ebenfalls seit Jahresanfang 2013 parallel 

zum Gesamtkundenbestand im JC Rhein-Kreis Neuss ein Anstieg zu verzeichnen, der sich 

im Jahrestrend fortsetzte. Im Juni betreute das JC Rhein-Kreis Ness 14.164 Langzeitleistungsbezieher. 

Langzeitleistungsbezieher sind erwerbsfähige Leistungsberechtigte, die in den vergangenen 

24 Monaten mindestens 21 Monate Leistungen der Grundsicherung bezogen haben. 

Unter der Maßgabe, dass auch hier die Entwicklung des Anstiegs erst zum Ende der zweiten 

Jahreshälfte stoppt, ist bei der Zahl der Lzb zum Jahresende 2013 von einem Kundenbestand 

von 14.400 Lzb auszugehen. 


Anzahl SGB II Lzb im Rhein-Kreis Neuss 

Entwicklung Lzb im SGB II 

14400 

14300 

14200 

14100 

14000 

13900 

2011 

2012 

2013 

13800 

13700 


Wie auch bei der Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

ist in 2014 keine grundlegende Änderung in der Zahl der Langzeitbezieher 

zu erwarten. 


3. Struktur des Kundenpotentials SGB II im Jobcenter Rhein-Kreis Neuss 

3.1 Kundenpotential der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

Bestand - konsolidierter 

Strukturen 

Wert Juni 2013 

Anteilig an allen 

eLb 

Insgesamt 21.274 

dav.: 

Frauen 11.283 53,0% 

Männer 9.991 47,0% 

dar.: Ausländer 5.771 27,1% 

dav.: unter 25 Jahre 3.945 18,5% 

25 Jahre und älter 17.329 81,5% 

arbeitssuchend 14.970 70,4% 

dar.: Kein Hauptschulabschluss 3.049 14,3% 

Hauptschulabschluss 5.974 28,1% 

dar.: 

Mittlere Reife 2.214 10,4% 

Fachhochschulreife 753 3,5% 

Abitur/Hochschulreife 821 3,9% 

dav.: arbeitslos 9.445 44,4% 

Nicht arbeitslos/arbeitsuchend 5.525 26,0% 

Single-BG 7.388 34,7% 

dar.: 

Alleinerziehende BG 4.066 19,1% 

Partner-BG ohne Kinder 3.321 15,6% 

Partner-BG mit Kindern 5.662 26,6% 

davon 

Strukturen / Berufsausbildungsniveau 

Arbeitsuchend 

Nicht arbeitslos/ 

anteilig an allen 

Arbeitslos 

anteilig an 

Arbeitssuchenden 

allen Arbeitslosen 

arbeitsuchend 

alle 14.970 9.445 5.525 

Ohne abgeschlossene 

Berufsausbildung 

Betriebliche/schulische 

Ausbildung 

Akademische Ausbildung 

10.304 68,8% 6.380 67,5% 3.924 

3.993 26,7% 2.613 27,7% 1.380 

375 2,5% 260 2,8% 115 

Keine Angabe 298 2,0% 192 2,0% 106 

Als erwerbsfähig gelten Personen zwischen 15 und 65 Jahren, die nicht durch Krankheit 

oder Behinderung auf absehbare Zeit außerstande sind, unter den üblichen Bedingungen 

des allgemeinen Arbeitsmarktes mindestens drei Stunden täglich erwerbstätig zu 

sein. 

Hilfebedürftig ist, wer seine Eingliederung in Arbeit sowie seinen Lebensunterhalt und 

den Lebensunterhalt der mit ihm in einer Bedarfsgemeinschaft (BG) lebenden Personen 

nicht oder nicht ausreichend aus eigenen Kräften und Mitteln, vor allem nicht durch Auf- 


nahme einer zumutbaren Arbeit oder dem zu berücksichtigenden Einkommen oder Vermögen 

sichern kann und die erforderliche Hilfe auch nicht von anderen (beispielsweise 

Angehörigen, anderen Leistungsträgern) erhält. 

3.2 Kundenpotential der Langzeitleistungsbezieher 

Bestand - konsolidierter 

Strukturen 

Wert Juni 2013 

Anteilig an allen 

Langzeitleistungsbeziehern 

Insgesamt 14.164 

dav.: 

Frauen 7.828 55,3% 

Männer 6.336 44,7% 

dar.: Ausländer 3.746 26,4% 

dav.: unter 25 Jahre 1.921 13,6% 

25 Jahre und älter 12.243 86,4% 

arbeitssuchend 10.309 72,8% 

dar.: Kein Hauptschulabschluss 2.601 18,4% 

Hauptschulabschluss 4.390 31,0% 

dar.: 

Mittlere Reife 1.488 10,5% 



dav.: arbeitslos 6.605 46,6% 

Nicht arbeitslos/arbeitsuchend 3.704 26,2% 

Single-BG 4.888 34,5% 

dar.: 

Alleinerziehende BG 2.702 19,1% 

Partner-BG ohne Kinder 2.333 16,5% 

Partner-BG mit Kindern 3.606 25,5% 

davon 

Strukturen / Berufsausbildungsniveau 

Arbeitsuchend 

Nicht arbeitslos/ 

anteilig an allen 

Arbeitslos 

anteilig an 

Arbeitssuchenden 

allen Arbeitslosen 

arbeitsuchend 

alle 10.309 6.605 3.704 

Ohne abgeschlossene 


Betriebliche/schulische 

Ausbildung 

Akademische Ausbildung 

7.297 70,8% 4.631 70,1% 2.666 

2.584 25,1% 1.693 25,6% 891 

202 2,0% 138 2,1% 64 

Keine Angabe 226 2,2% 143 2,2% 83 


3.3 Kundenpotential der Alleinerziehenden 

3.127 Alleinerziehende (Bestand Mai 2013 – konsolidierter Wert) 

davon: 1.318 arbeitslose Alleinerziehende 

Arbeitslose Alleinerziehende im SGBII 

nach Strukturmerkmalen 

Insgesamt 

Mai 13 

Anzahl anteilig 

an 

1.318 1.318 

Geschlecht 

Männer 

110 8,3% 

Frauen 1.208 91,7% 

Alter 

unter 25 Jahre 

26 2,0% 

25 bis unter 40 Jahre 574 43,6% 

40 bis unter 50 Jahre 511 38,8% 

50 Jahre und älter 207 15,7% 

Staat 

Deutsche 

1.029 78,1% 

Ausländer 289 21,9% 


Ohne abgeschlossene Berufsausbildung 

887 67,3% 

Betriebliche/schulische Ausbildung 385 29,2% 

Akademische Ausbildung 21 1,6% 

Keine Angabe u. a. 25 1,9% 

Schulbildung 

Kein Hauptschulabschluss 

258 19,6% 

Hauptschulabschluss 565 42,9% 

Mittlere Reife 256 19,4% 



Keine Angabe u. a. 131 9,9% 

Kennzeichnende Merkmale der Zielgruppe der Alleinerziehenden: 

- Von den ca. 1.318 betreuten arbeitslosen Alleinerziehenden sind 2% jünger als 

25 Jahre. 

- Mit insgesamt 70,5% besitzen mehr als 2/3 aller arbeitslosen Alleinerziehenden 

einen Schulabschluss; jedoch können 67,3% der arbeitslosen Alleinerziehenden 

keine abgeschlossene Berufsausbildung (1.227 von 1.708) vorweisen. 


3.4 Kundenpotential nach Profillagen 

2500 

Verteilung der Profillagen SGB II Arbeitsloser 

im Rhein-Kreis Neuss 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 50 Jahre 50 Jahre und älter 

MP Marktprofil AP Aktivierungsprofil FP Förderprofil 

EP Entwicklungsprofil SP Stabilisierungsprofil UP Unterstützungsprofil 

Die Profillagen beschreiben den Zusammenhang von vermittlerisch relevanten Handlungsbedarfen 

und zeitlicher Integrationsprognose. Insgesamt ergeben sich danach 

sechs Profillagen. Markt-, Aktivierungs- und Förderprofile beschreiben integrationsnahe 

Profillagen, Entwicklungs-, Stabilisierungs- und Unterstützungsprofile beschreiben komplexe 

marktfernere Profillagen. 

- Mehr als 2/3 aller Arbeitslosen SGB II Leistungsbezieher der Altersgruppen 25-49 

und 50-64 Arbeitslosen gehören den komplexen Profillagen an; bei den Arbeitslosen 

unter 25 Jahren hält sich die Verteilung der integrationsnahen und der komplexen 

Profillagen etwa die Waagen 

- Der höchste Anteil an Förderprofilen ist bei Kunden zwischen 20-24 Jahren anzutreffen; 

danach abnehmend. 

- Entwicklungsprofile sind bei den Altersstufen über 25 Jahren am stärksten ausgeprägt. 

- Bewerber/Bewerberinnen mit Marktprofilen machen nur 1,3% aller Arbeitslosen 

SGB II-Leistungsbezieher im Rhein-Kreis Neuss aus. 


3.5 Struktur der Bedarfsgemeinschaften (BG): 

- von 15.405 Bedarfsgemeinschaften (konsolidierter Wert Juli 2013) sind mehr als 

48,3% Ein-Personen-BG im Alter ab 18 Jahren. 

- 11,6% der BG sind Paar-BG ohne Kinder. 

- durchschnittlich leben 2 Personen in einer BG. 

Rhein-Kreis Neuss Juli 2013 

BG insgesamt 

15.405 Anteil an allen BG 

Single-BG 

18 Jahre und älter 

BG - Alleinerziehender 

darunter Partner BG 

Quelle. Statistik der BA 

7.444 48,3% 

Insgesamt 3.185 20,7% 

mit 1 Kind 1.889 12,3% 

mit 2 Kindern 961 6,2% 



mit 5 und 

mehr Kindern 

20 0,1% 

Insgesamt 4.309 28,0% 

ohne Kinder 1.786 11,6% 

mit Kindern 2.523 16,4% 

davon: 

mit 1 Kind 1.018 6,6% 




mit 5 und 

mehr Kindern 

52 0,3% 


4. Gemeinsame Grundaussagen aus dem Geschäftsplan 2014 der Agentur 

für Arbeit Rhein-Kreis Neuss 

Der Geschäftsplan 2014 der Agentur für Arbeit Mönchengladbach dient neben der Kommunikation 

innerhalb der Agentur auch der Kommunikation zwischen der Agentur und 

dem Jobcenter. 

Durch den Geschäftsplan wird ein einheitliches, abgestimmtes und systematisches Planungsverständnis 

als „bottom-up-Prozess“ verwirklicht. 

In diesem Arbeitsmarktprogramm sind daher die wesentlichen gemeinsamen strategischen 

Ausrichtungen und Einschätzungen der regionalen Entwicklung der Agentur für 

Arbeit Mönchengladbach und des Jobcenter Rhein-Kreis Neuss aus dem Geschäftsplan 

2014 SGB III ausgeführt. 

Sie umfassen Aussagen zu: 

o der dezentralen Einschätzung der Konjunktur- und Arbeitsmarktentwicklung, 

o der gemeinsamen strategischen Ausrichtung und 

o den operativen Schwerpunkten und Maßnahmen. 

4.1 Gemeinsame Grundaussagen zum Kunden- und Stellenpotential 

Das Potential von Kundinnen und Kunden verschiebt sich vermehrt in Richtung Förderkunden 

und marktferne Profillagen. Bei den Kunden/innen treten gehäuft psycho-soziale 

Probleme auf, die unterhalb der formalen „Rehabilitationsebene“ liegen. 

Bei potentiellen Bewerber/innen um eine Ausbildungsstelle werden zunehmend mangelnde 

„Soft-Skills“ von Unternehmen beklagt. 

Hohe Stellenpotentiale werden im Logistikbereich erwartet. Zu diesem Stellenpotential 

passt die Kundenstruktur mit einem relativ hohen Anteil von Ungelernten. 

Darüber hinaus werden fluktuationsbedingte Potentiale in der Baubranche prognostiziert 

mit aussichtsreichen Bewerberangeboten. Bei gleichbleibenden Förderprogrammen und 

niedrigem Zinsniveau kann es auch zu einer leichten Steigerung der privaten Nachfrage 

im Bereich Baunebengewerbe kommen, mit der Folge einer stärkeren Arbeitskräftenachfrage. 

