E-Government und Verwaltungsmodernisierung - Alcatel-Lucent ...

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Staatsquote 1980: Staatsquote 2010:
47,9% 46,0%
Trier
Bremen
Kassel
Hamburg
Bochum
Göttingen
Speyer
Nürnberg
Mannheim
Berlin
München
Potsdam
Leipzig
Abb. 4: Entwicklung von Lehrstühlen zum
Public Management
: Lehrstühle 1980
: inzwischen gestrichen/r
umgewidmete Lehrstühle
: zur Zeit noch staatlich
finanzierte Lehrstühle
an Universitäten
:Privat finanzierte
Stiftungsslehrstühle
nungswesens haben, der Leistungserfassung und
deren Management, der Steuerung von Wertschöpfungsprozessen
(-ketten) oder bei dem Abbau
der Dysfunktionalitäten kollektiver Finanzierungssysteme,
um nur einige wenige Beispiele zu
nennen. 1
Man stelle sich einmal vor, es gäbe für die „Privatquote“
von etwas mehr als 50% in Deutschland,
also für den privatwirtschaftlichen Unternehmenssektor,
an den Universitäten analog
zum öffentlichen Sektor lediglich drei Lehrstühle
für Betriebswirtschaftslehre – undenkbar. Ein
ganz gravierendes Problem wird öffentlich nicht
wahrgenommen und verdrängt.
Würde man in Deutschland in Forschung und
Lehre hinreichend Ressourcen für ein effizientes
Management öffentlicher Organisationen bereitstellen,
so ließen sich - bei pessimistischer Prog-
1 Die kommunalen Spitzenverbände haben sich bereits Ende
2008 in dieser Sache an die Ministerpräsidenten und Bürgermeister
der Bundesländer bzw. Stadtstaaten gewandt,
ohne allerdings auch nur die geringste Resonanz hierzu zu
erfahren.
nose - jährlich gut 10% des öffentlichen Haushaltsvolumens
einsparen. Dies sind etwa 120
Mrd. Euro. Deutschland kann sich dies und die
damit zusammenhängende unzulängliche Qualifizierung
der Entscheidungsträger in Politik und
Verwaltung schon lange nicht mehr leisten. Die
damit verbundene Gefährdung des demokratischen
Gemeinwesens resultiert nicht – wie in der
Vergangenheit – aus einer Radikalisierung extremer
„Ränder“ der Gesellschaft. Sie resultiert
vielmehr aus dem zunehmenden Auseinanderfallen
von Entscheidungs- und Verantwortungselite
in der Mitte der Gesellschaft.
Die aufgezeigte Entwicklung bringt zudem eine
gewisse gesellschaftliche Schizophrenie zum
Ausdruck. Während notwendige wissenschaftliche
Analysen zum öffentlichen Sektor aus dem
Wissenschaftssystem verdrängt werden, gewinnen
Forschungen an Bedeutung, die eher zu gesellschaftlichen
Problemfelder führen. Als Beispiel
hierfür steht etwa neuronales Marketing
einschließlich eines neuronalen Kindermarketings.
3. Zukünftige Problemfelder, Forschungs-, Ausbildungs-
und Gestaltungsbedarfe für den öffentlichen
Sektor
Jenseits dysfunktionaler Ressourcenverwendung
im Wissenschaftssystem liegt ein grundsätzliches
methodisches Problem in der eindimensionalen
Denkweise des Zweck-Mittel-Schemas. Dies führt
zu fragmentierten, Interdependenzen und nicht
zweckbezogene Folgen vernachlässigende Lösungsstrategien.
Nachhaltige Problembewältigung
erfordert aufgrund der realen Komplexität
ein Systemdenken.
Auf dieser Grundlage müssen Lösungen vor allem
zu folgenden zukünftigen Problemfeldern
entwickelt werden.