Was hilft wirklich? - Republik

5 Euro Juli 2012 Das unabhängige Magazin für Führungskräfte im öffentlichen Bereich 

Was hilft wirklich? 

Strategien in der 

Entwicklungszusammenarbeit 

auf dem Prüfstand 

INterVIeW: Wolfgang Waldner über die wirtschaftliche Seite der EZA 

Sicherer Job, wenig Perspektive 

Umfrage: Wie Staatsdiener über ihren Beruf denken 

Verwaltung, die wirkt 

Wirkungsorientierung: Was der Bund von OÖ und Leoben lernen kann 

P. b. b. Verlagspostamt 2340 Mödling, Zul.-Nr. 09Z038082M Postnummer 3 www.wirtschaftsverlag.at 

Foto Regina Hügli

Gesundheitskompetenz in der Gesundheitsreform 

Als wichtiger Schritt auf dem Weg zu einer umfassenden, überregionalen Gesundheitsreform gilt die Schaffung 

nationaler Gesundheitsziele. Die österreichischen Rahmen-Gesundheitsziele sollen als erster Schritt dazu beitragen, 

dass in den nächsten zwei Jahrzehnten die in Gesundheit verbrachten Lebensjahre im Durchschnitt um zwei 

Jahre steigen und setzen dort an, wo positiv auf die Erhaltung und Entwicklung der Gesundheit der Bevölkerung 

eingewirkt werden kann. Gesundheitskompetenz – Health Literacy – spielt dabei eine ganz zentrale Rolle und 

findet daher auch Niederschlag in den Rahmen-Gesundheitszielen. 

Wissen um Gesundheitskompetenz für 

gesundheitspolitische Erkenntnisse 

Die European Health Literacy Survey (HLS-EU- 

Studie), die unter der Leitung der Universität 

Maastricht durchgeführt wurde, hat in acht EU- 

Mitgliedstaaten Daten zur Gesundheitskompetenz 

in Bezug auf Krankheitsbewältigung, Krankheitsprävention 

und Gesundheitsförderung erhoben 

und die Ergebnisse verglichen. Dazu wurden pro 

Mitgliedstaat 1.000 über 15-jährige EU-Bürger 

mittels Fragebogen zur Selbsteinschätzung ihrer 

Fähigkeiten bzw. erlebten Schwierigkeiten befragt. 

„Österreich schneidet im Vergleich zu den 

teilnehmenden EU-Mitgliedstaaten eher schlecht 

ab: Jeder Sechste hat gröbere Probleme, Gesundheitsinformationen 

zu finden, zu verstehen, zu beurteilen 

oder anzuwenden, bzw. bei jedem zweiten 

Österreicher liegen zumindest problematische 

Einschränkungen vor“, so Prof. Dr. Pelikan (LBI 

HPR), Mitautor der Studie. „Deshalb ist die Förderung 

der Health Literacy in Österreich besonders 

wichtig. Dass sich nun auch die Gesundheitspolitik 

der Gesundheitskompetenz annimmt, ist ein 

Erfolg.“ 

Rahmen-Gesundheitsziel 3 – Gesundheitskompetenz 

der Bevölkerung stärken 

„Konkrete und messbare Gesundheitsziele eignen 

sich gut als Rahmen, um die in Gesundheit verbrachten 

Lebensjahre zu erhöhen“, ist Dr. Martin 

Gleitsmann, Leiter der Abteilung Sozial- und Gesundheitspolitik 

der WKO, überzeugt. „Österreich 

hat ein teures und leistungsfähiges Gesundheitssystem. 

Die Lebenserwartung liegt über dem 

Durchschnitt der OECD-Staaten, die Zahl der 

bei guter Gesundheit erlebten Jahre liegt jedoch 

darunter. Die Rahmen-Gesundheitsziele sind ein 

erster Schritt, damit in den nächsten 20 Jahren 

die in Gesundheit verbrachten Lebensjahre im 

Durchschnitt um zwei Jahre steigen“, so Gleits- 

Ludwig Boltzmann Institut Health Promotion Research (LBIHPR) 

Untere Donaustraße 47, A-1020 Vienna AUSTRIA 

T: +43 (01) 2121 493 24, F: +43 (01) 2121 493 55 

E: juergen.pelikan@lbihpr.lbg.ac.at 

http://lbihpr.lbg.ac.at 

Univ.-Prof. dr. Jürgen M. Pelikan 

Key Researcher, Health Promoting Hospitals, 

Director, WHO-CC Health Promotion in Hospitals and Health 

Care am Ludwig Boltzmann Institute Health Promotion Research 

mann weiter. Nun stehen die Gesundheitsziele 

fest und es gilt, diese in den einzelnen Politikfeldern 

operativ zu konkretisieren. Es ist hierbei insbesondere 

darauf zu achten, dass die solidarisch 

aufgebrachten Mittel möglichst direkt und effizient 

bei den Patienten ankommen. Gesellschaftliche 

und soziale Bedingungen spielen dabei natürlich 

eine Rolle. Aber letztlich trifft der Einzelne 

selbst viele Entscheidungen für oder gegen einen 

gesundheitsförderlichen Lebensstil – diese Verantwortung 

muss sich in den Gesundheitszielen 

auch entsprechend widerspiegeln. In Österreich 

mangelt es vor allem an öffentlich zugänglichen 

Daten zur Qualität in der Gesundheitsversorgung. 

Verpflichtende Qualitätskennzahlen und messbare 

Qualitätsziele sind daher ein Muss, um einen 

Qualitätswettbewerb zum Vorteil der Patienten in 

Gang zu bringen. 

AdvERtoRIAL 

dr. Martin Gleitsmann 

Leiter der Abteilung für Sozialpolitik und Gesundheit, 

Wirtschaftskammer Österreich 

Gesundheitskompetenz-Studie Österreich – 

Auswertung der Bundesländer Mitte 2012 

Um den Prozess der Maßnahmenerarbeitung 

wissenschaftlich optimal zu unterstützen, 

wurden im Rahmen der Europäischen Health 

Literacy Survey in Österreich zusätzlich so 

viele Personen befragt, dass eine separate, 

vergleichende Auswertung aller Bundesländer 

möglich ist. Die erste Analyse wird Mitte des 

Jahres vorliegen und soll regionale Unterschiede 

abbilden sowie eine regional gezielte Maßnahmenplanung 

ermöglichen. Im Rahmen der 

Perspektivengespräche des Europäischen Forum 

Alpbach 2012 wird im Arbeitskreis „Länger 

Jünger – Gesünder Älter“ über Gesundheitsförderung 

und Gesundheitskompetenz unter Berücksichtigung 

der österreichischen Ergebnisse 

diskutiert. 

Merck Sharp & Dohme Österreich ist ein Unternehmen der Merck & Co., Inc., ein 

weltweit führendes Unternehmen im medizinisch-pharmazeutischen Bereich, das 

sich für das gesundheitliche Wohl der Menschen einsetzt. Merck Sharp & Dohme 

Österreich unterstützt die Forschung des Ludwig Boltzmann Institut for Health 

Promotion Research (LBIHPR) im Rahmen der Europäischen Health Literacy Survey.

Stefan Grampelhuber 

Chefredakteur 

Die Frauenquote 

wirkt 

Jürg Christandl 

JULI 2012 

Editorial 

Die gute Nachricht zuerst: Der Anteil von weiblichen Führungskräften 

im Bundesdienst steigt. Das beweist ein Bericht, den Ministerin 

Gabriele Heinisch-Hosek kürzlich präsentierte. Waren im Jahr 2006 

noch rund 28 Prozent der Managementjobs des Bundes mit Frauen besetzt, sind 

es nun (Stichtag 31. 12. 2011) 32. Besonders auffällig ist die Erhöhung des Frauen- 

anteils in Top-Positionen (also Sektionschefinnen oder Leiterinnen nachgeordneter 

Dienststellen): Hier sind nun 23,3 Prozent der Posten weiblich (2006: 

15,8 Prozent). In der Privatwirtschaft kann man von solchen Zahlen nur träumen: 

So befinden sich derzeit etwa 5,1 Prozent Frauen in den Vorständen und 

11,2 in Aufsichtsräten. Eine magere Ausbeute. Der Öffentliche Dienst, zumindest 

auf Bundesebene, hat hier also die Nase vorne. Die von manchen (Männern) 

wenig geliebte Frauenquote, die mit Anfang des Jahres auf 50 Prozent erhöht 

wurde, scheint ihre Wirkung also nicht zu verfehlen. 

So, und nun die schlechte Nachricht: Diese Zahlen versperren den Blick 

auf den enormen Nachholbedarf mancher Ressorts. Selbst wenn man die traditionell 

eher männlich dominierten Bereiche Technik (Stellen im BMVIT verlangen 

etwa nach einer derartigen Ausbildung) oder Landesverteidigung auslässt, 

gibt es noch große weiße Flecken auf der Landkarte: Im BMF (sechs Sektionen) 

gibt es etwa gar keine weibliche SC, und in den sieben Sektionen des BMUKK 

nur eine einzige. Eine Präsidialchefin oder gar Generalsekretärin sucht man in 

allen Ressorts überhaupt vergeblich. 

Trostlos sieht es in Sachen Frauen in den Ländern aus: Alle neun Sitze in 

den Landesamtsdirektionen sind von Männern besetzt. Zwei Magistratsdirektionen 

der Städte mit eigenem Statut – österreichweit gibt es 15 davon – werden 

von Frauen geleitet. Für das oberösterreichische Steyr wurde erst vor zwei 

Monaten die ehemalige BMASK-Mitarbeiterin Renate Kamleithner verpflichtet 

(s. Seite 33). Interessantes Detail am Rand: Dies passierte erst, nachdem der 

Bürgermeister von Steyr seinen männlichen Favoriten bei der Opposition nicht 

durchsetzen konnte. 

Die Entwicklungszusammenarbeit hat deutliche Kürzungen hinnehmen müssen. 

In der aktuellen Covergeschichte geht Ursula Horvath der Frage nach, wie 

man mit weniger Budget bilaterale Projekte aufrechterhalten kann. Im Interview 

nimmt Staatssekretär Wolfgang Waldner zur Frage Stellung, in welchem 

Ausmaß mittlerweile wirtschaftliche Interessen die EZA dominieren. 

Auf Bundesebene laufen die Vorbereitungen zur Umstellung auf die Wirkungsorientierung 

auf Hochtouren. Sandra Dudek hat sich angesehen, welche 

Länder und Gemeinden die WO bereits eingeführt haben und was der Bund davon 

lernen kann. Und mit einer Reportage über die Restaurierung der Klimtvilla 

startet Andrea Krieger die neue REPUBLIK-Serie. 

Ursula Horvath Sandra Dudek Andrea Krieger 

3

inhalt 

4 JULI 2012 

iMPrESSUM 

MEdIEnInHABER, 

HERAUSGEBER Und vERLEGER 

Österreichischer Wirtschaftsverlag GmbH 

Wiedner Hauptstraße 120–124, 1051 Wien 

T: (01) 546 64-0, F: (01) 546 64-528 

GEScHäftSfüHRER 

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DVR-Nr.: 0368491 

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cHEf voM dIEnSt 

Stephan Strzyzowski 

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IdEE Und PRoJEktBERAtUnG 

Feri Thierry 

WEItERE MItARBEItER dIESER AUSGABE 

Sandra Dudek, Gudrun Haigermoser, Ursula Horvath, 

Andrea Krieger, Daniel Mayr 

AnzEIGEnLEItUnG 

Franz Michael Seidl 

T: (01) 546 64-240, E: f.seidl@wirtschaftsverlag.at 

AnzEIGEnvERkAUf 

Johannes Dieminger 

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GRAfIScHES konzEPt 

Dirk Merbach 

GRAfIk dESIGn 

Simon Jappel 

HERStELLER 

Friedrich VDV, Vereinigt Druckereien- und 

Verlags-GmbH & CO KG, 4020 Linz 

Zamenhoferstr. 43–45, www.friedrichvdv.com 

ABoSERvIcE 

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E: aboservice@wirtschaftsverlag.at. 

Aus Gründen der Textökonomie verzichten wir auf geschlechtsspezi- 

fische Ausformulierung und den Verweis auf (nicht)akademische Titel. 

Frage deS MonatS 

254,9 Millionen Euro will die Bundesregierung bis Ende 2016 bei den IT-Leistungen 

einsparen. Deshalb gibt es seit kurzem das sogenannte IKT-Konsolidierungsgesetz. 

Darin ist auch eine Regelung enthalten, die es dem Bundesrechenzentrum 

(BRZ) möglich macht, bei sämtlichen IT-Aufträgen des Bundes zum Zug zu 

kommen. Und zwar dann, wenn dessen Angebot „nachvollziehbar marktkonform“ 

ist. Selbst wenn andere IT-Anbieter kostengünstiger sind, ist demnach das BRZ 

zu beauftragen. Wie man den Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf entnehmen 

kann, waren viele Einrichtungen mit diesem Vorgehen nicht einverstanden. So 

warnt man etwa vor einer „Ausschaltung des Wettbewerbes“ oder einer „monopolähnlichen 

Stellung“ des BRZ. Verantwortliche aus dem BMF, Eigentümervertreter 

der BRZ, und dem Verteidigungsressort (BMLVS) nehmen nun zur REPUBLIK-Frage 

des Monats Stellung. 

Wie stehen Sie dazu, dass in Zukunft 

das bei einem 

Angebot zu beauftragen ist? 

BRZ marktkonformen 

Hopi-Media, BMLFUW 

» Ziel dieses Gesetzes ist die 

Senkung der IT-Kosten des 

Bundes. Wir wollen damit mehr als 

250 Millionen Euro an Einsparungen 

in den nächsten fünf Jahren 

erreichen. Das lässt sich nur 

durch ein entschlossenes Vorgehen 

realisieren. Das BRZ als wichtigster 

IT-Dienstleister des Bundes 

hat bei der Zusammenfassung von 

Rechenzentrumsleistungen eine 

zentrale Aufgabe. Eine Voraussetzung 

für marktkonforme Leistungen 

sind für mich transparente 

Kostenvergleiche. Dann können 

wir den Erfolg auch messen. 

Gerhard Popp, BMF 

(Leiter der Sektion It, Kommunikation 

und Öffentlichkeitsarbeit) 

BMLVS 

» Das BMLVS wirkt an der Umsetzung 

des IKT-Konsolidierungsgesetzes 

aktiv mit. Die vorgesehene 

Beauftragung des BRZ für Bundeslösungen 

bei „marktkonformen 

Angeboten“ wird auf Tauglichkeit zur 

Kosten-Nutzen-Optimierung zu prüfen 

sein. In Zeiten steigender Bedrohungen 

im Cyberspace ist es von 

Bedeutung, dass auch die Aufgabe 

des Bundesheers als strategische 

Handlungsreserve der Republik 

Österreich gewahrt wird. Das BMLVS 

betreibt dafür und für den militärspezifischen 

Bedarf bereits eigene 

Inhouse-Rechenzentren. Die Aufgabenteilung 

zwischen diesen und 

dem BRZ ist ein wesentlicher Punkt. 