Allerdings zeichnet sich bereits heute ein zunehmender Fachkräftebedarf in der Sparte 

Heizung-Sanitär-Klima ab, der nicht ohne weiteres aus dem Kundenpotential zu besetzen 

ist. 

Stellenpotentiale im Gesundheits-, Pflege und Erziehungsbereich sind vorhanden. Allerdings 

ist die Grundqualifikation der gemeldeten Bewerber/innen häufig nicht ausrei- 


chend für eine Vermittlung. Vielfach sind auch die Voraussetzungen für eine Ausbildung 

oder Umschulung nicht gegeben. 

Trotz leicht rückläufiger Einschätzung des Stellenzugangs im Groß- und Einzelhandel 

ergeben sich im Einzelhandel weitere Vermittlungsmöglichkeiten. 

4.2 Gemeinsame Grundaussagen zum Ausbildungsmarkt 

Bewerbersituation: 

Die prognostizierte Schulabgängerzahl von 8.145 im Berichtsjahr 2013/2014 liegt um 

1,8% unter den statistischen Zahlen für das Schulentlassjahr 2012. Die Zahl der Schulabgänger 

mit und ohne Hauptschulabschluss geht jedoch um 5,6% zurück (1.687 Schulabgänger 

in 2014). Dagegen steigt die Zahl der Schulabgänger mit allgemeiner Hochschulreife 

um 9,5% gegenüber 2012 auf 3.511. 

Das Berichtsjahr 2012/2013 wird zum Vergleich nicht herangezogen, da es auf Grund 

des doppelten Abiturjahrgangs atypisch verlaufen ist. 

Chancen können durch den doppelten Abiturjahrgang entstehen, wenn daraus Bewerber/innen 

gewonnen werden können, die in 2014 für den Bereich Ausbildung aufgeschlossen 

sind. Darüber hinaus bestehen Risiken durch das geringer werdende und teilweise 

auch schwächere Potential der Schulentlassenen allgemein. 

Stellensituation: 

Bereits im Jahr 2012 wurden weniger Ausbildungsverträge abgeschlossen als im Jahr 

2011 (-5,2%). Für das Jahr 2013 wird ein weiterer Rückgang bei den abgeschlossenen 

Ausbildungsverträgen erwartet. Für das Jahr 2014 kann davon ausgegangen werden, 

dass 

der Rückgang der neuen Ausbildungsverhältnisse sich auf -2,5% verlangsamen wird, 

das entspricht einer Gesamtzahl von 3.720. 

Unternehmen unterschiedlichster Branchen und Betriebsgrößen signalisieren eine 

unzureichende Bewerberqualität und sind zurückhaltend bei der Entwicklung von 

alternativen Besetzungsmöglichkeiten. Chancen bestehen, wenn Unternehmen im 

Hinblick auf den Fachkräftebedarf das Thema Ausbildung im eigenen Unternehmen 

(wieder) intensiver nutzen und sich auch schwächeren Bewerber/innen gegenüber 

aufgeschlossen zeigen. 


Einmündungsquote: 

Auch für das Berichtsjahr 2013/2014 wurde und wird die frühzeitige Gewinnung von Bewerberinnen 

und Bewerbern weiter vorangetrieben. Neben frühzeitigen Akquisitionen in 

den Schulen werden auch alle Bewerber/innen des letzten Berichtsjahres, die sich mit 

einjährigen Alternativen abgemeldet haben, im Oktober mit dem Ziel der erneuten Bewerbervormerkung 

kontaktiert. 

Die Aktivitäten im Rahmen der Kooperation mit der Hochschule Niederrhein, Studienabbrecher 

als Bewerberpotential für die betriebliche Ausbildung zu gewinnen, werden fortgeführt. 

Des Weiteren gilt auch in 2013/2014 ein besonderes Augenmerk der Gruppe der Hauptschulabsolventen. 

Sie benötigen oft besondere Unterstützung, um zu einer Ausbildungsreife 

und zum Teil auch zum Schulabschluss zu kommen. Entsprechende Beratungsaktivitäten 

und Unterstützungsangebote sind fester Bestandteil der operativen Arbeit. 

Die Zusammenarbeit zwischen der Agentur für Arbeit Mönchengladbach mit dem Jobcenter 

wurde weiter intensiviert. Schulabgänger 2014, die in Ausbildung gehen möchten, 

wurden und werden an die Berufsberatung weitergeleitet. Es erfolgt eine frühzeitigere 

Kontaktierung dieses Personenkreises durch das Jobcenter als in den vorausgegangenen 

Jahren. 

Erfolgreich besetzte Ausbildungsstellen: 

Auf Grund einer Verbesserung der Performance im gemeinsamen Arbeitgeberservice soll 

ein besserer Einschaltungs- und Ausschöpfungsgrad erreicht werden, so dass das Ergebnis 

2013 mit voraussichtlich 875 besetzten Ausbildungsstellen trotz einer weiterhin 

sinkenden Zahl von betrieblichen Ausbildungsstellen auch in 2014 gehalten werden 

kann. Die Akquisition der offenen Ausbildungsstellen erfolgt strukturiert auf Grundlage 

einer abgestimmten Jahresarbeitsplanung. Mit den Kammern und Arbeitgebern werden 

Börsen mit dem Ziel der Besetzung von freien Ausbildungsplätzen im Umfange des Jahres 

2013 geplant. 

4.3 Strategische Schwerpunkte im Arbeitgeberservice 

 

Steigerung der Einschaltung in regional definierten aussichtsreichen Branchen: 

o Groß- und Einzelhandel 

o Lager- und Logistik 

o Gesundheits- und Heimwesen 

o regional auch Bau- und Hotel und Gaststättengewerbe 


Kooperation mit dem Jobcenter mit den ausgewählten Kundengruppen zur Steigerung 

der Ausschöpfung bestehender Stellenangebote und zielgruppenspezifischen Akquisitionen 

unter fachlichen und räumlichen Aspekten (z.B. Absolventen nach Abschluss 

einer Bildungsmaßnahme oder Kunden mit Nebenverdienst). 

Etablierung des neuen Angebotes „Weiterbildungsberatung“ zur Identifizierung von 

Entwicklung- und Ersatzbedarf in den Unternehmen, 

Fortsetzung der Zusammenarbeit der Agentur für Arbeit Mönchengladbach mit der IHK 

im Projekt Weiterbildungs- und Fachkräfteberatung. 

Ausbau der strategischen Partnerschaft mit den Kreishandwerkerschaften, um Unternehmen 

aus dem Handwerk besser zu erreichen; hier auch ggf. Vorbereitung von Betriebsnachfolgen 

Fortsetzung der mit dem Jobcenter abgestimmte Zusammenarbeit mit überregional 

bedeutsamen Unternehmen im Regio-Park-MG mit hohem Einstellungspotential. 

Quelle: Einschätzung der Arbeitsagentur Mönchengladbach vom 02.10.2013 –Geschäftsplan 2014, SGB III 


5. Operative Schwerpunkte 2014 

Die geschäftspolitischen Handlungsfelder für 2014 werden wie folgt konkretisiert: 

5.1 Integrationschancen nutzen 

 

 

 

 

 

Zusammenarbeit AG-S 

Absolventenmanagement 

erhöhtes Integrationspotential von geringfügig Beschäftigten 

assistierte Vermittlung (Fokus auf Kundegruppe 1-Personen-BG im Alter 25-35 einschl. 

erhöhtem Betreuungsangebot) 

Teilzeit-Ausbildungsmarkt für Alleinerziehende (im Zusammenhang mit der Fachkräftesicherung) 

5.2 Fachkräftepotenzial erhöhen 

 

 

 

 

 

 

Angesichts des sich zunehmend abzeichnenden Fachkräftebedarfs stehen für Geringqualifizierte 

abschlussorientierte und berufsanschlussfähige Qualifizierungsmaßnahmen 

deutlich im Fokus. Die Unterstützung richtet sich darüber hinaus gezielt 

auch an Berufsrückkehrer/-innen und Wiedereinsteiger/-innen. 

Kundenpotentiale zielgerichtet entwickeln und an Qualifizierung heranführen. 

Qualifizierungsmaßnahmen mit (Teil-) Abschlüssen ausbauen. 

Aktivierung von erwerbsfähigen älteren Kunden/innen (insb. über Bundesprogramm 

Perspektive 50plus). 

Erstausbildung für junge Erwachsene „ Potenziale bei Ungelernten über 25 Jahre 

entdecken und entwickeln“ 

Erkennen und Fördern der Potenziale behinderter Menschen in Zusammenarbeit 

mit den Trägern beruflicher Rehabilitation (z. B. BA, Deutsche Rentenversicherung) 

und weiteren Netzwerkpartnern (z. B. Integrationsamt). 

Sprachförderung in Kooperation mit BAMF einsetzen. 

5.3 Langzeitbezieher/innen aktivieren und an den Arbeitsmarkt heranführen 

 

 

 

Ein besonderes Augenmerk wird auf diejenigen Leistungsberechtigten gelegt, die 

bereits länger im Leistungsbezug sind oder diesbezüglich ein entsprechendes Risiko 

aufweisen, um die sozialen Teilhabechancen sowie die Beschäftigungsfähigkeit dieser 

marktbenachteiligten Leistungsberechtigten zu verbessern um somit – auch mittelfristig 

– eine existenzsichernde sowie nachhaltige Integration zu erreichen. 

Beschäftigungsorientiertes Fallmanagement bedarfsgerecht und beschäftigungsorientiert 

einsetzen. 

Steigerung der Prozessqualität (Integrationsorientierung in den Arbeitsmarkt stärken, 

Zugang in Langzeitarbeitslosigkeit verhindern, Absolventenmanagement, Kontaktdichte, 

Eingliederungsquoten, Qualitätsstandards, Wirtschaftlichkeit). 


Zielberufe und Profilzuordnung überprüfen, verbessertes Marktumfeld berücksichtigen 

Work-First-Konzepte einsetzen. 

Flexibilität nach Instrumentenreform im Bereich der Aktivierungsmaßnahmen gezielt 

nutzen. 

Maßnahmen im Bereich Marktersatz und Förderung nach § 16e SGB II auf die besonders 

komplexen Profile mit Langzeitbezug konzentrieren. 

Netzwerkpartner einbinden, insb. zur Bereitstellung ergänzender Leistungen (§ 16a 

SGB II). 

weitere Angebote zur Erhöhung der Teilhabe einbeziehen: (Bundesfreiwilligendienst, 

Ehrenamt, Freiwilliges soziales Jahr, Freiwilliges ökologisches Jahr). 

Weiterhin werden die ganzheitliche Betrachtungsweise von Bedarfsgemeinschaften, 

eine Fokussierung auf Bedarfsgemeinschaften mit geringen Leistungsansprüchen 

oder Ein-Personen-Bedarfsgemeinschaften und die Umwandlung von geringfügiger in 

sozialversicherungspflichtige Beschäftigung – gerade in Branchen mit verstärkter 

Arbeitskräftenachfrage - Hebel sein, um nachhaltige Integrationen kontinuierlich zu 

verbessern und damit die Zahl der Langzeitleistungsbezieher zu senken. 

5.4 Beschäftigungschancen für Alleinerziehende erschließen 

 

 

 

 

 

 

 

Arbeitgeberfokus legen durch Schwerpunktsetzungen bei der Stellenakquise (insb. 

familienfreundliche Arbeitszeit thematisieren); gezielte Angebotsstruktur einwerben 

und zur Aktivierung nutzen in enger Zusammenarbeit mit dem gemeinsamen Arbeitgeberservice 

der Agentur für Arbeit MG. 

Qualifizierung mit aktiver Integrationsunterstützung vor dem Maßnahmeabschluss. 

Alleinerziehende auch während der Elternzeit (§ 10 SGB II) mit Förderangeboten unterstützen. 

Regionale Netzwerkarbeit ausbauen und Kofinanzierungen z.B. zur individuellen Sicherstellung 

der Kinderbetreuung bei Arbeitgebern/Kommunen. 

