Republik 11

5 Euro Dezember 2011 Das unabhängige Magazin für Führungskräfte im öffentlichen Bereich 

Wie macht man 

mit Sicherheit 

Karriere? 

Innere Sicherheit und 

Personalentwicklung 

Fotograf: Hans Ringhofer 

Interview: Johanna Mikl-Leitner über Nachwuchssorgen und Mitarbeitermotivation 

Umstrittene Personalreform 

Striktes Sparprogramm für EU-Beamte 

Radiologen und Spiele 

Warum das Austria Center heuer Zuschüsse benötigt 

P. b. b. Verlagspostamt 2340 Mödling, Zul.-Nr. 09Z038082M Postnummer 9 www.wirtschaftsverlag.at

www.casinos.at Hotline +43 (0) 50 777 50 

Foto: Peter Svec 

Ein Gewinn 

für die Zukunft! 

Wir setzen auf CSR. Vom Spielerschutz über den schonenden 

Umgang mit Ressourcen bis hin zur Unterstützung zahlreicher 

Organisationen und Projekte im Interesse der Allgemeinheit: 

Casinos Austria lebt Corporate Social Responsibility seit seiner 

Gründung vor mehr als 40 Jahren. Für Mensch und Umwelt. 

Aus Überzeugung. 

Gut für Österreich.

Editorial 

Stefan Grampelhuber, 

Chefredakteur 

So viele Bewerber 

wie noch nie 

Jürg Christandl 

Bei Österreichs Sicherheitsdienstleister Nummer eins, der Polizei, ist der 

Bewerberansturm ungebrochen: Eine breit gestreute Werbekampagne inklusive 

Inserate, großflächiger Plakate und TV-Spots, die im März 2010 startete, hat 

ihre Wirkung nicht verfehlt. 2009 startete die Aufnahmeoffensive. Bis Ende 

2013 sollen pro Jahr 450 Polizisten mehr auf der Straße unterwegs sein. Und 

dafür braucht man möglichst viele Bewerber. Seit dem Start der Kampagne 

hat sich deren Zahl nun mehr als verdoppelt. 2011 haben sich bis Anfang 

Oktober rund 1.800 Interessierte allein in Wien gemeldet. Durchschnittlich 

kann jedoch nur jede siebte Person aus dem Bewerberpool in den Dienst der 

Exekutive treten. Viele scheitern an den Grundvoraussetzungen, sind etwa 

älter als 30 Jahre oder erfüllen nicht die Mindestkörpergröße (Männer: 1,68 

m; Frauen: 1,63 m). Beides steht nun zur Diskussion und ist Teil der Verhandlungen 

über die Novelle des Beamtendienstrechts, die gerade geführt werden. 

Hinter den Kulissen ist zu hören, dass eine Abschaffung in beiden Fällen so 

gut wie fix sein soll. 

Neue Personen für die Polizei sind aus verschiedenen Gründen dringend 

nötig: Der Polizei droht – ähnlich der Lehrerschaft – eine Überalterung. Schon 

jetzt liegt der Altersschnitt zwischen 45 und 49 Jahren. Ältere sollen nun 

vermehrt in der Verwaltung oder anderen Bereichen eingesetzt werden. Beim 

Dienst auf der Straße benötigt man tendenziell jüngere Mitarbeiter. Hinzu 

kommt, dass die Polizei ein traditioneller Männerberuf ist. Frauen sind klar 

unterrepräsentiert, ihr Anteil liegt österreichweit bei 13 Prozent. Auch das 

Innenministerium selbst hat im Vergleich mit anderen Ressorts einen recht 

geringen Frauenanteil (rund 20 Prozent) und sollte mit gutem Beispiel vorangehen. 

Last, but not least: Gerade im sensiblen Sicherheitsbereich ist nicht 

nur Gender-Mainstreaming, sondern auch Diversity-Management von zentraler 

Bedeutung. Hier hat man bereits wichtige Vorarbeit geleistet, die Stadt 

Wien startete u. a. mit dem AMS die Rekrutierungsoffensive „Wien braucht 

Dich“. Ein wirklicher Durchbruch ist allerdings noch nicht gelungen. Mehr 

Polizeibeamte mit Migrationshintergrund sind auf der Straße noch nicht 

unterwegs. Auch hier sollte man ansetzen. 

Gudrun Haigermoser 

Ursula Horvath 

Wolfgang Tucek 

Den hochspezialisierten Aufgaben des Innenressorts und der Frage, wie 

das BMI zu geeigneten Bewerbern kommt, widmet sich die Schwerpunktstrecke 

der REPUBLIK-Dezember-Ausgabe. Gudrun Haigermoser hat sich 

die Personalplanung der 30.000-Mitarbeiter-Institution genauer angesehen 

(S. 10) und Ministerin Mikl-Leitner gefragt, wie sie die Polizei strategisch 

weiterentwickeln will (S. 16). Welche Talente und Know-how-Voraussetzungen 

man braucht, um im Innenressort Karriere zu machen – das hat Ursula 

Horvath von drei Top-Führungskräften in Erfahrung gebracht (S. 20). 

Außerdem hat Wolfgang Tucek die bevorstehende Personalreform in 

den Brüsseler EU-Organen unter die Lupe genommen und zeigt auf, welche 

Einschnitte auf Beamte zukommen (S. 28). Wien und Graz sind die neuen 

Modellregionen für E-Mobilität. Alexander Fanta informiert, wie die neue 

Technik dort einem Praxistest unterzogen wird (S. 32). 

Dezember 11 3

Inhalt 

persönlich 

Wer bewegt was 6 

schwerpunkt 

Innere Sicherheit und Personalentwicklung 

Alles ist möglich 10 

Welche Karrierechancen gibt es im Innenministerium? 

„Wir brauchen die Besten der Besten“ 16 

Ministerin Johanna Mikl-Leitner im Gespräch 

Innere Sicherheit und Personalentwicklung .......... S. 10 

photos.com 

Spannend, spezialisiert, spektakulär 20 

Führungspersonen aus dem Innenressort 

berichten über ihre Karrierewege 

Die Sicherheits-Master 22 

Die Siak stellt ihre Führungslehrgänge 

auf das Bologna-System um 

thema 

Hans Ringhofer 

Wenn die Finanzierung dem Projekt folgt 24 

Gesprächsrunde über Finanzierungsmodelle 

für Gesundheitsinfrastruktur 

Ministerin Mikl-Leitner im Gespräch ...................... S. 16 

Umstrittene EU-Personalreform 28 

Welche Einschnitte auf EU-Beamte zukommen 

serie 

Ausgegliedert in die Zukunft 

Radiologen und Spiele 30 

Warum das ACV heuer besser gebucht ist als je zuvor 

Sparmaßnahmen für EU-Beamte ........................... S. 28 

photos.com 

4 Dezember 11

Inhalt 

projekte 

Wien und Graz fahren elektrisch 32 

Elektro-Mobilität im Praxistest 

Sag mir qando, sag mir wann ... 34 

Mobiles Info-System erleichtert Öffi-Fahrten 

service & info 

ACV: Gute Auslastung im Jahr 2011 ........................ S. 30 

IAWG AG © Marius Höfinger 

Lobbying-Seminar und Klimaschutz-Messe 36 

Ausstellung: Beamte im Bild 37 

beschaffung 

Weihnachtsgeschenke38 

Innovation39 

Weihnachtsgeschenke für Spätentschlossene ...... S. 38 

www.design3000.de 

karrieren 

Wer macht was 40 

privat 

Hans-Peter Hasenbichler: 42 

„Nicht alles kann bewiesen werden“ 

Hans-Peter Hasenbichler im Privatinterview .......... S. 42 

Via Donau 

IMPRESSUM 

Medieninhaber, Herausgeber und Verleger: Österreichischer Wirtschaftsverlag GmbH, Wiedner Hauptstraße 120-124, 1051 Wien, T (01) 546 64 – 0, F (01) 546 64-528, 

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Grampelhuber, T (01) 546 64 – 389, E s.grampelhuber@republik-online.at Chef vom Dienst: Stephan Strzyzowski, T (01) 546 64 – 381, E s.strzyzowski@wirtschaftsverlag.at 

Idee und Projektberatung: Feri Thierry Weitere Mitarbeiter dieser Ausgabe: Alexander Fanta, Gudrun Haigermoser, Ursula Horvath, Andrea Krieger, Christina Leitner, 

Daniel Mayr, Christa Tiegs, Wolfgang Tucek, Lukas Wiesboeck Anzeigenleitung: Franz Michael Seidl, T (01) 546 64 – 240 E f.seidl@wirtschaftsverlag.at 

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verzichten wir auf geschlechtsspezifische Ausformulierung und den Verweis auf (nicht)akademische Titel. 


Persönlich 

Text 

Andrea Krieger (Österreich) / Wolfgang Tucek (EU) 

Schulgrenzen und Klassendenken aufweichen 

Regina Grubich-Müller setzt sich für Schulversuche ein. 

WKÖ Stadtschulrat für Wien 

„Bei den MSK in 

der Volksschule 

haben wir schon 

Wartelisten.“ 

Mehrstufenklassen, kurz MSK – darum 

dreht sich bei Regina Grubich-Müller 

derzeit zwar nicht alles, aber doch recht 

viel. „Das ist eine wirklich spannende 

Geschichte“, sagt die Verantwortliche für 

Schulversuche im Wiener Stadtschulrat 

und unterstreicht das „ultramoderne Konzept 

der MSK: Zwei Lehrer unterrichten in 

Kleingruppen – aber im Klassenverband – 

Schüler unterschiedlichen Alters. Durch 

ein individualisiertes Angebot kann jedes 

Kind optimal gefördert werden.“ 

Weitere Besonderheiten: Statt Noten 

kommt es zu einer alternativen Leistungsbeurteilung. 

Außerdem wird die Hälfte 

der derzeit mehr als hundert Klassen 

mit diesem Schulversuch zusätzlich als 

Integrationsklasse geführt. Die Lehrer 

wiederum brauchen eine reformpädagogische 

Ausbildung. „Darauf zu achten, 

dass es immer genügend passende Weiterbildungsangebote 

gibt, gehört zu meinen 

Aufgaben.“ 

Exportchance Belgien 

Österreichs Exporteure sind in Belgien 

schon ziemlich erfolgreich. Allein 

in den ersten sieben Monaten des Jahres 

2011 sind die Ausfuhren in das EU-Land 

um 20 Prozent gestiegen. Unterstützt werden 

heimische Unternehmen dabei vom 

österreichischen Wirtschaftsdelegierten 

Peter Fuchs und seinem Team. „Wir bieten 

ein umfassendes Infoangebot über 

Großprojekte und Gesetzesänderungen, 

damit sich unsere Mitglieder an Ausschreibungen 

beteiligen können“, erzählt 

der Büroleiter des Außenwirtschaftscenters 

der Wirtschaftskammer (WKÖ) in 

Brüssel. Zuständig ist er für Belgien und 

Luxemburg. 

Einige Beispiele für lohnende Großprojekte 

hat der 55-jährige Handelswissenschaftler 

bei der Hand: Auf der Website 

informiert die Außenwirtschaft Österreich, 

wenn etwa in Antwerpen eine neue 

Umfahrung geplant wird, in Luxemburg 

ein Fußballstadion oder in Brüssel ein 

Die meisten MSK findet man in den 

Volksschulen, zwei Klassen gibt es in der 

Kooperativen Mittelschule (KMS). Besonders 

stolz ist Grubich-Müller aber auf die 

neueste Entwicklung: eine Kombi-Variante 

aus Volksschule und KMS, wo man 

Schüler vom Anfang bis zum Ende der 

Schulpflicht in drei Altersgruppen geteilt 

unterrichtet. 

Der Andrang ist enorm. Bei den MSK- 

Volksschulen gibt es schon Wartelisten. 

Ein größeres Angebot ist aber nicht drin. 

„Das Limit der Schulen von zehn Prozent 

darf man nicht überschreiten.“ Ein weiteres 

Problem stellt die soziale Ausgewogenheit 

dar. „Eltern aus bildungsfernen 

Schichten scheuen noch davor zurück, 

ihre Kinder in Schulversuchsklassen zu 

schicken“, so Grubich-Müller. Das bisherige 

Fazit: „In der Volksschule sind die MSK 

mit mehr als zehn Jahren Laufzeit schon 

gut erprobt, bei der Sekundarstufe sind 

wir noch nicht so weit.“ 

Peter Fuchs bietet maßgeschneiderte Beratung für heimische Unternehmen. 

„Österreichische 

Firmen 

neigen dazu, 

den belgischen 

Markt zu 

unterschätzen.“ 

nagelneues Nato-Hauptquartier entstehen 

soll. Per Passwort können Kammermitglieder 

Projektinformationen und Branchenprofile 

über beide Länder abrufen. 

Ein besonderer Schwerpunkt der „Go 

International“-Initiative liegt derzeit auf 

den Bereichen Bau, Infrastruktur, Transport 

und Logistik. Denn „Firmen neigen 

dazu, den belgischen Markt zu unterschätzen“, 

so Fuchs. Dabei erwarte das 

Land heuer eine überdurchschnittliche 

Wachstumsrate von 2,5 Prozent und verfüge 

über einen recht offenen Markt. 

Österreich habe zudem sehr hohe 

Sympathiewerte, so Fuchs weiter. Potenzial 

gebe es zum Beispiel in der Autozulieferindustrie 

– Ford, Volvo und Audi 

betreiben Werke in Belgien – für chemische 

Erzeugnisse, Messinstrumente, 

Papier, Stahl- und Aluminiumprodukte 

sowie Umwelttechnik, sagt der Steirer, 

der zuvor in Frankreich, Deutschland, 

Japan und Singapur im Einsatz war. 


Diabetes-Epidemie – was tun? 

Der Schlüssel zum Erfolg liegt in der Prävention von Diabetes mellitus Typ 2 

Promotion 

Rund 600.000 Menschen leiden in Österreich 

an Diabetes, die International Diabetes 

Federation spricht sogar von mehr 

als 730.000 Betroffenen. Genaue Angaben 

liegen nicht vor. Der Euro Consumer 

Index aus dem Jahr 2008 verwies Österreich 

in puncto Diabetes-Behandlung auf 

den zwölften und letzten Platz – auch bei 

den erhobenen Folgeschäden. 

Seit langem machen die Akteure, allen 

voran die Österreichische Diabetes 

Gesellschaft und die Diabetes Initiative 

Österreich, auf strukturelle Mängel aufmerksam 

und fordern die Verbesserung 

der Situation hinsichtlich Prävention, 

Früherkennung und Behandlung. Doch 

bei der Planung und Steuerung fehlt es 

an vielen Stellen im System. 

Univ.-Prof. Mag. Dr. PhDr. Wilhelm Frank 

Ines Windisch, MBA 

Diese Situation nahmen Ines Windisch 

und Wilhelm Frank zum Anlass, dem 

Thema Präventionseuro – Kosten und 

Nutzen von Präventionsmaßnahmen bei 

Diabetes mellitus Typ 2 – eine Studie zu 

widmen. Diese wurde kürzlich als Buch 

veröffentlicht. 

Dazu Ines Windisch, MBA: „Ziel unseres 

Buchprojekts ist es, die Verantwortlichen 

ein weiteres Mal darauf aufmerksam zu 

machen, dass man heute in die Prävention 

von Diabetes investieren muss, um 

das Gesundheitssystem morgen noch mit 

gleicher Qualität aufrechterhalten zu können.“ 

Windisch beschäftigt sich seit längerem 

mit dieser Thematik. Hauptberuflich 

ist sie in der Pharmaindustrie als Director 

Public Affairs, Market Access & Communication 

bei Sanofi Österreich tätig. 

Speziell bei Diabetes sind Präventionsmaßnahmen 

kosteneffektiv. Berechnungen 

zufolge ist Diabetes nachweislich die 

teuerste chronische Erkrankung unserer 

Zeit mit Kosten von weit mehr als einer 

halben Milliarde Euro pro Jahr. Zehn Prozent 

davon fallen auf Medikamente, der 

Rest wird durch vermeidbare Folge- und 

Begleiterkrankungen verursacht. 

„Aus medizinischer Sicht ist bereits 

mehrfach bestätigt, dass Prävention DER 

Erfolgsfaktor ist. Mit dem Präventionseuro 

konnte dies nun auch ökonomisch 

bewiesen werden. Der von uns berechnete 

Präventionseuro stellt einen Aufwand 

dar, der im Return-on-Investment-Konzept 

umgelegt wird. Dies bedeutet, dass 

ein in die Prävention heute investierter 

Euro in wenigen Jahrzehnten ein Vielfaches 

an Kosten für die Diabetes-Behandlung 

einsparen könnte”, führt Univ.-Prof. 

Mag. Dr. PhDr. Wilhelm Frank aus. Er 

beschäftigt sich vor allem mit Methoden, 

EBM, HTA, Epidemiologie, Gesundheitsökonomie 

und Public Health. 

Bei einem sind sich die Autoren einig: 

Diese Ergebnisse müssen nun in die Entscheidungen 

der Verantwortungsträger 

miteinfließen. Dazu gehört der Mut, ein 

langfristiges – ein über eine Legislaturperiode 

hinaus dauerndes – Projekt zu 

starten und zu finanzieren. 

Das Buch „Der Präventionseuro“ kann unter www.derpraeventionseuro.at 

kostenlos angefordert werden (so lange der Vorrat reicht). 

Ines Windisch, MBA 

sanofi-aventis GmbH 

SATURN Tower 

Leonard-Bernstein-Straße 10 

A-1220 Wien 

T: +43-(0)1-80185-0 


Persönlich 

Namensrecht-Relaunch 

Michael Stormann macht sich Gedanken über Doppelnamen. 

„Wir brauchen ein 

Namensrecht, das 

auch für Kinder 

einen Doppelnamen 

ermöglicht.“ 

Neue EU-Regionalförderungen 

Mit 376 Milliarden Euro solle die 

Kohäsionspolitik der Union ab dem Jahr 

2014 der größte Posten des EU-Haushalts 

noch vor dem Agrarbudget werden, sagt 

Stefan Zotti, Mitarbeiter des österreichischen 

EU-Kommissars Johannes Hahn. 

Auch inhaltlich soll sich einiges ändern: 

„Wir wollen eine fokussierte Regionalpolitik 

als nachhaltige Investitionspolitik 

positionieren und in den Dienst der EU- 

Wirtschaftsstrategie ‚Europa 2020‘ stellen.“ 

Nach der Präsentation müsse man 

diese weitreichenden Vorschläge mit den 

Mitgliedstaaten und dem EU-Parlament 

abstimmen. „Meine Aufgabe wird es sein 

mitzuhelfen, eine breite, solide Mehrheit 

der Europaabgeordneten zu erzielen, die 

nach dem Lissabonner Vertrag erstmals 

gleichberechtigter Kogesetzgeber sind“, 

sagt der 35-jährige Wiener. Die Verhandlung 

der neuen Regionalpolitik mit dem 

Parlament sei eine Aufgabe von „hoher 

Heißt eine Frau Schmidt und ihr Gatte 

Mayer, dann können sich die Partner 

aussuchen, welchen Familiennamen 

das Kind trägt. Häufig wird der Name 

Schmidt lauten, seltener Mayer. Ein Doppelname 

ist jedoch nicht möglich. Das 

soll sich nun ändern, der Nachwuchs soll 

in Hinkunft auch Schmidt-Mayer oder 

Mayer-Schmidt heißen können. Michael 

Stormann, Leiter der Legislativabteilung 

für Personen-, Familien-, Erbrecht, 

Bioethik und Mediation im Justizministerium 

(BMJ), bereitet gerade die Reform 

des Namensrecht vor. 

Nicht nur für den leitenden Staatsanwalt 

Stormann ist dies ein Gebot der 

Stunde: „Schließlich haben vier von 

zehn Neugeborenen heute unverheiratete 

Eltern. Viele davon wünschen sich für 

ihre Kinder dennoch einen Doppelnamen. 

Ebenso wie Verheiratete, die ihren Namen 

behalten wollen. Wir brauchen daher ein 

Namensrecht, das einen Doppelnamen 

für Kinder und bei verheirateten Eltern 

für die ganze Familie ermöglicht.“ Letztlich 

ist auch eine Frage zu lösen, die die 

Folgen dieser Änderung in der nächsten 

Generation betrifft: Ist Schmidt-Mayer 

erwachsen und gründet mit Gruber-Hofer 

eine Familie, wie heißen dann die Kinder? 