Franz Leitgeb, BMLVS 

(Leiter der Gruppe Struktur und 

Organisation)

BMWF-Forschungssektionschefin 

06 Barbara Weitgruber im Porträt 

10 

Neue Strategien sind bei der österreichischen 

entwicklungszusammenarbeit 

gefragt 

Welche Instrumente der 

22 Wirkungsorientierung in Ländern und 

Städten zum einsatz kommen 

eine BKA-Umfrage unter Mitarbeitern 

24 

des Bundes zeigt die Herausforderung 

der nächsten Jahre 

PErSönlich 

6 Porträt des Monats: Barbara Weitgruber 

8 Aufsteiger des Monats: Susanne Knasmüller 

9 Austria Abroad: Roland Hauser 

SchwErPUnkt 

ENtWickLuNGSzuSAmmENARBEit 

JULI 2012 

inhalt 

10 Von der Hilfe zur Partnerschaft 

Wie man trotz geringem Budget bilaterale EZA-Projekte umsetzen kann 

16 „Konzentration statt Gießkanne“ 

Staatssekretär Waldner über das 0,7-Prozent-Ziel der Uno 

SEriE 

REpoRtAGE 

20 Zwischen Barock und Baucontainer 

Aus dem Alltag eines Denkmalpflegers 

thEMa 

22 Verwaltung, die wirkt 

Wie die Wirkungsorientierung in Leoben und OÖ eingesetzt wird 

24 Sicherer Job, wenig Perspektive 

Umfrage: Was Staatsdiener über ihren Beruf denken 

ProjEktE 

28 Gendern für Anfänger 

Wie sich Texte unkompliziert geschlechtergerecht formulieren lassen 

bESchaffUng 

29 Reinigung 

SErvicE & info 

30 Ausbildung & Lobbying-Kongress 

31 Terminkalender 

karriErEn 

32 Wer macht was 

Privat 

34 Agnes Husslein-Arco: 

„Mein Mann wünscht sich fünf Sterne“ 

5

PErSönlich 

Verhandlungsgeschick 

und eine breite internationale 

Vernetzung: Das ist 

das Geheimrezept von 

BMWF-Sektionsleiterin 

Barbara Weitgruber. 

6 JULI 2012 

Ordnung muss sein! 

PoRtRät dES MonAtS: BARBARA WEItGRUBER ist von zäher Natur und hat es 

trotz einer langwierigen Krankengeschichte in den Chefsessel der BMWF- 

Forschungssektion geschafft. Momentan feilt sie an der ÖAW-Reform. 

Wer das Büro von Barbara Weitgruber 

betritt, merkt sofort: Die Forschungssektionschefin 

im Wissenschaftsministerium 

(BMWF) 

ist arbeitstechnisch voll ausgelastet. Auf ihrem 

Schreibtisch stapeln sich die Akten. Wer jetzt an 

ein Zettelchaos denkt, liegt völlig falsch. Hier hat 

alles seine Ordnung. Fein säuberlich geschlichtet 

und gut strukturiert warten die Papiere auf ihre 

Bearbeitung. 

Einer der höchsten Stapel ist der Umstrukturierung 

der Akademie der Wissenschaften 

Text Stefan Grampelhuber 

Foto Simon Jappel 

(ÖAW) gewidmet. Das größte derzeitige Vorhaben 

der gebürtigen Steirerin hat aber seine Tücken. 

Ende 2011 stiegen die ÖAW-Mitarbeiter 

auf die Barrikaden, viele bangten um die Sicherheit 

ihrer Jobs. „Der Infofluss war nicht optimal. 

Menschen fühlen sich natürlich verunsichert, 

wenn sie zuerst aus den Medien erfahren, 

dass sich ihr Arbeitsplatz verändert“, sagt Weitgruber. 

Nach mehreren Gesprächsrunden mit 

den Betroffenen wie Betriebsrat und Vertretern 

der Institute hat sich die Stimmung wieder beruhigt. 

Die erste Ausgliederungsrunde – einige

ÖAW-Einrichtungen sind nun Teil der Universität 

Wien – ist schon erfolgreich über die Bühne 

gegangen. Und zu Entlassungen ist es auch 

nicht gekommen. „Derzeit laufen Verhandlungen 

unter anderem mit Unis in Innsbruck, 

Graz und Salzburg. Bis zum Sommer soll die 

Integration weiterer ÖAW-Einrichtungen abgeschlossen 

sein“, so die Naturliebhaberin, die 

sich gerne um ihren Garten kümmert. – Ein taffer 

Zeitplan. Aber die 48-Jährige betont ihr Vorgehen 

mit solchem Nachdruck, dass man in keiner 

Sekunde daran zweifelt. 

Viele Weggefährten streuen Weitgruber Rosen, 

vor allem wegen ihres Verhandlungsgeschicks 

und ihrer internationalen Vernetzung – 

und natürlich wegen ihres eisernen Willens. Den 

bewies sie im Jahr 2002: Bei einem Autounfall 

wurde Weitgruber als Beifahrerin schwer verletzt. 

So schwer, dass sie fast ihr Leben und einige Zeit 

später fast einen Teil ihres rechten Beins verloren 

hätte. „Ein Jahr nach dem Unfall kam es zu einer 

Knochenmarkeiterung, es bestand wieder Amputationsgefahr.“ 

Die Genesung dauerte bis 2006, 

die Zeit davor war von ständigen Rückschlägen 

geprägt. Insgesamt wurden neun Operationen 

durchgeführt. Weitgruber musste vier Rehas absolvieren, 

bis sie – trotz bleibender 50-prozentiger 

Gehbehinderung – ohne Krücken gehen 

konnte. 

2004 gab sie die Leitung der Sektion „Wissenschaftliche 

Forschung und internationale Angelegenheiten“, 

die sie 2003 erstmals übernahm, 

aufgrund der bevorstehenden Operationen wieder 

ab. Ihre Studien absolvierte Weitgruber in 

Graz und in Chicago. Zurück in Österreich wurde 

die Paulo-Coelho-Liebhaberin 1987 die erste 

Mitarbeiterin des neu eingerichteten Büros für 

Auslandsbeziehungen der Uni Graz, das 1993, 

als Weitgruber nach Wien zum Österreichischen 

Austauschdienst wechselte, zehn Mitarbeiterinnen 

unter ihrer Leitung umfasste. 1994 holte 

sie Erhard Busek in das Ressort. 

Verheiratet ist Weitgruber, die täglich von 

Wolkersdorf mit der S-Bahn ins BMWF pilgert, 

übrigens mit Karl Ennsfellner, dem Vizerektor 

der IMC FH Krems. Kennengelernt haben sich die 

beiden erklärten Workaholics – wie könnte es anders 

sein – auf einer Dienstreise. 

JULI 2012 

PErSönlich 

» Von Paulo 

Coelho habe ich 

alles gelesen, was 

je veröffentlicht 

wurde. 

7

PErSönlich 

Die schnelle Susi 

AUfStEIGER dES MonAtS: SUSAnnE knASMüLLER leitet mit nur 27 Lenzen 

bereits ein Referat mit zehn Mitarbeitern. Ihrem Lebenslauf nach zu 

schließen, könnte es aber gut sein, dass es sie noch einmal in einen 

ganz anderen Bereich verschlägt. Text Andrea Krieger 

Susanne Knasmüller, BMI 

Das unabhängige Magazin 

für Führungskräfte 

im öffentlichen Bereich 

BMI 

8 JULI 2012 

Es gibt Interviewpartner, die ganz weit 

ausholen, das Thema ausgiebig umkreisen 

und nur sehr zögerlich auf den Punkt 

kommen. Susanne Knasmüller ist da von einer 

ganz anderen Sorte. Da geht alles fix. 

Tempo machen, das ist seit Dezember auch 

die Aufgabe der 27-Jährigen im Innenministerium 

(BMI). Oder, wie es die Leiterin des Referats 

für Integrationskoordination ausdrückt – „Integration 

in den verschiedenen Handlungsfeldern 

vorantreiben“. Der 20-Punkte-Maßnahmenkatalog 

des Unabhängigen Expertenrates für Integration, 

ihre berufliche Bibel quasi, soll schließlich 

schnellstmöglich mit Leben erfüllt werden. 

Zurzeit hält sie insbesondere das „Dialogforum 

Islam“ auf Trab. „Da geht es um die Etablierung 

eines institutionalisierten Dialoges mit Muslimen 

in Österreich“, erklärt die frühere Mitarbeiterin 

des für die Grundversorgung zuständigen 

Referats für Asylangelegenheiten. 

zur PerSon 

Susanne Knasmüller, 27 

2003–2009 

Studium Jus und psychologie in innsbruck 

2009–2010 

univ.-Assistentin am institut für zivilrecht, 

innsbruck 

2010–2011 

mitarbeiterin im Bmi-Referat für Asyl- und 

Betreuungsangelegenheiten, Grundversorgung 

seit 2011 

Leiterin des Bmi-Referats für integrationskoordination 

(iii/8/b) 

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» Ich bin überzeugt, dass im 

Grunde jeder nur mit Wasser 

kocht. 

Beim Lebenslauf der Oberösterreicherin 

könnte einem glatt schwindlig werden. „Als 

Streberin würde ich mich nicht bezeichnen“, 

grinst die Vorgesetzte von zehn Mitarbeitern. Also 

eine eierlegende Wollmilchsau? Knasmüller 

lacht auf. „Ich bin der festen Überzeugung, dass 

im Grunde jeder nur mit Wasser kocht.“ Dennoch: 

An ihrem Curriculum fände so mancher Headhunter 

großen Gefallen. Zügig hat die Oberösterreicherin 

in Innsbruck zwei so unterschiedliche 

Studien wie Jus und Psychologie abgeschlossen, 

daneben zahlreiche freiwillige Funktionen ausgeübt 

und außerdem eine breite Vielfalt an Weiterbildungen 

und Praktika absolviert. Ein Weltraumrecht-Kurs 

(2008) war ebenso dabei wie die 

Arbeit in einem brasilianischen Frauenhaus, das 

minderjährigen Prostituierten neue Beschäftigungsperspektiven 

bietet. Für den dreimonatigen 

Aufenthalt im Jahr 2006 hat sie intensiv Portugiesisch 

gebüffelt. Nicht zuletzt seit dieser Brasilien-Erfahrung 

weiß sie, wie wichtig es ist, die 

jeweilige Landessprache zu beherrschen. „Sonst 

ist man isoliert“, so Single Knasmüller, die ihren 

„fürsorglichen Freundeskreis“ sehr zu schätzen 

weiß. In ihrer Freizeit geht’s jede freie Minute 

hinaus ins Grüne – und oft auch aufs Pferd. Aus 

dem Reiterdorf Ampflwang kommend, ist die 

frühere Landesobfrau der VP-nahen Schülerunion 

mit den Rössern auf du und du. 

5 Euro Dezember 2011 Das unabhängige Magazin für Führungskräfte im öffentlichen Bereich 

Wie macht man 

mit Sicherheit 

Karriere? 

Innere Sicherheit und 

Personalentwicklung 

Interview: Johanna Mikl-Leitner über Nachwuchssorgen und Mitarbeitermotivation 

Umstrittene Personalreform 

Striktes Sparprogramm für EU-Beamte 

Radiologen und Spiele 

Warum das Austria Center heuer Zuschüsse benötigt 


RP_1111.indd 1 03.11.2011 16:49:49 

Fotograf: Hans Ringhofer 

5 Euro Jänner/Februar 2012 Das unabhängige Magazin für Führungskräfte im öffentlichen Bereich 

mit Verwaltung 

I NN O V ATIV 

4 / 2011 

vereinbar sind 

Familie und Beruf? 

Fotograf: Hans Ringhofer Wie 

Was Österreichs Familienpolitik leistet 

Interview: Reinhold Mitterlehner über Väterkarenz und die Zukunft des Flaf 

Verwaltungsreform 2.0 

Was der „Reformdialog“ bringen soll 

Im Gerichtssaal der öffentlichen Meinung 

Warum Medienarbeit für die Justiz immer wichtiger wird 


RP_1211.indd 1 30.11.2011 18:00:35

Erster mobiler Botschafter 

JULI 2012 

PErSönlich 

AUStRIA ABRoAd: RoLAnd HAUSER, Diplomat im zweiten Bildungsweg, 

bereist neuerdings abwechselnd das reichste Land der Welt und die 

Staaten des Arabischen Frühlings. Das BMEIA braucht seine Dienste 

doppelt. Text Andrea Krieger 

Mit Roland Hauser hat Österreich seit 

Ende 2011 den ersten Botschafter 

in Katar. Es ist eine ungewöhnliche 

Funktion. „Ich reise zwar öfter in den Wüstenstaat, 

aber der Sitz des Botschafters bleibt vorerst 

Wien“, so Hauser. „Aus finanziellen Gründen sind 

nur eine Geschäftsträgerin und ein Wirtschaftsdelegierter 

vor Ort.“ Warum dann überhaupt eine 

Botschaft eröffnet wurde? Das reichste Land 

der Welt ist hochinteressant für die hiesige Wirtschaft. 

Doch selbst wenn ökonomischen Aspekte 

im Vordergrund stehen: Ohne kulturellen Austausch 

geht gar nichts. Dafür legt sich Hauser gerade 

ins Zeug. „Es gibt Interesse einer Klimt-Ausstellung 

in Katar.“ 

Die ganze Arbeitszeit darf für derlei Botschaftertätigkeiten 

aber nicht draufgehen. Außenminister 

Spindelegger braucht Hauser näm- 

zur PerSon 

Roland Hauser, 54 

1976–1981 

Studium der Geschichte, Romanistik und philosophie 

in innsbruck und Aix-en-provence 

1981–1983 

AHS- und BHS-Lehrer 

1986–2009 

Nach Abschluss der Diplomatischen Akademie: 

Eintritt in das BmEiA, diverse Botschaftsaufenthalte, 

u. a. Botschafter in kuwait und kenia 

seit 2009 

Leiter der BmEiA-Abteilung für Sicherheitsangelegenheiten 

seit 2011 

Botschafter in katar mit Sitz in Wien 

» Am Beginn meiner Karriere 

1989 habe ich das Pekinger 

Massaker am Tiananmen-Platz 

miterlebt. 

lich außerdem für einen anderen Job: Als Leiter 

der Abteilung für Sicherheitsangelegenheiten im 

Außenressort (BMEIA) hat Hauser auch das Krisenmanagement 

im Bezug auf Auslandösterreicher 

und Touristen über. Seit dem Beginn des 

Arabischen Frühlings ist da einiges zu tun. Hauser 

ist in dieser Sache ein Routinier: „Ich habe 

gleich zu Beginn meiner diplomatischen Karriere 

das Massaker am Tiananmen-Platz 1989 in Peking 

miterlebt. Da der Konsul ausgerechnet zu 

diesem Zeitpunkt auf Urlaub war, betreute ich die 

Österreicher vor Ort“, so der 54-Jährige. 

Sein „K“ verrät die Herkunft des Tirolers. Es 

ist 30 Jahre her, dass Hauser seinen Posten als 

AHS-Geschichte- und Französischlehrer in Innsbruck 

aufgab, um die Diplomatische Akademie in 

Wien zu besuchen. Eigentlich mit dem Ziel einer 

Wirtschaftslaufbahn. Es habe sich „aber anders 

ergeben. Und gut war’s.“ Mittlerweile war er für 

das BMEIA bereits in China, Saudi-Arabien, Dubai 

und Kenia. „Ich empfinde es als großen Luxus, 

unter angenehmen Bedingungen andere 

Länder und Menschen kennenzulernen. Wobei 

sich eine Traum- und Wunschdestination in der 

Realität als schwierig erweisen kann und umgekehrt“, 

sagt der Miles-Davis-Fan, der privat wenig 

reist. Das alljährliche Ferien-Ritual möchte er allerdings 

nicht missen. „Seit Jahrzehnten gibt es 

jeden Sommer ein großes Familientreffen in Südfrankreich, 

der früheren Heimat meiner Frau, wo 

jetzt meine beiden Kinder studieren“, so Hauser. 

Roland Hauser, BMEIA 

9 

Hopi-Media

© akg / North Wind Picture Archives; www.akg-images.de 

SchwErPUnkt 

Von der Hilfe zur 

Partnerschaft 

Herumstolzierende und selbstgefällige Kolonialherren wie auf diesem Gemälde aus dem 18. Jahrhundert mit dem Titel 

„Divertissement sous les cocotiers“ (dt. „Vergnügungen unter Kokospalmen“) gibt es schon lange nicht mehr. Sie raubten 

ganzen Gesellschaftssystemen eine eigenständige Entwicklung. 

