IPPC-Standard / ISPM 15 Neue Einfuhrvorschriften für ...

TÜV
SÜD
ISO 9001:2000
IPPC-Standard / ISPM 15
Neue Einfuhrvorschriften
für Holzverpackungen
Neuseeland (seit 04.2003)
USA (ab 2.1.2004)*
Kanada ab 2.1.2004
Mexiko ab 2.1.2004
HOLZWERK &
INDUSTRIEVERPACKUNGEN
Erwin Schmid
Ilgentaler Straße 7
88605 Sauldorf / Boll
Fon 0 77 77 - 93 02- 0
Fax 0 77 77 - 93 02-22
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erwinschmid@holz-schmid.de

IPPC-Standard / ISPM 15
Neue Einfuhrvorschriften
für Holzverpackungen
Neuseeland (seit 04.2003)
USA (ab 2.1.2004)*
Kanada ab 2.1.2004
Mexiko ab 2.1.2004
Inhaltsverzeichnis
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1. Ab wann gelten die neuen Einfuhrbestimmungen ? Seite 3
2. Welche Vorschriften beinhaltet der IPPC-Standard ? Seite 3
3. Welche Ziele verfolgen die Bestimmungen des IPPC-Standards ? Seite 4
4. Für welche Verpackungen gelten die Bestimmungen ? Seite 4
5. Welche Behandlungsmethoden sind laut ISPM-Standard 15 zulässig? Seite 5
6. Muß das verwendete Holz entrindet sein ? Seite 5
7. Welche Papiere müssen den Sendungen gemäß IPPC beigefügt werden ? Seite 5
8. Was passiert, wenn eine Verpackung aus unbehandelten Hölzern
versendet wurde ? Seite 5
9. Welche administrativen Anforderungen müssen von den Verpackungsherstellern
bzw. Behandlungsfirmen gemäss dem ISPM-Standard 15 erfüllt werden? Seite 5
10. Welche Konsequenzen haben die neuen Bestimmungen für den Einkauf von
Holzverpackungen ? Seite 6
11. Können bereits angeschaffte Verpackungen oder Mehrwegverpackungen
nachträglich dem IPPC-Standard angepasst werden ? Seite 6
12. Wo erhält man weitere Informationen ? Seite 7
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
Verbindlich sind die Regelungen der Importländer.
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IPPC-Standard / ISPM 15
Neue Einfuhrvorschriften
für Holzverpackungen
Neuseeland (seit 04.2003)
USA (ab 2.1.2004)*
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Mexiko ab 2.1.2004
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Die FAO hat im Rahmen der „International Plant Protection Convention“ (IPPC) einen neuen
phytosanitären Standard für Verpackungen aus Rohholz eingeführt, den ISPM-Standard 15.
Die NAFTA-Länder (USA, Kanada und Mexiko) und Neuseeland haben beschlossen, für
die Einfuhr von Verpackungen aus Rohholz nur noch diesen Standard zuzulassen. Das
bedeutet voraussichtlich, dass diese Länder die Einfuhr unbehandelter Verpackungshölzer
verbieten werden.
1. Ab wann gelten die neuen Einfuhrbestimmungen ?
Für Kanada und Mexiko soll der neue ISPM 15-Standard ab dem 2.1 2004 (=Ankunft im
Empfängerland) gelten. In Neuseeland ist der Standard schon seit April 2003 in Kraft.
In den USA soll, nach neuesten Informationen der APHIS (Animal and Plant Health
Inspection Service), die offizielle Umsetzung des IPPC-Standards erst im April bzw. Mai
2004 erfolgen. Von Januar bis April/Mai 2004 soll es demnach eine Übergangsphase geben,
in welcher die USA die Einhaltung der ISPM 15-Vorschriften bei den eingehenden
Sendungen beobachten und die nationalen Pflanzenschutzorganisationen unterrichten wird,
sofern die eingeführten Vollholzverpackungen nicht dem ISPM 15 entsprechen.
Da noch nicht geklärt ist, was dies im Detail bedeutet, empfehlen wir Ihnen, zunächst noch
mit einer Umstellung Ihrer Verpackungen ab Januar zu planen.
Wir werden Sie diesbezüglich über weitere Entscheidungen in Bezug auf die neuen
Einfuhrvorschriften (auch für Kanada und Mexiko) informieren. Bitte beachten Sie, dass wir
häufig nur einen Teil der Ansprechpartner in den Unternehmen in unserem Verteiler gelistet
haben.