Fachstelle Alleinerziehende U25 

Teilzeitausbildungsmarkt für Alleinerziehende erschließen 

Ausbildungspotenzial der Nischenberufe für Alleinerziehende erschließen 

Im Jobcenter Rhein-Kreis Neuss wurde eine Fachstelle für Alleinerziehende eingerichtet. 

Die Beauftragte für Chancengleichheit koordiniert den Informationsfluss sowie die Integrationsaktivitäten 

für den Gesamtbereich des Jobcenter und unterstützt den operativen 

Bereich bei der Gestaltung und Durchführung von Maßnahmen für diese Zielgruppe. 

5.5 Jugendliche in den Ausbildungs-und Arbeitsmarkt integrieren 

Seit 2010 werden alle Kunden unter 25 Jahren aus dem Stadtgebiet Neuss ganzheitlich 

im Jugendhaus des Jobcenters Rhein-Kreis Neuss auf der Stresemannallee betreut. Sowohl 

Leistungsgewährung, Arbeitsvermittlung und Fallmanagement arbeiten dort eng 


verzahnt unter Einbeziehung wichtiger Netzwerkpartner miteinander an der beruflichen 

Perspektive der Jugendlichen und jungen Erwachsenen. 

Ab Januar 2014 wird das Jugendhaus des Jobcenters gemeinsam mit der Berufsberatung 

der Agentur für Arbeit, dem Berufspsychologischen Dienst und dem gemeinsamen Arbeitgeberservice 

unter ein Dach in die Geschäftsstelle Marienstr 20-22 einziehen. Durch 

diese organisatorische Veränderung kann das Jugendhaus inhaltlich zum Jugendjobcenter 

Neuss weiterentwickelt werden. 

Das Jugend-Jobcenter bietet dann zentral die Dienstleistungen Integration in Arbeit und 

Ausbildung, Förderung der beruflichen Bildung, beschäftigungsorientiertes Fallmanagement 

und Leistungsgewährung an. 

Aktuelle betriebliche Ausbildungsmöglichkeiten für bisher ungelernte Jugendliche 

nutzen (2. Chance). 

Betriebsnahe niedrigschwellige Angebote für Jugendliche konsequent nutzen (§ 45 

SGB II, BvB). 

Work-First-Ansätze ausbauen. 

Netzwerkarbeit und Kooperation für Jugendliche ausbauen (z. B. Jugend und Beruf). 

5.6 Rechtmäßigkeit und Qualität der operativen Umsetzung sicherstellen 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hochwertige Umsetzung des 4-Phasen-Modells durch Fachaufsicht und interne Anleitung 

der Fachkräfte. 

Steigerung der Beratungsqualität durch Einführung Beratungskonzeption SGB II (Be- 

Ko SGB II) beginnend 4. Quartal 2014 

Qualifizierung und Zertifizierung der Fallmanagerin/ der Fallmanager (DGCC) 

Rechtmäßige, wirksame und wirtschaftliche Gewährung von Eingliederungsleistungen 

vorantreiben. 

Rechtmäßige und schnelle Leistungssachbearbeitung sicherstellen. 

Maßnahmen gezielt auf die unmittelbare Arbeitsmarktwirkung ausrichten. 

Wirkung und Wirtschaftlichkeit der Maßnahmen steigern. 

lokales Qualitätsmanagement und Risikomanagement zur Identifikation und Reduzierung 

von Fehlerquoten ausbauen. 

Geschäftsprozesse einheitlich definieren und beschreiben. 

5.7 Erstausbildung junger Erwachsener 

Potenziale bei ungelernten Kunden/innen über 25 Jahre entdecken und entwickeln. 

 

Die Initiative wurde 2013 gemeinsam mit der Agentur konzipiert und ist auf vier Jahre 

angelegt. Die Maßnahmen zur Gewinnung junger Erwachsener für eine Erstausbildung 

sind ein wesentlicher Beitrag: 

o zur dauerhaften und existenzsichernden Integration in Arbeit, 

o zur Deckung des Fachkräftebedarfs und 

o zur Nutzung unbesetzter betrieblicher Ausbildungsstellen. 


Die Entwicklung am Arbeitsmarkt ist eindeutig: Zu besetzende Stellen haben zunehmend 

höhere Qualifikationsanforderungen, zugleich haben wir einen sich verfestigenden 

Bestand arbeitsmarkferner Leistungsberechtigten, oft ohne Ausbildung. 

Wenn wir erfolgreich in Richtung Arbeitsmarktausgleich agieren wollen, müssen wir 

daran arbeiten, diese Menschen dauerhaft in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies 

geht vor allem durch Qualifikation, im nachhaltigsten Sinne durch Ausbildung oder 

Umschulung. 

Zielgruppe: 

Menschen, denen der Übergang an der „ersten Schwelle“ bisher nicht gelungen ist 

(d.h. in der Regel älter als 25 Jahre), sollen durch zusätzliche Investition in Qualifizierungen 

mit Abschluss dauerhafte Integrationschancen eröffnet werden. 

Herausforderungen der neuen Initiative für Jobcenter und Agenturen: 

Identifizierung des entsprechenden Kundenpotenzials. 

Gewinnung und Überzeugung der potenziellen Teilnehmer/innen für eine Berufsausbildung 

(Vorteilsübersetzung). 

Vorbereitungsmaßnahmen und Begleitung der Teilnehmer/innen vor, während und 

nach der betrieblichen Ausbildung bzw. Maßnahmeteilnahme. 

Akquise von betrieblichen Einzelumschulungsplätzen oder betriebliche Gruppenumschulungen. 

Beteiligung der lokalen Netzwerkpartner zur Projektunterstützung. 

5.8 Projektgruppe Neuansiedlungen im Logistikbereich 

Stärkung des gemeinsamen Arbeitgeberservice mit der Agentur für Arbeit Mönchengladbach: 

Die vermehrte Ansiedlung von Logistikfirmen in Mönchengladbach und die damit verbundene 

Chance, unsere Kunden/innen auch mit geringem Qualifikationsabschluss in 

Arbeit zu bringen, wird seit 2013 in einem gemeinsamen rechtskreisübergreifenden Projekt 

mit der Agentur für Arbeit steuernd begleitet. 

5.9 Modellprojekt öffentlich geförderte Beschäftigung „ Arbeit für Generationen“ 

In diesem Projekt werden seit 2013 bei dem Träger BfG, 20 Menschen mit multiplen 

Vermittlungshemmnissen aus kleinen Bedarfsgemeinschaften beschäftigt, die innerhalb 

der vergangenen 24 Monate 21 Monate im Arbeitslosengeld II-Bezug waren. Es handelt 

überwiegend um alleinerziehende Frauen, die zwar erwerbsfähig, aber auch bei guter 

Wirtschaftslage nicht sofort vermittelbar sind. Ziel ist diese Menschen an Beschäftigung 

heranzuführen, intensiv im Modellprojekt zu begleiten und zu qualifizieren, so dass sie 

zum Ende der Projektlaufzeit auf den 1. Arbeitsmarkt vermittelt werden können. 

5.10 Frauenförderung 

Instrumente der aktiven Arbeitsförderung 

Neben den klassischen Instrumenten der aktiven Arbeitsförderung, wie z.B. vermittlungsunterstützende 

Leistungen zur Arbeitsaufnahme, Maßnahmen zur aktiven beruflichen 

Wiedereingliederung, der Förderung beruflicher Weiterbildung (FbW), Unterstützung 

bei der Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit, gibt es Qualifizierungsangebote sowie 


Umschulungen auch in Teilzeitform für Frauen und Berufsrückkehrerinnen. Inhaltlich orientieren 

sich diese Angebote an den lokalen Arbeitsmarktbedarfen. 

Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt 

Benachteiligungen wegen des Geschlechts abzubauen und die Vereinbarkeit von Familie 

und Beruf zu verbessern, ist nicht nur ein gesetzlicher Auftrag der Grundsicherung für 

Arbeitssuchende, sondern auch erklärter Wille der Geschäftsführung des Jobcenters 

Rhein-Kreis Neuss. Im April 2011 hat die Geschäftsführung mit Zustimmung der Trägerversammlung 

nach § 18e SGB II eine Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt 

bestellt. 

Viele Arbeitsuchende mit familiären Verpflichtungen haben gute Schul- und Berufsausbildungen, 

sind aber auf flexible Arbeitszeitmodelle angewiesen. Wenn die Interessen 

des Unternehmens und der Beschäftigten in Einklang gebracht werden können, gewinnen 

alle. Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des erwarteten Fachkräftebedarfs 

sind familienorientierte Arbeitsbedingungen ein bedeutender Standortvorteil. 

Aufgaben und Auftrag 

Die Beauftragte für Chancengleichheit (BCA) setzt sich dafür ein, die Beschäftigungsperspektiven 

für Arbeitsuchende mit familiären Verpflichtungen zu verbessern. Sie berät 

und unterstützt die Geschäftsführung und Mitarbeiter/-innen des Jobcenters, Arbeitsuchende 

und die mit ihnen in einer Bedarfsgemeinschaft lebenden Personen sowie alle 

Arbeitsmarktpartner in übergeordneten Fragen 

der Gleichstellung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt 

der Frauenförderung und 

der Vereinbarkeit von Familie und Beruf bei beiden Geschlechtern. 

Handlungsschwerpunkte der Beauftragten für Chancengleichheit 

Beratung und Unterstützung der Vermittlungsfachkräfte im Themenbereich Vereinbarkeit 

von Familie und Beruf. 

5.11 Bildungszielplanung 2014 

Der Bedarf der Wirtschaft an gut qualifizierten Arbeitskräften wird zukünftig zunehmen. 

Eine solide berufliche Ausbildung bzw. eine gute Qualifikation sind die Grundlage für 

eine dauerhafte und existenzsichernde Beschäftigung. 

Vor diesem Hintergrund erfolgte nach einer Analyse des regionalen und überregionalen 

Arbeitsmarktes die Auswahl der Bildungsziele für Fortbildungen und Umschulungen. 

Hierbei wurden auch die zielgruppenspezifischen Hemmnisse der SGB II Kunden/innen 

berücksichtigt. Durch forcierte und gezielte Qualifizierung der Bewerberinnen und Bewerber 

sollen bestehende Nachteile der SGB II Kunden/innen bei der Besetzung offener 

Stellen ausgeglichen werden. 

Die Bildungszielplanung berücksichtigt folgende Zielgruppen: 

Ungelernte und Geringqualifizierte 

Kaufmännische und technisch-gewerbliche Fachkräfte 

Ältere Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen 

Jugendliche 


Berufsrückkehrer/innen und Wiedereinsteiger/innen 

Menschen mit Migrationshintergrund 

Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die einer Nebentätigkeit nachgehen 

Das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss geht davon aus, dass in folgenden Bereichen gute Integrationschancen 

bestehen: 

Metall 

Elektro 

Handwerk 

Logistik 

Pflege 

Neben den Bildungszielen in den gewerblich-technischen, kaufmännischen und sozialpflegerischen 

Bereichen gibt es auch ein Kontingent von freien Bildungsgutscheinen. 

Hiermit soll den individuellen Qualifikationsbedürfnissen einzelner Arbeitnehmer und 

Arbeitnehmerinnen Rechnung getragen werden. 

Die Bildungszielplanung wird laufend aktualisiert. Das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss behält 

sich vor, Bildungsziele, Qualifizierungsinhalte und Kapazitäten für Bildungsgutscheine 

den laufenden arbeitsmarktlichen Entwicklungen anzupassen. 

Hinweis: Die Bildungszielplanung für 2014 ist noch nicht abgeschlossen. Die Erfolgsbeobachtung 

der 2013 abgeschlossenen Maßnahmen ist erfolgt. Eine Abstimmung mit der 

Agentur, den Bildungsträgern und der Wirtschaft ist terminiert. 

Die Maßnahmeplanung für das Jahr 2014 erfolgt entsprechend der lokalen Analysen zu 

einzelnen arbeitsmarktpolitischen Instrumenten nach folgender Struktur: 

Chancen auf dem ersten Arbeitsmarkt verbessern 

Beschäftigung begleitende Leistungen 

Spezielle Maßnahmen für Jüngere 

Beschäftigung schaffende Maßnahmen 

Freie Förderung 

Weitere Eingliederungsleistungen 

Besondere Zielgruppen 


6 Budget 

Die Höhe des Budgets für die Eingliederungsleistungen bildet den Rahmen für die Umsetzung 

der geplanten Maßnahmen. 