10 JULI 2012 

EntWIckLUnGSzUSAMMEnARBEIt Die Budgetknappheit 

zwingt die Entwicklungszusammenarbeit zu Strategieänderungen. 

Gleichzeitig steigt die Investitionsbereitschaft 

vieler Unternehmen. REPUBLIK hat bei Experten 

nachgefragt, wie Österreich auch mit weniger Budget 

bilaterale EZA-Projekte umsetzen kann und ob 

heimische Unternehmen davon profitieren. 

Text Ursula Horvath

In Uganda werden 800.000 Menschen mit 

sauberem Trinkwasser versorgt. In Nicaragua 

erzeugt ein geothermisches Kraftwerk 

erneuerbare Energie. In Armenien werden 

die Verwaltung und das Rechtssystem modernisiert. 

Bei all diesen Projekten war und ist Österreich 

maßgeblich beteiligt. 

Die Auswirkung der Entschuldung 

Dennoch: Österreichs Ausgaben für Entwicklungszusammenarbeit 

(EZA) sinken seit Jahren. 

So scheint es zumindest auf den ersten Blick: Im 

Vorjahr hat Österreich 0,27 Prozent des Bruttonationaleinkommens 

(BNE, fast identisch mit dem 

Bruttonationalprodukt BNP) für EZA ausgegeben. 

Das Land ist damit weit vom UNO-Ziel von 

0,7 Prozent entfernt. Im Jahr 2010 waren es noch 

0,32, 2005 sogar 0,52 Prozent – also rund 1,3 Mrd. 

Euro (vgl. Grafik 1). Einerseits hat sich die Wirtschaftskrise 

negativ auf die EZA ausgewirkt, andererseits 

täuscht die Statistik ein wenig. Denn 

in die sogenannte ODA (Official Development 

Assistance; alle öffentlichen Leistungen von 

Bund, Ländern und Gemeinden, die vom EZA- 

Ausschuss der OECD anerkannt werden) fließen 

mehrere Ausgaben ein (vgl. Grafik 2). „Die großen 

Sprünge entstehen durch Entschuldungsmaßnahmen. 

Jedes Land meldet seine Ausgaben 

dem Entwicklungsausschuss der OECD. Dieser 

entscheidet, welche Ausgaben als EZA angerechnet 

werden. Weil 2011 weniger Entschuldungen 

schlagend geworden sind, ist die ODA gesunken. 

Das Budget für konkrete Projekte war über die 

Jahre leicht steigend“, erklärt Michael Linhart, 

Leiter der für die EZA zuständigen Sektion VII 

im Außenministerium (BMEIA). Auch Jan Pospisil, 

Development-Policy-Experte am Österreichischen 

Institut für internationale Politikwissenschaft 

(ÖIIP), bestätigt: „Österreich hatte in den 

vergangenen zehn Jahren immer eine hohe Entschuldungsrate. 

Im Jahr 2008 waren es etwa 43 

Prozent der EZA-Ausgaben, wir haben dem Irak 

damals 470 Mio. Schulden erlassen. Dennoch liegen 

wir im EU-Vergleich weit hinten. Die skandinavischen 

Länder geben etwa ein Prozent des 

BNE aus.“ 

Mehr als die Hälfte der ODA-Mittel liegen 

in den Händen des Finanzministeriums (BMF). 

Dieses Ressort überweist die Beiträge in multilaterale 

Töpfe – also zum Beispiel an die Uno, die 

Weltbank oder den EU-Entwicklungsfonds. Die 

Strategie der nationalen EZA wird im BMEIA geplant. 

Die Austrian Development Agency (ADA) 

setzt Programme und Projekte gemeinsam mit 

öffentlichen Einrichtungen, NPOs und Unternehmen 

um. Der ordnungsgemäße Einsatz der 

Mittel wird mindestens einmal pro Jahr durch 

Wirtschaftsprüfer von Price Waterhouse Coopers 

oder KPMG und der ADA selbst überprüft. Fließt 

Geld über staatliche Stellen des Partnerlandes, 

BMeiA 

SchwErPUnkt 

» Armutsbekämpfung 

und 

Friedenssicherung 

bleiben die 

obersten Ziele. 

Michael Linhart, 

BMEIA 

JULI 2012 

11

SchwErPUnkt 

» Wenn man 

sinnvoll arbeiten 

möchte, müsste 

das operative 

Budget der ADA 

höher dotiert 

werden. 

Jan Pospisil, 

ÖIIP 

OIIP 

12 JULI 2012 

überprüfen auch die obersten Rechnungskontrollbehörden 

des Landes, betroffene Ministerien 

oder das Parlament, ob das Geld dort landet, wo 

es hingehört. 

„Manche fragen, warum ein kleines Land 

wie Österreich überhaupt bilaterale EZA macht“, 

sagt Pospisil. „Österreich hat thematische Kompetenz 

etwa in den Bereichen Wasser, Landwirtschaft 

oder Konfliktlösung. Es ist daher durchaus 

sinnvoll, bilateral zu arbeiten. Außerdem fallen 

dann Arbeitsplätze weg, weil etwa die ADA keine 

Berechtigung mehr hätte. Und es wären viele 

NGO-Partner davon betroffen. Wenn man wirklich 

sinnvoll arbeiten möchte, müsste das operative 

Budget der ADA höher dotiert werden.“ Dass 

auch weiterhin bilateral gearbeitet wird, steht 

auch für Linhart außer Frage: „Wir haben in vielen 

Bereichen ein enormes Know-how. In Uganda 

zum Beispiel nimmt Österreich eine führende 

Rolle ein.“ Hier koordiniere man in einer Troika 

mit anderen Gebern im Bereich Wasser regelmäßig 

die Geberländer und sei Ansprechpartner für 

die dortige Regierung. 

Land ODA in Prozent des BNE 

Australien 0,35 

Belgien 0,53 

Dänemark 0,86 

Deutschland 0,5 

Griechenland 0,11 

Italien 0,19 

Japan 0,18 

Kanada 0,31 

Norwegen 1 

Österreich 0,27 

Portugal 0,29 

Schweden 1,02 

Großbritannien 0,56 

USA 0,2 

ADA: Geldsorgen und Schließungen 

Die finanziellen EZA-Mittel sind im Gesamtbudget 

des BMEIA eingebettet und zählen zu den Ermessensausgaben. 

Beim kürzlich geschnürten 

Sparpaket ist die ADA verschont geblieben. Eine 

Reduzierung wurde allerdings schon vorher beschlossen: 

Von 2011 bis 2014 wird das jährliche 

Budget um zehn Prozent gekürzt. Hatte die Organisation 

im Jahr 2010 noch ein operatives Budget 

von 82 Mio. Euro, waren es 2011 rund 74 Mio., 

2012 werden es gar nur 67,5 Millionen sein. „Wir 

sparen nicht linear überall ein Zehntel ein, sondern 

geben ganze Bereiche komplett auf. Wir lassen 

Landesstrategien auslaufen und unterstützen 

einzelne Sektoren wie die Minenbekämpfung 

nicht mehr“, erklärt ADA-Geschäftsführerin Brigitte 

Öppinger-Walchshofer. Von den Sparmaßnahmen 

betroffen ist außerdem die Administration. 

„Wir haben in der Zentrale umstrukturiert, 

sowohl Räumlichkeiten als auch Personal reduziert. 

Und wir schließen Büros. 2007 hatten wir 

noch 18 Auslandsbüros, 2013 werden es nur noch 

neun sein.“ 

VERGLEIcH DER EZA-AUSGABEn EInZELnER LänDER IM JAHR 2011 

(In PRoZEnT DES BnE) 

Vor allem die skandinavischen Länder stechen bei einem internationalen Vergleich hervor. Sie 

gehören zu jenen Staaten, die die Grenze von 0,7 Prozent des Brutto nationaleinkommens, das 

von der Uno für die EZA-Aufwendungen vorgeschlagen wird, überschreiten. 

Quelle: oEcD

Die Schließung von ADA-Büros im Ausland 

hat finanzielle, aber auch strategische Gründe: 

Österreich zieht sich zum Beispiel aus Teilen 

Südosteuropas zurück, weil Länder wie Serbien, 

Bosnien und Herzegowina, Mazedonien und 

Montenegro schon auf einem guten Weg in Richtung 

EU sind und keine EZA im klassischen 

Sinne mehr brauchen. „Wir bleiben im Kosovo 

und setzen neue Schwerpunkte in der Schwarzmeer-Region. 

In Georgien und Armenien haben 

wir mit anderen österreichischen Playern komparative 

Vorteile“, sagt BMEIA-Sektionsleiter Linhart. 

Wirtschaftliche Überlegungen dürfen auch 

in der Entwicklungspolitik durchaus eine Rolle 

spielen. Mehr noch: Beim vierten hochrangigen 

Forum in Busan im Dezember 2011 wurde 

dem Privatsektor ganz klar eine größere Bedeutung 

eingeräumt. Nicht zuletzt, weil sich neue 

Geberländer wie China, Indien oder Brasilien als 

Entwicklungspartner einbringen und immer öfter 

Wirtschaftskooperationen mit den Entwicklungsländern 

eingehen. Für Sektionsleiter Linhart 

ist es wichtig festzuhalten, dass „Armutsbe- 

HIntergrund 

Grundlagen der 

österreichischen EZA 

Millenniumsziele: 

im Jahr 2000 definierten die mitgliedstaaten der 

Vereinten Nationen acht Entwicklungsziele (u. a. 

Grundschulausbildung für alle kinder, Eindämmung 

von Armut, Hunger und krankheiten, 

ökologische Nachhaltigkeit), die seither die Basis 

der Entwicklungspolitik der internationalen Staatengemeinschaft 

bilden. 

Pariser Erklärung: 

im Jahr 2005 haben sich die Geber- und die 

partnerländer verpflichtet, die Wirksamkeit der 

Entwicklungszusammenarbeit zu verbessern und 

die programme der Geberländer an die nationalen 

Entwicklungsstrategien der partnerländer 

anzupassen. 

Busan: 

Nach den internationalen Foren in Rom, paris 

und Accra wurde zuletzt im Dezember 2011 beim 

vierten High Level meeting im südkoreanischen 

Busan über die Wirksamkeit der EzA diskutiert. 

Dabei wurde als Ergebnis u. a. festgestellt, dass 

die partnerländer ihren Weg stärker als bisher 

selbst steuern sollen und dem privatsektor eine 

stärkere Rolle zukommt. 

kämpfung und Friedenssicherung die obersten 

Ziele der EZA bleiben. Wir machen keine Exportförderung, 

das ist nicht unsere Aufgabe. Aber wir 

arbeiten an der Entwicklung des wirtschaftlichen 

Umfeldes.“ Denn im globalen Dorf braucht wirkungsvolle 

EZA auch das Engagement des Privatsektors. 

Investitionen in die Infrastruktur und 

neue Arbeitsplätze tragen zur Armutsbeseitigung 

bei. Dabei muss allerdings auf die Struktur des 

Wachstums geachtet werden: Verbesserungen 

und Gewinne sollen auch benachteiligten Bevölkerungsgruppen 

zugutekommen. 

Europäische Projekte für die ADA 

Ausgegliedert wurde die EZA aus dem Ministerium 

2003. Das war die Geburtsstunde der ADA. 

Obwohl die Agentur sparen muss, ist die ADA 

nach wie vor gut aufgestellt. Seit 2008 hat sie etwa 

die Lizenz, Projekte der Europäischen Kommission 

umzusetzen. Auch bei Vorhaben des 

Auslandskatastrophenfonds wird die ADA aktiv. 

Der Ministerrat entscheidet, ob der mit jährlich 

fünf Millionen Euro dotierte Fonds eingesetzt 

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SchwErPUnkt 

» Wir haben in der 

Zentrale umstrukturiert 

und Personal 

reduziert. Und wir 

schließen Büros. 

Brigitte Öppinger-Walchshofer, 

ADA 

JULI 2012 

12-023_MLS-Ins_90x127_KW12.indd 1 21.03.12 15:08 

Frank Helmrich 

13

SchwErPUnkt 

» Wir haben zum 

Beispiel ein Wasserkraftwerk 

in 

Honduras mit 

einer Finanzierung 

unterstützt. 

Andrea Hagmann, 

oeEB 

OeEB/Häusler 

EnTWIcKLUnG DER oDA 

ÖSTERREIcHS 

(In PRoZEnT DES BnE) 

2009 musste die österreichische 

EZA eine deutliche nivellierung 

nach unten hinnehmen. 

Die Grafik veranschaulicht, dass die 

Wirtschaftskrise eine enorme 

Auswirkung hatte. Österreich ist 

heute fast auf dem gleichen Stand 

wie im Jahr 2000. 

Quelle: BMEIA 

14 JULI 2012 

wird. Erst vor wenigen Wochen stellte man eine 

Million Euro für die Sahel-Zone zur Verfügung. 

Unternehmen, die in einem Entwicklungsland 

investieren wollen, können sich direkt an 

das Büro für Wirtschaftspartnerschaften in der 

ADA wenden. Wenn die Agentur ein Unternehmen 

mit Kontakten, Know-how und einem Zuschuss 

bis zu 200.000 Euro unterstützt, muss es 

sich allerdings um ein nachhaltiges Projekt mit 

„entwicklungspolitischem Mehrwert“ handeln. 

Die Geschäftsidee soll allen etwas bringen: dem 

Unternehmen, der Umwelt und den Menschen 

vor Ort. So werden derzeit etwa europäische Solarsysteme 

an ägyptische Verhältnisse angepasst. 

Sandstürme und der hohe Salzgehalt der Luft 

machen empfindliche Kollektoren in kürzester 

Zeit funktionsuntüchtig. Solarspezialisten aus 

Österreich stellen ihr Know-how zur Verfügung 

und arbeiten mit ägyptischen Partnerfirmen zusammen, 

damit künftig professionell installierte 

und gut gewartete Sonnenkollektoren saubere 

Energie liefern können. 

„Derzeit gibt es 39 laufende Wirtschaftspartnerschaften. 

Seit 2005 wurden bereits mehr als 70 

begonnen und insgesamt 20 Millionen Euro von 

uns investiert“, erzählt Öppinger-Walchshofer. 

„Gerade Klein- und Mittelbetriebe brauchen oft 

diesen Zuschuss von uns, um sich überhaupt in 

einen neuen Markt zu trauen. Hat sich das Unternehmen 

im Land etabliert, nimmt es vielleicht einen 

Kredit bei der Entwicklungsbank auf.“ 

Jahr ODA in Prozent des BNE 

2000 0,23 

2001 0,34 

2002 0,26 

2003 0,2 

2004 0,23 

2005 0,56 

2006 0,47 

2007 0,5 

2008 0,3 

2010 0,32 

2011 0,27 

OeEB: Wasserkraft in Honduras 

Seit 2008 unterstützt nämlich auch die Oesterreichische 

Entwicklungsbank (OeEB) wirtschaftlich 

tragfähige Projekte in Entwicklungsländern. Die 

OeEB ist im Eigentum der Kontrollbank, handelt 

aber im Auftrag der Bundesregierung. Seit der 

Gründung wurden 300 Millionen Euro in Form 

von langfristigen Krediten zur Verfügung gestellt. 