„Die Eltern sollen entscheiden, welchen 

Namen – bzw. bei Eltern mit Doppelnamen, 

welchen Doppelnamen – ein 

Kind trägt. Bis dahin heißt der uneheliche 

Nachwuchs wie die Mutter und das 

eheliche Kind wie der Vater“, erklärt 

Stormann, der Witze über Vierfach- und 

Multinamen schon einmal zu oft gehört 

hat. Er verschweigt nicht, was eine der 

größten Ängste der Juristen eines solchen 

Pakets ist, nämlich „dass das Gesetz in 

Kraft tritt und sich Millionen Österreicher 

sofort für einen neuen Familiennamen 

entscheiden“. Umso wichtiger sei „ein 

sorgfältig erarbeitetes Übergangsrecht“. 

Im Herbst des nächsten Jahres soll das 

neue Gesetz zur Abstimmung gelangen – 

wohl nicht ganz zufällig gemeinsam mit 

der Gesetzesinitiative zum gemeinsamen 

Obsorge- und Besuchsrecht. 

Stefan Zotti begleitet Reformverhandlungen mit dem EU-Parlament. 

„Wir wollen 

eine fokussierte 

Regionalpolitik 

als nachhaltige 

Investitionspolitik 

positionieren.“ 

EC BMJ 

politischer Komplexität“, weil Mitgliedstaaten- 

und Parteiinteressen zum Teil 

asymmetrisch ineinandergreifen. 

Im Wesentlichen sollen die Regionalförderungen 

künftig an die Erreichung 

konkreter Ziele gebunden werden. Für das 

Erreichen dieser Ziele soll es Boni geben. 

Mitgliedstaaten, die Konsolidierungsvorgaben 

der EU nicht einhalten, können in 

letzter Konsequenz sogar Strukturmittel 

verlieren. Gerade diese sogenannte makroökonomische 

Konditionalität sei inhaltlich 

wohl der schwierigste Verhandlungspunkt, 

sagt Zotti, der Theologie und „European 

Studies“ abgeschlossen hat. Nach 

Möglichkeit will man eine Einigung in der 

Substanz im kommenden Jahr erzielen. 

Abgeschlossen werden die Verhandlungen 

erst, wenn auch der EU-Finanzrahmen für 

2014 bis 2020 und damit die tatsächliche 

Mittelausstattung der künftigen Regionalpolitik 

steht. 


Persönlich 

Vorrang für die Rettungsgasse 

Hartwig Hufnagl schafft Platz für Einsatzfahrzeuge. 

Bald werden die ersten Spots zum 

Thema „Rettungsgasse“ zu hören und zu 

sehen sein. „Darunter versteht man, dass 

Fahrzeuglenker sich bei beginnenden 

Staus auf Autobahnen und Schnellstraßen 

am Straßenrand aufstellen müssen. Der 

dadurch entstehende Platz – Rettungsgasse 

genannt – soll Einsatzfahrzeugen die 

Durchfahrt ermöglichen“, sagt Hartwig 

Hufnagl, Leiter des Netzmanagements 

bei der Asfinag. Bereits seit 2008, als das 

Koalitionsübereinkommen die Maßnahme 

erstmals erwähnte, treibt er das Projekt 

nun voran. Mit großer Überzeugung: 

„Es ist ein Meilenstein zur Verbesserung 

der Verkehrssicherheit“, sagt er. „Die 

Erfahrungen aus den Nachbarländern 

zeigen, dass dann Rettung und Co bis zu 

vier Minuten früher an die Unglücksstelle 

kommen.“ Und nach dem Unfall könne 

der Verkehr schneller wieder fließen. 

Hufnagl und sein Team arbeiteten bereits 

an der Gesetzesvorlage des Infrastrukturministeriums 

(BMVIT) mit, bei der auch 

alle Einsatzorganisationen und Autofahrerclubs 

eingebunden waren. 

Zuletzt wurde eine Agentur um drei 

Millionen Euro mit einer Informationskampagne 

beauftragt. Hufnagl: „Mein Job 

war es, darauf zu achten, dass bei den 

Werbemaßnahmen inhaltlich alles passt.“ 

Am Neujahrstag wird Hufnagl sehen, was 

seine Vorarbeiten gebracht haben: Da tritt 

die Rettungsgasse in Kraft. 

Asfinag 

„Einsatzfahrzeuge 

kommen so bis 

zu vier Minuten 

schneller an die 

Unglücksstelle.“ 

Mehr Chancen für Behinderte 

Günther Schuster baut Vorurteile ab. 

Das Problem ist alt: Zwei Drittel der 

Unternehmer zahlen lieber Strafe, als sich 

an das Behinderteneinstellungsgesetz zu 

halten. Die breit angelegte 90.000-Euro- 

Kampagne „Meine Chance – Ihr Nutzen“, 

die zuletzt einen Monat im ORF ausgestrahlt 

wurde, war der jüngste Versuch, 

dies zu ändern. „Wir wollten dadurch 

vermitteln, dass Menschen mit Behinderung 

eine Chance verdienen, Unternehmen 

motivierte und loyale Mitarbeiter 

bekommen und Teamgeist und Vielfalt 

gefördert werden“, sagt Günther Schuster, 

Leiter des Bundessozialamts. Er koordiniert 

die Initiative von Bundessozialamt 

und Arbeitsmarktservice. 

Gleichzeitig ging es darum, eine breite 

Öffentlichkeit über den gelockerten Kündigungsschutz 

zu informieren. Bisher 

war eine Kündigung seitens des Arbeitgebers 

nach sechs Monaten nur mehr mit 

Zustimmung des Behindertenausschusses 

möglich. Jetzt gilt dies erst ab vier Jahren. 

„Die Herausforderung der Kampagne“, 

so Schuster, „lag aber darin, Unternehmer 

grundsätzlich für das Thema zu 

interessieren und bestehende Vorurteile, 

Ängste und Zweifel abzubauen. Etwa, 

ob Menschen mit Behinderung gleich 

viel leisten können, öfter krank sind und 

Zusatzkosten für bauliche Adaptierungen 

entstehen.“ 

Bundessozialamt 

„Wir wollen 

Teamgeist und 

Vielfalt fördern.“ 


Schwerpunkt 


Text 


Von der Abnahme eines Fingerabdrucks über die Arbeit im Forensischen Labor und die Flugpolizei bis zur Spurensicherung amTatort: 

Die Aufgabengebiete für Mitarbeiter im BMI sind so vielfältig wie in keinem anderen Ressort. 


Schwerpunkt 


Alles ist möglich 

Das große Aufgabengebiet des Innenressorts bietet eine Vielzahl an 

Karrierewegen. REPUBLIK sprach mit Experten über Ziele und Strategien, 

Möglichkeiten zur Aus- und Fortbildung und über die Vision von der Polizei 

der Zukunft. 

photos.com 

Da steckt Strategie dahinter: Das Innenministerium 

(BMI) hat sich als erstes Ressort 

ein umfangreiches Unternehmenskonzept 

unter dem Titel „Innen.Sicher“ 

verordnet. Dieses wird seit 2010 umgesetzt 

und ist strategisch auf zehn Jahre ausgelegt. 

Dem Ganzen liegen die Anforderungen 

zugrunde, die sich aus der ab 2013 

geltenden Haushaltsrechtsreform ergeben, 

die zur Einführung der sogenannten Wirkungsorientierung 

verpflichtet. Für Karl 

Hutter, stellvertretender Leiter der Sektion 

I im BMI und dort zuständig für Personal, 

Organisation, Budgetcontrolling sowie 

Aus- und Fortbildung, ist diese neue Form 

der Unternehmenssteuerung im Öffentlichen 

Dienst längst notwendig. Im neuen 

System ist nämlicher jeder Einzelne gefordert, 

seinen Anteil zum Unternehmenserfolg 

zu leisten. „Diese Tatsache allein ist 

ein wichtiger Beitrag zur Motivation.“ Hutter 

ist selbst gelernter Polizist und war bis 

Anfang der 1990er-Jahre im Wiener Exekutivdienst 

tätig. Damals war noch vieles 

anders: „Ich habe nichts über die großen 

Ziele meines Unternehmens gewusst, und 

Personalentwicklung war kein Thema.“ In 

dieser Hinsicht hat sich in den vergangenen 

beiden Jahrzehnten schon viel getan. 

„Innen.Sicher“ setzt mit seinem Personalschwerpunkt 

noch eines drauf. 

Drei Säulen, 19 Initiativen und 

61 Projekte 

Die Strategie umfasst aber mehr als 

die Personalentwicklung. Auf drei Säulen 

fußt sie: „Sozialen Frieden stärken“, 

„Mitarbeiterkompetenz und -motivation“ 

und „Leistungsfördernde Organisation“. 

19 Initiativen und 61 Projekten sollen die 

Strategie zum Leben erwecken. 13 Projekte 

sind abgeschlossen, an der Umsetzung 

der verbleibenden wird intensiv gearbeitet. 

In Säule eins finden sich u. a. die Themen 

Sicherheit, Migration, Integration 

und Bürgerorientierung, in Säule drei die 

Themen Strukturreform und ergebnisorientierte 

Steuerung und Verantwortung. 

Der Schwerpunkt Personal ist in der 

mittleren Säule zentral angesiedelt und 

reicht in alle Bereiche hinein. „Nur mit 

motiviertem und gut ausgebildetem Personal 

können wir Sicherheitsdienstleister 

Nummer eins im Land sein“, sagt 

Hutter und beschreibt den Mehrwert so: 

„Das BMI fördert Leistung, fordert diese 

aber auch ein. Fortbildung muss mit Ziel 

und Sinn erfolgen, individuelle Vorraussetzungen 

müssen stärker in der Zielerreichung 

berücksichtigt werden.“ Um all 

dies zu erreichen, soll die Motivation aller 

Mitarbeiter gefördert, Führungskompetenzen 

gestärkt und vorhandenes Knowhow 

gesichert bzw. gesteigert werden. 

Vieles ist allerdings noch offen und bedarf 

einer Abstimmung mit den Personalvertretern. 

Mit der konkreten Umsetzung 

eines Großteils der Personalprojekte will 

man im April 2012 beginnen. 

Die blauen Panther 

Ein solches ist unter dem Arbeitstitel 

„50plus“ in der finalen Ausarbeitungsphase. 

Dass die Polizei immer älter wird, 

ist kein Geheimnis. Die derzeit rund 2.000 

in Ausbildung befindlichen Nachwuchskräfte 

drücken zwar den Altersschnitt, 

dieser liegt aber nach wie vor bei 49 Jahren 

im Kriminaldienst und bei 43 Jahren generell 

im Ressort. Dem drohenden Rekrutierungsproblem 

wirkt man seit 2009 mit 

einer erhöhten Neuaufnahme entgegen. 

„Das BMI fördert 

Leistung, fordert diese 

aber auch ein.“ 

Karl Hutter, BMI 

„Wir wünschen 

uns eine Fest- und 

Fortschreibung 

der langfristigen 

Personalplanung.“ 

BMI 

privat 

Hermann Greylinger, 

Polizeigewerkschaft 

Dezember 11 11

Schwerpunkt 


Personalstand im 

Exekutivdienst 

24 Prozent des Bundespersonals arbeiten im BMI, 

einen größeren Anteil hat nur noch das Unterrichtsressort 

(34 Prozent). Von den rund 32.000 Mitarbeitern 

sind 1.670 in der Zentralstelle tätig, knapp 30.000 in 

nachgeordneten Dienststellen, sprich in der Exekutive. 

Quelle: Personalhandbuch des Bundes 2011 

Gesamt Männer Frauen 

Personalstand zum 31. 12. 2010* 29.933 26.584 3.349 

Ø des Alters** 42,5 43,9 32,4 

BeamtInnenanteil** 93,2% 94,7% 82,5% 

Teilbeschäftigtenanteil** 3,5% 1,5% 18,2% 

Frauenanteil** 11,9% 

* in VBÄ 

** auf Basis von Köpfen 

„In unserem Job ist das 

Visionäre eine wichtige 

Voraussetzung.“ 

BK 

Gerhard Lang, BK 

„Die Exekutivausbildung 

muss Karriere- 

Vorraussetzung 

bleiben.“ 

Reinhard Zimmermann, LPK NÖ 

Aktuell gilt es demnach, erfahrenen Mitarbeitern 

das längere Verbleiben schmackhaft 

zu machen. Derzeit bleibt entweder 

die Pension oder – unter Gehaltseinbußen 

– der Wechsel in die Verwaltung. Nicht 

wirklich attraktive Möglichkeiten. 

„Möchte ich einen über 50-jährigen 

Mitarbeiter behalten, der zwar nicht mehr 

voll exekutivdienstfähig, aber ein wertvoller 

Know-how-Träger ist, muss ich entsprechende 

Berufsbilder schaffen.“ Hutter 

denkt an das Modell einer Fachkarriere, z. 

B. im Analysebereich, in der Tatortarbeit 

und in den Leitstellen, die unabhängig 

von einer Führungskarriere stattfinden 

kann. Hermann Greylinger, Vorsitzender 

der Polizeigewerkschaft, begrüßt neue 

Arbeitszeitmodelle für die Gruppe 50plus, 

fühlt sich aber im Detail noch nicht ausreichend 

informiert. „Welche Regelung auch 

immer kommt, die Freiwilligkeit muss 

gewährleistet werden und es darf zu keinen 

Gehaltseinbußen kommen.“ 

Auch die Förderung der Teilzeitbeschäftigung 

ist Teil der Personalplanung. 

Der Anteil der Teilbeschäftigten liegt bei 

knapp vier Prozent, was auf den hohen 

Männeranteil zurückzuführen ist. Vor 

allem in Hinblick auf die gewünschte 

Erhöhung des Frauenanteils bei der Polizei 

von 13 auf 30 Prozent bis 2020 muss 

es eine Änderung der Rahmenbedingungen 

geben. Gesetzlich ist man schon gut 

aufgestellt, eine weitere Ausweitung der 

Teilzeit im Rahmen des Mutterschutzgesetzes 

wird angedacht. 

Postler zur Polizei 

Ein Programm, das seit Ende 2009 

läuft, ist die Aufnahme von in ihren 

Stamm unternehmen Post und Telekom 

wegen Strukturreformen frei gewordenen 

Mitarbeitern. Das sind rund 330 Bedienstete, 

die als Polizeiassistenten zur Entlastung 

der Uniformierten eingesetzt werden. 

Wer zum freiwilligen Wechsel bereit 

ist, die hohen Anforderungen erfüllt und 

eine sechsmonatige Probezeit übersteht, 

wird fix in den Bestand des BMI übernommen. 

Der finanzielle Vorteil: Die Stammunternehmen 

zahlen bis Mitte 2014 die 

Bezüge weiter. Die Standesvertreter haben 

keine uneingeschränkte Freude damit. 

Die Postgewerkschaft sähe das Geld im 

eigenen Unternehmen besser angelegt, die 

Polizeigewerkschaft fürchtet den Verlust 

von Innendienstjobs für die eigenen Leute. 

„Das stimmt zum Teil, darf aber nicht 

nur verkürzt gesehen werden. Wichtig ist, 

dass das System funktioniert“, so BMI- 

Vertreter Hutter. Das Fenster bleibt deshalb 

bis 2012 offen, denn ein Bedarf ist 

nach wie vor gegeben. 

Zur rechten Zeit am rechten Ort 

Die entscheidende Frage für die Strategen 

im BMI ist nicht die nach dem 

Personalstand, sondern die nach dem 

richtigen Einsatzort und -zeitpunkt. 

Denn wirkliche Sicherheit bringt nur der 

Polizist im Außendienst. Derzeit regelt 

das sogenannte Dienstzeitmanagement 

(Dima), welcher Polizist wann wo arbeitet. 

„Aktuell habe ich die Leute nicht dann im 

Einsatz, wenn ich sie brauche. In der Zeit 

der Dämmerungseinbrüche beispielsweise 

findet an den Polizeiinspektionen die 

Ablöse statt, da ist keine Streife unterwegs. 

Auch in der Nacht und am Wochenende 

sind zu wenige Beamte im Dienst. Diesen 

Fehlbedarf muss ich durch Überstunden 


Schwerpunkt 


ausgleichen. Und das ist immens teuer“, 

erklärt Personalstratege Hutter. Von dem 

Gesamtbudget des BMI von 2,4 Milliarden 

Euro fallen mehr als zehn Prozent – rund 

250 Millionen Euro – auf die disponiblen 

Personalkosten. Insgesamt verschlingt das 

Personal übrigens 70 Prozent (1,7 Milliarden 

Euro) des Gesamtbudgets. 

Auch für Reinhard Zimmermann, Personalvertreter 

am Landespolizeikommando 

Niederösterreich, ist eine Konzentration 

auf die Kernaufgaben Pflicht. „Wenn 

die Leute ihrer Ausbildung gemäß eingesetzt 

werden, hat man den doppelten 

Effekt: einen ambitionierten Einsatz eines 

motivierten Mitarbeiters.“ Auf kleinen 

Landesdienststellen wird sich dieses Problem 

wohl nie ganz aus der Welt schaffen 

lassen, da „hier jeder alles machen muss“. 

Bei der Debatte über neue Arbeitszeitmodelle 

ist eine gewisse Vorsicht 

geboten. Eine Änderung der Dienstzeitsystematik 

ist notwendig, wird aber nicht 

von heute auf morgen möglich sein. „Das 

sind Diskussionsthemen, die eine hohe 

Betroffenheitsdichte auslösen“, sagt Karl 

Hutter. Hier hakt die Gewerkschaft mit 

ihrem Wunsch nach einem eigenen Besoldungsschema 

für die Exekutive ein. Für 

den Anfang würde Polizeigewerkschafter 

Greylinger schon eine Rückkehr für die 

Neuaufnahmen in die Gehaltsstaffel des 

Exekutivdienstes reichen, wie das schon 

bis 2006 der Fall war. Derzeit bekommen 

Polizeischüler in der Ausbildung 1.150 

Euro brutto. Eine Rückkehr zur alten Regelung 

würde ein Plus von rund 400 Euro 

bedeuten. Dadurch spräche man vermehrt 

Leute mit Berufserfahrung an. Für BMI- 

Mann Hutter ist das derzeitige System 

zweier Verwendungs- bzw. Besoldungsgruppen 

– A für die Beamtenschaft und 

die allgemeine Verwaltung und E für den 

Exekutivdienst – ein großes Manko, das 

auch einen Wechsel unnötig erschwert: 

„Aber ich bin Realist, ein einheitliches 

Besoldungsschema wird schwer zu finanzieren 

sein.“ Schon leichter umsetzbar – 

und im Zuge der Haushaltsrechtsreform 

planbar – ist eine leistungsgerechtere 

Bezahlung. Weg von der Gießkanne im 

Bereich der flexiblen Gehaltsbestandteile 

und hin zu mehr Leistungsgerechtigkeit 

in der Fläche, heißt die Devise. 

Karrierechance BMI: For cops only? 

„Bei der Polizei zu sein ist für mich 

der interessanteste Beruf der Welt. Ich 

kann hier einfach alles machen“, sagt Gerhard 

Lang, Leiter der Abteilung Kriminalstrategie 

im Bundeskriminalamt (BK) und 

dort auch zuständig für die Personal- und 

Ausbildungsplanung. Vom Straßenpoliwww.asfinag.at 

Die ASFINAG – ein starker Partner für Österreichs Gemeinden 

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Die ASFINAG ist einer der führenden Autobahnbetreiber 

Europas. Kunden- und Serviceorientiert zu arbeiten, heißt 

für die ASFINAG auch, eine gemeinschaftliche Zusammenarbeit 

mit Österreichs Gemeinden – für ein modernes 

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Kunden im Einsatz. Die Mitarbeiter der Autobahn meistereien 

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Mit modernsten Verkehrsanlagen, laufenden Überprüfungen 

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Autofahrer. 

KOSTENBEWUSST 

Die ASFINAG finanziert sich ausschließlich über Maut- 

Erlöse. Mit dem Ziel der wirtschaftlichen Unabhängigkeit, 

achtet die ASFINAG stets auf eine Balance zwischen 

Bauprogrammen, Kosten und Einnahmen.

Schwerpunkt 


Altersverteilung bei 

österreichischen 

Polizeibeamten 

Die Überalterung im Exekutivdienst ist den 

Verantwortlichen bewusst, denn der Altersschnitt im 

Kriminaldienst liegt derzeit bei 49 Jahren, Polizisten 

gehen durchschnittlich mit 57 Jahren in Pension. Mit 

neuen Arbeitszeitmodellen möchte man erfahrene 

Leute länger im Dienst halten. Gleichzeitig wirkt die 

2009 gestartete Aufnahmeoffensive der nahenden 

Pensionierungswelle entgegen. 

