Textfassung IEK Phoenix-Viertel - Stadtentwicklungsgesellschaft ...

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Gesamtfortschreibung des Integrierten Entwicklungskonzepts Sanierungsgebiet Harburg S6 „Phoenix-Viertel“ 2012 3 Zielaussagen des Integrierten Entwicklungskonzeptes mit Erläuterungen Mit der Senatsdrucksache vom 29.6.2005 wurde das Fördergebiet Harburg S6, Phoenix- Viertel als Sanierungsgebiet nach § 142 BauGB förmlich festlegt mit einer Laufzeit von 10 Jahren. Die gebietsbezogenen Leitziele ergeben sich aus den Vorbereitenden Untersuchungen und der Festlegungsdrucksache aus dem Jahr 2005. Die Förderlaufzeit endet 2015. Das Hauptziel ist nachhaltige Modernisierung und Instandsetzung sanierungsbedürftiger Wohngebäude und der Ausbau eines differenzierten und zeitgemäßen Wohnungsangebots. In diesem Kapitel werden die nunmehr 16 Handlungsfelder nach RISE aufgeführt. Für jedes Handlungsfeld wird die aktuelle Situation im Gebiet zusammenfassend beschrieben und ist eine Ziel- und Maßnahmenübersicht beigefügt. In ihrer Gesamtheit stellen die formulierten Ziele und Maßnahmen eine integrierte, übergreifende und aktivierende Bearbeitung sicher. Die handlungsfeldbezogenen Ziele konkretisieren die Leitziele des RISE-Programms: Verbesserung der Lebensbedingungen durch soziale und materielle Stabilisierung des Fördergebiets Verbesserung der Entwicklungsperspektiven für die Menschen in den Bereichen Bildung, Beschäftigung, Wirtschaft und Integration Stärkung der Mitwirkungsmöglichkeiten und der Eigenaktivität der Bürgerinnen und Bürger Abbau bzw. Beseitigung städtebaulicher Defizite wie Funktions- und Substanzschwächen bei der technischen und sozialen Infrastruktur, der privaten Gebäudenutzungen und im öffentlichen Raum Um den drohenden städtebaulichen Funktionsverlusten durch die im IEK dargestellten ökonomischen und demografischen Entwicklungen entgegenzuwirken, ist jedoch der zusätzliche Einsatz des Programmsegments „Stadtumbau“ erforderlich. Die Programmziele „Verbesserung der Wohn- und Arbeitsverhältnisse“ und „Erhalt der innerstädtischen Altbaubestände“ stimmen mit den gebietsbezogenen Zielen, der nachhaltigen Modernisierung und Instandsetzung sanierungsbedürftiger Wohngebäude sowie des Ausbaus eines differenzierten und zeitgemäßen Wohnungsangebotes, überein und lassen sich auf dieser Grundlage wirksam umsetzen. 3.1 Städtebau Das Phoenix-Viertel ist um 1900 herum als Ergebnis gründerzeitlichen spekulativen Wohnungsbaus in Schachbrettstruktur entstanden. Aufgrund von Kriegsschäden sind Teile der Wohnbebauung in den 1950er Jahren in gleicher Größe neu errichtet worden. Das Denkmalschutzamt der Behörde für Kultur, Sport und Medien sieht in dem Phoenix- Viertel eines der wichtigsten städtebaulichen Dokumente gründerzeitlichen Arbeiterwohnungsbaus. Aus diesem Grund verfolgt das Sanierungsverfahren das Ziel, den ursprünglichen Charakter des Viertels zu wahren. Bauliche und sonstige Maßnahmen, die auf die äußere Gestalt und Erscheinung des Gebäudes einwirken, sollen daher so ausgeführt werden, dass sie sich den prägenden Elementen des Gebäudes unterordnen. Milieugebiet: Der größte Teil des Sanierungsgebietes gehört auch zum „Milieugebiet Phoenix-Viertel“, sodass gestalterische Anforderungen entsprechend §12 (2) HBauO gestellt werden. Diese gesteigerten Anforderungen beziehen sich auf die Straßenfronten: Bei der Erneuerung der Fenster ist die Fensterfläche durch geeignete Elemente (z. B. durch Pfosten und Riegel, Kämpfer) gemäß den historischen Vorbildern zu gliedern. Seite | 11