„Wir haben zum Beispiel ein Wasserkraftwerk 

in Honduras mit einer Finanzierung unterstützt“, 

erzählt Andrea Hagmann, Vorstand der 

OeEB. „In diesem Fall kommt der Investor aus 

dem Land selbst. Es muss nicht unbedingt ein 

Unternehmen an dem Projekt beteiligt sein, aber 

wir fühlen uns den österreichischen Interessen 

verpflichtet und machen die Schwerpunkte der 

EZA auch zu unseren Schwerpunkten.“ Oft klappt 

es mit der Win-win-win-Situation: So hat sich etwa 

die Finanzierung eines neuen Hafenterminals 

an der mexikanischen Pazifikküste für die Vorarlberger 

Firma Liebherr ausgezahlt: Das Unternehmen 

lieferte einen universell einsetzbaren Hafenmobilkran. 

„Das Projekt nützt damit der nationalen 

Wirtschaft. Mexiko kann über das neue 

Terminal den Export und Import von Rohstoffen 

weiterentwickeln und so seine Handelsbilanz 

verbessern. Zusätzliche Arbeitsplätze verbessern 

die Lebenssituation der Menschen in der Region“, 

sagt Hagmann. Ein gutes Beispiel dafür, wie 

sich die EZA verändert hat: Aus Gebern und Empfängern 

wurden Partner. 

VeranStaltung 

Internationale Umweltkonferenz 

im Juni: Energie für alle 

Von 20. bis 22. Juni findet in Brasilien die 

Rio+20-konferenz (united Nations conference 

on Sustainable Development) statt. im Brennpunkt 

der Veranstaltung steht das thema Green 

Economy: Rund um den Globus soll nachhaltig, 

gerecht und profitabel gewirtschaftet werden. 

Österreichische unternehmen investieren bereits 

in faire Geschäftsmodelle, Energieeffizienz und 

ökologische Landwirtschaft in Entwicklungs- und 

Schwellenländern und werden dabei von der 

ADA in kooperation mit der oeEB unterstützt. 

Österreich wird von umweltminister Berlakovich 

und Staatssekretär Waldner vertreten. 

www.uncsd2012.org

Profi s erkennt 

man an der … 

Eine Initiative der 

gewerblichen Immobilienwirtschaft

SchwErPUnkt 

„Konzentration statt Gießkanne“ 

EntWIckLUnGSzUSAMMEnARBEIt Die Entwicklungshilfeagentur ADA bleibt 

vom Sparpaket verschont. Trotzdem wünscht sich Staatssekretär Wolfgang 

Waldner mehr Geld für die bilaterale Entwicklungszusammenarbeit. Mit 

REPUBLIK sprach er über die künftige Positionierung der ADA und das 

0,7-Prozent-Ziel der UNO. Interview Ursula Horvath 

Fotos Regina Hügli 

16 JULI 2012 

Die Ausgaben für Entwicklungszusammenarbeit 

(EZA) sind 2011 weiter gesunken und 

lagen im Vorjahr bei 0,27 Prozent des BNE. 

Das Uno-Ziel mit 0,7 Prozent ist in noch weitere 

Ferne gerückt. Wie steht die Regierung 

zum Uno-Ziel? 

Entwicklungszusammenarbeit ist Aufgabe 

der gesamten Bundesregierung. Die bilaterale 

EZA macht nur einen Bruchteil der Gesamt- 

ODA (Anm.: öffentliche Entwicklungshilfeleistungen, 

die vom Entwicklungshilfeausschuss 

der OECD anerkannt werden) aus. Die starke 

Fluktuation unserer ODA-Quote hängt in erster 

Linie mit dem Anteil an Entschuldungen 

zusammen, der im vergangenen Jahr sehr niedrig 

war. Das 0,7-Prozent-Ziel bleibt langfristig 

selbstverständlich aufrecht – dazu hat sich auch 

die Bundesregierung in einem Ministerratsbeschluss 

bekannt. 

Es gibt also ein langfristiges Ziel der Regierung, 

wann man diese Zahl erreichen will? 

Die ODA-Quote wird nächstes Jahr bereits 

wieder höher sein. Aufgrund der Sparmaßnahmen 

im Rahmen der Budgetkonsolidierung ist jedoch 

damit zu rechnen, dass wir das 0,7-Prozent- 

Ziel später als geplant erreichen werden. 

Das BMEIA wird im Rahmen des Sparpakets 

von seinem Budget von 422 Mio. Euro 13,4 

Mio. einsparen. Inwiefern wird die EZA von 

diesen Einsparungen betroffen sein? 

Vor dem Hintergrund des notwendigen Sparkurses 

der Bundesregierung müssen alle Ressorts 

ihren Beitrag leisten. Das BMEIA ist davon nicht 

ausgenommen. Ich habe mich persönlich sehr 

dafür eingesetzt, dass es beim zweiten Sparpaket 

zu keinen Kürzungen der bilateralen EZA kommt, 

was erfreulicherweise auch gelungen ist. Dort, 

wo Hilfe vonnöten ist, wird sich Österreich auch 

weiterhin aktiv und mit zusätzlichen Mitteln engagieren, 

wie dies unsere humanitäre Hilfe bei 

der Krise am Horn von Afrika und in der Sahel- 

Zone beweist. 

Wo finden die Einsparungen dann statt? 

Die jüngsten Einsparungen wollen wir vor 

allem bei administrativen Maßnahmen erreichen 

sowie bei den freiwilligen Beiträgen an einige internationale 

Organisationen. 

Die ADA setzt Programme und Projekte um, 

die Strategie wird im Ministerium geplant. 

Nach welchen Kriterien werden Schwerpunktländer 

und Tätigkeitsbereiche ausgewählt?

SchwErPUnkt 

JULI 2012 

17

SchwErPUnkt 

» Die ADA- 

Ausgliederung hat 

sich bewährt und 

ermöglicht uns, 

flexibler auf neue 

Herausforderungen 

zu 

reagieren. 

18 JULI 2012 

Österreich arbeitet mit den meisten seiner 

Partnerländer schon seit vielen Jahren zusammen 

und gilt daher auch als verlässlicher Akteur. 

Die Strategieplanung im Rahmen des Dreijahresprogramms 

orientiert sich einerseits an den Bedürfnissen 

der Partnerländer, andererseits an 

den Stärken aller wesentlichen österreichischen 

Player. Dazu zählen neben der ADA auch andere 

Ministerien, die Gelder für die EZA vergeben, 

entwicklungspolitisch tätige NGOs, die österreichische 

Wirtschaft und Universitäten. 

Apropos andere Player: Wer sind aus Ihrer 

Sicht die wichtigsten? 

Bei den Ressorts ist das Finanzministerium 

zu erwähnen, wo derzeit etwa 65 Prozent der 

EZA-Gelder verwaltet werden – etwa die Beiträge 

an internationale Finanzinstitutionen und Gelder 

aus dem Europäischen Entwicklungsfonds –, 

und das auch für Umschuldungen zuständig ist, 

oder das Lebensministerium. Zu nennen wäre 

hier noch die Entwicklungsbank. 

2004 wurde die ADA ausgegliedert. Inwiefern 

macht es Sinn, die EZA in einer eigenen 

Institution zu halten, wenn die Gelder immer 

mehr gekürzt werden? 

Trotz notwendiger struktureller Kürzungen 

konnte sich die ADA als Kompetenzzentrum des 

Bundes etablieren. Die Ausgliederung hat sich 

bewährt und ermöglicht uns, flexibler auf neue 

Herausforderungen und Trends zu reagieren. Die 

ADA gehört außerdem zu den wenigen europäischen 

Agenturen, die seitens der Europäischen 

Kommission für die Umsetzung von EU-Geldern 

zertifiziert wurde. Im Rahmen von „Indirect Centralised 

Management“ setzt die ADA also nicht 

nur bilaterale Mittel um, sondern auch große 

Summen von EU-Geldern. 

Österreich hat sich aus einigen Ländern 

zurückgezogen, gleichzeitig gibt es neue 

Schwerpunktregionen. Inwiefern spielen politische 

und wirtschaftliche Überlegungen 

eine Rolle? 

Die EZA ist ein integraler Bestandteil der österreichischen 

Außenpolitik. Regionale Veränderungen 

spielen daher bei den Bewertungen unseres 

Engagements eine wichtige Rolle. Konzentration 

statt Gießkanne ist ebenso wesentlich wie 

das Nutzen österreichischer Stärken, das Zusammenspiel 

verschiedener österreichischer Akteure 

sowie die Abstimmung mit anderen internationalen 

Gebern. Das oberste Ziel heißt immer Armutsreduktion. 

Aber auch nachhaltige Entwicklung 

ist ein wichtiges Ziel, und diese setzt die 

Wettbewerbsfähigkeit unserer Zielländer auf den 

internationalen Märkten voraus. Österreichs Unternehmen 

verfügen über viel Know-how in den 

Bereichen Wasserkraft, Solartherme, Bioenergie, 

Wärmepumpen und Gebäudeeffizienz. Strategische 

Partnerschaften mit österreichischen Unternehmen 

einzugehen bedeutet für unsere Partnerländer, 

in den Genuss moderner Technologien 

zu kommen. 

Das heißt, wirtschaftliche Gesichtspunkte 

sind längst integraler Bestandteil der EZA- 

Strategie? 

Wirtschaft ist ein wesentlicher Faktor bei der 

Erreichung von Entwicklungszielen, weshalb wir 

dieses Potenzial und Synergien auch durch unsere 

EZA-Strategien nutzen wollen. Entwicklung 

ist eng mit der Privatwirtschaftsentwicklung 

verbunden. 

Österreich zahlt in internationale Töpfe ein, 

ist aber auch bilateral tätig. Manche Experten 

stellen die Frage, ob ein so kleines Land

wie Österreich überhaupt bilateral arbeiten 

sollte. Welche Position haben Sie in dieser 

Diskussion? 

Es geht hier nicht darum, multilateral statt 

bilateral zu arbeiten. Vielmehr kommt es auf das 

Zusammenspiel zwischen bilateralem und multilateralem 

Engagement an. Aus diesem Grund 

setze ich mich auch dafür ein, dass die bilaterale 

EZA in Zukunft stärker dotiert wird, komplementär 

zur multilateralen EZA und zu den Transfers 

an internationale Finanzinstitutionen wie die 

Weltbank, die afrikanische Entwicklungsbank 

und andere. 

2012 wird von der Generalversammlung der 

Vereinten Nationen als „Internationales 

Jahr für nachhaltige Energie für alle“ proklamiert. 

Was trägt Österreich dazu bei? 

Energie spielt für nachhaltige Entwicklung 

und Armutsminderung eine entscheidende Rolle. 

Gegenwärtig hat ein Drittel der Weltbevölkerung 

– rund 2,4 Mrd. Menschen – keinen Zugang 

zu modernen Energiedienstleistungen, also zu 

moderner und erneuerbarer Energie für Kochen, 

Beleuchtung, Heizung, Kühlung und zum Betreiben 

von Geräten. Österreich unterstützt die bis 

2030 laufende Initiative von UN-Generalsekretär 

Ban Ki-moon „Nachhaltige Energie für alle“. Die 

unter österreichischem Co-Vorsitz maßgeblich 

mitgestaltete Afrika-EU-Energiepartnerschaft 

ist die am weitesten fortgeschrittene von allen 

thematischen Partnerschaften zwischen Afrikanischer 

und Europäischer Union. Bis 2020 will 

man 100 Millionen Menschen in Afrika erstmals 

Zugang zu nachhaltigen Energiedienstleistungen 

ermöglichen und erneuerbare Energien auf diesem 

Kontinent ausbauen. 

Sie fahren gemeinsam mit Umweltminister 

Berlakovich zur Umwelt- und Entwicklungskonferenz 

Rio+20: Welche Anliegen vertritt 

Österreich bei dieser Konferenz? 

Zentrales Thema in Rio ist die nachhaltige 

Entwicklung. Österreich sieht die Green Economy 

als Gebot der Stunde, um nachhaltiges Wirtschaften 

für kommende Generationen einfacher 

zu machen. Denn Green Economy greift in viele 

Lebensbereiche ein, etwa bei der Lebensmittelsicherheit, 

Ozeanen, Abfallwirtschaft, Energie 

oder Wasserversorgung. Weiterer Schwerpunkt 

bei der Konferenz in Rio ist die Etablierung der 

sogenannten „Sustainable Development Goals“ 

(SDG), die bis 2015 die „Millennium Development 

Goals“ ablösen sollen. Bei den SDGs handelt 

es sich um universelle Nachhaltigkeitsziele, 

die nicht nur Entwicklungsländer betreffen. 

Umfang und Entstehungsprozess der SDGs 

sind noch nicht klar, Österreich unterstützt hier 

aber die Aufnahme von Zielen zu Energie und 

Lebensmittelsicherheit. 

Wer helfen Will, 

muss „NeiN“ sageN! 

SchwErPUnkt 

zur PerSon 

Wolfgang Waldner 

geb. 6. oktober 1954 in Villach 

1973–1979 

Studium der Rechtswissenschaft 

und Romanistik an der 

universität Wien 

1983–1987 

kulturattaché in der österreichischen 

Botschaft in 

Washington D. c. 

1988–1999 

Leiter des Austrian cultural 

Forum New York 

1999–2011 

Direktor des Wiener 

museumsquartiers 

Seit April 2011 

Staatssekretär im BmEiA 

Eine Million Menschen in Österreich führen ein Leben am Rande der Armut, davon 260.000 Kinder. Setzen Sie ein Zeichen: 

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» Wirtschaft ist ein wesentlicher 

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JULI 2012 

19

SEriE 

Zwischen Barock und Baucontainer 

REPoRtAGE Die Renovierung der Klimt-Villa ist gerade in vollem Gange. 

Dabei alle Auflagen unter einen Hut zu bekommen, ist keine leichte 

Aufgabe. REPUBLIK berichtet vom Alltag eines Baudenkmalpflegers. 

oliver Schreiber bei Ein ruhiges Gässchen in Unter St. Veit. Ei- 

der Inspizierung der 

ne Villa im Neobarock. Rege Bautätig- 

Sitzbadewanne von Klimt, 

keit. Hier hat Oliver Schreiber vom Lan- 

die man während der 

deskonservatorat für Wien des Baudenk- 

Restaurierung auf dem 

malamts (BDA) gerade häufig zu tun. Das Spezi- 

Dachboden der Villa fand. 

elle an der Immobilie: Ein früherer Mieter namens 

Gustav Klimt arbeitete vor hundert Jahren in dem 

ursprünglich ebenerdigen Gartenhaus, das wider 

Erwarten so gar nicht nach Jugendstil aussieht. 

„Durch diesen Ausgang gingen Klimts Bilder 

rePortage 

um die Welt“, sagt Schreiber, sobald er die klei- 

Öffentlicher 

ne Türe zum Atelier erblickt. Die restaurierte Vil- 

Dienst zum 

la soll Ende September eine Sensation des zu En- 

Angreifen 

de gehenden Klimt-Jahres werden. Es wird dann 

möglich sein, einen Blick in die Wohn- und Ar- 

REpuBLik widmet den 

beitsräume Klimts zu werfen, die man erst 1998 

spannendsten Berufen im wiederentdeckte. In 16 Wochen muss alles fertig 

öffentlichen Dienst eine 

restauriert sein. Wobei es natürlich nicht Schrei- 

eigene Serie. Sie gibt Einblicke bers Job ist, selbst Hand anzulegen. Das ist der 

in die Arbeitsweisen und Job von Professionalisten. „Es tauchen aber im- 

Spielräume, Sachzwänge und mer wieder Detailfragen auf, die noch zu klären 

Herausforderungen eines Jobs sind. Und dafür stehe ich zur Verfügung.“ Und es 

im Öffentlichen Dienst. 

sind viele Entscheidungen, die erst an Ort und 

Stelle fallen. 

20 JULI 2012 

Text Andrea Krieger 

Fotos Simon Jappel 

„Freigeben“ 

Heute brauchen die Maler seine Expertise. Nachdem 

sie mehrere Farbschichten der Innenwände 

abgetragen und freigelegt haben, identifiziert 

Schreiber Spuren des ursprünglichen Farbtons. 