Quelle: PM-SAP, Personalabteilung BM.I 

zisten bis zum Hubschrauberpiloten ist 

rein theoretisch alles möglich. „Man kann 

sich über die Jahre entwickeln und laufend 

dazulernen, sich spezialisieren und 

Führungsverantwortung übernehmen“, 

so Lang. Denn Aus- und Weiterbildung ist 

den Verantwortlichen ein großes Anliegen. 

Schon die zweijährige polizeiliche 

Grundausbildung ist im internationalen 

Vergleich top. Durch ein strenges Auswahlverfahren 

schaffen es nur „die Besten 

der Besten“, einen der rund 1.000 Plätze 

pro Jahr in den zehn Ausbildungszentren, 

sprich Polizeischulen, zu ergattern. Einige 

formale Anforderungen wie Mindestkörpergrößen 

oder das Alterslimit von 

30 Jahren stehen mit dem Inkrafttreten 

der Dienstrechtsnovelle 2011 allerdings 

vor dem Aus. Auch das findet nicht die 

Zustimmung aller. „Wir verlieren aufgrund 

der Zentimetervorgaben sicher gute 

Leute, da kann man flexibler werden. Nur 

gewisse körperliche Anforderungen sind 

für den Job einfach unerlässlich“, sagt 

Polizeigewerkschafter Greylinger. 

Der klassische Karriereweg im Exekutivdienst 

geht über die Grundausbildung. 

Für die Standesvertreter soll dies grundsätzlich 

auch so bleiben. „Jeder soll in der 

Polizei bei entsprechender Weiterbildung 

alles werden können, aber nur mit einer 

exekutiven Grundausbildung im Hintergrund“, 

sagt Reinhard Zimmermann. 

Gerhard Lang vom BK sieht das etwas differenzierter: 

Für einen Exekutivbeamten 

sei die Grundausbildung Pflicht, in der 

Verwaltung oder in besonderen Spezialgebieten 

sehe das anders aus. Top-Chemiker 

oder Biologen mit Polizeiausbildung 

seien schließlich schwer zu finden. Auch 

eine Führungskraft müsse nicht unbedingt 

gelernter Polizist sein. 

Gut ausgebildet in die Zukunft 

Es wird zwischen Grund-, Spezialund 

Führungsausbildungen unterschieden. 

Ist man Spezialist auf einem Gebiet, 

muss man nicht unbedingt Führungsverantwortung 

haben und umgekehrt. Jeder 

Bereich verlangt nach einer anderen Ausbildung. 

Dazwischen sind immer wieder 

Praxisphasen dran, um das Gelernte 

zu festigen und einzusetzen. Nach der 

Grundausbildung bilden die Fortbildungsstruktur-Richtlinien 

(FB-RL) die 

allgemeine Grundlage für Maßnahmen 

der BMI-internen berufsbegleitenden 

Fortbildungen. Neue Ausbildungsschienen 

für Führungskräfte sind ein weiterer 

Schwerpunkt. So gibt es einen Bachelorund 

Masterstudienlehrgang an der Fachhochschule 

Wiener Neustadt, ein weiterer 

Masterlehrgang mit Schwerpunkt Wirtschaftskriminalität 

ist in Planung (siehe 

auch Bericht auf Seite 22). 

Der Weg in den Kriminaldienst 

Möchte man beim Bundeskriminalamt 

arbeiten, geht dies als Verwaltungsbediensteter 

durchaus über eine direkte 

Bewerbung. Als Exekutiver heißt es im 

kürzesten Fall fünf Jahre, im Normalfall 

eher zehn Jahren warten, bevor man in 

den Kriminaldienst aufgenommen wird. 

Muss-Stationen sind die Grundausbildung, 

einige Jahre Dienst „auf der Straße“ 

und die einjährige Ausbildung zum 

Dienstführenden. „Wir holen uns nicht 

unbedingt die Jüngsten, für uns zählt 

Erfahrung in den verschiedenen Fachgebieten“, 

sagt Chefstratege Lang. Möchte 

man die Karriereleiter weiter hinaufklettern, 

sind weitere drei Jahre Ausbildung 

an der Siak und der Erwerb des Titel 

„Oberst“ von Vorteil. Freiwillig, aber vom 

Dienstgeber zu bewilligen ist die Teilnahme 

an einem der Studienlehrgänge. Einige 

Bereiche wie Observationen und verdeckte 

Ermittlung oder Wirtschaftskriminalität 

werden ausschließlich im BK 

bearbeitet. Die dort herrschende Internationalität 

erfordert zumindest ausgezeichnete 

Englischkenntnisse, jede weitere 

Sprache ist von Vorteil. Deshalb sind 

Mitarbeiter mit Migrationshintergrund 

gefragte Mitglieder im Team. Mit Personalproblemen 

hat Gerhard Lang nicht zu 

kämpfen. „Wir finden immer genügend 

Leute, die auch bereit sind, ihren Wohnsitz 

zu verlegen.“ Der momentan relativ 

hohe Akademikeranteil bei den Jungpolizisten 

kommt dem Personalverantwortlichen 

durchaus gelegen. „Wir können uns 

Leute holen, deren Kombination Exekutivausbildung 

und Studium uns sehr von 

Nutzen ist.“ 

Die Vision – ein Muss 

„Für mich als Kriminalpolizist und als 

Verantwortlicher im Bundeskriminalamt 

ist genau das Visionäre das Erforderliche“, 

sagt Lang. „Ich muss mich in meiner 

Personal- und Organisationsentwicklung 

immer genauso schnell verändern, wie es 

die Umwelt, wie es die Kriminalität tut.“ 

Seit der Eröffnung des BK im Jahr 2003 

wurde die Organisationsstruktur bereits 

fünfmal verändert. Nicht die mangelnde 

Qualität, vielmehr die sich ständig 

ändernden Rahmenbedingungen machten 

dies notwendig und nahmen auch Einfluss 

auf die Ausbildung. „Deshalb liegt 

unser Job auch darin, schon heute visionär 

zu erkennen, was wir in Zukunft brauchen 

werden und die Leute – Spezialisten 

wie Generalisten – entsprechend auszubilden“, 

so Gerhard Lang. 


Promotion 

Health Literacy – Herausforderung 

Gesundheitskompetenz 

Sind wir in der Lage, unsere Gesundheit selbstständig zu managen? Wie gut können 

wir Krankheiten bewältigen? Das Thema Gesundheit gewinnt in privaten, sozialen 

und politischen Entscheidungen immer mehr an Bedeutung. Health Literacy 

beschreibt die Fähigkeit, Gesundheitsinformationen zu beschaffen, verstehen und 

verwenden zu können. Die Ergebnisse einer europaweiten Studie zum Thema 

werden Ende November in Brüssel präsentiert. 

Unser Gesundheitswesen wird zunehmend 

unübersichtlich und stellt wachsende 

Anforderungen an die Verbraucher 

und Patienten: Wissen über Rechte und 

Pflichten, die selbstständige Suche nach 

Informationen sowie die Fähigkeit, Entscheidungen 

zur Gesundheit eigenständig 

treffen zu können, sind die täglichen 

Hürden. Doch viele können diesen Anforderungen 

nicht gerecht werden, da ihnen 

die entsprechenden Fertigkeiten fehlen. 

Studien belegen, dass Patienten weniger 

als die Hälfte der Informationen, die sie 

von ihren Ärzten erhalten, tatsächlich 

verstehen und nur einen Bruchteil davon 

wieder ins Gedächtnis rufen können. 

Der Mangel an Wissen und eine geringe 

Gesundheitskompetenz stellen Barrieren 

beim Verstehen, Lesen und Interpretieren 

von ärztlichen Anordnungen dar. Als 

Folge werden Versorgungsleistungen 

falsch oder häufiger als nötig in Anspruch 

genommen und die Gesundheitskosten 

steigen. 

Vor diesem Hintergrund wurde 2009 die 

European Health Literacy Survey (HLS. 

EU) gestartet, die den Status von Health 

Literacy in acht europäischen Regionen 

Ländern bewertet. Die Erhebung, koordiniert 

von der Universität Maastricht, ist 

die erste europäische Studie dieser Art. 1 

Die Ergebnisse werden Ende November 

2011 im Europäischen Parlament in Brüssel 

präsentiert. 

Projektziele der Survey 

Die Erhebung dient dem Ziel, international 

vergleichbare Daten zur Gesundheitskompetenz 

bei der erwachsenen (15+) 

Gesamtbevölkerung in acht europäischen 

Ländern zu generieren. Univ.-Prof. Dr. 

Jürgen Pelikan vom Ludwig Boltzmann 

Institute Health Promotion Research, der 

die Auswertung und Analyse der Studie 

durchführt, beschreibt die Relevanz von 

Gesundheitskompetenz so: „Health Literacy 

kann definiert, beobachtet, gemessen 

und evaluiert werden. Sie ist eine 

veränderbare Gesundheitsdeterminante 

und deshalb wesentlicher Bestandteil 

von Interventionen der Gesundheitsförderung.“ 

Geringe Gesundheitskompetenz 

kann zum einen durch Information, 

Beratung und Erziehung von 

Verbrauchern und Patienten bearbeitet 

werden, zum anderen durch verbesserte 

Benutzerfreundlichkeit von Gesundheitsangeboten 

optimiert werden. Im 

Gegensatz zu den Vereinigten Staaten 

beschäftigt sich der europäische Raum 

erst in den vergangenen Jahren mit der 

Gesundheitskompetenz förderung. „Die 

Europäische Health Literacy Survey soll 

dazu beitragen, das Konzept der Gesundheitskompetenz 

in Europa zu etablieren. 

Mit international vergleichbaren Daten 

werden nationale Unterschiede, aber 

auch Gemeinsamkeiten aufgezeigt,“ so 

der Experte. Österreich ist eines der Teilnehmerländer. 

Wir dürfen gespannt sein. 

1 http://inthealth.eu/research/health-literacy-hls-eu 

Univ.-Prof. Dr. Jürgen M. Pelikan 

Key Researcher, Hospitals 

Director, WHO-CC Health Promotion 

in Hospitals and Health Care 

Ludwig Boltzmann Institute Health Promotion Research 

Untere Donaustraße 47, A-1020 Vienna AUSTRIA 

T: +43 (01) 2121 493 24, F: +43 (01) 2121 493 55 

E: juergen.pelikan@lbihpr.lbg.ac.at 

http://lbihpr.lbg.ac.at 


Schwerpunkt 


Interview 


Fotos 


Der Kampf gegen die Cyberkriminalität ist für 

Innenministerin Johanna Mikl-Leitner eine der 

großen Herausforderungen für die Zukunft. Deshalb 

werden derzeit – im Rahmen einer österreichweiten 

Cyberstrategie – rund 300 Internetexperten geschult. 

Mikl-Leitner: „Wir müssen lernen, mit neuen 

Gefahren umzugehen. Darauf muss man auch die 

Mitarbeiter einstellen und sie in der Ausbildung 

entsprechend vorbereiten.“ 


Schwerpunkt 


„Wir brauchen 

die Besten der Besten“ 

Die Qualifikation des Wachkörpers ist ein entscheidender Faktor für die 

Sicherheit im Lande. REPUBLIK sprach mit Innenministerin Johanna 

Mikl-Leitner über Nachwuchssorgen, Mitarbeitermotivation und Weiterbildung 

von Führungskräften. 

Die Polizei ist auf der Suche nach 

neuen Mitarbeitern. Fruchten die Bemühungen, 

oder gibt es aufgrund der strengen 

Aufnahmebedingungen Probleme mit 

dem Nachwuchs? 

Ein Ziel im Rahmen des Regierungsübereinkommens 

ist es, bis Ende 2013 

zusätzlich 1.000 Polizisten in den Dienst 

zu stellen. Um dies zu erreichen, haben 

wir eine großangelegte Aufnahmeoffensive 

gestartet. Die Sicherheit in unserem 

Land hängt zu einem großen Teil von 

der Qualifikation unserer Polizisten ab. 

Deswegen legen wir Wert auf hohe Qualitätsstandards, 

wir brauchen einfach die 

Besten der Besten. Das heißt in der Folge, 

dass eben nicht jeder Polizist werden 

kann. Die Aufnahmebedingungen für die 

Grundausbildung sind daher sehr streng. 

Was muss ein Bewerber mitbringen, 

wer darf die polizeiliche Grundausbildung 

absolvieren? 

Im Auswahlverfahren geht es nicht 

nur um fachliche und sachliche Kenntnisse, 

sondern auch um soziale und emotionale 

Kompetenz. Gerade Polizisten 

sind immer dann im Einsatz, wenn sich 

Menschen in Gefahr oder in risikoreichen 

Situationen befinden. Hier braucht es eine 

Kombination aus Fachkenntnis und Einfühlungsvermögen, 

auf die wir schon bei 

der Personalauswahl großen Wert legen. 

Wer die Aufnahme schafft, steigt dann in 

eine zweijährige, fundierte Ausbildung 

mit vielfältigen Entwicklungschancen 

ein. 

Welche Maßnahmen zum Schwerpunkt 

Personal sind für Sie die Highlights 

im Rahmen des Reformkonzeptes „Innen. 

Sicher“? 

Für mich stehen die Mitarbeitermotivation 

und der Leistungsgedanke an oberster 

Stelle. Nur wer mit Freude dabei ist, 

kann auch Erfolg haben. Und die Leistung 

muss sich für unsere Mitarbeiter lohnen. 

Wir sind dabei, Modelle zu erarbeiten, 

die unterschiedlichen Lebenssituationen 

gerecht werden und die für alle Beteiligten 

eine Win-win-Situation herbeiführen. 

Junge sollen z. B. bereits beim Berufseinstieg 

die Möglichkeit haben, mehr zu 

verdienen. Und Längergedienten wollen 

wir die Chance geben, in die Pension zu 

gleiten. 

Die ressortinterne Aus- und Weiterbildung 

von Führungskräften ist ebenfalls 

ein Schwerpunkt in der Personalentwicklung. 

Was passiert hier konkret? 

Es ist entscheidend, unsere Mitarbeiter 

so zu fördern, dass sie einmal Führungsaufgaben 

übernehmen können und 

wollen. Aus diesem Grund gibt es eine 

enge Zusammenarbeit der Sicherheitsakademie 

und der Fachhochschule in Wiener 

Neustadt, an der sowohl ein Bachelor- als 

auch ein Masterstudienlehrgang angeboten 

werden. 

Die Möglichkeit zur Weiterbildung 

und Spezialisierung ist also eine Säule 

der Mitarbeitermotivation? 

Ja, genau. Zusätzlich zum Führungskräfteprogramm 

forcieren wir auch die 

„Man darf sich 

nicht zurücklehnen, 

sondern muss die 

Polizei strategisch 

weiterentwickeln.“ 


Schwerpunkt 


„Die Polizei muss 

weiblicher werden. 

Unser Ziel für die 

nächsten Jahre ist 

die Erhöhung des 

Frauenanteils auf 

30 Prozent.“ 

Qualifizierung in den einzelnen Fachbereichen. 

Wir brauchen die Spezialisten 

nicht nur hier im Haus, sondern vor allem 

draußen, an den Orten des Geschehens in 

den unterschiedlichsten Bereichen des 

Polizeidienstes. 

Werden diese Fachleute intern ausgebildet? 

Wie darf man sich das vorstellen? 

Wir bilden unsere Spezialisten selbst, 

zum Teil im Rahmen internationaler 

Kooperationen, aus. Ein Beispiel ist die 

Zusammenarbeit mit dem Ressort der 

US-amerikanischen Heimatschutzministerin 

(Janet Napolitano, Anm. d. Red.), 

wo deren und unsere Experten im Rahmen 

gemeinsamer Seminare voneinander 

lernen. Ebenso schicken wir unsere Mitarbeiter 

in die USA, damit sie vor allem 

im Bereich der Cyberkriminalität von den 

dortigen Erfahrungen profitieren. 

Stichwort Cybercrime: Wie machen 

Sie Ihre Leute fit für den Kampf gegen 

diese neue Form der Kriminalität? 

Das ist zweifelsohne eine ganz große 

Herausforderung für unsere Mitarbeiter. 

Mir ist es wichtig, dass wir in einigen 

Jahren in der Bekämpfung der Cyberkriminalität 

top sind. Mit herkömmlichen 

und uns derzeit zur Verfügung stehenden 

Instrumentarien wird dies nicht möglich 

sein. Daher arbeiten wir an der Entwicklung 

einer neuen, österreichweiten Cyberstrategie, 

die in rund eineinhalb Jahren 

stehen soll. Ein besonders erfahrenes Mitglied 

im Expertenteam ist Richard Clarke, 

der ehemalige Sicherheitsberater von Bill 

Clinton und George W. Bush. 

Ein Kernpunkt in der Personalplanung 

ist der „gezielte Einsatz“. Was ist 

darunter zu verstehen? 

Ich will nicht, dass die Polizisten ihren 

Dienst vornehmlich im Büro versehen, 

sondern dass sie draußen für Sicherheit 

sorgen. Hier geht es eben um die gezielte 

Personalplanung. Die Einteilung muss auf 

die jeweilige Situation abgestimmt sein. 

Bei größeren Demonstrationen, zur Sicherung 

von Fußballspielen und bei Einsätzen 

in der Nacht werde ich eher die jungen 

und kräftigen Mitarbeiter einsetzen. 

Was wünschen Sie sich für die Entwicklung 

der Polizei in den nächsten 

zehn Jahren? 

Zum einen muss die Polizei weiblicher 

werden. Den derzeitigen Anteil von 

13 Prozent an Polizistinnen wollen wir in 

den nächsten Jahren auf 30 Prozent steigern. 

Das ist aufgrund des hierarchisch 

geführten Polizeiapparats eine besondere 

Aufgabe, da das Aufbrechen dieser 

gewachsenen Strukturen einfach länger 

dauert. In einigen Lehrgängen liegt der 

Frauenanteil schon bei 50 Prozent. Wir 

sind hier also zweifelsohne auf einem 

guten Weg. 

Was ist Ihre Vision für ein sicheres 

Österreich? Wie stellt sich Ihr Ressort auf 

mögliche Zukunftsszenarien ein? 

Wir sind gut aufgestellt, wenn es um 

das Thema Sicherheit geht. Wir liegen 

im weltweiten Vergleich auf Platz sechs 

und in Europa auf Platz zwei. Den gilt 

es zu verteidigen. Man darf sich nicht 

zurücklehnen, sondern muss die Polizei 

strategisch weiterentwickeln. Gerade das 

Innenministerium ist sich bewusst: Das 

Beständigste im Leben ist die Veränderung. 

Wir nehmen diese Herausforderung 

an und reagieren darauf mit der auf mehrere 

Jahre ausgelegten Strategie. 


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Schwerpunkt 


Text 


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Fachwissen und Fleiß. Erfahrung und 

Loyalität. Das sind die Zutaten für eine 

Karriere im Innenministerium. Ein 

Abteilungsleiter, eine Polizeidirektorin 

und ein Sektionschef haben REPUBLIK ihr 

persönliches Erfolgsrezept verraten. 

„Als ich ins Ministerium kam, waren die 

Spitzenleute unnahbar. Ich habe das äußerst 

negativ erlebt.“ 

Franz Einzinger, Präsidialchef im BMI 

BMI 

Von der Alpinpolizei bis zum Zivilschutz: 

Kaum ein anderes Ressort hat so 

viele verschiedene Aufgaben zu erfüllen 

wie das Innenministerium (BMI). 

Ein Insider und echtes BMI-Urgestein 

ist Präsidialchef Franz Einzinger. Er hat 

unter zehn Ministern und Ministerinnen 

gedient. „Als Beamter muss man unpolitisch 

agieren, das ist in einer Spitzenfunktion 

manchmal schwierig, aber möglich“, 

sagt der 59-Jährige. „Das Vertrauen des 

Ministers muss natürlich da sein. Das 

bekommt man, wenn man die Arbeit gut 

macht und loyal ist, aber auch in der internen 

Kommunikation ehrlich und deutlich 

den eigenen Standpunkt klarmacht.“ 

Besonders wichtig sind Einzinger ein 

gutes Arbeitsklima und Teamarbeit: „Als 

ich ins Ministerium kam, waren die Spitzenleute 

unnahbar. Ich habe das äußerst 

negativ erlebt – bei mir ist die Tür daher 

immer offen“, erzählt er. Nur vier Sektionen 

gibt es im Innenministerium. Die 

vier Spitzenbeamten arbeiten, so Einzinger, 

gut zusammen. „Das war nicht immer 

so. Ich habe auch Zeiten erlebt, wo Sektionen 

gegeneinander gearbeitet haben.“ 

Der Niederösterreicher hat das Geschäft 

von der Pike auf gelernt, war zunächst 

Polizeijurist in Wien und hat sich dann 

im Ministerium vom Referenten zum Leiter 

der Personalabteilung hochgearbeitet: 

„Das ist heute leider nicht mehr so. Junge 

Kollegen werden schneller ins harte Alltagsgeschäft 

gestoßen.“ Seit 2003 leitet 

Einzinger die Präsidialsektion und ist also 

auf der obersten Stufe der Beamtenkarriereleiter 

angekommen. 