Gesamtfortschreibung des Integrierten Entwicklungskonzepts Sanierungsgebiet Harburg S6 „Phoenix-Viertel“ 2012 Bei der Fassadensanierung ist vorhandene Ornamentik zu erhalten bzw. wiederherzustellen. Die Farbwahl der Putzfassaden ist hell und zurückhaltend zu wählen. Schmuckelemente können geringfügig abgesetzte Farbtöne erhalten. Substanzerhalt: Das Integrierte Entwicklungskonzept sieht grundsätzlich den Erhalt des Gebäudebestands vor. Abbrüche von Nebengebäuden im Hofbereich sind vorgesehen, von Hauptgebäuden allerdings nur sehr vereinzelt. Aus diesem Grund wird weiterhin auf einen gesonderten Abbruchplan verzichtet. Baublockentwicklung: Im Zuge des Sanierungsverfahrens finden blockbezogene Eigentümerveranstaltungen statt, auf denen – ergänzend zu individuellen Eigentümergesprächen – gemeinsam mögliche Verbesserungen der baulichen Situation (Umbau, Rückbau, u.a.) erörtert werden. In den bisherigen Gesprächen zeigte sich aber aus unterschiedlichen Gründen keine Bereitschaft, grundstücksübergreifende Veränderungen anzugehen, noch waren konkrete Anlässe vorhanden. Handlungsfeld Städtebau: Ziele 1. Erhalt der historischen städtebaulichen Struktur des Gründerzeitviertels unter Berücksichtigung denkmalpflegerischer und stadtgestalterischer Aspekte 2. Wiederherstellung der geschlossenen Blockrandbebauung durch Baulückenschließung oder -gestaltung 3. Entwicklung individueller, verträglicher Konzepte für Hinterhöfe und Blockinnenbereiche 4. Erhalt der Schmuckfassaden unter Wahrung des gründerzeitlichen Erscheinungsbildes 5. Abbau von baulichen und städtebaulichen Defiziten, auch um der Abwanderung von sozial stabilen Haushalten entgegenzuwirken 6. Begrenzung der Werbeanlagen auf Erdgeschosszonen in angemessener Zurückhaltung Handlungsfeld Städtebau: Projekte und Maßnahmen Abgeschlossene Projekte und Maßnahmen Aufarbeitung und Publikation der Entwicklungsgeschichte des Phoenix-Viertels zur Erhöhung der Sensibilität bei Bauvorhaben Projekte und Maßnahmen in Durchführung Durchführung blockbezogener Eigentümerveranstaltungen Individuelle Beratung von Eigentümern, Kaufinteressierten und Architekten, insbesondere zu Förderprogrammen, steuerlichen Aspekten und Fragen des Sanierungsrechts fortlaufende Durchführung von Informationsveranstaltungen zu Themen wie Denkmalschutz, Energieeinsparung, 3.2 Wohnen, lokaler Wohnungsmarkt und Wohnungswirtschaft Wohnen prägt im Wesentlichen das Sanierungsgebiet. Als Ergebnis des o. g. spekulativen gründerzeitlichen Wohnungsbaus, der rechtwinkligen Struktur und ähnlich geschnittener Grundstücke variieren die Wohnungsgrößen im Phoenix-Viertel kaum. Wohnungsstruktur: Es handelt sich mehrheitlich um drei- bis viergeschossige Zwei-, gelegentlich auch Dreispänner. Etwa zwei Drittel der Wohnungen sind zwischen 40 und 55 Seite | 12
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