2. Welche Vorschriften beinhaltet der IPPC-Standard ?
Nach IPPC ist die Behandlung gemäß einer anerkannten Maßnahme erforderlich. Anerkannt
sind die Hitzebehandlung bei einer Kerntemperatur von 56° C über mindestens 30 Minuten
oder die Begasung mit Methylbromid (siehe auch Punkt 5)
Zudem ist die Holzverpackung an zwei gegenüberliegenden Seiten mit der nachfolgend
angeführten Kennzeichnung zu markieren. Dabei ist auf die Einhaltung der Reihenfolge zu
achten, beginnend mit der Länderkennung DE für Deutschland als zweistelliger ISOLändercode,
sowie die Bezeichnung für die Region (z.B. HE für Hessen). Im Anschluss
erfolgt eine einmalig vergebene Nummer, die das regionale Pflanzengesundheitsamt dem
Packmittelhersteller bzw. Erzeuger des Holzverpackungsmaterials zuteilt, der verantwortlich
ist, dass geeignetes Holz verwendet und markiert wird. Als Kürzel für die jeweilige
Behandlungsmethode sind nur „HT“ für Hitzebehandlung und „MB“ für Begasung mit
Methylbromid korrekt, ggf. gefolgt von „DB“ für entrindet.
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
Verbindlich sind die Regelungen der Importländer.
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IPPC-Standard / ISPM 15
Neue Einfuhrvorschriften
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Die Angaben müssen von einem regelmäßigen Rechteck umschlossen sein. Das Symbol
muss sich links von den übrigen Angaben befinden und von diesen durch eine Linie getrennt
sein.
Abb.: Beispielmarkierung mit unserer Registiernummer
3. Welche Ziele verfolgen die Bestimmungen des IPPC-Standards ?
Mit Verpackungsmaterial aus unbehandeltem Holz sind in den letzten Jahren
Quarantäneorganismen in andere Länder und Kontinente verschleppt worden. Die
Einführung des ISPM-Standards 15 soll mithelfen, die (phytosanitäre) Qualität der
Holzverpackungen zu verbessern und dadurch die Ausbreitung schädlicher Organismen zu
vermindern.
4. Für welche Verpackungen gelten die Bestimmungen ?
Diese Anforderungen gelten für Verpackungen wie Kisten, Verschläge, Trommeln, Paletten
sowie ähnliche Ladungsträger, die ganz oder teilweise aus unbehandeltem Holz gefertigt
sind. Verpackungsholz bzw. das Verpackungsmaterial aus unverarbeitetem Laub- und
Nadelholz müssen vollständig entrindet sein und einer phytosanitären Behandlung
unterzogen werden.
Kisten, Paletten, Verschläge, etc., die komplett aus Holzwerkstoffen (verarbeitetes Holz)
gefertigt sind, dürfen ohne dass es einer Behandlung bzw. Markierung bedarf, in die
„IPPCLänder“ eingeführt werden. Holzwerkstoffe werden gefertigt aus Holzbestandteilen,
welche während der Verarbeitung verleimt, erhitzt oder gepresst werden (z.B. Spanplatten,
Sperrholz, Furniere, Holzwolle, Sägemehl, OSB, sodass mögliche Schadorganismen
vernichtet werden.
Eine „Non Wood Packing Declaration“, wie sie derzeit für den Export nach China eingesetzt
wird, ist nicht erforderlich.
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
Verbindlich sind die Regelungen der Importländer.
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5. Welche Behandlungsmethoden sind laut ISPM-Standard 15 zulässig?
Zulässige Methoden sind die Hitzebehandlung (Kerntemperatur 56°C für 30 Minuten) oder
die Begasung mit Methylbromid. Zusätzlich zu diesen Behandlungen muss die korrekte
Durchführung dieser Maßnahmen durch eine offizielle Pflanzenschutzstelle überwacht und
sichergestellt werden.
6. Muß das verwendete Holz entrindet sein ?
Laut IPPC ist keine Rindenfreiheit gefordert. Da die NAFTA-Länder jedoch seither diese
Anforderung gestellt haben, ist dringend zu empfehlen, dies bei der Packmittelauswahl auch
weiterhin zu berücksichtigen.
7. Welche Papiere müssen den Sendungen gemäß IPPC beigefügt werden ?
Die Markierung auf dem Packmittel gilt als Nachweis für eine ordnungsgemäße Herstellung /
Behandlung der Verpackung. Im Falle der Versendung einer unzulässigen Verpackung kann
anhand der Registriernummer die Herkunft des Packmittels (d.h. der Kisten-
/Palettenhersteller) eindeutig bestimmt werden. Daher müssen keine weiteren Papiere
beigefügt werden.
Ein amtliches Pflanzengesundheitszeugnis ist nicht gefordert.
8. Was passiert, wenn eine Verpackung aus unbehandelten Hölzern versendet wurde ?
Zunächst wird die Verpackung bei der Einfuhrkontrolle im Empfängerland gestoppt und nicht
zur Einfuhr zugelassen. Danach wird entschieden, ob die Verpackung zurückgeschickt oder
nachbehandelt wird. Es besteht auch die Möglichkeit, dass der Inhalt in eine „neue,
zugelassene“ Verpackung umgepackt und die „alte, nicht zulässige“ Verpackung vernichtet
wird.
Diese verschiedenen Maßnahmen sind meist mit erheblichen Kosten verbunden. Und die
entstehenden zeitlichen Verzögerungen können, neben der Verärgerung des Kunden, bei
Termingeschäften (evtl. mit einer drohenden Konventionalstrafe) zu weiteren Kosten führen.