„Die Sprosse passt“ 

Michaela Kardeis hat die unteren 

Stufen ausgelassen und vor zehn Jahren 

gleich als Polizeidirektorin begonnen. 

Heute ist sie Leiterin der Präsidialabteilung 

und Vizepräsidentin der Bundespolizeidirektion 

(BPD) Wien. „Ich bin hoch 

oben eingestiegen, dann aber nur ein 

kleines Stück weitergeklettert – und die 

Sprosse passt“, sagt Kardeis. 

Dabei sah es zunächst alles andere als 

rosig aus. „Ich habe Jus studiert, wollte 

immer zur Polizei. Nach meiner letzten 

Prüfung im Jahr 1995 bin ich in eine Telefonzelle 

gegangen und habe bei der Bundespolizeidirektion 

Salzburg angerufen“, 

erzählt Kardeis. Leider, sagte man ihr, 

es gäbe derzeit keine Aufnahmen. Also 

absolvierte sie noch das Doktoratsstudium 

und schrieb eine Dissertation zum 

Thema Hausdurchsuchungen: „Ich wollte 

zeigen, dass mich die Polizei wirklich 

interessiert“, so die heute 39-Jährige. 

Doch es sollte noch einige Jahre dauern, 

bis Kardeis im Kabinett des damaligen 

Innenministers Ernst Strasser landete 

und im Jahr 2001 schließlich die erste 

Polizeidirektorin in Schwechat wurde. 

„Ich hatte großes Glück, denn dort war 

es wie in einem Familienbetrieb. Das war 

sicher leichter als in einer großen Behörde“, 

gibt Kardeis unumwunden zu. 

Als Frau bei der Polizei fühlte sie sich 

immer akzeptiert und respektiert. Die 

Reaktionen waren geteilt: „Die Jüngeren 

fanden es cool, eine Chefin zu haben. Die 

Kollegen im mittleren Alter haben mir die 

Chance gegeben, mich zu beweisen. Die 

älteren Kollegen haben mich fast adoptiert. 

Nur wenige von ihnen haben sich 

schwergetan und wussten nicht, wie sie 

mit diesem jungen Mädl reden sollen, 

das plötzlich ihre Vorgesetzte war.“ Den 

Karrieresprung nach Wien im Jahr 2003 

hatte die Salzburgerin nicht nur ihrem 


Schwerpunkt 


BPD Wien 

privat 

„Natürlich wird einem das Quotenfrau- 

Pickerl aufgedrückt, aber das tut nicht weh.“ 

Michaela Kardeis, Vizepräsidentin der BPD Wien 

„Man muss als Leiter dieser Abteilung 

verstehen, wie ein Hubschrauber funktioniert. 

Denn man ist tagtäglich mit technischen 

Problemen konfrontiert.“ 

Werner Senn, Leiter der BMI-Flugpolizei 

guter Ruf und ihrer Qualifikation zu verdanken. 

Es gab damals mehrere geeignete 

Kandidaten, sie aber hatte den Frauenbonus. 

Kardeis geht damit sehr entspannt 

um: „Natürlich wird einem das Quotenfrau-Pickerl 

aufgedrückt, aber das tut 

nicht weh. Mir wurde das auch nie vorgeworfen.“ 

Vom Berg in die Luft 

In die Bundeshauptstadt hat es auch 

den Tiroler Werner Senn verschlagen. 

Im Jahr 2005 wurde er zum Leiter der 

Flugpolizei (BMI-Abteilung II/7) bestellt. 

Seitdem pendelt er zwischen Ost und 

West. „Ich war alpiner Einsatzleiter im 

Landesgendarmeriekommando Tirol, als 

die Stelle ausgeschrieben war“, erzählt 

Senn, der auch Jurist und Pilot – sowohl 

für Kleinflugzeuge als auch für Hubschrauber 

– ist. Wer in einem so speziellen 

Bereich als Führungskraft bestehen 

will, braucht Fachwissen: „Man muss als 

Leiter dieser Abteilung verstehen, wie ein 

Hubschrauber funktioniert. Denn man ist 

tagtäglich mit technischen Problemen 

konfrontiert“, betont Senn. Immerhin 

sind von den 70 Mitarbeitern in seiner 

Abteilung 40 Piloten und 20 Techniker. 

Wenn es einen personellen Engpass gibt, 

überstellt schon mal der Chef selbst einen 

Hubschrauber von Vorarlberg nach Wien 

zur Wartung. Insgesamt sind derzeit 16 

Hubschrauber im Einsatz, vier davon 

sind mit einer Tageslicht- und einer Wärmebildkamera 

ausgestattet. „Wir sind 

das fliegende Auge der Polizei, suchen 

nach Vermissten oder Flüchtigen. Wenn 

jemand in der Nacht mit seinem Handy 

im Wald steht, sehen wir mit diesen Spezialkameras 

das leuchtende Display“, so 

Senn über die technischen Möglichkeiten. 

Viele kleine Schritte 

Sein größter Erfolg war die Anschaffung 

von acht neuen Hubschraubern. 

Immerhin kostete die gesamte Beschaffung 

(acht Hubschrauber, Umschulung 

der Techniker und Piloten, Wartungsverträge) 

47,4 Millionen Euro. „Ich musste 

die damalige Ministerin Prokop mit 

Sachargumenten überzeugen. Da muss 

man sich schon gut vorbereiten. Aber ich 

habe rasch die Zustimmung zur Modernisierung 

der Flotte bekommen, und bei der 

Euro 2008 waren die ersten vier der neuen 

Hubschrauber schon im Einsatz.“ 

Sektionsleiter Einzinger konnte in 

seinen acht Jahren an der Spitze viele 

Reformen umsetzen. Dass manche sagen, 

es tut sich nichts in der Verwaltungsreform, 

schmerzt ihn ein wenig. „Ja, es gab 

nicht den einen großen Wurf. Aber wir 

betreiben seit Jahren Verwaltungsreform 

in vielen kleinen Schritten“, betont er 

und nennt vor allem die Zusammenlegung 

von Polizei und Gendarmerie ein 

„Jahrhundertprojekt“. Außerdem wurden 

das Bundeskriminalamt und das Bundesamt 

für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung 

eingerichtet, ebenso die 

Sicherheitsakademie und das Bundesamt 

für Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung. 

Derzeit wird an der 

Errichtung eines Bundesamts für Asyl 

und Migration gearbeitet. 

Eine 40-Stunde-Woche hat der Sektionschef 

so gut wie nie, auch Kardeis und 

Senn sind Überstunden gewohnt. Dennoch 

lieben alle drei ihren Job. „Es gäbe sicher 

gemütlichere Ministerien“, meint Einzinger 

und fügt hinzu: „Aber das Innenressort 

ist sicher das spannendste.“ 


Schwerpunkt 


Text 

Christa Tiegs 

Die Sicherheits-Master 

Die Sicherheitsakademie kann ihre ersten Master vorweisen. Diese haben 

ihre Ausbildung durch eine Kooperation zwischen Innenressort und einer 

Fachhochschule erworben. 

An der Fachhochschule Wiener Neustadt werden 

das Bachelor-Studium „Polizeiliche Führung“ und 

der Masterstudiengang „Strategisches Sicherheitsmanagement“ 

abgehalten. Die 18 ersten Absolventen 

des Masterstudiums erhielten im Oktober ihre Diplome. 

Es wird aber noch einiger Anstrengungen 

bedürfen, um die gegenseitige Anrechnung 

sicherzustellen“, sagt Siak-Direktor 

Norbert Leitner. 

photos.com 

Sie haben Grund zu feiern, die ersten 

18 Absolventen des Masterstudienlehrgangs 

„Strategisches Sicherheitsmanagement“. 

Aber auch für die österreichische 

Sicherheitsakademie (Siak) ist es etwas 

Besonderes. Erstmals wurde die gesamte 

Ausbildung nach einem neuen Profil der 

Siak gebildet. 

Der Bachelor als Offiziersausbildung 

Wer früher im Innenministerium 

(BMI) Offizier werden wollte, musste nach 

einer mehrjährigen Grundausbildung 

die interne Offiziersausbildung absolvieren. 

Diese Ausbildung wurde 2006 

als sechssemestriges Bachelor-Studium 

„Die Anpassung an 

Hochschulkriterien hat die 

Ausbildungsqualität gesteigert.“ 

„Polizeiliche Führung“ an der Fachhochschule 

Wiener Neustadt neu eingerichtet. 

„Damit sind wir dem Bologna-Prozess 

gefolgt, der kompatible Lernleistungen 

und Abschlüsse fordert“, sagt Karl-Heinz 

Grundböck, Leiter der Siak-Grundausbildung. 

Das Studium umfasst Schwerpunkte 

wie Recht, Einsatz, Planspiele, Führung 

und Wirtschaft. Dienstrechtlich ist es 

Voraussetzung für die Offizierslaufbahn. 

Für ihre Teilnehmer veranstaltet die Siak 

zusätzlich vertiefende Module und übernimmt 

die Finanzierung. „Ungefähr ein 

Drittel der Polizeiorganisationen der EU- 

Mitgliedstaaten hat die Ausbildung bisher 

auf das Bologna-System ausgerichtet. 

Norbert Leitner, BMI 

mediendienst.com / Foto Wilke 

Master in Security Management 

2009 startete der darauf aufbauende 

viersemestrige Masterstudiengang. Die 

Absolventen erhalten den Titel „Master 

of Arts in Secruity Management (M.A.)“. 

Ursprüngliches Ziel war, für alle Funktionen 

auf Führungsebene Anforderungsprofile 

zu definieren und transparente Bildungswege 

zu schaffen. Sowohl für jene, 

die ihren Weg über die Exekutive gemacht 

haben, als auch für die, die von der Universität 

kommen, soll über das Masterstudium 

ein Zugang zu exekutivspezifischen 

Führungsfunktionen möglich sein. 

Das BMI fördert die Teilnahme, indem 

auf zeitliche Bedürfnisse der Teilnehmer 

Rücksicht genommen wird. Die Studiengebühren 

sind von den Studierenden 

selbst zu bezahlen. „Externe Standards, 

externe Anforderungen und externe Leistungsbeurteilung 

haben sich positiv ausgewirkt“, 

weiß Karlheinz Dudek, Leiter 

der Siak-Fortbildung. 

Beide Ausbildungen werden für Angehörige 

des Innenressorts von der Siak 

organisiert, aber vom privaten Träger als 

öffentlich zugängliches Studium durchgeführt. 

Das heißt, dass auch externe Teilnehmer 

die Studiengänge besuchen können, 

etwa aus dem Verteidigungsministerium 

(BMLVS). Für die 25 Bachelor- und 

20 Master-Studienplätze des Ressorts pro 

Jahr müssen sich Interessenten in einem 

internen Auswahlverfahren qualifizieren. 

Nobert Leitner: „Die Anpassung an Hochschulkriterien 

hat die Qualität unserer 

Ausbildung gesteigert.“ 


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Thema 

Gesundheit 

Interview 

Stefan Grampelhuber, Lukas Wiesboeck 

Fotos 


Forum 

Excellence4 

Wenn die Finanzierung 

dem Projekt folgt 

Höhere Lebenserwartung und mehr Gesundheitsbewusstsein lassen den 

Leistungsbedarf im Gesundheitssektor steigen. Hinzu kommen ständige 

Fortschritte in der Medizin- und Kommunikationstechnik. Das alles macht 

große Investitionen erforderlich. REPUBLIK hat in einem Forum 4 Excellence 

vier Experten gefragt, wie sich diese Investitionen finanzieren lassen und was 

private Partner dabei leisten können. 

„Bis 2014 muss 

ein neues Konzept 

zur Gesundheitsfinanzierung 

stehen.“ 

Ulrike Huemer, Stadt Wien 

Ulrike Huemer 

Wilhelm Frank 

Gesamtwirtschaftlich betrachtet: 

Welche Trends sind bei der Finanzierung 

von Gesundheitsinfrastruktur feststellbar? 

Wilhelm Frank: Grundsätzlich ist ein 

starkes Ansteigen des privaten Kapitals 

feststellbar. Ich verfolge die Lage seit 30 

Jahren, und es ist ein kontinuierlicher 

Trend, dass man sagt, die staatliche oder 

staatsnahe Organisationsform gilt als 

nicht effizient genug, daher müssen private 

Finanzierungsmodelle geschaffen 

werden, um diese Versorgungsherausforderung 

anzunehmen. Darunter leidet 

vor allem die Steuerungsmöglichkeit des 

Systems. Diese wäre aber dringend notwendig. 

Im technischen Bereich kommen 

große Herausforderungen auf uns zu wie 

Datenschutz und Elga. Ebenso wird ein 

starker Anstieg von chronischen Krankheiten 

und ihrer Folgekrankheiten wie 

zum Beispiel Diabetes erwartet. 

In puncto Finanzierung, was sind die 

Unterschiede zwischen Gesundheit und 

anderen Bereichen wie Verkehr oder IT? 

Ulrike Huemer: Jedes Finanzierungsprojekt 

muss gesondert betrachtet werden, 

Pauschallösung gibt es keine. Bis 

vor kurzem hat die Stadt Wien sämtliche 

Infrastrukturprojekte weitgehend aus dem 

allgemeinen Haushalt finanziert. Seit der 

Wirtschaftskrise, wo Einnahmen bis zu 

einer Milliarde Euro verlorengegangen 

sind, denken wir in der Gesundheitsinfrastruktur 

verstärkt über PPP-Modelle und 

Leasing-Strukturen nach. Bei Zubauten 

planen wir, mit Privaten bei der Errichtung 

und beim Facility-Management zu 

kooperieren. Das gilt aber genauso für die 

Verkehrs- und IT-Infrastruktur. 

Was spricht generell für die Einbindung 

privater Partner im Gesundheitswesen? 

Wolfgang Viehauser: Man muss unterscheiden, 

um welche Aufgabenfelder es 

geht. Für die Errichtung von Krankenhäusern 

oder Pflegeheimen sind private 

Partner sehr gut geeignet. Ein Grund ist, 

dass die Öffentliche Hand diesen Prozess 

nicht oft macht, und ein spezialisierter 

Privater eine steilere Lernkurve hat. Ein 

Beispiel: Wir alle kennen im Krankenhaus 

die Putzwägelchen, die den Gang 

entlangfahren. Da ist es eine gute Idee, 

für die Breite des Ganges ein Vielfaches 

der Breite des Putzwagens anzusetzen. 

Man muss also nur bei der Errichtung 

richtig planen. Wenn man sich das in 

vielen Bereichen ansieht, zeigt sich, dass 

man die Kosten für den Betrieb geringer 

halten kann. Es ist nicht so, dass die 

Öffentliche Hand das nicht kann. Ihr fehlt 

manchmal aber die Routine. Teilweise 

erhöhen Private auch die Flexibilität, es 

gibt andere Kollektivverträge, was auch 


Dieser Beitrag erfolgte mit freundlicher 

Unterstützung der Hypo Noe Gruppe 

Thema 

Gesundheit 

helfen kann. Und wenn ich den Aufgabenbereich 

eines Privaten richtig wähle, 

kann ich Risken übertragen. Das macht 

aus meiner Sicht wirklich Sinn. 

Ausschreibung. Was man dazusagen 

muss: Gerade in der Krise zeigte sich, 

dass Gesundheitsunternehmen deutlich 

stabiler waren als andere. 

Hannes Frech: Bei der Krages schließen 

wir PPP-Modelle grundsätzlich nur 

sehr langfristig ab. Ich kann nur unterstreichen, 

dass die Verlässlichkeit der 

Partner sehr wichtig ist. Das Vergaberecht 

ist per se nicht dazu geschaffen, automatisch 

die richtigen Partner zu finden, es 

bedarf oft schon sehr feiner juristischer 

Nuancen, um das Verhältnis zu erproben, 

ohne einen vergaberechtlichen Fauxpas 

zu begehen. 

„Die Kompetenz 

zur Steuerung und 

Kontrolle muss auf 

der öffentlichen Seite 

bleiben.“ 

Hannes Frech, Krages Bgld. 

Wolfgang Viehauser 

Hannes Frech 

Im sensiblen Gesundheitsbereich ist 

der Faktor Stabilität besonders wichtig. 

Wie können private Partner, die 

als Marktteilnehmer konjunkturellen 

Schwankungen ausgesetzt sind, diese 

garantieren? 

Viehauser: Das ist ein wichtiger 

Punkt, denn man muss überlegen, was 

die Einbindung Privater eigentlich 

bedeutet. Es gibt Bandbreiten – von großen 

PPP-Projekten mit 20 Jahren Laufzeit 

bis zu kurzfristigen Kooperationen. 

Wenn ich die Küche auslagere, kann 

ich das ohne Probleme alle drei Jahre 

einem anderen Betreiber geben. Aber es 

ist oft wichtig, einen Partner zu finden, 

der langfristig verlässlich ist. Das ist die 

essenzielle Hürde bei der öffentlichen 

Gibt es aus gesundheitsökonomischer 

Sicht bessere und schlechtere Modelle 

der Einbindung Privater? 

Frank: Das kann man so nicht beantworten. 

Alleine beim PPP-Modell gibt es 

zahlreiche Untermodelle, die das Zusammenspiel 

der beiden Partner gestalten, 

es gibt großen Spielraum zwischen ganz 

Personeninfos 

Ulrike Huemer 

Hannes Frech 

Wilhelm Frank 

Wolfgang Viehauser 

ist Leiterin der MA 6 für Rechnungs- 

und Abgabewesen der 

Stadt Wien und betreut zudem 

das Thema Gesundheitsfinanzierung 

für die Stadtverwaltung. Sie 

erläutert in dieser Gesprächsrunde, 

auf welche Finanzierungsmodelle 

die Stadt Wien bei der 

mittelfristigen Planung setzt und 

welche strukturellen Reformen 

derzeit anstehen. 

ist Geschäftsführer der Burgenländischen 

Krankenanstalten GmbH 

(Krages) sowie Geschäftsstellenleiter 

des Bugenländischen 

Gesundheitsfonds. Er gibt einen 

Einblick, welche Rolle private 

Partner aus Sicht der Betreiber 

spielen können und welche Auswirkungen 

dies auf den Betrieb 

der Institutionen hat. 

ist Universitätsprofessor für 

Gesundheitsmanagement und 

Geschäftsführer des Arbeitskreises 

für wissenschaftsbasierte 

Gesundheitsversorgung (Arwig). 

Er gibt einen Überblick aus der 

Vogelperspektive über den volkswirtschaftlichen 

Stellenwert von 

privater Finanzierung im Gesundheitsbereich. 

ist stellvertretender Vorstand und 

Leiter des Bereichs Public Finance 

bei der Hypo Noe Gruppe. Er 

blickt aufgrund zahlreicher erfolgreicher 

Projekte auf Erfahrungswerte 

in der öffentlichen Projektfinanzierung 

zurück und erklärt, 

welche Möglichkeiten für maßgeschneiderte 

Gesamt lösungen der 

Finanzierung von Gesundheitseinrichtungen 

bestehen. 


Thema 

Gesundheit 

Forum 

Excellence4 

Beim Forum 4 Excellence trafen (v.l.n.r.) Gesundheitsökonom Wilhelm Frank, Hannes Frech von der Krages 

Burgenland, Ulrike Huemer von der MA 13 und Wolfgang Viehauser von der Hypo Noe Gruppe zusammen und 

diskutierten mit Stefan Grampelhuber und Lukas Wiesboeck von REPUBLIK über Finanzierungsmodelle von 

Gesundheitsinfrastruktur. 

„Es geht um eine adäquate 

Risikoverteilung 

zwischen Öffentlichen 

und Privaten.“ 

Wolfgang Viehauser, Hypo Noe 

flexibel und ganz starr. Was wir bei der 

Finanzierung aber aus den Augen verloren 

haben, ist das Prinzip „Geld folgt 

Leistung“. Das heißt, wir dürfen nicht 

vorrangig nachdenken, wie wir etwas 

finanzieren, sondern erst analysieren, 

was wir brauchen. In den vergangenen 

Jahren waren wir vorrangig auf Angebote 

fokussiert. Wir bewegen uns weg von 

einem ganzheitlichen Gesundheitssystem 

hin zu einer Ansammlung von Dienstleistungsanbietern. 