Entwicklung EgT 2006 -2014 

Haushaltsjahr 

Haushaltsansatz 

2006 18.260.470 

2007 19.146.075 

2008 20.194.640 

2009 21.759.000 

2010 22.961.000 

2011 16.177.000 

2012 15.426.000 

2013 13.421.320 

2014 14.099.489 

Zum Stand 20.11.13 ist die Verteilung des Eingliederungstitels wie folgt geplant: 

voraussichtliche Eingliederungsmittel: 14.099.489,00 € 

Entnahme aus dem Eingliederungstitel 3.700.000,00 € 

für Verwaltungskostenbudget: 

verfügbare Eingliederungsmittel: 10.415.489,00 € 



7 Produktbeschreibungen zu den Instrumenten der aktiven Arbeitsmarktpolitik 


Jobcenter Rhein Kreis Neuss 

Integrations- und Arbeitsmarktprogramm 2014 

-Produktblatt- 

Rechtsgrundlage: 

Zielsetzung: 

Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) 

§ 16 SGB II i.V.m. §§ 81ff SGB III 

berufliche Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten erhalten, erweitern o- 

der der technischen Entwicklung anzupassen 

einen beruflichen Abschluss erlangen 

Intergration in den ersten Arbeitsmarkt 

Beitrag zur Sicherung des Fachkräftebedarfs 

Zielgruppe: 

Instrumentenbezeichnung: 

Anzahl Eintritte, 

Teilnehmerplätze, 

Gutscheine: 

Mitteleinsatzplanung: 




Jugendliche 

Alleinerziehende mit Kindern 


482 Bildungsgutscheine, davon 167 für abschlussorientierte Qualifizierungen 

3.010.900,- €

Operative Umsetzung (Hinweise zum Instrumenteneinsatz, Beschreibung wesentlicher Maßnahmen, einschl. 

Prozessgestaltung) 

Durch die gezielte Qualifizierung der Bewerberinnen und Bewerber sollen bestehende Nachteile des 

SGB II – Klientel bei der Besetzung offener Stellen am regionalen und überregionalen Arbeitsmarkt 

ausgeglichen werden. 

Die Bildungsmaßnahmen werden in Voll- und Teilzeit angeboten. 

Die Auswahl der Bildungsziele und die Anzahl der Bildungsgutscheine erfolgt nach Analyse 

des regionalen und überregionalen Arbeitsmarktes unter Berücksichtigung der Wirtschaftslage sowie 

der zielgruppenspezifischen Hemmnisse des SGB II - Klientel. 

Das Jobcenter Rhein Kreis Neuss geht davon aus, dass in folgenden Bereichen gute Integrationschancen 

bestehen. 

Metall 

Elektro 

Bau 

Handwerk 

Logistik 

Pflege 

Die vollständige Bildungszielplanung des Jobcenter Rhein Kreis Neuss ist im Internet unter 

www.jobcenter-rhein-kreis-neuss.de veröffentlicht. 

Erfolgsmessindikatoren, Qualitätsmessindikatoren: 

Produktverantwortung: 

 

 

 

erfolgreiche Abschlüsse einer FbW-Maßnahme 

Integrationsfortschritte der Teilnehmer/innen 

Integrationen 

Planungsunterlagen / Weisungen 

Die Anzahl der Bildungsgutscheine sind nach Bildungszielen und quartalsweise geplant. Die Ausgabe 

der Bildungsgutscheine und die Eintritte in Maßnahmen werden EDV-unterstützt nachgehalten. 







Eingliederungszuschüsse (EGZ) 

§ 16 SGB II i.V.m. §§ 89, 90 u. 131 SGB III 

Zielsetzung: 

Ermöglichung der Eingliederung Arbeitsloser mit ungünstigen Marktchancen 

in reguläre Beschäftigung durch Gewährung eines befristeten Nachteilsausgleichs 

an ein Unternehmen 

Intergration in den ersten Arbeitsmarkt 

Senkung der Hilfebedürftigkeit 


Arbeitslose mit ungünstigen Marktchancen 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 




Jugendliche 



204 

663.897,- € 




Durch die gezielte finanzielle Förderung von Arbeitgebern sollen bestehende Nachteile des SGB II- 

Klientel bei der Besetzung offener Stellen am regionalen und überregionalen Arbeitsmarkt ausgeglichen 

werden. Fördervoraussetzung ist das Vorliegen von individuellen Vermittlungshemmnissen 

des Kunden, in Bezug auf den zu besetzenden Arbeitsplatz. 

Bei der Entscheidung zur Gewährung eines Zuschusses sind Sinn und Zweck der gesetzlichen Regelungen 

(§§ 89, 90 u. 131 SGB III) zwingend zu beachten. 

Die Förderhöhe und Förderdauer eines Eingliederungszuschusses richten sich nach dem Umfang 

einer Minderleistung der jeweiligen Arbeitskraft bzw. den jeweiligen Eingliederungserfordernissen. 



Erfolgte Eintritte in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse/Integrationen 

Mit der Einführung des Pflichtfeldes „Minderleistung“ in 

COSACH-NT und der vereinfachten Schlusserklärung soll 

die administrative Abwicklung der EGZ-Förderung einschließlich 

der entsprechenden Dokumentation reduziert 

und erleichtert werden. 








Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 


Einstiegsgeld (ESG 

§ 16 b SGB II 

Anreiz zur Aufnahme einer niedrig bezahlten sozialversicherungspflichtigen 

Erwerbstätigkeit oder selbständigen Erwerbstätigkeit mit dem Ziel 

die Hilfebedürftigkeit innerhalb eines angemessenen Zeitraumes zu beenden. 

möglichst dauerhafte Integration in den ersten Arbeitsmarkt 

Senkung der passiven Leistungen 

Arbeitslose erwerbsfähige Leistungsberechtigte 

41 

39.105,- €



Die Förderung von eLb mit ESG ist eingebettet in den Integrationsprozess im Rahmen des 4-Phasen- 

Models. 

ESG kann erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, die arbeitslos sind, bei Aufnahme einer mindestens 

15 Wochenstunden umfassenden sozialversicherungspflichtigen Erwerbstätigkeit oder selbständigen 

Erwerbstätigkeit als anrechnungsfreier Zuschuss zum Arbeitslosengeld II gewährt werden, 

wenn dies zur Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt erforderlich ist und mit dem erzielten 

Erwerbseinkommen die Hilfebedürftigkeit innerhalb eines angemessenen Zeitraumes beendet 

werden kann, oder wenn zu erwarten ist, dass der/die eLb innerhalb eines angemessenen Zeitraumes 

nicht mehr auf Arbeitslosengeld II angewiesen sein wird. 


Arbeitsaufnahme auch im Niedriglohnbereich 

Beendigung des Leistungsbezugs 

Dauerhafte Integrationen in sozialversicherungspflichtige 

Beschäftigung oder selbständige Tätigkeit 

Nachhaltung EDV-gestützt in COSACH 


§ 16 b SGB II mit fachlichen Hinweisen, Stand März 2013 








Zielsetzung: 

Aktivierungs- und Vermittlungsgutschein für Maßnahmen bei 

einem Arbeitgeber (AVGS-MAG) 

§ 16 Abs.1 Zweites Buch Sozialgesetzbuch(SGBII) i.V. m. §45 

Drittes Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) 

• Feststellung, Verringerung oder Beseitigung von 

Vermittlungshemmnissen 

• Übernahme in eine versicherungspflichtige Beschäftigung 

Zielgruppe: 

Maßnahmeangebot: 


Kunden mit eindeutig identifiziertem Unterstützungsbedarf 

Unternehmen 

Übernahme der angemessenen Kosten, soweit dies für die berufliche 

Eingliederung notwendig ist.

Operative Umsetzung(Hinweise zum Instrumenteneinsatz, Beschreibung wesentlicher Maßnahmen, einschließlich 


• Individuelle durch die Vermittlungsfachkraft/ festgestellte(i.d.R. fachliche) 

Vermittlungshemmnisse 

• Unter Beachtung detaillierter, mit dem Kunden/innen vereinbarter Ziele. 

Dauer: max. 6 Wochen 

Messindikatoren für Qualität und Erfolg: 


• Potenzialanalyse durch die IFK 

• Leistungseinschätzung durch das 

Unternehmen 

• Planungsunterlagen / Weisungen 







einem Träger (AVGS-MAT) 

Rechtsgrundlage: § 16 Abs.1 Zweites Buch Sozialgesetzbuch(SGBII) i.V. m. §45 


Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



• Heranführung an den Ausbildungs-und Arbeitsmarkt 



• Vermittlung in eine versicherungspflichtige Beschäftigung 

• Heranführung an eine selbständige Tätigkeit 

• Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme 

Kunden mit eindeutig identifiziertem Unterstützungsbedarf 

Der Einsatz AVGS-MAT ist nur dann sinnvoll, wenn der individuelle 

Förderbedarf mit konkret verfügbaren und zugelassenen 

Maßnahmeträgern abgedeckt werden kann. Steht eine geeignete 

Maßnahme im Rahmen der eingekauften Arbeitsmaßnahmen zur 

Verfügung, sind diese Kapazitäten zu nutzen 

609.949,- € für ca. 575 Aktivierungs- und Vermittlungsgutscheine



• Individuelle durch die Vermittlungsfachkraft/ festgelegte Maßnahmeinhalte und -dauer 

unter Beachtung detaillierter und mit besonderer Sorgfalt vereinbarter Ziele 

• Freie Trägerwahl durch die Kunden und Kundinnen. 



• Potenzialanalyse durch die IFK 

• Leistungseinschätzung 









einem Träger der privaten Arbeitsvermittlung (AVGS-MPAV) 

§ 16 Abs.1 Zweites Buch Sozialgesetzbuch(SGBII) i.V. m. §45 


Zielsetzung: 


Zielgruppe: 



Arbeitslose und von Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitssuchende, 

die eine versicherungspflichtige Tätigkeit anstreben. 

Träger/ANÜ, die eine eindeutig erfolgsbezogen vergütete Arbeitsvermittlung 

in sozialversicherungspflichtige Tätigkeit anbieten. 

75.000,- € (keine Eintrittsplanung)



Die Förderleistung muss die Chance auf die Eingliederung in versicherungspflichtige Beschäftigung 

deutlich verbessern. Damit orientiert sich die Notwendigkeit insbesondere an 

den im Beratungs- und Vermittlungsgespräch ermittelten Handlungsbedarfen in der Potenzialanalyse 

und dem daraus abgeleiteten strategischen Vorgehen entsprechend der Eingliederungsvereinbarung. 

Die Förderleistung kann nur zum Einsatz kommen, wenn neben der Handlungsstrategie 

„Vermittlung“ kein weiterer Unterstützungsbedarf vorhanden ist 

Gültigkeitsdauer des Gutscheins: i.d.R. 3 Monate 



• Leistungseinschätzung durch die 

Vermittlungsfachkraft 

• Potenzialanalyse 







Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung 

(Über das REZ eingekaufte Standardprodukte) 

Rechtsgrundlage: § 16 Abs.1 Zweites Buch Sozialgesetzbuch(SGBII) i.V. m. 