Bei „Vortäuschen einer korrekten Verpackung“ durch Markierung des Packmittels mit dem
IPPC-Logo, ohne die Rohhölzer behandelt zu haben, droht den Packmittelherstellern der
Verlust ihrer amtlichen Registrierungsnummer.
9. Welche administrativen Anforderungen müssen von den Verpackungsherstellern
bzw. Behandlungsfirmen gemäss dem ISPM-Standard 15 erfüllt werden?
Die Verpackungshersteller und die Behandlungsfirmen, welche Verpackungen gemäss dem
ISPM-Standard 15 herstellen bzw. Verpackungsholz liefern wollen, müssen sich beim
Pflanzenschutzdienst registrieren lassen. Diese Betriebe erhalten eine „amtliche
Registrierungsnummer", die auf dem Verpackungsholz/auf der Verpackung gut sichtbar
anzubringen ist.
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
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Betriebe, welche Verpackungen nach dem Standard herstellen, dürfen nur behandeItes Holz
verwenden bzw. von Firmen beziehen, die für die Behandlung von Verpackungsholz nach
diesem Standard anerkannt und registriert sind. Auf dem Verpackungsholz wird die dem
Verpackungsbetrieb zugeteilte Registriernummer aufgebracht.
Die Betriebe müssen zusätzliche administrative Maßnahmen einhalten, wie zum Beispiel das
Aufbewahren entsprechender Dokumente für 2 Jahre. Sie müssen dem zuständigen
Pflanzenschutzdienst jederzeit Zutritt zum Betrieb betreffs Überprüfung der Einhaltung der
Auflagen gewähren.
10. Welche Konsequenzen haben die neuen Bestimmungen für den Einkauf von
Holzverpackungen ?
Die neuen Bestimmungen können eventuell zu Kostensteigerungen bei der Packmittelbeschaffung
führen. Dies ist davon abhängig, ob und in welchem Maße Ihre Verpackungen
seither unbehandeltes Holz enthalten.
Sogenannte „Nichtholzverpackungen“, die rein aus Holzwerkstoffen gefertigt sind, und die
Sie seither problemlos nach China und Australien senden konnten, können Sie unverändert
auch in die USA, nach Kanada und Mexiko versenden. Siehe hierzu auch Frage 3.
Die Preise für Kisten, Paletten, Verschläge, etc., mit Bestandteilen aus unbehandeltem Holz,
müssen den Kostensteigerungen beim Holzeinkauf und den angepasst werden. Hierbei ist
entscheidend, wie hoch der Anteil des („zu ersetzenden“) unbehandelten Holzes ist.
Beispielsweise muss bei Vollholz-Einwegpaletten mit prozentual höheren Kostensteigerungen
gerechnet werden als bei Kisten, die bereits überwiegend aus Holzwerkstoffen
(Sperrholz, OSB) gefertigt sind und bei denen lediglich die Leisten und Unterbauten durch
behandeltes Holz ersetzt werden müssen.
Bitte prüfen Sie, welche Ihrer Verpackungen in die USA, nach Kanada oder Mexiko
versendet werden. Bei diesen Verpackungen muss geprüft werden, ob sie den neuen
Bestimmungen bereits entsprechen oder ggf. Anpassungen vorgenommen werden müssen.
11. Können bereits angeschaffte Verpackungen oder Mehrwegverpackungen
nachträglich dem IPPC-Standard angepasst werden ?
Ja, dies ist möglich. Hierbei ist jedoch zu prüfen, ob eine nachträgliche Behandlung und
Markierung inkl. dem Hin- und Rücktransport zu den Behandlungsunternehmen aus
Kostengesichtspunkten sinnvoll ist.
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
Verbindlich sind die Regelungen der Importländer.
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12. Wo erhält man weitere Informationen ?
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Bei weiteren Fragen stehen wir Ihnen unter der Rufnummer 0 77 77 / 93 02-0 und
Faxnummer 0 77 77 / 93 02-22 zur Verfügung.
Des weiteren erreichen Sie uns per E-Mail unter
erwinschmid@holz-schmid.de
Wir beraten Sie gerne !
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Ausführliche Informationen zu Kanada finden Sie auf der Website der Canadian Food
Inspection Agency (CFIA) unter:
www.inspection.gc.ca/english/Plaveg/Protect/dir/d-98-08de.shtml
Bisher liegt noch keine SPS-Notifizierung für Mexiko vor.
Es wird davon ausgegangen, dass die von Mexiko vorgesehene Regelung mit denen von
den USA und Kanada vorgesehenen konform sein wird.
Die vollständigen Bestimmungen der USA sind abrufbar unter:
www.aphis.usda.gov/ppd/rad/webrepor.html.
Bitte beachten Sie: Die gemachten Angaben beruhen auf den Angaben Dritter und sind nicht rechtsverbindlich.
Verbindlich sind die Regelungen der Importländer.
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