„Damit kann ich gut leben“, sagt er, deutet auf eine 

bestimmte Stelle der Wand und sucht auf der 

Farbtabelle den passenden Ton heraus. Er lässt 

zunächst einen Quadratmeter malen, um die Sache 

besser beurteilen zu können und gibt dann 

seinen Segen. „Freigeben“ nennt sich das. Denn 

Schreiber hat natürlich auch eine Kontrollfunktion. 

Wobei er nicht nur dafür verantwortlich ist, 

dass das Klimt´sche Atelier originalgetreu, also 

den Plänen und Quellen des BDA entsprechend, 

restauriert wird. Obendrein ist auf Energieeffizienz 

zu achten, die Elektroinstallationen und 

der Brandschutz müssen den heutigen Bestimmungen 

entsprechen. Mitunter ist das ein Spagat. 

Etwa, wenn wie bei Schreibers zweitem aktuellem 

Projekt, der Werkbund-Siedlung, die Frage 

auftaucht, was mit dem ursprünglichen Asbest- 

Füllmaterial passieren soll. Der auf Kunstgeschichte 

und Archäologie spezialisierte Architekt

kennt Klimt mittlerweile wie seine Westentasche. 

„Ein besonderes Highlight ist die winzige Sitzbadewanne, 

die man auf dem Dachboden fand. 

Daran sieht man: Klimt lebte trotz Geld sehr bescheiden. 

Er wollte sich auf das Wesentliche reduzieren“, 

erzählt er. Es sind nicht zuletzt derlei 

kleine, oft private Details, die er an seiner Arbeit 

schätzt. Um diese deuten zu können, musste 

er freilich erst die richtigen Quellen studieren. 

Alte Fotos aus der Nationalbibliothek wiederum 

gaben Aufschluss darüber, wie Klimt sein Empfangszimmer 

eingerichtet hatte, und ermöglichten 

es Schreiber, die Rekonstruktion der Innenausstattung 

in Auftrag zu geben. „Man arbeitet 

heute an authentischen Orten mit Einrichtungsrekonstruktionen. 

Das hat den Vorteil, 

dass die Besucher die Räume auch wirklich betreten 

können“, erklärt Schreiber. Mit der Sitzgarnitur 

beauftragte er etwa die HTL Mödling. „Generell 

wird interdisziplinäre Zusammenarbeit 

großgeschrieben.“ 

Fragestunde 

Schreiber hat immer mehrere Baustellen offen – 

und zwar wortwörtlich. Und so geht es nach eineinhalb 

Stunden Klimt-Atelier bei Nieselregen 

per Öffis weiter zur Werkbund-Siedlung – und 

damit vom Neobarock zu den „Wohnmaschinen“ 

der 1930er-Jahre. Die Wartezeit auf den Bus nützt 

er für Telefonate. Anrufer eins sucht für Dreharbeiten 

einen Straßenzug, der nach London in den 

30ern aussieht. „Da nehmen Sie am besten die Rasumofskygasse“, 

lautet Schreibers Tipp. Das zweite 

Telefongespräch dreht sich um unerlaubterweise 

ausgetauschte Fenster im Karl-Marx-Hof. 

„Bei einer Neuvermietung müssen wieder die 

Originale rein“, entscheidet Schreiber. 

Klimt-Atelier, Werkbund-Siedlung, Karl- 

Marx-Hof: Das sind nur drei von 37.000 Denkmälern 

in Österreich, um die sich Schreiber 

und seine rund 200 Kollegen im BDA kümmern. 

Die Bandbreite reicht dabei vom steinzeitlichen 

Gräberfeld über das Barockschloss bis zum 

Wohnbau der Klassischen Moderne, ganzen Orts- 

ensembles, Münzfunden und Gemälden. Relevant 

für eine sogenannte „Unterschutzstellung“ 

ist die geschichtliche, künstlerische und sonstige 

kulturelle Bedeutung, aber auch die Seltenheit. 

Darauf muss die Behörde öfter hinweisen. 

Denn immer wieder taucht die Frage auf, warum 

ein bestimmtes Haus unter Denkmalschutz 

steht, ein „viel schöneres“ Gebäude in der Nähe 

aber nicht. Bezüglich der Klimt-Villa gab es 

Kritik, weil das BDA den Bau zunächst nicht als 

schützenswert einstufte. Schreiber dazu: „Klimt 

hat das mehrfach erweiterte und umgebaute Gebäude 

in dieser Form nie gesehen. Der Baustil 

selbst wiederum ist auf den ersten Blick nichts 

Besonderes. Neue Forschungsergebnisse belegen 

allerdings, dass diese Bauweise in den 20ern repräsentativ 

für das jüdische Bürger- und Großbürgertum 

und damit für die Sammlerschaft 

Klimts war. Aus diesem Grund änderte das BDA 

seine Haltung.“ 

Service-Orientierung 

Was viele nicht wissen: Es geht dem BDA längst 

nicht nur ums Konservieren von Objekten, die 

einzig das Besucherauge erfreuen sollen. Die zum 

Wissenschaftsministerium gehörenden Räumlichkeiten 

der Klimt-Villa etwa wird teilweise 

auch das Kuratorium für künstlerische und heilende 

Pädagogik nutzen. Generell sagt Schreiber: 

„Meine Hauptarbeit besteht darin, Veränderungen, 

die eine zeitgemäße, wirtschaftlich gesicherte 

Erhaltung unter Denkmalschutz stehender 

Objekte ermöglichen, zu bewerten und 

Lösungen anzubieten.“ Er bedauert, dass sich 

viele Käufer denkmalgeschützter Häuser vor unflexiblen, 

machtvollen, aber entscheidungsunwilligen 

Amtsträgern fürchten. „Die meisten 

sind erstaunt, wenn sie dann auf junge und praxisorientierte 

Kollegen treffen, die sehr schnell 

Kompromisse anbieten können“, sagt Schreiber. 

Die serviceorientierte Denkmalpflege will BDA- 

Präsidentin Barbara Neubauer künftig noch weiter 

ausbauen. Und Leute wie Schreiber haben den 

Job, es nach außen zu tragen. 

Zu finden ist das Klimt-Atelier in diesem neobarock-Bau in Wien-Hietzing, der im September 

wiedereröffnet wird. 

InFo 

Bundesdenkmalamt 

JULI 2012 

SEriE 

Gründung: Das Bundesdenkmalamt 

(BDA) wurde 1911 als 

Nachfolgeorganisation der 

„k. k. central-commission zur 

Erforschung und Erhaltung 

der Baudenkmale“ geschaffen. 

Nach dem krieg erfolgte die 

Neugründung. 

Status: nachgeordnete 

Dienststelle des Bmukk. 

Beratend steht ein 70-köpfiger 

Expertenbeirat zur Seite. 

kommende Großprojekte: 

Sanierung des oRF-zentrums 

am küniglberg, Restaurierung 

Sophiensäle. 

finanzierung: Das Bmukk 

übernimmt die personalkosten 

und zahlte 2010 vier millionen 

Euro für alles, was das BDA 

zukaufen muss. Für Restaurierungen 

standen 2010 

13 mio. Euro an Subventionen 

zur Verfügung. 

Leitung: Die kunsthistorikerin 

Barbara Neubauer steht rund 

200 mitarbeitern vor. 

21

Fressmotion 

thEMa 

Verwaltung, die wirkt 

vERWALtUnG IntERn In vielen Städten und manchen Ländern gehören 

wirkungsorientierte Methoden bereits zum Verwaltungsalltag. REPUBLIK 

hat recherchiert, welche Instrumente in Leoben und Oberösterreich zum 

Einsatz kommen und was der Bund aus den Erfahrungen für den eigenen 

Umstellungsprozess lernen kann. Text Sandra Dudek 

Visionäre Ansichten 

oder Realität? oberösterreich 

(hier im Bild das Linzer Aventgarde-Museum 

Lentos in Linz) 

gehört zu jenen Bundesländern, 

in denen die Wirkungsorientierung 

am weitesten 

fortgeschritten ist. 

tHeMa 

Handeln mit 

Wirkung 

mit dem neuen Bundeshaushaltsgesetz 

gilt ab 2013 das 

prinzip der Wirkungsorientierung, 

das die traditionelle 

Verwaltungsführung komplett 

umkehrt. REpuBLik begleitet 

den umstellungsprozess und 

wird in loser Abfolge berichten. 

in der September-Ausgabe 

erfolgt in dieser Reihe der 

nächste Beitrag, der sich der 

Frage widmet, wie man das 

wirkungsorientierte Budget 

liest und interpretiert. 

22 JULI 2012 

Der Steuerknüppel liegt fest in der 

Hand, und der Autopilot ist ausgeschaltet 

– bei Bedarf möchten sie lieber 

selbst manövrieren, um das angepeilte 

Ziel zu erreichen. Die Rede ist von jenen 

österreichischen Städten, die freiwillig Instrumente 

der Wirkungsorientierung (WO) 

zur Steuerung einsetzen. „Sie machen keinen 

Blindflug, sondern überlegen sich bewusst, was 

sie konkret mit dem vorhandenen Geld machen“, 

sagt Thomas Prorok, stellvertretender Geschäftsführer 

des KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung. 

Mehr als ein Drittel der Städte 

über 7.500 Einwohner legt bereits längerfristige 

Entwicklungsziele für einzelne Leistungsbereiche 

fest. Hochgerechnet und in absoluten 

Zahlen ausgedrückt sind das etwas mehr als 40 

Städte. Das geht aus einer Public-Management- 

Evaluierung hervor, die das KDZ 2010/11 durchgeführt 

hat. Ein Viertel macht jährliche Ziel- 

vorgaben, die mit Kennzahlen verknüpft werden 

und somit auch überprüfbar sind, wie etwa ein 

Betreuungsanteil der über Dreijährigen von 80 

Prozent. Zwei Drittel der Städte haben ihre Aufbau- 

und Ablauforganisation an den Kunden orientiert 

und Bürgerservicestellen oder One-Stop- 

Shops eingerichtet. 

Umstellung braucht Zeit 

Eine Verwaltungsführung unter Anwendung wirkungsorientierter 

Prinzipien sei in den Städten 

nichts Neues, so Prorok. Im Unterschied zum 

Bund, bei dem die Wirkungsorientierung ab 2013 

flächendeckend eingeführt werde, gebe es sie in 

den Städten bisher nur in Teilbereichen, und es 

fehle zumeist die Kombination mit den Finanzen. 

Nichtsdestotrotz kann der Bund von den Umstellungsprozessen 

so mancher Städte und Länder 

lernen, denn eines steht fest: Sie brauchen viel 

Zeit. 

Leoben hat schon im Jahr 2000 mit der Entwicklung 

eines gesamtstädtischen Leitbildes begonnen. 

Grund dafür sei gewesen, dass die Absichten 

des Gemeinderates erst nach den Gemeinderatsbeschlüssen 

sichtbar waren, sagt 

Stadtamtsdirektor Wolfgang Domian. Die darin 

enthaltenen Strategien, Maßnahmen und Leitbilder 

seien für die Verwaltung Ziele, erklärt er 

und bedient sich dafür ebenfalls einer Metapher 

aus der Luftfahrt: „Das Problem ist immer die 

Flughöhe – was für die Politik schon eine konkrete 

Aktion ist, ist für die Verwaltung nur ein 

Ziel.“ Während für die Politik das „Gemeinsamnach-außen-hin-wirksam-Werden“ 

bereits eine 

Maßnahme sei, frage man sich als Verwaltungsbeamter: 

Was muss ich konkret dafür tun? 

Die Richtungsvorgaben der Politik müssen also 

auf die jeweils unterste Einheit der Verwaltung 

heruntergebrochen werden und dafür, so Do- 

mian, bedienten sie sich der Balanced Score Card 

(BSC). Ausgehend vom politischen Leitbild wurde 

das Verwaltungsleitbild der Stadt Leoben, die 

TOP BSC, entwickelt und 2007 eingeführt. Aus 

ihr wurden wiederum die BSCs für einzelne Bereiche 

abgeleitet. 

Leoben: Mit der BSC Ziele sichtbar machen 

Jede BSC ist in fünf Perspektiven gegliedert (politischer 

Auftrag, Kunden, Finanzen, Prozesse und 

Mitarbeiter), die mit Zielen und Aktionen hinterlegt 

sind. Zur Messung werden Kennzahlen definiert. 

Die Kinderbetreuungseinrichtungen etwa 

fallen im politischen Leitbild unter den Punkt, 

„ein generationsspezifisches, positives Lebens-

WoV 2021 » 

STUFEnBAU DER ZIELSETZUnGS- UnD 

PLAnUnGSEBEnEn In oBERÖSTERREIcH 

In oÖ werden die Ziele der wirkungsorientierten Landesverwaltung auf drei Ebenen formuliert, 

und zwar sowohl zeitlich wie organisatorisch. 

Quelle: Land oÖ 

Unternehmensweite Zielsetzungen 

Lebensbereichsbezogene Ziele 

organisationseinheitsbezogene Ziele 







umfeld“ zu fördern. In der TOP BSC findet sich 

in der Perspektive „Kunden“ eine fast gleichlautende 

Aussage. Damit sind mehrere Aktionen 

verknüpft, etwa der Entwurf eines mittelfristigen 

Investitionsplanes für den Kindergartenausbau. 

In der „BSC Kinderbetreuungseinrichtungen“ 

wiederum steht in der Perspektive „Kunden“ u. a. 

das Ziel „Wir beraten und bestärken die Eltern in 

Erziehungsfragen und Eigenverantwortlichkeit“, 

Aktionen dazu sind Vorträge, die Vernetzung 

der Elternkompetenzzentren und Elternabende, 

Messgröße ist die Anzahl der Teilnehmer. 

„Letztendlich geht es um die Zufriedenheit 

der Bürger“, sagt Domian. Diese evaluiert Leoben 

in regelmäßigen Befragungen. Zurzeit arbeitet 

die zweitgrößte steirische Stadt an der Stärkung 

der interkommunalen Zusammenarbeit, die als 

neuer Punkt in das überarbeitete Leitbild von 

2009 aufgenommen wurde. 

OÖ: Frage nach Aufgaben und Wirkung 

Ebenso in Etappen läuft seit Jahren der Verwaltungsentwicklungsprozess 

im Land Oberösterreich. 

Bereits 1991 hat hier die Diskussion um eine 

Aufgabenreform begonnen: „Die Wirtschaft 

hat ständig die Verwaltung kritisiert, sie solle billiger 

werden. Aber billig allein ist ja noch keine Tugend“, 

so Landesamtsdirektor Eduard Pesendorfer. 

„Die Frage ist, was sind unsere Aufgaben und 

wie wirksam arbeiten wir.“ Daher wurden alle Aufgaben 

der Landesbediensteten mit Kosten unterlegt 

und geprüft, ob sie überhaupt notwendig sind 

oder man diese auslagern kann. Seit 1994 ist die 

Aufgabenreform abgeschlossen, 400 Posten wurden 

schrittweise abgebaut. 

Es folgte eine Neustrukturierung des Amtes, 

indem die zusammengehörenden Aufgaben- und 

normativ-konzeptionelle Ebene 

12 Jahre 

Konzepte, Leitbilder 

Strategische Ebene 

6 Jahre 

Strategien, Programme 

operative Ebene 

1 Jahr 

Pläne 

Fachbereiche sieben Lebensbereichen zugeordnet 

und entsprechende Direktionen und Abteilungen 

gebildet wurden. Parallel dazu entstand 

ein „Management- und Unternehmenskonzept 

für eine wirkungsorientierte Landesverwaltung“, 

kurz WOV, das 2003 erstmals formell beschlossen 

wurde. Es umfasst sieben Entwicklungsfelder 

(etwa Wirkungs-, Kunden- und Mitarbeiterorientierung 

sowie Planung und Steuerung), 

die 117 Kern- und Richtungsaussagen enthalten. 