§ 45 Drittes Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) 

Zielsetzung: 

• Heranführung an den Ausbildungs-und Arbeitsmarkt 




• Heranführung an eine selbständige Tätigkeit 

• Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme 

Zielgruppe: 

Anzahl Eintritte, Teilnehmerplätze, 

Gutscheine: 

1.360 Eintritte 

Mitteleinsatzplanung: 1.754.374,- € 

Jugendliche, Erwachsene, die Leistungen nach dem SGB II beziehen



Start Ex und BuK 

EDV-Kurse /Word/Excel 

Arbeit und Sprache JC RKN 

Individuelles Aktivcenter für 

Alleinerziehende JC RKN 

Individuelles Assessment 

Hilfen zur Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit 

Kenntnisvermittlung für allgem. Bürotätigkeiten 

Kenntnisvermittlung für allgemeine Helfertätigkeiten 

in Verbindung mit Vertiefung der vorhandenen 

deutschen Sprachkenntnisse 

Kenntnisvermittlung, Entwicklung von beruflichen 

Perspektiven, Organisation der Kinderbetreuung, 

Erwerb/Ausbau von berufsspez. Kenntnissen, Abbau 

schulischer Defizite 

Es erfolgt eine differenzierte Ermittlung von 

Kompetenzen und Fertigkeiten sowie 

Persönlichkeitsmerkmalen. Prüfung von Eignung für 

die Zieltätigkeit, Aufarbeitung bisheriger 

Bewerbungsaktivitäten, Feststellung von 

Zugangsvoraussetzungen zur Teilnahme an einer 

FbW 

Aktivcenter 

Ausblick für U 25 

Aktiv + 

Methodik: 

Dauer der Maßnahmen: 

Sozialpädagogische Begleitung zur 

Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme 

Enge Zusammenarbeit mit dem Beschäftigungs- 

Betrieb, Krisenintervention, Familienberatung, 

Verhaltenstraining, Outfit-Beratung 

Für alle Neuantragsteller zwischen 18 und 24 Jahre 

Erstprofiling u. a. mit Ausarbeitung eines 

Berufswegplanes, Orientierungspraktikum 

Sozialpädagogische Betreuung 

Für alle Jugendliche und junge Erwachsene mit 

Orientierungsbedarf. 

Einstiegsphase (Orientierung, Sport- Kultur und 

Erlebnisangebote) 

Praxisphase (Praktikum im Kooperationsbetrieb) 

Fördereinheiten werden u. a zur Sucht- und 

Schuldenprävention angeboten. 

Theoretische und praktische Unterweisung 

5 Tage - 6 Wochen 

• Individuelle Teilnehmerberichte 

• Leistungseinschätzung 

• Maßnahmeberichtswesen 





- Produktblatt – 



Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 


Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen (BaE) 

§ 16 Abs. 1 SGB II i.V.m. § 76 SGB III 

Aufnahme einer Berufsausbildung / Erlangung eines beruflichen Abschlusses 

Berufliche Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten erwerben 

Übergang / Integration in betriebliche Ausbildung, alternativ auch Aufnahme 

einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung 

Vermeidung oder schnelle Beendigung von Ausbildungs- und Arbeitslosigkeit 

Verbesserung der beruflichen Handlungsfähigkeit 

Erhöhung des Qualifikationsniveaus, Förderung der Leistungsfähigkeit, 

Stärkung des Arbeits- und Sozialverhaltens 

Ausgleich individueller Wettbewerbsnachteile 

Lernbeeinträchtigte und sozial benachteiligte Jugendliche sowie junge Erwachsene 

unter 25 Jahre, die über keine berufliche Erstausbildung verfügen 

und die allgemeine Schulpflicht erfüllt haben. 

Auszubildende, deren betriebliches oder außerbetriebliches Berufsausbildungsverhältnis 

vorzeitig gelöst worden ist und deren Eingliederung in betriebliche 

Berufsausbildung auch mit ausbildungsfördernden Leistungen 

aussichtslos ist. 

max. 25 Teilnehmerplätze kooperative BaE 

(jeweils Einkauf von Plätzen SGB III) 

824.725,- € 




Ziel des Jobcenters Rhein Kreis Neuss ist es, möglichst vielen Jugendlichen ohne Berufsabschluss 

eine entsprechende Qualifizierungschance zu geben. Hierbei erfolgt eine Zusammenarbeit mit der 

Berufsberatung der Agentur für Arbeit Mönchengladbach. 

Neben den Standardinstrumenten werden den Jugendlichen in Zusammenarbeit mit der Berufsberatung 

neben der Beratung, Orientierung und den klassischen Instrumenten der Berufsberatung auch 

Berufsausbildungen in außerbetrieblichen Einrichtungen (BaE) angeboten. 

Ein besonderes Ziel bei BaE ist der frühzeitige Übergang in „reguläre“ betriebliche Ausbildung – ggf. 

mit ausbildungsbegleitenden Hilfen. 

Benachteiligte Jugendliche mit Vermittlungshemmnissen erhalten gem. § 16 Abs. 1 SGB II i.V.m. § 76 

SGBIII die Möglichkeit, eine Berufsausbildung in einer außerbetrieblichen Einrichtung zu beginnen. 

Für das Jahr 2013 ist die Einrichtung von insgesamt bis zu 38 BaE-Plätzen geplant. 

Die außerbetrieblichen Ausbildungen ermöglichen den Jugendlichen, die aufgrund von eigenen Vermittlungshemmnissen 

für eine betriebliche Ausbildung nicht geeignet sind, einen Berufsabschluss in 

einem nach BBiG / HwO anerkannten Ausbildungsberuf zu erlangen. 

Das Angebot schließt sowohl integrative als auch kooperative Maßnahmen ein. 

Beim integrativen Modell obliegt dem Bildungsträger sowohl die fachtheoretische als auch die fachpraktische 

Unterweisung. Letztere wird durch betriebliche Phasen von mindestens 40 bis zu maximal 

120 Arbeitstagen je Ausbildungsjahr ergänzt. 

Bei der BaE im kooperativen Modell wird die fachpraktische Unterweisung in den betrieblichen Phasen 

durch einen Kooperationsbetrieb durchgeführt. 


 

 

 

 

Erfolgreiche Abschlüsse der Ausbildungen in außerbetrieblichen 

Einrichtungen 


Integrationen in Arbeit 

Übergänge in betriebliche Ausbildung 



Allgemeine Regelungen 

Leistungsgegenstand ist die Durchführung von Berufsausbildungen in außerbetrieblichen Einrichtungen 

(BaE) nach § 16 Abs. 1 SGB II i.V.m. §§ 76 ff SGB III und §§ 4, 5 Abs. 2 ff BBiG / §§ 25, 26 Abs. 2 ff 

HwO (allgemeine Berufsausbildung einschließlich Stufenausbildung) und §§ 64 ff BBiG / §§ 42 

Buchst. k-m HwO („Werkerausbildung“). 

Förderdauer 

Die Förderdauer richtet sich nach der entsprechenden Ausbildungsdauer gemäß dem BBiG bzw. der 

HwO. 




- Produktblatt – 



Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 

Mitteleinsatzplanung 

per Anno: 

Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen (bvB) 

§ 16 Abs. 4 SGB II i.V.m. § 51 SGB III 

Vorbereitung auf die Aufnahme einer Berufsausbildung / Erlangung eines 

beruflichen Abschlusses 

Berufliche Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten erhalten 

Erleichterung der beruflichen Eingliederung bzw. Berufswahlentscheidung 

Nachträglicher Erwerb des Hauptschulabschlusses oder eines gleichwertigen 

Schulabschlusses 

Integration in Ausbildung, alternativ auch Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen 

Beschäftigung 

Vermeidung oder schnelle Beendigung von Ausbildungs- und Arbeitslosigkeit 


Erhöhung des Qualifikationsniveaus 

Eröffnung bzw. Reaktivierung betrieblicher Qualifizierungsangebote 

Jugendliche und junge Menschen unter 25 Jahre ohne berufliche Erstausbildung, 

insbesondere diejenigen, die noch nicht über die erforderliche 

Ausbildungsreife oder Berufseignung verfügen. 

Junge Menschen mit komplexem Förderbedarf, 

- bei denen persönliche Rahmenbedingungen bzw. die familiäre Situation 

verstärkt berücksichtigt werden müssen und / oder 

- bei denen vor Maßnahmebeginn zwar keine eindeutige positive Prognose 

zur Herstellung der Ausbildungsreife vorliegt, die Aufnahme einer 

Ausbildung aber nicht grundsätzlich ausgeschlossen ist und 

- die vor Maßnahmebeginn ausreichend motiviert und stabilisiert sind, 

um eine regelmäßige Teilnahme sicherzustellen. 

Junge Alleinerziehende 

Junge Menschen mit Behinderung 

Junge Menschen mit Migrationshintergrund 

Rd. 80 Eintritte für TN aus dem RK SGB II (Schätzung → Eintritte bedarfsorientiert 

und rechtskreisunabhängig) 

407,00 bzw. 443,00 € pro Platz und Monat



Ziel des Jobcenters Rhein Kreis Neuss ist es, möglichst vielen Jugendlichen ohne Berufsabschluss 

eine entsprechende Qualifizierungschance zu geben. Vorrangig geschieht dies in Zusammenarbeit 

mit der Berufsberatung der Agentur für Arbeit Mönchengladbach. 

Neben den Standardinstrumenten des JC werden den Jugendlichen in Zusammenarbeit mit der Berufsberatung 

neben der Beratung, Orientierung und den klassischen Instrumenten der Berufsberatung 

auch berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen angeboten. 

Bei den berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen handelt es sich um ein Instrument des SGB III. 

Die Planung, Finanzierung und Zuweisung erfolgt auch für die Jugendlichen im Bereich SGB II ausschließlich 

durch die Agentur für Arbeit. Die Jugendlichen in der Betreuung des Jobcenters Rhein Kreis 

Neuss werden bedarfsbezogen unter Anwendung gleicher Maßstäbe in die bvB durch die Berufsberatung 

der Agentur zugewiesen. 

Den Teilnehmenden soll die Möglichkeit gegeben werden, ihre Fähigkeiten und Fertigkeiten hinsichtlich 

einer möglichen Berufswahl zu überprüfen und zu bewerten, sich im Spektrum geeigneter Berufe 

zu orientieren und eine Berufswahlentscheidung zu treffen, 

BvB bieten eine fundierte Eignungsanalyse, sozialpädagogische Begleitung, breites Angebot an Berufsfeldern, 

Bewerbungstraining, Sprachförderung und betrieblich ausgerichtete Qualifizierung. 

Erfolgsmessindikatoren, Qualitätsmessindikatoren: Produktverantwortung: 

Erfolgreiche Abschlüsse der berufsvorbereitenden 

Bildungsmaßnahmen 

Erwerb Hauptschulabschluss / gleichwertiger 

Schulabschluss 


Integrationen in Ausbildung 


Förderdauer 

Die maximale Förderdauer beträgt i.d.R. bis zu 10 Monate, bei Teilnehmern/innen mit Behinderung bis zu 11 

Monate. Für Teilnehmer/innen mit Behinderung, die ausschließlich das Ziel der Arbeitsaufnahme haben, beträgt 

die Förderdauer bis zu 18 Monate. Bei Teilnehmern, die ausschließlich an einer Übergangsqualifizierung 

teilnehmen, beträgt die Förderdauer bis zu 9 Monate. 

Für Teilnehmer/innen, die im Rahmen der BvB auf den Hauptschulabschluss bzw. einen gleichwertigen Schulabschluss 

vorbereitet werden sollen, beträgt die Förderdauer bis zu 12 Monate. 

Sonstige Regelungen 

Eine vorzeitige Beendigung der Teilnahme zur Aufnahme einer Ausbildung oder sozialversicherungspflichtigen 

Arbeit ist anzustreben. 

Der Anteil betrieblicher Praktika darf die Hälfte der vorgesehenen individuellen Förderdauer nicht überschreiten. 

Alleinerziehende Mütter und Väter, die auf Grund ihrer familiären Verpflichtungen nur mit eingeschränktem 

Zeitumfang an berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen teilnehmen können, sollen gleichwohl im Rahmen 

der berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen qualifiziert werden. 

Junge Menschen mit Behinderung sollen grundsätzlich an den zielgruppenübergreifenden allgemeinen berufsvorbereitenden 

Bildungsmaßnahmen teilnehmen. 

Die spezifischen Anforderungen der Zielgruppe junger Menschen mit Migrationshintergrund sind bei der Planung, 

Ausgestaltung und Durchführung der Maßnahmen sowie bei der Integration in den Ausbildungs- und 

Arbeitsmarkt zu berücksichtigen. 







Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 


Einstiegsqualifizierung 

§ 16 SGB II i.V.m. § 54a SGB III 

Die Einstiegsqualifizierung (EQ) dient der Vermittlung und Vertiefung von 

Grundlagen für den Erwerb beruflicher Handlungsfähigkeit. 

