Jugendkriminalität Jugendgewalt - Der deutsche Präventionstag

1 Einleitung
Thomas Görgen, Anabel Taefi und Benjamin Kraus
1.1 Hintergrund, Ziele und Struktur des Projekts
In den kommenden Jahrzehnten werden die europäischen Gesellschaften von einem raschen demografischen
Wandel geprägt sein. Die Alterung der Bevölkerung wird sich auf alle gesellschaftlichen Strukturen
und Prozesse auswirken. Sie ist nicht nur für Zahl und Anteil Jugendlicher an der Bevölkerung von Bedeutung,
sondern wirkt sich auch auf intergenerationale Beziehungen, Familienstrukturen und die Arbeitsmärkte
aus. Sie wird auch substantielle Auswirkungen auf die Altersstruktur derjenigen Institutionen haben,
die mit Prävention und Kontrolle von abweichendem und delinquentem Verhalten Jugendlicher befasst
sind – insbesondere im Falle der Polizei wird in vielen Ländern bereits über ein „Ergrauen“ der Mitarbeiterschaft
diskutiert.
Neben dem demografischen Wandel sind weitere für die Devianz junger Menschen bedeutsame soziale
Veränderungen zu erwarten. Die aktuelle ökonomische Krise, welche die europäischen Staaten bislang in
sehr unterschiedlichem Ausmaß betrifft, führt auch zu unterschiedlichen staatlichen Reaktionen insbesondere
im Bereich der Sozialpolitik, die wiederum Individuen, Familien, Gemeinden und ganze Bevölkerungsgruppen
ökonomischen Risiken aussetzen. Neue Kommunikationstechnologien entwickeln und verbreiten
sich rasant, was Auswirkungen auf Kommunikationsstrukturen und soziale Beziehungen hat. Dieser
Wandel hat bereits Veränderungen in den Gelegenheitsstrukturen von Devianz und Delinquenz Erwachsener
wie Jugendlicher hervorgerufen.
Während in den vergangenen Jahren die polizeilich registrierte Kriminalität in Deutschland wie in vielen
europäischen Ländern grundsätzlich eine stabile bis sinkende Tendenz aufweist, ist – zumindest bis vor
kurzem – zugleich ein Anstieg der Jugendgewalt zu verzeichnen gewesen. Dunkelfeldstudien (z. B. Baier,
Pfeiffer, Simonson & Rabold, 2009), in denen junge Menschen nach ihren Erfahrungen als Opfer und Täter
von Gewalt befragt werden, deuten darauf hin, dass dem Anstieg der polizeilich registrierten Jugendgewalt
bereits seit einigen Jahren wenigstens in Teilen eine zunehmende Aufhellung des Dunkelfeldes zu
Grunde liegt. Devianz und Delinquenz Jugendlicher sind in international zu beobachtende gesellschaftliche
Trends eingebettet, zu denen z. B. die Abnahme der Akzeptanz von Gewalt als Mittel der Konfliktregulation
und die zunehmende Bedeutung von Instanzen der formellen Sozialkontrolle bei der Handhabung
von Konflikten gehören (vgl. Pinker, 2011).
Dennoch bleiben Jugenddelinquenz, jugendliches Problemverhalten und vor allem Jugendgewalt bedeutsame
soziale Probleme und sind stetig Themen politischer und medialer Debatten und Diskurse. Dies gilt
für alle an der vorliegenden Studie beteiligten europäischen Länder (Belgien, Deutschland, Portugal, Slowenien,
Spanien und Ungarn). Zu den als vorrangig diskutierten Problemen gehört länderübergreifend,
dass es eine sehr kleine aber zugleich sehr aktive Gruppe von jungen Wiederholungstätern gibt, dass junge
Menschen mit einer (eigenen oder familiären) Migrationsgeschichte als Täter besonders in den Blick
geraten und dass Drogen- und Alkoholkonsum Jugendlicher sowie Delikte im Zusammenhang mit Sub-
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