Umweltbericht NRW 2009 - Ministerium für Klimaschutz, Umwelt ...

1 Luft, Lärm und Licht
Aufgrund der Vielzahl der Ballungsräume und der
Dichte der Verkehrsnetze steht die Lärmkartierung in
Nordrhein-Westfalen vor besonderen Umsetzungsproblemen.
Von der Lärmkartierung und Aktionsplanung
der ersten Stufe waren in Nordrhein-Westfalen
bereits 277 Kommunen betroffen, diese Zahl wird sich
bei der zweiten Stufe nochmals erhöhen.
Die EU-Richtlinie konzentriert sich auf diejenigen
Gebiete, die für die Geräuschbelastung von besonderer
Bedeutung sind. Dies sind die stark besiedelten
Ballungsräume sowie die Hauptverkehrsachsen.
Bei der Lärmkartierung wird ein auf den Zeitraum
von 22 bis 6 Uhr bezogener Nachtlärmindex L Night
und
ein für den gesamten Tag repräsentativer Index L DEN
(day/evening/night) verwendet. Letzterer wird gebildet
aus einem Tages-, Abend- und Nachtanteil (jeweils
6 bis 18, 18 bis 22 und 22 bis 6 Uhr), wobei der Abendund
der Nachtanteil wegen der dann höheren Störwirkung
eine stärkere Gewichtung erhalten. Diese
Indizes werden durch Ausbreitungsrechnungen als
gemittelte Schalldruckpegel über einen Beurteilungszeitraum
von einem Jahr ermittelt.
Das deutsche Gesetz zur Umsetzung dieser Richtlinie
vom 24. Juni 2005 (§§ 47a-f BImSchG) hat die
Zuständigkeit für die Kartierung den Gemeinden
zugewiesen. Davon wurde die Kartierung des Schienenlärms
ausgenommen. Sie erfolgt für Schienenwege
von Eisenbahnen des Bundes durch das Eisenbahn-
Bundesamt. Die bundesdeutschen Details der Kartierung,
insbesondere zu den zu ermittelnden Daten,
wurden in der Kartierungsverordnung (34. BImSchV)
vom 6. März 2006 geregelt.
Ein Großteil der zur Kartierung benötigten Eingangsdaten
liegt bei den Landesbehörden vor, so z. B. die
Informationen zu Topografie und Gebäuden beim
ehemaligen Landesvermessungsamt (heute Bezirksregierung
Köln – Geobasis NRW), zu Verkehrsdaten
und Straßengeometrien beim Landesbetrieb Straßenbau
NRW und zu den industriellen Großanlagen bei
den staatlichen Genehmigungsbehörden.
Umfang und Komplexität dieser Aufgabe machten es
notwendig, die Gemeinden bei der Kartierung durch das
Land Nordrhein-Westfalen zu unterstützen. Die im Land
verfügbaren Eingangsdaten wurden dazu nötigenfalls
ergänzt und in einer über das Internet zugänglichen
Lärmdatenbank zusammengeführt. Konzeption und
Aufbau der Lärmdatenbank erfolgten durch das Institut
für Geodäsie und Geoinformation der Universität Bonn
unter Einsatz moderner Techniken der Datenhaltung
und Zusammenführung von Geobasisdaten. Damit sind
diese Daten auch für andere Zwecke verwendbar, z. B.
für Untersuchungen zur Ausbreitung von Luftschadstoffen.
Dies gilt insbesondere für das „Klötzchenmodell“,
welches – einmalig in der Bundesrepublik –
alle Gebäude in Nordrhein-Westfalen als dreidimensionale
Objekte enthält (Abbildung 1.6-4).
In Abstimmung mit den Kommunen und weiteren
Beteiligten wurde für die umfangreiche Aufgabe der
Lärmkartierung in Nordrhein-Westfalen folgendes
Konzept gewählt:
•
Beibehaltung der kommunalen Zuständigkeiten
für die Lärmkartierung und Aktionsplanung
•
Bereitstellung der landesweit verfügbaren Geound
Verkehrsdaten über die bestehende Geodateninfrastruktur
durch das Land
•
Ermittlung der Emissionsdaten industrieller Anlagen
durch das LANUV für die Kartierung durch die
Ballungsraumgemeinden
•
Lärmkartierung der Hauptverkehrsstraßen außerhalb
der Ballungsräume durch das LANUV
•
Lärmkartierung der Flughäfen Düsseldorf und
Köln/Bonn durch das LANUV
•
Kartierung innerhalb der Ballungsräume durch die
jeweilige Gemeinde selbst
•
Berichterstattung an den Bund und Information der
Öffentlichkeit zentral über das LANUV
Die Richtlinie sieht für die Mitgliedstaaten umfangreiche
Berichtspflichten sowohl gegenüber der EU
als auch gegenüber den eigenen Bürgern vor. Die
Information der Öffentlichkeit in Nordrhein-Westfalen
erfolgt hauptsächlich durch die Veröffentlichung
der Kartierungsergebnisse auf dem Webportal
www.umgebungslaerm.nrw.de. Es bietet umfassende
Informationen zum Thema und Erläuterungen zur
Abbildung 1.6-4:
3-D-Darstellung von Gebäudemodellen
(Quelle: LVermA NRW)
98