Ausbildungsbewerber mit aus individuellen Gründen eingeschränkten Vermittlungsperspektiven, 

die auch nach den bundesweiten Nachvermittlungsaktionen 

keinen Ausbildungsplatz gefunden haben 

Ausbildungssuchende, die noch nicht in vollem Maße über die erforderliche 

Ausbildungsreife verfügen 

lernbeeinträchtigte und sozial benachteiligte Ausbildungssuchende. 

43 

ca. 100.000,-- €



Die Einstiegsqualifizierung ist eine Arbeitgeberförderung. Sie soll ermöglichen, dass mehr jüngere 

Menschen mit erschwerten Vermittlungsperspektiven eine betriebliche Berufsausbildung aufnehmen 

und diese Ausbildung im Erfolgsfall verkürzt wird. Die Einstiegsqualifizierung ist als Leistung im 

Vorfeld der Aufnahme einer Berufsausbildung dem Bereich Berufsausbildungsvorbereitung zuzuordnen. 

Für eine 6 bis 12-monatige Teilnahme an einer betrieblichen Einstiegsqualifizierung wird ein Zertifikat 

der entsprechenden Kammer ausgestellt, mit dem das Praktikum auf die anschließende Berufsausbildung 

angerechnet werden kann. Vermittelte Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten werden 

hierbei vom Betrieb bescheinigt. 



 

 

 

Integrationsfortschritt des Teilnehmer/innen 

Erlangen der Ausbildungsfähigkeit 

Übernahme in ein Ausbildungsverhältnis 

Planungsunterlagen / Weisungen: ./. 






Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Teilnehmerplätze 


Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung (AGH-MAE) 

§ 16 d SGB II 

Heranführung von Langzeitarbeitslosen an den Arbeitsmarkt 

Förderung der sozialen Integration 

Erhaltung bzw. Wiederherstellung der Beschäftigungsfähigkeit 

Feststellung von Eignungs- und Interessenschwerpunkten 

Langzeitarbeitslose mit erheblicher Arbeitsmarktferne 

Personen mit mehrfachen Vermittlungshemmnissen 

200 Eintritte 

378.000,- €

Operative Umsetzung 

Eine Vermittlung in eine Arbeitsgelegenheit erfolgt, wenn Beratungs- und Vermittlungsbemühungen 

und der Einsatz von vorrangigen Förderleistungen eine unmittelbare Integration in den Ausbildungsoder 

Arbeitsmarkt nicht erfolgreich erscheinen lassen. 

Die Einsätze erfolgen in einem vom Jobcenter Rhein Kreis Neuss geprüften Stellen-Pool. 

Die Zuweisungsdauer in eine Arbeitsgelegenheit orientiert sich an den individuellen Bedarfen der 

Teilnehmer/innen. Eine Zuweisungsdauer bis maximal neun Monaten ist möglich. 

Pro geleistete Arbeitsstunde wird eine Aufwandspauschale von 1,50 Euro an den Teilnehmer/in gezahlt. 

Dieser Betrag ist nicht auf die SGB II Leistung anrechenbar. 

. 


 

 

 

 

Abbau von Vermittlungshemmnissen 

Verfestigung von Arbeitstugenden 

Vermittlung in Weiterbildungen/Umschulungen 

Integration 



Das Jobcenter Rhein Kreis Neuss hat interne Vorgehensweisen zum Absolventenmanagement, zur 

Qualitätssicherung und zur Maßnahmebetreuung vereinbart. 






Zielsetzung: 

Zielgruppe: 



Teilnehmerplätze 


Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV) 

§ 16 e SGB II 

Förderung der Beschäftigungsfähigkeit 

Integration in den allg. Arbeitsmarkt 

Langzeitarbeitslose mit erheblicher Arbeitsmarktferne 

Personen mit mehrfachen Vermittlungshemmnissen 

6 

500.214,- € (inkl. 454.614,- € Vorbelastungen)



Durch die Förderung von Arbeitsverhältnissen nach § 16 e SGB II, ist es möglich für langzeitarbeitslose, 

arbeitsmarktferne Personen mit mindestens zwei weiteren Vermittlungshemmnissen Arbeitsverhältnisse 

zu fördern, um sie an die Anforderungen des allgemeinen Arbeitsmarktes heranzuführen. 

Die Förderung soll für den Personenkreis eine mittelfristige Arbeitsmarkt-Perspektive schaffen. 

Auf Antrag können Unternehmen für die Beschäftigung von zugewiesenen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

durch Zuschüsse zum Arbeitsentgelt gefördert werden, wenn zwischen dem Unternehmen 

und der erwerbsfähigen leistungsberechtigten Person ein Arbeitsverhältnis begründet 

wird. 

Die Höhe des Zuschusses richtet sich nach der Leistungsfähigkeit des erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

und beträgt bis zu 75 Prozent des berücksichtigungsfähigen Arbeitsentgelts. Berücksichtigungsfähig 

sind das zu zahlende Arbeitsentgelt und der pauschalierte Anteil des Unternehmens 

am Gesamtsozialversicherungsbeitrag abzüglich des Beitrags zur Arbeitsförderung. 

Eine erwerbsfähige leistungsberechtigte Person kann einem Unternehmen zugewiesen werden, 

wenn 

1. sie langzeitarbeitslos ist und in ihren Erwerbsmöglichkeiten durch mindestens zwei weitere in 

ihrer Person liegende Vermittlungshemmnisse besonders schwer beeinträchtigt ist, 

2. bisherige Vermittlungsbemühungen nachweislich gescheitert sind, 

3. eine Erwerbstätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt für die Dauer der Zuweisung ohne die 

Förderung voraussichtlich nicht möglich ist. 

Die Beschäftigung ist sozialversicherungspflichtig mit Ausnahme der Versicherungspflicht zur Arbeitslosenversicherung 

nach dem SGB III (§ 27 Abs. 3 Nr. 5 Buchstabe c SGB III). 

Für die Arbeitsverhältnisse gelten die allgemeinen arbeitsrechtlichen Regelungen sowie die anwendbaren 

Tarifverträge. Regelungen zu Branchenmindestlöhnen sind zu beachten. 

Die maximale Zuweisungsdauer in eine FAV Maßnahme beträgt im Rhein Kreis Neuss zurzeit 24 

Monate. 


 

ungeförderte und geförderte Integrationen 








Zielsetzung: 

Freie Förderung § 16 f SGB II 

§ 16 f SGB II / BHO 

Zielsetzung ist die individuelle Beschäftigungsfähigkeit der erwerbsfähigen 

Leistungsberechtigten durch Erhalt und Ausbau ihrer Fertigkeiten 

und Fähigkeiten zu fördern sowie ihre berufliche Eingliederung in den 

allgemeinen Arbeitsmarkt zu unterstützen. 

Die Freie Förderung bietet Raum für neue Ideen im Sinne eines „Erfindungsrechts“. 

Sie ermöglicht Gestaltungsspielräume, um für alle Leistungsbezieher 

andere Maßnahme zu entwickeln. In Verbindung mit einer 

Ko-Finanzierung können Leistungen gefördert werden, die auf eine 

andere Weise der Aktivierung, Stabilisierung, beruflicher Eingliederung 

oder Betreuung dienen. 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 


Langzeitarbeitlose und erwerbsfähige Leistungsbereiche, und deren berufliche 

Eingliederung auf Grund von schwerwiegenden Vermittlungshemmnissen 

besonders erschwert ist. 

319 

1.176.013,- €



Open House 

Zielgruppe: Langzeitarbeitslose Ü 25 / U 25 mit besonderem Handlungsbedarf 

und intensiver sozial pädagogischer Betreuung. 

Verpflichtende Clearing-Phase zwischen 8 und 12 Wochen, danach werden individuelle 

Bausteine zur Aktivierung, Stabilisierung und Perspektivplanung individuelle 

mit dem Kunden abgestimmt. 

Dormagener Weg 

Zielgruppe: Ausbildungsplatz und Arbeitssuche für Jugendliche aus Dormagen, 

die verschiedene Maßnahmen erfolglos durchgeführt haben. 

Individuelle Unterstützung bei der Suche nach Ausbildungs- und Arbeitsstellen, 

Vermittlung in Praktika und Begleitung während der Praktika, besondere Unterstützung 

Alleinerziehender 

Bunte Pflege 

Zielgruppe: Integration von Migranten in Pflegeberufen 

Die Aktivierung erfolgt beginnend – in enger Abstimmung mit der Integrationsfachkraft 

– mit den Deutsch-Integrationskursen. 

Die wirtschaftliche Notlage aufgrund des Fachkräftemangels der Unternehmen 

macht es erforderlich, die Pflegeeinrichtungen im Personalbereich - unter der 

Perspektive die Beschäftigungssteigerung - zu unterstützen. Es ist zu erwarten, 

dass zunehmend Migranten unterschiedlichster Herkunft Pflegebedürftig werden. 

Es ist dringend notwendig, eine „Kultursensible Pflege“ zu entwickeln. 

Ziel: Heranführung an Ausbildungsmarkt zur examinierten AltenpflegerIn – AltenpflegerhelferIn. 

Durch diese spezifische, innovative und zielgruppenadäquate 

Maßnahme der Fachkräftesicherung werden kompetente, engagierte und kreative 

Beschäftigte gewonnen. Niedrigschwellige Ansprache, Eignungsanalysen, Heranführen 

an die Praxis, Förderung von sozialen und kommunikativen Kompetenzen 

der Migranten einerseits und Qualifizierung der Einrichtungen in ihrer interkulturellen 

Kompetenz anderseits sind dazu zwingend notwendig. 

MOPS – Motivation durch Perspektive 

Zielgruppe: Benachteiligte Jugendliche und junge Erwachsene in Grevenbroich, 

die in ihrer persönlichen, sozialen und schulischen Situation wiederholt ein 

Scheitern erlebt haben oder einen beruflichen Einstieg für sich mit ihrem bisherigen 

Lebenslauf in Frage stellen. 

Tandem 

Zielgruppe: Schwangere – junge Mütter/Väter mit Kindern unter 3 Jahre. 

Aktivierung und Heranführung an die Arbeitswelt sowie die Stärkung des beruflichen 

und persönlichen Selbstwertes durch die Entwicklung und das Erkennen eigener 

Ressourcen. 

Träger gewährleistet Kinderbetreuung ab dem ersten Tag. 



Erfolgreiche Abschlüsse 

Integrationensfortschritte der Teilnehmer/Innen 

gemäß 4 PM 


Anwendung gem. § 16 f SGB II und BHO 


Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen 

Zur Gruppe der Selbständigen gehören sowohl die eLb, die eine Selbständigkeit planen, 

als auch die Personen, die bereits neben-oder hauptberuflich selbständig sind und aufstockende 

Leistungen nach dem SGB II erhalten, weil sie ihren Lebensunterhalt nicht 

oder nicht in vollem Umfange aus eigenen Mitteln bestreiten können (sog. Bestandsselbständige). 

Zur Betreuung dieser Personengruppe wurde ein Team bestehend aus 

spezialisierten Arbeitsvermittler/innen und Leistungssachbearbeiter/innen aufgebaut 

um eine umfassende und komplexe Dienstleistung aus einer Hand anbieten zu können. 

Dieses Team begleitet und unterstützt Kunden auf dem Weg zur Realisierung einer dauerhaften, 

tragfähigen selbständigen Tätigkeit und klärt Leistungsansprüche nach dem 

SGB II bis hin zu deren Berechnung und Auszahlung. 







Zielsetzung: 

Zielgruppe: 

Anzahl Eintritte, Teilnehmerplätze, 

Gutscheine: 

Mitteleinsatzplanung per 

Anno: 

Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen 

§ 16c Abs. 1 und 2 SGB II 

Ziel der Förderung nach § 16c Abs. 1 SGB II ist, ein dem Grunde 

nach tragfähiges Gründungsvorhaben oder eine bestehende 

Selbständigkeit durch die Gewährung von Darlehen zur Beschaffung 

von für die Selbständigkeit notwendigen Sachgütern zu unterstützen. 