Die Zielsetzungen werden auf drei Ebenen formuliert, 

und zwar zeitlich wie organisatorisch 

(s. Grafik): Die Leitbilder gelten für zwei Legislaturperioden, 

also für zwölf Jahre. Von ihnen werden 

für sechs Jahre strategische Ziele abgeleitet, 

von diesen wiederum auf der operativen Ebene 

einjährige Maßnahmen. Als Beispiel nennt Pesendorfer 

die Dauer für gewerbliche Betriebsanlageverfahren: 

Sie sollte kürzer werden, so das 

strategische Ziel. Auf operativer Ebene wurden 

etwa Projektsprechtage eingerichtet, an denen 

Spezialisten beraten, wie man Projektunterlagen 

erstellt, damit man sie rasch beurteilen kann. Das 

Ergebnis war eine Senkung der Dauer für Gewerbeverfahren 

von vormals 44 auf 21 Arbeitstage im 

Jahr 2011, also um mehr als die Hälfte. 

Pesendorfer blickt auf einen „sehr langwierigen 

Bewusstseinsbildungsprozess bei den Mitarbeitern 

und in der Politik“ zurück. Die Mühe 

hat sich jedoch gelohnt: „Wir haben alles bis auf 

das Globalbudget umgesetzt. Da werden wir jetzt 

Hand in Hand mit dem Bund gehen“, so Pesendorfer. 

Damit ist er klar im Vorteil, denn „über 

kurz oder lang wird es die Wirkungsorientierung 

in allen Ländern und Gemeinden geben“, meint 

Prorok, „wobei die kleineren Städte eine abgespeckte 

Version brauchen.“ 

Freisinger / Stadt Leoben 

Land OÖ / Franz Linschinger 

JULI 2012 

thEMa 

» Was für die 

Politik schon eine 

konkrete Aktion 

ist, ist für die 

Verwaltung nur 

ein Ziel. 

Wolfgang Domian, 

Stadt Leoben 

» Die Frage ist, 

was sind unsere 

Aufgaben und wie 

wirksam arbeiten 

wir. 

Eduard Pesendorfer, 

Land oÖ 

23

Andy Wenzel, BKA/HBF 

thEMa 

Sicherer Job, wenig Perspektive 

vERWALtUnG IntERn Die Ergebnisse der Bundesmitarbeiter-Befragung 

liegen vor: Generell herrscht breite Zufriedenheit mit dem Arbeitsplatz. 

Weniger glücklich sind die Bediensteten mit den Mitarbeitergesprächen 

und den Aufstiegschancen. Text Stefan Grampelhuber 

Verbiegen muss man sich 

nicht, um die Ergebnisse 

der Bundesmitarbeiter- 

Befragung des BKA deuten 

zu können: Generell 

wird dem Bund als Arbeitgeber 

ein gutes Zeugnis 

ausgestellt. 

24 JULI 2012 

Die Zufriedenheit hat bei den Mitarbeitern 

im Bundesdienst in Bezug auf 

ihre Arbeitssituation zugenommen: 

Zeigten sich im Jahr 2007 noch ca. 60 

Prozent zufrieden, sind es heute bereits rund drei 

Viertel der Staatsdiener. Dies zeigte eine große 

Umfrage unter Bundesbeamten, die Beamtenministerin 

Gabriele Heinisch-Hosek Ende des vorigen 

Jahres durchführen ließ. Nun liegt die Analyse 

der Sektion III („Öffentlicher Dienst und Verwaltungsreform“) 

im BKA vor: 20.485 Personen 

haben Fragebögen ausgefüllt. Das entspricht einer 

Teilnahmequote von 20,1 Prozent, es wurden 

also rund 100.000 Personen zur Befragung ein- 

geladen. Das Finanzministerium (BMF) und die 

Parlamentsdirektion nahmen an der Erhebung 

nicht teil. Das BMF stellte aber Daten bereit, die 

nun Teil der vorliegenden Auswertung sind. Dieses 

Ressort führte bereits in der ersten Hälfte 2011 

eine eigene Mitarbeiterumfrage durch (Details: 

s. Kasten auf Seite 27). Außerdem waren die Bundeslehrer 

von der Befragung ausgenommen, genauso 

wie Mitarbeiter ausgegliederter Einrichtungen. 

Den weitaus größten Teil der Befragten 

(36 Prozent) rekrutierte man aus dem allgemeinen 

Verwaltungsdienst und den Vertragsbediensteten, 

also Verwaltungsbediensteten im engeren 

Sinne. Personen aus dem Exekutivdienst,

Wachebeamte und der militärische Dienst stellten 

mit 28,5 Prozent den zweitgrößten Pool dar. 

Aber dabei muss betont werden, dass rund ein 

Drittel in dieser Kategorie keine Angabe machte. 

Dies liegt daran, dass man sich in einigen Ressorts 

entschied, die dafür nötigen Daten zum Besoldungsschema 

nicht abzufragen. 

Klarer Anstieg seit 2007 

Schon im Jahr 2007 führte Doris Bures, die damals 

zuständige Ministerin, eine Befragung unter 

Bundesmitarbeitern durch. Um einen Vergleich 

dieser Daten mit jenen aus dem Jahr 2011 

durchführen zu können, gliederte man die Befragung 

in zehn Bereiche (s. Kasten Hintergrund II) 

und errechnete für alle Fragen eines Abschnittes 

eine sogenannte mittlere Zustimmung. 

Dieser Vergleich zeigt, dass es in allen Abschnitten 

zu einer leichten bis gar stark ausgeprägten 

Verbesserung gekommen ist (s. Grafik 1). 

Dies ist etwa bei den eingangs erwähnten Fragen 

zur Arbeitsplatzsituation der Fall (15-prozentige 

Steigerung im Vergleich zu 2007): Hier fand man 

Fragen über die Vereinbarkeit von Familie und 

Beruf oder zur Entlohnung. Die Befragten zeigen 

sich außerdem mehrheitlich bereit, Veränderungsprozesse 

mitzutragen. Dieser Abschnitt 

erzielte 2007 noch ein eher unterdurchschnittliches 

Ergebnis von 43,5 Prozent. Heute geben 

65,2 Prozent an, sich auf Veränderungen einlassen 

zu wollen. Interessant ist auch ein Vergleich 

der Daten, die einen Aufschluss darüber geben, 

wie die Mitarbeiter mit ihren direkten Vorgesetzten 

zufrieden sind: Gab es 2007 noch bei 53 Prozent 

der Befragten hierzu eine positive Antwort, 

sind es nun sieben von zehn. 

Die Stärken der heurigen Umfrage zeigt sich 

also klar in der Zufriedenheit mit der Tätigkeit. 

Das ist auch jener Abschnitt der Befragung, der 

die höchste durchschnittliche Zustimmung bei 

allen Fragen aufweist (vgl. Grafik 2). Acht von 

zehn Staatsdienern geben etwa an, dass sie das 

Gefühl haben, gute Arbeit zu leisten. Ähnliches 

zeigt sich bei der Einschätzung der Führungskräfte: 

82 Prozent gaben an, dass sie von ihren 

Führungskräften ausreichend Freiraum für eigene 

Entscheidung erhalten. Exakt genauso viele 

Personen schätzen ihren Arbeitsplatz als besonders 

sicher ein und schöpfen daraus ihre Motivation 

für den Arbeitsalltag. 

Manko Mitarbeitergespräch 

Wo die Herausforderungen der kommenden Jahre 

liegen und bei welchen Schwachstellen man 

ansetzen muss, zeigt sich ebenfalls bei einigen 

Antworten zum Fragenschwerpunkt „Führung“: 

Zwar führen Vorgesetzte Mitarbeitergespräche 

deutlich häufiger als noch im Jahr 2007 durch, 

aber nicht einmal die Hälfte der Bundesbediensteten 

(42,7 Prozent) sieht darin einen konkreten 

Nutzen (s. Grafik 7). Auch geben die Befragten 

an, dass Vorgesetzte Unstimmigkeiten 

nicht häufig genug ansprechen (58,8 Prozent). 

Besonders trist werden die Karriereperspektiven 

wahrgenommen: Nur vier von zehn Personen 

schätzen ihr Ressort als Einrichtung ein, in der 

es Aufstiegschancen gibt (s. Grafik 6). Nur jeder 

Zweite hat außerdem das Interesse, ressortintern 

einen anderen Job auszuführen. Und noch 

weniger Personen – nämlich 41,8 Prozent – wären 

bereit, überhaupt in ein anderes Ressort zu 

wechseln. 

Der Lackmustest steht bei der nächsten Befragung 

ins Haus. Ein konkreter Zeitpunkt dafür 

steht noch nicht fest. Dennoch lässt sich jetzt 

schon prophezeien, dass sich das im Frühjahr beschlossene 

Konsolidierungspaket für den Öffentlichen 

Dienst – vom Aufnahmestopp bis zur Null- 

Lohnrunde – nicht unbedingt rosig auf die Stimmung 

auswirken wird. Vor allem bei den derzeit 

überwiegend positiven Rückmeldungen zum 

Thema „Gehalt“ (s. Grafik 4). 

HIntergrund I 

Eckdaten 

der Befragung 

JULI 2012 

thEMa 

Befragungszeitraum: 

28. 11. – 21. 12. 2011 

teilnehmer: 

20.485 personen, die im 

Bundesdienst stehen 

Geschlecht: 

39,4 % = Frauen; 

59,9 % = männer 

(0,7 % = k. A.) 

Alter: 

20,6 % = bis 35 Jahre; 

31,9 % = 36 bis 45 Jahre; 

38,2 % = 45 bis 55 Jahre; 

8,6 % = ab 56 Jahre 

(0,7 % = k. A.) 

Management: 

5.092 Führungskräfte (20,1 %) 

nahmen an der Befragung teil. 

Shared Service: 

Der Fragenkatalog steht auch 

anderen Gebietskörperschaften 

und öffentlichen Rechtsträgern 

zur Verfügung. 

Alle Grafiken befinden 

sich auf den kommenden 

beiden Seiten. » 

25

thEMa 

HIntergrund II 

Der Fragebogen in aller Kürze 

Der umfangreiche Fragebogen (66 Fragen) lässt sich in diese 

zehn Abschnitte gliedern: 

1. Arbeitssituation: Fragen zur zufriedenheit mit Rahmenbedingungen, 

Arbeitszeitmodelle, Vereinbarkeit von Beruf und Familie, 

Stress und zeitdruck usw. 

2. Motivationsfaktoren: Wie sehr fühlen sich die mitarbeiter 

motiviert, z. B. durch Aufgaben, Anerkennung, sicheren Arbeitsplatz, 

Entwicklungsmöglichkeiten? 

3. Arbeitsinhalte und ziele: Fragen zur identifikation mit Aufgaben, 

kenntnis von zielen bzw. Aufgaben oder unterstützung bei der 

Aufgabenerfüllung 

6. Perspektiven und Weiterentwicklung: Fragen zu karrieremöglichkeiten, 

zur zufriedenheit mit dem Fortbildungsangebot oder 

mobilitätsbereitschaft 

5. zusammenarbeit: Wie sind die Befragten mit der organisation 

der Arbeitsabläufe oder etwa der unterstützung durch kollegen 

zufrieden? 

6. + 7. führung: Wie sehr ist man mit dem unmittelbaren Vorgesetzten 

zufrieden? (Aufgrund der vielen Fragen zu diesem themengebiet 

wurden zwei Abschnitte gewählt.) 

8. veränderungsprozesse: Fragen zur Verfügbarkeit von informationen, 

offenheit der kommunikation, Bereitschaft an der mitwirkung 

an Veränderungsprozessen etc. 

9. Gesundheitsförderung: Einschätzung der Wichtigkeit von gesundheitsfördernden 

maßnahmen; informationsstand zu verfügbaren 

Angeboten 

10. Image und organisationskultur: Ansehen in der Öffentlichkeit, 

Einschätzung des jeweiligen Ressorts als Arbeitgeber 

Ich fühle mich in meiner täglichen Arbeit durch 

den sicheren Arbeitsplatz motiviert. 

Meine Führungskraft lässt mir ausreichend Freiraum 

für eigenverantwortliches Arbeiten. 

Ich weiß, welche konkreten Leistungen 

meine Führungskraft von mir erwartet. 

Ich fühle mich in meiner taglichen Arbeit motiviert 

durch das Gefühl, gute Arbeit zu leisten. 

Die verfügbaren Arbeitszeitmodelle kann ich gut nutzen. 

GRAFIK 2: DIE FÜnF FRAGEn MIT DER HÖcH- 

STEn DURcHScHnITTLIcHEn ZUSTIMMUnG 

Die meiste Motivation für ihren Job schöpfen die Mitarbeiter des 

Bundes aus dem Gefühl heraus, einen sicheren Arbeitsplatz zu 

haben. Im Umgang mit ihren direkten Vorgesetzten betonen sie 

außerdem, dass diese sie in hohem Ausmaß eigenverantwortlich 

handeln lassen. 

26 JULI 2012 

82 % 

82 % 

81,5 % 

81,4 % 

80,9 % 

1. Arbeitsplatzsituation 

2011 

73 % 

2007 

2. Motivationsfaktoren 

58,4 % 

2011 

66,5 % 

2007 

3. Arbeitsinhalte und Ziele 

55 % 

2011 

72 % 

2007 

4. Perspektiven und Weiterentwicklung 

68,1 % 

2011 

54 % 

2007 

5. Zusammenarbeit 

46,4 % 

2011 

63,7 % 

2007 

6. + 7. Führung 

58,9 % 

2011 

69,6 % 

2007 

8. Veränderungsprozesse 

53 % 

2011 

65,2 % 

2007 

43,5 % 

9. Gesundheitsförderung (2011 neu, keine Werte 2007) 

2011 

10. Image und Organisationskultur 

70,1 % 

2011 

60,3 % 

2007 

50,4 % 

GRAFIK 1: VERGLEIcH DER 

ERGEBnISSE 2011 UnD 2007 

In allen zehn Befragungsabschnitten zeigen sich (leichte bis starke) 

Anstiege, wenn man die Werte von 2007 mit 2011 vergleicht. 

Am deutlichsten sind die Verbesserungen bei den Abschnitten zu 

Veränderungsprozessen und zur Zufrieden heit mit den 

unmittelbaren Vorgesetzten. Letzterer war mit 16 Fragen auch der 

bei weitem längste Abschnitt. 

Quellen: MitarbeiterInnen-Befragung des Bundes 2011; BKA, Sektion III 

Ich sehe in meinem Ressort interessante 

Karrieremöglichkeiten für mich. 

39,9 % 

Zur beruflichen Weiterentwicklung kommt für mich 

auch der Wechsel in ein anderes Ressort in Frage. 

41,8 % 

Mein letztes Mitarbeitergespräch brachte für mich einen klaren Nutzen. 

42,7 % 

Über Veränderungsprozesse fühle ich mich ausreichend informiert. 

52,9 % 

Ich sehe für mich in meinem Ressort interessante 

Möglichkeiten zur fachlichen und persönlichen Weiterentwicklung. 

53,2 % 

GRAFIK 3: DIE FÜnF FRAGEn MIT DER GERInG- 

STEn DURcHScHnITTLIcHEn ZUSTIMMUnG 

Vergleichsweise gering fällt die Zufriedenheit mit den Aufstiegschancen 

aus: Nur vier von zehn Bundesmitarbeitern sehen in ihrer 

einrichtung Karriereperspektiven. Für ähnlich wenige Personen 

kommt es infrage, eine Stelle in einem anderen ressort 

anzunehmen.