Es gibt heute beispielsweise 

deutlich mehr Wahl- als Vertragsärzte. 

Zwischen dem Staat, der sich an 

der Bedarfsdeckung orientiert, und den 

Privaten, die dem erwerbswirtschaftlichen 

Prinzip verpflichtet sind, besteht 

nun einmal ein Systembruch und ein Zielkonflikt. 

Dass sie gleichwertige Partner 

sind, ist unbestritten, aber sie sind nicht 

gleichartig. 

Herr Frech, wie groß ist der Druck 

von privater Seite im täglichen Geschäft? 

Frech: Wir werden geradezu bombardiert 

mit Angeboten von Privaten. Es gibt 

natürlich einen Systembruch zwischen 

öffentlicher und privater Wirtschaft, aber 

es gibt Gesundheitsdienstleistungen, die 

von Privaten effizienter, effektiver und 

schlichtweg besser ausgeführt werden. 

Und das gilt es herauszufiltern. Ein Beispiel: 

Pflegeheime haben bei uns einen 

hohen Zuschussbedarf und ein sehr 

schwerfälliges Dienstrecht. Daher konzentrieren 

wir uns auf Kernbereiche der 

Gesundheitsversorgung und haben für 

die Pflegeheime ein PPP-Modell geschaffen. 

Wir sind mit 51 Prozent Mehrheitseigentümer, 

die gesamte Betriebsführung 

samt Tragung des wirtschaftlichen Risikos 

übernimmt unser Partner Vamed. 

Die Kompetenz zur Steuerung und Kontrolle 

muss jedenfalls auf der öffentlichen 

Seite bleiben. 

Herr Viehauser, das PPP-Konzept ist 

vorherrschend. Gibt es andere Finanzierungsmodelle, 

die aus Ihrer Sicht in Österreich 

noch zu wenig Beachtung finden? 

Viehauser: Wie schon angesprochen 

gibt es viele verschiedene Varianten von 

PPP. Es gibt keine klare Definition. Manche 

Banken in Österreich behaupten, sie 

hätten 360 verschiedene PPP-Modelle 

gemacht, wobei Leasing-Projekte auch 

als PPP gerechnet werden. Definiert 

man PPP- so wie PFI-Projekte (Private 

Finance Initiative; Anm. der Redaktion) 

in Großbritannien, wo Errichtung und 

Betrieb komplett von Privaten übernommen 

werden, dann gibt es in Österreich 

nur ganz wenige. Zu sagen „ich mache 

ein PPP, und dann passe ich ein Gesundheitsprojekt 

hinein“ ist falsch. Die Finanzierung 

muss dem Projekt folgen, nicht 

umgekehrt. Besonders bei kleinen Projekten 

verursachen PPP zu hohe Transaktionskosten. 

Worum es im Wesentlichen 

geht, ist eine adäquate Risikoverteilung. 

Das Risiko, dass Räume zur Verfügung 

stehen oder dass ein OP steril ist, kann 

man gut an einen Privaten auslagern. Oft 

sieht man, dass die Öffentliche Hand im 

ersten Schwung versucht, alle Risiken auf 

die Privaten zu übertragen. Dann wird es 

teuer. Es ist teilweise auch unklug, das 

Marktrisiko auf den Privaten zu übertragen, 

wenn es sich um ein allgemeines 

Krankenhaus handelt, weil der Private 

nicht steuernd eingreifen kann. Die 

Öffentliche Hand kann in diesem Fall 

leichter regulieren, indem sie etwa im 

Umkreis kein anderes Spital errichtet. 

Sind PFI-Modelle in Österreich ein 

Thema? 

Huemer: Bei der Stadt Wien gibt es das 

noch nicht, zumindest nicht im Gesundheitsbereich. 

Im Bildungsbereich gibt es 

zwei Projekte mit dem Campus Nord und 

dem Kindergarten im Stadtpark. Diese 

wurde von Privaten errichtet und werden 

von ihnen betrieben. Das einzige Risiko 

dabei ist, dass dort genug Kinder hingehen. 

Das funktioniert sehr gut. Bei der 

Gesundheit beginnen wir langsam mit 

ersten Ansätzen wie etwa der technischen 

Betriebsführung im AKH. 

Frech: Wir denken vor allem kleine 

Segmente an, zum Beispiel die Zentralküche. 

Diese soll zwar in unseren Räumen 

betrieben werden, wir würden aber praktisch 

nur die Außenhülle zur Verfügung 

stellen. Alles weitere sollte der Private 

selbst koordinieren. 

Welche Implikationen haben solche 

Modelle für das Gesundheitssystem? 

Frank: Outsourcing ist ein gangbarer 

Weg, der sinnvoll sein kann. Das dahinter 

stehende Problem ist – auch beim 


Dieser Beitrag erfolgte mit freundlicher 

Unterstützung der Hypo Noe Gruppe 

Thema 

Gesundheit 

PPP Modell – die Form der Bilanzierung. 

Das hat steuerliche Auswirkungen und 

bedingt den Umfang der Berichterstattung. 

Problematisch ist natürlich auch, 

dass es auf Bundesebene keine funktionierende 

Steuerungsebene gibt. Für ein 

kleines Land wie Österreich bedeutet das 

hohe Verwaltungs- und Transaktionskosten. 

Dieses Geld könnte man besser und 

effizienter für die Versorgung einsetzen. 

Ein Konzept, um Transaktionskosten 

zu vermeiden, ist die Finanzierung aus 

einer Hand, bei der die fragmentierten 

Finanzströme in einem Topf zusammengeführt 

werden. Derzeit wird ein neuer 

Anlauf gestartet, was erwarten Sie sich 

davon? 

Huemer: Wir müssen bis 2014 ein neues 

Konzept zur Gesundheitsfinanzierung 

auf die Beine stellen. Es gibt intensive 

Verhandlungen zwischen Bund, Ländern, 

Gemeinden und dem Hauptverband. Da 

werden die gleichen Themenkreise, die 

seit langem diskutiert werden, neu aufgerollt, 

insbesondere geht es um die Strukturierung 

der Finanzierungsströme. Wichtig 

ist, dass sich alle Beteiligten bewegen 

und offen sind und transparente Zahlen 

auf den Tisch legen. Sonst wird es nicht 

möglich sein, ein effektives Gesamtpaket 

zu schnüren. 

Frech: Es kommt wieder Bewegung 

in die Diskussion. Wir können aber nur 

Zuarbeiten zur politischen Entscheidung 

leisten. Das Konzept wäre sehr positiv. 

Heute lebt jeder aus seinem Topf und versucht 

seine Fahne hochzuhalten. Gibt es 

nur einen Finanzierer, wird der Bedarf 

eher betont als das Bedürfnis. 

„Die Frage, was wir 

brauchen, ist in den 

Hintergrund gerückt.“ 

Wilhelm Frank, Arwig 

Das Format 

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Die REPUBLIK-Diskussionsreihe Forum 

4 Excellence bringt Experten aus dem 

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an einen Tisch, um gesellschaftspolitisch 

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Thema 

Europäische Union 

Umstrittene 

EU-Personalreform 

EU-Verwaltungskommissar Maros Sefcovic will der Bürokratie in Brüssel einen 

strengen Sparplan verordnen – von einer Personalreduktion bei den Beamten 

über eine Anhebung der Arbeitszeiten und des Pensionsalters bis hin zu 

Urlaubskürzungen. Personalvertreter warnen vor Rekrutierungsproblemen. 

photos.com 

Die Kommission plant weitere Einschnitte bei den Beamten wie die Reduktion des Personalstands um 

fünf Prozent oder eine Erhöhung des Pensionsalters auf 65 Jahre. Personalexperten glauben deshalb, dass 

künftig mehr Beamtensessel in den EU-Institutionen leer bleiben und EU-Institutionen es schwer haben werden, 

Personen für die Führungsebene zu finden. 

Conf-SFE 

„Entscheidend werden 

die Gespräche mit dem 

Rat im Frühjahr sein.“ 

René-Pierre Koch, Conf-SFE 

Es ist ein weitverbreitetes Klischee, 

dass die EU-Verwaltung ein Wasserkopf 

voll privilegierter und blendend verdienender 

Bürokraten ist. Als diese vor zwei 

Jahren am ersten Höhepunkt der Wirtschafts- 

und Finanzkrise auch noch eine 

Gehaltserhöhung von 3,7 Prozent erhalten 

sollten, war der mediale Aufschrei 

groß. Dabei handelte es sich um eine von 

den Mitgliedstaaten beschlossene Formel, 

welche die Gehaltsentwicklung der 

Beamten in acht repräsentativen EU-Ländern 

nachvollzieht. Unter dem Druck der 

empörten Öffentlichkeit und dem Verweis 

auf strenge Sparmaßnahmen in den nationalen 

Verwaltungen halbierten die Regierungen 

den Satz vorerst, was vor dem 

Europäischen Gerichtshof freilich nicht 

hielt. Die andere Hälfte wurde verspätet 

nachbezahlt, nachdem sich die Wogen 

wieder etwas geglättet hatten. 

Weniger Interesse an EU-Jobs? 

Erst heuer zeigen sich die Konsequenzen 

für die EU-Bediensteten. Weil das 

Personalstatut in seiner derzeitigen Form 

Ende 2012 ausläuft, plant Verwaltungskommissar 

Maros Sefcovic eine Reform 

mit Einschnitten. Der Grund dafür sei die 

Notwendigkeit, in wirtschaftlich schwierigen 

Zeiten Effizienzgewinne zu erzielen 

und Verwaltungskosten zu sparen, sagt 

Anthony Gravili, Mitarbeiter des Kommissars. 

Auf die Besorgnisse, die Rat und 

EU-Parlament vorbrachten, müsse reagiert 

werden. EU-Personalvertreter warnen, 

dass immer weniger Spitzenkräfte 

Interesse an EU-Jobs hätten, wenn die 

Arbeitsbedingungen deutlich an Attraktivität 

verlieren würden. Seit September 

laufen die internen Verhandlungen zwischen 

den Unterhändlern von Sefcovic 

und den EU-Gewerkschaften. 

Konkret will der Verwaltungskommissar 

aus der Slowakei den Personalstand 

bis 2018 um fünf Prozent reduzieren. 

Dabei soll es aber keine Entlassungen 

geben, sondern Pensionäre nicht nachbesetzt 

werden. Die wöchentliche Arbeitszeit 

will man hingegen ohne Gehaltsausgleich 

von 37,5 auf 40 Stunden erhöhen. 

Das normale Pensionsalter wird – wenn 

es nach Sefcovic geht – künftig 65 statt 

63 Jahre betragen; wer freiwillig bis 67 

arbeiten will, ist willkommen. Das Mindestalter 

für eine Frühpension soll 58 

statt bisher 55 Jahre sein. Nur mehr die 

letzten drei statt bisher fünf Jahre dürfen 

die künftigen Rentner dann per Teilzeit 


Thema 

Europäische Union 

Wissen 

Österreicher 

in EU-Institutionen 

Derzeit stehen 580 Österreicher im Sold der 

EU. Die drei höchstrangigen EU-Beamten 

sind Heinz Zourek, Kommissionsgeneraldirektor 

für Unternehmen und Industrie, 

Wolfgang Burtscher, stellvertretender 

Kommissionsgeneraldirektor für Forschung, 

und Leopold Radauer, stellvertretender 

Generaldirektor für Protokoll, Gebäude und 

Logistik im Rat der Europäischen Union. 

Insgesamt bekleiden zehn Österreicher und 

eine Österreicherin Direktorenposten. Es gibt 

außerdem neun Bereichsleiter, 30 Abteilungsleiter 

und 21 stellvertretende Abteilungsleiter 

aus Österreich in den EU-Institutionen. 

in den Ruhestand gleiten. Darüber hinaus 

will man Sekretariats- und Büroarbeiten 

von Vertragsbediensteten statt von pragmatisierten 

Beamten erledigen lassen. Für 

nichtbelgische EU-Bedienstete sind nur 

noch höchstens zwei Urlaubstage zusätzlich 

für eine jährliche Reise ins Heimatland 

geplant; bisher waren es je nach Entfernung 

bis zu sechs. 

Gehaltsanpassung 

Außerdem will Sefcovic die Formel 

für die jährlichen Gehaltsanpassungen – 

„die Methode“ – adaptieren. Zusätzlich 

zu den Einkommensentwicklungen der 

Beamten in Belgien, Deutschland, Frankreich, 

Großbritannien, Italien, Luxemburg, 

den Niederlanden und Spanien 

sollen auch jene in Polen und Schweden 

berücksichtigt werden. Anstatt einer eigenen 

EU-Inflationsrate soll die belgische 

gelten. Eine Krisenklausel steht auch auf 

dem Plan der Reformer: Im Falle einer 

Rezession will der Verwaltungskommissar 

eine Abweichung von der Methode 

erlauben, die Gehaltserhöhung wird also 

niedriger ausfallen. 

Von dem Maßnahmenpaket erwartet 

Sefcovic bis 2020 Einsparungen von einer 

Milliarde Euro. Es handelt sich um die 

zweite Stufe einer wesentlich tiefer greifenden 

Reform im Jahr 2004, die den EU- 

Steuerzahlern bisher drei Milliarden Euro 

ersparte und bis zum Ende des Jahrzehnts 

weitere fünf Milliarden Euro bringen soll. 

Personalvertreter wenden sich vor 

allem gegen die Personalkürzung und den 

Conf-SFE 

verstärkten Einsatz von Vertragsbediensteten. 

Dass sich durch Gespräche mit Sefcovic 

allzu viel ändert, glauben sie nicht. 

„Die Verhandlungen sind eher formaler 

Natur, um den Vorschriften genüge zu 

tun“, sagt René-Pierre Koch, Präsident der 

EU-Beamtengewerkschaft Conf-SFE (Confédération-Syndicat 

des Fonctionnaires 

Européennes), „entscheidend werden 

die Gespräche mit dem Rat im Frühjahr 

sein. Dabei versuchen die Mitgliedstaaten 

wahrscheinlich die Reformen weiter zu 

verschärfen.“ 

„Es ist offensichtlich, dass die Vorschläge 

die Kommission schwächen, weil 

Spitzenleute immer weniger daran interessiert 

sind, bei den EU-Institutionen zu 

arbeiten. Dann kommen eben vor allem 

Leute aus gewissen Mitgliedsländern, wie 

das ja schon heute der Fall ist“, sagt Conf- 

SFE-Vorstandsmitglied Wolfgang Entmayr 

und erklärt weiter: „Für große EU-Staaten 

ist das nicht so ein Problem. Sie können 

ihren Willen ohnehin durchsetzen. Weil 

die Kommission aber auch als Anwalt der 

kleineren Mitgliedsländer agiert, ist es für 

Österreich keineswegs vorteilhaft, sie zu 

schwächen – schon gar nicht in der gegenwärtigen 

Krise.“ 

Ein Diplomat sagt im Gespräch mit 

REPUBLIK wiederum, dass das Gros der 

jüngsten Neueinstellungen wegen verpflichtender 

Quoten aus den neueren Mitgliedstaaten 

rekrutiert worden sei. Diese 

werden durch die mangelnde Nachbesetzung 

in absehbarer Zeit in den EU-Institutionen 

ziemlich an Gewicht gewinnen 

werden. 

„Die Vorschläge schwächen die 

Kommission, weil Spitzenleute 

immer weniger interessiert 

sind, bei EU-Institutionen zu 

arbeiten.“ 

Wolfgang Entmayr, Conf-SFE 

Rekrutierungsprobleme 

Tatsächlich gebe es bereits Rekrutierungsprobleme 

in Deutschland, Frankreich, 

den Niederlanden und vor allem 

Großbritannien, räumt Anthony Gravili 

aus dem Büro des Verwaltungskommissars 

Sefcovic ein. Spezialisten wie Finanz 

experten und Wettbewerbsanwälte 

sind immer schwieriger zu bekommen. 

Daher probt Sefcovic einen Balanceakt: 

„Einerseits müssen wir zusätzliche Leistung 

um dasselbe Geld aus der EU-Verwaltung 

schöpfen, andererseits weiterhin 

die besten Köpfe aus allen Mitgliedstaaten 

ansprechen.“ 

Mit der Reform von 2004 sind bereits 

klare Einsparungen gelungen. Von einer 

Senkung des Einstiegsgehalts – 500 Euro 

pro Monat waren es damals – ist daher 

nun nicht die Rede. Weitere Vorzüge wie 

ein 16-prozentiger Gehaltsaufschlag für 

nichtbelgische EU-Bedienstete sollen entsprechend 

den Standards anderer internationaler 

Organisationen bestehen bleiben, 

hieß es in Kommissionkreisen. 

Nicht gelten lassen will die Kommission 

das Vorurteil des Wasserkopfs Brüssel: 

55.000 EU-Beamte und sonstige Bedienstete 

arbeiten für 500 Mio. Europäer in 27 

Mitgliedstaaten. Zum Vergleich: Die Stadt 

Wien verfügt über 65.000 Beamte und Vertragsbedienstete. 

Wissen 

Gehälter für EU-Beamte 

EU-Beamte mit Universitätsabschluss 

erhalten ein Einstiegsgehalt von knapp 4.350 

Euro zwölfmal im Jahr. Wegen der relativ 

niedrigen Besteuerung und der Zulagen gilt 

der Betrag praktisch brutto für netto. Ohne 

Hochschuldiplom erhält ein Einsteiger immer 

noch fast 3.400 Euro. Das obere Ende der 

Gehaltspyramide endet für einen langgedienten 

Generaldirektor bei knapp 18.400 

Euro brutto. 


Serie 

Ausgegliederte Unternehmen 

Text 

Andrea Krieger 

Ausgegliedert 

in die Zukunft 

REPUBLIK widmet den aus Bund, 

Ländern und Gemeinden ausgegliederten 

Unternehmen eine eigene Serie, die einen 

Einblick in Geschäftsgebaren, Erfolg und 

den Umgang mit Problemen, die durch die 

Wirtschaftskrise entstanden sind, gibt. 

Radiologen und Spiele 

Das Austria Center Vienna spielt eine wichtige Rolle für Österreichs Tourismus. 

Nach Jahren sinkender Umsätze zeigt sich das Haus hochzufrieden mit 

der heurigen Buchungslage. Zuschüsse werden aber weiterhin nötig sein. 

Zwangsweise. REPUBLIK weiß, warum. 

IAWG AG © Marius Höfinger 

Aussehen ist nicht alles, für ein Kongresszentrum aber nicht ganz unwesentlich: Dem 1980er-Jahre-Bau des Austria Center Vienna wurde deshalb 2005 ein zeitgemäßes Antlitz 

verpasst. Die spektakuläre ACW-Welle von Architekt Christian Knechtl folgte 2007 und ist durch ihre Höhe (17 m) schon von weitem sichtbar. Man kann sie auch als Projektions- 

und Werbefläche verwenden. 

Konferenzzentrum – das ist in Österreich 

ein bedeutungsschwangerer Begriff. 

Die Älteren verbinden damit das erfolgreichste 

Volksbegehren aller Zeiten: 

Knapp 1,4 Millionen Österreicher nahmen 

1982 daran teil. Das Volksbegehren 

ging negativ aus. Das Austria Center Vienna 

(ACV) wurde dennoch gebaut. 3,5 Milliarden 

Schilling (rund 255 Millionen 

Euro) betrugen die Baukosten. 

Karrieremesse und Radiologenkongress 

So mancher 19-Jährige assoziiert mit 

dem ACV eine ganz andere Art der Aufregung. 

Kein Wunder, schließlich finden 

dort die Aufnahmeprüfungen für das Psychologie- 

oder das Medizinstudium statt. 

Für das Haus in der Donau City sind diese 

ein willkommenes Zubrot, aber nicht das 

große Geld. 

So sagt Thomas Rupperti, der als Chef 

der IAKW (Internationale Amtssitz- und 

Konferenzzentrum Wien) AG für die Verwaltung 

und Instandhaltung des Vienna 

International Center (VIC) ebenso wie für 

den Betrieb des ACV verantwortlich ist: 

„Wir stellen bei den Studieneingangsprüfungen 

nur die Räumlichkeiten des ACV 

zur Verfügung. Mit dem Organisieren und 

Abwickeln von Kongressen ist dies aber 

nicht zu vergleichen.“ Umso zufriedener 

ist der Vorstand, dass heuer bereits zehn 

Großkongresse stattfanden, allen voran 

– wie jedes Jahr – jener der Radiologen 

mit 19.000 Teilnehmern. Gerade eben am 

10. November sorgte eine Karrieremesse 

für Studierende für einigen Andrang, 

bald lockt das Spielefest von 18. bis 20. 