Ziel der Förderung nach § 16c Abs. 1 SGB II 

ist , die Unterstützung leistungsberechtigter hauptberuflich 

Selbständige durch Beratung und/oder Vermittlung von Kenntnissen 

und Fertigkeiten im Hinblick auf die Erhaltung/Neuausrichtung 

der selbständige Tätigkeit 

Erwerbsfähige Leistungsberechtigte im Sinne des §§ 7 ff SGB II die 

eine hauptberufliche selbständige Tätigkeit aufnehmen oder ausüben 

bedarfsabhängig 

bedarfsabhängig



Zur Unterstützung einer hauptberuflichen selbständigen Tätigkeit, können gemäß 

§ 16 c Abs. 1 SGB II durch den Träger der Grundsicherung Leistungen als Darlehen für die Beschaffung 

von Sachgütern (z.B. Betriebs- und Geschäftsausstattung, Werbemittel, Einrichtungsgegenstände) 

erbracht werden, wenn der Nachweis erbracht wird, dass die selbständige Tätigkeit wirtschaftlich 

tragfähig ist und die Hilfebedürftigkeit in einem angemessenen Zeitraum beendet wird. 

Die Gewährung derartiger Leistungen unterliegt besonders strengen Prüfkriterien, z.B. 

-Prüfung der Fördervoraussetzungen durch ein aussagekräftiges Profiling 

-Beurteilung der Tragfähigkeit der Existenzgründung bzw. bestehende Existenzgründung durch Stellungnahme 

einer fachkundigen Stelle 

Die Tragfähigkeit muss vor der Bewilligung des Darlehens im Fachbereich für Selbständige nachgewiesen 

werden. 

Bei der Höhe und Dauer der Förderung sind die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit 

zu berücksichtigen. 

Die maximale Förderhöhe beträgt 5.000 Euro. 

Leistungsberechtigte hauptberuflich Selbständigen können gemäß § 16c Abs. 2 SGB II im Hinblick 

auf die Erhaltung oder Neuausrichtung ihrer selbständigen Tätigkeit durch die Vermittlung von 

Kenntnissen und Fertigkeiten (z.B. Akquise, Buchhaltung, Projektmanagement) unterstützt werden, 

falls dadurch perspektivisch die Hilfebedürftigkeit überwunden oder reduziert werden kann. 

Im Falle einer unwirtschaftlichen Selbständigkeit wird das Ziel verfolgt, dem/der Selbständigen zu 

einer realistischen Einschätzung seiner (Erwerbs-) Tätigkeit zu verhelfen und ihn/sie bei der Entscheidung 

zugunsten alternativer Perspektiven zur Überwindung oder Reduzierung der Hilfebedürftigkeit 

zu unterstützen (u.U. Begleitung der Abwicklung des Unternehmens). Dies gilt insbesondere 

für die Aufnahme einer sozialverspflichtigen Beschäftigung. 



Das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss hat zum Dienstleistungsportfolio und zur Erbringung der 

Eingliederungsleistungen für Selbständige ein umfassendes Konzept verabschiedet, dessen 

Umsetzung durch die Teamleitung 56 überwacht wird. 


Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ 

„Perspektive 50plus – Beschäftigungspakte für Ältere in den Regionen“ ist ein Programm des 

Bundesministeriums für Arbeit und Soziales zur Verbesserung der Beschäftigungschancen älterer 

Langzeitarbeitsloser. Neben den Potenzialen der Wirtschaft und der Länder soll auch die Gestaltungskraft 

und Kreativität der Regionen stärker als bisher zur beruflichen Eingliederung älterer 

Langzeitarbeitslose genutzt werden. 

Das Bundesprogramm ist nun in der dritten Programmphase. Mit der Fortführung in den Jahren 

2011 bis 2015 sollen die Beschäftigungschancen der älteren Langzeitarbeitslosen weiter verbessert 

werden. 

Mit 421 Jobcentern in die dritte Programmphase 

Mit dem 1. Januar 2011 startete das Bundesprogramm "Perspektive 50plus" in die dritte Programmphase. 

Bis 2015 steht die Integration möglichst vieler älterer Arbeitsuchender über 50 

Jahre in den allgemeinen Arbeitsmarkt im besonderen Blickpunkt. Des Weiteren soll die Selbstständigkeit 

der Zielgruppe nachhaltig durch die verschiedenen Aktivitäten gestärkt werden. Mit 

Beginn der dritten Programmphase sind 421 Jobcenter und damit mehr als 95 Prozent aller 

Grundsicherungsstellen bundesweit am Bundesprogramm beteiligt."Perspektive 50plus" verfolgt 

einen lernenden Ansatz. An der Umsetzung des Programms sind nicht nur die hauptverantwortlichen 

Jobcenter, sondern auch die Partner der regionalen Netzwerke einbezogen. Wichtige Partner 

sind Unternehmen, Kammern und Verbände, kommunale Einrichtungen und Bildungsträger, Politik, 

Gewerkschaften, Kirchen und Sozialverbände. 







Zielsetzung: 

Perspektive 50plus 

§ 16 SGB II - Programm des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales zur 

Verbesserung d. Beschäftigungschancen älterer Langzeitarbeitsloser. 

Ermöglichung der Eingliederung älterer Arbeitsloser ab 50 Jahre 

Integration in den ersten Arbeitsmarkt 


Berufliche Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten erhalten 

Erleichterung der beruflichen Eingliederung bzw. Berufswahlentscheidung 


Erhöhung des Qualifikationsniveaus, Förderung der Leistungsfähigkeit, 

Stärkung des Arbeits- und Sozialverhaltens 

Eröffnung bzw. Reaktivierung betrieblicher Qualifizierungsangebote 

Ausgleich individueller Wettbewerbsnachteile 

Erlangung eines beruflichen Abschlusses 

Möglichst nachhaltige Verringerung der Hilfebedürftigkeit 

Langezeitarbeitslose mit ungünstigen Chancen auf den allgemeinen Arbeitsmarkt 

Zielgruppe: 



Gutscheine: 

Mitteleinsatzplanung 

per Anno: 

 

 

 

Leistungsbezieher die das 50. Lebensjahr vollendet haben 

den Status „arbeitslos“ zum Zeitpunkt der Zuweisung aufweisen 

ihren Wohnsitz im jeweiligen Einzugsgebiet ihres Grundsicherungsträgers 

haben 

Übernahme der älteren Arbeitslosen ab 50 Jahre gem. der Voraussetzungen 

des Bundesprogrammes Perspektive 50plus sowie der Arbeitshilfe 50plus 

Gesamtbudget (Sondermittel des Bundes), (Verwaltungskostentitel SGB II), 

(Eingliederungstitel SGB II)) 1.596.000,- € in 2014



„Perspektive 50plus – Beschäftigungspakte für Ältere in den Regionen“ ist ein Programm des Bundesministeriums 

für Arbeit und Soziales zur Verbesserung der Beschäftigungschancen älterer Langzeitarbeitsloser. 

Das Bundesprogramm basiert auf einem regionalen Ansatz, der es den Beschäftigungspakten erlaubt, 

bei der Wahl der Integrationsstrategie gezielt auf die regionalen Besonderheiten einzugehen. 

Unterschiedliche Wege werden beschritten, um älteren Langzeitarbeitslosen eine faire Chance am 

Arbeitsmarkt zu bieten. 

"Perspektive 50plus" verfolgt einen lernenden Ansatz. An der Umsetzung des Programms sind nicht 

nur die hauptverantwortlichen Jobcenter einbezogen, sondern auch die Partner der regionalen 

Netzwerken. Wichtige Partner sind Unternehmen, Kammern und Verbände, kommunale Einrichtungen 

und Bildungsträger, Politik, Gewerkschaften, Kirchen und Sozialverbände. 

Das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss nimmt seit 01.07.2009 am Bundesprogramm Perspektive 50plus 

als Paktmitglied am NiederRhein-Ruhr-Westfalen-Pakt 50plus (NRRW Pakt 50plus) mit einem eigenen 

Team teil. Dem NRRW-Pakt gehören des Weiteren das Jobcenter Wesel, das Jobcenter Essen, 

der zugelassene kommunale Träger Kreis Borken – Service-Punkt ARBEIT für das Kreisgebiet Borken, 

das Jobcenter Krefeld für das Stadtgebiet Krefeld sowie das Jobcenter Rhein-Kreis Neuss an. 

Ziel des NRRW-Paktes 50plus ist es, die Beschäftigungschancen älterer Langzeitarbeitsloser zu verbessern 

und hierbei aktiv die Potentiale der Regionen zu nutzen. Die regional vorhandenen Kompetenzen, 

Ideen, Strukturen und Ressourcen sollen zielgerichtet für die Verbesserung der Beschäftigungschancen 

älterer Langzeitarbeitsloser, die einen umfassenden und vor allem individuellen Unterstützungs- 

und Begleitbedarf haben, nutzbar gemacht werden. 

Vorrangiges Ziel ist die Integration älterer Langzeitarbeitsloser in den allgemeinen Arbeitsmarkt. Es 

ist das Ziel des Paktes, eine möglichst umfassende Einbindung der Zielgruppe, unabhängig von der 

jeweiligen Betreuungsstufe der Teilnehmenden zu gewährleisten. 

Das 50plus-Team des Jobcenters Rhein Kreis Neuss betreut dementsprechend ausschließlich Personen 

ab 50Jahren und bietet eine individuelle und intensive Beratung unter Berücksichtigung der 

jeweiligen Lebenssituation an. 

Bestehende Nachteile der Zielgruppe sollen durch einen vielfältigen Instrumenteneinsatz bei der 

Besetzung offener Stellen am regionalen und überregionalen Arbeitsmarkt ausgeglichen werden. 

Die Auswahl der eingesetzten Instrumente erfolgt nach Analyse des regionalen und überregionalen 

Arbeitsmarktes unter Berücksichtigung der Wirtschaftslage sowie der zielgruppenspezifischen 

Hemmnisse der Klientel. 

Neben den Standardinstrumenten werden den Kunden/innen neben der Beratung, Orientierung und 

den klassischen Instrumenten der Arbeitsvermittlung auch innovative Instrumente angeboten. 

Ziel des Jobcenters Rhein Kreis Neuss ist es, möglichst vielen langzeitarbeitslosen Älteren ab 50 

Jahre eine Eingliederung auf dem Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Hierbei unterstützt auch der gemeinsame 

Arbeitgeberservice der Agentur für Arbeit Mönchengladbach/Neuss und des Jobcenters 

Neuss. 




Zielerreichung in Bezug auf die im Rahmen der Antragstellung 

für das Jahr 2014 mit dem BMAS vereinbarten 

Integrationen 

Aktivierungen 

Integrationsfortschritte der Teilnehmer/innen gemäß 

4 PM 


Voraussichtlich wird das Jobcenter Rhein Kreis Neuss aus dem NRRW Pakt 50plus ca. 3 Millionen 

Euro Bundesmittel erhalten, denen entsprechende Zielvereinbarungen im Hinblick auf zu erzielende 

Integrationen gegenüber stehen. Hierbei werden Vermittlungen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse 

(inkl. Midi-Job) abhängig von der jeweiligen Beschäftigungsdauer sowie 

Existenzgründungen berücksichtigt. 

Die Haushaltsmittel des Programms können hierbei nur die Basisfinanzierung für die Maßnahmen 

zur (Wieder-) Eingliederung älterer Langzeitarbeitsloser sicherstellen. Es wird somit regelmäßig 

erforderlich sein, dass die in den Regionalprojekten beteiligten Grundsicherungsträger (Arbeitsgemeinschaften 

nach § 6 SGB II, zugelassene kommunale Träger nach § 6a Abs. 2 SGB II und 

Arbeitsagenturen bei Aufgabenwahrnehmung in getrennter Trägerschaft) zur Kofinanzierung der 

Projekte Mittel aus dem Eingliederungstitel des SGB II bzw. andere Drittmittel, z.B. aus Landesprogrammen 

oder ESF-Mittel, einsetzen. 

Die inhaltliche und finanzielle Planung wurde auf Basis der regionalen Erfordernisse im Rahmen 

des Antragsverfahrens für das Jahr 2014 mit den Paktpartnern des NRRW-Paktes 50plus und 

dem Fördergeber, dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales, abgestimmt. 