Zustimmung zur Aussage: „In Summe erhalte ich eine faire 

Gegenleistung für meine Arbeit.“ 

Ausmaß der Zustimmung Personen (Absolut) 

0 Prozent 

20 Prozent 

40 Prozent 

60 Prozent 

80 Prozent 

100 Prozent 

Keine Angabe 

794 

1.833 

2.564 

343 

3.193 

4.596 

GRAFIK 4: ARBEITSSITUATIon: GEHALT 

Unzufriedenheit mit dem Gehalt scheint es im Bundesdienst nicht 

zu geben: Der Großteil gibt nämlich an, dass man ein gerechte entlohnung 

erhalte. rund die Hälfte der Befragten stimmt der Aussage 

sogar zu 80 Prozent und mehr zu. 

GRAFIK 6: KARRIEREcHAncE VS. 

ARBEITSMoDELLE 

Die Mitarbeiter des Bundes sind einerseits mit den Arbeitszeitmodellen, 

die ihnen ihre einrichtungen anbieten, zu einem hohen 

Grad zufrieden, andererseits sehen zu wenige in ihrer einrichtung 

potenzielle Aufstiegschancen. 

BMF-MItarBeIterBeFragung 

Hohe Beteiligung, guter Ruf 

7.162 

... Aufgaben 

... Entlohnung 

... Anerkennung für geleistete Arbeit 

... Entwicklungsmöglichkeiten 

... Aus- und Weiterbildung 

... flexible Arbeitszeiten 

... den sicheren Arbeitsplatz 

... das Gefühl gute Arbeit zu leisten 

... das Gefühl, Teil meines Ressorts zu sein 

Schon einige zeit vor der umfrage des BkA ging Befragung des Finanzressorts über die Bühne – und zwar 

in der ersten Hälfte des Jahres 2011. Die Befragung wurde nun zum zweiten mal nach 2008 durchgeführt, 

ein Vergleich zeigt klaren Erfolg: insgesamt nahmen 6.180 BmF-mitarbeiter daran teil, das sind 53 prozent 

der Grundgesamtheit. „Die konstant hohe Beteiligung zeigt uns, dass sich die mitarbeiterbefragung im 

BmF als wichtiges instrument einer lernenden institution etabliert hat“, sagt michael Steuer, projektleiter 

aus der BmF-Sektion i. 

Die Fragen sind jenen der mitarbeiterbefragung des Bundes ähnlich, die BmF-Ergebnisse wurden in 

dieser integriert. Vor allem die Führungskräften ein durchgängig positives zeugnis: Eigenverantwortliches 

Arbeiten und der nötige Freiraum dafür im Arbeitsalltag bekamen eine positive Bewertung (88 prozent). 

karriere orientierte mitarbeiter sehen im BmF gute Aufstiegschancen, obwohl 66 prozent der mitarbeiter 

sich darüber zu wenig informiert fühlen. Einen klaren Sprung nach vorne machte man seit 2008 beim 

image: Der Ruf der Finanzverwaltung ist lt. Angabe der Befragten deutlich besser geworden. 

Aber auch in der Finanzverwaltung zeigt sich: Die mitarbeiter sehen in einem anderen Ressort keine attraktive 

Beschäftigungsalternative. in dieser Frage weist das BmF noch niedrigere Wert als der gesamte Bund 

auf: Nur 37 prozent würden einem Wechsel zustimmen. 

zeigte das Gesamtergebnis der Bundesmitarbeiter-Befragung 2011 einen eher unterdurchschnittlichen 

Wert bei den mitarbeitergesprächen (nur knapp 40 prozent sehen darin einen Nutzen), stellt sich die Situation 

im BmF hingegen deutlich entspannter dar (vergl. Aufstellung rechts). „Der Wert des mA-Gesprächs im 

BmF ist gegenüber der Befragung 2008 deutlich gestiegen. Das ist ein Ergebnis unserer intensiven Arbeit 

mit den Führungskräften, die wir nach der letzten Befragung durchgeführt haben, und kann als indikator 

für gute Führungsarbeit betrachtet werden“, sagt marianne Wenk, die ebenfalls im BmF-projektteam der 

umfrage vertreten ist. 

BMF UnD 

MITARBEITER- 

GESPRäcH 

JULI 2012 

thEMa 

Zustimmung zur Aussage: „Ich fühle mich in meiner täglichen 

Arbeit motiviert durch ...“ 

Motivationsfaktoren Prozent der Zustimmung 

73,6 % 

60,6 % 

58 % 

54 % 

58,3 % 

72,3 % 

82 % 

81,4 % 

58,2 % 

GRAFIK 5: MoTIVATIonSFAKToREn 

Die meiste Motivation für ihren Beruf schöpfen die Bundesmitarbeiter 

aus dem Umstand, einen sicheren Arbeitsplatz zu haben. Ähnlich 

wichtig ist ihnen, das Gefühl zu erhalten, gute Arbeit zu leisten. 

Durchschnittliche Zustimmung zu den Aussagen. Zustimmung zur Aussage: „Meine Führungskraft ...“ 

Die verfügbaren Arbeitszeitmodelle 

kann ich gut nutzen. 

Ich sehe in meinem Ressort interessante 

Karrieremöglichkeiten für mich. 

39,9 % 

80,9 % 

... vereinbart mit mir klare Aufgaben bzw. Ziele. 

... lässt mit mir ausreichend Freiraum für eigenverantwortliches Arbeiten. 

... gibt mir in kritischen Situationen volle Rückendeckung. 

... gibt mir Feedback, das mir hilft, meine Leistungen zu verbessern. 

... spricht Unstimmigkeiten und Konflikte offen an. 

... hält Zusagen ein. 

Mein letztes Mitarbeitergespräch brachte für mich einen klaren Vorteil. 

Führungsfaktoren Prozent der Zustimmung 

67,7 % 

82 % 

69,1 % 

61,9 % 

58,8 % 

74,4 % 

42,7 % 

GRAFIK 7: ZUFRIEDEnHEIT MIT 

VoRGESETZTEn 

Führungsstärke beweisen die Vorgesetzten im Bundesdienst vor 

allem beim thema eigenverantwortung und beim einhalten von 

Zusagen. Wenig begeistert sind deren Mitarbeiter hingegen vom 

Ausgang der Mitarbeitergespräche. 

2008: 81 % 

2011: 86 % 

Zustimmung zur Aussage: 

„Meine Führungskraft hat 

mein letztes Mitarbeitergespräch 

korrekt und vollständig 

durchgeführt.“ 

2008: 46 % 

2011: 57 % 

Zustimmung zur Aussage: 

„Mein letztes Mitarbeitergespräch 

brachte für mich 

einen klaren nutzen.“ 

Quelle: BMF-Mitarbeiter/innen- 

Befragung: Ergebnisbroschüre 

27

APA / picturedesk.com 

ProjEktE 

Gendern für Fortgeschrittene 

Ikt „Beamte“ war gestern, heute heißt es „BeamtInnen“. Mit einem weltweit 

einzigartigen Tool lassen sich Textdokumente auf eine gendergerechte 

Schreibweise checken. In der Verwaltung ist die Software 

bereits im Einsatz und kann frei heruntergeladen werden. Text Daniel Mayr 

Geschlechtergerecht zu formulieren ist 

nicht immer einfach. Oder besser gesagt, 

war es nicht – zumindest bis vor kurzem. 

Mithilfe eines Tools für Microsoft Word können 

Texte nun auf eine gendersensible Schreibweise 

überprüft werden. Das Add-in ist auf Initiative 

des Frauenministeriums und Microsoft Österreich 

gemeinsam mit dem Wiener IT-Unternehmen 

Rubicon entwickelt worden. Seit Juni 2011 ist das 

weltweit einzigartige Gendering-Tool in Einrichtungen 

der Öffentlichen Hand im Einsatz. 

„Die Software ist sicher praktisch für jene, 

die sich beim Gendern noch unsicher sind“, sagt 

Waltraud Rumpl, Leiterin des Wiener Presse- und 

Informationsdienst (MA 53). Die Öffentlichkeitsarbeit 

der Stadt ist täglich mit der zeitgemäßen 

Ansprache der Bevölkerung beschäftigt. Das 

neue Tool ist daher auch in Rumpls Abteilung im 

ständigen Einsatz: „Ein Text, der von außerhalb 

kommt, kann auf diese Weise schnell gegengecheckt 

werden“, erzählt sie. 

Und so funktioniert’s: Nach Fertigstellung 

eines Textes vergleicht das Programm jedes einzelne 

Wort mit rund 780 vordefinierten Einträgen 

und markiert die betreffenden Stellen färbig. 

28 JULI 2012 

Dieser Wortkatalog kann jedoch nach Belieben 

erweitert werden. Für das fehlende Femininum 

kann man zwischen der Vollform und dem Binnen-I 

wählen. Bei der Vollform werden z. B. Ersatzbegriffe 

wie „Bürgerinnen und Bürger“ oder 

„das Team“ statt „die Mannschaft“ vorgeschlagen. 

Beim Binnen-I wird ein „I“ für die weibliche 

Form verwendet, z. B. „BürgerInnen“. Für welche 

Variante sich User auch entscheiden mögen, der 

Text sollte jedoch einheitlich sein. 

Kostenloser Download 

Das Gendering-Add-in steht als Open-Source- 

Software auf der Online-Plattform „Codeplex“ 

kostenfrei zur Verfügung. Dort gibt es neben 

dem Installationspaket auch den Quellcode zum 

Downloaden. „Da wir das Tool unter einer Open- 

Source-Lizenz bereitstellen, ist die Weiterentwicklung 

nicht auf uns beschränkt, sondern das 

kann nun jeder Softwareentwickler mit entsprechenden 

Kenntnissen“, so Roland Hofmann von 

Rubicon. Derzeit in Planung ist ein eigener Editor, 

also ein Bearbeitungstool für die Wortliste sowie 

die Möglichkeit, mehrere Wortlisten nebeneinander 

einzusetzen. 

Zu zeitaufwändig, zu kompliziert: 

Diese Ausreden ziehen 

dank des Gendering-Tools 

nicht mehr. 

MedIenkooPeratIon 

Wien Win 

REpuBLik stellt im Rahmen 

einer medienkooperation mit 

der technologieagentur der 

Stadt Wien GmbH (zit) in 

den nächsten fünf Ausgaben 

innovative projekte vor. 

Alle projekte sind teil der 

zit-plattform Wien Win, einer 

Datenbank für innovative produkte 

und Dienstleistungen 

von Wiener unternehmen. 

zit wurde im Jahr 2000 als 

tochter der Wirtschaftsagentur 

Wien gegründet. Die 

Aktivitäten der technologieagentur 

umfassen direkte 

finanzielle unterstützungen für 

unternehmen, die Bereitstellung 

technologiespezifischer 

infrastruktur und Beratung in 

allen phasen des innovationsprozesses. 

In der nächsten Ausgabe berichtet 

REPUBLIk über eine 

klappbrücke, die nur mit 

Schwerkraft und Solarenergie 

betrieben werden kann. 

Weitere Infos: www.zit.co.at

Heimlich, still und leise 

bESchaffUng 

BüRoREInIGUnG Die wenigsten Mitarbeiter nehmen die Büroreinigung aktiv 

wahr. Dennoch sollte man auf die Einhaltung von Qualitätskriterien achten. 

Worauf müssen Auftragnehmer und Auftraggeber dabei achten? 

nicht nur die richtigen 

Reinigungsmittel sind 

entscheidend, auch ein leicht 

verständlicher Reinigungsplan 

ist für die Qualität 

wesentlich. 

InFo 

Weitere Infos 

zum Thema: 

christoph Guserl 

E: christoph.guserl@bbg.gv.at 

Gunther Weber 

E: gunther.weber@bbg.gv.at 

In jedem öffentlichen Gebäude – von den Hörsälen 

in den Universitäten, den Gängen in 

Krankenhäusern bis hin zu den Büros der 

Mitarbeiter – ist die Qualität der Reinigung von 

Bedeutung. Und diese Qualität kann man unterschiedlich 

bewerten. Deswegen sollte man schon 

in der Ausschreibungsphase ein sinnvolles und 

machbares Leistungsverzeichnis vorlegen. „Darin 

sollte man festlegen, welche Räumlichkeiten 

zu reinigen sind, welche Reinigungen vorgenommen 

werden sollen und welche Reinigungsintervalle 

einzuhalten sind“, sagt Gunther Weber, 

BBG-Einkaufsexperte für Reinigungsdienstleistungen. 

„Mit diesen definierten Vorgaben fällt es 

Auftragnehmern nicht nur leichter, ein Angebot 

abzugeben. Man kann so auch einen Reinigungsplan 

erarbeiten, um die Reinigungsleistung dem 

Kunden gegenüber transparent zu gestalten und 

diese besser umzusetzen.“ Die übersichtliche und 

leicht verständliche Gestaltung des Reinigungsplans 

(z. B. Piktogramme, mehrsprachige Übersetzung) 

hilft dem Auftragnehmer, sein Personal 

anzuleiten, und den Reinigungskräften, die anstehenden 

Arbeiten zu erledigen. 

Um dem Auftragnehmer die Reinigung zu 

vereinfachen, gibt es einfache Tipps und Tricks, 

die jeder Mitarbeiter einhalten kann. Schmutz 

lässt sich etwa vermeiden, indem man ausgelegte 

Text Bundesbeschaffung GmbH 

Schmutzmatten verwendet. Und gerade in Büros 

sind freie Schreibtische wichtig, auf denen sich 

keine Unterlagen stapeln. 

Mängel richtig kommunizieren 

Qualitätsmängel kann man nie 100-prozentig 

ausschließen, z. B. wenn externe Faktoren wie Regen 

oder Schnee mehr Schmutz ins Haus bringen. 

In solchen Situationen ist es umso wichtiger, 

partnerschaftlich miteinander umzugehen. 

Im Wesen der Dienstleistung sind folgende Faktoren 

entscheidend: Kommunikation, Kooperation 

und konstruktive Kontrolle. Mängel sollte 

man an den Auftragnehmer möglichst zeitnah 

kommunizieren. 

Einen besonderen Tipp hat Christoph Guserl, 

der für die BBG Verträge zu Reinigungsdienstleistungen 

betreut: „Für den Auftraggeber ist es nicht 

notwendig, jeden Tag alle Flächen seines Objekts 

zu kontrollieren. Bei einer stichprobenartigen 

Kontrolle ‚im Vorbeigehen‘ kann man mit dem 

richtigen Blick organisatorische aber auch reinigungstechnische 

Mängel einfach und zeitsparend 

erkennen.“ Die BBG hat in jedem Reinigungsvertrag 

ein Qualitäts- und Reklamationsmanagement 

implementiert, in dem eine garantierte Reaktionszeit 

von 15 Minuten auf Anfragen sowie ein jährliches 

Evaluierungsprogramm inkludiert sind. 

JULI 2012 

29 

thinkstockphotos.com

ÖWV 


Herausforderende Zeiten 

für Lobbyisten 

Am 9. Mai 2012 ging der diesjährige Lobbying- und Public 

Affairs-Kongress im Forum Schönbrunn über die Bühne. 

Rund 40 Personen hatten sich im neuen Sitz des Österreichischen 

Wirtschaftsverlages eingefunden und lauschten verschiedenen 

Vorträgen und Fachforen zum Tagungsmotto „richtiges 

Agieren in einer heraufordernden Zeit“. Gleich zu Beginn 

des Kongresses konzentrierte sich Georg Kathrein, der für das gerade 

in Entstehung befindliche Lobbyinggesetz zuständige Sektionsleiter 

im Justizressort, auf das neue Regelwert und diskutierte 

mit den Teilnehmern Auswirkungen auf die Praxis. PR-Guru 

Wolfgang Rosam widmete sich dem Medienlobbying und beantwortete 

in zehn Thesen die Frage, wie sich Journalisten knacken 

lassen. Von der anderen Seite kam Reinhard Göweil (s. Bild), seines 

Zeichens Chefredakteur der Wiener Zeitung, und machte den 

Anwesenden klar, nach welchen Kriterien Journalisten Themen 

auswählen. Weitere Vorträge gab es von Superfund-Public Affairs-Managerin 

Ortrun Gauper und Gerhard Popp, dem für Öffentlichkeitsarbeit 

zuständigen Sektionsleiter im Finanzministerium. 