November kleine und große Besucher mit 

neuen Gesellschaftsspielen. „Wir sind so 

gut gebucht wie nie zuvor“, sagt Rupperti. 

Das freut den Tourismusprofi umso 

mehr, als 2010 ein schwieriges Jahr für das 

Haus am Bruno-Kreisky-Platz war und 

auch die Wirtschaftskrise das ACV nicht 

verschont hat: Während man 2007 bei 

stolzen 230 Veranstaltungen mit 18,8 Mil- 


Serie 

Ausgegliederte Unternehmen 

„Das Austria Center Vienna 

ist heuer so gut gebucht wie 

nie zuvor.“ 

lionen Euro den bis dato höchsten Umsatz 

erzielte, waren es im Vorjahr bei 147 nur 

16,4 Millionen Euro. Dabei sei das rundum 

modernisierte ACV mit einem blauen 

Auge davongekommen. Rupperti: „Glücklicherweise 

werden die großen Kongresse 

lange im Voraus gebucht.“ 

Das ändert freilich nichts daran, dass 

die Rahmenbedingungen für den Kongress 

tourismus schwieriger werden. 

„Kongresse werden kürzer und kompakter 

abgehalten, künftig also weniger Events 

und mehr Wissens- und Networking-Plattformen 

einer Branche sein“, sagt Rupperti. 

Anders formuliert: Der Kongress tanzt 

weniger und arbeitet mehr als früher. 

Damit sinkt auch die Umwegrentabilität 

für Wiens Tourismus. Hinzu kommt, 

dass die Konkurrenz nicht schläft. Die 

Hofburg, Reed Messen, das Rathaus, die 

Karl Wlaschek gehörenden Häuser Palais 

Ferstel und Wiener Börse und mehrere 

Hotels: Sie alle buhlen um Firmenveranstaltungen. 

Tu Gutes und rede darüber 

„Wenn die Wahl auf Europa fällt und 

es um 5.000 Teilnehmer geht, dann soll 

die Entscheidung ACV lauten“, so Ruppertis 

Credo. Dazu sei es wichtig, das 

Haus ständig auf dem neuesten Stand zu 

halten, „und dies auch ausreichend zu 

kommunizieren“. So ist der Vorplatz seit 

kurzem barrierefrei und Parkgaragenbenutzer 

mit Elektroauto können kostenlos 

Strom tanken. Eine besondere Herausforderung 

sei die technische Ausstattung, 

weil täglich neue, bessere Scheinwerfer, 

Projektoren oder Sat-Anschlüsse auf den 

Markt kommen. 

Die Marketingstrategie des ACV fußt 

auf drei Säulen: erstens ein Raumangebot 

mit vielen Nebenräumlichkeiten, 

Thomas Rupperti, IAKW AG 

Fotostudio Höfinger 

Wissen 

IAKW AG 

Die Betreibergesellschaft des Austria Center 

Wien (ACV) ist die „Internationale Amtssitzund 

Konferenzzentrum Wien AG“ (IAKW AG). 

Diese gehört dem Bund, wird aber nach privatwirtschaftlichen 

Gesichtspunkten geführt und 

zählt daher zu den ausgegliederten Unternehmen. 

1971 gegründet, war die ursprüngliche 

Aufgabe die Planung, Errichtung, Erhaltung, 

Verwaltung und Finanzierung des Vienna 

International Center (VIC). Nach dem Bau des 

Austria Center Vienna kam 1985 der Betrieb 

und die Vermarktung dieses Kongresszentrums 

hinzu. Paragraph 2 des IAKW-Finanzierungsgesetzes 

sieht vor, dass bis zu einem Höchstbetrag 

von 50 Millionen Euro jene Kosten ersetzt 

werden, die nicht durch eigene Einnahmen 

abgedeckt werden. 2010 betrug der Jahresfehlbetrag 

10,25 Millionen Euro. Das Kongresszentrum 

mit insgesamt 22.000 Quadratmetern 

Ausstellungsfläche, 17 Sälen mit in Summe 

9.500 Quadratmetern und 180 Nebenräumen 

machte zuletzt 16,4 Millionen Umsatz. Vorstand 

des 59-Mitarbeiter-Unternehmens ist seit 

2003 der ehemalige Aufsichtsratsvorsitzende 

Thomas Rupperti. 

zweitens ein umfassendes und exklusives 

Service und drittens der Standort als 

einzigartiger Mix zwischen Tradition und 

Moderne. Die Marketingabteilung dürfte 

keinen schlechten Job machen: Allein 

2010 gab es drei Auszeichnungen. 

Was den lokalen Markt betrifft, der mit 

105 von 147 Veranstaltungen den größeren 

Anteil ausmacht, war die Eröffnung 

des Jazz Fests Wien im Sommer mit dem 

Marianne-Faithful-Konzert ein Highlight. 

Rupperti fände mehr Rockkonzerte durchaus 

wünschenswert, „aber die Vorgaben 

zwingen zur Pragmatik. Wir haben hier 

zwar eine geniale Akustik. Der Konzertsaal 

liegt jedoch im zweiten Stock, und wenn 

4.000 Leute im Rhythmus hüpfen, fängt 

der Boden an zu schwingen. Daher sind 

nur reine Sitzkonzerte möglich.“ 

Der Umsatz des ACV lag 2010 um 20 

Prozent höher als zu Ruppertis Einstand 

2003. Lässt man die Pachtkosten außer 

Acht, ergibt sich seit 2004 ein positives 

operatives Ergebnis, für 2010 rund 300.000 

Euro. Die Pacht hat es aber in sich: Sind 

doch jährlich 6,7 Millionen Euro an die 

Eigentümergesellschaft des Austria Center 

Vienna, die ACC AG, zu zahlen. Diese 

gehört zur Hälfte Österreich, die anderen 

50 Prozent besitzen Kuwait, Saudi-Arabien 

und Abu Dhabi. Österreich profitiert 

trotzdem – durch Steuereinnahmen. 

Der Veranstaltungsbetrieb ist die 

Cash cow der IAKW AG – bei kostenaufwändiger 

Instandhaltung des ACV. Dies 

sowie die Verwaltung und Erhaltung des 

Vienna International Center (VIC), inklusive 

Asbestsanierung, sorgen dafür, dass 

der Geschäftsbericht 2010 insgesamt 

einen Fehlbetrag von 10,25 Millionen ausweist. 

Als Gründe werden die gesunkene 

Betriebsleistung, die leicht gestiegenen 

Aufwendungen, das geringere Finanzergebnis 

sowie die Sanierungsmaßnahmen 

des ACV genannt. Das Minus wird allerdings 

vollständig vom Bund ausgeglichen. 

So will es das Gesetz. 

Was andere sagen 

Die letzte Rechnungshofprüfung 

erfolgte 2003, das Urteil bezog sich größtenteils 

auf die Zeit vor Rupperti. Ausnahme 

ist die Kritik an den Vorgängen 

seiner Bestellung, die im Zuge der Veröffentlichung 

des RH-Berichts 2005 durch 

die Medien ging. So wurde bemängelt, 

dass Rupperti als ehemaliger Aufsichtsratsvorsitzender 

„einen maßgeblichen 

Einfluss auf den Bestellungsvorgang des 

Vorstandsmitgliedes hatte“. Rupperti: 

„Ich habe mich nicht selbst bestellt und 

sitze immer noch da.“ Und Kritik gebe es 

schließlich immer. 

Wie bewerten Kongresstouristik- 

Experten die Arbeit des Vorstands? „Zwischen 

der Hofburg mitten in der Stadt und 

Reed für die ganz großen Veranstaltungen 

ist das ACV als moderne Kongress-Location 

hervorragend positioniert“, sagt Peter 

Peer vom Österreichischen Hotellerieverband. 

Das ACV mache also einen guten 

Job. 


Projekte 

Verkehr 

Text 

Alexander Fanta 

Wien und Graz 

fahren elektrisch 

In neun Jahren sollen rund 250.000 Elektrofahrzeuge in Österreich unterwegs 

sein. Vorbild für den ehrgeizigen Plan sind neu geschaffene Modellregionen in 

Wien und Graz. Hier wird die neue Technik erstmals im Großmaßstab einem 

Praxistest unterzogen. 

photos.com 

Der Ampere-Tiger soll in 

den Tank: Laut Schätzungen 

gibt es bis Ende 

des Jahres rund 1.000 

E-Autos auf Österreichs 

Straßen. Modellregionen 

in Wien und Graz sollen in 

den kommenden Jahren 

zu einem weiteren Boom 

führen. 

Wiener Stadtwerke Holding AG 

„Wir lernen durch 

praktische 

Erfahrungen, wo noch 

offene Fragen für 

E-Mobilität sind.“ 

Michael Lichtenegger, 

Wiener Stadtwerke 

Der Verkehr soll grüner werden. Darin 

sind sich Umweltpolitiker und Experten 

einig. Bald wollen auch große Konzerne 

wie Renault, Nissan und Ford serienmäßig 

produzierte Elektroautos für den 

Alltag auf den Markt bringen. Die elektrischen 

City-Flitzer sollen leise und sauberer 

als ihre mit Benzin betriebenen Pendants 

sein und bei der Bekämpfung der 

Klimaerwärmung helfen. Auch Österreich 

verfolgt mit dem Nationalen Aktionsplan 

für E-Mobilität ambitionierte Ziele: In den 

nächsten neun Jahren sollen Herr und 

Frau Österreicher 250.000 Elektrofahrzeuge 

anschaffen – jedes 25. Auto könnte 

dann mit Batterie laufen. 

Modelle für Österreich 

Um die Umstellung zu schaffen, 

wurden in den vergangenen drei Jahren 

Modellregionen in ganz Österreich eingerichtet. 

Zu den elektrischen Zukunftsgebieten 

gehören – neben den seit 2008 

existierenden Projekten in Salzburg 

(„Elektro Drive Salzburg“) und Vorarlberg 

(„Vlotte“) – seit vorigem Jahr auch Eisenstadt 

und die Metropolregionen Wien und 

Graz. Hier wird die neue Technik erstmals 

im Großstadtrahmen dem Praxistest 

unterzogen. 

Gestartet wird praktisch bei null. 

353 Elektroautos waren etwa 2009 in 

Österreich gemeldet. Im Moment gebe 

es noch keinen richtigen Markt mit breiter 

Modellpalette für Elektroautos, so 

Peter Wiederkehr, Fachmann der Abteilung 

Verkehr und Mobilität (Sektion 

V/5) im Lebensministerium (BMLFUW). 

Dies soll sich jedoch rapid ändern. „Wir 

wollen mit den Modellregionen zeigen, 

dass E-Fahrzeuge und Ladeinfrastruktur 

bereits heute alltagstauglich sind“, sagt 


Projekte 

Verkehr 

Graz Holding 

„Generell ist es das Ziel, 

den Autoverkehr in Graz 

einzuschränken.“ 

Robert Schmied, Graz Holding 

Wiederkehr im Gespräch mit REPUBLIK. 

Bereits heuer soll sich laut Schätzungen 

der Behörden die Zahl der E-Autos auf 

tausend Fahrzeuge mehr als verdreifachen. 

Die Achillesferse der Technologie 

ist die Batterie. Am Markt verfügbare 

Modelle haben eine geringe Reichweite. 

E-Autos reichen für den Stadtverkehr und 

Pendlerstrecken aus, für längere Fahrten 

eignen sie sich nicht. Ein Hemmschuh für 

viele potenzielle Käufer ist außerdem der 

hohe Anschaffungspreis. Allerdings sollen 

Modelle, die im kommenden Jahr auf 

den Markt kommen, erstmals gleich viel 

kosten wie Mittelklasse-Benziner – unter 

20.000 Euro. 

Umso wichtiger ist für Befürworter 

der Einstieg in die Technik. In der Modellregion 

Wien will man Elektrofahrzeugen 

ab 2012 mit „Mobilitätshubs“ zum Durchbruch 

verhelfen. Gemeint sind klassische 

Knotenpunkte, etwa Pendlerbahnhöfe, 

die Reisenden künftig Dienste rund um 

die E-Mobilität anbieten. Dort könne man 

das eigene E-Auto aufladen oder im Rahmen 

von Carsharing ein E-Mobil mitbenutzen, 

erklärt Michael Lichtenegger. Er 

ist als Geschäftsführer der Wiener Stadtwerke 

mit der Umsetzung der Modellregion 

betraut. Diese sieht Lichtenegger als 

Praxistest an: „Es geht darum, anhand 

praktischer Erfahrungen zu lernen, wo 

noch offene Fragen sind.“ 

Graz: emissionsfreier Stadtteil in 

Planung 

Anders als in Wien will man in Graz 

dem Fahren mit Verbrennungsmotoren 

Zügel anlegen: „Generell ist es das Ziel, 

den Autoverkehr in Graz einzuschränken“, 

sagt Robert Schmied, Geschäftsführer 

der Graz Holding. Im Stadtviertel 

Reininghaus wird in den nächsten Jahren 

ein neues Quartier entstehen, die „Energy 

City“, in der Anrainer ausschließlich 

mit Öffis, Fahrrädern und E-Fahrzeugen 

unterwegs sind. Laut Plan könnten in 

dem neuen Stadtteil 20.000 Menschen 

emissionsfrei leben. Als Experte der Consultingfirma 

A.T. Kearney hat der Ökonom 

Robert Kremlicka 2010 eine Studie 

über die Einführung der E-Mobilität in 

Österreich gemacht. Als große Bremse 

sieht er die fehlende Standardisierung: 

„Man muss den Konsumenten sagen können: 

Es gibt österreichweit gleiche Stecker 

und gleiche Stromanbindungen.“ 

Aus dem BMLFUW wird darauf hingewiesen, 

dass es sehr wohl eine Reihe von 

technischen Normen (CEN, Önorm) für 

die Errichtung und den sicheren Betrieb 

von E-Ladestationen gibt, jedoch internationale 

Standards und Vorgaben für 

einheitliche Ladegeräte im Auto noch 

fehlen. Österreich könne hier nicht allein 

vorgehen. 

Handlungsbedarf sieht Kremlicka 

auch bei der Anschaffung. „Die Republik 

soll Elektromobilität miteinführen“, so 

Kremlicka. Etwa könne man Autos aus 

öffentlichen Fuhrparks umrüsten und 

durch eine Quote die Zahl weiter erhöhen. 

Wien: Elektrobusse für die City 

Bei den Wiener Stadtwerken wird 

noch über die Anschaffung von E-Fahrzeugen 

nachgedacht. „Da gilt es noch 

herauszufinden, wo das sinnvoll möglich 

ist“, heißt es von Lichtenegger. Er verweist 

darauf, dass die Umstellung bereits angelaufen 

sei. Für die Linien 2A und 3A in 

der Wiener Innenstadt wurde kürzlich 

eine Ausschreibung für elektrisch betriebene 

Busse gestartet. 

In Graz ist man sich über die Notwendigkeit 

zur Umstellung sicher. „Wir 

bemühen uns auch, ganze Fuhrparks 

umzustellen, und werden mit unserer 

eigenen Flotte als Vorbild vorangehen“, 

kündigt Holding-Chef Schmied an. Einen 

Zeitrahmen gab Schmied allerdings nicht 

bekannt. 

Die erste Großinitiative im öffentlichen 

Bereich setzte die Post: Noch heuer 

sollen laut einer Ankündigung im Oktober 

die ersten 18 E-Autos angeschafft werden. 

Bis zum Jahr 2015 wird mehr als ein Zehntel 

der Flotte – rund 1.000 Autos – auf 

Batterie umgestellt. Das leise Surren der 

Postautos könnte in Zukunft also Bote für 

eine breitere Umstellung sein. 

Hintergrund 

Steuerungsgruppe 

E-Mobilität 

Die Öffentliche Hand will die Elektromobilität 

auf die Überholspur heben: Darum wurde Ende 

2010 eine interministerielle Steuerungsgruppe 

(SG) einberufen. In dieser tauschen sich zwölf 

Fachleute aus BMVIT, BMWFJ und BMFLUW 

über die Herausforderungen aus. Die SG- 

Leitung läuft kollegial ab, d. h. es gibt keinen 

Leiter, sondern einen turnusgemäßen Vorsitz 

durch einen Vertreter eines Ressorts. Mitglieder 

der SG sind u. a. BMFLUW-Generalsekretär 

Reinhard Mang, BMVIT-Generalsekretär Herbert 

Kasser und BMWFJ-Sektionschef Michael 

Losch. 

Besprochen werden finanzielle, juristische 

und technische Aspekte der Einführung von 

E-Fahrzeugen. Ein zentrales Thema ist die 

Infrastruktur – Stichwort Ladestationen –, die 

für eine rasche Einführung von E-Mobility- 

Konzepten unverzichtbar ist. 


Projekte 

Infrastruktur 

Text 

Daniel Mayr 

Sag mir qando, sag mir wann 

Eine mobile Info-Plattform bringt Fahrgästen An- und Abfahrtszeiten von 

U-Bahn, Bim und Co aufs Handydisplay. Heuer wurden auch die Badner Bahn 

und der City Airport Train in das System integriert. REPUBLIK hat sich das 

Projekt der Wiener Linien im Detail angesehen. 

„Qando verzeichnete von 

März bis Juli 2011 im Durchschnitt 

2,1 Millionen Zugriffe 

pro Monat.“ 

Helmut Winhofer, Wiener Linien 

Schluss mit unübersichtlichen Fahrplänen an Bushaltestellen: 

Mit Qando kann man bequem alle wichtige Fahrplandaten in Wien, Niederösterreich und 

dem Burgenland via Mobiltelefon abrufen. Die App wird ständig erweitert. 

Wiener Linien 

Wann etwa der nächste Bus oder die nächste Straßenbahn 

kommt, konnte man lange Zeit nur direkt bei der 

Haltestelle in Erfahrung bringen. Entweder mittels Papier- 

Fahrplan oder der elektronischen Countdownanzeige, die 

bei den meisten der mehr als 4.400 Haltestellen der Wiener 

Linien montiert ist. Im Gegensatz zur Papiervariante zeigt 

sie den tatsächlichen Abfahrtszeitpunkt an. Kommt es also 

zu einer Verzögerung oder einer längeren Intervallstörung 

auf der Strecke, wird der wartende Fahrgast prompt via 

Anzeigentafel informiert. 

Mittlerweile lassen sich diese Infos über das eigene 

Mobiltelefon abrufen. Mit der Smartphone-Applikation 

Medienkooperation 

Wien Win 

REPUBLIK stellt im Rahmen einer Medienkooperation mit der Technologieagentur 

der Stadt Wien GmbH (ZIT) bis Ende des Jahres in 

jeder Ausgabe ein innovatives Projekt vor. Alle Projekte sind Teil der 

ZIT-Plattform Wien Win, einer Datenbank für innovative Produkte 

und Dienstleistungen von Wiener Unternehmen. 

ZIT wurde im Jahr 2000 als Tochter der Wirtschaftsagentur Wien 

gegründet. Die Aktivitäten der Technologieagentur umfassen 

direkte finanzielle Unterstützungen für Unternehmen, die Bereitstellung 

technologiespezifischer Infrastruktur und Beratung in allen 

Phasen des Innovationsprozesses. 

In der nächsten Ausgabe berichtet REPUBLIK über ein 

Begrünungssystem für Häuserfassaden. 

Weitere Infos: www.wienwin.at 

„Qando“ können sich Fahrgäste seit Mai 2009 bereits unterwegs über 

die Fahrzeiten informieren. Daneben bietet das mobile Info-Portal der 

Wiener Linien und des Verkehrsverbunds Ost-Region (VOR) einen 

integrierten Routenplaner an. Der Fahrgast kann sich damit per Knopfdruck 

den schnellsten Weg mit den Öffis zu seinem Wunschziel in 

Wien, Niederösterreich oder dem Burgenland anzeigen lassen. Auch 

ein 90-Minuten-SMS-Ticket lässt sich über die App problemlos lösen. 

Zudem stellt Qando noch eine Reihe weiterer Daten zur Verfügung 

wie Infos zu Einkaufsstraßen, Kinos oder Freizeitparks. „Das System 

verzeichnete von März bis Juli 2011 im Durchschnitt 2,1 Millionen 

Zugriffe pro Monat“, so Helmut Winhofer, Qando-Projektleiter bei den 

Wiener Linien. 

