9. Perspektiven und Entwicklungslinien der luxemburgischen ...

9. Perspektiven und Entwicklungslinien der luxemburgischen Jugendberichterstattung
aus sozialpolitischer Sicht, da letztlich nur in einer solch integralen Perspektive gesamtge sellschaftliche
Fragen zu beantworten und Aufgaben zu bearbeiten sind.
9.2. Evaluation und Wirkungen der Kinder- und Jugendhilfe
Ein zentrales Anliegen jeder Form der zielgruppenorientierten Sozialberichterstattung (Kinder, Jugendliche,
Familie, alte Menschen) ist es Auskunft zu geben über die sozia le Situation und Lebenslage der betroffenen
Menschen. Sozialberichterstattung hat sich seit jeher zum Ziel gesetzt, durch eine regelmäßige
und wissenschaftlich informierte Form der Beschreibung der sozioökonomischen Lage der Menschen
eine Grundlage zu legen für die Verbesserung des Wohlstands und der Lebensqualität der Menschen durch
geeig nete politische Strategien, Interventionen und Hilfestellungen. Vor diesem Hintergrund gewinnt das
Konzept der Lebenslage als zentrales wissenschaftliches Konzept der Sozi alberichterstattung eine besondere
Bedeutung. Das Konzept der Lebenslage bezeichnet ganz allgemein jene Umstände und Strukturen,
unter denen soziale Gruppen in unserer Gesellschaft leben und sich hinsichtlich ihrer Verwirklichungschancen
und -möglichkeiten unterscheiden (Sen, 2007). Es umfasst dabei mehrere Dimensionen, z. B. die
Famili ensituation, die Arbeitssituation, den Bildungsstand, aber auch die Einkommens- und Vermögenslage,
den Gesundheitszustand sowie die Wohnsituation der Menschen. Insbe sondere in der soziologischen
Fassung des Lebenslagenkonzeptes (Weisser, 1978; Esser, 1993) wird darauf hingewiesen, dass neben
mikrosoziologischen Faktoren (wie soziales, ökonomisches, kulturelles Kapital und andere individuelle
Ressourcen wie Talent, In teressen, Leistungsvermögen) die Lebenslage des Menschen auch durch eine
Reihe von strukturellen Faktoren geprägt ist. Dazu zählen neben Aspekten der sozialen Ungleich heit, des
Arbeitsmarktes, der Segregation insbesondere auch die sozial- und wohlfahrts staatlichen Strategien und
Politiken des Staates. Diese haben mit ihren verteilungspo litischen und hilfeorientierten Ansätzen einen
großen Einfluss auf die Lebenslage und Lebenssituation der Menschen, indem sie auf soziale Risiken und
Problemlagen, sowie auf besondere Bedarfe reagieren.
Neben den allgemeinen Sozialleistungen und den familienbezogenen Leistungen zählen insbesondere
die Angebote und Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe zu den wich tigen sozialpolitischen Rahmenbedingungen,
die für eine umfassende Bestimmung der kindlichen und jugendlichen Lebenssituation von
zentraler Bedeutung sind (siehe dazu Willems et al., 2009). Insofern wird für die weitere Entwicklung der
Kinder- und Ju gendberichterstattung in Luxemburg auch die kontinuierliche, systematische Beschrei bung
und Analyse der Angebote, Leistungen und Effekte der Kinder- und Jugendhilfe eine zentrale Rolle spielen
müssen. Wir haben in diesem Bericht – wo immer es not wendig und möglich war – auch diese Aspekte
der gesellschaftlichen und staatlichen Hilfe- und Unterstützungsstrukturen für Kinder und Jugendliche in
unsere Darstellung miteinbezogen. Eine systematische Beschreibung und Analyse der Kinder- und Jugendhilfe
war nicht für diesen Bericht vorgesehen; zum einen weil viele Strukturen, Angebote und Dienstleistungen
zur Zeit im Umbau oder im Neuaufbau sind; zum anderen aber auch weil insbesondere zur Nutzung
und Wirksamkeit dieser Angebote bislang nur wenige Daten zur Verfügung stehen. Für die zukünftige Weiterentwicklung
der Kinder - und Jugendberichterstattung sollte die Beschreibung und Analyse der Familien-,
Kinder- und Jugendhilfe aber ins Zentrum gerückt werden. Dies setzt freilich voraus, dass auch eine
entsprechende Forschungsanstrengung zur systematischen Begleitung und Evaluati on dieser „Policies“
und Maßnahmen ausgebaut wird, da nur so die notwendigen Daten verfügbar gemacht werden können.
9.3. Transnationale Bezüge und GroSSregion als Bezugsrahmen
Moderne Gesellschaften kennzeichnen sich mehr und mehr dadurch, dass sie im Hinblick auf die Menschen,
die sie umfassen und auf deren Handlungen und Interaktionen sie sich beziehen, nicht an den
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