Besonders spannend wurde es in der letzten Halbstunde 

des Tagungsprogramms: Hier gab Politikberater Thomas Hofer 

Einblick in die „Tricks der Politiker“. 

30 JULI 2012 

Lehrgang für 

politisches Management 

Führungsaufgaben in politischen Systemen und Organisationen 

mit Überschneidungen zum politischen System 

werden immer komplexer und sind dynamischen Veränderungsprozessen 

unterworfen. Im Herbst 2012 startet deshalb 

der berufsbegleitende Masterlehrgang „Führung, Politik und 

Management“ am FH Campus Wien. Erstmalig steht damit das 

politische Management im Mittelpunkt eines Studiums. Ein 

Hauptaugenmerk in der Ausbildung liegt darauf, dass man als 

zukünftige Führungskraft mit strategischen Managementkompetenzen 

ausgestattet wird. Das Studium vermittelt Kenntnisse 

über Komplexitäts- und Systemtheorie, Projekt- und Prozessmanagement, 

Strategieentwicklung und Change Management. Einblicke 

in das internationale politische System und Soft Skills wie 

z. B. Gesprächs- und Verhandlungstechniken ergänzen das Programm. 

Der Fokus liegt darauf, dass die Teilnehmer persönlichen 

und fachlichen Voraussetzungen vermittelt bekommen, die sie 

zur Leitung von komplexen Organisationen des politischen Systems 

und an politischen Prozessen beteiligten Institutionen und 

Unternehmen befähigen. Der Lehrgang ist für Personen gedacht, 

die sich in einer Behörde, politischen Organisation oder NGO 

auf dem Sprung zu Führungsverantwortung befinden. Interessierte 

können am 29. Juni eine Info-Veranstaltung der FH Wien 

besuchen. 

Masterlehrgang „Führung, Politik und Management“ 

Dauer: 4 Semester 

Abschluss: master of Arts 

Weitere infos: 

FH campus Wien 

mag. Josef Ruh 

t: +43 1 606 68 77-2150 

E: fpm@fh-campuswien.ac.at 

www.fh-campuswien.ac.at 

thinkstockphotos.de

tERMInüBERSIcHt 

Veranstaltungen 

Juni / Juli / august 2012 

26. Open Government Data Konferenz 2012 

Juni Z wEitE öStErrEichiSchE ogd-konfErEnZ 

Mit intErnationalEr bEtEiligUng 

Veranst.: Open Knowledge Forum Österreich 

Ort: Wissensturm, Kärntner Str. 26, 4020 Linz 

www.ogd2012.at 

27. Integriertes Energie-Contracting 

Juni workShoP ZU PraxiSErfahrUngEn 

dEr landESiMMobiliEngESEllSchaft Und dEr SiEMEnS ag 

Veranst.: Grazer Energieagentur 

Ort: Media Center, Haupteingang Rathaus, 8010 Graz 

www.grazer-ea.at 


4. – 6. AGIT 2012: GI-Impulse vernetzen 

Juli SyMPoSiUM Und fachMESSE für angEwandtE gEoinforMatik 

Veranst.: Universität Salzburg 

Ort: Naturwissenschaftl. Fakultät / Uni Salzburg, Hellbrunner Str. 34, 5020 Salzburg 

www.agit.at 

1. – 3. Kommunale Sommerstudien 

August S oMMEr-wEitErbildUngSangEbot ZU koMMUnal- 

Und vErwaltUngSPolitik SowiE vErwaltUngSökonoMiE 

Veranst.: Institut für Kommunalwissenschaften 

Ort: IKW, Pfarrgasse 14, 4020 Linz 

www.ikw.co.at 

2. – 3. klima:aktiv mobil Fahrradakademie 2012 

August vorStEllUng dEr vorarlbErgEr radvErkEhrSStratEgiE 

inkl. ExkUrSion ZU good-PracticE-bEiSPiElEn 

Veranst.: klima:aktiv mobil, Österreichische Energieagentur 

Ort: Exkursion startet in Bregenz 

www.klimaaktiv.at/fahrradakademie2012 

21. – 25. ERSA 2012 Congress: Regions in Motion – Breaking the Path 

August kongrESS ZU rEgionalPolitiSchEn ProblEMStEllUngEn in EUroPa 

Veranst.: European Regional Science Association 

Ort: University of Economics Bratislava 

www.ersa.org 

Vorschau 4. Public Management Impulse 

Herbst: tagUng ZUM thEMa „PotEnZialE idEntifiZiErEn & talEntE 

16. Oktober qUalifiZiErEn“ 

Veranst.: FH OÖ Studienbetriebs GmbH 

Ort: Campus Linz der FH OÖ 

www.fh-ooe.at 

JULI 2012 

31

karriErEn 

BMEIA 

Wiener Stadtwerke 

Schadt 

Stefanie Grüssl 

Schaub-Walzer / PID 

Energie Steiermark 

32 JULI 2012 

Außenministerium 

Jurist vertritt Österreich bei den Vereinten nationen 

name Thomas Hajnoczi Jahrgang 1955 

neue Position Ständiger Vertreter beim Büro der Vereinten nationen und den 

Spezialorganisationen in Genf 

Bisherige Position Ständiger Vertreter beim Europarat 

Ausbildung Studium der Rechtswissenschaften an der Uni Wien 

Wiener Stadtwerke Holding 

energiemanager wird Vorstandsdirektor 

name Marc H. Hall Jahrgang 1958 (geb. in Easington/England) 

neue Position Vorstandsdirektor für den Bereich Energie 

Bisherige Position Geschäftsführer der Bayerngas GmbH 

Ausbildung Bauwirtschaftsstudium an der TU Wien 

Bundeskanzleramt 

Philosoph koordiniert regionalpolitik 

name Georg Schadt Jahrgang 1961 

Redaktion: 

Ursula Horvath 

neue Position Leiter der Abteilung IV/4 (Koordination – Raumordnung und Regionalpolitik) 

Ausbildung Studium der Volkswirtschaft und der Philosophie 

Außerdem Ausbildung zum Konfliktmediator 

Wirtschaftsministerium 

Jurist kümmert sich um Berufsausbildung 

name Alexander Hölbl Jahrgang 1976 

neue Position Leiter der Abteilung I/4 (Berufsausbildung) 

Bisherige Position Referent in der Abteilung I/4 

Ausbildung Studium der Rechtswissenschaften an der Uni Wien, 

postgradualer Universitätslehrgang „Kanonisches Recht für Juristen“ 

Stadt Wien 

Boku-absolvent avanciert zum Magistratsleiter 

name Klaus Zimmel Jahrgang 1971 

neue Position Leiter der MA 34 (Bau- und Gebäudemanagement ) 

Bisherige Position Stellvertr. Leiter der MA 34 sowie Leiter der Stabsstelle Strategie, 

Qualitätsmanagement und controlling 

Ausbildung Studium an der Boku Wien 

Energie Steiermark 

Vertriebsleiter wechselt in den Vorstand 

name christian Purrer Jahrgang 1955 

neue Position Vorstandssprecher Energie Steiermark 

Bisherige Position Leiter Vertrieb Strom; Leiter Vertriebskoordination Strom, Gas, Wärme 

Ausbildung Bauingenieurwesen-Studium an der TU Graz

Karriereinfos senden Sie bitte an 

karrieren@republik-online.at 

IM GESPRäcH 

Juristin leitet Magistrat 

name Renate Kamleithner Jahrgang 1971 

neue Position Direktorin des Magistrat Wels 

Bisherige Position Mitarbeiterin für Internationales und sozialpolitische Grundsatzfragen 

im Kabinett von Sozialminister Rudolf Hundstorfer 

Ausbildung Jus- und BWL-Studium 

Premiere: Renate Kamleithner ist die erste Frau an der 

Spitze eines Magistrats in Oberösterreich. „Von allen 

15 österreichischen Magistratsdirektionen sind meines 

Wissens nur zwei von Frauen besetzt“, so Kamleithner. Die Besetzung 

war allerdings keine leichte Sache, über Monate hinweg 

blockierten sich die politischen Kräfte in Wels gegenseitig. 

Seit Anfang Mai hängt der politische Haussegen in Wels aber 

nicht mehr schief, denn die Juristin und Betriebswirtin wurde 

schließlich einstimmig vom Stadtsenat aus dem Bewerberpool 

ausgewählt. 

In den kommenden fünf Jahren ist die gebürtige Steyrerin 

für 1.500 Mitarbeiter verantwortlich. „Hier helfen mir meine 

Erfahrungen. Als ehemalige Mitarbeiterin von Sozialminister 

Hundstorfer kenne ich die politischen Prozesse. Hilfreich 

Wenzel / HBF 

BMWF / Petra Spiola 

1 2 3 

Österreichisches Staatsarchiv 

Historiker wird generaldirektor 

JULI 2012 

karriErEn 

ist sicher auch, dass ich insgesamt vier öffentliche Institutionen 

– unter anderem die AK OÖ und das BMASK – von innen kennengelernt 

habe.“ 

Neben Migration und Stadtentwicklung sind vor allem erneuerbare 

Energie und Energieeffizienz Schwerpunktthemen 

der Stadt. „Wir haben in Wels das erste Science-Center Österreichs, 

ein Museum zum Ausprobieren. Hier können die Besucher 

erneuerbare Energie erleben. Das werden wir noch besser 

vermarkten, die Vernetzung mit anderen Institutionen verbessern 

und Kooperationen verstärken“, so Kamleithner über ihre 

Pläne. Verantwortlich ist sie auch für die Umsetzung des Reformprogramms 

2010: „Wir müssen die Einsparungsziele umsetzen, 

werden etwa die Dienstleistungen für Bürger vereinfachen 

und die Abläufe im Haus straffen.“ 

name Wolfgang Maderthaner Jahrgang 1954 

neue Position Generaldirektor des Österreichischen Staatsarchivs (ÖStA) 

Bisherige Position Geschäftsführer und wissenschaftliche Leitung des Instituts für die 

Geschichte der Arbeiterbewegung 

Ausbildung Studium der Geschichte und Anglistik an den Unis Wien und Sussex 

Wissenschaftsministerium 

abteilungsleiter vertritt Sektionschefin Weitgruber 

name Günther Burkert Jahrgang 1952 

neue Position Stellvertr. Leiter der BMWF-Sektion II (Wissenschaftliche Forschung und 

Internationale Angelegenheiten) 

Vorherige Position Abteilungsleitung II/8 

Motto Jeder Mensch hat eine interessante Seite, suche danach. 

In aller kürze 

1. Thomas Epply wurde zum Fachbereichsleiter für Umsatzsteuerbelange in der Finanzverwaltung bestellt. 

2. Dietmar Mauschitz ist neuer Stromvertriebschef bei der Energie Steiermark. 3. Heribert Wulz ist provisorischer 

stellvertr. Leiter der Sektion III im BMWF. FotoS: BMF, EnErgiE StEiErMark, PFlügl 

Stadt Wels 

33

Privat 

„Mein Mann wünscht sich fünf Sterne“ 

AGnES HUSSLEIn-ARco, Direktorin der Österreichischen Galerie im 

Belvedere, erinnert sich gerne an ihren Großvater, den Maler Herbert 

Boeckl, und würde ihren Job auch ohne finanzielle Gegenleistung ausüben. 

Interview Stefan Grampelhuber 

SteckBrIeF 

Agnes Husslein-Arco 

geboren 1954 in Wien 

1973–1979 

Studium der kunstgeschichte 

und Archäologie in Wien und 

an der pariser Sorbonne 

1981–2000 

Geschäftsführerin von 

Sotheby’s Österreich (ab 

1990 auch Senior Director für 

Sotheby’s Europa) 

2001–2003 

Direktorin des Rupertinum 

Salzburg 

2003–2005 

Geschäftsführerin des museums 

der moderne Salzburg 

Seit 2007 

Belvedere-Direktorin 

Agnes Husslein-Arco ist mit 

peter Husslein, Vorstand 

der universitätsfrauenklinik 

Wien, verheiratet und hat zwei 

kinder. 

34 JULI 2012 

Wie würden Sie sich selbst in einem Satz beschreiben? 

Emotional, zielstrebig und – wenn notwendig – 

auch hartnäckig. 

An welches Erlebnis in Ihrer Kindheit erinnern 

Sie sich noch heute? 

An die Besuche bei meinem Großvater Herbert 

Boeckl im Atelier. 

Würden Sie sagen, dass Sie in der Schule etwas 

für das Leben gelernt haben? 

Ja. Dass die Motivation durch den Lehrer sehr viel 

bewegen kann. 

Welche Entscheidung hätten Sie gerne anders 

gefällt? 

Ich hätte mir gerne früher einen zweiten Hund 

gekauft. 

Wovon können Sie nicht genug bekommen? 

Meinen Enkel Hugo zu sehen. 

Über welche Tatsache sind Sie am unglücklichsten? 

Ich fühle mich sehr privilegiert, dass ich im Moment 

über nichts wirklich unglücklich bin. Hoffentlich 

bleibt das so. 

Was ist der größte Irrtum der meisten Österreicher? 

Zu glauben, dass man mit wenig Anstrengung 

dauerhaft vom Staat und von „virtuellem Geld“ 

Österr. Galerie Belvedere 

» Bin emotional, 

zielstrebig und – 

wenn notwendig – 

auch hartnäckig. 

finanziert werden kann. 

Besitzt der Mensch einen freien Willen? 

Entgegen neuesten Forschungen bin ich der 

festen Überzeugung, dass der Mensch sehr wohl 

einen freien Willen hat. Den Beweis liefert mir 

die laufende persönliche Erfahrung. 

Glauben Sie an einen Gott? 

Ja. Der Beweis ist für mich ist die Existenz des 

Universums. 

Wie viel Prozent Ihres Jobs würden Sie auch 

gerne ausüben, wenn Sie dafür kein Geld bekommen 

würden? 

100 Prozent. 

Welche persönliche Veränderung haben Sie 

sich schon lange vorgenommen? 

Mehr Freizeit. 

Wenn Ihr Leben verfilmt würde, wie wäre 

der Titel dieses Films, und wen wünschen Sie 

sich in der Hauptrolle? 

„Das Leben – ein Traum“. Am liebsten ich selber. 

Konzerthaus oder Jazzkeller? 

In letzter Zeit mehr Konzerthaus. 

Camping-Urlaub oder Fünf-Sterne-Hotel? 

Mein Mann wünscht sich fünf Sterne, er durfte 

aber auch noch nie das „Abenteuer Camping- 

urlaub“ erleben.

Toni Toni Polster Polster 

Felix Felix Felix Baumgartner 

Baumgartner 

Baumgartner 

Uwe Kröger 

Danielle Danielle Spera Spera 

André André André Heller Heller Heller 

Barbara Stöckl 

Rainer Rainer Pariasek Pariasek 

Doris Doris Doris Golpashin Golpashin Golpashin 

„Wir sind 

Menschen für 

Menschen!“ 

T. T. T. Schäfer-Elmayer 

Schäfer-Elmayer 

Schäfer-Elmayer 

Christa Christa Kummer Kummer 

Reiche Reiche auch auch du du 

deine deine Hand! Hand! 

Alfons Alfons Haider Haider 

Roland Roland Neuwirth Neuwirth 

Klaus Klaus Liebscher Liebscher 

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