Laufende Weiterentwicklung 

Die vom Wiener Unternehmen Fluidtime Data Service entwickelte 

Applikation existiert bereits in der Version 3.0. „Qando wird laufend 

weiterentwickelt. Jedes Jahr zum Geburtstag im Mai kommt es zu einer 

großen Änderung der Versionsnummer“, so René Assinger von Fluidtime. 

Neben einer Überarbeitung der Benutzeroberfläche wurde dieses 

Jahr die Badner Bahn, der City Airport Train und die Vienna Ring 

Tram in die Applikation integriert. Die Software gehört zu den erfolgreichsten 

Apps für den Öffentlichen Verkehr in Europa und wurde mit 

dem Ebiz-E-Government-Award 2009 der Plattform Digitales Österreich, 

dem Mobilitätspreis 2009 des Verkehrsclub Österreich und 

dem Staatspreis Consulting 2010 ausgezeichnet. Die aktuelle Version 

steht für das iPhone- sowie das Android-Betriebssystem kostenlos zur 

Verfügung. Für Benutzer anderer Handy-Systeme gibt es eine Web- 

Version mit dem gleichen Funktionsumfang. 


IMPERIAL TOBACCO AUSTRIA – 

ERFOLG DURCH DIALOG 

Imperial Tobacco Austria ist das am 

schnellsten wachsende Tabakunternehmen 

Österreichs. Innerhalb von fünf 

Jahren konnte das Unternehmen seinen 

Marktanteil mehr als verdreifachen. 

Heute hält Imperial Tobacco Austria 

fast 18% Marktanteil, beschäftigt 40 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in 

ganz Österreich und kann Umsatz und 

gewinn jährlich steigern. 

Wer Erfolg haben will, muss die Bedürfnisse 

von Kunden und Konsumenten 

kennen. Für Imperial Tobacco Austria ist 

es wichtig, das Ohr stets nah am Markt 

zu haben. Im Rahmen einer großen 

Feinschnittstudie besuchten Führungskräfte 

und Marketing-Mitarbeiter zum 

Beispiel Wuzzlerinnen und Wuzzler zu 

Hause. Tanja Hafner, Marketing-Leiterin 

bei Imperial Tobacco Austria fasst zusammen: 

„Mit allen Sinnen in die Welt 

des Konsumenten eintauchen war eine 

Bereicherung für unsere Arbeit. Zahlen 

und Daten sind wichtig, doch nichts 

ersetzt den persönlichen Kontakt mit 

dem Raucher.“ 

DIE WICHTIGSTEN PARTNER: 

DIE TRAFIKANTINNEN UND 

TRAFIKANTEN 

Das österreichische Tabakmono pol stellt 

klar: Nur Trafikantinnen und Trafikanten 

dürfen Tabakwaren vom Großhandel 

beziehen. Sie sind die wichtigsten 

Partner von Imperial Tobacco. Das 

Unternehmen veranstaltet regelmäßig 

Trafikantenabende, um in den Dialog 

mit seinen Kunden zu treten. „Wir 

lernen durch die Rückmeldungen der 

Trafikanten stetig dazu“, bekräftigt Nikolaus 

Gutjahr, Imperial Tobacco Austrias 

Vertriebschef. „In der Trafik spielt sich 

das wahre Leben in der Tabakbranche 

ab. Wir wollen die Bedürfnisse erkennen 

und berücksichtigen.“ 

Täglich sind die 20 Außendienstmitarbeiterinnen 

und –mitarbeiter von 

Imperial Tobacco Austria in den Trafiken 

unterwegs. Auch Innendienst und 

Führungskräfte arbeiten regelmäßig 

ganztags in Trafiken mit. „Ein Tag in 

der Trafik öffnet uns die Augen. Vom 

befüllen der Zeitungsregale über den 

Verkauf bis zur Lottoannahme: Die 

Trafikanten machen einen tollen Job, 

der nicht immer einfach ist“, so Jörg 

Glasenapp, Geschäftsführer von Imperial 

Tobacco Austria. 

NAH AM KUNDEN – 

NAH AM KONSUMENTEN 

Imperial Tobacco Austria hat sich Innovation 

und Kundenservice auf die 

Fahnen geschrieben. Dies gelingt durch 

einen offenen Dialog mit Rauchern und 

Trafikanten. Das Unternehmen ist stolz 

auf seine Produkte und seine Leistung. 

„Tabak ist ein umstrittenes Genussmittel 

und auch wir wissen um die Risiken 

des Rauchens“, so Pressesprecher 

Manuel Güll. „Doch wir wollen keine 

Verbotskultur in Österreich. Der Genuss 

darf in unserer Gesellschaft nicht zum 

Unwort werden.“ 

Jörg Glasenapp, Geschäftsführer der 

Imperial Tobacco Austria in der Trafik 

von Andreas Schiefer, Wien. 

www.imperial-tobacco.at

Service & Info 

Seminar und Messe 

Seminar zum neuen Lobbying-Gesetz 

Welche Berufsgruppen müssen sich 

nun wirklich in das neue Lobbyingregister 

eintragen lassen? Müssen tatsächlich 

alle Mitarbeiter meiner Firma mit 

Namen registriert sein? Welche Details 

beinhaltet eine Registrierung und welche 

Übergangsfristen sind zu beachten? – Das 

neue Lobbyinggesetz wirft eine Reihe von 

Fragen auf, die sich gar nicht so leicht 

beantworten lassen. Der Seminaranbieter 

Reded hat sich deshalb dazu entschieden, 

am 13. Dezember ein maßgeschneidertes 

Seminar anzubieten, das diese Fragen 

beantwortet, Hilfestellungen bietet und 

wichtige Arbeitsmaterialien und Checklisten 

zur Verfügung stellt. Der Workshop 

richtet sich an Vorstände und Geschäftsführer, 

Public-Affairs-Verantwortliche, 

Unternehmensjuristen, Vertreter von PR-, 

Kommunikations- und Lobbyingagenturen, 

führende Mitarbeiter der öffentlichen 

Verwaltung, führende Mitarbeiter von 

Interessenvertretungen und Verbänden, 

Rechtsanwälte, Abgeordnete zum Nationalrat, 

zum Bundesrat und den Landtagen 

Das neue Lobbyinggesetz lässt viele Fragen im Raum 

stehen. Eine Reihe von Spezialisten klärt nun in einem 

Seminar auf. 

sowie Gemeindevertreter. Als Vortragende 

konnten u. a. Georg Kathrein, Leiter 

der Zivilrechtssektion im Justizministerium, 

Hannes Jarolim, Justizsprecher der 

SPÖ im Parlament, und Andreas Kovar, 

geschäftsführender Partner von Kovar 

und Köppl Public Affairs Consulting, 

gewonnen werden. 

info 

Seminar „Das Lobbying-Gesetz – Verhaltensund 

Registrierungspflichten in Österreich und 

auf EU-Ebene“ 

Termin: Dienstag, 13. Dezember 2011 

Zeit: 14.00 bis 18.00 Uhr 

Ort: Austria Trend Hotel Park Royal Palace Vienna, 

Schlossallee 8, 1140 Wien 

Anmeldung: Daniel Werjant 

T (01) 546 64-145, E d.werjant@RedEd.at 

www.reded.at 

photos.com 

Messe: Kommunen als 

Klimaschutzakteure 

Städte und Gemeinden können viel für 

den Umwelt- und Klimaschutz bewirken. 

Zum einen können sie ihre Energieversorgung 

selbst effizient und umweltfreundlich 

gestalten, zum anderen sind sie eine 

Schlüsselstelle zur Information ihrer 

Bürger. Viele Kommunen und Regionen 

haben sich selbst ehrgeizige Ziele gesetzt. 

Das Land Salzburg etwa will bis zum Jahr 

2020 den Anteil der erneuerbaren Energi- 

en an der Energieversorgung auf 50 Prozent 

steigern, bis 2050 möchte es dann 

energieautonom und klimaneutral sein. 

Die Stadt Salzburg treibt die nachhaltige 

Stadtentwicklung voran und hat das Ziel, 

eine sogenannte „Smart City" zu werden, 

die führend ist im Bereich Energie- und 

Klimaschutz. Aber auch viele andere 

kommunalpolitische Entscheidungsträger 

treiben ehrgeizige Energieprojekte voran. 

Um den kommunalen Austausch zu 

Energieprojekten zu fördern, findet im 

Rahmen der Internationalen Energiefachmesse 

„Renexpo Austria“ in Salzburg am 

24. November 2011 der 2. Österreich- 

Bayerische Bürgermeistertag statt. Partner 

des Bürgermeistertags ist die EuRegio 

Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein, 

die Plattform und Motor ist für die 

Zusammenarbeit zwischen bayerischen 

und Salzburger Gemeinden, Behörden 

und Einrichtungen. Themen der Vortragsreihe 

sind heuer u. a. kommunale 

Beleuchtung, Abwasserwärmenutzung, 

Bioenergie und Fotovoltaik. 

info 

Energiefachmesse Renexpo Austria 

„2. Österreich-Bayerischer Bürgermeistertag“ 

Datum: 24. November 2011 

Zeit: 9.00 bis 18.00 Uhr 

Ort: Messezentrum Salzburg, Am Messezentrum 1, 

5020 Salzburg 

www.renexpo-austria.at 

photos.com 

Die Sonne ist unsere größte Energiequelle, ihre 

Energiemenge entspricht jährlich mehr als dem 

7.000-Fachen des Weltprimärenergiebedarfs. Solarenergie 

gehört deshalb zu den größten Zukunftshoffnungen 

unter den alternativen Energieträgern. 


Service & Info 

Ausstellung 

Beamte im Bild 

Im Palais Porcia ist ab 17. November eine ganz besondere Bilderserie zu sehen: 

Jan Bannings Linse porträtiert eindrucksvoll Staatsdiener von Russland bis 

China, vom Jemen bis in die USA. 

Sushma Prasad ist Assistentin des Kabinettssekretärs in Bihar (Indien). Sie wurde aus „humanitären Gründen“ 

eingestellt, da ihr Ehemann starb, der bis 1997 im selben Büro arbeitete. Sie verdient im Monat 

umgerechnet rund 100 Euro. 

Für sein Projekt Bureaucratics warf 

Jan Banning einen Blick hinter die Kulissen 

staatlicher Stellen in verschiedenen 

Ländern und Kulturregionen dieser Welt. 

Er fotografierte Staatsdiener in ihren 

Amtszimmern – vom einfachen Archivar 

bis zum höheren Beamten. Dabei ist eine 

Studie über die Kultur und die Symbole 

öffentlicher Verwaltung entstanden. Diese 

Entdeckungsreise durch die Bürokratie 

hat in fünf Jahren zu 250 Porträts aus acht 

Ländern geführt. Eine Auswahl der Bilder 

zeigt der Künstler nun auf Einladung des 

Führungsforums Innovative Verwaltung 

(FIV) in Wien – und zwar von 17. November 

2011 bis zum 5. Jänner 2012 im Kunstraum 

des Bundeskanzleramtes (BKA) im 

Palais Porcia. 

Bureaucratics handelt von anonymen 

Beamten, die nur kleine Räder in einer 

gigantischen Staatsmaschinerie sind. Die 

Idee dazu entsprang dem tagtäglichen 

Ärger über die Exekutivgewalten des 

Künstlers und einschlägigen Erfahrungen 

mit ihnen. Sie wurde aber auch gespeist 

aus der Faszination für die Unerschütterlichkeit, 

mit der weltweit Millionen 

von Beamten die Staatsmaschinerien am 

Laufen halten. Begonnen hat Banning das 

Projekt im Jahr 2003 mit einer Porträtserie 

über indische Staatsbeamte; es folgten 

Reisen nach Russland, Bolivien, Frankreich, 

Liberia, China, in den Jemen und 

in die USA. „Wir wollten die Bürokratie 

so zeigen, wie sie der durchschnittliche 

Bürger im jeweiligen Land wahrnimmt, 

wenn er zum Beispiel um eine Genehmigung 

ersucht, wenn er eine Archivakte 

einsehen, Gebühren bezahlen oder bei der 

Polizei Anzeige erstatten will“, sagt Autor 

Will Tinnemans, der Banning auf einigen 

seiner Reisen begleitete. 

Jan Banning wurde 1954 in den Niederlanden 

geboren, studierte Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, 

bevor er 1981 als freier 

Fotograf tätig wurde. Sein Schwerpunkt 

liegt im Bereich der sozialdokumentarischen 

Fotografie. Für seine Arbeit erhielt 

er u. a. den World Press Photo Award 2004 

und den Lead Award 2007. 

info 

Ausstellung „Bureaucratics“ 

Künstler: Jan Banning 

Zeit: 

17. November 2011 bis 5. Jänner 2012 

(Montag bis Freitag, 8.00 bis 16.00 Uhr; 

an Feiertagen geschlossen) 

Ausstellungsort: 

Kunstraum des Bundeskanzleramts, Palais Porcia, 

Herrengasse 23, 1010 Wien 

Die Ausstellung ist im genannten Zeitraum 

kostenlos zugänglich! 

Dieses Bild ist 2005 in Bolivien entstanden und zeigt 

Rodolfo Villca Flores, Abteilungsleiter des Gesundheitsdienstes 

in Betanzos. 

Jan Banning 

Jan Banning 


Beschaffung 

Weihnachtsgeschenke 

Text 


Morgen, Kinder, 

wird´s was geben 

Kleine Präsente erhalten sowohl die Freund- als auch die Kundschaft und 

zeigen Mitarbeitern die Anerkennung für übers Jahr erbrachte Leistungen. 

Aber: Die Auswahl gestaltet sich für den Schenkenden oft noch schwieriger 

als im privaten Umfeld. REPUBLIK hilft bei der Suche! 


Ausgefallener Weihnachtsschmuck 

ist eine beliebte 

Aufmerksamkeit. Er kostet nicht 

viel, macht aber durchaus was her. 

Aber Achtung: Kugeln und Co unbedingt 

rechtzeitig zu Beginn der Adventszeit 

verschenken. Denn am 24. Dezember ist es zu 

spät ... 

Tipps 

Hier gibt´s die 

Geschenke! 

Kulinarische Geschenkboxen von 

www.brigitta-zettl.at 

Feine Schokolade bei 

www.confiserie-berger.at 

Allerlei Originelles unter 


Geschenkpass-Gutscheine über 

www.sodexo.at 

Erlebnisgeschenkboxen bei 

www.jollydays.at und at.mydays.com 

Individuelle Notizbücher von 

www.brandbook.at 

Mit Schenken Gutes tun unter 

www.sterntalerhof.at 

Ausgefallene Weihnachtsdekoration 

wird immer gefragter, wie Michelle Favaro 

vom Online-Shop Design 3000 bestätigt: 

„Die Trends gehen von klassischelegant 

über extravagant bis hin zu puristisch 

oder verspielt.“ Die Auswahl ist 

schier unerschöpflich und reicht vom lila 

glänzenden Glashirschen über das goldige 

Rauscheengerl in Kerzenform bis hin zum 

rustikal umhäkelten Adventkranz. Aber 

Achtung: Möchte man solch Deko-Allerlei 

verschenken, sollte das zeitgerecht am 

Anfang der Adventzeit erfolgen. 

Was ihr wollt 

Zugegeben, Gutscheine zu schenken 

ist nicht bahnbrechend fantasievoll, aber 

sinnvoll, und der Geber ist flexibel in der 

Preisgestaltung. Wer dem Beschenkten 

die Auswahl zur Gänze selbst überlassen 

möchte, wählt einen Anbieter, der 

Gutscheine mit einer Gültigkeit für eine 

Vielzahl an Geschäften und Restaurants 

anbietet. Wie Sodexo, dessen Geschenkpass-Gutscheine 

von fast 11.000 Partnern 

akzeptiert werden. Hier gibt es Erlebnisboxen, 

die je nach Zielgruppe Spaß, 

Sport, Spiel, Romantik oder Kulinarik 

zum Inhalt haben. Für Unternehmen 

werden Corporate-Boxen mit individuellem 

Branding angeboten. 

Mehr als 700 Erlebnisse ab 25 Euro 

gibt es bei Jollydays, eine große 

Auswahl hat auch Mydays zu bieten. 

Trotz der Allgegenwärtigkeit 

von elektronischen Organizern halten 

sich schöne Schreibgeräte und 

edle Notizbücher ganz oben auf der 

Will-haben-Liste. Originell wird die 

Idee durch Brandings und besondere 

Einbände, z. B. im Look der guten alten 

Musikkassette. Bei Brandbook gibt es individuell 

gestaltete Bücher ab einer Auflage 

von 25 Stück, die Lieferzeit liegt je nach 

Ausführung zwischen acht Tagen und drei 

Wochen. Wein und Schokolade – die Klassiker 

unter den Weihnachtsgeschenken 

– darf man nicht voreilig als einfallslos 

abzustempeln. Die Kombination unterschiedlicher 

Leckereien in Form kulinarischer 

Geschenkkörbe erfreut sich ungebrochener 

Beliebtheit. Bei der richtigen 

Auswahl und Zusammenstellung helfen 

Fachleute wie Brigitta Zettl und ihr Team. 

Für den guten Zweck 

Möchte man die weihnachtliche Aufmerksamkeit 

auch noch mit einem tieferen 

Sinn paaren, bietet sich das Verschenken 

von Karten, Kalendern oder Präsentkörben 

karitativer Einrichtungen an. Die 

Geschenkboxen des Kinderhospiz’ Sterntalerhof 

tragen die Namen Mut, Zuversicht, 

Vertrauen und Glück und stellen 

einen Bezug zu der besonderen Mission 

der Einrichtung her. 


Text 

Bundesbeschaffung GmbH 

Beschaffung 

Innovation 

Konzept für innovationsfördernde 

Beschaffung 

Die Öffentliche Hand gibt jährlich 3,3 Milliarden 

Euro für Forschung und Entwicklung aus. Ein neues 

Leitkonzept soll Unternehmen stärken und somit 

Bürger bessere Services bieten. 

Kommentar Stefan Wurm 

Der Staat als 

„intelligenter“ Kunde 

Aus der Sicht eines öffentlichen 

Beschaffers sind 

Innovationen wichtig, um 

die Weiterentwicklung 

der eigenen Organisation 

bzw. des Bedarfsträgers 

voranzutreiben. Dennoch 

bleibt jedem öffentlichen 

Auftraggeber das Recht vorbehalten, das zu 

beschaffende Produkt bzw. die zu beschaffende 

Dienstleistung selbst zu bestimmen 

und so weit wie möglich zu beschreiben. 

BBG 

Fotolia 

Politischer Rückhalt, Anreize für Pilotaktionen und eine Anlaufstelle für öffentliche Auftraggeber sind wichtige 

Punkte, um mehr innovative und zukunftsweisende Produkte und Dienstleistungen in der öffentlichen Beschaffung 

zu verankern. 

Die Realisierung einer nachfrageseitigen, 

KMU-freundlichen Innovationspolitik setzt 

vor allem eine aktive Kooperations- und 

Informationsbereitschaft der handelnden 

Akteure voraus. Weiters bedarf es aus derzeitiger 

Sicht eines klaren politischen Willens, 

Anreizprogrammen für Pilotaktionen, 

aber auch der Unterstützung in der praktischen 

Umsetzung beispielsweise durch 

die Schaffung einer Anlaufstelle oder der 

Etablierung von Plattformen für Beschaffer 

zum Austausch von Erfahrungen. 

Die EU-Kommission sieht in der Stärkung 

innovativer Aspekte im Bereich des 

öffentlichen Auftragswesens einen vielversprechenden 

Ansatz zur Stimulierung 

neuer Technologien in Europa. Mit dem 

Leitfaden „Procure Inno“ des Wirtschaftsministeriums 

(BMWFJ) wurde bereits 2007 

eine erste Orientierungshilfe für eine innovationsfördernde 

öffentliche Beschaffung 

(IÖB) in Österreich gegeben. Nun soll bis 

zum Frühjahr 2012 unter der Federführung 

von BMWFJ und Infrastrukturministerium 

(BMVIT) ein neues IÖB-Leitkonzept erarbeitet 

werden. Zu den wichtigsten strategischen 

Kooperationspartnern zählen 

neben anderen Ressorts auch die Bundesbeschaffung 

GmbH und das Austrian Institute 

of Technology (AIT), Bundesländer 

und Gemeinden, öffentliche sowie private 

Sektorenauftraggeber sowie innovationsorientierte 

Unternehmen. Das gemeinsame 

Ziel ist klar: Öffentliche Auftraggeber 

sollen dadurch noch mehr innovative und 

zukunftsweisende Produkte und Dienstleistungen 

beschaffen können. 