Zielsetzung: 

Zielgruppe: 

482 Bildungsgutscheine, davon 67 für abschlussorientierte Qualifizierungen 



Gutscheine: 


Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) 

§ 16 SGB II i.V.m. §§ 81ff SGB III 

berufliche Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten erhalten, erweitern 

oder der technischen Entwicklung anzupassen 

einen beruflichen Abschluss erlangen 

Integration in den ersten Arbeitsmarkt 





Jugendliche 



3.010.900,- €

Operative Umsetzung (Hinweise zum Instrumenteneinsatz, Beschreibung wesentlicher Maßnahmen, einschl. Prozessgestaltung) 

Durch die gezielte Qualifizierung der Bewerberinnen und Bewerber sollen bestehende Nachteile des 

SGB II – Klientel bei der Besetzung offener Stellen am regionalen und überregionalen Arbeitsmarkt 

ausgeglichen werden. 

Die Bildungsmaßnahmen werden in Voll- und Teilzeit angeboten. 

Die Auswahl der Bildungsziele und die Anzahl der Bildungsgutscheine erfolgt nach Analyse 

des regionalen und überregionalen Arbeitsmarktes unter Berücksichtigung der Wirtschaftslage sowie 

der zielgruppenspezifischen Hemmnisse des SGB II - Klientel. 

Das Jobcenter Rhein Kreis Neuss geht davon aus, dass in folgenden Bereichen gute Integrationschancen 

bestehen. 

Metall 

Elektro 

Bau 

Handwerk 

Logistik 

Pflege 

Die vollständige Bildungszielplanung des Jobcenter Rhein Kreis Neuss ist im Internet unter 

www.jobcenter-rhein-kreis-neuss.de veröffentlicht. 



 

 

 

erfolgreiche Abschlüsse einer FbW-Maßnahme 


Integrationen 


Die Anzahl der Bildungsgutscheine sind nach Bildungszielen und quartalsweise geplant. Die Ausgabe 

der Bildungsgutscheine und die Eintritte in Maßnahmen werden EDV-unterstützt nachgehalten. 


8 Kommunale Eingliederungsleistungen 

Flankierende Leistungen 

Die flankierenden Leistungen werden durch ein Trägernetzwerk der Wohlfahrtsverbände 

im Rhein-Kreis Neuss erbracht. Der Rhein-Kreis Neuss hat mit diesen Erbringern von 

kommunalen Eingliederungsleistungen nach § 16 a Nr. 1-4 SGB II Leistungsvereinbarungen 

abgeschlossen. Dem Jobcenter werden direkte Sachleistungen und keine finanziellen 

Budgets zur Verfügung gestellt. 

Im Rahmen dieser Leistungsvereinbarungen werden Inhalte und Qualitätsstandards der 

einzelnen Beratungsdienstleistungen beschrieben und sichergestellt. Ein schneller und 

vorrangiger Zugang innerhalb von 4 Wochen in die Beratung wird ermöglicht und die 4 

Basisberatungen innerhalb von 3 Monaten zugesichert. Diese Standards werden von den 

Beratungsstellen über Jahre hinweg erfüllt und unterstützen damit die Beratung und Integrationsarbeit 

der Personengruppe mit komplexen Profillagen. 

Seit 2005 wurde die Einbettung der flankierenden Dienstleistungen durch regelmäßige 

Besprechungen sowohl auf Führungsebene als auch auf Ebene der Praktiker thematisiert 

und weiterentwickelt. Seit 2009 wird über die Erbringung und Erfahrungen ein gemeinsamer 

Bericht erstellt, der seit 2010 auch Aussagen zu den einvernehmlich entwickelten 

Qualitätskennzahlen enthält. 

Kinderbetreuung 

Im Rahmen der Kinderbetreuung bieten die Jugendämter der kreisangehörigen Kommunen 

und das Kreisjugendamt Verfahrensweisen und konkrete Ansprechpartner, um bei 

Betreuungsproblemen den Betroffenen schnellstmöglich eine Lösung anbieten zu können. 

Ziel ist es hierbei, die Vermittlung in eine Erwerbstätigkeit nicht an der fehlenden 

Kinderbetreuung scheitern zu lassen. 

Im Sinne eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses werden regelmäßig Arbeitsgruppen 

des Jobcenters und der Jugendämter gebildet um die Schnittstellen zu optimieren. 

Bildung und Teilhabe 

Die Erbringung von Bildungs- und Teilhabeleistungen erfolgt dezentral. Verschiedene 

Aufgaben, wie z.B. die Öffentlichkeitsarbeit, die Erstellung einer Internet- 

Informationsseite sowie einer Auskunftsstelle wurden in einer Vereinbarung zwischen 

dem Jobcenter Rhein-Kreis Neuss und dem Rhein-Kreis Neuss auf den Rhein-Kreis Neuss 

übertragen, um eine kreisweit einheitliche Ausgestaltung und Präsentation rechtskreisübergreifend 

zu gewährleisten. 

Schulsozialarbeit BuT 

Der Rhein-Kreis Neuss hat in einem Rahmenkonzept die Ziele und Standards der 

Schulsozialarbeit BuT festgelegt. Er übernimmt auch die Koordination für 31 Schulsozialarbeiter 

im Kreisgebiet. Die Finanzierung ist bis Ende 2015 gesichert. 

Eine intensive Zusammenarbeit mit dem Jobcenter erleichtert für die Betroffenen die Geltendmachung 

ihrer Ansprüche. 

Soziales Handlungskonzept Rhein-Kreis Neuss 

Der Rhein-Kreis Neuss unterstützt und fördert besondere Beschäftigungsmaßnahmen. 

Einen Schwerpunkt bilden hierbei Projekte zur Integration von Langzeitarbeitslosen. 


Kennzeichnend für diese Projekte ist die Kooperation und Ko-Finanzierung unterschiedlichster 

lokaler Akteure und Partner mit dem gemeinsamen Interesse und Ziel lokale Arbeitsmarkt- 

und Sozialpolitische Akzente zur Heranführung von Langzeitarbeitslosen an 

den Arbeitsmarkt zu setzten. Im Jahr 2013 wurden hierfür vom Kreis 200.000,- Euro für 

Projekte der Freien Förderung zur Verfügung gestellt. 

Der Rhein-Kreis Neuss nimmt mit einem Modelprojekt am Landesprogramm „öffentlich 

geförderte Beschäftigung“ teil und verbindet hier Beschäftigungsförderung mit kommunaler 

Seniorenpolitik durch den Ausbau unterstützender Dienstleistungen für ältere 

Menschen 


Glossar 

Arbeitslose 

Empfänger von Leistungen nach dem SGB II sind arbeitslos, wenn sie 

- nicht in einem Beschäftigungsverhältnis stehen oder weniger als 15 Stunden pro Woche arbeiten 

- eine versicherungspflichtige zumutbare Beschäftigung suchen und dabei den Vermittlungsbemü- 

hungen zur Verfügung stehen und 

- sich bei einer Agentur für Arbeit / Jobcenter arbeitslos gemeldet haben. 

Teilnehmer an Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik gelten nicht als arbeitslos. 

Nicht als arbeitslos gelten ferner Personen, die 

- mehr als zeitlich geringfügig erwerbstätig sind (mindestens 15 Stunden pro Woche), 

- nicht arbeiten dürfen oder können, 

- ihre Verfügbarkeit einschränken, 

- die Regelaltersgrenze erreicht haben, 

- sich als Nichtleistungsempfänger länger als drei Monate nicht mehr bei der zuständigen Agentur 

für Arbeit /Jobcenter gemeldet haben, 

- arbeitsunfähig erkrankt sind, 

- Schüler, Studenten und Schulabgänger, die nur eine Ausbildungsstelle suchen sowie 

- arbeitserlaubnispflichtige Ausländer und deren Familienangehörigen sowie Asylbewerber ohne 

Leistungsbezug, wenn ihnen der Arbeitsmarkt verschlossen ist. 

Bedarfsgemeinschaft 

(BG) 

Eine Bedarfsgemeinschaft bezeichnet eine Konstellation von Personen, die im selben Haushalt leben und 

gemeinsam wirtschaften. Eine Bedarfsgemeinschaft (nach § 7 SGB II) hat mindestens einen erwerbsfähigen 

Leistungsberechtigten. 

Des Weiteren zählen dazu: 

a) weitere erwerbsfähige Leistungsberechtigte, 

b) die im Haushalt lebenden Eltern oder der im Haushalt lebende Elternteil 

eines unverheirateten erwerbsfähigen Kindes, 

welches das 25. Lebensjahr noch nicht vollendet hat und der im Haushalt lebende Partner/in 

dieses Elternteils, 

c) als Partner/in des erwerbsfähigen Leistungsberechtigten 

-- die/der nicht dauernd getrennt lebende Ehegattin/Ehegatte, 

-- der/die nicht dauernd getrennt lebende Lebenspartner/in, 

-- eine Person, die mit dem erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in einem gemeinsamen Haushalt 

so zusammenlebt, dass nach verständiger Würdigung der wechselseitige Wille anzunehmen 

ist, Verantwortung füreinander zu tragen und füreinander einzustehen, 

d) die dem Haushalt angehörenden unverheirateten Kinder der in den Buchstaben a) bis c) 

genannten Personen, wenn sie das 25. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, soweit sie die 

Leistungen zur Sicherung ihres Lebensunterhaltes nicht aus eigenem Einkommen oder 

Vermögen beschaffen können. 

Der Begriff der Bedarfsgemeinschaft ist enger gefasst als derjenige der Haushaltsgemeinschaft, 

zu der alle Personen gehören, die auf Dauer mit einer Bedarfsgemeinschaft in einem Haushalt 

leben. So zählen z.B. Großeltern und Enkelkinder sowie sonstige Verwandte und Verschwägerte 

nicht zur Bedarfsgemeinschaft. 

Von jedem Mitglied der Bedarfsgemeinschaft wird erwartet, dass es sein Einkommen und 

Vermögen zur Deckung des Gesamtbedarfs aller Angehörigen der Bedarfsgemeinschaft einsetzt 

(Ausnahme minderjährige Kinder). 

Zweckgemeinschaften (wie z.B. Studenten-WGs) fallen nicht unter die Definition der 

Bedarfsgemeinschaft. 


Erwerbsfähige 

Leistungs- 

berechtigte 

(eLb) 

Als erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) gelten gem. § 7 SGB II Personen, die 

- das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze nach § 7a SGB II noch nicht erreicht haben, 

- erwerbsfähig sind, 

- hilfebedürftig sind und 

- ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland haben. 

Als erwerbsfähig gilt gem. § 8 SGB II, wer nicht durch Krankheit oder Behinderung auf absehbare 

Zeit außerstande ist, unter den üblichen Bedingungen des allgemeinen Arbeitsmarkts mindestens 

drei Stunden täglich erwerbstätig zu sein. Hilfebedürftig ist gem. § 9 SGB II, wer 

seinen Lebensunterhalt nicht oder nicht ausreichend aus dem zu berücksichtigenden 

Einkommen oder Vermögen sichern kann und die erforderliche Hilfe nicht von anderen erhält. 

Nicht erwerbsfähige 

Leistungsberechtigte 

(nEf) 

Alle Personen innerhalb einer BG, die noch nicht im erwerbsfähigen Alter 

sind (unter 15 Jahren) oder aufgrund ihrer gesundheitlichen Leistungsfähigkeit und evt.rechtlicher 

Einschränkungen nicht in der Lage sind, mindestens 3 Stunden täglich unter den üblichen 

Bedingungen des allgemeinen Arbeitsmarktes zu arbeiten, können als nicht erwerbsfähige 

Mitglieder einer Bedarfsgemeinschaft bei Hilfebedürftigkeit Leistungen erhalten. In Abgrenzung zum 

nichterwerbsfähigen Leistungsberechtigten nach SGB II erhalten die nicht erwerbsfähigen Personen, die 

nicht in Bedarfsgemeinschaften mit Leistungsberechtigten leben, Leistungen im Rahmen 

der Sozialhilfe gem. SGB XII. 

Impressum 

Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2014 

Herausgeber: Jobcenter Rhein-Kreis Neuss 

-Geschäftsführung- 

Karl Arnoldstr. 20 

41462 Neuss 

Tel. 02131 7182-127 

Mail: JC-Rhein-Kreis-Neuss@jobcenter-ge.de 

Internet: www.jobcenter-rhein-kreis-neuss.de

Arbeitsmarktprogramm 2014 - Jobcenter Rhein Kreis Neuss

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