Ausbau der Innovationsorientierung 

In vielen Fällen werden Leistungen 

bezogen, die sich bewährt haben, den 

Nutzern bekannt sind und kostengünstig 

erworben werden können. Allerdings bietet 

das bestehende Vergaberecht – sowohl 

auf EU- als auch auf nationaler Ebene – 

Möglichkeiten, auch komplexere Beschaffungsanforderungen 

zu formulieren und 

innovative technische Lösungen einzukaufen. 

Besonders wichtig erscheint derzeit 

ein klarer politischer Rückhalt und 

Anreize für Pilotaktionen, eine Anlaufstelle 

für die öffentlichen Auftraggeber 

zur besseren Unterstützung der handelnden 

Personen und strukturierte Austauschrunden 

von guten Praxisbeispielen. 

Änderungen am Rechtsrahmen können 

das Anliegen unterstützen, dieser bedarf 

es aber nicht primär, um mit der Umsetzung 

beginnen zu können. Gründe für die 

mangelnde Akzeptanz von Innovation als 

zusätzlichem Vergabekriterium sind beispielsweise 

eine hohe Risikoaversität in 

der öffentlichen Beschaffung, aber auch 

in den Prüfbehörden. Der Wunsch der 

Wirtschaft, den Vergabestellen innovative 

Produkte, Technologien und Dienstleistungen 

anzubieten, ist ohne jeden Zweifel 

vorhanden. 

Eine Auseinandersetzung mit „Innovativer 

Öffentlicher Beschaffung“ (IÖB) kann für die 

Öffentliche Hand lohnend sein, weil 

• sie angehalten ist, zu gesellschaftlichen 

Lösungen einen aktiven Beitrag zu leisten. 

• es ihre Aufgabe ist, verbesserte (=innovative) 

Dienstleistungen und Infrastrukturen 

den Bürgerinnen und Bürgern anzubieten. 

• sie als „intelligenter“ Kunde eine Vorreiterrolle 

für Innovationen einnehmen kann. 

• sie Zugang zu neuen Ideen sichern kann. 

• sie damit zu „Innovationsdurchbrüchen“ 

im öffentlichen und privaten Bereich beitragen 

kann. 

• sie generell mehr und bessere Leistungen 

für gleiches oder sogar weniger Geld 

erhalten kann. 

• sie zusammen mit anderen innovationspolitischen 

Instrumenten Märkte strukturieren 

und mehr Innovation fördern kann 

(Stichwort „Policy Mix“). 

Allerdings soll dabei nicht übersehen werden, 

dass IÖB auch Grenzen hat und vielfach 

noch wenig konkrete Erfahrungen vorhanden 

sind, um nachfrageseitige Instrumente 

gezielt einzusetzen. 

Stefan Wurm ist Projektmanager für KMU, 

nachhaltige und innovative Beschaffung 

E: stefan.wurm@bbg.gv.at 


Karrieren 

Text 


Stadt Wien I 

Juristin leitet die MA 13. 

Martina Schmied leitet die für Bildung und außerschulische Jugendbetreuung zuständige Magistratsabteilung 

13. Die promovierte Juristin, die auch Ethnologie und Arabistik studierte, war Assistentin 

am Institut für Recht und Religion an der Universität Wien und lehrte an der Österreichischen Orient- 

Gesellschaft Hammer-Purgstall sowie an der Islamischen Religionspädagogischen Akademie. 

Schmied hatte die wissenschaftliche Leitung des „Frauenprojekts Traiskirchen“ (SOS Menschenrechte) 

inne, bevor sie 2004 zur Stadt Wien kam. Dort war sie anfänglich in der MA 17 (Integration und Diversität) 

für den Bereich „Kinder, Jugend und Schule“ zuständig, wechselte dann in die MA 13, wo sie 

zuletzt stellvertretende Büroleiterin war. 

Schaub-Walzer / PID 

Stadt Wien II 

Kulturmanagerin übernimmt Geschäftsführung. 

Bettina Leidl übernimmt die Leitung der Kreativagentur „Departure“. Die gebürtige Vöcklabruckerin 

folgt Christoph Thun-Hohenstein, der seit Anfang September das Museum für angewandte Kunst 

(MAK) leitet. Departure wurde als Tochtergesellschaft des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds (heute: 

Wirtschaftsagentur Wien) als Anlaufstelle für Unternehmen der Creative Industries gegründet. 

Leidl leitete zuletzt vier Jahre lang die KÖR GmbH (KÖR steht für „Kunst im öffentlichen Raum“) und 

war Geschäftsführerin der Kunsthalle Wien. Zwischen 1993 und 1997 war sie Referentin für nationale 

und internationale Filmangelegenheiten in der Kunstsektion des Bundes. Außerdem ist die Kulturmanagerin 

im Aufsichtsrat des Jüdischen Museums, im Stiftungsbeirat des Theaters in der Josefstadt 

und im Kuratorium des Wiener Filmfonds tätig. 

privat 

ÖBB Infrastruktur AG 

Ehemaliger Fahrdienstleiter wechselt in den Vorstand. 

Die ÖBB-Infrastruktur AG bekommt einen neuen Vorstand: Herwig Wiltberger scheidet mit Ende 

November 2011 aus gesundheitlichen Gründen aus dem Management aus, sein Nachfolger wird ab 

1. Dezember Siegfried Stumpf (Bild), der bisherige Leiter der Konzernproduktion, -technik und Sicherheit 

in der ÖBB-Holding. Der 54-Jährige wurde auf drei Jahre bestellt. 

Stumpf begann bereits 1972 als Fahrdienstleiter bei den ÖBB, später leitete er u. a. den Geschäftsbereich 

Verschub und zeichnete für die Zusammenführung der ÖBB-Teilgesellschaften Infrastruktur- 

Betrieb und Infrastruktur-Bau zur ÖBB-Infrastruktur AG für die Programmleitung verantwortlich. Mitte 

2010 wechselte Stumpf in die ÖBB-Holding. In der Infrastruktur AG wird er für das Ressort Betrieb 

zuständig sein. 

ÖBB 

Bundespolizeidirektion Wien 

Polizeijurist steigt zum Verwaltungschef auf. 

Manfred Luczensky wurde zum Leiter der Verwaltungspolizeilichen Abteilung der Bundespolizeidirektion 

Wien bestellt. Zu dieser Abteilung gehören das Fremdenpolizeiliche Büro, das Büro für Waffen- und 

Veranstaltungsangelegenheiten und das Strafregisteramt. Der Jurist begann seine Karriere nach dem 

Studium als rechtskundiger Beamter (Konzeptsbeamter) bei der Bundespolizeidirektion Wien. 

Seit 1991 ist er in der Sicherheitsdirektion tätig, im Jahr 2000 wurde Luczensky zum Leiter des Büros 

bestellt. Der Experte für Fremden-, Waffen- und Versammlungsrecht war außerdem viele Jahre Vortragender 

an der Verwaltungsakademie des Bundes. 

privat 

Land Niederösterreich 

Comic-Liebhaber leitet Karikaturmuseum. 

Gottfried Gusenbauer wird mit Jahresbeginn 2012 neuer Direktor des Karikaturmuseums Krems. Das 

Karikaturmuseum Krems ist Teil der Niederösterreichischen Kulturwirtschaft (Noeku). Gusenbauer ist 

seit 1995 für Medienstudios im Offenen Kulturhaus Linz verantwortlich und hatte Lehraufträge an der 

Kunstuniversität Linz und der Fachhochschule St. Pölten. 

Als Comic-Zeichner ist der Oberösterreicher Mitglied der Linzer Künstlervereinigung Maerz. Seit elf 

Jahren beschäftigt sich Gusenbauer mit der österreichischen Zeichnerszene. Er gründete den Kunstverein 

für Comic und Bildliteratur und ist Herausgeber der Comic-Zeitschrift „Lin-c“. Seit 2009 leitete 

er das Nextcomic-Festival Linz. 

Karikaturmuseum Krems 


Karrieren 

Karriereinfos senden Sie bitte an 

karrieren@republik-online.at 

Unterrichtsministerium I 

Generalsekretär wird Sektionsleiter. 

Das Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur (BMUKK) hat eine neue Geschäftseinteilung 

und im Zuge dessen wichtige Leitungsfunktionen neu besetzt. 

Hanspeter Huber (Bild), bisher Generalsekretär und Leiter des Büros der Bundesministerin, wurde mit 

der Leitung der Sektion „Internationales, Kultus“ betraut. Hanspeter Huber ist seit 1994 in verschiedenen 

Funktionen der internationalen Bildungs- und Kulturkooperationen des Ressorts tätig. Er bleibt auch 

weiterhin Berater der Ministerin und übernimmt für sie die Koordination sektionsübergreifender strategischer 

Projekte. Neue Büroleiterin von Ministerin Claudia Schmied wird Susanne Preuer, die schon 

bisher im Kabinett der Ministerin verschiedene Projekte (z. B. die Neue Mittelschule) betreute. 

Petra Spiola 

Unterrichtsministerium II 

Routiniers übernehmen Sektionsstellvertretungen. 

In der Sektion III (Personal- und Schulmanagement; Recht und Legistik) des BMUKK wurden zwei wichtige 

Positionen mit langjährigen Mitarbeitern des Hauses besetzt: Angela Weilguny (Bild) ist als stellvertretende 

Sektionsleiterin für den Bereich Organisations- und Personalentwicklung der Pädagogischen 

Hochschulen, die Koordination der Besetzungsverfahren für Schulaufsicht und -leitungen sowie die Personalentwicklung 

des Lehrpersonals zuständig. Sie war zuletzt stellvertretende Büroleiterin der Ministerin 

und ist seit 1994 im Bereich Bildung und Hochschulen tätig. 

Christian Krenthaller ist ebenfalls stellvertretender Sektionsleiter und zeichnet für den Bereich Personal-, 

Personalbudget- und Wirkungscontrolling verantwortlich. Er war zuletzt Leiter der Abteilung III/6. 

privat 

Wirtschaftsministerium 

Abgeordneter kehrt ins Ministerium zurück. 

Matthias Tschirf leitet seit 1. November die Sektion I (Unternehmenspolitik) im Bundesministerium für 

Wirtschaft, Familie und Jugend (BMWFJ). Zuletzt arbeitete der 54-Jährige neben seiner Abgeordneten- 

Tätigkeit im Wiener Landtag bei der Bundeswettbewerbsbehörde (BWB) und zeitweise auch in der 

Generaldirektion Wettbewerb in der Europäischen Kommission. Im Wirtschaftsministerium war Tschirf 

bereits von 1994 bis 2001 als Leiter der Personalabteilung tätig. 

In Rahmen seiner politischen Tätigkeit fungierte der Jurist von 2001 bis 2010 als Klubobmann der Wiener 

ÖVP und gehörte etwa dem Finanz- und Wirtschaftsausschuss der Stadt Wien an. Mit seiner Ernennung 

hat Tschirf seine politischen Ämter zurückgelegt. 

BMWFJ 

Lebensministerium 

Abfalljuristin avanciert zur Abteilungsleiterin. 

Christine Hochholdinger leitet seit September 2011 die Abteilung VI/6 (Verpackung, Sammel- und Verwertungssysteme) 

im Lebensministerium (BMLFUW). Davor war die Abfallrechtsexpertin 19 Jahre in der 

legistischen Abteilung Abfall- und Altlastenrecht als Abteilungsleiterstellvertreterin tätig. 

Zu ihren neuen Aufgaben gehören unter anderem Maßnahmen zur Abfallvermeidung, die Genehmigung 

von Sammel- und Verwertungssystemen und die Kontrolle in diesen Bereichen. Außerdem kümmert 

sie sich um Vorgaben zur Abfallverwertung (z. B. für Baurestmassen) und koordiniert die Informationstätigkeit 

der Sektion VI (Stoffstromwirtschaft, Umwelttechnik und Abfallmanagement). 

BMLFUW / Newman 

Bundesheer 

Offizier übernimmt das Kommando. 

Brigadier Heinz Hufler (Bild) ist neuer Militärkommandant in Salzburg. Er folgt Brigadier Karl Berktold 

nach, der das Militärkommando seit 2006 führt und nun in den Ruhestand tritt. In jedem Bundesland 

gibt es ein Militärkommando, das für die Erfassung und Stellung der Wehrpflichtigen im Bundesland 

zuständig ist. 

Hufler absolvierte nach der Matura die Militärakademie und war anschließend in verschiedenen Kommandanten- 

und Stabsfunktionen im In- und Ausland tätig. Im Jahr 2003 wurde er zum stellvertretenden 

Militärkommandanten von Salzburg ernannt. Seit 2008 ist Hufler Kommandant der Heeresunteroffiziersakademie 

in Enns. Zudem fungierte Hufler als Milizbeauftragter des Bundesheeres. 

Bundesheer 


Privat 

Interview 

Stefan Grampelhuber 

„Nicht alles kann bewiesen werden“ 

Hans-Peter Hasenbichler, Geschäftsführer 

der Via Donau, imponieren 

Personen, die unter extremen 

Bedingungen leben, und ist telefonisch 

immer erreichbar, außer er 

telefoniert gerade. 

An welches Erlebnis in Ihrer Kindheit erinnern Sie sich noch 

heute? 

An Ferien, die ich am Bauernhof meiner Großmutter verbrachte. 

Würden Sie sagen, dass Sie in der Schule etwas für das Leben 

gelernt haben? 

Wenn man etwas wirklich will, gelingt es auch. 

Haben Sie ein Vorbild? 

Mir imponieren Personen, die unter extremen Bedingungen 

leben und arbeiten. 

Was empfinden Sie als den größten Luxus in Ihrem Leben? 

Eigenständig Entscheidungen treffen zu können. 

Was ärgert Sie mehr: der ungerechtfertigte Erfolg eines Konkurrenten 

oder der eigene ungerechtfertigte Misserfolg? 

Solche Dinge bringen mich nicht mehr aus der Ruhe. 

Haben Sie an Ihrer Karriere gezielt gearbeitet oder hat die Liebe 

zur Arbeit zu Ihrer Karriere geführt? 

Die Begeisterung für meine Arbeit war und ist entscheidend. 

Über welche Tatsache sind Sie am unglücklichsten? 

Dass Nachhaltigkeit bei vielen Entscheidungen nur eine untergeordnete 

Rolle spielt. 

Was ist der größte Irrtum der meisten Österreicher? 

Dass früher alles besser war. 

Via Donau 

Steckbrief 

Hans-Peter Hasenbichler 

Geboren am 29. Jänner 1966 in Hallein. 

1985–1992 Studium der Kulturtechnik und Wasserwirtschaft an der Wiener 

Universität für Bodenkultur 

1993–1996 Projektmanager in einem Zivilingenieurbüro für Umwelttechnik 

und Wasserwirtschaft 

1996–1998 Assistent der Projektleitung Planung in der Ösag (Österreichische 

Autobahnen und Schnellstraßen AG) 

1998–2002 Ösag-Projektleiter 

2002–2003 Ösag-Abteilungsleiter für Projektcontrolling, Controlling, 

Qualitätsmanagement und Organisationsentwicklung 

2004–2005 Leiter der Konzernrevision bei der Asfinag 

2006–2008 Asfinag-Abteilungsleiter für Konzernsteuerung und technische 

Koordination 

2008–2008 Abteilungsleiter „Fachbereiche“ in der Asfinag Bau 

Management GmbH 

seit Nov. 2008 Geschäftsführer der Via Donau, der Österreichischen 

Wasserstraßengesellschaft 

Hans-Peter Hasenbichler ist verheiratet und hat zwei Kinder. 

Besitzt der Mensch einen freien Willen? 

Ja, der Beweis sind erfolgreiche Widerstandskämpfer in Diktaturen. 

Glauben Sie an einen Gott? 

Ja, aber nicht alles, woran man glaubt, kann bewiesen werden. 

Damit muss man leben. 

Wie viel Prozent Ihres Jobs würden Sie auch gern ausüben, wenn 

Sie dafür kein Geld bekämen? 

100 Prozent. Ich könnte es mir nur finanziell nicht leisten. 

Sind Sie telefonisch immer erreichbar? 

Ja, außer ich telefoniere gerade. 

Welche persönliche Veränderung haben Sie sich schon lange 

vorgenommen? 

Mich körperlich wieder in einen ausgezeichneten Zustand zu 

bringen. 

Welches Buch liegt derzeit auf ihrem Nachtkästchen? 

Leider nur Fachliteratur. 

Morgenmuffel oder Frühaufsteher? 

Gut gelaunter Frühaufsteher. 

Camping-Urlaub oder Fünf-Sterne-Hotel? 

Ich mache jährlich Camping-Urlaub mit meiner Familie. 


Politikberatung 

in Österreich 

Herausforderungen – Strategien – Perspektiven 

Feri Thierry (Hg.) 

ISBN 978-3-7003-1777-7 

Kart., 276 Seiten, € 39,90 

Österreichs Politikberatungs-Szene erlebt einen grundlegenden 

Umbruch. Neben traditionellen „Einflüsterern“, „Ratgebern“ 

und sonstigen „alten Hasen“ hat eine neue Generation von 

Beratern die Bühne betreten. Mehr als tausend professionelle 

Politikberater bieten bereits Beratungsleistungen im politischen 

Bereich an. Sie arbeiten an den Schnittstellen zwischen Politik, 

Wirtschaft, Gesellschaft und Wissenschaft. Ihre Kunden sind 

öffentliche Institutionen, Parteien, Unternehmen, Verbände 

und NGOs. 

Mit dem vom Politikberater Feri Thierry herausgegebenen 

Sammelband Politikberatung in Österreich erscheint erstmals ein 

Standardwerk über die Thematik. Hochkarätige Experten und 

Berater zeigen auf, was Politikberatung ist, welche Leistungen sie 

umfasst, in welchen Bereichen sie tätig ist und welche internationalen 

Trends den Markt prägen. Die Bandbreite der Themen 

reicht von Strategiefragen über Meinungsforschung, „Spin Doctoring“ 

und Lobbying bis zu Organisationsentwicklung und 

rechtlichen Rahmenbedingungen. Der Sammelband enthält u.a. 

Beiträge von Karl Aiginger, Peter Filzmaier, Anton Pelinka, 

Bernhard Schwarz, Hubert Sickinger und Heidrun Strohmeyer. 

Politikberatung in Österreich ermöglicht Einblicke in eine junge Beratungsindustrie mit 

einem vielfältigen und hoch differen-zierten Leistungsportfolio. Der Band reflektiert aber 

auch Entwicklungen, zeigt Hintergründe auf und macht Qualitätsstandards für eine auch 

in Österreich dynamisch wachsende Branche deutlich. Politikberatung in Österreich ist für 

unterschiedliche Zielgruppen ein Standardwerk: Für Akteure und Kunden von Politikberatungsleistungen, 

für Studierende in entsprechenden Ausbildungen (z. B. Kommunikations 

berufe, Public Management-Ausbildungen) und für die interessierte Öffentlichkeit, 

die erfährt, wie Politikberatung ihre Wahrnehmung von öffentlichen Institutionen, Politikern 

und NGOs verändert. 

Wilhelm Br aumüller 

Universitäts-Verlagsbuchhandlung Ges.m.b.H. · A-1090 Wien, Servitengasse 5 

Tel.: (+43 1) 319 11 59 · Fax: (+43 1) 310 28 05 · E-Mail: office@braumueller.at · www.braumueller.at

DAS TUT DIE KOMMUNALKREDIT 

FÜR ÖSTERREICH. 

Infrastruktur ist die Basis für eine erfolgreiche Zukunft. Aus diesem Grund legt die Kommunalkredit 

ihren strategischen Fokus auf die Finanzierung von Infrastrukturprojekten, die einer breiten Öffentlichkeit 

zugänglich sind. Schulen, Kindergärten, Krankenhäuser, Energieversorgung, Anlagen 

der Wasserwirtschaft sowie der Ausbau des öffentlichen Nah- und Fernverkehrs sind für die Allgemeinheit 

unerlässlich. Jeder hat einen Nutzen davon. Unser Know-how und unsere Erfahrung sind 

bedeutendes Kapital für Städte und Gemeinden, damit sie ihre Vorhaben erfolgreich umsetzen 

können. Investitionen in öffentliche Infrastruktur sind ein wichtiger Motor für eine nachhaltige 

wirtschaftliche Entwicklung und die Sicherung der Zukunft. 

SOZIALE INFRASTRUKTUR 

für eine funktionierende Gesellschaft 

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